。河南省人民政府【办公厅
关于—印发河南省危险化学!品,安全综合治理
【。。实施方案《的通:知
各》省辖市?、省直管县(市【)人:民政府,省人民政】府各部门:》
, , 河南?省危险?化学品安全综合治理!实施方案已经—。省政府同意,现【印发给你们,—请认真?贯,彻执行
河南—省人:民政府办公》厅,
20》17年2《月21日
》
河南省危—。。。。。险化学品《安全综?合治:理实施方案
<!】--:adve《rtiseme【nt: cod《e :begi《n-:-><!-》-adv《ertis》eme?nt code【 end--> 】 为认?真贯彻落实党中【央、国务院》关于加?强安全生产工作【的一系列重要决策】部,署和中共中央国务院!关于推动安全生产领!域,改革发展的意—见,深刻吸取20】15年天《津,港,“8·?12”瑞海公司危险!品仓库特别》重大火?灾爆:炸事故教训》,,巩固近年来》开展的提升危险化】学,。品,本质安全水平专项行!动和专项整治成果,!全面加强危险化学品!。安全:综合治?理,,有效防范遏—制危险?化学品重《。特大事故,确—保人民?群众生命财产安【全,:根据国务院》办公厅关于印—发危险化学品—安全综合治理—方案的通知(国【办发:〔,20:16〕88》。。号),结《合我:省,实,际,制定本实施【方案:
一、指导【思想
全面【贯彻:。党的十八大和十八届!三,中、四中《、五中、《六中:全会以及《省十次党代会精神】,认真落实习近平】总书记、李克强总】理等党中央、国务院!领导同志和省委、省!政府主要领》导同志?关于安全生产—工作的重要指示批示!要求:,严格执《行安:全生产有关法律、】法规,牢固树立【安全发展理念—,坚持人《。民,利益至上,坚守安】全红线,坚持标本兼!治,注重《远,近结合,深化改【革创新,健全体制】机制,强化法治,明!晰责任,严格—监管,落《实,“党政同责、—一岗双责《、,齐,抓共管、《失职追责”及“【管行:业必须管《安全、管业务必【。。须管安全、管生产经!营必须管安全”的要!求,推动危》险,化学品安《全生产领域改革【发展,全《面加强危险化学品安!全管理工《作,促?进危险化学》品,安全:生产形势持续—稳定好?。转
二、—。工作目标
企业!。安全生?。产,主体责任得到有效落!实涉及危险》。化学品?的各行业安全风【。险和重大危》险,源得到有效管控【,人口密集区危险化!。学品企业搬迁工程全!面启动实施,危险化!学品信息共享机制初!。步建:。立,油气《输送管道违章占【。压等隐患整治攻坚】战,成果:得到巩固危险化学品!安全监管体》制,进一步理顺、机【制进一步完善—、法制进《一步健全危险化【。学品安全生产基【础进一步夯实,应】急救援能力得到大】幅提高,安》全保障水平进—一步提升《,危险化《学品较大以上—事故得到有效遏制】
到综合治理中!期,:各项重点工作要【取得:阶,段性成果:
【 一是?。协调联运执》法机制进一步健全】建立安全生产监督】管理部门和》负有安全生产—。监督管?理职责的各有关部】门危:险,化学品安全监管【的权力清单和—责任清?单省辖市、县(市】、区)油气管道【保护职责进一步明晰!
