河南省人民政府【办公厅
《关于:印发河南省危险【化学品安全》。综,合治:理
实施方案—的通知
—各省辖市、省直【管县(市)人—民政:府,省人民政府各部!门:
河南省】危险化?学品安全综合治理实!。施方案已经省政【府同意?,现印发给你们【,请认?真贯彻执行
河南省!人民政?府办公?厅
: 2?01:。7年2月21—日
河南省危险!化学品安全》。综合治理实施方【案,
<!--》advert—ise?ment《 code beg!in--><—。!--adver】t,isem《ent c》ode? end《--:>, 为认真贯彻落】实党:中央、国务院关于】加强安全生产工作】的一:系列重要《决策部署和》中共中央国务院关于!推动安全《生产:领域改革发展的【意见,深刻吸取20!1,5年天津港“8·1!2”瑞海公司—危险:品仓库特别重—大火灾爆《炸事故教训,巩【固近年?来开展的提升危【险化学品本质—安全水平专》项行动和专项整治】成果,全面加—强危险化学品安【全综合治《理,有效防范遏【制危险化学品重特】大事故,确保人【民群众生命财产安】全,根据国务院办】公厅关于印发危险化!学品安全综合治理方!案的通知(国办发】〔2016〕—88号),结—合,我省实际《,制定本实施方【。案
一、—指导思想
全面!贯,彻党:的十八大和十八【届三中、四中、五】中、六中全会以及】省十次党《代会:精神,认真落实习近!平总书记、李克强总!理等党中央、国【务院领导同志和省委!、省政?府,主要领导同志—。关于:安全生产工》作的重要指示批示要!求,严格执行安【全,生产有关法律—、法规?,牢固树立安全发展!理念,坚持人民利益!至,上,。,坚守安全红—线,坚持《标本兼治,注重远近!。结合:。,深化改革创新【,健全体《制机制,强化—法治,明晰责任,】严格监管,落实“】党政同责、一—岗双:责、齐抓共管—、失职追责”及“】管行业必须管安全、!。。管业务必须管—安全、管生产—经营必须管安全”的!要求,推动危—险化学品安全生产领!域改革发展,全面加!强危险化学品安【全管:理工作,促》进危:险化学品安全生【产形:势持续稳定好转【
二、工作【目标
企—业安全生《产主体责任》得到有效落》实涉及危险化学品的!各行业安全风—险和重大危险—源得:到有效管《控,:人口密?集区危?险化学品企业搬【迁工程?全面启动《实施,危险》化学品信息共享【机制初步《建立,油气输送管】道违章占压等隐患整!治攻坚战成》果得到巩固》。危险化学品安全监管!体制进一步》。理顺、?。机制进一步》完善、法《制进一步健全—危险化?学,。品安全生产基础进一!步夯实,应急救援】。能力得?。到大幅提《高,安?全保障?水,平进一步提升,【危险:化学品较大》以,上事故?得到有效遏制
】。 到综合治》理中期?,各项重《点工作要取得阶【段性:成,果:
《 一是协调》联运执法机制进一步!健全建立安全生产】监督管?理部门和负有—安全生产监督管【。理职责的各》。有关:部门危险化学—品安全监《管的权力清单—和责任清单》省辖市、《县(市、《区)油气《管道保护职责—进,一步明?晰
: 二是全面摸【排危险化学品安全风!险,初步构建危险】化学品安全风险管控!和,隐患排查治》理双重预防体系
! 三是?建立危险化学品生】产(含?进口)、储存、使】用、经营、运输【和废弃处《置企业大《数据库?,,。实现危险化学—品企业和危险—化,学,品,重大:危险源信《息共享,危险化学品!全,生命周期综》。合信息平台框架基本!。形,成,;建成剧毒易制爆】危,险化学品物联网动】态管控系统
四!是确定人口密集区内!危险化学《品企业搬《迁、:转,产、:关,闭名单,搬迁、转】产、关闭企业总数】不低于40%
【 ,。。 五:是实现?城市规划与危险化学!品产业发《展规:划,衔接;公布》全省危险化学—品“禁限《控”目录,建立涉及!“两重点一重大”(!重点监管的危险化工!工艺、重点监管的】危险化学《品和危险化学品重】大危:险源)的危险—化学品建设项目部门!联合审?批制度;建》立危险?化学:品运输企业准—入,制度
《 六是化工园区(含!化工相对集中区,下!。同)和涉《及危险化学品—重大:风险功能区开展区域!定量风险《。评估比例不低—于80%建设3【个,以上一体化化工【园区
》七是建立“黑名单”!制度并?发挥重?要作用,危》险化学品《企业、第《三方:服务机?构违法违规曝光【制度化?
