山东省工《程建设项目》招标代?理机构信用评—价管理办法
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第一章 总 ! 则
【第一条 为贯彻】招标投标法实—施条例促《进,招,。标投:标信用体系建设【。健全招标投标失信】惩戒机制科学、【公,正,评价工程建设项目】招标代?。理机构(《以下简称招标代理机!。构)依据《国务院办公厅关于进!一步规范招标投标】活动:的若干意《见及:工程建设项目招标】代理机构《资格认定办法(建设!部令第154号【)等:有,关法规规定》结合我省实际情【。况制定本办法
【 第》。。二条 本办—法所称招标代理机】构信用评价是指【对招标代理》机构的综合》素,质、市场行》为、社会信誉进行】的综合评价
】 第三条 —。 凡在我《省工商行政管理部】门注册登记取得【工商法人营业执照并!依法取得工》程建设项目招标【。代理机构《资格证书的招标代理!机构以及在我省从事!招标代?理活动的省》外招:。标代理机构均应接】受省住房城乡建【设,主管部门《。组,织的信用评价
】 第四条 招!标代理机《构信:用,评价坚持公开—、公平、《公正:。的原则信用评价结果!记入该?企业信用档案作为招!标代理机构动态管】理的依据并在山东】省住:房和城?乡建设?厅网站及有关—媒,介上向?社会公布
【 ,。。 第五?条 ?省住房城《乡建设主《管部门负责本办【法的组织《实施具?体工作由《省建设工程招标投】标管理办公》室负:责相关部门》参加组成《招标代理机》构信用评价委员【会实施具体考核评】价工:作各设区的市住【房城乡?建设主管部门配合评!价委员会做》好招标?代理机构信用评【价工作?
招标代】理机构信《用评价?委员会的人》员标:准、组织程序、【工作规?则由省建设工—程招标投标管理办公!室组织?制定并向社会公布】
第二章 评价】程序:。
》第六条 省—住房城乡建设—主管部门每年上半】年,对招标?代理机构上一—年度的信用情—况进行评价各招标代!理机构应当向企【业注册所在地市级】住房城?。乡建设主管部门报送!信用评价报告由企】。业注册所在》。地设区的市》。住房城乡建》设主:。管部门核查申请材】料并:签,署,核查意见后由—设区的市住房—。城乡建设主管部【门汇总统一上报省住!房城乡建设主—管部:门进:行考核评价
【 ?第七条 信—用,评价采取《审查申请材料和【抽,查招标代理》工程项目内》业资料及现场—考察办公场所、办】公设备、管理—规章制?度等方式同时结合】招标代理机构市场】行为、有无投诉及】违规行为等进行【评价:企,业和个人《对评:价结果有异议—的可以在公示之日】起十日内书面—。向,。。省建设工程招标投】。标管理办公室提出】申诉申请复评
【第三章 评价【内容
【。第八条 信用【评价主要内容包括】企业综合素质、市】场,行为及?社会信?誉等
【第九条 《 ,企业的?综合素质《包括下列内容
【 (一)【企业工商注册情【况;:
(二)企!业资格条件情况【;
《 (三)企业【。专,职人员执业》。情,况;:
(—四,)办公场所及办【公设备情况》;
(五】),管理规章制度建立】及落实情况
— 第十条【 , 市场行为及社会信!誉包括下列内容
! , (一)招标代】理,项目履行备》案,情况;
— :(二)各阶》段招标?代理:工作:质量情况;》
, , :。 (三)依法签【订招标代理合同履行!情,况;
(】四)代理项目进【场交易情况;
】 (五)—招标:代理从业人员依法执!业情况;
!(六)?招,投标过程中》争,。议及投诉处理—情况;?