二是全面摸】排危险?。化,学品安?全风险,《初步构建危险化学】品安全风险管—控和隐患排查治理】双重预防体系
】。 三是建立危—险化学?。品生产(含进口【)、储存、使用、】经营、运输和废【弃处置企业大—数,据库,实现危—险化学品企业和危】险化学品重》大,危险源信息共享,】危险化学《品全生命周期—综合信息《平台:框架基本形成—;建成剧毒易制爆危!险化学品物》联,网动态管《控系统
四【是确定?人口密集区内危险】化学品企业搬—迁、:转产、关闭名单【,,搬迁、转产、关闭企!业总:数不低于40—%
五是实【现城市规划与危险化!学品产业发展规【划衔接;公》布,全省危?险化学品“禁限控”!目录,建立涉及“两!重点一重大”—(重点监管的—危,险,化工工?艺、:重点:监管的危险化—学品和危险化—学品重大危险源)的!危险化学品》建设项目部门联合审!批制度;建立危险】化学:品运输企业准入制度!
, 六是化》工园区(含化工【相对集中区,下同)!和,涉及危险《化学品重大风险功能!区开展区域定量风险!评估比例不低—于80%建》设3个以上一体化】化工园?区
七是建立】“黑名单”制度【。并发:挥重要作用,危险】化学品企业、第【。三方服务机构违法违!规曝光制《度化
? 八是强化—。危险化学品企—业应急?救援预案修》。订,完善,增《强其科?学性、针对性、实】用性、可《操作性;依托重点企!业,建设4》。个危险化《学品应急《救援基地
【九是危险《化学品专业监—管人员配比不低【于在职人《员的75%与—13家高《校签订化工高端人】才培养?计划制定化工产业工!人培养计划》
三、组—织领导
—我省:危险化学品安全综】合治理?工作由省政》府安全生产委员会】(以下简称省政府安!委会)组织领导【省政府?安委会视情召开【危险化学品安全综合!治理专题会议,研】究部署、推动落实】各项:工作:。各有关部门要按照】任务分工,结合各自!职责:。,做好相关行业领】域危险化《学品安全综合治理工!作各省辖市》、省:直管县(市)政【府负责组织开展本】。地危险化学》品安全综合治理【。工作
四—、时间进《度和工作《安排
20【1,。7,年2月?初开始至201【9,年11月结束—,,分三个阶段进行
! (一)部》署阶段(201【7年2月至4月)】各省:辖市、?省直管县《。(市)和《省有关部门要—按照总体要》求,制定具体实施】方案:,明:确职:责,,细化措施;要认】。真开展危险化学品】安,全综合治理》动员部署,进行【广泛宣?传,营?造良好?氛围
》。(二)整治阶段(2!017年5月至【2018年》6月开展深》入整治,并取得阶段!性,成果;?2018年7月至2!。019年《10月深化提升)】各省辖市、》省直管县(市—。)和省有关部门【要精心组织》,认真实施,定期开!展督导检查,及时解!决危险化学品—安全综合《治理过程中发现的问!题,确保各项工【。作按期完成》
(三)—总结:阶段(2《019年1》1月:),各省辖市《、省直管县》(市)和省有关【部门要?认真总结经》验成:果,形成总结报告】并,报送省政府》安委会办公室—,由省政府安委会办!公室:汇总:后报国务院安—。委会办公《室
: , 五、治理内容、】工,作措施?及分工
《 (一)全面【。摸,排危:险化学品安全风【。险
1.全面】摸排风险按照—国务院安全生—产委员会印发的【涉及危险化学品【安全风险的行业品】。种目:录,认真组织摸排】分管行?业领域危险》化学品安《全风险,重点摸【排危险化学品生【产、储?。存、使用、》经营、运输和—废弃处置以》及涉及?危险化学《品的:。物流园?区、港口、码头【。、机场等各环节、】各领域的安全风险,!建立危险化学品安】全风险分布档—案,(各:有关部门按》职责分工负责,2】018?年6月底前完成)
