衡阳市人《民政府办公室关于】印发 衡阳市—危险化学品》安全综？合治：理实施方案的通知】 各县市区人民政】府，市直有关单位— 　　衡阳市危【险化学品安全综合】治理实施方》。。案已经市人民政府同！意现印发给你—们请认真组织实【施 ：。　　衡？阳市人民政府办【公室 ？　　201》。7年5月17日 】  ：。衡阳市危险化学品】安全综合治理实施方！案   　　为贯彻！落，实国：务院办公厅关—于印发危险化学品】安，全综合治理方案的通！。知，（国办发〔20【。16〕8《8号）？、湖南省《人民政府办公厅关】。于印发湖南省危险化！学品安全综合—治理实？施，方案的通知》（湘政办发》〔2017〕1【2号）？等文件？要求,结合衡—阳市危险《化，学品安全工》作实际,《。制定本实施方案 】　　一、指导思想 ！　　：全面贯彻落实—党中央、国》务院关于安》全生产工作的决策部！署和：省委、省政府关于】。安全生产工作—的安排坚持“—党政同责《。、一岗双责、齐抓】共管、？失职追责”和“管】行业必须管安全【。、管业务必须管安全！、管生产经》营必须管安全—”原则坚决完成【好省政府《危险化？学品综？合治理工作目标任务！促进：全市：危险化学品安—全生产形势持续稳】定好转 　》　二、工作目标【 　　企业安全【生，产主体责《任，得到有效落实涉及】危险：化学品的《各行业安全风险和重！大危险源《彻底摸清《并，得到重点管控全面推！动危险化学品生产、！储存进？入化：工园区（《化工：集中区）危险—化学品？运输、经《营企业进《入危险化《学，品集：中交易市场进一【步完：善局：际联席会议制—度危险化学品—。信息：共享：机，制初步建立油气输送！管道安全隐患整【治攻坚战成果得到巩！固提高危《险化：。学品安全《监督管理和应—。。急，救援能力有》效防控危险》化学品生《。产安全事故 —　　三、时间进【度和工作安排 　　！。危险化学《。品安：全综：合治理工作从201！7，年5月开《始至201》。9年10月结束【分四个？阶段进行《 　：　（一）部署阶段（！2017年5月）】。各县市区、》各有关？。。部门结合实际—研究制定本地区、本！部门危险化学品安】全综合治《理具体？。实施方案及时开【展动：员部署进行广泛宣】传，。营造良好氛围 　】。　，（二）整治阶段【。（2017年—5月至2《018年2月）各县！市区：、各有关部门要精】心组织认《真实施？定期开展督导检查】及时解决危险化【学品安全综合—治理过程中发现的】问题确保各项—工作按期完成 【　　（？三）深化《阶段：（2018年3【月至2019年9月！）各县市《区、各有《关，部门要及时解决【危险化学品安全综合！治理过程中发现的问！题提升整《治，效果 　　（四【）总结阶段（20】19年10月）【各县市区《、各有？。关，部门要认真总结【综合治？理，工作的经《验成果形成总结报】告并：报，送市安委会》。办公室由市安委【会办公室汇总—后，报，省安委会办》公室 　《　四、治理内—容、工作措施及【分，工， 　　（一）全【面摸排？危险化学品安全风险！ 　　1.全面摸】排风险各《级有关部门要认真对！照涉及危险化学品】安全风险的行—业品种目录认真【组织排查本》部，门分：管行业？领域危险化学品安】全风险重《点摸排危险化学品生！产、储存、使用、经！营、：运输和废弃处置【以及涉及危险化学品！的物流园区、城【镇燃：气输配使用等环节、！领，。域的：安全风险建立危险】化学品？安全风险分》布档：案，有效防控危险化学品！安全：风险：（各：有关部门按职责分】工负责各县市区政】府、“两区》一园”管委会—具体组织《实施2017年12！月底前完成》） 　　《。2.重点排查重大】危险源涉《及危险？化学品？安全风险的行—业品种目录》中的相关《行业管理《部门、监管部门要组！