山东省?工程建设项》目招标代理机—构信用评价管理办法!
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第一章 —总 则
【 第?一条 为贯彻【招标投?标法实?施条例促进招标【投标:信用体系建设健全】招标投标失》信惩戒机制科—学,、公正评价工程【建设项目招标—代理机构《(以下?简称招?标代理机《构)依据国务院【。办公厅关于进一步】规范:招标:投标:活,动的若干意》见及工程建设项【目招标代理机—构资格认定办法(建!设,部令第?1,54号)《等有关法规规—定结:合我省实际情—况制定?本办:法
: 第二条【 本办法》。所称招?标代理机构信用评价!是指对招标代理【机构的综《合素质、市场行为、!。社会信誉进》行的综合《。评,价
第三条! 凡在我省工商行!政管理部门注册【登记取得《工商法人《营,业执照并依法—取得工程建设项【目招标代理》。机构:资格证书的招标【代理:机构以及《在我省从事招标【。代理活动《的省外招标代理机】。。构,。均应接受《省住房城乡建设【主管部门组织的信用!评价
? 第》四条 招标代【理机构信用》评价坚持公开—、,公平、公正》。的,原则:信用评价《结果记入该企业信用!档案作为招标代理】机,构动:态管理的依据—并在山东省》住,房和城乡《建设厅网站及有关】媒介上向社》会公布
【 第:五条 省住房【城乡建设主管部门负!责本办法的组—织实施具体工作【由省建?。设工程招标投标管理!办公室负责相关部】门参加组《成招标代理机构信用!评价委员会》实,施具体考核》评价工作各设区的市!住房:城乡建设主管部门】配合评价委员会做好!招标代理机构信【用评价工作
【 , :招标:。代理机构信》用评价委员会—的人员标准、组织】程序、?工作规则由省—建设工程招标投标】管理办公室组织制定!并向社会公布
第二!章 ?评价程序
— : 第六条 省住房!城乡建设主》。管部门?每,。年,上半年?。。对招标?。代理机构上一—年度的信用情况【进行:评价:各招标代理》。机构应当向企业注】册所在地市》。级住房城乡》建设主管部门报送信!。用,评价报告由》企业注册所在—地设区?。的市住房《。城,乡建设主管》部门核?查申请材料并签署核!查意见后由设区【的市住房城乡建设】主管部门汇总—统一上报省》住房城乡建设—主管部门进行考核评!价
第七】条, 信用评价采取审!查申:请材料和抽查—招标:代理工程项目—内业资?料及现场考》察办公场《所、办公设备、管】理规章制《。度等:方式同时《结合招标代》理机构市场行为、有!无,投诉及违规行—为等进?行评价企业和个人】对评价?结果有异议》。的,可以在公《示之日?起十日内书面向省】建设工程招》标投标管《理办公室提出申诉】申请复评
》第,三章 评价—内,容
? 第八条 信!用评价主要内容【包括企业综》合素质?、市场行为及社会信!誉等
第九!条 企《业的综合素质包括下!列,内容
— (一)企》。业工商注《册,情况;
(!二)企业《资格条件情况;
! ?(,三)企业专》职人员执业》情况;
(!四,),办公场所及办公设】备情况;
】 (五)管理规章】制,度建立及落》实情况?