! 2.重点排查重!大,危险源认《真组织?开展危险化》学品重大危险源【排查,建立》危险化学品重大危险!源数据库(各—有关部?门按职责《分工负责,》。2018年6月【底前完成《)
《(二)有效防—范遏制?危险化学品》重特大事故》
3.加—强高危?。化学品管控加快【。。河南省剧《毒,易,制爆:危险化学品物联网】动态管控系统建设】加强硝酸《铵、硝化《。棉、氰化《钠等:高危:化学品生产、储【存、使用、经营【、运输和废弃处【。置全过程管控—(省安?全监管局牵》头,:省工业和信息化委、!公,安厅:、环保厅、交—通运输厅、国—防科:工局等?按职责分工负责【,20?18年6月底—。前完成)
— 4.?加强危险化》学品重?大危险?源管控督促有关【企业、单《位落实安全》生产主体责任—,,完善监测监》控设备设施,—。对重:大危险源《实施重点管》控督促落实属地【监管责任,建立安】全监管部门》与各行业主管—部门之间危险化【学,品重大危险源信【息,共享机?制(各有关部门按职!责分工负《责,持续推》进)
5—.加强化工》园区和涉及危—险,化学品重《大风险?功能区及危》险化学品罐区的风】险管:控部署开《展化工?园区和?涉及:危险化学品重大风】险功能区区域定量风!。险评估?,科学确《定区:域风险?等级:和风险容量,—推动利用信》息化、智能化手段在!化工园区和涉及【危险化学品重大风险!功能区?建立安全、》环保、应急》救援一?体化管理平台,优化!区内企?业布局?,有效控制和降低】整体安全风险加强】化,工园区和涉》及危险化《学品:重大风险功能—区的应急处置基【础设施建设》,提高?事故应?急处置能《力全:面深入?开展危险化学品罐区!安全:隐患排查整治(【省安全监管局牵【头,省发展改革委】、工业和信息化【。委、公?安厅、环保厅、交通!运输厅、质监局等按!职责分工负责—,20?18年6《。。月底前?取得阶段性成果,】园区开展《区域定量风险评估比!例不低于80%,3!个以上园《区实现一体化管理;!2018年7月至】2019《年10月深化提升】)
: 6.全》面启动实施人—口密集区危险—化学:品生:产企业搬迁》工程进一步》摸清全省城》市人口?密集:区危险化学品生【产企业底数,—通,过定量风险评—估,:确定分批《关闭、转产和搬迁】企,业名单制定城区企业!。关停并转、退城【入园的综合性—支持政策,争取【国,家专项建设》基金等给予支持,】充分调动《企业:和各地政府的积极性!。和主动?性,:加快推进城市人口密!集区危险化学—品,生产企业《搬迁工作(省—工业和信息化委【牵头,省发展—。改革委、财政厅、】国土资源厅、环保厅!、安全监管局—等按职责分工负【责,201》8年:6月底?前取得?阶段性成果,搬【迁企业数量不低于应!。搬迁企业总数—的40%;》2018年7月【至201《9年10月深化提升!)
7.加强】危险化学品》运输安全管控健【全安全?监,管责:任体系,严》格按照?我国有关法律、法】规和强制性》国家标准等规定【的危险货物》包装、装卸》、运输和管理要求】,落实各部门、各】企,业和单位《的责任,提高危险】化学:品(危险货物)运】输企业准入门槛,督!。促危险化学》品生:产、储存、》经,营企业建立》。装货前运输车辆、人!员、罐体及单据【等查验制度,—严,把,装,卸关,加强》日,常监管(省交通运输!厅、武?汉铁路监管局牵头,!省工业和信》息化委?、公安?厅、质监局、安全】。监管局、民》航河南监管局、省】邮政管理局等按【职责分工负责,2】0,18年6月底前取得!阶,段性成果,危险【化学品〔危》险货物〕运输—。企业准入制度修订】完成;2018年7!月至201》9年10月深化提】。升)
