衡阳市？人民政府办公室关】于印：发 衡阳市危—险化学品安全综合】治理实施《方案的通知 各【县，市区人民政府市直有！关单位？ 　：　衡阳市危》险，化学品安全综合治理！。实施方案已》。经市人民《政府：同意现印发》给，你们：请，。认真组织《实施 　　衡阳【市人民政府办—公室 　　20【17年5《月，17日？   衡阳市危险化！学品安？全综合治理实施方案！   　　为贯【彻落实国务院办【。公厅关于《印发危险化》学品安全综合治理方！案，的通知（国》。办发〔20》16〕8《8，号）、湖南省人【民政：府办公厅关于印发】湖南省危险化学品】安全综？合治理实施方—案的通知（湘政办发！〔2017〕1【2号）等《。文件要求,结合【衡，阳，。市危险化学品安全】。工作实际,制定【本实施方案 　【。　一、？指导：思，想， 　　？全面贯彻《落实党中央》、国务院关于安全生！产工：作的决？策部署和省委—、，省政府关于》安全生产工》作的安？。排坚持“《党政同责、一岗双】责、齐抓共管—、失职追责”和“】管行业必须管安【全、管业务必须管安！全、管生产经—营必须管安》全”原则坚决完【。成好省政府危险化】学品：综合治理《工，作，目标任务促进全市】危险化？学品安全生》产，形势持续稳定好转 ！　　二、工》。作目标 　》　企业？安全生产主体责【任得到有效落实【涉及危险化学品【的各行？业安全风险和重大】危险源彻底摸清并】得，到重点管控》全面推动危险化学】。品生产、《储，存，进入化工园区（化工！集中区？）危险？化学品运输》、经营企业进—入危险化《学品：集中交易市》场进一？步完善局《际，联席：会议制度危险化【学品信息共享机制】。初步建立《油气输？送管道安《全隐患？整治攻？坚战：。成果得到巩固提高危！险化：学品：安全监督管理—和应急救援能力有】效防控危险化学品生！产安：全事故 《　　三、《时间进度和工—作安排 　　危险化！学品安全综合治【理工作？从2：017年5月开【始至2？019年10月结】束分四个阶》段进：行 　　（一）【部署阶段《（2：017年5》。。。月，），各县市区《、各有关部》。门结合实际研究【制定本地区、本部】门危险化学品安全】综合治？理，具体实？。施方案及时开—展动员？部署：进行广泛宣传营造】。良好氛围《 　　？。（二）整治》阶段（2017【年5月至201【。8年2月）各—县市区、各有关【部，门要精心《组织认真实施—定期开展督导检【查及时解决危—险，化学品安全》综合治理过程中发】现的问题确保各【项，工作按期完成 　　！（三）深化阶段（2！018年3》月，至2019年9月】）各县市区》、各有关部门要及时！解决危险化》。学品安全综合治【理过程中发现的问题！提升整治效果 　】　（四）《总结阶段（》20：。19年10月）【。各县市区《、各有？关部门要《认真总？结综合治理工作的】经验：成果形成总结—报告并报《送市：安委会办公》室由市安《委，会办公室汇》总后报省安委会办】公室 　　四—、，治理内容、工作措施！。及分工 　　（一】），全面：摸排危险化学品安全！风险 　　1.全】面，。摸排风险各级有关】部门要认真对照涉】及危：险化学品安全风险的！。行业品种目》录认真组织排—查本部？门分管行《业领域？危险化学《品安全风险重点【摸排危险化》。学品生？产、储存《、使用、《经营：、运输？和，废弃处置以及涉及】危险：化，学品：的物流？园区、城镇燃—气，输配：使用等环节、—领域的安全风险【建立危险化》学品安全风》险分：布档案？有效防控危险化学品！安全风险《（各有？关部门按《职，。责分工负责各县市】区政府、“两区【。一园”管《委，会具体组《织实施？。2017年》12月底前完—成） 　　2.重】点排查重大危险【源涉及危《。