织本：行业企？业及单位认》真对照危《险化学品重大危【险源辨识（GB1】82：1，8）开展《危，险化学品《重大危？险，。源，排查督促落》实重大危险源—安，全措施和《应急措施建》立危险？化学品重大危险源数！据，库（各有关部门按】职责分工负责各县】市区：政府、“两区—一园”管委会具体】组织实施《2018年2月【底前完成） 　　（！二）有效防范遏制】危险化学品重特【大事故 　　3.加！。强高危化学品管控】依据国家公布的【高危化？。学品目录重点—对硝酸铵《、硝化？棉、氰化钠》等高危化《学品进行全面排查对！相关企业开展"【回头看"；加强【对列入民《用爆：炸物品、放射性【物品和属于国防科研！及生产、《市政工程设施等领域！的高危化学品的管】控对高危化学—品生产？量，、储存量、使—用量、经营》量、运输企》业运：量和废？弃处置量进行—登记和统计督促【高，危化学品的生—产经营企业》开，展风险标准评估不符！合规：定的企业一律依法】关停违？反，法律法规的行为【一，律依法查处（市安监！局牵头？市经信委、市公【安局、市交通运输】局，等部门和其》他，行业主管部门—按职责分工负责【各县市区政府、“】两区一园”》管委会具体组织实】施2018年3月底！前完成？） 　　4.加【强危险化学品—。重大危险源管控督】促有关企业》、单位落《。实安全生产主—体责任完善监测【监控：设备设？施，对重大危险》源实施重《点管控按照各级安全！监管部门危险化学品！重大危险源县—级备：案，逐级上报做法—落实各行业部—门县级属地危险化学！品重大危《险源监管责任（各】有关部门《。。按职责分工负责【2017年12月底！前完成）严格落实属！地责任建立》安全监管部门与【各行业主管部—门之间危险化学品】重大：危险源信息》共享机制（各有【关部门按职》责分工负责各—县市区？。政府、？“两区一园”—管委会具《体组织实施》持续推进） 　　5！.加强化工园区和涉！及危险化学品重【大风险功能区—及危险化学品罐【区的：风险：管控松木经济—开发：区和发展化工—行业的县市划定专】门区：域作：为化工？园区（含《化工相对《集中区？）开展区域定量【风险评估科学确定】区域风险等级和【风险容量并按—要求利用信》息化、智能化手【段在：化工园区《和，。涉及危险化学—品重大风险功能区】建立安全、》环保、？应急：救援一体化管理平台！优化：区内企业《。布局有？。效，控制和降低整体【安全风？。险加强？化，工园区和《涉及危？险化学品重》大，风，险功能区的应急处】置基础设施建设【提高事故应急—处置能力全面深【入开展危险化学【品罐区安全隐患排查！整治（市《安，监局牵头《市发：改委、市经》信，委、市公安》局、市住房城乡建】设局、市环保—局、市？交通运输局》、市质？监局、松木经济开发！区等按职责分工负】责20？。18：年3月底前》取，得阶段？性成果20》1，8年4月至》2019年10【月，深化提升） —　　6.全面落实危！险化学品企》业“进园入市”进一！步摸清全市危险化】学品企业、化工【医药企业底》数，进一步？。完善制定企业关停】并转、“进园入市】”的综合性支持政】策通过专项》建设基金和整—合市内相关财政【专项：资金等给予支持【充分调动企业和各】级政府的积极性和主！动性加快推进危险化！学品企业搬》迁工：作（市经信委牵【头市发改委、市财】政局、市国》。土资源局、市—环保局？、市安？监局：等按职责分工—负责各县市区人【民，政府、松木经济开发！区，。管委会具体组织实】施2018年3月】底前取得阶段—性成果2018年4！月，至2019》年10月深化提升】） 　　《7，.加强？。危险化学品》运输安全管控—健全：安全监管《责任体系严格—按照国家有关法律】、，。法规和强制性—国家标准等规定【的，危险：货物包装、装—卸、运输和管理要求！落实各部门、各【企业和单位的责任提！高危险化学品（危】险货：物，）运输企业准入【门槛推进道》路危险货《物运输车辆在—安装符合《标准的卫星定位装】置的：基础上改造升级4G！视频监控实现道路】。危险货物《运输：业务管理、危—险，货物运输车辆监管和！。数据查询与统计【等，功能督促危险化【学品生产、储存、经！营企业建立装货前】。运输车辆、人员、】罐体及单《据等：查验制度严把—装卸关实现》对道路危险货物运输！。过程的？高效监管提》。高危：。险货物非法运—输的管控《能，力（市交通运输局牵！头市经信委、市公】安局、市质》监局、市《安监局、市邮政管理！局等：。按职：责分工负责》各县市区政》府，具体组织实施—2018年3月底】。前取得阶段性成果】。20：18年？4月至2019【年10月深化提【升） 　　8.巩固！油气输送《管道安全隐患整【治攻：坚战成？果对油气输送管道】安全隐患整》治攻坚战《开展“？回头看”杜绝新增隐！患按照全省统—一部署加《快完成我市》油气输送管道地理信！息系统建设进一步】落实：市，、县级油气》输送管道保护主管】部门工作职责构【建油气输送管道风】险分：级管控、隐患排【查，治理双重《预防：性工：作机制？建立完善油气输【。。送管道保护和—安全管理长效机制推！动管道企业落实【主，体责任开展》管，道完：整，。性管理强化油气【输送管道巡护—和管控全面提升油】气输送管道》保护和安全管理水平！（市能源局牵—头，市有关部门、市油】气，输送管道安全—隐患整改工作领导】小组各成员单位【按职责分《工负责各县市区政府！具体组织实施20】17年9月底前【完成） 　　—（三）健全》危险化学品安全监】。管体制机制》 ，　　9.进一—步健全？和完善政府监管责任！体系完善危险化学品！安全监管体》制加强对危险化学】品安全的系统监管】厘清部？门，职责范围根据湖南省！危险化学《品安全监管职责【。分，工方案？进一：步明：确我市各部门监管】职，责消除监《管，。盲，区（：市编：。办、市安监局牵头】市政府法《制办等按职责分工】负责201》8年3月《。底前取得《阶段性成果》2018年4月至2！019年《10月深化》提升） 　　10.！建，立更加？有力的统筹协调机制！完善现行危险化学】品安全生产》监管联席会议制度增！补相：关成员单位进—一步强化统筹协调能！力（市安监局—牵头市？直有关部《门按职？。责分工负责2018！年，。3月底前完成—） ：　　11.强—化行业主管部门【危险化学《品安全监管职责按照！“管行？业必须管《安全、管业》务必须管《安全、？管生：产经营必《须管：安全”的要求建立】健全安全生产—责任：清单和权力清—单严格落实行业主】管部门的《安全：管理责任负》有安：全生产监督管理职责！的部门要依》法，履，。行危险？化学：品安全？监，管责任？（市编办、》市法制？办牵：头各有关部门按职】责分：工负责201—8年2？月底前完成）— 　　（《四）强化对危险化学！品安全的《依法治理 　　12！.加大？危化品全《程监管执《法力度严《格落实对生产、【。储存、？运，输、配送、使—用各环节的计划【。执法工作坚决克服在！危化品监管方—面，的不作？为、慢作为行为让】监管：。制度“？。严，格起来、落实下去”！相关部门建立联合执！法机制在主要出入路！口设立固定检—查站其它路口设立】。。流动检查《站加强对危货运输】车辆的检查巡查（】市交通运输局—牵头各负有危险化】。学，品监管职责的—部门配合201【7年12月完—成） 　　》13：。。.强力实施打—非治违和专项整【治严格？落实：县，。乡政：府“打非《”和企？业“治？违”主体责》任建立？健全长效机制严【厉查处和《打击危险化》学品领域非》法违法行为重点管】控好安置小区、物业！小区、市场周边、废！旧厂：房仓库等“四—类场所”的危险货】物经营储存配送非法！违法现？象，严重的地区设—。立“联合执法—办，公室”整合力—量集中打《击，。全，面推行？打，非治违网格》化管理？落实乡镇（街—道）的打非治违主体！责任建立好社区【。（村）的第》一道防线《。加强社区《（村：）安全生产信息【员，队伍：建设落实工作报【酬建立安全生—产有：奖举报制度加大【奖励力度《构建打非治违的群】防群治体系（各【县市区政府、“两区！一，园”管委《。会具体组织》实施各？负有危险化学—品监管职责的部门】配合20《17年？6月完成长期—坚，持） ？　　（五）加强规划！布局和准入》条件等？源头管控 　　14！.统筹规《划编制规范产—业布局？在编制地方》国民：经济和社会发—展规划、《城市总？体规划、土》地利用总体规划时】要统筹安排危险化】学品产业布局加强】规划实施过程监管】认真落？实国家和省有关【危险化学品》产业发展《布局规划加强—城，市，建设与危险化学品产！业发：展的规划衔接—严格执行危险化学】品企业安全》生产、职业卫—生，和环境保护所—需的防护距离—要求（市发改委牵】头负责？规划：编制市？经信：委负：责落实产业布局【规划市公《安局：、市城乡规划局【、市国土《。资源局、市环—。保局、市《住房城乡建设局【。、市安监局等—按职责分工负责各县！市区人民政府、“两！区一园”管委—会具体组织实施2】01：8年3？月，底前取得阶段性成果！20：18年4月至201！9年10《月深化提升） 　　！15.严格安—全准入建立》完善涉及公众利【益、影响公共安【全的危险化学—品重大建设》项目公众参与—机制在危险》化学品建设》。项目立项阶段对涉及！。“，两重点一重大”（重！点监管的危险—。化工工？艺，、，重，点监管的危》险化学品和危险化学！品，重大危险源）的【危险化学品建设项目！实施住建、发改、国！。土、经信、公安消防！、，环保：、卫生、安监、交通！、规划等相关部门】。联合审？。批严格禁止在化工园！区外：审批新建、扩建危险！化学品生《产项目根据实际制】定，本地区危《。险化学品“禁限控”！目录（市直有关部门！依据职责分》工负责各县市—区人民？政府、“两区—。一园”管委会—具，体组织实施201】8年3？月底前？取得阶段性成—果20？。18年4月至2【019年10—月深化提升》） 　　16.【加强危？险化：。学，品建设工程设计、施！工质量的管理严格】落实建设工程勘察】设计管理条例、【建设工程质量管理】条例等？法规要求强化—从事：危险化学品建设工程！。设计、施工、监理等！单位：的资质管理落实【危险化学《品生：产装置及储存—设施：。设计、施工、—监理单位的质量责】任依法严肃追究因设！计、施工质量而【导致生产安全事故的！设计、？施工、监理单—位，的责：任（市住房城乡建】设局：、市质？。监局、市安监局【等按职责分工负责】2018年3月底】前取得阶段性—成果2018年4】月至201》9年10月深化提升！） ：　　（？六）依法《推动企业落》实主体？责任： 　　17.加【强，安全生？产有关？法律法？规贯彻落实加强相关！法律法规《和标：准规范的宣传—贯彻：进，一步：提高企业安全生产】法治意识《。督促企业定期—对，照安全生产法律法】规进行符合性审核提！高依法生产经—。营，的自觉？性、主动性（各有】关部门按职责分【工负责持《。续推：进）吸取近年来国】内外化？工企业？重特大事《故教训？突出国家最新—制修订的化工—园区、化工》企业、危险化学品】储存设施、油气输】送管道外《部安全？防护距离和内部安】全布局等相关标【准，的宣传和贯》彻工作（市发—改委、？市经信委、市安监局！、，市公安局、市环保局！、市住房城乡—建，设局、市城乡—规划局、市》交通运输局、市【质监：局等按职责》分工负责201【8年3月《底前取得阶》段性成果2018年！4月至2019年】10：月深化提《升） ？　　18.认真落实！“一书一签”要【求督促危险化学品生！产，企业和进出口单【位严格执行》“一书一签”（【安全：技术说？明书、安全标—签）要求在包装【上粘：。贴安全标签确保将】危险：特性和处《置要求等《安全信息及时、准确！、全面？地，传，递给下游企业—、用户、使用人员】以及应急处》置人员危《。险化学品（危险【货物）？托运人？要采取措施》及时将危《险化学品（危—险货物？）相关信息传递给】相关部门和》人员（市经信委、市！公安局、《市交通运输局、【市商粮？局、市？质监局、市安监局】、市出入境检验检疫！局等：按职责分工负责各县！。。市区人民政》府、“两区一园”管！委会：具，体组织实《施持续推进） 　　！19.推进科技强】安推：动，化工企？业加大安全投入新建！化工装？置必须装备自动【化控制系统涉及【“两重点一重大【”的化？工装置必须按照安全！监管总局关于加强】化，。工安全仪表系统管】理，的指：导意：见（安监总管三〔2！014〕116【号）要求装备—。安全：仪表：系统危险《化学品重大危险源】必须建立健》全安全？监测监控《体系加速现有企业】自，动化：控，制和安全仪》表系统改造升级减】。少危险岗位作—业人：。员，。鼓励有条件》的企业建设智—能工厂利用》智能化装备改造生产！线全面？提升本质安全水平】大力推广应用风险管！理，、化工？过程安全管理—等先进管理方法手段！加，强消防设施装备【的研：发和配备提升安全】科技保障能力（市经！信委、市科技局、市！公安局、市安监局】。等按职责分工负【责持续？推进：） 　　20.深】入推：进安全生产标—准化建设引导鼓【励危险化学品—企业：持续开展安全生产】标准化建设》。；选：树一批典型标杆充】分发挥示范引领【。作用推动《危险化学品企业【落实：。。安全生产主》体责：任，严肃：查，。处安全生《产标准？化走形式、走过场的！。企业（市直有关【部门按？职责分工负责各县市！区政府？、“两区一园—”管委？会具体组织实施【持续：推进）？ 　　21.—严，格规范执法检查【强化依？法行政加强对危险】化学品企业》执法检查规范—检查：。内，容完善检《查，标准提高执法—检查的专业性、精】。准，性，、，有效性依法严—。厉处罚危险化—学品企？业违法？违规：行为加大对违法【违规企业的曝光【力度（市直有—关部门？、各县市区》。政府、“两区一【园”管委会按—职责分工负》责2018年3月底！前取得？阶段性成果201】8年4月至201】9年10月深化提升！） ：　　22.依—法严肃追究》责任进一步加大【对发生？事，故的危险化》学品企业的责任追】究，力度依法严》肃追究事故企业法】定，代表人、《实际：控，制人：、主要负责人—、有关？管理人员的责任推】动企业自《觉履行安全》。生产责任（市直有关！部门按？职责分工负责持【续推进） 　　23！.建立实《施“黑名单”制【度加强企业安—全生产诚信体—系建设建《立危：险化学？品企：业和从业人员“黑】名单”制度及时将列！入黑名单的》危险化学品从业人】员信息定期在媒体曝！光，并作为企业工—伤保险、安全生产】责任保险费率—。调整确定和》从业人？员职业诚信》查询的重《要依据；充》分利：用省：。信用信息共享平台进！一步健？全失信？联，合惩戒机制使列【入，“黑名单”的企业和！人员依法《在经营、投融—资、政府采购、工】程，招投标、《国，有土地出让、—授予荣誉、进出【口、：出入境？、，资质审核等方面【依法予以限制或禁】止（市安《监局牵头市发改【委、市经信委、市】公安局、市财—政局、市《人力资源社会保障】局、市住房城乡【建设局、《市国土？资源局、市环保局、！人，民银行衡《阳支行、《市国税？局、：市地税局、市工商局！、市质监局、市出】入境检验检疫局【、市：保监局？等依据职责分工负】责201《8年3月底》前完成） 　　2】4.严格危险—化学：品废弃处置加强危险！化学品废弃处置能力！建设强化企》业主：体，责任按？照“谁产生》、谁处置《”的原则加强—对废：弃危险化学》品处置单位的—定期巡查纠正违【规处置行为查处违】法事件督《促相关企业》。及单位及时处—置废弃危险化—学品消除安全隐【患加强危险化学品废！弃处置过程的环【境安全？管理杜绝丢弃危【险化学？品（市环保局—负责持续推进） 　！　（七？）大力提升危险化学！品安全保障能力 　！　，25.强化危险化学！。品，安全监管能力建设】加强负有危险化学】品安全监管职责部】。门的监管力量制定】危险化学品安全监】管机构和人员能力】建设以及明确监管执！法装备及现场执【。法和应急《救援：用车配备标准加强监！管执法？技术支撑体系建设保！障监管？执法需要《强化危险化学品安全！监，管队伍建设完善监管！人员：素，质培训、资》格考试和持证上【岗机制大力推进安】全生产文《明执法？、，公正执法、》规范执法实现专【。业监管人员》配比不低于在—职人员75》%的要求提高依法履！职的能力水》平(市各有关—部门和各县市区政府！、“两区一园”【管委会按职责分工】负责2018年3】。。月底：前完成？)， 　　26.—积极利用社会—力量助力《危险化学品》安全监管《要创：新监管方式加强中】。介机构力量的培育利！用政府购买服务【等方式？。充分：发挥行业《协会、注《册安全工程师事【务所、安《。。全生产服务机构、保！险机构等社》会力量的《作用持？续提升危《险化学品安全—监管水平《增，强监管？。效，果，市各：有关部门《、“两区一园”【管委会每年要委【托专业机构进行【危险化学品安—全大检查不少于一次！（市：直有关部门、各【县市区政府、“【两区一园”》管委会按职》责分：工，负责持续推进—） 　　27.【严格安？全评价、《环，保评价、安全—设计等第三方服务机！构监：管认真履《行日常监管职—责严：格规范？。安全评价、环境影响！。评，价和安全《。设计行为对弄虚【作假、不负》。责任、有不良—记录的安《全、环保评价—机构和安全设—。计单位依《法提请发证机构降】低资：质，等级或者吊销资质证！书追究相关责任并】。列入：。“黑名单”在媒【体曝光（市安监【局、市环保局、市住！房城乡建设局等依据！职责分工负》责，。2018年3月底前！。取得阶段《性成果？2018年4—。月至：2019年1—0月：深化提升）》 　　28.大力】提升危化品群防【群，治能力深入开展危险！化学：品安全知识进企【业、进学校、进【。机关：、，。进社：区、进农村、—进家庭、《进公共？场所活动宣传普及】危险化学品安全常】识增：强广大？群众的危化》品，安全：常识和？。危化品使用基—本技能提《高，危险化？学品应急《处置的？能力督促企》业健全落实》安全教育培训制度】分类别、《分层次开展多种形式！的教育？。培，训活动加《。快，化工专业管理人才】和产业？工人的培养加强危货！运输从业人员从业资！格培训考试（市【直有关部《。。门、各县市区政府】、，“两区一园”管委会！按职：责分工负责持续【推进）？ 　　（八）—加强危？险，化学：品安全监管信息化】建设 　　》29.完《善危险化学品—登记制度加强危险】化学品登记》工作督促《企业及时《将，信息录入《信息系统实现部门数！据共享（市安监【局牵头市经信委【、市环保局、市农】委、：市卫计？委等按？职责分工负责20】18年3《。月底前取得阶段性成！。。果2：018年4月—至2：019年10—月深：化，。提升）？。 　　30.建立全！市危险化学品监管】信息共享平台—按照国家《建立危险化学品【监管：信息共享平》台工作？的统一部《署推进？我市：危险化学品》安，。全监管？信，。息化建？。设工作鼓励企业【建立安全管理信息】。平台提？高企业自身安全【管理能力《灵，活运用各种方式探索！实施易燃易》爆有毒危险化学品电！子追：踪标：识，。制度及时登记记录全！流向、闭环化的危】险化学品信息数据基！本，实现危险化学品全】生命周期信息—。化安全？。管理及信息共—享（市经信委—牵头市发改委、市】公安局、市》环，保局、市交通—运输局、市农委、】衡阳海关、》市质：监局、市安监局【。、市出入境检—验，检疫局、市工商局】、广铁集《团车务段等按职责】分工负责2018年！3月底前取》得阶：段性成果2018年！4月至2《01：。9，年10月《深，化，提升） 《　　31. 配合建！设国：家危险化学品安【全公共服务互联网平！台依托安《全监管总局化学品】安全公共《服务互联网平—台公布咨询电话公开！已登记的危险化学品！。相关信？息为社会公众、【相关单位《以及政府提供危险化！学品安全《。咨询和应《急处置技术支持服】。务（市安《监局：牵头市经信息委等】。有关部门按职责分】工负责？2018年3—月底前？取得阶段性成—果2018年4【。。月至20《19年？10月深化》。。。提，升）： 　　？（九）加强危险化】学品生产安全事故】。应急救援《工作 　　32.】进，一步规范应急处置要！求根：据国家关于》。危险化学品事故接处！警和：应，急处置规程完善现场！处置程序建立专【业现场？指挥官机制坚持【以，。人为：。。本、：科学施救、安全施救！。、有序施救有效防控！应急处？置过程风险避免发生！次生事故事件推动实！施科学化《。、精细？化、规范化、—专业化的应急—处置（市直有—关部门、《各县市区政府、【“两区一园》。”管：委会按职责分—工，。负责2018—。年3月底前完成【） ：　　33《.加大资金支持【力度有效利用—安全生？产预防及应急专项资！。。金加：大安全生产资金【投入同时引导—。县市区政《府、“两区一园”】管委会加大危险【。化学品？应，。急方面的投入—（市财政局牵—头各县市《区政府？、“两？区一园”管委—会，。具体组织落实持续】推进） 　》　34.强化危险化！。学品专业应》急能力建设规范救援！队伍的？指挥调度、装—备配备和训练考核建！立，全市：。。危险：化学品应急》救援基？地督促危险化学品生！产经营企业强化【应急救援能力将【相，关，应急救援《力量纳入统一—调度体系（市安【监局牵头市发改委】、市财政局、—松木经？济，开发区管委会等按】职，责分工负《。责，持续推进） 　　3！5.：加强危险《化学：品应急预案管—。理，简，化、：完善危险化学品相】关应急预案编制以】及，。应急演练要求积极推！行使用应《。。急处置？卡定期组织》开展联合演练根据】。演练评估结果及时】修订完善《应急预案进一步提高！应急：预案：的科学性、针对性、！实用性和可》操，作性确保企业应急】预案与地方政府及】其部门相关预—案，衔接畅通（市安监局！牵，头市有关部门按职责！分，工，负责：各县市区政府、【“两区一园》。”管委会具体组织实！施2018》年3月底前取得【阶段性成果2—018年4月至【2019年10【月深化提升） 　　！（，十）加强危险化【学品安全宣传教【育和人才培养 　　！3，。。6.大力推进危险】化学品安全》。宣传普及《建，立定期的危》险化学品企业和化工！园区公？众开放日制度创新方！式方：法加强正面引导利用！广，播、电视、网络等】形式开展《多种形式的宣传普及！活动不断提高全社会！的，安全意识与对危【险化学？。