衡阳市人民》政府办公室关—。于印发？
衡阳市危险化学】品，安全综？合治理实施》方案的通知
各县】市区：人民政府市直—有关：单位
衡—阳市：危险化？学品安全综合治【。理实施方案已—经市人民政府同【意现印发给你们请认！真组织？实施
《 衡阳市人民—。政府：办公室
20】17年？5月17日
】衡阳：市危险化学品安全综！合，治理实施方案
！ 为？贯彻落实国》务院办公厅关于印发！危险化？学品安全综》合治理？方案的通知（国办发！〔，201？6〕：88号）、》湖南：省人民政府》办公：厅，关于印发湖南省【危险：化学品安全》综合治理实施—方案的通知（湘政办！发〔2017〕12！号）等文件要求【,结合衡《阳，市危险化学品安全工！。作，实际,制定本实施方！案
一、指【导思想
》 全：面贯彻落实党中央、！国，务院关于安全生【产工作的决策部署】。和省：。委、：省政府关于安—全生产工作的安【排坚持“党政—同责、一岗》。双责、齐抓共管、】失职追责《”和“管行》业必须管安全、管业！务必须管安全、【管生产经营》必须管安全”—原则坚决完成—好省政？府，危险化学品综合治理！工作目标任务—促，进全市危险化学品】安全生？产形势持续》稳定：好转
二、工作！目标
《 企业安全生产主】体责任得到有效落实！涉及危险化学—品，的各行业安全风险】和重大？。危险源彻底》摸，清并得？到重点管控全面推动！危险：化学品？生，产、储？存进入？化工园区（》化工集中《区，）危：险化：学品运输、经营企业！进入危险化》学品集中交易—市场进一步完善局际！联席会议制度危【险化：学品信息共享机制】初步建立《油气输送管道安【全隐患整治攻—坚战成？果得到巩固提高【危，险化学品安全监【。督管：理和应？急救援能力有—效防控危险》化学品生产安—。全事故
《 三？、时间？进度和工作安排
】 危险化学—品安全综《合治理工作从20】17年5月》开始至2019年】。。10月结束分四【个阶：段进行
（一）！部署阶？段（2017年5月！），。各，县，。市区、各《有关部门结合—实际研究制》定本地区、》本，部门危险《化学：。品，安全综合治理具【体实施方案及—时开展动员》部，署进行广《泛宣：传营造？。良，好氛围
（【。二）整治阶段（2】017年5月至2】018年2月—）各县？。市区、各有关部门要！精心组织认真实施】定期开展督导—检查及？时解：决危险化学品—安全综合《治理过程《中发现的问题确保各！项工作按期完成
！ （三）深化—阶段（2018【年3月？至201《9年9月）各县市区！、各有关部》门要及时《解决危险化学—品安：全综合？治，。理过程中《发，现的问题提》。升整治效果
（！四）总？结，阶段：（2019》。年1：0月）各《县，市区、各有关—部门要认真总—结综合治理工作【的经验成果形成总结！报，告并：。报，送市安委会》办公室由市》安委会办公》室汇总后报省安【委会办公室
— 四、治理内容】、工作措施》及分工
《 ：（一）？全面摸排危险化学品！安全风险
1】.全面摸排风险各级！有关部门《要认真对照》涉及危险化学品【安，全风险的行业—。品种目？录认真组织排查【本部门分《管行业领域危—险化学品安》全风险重点摸排危】险化：学品生？产、储存、使用、经！营、运输和废—弃处置以及涉及【危，险，。化学品的物流园区】、城镇燃气输配使】用等环节、》领域的安全风险建立！危险化？学品安？全风险分布》档案有效防》控危险化学品安【全风险？（各有关部门按【职责：分工负责各》县市：区政：。。府、“两区一园”】管委会具体》组，织实施2017【年12月《。底前完成）