八是强—化,危险化学品企业【应急救援预案修订】完善,增强》其科学性、针—。对性、实用性、【可操作性;依托【重点企业,建设4个!危险化?学,品应急救援》基地:
九是危险【化学品专业监管【人员配比不低于在职!人员的75》%与13家高校【签订化工高端人【。。才培养计划制定化工!产业工?人培养?计划:。
三、组—织,领导
我省【危险:化学品安全综—合,治理工作由省—政府安全生产委【员会(以《下简称省《政,府安委会)组织领导!省政府?安委会视情召—开危险化学品安全综!合治理专《题会议,研究部【署、:推动落实各项工作】各有关部门要按【。照任务分工,结【合各自职责,—做好相关《行业领域危险化【学品安全综》合治理工作各省辖市!、省:直管县(市》),政府负责《组织开展本》地危:险化学品安全—综合治?理工作
》。 四、时间进—度和工作安排
【 2017年2月!初开始至2019年!11月结束》,分:三个阶?段进行
(一】)部署阶段》(201《7,年,2月至4月)—各,省,辖市、省直》管县(市)》。和省有关部门要按】照总体要求》,制:定具体实施》。方案:,明确?职,责,:细化措施;要认真开!展危险化学品—安全综合治理—动员部署,进行【广泛:宣传,营《造良好?氛,围
(》二)整治阶段(2】017年5月至2】018年6》月开展深《入整治?,并取得阶段—性,成,果;2018年7】月,至2019年10月!。深化:提升)各省辖市、省!直管县(市)和【省有关部门》要精心组织》。,认真实施,定期】开,展督导检查,—及时解决危险化【学品安全综合—治理过?。程中发?现的:问题,确保各项工作!按期完成
【(三)总结阶段(2!019年11—月)各?。省辖市、省直—管县(市)和—省有关部门要—认真总结经》验成果?,形:成总结报告》并报送?省政府安委会办公室!,由省政《府,安委:会办:公室汇总后报—国务院安委会—办公室
五、治!理,内容、工作措施【及分工
《 (一)》全面摸排危险化学品!安全风险
1】.,全面:摸排:风险按照《国务院安全生产委员!会印发的《涉及:危险化?学品安全风险的行】业品种目《录,认真组》织摸排分管行业领域!危险化学品安—全风险?。。,,重点摸排危险化学】品生:产、储存、使用【、经营、运输和【废弃处?置以及涉《。及危险化学品的【物流园区、港—口、码头、》机场等各环节、各领!域的安全风险—,建:立危:险化学品安全风险】。分布档案(各有【关部门按《职责分工《负责,?2018年6月底】前完:成,),
2.》重点排查重》大危险源认真—组织开展危险化【学品重?大危险源排查,建立!危险:化学品重大危险源】。数据库(各》有关部门按职—责分:工,负,责,2018年6】月底前完成)
【 , (二)有效防【范遏:制危险化学品重特】大事:故
3.加【强高危化学品—管控:加快河南省剧毒【易制爆危险化学品】物联网动态管控系统!建设加强硝酸铵、】硝化棉、氰》化钠等高危化学【品生:产、储存、》。使用、经营、—运,输和废弃处置全【过程管控(省安【全监管?局牵头,《省工业和信息—化委、?公,安厅、环保厅—、交通运输厅—、国防科工局—等按职责分》工负责,2018】年6月底前完—成)
4—.加强危险化—学,品,。重大危?险源管控督促有关企!业、单位落实安全】生产主体责任,完】善监测监《控设备设施,对重大!危险源实《。施重点管《控督:促落:实属:。地监:管责任,建》。。。立安全监管部门与】各行:业主管部门》之间危险化》学,品,。重大危险源》信息:共享机制(各有关部!门按职?责,分工负责,持续推】进)
5—。.加强化《工园区和涉及—危险化学品重大【风险:功能区及危险化学品!罐区的?风险管?。控部署开展化—工园区和涉及危险】化学品重大风险功】能区区?域定量?风险评估,》科学确?定区域?风险等级和》风险容量,推—动利用信息化—、智:能化手段在化工园】区和涉及《危险化学品重大风】险功能区建立安全】、环保、应急救【援一体化管理平台】,优化区内企业布】局,有效控制和【降低整体《安全风险加强化【工园:区和涉?及危险化学品—重,大风险功能区—的应急处置》基础设施建设,提】高事故应急处置【能,力全面深入开—展危险化学》品罐:区安全隐患排查整治!(省安全监管—局牵:头,省发展改革【委、工业和信—。息化委、公安厅、环!保厅、交通运—输厅、质监局等【按职责分工》负责:,201《8,年6月底前取得阶段!性成果,园区开展】区域定量风险评估】比例不低于》8,0%,3个》以上园区实现—一体化管理》;2018年7月至!2019年1—0月深化《提升)
6【.,全面启动实施人口密!集区危险化学品生】产企业搬《迁工程进一步摸清】全省城市《。人口密集区危—险化学品生产—企业底数,》通过:定量风险评》估,确定分批关闭、!转,产和搬迁企业名【单制定城区企业【关停并转、退城入】园的综合性支持政策!,争取国家专—项,建,设基金等给予支持,!充分调动企业—和各地政府的—积极性和主动性,加!快推:。。进城市人口密集区】危险化学品生产【企业搬迁工作(省工!业和信息化委牵头,!省发展改革委、【。财政厅、《。国,土,资源厅、环保厅、安!。全,监管局等按职责【分工负责,》201?8年6月底》前取得?阶段性成果》,搬迁企业数量不低!于应搬迁企业总【数的40%;20】18年7月至—2019年10月深!。化提升?)
7》.,加强危?险,化学品运《输安全管控》健全安全《监管责任体系,严格!按照我国有关法律】、法规和强制性国】家标准等规》定的:危险货物包装、装】卸、运输和管理要求!,落实各部门—、各企业和单位【的责任,提高—危险化学品(—。危险货物)》。运输企业《准入门槛《,督:促,危险化学品生—产、储存、经营【。企业建?。。。立装货前运输车辆、!人员、罐《体及单据《等查:验制度,严把装【卸关,加强日常监管!(省交通运输厅【、武汉?铁路监管局牵—头,:省工业和信息化委、!公安厅、质监—局、安全监管局、】民航河?南监管局《、省邮政管》理局:。等,。按职责分工负责,2!018年《6月:底,前取得阶段性成【。。果,危险化学品〔】危险货物〕运输企】业准入?制度修订完成—;2018年7月】至2019年10】月深化提升》)
? 8.?巩固油气《输送管?道安全隐患整治攻坚!战成果巩固油—气输送管道安全隐患!整治攻坚成果,【杜绝新增隐患配合国!家油气输送管道地】理信息系统》建设工作明确市【、县级油《气输送管道保护【主,管,部门,构建油气输】送管:道风险分级管控、】。隐,患排查治理》双,重预防?性工作机制》,建立完善油—气输送管道保护和安!全管理长效机制推动!管道企业《落实:主体责任,》。开展管道完整性管】理,:强化油气输送管道巡!护,。和管控,全面提升】油,气输送管《道,保护:和安全管理》水平(省《油气输送管道—。安全隐患整改—工作:领导小组各成—员单位按职责分【工负责,2》017?。年10月底前完【成)
《 (三)健全危险】化学:品,安全监管体制机制】
: 9.进一步—。健全:政府监管责任—体系:完善危险《化学品安全监管体】制,,加强对危险化学】。。品安全的系统监管依!法,依规厘?清部门监督管理职责!,消除危险化学品安!全监管盲区(省安全!监管局、编办—牵头,省政府—法制办等《。按职责分工负责【,2:018年6月底【前取得阶段性成【果,:。出,台河南省政府安全】生,产委员会成员单位】安全生产工作职责分!工;2018年7月!至2019年10】月深化提升)
】。 10.建立更加有!力的统筹协调机制】建立:危险:化学:品安全监《督管理联《席会议制度》,由省安全监管【局局长为召》集,人,省编办、—发展改革委、教育】厅、科技《厅、工业和信息化】委、公安厅》、财政厅《、人力?资源:社会保障厅、国土资!源厅、环保厅、【住房城乡建》设厅、交通运输厅、!农业厅、商务厅、卫!生计生?委、省政府国—资委、?省国税局、地—税局:、,工商局、质监局、新!闻出版?广电局、安》全监管局、省政府】法制办、省食品药品!。监管局、《供销社、《国防:科工局、能》源局、?公安消防总队、【邮政管理局、人行郑!州,中,心支行、《河南保?监局、?民航河?南监:管局、武《汉铁路监管局—、郑州海关》等单位负责同志为】成员各?有关单位《要进一步强化统筹协!调能力?(省安全监管局牵】头,各有关》部,门按职责分工负【责,2?018年3月—底前完成)》
11.强化】行,业主管部门危险化学!品安全管《理责任按照“管【行,业必须管安全、管业!务,必须管安全、—管生产经营》。必须管安全》”和“谁主管谁负】责”的原则,严格】落实行业主管部门的!安全监?管责任,负有安全生!产监:督管理职责的部门要!依法履行安全—监管责?任省政府安委会【有关成员单位—要按照省政》府的部署和》要,求,,依据法律》、法规和有关规【定要求,《研究制定本》部门危?险化学?品安全监管》的权力?清单:和责任?清单(各有关部门】按职责分工》。负责,2《018年6》月底前完成)
!(四)?加强规?划布局和准入条件】等,源头管控《
12.统筹规!划,编,制督促各《省辖市?、省直管县(市)在!编制:。当地国民经》济和社会《发展规划、城市总体!规划、土地》。利用总?体规划?时,:统筹安排危险化学品!产业布局督促—各,试点:地区在推进》“多规合一”—工作中,充分考虑危!。险化学品产业布【局及安全规划等内容!,加:强规划实施过程监】管(省发展改革委】、工业?和,信息化委、公—。安厅、国土资—源厅、环保厅—、住房城乡》建设:。厅、安全监管局等按!职责分工《负责,?持续:推进)
1【3.规范产业布局督!促各省辖市、省直管!。县(市)认真落实全!。省,有关危险化学—品产业?发展布局规划—,加强城市建设【与危险化学品产业】发展的规划衔接,严!格执:行,危,险化学品企业安【全生产和《环境保护所需的【防护距?离要:求(:省发:展改:革委、工业》和信息化《委牵头,省公安【厅、国土资源厅【。、环保厅、住房城乡!建设厅、安全—监管局等按职—责分工负责,20】18:年6月底前取得阶段!。。性成果,出台省【化工产业转型升级专!项,方案;2018【年,7月至2019年1!0月深化《提升)
14.!严,格安全准入建—立完善?涉及公众《。利益、?影响公共安》全的危险化学品【重大建设项目公众参!。与机制在《危险化学品建—设项目立项阶段【,对涉及《“两重点一》重大:”的危?险化学品建设—项目,实《行发展改革、安全监!。管、国土资源、住房!城乡建设、环—保、工?。。。业和信息化》、公安消防》、卫生、交通—运,输等:相关部门联合审【批督:促各省?辖市、省直管县【(市)严《格落实?禁止在化工园区外新!建、扩建危险—化,学品生产项目的要求!省发展改革委、工】业和:信息化委《制定全省《危险化?学品:“禁限?控”目录(各有关】部门按?职责分工《负责,20》18年6月》底前取得阶段性成果!,,建立联合审批制度,!。出台“?。禁限:控”目录,不再新增!化,工园区?外的新建、扩建危】险化:学品生产项目;2】018年《7,月至2019年【10月深化提升)】。
15.加【强危险化学品建【设工程设计、施工】。质,量管理严《格落实建设工程勘】察设计管理条—例(国务院令第【662号)、建设】工,程质量管理条—例(国?务院令第27—9号)等法规—要求:,强:化,从事危险化学品【建设工?程设计、施工、监理!等单位的资质管理】,落实?危险:化学品生产装置【及储存设施》设计、?施工:、监理单位的—质量责任,依法严】肃,追究因设计、—。施工:质量而导致生—产安全事故的设【计、施工、监—理单位的责任(省】。住房城乡建》设厅:、质监局、安全【监管局?等按职责《分工负责,20【18年6月》。底,前取得阶段性—成果,完善》从事:危险化学品建设工程!设计、施工、监理等!单位资质管》。理制度;2018年!7月至2《019年1》0月:深化提升)》。
(五》。)依法推动企业落】实主体责任
— 16.》加强安全生产—。。有关法律、法规贯】彻落实加强》相关法律《、,法规:和,标准:规范宣传贯》彻,督促企业进一步!增强安全《生产:法治意识《,,定期对照安》。全生产法律、—法规:进行符合性审—核,提高企》业,依法生产经营的【自觉性?、,主动性(各》有关部门《按职责分《工负责,持续—推进)
—17.认《真落实“一书一【签”:(安全技术说明书】。、,安全标签)要求【督促危险化学品生产!企业和进出口单【位严格执行“一【书一签”要求,【确保将?危险特性和处置要】求等安?全信息及《时,。、,准确、全面地传递给!。下游企业、用户、使!用人:员以及应《急处置人员危险化学!品,(危险货物)托运】人要采?取措施及《时将危险《化学品(危险货物】)相关信息传—递给相关部门和人】员(省工《业和信息化委—。、公:安厅:、交通?运输厅、《。商务厅、质监局【。、安全监管局等按】职责分工《负责,持续推进)】
, 1?8.推?进科技强安推动化】工企业加大安全投入!,新建化工》装置必?须装备自动》化控制系统,—涉及“两重点—一重:大”:的化:工装置必须装备【安,全仪表系统,危险】化学品?重大危险《源必须建立健全安全!监,测监控体系加速现有!企业自动化控制和安!全仪:表系统?改造:升级,减少危险岗】位作业人员,—鼓励有条件的—企业建设智能工厂】,利:用智能化装备改造生!产线,?。。。全面提升本》质安全水平大力推广!应用风险管理—、化工过程》安全:管理:等先进?管理方法手段,加】强消防设施装备研发!和配备,提升安全】科技保障能力(省安!全监管局、科技厅、!工业和信息化—委、公?安,厅等按职《责分工负责,—持续推进)
1!9.深?入推进安全生产标准!化,建,。设根据不同行—业,特点,积极采取扶】持措施,引导—鼓励危险化学—品企业?持续推进安全生【产标准化建设;选】树一:批典:型标杆,充分—发挥示范引》领作用,推动危险】化学品企业落实【安全生产主体责任(!各有关部门按—职责分工负责,持】续推进)
—。 2:0.严格《规范执?法检查强化依法行】。政,注?重部门联动,—加强对危险化学【品企:业的执法《检查,规范检—查,内容,完善检查标】准,提高《执法检查的专业性】、精准性、有效性,!依法严厉《处罚危险《化学品企业违—法违规行为,—加大对违《法,违规企业的曝光力度!(各有关部门—按职责分工负责【,2018年6月底!前取得阶段性成【果,:健全部门联动执【法机制;20—18:年7月至2》019?年,10月深化提升)】
21》.依:法严:肃追究责任建立危】险化学?品生产、储存、使用!、经营、运输—和废弃处《置全过程《安全责任追溯—。制度,加大对发生】事,。故的危险化学品【企业的责任》追究:力,度,依法严肃追究事!故企业法定代—表,人、实际控》制人、主要负—责,。人、有关管》理人员?。的责任,推动—企,业,自觉履行安全生产】责任,对被追究【刑事责任的生—产经:营者依法实施—相,应的职业禁》入(各?有关部门按职责【分工负责,持续推】进)
2—2.建立《。实施“黑名单—。”制度督促各—省辖:。。。市、省?直管县?(市)加强》企业安全生产—。诚信体系建设—。,建立危险化学品】生产、经营、运【输等企业“》黑名单”制》度,及时将列入“】黑名:单”的企《业在:“,信用中国”》“信用河南”网【。站和企?业信用信息公示【系统公示,定期在】媒,体曝光,并作为【工伤保险《。、安全生产责—任保险费《率调整确定的重要依!据;充分利用全国信!用,。信息共享平》台,、河南省公共信用】信息平台《,进:一步健全失信联合惩!戒机:。。制(省安全监管【局牵头,省》发展:改革:委、工业和信息化】委,、公安厅、》财政厅、《人力资源社会保障厅!、,国土资源厅》、环保厅、交通运输!厅、人行郑州中【心支行?、省国税《局,、地税局、工商【局、:河南保监局等按职责!。分工负责,2—018年6月底前】完成)
2【3.严?格危险化学》品废:弃,处置督促各省—辖市、省直管县(】市)加强危险化学品!废弃处置能力—建设,强化》。企业:主体责任,按照“谁!产生、?谁处置”的原则,及!时处置废《弃危险化学品—,消除安全隐患加】。。强对危险化学品废弃!处置过程的环境安】全管理,对公—。安机关接收或有关】部门依法没收的【危险化?学品:,要落实《无害化处置经—费,:。及时安全《处置(省环保厅、】公安厅负责,20】18年6月底前完】成)
(六【)大力提升》。危险化学品安全保】障能力
》。 24.《。强化危险化学品安全!监管能力《建设加?强,负有:危险化?学品安全监管—。职责部门的监管力量!,明确危险化—学品安全监管机构】和人员能力建设以及!检查设备设施配【备要求,强》化危险?化学品?安全监?管队伍建设》,落实专《业监管人员配比不低!于在:职人员75%的要求!,重点充实市、县】两,级安全生《。产执法人员,强【。化乡镇(街道)安】全,生产监管《力量建设,提高依法!履职能?力水平(各有—。关部门按《职责分工《负责:。,,。2,。018年6月底前】。完成)
25.!。积,极,利用社会力量—,助力危险》化学品安全监管要创!新监管方式,—加强中介机》构力量培育,利【用政府购买服务等方!式,充分发》挥行:业协会、注册—安,全工程师事》务所、安全》生产:服务机构、保险【机,构等社会力量的作用!,持续提升》危,险化学品《安全监管水平,增强!监管效果(各有关部!。门按职责分》工负:责,持续推进)
】。 26.严格安】。。全、环保评》。价等第三方》服务机构监管负责】安全:、环保评价》机构资质《审查审?批的有关部门要【认真履行日常监管】。职责,提高准入门】槛,:严格规范安》全评价和环境影响】评价行为,》对弄虚作《假、不负责任、有不!良记录?的安全、环保—。评价机?构,依法降低资质等!级或吊销资质证【书,:追究相关责任并【在媒体曝《光(各有《关部门?按职责分工负—责,2018年【6,月底前取得》阶,段,性,。成果,健全第三【方服务机构监管制度!;,2018年7—月至2019—年10月深化提【升)