(七)委!托人对招标》代理工作总》体评价情况;—
《 (八)省外招标代!理机构进省从事招】标代理业务办理【备案手续情》况;
(】九)国?家和省有关招投标】方,面的法?律、法规、规—范、规定的执行情】况;
(】十)企业所获荣誉情!况
第【十一条 信用评价!。依,据包:括,下列内容
】 (一)有》关部:门表彰?决,。定文:件;:
(—二):已,生效的行政》处罚决定书;—
? :。(三)?已,生,效的判决书或仲裁裁!决书:;
《 (四)有关主】管部门签发》的责令整改通知【书;:
(五【)其:它具:有法律约束力的【文件:或经有关部门、【机构查?证属实的《材料
第】十二条 招标代理!机构申请信用—评价时应提》交下列资料
— (》一)工程招标—代,理机:构信用评价申请表(!此,。表可:登陆山东省》建设工程招标—投标管理信息下【载);
— (二)办公场所!。及设:备情况;
】 (三)《专职人员身份—证、职称证书—、工程建设类—注册执业资格证书】、招:。。标代理专职人员从】业证书;
!(四)?本年:度招:标代理的《工程项?目清单?及每项工程的委【托代理合同》、中标通知书—、业主?评,价,意见;
(!五)省?外招标代理机—。构,注册所在地》招投标监管》机,构出:具的市场行为证【明,;
》 (六?)近:。一年内企业奖罚情】况
上【述材:料申请表(书—面,二份、?电子文档一份)单独!成册申报材料须提】供原件的电子扫描】件、扫描件内容必须!。清晰否?则不予认《定
第四章 评】价方法和《信用等?级
第十】三条 信用评【价采:取计分制方式进【行申:请企业评价总分为1!00分其中综合【。素质满分《40分、市》场行为满分45【分企业社会信誉【部分采用加》。分制最高分为—1,5,分
? 综合素质主要!分为法定资格条【件、企?业内部管理和—。市场主体评价(详】。见附件1)》
市场行】为,主,要分:。为严:重不良行为、一【般不良?行为:和轻微不良行为(】详,见附件1《)
第【十四条 信用等级!分为A级(优秀企业!),、B:级(合格企》业)、C级(—基,本合:格企业)、D级【(不:合格企业)四种
! :。 年内评价得分10!0分的代理机构【信用等级为A级(优!秀企:业)评价得分—80分(《含80分)以上【的代理机构信用【。等级为B级(—合格企业)评价得分!6,0-79《分的代理《机构信用等级为C级!(,基本合格企业)评】价得分59分以下】的代理机构信用等级!为D级(不合—格企业)年度—。不参加评价的招【标代:理机构信《用等级为《D级:(不合格企业)A】级代理?机,构本年度评价未得】满分:。。按照评?。价得分重《。新确:定信用等级
—第五章 信用【等级管理
!第十五条 招标】代理:机构:。信,用,评价:。实行一票否决制凡】严重违反《国家招标投标法律法!规和达不到》法定资质《标准条件的本年度】招标代理机构信用等!级均为不合格(【D级)
【 第:十六:条 信用等级评】为A级?和B级的招标代理机!构各级住房城乡建】设主管部门应—当,向社会公《开,推介招标人或委托】单位选择工程招【标代理机构时应【当择优参考
— : 信用等级为C】级的招标代理—机构:限期整改限》。期没有?整改:。的企业信用等—级降为?D级:
《 信:用等级为《D级的招标》代理机构《作,为信用等级不—合格:单位向社会公布应当!依法给予《行政处罚的由住房】城乡建设主管—部门依据国家和省有!关招标投《标法律、法》规、规章给予相应的!行政处罚
【 第十七条 建!立招标?代理:。机构信用评价档案】管理制度各级—住房城乡建设主【管部门对年度信用】评价及相关资—料及时进《行存档并将信用【等级评?价结果通过政府网站!向,社会:公布
第十!八条 信用—评价参评《部门及?其工作人员应当【认真履行职责不得】徇私舞弊、玩—忽职守、滥用—职,权违者按照》有关法规、规—定严肃处理
第六】。章 附 则
! :。 第十九《条 本《办法由省《住,房城:乡,建,设主管部门》负责解释
— 第二十条【 本办法自2【016年6月1日】起施行有效期至【2021年5月31!日,