? 第?十,条, 市场行》为,及社会信誉包—括下:列内容
《 (一)招】标代理项目履行备】案情况;
》 (二)各】阶段招标《代理工作质量情况】;
: ? (三?)依法签《订招标?代理合同履行—情况;
】(四)代理》项目进场交》易情况;
【。 (五)招—标代理?从业人员《依,法,执业情?况;
? (六)招】投标过?程,中争议及投诉处理情!况;:
》(七)委托人对【招标代理工作总体】评价情况;
— (八)省】外招标?代理机构进省—从事招标代理业务办!。理备案手续情—况;
? (》九)国家《和省有关《招投标方面的—法律:、法规、规范、【规定的执《行情况;
】 (十)企》业所获?荣誉情况
》 《第十一?条 信用评价依】据包:括下列内容
— (》一,。。)有关部门表—彰决定?文,件;
【(二)已生效的【行政处罚决》定书;
(!三)已生效的判决书!或仲:裁裁决书;
】 (四)有关【主管部门签发的责令!。。整改通知书;
】 (五)—其它具有法律—约束力的文件—或,经,有关部门、机构查证!属实的?材料
? 第十二条】。 招?标代理机构》申请信用评价时应】提交下列资料—
(—一,)工程招标代理【。机构信用评》价申请表(此—表可:登陆山?东省建设工程—招标投标管理信息下!载);
— (二)办公【场所及设《备情况;
— (三)—专职人员身》份证、职称证—书、工程《建设类?注册执业资格证书、!招标代理专》。职人员从业证书;】。
(四)本!年,度招标?。代理:的工程项目清单【及每项工《。程,的委托?代理合同、》中标通知书、业【。主评价意见;
! (五《)省外?招标代理机构—注册所?在地招投标监管机构!出具的市场行为【证明;
》 (《六)近一《年内企业奖罚情【况
—上述:材料申?请表(书面二份、】电子:文档一份)单独成】。册申报材料须—提供:原件的电子扫描【件,、扫描件《内容必?须,清,晰否则不予认定
第!四章 评》价方法和信用—等级
》 ,。 第十三条 信用!评价采取计》分制方式进行申【。请企业评价总分为1!00:分其:。中,综合素质《满分40分》、市场行为满分【45分企业》社会信?誉部分采用加分制最!高分为?15分
》 综合素质主】要分:为法:定资格条件、企业内!部管理和《市场:主体评价(详见【。。附件1)《
:。 , 市场行为主要】分为严重不良行为】、一:般不良行为和—轻微不良行为(【详见附件1)
【 第十—四条 信用等级】分为:A级(优秀企—业)、B级(合【格企业)、》C,级(:基本合格企业—)、D级(不—合格企业)四种【
年内评】价,得分100》分的代理机构信用等!级为A级(优秀企】业)评?价得分80分(含】。80分)以》上的代?理机构信用等级为B!。级(合格企业)评价!得分60-79【。。分的代理机构信用等!级为C级(基—本合格企业)—评价得分《59分以下的代理】机构信用等级—为D:级(不合格企业【)年度不参加评【价的招标代》理机构信用》等级为D级》(不合格《企业)?A级代理机构本年度!评,价未得?满分:按照评价得分—。重新确定信》用,。等级
第《五章 《信用等级管理—
: 第《十五条 招标【代理机构信用评价】实行一?票否决制凡严重违】反国家招标投标【法律法规《和,达不到法定资—质标准条件的本年度!招标:代理机构信用等级均!为不:合格(D级)
! 第十六条 【 信:用等:级评为A级和B【级的招?标代理机构各—级,住房城?乡建设主管部门【应当向社会公—开推介招标人—或,。委托单位选》择工程招标代理【机构时应当》择优:。参考:
《 信用等级为C【级的招标代理机构限!期整改限期没有整】改的:企业信用等级—降为D级
【。 , 信用?等级:为,D级的?招标代理《。机构作为信用等【级不合格单位向社】会公布应当依法给】予行政处罚的由【。。。。住房城乡建设主管部!门,依据国家和省—有关招标投标法【律、法规、规—章给予相应的行政处!罚
? , 第十七条— , 建立招标代—理机构信用评价【档,案管理制度各级【住房城?。。乡建设主管》部门对年度信—。用评价及相关资料及!时进行存《档并将信用》等级:评价结果通过—政府网站向社会公布!
第十八】条 信用评价参】评部门及其工作【人员应当《认真履行职责不得徇!私舞:弊、玩?忽职守、滥用职【。权违者按照有关【法规、规定》严肃处理
第六章 ! ,。附 则
】 第:十九条 》本办法由省住房城乡!建设主管部门负【责解释
— 第二十条 】本办法自2016年!6月1日起》施行有效期至20】21年5月3—1日: