山,东省工程建》设项目招标代—理机构信《用评:价管理办《法
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第一章 【总 则
【 第一条 为】。。贯彻招标投标法实施!条例促进招标—投标:信用体系建设健【全招标投标失信【惩戒机?制科学、公正评【价工程建设项目【招标代理机》。。构,(以下简称招标代】理机构)依》据国务院办》公厅关于进一步规范!招标:投标:活动:的若干?意见及工程建—设项目招《标代理?机,构资格认定办法(建!设,。部令:第154《号)等有关法—规规定结合我省实】际情况制定本办法
! , 第《二条 本》办法所称招标—代理机构信用评价是!指对招标代理机构的!综合素质、市场【行为:、社会信《誉进行?的综合评价
【。 第三》条 凡《在我省工商行—政管理部门注册【登记取得工商法人】营业执照并依—法取得工程》建设项目《招标代理机构—资格证书的招—标代理机《构以及在我》省从:。事招标代理活动的】省外招标代》理机构?均应接受省》住房城?乡建设主管部门组织!的信:用,。评价
《 第四条 招!标代理机构信用评价!坚持公开、公平、公!正的:原则信用评》价结果记入该企业信!用档案作为招标代】理机:构动态管理的—依据并?在山东省住房—和城乡建《设厅网站及》有关媒?介上向社《会公布
【。 第五?条 ?省住房城《。。乡建设?主管部门负责本办法!。的组:织实施具体工作由省!建设工程招标投标管!。理办公室负责相关】部门参加组成招【标代理?机构信用《评,价委员会实施具【体考核评价工作各】设区的市住房—城乡建?设主管部门配合评价!委员会做好招—标代理机构信用【评,价工作
】招标代理机构信用评!价委员?会的人员《标准、组织程序、工!作规则由省建设工程!。招标投标管》理办公室组织制定】并向社会公布
第】二章 评价程序】
》第六条 《 省住房城乡建设】主管部门每年—。上,半年:。对招标代理机构上一!年度:的信用情况进行评】价各招标代》理机构?应当向企业注册所在!地市级住《房城乡建设主—管部门报送》。信用评价报告由【企业注册《所在地设区的—市住房城乡建—设主管部门核查申】请材:料并签?署核查意见后—由设区的市住—房城乡?建设主管部门汇总统!一上报省住房城乡】建设主管《部门进行考核评价
! 第七条 !信用评价《采取审查申请材料和!抽查招标代理工【程项目内业资料及】现场:考察办公场所—、,办公设备、管理【规章制度等》方式同时结合招标】代理机构市场行为、!有无投诉及违规行为!等进行评《价企业和个人对评价!结果有异《议的可以在》公示之?日起十日内》书面向省《建,设工程招《标,投标管理办公室提】出申诉申请》复评
第三章— 评?价内容?
》第八条 信用评价!主,。要内容包括企业综】合素质、市场行为】及社会信誉》等
第九】。条 企业的—综合素质包括下【列内容?
《 (一)企》业工商注册情—况,;
(二】)企业资格条件情况!;
? (三)企业】专职人员执业—情况:;
(【四)办公场》所及办?公设备情况;
! (五)管理规】章制度建立》及落实?。情,况
: 第十条 】 市:场行为及社会—信誉包括下列内【容
《 (一)招标代】。。理项目履行备案情】况,;
? (二)各阶段!招标代理工作—质量:。情况;
》 (三)依【。。法签订招标代—理合:同履行情《况;
【(四)?代,理项目进场交—易情况;
【 (五)招标代】。。理从业人员》。依法执业《情况;
》 (《六,)招投标过程中争议!及投诉处理情况;
! (七—)委托人对招标代理!工作总体评价情况】;
: (八)省外!招标代理机》构进省从事招标代】理业务办理备案手】续情况;
!(,九)国家和省有关】招投标?方面的法律、法规】、规:范、规定的执行情况!;
》 (十)企业所获荣!誉情况
《 第》十一条? 信用评》价依据包括下列内】容,
:。 (一)有关】部门表彰决定—文件;?