险，化学品安全风—险的行业品种目【。录中的相关行—业管理部《门、监？管部门要《组织本行业企业【及单位认真对照【危险化学品重大危】险源辨识（GB1】8218《）开：。展危险化学品重大】危，险源排查督促落实重！大，危险：源安：全，措，施和应急措施—。建立危险化学品重大！危险源？数，据库（各有关—部门按职责分工负责！各县市区政府、“两！区一园”管委会【。具体：组织：实施2？018年2月底【前完：成） 　　（二【）有效防范遏制【危险化学品重特【大事故 《　　3.加强高危化！学品管？控依据国家公—布的高？危化学品目录重点对！硝，酸铵、硝化棉、氰化！钠等高危化学品【进行全面排》查对相关企业开展】"回头看"》；加：强对列入民用爆【。炸物品、《。。放射性物品和属【于，国防：科研及生产、市【政工程设施等领域】的高危化学品的【。管控对高危化学品】生产：量、储存量、使用量！、经营量、运—输，企业运量和废弃处】置量：进行登记《和统计督促》高危化学品的生产】经，营企业开展风险标】准评估不符合规定的！企业一律依法关【停违反法律法规的行！为一：律，依法查处（市安监局！牵头市？。经信：委、市公安局、市】交通运输《局等：部门和其他行业主】管部门按职责—分工：。负责各县市》区政府、“》两区一园”管—。委会具体组》织实施201—8年3月底》前完成） 　—　，4.：加强危险化》学品重大危险—源管控督促有—关，企业、单位落—实安全生产主体责任！完善监测监控设备】设施对重大危—。险源实？施重点管控按照各】级安全监管部门危险！。化学品重大危险源】县级备案《逐级上报做法—落实各行业部门县】级属地危险化学品重！大危险源监管责任】（各有关部门按【职责分工负责20】17年12》月底前完成》）严：格落实属地责任建】。立，。安全：监管部？门，与各：。行业主管部门之间】危险化？学品重大危险源【信息共享《。机，制（各有关》部门按？职责：分工负责各》县市区政府、“两区！一园：”管委会具体—组织实施《持续推进） 　　】5.加强化工—园区和涉及危险化学！品重大风险功能区】及危险化学》品罐区的风险管控】松木经？济开发区《和发展化工行业的县！市，划定专门《区域作？为化工园区（—含化工相对集中【区）开展区域定【量风险？评估科学确定区【域，风险等级和》风险容量并按要求】利用：信息化、《智能化手段在化【工园：区和涉及危险化【学品重大风险功能】区建立？安全、？环保、应急》救援一体化管理平台！优化区内企业—。布，局有效控制》和降低？整体安全《风险加？强化工园区》和涉及危险化—学品重？大风险功能区的【应急处？置基础？设施建设提高—。事故应急处置—能力全面《深入开展危险化【学品罐区安全—隐患排查整治（市】安监局牵头市发改】委、市经信委、市】公安局、市住—房城乡建设局、市】环保：局、市？交通运输局、市质】监局、松木经济【。开发区等按职—责分工负责》2018年3月底前！取得阶段性成果20！。18年4月》至201《9年：1，0月深化《提升）？。 　：　6.全《面，。落实危险化学品企】。业，“进：。园入市？”进一步摸》清全市危险化学【品企业、化工—医，药企业底数进一【步完善？制定：企业关？停并转、“进园入市！”的综合性》支持政策通》过专项建《设基金和整合市内相！关财政专项资金【等给予支持充分【调动企业《和各级？政，府的积极性》和主动性《加快推？进危：险化学？品企业搬迁工作【（市经信委》牵头市发《改委、市财》政局、市国土资【源局、？市环保？局、市安监局等【按职责分工》。负责各？县市区人民政府、松！木经：济开：发区管委会具体组】织实施2018【年，3月底前取得阶段性！成果2018年4】月至20《19年10月深【化提升）《 　　7.加强【危险化学《品运输？安全管？