品的科学认知水平】（市安监局牵头市】教，育局、市科》技局、市《文体：广新局等按职—。。责，分工负责持续推【。进） 　　37.】加，强，化工行业管》。理人才培养推动各】地区加快人才—培养开展化工高层次！。人才培养和开—办化工安全网—络教育加强》化工行业安全管【理人员培训（—市教育局、市安监】局等按职《责分：工负责2018【年3月底前》取得：阶段性成果201】。8，年4月至2019年！10月？深化提升）》。 　　38.推动】化工企业通过定向培！养、校企联合办学】和学：徒制等方式加快产】业工人培养》确保涉及“两重点一！重大：”生产装置、—储存：设施的？操作人员达到岗位技！能要求？。（市教？育局、市人力资源社！会保：障局：、市安监局》等按职责分工负责】持续推进）加快【培养具？有，较强安全意识、较】高操作？技能的工人》队伍有效《缓，解化工产业人才缺】乏的问题（市安监局！牵，头，市教育局、》市人力资源社会保】障局等按职责分【。工，负责各？县市区政府、“【。两区一园”管委会】具体实施《持续：推，进） 　　五、工】作要求 　　（一】）加：强，组织领导成》。立衡阳市推进危险】化学品综合治理【工作领导小组由【市政府分管副—市长：任组长市政》府分管副秘书长【。、市安监局、市公安！局、：。市交通运输局、【市质监局《、市环保局主要【。负，责人任副《组长各区《县（：市）：政府、市安监局【、市公安局、市交通！运输局、《市发改委、》。市经信？委，、市住房城乡建设局！、市财政局、市商务！和粮食局、》市城：乡规划？局、市环保》局、市工商局、【市，质监局、《市公安？消防支队、市公安】交警支队、》市邮：政管：理，局等为？成员单位领》。。导小组办公室设市安！全监管局《由，市安全监管局—分管负？责人任办公室主任】各成员单位需明确】1名：分管：领导及1名联络员】具体负？责相：关工作 　　—各县市区政府、“】两区一园《”管委会要成立相】。应的推进《。危险化学品综合【治理：工作领导小组—确保工作得》到落实 　　—（二）加强联合【执法领导小组—根据工作需要召开联！。。席会议解决问—题推进工作完—善部门共同参与、】协调配合《、运转高效的联合执！法机制？进一步强化监—管职能、规范执法】行为深？入，排查治理《各类安全《隐患严？厉打击非《法生：。产，、，储存、经营、运【输、使用等领域【的非法违《法，行为 　　（三）加！强资金保《障市政？府设立危险化学品】安全综？合治理资金专项用】于危险化《学品安全监督管理】、体系建设、项【目建设、运输配送、！“打非治违”和相】关政：策奖补等方面— 　：　（四）《加强信息报送各【地、各有关部—门要按照《工作分工和完成【时限要求结合本地、！本部门实际制定【具体实？施方案并于》20：17年6月5日前】将本：地、本？部门的实施》方案和本部门—负责危险《化，学品：安全综合治理—工作的领导》同志、科室负—责人名单《、，职，。务报市安委办综【合整治？期间各县《市区、？市直各有关》部门每季度的—。第1周向市安委会】办公室报送上一季度！工作进展情况— 　　？（五）加《强监：。督考核市《安委会？办公室适时》组织对各地区、各有！。关部门开展危险化学！。品安全综合》治理工作的情况进行！督查：定期：通报各地、各有【关部门工作》情况将危险化—学，品安全综合》。治理工作落实—情况作为重》要考核指《。标纳入全市安—全生产？目标管理绩效考核体！。系对工作不力—责任不实监管不到】位的特别《是发生因《非法违法造成较大】及以上？。安全事故的要依法严！肃追：究，相，关，责任单位《。及相：。关人：员的责任《 ，。　　（联系电话8】。8690《29传真88—690？59）  　—　 　　　　衡【阳市人民政府办公室！ 　　2017【年5月17日—