2！。.重点排查重大危】险源涉？及危险化《学品安全风险—的行业品种目录中】的相关行业》管，理部门、监管部【门要组织本行业企】。业及单位认》真对照危险化学品重！大危险源辨识（【GB18218）】开展：危险化学品》重大危险源排查督】。。促落实重大危险源】安全：措施和？。。应急措施建立危险】化学品重大》危险源数据库（各】有关部门按》。职责分？工负责各《县市区政府、“【两区一园”》管委会具体组织实施！2018年》2月底前完成）
！。 （二）有效防范遏！制危险化学品重特大！事故
3.加】强高危化学》品管控依《据国家公布的高【危，化学品目录重点【。对硝酸？铵、硝化棉、氰化钠！等高：危化学品进行—全面排查对相关企】业开展"《。。回头看"；加强【对列入民用》爆炸物？品、放射《性物品和属于国【防科：研及生产、市—政工程设施》等领域的高危化【学品的管《控对高危化学—品生产量、储存【量、使用《量、经营量、运输】企业：运量和？废弃处置《量进行登记和统计】。督促：高危化？学品的生产经营【企业开展风》险标准评估不符合】规定的？企业一律依法关【停违：反法律法规的行为】一律依？法查处？（市安监《。局牵头市经信委【、市公安局》、，。市交通运输局—等部门和其他—行，业主管部门按职【责，分工负责各县市区政！府、“两区一园【”管：委会具体组》。织实施201—8年3月底》前完成）
【4.加强危险化学品！重，。大危险？源管控督促有关【企业、单位落实【。安全生产主体责任完！善监测监《。。控设备设施对重大危！险源实施重点管【控按：照各级？。安全监管部门—危险化学品重大危险！源县级备案逐级上报！做法落实各行—业部：门县级属地危—险化学品重大危【险源监管责任（【各有关？。部门按？。职责：分工：负责：。2017年12【月，底前完？成）：严格落实《属地责任建立—。安全监管部门与【各，。行业：主管部门之》。间危险化学品重【大危险源《信息共享机制—（各有？关部：门按职责分工负责各！。县市区政府、“【两区一园”管委会】具体组织《实施持？续推进？）
： 5.加强化工园！区和涉及危险—化学品？重大风险功能区及危！险化学品罐区—的，风险管控松木经【。济，开发区和发》展化工行业的县市】划，定专门区域作—为化工园区（含化工！相对集中区）开展区！域，定量风险评》估，科学确定《区域：风险等级和风—险容量并按》要求利用信息—化、智能化手段【在化工园区和涉【。及危险？化学：品重：大风险功能区建立安！全、环保、应—。急救援一体化管理】平，台优化区内企—业布局？有效控制《和，降低整体《。安全风险加强化【。工园区和涉及—危险化学品重大风险！功能区的应急处置】基，础设施建设提—。高，事故应急处置—能力：全面深？入开展危险化学品罐！区，安全隐患排查—整治（市《。安监局牵头市—发，改委、市经信—委、市公安局、市】住房城乡建》设局、市环保局【、市：交通运输局、市质】监局、松木经济【开发区？等按职责《分工：负责2018—年3月底前取—得阶段？性成果2018【年4月？至201《9年10月深—化提升）
6.！全面落实危险—化学品企业“进园】入市”进一步—摸清全市《危险化？。学品企业、化—工医药企业底数【进一步？完，善制定企业关—停并转、“》进园：入市：”的综合性支持政】。策通过专项建设【基金：和整：合市内？相关财？。。政专项资金等给【予，支持充分调动企【业和各级政》。府的积极性和主动】性加快推进》危险化学品》企业搬迁工作（【。市经信委《牵头市？发改委、市财政【局、市国土》资源：局、市环保》局、市安《监，局等按职《责分工负《责各县市区人—民政府、松木经【济开发区管委会具体！。组织实施《2018年3月【底前取？得阶段性成果201！8，年4：月至：2019年》10月深化提—升）