控健全？安全监管责任—。体系严格按照—国家有关法》。律、法？规和强制《性国家标准等规定】的危险货物包—装、：装卸、运输和管理】要求落实各》部门、各企业和单位！的责任提高危—险化学品（危险【。货物）运《输企业准入门—槛推进道路危险【货物运输车》辆在：安装符合标》准的卫？星定位装《置的基础上》改造升级4》G视频监控实现【道路危险货》物运：输业务管理、危险】货物运输车辆监管和！数，据查询与《统计等功能督促危险！化学品生产、—储存、经营企业【建立装货前运输车】辆、人员《、罐：体及单据等查—验制度严把装卸关】实现对？道路：危险货物《运输：过程的高《效监管提高危险货】物非法运输的管控】能力（市交通运输局！牵头市经《信委、？市公安局、市质【监局、市安》监局、市邮政管理】局，。等按职责分工—负，。责各县市区》政府具体组》织实施2018年】3月底前取》得阶段性成果2【018？年4月至201【。9年10月深化提升！） 　　8.巩固油！。气，。输送管道《安，全隐患整治攻坚【战成果对油气输送】管道安？全隐患整治攻坚战】开，展，“回头看”杜—绝新增隐患按照全省！统一部署加》快完成我市油气输】送管道地《理，信息系统建》设进一步落》实市、县级油气输】送管道保护》。主管部门工作—职责构？建油气输送管—。道风险分级管控、隐！患排查治理双重【预防性工《作，机制建立完》善油气？输送管道保护和安全！管理长效机制推动】管道企业落实主体责！任开：展管：道完整？性管理强《化，油气输？送管道巡护和管【控全面提升油气输】送管道保护和安全管！理水平（市能源局牵！头市有关部门、市油！气输送管道安—全隐：患整改工作领导【小组各？成，员，单位按职责》分，工负责各《。县市区政《府具体组织实—施2017年9【。月底前完成） 【。　　（三）健全危险！化学品安全监—管体制机制 —　　9.进一步【健全和完善政—。府监管责任体—系完善危险》化，学品安全监管体制】。加强对危《险化学品《安全的系统监管厘】清部：门职责范围根据【湖南省？危险化学品安全【监管职责《分工方案进一—。。。步明确？我市各部门监管职】责消除监管盲区（】市编办、《市安监局牵头市政府！法制办等按职责【分工负责2》018年3》月底前取《得阶段？性成：果2018年4【月，至20？1，9年：10月深化》提升） 　　—1，0，.建立？更，。加有力的统筹—协调机制完》善现行危险化学品】安全生产监管联【席会议？。制度增补相》关，。成员单位进一步强】化统筹协调能—力（：市安监局牵头市直有！关部门按职责分工】负责2018—年3月底前完成【） 　　11.【强化行业主管—部门：危险化学品》安，全，监，。管职责？按，照“管行《业必须管安全、管】。业务必须管安全、】管生产经营必须管安！全”的要求建—立健：全安全生产责任清】单，和权力清单严格落】实，。行业：主管部门的》安全管理责任负有】安全：生产：监督管理职责的部】门要依法《。履行：危险化学《品安全监管责任（市！编办、市法制办牵】头各有？关部门按职》责，分工负责2》018年2月底前】完成） 《　　（四《）强化对危险化【学品安？全，的依法治理 —　　12.加大【。危，化品全程监管执法力！。。度，严格落实对生—产、储存、运输【、配送、使用—各环节的计划执【法工作？坚决克服在危—化品监管方面的【不作为、慢作为行为！让监管制度“严格起！来、：落实下去”相—关部门？建立联合执法机制在！主要出入路口设立固！定检查站其它路口】设立：流动检查站》加强对危《货运输车辆》的检查巡查（—市交通运输局牵头各！负有危险化学—品监管职《责的部？门配合201—7，年12月完成） 　！　，1，。3.强力实施打非治！违和专项《整治严格落实县乡政！府，“打非”和企业【“，治，违”主体责》任，建立健全《长效机制严厉查处】和打击危险化学品领！域非法违《法，行，。为重：点管控好安置—小区、物业小区、】市场周边、废旧厂】房仓库等“四—类场所”《的危险货《物经营储《存，。配送非？法违：法，现象：严重的地区设立【“联合执法》办公室”整合力【量集中打击全面推行！打非治？违网：格化管？理落实乡镇（街【道，）的打非治违主【。体责任建立好社区（！村）：。的第一道防线加强】社区（村）安全生产！信，息员：队伍：建设落实工作—报酬建立安全生产】有奖：举报制？度加大？奖励力？度构建打《非治违的群防群治体！系（各县市》区政府、“两区一园！”管委会具体组【织实施各负有危险】化学品监管职责的部！门配合2《017年6月完成长！期坚持） 　　【（五）？加，强规划布局》和准入条件等源头】管控 　　14.统！筹规划编制规—范产业布《局在编制《地，方国民经济和社会】发展规划、城市【总体：规划、土《地利用总体》规划：时要统筹安排危险】。。化学品产《业布局？加强规划《实，施过程监《管认真落实》国家和省有关危险】化学：品产业发展布局规】划加强城市建设与】危险化学《品产业发展的规划】衔，接严格执《行危：险化学？品企业安《全生产、职业卫生】和环境保护所—需的防？护距：。离要求（《市发改委牵头负【责规：划编制市经》信委负责落实—产业：布局规划《市公安局、市城乡规！划局、市国土资【源局、市环保局、】市住房城乡建设【局、市安监局等按】。职责分工负责—各县：市，区人民政府、“【两区一园”管委会具！。体组织实施2—018年3月底【前取得阶段性—。成果：2018年4月【至2：019年10月深化！。。提升）？ 　：　15.严格安【全准入建立完善【涉及公众《利益、影响公共安】全的危险化学品【重大建设项目公众参！与机制在危险化学品！建设项目立项阶段对！涉及“两重》点一重大”（重点】监管的危险化工工】艺，、重点监管》的，危险：化学品和《危险化学品重—大，危险源？。）的危险化学—品建设？项目实施住建—、发：改、国土、经信、】公安消防、环保【。、卫生、安监、【交通、？规划等？相关部门《联合审批严格禁止】在化工？园区外审批新—。。建、扩建危》险化学品生产项【目根据实际》制定：本地区危险化学品】。“禁限控《”目录（市直有关】部门依据职责分工】负责各县市》区人民政《府，、“两区《一园”管委会具体】组织：实施2018年3】月底前取得阶段【性成果？2018年》4月至？2，0，。19年10月深化提！升） 　　16.】加，强危险化学》品，建设工？。程设计、施工质【量的管理严格落实】。建设：工程勘察设计管理】条例、建设工程质量！管理条例等法—规，要求：强化从事危险—化学品建设工程设】计、施工、监理等】单位的？资质管？理落实？危险化学品生产装】置及储？存设施设计》、，施工、监理》单，位的质量责任依法严！肃，追究因设计、—施工质量而导致生产！安全事？故的设计、施—工、监理单》位的责？任（市住房城乡【建设局、《市质监？局、市安《监局等按职责分工】负责2018年【3月底前取》。得阶：。段性成？果2：018年4月—至，2019年10月深！化提升）《 　：　（六）依法推动】企业落实主体责【任 　　17—。.加强安全生产【。。有关法律法规贯彻】落实加强相关法律法！规和标准规范的【宣传贯彻进一步【提高企？业安全？生产法治《意识：。督促企业定期对【照安全生《产，法律法规进》行符合？性审核提高》依法生产经》营的自觉性、主【动性（各有关部门】按，职责分工《负责持续推进）【吸取：近年来国《内外化工企业重特】大事：故教：训突出国家最—新制修订的》化工园区、化工企】业、危险化学品储存！设施、？油气输送管道外部安！全防护距《离和：内部安全布局—等相关标准的宣传和！贯彻工作（市发改委！、市经信委、市安】监局、市公安—局、市环保局、市住！房城乡建设》。局、：市城乡规划局、市】交通运输局、—市质监局等按职【责分工负责2018！年3月底前取得阶段！性成果？20：18年4月至201！9，年10月深化—提升） 　》　1：8.认真落》实“一书《一签”要求督促危险！化学品生产》企，业和进出口单—位严格执行“一书】一签”？。（安全技《术说明书《、安全标签）要【求在包？装上粘贴安全标【签确保将危》险特性和处置—要求等安全信息及】时，、准：确、全面地传递给】下游企业、用户【。、使用人员》以，及应急处《置人：员危险化学品—（危：险货物）托运—。人，要采取？措施及时将危险化】学品（危险货物）相！关，信息传递《。给相：关部门和《人员：（市经信委、市【公安局、市交—通，运输局、《市，商粮局、市质监局、！市安监局、市—出入：境检验检疫局等【按职责分工负—。。责各县？市区人民政府—、“两区一》园”管委《会具体组织实施持】续推进） 　　【。19.推进科技强】安推动化工企业加大！安全投入新建—化工装置必须装【。备自：动，化控制系统涉及“】两重点？一重大”的》。化工装置必》须按照安全监—管总局关于加—。强，。化工安全仪表系统管！理，的指导意见（安监总！管三〔2《014〕11—6号）要《求装备安《。。全，仪表系统危险化学品！重大：危险源必《须建立健全安全【监测监控体系—加速：现有：企业自动化控—制和：。安全仪表系统改造升！。级，。减，少危险？岗位作业人员—鼓励有条件的企【。业建设智《能工厂？利用智？能化装备《改造生产线》全面提升《本质安全水平大【力推广应用风险【管理、化工》过程：安全管理等》先，进管理方法手—段加强消防设施装备！的，研，发和配备提升—安全科技保障能力】（市经信委、市科】技局、市《公安局？、市安？。监局等按职责分工】。。负责持续推进） 】。　　20.深入推进！安全生？产标准？化建设引导鼓励危】险化学品企业持【。续开展安全生—产标准化建设；【选树一批典型—标杆充分发挥示【范引领作用推动危险！化学：品企业落实安全生产！主体责任《严肃查处安全—生产标？准化走形式、走【过场的企业（市直有！关部：。门按职责分工负责各！县市区政府、“两区！一园”管委》会具体组《织实施持续推进【） ：　　21.严—。格规范？执法检查强》化依法行《政加强对《危险化学品》企业执法检查规【范检查内容完善检】查标：准提高执法检查的】专业性、精准—性、有效《性依法严厉处—罚危险？化学品企《业违法违规》行为加大对违法违】规企业的曝光力度（！市直有关部门—、各县市区》政府、“两区一园】”管委会按职—责分工负责2—0，1，8年3月底前取【得阶段性成果2【。。018年4月至2】019年10月深化！提，升） 　《　22？.依法严肃追—究责任进《。一步加？大对发生《事故的危险化学【品，企业的责任追—究力度依《法严肃追《。究事故企业》法定代表人、—实际控制人、主【要负责人、》有关管理《人员的责任推—动企业自《觉，履行安全生产责【任（市直有关部门】按职责？分工负责持续—推进） 《　　：23.建立实—施“黑名单”制【度加强企业安—全生产诚信体系建】设建立？危险化学品企业和从！业人员“黑》名单”制度及时将列！入黑：名单的危险化学【。品从业人《员信息定期》在媒体曝《光并作为企业工伤保！险、安？全生：产责：任，。保险费率调整—确，。定和从业《人员职业诚》信查：询的重要《依据；充分利用省信！用信息共享平—台进一步健》全失：信联合惩戒机制【使列入“黑名—。单”的企业和人员】依法在经营、投融资！、政府采购》、工程招投标、【。国有土地出》让、授予《荣誉、进出》口、出？。入境、资质》审核等方面依法予以！。