? 2?。7.借鉴国内外【先进经验,》防范重特大事—故鼓励化工企业【借鉴采?。用国际安全》标准(?。省,。人力资源社会保【障厅、工业》和信息化委》、,。安全监管局等按职责!。分,工负责,2018年!6月底?。前完成)《
(七)加【强危险化学》品安全监管信息【化建设
28.!完,善危险化学品登记制!度加强危《险化学品登记—工作,建立全—省危险化《学,品企业信息数据库,!并实现部门数据共享!(省安全监管局【牵头,省工业—和信:息化委、环保—厅、农业厅》、,卫,生计生委、国防科工!。局等:按,职责分工《。负责,201—8年6月底前—取得阶段性成—果,,建立?全省危险化学—品企业信息数—据,库,并在相关部门间!实,现数据共享;—2,018年《7月至2《019年1》0月深化提》升)
《 29?.建立?全省危险化》学,品监:管信息?共享平台依托政【府数据统《一共享?交换:平台,建立危险化学!品生产(含》进口)、储存—、使用?、经营、运》输和废弃《。处置企?业大数据库,形【成政府建设管理、企!业申报信《。息、数据共》建共享?、部门分工监管的】综合信息平台鼓励】企业建立《安全管理信息—平台,提高》。企业自身安全管【理能力灵活》运用各?种方式,探索—实施易燃易爆有毒】危险化学品电子【追踪标识制度,及时!登记记录全流向、闭!环化的?危险化?学品信息数据,基】本实现危险化—学品全生命周期信息!化安全管《理及信息共享(【省工业和信》息化:委牵头,省发展【改,革委、公安厅—、环保厅《。、交通运输厅、【农业厅、质监—。局、安?全监管局、国防科】工,局、郑?州海关、《武汉铁路监管局、】民,航河南监管局等按职!责分:工负责,2》018?年6:。月底前取《得阶段性成果,【综合信息平》台,。初步建成《。,大型危险化学【。。品生产企业安—全管:理信息平台》建成率不低于5【0%,开《展易燃易爆有毒危】险化学品电子—追踪标识制度—试点工作;201】8年7月至2—019年1》0月深化提》升)
(八)加!强危险化学品应【急救援工作》
30.进一】步规范应《急处置要求制定【更加规范的危险【化学品事故接—处警和应急处置规程!,完善现《场处置?程序:,探索?建立专?。业现场?指挥官制度,坚持以!人为:本、科学施救—、安全?施救、?有序施救,有效防】控应急处置》。过程风险,避免发生!次,生事故事件,—推,动实施科学化—、精细化、规范化】、专业化《的应急处置》(省安全《监管局牵头,省公安!厅、环保厅、交通】运输厅等按职责【分工负责,》2,。018?。年6月?底,前完:成)
31.加!大资:金支持?。力度有效利用安全】生产预?防及应急专项资【金,引导市》。、县:级,政,府,加大危险《化学品应急方面的投!入探索?。安全生产责》。。任保险在事故处置过!程中发挥作用的【方法(省财政厅【牵头,?省安全监管》局等:按职责分工负责【,持续推进)