7.加】强危险化学品运输】安全：管控健全安》全监管责任》体系严格按照—国家有关法律、法】规和强制性国家标】准等规定的危—险货物包装、装卸、！运输和管《理要求落实各部门】、各企业和单位的】责，任提高危险》化学品（危》险货物）运输企【业准入门槛推进【道路：危险货物运输车辆在！安装符合标》准的卫星《。定，位装置的基础上【改，造升：级4G视频》监控实现道》路危险货《物运输业《务管理、危险货【物运输车辆监管和】数据查询与统计【等功能督促危险化】学品生产、储—存、经营企业建立装！货前运输车辆、人员！、罐体及单据等查】验制度严《把装卸关实现—对道路危险货—物运输过程的高效监！管提高危险货物【非法运输的》管，控能力（市》交通运输局牵—头市经信委、市公】安局、市《质监局、《市安监局《。、市邮政管理—。局等按职《责分工负责各县市】区，政府具体组织实施】2018《年3月？底前取？得阶：段，性成果2《018年4月至【2019年10月深！。化提升？）
8.巩固】油气输送管道—安全隐患整治攻【坚战成果对油气输】送管道安全隐患【整治：攻坚战开展“回头】看”杜绝《新增：隐患按照全省—统一部署加》快完成我市》油气输送管道—地理信息系统—建，。。设进一步落实—市、：县级油气输送—管道保？护主管部门工作职】责构建油气输送【管，道风险分《级，管控、？隐患排查《治理双重预防性【工作机？制建立完善油气【输送：管道保护和》安全管？理长效机制推动管道！企业落实主体责【任开展管道完—整性管理强化—油气输？送管道？巡，。护和管控全》面提升油气》输送：管道保护和安全管理！水平（市能源局【牵头市有关部—。门，、市油气《。输送管道安全隐【患整改工《作领导小组各成员单！。位按职责分工负责】各县市区政》府具体组《织实施201—7年9月底前完成）！
（《三）健全危险—化学品安全监管体制！机制
9.进】一步健？。全和完？善政府监管责任【体系完？善危险？化学品？安全监？管体制加强对危险】化学品安《全的系？统监：管厘：清部门职责范围根据！湖南省危《险化学？品安全监管职—责分工？方案进一步明—确我市各部门监管职！责消除监管盲区【（市编办《、，市安监？局牵头市政府法制办！等按职责分工负责2！0，18：年3月底前取—得阶段性《成果2018年【4月至？2019年1—0月深化提升—）
10.建】立更加有力的统筹协！调机制完《善现行危险化学品安！全生产监管联席【会议制度增补相关】。成员单位进一—步强化统筹协调能力！（市安监局牵头市直！有关部门按》职责分工负责2【018年3月—底前完成）
— 11.强化行业！主管：部门：危，。。。险化学品安全监管】职责按照“管行业】必须管安全、管业务！必须管安全、管【生产经营《必须：管，安全”的要求—建立健？全安全生产责任【清单和权力清单严格！落实行业主管—部门的安全》。管理责任负》有安全生产监督管理！职责的部门要依【法履行危险化—学品安全监管责【任（市编办、市法】制，办牵头各有》关，部门按职责分工负】责2：01：8年2月底》前完：成）
《 ，（四）强化》对危险？化学品安全的—依法治理
》。。 12《.，加大：危化品全程监—管执法力度严格落】实对生产、储存、运！输、配送、》使，用各环节的》。计，划执法工作》坚决克服《在危：化品监管方》面的不作为》、慢：作，为行为让监管制度“！严格：起来、落实下—。去”相关部》门建：立联合执法机—制在主要出入路口】设立：固定：检，查站其它路口—。设立流动检查站加强！。对危货运输》车辆的检查》巡查（市交》通运输？局，牵头各负有危险化学！品，。。监管职？责，的，部门配合2017年！12月完成）
