衡，阳市人民《。政府：办公室关于印—发
：衡阳市危《险化学品安》。全综合？治理实？施方案的通知
各】县市区？人民政府《市直有关单位
】。 衡阳？市危险化学品安【全综合治理》实施方案已经市【。人民政府同意现印】发给你？们，请认真组织》实施
》衡阳市？人民政府《办公室
201！7年5？月，17日
衡阳】市危险化学品安【全综合？治理实施方案—
，
为》贯彻：落实国务院办公厅关！于印发危险化—学品安全综合治【理方案的通》知（国办发〔2【016〕88—号）、湖南省人民政！府办公？厅关于印发》湖南省危险化学品】。安全综合治理实施】方案的通知（湘政】办发〔20》1，7〕12号）等【。文件要？。求,结合衡阳市危险！化学品安全工—。作实际,制定本实施！。方案
》一、指导思想—
： 全面贯彻》。落实党中央、国务院！关于安全生产工【作的决策部署和【省委、省《。政府关于安全生【产工作的安排坚持】“党政同责、一岗双！责、齐抓《。共管、失职追责【”，和，。“管行业必》须管安？全，、管业务必》须管安全、》管生产经营必须【。管安：全”原？。则坚决完成好—省政府危险化—学品综合治理工作目！标任务促进全市【危险化学品安全【生产形势持续稳定好！转，
？二、工作《目标
？ 企业安》。全生：产主体？责任得到有效落【实涉及危险化学品】的各：行业安全风险和【重大危险源》彻底摸？清并：得到重点管控全面】推动危险化》学品生产、储存进入！化工园？区（化工集中—区）危险《。化学品运输、经【营企业进入危险化】。学品集中交易市【场进一步《完善局际联席—会议制度危险化学】品信息？共享机制初步建【立，油气：输送管道安》全隐患整治攻坚战】成果得？到巩固提高危—险化学品安全监督】管理和应急》救援能力《有，效防控危险化学【品生产安全事故【
三、时间【进度和工《作安排？
危险化—学品安全综合治理工！作从2017年【5月开始至20【1，。9年1？。0月结束分》四，个阶段进行
— （一）部—署阶段？（2017年5【月）各县市区—、各有关部》门结合实际》研究制定《。本，地区、本部》。门危险化《学品安全综合治理具！体，实施方案及时—开展动？员部署进行广泛宣传！营造良好氛》围
（二—）整：治阶段（2017年！5月至？2018年2—月，）各县市《区、各有关部门要精！。心组：织认真实施定期【开展督导检查及【时，解决危险化学品安全！综合治理过程中【发现的问题确保【。各项工作按》期完成
（三】）深化阶段（2【018年3》月至：201？9年9月）各县【市区、？各有关部门要及时】解决危险化》学品安全《综合治理过程中发】现的问题提升—整治效果《
（四）—总结阶？段（201》9年10月）各县】市区、各有关部门】要认真总结综—合治：理工作的经验—成果形成总结—报，告并报送市安—委会办公《室，由市：安委会办《公室汇？总，后报省安委会办【公，室，
， 四、《治，。理内容、《工作措施及分工
】 ：。（一）全面摸排危】险化学品安》全风险
1.全！。面摸排风《险各级有关部门【。要认真？对照涉及危》险，化学品安全风险的】。行业品种目录认【真组织排查本部门】分管：行业领域危险—化学品安全风险重】点摸排危险化学【品生：产、储存《、使用、经营、运输！和废弃处《置以及涉《及危险化学品的【物流园区、城—镇燃气输《配使用？等环：节、：领域的安全》风险建立《危险化学品安全风险！分布档案《有效：防控危险化学品【。安全：风险（各有关—。部门按？职责：。分工负责各县市区】。政府、“两区一园】”，管委会？具体：组织：实施201》7，年12月底前—完成）
—2.重点排查重【大，危险源涉《及，危险：化学品？安全风险的行业品种！目录中的《相关行业管理部门】、，。监管部门要组—织本行业企业及单位！认真对照危险—化学品重大》。危，险源辨？识（：GB18218【）开展危险化学品】重大：危险源排查督促落】实重大危险源—安全措施《和应急措施建立危】险化学品重》大，。危险源数据库（各有！关部门按职责—分工负？责各县市区政府【、“两？区一园”管委—。会具体？组织实施2018年！。2月：。底前完成）
】（二）？有效防范遏制危险化！学品重特大事故
】 3？.加强高危化学品管！控依据国《家公布的高危化【学品：目，录，重点对硝酸铵、硝化！棉、氰化钠等高危化！学品进行全面排【查对相关企》业开：展"回头看"；加】强对列入民用爆【炸物品？、放射性物品和【属于国防科研及生】产、市政《工程设施等领域的高！危化学品《的管控对高危—化学品生产量、储存！量、使用量》、经营量、运输企业！运量和废弃》处置量进行登记【和，统计督？促高危化学品的生产！经营企业开展风【险标准评估不符合规！定的企业一律依法】关停违反法律法规的！行为一律依法查处】。（市安监局牵头市经！。信委、？市公安局、市交【通运输局等部门【和其他行《业主管部《门按职责分工负责】各县市区政》府，、“两区一园”【管委会具体》组织：实施2018—年3月底《前完：成）
《 4.加《强危险化《学，品重大危《险源管？控督促有关》企业：、单位落实》安全生产主体责任完！善监测监控设备设】施对重大危险源实施！重，点管控按照各级安】全监管部门危—险化学？。品重大危险源—县级备案《逐级上报做法—落实各行《业部门县级属—地，危险化学品重大危险！源，。。监管责任（各有【关部门按职责分【工，负责2017年12！月底前完成）严【格落实属《地责任建《立安全监管》部门与？各行业主《管部门之间危—险化学品重大—危险源信息》共享机制（》各，有关：部门按职责分工【负责各县市区—政府、“《两区一园”管—委会具体组织实【施持续推《进）
《 5.加强》化工园区和涉—及危：险化学品重大风险】功能区及危险化【学品罐区的风险【管控：松木经济开》发区和发展化工行业！的县市？划定专？门区域作为化工【园区（含化》工相对？。集，中区）开展》区域定量风险评【估科：学确：定区域风险等级和】风险容？量并按要求利用信息！化、智能化手段在化！工，园区和？涉及危险《化学品重《大风险？功能区建立安全【、环保？、应：急救：援一：体化管理平台—优化区？内企业布局》有效控制和降—低整体安全风—险加强化工园区【和，涉及危险化学品重大！风险功能区的—应急处？置，基础设施建设提【高事故应急处—置能力全面深入开】展危险化学品—罐区安全隐》患排查整治（市安监！局牵头市发改委、市！经信委、《市，公安局、市住—房，城乡建设局、—市环保？局、市交通运—输局、市《质监局？、松木经济开发区】等，按职：责分工负责2018！。年3月底《前取：得阶段性成果2【018年4月至【2019年1—0月深化提升）
！。 6.全《面，落实危险化学品企】业“进园入市”【进一步摸清全—市危险化学品企【业、化？工医药企业底—数进一步完》善制定企业关停【并转、“进园入【市”的综合性支持】政策通过《专项建设基金和整】合，市内相关财政—专项资金《等给予支持充—分，调动企业和各级政府！的积：极性和主《动性加？快推进危险化学【品企业？搬迁工？作，（市：经信委？牵，头市发改委、市财政！局、市国土资源局、！。市环保局、市安监局！。。等按职责分工负【责各县市《区人民政府、松木经！济开发区管》委会：具体组织实施2【018年3月底【。前取得阶《段性成果《2018年》4月：至20？19年10》月深：。化提升）《