限制或禁止（市安监！局牵：头市发改《委、市经信》委，、市公安《局、市？财政局、市人—力资源社《会保障局、市住【房城：乡建：设，局、市国《土资源局、》市环：保局、人民银行【衡阳支行《、市：国税局、市地税【局、市工商》局、市质监局—、市出入境检验检疫！局、市保监局等依】据职责分工》负，责2018年—3月底前完》。成） 　　24【.严格危险化学品废！弃处置加强危险化学！品废弃处置》能，力建设强《化企业主体责任【按照：。。“谁产？生、：谁处置？”的原？则加：强对废？弃危险化《学品处置单位的定期！。巡查纠正违规处置行！为查处？违法事件督促—相关企业及》单位及？时处：置废弃危《险化学？品消：除安全隐患加—强危险化学品废弃处！。置过程的环境安全】管理杜绝丢弃危险】化学品（市》环保局负责持续【推进） 　　（【七）：大力提升危险—。。化学品安全保障能】。力 　　25—.强化？危险化学品安全监】管能力建《设加：强负有？危险化学品安—全监管职《。责部：门的监管力》量制定危险化—学品安全监管机【构，和人员？能力建设以及—明确监？管执法装备及现【场，执法和应《急救援用车》。。配备标准加》强监管执《法技术支撑体系【建设保障监管—执法需要强》。化危险化学品安全】监管队伍建设完善】。监，管人员？素质培训、资格考试！和持：证上岗机《制大力推进安全【生产：文明执法、公正执法！、规范执法》实，现专业监管人员配比！不低于在职人员7】5%：的，要求提高依法履职】的能力水平(—市各有？关部门和各县—市区政？府、：“两区一园”管委】会按职？责分工负《责2018年—3月底？前完成？。) 　　《26.积极利用【社，会力量助《力危：险化学？品安全监管》要创新监管》方式加强《中，介，机构：力量的培育利—用政府购买》服，务等方式充分发挥】行业协会《、，注册：安全：工程师？事务所、安全生产服！务机构、保险机构等！社，会力量的《作用持续提》升危险化学品—安，全监管水平增强【监管效果市各有关】部门、？“两区一园”管委】。会每年要委托专【业机构进行危险【化学：品安全？大检查不少于一【次（市直有关部【门、各县市》区政府、“两—区一园”管》委会按？职责分工《负，责持续？推进） 　　—27.严格安全【评价、环保评—价、安全《设计等第三方服务机！构监管认真》履，。行日常监管职责【严格规范安》全评价、环境影【。响评价和安全设计行！为对弄虚作假、【不负责任、有不【良记录？的安全、环保评【价机构和安》全设计单位依法【提请发？证，机构降低资质等级或！者吊销资质证书追】究相关责任并列入“！黑名单”《在媒体曝光（市【安监局、《市环保局、市—住房城乡建设—局等依据职责分【工负责20》18年3月》底前取得阶段性成果！。2018年4月至】2019年10月】深化提升《） 　？　28.大力提升危！化品群防群治能力】深入开展危险化【学品安全知识进企业！。、，进学校、《进机关？、进社区、进农【村、进家庭、进公共！场所活动宣传普及】危险化？学品安全常识增【强广大群众的危【化品安全常识和【危化品使用基本技】能提：高危险化学品应【急处置的能力督促企！业健全落实安全【教育培训制度分类别！、分：层，次开展多《种形式的《教育培训活动加快化！。工专：。业管理人才和产业工！人的培养加强危货运！输从业人员从业资】格培训考试（市直】有关部门《、各县市区政—府、“两区一园”】管委会按职》责分：工负责持续推进） ！　　（八）加—强危险化《学，品安全监管信息化建！设 　　《29.完善危险化】学品：登记制度加强危险化！学品登记工作督【促企业及时将信【息，录入信息系统实现】。部门数据共享（市安！监局牵头市经信【委、市？环保局、市农—委、市卫计委等【按职：责分工负责》。2，01：8年3？月底前取得阶段性】。成果2018年4月！至201《9年1？0，月深化提升） 　】　30？。.建立全市危险化】学品：监管：信息共享平台按照】国家建？立危险化学品—监管信息共》享，。平台：工作的统《一部署推进我市危】。险化学品安全监管】信息化建设工作鼓励！企，。。业，建立：安全管理信息—平台提高企业自身】安全管理能》力灵：活运用各种方式【探，索实施？易燃易爆有毒危险】化学品电子追踪标】识制度及时登—记记录全流向—、闭环化的危险化】学品信息数据基本】实现危险化学品全】生命：周期信息化安—全管理及《信息共享（》市经信？。委牵头市发改委【、市公？。安局、市环保局、】市交通运输局、【市农委、《衡阳海关、市质【监，。局、：市安：。监局、市出入境【。检验检？疫局、市工商局、广！铁集团车务段等【。。按，职责：分工负责20—18年？3月底前《取得阶段性成—果2018年—。4月：至2019年—10：月深化提升） 【　　31.》 配合建设国家【。危险化学品》安全公？共服务互联网平台】依托安全监管—总局化学《品安全？公共服务《互，联网平台公布咨询】电话公开已》登记的？危险化学品》相，关信息为社会公【众、相关单》位以：及政府提供危险化学！品安全？咨询和应急》处，置技术支持服务【。（市安监局牵头市经！信息委等有》关部：门，按职责？分工负责《2018年》3月底前取得阶【段性成果2》018年4月—至20？19年10月—深化提升）》 　　（九）加强危！。。险化学品生产—安全事故应急—救援工作 　　【。32.进一步规范】应急处置要求根据】。。国家关于《危险：化学品事故接处【警和应急《处置规？程完善？。现场处置程》序建：立专业现场》指挥官？机制：坚持以人《为本：、科学施救、安全施！救、有序施救有效防！控应急处置过—。程风险避免发生次生！事故事件推动—实施：科学化、《精细：化、规范化》、，专业化的应急处置】（市直有关部门【、各县市区政府、】“两区一《园”管委会按—职，责，分工负责2》0，18年3月底前【完，成） 　　33【.，加大资金《支持：力度有效利用—安全生产预防及【应急专？项资金加大安全生产！资金投入同》时引导县市区政府】、“两区一》园”管？委会加大危险—化学品应急方面【的投入（《市财政局牵头各【县市区政府、“两】区一园？”管委会具体组织】落实持续推进） 　！。　，34：.强化危险》化学品专业》应，。急能力建设规—范救援？队伍：的指挥调度、装【备配备？和训练考核》建立全市危险化学】品，应急救援《基地督促危险—化学品生产经营【。企业强化《应，急救：。援能力？将相：关应急救《援，力量纳入统一—调度：体系（市《安监局？牵，头市：发改委、市财政【。局、松木经济—开发区管委会等按】职责分工负责持续推！进） 　　3—5.加强危》险化学品应急—预案管理简化、【完善危险化学—品相关？。应，急预案编制以及【应急演练要求积极】推行使用应急—处置卡定期组织开展！联，合，演练根？据演练评《估结果及时修订完】善应急预案进一【。步提高应急预案的科！学性：、，针对性、实用性和可！操作性确《保企业？应急预案与地方政府！及其部门相关预案】衔接畅通（》市，安监局牵头市有关】部门按职责分工【负责各县《市区政府、“—两区一园”管委【。会具体组《织实施2018【年3月？底前取得阶段—性成果2018【年4：月，至2019年—10月？。深化：提升：）， 　　（十）加强】危险化学品安全【宣传教育和人才培养！ 　　？36.大力推—进危险化学品安全宣！传普及建立定期【的危险化《学品企业和》化工：园区公众《开放日制度创新【方式方法《加强正面《。引导利用广播、电视！。、网：络等形？式开展？。多种形式的宣传普】及活动不断提高【全社会的《安，全意识？与对危险化学—。品的科学《认知水平（市—安监局牵《。头市教育局、—市科技局、市—文体广新局等—按职责分《工负责持续推进） ！　　37《.加强化工行业管】理人才培养推—。动各地区加》快人才培养开展化工！高层次人《才培养和开办化工安！全网络教育加强化】工行：业安全管理人员【培，训（市教育局、【市安监？局等按职责分工【负责2018年3月！底前取得阶段性成果！2，。018年4月至20！19年1《0月：深化：提升）？ 　　38.—推动化工企业通过定！向培养、校企联合办！学和学徒制等方式】加快产？。业工人培养确保【涉及“两重点一重】大”生产装》置、储存设施的操作！人员达到岗位—技能要？求（市教育局—、市人？力资源社会》保障局、市安监局】等按：职责分工负》责持：。续推进）加快培养】具有较强安全意识、！较高操作技能的【工人：队伍有效缓解—化，工产业人才缺乏【的问题（市》安监局牵头市—教育局、《市人力资源》社，会保障局等》按职责？分工负责《各县市区政》府、“两区一园”管！委会具体实施—持续推进） —　　五、工作要【求 　　（》一）加强组织领导成！立衡阳市推》进危险化学品综合】治理工作领导—小组由？市政：府分管副市长—任组长市政府—分，管副秘书长、—市安监局、市公安】局、市交通运输局、！市质：监局、市《环保局主要负—责人：任副组长各区—县，（，市）政？府，、市：安，监局、市《公安局、《市交通运输局、市】发改委？、市经信委、市住】房城乡建设局、市财！政局、市商务和粮】食局、市城乡—规划局、市环保局、！市工商局《、市质监局》、市公安消防支队】、市公安《交警支队、市邮政】管理局等为》成员：单位领导小组办公】室，设市安全监管局由市！安全监管《局分管负责人任【办公室主任各—成员：单位需？明确1名分管领导】及1名联络员具【体负：责相关？工作 　《　各县市《区政府、《“两区？一园”管委会要【成立相？应的推？进危：险化学品综》合治理工作领导小组！确保工作得到落【实 　　（二—）加强？。联合执法领导小组根！据工作需《要召开联席会议【解决问题推进—工，作完善？。部门共同参与、协调！配合：、运：转高：效的联合执法机制】进一步强《化监管职能、规【范，执法行为深》入排查治理》。各类安全隐患—严厉打击非》法，生产、储《。存，、，。经营、运输》、使用？等领域的非法违【法行为 　　（三）！加强资金《保障：市，政府设立危险—化学品安全综合【治理资金专项用【于危险化学》品安：全监督管理、—体系建设、项目建】设、：运输配送、》“，打，非，治违”和相关政策奖！补等方面 　　（四！）加强信息报—。送各地、各有关部门！要按照？工作分工和完—。成时限要求结合【本地、本部门实际】制定具体《实施方案《并于2017—年6月5《。日前将本地、本部】门的实施方案和【本，部门：负责危险化学品安】全综合治理工作的领！导同志、科室负【责人名单、职务【。报市安委《办综合整治期间各县！市区：、市直各《有关部门每季度【的第：1周向市安委—会办公？室报送上一季度工作！进展情况 　　（五！）加：强，监督考核市安委会办！公室：适时组织对各地【区、各有关》部门开展危险化【学品：安全综？合治理工作的情况】进行督？查定期？通报各地、各有关部！门工作情况将危【险化学品安》。全综合治理》工作落？实情况作为重要考】核指：标纳：入全：市安：全生产目标》管理绩效考核—体系对工作不力责任！不，实，监管：不到位的《特别：是，发生因非《法违法造成较—大及：以上安全事故的要依！法严肃追究相关责任！单位及相《关人员？的责任 　　（【。联系电话88—690？29传真8869】059）  —　，。　 　　　》　衡阳市人民政府办！公室 　　20【17年5月17【日，