衡阳市人民政府【办公室关于印发 衡！阳市：危险化学品安全综】合，治理实施方》案的通知《 各县？市区人？民政府市直有—关单位 　　衡【阳市危险化学品安全！综合治理实施方案已！经市人民《。。政府同意现印发给你！们请认真《组织实施 》　　衡？阳，。市人民政府办—公，室 　　2》017？年5月17日   ！衡，阳市危险化学品【安，全综合治理》实施方案   　】　为贯彻落实国【务院办公厅关于【印发危？险化学品安全综合治！理方案的通知—（国办发〔2016！〕88号）》、湖南？省人民政府办—公厅：关于印发湖南省【危险：化学品安全》。综合：治理实施方案的【通知（湘政办发【〔2017〕1【2，号）：。等文件要《求，,结合衡阳市危【险化学？品，安全：工作实际,制定【本实施方案》 　：　一、指导》思，。想 　　全面贯彻】落，实党：中，。央、国务《院关于安全生产工作！的决策部署和省委、！省，政府关于安全—生产工作的安排坚】持“：党政同责《、一岗双责、—齐抓共管《、，失职：追责”和《“管行业必须管安全！。、管：业务必须管安全、】管生产？经营必须管安—全”原则坚决—完成好省政府—危险化学品》综合治理工作目【标任务促进全市【危险化学品安全生】产形势持《续稳定好转 　【　二、工作目—标， 　　企业安—全生产主体责任得】。到有效落实》涉及危险化学品【的各行？业，安全风？险和重大危险源彻】底摸清并得到重【点管：控全面推动》危险化学品生产、】储存进入化》工园区（化工集【中区）危险化—学品：运输、经营企业【进入危险化》学，品集中交易市场进】。一步完善局际联席】会议制度危》险化学品信》息共享？机制初步建立油气】输送：管道：安全隐？患整：治，攻坚战成果》得到：巩固提高危险化学品！安全监督管》理，和应急救援能—力有效防控危险【化学品生产》安全事故 　　三】、时间进度和工作安！排 　　危险化学品！安全综合治》理工作从《。2017年5月开】。始至2019年10！月，结束分四个》阶段进行 　—　，（一）部《署阶段？（2017年—。5月）各《。县市区？、各有关部》门结合实际研究制】定，本地区、《本部门危险》。化学品安全综合治理！具体实施方》案及时开展》动，员部署进《行广泛宣传》。营造良好氛围 　　！（二）？整治阶段（201】。7年：5，月至20《18年2月》）各县市区、各有】关部门？。要精心组织认真实】施定期开展督—。导，检查及时解决危险化！学品安？全综合治理》过程中发现的—问题确保各》项工作？。按期完成 　　（三！）深化阶段（20】18年3《。月至2？0，19：年9月）《各县市区、各有【关部门要及时—解决危险化学品安全！综合治理过程—中，发，现的问题《提升整治效》果 　　（四）【总结阶？段（2019—年10月）各县市】区、各有关部门【要认真总结》。综合治理工作—的经验成果形成总结！。报告并报送市安委】会办公室由市—安委：会办公室汇总—后报省安委会办公】室 　　四、治理内！容、工作措施—及分工 　　（一）！全面摸排《。危险化学品》安全：风险 　　1.【全面摸？排风：险各级？有关部门要》认真对照《涉及危险化学品安】。全风险的行业品种】。目录认真《组织排查本部门【分管行业领域危险】化学：品安全风险重点摸排！危险化学品》生产、？储存、？使用、经营、运【输和废弃处置以及】。涉及危？险化学？品的物流园区—、，城，镇燃气输配使用等】。环节、领域的安全风！险建：立危险化学品安【全风险分《布档案有效防控危险！化学品安《全风险（各有—关部门？按职责分工》负责各？县市区政府、“两区！一园”管委会—具体组织实施20】17年12月底前完！成，） 　　2.重【点，排查重大危》险源涉及危险化学】品安全风险》。的，行业品种目》。录中的？相关行业管理部【门，、监管部《门要组织本行业企业！及单位认真对—照，危险化学《品重大危险源—辨识（GB182】。18）开展危—险化：。学品重大危险源【排查督？促落实重大危—险源安全措》施和应急措施建立危！。险化学？品，。重，大，危险源数据》库（各有《关部门按职责—分工负？责各：县市区政府、“两区！一园”管委会具体】组织实施20—18年2月底—。前完：成）： 　：　（二？）有效防范遏制危险！化，学品重特大》。。事故 　　3.加】强高危化学》品管控依《。据国家公布的高【危化学品《目录重点对硝酸铵、！硝化棉、《氰，化钠等高危》化学品进行全—面，排查对相关企业【。开展："回头看《"，；加强对列》入，民用爆？炸物品、放射性物】品和：属于国防科研及生产！、市政工程设—施等领域的高危化学！品的管控对》。高危化学《品生：。产量、储存量、使】用量、经营量、运】输，。企业：运量和废弃》。处置量进《行登记和统计督促高！危化学品的生产经】营企：业开展风险》标准评估不符—合，。规定的企业一律依法！关停违反法》律法：规的行为一律依法查！处（市安监局牵头】市经信委、市公【安局、市交通—运输局等《部门和其他行—业，主管部门按职—责分工负责》各县市区政府、“】。两，区一园？”管委会具》体，组，织实施2018【年3月底前完成）】。 　　4.加—强危险化学品重【大危险源管控—督促有关《企业、单位落实【安全生产主体—责任：完，善监：测监控设备设—施对重大危险源实】施重点管控按—。。照各级安全监管部】门危险化《学品重？大危：险源：县级备？案逐级上《报做法落实各行业】部门县级属地—。危，险化学？品重大危险源监【管责任（各》有关部门按职—责分工？负责20《17年？1，2月底前完成）严】格落实属地责任建】立安全监管》部门：与各行业《。。主管：部门之间危》险化学品重大危险源！信息共享机制（各有！关部门按职责分【工负：。责，各县市区政》。府、“两区一园”】管委会具体组织实施！持续推进）》 　　5.》加强化工园区—和涉及危险化学品】。重大风险功能—区及：危险化？学品罐区的风险管】控松木经济开—发区和发《展化工行业的县市划！定，专门区域《作为化工《园区：（，含化工？相对：集中区）开展区域】定量：风，。险评估科学确定区域！风险等级和风险容量！并按要求利用信【息化：、智能化手段在化】工园区？和涉及危险》。化学品重大风—险功能区建》立安全、环》保、应急救援一体】化管理平台优—化区：内企业布局有效控制！和降低整《体安全风险》加强：化工园区和涉—及，危险化学品重—。大风险功能区的应急！处置基础设施建【设提：高事故应急处置能】力全面深入开展【。危，险化学品罐区安【全隐患排查整治（市！安监局牵头市发【改委、？市经信委《、市公安局、—市住房城乡建设局、！市环保？局、市交《通运输？局、市质监局、松木！经济开？发区等按职责—分工负责2018】年3月底《前取得阶段性—成果2018—年4月至2019】年10月深化提升）！ ，　　6.全面落实】危险化学品企业【“进园入市”—进一步摸清》。全市危险《化学品企业、化工】医药企业底数进一步！完善制定企业关停并！转、“进园入市”的！。综合性支持》政策通过专》项建设基金和整合】市内相关财政专项】资金等给予》支持充分调动企【业和各级政》府，的积极性和》。主，动，性加快推进危险化】学品企业搬迁—工作（市经信委牵】头市发改委、市财政！局、：市国土资源》。局、市环保局—、市安监局等按职责！分工负责各县市区】人民政府、松木经】济开发？。区管委？会具：体组：织实施2018年3！月底前取得阶段性】。成果20《18年4《月至：2019《年10月深化提【升） 　　7.【。加强危险化学品运】输安全管控健全安】。全监管责任体—系严格？按，照国家有关法律【、法规和强制—性国家标准等规【定的危险货物包装】、装：卸、运输《和管理要求落—实各部？门、各企业和单位】的责任？提，高危险化学品（【危险货物）运输【企业准入门》槛推进道路危险【货，物运输车辆》在安：装符：合标准的卫星定【。位装置的基础上【改造升级4G—视频监控实现—道路：。危险：货物：运输业务管理、【危险：货物运输车辆—监管和？数据查询《与统计等功能—督促危险化》学品生产《、储存、经营—企业建？。立装货前《运，输车辆、人员—、罐体及单》据，等，查验制度严把—。装，卸关：实现对道路危险【货物运？输过程的高效监【管提高？危险货物非》。。法运输的管控能力（！市，交通运输局》牵，头市：经信委？、市公安局、—市质监局、市—安监局、市邮政【管理局等按职责【分工：。负责各县市区政府具！体组织？实施201》8年：3月：底前取得阶段性成】果2018》年4月？至，2019年》10月深《化提升） 　—。。　8.巩固油气输送！管道安全隐患整治攻！坚战成果对油气输送！管道安全隐患整治】攻坚战开展“回头看！”杜绝新增隐患按】照全省统一》部署加快完》成我市油《气输送管《道地理信息系统建】设进一步落实市、】县级：油气输送管道保护】。主管部门工作职责构！建油气？输送管？道风险？。分级：管控、隐患排查治理！双，。重预防性工》作机制建立》完善油气输送管道保！护和安全管理长【效机制推动管道企】业落实？主体责任开展—管道完整性管理强化！油，气，输送管？道巡护和管控—全面提升油气输【送管道保护和安全】管理水平（市能源】局牵头？市有关部《门、市油《气输送管道安全隐患！。整改工？作领导？小组各成员单—位按职责分工负【责各县？市，区，。政府：具体组织实施201！7年9月底前完成】。） 　　（三）健】全危险化学品安全】监管：体制机？制 　　9.进一步！健全和完善政府监】管责任体系完—。善危险化学品安【全监管体制加强对危！险化学品安全的【。系统监管《厘清部？门职：责范围根据》湖南省危险》化学品安全监管职责！分工方案进》一步明确我市各【。。部门监管职责消【除监：管盲区（市编办、市！安监：局牵头市《政府法制办等按【职责：分工负责20—18年3月底—前，取得：阶段：性成果2018年】4月至2019年】10月深化提—升） 　《　10.《建立更加有》力的统筹协调机【制完善现行危险化】学品：安全生产《监管联席会》议制度增补》相关成？员单位进一步强化统！筹协调能力（市安监！局牵头市直有—关部门按《职责：分工负责《。。2018年3月【。底前完成） 　　1！1.强化《行业主管部门—危险化学《品安全监管职责按照！“管行业必须管安】全，、管：业务必须管》安全、管生产经【营，必须管安全》”的要？求建立健全安全生】产，责任清单和》权力清单严格落实行！业主管部门的安全管！理，责任负有安全生【产监：督管理职责的—部门要？依法履行危险化学品！安全监管《责任（市编办、【市法制办牵》头，各有关部《门按职责分工负【责2：01：。8年2月底前完成】） 　　（四—）强化对危险化学品！安全的依法治理【 ，　　12.加大危】化品全程监管执法力！度，严，。格落实对生产、储】存，、运输？、配送、使用—各环节的计划执【法工作？坚决克服在危化【品监管方《。面的不作为、慢作为！行为让监管制度“严！格起来、落实下去】”相关？。部门建立联合执【法机制在主要出入路！口，设立固？。定检查站其它路口】设立流动检查站【加强对危货》运输车辆的检查巡查！（市交通运》输局牵头各》负有：危，险化学品监管职【责的部门配合20】1，7，年12月完成—。） 　　13—.强力实施》打非治违和专项【整，治，严格落实县乡政【府“打非”和企【业“治违”主—体责任？建，立健：全，长效机制严厉查处和！打击：危险化学品领域非法！。违法：行为重点管控—好安置小区、—。物业小？区、：市场：周，边、废旧厂房仓库】。等“四类场》所”：。的危险货物经—营储存配送非法违法！现象严重的地区【设立：“联合执法办公【室”整合力量集【中打击全《面推行打非治违网格！化管理落实乡镇（】。街道）的打》非治：违，主体责任《建立好社《区（村）的第—一道防线《加强社区（》村）安全生产信息员！队，伍建设落实工—作报酬建立安—全生产有《奖举报制度》加大奖励力度—构建打非治违的【群防群？治体系？（各县市区》政府、？。“，两区一园”》管委会具体组—织实施各负有危【险，化学品监管》职责的部门配合2】01：7年6月完》成长期坚《。持） ？　　（五）加—。强规划布局和准入】条，件等源头管控 　】　14.统筹规划】编制规范产》业布局在《编制地方国》民经济和社》。会发展？规划、城市总体规划！、土地利《用，总体规划时要—。统筹安？排，危险化学《品产业布局》加强规划实施过程监！管认真落《实国家和省有关【危险化学品》产业发展布局—规划：。加强城市建》设与：危险化？学品产业发展的【规划衔接严格—执行：危险化学品企业安】全生产、职》业卫生和环境保护】所需的防护》距离要求《（市发改《。委牵头负责规划编制！市经信委负》责落实产业》布局规划《市公：安局、市城乡规【划局、市国土—资源局？、，市环：保，局、：市住房城乡建—设局、市安监局等】按职责分工负责【各县市区人民—。政府、“两区—一，园”管委会》具体组织《实施2018年3】月底：前取：得阶段？性成果201—8年4月至20【19年10月—深化提升） —　　15.严格安】全准入建《立完善涉及公众利】益、影响公共安【全的危？险化学品重》大建设？项目公众参与机制】在危：险化：学品建设项目立项阶！段对涉及“》两重点一重大—”（重点《。监，管的危险《。化工工？。艺、重点监管的危】险化学品和危险【化学品重大危险源】）的危？险化学品建设项目实！施住建、发》。改、国？土、经？信，、公安消防、—环保、卫生、安监、！。交通、规划等相【关部门？联合审批严格禁【止在：化工园区外》审批：新建：、扩建？危险化学品生产项】目根据实际制定本】地区危险《化，学品“禁限控”目录！（市直有关部门【依据职？责分：。工负责各县市区人】民政府、“两—区一园”《管委会具体组—织实施2018年】3，月底前取得阶—段性成果2》018年4月至2】019年10月【深化提升）》。 　　1《。6.加强危险—化学品建设工程设计！、施工质量》的管理严格落实建设！工，程勘：察设计管理条例、建！设工程质量管理条】例等法规要求强【。化从事危险化—。学品建设工程设计】、施工、《监，理等单位的资质管理！落实危险化学品生】产装置及储存设【施，设计、？施工：、监理单位的质量责！任依法严肃》追究因？设计、施工质量而导！致，生，产安全事故的设【计、施工、监理【单位的责任》（市住房城乡建【设局、？市质监？局、市安监局等按】职责分工负责20】18：年3月底《前取得阶段性成果】20：18年4月至201！9，。年10月深化提升）！ 　　（《六）依法推动企业落！实主体责任 　【　1：7.：加强安全《生产有关法律法规】贯彻落实加强相关法！律法规和标准规范】的宣传贯彻进一步提！高，企业安全生产法【治意识督促企—业定期对《照，。安全生产法律法规进！行，符，。合性：审核：提高依？法生产经营的—。自觉性、主》动性（各有关部门按！职责分工负》。责持续推《进，）吸：取近：。年，来国内外《化，工企业重特大事故】教训突出国家最新制！修订的？化工园区、化工企】业、危险化》学品储存设施、油气！输送管？道外：。