7.加强危险！化学品运输安全管】控健全安全监管责任！体系严格按照国家】。有关法？律、法？规和强制性国—家，标准等？规定的危《险货物包装、装卸】、运输和管理要求】落实各部门、各【企业和单《位的责任提高危【。险化学品（危险货】。物）运输企业准【入门槛推进道—路危险货物运—输车辆在《安装符合标准—的卫：星定位？装置的基础上改造升！级4G视频监控【实现道路危险货物】运输业务管理、危】险货物运输车辆【监管和数据查询与】统计等功能督促危险！化学品生《。产，。、，储存、经营企—。业建立装货前—运输车辆、人员、罐！体，及单据等《查验制？度严：把装卸关实》现对道路危险—。货物运输《过程：的高效监管提高【危险：货物非？法运输的管控能【力（市？交通运输《局牵：头市经信委》、市公安局、市【质监局、《市安监局、》市邮政管理局等【按职：责分工负责》各县市区政》府具体组织实施20！18年？3月底前取得阶【段性成？果2018年4【月至2019年10！月深：化提升）
8.！。巩固油气输送—管道安全《隐患整治攻坚战成果！对油气？。输送管道安全隐【患整：治攻坚战开展—“回头？看”杜绝新》。增隐患按照》全省统一部》署加快完成我—市油气输送管道【地理信息系统建【设进一步落实市【、县级油气输—送管道保护主管部门！工作职责构建—油，气，输送管道风险分级】管控、隐患排查治】理双重预防性工【作机制？建立：完善油气输送管道保！护和安全管理长【效机制推动管道【企业落？实主体责任》开展管？道完：整，性管理强化油气输】送管道巡《护和管控全面提升油！气输送管道》保护和安全管理水平！（，市能源局牵头市有】关部门、《市油气输送管—道安全隐患》。整改工？作领导小组各—。成员单位按职—。责分：工负：责各：县市区政府具体组织！实施20《17年9月底—。前完成）
》 （三）健—全危险化学》品安全？监管体制机制
！9.进一步健—全，和完善政府》监管：责任：体系完善危》险化学品安全监管】体制：加强对危险化学【。。品安全的系》统监：管厘清部门职责【范，围根据？湖南省危险化学【。品安全监管》职责分工方案进一】步，明确我市各部—。门监：管，职责消？除监管盲区（—市编：办、市安《监局牵头《市政府法制办等按职！责分工？负责2018年3】月底前取得阶段性成！果2018年4月】至2019》年10月深化提升）！
10.建【。立，更，加有力？的统：筹协：调，机制完善现行危【险化学品安全—生产监管联席会【议制度增《补相关成员单—位进一步强化统【筹协调能力（—。市安监局《牵头市直有关部门】按职责分工负责20！。18：年，3月底前完成）
！ 11.强化行业主！管部门危险化—学品安全监管职责】按照“？管，行业必须管安全【、管业务必须—管安全？、管生产经营必须管！安全”的要求—建立健？全安全生产责任清单！和权力清单严格落实！行业主管《部门的安全管理【责任负有安全生【产监督？管理职责的部门要】依，法履行？危险化学品安—全监管责任（市编】办、市法制办牵【头各有关部门按【职责分工负责—20：18：年2月底《前，完成）
（四】）强化对《危险化学品安全【的依法治理
— ， ，12.加大》危化品全程》监管执法力度严格落！。实对生？。产、储？存、运输、配送、】使用各环节的计【划执：法工作坚决克服【在危化品监管—方面的不作为—、慢作为行为让【。监管制度“》严格：起，来、落实下去”【相关：。部门建立联合执法】。机制在主要出入【路口设立固定检查】站其它路《口设：立流：。动检：查站加强对危—货运输？车辆的检查巡查（】市交：通，运输：局牵头各《负有危险化学品【监管职责的部门【配合2？017？年12月完成）