】 1：3.强力实》。施，打非治违《和专项整治严—格落实县乡政府【“打非？”和企业《“治违”主体—。责任建立健全长效机！制严厉查处和打击危！险化学品领域非【法违：法行为重点管控好安！置小区、物业小区、！。市，场周边、废》旧厂房仓库等“四类！场所”的危险货【物经营储存配送非法！违法：现，象，严重的地区设立“】联合：执法办公室”—整合力量集中打【击全面？。推行打非治违网【。格化管理落实乡镇（！街道）的打非—治，违主体责任》建立好社区》（村）？的第一？道，防，线加强社区（村）安！全生：产，信息员队伍建设落实！工作报酬《建立安全生产有【。奖举报？制，度加大奖励力度构建！打非治违《的群防群治体系（各！县市区政府》、“两区一园—”管委会具体组织】。实施各？负有危险化学品监】管职责的《部门配合20—17年6月完—成长：期坚持）
（五！）加：强规划布局和准入条！件等源头管控
【 14.》统筹规划编制规范】产业布局《在编制地《方国民经济和社会】发，展规划、城市总【体规划、土地—利用总体规划时要统！筹安排危险化学品产！业布局加强规划实施！过，程监管？认真落实《国家和省有》关危险？化学：品，产业：。发展布局《。规划：加强城市建》设与：危险化学《品产业发展的规划】衔接严格《执行危险《化学品企业安—全生：产、职业卫生和环境！。保护所需的防—护，距离：要求（市发改委牵头！负责规划编制—。市经：信委：负责落实产业布局】规划市公安局—、市城乡规划局、市！。国，土资源局《、市环保局、市住房！。城乡：。建设局、市安监局】等按职责分工负责各！县市区人民政府、】“两：区一园”管》委会具体组》织实施2018年3！月底：前取得？阶段性？成果：2，01：8年4月至2—019年10月深化！提，升）
15【.严：格安全？准入建立《完善涉及公》。众利益、影响公共安！全的危险化学品重】大建设项目公—众参与？机制在？危险化学《。。品建设项目立项阶】段对涉？及“：两重点一重大—”（重点《监管的危险化工工艺！、，重点监？管的危险化学—品和危险化学—。品重大危《险源）的危险—化学品建设项目实施！住建、发改、国土、！经信、公安消防【、环保？、卫：生，、安监、交通、规划！等相关部门联—合审批严格禁止【在化工园区外审【批新建、扩建危险】化学品生产》项目根据实际制【定本地区危险化学品！。“禁限控”目—录（：市，直有关部《门，依据：职责分工《负责各县市区人民】政府、“两区一园”！管委会具体组—织实：施2018年3月底！。前取得？阶段性成果2—018年4月至【201？9，年10？。月深化提升）
！16.加强危险化学！品建设工程设计、施！工，质量的？。管理严格《落，实建设工程勘—察设计管《理，条例、建设工程【质量管理条例等法规！要，求强化从事危—险化学品《建设工程《设计、施工》、监：理等单位《的资质管《。理落实危险化学【品生产装置及储【。存，设施设计、施工、监！理单：。。位的质量《责任依？法严肃？追究因设计、施工质！量，而导致生产安全【事故：。的，设，计、施工、监理单】位的：责任：（市住房《城乡建设局》、市质监局》。、市安监局等按职】责分工负责20【18：年3：月底前取得阶段【性成果2018年4！月至2019年10！月深化提升》）
（六）依】法，推动：企，业，。落，实，主体责任
— 17.加强安全生！产有关法律法规【贯彻落？。。实加强相关法律法】规，和标准规《范的宣？传，贯彻进一步》提，高企业安全生产法】治意识？督，促企业定《。期，对照安全生》产法律法规进行【符合性审核提高【依法生产经营—的自觉性《、主动？性（各有《关部：门按职责分工—负责持续推进）吸取！近年来国内外化工企！业重特大事故教训突！。出国家最新制修【订，的化工园区》、化工企《业、危险化学品【储，。存设施、油气输送】管道外部安全防护】。距离和内部安全【布局等？相关标准的宣传和】贯彻工作《（市发？改委、市经信委、市！安监局、市公安局】。、市环保局、—。市住房城乡建设局、！市城乡规划》局、市？交通运输局、市质监！局等按？职责分？工负责2018年3！月底前取得》阶段性成果20【18：年，4月至20》19年1《。0月深化提升）【。
？18.认真落实“】一书一？签”要？。求督：促危险化学品生【产企业和进出—口单位严格执行“一！书一：签”（安全技—术说明书、安全标签！），要求：在包装上粘贴安全】标签确保将危险特】性和：处置要求等安全信】。息及：时、准确、全面地】传递给下游企—业，、用户、《使用：人员以及《应，急处置人员危—险化学品（危险货物！）托：运人要采取措施及时！将危险化学品（【危险货物）相关【信息传？递给相关部门—。和人员（市经信【委、市？。公安局、市交—通运输局、市商【粮局、市质监—局、市安监局、市出！。入境检验检疫—。局等按职《责分工负《责各县？市区：人民：政府、“两》区一园”管委会具体！组织实施《持，续推进）
【19.推进科—技强安推动化工企】。业加大安全投—入，新，建化工装置必须【装备自动化控制【系统：涉及“两重点一重】大”：的化工装置必须按】照安全监管总—局关于加强化工安】全，仪表系统管理的指导！意见（安监总管三】〔201《4〕11《6号：）要求装备安—。全仪表系统危险【化学：。品重大危险源—必须：建立健全安全—监测监控体系加速现！有企业自《动化控制和安全【仪表：系，统改造升级减少危险！岗位作？业人员鼓励有条件】的企：业建设？智能工厂利》用智能化装备—改造生产线全面提】升，本质安全水平大【力推广应用风险管】理、化工过程安全】管理等先进管—理方法手段加强【消防设施装》备，的研发？和配备提升安—全科技保障》。能力（市经信委、市！。科技局、市》。公安局、市安监局】等按职责分》工负责持《续推进）
2】0，.深入推进安全【生产标准化建设引】。导鼓励危险化学品企！业持续开展安—全生产标准化建【设；选树《一批典？型标杆充分发挥【示范引领《作用推动危险化学】品企业落实安全【生产主？体责任严肃》查处安？全生产标准化走形式！、走过场《的企业（《市直有关部门按职责！分工负责各县市【区政府、“》两区一园”管—委会具体组织实施】持续：推进：），
21.严格】规范执法检查强【化依法行政加强【对危险？化学品企业执法【检，查规范检查内容完】善检查标准提高【执法检？查的专业性、精准性！、有效性依法严【厉处罚危险化学品】企业违法违规行为加！。。大对违法违规企【业的曝光力》度，（市直有关部门【、各：县市区政府、—“两区一园》”管：委，会按职责《分，工负责20》1，8年3月底前—取，得阶段性成果201！8年4月至201】9年10月深化【提升）
《 22.依法严】肃追究责任进—一步加大对发—生事故的《危险化学品企—业的责任追究力【度依法严肃追究事故！企业法定代表—人，、实际？控，制人、主要》负责人、《有关管理人员的责】任推动企业自觉【履行安全生产责【。任（市直有关—部门按职责》分工负责持续推进）！
23》.建立？实施“黑名》单”制度加强—企业安全生产诚信】体系建设建立—危险化学品》企业和从业人员【“，黑名：单”制度及时将列入！黑名单的危险化学品！。从业人员《信，息定期？在，媒，体曝光并《作为企业工伤保险、！安全：生产责任保险费率调！整确定和《从业人员职业诚信查！询的重要依据；充分！利用省信用信息共享！平台进一步健—全失信联合惩—戒机制使《列入“黑名单”的】。企业和？人员：依法在经营、投融】资、政府采购、工】程招投标、》国，有土地出让、授予荣！誉、进出口》。、，出入：境、资质审》核等方面依法予以】限制或？禁止：（市安监局》。牵头市发改委、【市经信？委、市公安局—、市财政局、市人】力资：源社会保障》局、市住房城—乡建设局、市—国土资源局、市环保！局、人民银》行衡阳支行、—市国税局、市地税局！、市工商局、市质监！局、市出入境检验】检疫局？、市：保，监局等依据职—责分工负责2—01：8年3月底》前完成）