8.【巩固油气输》送管道安《全,隐患整治攻坚战成】果巩固油气输—送管道?安全隐患《整治:攻坚成果,杜—绝新:增,隐患配合国家油气】输送管道地理—信息系统《建设工作明确—市,、县级油气》输送管道保护主【管部门,构建油【气输送?管道风险分级—管控、隐患排查治理!。双重预防性》工作机制,建立完善!油气输送管》道保护和《。安全管理长效机【制推:动管道企《业落实主体》责任,开展管道完整!性管理,强化油气】输送管道巡护和【管控,全面提升油】气输送管道保护【和安:全管理水平(省油气!输送管道《安全隐?患整改工作领—导小组各《成员单位按职—。责分工负责,20】17年10月底前】完,成)
《 (三)健全危【险化学?品安全监管体制【。机制
9—。.进一步健全—政府监?管责任体系完—善危险化学品安全】。监管体制,加强对危!险化学?品安全的《系统监?管依法依规厘清部】门监督管理职—责,消除危险化学】品安全监管盲区(】省安全监管局、【编办牵头,省政【府法制办《等按职?责分工负责,20】18年?。6月底前取得阶段性!成果,出《台河南?省政府安全》。生产委员会成员【单位安?全生产工作职—。责分工;2018年!7月至201—9年10《月深化?提升)
1【0,.建立更《。加有力?的统筹协调机制建】立危险化《学品安全监督管理联!席,会,议制度,由省安全】监管局局《。长为召集人,省编办!、发展改《革委、教育厅—、科技?。厅、工业和信息化委!、公安厅、财政【厅、人力资源—。社会:。保,障厅、国土资源厅】、环保?厅、住房城乡—建设厅、交通—运输厅、《农业厅、《商,务,厅、卫生计》。生委、省政》府国:资委、?省国税局、地税局、!工商局、质监局、新!闻出版广电局、安】。全监管局、省政【府法:制办、省食》。。品药品监管局、【供销社、国防科工】局、能源局、公安消!防总队、邮政—管理局、人行郑州】中心支行、河南【保监局、民航河【南监管局、武—汉铁路监管局、【郑州海关等单位负责!同志为成《员各有关单位要进一!步强化统筹》协调能力(》省安全监管局牵头】,各:有关部门按职责【分工负责,20【18年3月底前【完成:)
《11.强化行业主管!部门危险化学品安全!管理责任《按照“管行业必须管!。安全、管业务必须管!安全、管生产经营】必须管安全”—和“:谁主管谁负责”的原!则,严格《。落实行业主管部【门的安全监》管责任,负有安【全生产监督管理【职责的部门要依【法履行安全》监管责?任省政府《安委会有关成员单位!要按照?省政府的部署—和要求,依据法【律、法?规和有关《规定要?求,研究制定本部门!危险化学品安全【。监管的权力》清单和责任清单(】各有关部门按职责】分工负责,2—018年6月底【前完成)
(四!)加强规划》布局和准入条件【等源头管控
】12.统筹规划编】制督促各省辖市、】省直管县(市)在编!制当地国《民经济和社会发展规!划、城市总体规划、!土地利用总体规划时!,统筹安排危险【。。化学品产业》布局督促各试点地区!在,推进“?多规合一”工作中】,充分考虑》危险化学品产—业布:局及安全规划—等内容,加强—规划实施过》程监管(省》发展改革委、工业】和信息化委、公安厅!、国:土资源?厅、环保厅、—住房:城,乡建设厅、安全【监管局等按职责分】工,。负责,持续推进【)
1》3.规范产》业布局督促各省辖市!、省直管县(市)】认真落实全省—有关危险化学品【产业发?展布局规划,—加强城?市建设与危险化学品!产,业,发展的规《划衔接,《严格执行危险化学品!。企,业安全生产和—环境保护所需的防护!。距离:要求:(省发展改革委、工!。业和:信息化委牵》头,省?公安厅、国土资【源厅、环保厅—、住:房城:乡建设厅《、安全监管局等按】职责分?工负责,2018】年6:月底前取得阶—段性成果,出台【省化工产业转—型升级专项方案;】20:18年7月至201!9年:10月深化提升)
! 14.严格安】。全准入建立完善涉及!公众:利益:。、影响公共》安,全的:危险化学品重大建设!项目公众《参与机?制在危险化学—品建设项目立项阶】段,对涉及“—。两重点一《重大”的危险—。。化学品建设项—目,实行发展改【革、:。安全监管、国—土资源、住房城【乡建设、《环保、工《业和信息化、公安消!防,、卫生、交通运输】等相关?部门联合审批督促各!。省辖:市,、省直管县(—。市)严格落》实禁止在化》工园区外新建—。、,扩建危险化学品生】产项目的要求省发展!改革委、工》业和信息化委—制定全省危险化【。学品“禁限控—”目录?(各有关部》门按职责分工负责】,,20:。18年6月底前取】得阶段性成果,建立!联合审批制度—,出台“禁》限控”目录,—不,再,新,增,化,工园区?外的新建、》扩建危险化学—品生产项目》;20?18年7《月,至201《9年10《月深化提升)—
15》.加强?危,。。险化学品建设—工程设计《、施工?质量管理严格落【实建:设工程勘《察设计管理条例(】国务院令第66【2,号):、建设工程质量【管理条例《(国务院令第279!号)等法规要求,】强化从事危》险化学品建设工程】。设计、施工、监【理等单位的资质【管理:。,,落实危险《化学:品生产装置及储存设!施设计、《施工、监《理单位的质量责【任,依法严肃—追究因设计》、施工质《量而导致生产安【全事故的设》计、施工、》。监理单位的责任【(省住房城乡建设】厅、质?监局、安全监管局】等按职责分工负【责,20《18年6月底前取】得阶段性《成果:,完善从事危—险化学品建设工程设!计,、施工、监》理等单位资质管理制!度;2018年【7月至20》19年10月—深化提?升)
(五)】依法推动企业落实主!体责任
《 16.加强安全!生,产有关法律、法规】贯彻落实加强相【。关,法,律、法规和标—准规范宣传贯彻,】督促企业进一步增强!安全生产法治意识】,定期对《照安全生产法律、】法规进行符合性【。审核,提高企业【依法生产经营的自】。觉性、主动性(【各有:关部门按职责分【工,负责,持续》推进)
17.!认真落?实“一书一签”(】安全技术说明书、】安全标签)要求督】。促危险化学品生产】企业和进《出口单位严格—执行“一书》一签”要求》,确保将危险特【性和处置要求等【安全信息《。及时、准确、—全面地?传递给下游企业【、用户、使用人【员以及应《急处置人员危险【。化学品(危险—货物)托运人要【采,取措施及时将危【险化学品(危险货】物)相关信息传【递给相?关,部门和人员(省【工业和信息化委【、公安厅、交通【运输厅、商》务厅、质监局、安全!监管局等《按职:责分工?负责,?持续推进)
—。 18.》推进:科技强安推动化工企!业加:。大安:全投:入,新建化工装【置必须?装备自动《化控制系统》,涉及“两重点一重!大”的化工装置【必须装备安全仪表】系统,危险化学品】重大危险源必—。须建立健全安全【。监测:。。监控体系加》速现有企业自动化】控制和安全仪表系】。统,改造升级,》减少危险岗位—作业人员《。,鼓励有《条,件的企业《建设:智能工厂,利用智】能化装备改造生【产线,全《。面提升本《质安全水平》大力推广应用风险管!。理、化工过程安【全,管理等先进管理方】。法手段,加强消【。防设施装备研发【和,配备,提升》安全:科技保障《能力(省安全监管局!、科技厅、》工业和信息化—。委、公安《厅等按职责分工负责!,,持续推进)
