衡阳：市人民？政府办公室关—于印发
衡阳市【危险化学《品，。安，全综合治理实—施方案的通知
各】县，市，区人民政府市直有关！单位
衡阳市】危险化学《品安：全，综合治理实施方案】已经市？人民政府同》意现印发给你们请认！真组织实施
【 衡阳市人民政府办！公室：
20》17年5月》1，7日
衡—阳市危险化》学品安全综》合治理实施方案
！。
？为贯彻？落实国务院》办公厅关于印发【危险化学品安—全综合治理方案【的通知（国办发〔2！016〕8》8号）、《。湖南省人民政府【。办公厅关《于印发湖南省危险化！学品安全《综合：。治理实施方案的通】知（湘？政办发？〔2017〕12】号）等文《件要求,结合衡【阳市危险《化学品？安全工？作，实际,制定本实施】。方案
《 一、指导思—想，
全面贯彻落】实，党中央、国务院【关于安全生》产工作？的决策部署和省【委、省政府》关于安全《生产工作的安排坚】持“党政同责、【。一岗双责、齐抓共】。管、失职追责”和“！管行业必须管安全】、管业务必》须，管安全、管生产经】营必须管安》全”原则坚决—完，成好省政府危—险，化学品综合治理工作！目标任务促》。进全市危《险化：学品安全生产—。形势持续稳》定好转
二、工！作目标
《 企业安全—生，产主体？责任：得到有效落实涉及】危险化学品的各行业！安全风？险和重？大危险源彻底摸清并！得到重点《管，控全面推《动危险化学品生产】、储存进《入化工？园区（化工》集中区）危》险化学品运输、【经，营企业进入危险化学！。品集中交易市场进一！步完：。善局际联席会议制】。度危：险化：学品信？息共享机制初步建】立油气输送管道安】全，。隐患整治《攻坚战成《果得到巩固提高危】险化学品《安全监？督管理？和应急救援能力有效！防，控危险？化学：品，。生产安全《事故
三—、时间进度和—。工作安排
—。 危：险化学？。品安全综《合治理工作从—2017年5月开】始至：2019《年10月结束分【四个阶段进行—
， （一）部署阶段！（，2017年》5月）各县市区、各！有关部？门结合实《际研究制定本地区、！本部门危险》。化学：品安全综《合治：理具体实施方案及】时开展动员部署【进行广泛宣传—营，。造良好？氛围
？ （二）整—治阶：段（2017年【5月至2018【年2月）各县—市区、各有关部门】。。要精心组织认真【实施定期开展督导检！查及：时解决危险化学品安！全综合治理》过程：。中发现？。的问题确保》。各，项工：作按期完成
— （三《）深化阶段》（2018年3月】至2019年9【。月）：各县市区、各—有关部门要及时解决！危险化学品安全【综合：。治理过程《。中发现的问题提升】整治：效果
？ （四）总结阶段！（，201？9年1？0月：）各县市区》、各有关部门要认】真总：结综合治理工作的经！。验成果形成总结报】告并报？送市安委会办—公室由市安》委会办公室汇总后报！省，。。安委会办公室
】 ，四、治理内容、工作！措施及分工
】（一）全面摸排【危险化学品安全风】险
？ 1.全面摸排【风险：各级有关部门要认真！对照涉及危险化学】品，安全：风，险，的行业品种目—录认真组织排—查本部门分管行业】领域危险化学品【安全风险重点摸排】危险化？学品生产、储存、】使用、经营、—运输和废弃》处置以及涉及危险】。化学品？的物流？园区、？城，镇燃：气输配使用等环节】、领域？。。。的安全风《。险建立危《险化学品安》。全风险分布》档案有？效防控危险化学品安！全风险？（各有关部门按职】责分工负责各县【市区政府、“—两区：一园”管委会具体组！织实施2017年】。12月？底，前完成）
— 2.重点排查重大！危险源涉《及危险化《。学品安全风险—的行业品《。种目录？。中的相关行业—管理部门、监管部门！要组织本行业企业】及单：位，。认真：对照危险化》学品重大《危险：源辨识（GB18】218）开展危险】化学品重大》危险源排查督促【落，。实重大？危险源安全措施【和，应急措施《建立危？险，化学品重《大，危险源？。数据库（各》。。有关部门按职责分】。。工，负责：各县：市区政府《、“两区一园”管委！会具体组织》实施20《1，8年2月底前—完成）？
（二）—有，效防范？遏制危险化学品【重特大事《故
3.加【强高：。危化：学品管控依据—国家公布的高危化】学品目录重点对硝酸！铵、硝化棉、氰【化钠等高《危化学品《进行全面排查—对相关企业开展"】。回头看"《；加：强对列入民》用爆炸物品、—放射：性物品和属于国防】科研及生产、市【政工：程设施等《领域的高危化学【。品的管控对高危化】学品：生产量、储存量、使！用量、经营量、【运输企业运量和废弃！处置量进行》登记和？统计督促高危化学】品的生产经营—企业开展风险—标准评估不符合规】定的企业一律依【法关停违反法律法规！的行为一律》依法查？处，（，市安监局牵》头市经信委、市【公安局、市交通运输！局等：部门和其他行—业主管部《门按职责分工—负责各县《市区政府、“两【区一园”管委会具体！组织实施2018】年3月底《前完成）
4.！加，强危：险化学品重》大危险源管控督促有！关企业、《单位落实《安全生产主体责任完！善监：测监控设备设施【对重大危险源实施重！点，管控按照各级安全】监，管部门危《险化学品重大—危险源县级》备案逐级上》报，做法落实各行业部】门县级属地危险【化学品重大》危险源监管责—任（各有关部门【按职责分工负责2】017年12月【底，前完成）严格落实】属地：责任建？立安：全监管部门》与各行业《主管部？门之间危险化—学品重大《危险源信息》共享：。。机制（各有关部门按！职，责分工负责各县市区！政府、“两区一【园”管委会具体组】织实施持续推进）】
5《.加强化工》。。园区和涉及危险化】学品：重大风险功能区及】。危险化学品罐区【的风险管《控松木经济》开发区和发》展化工行业的—县市：划定专？门区域作为》化工园区（含—化工相对集中区）开！展区域定量》风险评？估科学确定区—域风险等级》和风险容量》并按要求利用信息化！。、智：能化手段在》。化工园区和涉及危】险化学品重》大风险功能区—建立安全、环保、应！急救援一体化管理】。平台优？化区内企业布—局有效控制和降低】整体：安全风险《。加强化工园区和【涉及危险《化学品重大》风险：功能区的应急处置基！。础设施建设》提高事故应急处【置能力全面深入【开展危？险化学品《罐区安全隐患排查整！治（：市安监局《牵，头市发改委、市经】信委、市公安局、市！。住房城乡建设局、市！环保局、市交—通运输局、市—质监局、松木经【济，开，发区等按职责分【工负责201—8年3月底前—取得阶段性成—果2018年4月至！2019年10【月深化提升）
【 6.《全面落实危》险化学品企》业“进园入市—”，进一步摸清全市危险！化学：品企业、化工医药企！业底数进一步完善制！定企业关停并—转、“进园入市【”的综？合性支持《。政策通过专项—建设基金和整—合市内？相关财政专项资金】等给予支《持充分调动企—业和各级政府的【积极性？和主动性加快推【进危险？化学品企业搬迁工作！（市：经信委？牵头市发《改委、？市财政？局、市国土资源局】、市环保局、市安】监局等按职责分工负！责各县市区人—。民政府、《松木经济开发—区管委会具体组织】。实施2018年3月！底前取得阶段性【成，果2018年4月至！2019年10月深！化提升）
7】.加强？危险化学品运—输，。安全管控健全安全监！管责任？体系严格按照国家】有关法律《。。、，法规和强制性国【家，标准等规定的—危险货物包装、装卸！、运输和管》理要求落实各部门】、各企业和单—位的责任提高—危险化学品（危【险货物）运输企业准！入门槛推《进道路危险货物运】。输车：辆在安装符合标准的！卫星定位装》置的基础上改造【升级4G视》频监控实现道路危险！货物运输业务—管理、？危险货物运输车辆】监管和数据》查询与统计》等功能督促》危险：化学品？生产、储《。。存、经营《企业建立装货前运】输车辆、人》员、罐体及单据等】查验制度严把—装卸关实现》对，道，路危险？货物运输过程的高】效监管提高》危险货？物，非法运输的管控能力！（市交通运输局牵头！市经信委、市公【。安局、市质监局【、市安监局、市邮政！管理局等按职责【。分工负责各县市区政！府，具体组织《实施2018年【3月底前取得阶段性！成果2018—。年4月？至2：019年《1，0月深化提》升）
8.【巩固油气输》送管道安全》隐患整？治，攻坚战成果对—油气输送《管道安？全隐患整治攻—坚，。。战开展“回头看”杜！绝新增隐患按—照全省统一》部署加快完成—我市油气输送管道】地理：信息系统建》设进一步落》实市、？县级油气输送管道保！护主管部门》工作职责构建油【气，。输送管道风险—分级管控、隐患排】查，治理双重预防性工】作，机制建？立完善？油气输送管道保护】和安全？管理长？效机制推《动管道企《业落实主体责任开】展，管道完整《性管理强《化油气输《送管道巡护和管【。控全面？提升油气输送管道】保护：。和安全管《理水平（《。市能源局牵头市有关！部门、市油气—输送：管道安全隐患整改】。工作领导小组各成】员，。。单位按职责分—工，负责各县市区政府】。具体组织实施2【017年9月底【前，完成：）
： ， （三？）健全？危险化学《。品安全监管体制机】制
9》.进一步健全和【完善政府监管—责任体系完善危【险化：学品安？全监管体制加强【对危险化学品—安全的？系，统监管厘《清部门职责范围【根据湖南省危—险化学品安》全监管？职责分工方案—进一步？明确我市各部门监】管，职责消除监管盲【区（：市编办、市安—监局牵头市政—府法制？办等按职责分—工负责201—8年3月底前取得阶！段性成果2018】年4：月，至2019年—10月深《化提升）
》 1？0.建？立更：加，有力的？统筹协调机制完【善现行危险化—学品安全生产监管】联席会议制》度增补相关》成员单位进一步强化！统筹：协调能力（市安监局！牵头市直有》关部门按职责分【工负责2018年】3月底前完》成）
11.强！化行业主管》部门危？险化：学品安全监》管职责按照“管行业！必，须管：安，全、管业务必—须管安？全、管生产经营必须！管安全”《的，要求建立《健全安全生产责任清！单，和权：力清：单，严格落实《行业主管部门的安全！。管理责任《负有安全生产监督】管理职责的部门【。要依法履行危—险，化学品安全监—管，责任：（市编办、市法制办！牵头各有关部—门按：。职，责分：工负责2018年】2月底前《。完成）
（四）！强化：对，危险：化学品安全的依法治！。理
？ 12.加》大危：化品全程监管执法】力度：严格落实《对生产、储存、【运，。输、配送、》使用各环节的计划】执法工作《坚决克服在危化品】监管方面的不作为】、慢作为《。行为让监《管制度“《。严格起来、落实下去！”相关部门建立【联合执法机制在主要！出入路？口设立固定检查站】其它路口设立流动】检查站加《强对危货运输车辆】。的检查巡《查（市交通运输【局牵头各负有危险】化学：品监管职责的部门配！合2017年1【2月完成）
【 ，13.强力实施打】非治违和专项整治】严格落实县乡政府“！打非”和企业“治】违”：主体责任建》立，健全长效机》制严：厉查处和打击危险】化学品领域非法违法！行为重点管控—好安置小区、—物业小区、市场周边！、废旧厂房仓库【等“四类场所—”，。的危：险货物经《营，储存配？送非法违法现象严重！的地区设立“联【合执法办公室—”整合力量集中【打击全面推行—打非：治违网格化管—理落实乡镇》（街道）《。。的打非？治，违主体责任建—立好社区（》村）：的第一道防线—加强：社区（村）安全【生产信息员队伍建】设落实工作》。报酬建立《安全：生产有？奖举报制度》加大奖励力度构建打！非治：违，的群防群治体系（】各县市区《政府：。、“两区《一园”管委会具体】组，织，实施各负有》危险化学品监管职】责的部门配合201！7年6月完成长期坚！持）
（五【）加强？规划布局和准入条件！等源头管控》
？14.统筹规划【编，。制规范产业布局在】编制地？。方国民经济和社【会发展？规划、城市总体规】划、土地利用总体规！划时要？统筹安排《危险化？学，品产业？布局加？强规划实《施过程监管认—真落实国家和—省有关危险化学品】产业：发展布局规划—加强城市建设与【危险化学《。品，产业发？展的规划衔接严格】执行危险化学品企】业安全生产、职业】卫生和环境保—护所需的防》护距离要求（市【。发改委牵头负责【规划编制市经信委】负，责落：实产业布《局规划市《公安局、市》城乡规划局、市【国土资源局、—市环保局、市住房城！乡建设局、市安监】局等按职责分工【负，责各县市区人民【政府、“两区—一园”管委》会具：体组织实施20【18：年3月底前取得【。。阶段性？成果2018—年4月至201【9年：10月深化提—升）
15.】严格安全《准入建立完善涉及公！众利益？、影响公共安全【的危险化学品重【大建：设项目？公众参与《机制：在，危，险化：学品：建设项目立》。项阶段对涉及“两】重点一重大”—（重点？监管的危险化工工艺！、重点监管的—危险：化学品？和危险化学》品重大危险源）的危！险化学？品建设项目实施住建！。、发改、国土—、经信、《公安消防、》环保、卫生》、安：监、交通、规划【等相关部门联—合审：批严格禁止在化【工园区外审批—。。新建、扩建危险化学！品生产？项，目根据？实，际制定本地》。区危险化《学品“禁《。限控”目录》（市直有关部门依据！职责分工《负责：各县市区人民政府、！“两区一园”—管，委会具？体组织实《施201《8年3月底前取【得阶：段性成果20—。18年4月至—2019年1—0月深化提升）
！ 16.《加强危险化》学品建？设工：程设：计、施工质》量的：。管理严？。。格落实建《设工程？勘察：设计管理条》例、建设工》程质量管理条—例等法规要求强化从！事危险化学》。品建设工程设计、施！工、监理等单位的】。资，质管理？落，实危险化学品—生产装？置及储存设施—设计、施工、—监，理单位的质量—责任依法《严肃追究因设—计、施工质量—而导致生产安全事】故，的设计、施工、【监理单？位的责任《（，市住：房城乡建设局—、市质监局》、，市安监局等按职责分！。工，负，责2018年—。。3，月底前取得》阶段性成果2018！年4月至20—19年10》月，深化提升）
（！。六）依法推动企业落！实主体责任
1！7.加？强安全生产有—关法律法规贯彻落实！加强相？关法律法规和标准规！范的宣传贯彻进【一步提高企业—安全生产法治—意识督促《企业定期对照安全】生产法律法》规，进行符合性审核提】高依法生产经营【的，自觉性、《。主动性？（，各有关部《门，。按职责分工》。负责持续推》进）吸取近年来国内！外化工企业重—。特大事？故教训突出国家最新！制修订的化工园区】、化：工企业、危》险化：学品储存设施、油】气输送管道外部安全！防护距离和》内部安全布局等【。相关标？准的宣传和》贯彻工作（》市发：改委：、市经信《委、市安监局、市公！安局、市环保局【、，市住房城《。乡，建设局、市城—乡规划局、市交通运！输局、市《质监局等按职责【分工负？责，2018年3月底前！取得阶段性成果2】。。018年4月—至20？19年1《。0月深？化提升）
— 18.认真—落实“一书一签”要！求督：促危险化学品生产】企业：和进出？口单位严格执行“】一书一签”（安全】技术说明书、—安全标签）要求【在包装？上粘贴安全》标签确保将》危险：特性和处置》要求等安全》信息：及时、准确、全【面，地传递？。给下游企业》、用户、使》用人员以及应急处】置人员危险化—学品（危险货物）托！运人要采取措施及时！将危：险化学品（危险货物！）相：关信息传递给相【关，部，门和人？员，（市：经信：委、：市公安局、市交通运！输局：、，市商粮局、》市，质监局、市》安监局、市出入【境检验检《疫局：等按职责分工负【责各县市区》。。人民政府、“—两区一园”管委会】具体组织实施持续推！进）
》。19.？推进科技《强安：推动化？工企业？加大安全投》入新建化工装置必须！装备自动《化控制系统涉及“两！重，点一重？大”：的，化工装？置必须？。按照安全监管总局】关于加强化工安全仪！表系：统管理的指》导意见？。。（，安监总管三〔—2，014〕116【号）要求装备安全】仪，。表系统？危险：化学品重大危险【。源必须建立健全安】全监测监控体系加】。速现有企业》自动化控制和安全】仪表系统改》造升级减少》危险岗位作业—人员鼓励有》条件的企业》。。建设智能工厂—利用：智能化装备改造【。生产线全面提升本】质安全水平大力推广！应用风险管理、【。化工过程安全管【理等先？进管理？。方法手段加强—消，防设施装备的研发】。和配：备提升安全科技保】障能力（市经信委】、，市科技局《、，市公安局《、市安监局》等按职责分工负责持！续推：。进）
2—0.深入推进安全生！产标准化建设—引导鼓励《危险化学品》。企业持续开展—安全生产标》准化建设；》选，树，一批：典型标杆《充分发挥《示范引领作用推【动危：险化学品《企业落实《安全生产主体责任严！肃查处安全生产标准！化走形式、走过【场的企业（市直【有关部门《按职责分《工负责各县市—区政府、“两区【一园”管委会具体组！织实施持续》推进）
》 21.严格规【范执：。法检查强化依—法行政加强对危险】。化，。学品企业执法检查规！范检查内容完善检】查标准提高执法检查！。的专业性、精—准性、？有效性依法严厉处罚！危，险化学品企业—违法违？规行为加大对—违法违规企业的【曝光力度（市直有】。。关部门、各县市区政！府、“？两区一？园”管委会按职责分！工负责2《01：8年3月底前取【得阶段性成果2【0，1，8年4月至2019！年10月深化提【升）
22.依！。法严肃追究》责任进一步》加大对发《生事故的危险—化学：品企业的责》任追究力度依—。法严肃追究事故企】。业法定代《表人、实际》控制：。人、主？要负责？人、有关管理人【员的责任推动企【业自觉履行安全【生，。产责任？（市直有关》部，门按职责分工—负责持续推进）【
，。 23.建立实】施“黑名单”制度加！强企业安全生产【诚信体系建》。设，。建立危险化学品【企，业，和从业人员》“黑名单《”制度？及时将列入黑名单的！危险化学《品从：业人员信息》定期在媒体曝光并】。作为企业工伤保【险、安全《生产责任保险费【率调整？确，。定和从业人员职【业诚信查询的重要依！据；：。充分利？用省信用信息共享平！台进一步健》全失信？联合惩戒机制—使列：入“黑名单”的企业！和人员？依法在经营、投融】资、政府《采，购、工程招投标、国！有土地出让》、，授予荣誉、进—出口：、出：入境、资质审核等】方，面依法予以限制或】禁止：（市安监局》牵头市发改委、【市经信委、市公【安局、市《财政局、市》。人力资源社》会保障局、》市住房城《乡建设？局，、市国土资源局、】市环保局、人—民银行衡阳支行、】市国：。税，局、市地税局—、市工商局、—市质监局、》市出入境检验检疫局！、市保监局等—依据职责《分工负责2018年！3月底前完成）【
24.严格】危险化学品废—弃处置加强危险【化学品废弃处置能力！建设强化企业主体】责任按照“谁产生、！谁处置”的原则【加强对废《弃危险化学品处置】单位的定期巡查【纠，正违规处置行为查】处违法事件督促相】。关企：业及单？位及时处置废弃【危险化学《品，消除安全隐患加强危！险，化学品废弃处置过】程的环？境安全管《理杜：。绝，丢弃危险《化学品？（市：环保局负责持续推进！）
？ （七）大力提升】危险化学品安全【保障能力
【25.强《化危险化学品安全】监管能力建设—加强负有危》险化学？品安全？监管职？责部门的监管力量】。。制，定危险？化学品安全监—管机构和《人，员能：力建：设以：及明确监管执法装备！及现场执法和—应急救援用车配备标！准加：强监管？执法技术支撑体【系建设保障监管执】法需要强化危险【化学品？安，全监管队伍建—设完善监管人员素】质培训、资格考【。试，和持证？上岗机制大力推进】安全生产文》明，执法、公正执法、】规范执法实现专【业监管人员》配比不低于在职【。人员：75%？。的要求提高依法【履职的能力》。水，。平(市各有关部【门，和各县市区政府、】“，两区一园”管委【会，按职责分《工负责2018年】3月底前完成)【
26.—。积极：利用：社，会力：量，助，力危：险化学品安全—监管要创新监—。管方式？加强中介《机构力量《的培育利用政府购】买服务等方式充分发！。挥行业协会、注册安！全工程师事务—。所、：安全生？产服务机构、保险机！构等社会力》量，的作用持续提—升，。危险化学品》安全监管水平增【。强监：管，效，果市各有《关部门、“》两区一园”管委会】。。每年要委托专业机】构进行危险》化学：品安全？大检查不少》于一次（市直有关部！门、各？县市区政府、“【两区一？园”：管委会按职责分工】。负责持续《推，进）
2—7.严？格安全评价、环【保评：价、安全设计—。等第三方服务—机构监管认真履行日！常，监管职责严格规【范安全评价、环境影！响评价和安》全设计行为对弄【虚，作假：、不负责任、有不良！记录的？安，全、环保评价机构和！安全设计单位依法提！请发证机构降低【资质等级或》。者吊销资质证书追究！相关责任《并列入“黑》名单”在媒体曝【光（市安监局、市】环保局、市住房【城乡建设局等依【据职责分工负责【2018年3—月底前取得阶—。段性成果《2018年4月【至2019年1【0月：深，。化提升）《
28.大力提！升危化？品群防群治》能力深入《开展危险化学品安全！知，识进：企业、进《学校、进《机关、进社区、进农！村、进家庭、进【公，共场所活动》宣传普？及，危险化？学品安全常识增【强广大群众的危【。化品安？全常识和危化品【使，用基本技《。能提高？危险化学品应急处置！的能力督促企业【健全落实安全教【育培训制《度，。分类别、分层次开展！多种形式的教育培训！活动加快《化工专业管理人才】和，产业工人《的培养加强》危货运输从》业人员？从业资格培》训考试（《市直有？关部门、各县市【区政府、“两区一园！”管委会按》。职责分工负责—持续推？进）
？ （八）加强危险！化学品安《。全监管信息化—建设
2—9.完善危险化【学品登记制度加强危！险化学品《登，。记工作督《促企业及《时将信息录入信息系！统实：现部门数据共享（】市安监局牵头市【经，信，委、市环保》局、市农委、市卫计！委等按职责分工负】责2：01：8年3月底前—取得阶段性成果【201？8年4月至201】9年10月深—。化提升）
【30.建立全市危】。险化学？。品监：管信息共享》平台按照国家建立】危险：化学品监管信息【共，享平：。台工作的《统一部署《推进我市危险化学品！。安全监管《信，息化建设工作鼓励】企业：建立安？全管理信息平台提高！企，业自身安《全管理能力》灵活运用各种方【式探：索实施？易燃易爆有毒危险】化学品？电子追踪标识制度及！时登：记记录全《流向、？闭，环化的危《险，化学品信息数据基本！。实现危？险化学品全生命周】期信息化安全管理】及信息？共享（？市经信委牵头—市发改委、市公安】局、市环保局、【市交通运输局、【市农委、衡阳海【关、市质监局、【市安监局、市出入境！检验检疫局、市【工商局、广铁集【团车务段等按职责】分工负责《2018年3月底前！取得阶段性成果2】018年4月至20！19年10》月深化提《升）
？ 31.》 配合？建设国家《危，。险化学品安》全，公共：服务互联《网平台依托安全监管！总局化学品》。安全公共服》务互联？网平台公《布咨询电话公—开已登记的危险【化学品相关信息【为社会公众、—。相关单位以》及政府提供》危，险化学品《安全：咨询和应《急处置技术支—持服务（市安监局牵！头市：经信息委等有—关部：门按职？责分工负责2—018年3月底前取！得阶段？性成果20》18年4月至201！9，年10月深化—提升：）
（九—）加强危《险化学？品生产安全事故应】急救援工《作
32—.，进一步规《范应急处置要求根据！国家：。关，于危险化学品事故接！处警和？应急处置规程完善】现场处置程序建立专！业现：场指挥官机制坚持以！人为本、科学施救、！安全施救、》有序施救有效防控应！急处：置过程风险避免发生！次生事故事件推动】实施科学化、—精，细化、规《范化、专业》。化的应急处置（市直！有关部门、各—县市区政府》、，“两区？一园”管《。委会：按职责？。分工负责2》018？年，3月底前完成）
！ 33.加大资金支！持力度有效》。利用安全《生产：预，防及应？急专：项资金加大安全生产！资金：投，入同时？引导县市《区政府、《“两区一《园，”管：委，会加大危险》化学品应《急方面的投入（市财！政局牵头各县—市区政府、》。“两区一园》”管委会具体组织落！实持续推进）
【 34.强化【危险化学品专业应急！能力建设规范救援队！伍的指挥《调度：、装备配备和训【练考：核建立全市危险化学！品应急？救援基地督促—危险化学品生产【经营：企业强？化应急救援能—力将相关应急救【援力量纳入统一【调度体？系（市安监局牵头市！发改委、市财政局、！。松木经济开》发区管委会等按【职，责分工负责持续【推进）？
35.加【强危险化学品应【。急预案？。。管理简化、完善危】险化：学品相关《应急预案编制—以及应？急演练要求积极推行！使用应急处置卡【定期组织开展联合演！练根据演练评—估，结果及时《修，订完善应急》预案进一步》提高应急预案的科学！性，、针对性、实用性】和可：操作性确保企业应】急，。预案与地方》政府及其部门相关预！案衔：接畅通（市安监局牵！头市有关部门按【职责：。分工负责《各县市区政府、“两！区一：园”管委会具—体组织？实施201》8年3月底前取得】。阶段性成果2018！年4月至2019年！10月？深化提升）
【 （十）加》。强危险？化学品安全宣传教】。育和人才培》养
36—.，大力推进《危险化学品》安全宣传普及建立定！期的危险化学品【企业和化《工园区公众开放日】制度创新方式方法加！强正：面引：导利：用广播、电视、【网络等形式开—展多种形式的宣【传普及活动不断【提高全社《会的安全意识—与对危险化学品的科！学认知水平（市安】监局牵头市教育局】、市科技局、市文体！广新局等按职—责分工负责持续推】进）：