部，安全防护距离和内】部安：全布局等相关标【准的：宣传和贯彻工作（】市发改委、市经信委！、市安监局、市公安！局、市环保局—、，市住房城乡建—设，局、：市城乡规划局—、市交通《运输局？、市质监局等按职责！分工负？责2018年3【月底前取得阶段性成！果2018》年4月至20—19：年10月深化提【升） 　　18.认！。真，落实“一书一签”】要，求督促危险化—学品：生产企业和进出口单！位严格？。执行“一《书，一签：”（：安，全技术？说明：书、：安全标？签）要求在包装上粘！贴安全标签确保将】危险特性和处置要求！等安全信息及—时、准？确、全面地传递给】下游企业、》用户、使用人—员以及应急处—置人员危险化—学品（？危险货物《）托运人要》采取措施及》时将危险《化学品（危险货【物）：相关信息传递—。给相关部门和人【。员（市经信委、市】公安局、市交—通运输局、市商【粮，局，、市质？。监局、市安监—局、：市出入境《检验检疫局等—按职：责分：工负责？各县市区人民政府、！“两区一园”管委会！具体组织《实施持续推进） 】。　　19.推—。进科技强安推—动化工？企业加大安全投入新！建化工装置》必须装备自动化控制！系统涉及“两—重点一重大”的化】工装置必须》按照安全监管总局关！于加强化工安—全，仪表系统《管理的？。指，导，意见（安《监，总管三〔《2014《。〕116《号，）要求装备安全【仪，表系：统危：险化学品重》大危险源必须建【立健全安全监测监】控体系加速现有【。企，。业自：动化控？制和安全仪表系统】改造升级减少—危险：岗位作业人员鼓【励有：条，件的企？业建设智能工厂【利用智能《化装备改造生产线】全面提升本质安全水！平大：力推广应用风险【管理、化工过程安】全管理等先进管理方！法手段加强消防【设施装备的》研发：和配备提升安全科技！保障：能，力（：市经信？委、市科技局—、市公安《局、：市安监局等按职【。责分工负责持续推】进，） 　？　2：0.深入推进安全】生产标准化建设引】导鼓励？危险化学品企业持】续开展安全生产标准！化建设；选树—一，批典型标杆充分发】挥，示范引？领作：用推动？危险：化学品企业落实安全！生产主体责任严肃】查处安全生产标准化！走形式、走过场的企！。业（市直《有关部门按职责分工！。。负，责各县市区》政府、？“两区一园》”管委？会具体组织实施持续！推进） 《　　：21.严格规范执】法检查？强化依法行》政加强对危险—化学品企《业执法检查规范检】查内容完《。善检查标准提高执】法检查的专业性、】。。精，准性、有效性依【法严厉处罚危险化学！品企业违法违规行为！加大对违《法违规企《业的曝光《力度（市直有关【部，门、各县市区政府】、“两区一园—”管委会《按职：责分工负责201】8年3月底前—取得阶段性成果2】018年4》月至2？019？年，10月深《化提升） 　　2】2.依法《严肃追究责任进一步！加大对发生事故的】危险化学品企—业的责任追》究力度依法严肃追究！事故企业《法定代表人、实际】控制：人、主要负责—人、有关管理人员】的责任推动企业自觉！履行安全生产责任】（市直？有关部门按》职责分？工，负责持续推进） 　！　23.建》立实施“黑名—。。单”制度加强企【业，安全生产《诚信体系建》设，建立危险化学—品企业和从》业人员“《黑名单”制》度及时将列入黑名】单的危险化学—品从：业人员？。信，息定期在媒体曝【光并作为企业工伤】保险、安全》生产：责任保？险费率调整》。确定和从业》人员：职业诚信查询的重要！依据；？充分：利用：省信：用信息共《享平台进一步—健全失信联合惩戒】机制使列入“黑名】单”的企《业和：人员依法在经营【、投：融资、政府采购、工！程招投标、国有【土地出让、授予荣】誉、：进出口、出入境、】。资质审核等方面依法！予以限？制或禁止（市—。安监局牵《头，市发改？。。委、市？经信委、市公—安局、市财》政局、市人力—资源社会保》障，局、市住房城—乡建设局、市国土】资源局？、市环？保，。局、：人民银行衡阳支行】、市国？税局、市地税局、市！工商局、市质监局】、市出入《境检验检疫》局、市保监局等依】据职责分工负责【2018《。年3月底前完—成） 　　24.严！格危险化学》品废弃处置加强危险！化学：品废：弃处置能力建设强】。化企业主体责任按照！“谁产？生、谁处置》”的原则《加强：对废弃危险化学品】处置单位的》定，期，巡查纠？正违规处置行为查】处违法事《件督促相关企业及单！位及时处置废—弃危险化学品消除安！全隐患加强危险【化学品废弃》处置：过，程的环境安》全管理杜绝丢弃【危险化学品（市【环，保局：负责持续推进） 　！　（七）大》力提升危险化学品】安全保障能力 【　　25.强化危险！化，学品安？全监管能力建—设加强负有》危险化？学品：安全监管职责部【门的监管力量—制定危险《化，。学品安？全监：管机构和《人员能力建》设以及明确监管执】法装备及现场执法和！应，。急救援用车配备标准！加强监管执法技术】支撑体系《。。建设：保障监？管，执法：需要：强化危险《化学品安全监—。管队伍建设完善【监管：人员素质培训、资格！考试和持证上岗机制！大力：推进安全生产文明】执法、公正执—法、规范《执法：。实，现，专，业监：管人员配《比不低？于在职人员》75%？的要求提高依法履职！的能力水《平(市各有关部门】和各县市区政府、】。“两区一园”—管委会？按职责分工》负责2？。0，18年3月》底前完成《) 　　26.积极！利用社会力》。量助力危险化—。学品安全《监管要创新监—管方式加强中—介，机构力量的》培育利用政府—购买服务等方—式充分发挥行业协】会、注？册安全工程师事务所！、安全生产服务机构！。、保险机构等社会】力量的作用持续提】升危险化学品—安全监管水平增强】监管效果《市各：有，关部门、“两区一】园，”管：委会每年要》委托专业机构进【行危险化《学品安全大检—查不：少于一次（市直【有关部门、各—县，市区政府、“—。两区一园”》管委会按《职责分工负责持续】推进） 　　27.！严格安全评价、【环保评价、安全设】计等第三方服务机】构监：管，认真：履行日？常监管职《责严格规范》安全评？价，、环境？影响评价和安全设】计行为对弄》虚作假、《不负：责任、有不良记录】的安全、环保评【价机构和安全设计】单，。位依法提请发证机构！降低资质等级—或者吊销资质证书追！究相关？责任并列入“黑名单！”在：媒，体曝：光（市安监局、市】环保局、《市住房？城乡建设局等依据职！责分工负责2—0，18年3月底—前取得？阶段性成果2018！年4月至20—19年10月深化】提升） 　　28.！大，力，提，升危化品《群防群治能力深入开！展危险化学品安全】。知识进企业、—进学校？、进：机关、进社区、进】农村、进家》庭、进公共场—所活动宣传普及危】险化学品安全常识】增，强广大群众的危化品！安全常识和危化品】使用：。基，本，技能提高危险—化学品应急处置的能！力督促企业健全落】实安全？教育：培训制？度分类别、分层次】开展多种形式的教育！培训活动加快化工】。。专业：管理人才和产业工人！的培养加强危货【运输从业人》员从业资格》培训考？。试，（市直有关》部门、各县市区政府！、“两区一园—”管委会按职—责分工负责持续【推进：） 　　（八）【加强危？险化学品安》全监管信《。息化建？设 　　29.完】善危险化学品登【记制度加强危险化学！品登记工《作，督促企业及》时将信息录入—信息系统实现—部门数据共享（【市安监局牵头市经】信委、市《环保局？、市农委、市卫【计委等按职》责分工？负责2018年3月！。底前取得阶》段性成？果2018》年4：月至2019年10！月深化提升）— ，。　　3？。。0.建立《。全市危？险化学品《监管信息共享平【台按照国家建—立危：险化学品监》管信息共享平台工作！的统一？部署推？进我市危险化学品安！全监管信息化建【设工作鼓《励企业建《立安全管理信—息平台提高》企业自？身安全管理能力灵】活运：用各种方式探索实施！易燃易爆有毒危险】化学品？电子追踪标识制度及！。时登记记录》全，流向、闭环化的危】。险化学品信息数【据基本实《现危险化学品全生】命周期信《息化安全管》理，及信息共享（—市经信委牵》头市发改委、市公安！局、市环保》。局、：市交通运输局、市】。农委、衡阳海—关，、市质监《局、市安监局、【市出入境检验检疫】局、市工商》局、广铁集团车务段！等按职责分工—负责2018年【3月底前《取得阶段性成果2】0，18年4月至—2019年10【月深化？提升）？ 　：　31. 》配合建？设国家危险》化，学品安全公共服务互！联网平台依》托安全监《管总：局化：学品安全公共服【务，互联网平台》公布咨询电话公【开已登记的危险【化学品相关信息为社！。会公众、相关单【位以及政府提—供危险化学品安【全咨询和应急—处置技术支持服务】（市安？监局牵？。头，市经信息委等有【关部门？按职责分工负—责20？18年3月》底前取得阶段性成果！2，018年4月—至20？19年10》月深化提升） 　　！（九）？加强危险化学品生】产安全事故应急【救援工作 　—　32.进一步规范！应急处置要》求根据国家》关于危险化学品【事故接处警和应急】。处置规程完善现场处！置程序建立专业【现场指挥官机制坚持！。以人为本、科学施】。救、安全施》救、有序施救—有效防？控，应急处置过程风险避！免发生次《生事故事件推动实施！科，学，化、精细化、规范】化、专业化的应急】处置（市直有关【部门、各县市区政】。府、“两区一园”管！委会按职《责，。分工负责201【8年3月底前完成）！ 　　33.加大】资，金支持力度有效【利用安？全生产预防及应【急专项资金加—大安：全，生产资金投入同【时引导县市区—政府、“两区一【园”：管委会加大危—险化学品应急方面】的投入（市》。财政局牵头各县市区！政府、“《两区一园”管委会具！体组织落实持续推】进） 　　34.强！化危险化学》品专业应《。急能力建设规—范救援队伍的指挥】调度、装备配备和训！练考核建立全市【危，险化学品应》急救援基地》督促危险化学品生】产经：营企业强化应急救援！能，力将相？关应急救援力量纳】。入统一？调度体？系（：市安监局牵头市发】改委、市《财政局、松》木，经济开发区》。管委会等按职责分工！负责持续《推进） 　　35】.加强危《险化学品应急预【。案管理简化、完善危！。险化：学品相关应急预【案编制以及应急【演练要求积极—推行使用应急处置卡！定期组织开展—联合演练《。根据：。演练评估结果及时】。修订完善应急预【案进一步提高应【急，预，案的科学性、针对】。性、实用性》和可操作性》。确，保企业应急预案与】地方政府及其部门相！关，预案衔接畅通（市】安监局牵头市有关部！门按：职责：。分工负责各县市区】政府、“两区一园】”管委？会具体组织实施20！18年3月底前取】得阶段性成果—2，018年《4月至2《019年10月【深化提升） 　【　（十）加强危险】化，学品安全《宣传：教育和人才》培养： 　：　36？.大力推进危险【化学品安全宣—传普及建立定—期的危险化》学品企？业和化工园区公众开！放，日制度创新方式方】法加强正面引导利】用广播、电》视，、网络等形式—开，展多种形式的宣【传普：及活：。动不断提高全—社会的安全意识【与对危险化学品的】科学认知水》。平（市安《监局牵头市教—育局、市科技局、】市文体广新局等按】职责：分工负责持续推进）！ 　　3《7.加强化工—行业管理人》才培养推动》各地区加快人才【培养开展化工高层次！人才培养《和开办？化工：安全：网络教育加强化工行！。业安全管理人员【培训（市教育局【、市安？监局等按职责分工负！责20？。18年3月》。底前取得阶段性成果！20：18：年4月至2019】年10月深》化提升）《 　　38.推【动化工企业通过【定向：培养、校企联合办学！和学徒制等方—式加快产业》工人培养确保涉【及，“两重点《一，重大”生产装置、储！存设施的操》作人员达到岗位技能！要求：（市：教育局、市人力资】。源社会保障局、【市安监局等按—职责分工负责持【。续推进）加快培【养具有较强安全【意识、较高》操作技？能的工人队伍有效】缓解：化，。工产：业人才？缺乏的问题（—。市安监？局，牵头市教育局、【市，人力：资源社会保障—局等按职《责分：工负责各县市—区政府？、，“两区一园”管委会！具体实施持续推【。进） ？　　五、工作要【求， ，　　（一）》加强：组织领导成立衡【阳市推？。进危险化学品综合治！理工作领导小—组由市政府》分管副市长任组长】市政府？分管副秘书》。长，、市安监局、市公】安局：、市交通运》输局、市质监—。局、市环保》局主要负责人—任副组长各区县【。（市：）政府、《市安监局《、市公？安局、市交》通运输局、》市发改委、市—经信委、市住房【城乡建设局、市财】政局、市《商务和粮食局、市城！。乡规划局、市环保】局、市工《商局：、市质监局、市公安！消，防支队、市公安【交警支队《、市邮政管理局【等为成员单位领【导，小组办公室设市【安全监管局》由市：安全：监管局分管负—责，人任办公《室主任？各成：员单位需《明确1名《分管领导《及1名联络员具体负！责相：关工作 　　各县市！区政府、“两区【一园”管《委，会要成立相应的推进！。危险化学《品，综，。。合治理工作领导小】组确保？工作得到落实— 　　（二）加强】联合执法领导小【组，。根据工？作，需要召开联席会【议解决问题推进工作！。完善：部门共同参与、协】调配合、《运转高？效的联合《执，法机制进《一步强化监管—职能、？规范执法《行为深入排查治理各！。类安全隐《患严厉？打击非？法生产、储存、经】营、运输、使用【等领域的非法—违法行为 　—　（三？），加强：资金保障市政府设】立危险化学品安全】综合治理资金专【项用于危《险化学品安》全监督？管理、体《系，建设、项目建设、】运输配送、》。“打非治违”—和，相关政？策奖补等《方面 　　（—。四）加强信息报送各！地、各有关部门【要按照工《作分工和完成—时限要？求结合？本地、本部门—实际制定《具体实？施方案并于201】7年：6月5日前》将本地、本》。部门的实施》方案和本部门负责危！。。险化学品安》全综合治理》工作的领导同志、科！室负责人名单—。、职：务报：市安委办综合—整治期？。间各县市区、市【直各：。有关部？。门每季度的》第1周向市安—委会办公室》报送上一季度—工作进展情》况 　　《（五）加强》监，。督，考核市安委》会办：公室适时组》织对各？地区、各《有关部门《开展危险化学—。品安：全综合治理工作的情！况，。进行督？查定期通报各地【、各：有关部门《工作情况将危险【化学品安全综合治理！工作落实情》况作为重要考—。核指标纳入全市【安全生产目标管理】绩效考核《体系对工作不力责任！不实监管《。不到：位的特别《是发生因非》。法违法？造成较大及以上安全！事故的要《依法严肃《。追究相关责任—单位及？相关人员的责任 】　　（联系》电，话，8869029【传真8？869059）  ！　　 　《　　：　衡阳市人民政府】办公室 《　，　2017年5【月17日《