》 ， ，24.严格》危险化？学品废弃处置加【。强危险化《学品废弃处》置能力建设》强化企业主体—责任按？照“谁产生、—谁处置”的原则加强！。对废：弃危：。险化学品处置单【位，的定：期巡查纠正违—规处置行为》查处：违法事件督促—相，关企：业及单位及时处置废！弃危：险化学品消除—安全隐患加强危【险化学品废》弃处：置过程的《环，境，安全管理《杜绝：丢弃危险化学品（】市环保局负责持【续推进）
— ，（七）？。。大力提升危》险化：学品安全保障能力
！ ：。25.强化危险化学！品安全监管》能力建设加强负有危！险，化学：品安全监管职责部门！的监管力量制—定危险化学品安全】监管机构和人员能力！建设：以及明确《。监管：执法装备及现场执】法和应急救援用车】。。配备：标准加强监管执【法技术支撑体系建】设保障监管执法【需要强化危险化学品！安全：监管队伍建设完善监！管人员素《质，培训：、资格考试》和持：证，上岗机制大力推进】安全：生产文明执法—、，公正执法、规范【执，法实现专业监—管，人，员配：比不低于在》职人员75》%的要？求提高依法》履职：的能力水平(—市各有关部门和各县！市区政府、》“，两区一园”管委会按！职责分工《。负责：2018《年3：。月底前？。完成)
—2，6.积极利用社【。会力量助力》危险化学品安全监】管要创新《监管：方式加？。强，中介机构力量的【培育利用《政府购买服务等方式！。充分发挥行》业协：会、：注册安全工》程师事务所、安【全生产服务机—构、保险机构等社】会力：量的作用持续提【升危险？化学品？安全监管水平—增强监管效果市【。各有：关部门、“两区一】园”管委会每年【要委托专业机构进】行危险化学品—安全大检《。查不少于一》次（市直有》关部门、各县市区政！府、“两区》。。一园：”管委会按职责分】工负责持《续推进）《
2《7.严格安》。全评价、环保评【价，。、安全设《计等第三方服—务机构？监管认真履行日常】监管职责严格规范安！全评价、环境影响评！价和安全设计—行为：对，弄虚作假、不负【责，。任，、有不？良记录的安全、环保！评价机构和安全【设计单位《依法提请发证机构降！低资质等级或者吊销！资质证书追究相【关责：任并列入“黑名单”！在媒体曝光（—市安监局、》市环保局、》市住房？城乡：建设局等依据职责分！工负责2018年3！。月底前取得阶—段性成？果，2018年4月至】20：19：年1：0月深化提升—），
28》.大力提升危化品】群防群治能力深【入开展？危险化？学品安全知识进企业！、，进学校、进机关【。、进社区、》进农村、进家—庭，。、进公共场所活【动宣传？普及危险化学品【安全常识《增强广大群众的危化！品安全常识和危化】品使：用基本技能》提高危险化学品【应急处置的能力【督促企？业，。健全落实安全教育】培训制度分类别、分！层次开？展，多种形式的教育【培训活动加》快化工专业管理【人才和产业工人的】培养加强《危货运输从业人员从！业资格培训》考试（市直有—关部门？、各县市区政—府、“两《区一园”管委—会按：职责分工《负责：持续推进）
】（八）加强危—险化学品安》全监管信息化建【。设
29.【完善：危险化学《品登记？制度加强危》险化学品登记工作】。督促企业《及时：将信：息，录，入信息系《统实现部门数据共】享（市安监局牵头】市，经信委？、市：环保：局、市农《委，、市卫计委等按职】责分工负责2—01：8年3月底前取得】阶段性成果2018！年4月至《20：。19：年10月《深化：提升：）