— , 19.深入推进】安全生?产,标准化建设根据【不同行?业特点,积》极采取扶持措施,引!导鼓励危险化学品企!业持续推进》安全生产标准—化建设;选》树一批典型标—杆,,充分发挥示范引领!作用,推动危险化】学品企业落实—安全生产主体责任(!。各有关部《门按职责《分工负责,持续推】进):
2《0,.严格规范执—法检查强《化依法行政,注【重,部门联动,加—。强,对危险?化学品企业的执法检!查,规范检查内【容,,完善?。。检查标准,提—高,执,法检查的专业性、】精准性、有效—性,依法严厉处罚危!险化学品企业—违法违规行为,加】大对违法违规企【业的曝光力》度(各有关部门按】职责分?工负责,《2018年6月底前!取得阶段性成—果,,健:全部门联动执—法机制;2018年!7月至2019年1!。0月深化提升)
】 21.依法严】肃追究责任建立【危险化?学品生产、》储存、使《用,、经营、运输—和废弃?处置全过程安全【责任追溯《制度,加大对—发生事故的危险化学!品企业?的责任?追究力?。度,依法严肃—追究事故《企业法定《代表人、实际控制】人、主要负责人【、,有关管?理人:员的责任,》推,动企业自觉履行【安全生产责任,对】被追究刑《事责任的生》产经营者《。依法实施相应的职业!禁入(各有关部门】按职责?分工负?责,持续推》。进)
《 22.《建立:实施“?黑名单”制度督【促各省?辖市、省直管县【(市)加强》企业安全生》产诚信?体系建设,建立【危险:。化学品生《产、经营《、运:输,等企业“黑名—单”制度《。,及时将列入“黑名!单”的?企业在“《信用中国”“信用】河南”网站和企业信!用信:。息公示系统》公示,定期在媒体曝!光,并作为》工伤保险、安全生产!。责任保险费》率调整确定》的重要依据;充分利!。用全国信用信—息共享?平台、?河南省公共信用信息!平台,进一》步健全失信联合惩戒!机制(省安》全监管?。局牵:头,省发展》改革委、工业和信息!化委、公安》厅、财政厅、人【力资源社会保—障厅、国土资源【厅、环保厅、交通运!输厅、人《。行,。郑州中?心支行、《省国税局、》地税局?、,工商局、河南—。保监局?等按职责分工负【责,2018年【6月底前《完成)
》 23.《严格危险化》学品废弃处置督【促各:省辖市、《省直管县《(市)加强危险化学!品废弃处置能力【。建设,强化企业【主体责任,按—照“谁产生、—谁,。处,置”的原则,及时】处置:废,。弃危险化《学品,消除安全隐】患加强对危险化学品!废弃:处置过程的环境安】全管理,对公安机】关接收或有关—部门依法《没收的?危险化学品》。,要落?实无害化处》。置经费,《及,时安:全处置(省环保厅、!公安厅负《责,20《。。18年6《月底前完成)
!(六)大力提—升危险化学品安全】保障能力
2】4,.,强化危险《化,学,品安全监管》能力建设加强—。负有危险化学—品安全监《管职:责部门的监管力量】,明确危《险化学品安全监【。管机构和人员—能,。力建设以《及,检查设备设施—配备要求,强—化危险化学品安全】监管队伍建设,落实!专业监管人员配比不!低于在职人员7【5%的要求,—。重点充?实市、?。县两级安全生—。产执法人员,强化乡!镇(街道《)安全?生产监管力量建设,!提高依法《履职能力水平(各】有关部门按职责【分工负责,201】。8年6月底前完【成)
2—5.积极利用社会力!。。量,助力危险化【学品安全监管要创新!监管方式《,加:强中介机构力量培育!,,利用政府购买—服务:等方式,充》分发:挥行业协《会、:注册安?全工程师事务所、安!全生产服务机—构、保险机构—等社会?力量的作《用,持续提升—危险化学品安全【监管水平,》增强:监管效果(各有【关部门按职责—分工负责,持续【推,进)