！。 13.《强力实施打非治违】和专项整治》严格落实县乡—政府“打非”—。和企：业，“治违”主》体责任建立健全长效！机制严厉查处和打】。击危险化学品—领域非法《违法：行为：重点管控好安置小区！、物业小区、市【。场周边、废旧厂【房仓库等“》四类场所”的—危险货物《经营储存配送非法】违法现？象严重的地》区设立“联合执法】办，公室”整《合力量？集中打击《全面推行打非治违】。网格化管理落实乡】镇（街道）的—打非治违主体责任】建立：好社区（村）的第】一道防线加》强，社区（村）安全【。。生产信？息员队伍建设落实工！作，报酬建立《安全生产有奖举【报制：度加大奖励》力度构建打非治违】的群防群治》体系（？各县：市区政府、》“两区一园”管委】会具体？组织实施各负有【危险：化，学品：监，管职责的部门配【合2：017年6》。。月完成长期坚持）】
（五）加强】规划布？局和准入条件等源头！。管，控
14.统】。筹规划编《制规范产业》布，局在编制地方国民】经，。。济和社会发展规划、！城市总体规划、土地！利用总体规》划时要统筹安排危】险化学品产》业布局加强规划实】施过程？监管认真落实国【家和省有《关危险化学》品产业发展》布局规划《加强城市建设与危】险化学品产业—发展的？规划衔接严格执行】危险化学品企业安】全生产、职业卫生和！环，境保护所需的—防护距离要求（市】发改委牵头负责规】划编制市经信—委负责落实产业【布局规？划市公安《局，。、市城？乡规：划局、市国土资源局！、，。市环：保局：、市住房城乡建设】局、市安监局等【按职责分工负—责各县市《区，人民政府、》。“两区一园”管委】会具体？组织实施2》018年3月底【前取得阶段性成果2！018？。年4月至20—19：年10月深化提升】。）
《1，。5.：严格安全准入建【立完善涉及》。公众利益、影—响公：共安全的《危险：化学品重大》建设项目《公众参？与机制在危险—化学品建《设项目立项》阶，段，对涉及“《。。两重点一重大”【（重点监管的危险化！工工：艺、：重点监管的危—险化学品《和危险化学品重大】危险源）的危险化学！品建设项目实—施住建、发改、国土！。。、经信、公安—。消，防、环保、》。卫，生、安？监、交通《、规划？等相关部门联—合审批严格禁—止在化工园区外【。审批新？建、扩？建危险化学品生产项！目根据实际》制定本地区》危，险化学？。品“禁？限控”？。目录（市直有关部门！依据职责《分工负责各县市区】人民政府、“—两区一园”管委会】具体：组织实施2018】年3：月底前取《得阶段？性成果201—8年4月至2—01：9年10月深化提升！），
16.加强危！。险化学品建》设工程设计、—施，工质量？的管理严《格，落实：建，设工程勘察设计管】理条例、《建，设工程质量管理条】例等法规要求强【。化从：事危险化学品—。建设工程设》计、施工、》监理：等单位的资质管【理落实危险化—。学品生产装置及储】存设施？设计、？施工、监理单位【的质量责任依—法严肃追究因—设计、施工质量【而导致生产》安全事故《的，设计：、施工、《监理单位的责—任（：市住房城乡建设【局、市质监》局、：市安监局等按—职责分工负》。责2018年3月】底前取得阶段—性成果2《018年4月至【201？9年10《月深化提升）
！（，六）依？法推动企业》落实主体责任
【 1？7.加强安全生产有！关法律法规贯—彻落实？。加，强相关法《律法规和标》准规范的《宣，传贯彻进一步提高】企业安全生产—法治意识督促—企业定期《对照安全生》产法律法规》进行符合《性审核？。提高依？法生产经营》的自：觉性、主动》性（：各，有关部门按职责分】工负责持续》推进）？吸取：近年来国内外—化工企业重》特，大事故教训突出国】家最新制《修订的化工园区、化！工企业、危》。险化学品储存设施、！油气输送管道外【部安全？防护距离和内部【安，。全布局等相关标准】的宣传和贯彻工作（！市发改委、市经信委！、市安监局、市公】安局：、市环保局、市【住房城乡建设局、】市城乡规划》局、市交通运输局】、市质？监，局，等，按职责？分工负？责，2，018年3月—底，前取：得阶段性成果2【018年4》月至2019—年10月深化提升】）
： 18.》。认真落实“》一书一签《”要求督促》危险化学品生产【企业和进出口—单位严格《执，行“一书一签”【（安：全，技术说明书、安全标！签）：要求在包装上—粘贴安全《。标签确保将危—险特性和处置要求】等安全信息及时【、准：确、全面地传递【给，下游企业、用户【、使用人员以及【应急处置人》员危险化学品（【危险货物）托—运人要采取措施及】时将危？险化学？品（危？险，货物）相关信—息传递给相关部【门和人员（市经【信委、？市，公安：局、市交通运—输局、市商》粮局、市质监—。局、市安监局—、，。市出：入境检？验检疫局等》按职责分工负责各】县市区人民政—府、“两区一园”】管委会具体组织实】施，持续推进）
1！9.推进科技强【安推动化工企业加】大安全投入新建化】工装置必须装备【。自动化控制系统涉及！“两重点一重大”的！化工装置必须—按照安全监管总【局关于加《强化工安全仪表系统！管理的指导意见（安！监总管？三〔201》4〕116号）要】求，装备安全仪表系统危！险化学品《重大：危，险源必须建立—健全安全监测监【控体系加速》现有企业自》动化控制和安全【仪表系？统改造升《级，。减少危险岗位—作业人员《鼓励有条件》。的企业建设智—能工厂利用智能化装！备改造生产线全面】提升本质安》全水平？大力：推广应用风险—管理、化工》。过程：安全：管理：。等先进管理方法手】段加强消防设施【装备的研发和—配备提升安全—科技保障能力—（市经信《委、市科技》局、市公安局、市安！监局等？按职责分工负责持续！推进）？
：。 20.深入—推进安全生》产标准化建设引导】鼓励危险化》。学品企业持续开展安！全生产？标准化建设；选树】一批典型标杆充【分发挥示范》引领作用推动危险化！学品企业落》实安全生产》主，体责任严肃查—处安全生产》标准化走形》式、走过场》的企业？（市直？有关部门按职—责分工负责》各县市区政府—、“两区《一园”？。管委会具体组织实施！持续推进）
2！1，.严格？。规范执法检》查强：化依法？行政加强对》。危险化学品企—业执法检查》规，范检：查内容完善检查标】准，提，高执：法检查的专业—性，。、精：准性、有效性依法严！厉处罚危《险化学品企业违法】违规行？为加大对违法违规企！业的曝光力度（市直！有关部？门，、各县市区政府、“！两区一园《”，。。管委会按《职责分工负责2【018？年3月底前》取得阶？段性：成果：2018年4—月至2019—年10月深化提升】。）
《。22.依《法严肃追《究责任？进一步加《大对发生事故的【危险：化学品企业的责任追！究力度依法严—。肃追究事故企—业法定代表》人、实际控制—人、主要负责—人、有？。关管理？。人员：的责任？。推动：企业自？觉履行安《全生产责任（市【直有关部门按—职责分？工负责持续推进）】
23.建立】实施“黑名单—”制度？加强企业安》全生产诚信体系【建设建立危险化学品！企业和从业人员“】黑名单”《制度及时将列入黑】名单的危险化学品】从业人员信》息定期在媒体—曝光并作为企业工伤！保，险、安？全生产责《任，保险费率调整确定】和从业人员职业诚信！查询的重要依据【；充分利用省信用信！息，共享：平台进一步》健全失信联》合惩戒机制使列【入“黑？名单”的企业和人】。。员依法在经营—、投融资、政府【采购、工《程招投标《。、国有土地出让、授！予荣誉、进出—。口、出入境、资【质审核等方面—依法予以限制或【禁止（市安监局牵头！市，发改委、市》经信委、市》公安局、市》财政局？、市人力资源社会保！障局、市住房城乡】建设局、市国土资源！局、：市环保局、人民银】行衡阳支行、市【国税局、市》地税局、市工商局】、市质监局、—市出入境《检验检疫局、市保】监局等依据职责分工！。负责2018—。年3月？底前完成）
【 ，24.严格危险【化学：品废弃处《。置加强？危险化学品废弃【。处，置能：。力建设强化企业主体！责任按照“谁产生、！谁处置”的原—则加强对废弃危险化！学品处置单位的定期！巡查纠？正违规？处置行为查处违法事！件，督促相关企业及【单位及时处置废【。弃危险化学品消除安！全隐患加强》危险化？学品废弃处》置过程的环境安全】。管理杜绝丢弃危【。险化学品（市环【保局负责持续—推进）？
？（七）大力提升危】险化学？品安全保障能力
】 25.强化危】险化学品安》全，监管：能力建设加强负【有危险化《学品安全监》管职责部门的监管力！量制定危险化学【品安全监管机构和】人员能力建设以及】。明确监管执法—装备：。及，。现场执法《和应急救援用车【配备：标准加强监管执法技！术支撑体系建—设保障监管执法需】要强化危险化学品】安全监管队伍建设完！善监管人《员素：质培训？、资格？考试和持证》上岗：机，制大力推进》安全生产《文明执法、》公正执？法、规范执法实现专！业监管人员》。配比不低于》在职人？员75%的要—求提高依法履—职的能力水平—。。。(市各有关部门【和各县市区政—府、“两《区一园？”管委会按职责分工！负，。责2018年3月底！前，完成)
2【6.积？极利用？社会：力量：助力：危险化学品安—全，监管要创新》监管方式加强中【介机构力《量，的培育利用政府【购买服务等方—式充：分发挥行业》协会、？注，册安全工程师事务所！、安全？。生，产服务机构、保险】机构等社会力量的】作用持？续提升危《险化学品安全—监管水平增强监管】效果：市各：。有关部门《、“两区一》园”管？委会每年要委—托专业机构进—行，危险化学品安全【大检查？不，少于一次（市直有关！部门、各县》。市区政？府、“两区一—园”管委会按职责分！。。工负：责持续推进）
】 27.严格—安全评价、环保评价！、，安全设计等第—三，方服务机构监—管认真履《行日常监《管职责严格规范安全！评价、环境影响【评价和安全》设计行为对弄虚作】假、不负责任、有】不良记？录的安全、环保【评价机构和安全设计！单位依法提请—发证机？。构降低资质》等级或？者吊销资质》证书追究相关责任】并列入“黑名单【”在媒？体曝光（《。市安监局、》市，环保局、《市住房城《乡建设局等依—据职责分工》负责2？018年3》。月底前？取得阶段性成果2】01：8年4月至2019！年，10月深化提—升）
28.】大力提升危化—品群防群治》能，力深入开展危—险化学品安全知【识进企业、》进学校、进机关【、进：社区、进农村—、进家庭、进公共场！所活动宣传普—及危险化学》品，安，全常识增《强广大？群众的危化品—安全常识和危—化品使用基本技能提！高危：险化学品应》急处：置的能力督促企业健！全落：实安全教育》培训制度分类别【、分层次开展—多种形式的教—育培训活动加快【化，。工专业？管理人才和产—业工人的培养—加强：危，货，运输从业人员从业】资格：培训考试（市直有关！部门、各《县，市区政府、“两【区一园”管委—会按职责分工负责】持续推进）
】（八）加《强危险化学品安全监！管信息化建设
】 29.完》善危险化学》品登记？制度：加强危险《化学：品登记？工作督促企业—及时将信息录入信息！。系统实现部门数据共！享（市安监局牵头市！经，信委、市环》保局、市农》委、市卫计委等按职！责分工？负责2018年3月！底前取得《阶段性成果201】8年：4，月至2019年1】0月深？化提升）
30！.建立全市危险化】学品监管《信息共享平》台按：照国家？建立危险化学品【监管信？息共享平台工—作的统一部署推【进我：市危险化学品—安全监管信息化【建，设工：作鼓励企《业建立安全管理信】息平台提《高企：业自身安全管理【能力：。灵活运？用各种方式探—索实：施易燃易爆有毒【危险化学品》电子追踪标识制度】及时登记记录全流向！。、闭环化的》危险化学《品信息数据基本【实现危险化学品全生！命周：期信息化安》全管理及信息共享】（市经信委牵头市】发改委？、市公安局》、市环？保局、市交通—运输：局、市农《委、：衡阳海关、市质监】局、：市安：监局、市出入—。。境检验检疫局、【市工商局、广铁集】。。团车务段等按职责分！工负责20》18年3月底前取】得阶：段性成果2》018年4月至2】019年10月深】化提升？）
31—.， 配合建设国家【危险化学品安全公】共服务互联网平【台依托安全监管总】局化学品安全—公共服务互》。。联网平台公布咨【询电话？公开已登记的—危险化学品相关【信息为社会公众、相！关单位？以及政？府提供危险》化学品？安全：咨询和应急处置技】。术支持服务（市【安监局牵头》市经信息委等—有关部门按职责分】工负责？。。2018年》3月底前取得阶段】性成果2018【年4月至《20：19年10月—深化：提升）
》。 （九）《加强危？。险化学品《生产安全事故应急救！援工作
—3，2.进一步规—范应急处《置，要求根据国家—关于危险化》学品事故接处警和】应急处置规程完善现！场处置程《序建立专业现—场指挥官机》制坚持以人》为本、？科，学，施救、安全施救、】有序施救《有效防控应》急处置过程》风险避免《发生：次生事故事件推动实！施科学化、精细化】、规范？化，、专业化的应—急处置（市直有关】部门、？。各县市区政府、“两！区，一园”？。。管委会按《。职责分工《负，责201《8年3月底》前完成）
— 33.加大资金支！持力：度有效利用安全生】产预防及应急专【。项资金加大安全生】产资金？投入同时引导县市】区政府、“》两区一园”管委会加！大危险化《学品应急方面的投入！（市财政《局牵头各《县，市区政府、“两【。。区一园”管委会具体！组织落实持续—推进）
》 34.强化危险】化学品专业》应急能力《建，设规范救《援队：伍的指挥调度、【装，备配备和《训练考？核，。建立全市危险化学】品应急？救援基地督促危【。险化学品生产—经，营企业强化应急【救援能力将》相关应急救》援力量纳入》。统一调度体系（【市安监局《牵头市发改委—、市财政局、—松木经？济开：发区管？委，会等按职责》分工负责持续推进】），。
35.加【强危险化《学品应急预案—管理简化、》完善危险化学—品相关应急》预案编制以及—应，急演练要求》积极推？行使用应急处置卡】定期组织开展—联，合演练？根据演练评估结【果及时修《订完善应急预案进】一，步，。提高应？急预案的《科学性、针对性【、实用性和可—操作性确保企业应】急预案与地方—政府及？其部门相关预案衔接！畅，通，（市安监局牵—头市：有关部门按职—责分：。工负责各县市—区政府、“两区一园！”管委会具》体，组织实施2018年！3月底前取得阶段性！成果2？018年《4月至？2019年》10月深化提升）
！ （十《）加强危险化学品安！全宣传教《育和人才培养
】 36？.大力？推进危险化学—品，安全宣传普及—建立：定期的危险化—学品企业和化工园区！公众开放日制—度创新方式方法加强！正面：引导利用广播—。、电视、《网络等形式开展【多种形式的宣—传普及活动不断提高！全社会的安全意识】与对危？险，化学品的《科学：。认知：。。水平（市安监局牵头！市教育？。局、市科技局、市文！体广：新局等按《职责分工《负责：持续推进）
】37：.加强化工》行业管理人》才培养推动各—地区加快人才培【养开展化工高层次人！。才培养和开办化工安！全，网络教育加强化【工行：业安全？。管理人员培训—（市教育局、市安监！局等按职责分工负责！2018年》3月底前取》得阶段？性成果？。20：18年4《。月至2019—年1：0月：深化提升）
】38.推动化工【企业通过定向培【养、校企联合办【学，和学徒制等方式加】快产业工人培—养确保涉《。及“两重《点一：重大”生产装—置，、储存设《施的操？作人员达到岗位技】能要求（市》教育局、市人力资】源社会保障局、【市安监局等按职责分！工负责持续推进【），加快培养具有较强安！全意识、较高—操作技能的工人队】。伍有效缓解化工产】业人才缺乏的问题】（市安监局牵头市教！育，局、市人力》资源社会保障局等按！职责分工《负责各县市区—政，府、：“两区一《园”管委会具体实施！。持续推进《）
《五，、工作要求
】（一）加强》组织：领导成立衡阳市推进！危险：化学品综合治理工作！领导小组由市—政府分管《副市长任组长市政】府，分管副秘书长、市安！监局、？市公安局《、市交通运输局【、市质监局、市【。环保局主要负责人任！副，组长各区县（市）政！府、市安监局、【市公安局《、市交通运输局、市！发改委、市经信委】、市：住房：城乡建设《局、市？财，政局、？市商务和粮》食局、市城乡规【划局：、市环保局》、市工商局、—市质监？局、市公《安消防？支队、市公安交警支！队、市邮政管理局】等为成员单位领导小！组，办公室设市》安全：监管局？。。由，市安全？监管局分管》负责人？任办公室主任各成员！单位需明确1名分管！领导及1《名联络员具体—负责相关工作—
各县市区政府！、“两区一园—。”管委会要成—立相应的推进危【险化学品综》合治理工作》。领导小？组确保？工作得到落实—
（二）加【强联合执法领导小】组根据工《作需：要召开联席会—。议解：。决问题推进工—作完善部门共同参与！、协调配合、—运转高效的》联合：执，法机制？进一步强化监管职能！、规范执法行—。为深入排查治—理各类安全隐患严】厉打击非法生产【、储存、经营、运输！、使用等领域的非法！违法行？为
（三）加】强资金？保障：市，政府设？立危险化学》品安全综《合治理资金专项用于！危险化学品安全监督！管理、？体系建？设、项？目建设、运输配送、！“打：非治违”和相—关政策奖补等方面】
（四）加【强信息报《送各地、各有关部门！要按照工作分工【和完：成，时限要求结合本【地、本部门》实际制定《具体实施方案—并于2017年6月！。5日前将本地—、本部门的》实施方案和本部门负！责危险化学品安全】综合治理工作的领】。导同志、《科室负？责人名单、职务报】。市安委办综合整【治，期间各县《市区、市直各有【关部门每季》度的第1周向市安】委会办公室报送上】一季度工作进展情况！
（五）加强监！督考核？市安委？会办公室适时组【织，对各地？。区、：各，有关部门开展危【险化学品安》全综合治理工—作的情况进行督【查定期通报各地【、各有关部》门工作情《况将：危险化学《品安全综《合治理工《作落实情《况作为重要考核指标！纳入全市安全生产】目标管？。理绩效考核体—系对工作不力—责任不实监管不【到位：的特别是发》生因非法违》法造成较大及以上安！全事故的要依—法严肃追《究相关责任单—位及相关人员—的责任
（【联系电话88690！29传？真8869》059）
】
衡—阳市人民政府办公室！
2017【年5月17日—