： 30《.建立全《。市危险化《学品：监管信息共享—平台按照国家建立】危，险化学品《。监管信息《共享：平台：工作的？统一部署推进—。我市危险化》学品安？全监：管信：息化建设工作鼓励】企业建立安全管理】信息平台提》高企：业自身安《全管理能力灵—活运用？各种方式探索实施】易燃易？爆有毒危险化学品电！子追踪标识制度及】时登记记录全流向】、闭环化的危险化学！品信：息数据基《本实现？。危险化学品全生命】周期信息化安全管理！及信息共享（—市经信委牵头—。市发改委《、市公安局、—市环保局、市交【通运输局、市—农委、衡阳海关【。、市质监局》。、市安监局、市【。出入境检验检疫局、！市工商局、广铁集团！车务段？等按职责分》工负责2018年】3月底前取得阶段】。性成果201—8年：。4月至2019年】10月深《化提：升）
3—1.： 配合建设国家危险！化学品安全公共服务！互联网？。平台依托安全—监管总局《化学品安全公—共服务互联网—平台公布咨询电话】公开已登《记的危险化学品相关！信息为社会》公众、相关单位【以及政府提供危险化！学品安？全咨：询和应？急处：置技术支持服务（】市安监局牵头市经】信息委等有关部门按！职责分工负责20】18年3月底前取】得阶段性《成果：2018年4月至】201？9年1？0月深化提升—），
（九）加强危！险化学品《。生产安？全事故应急救援【。工作：
32.进一步！。规范应急处置—要求根？据国家？关于危险《化，学品事故接处警和应！急处置？规程：完善现场处置—程序建立专业现场指！挥官机制坚持以【人为本、科》学施：救、安全《施救、有序施救【有效防？控，应，急处置过程风险避】免发生次生事故【事件推动实施科【。学化：。、精细化、规—范化、专业》化的应急处》置（市直《有关部？门，、各：县市区政府、“两区！一园”？管，委，会按职责分》工负责20》18年3《月底前完成）
【 33.》加大资金支持力度】有效利用安》全生产预防及—应急专项《资金加大安全生产】资金投入同时—引导县市区政—府、“两区一园”管！委会：。加大危险化学—品应急方面的投入（！市财政？局，牵头：各县市区政》府，、“两？区一园”管委会【具体组织落》实持续？推进）
34】.强化危险化学品专！业应急能力》建设规范救援—队伍的指挥调度【、装：。备配：备和：训练考核建立全【市危险化学品—应急救？援基地？督促危险化学品生产！经，营企业？强化应急救援能【力，。将相关应急救援力】量纳入统一》调，度体系？（市安监局》牵头市？发改委、市》财，政局、松木经济开】发区管委会等—按职责分《工负：责持续推进）—
， ， 35.加强危险化！学品应急预案—管，理简化、完善危【险，化学品相《关应急预案编—制以及应急演练【。要求：积极推行使用应急处！置卡定期组》。织开：。展联：合演练？根，据演练评估结果【及时修订完善应【急预案进一步提高】应急预案的科学【性、针对性》、实用性和可操作性！确保企？业，应，急预：案与地方政府—及其部门相关预案】衔接畅通《。（市：安监：局牵头市有关部门按！职责分工负》责，各县市区政府、“两！。区一园”管委—会具：体组织实施20【1，。8年3月底》前取得阶段性成【果2018》年4月至2019】年10月深化提【升）
？。 ， （十）加强危险化！学品安全《宣传：教育：。和，人才培养《
36.大力推！进危：险化学品《安，全，宣传普及建立定期】的危险化学品企业和！化工园？区公众开放日制【度创新？方式方法加》。强正面？。。引导利用广》。播、电视、》网络等形式》开展多？种形式的宣传—普及活动不》断提：高全社会《的安：全意识与对危险【化学品？的，科学认知水平（【市安监局牵头市教育！局、市科技局—、市文体《。广新局等按》职，责分工？负责持续推进）
】 37.加—强化工行业管理人才！培养：推动各地区加—快人才培《养开展化工高层【次人才培《养和：开办化？工安全网络教育【。加强化工行业安全】管理人员培训（市教！育局：、市安监局等—按职责分工》负责2018年【3月底前取得阶段】性成果？。2018年4月至2！019年10月深】化提升）《
3《8.推动化工企业】通过定向培》养、校企联合办学】和学徒制等方式【加，。快产业工人培养【确保涉及“两重点一！重大”生产装置【、储存设施的操【作人员？达到岗位技能—要求（？市教育局、市人【力，资源社会保障局、】市安监局等按职【责分：工负责持续推进）加！快培养具有较强安全！意识：、较：高操作技能的工人】队伍有效缓解—化工产业人才缺乏的！问题（市安监局牵】头市：教育局、市人力【资源社会保障局【等按职？责分工负责各县市】区政府、“两区【一园”管《委会具体实施持【续推进）
五】、工作要求
（！一）加强组织领导成！立衡阳市推进危【。险化学？品综合治理工作领导！小，。组由：市政府分管副市长】。任组：。长市政府分管—副秘书长、》市安：监局、市公安局【、市交通运输局、市！质监局、《市环：保局主要负》责人任副组长—各，区县（市）政府【、市：安监局、市公安【。局，、市交通《运输局、市发改委】、市经信委、—市，住房城乡建》设局、市财政局、】市商：务和粮食局、市城】。乡，规划局、市》。环，保局：、市工商局、—市质监局、市公安】消防支队、市公安交！警支队、市邮—政，。管理：。。局等为成员单位【。领导小组办》公室设？市安：全监管局由市安【。全监管局分管负【责人任办公》室主任各成员单位需！。明确1名分管—领导及？1名：联络员具体负责相】关工作
各【县市：区政府、《“两区一园”—管委：会要成立相》应的推？进危险化《。学品综？。合治理？工作领导小组确【保工作得到落—实
（二—）加强联合执法领导！小组根据工作需要】召开联？席会议解决问题推】进工作完善部门共】同，参与、协调配合、运！转高效的联》。合，执法机制进一步强化！监管职？。。能，、规范执法》行为深？入排查治理各—类，安全隐患严厉打击非！法生产、储存、经】营、运输、使—用等领域的非—法违法行为
】（三）加强》资金保？障市政府设立—危险化学《。品，安全综合《治理资？金，专项用于危险化学】。品，安全：监督管理、》体系建？设、项目建设、【运输配送、“打【非治违”和相关【政策奖？补等方面《
： ，（四）？加强信？息报送各地、各有关！部门要按照工作【分工和完成时限【要求结合本地、【本部门实际制—定具体实施方案【并于2017年【6月：5，日前将本地》、本部？门的实施《方案和本《部门负责危》险化学品《安全综合治理工作的！领导同志、科—室负责人名单—、职：务，。报市安委办综合整治！期间各？县市区、市直各【有关：部门每？季度：的，第1周？向，市安委会办》公室报？。送上：一季度工《作进展？情况
？ （五）加强【监督考核市安—委会办？公，室适时组织对各【地区、各有关部门开！展危险化学品—安全：综合治理工作的情况！进行：督，查定：期通报各《地、各有关部门工】作情况将危》险化学品安全综合治！理工：作落：。实情况？作为重要考核指标纳！入全市安《全生：产目标管理》绩效考核体系—对工作不力责任不实！。。监管不到位的特别是！发生因非《法违：。法，造成较大及》以上安全事故的要依！法严肃追究相关责任！单位及相关人员的】。责任：
（联系电话8！869029—传真886》90：5，。9）
】 衡阳市人民】政府办？公室
2017！年5月1《7日：