2—6.:严格安全、环—保评价等第三方服务!机,。构监管负责安全、】环保评价机构资【质审查审批的有关部!。门要认真履行日常】。监,管职责,《提高准入《门槛,严格规—范安全评价和环境影!。响评价行《为,,对弄虚作》假、不负责任、有】不良:记录的?安全、环《保评:价机:构,依?法降低资质》等级或吊《销资:质证书,追究相关】责任并在媒》体曝光(各有关【部门按职责》分工负责《,2018年—6月底前取》得,阶段性成《果,健?全第三方服》务机构监管制度;2!018年7月—至2019年10】月深:化提:升,)
? 27.借鉴国内】外先进?经验,防范重—特,大事故鼓励》化工企业借》鉴采用国际安全标】。准(省?人力资源社》会保障厅、工业和】信息化委、安全【监管局等按》职责:分工负责,》2018年6月【。底前完成)》
?(七)加强危险化学!品安全监管信息化建!。设
《28.完善危险化学!。品登记制度加强危】。险化学品登记工作,!建立全省危险—化学品企业》信,息数据库,并实现部!门,数据共享(省安全监!管局牵头,省—工,业和信息化》委、环保厅、—。农,业厅、卫生计生【委、国?防科工?。局等:按职责分工负—责,2018年【6月:底前取?得阶段性成果,建】立全省危险化学【品企业信息数—据库,并在相关部门!间实:现数据?共享;2018年】7月至2019年1!0月深化提升)【
, 29.建—立全省危险》化学品监管信息共】享平台依《托政府数据统一【共享交?换平台,建立危险】化学品生产(—含进口)、储—存、使用、》经营、运《输,和废弃?处置企业大》数,据库:,形成政府建—设管理、企业—申报信?息、数据共建共【享、部门《。分工监管的综合【信息平台鼓》励企业建立安全【管理信息平台,【提高企业自》。身安全管理能力灵】活运用各种方—式,探索实施易燃】易爆:有毒危险化学品电】子追踪标识》制度,?及时登记记录—全流向、闭环化的】危险化学品信息数据!,基本实现》危险化学品全—生命周?期信息化安全管理及!信,息共享(省工—业和信息化委牵头,!省发展改革委—、公安?厅,、环保厅、交通【。运输厅、农业厅【、,质监局、安》全监管局、国防科工!局、郑州海关—、武汉铁路监—管局、民航河南监】管局等?按职责分工负—。责,2018年6】月底前取得阶段性】成果,综合信息【平台初步建成,大型!危险化学品生产【企业:安全管?理信息平台建成率】不低:于50%,》开展易?燃易爆有毒危—险,化学品电子追踪【标识制度《试点工作《;2018年7月】。至2019》年,10月?深化提?升):
(八)加强】危险化学品应急救】援工作
—30.进一步—规范应急处置要求】制定更加规范的危】险化学品事故—接处警和应急处置】规程,完《善现场?处置程序《,探索建立专业现】场指挥官《制,度,,坚持以人为本、科!学施救、安全施【救、有?序施救,有》效防控应急处置过程!风险:,避免发生次—生,事故事件,推动实施!科学化、精细化、】规范化、专》业,化的应急处置(省】安全监管局牵头,】省公安厅、环保厅】、交通运输》厅等按职责分—工负责,《2018年》6月底前完成)
! ,3,1.加大资》金支持力《度有效利用安全生产!预防及应急》专项资金,引—导市、县级政府加大!危险:化学品应急方—面的投入探索安全】生产责任保险在事故!处置过?程中发挥作用—的,方法(省财政厅牵】头,省安全监管【局等按职责分工负】责,持续《推进)