37.加强】化工行业管理人才培！养，推动各地区》。加，快，人，才培养？。。开展化工高》层次人才培养和开办！。化工安全网》络，教育加强《化工行业安全—管理人员培》训（市教育局、市】安监局等按职责【分工：负责2018年【。3月底前取得阶段】性成果20》18年4月至2【019年10月深化！提，升）
3—8.推动化工企【业通过定向》培养、校企》联合办？。学和学徒制等方式】加快产？业工人？培养确保涉及“两重！点，一，。重大”？生产装置、》储存设施的操—作，人员达到岗》位技能要求》（市教育《局、市人力资源【社会保障《局、市？安，。监局等按《职责分工负责—持续：。推进）加快培养【具有较强《安全意？识，、较高操作技能的工！人队伍有效缓—解化：工产业人才》缺乏的问题（市安监！局牵头市教育—局、市人力资源社会！保障局等按职—责分工负责各县【市，区政府、“两—区一园”《管委会具体实施【持续推进）
【 五、工作要求
】 ， （一？）加强组织领—。导成：立衡阳市推》进危险化《学品：综合治理《工作领？导小组由市》政府分管副市长任】组长市政《府分管副秘书—长、：市安监局、》市公安局、》市交通运输局、【市质监局、市环保局！。主要负责人任—副组：。长，各区县（市）政府】、市安监局》、市公安局、市【交通运输局、市发改！委、市？经信委、市住—房城乡建设局—、市财？政局、市商务和【粮食局、市城乡规】。划局、市环保—局，、市工？商，局、市质监局—、市公安消》防支队、《市公安交警支队、】市，邮政管理《局等为成员单位【领导小组办》。公室设市安》全监管局由》市，安全监管局分管【负责人任办公室【主任各成员单—位需：明确1名分管领导】及1：名联络员《具，体负责相关工—作
各县市【区政府、《“两区一园”管委】会要成立相应的推】进危险化学品综【合，治，理工作领导小—组确保工作》得到落实
》 （二《）加：强联合执法》领导：小组根据工》作，需要召开《联席会议解决问题推！进工作完善部门【共，。同参与、协调—配合、运《转高效的联合执【法机制进一》步强化监管职能、规！范执法行为》。深入排查治》理各：类安全？隐患严厉打击—非，法生产、储》存、经营、运输、】。使用等领域》。的非法违《法行：为
（》三）加强资金保障市！政府设立《危险化学品安全综合！治，理资金专项用于危险！化，学品安全监》督，。管理、体《系建设？、项目建设、运【。输配送、“》打，。非，治违：”和相关政策奖【补等方面
— ，。（四）？加，强信息报送各地【。。、各有关《部门要按《照工作分工和—完成时限《要求结合《本地、本《部门实际制》。定具：体实施方《案并于201—7年6月5日—前将本地、本部【。门的实施方案和本】部门负责危》险化学品安全综【。合治理工作的领导】同，志、科室负责人名单！、职务报市安委【。办综合整《治期间各县市区【、市直各有关—部门每季度的—第1周向《市安委会办公室报送！上，一季度工作进展【情况
？ （五）加强监】督，考，核市安委会办公【室适时？组织对各地区、各有！关部门开展危险化】学品安？全综合治《理工作的《情况进行督查定期】通报各地、》各有关部《门工作情况将—。危险化学品安—全综：合治理工《作落实情况》作，为重要考核指标纳入！全市安全生产目标管！。理绩效考核体—系对工？作，不力责任不实—监管不到位的特别】是发生因非法违法】。造，。成较大及以上—安全事？故的要依法严肃【追究相关责》任单位及相关人员】的，责，任
（联系电】话，88690》29传真88—6905《9）
】 衡阳》市人民政府办公室
！ ， 2017》年5月17日—