【 :32.?强化:。危险化学品专—业应急?能,力建设制定危—险化学品应急能【力建设法规标—准,规?范救援?队,伍的指挥调度、装备!配备和训练》考核:,建立统一指挥【、快速反应、装【备精良、训练—。有素:的危险化学品—应急:救援力量《体系:。完善:全,省危险化《学品应急救援(实训!)基地能力》建设方案,》优化应急力》量布局和装备设施配!备,健?全应急物资储备【与调运机制,加强环!境,应急监测《及处理能力建设督】促危:险化:学品生产经》营企业强《化应:急救援能力建设【联运互通的应急救援!指挥平台,实行区域!化应:急救援资源》共享,将相》关应急救援力量纳】入统一调度体—系(省安全监管【局牵头,省》发展改革委》。、财政厅等按职责】分工负责,持续【推进)
》。。 ,33.加强危险【。化学品应急预案【管理简化、完善【危险:化学品相关应—急预案编制以及应】急演:练要求,积极—推行:使用应急处置卡定】期组织开展联合【。演,练,根据演练评估】结,果及时修订》完,善应:急预案,进一步提】高应急预案的科学性!、针对?性、实用性和—可操作性确保企业】应急预案与政府及】其部门?相关预案衔接畅【通(省安全监管【。局负责,《2016年6月前取!得阶段性成果,【修订:。完善危险化学品【应急预?案,定期《开展应急救援演练;!2018年7月【至20?19年1《0月:深化提升)
(!九)加强危险—化学品安全宣传教】育和人才培养
!34.大力》推进危险《化,学品安全宣传建【立,定期的?危险化学品企业【和,化工:园区公?众开放日《制度,创新方式方法!,加强正面主动引导!,开展多种形式的】宣传普及活动,不断!。提,高,全社会?。的安全意识》与对危险化学品的科!学认知?水平(省安》全监管局牵头—,省教育厅、—科技厅、《新闻出版广电局等按!职责分工《负责,持续推—进)
《。 35.加强化工行!业管理人才培养加快!化工行业人才培养】,开:展化工高层》次人才?培养:和开办化工》安全网络教育,加强!。化工行业安全管理】人员培训《(省教育厅、安全监!管局等按职》责分工负责,201!8年6月底前取得阶!段性成果《,与1?3,家高校签订化工人】才培养?协议;2018【年7月?至2019年—1,0月深化提升—。)
3》6.加快化工产业工!人培养推动化工企】业通过定向培养【、校企联合》办学和企业新型学徒!制等方?式,加快产业工人培!。养,确保涉及“两重!点一重大”生—产装置、储》存设施的操作人员】达到岗位技能要求】(省教育厅、人【力,资源社会保》。障厅、安全监管局】等按职责分》。工负责,持续—推进)研究》制定加快《。化工产业工》人培养的指》导意见,加快培【养具:有较强安全》意识:。、较高操作技能的工!人队伍?,有效缓解化工【产业人才缺》。乏的:问题:(省安全《监管局牵头》,省教育厅、—人力资源社会保障】厅等按职责分工负责!,持续推进)
【 六、工作要求】
?(一)各省辖市、省!直管县(市》)和省各有关—部门要按照工作分】工和完成时》限要求?。,结合本地、本部门!实际制定具体实施】方案,落《实工作责《任,并于20—。17年?3月底前将本—地、本部门的实【施方案报《送省政府安委会【办公室各有关—部门要分别》确定1名《处,级联:络,员和:1名工作人员负【责日常工《。作的联系《和协调,并将名【单、电话和》电子邮箱报送—省政:府安:委会办公室联—系,人:张立;联—系电话:037【165919—828(传真)【
(二)各省辖!市、省?直管县(市)和省】。各有关部门》要高度重视》危险:。化学品安全综合治理!工作,加强组织领】导,密切《协,调,配合:,精心组织实施,】确保取得实效,【并按季?度向省政《府安委会办公—室报送工作进展【情况省政府安委会】。办公室要定》。期通报工作信息,】适时组织对各省辖】市、省直《管县(市)和省【各有关部门工作【开展情况《进,行督查?