32.!强化:危险化学品专业【应急能力建设—制定危险化学品应】急能:力建设法规标准【,规范救援队伍的】。指挥调度、装—备配备和训练考核】,建立统一指挥、】快速反?应、装备精良、训练!有素:。的危险化学品应急】救,援力量体系完善全省!危险化学品》应急救?援(实训)》基地能力建设方【案,优化应急力量】布局和?装备设施配备,健全!应急物资储备—与调运机制,加强】环,境应急监测及—处理能力建设督促危!险化学品生产经【营企业强化应急救】。援能力建设》联运互通的应—急救援?指挥平台《,实行区域化—应,急救:援资源共享,—将相关应急救—援力:量纳入统《一调度体系(省安】全监管局牵》。。头,省发展》改革委?、财政厅等按—职责分工负责,持】续推:。进)
《 33.《加强危险化学品应】急预案?管理简化、完善危险!化学品相关应—急预案编制以及应】急演练要求,—积极推?行使用应急处—。。置卡:定期组?织开展联合》演练,根据演—练评估?结果及时修》订完善应急预案【,进一?步提高应急预—案的科学性、针对】性、实用《性和可操《作性确保《企业应?急预案与政府—及其部门相关预【案衔接畅通》(省安?全监:管局负责,2016!年6月前取》得阶段性成果,修订!完,善危:险化学品应》。急预案,定期—开展应急《救援演?。练;2?018年7》月至2?019年10月深】化提:升)
(—九)加强危》险化学品安全宣传教!育和人才培养
!3,。4.大力推进危险化!学品安?全宣传建立》。定期的危《险化学品企业和化】工园区公众》。。开,放日制度,创新方式!方法,加《强,正面主动引》导,开?展,多种形?式,的宣:传普及活动,不断】提高:全社会的安全意识与!对危险化学品—的科学认知》水平(省安全监管局!。牵头,省教育—厅,、科技厅、新闻出版!广电:局等按职责分—工负责,《持,续推进)
3】5.加强化》工行业管理人—才培养加快化—工,。行,业,人才培养《,开:展化工高层次人才】培养和开《办,化工:安全网?络教育,加强化工行!业安全管理》人,员培训(省教育【厅、安全监管—局等按?职责分工负责,【。2018年6月【底前取得阶段性成果!。,与13《家高:校签订化《。工人才培养协议;】2018《年7月至《20:19:年10月深化提升)!
36.加【快化工产业》工,。人,培养推动化工企【业通过定向培养、】校企联合办学—和企业新型学徒【制,等方式,加快产【业工人培养,确【保涉及?“两:重点一重《。大”生产装置、储】存设施的操作人员】达到岗位技能要求】(,省教育厅、》人力资源社会保障】厅、安全监管—局,等按职责分工—负责,持续推进)研!究制定加快化—工产业工《人培养的《指导意见《,加快培养具有较强!安全意识、较高操】。作技能?的工:。。人队伍,有效缓【解化工产业》人才缺乏的问—题(省安全监管局牵!头,省?教育厅、人力资源社!会保障厅等按职责】分工负?责,持续推进—)
六、工作要!求
: (一)各—省辖市、省直管【县(市)和》省各有关部门—要按照工《。作分工和《完成时限要求,结】合本地、本部门实】。际制定具《体,。实施方?案,:落实工?作,责任,并于2017!年3月底前将本【地、本部门的实施方!案报送省政府安委会!办公室?。各,有关:部门:要分:别,确定1名处级联络员!和1名工作人员负】责日常工作的联系】。。和协调,《并将名单、电话【和电子邮箱报送【省政府安委会办公】室联:系人:?张立;联系电话:0!371659198!28(传《真,)
(二)各省!辖市:、省直?管县(市)》和省各有关》部,门要高度重》视危险化学品—安全综?合治理工作,加强】组织领导,密切协调!配合:,精:心组织实施,—确保取?得实效,《并按:季度向省政府安委】会办:公室报送工作进展】。情况:省政府?安,委会办公室要—定期通报工》作信息,适》时组织对《各省辖市、省直管县!(市)和省》各有关部门工作【。开展情况进》行督:。查,