《 ,(二)已生效的【行政处罚决定书;
! (》三)已生效的判【决书或仲《。裁裁决书;
】。 (四《)有:关主管部《门签发?的责令整改通—知书;
》。 (五)—其它:具有:。法律约束力的文件】或经有关部》。门、机构查证—属实的材料
— ? 第十二条 招】标代理机构申请信】用评价时应提—交,下,列资料
(!一)工程《招标代?理机构信用评价申】请表(?此表可登陆山东省建!设工程招标投标【。管理信息www.】sdzb.gov】.cn下载);【
(二)办!公场所及设备情况;!
: (三)专职】人员:身,份证、职称》证,书、工程《建设类注册执—业资格?证书:、招标代理专—职人员从业》证书;
【 (:四)本年度招标代理!的工程项《目清单及每》项,工,程的委托代理合同】、中标?通知书?、业主评价意见;
! (五)省外!招标代理机构注册】所在:。地招投标监管机构出!具,的市场行《为,证,明;
—。 (六?)近一年内企业【奖,罚情况
— 上?述材料申《请表(书面二份【、电子文《档一份)单》独成:册申报材料须提【供原:件的电子扫描—件、扫描件内—容必须清晰否则【不予认定
》第四:章 评价方法【和信用等级》。
》第十三条 信用评!价采取计分制方式】进行:申请:企业评?价,总分为10》0分其中《综合素质满分40】。分、市场《行为满分45分企业!社会信誉部分—采用加分制最高分为!1,5分
? 综合素质主!要分为法定资格条】件、企业内部管【。理和市场主体评价】(详见附件1)【
市场【行为:主要分为严重—不良行为、》一般不良《行,为和轻微不良—行,为(详见《附件1)
》 第》十四条 《 信用等《级分为A级(优秀企!业)、B级(合格】企业)?。、C级?(基:。本合格企业)—、,D级:(不合?。格企业)四种
【 年内—评价:得分1?00分的代理机构信!用等级为A级(优】秀企业)评价得分8!0分(含80分【),。。以上的代理机—构信用等级为B【级(合格企业—)评价得《分60-79分的】代理机构信用等【级为C级(基—本合格企业)评价得!分59?分,以下的代理》机构:信用等级《为D级(不》合格企业)年度【不参加评《价的招标代理机构】信用等级为D级(】。不合格企业》)A级代理机构本年!度评:价未得满《分按照评价得分【重新确定信》用等级
《第五章 信用等】级管理
》 第十五条【 招标代》理机构信用评价【实行:一票否决制凡严重】违反国家招标投标】法律法规和达不【到法:定资质标准条—件的本年度招标代】理机:构信用等级均为不合!格(D级)》
?。 第十六条 信!用,等级评?为A级和B级的【招标代理机构各级】住,房城乡?建,设主管部门应当向】。社会公开《。推介招标《人或:委托单位选择工程招!标代理机构时应当】择优参?考
信用等!。级为:C级的招标代理【机构限?期整:改限期没《有整改的企业—信用等级降为D【级
《 信用等级为D】级的招标代理机构作!为信用等级不—合,。格单位向社会—公布:应当依法给》予行政处罚》的,由住房城乡建—设主管部门依据国家!和省有?关招标?投标法律《、法规、规章给予相!应,的行政?处罚
【第十:。七条 建立—招标代理机构信用评!价档案管理制度各】。级住房城乡》建,设主:管部门对年》度信用评价及相关资!料及时进行存档并将!。。信用等级评价结【果通过政府》网,站向:社会公布
!第十八条《 信用《评价:参评部门及其工【作人员应《当认真履行职责【不得徇私舞弊、【玩忽职守、滥用职权!违者按照有关—法规、规定严肃处】理
:第六章 《 ,。附 则
】 第十九条》 本办《法,。由省住房城乡建【设,主管部门负》责解释
《 第二十条 ! 本办法自2016!年6月1日起—施行:有效期至2》021年5月31】日
附件1.—信用评价标准和【评分细?则
— : 2.工程】招标代?。理机构?信用:评价:申,。请表: