衡阳市？人民政？。府，办公室关《于印发
衡阳市危】险化学品安全综合】治理实？施方案的通》知
：各县市区人民政府】市直有关单位
【。 衡阳市危险化学！品安全？综合治理实施方案已！经，市人民政府同意【现印发给你们—请认真组《织实：。施
： ：衡阳市人民》政府：。办公室
20】17年5月17日
！ ，
衡阳市危险—化学品安全综合【治理实？施方案
【 为贯彻落实国务】院办公厅关于印发】危险化？学品：。安全综？合治理方《案，的通知（国办发〔2！016〕8》8号：。）、湖南省人民【政，府办公？厅关于印《发湖：南省危险化学—品安全综合治—理实施方案的—通知（湘政》办发〔？。2017〕12【号）等文件》要求：,结合衡阳市危险】。化学品安《全工作实《际,制定本》。实施方案《
？。一、指导思》想
全面—贯彻落实党中央、】国务院关于安—全生：产工作的决策部署和！。。省委、省政府关【。于安全生产》工作的安《排坚持“党政同责】、一岗双《责、齐抓共》管、失职追责”和】“管行业必须管安全！。、管业务必须管【安，全、管生产》经营必须管安全【”原则坚决》完成好省政府危【险化学品综合治理】工作目标任》务促进全《市危险化学品安【全生产形《势持续稳定好转
！ ，二、工作目标—
企《。业安全生产主体责】任得到有效落实涉】及危险化《学品的各行业安全风！险和重大《危险源彻底摸清【并得到重《点管：控全面？推动危险化学品【生产、储存进入化工！园区（化工集中区】）危险化学品运输、！经营企业进》入危险化学品集中】交易市场进一—步完善局际》。联席会议制度—危，险化学品《信息共享机制初【。。步建立油气输送【管道安全隐患—整治攻坚《战成：果得到巩固》提高危险化学品【安全监督管理和应】急救援能力有效防控！危险化学品生产安全！事故
三、时】间进度和工作—安排
危—险化学？品安全综合治理工作！从2017》年5月开始至201！9年10月结束【分四：个阶段进《行
（一）部】署阶段（201【。7年5月）》各县市区、各有关部！门结合实际研究制定！本地区、本部门危】险化学？。品安全综合治理具体！实施方？案及时开展》动，员部署进行广泛【宣传营？造良：好氛围
（【二）：整，治阶段（201【7年5月至2—018年2月）各】。县市区、各有关部】门，要精心组织认真实施！定，期开：展督导检查及—时解决危《险化学品安全—综合治？理过：程中发？现的：问题确？保各项工作按期【完，成
（》三）深？化阶段（201【8年3月《至2019年9月】）各县市区、各有关！部门要及时》解决：危险化学品》安全综合治理过程中！。发现的问题提升【整治效果
（】四）总结阶段（【2019年》10月）各》县市区、各有关【。部门要认真总结【综，合治理？。工作的经验成果【形成总结报》告并报送市安委【会办公室由市—安委：会办公室汇总后报省！安委会？办公室
四【、治理内容》。、工作措《施及分工
— （一）全面摸【排危险化学品安【全风险
1.全！面，。。摸排风？险各级有关部门要认！真对照涉《及危：险化：学品安全风险的行】业品种目录认—真组织排查本部门分！管行业领域危险【化学品安全风—险重点摸排》危，险化学品生产—、储存、使》用、经营、运输【和废弃处置》以及涉及危险—化，学品的物流园—区，、城镇燃气输配【使用等环节、—领域的安全风险建】立危险化学品安【全风险？分布档案有效防控危！险化学？品安：全风险（各有关部门！按职责分工负责各】县市区政府、—“两区一园”—。管委会具体组—织实施2017年】12月底《前完成）
》 2.《重点：排查重大危险源涉及！。危险：化，学品安全风险的【行业：品种目？录中的相《关行业管理部门、】监管部门要组织本】行业：企，业及单位认真对【照危险化学》品重大危险源辨识】（GB？18218）—开，展危险化学品—重大危险源排查督】促落：实重大危《险源安？。全措施和应急措施建！。立危险化学品重大危！险，源数据库（各有关部！门按职责分工负【责各县？市区政府、“两区一！园，”管委会具体组织实！施2018年2【月，底前完成《）
《。（二）有《效防范遏制危险化学！品重特大事》故
《3.加？强高危化学品管【控依据国家公布【的高危化学品目录】。重，点对硝？酸，铵、：硝化棉、氰化钠等】高危化学品进—。行全面排《查对相关企业—开展："回：头看"；加强对【列入民？用爆：炸物品、《放，射性物品《和属：于国防科研及生产、！市政工程设施等领】域的高危化学品【的管控对高危化【学品生产量、储存】量、：。使用：量、经营量、运输企！业运量和废弃处【置量进行登记和统计！。督促：高危：化，学品的生产经营企】。业开展风险标—准评估不符》。。合规定的企》业一律依法关停违】反法：律法规的行》为一：律依：法查处？（，市安监局牵头市【经，信委、？市公安局、市交通】运输局等《部门和其他行业【主管部门按职责分工！负责：各县市区《政府、“《两区一园”管委会具！体组：织实施201—8年3月底前—完成：）
《4.加强危险—化学品重大危险源管！控督促有关企业、单！位落实安全》生产主体《责，任完善监测监控【设备设施对》重大危险《源实：施重点管《控按照各级安全监管！部门危险《化学：品重大危险源—县级备案逐级上报做！法落实各行业—。部，门县级属地危—险化学品重大—危，险源监管责任（各】有关部门按》职，责分工负责》2017年1—2，月底前完成）—严格落实属地责任】建立安？全监管部门与各行】业主管部门之—间危险化学品重大】危险源信息共享机】制（：各有关？部门按职责分工负】责各县市区政—府、“两区》一园”？管委会具体组织实】施持续推《进，）
？。 5.加强化工【园，区和涉及危险化学】品重大风险功能区及！危险化学品罐—区的风险管控—松木经济开》发区和发展化—工行业的县市划定】专门区域《。作为化工《园区（？含化工相对集中区）！开展区域定》量风险评估》科学确定区域风险】等级和风险容—量并按要求利用信息！化、智能化》手段在？化工园区和涉—及危险？化学品？重大风险功能—区建立安全、环【保、应？急救援一体化—管理：平台优化区内企【业布局有效控制【和降低整体安—全，风，险加强化工园区【和涉及危《险化学？品重大风险功—能区：的应急处置基础【设施建？设提高事故应急处置！能力全面深入开展危！险化学品《罐，区安全隐患排查整】治（市安监》局牵头市发改委【、市经信委、市公安！局、市住房城乡【。建设局、市环保局】、市：交通运输局、市【质监局、松木—经，济开发区等按职责】分工负责2》018？年3月底前取得阶】段性：成果2018年4月！至20？1，9年10月深化【提升）
《 ：6.：全，面，落实：危，险化学品《企，业“：进园入市《”进一步摸清全【市危险化学品企业】、，化工医药企业底【数进：一步完善制》定企业关停并—转、“进园》入市”的综合性【支持政策通过专项建！设基金？和整合市《内相关财《政专项资金等—给予支持充分—调动企业和各级【政府的？积极性？和主动性《加快推进《危险化学品》企业搬迁工作（市】经信委牵头市发【改委、市财政局【、市国土资源—局、市？环保局、市安—监局等按职责分工】负责各县《市区人民政府、松】木经济？。开发区管委》会具：体组织？实施2018年3月！底前取得《阶段性成果》2018年》4月至201—9年：10月深化提升）】
？7.加强危险化学】。品运输安全管控【健全安全监管责【任体系严格》按照国家《有关法律《、法规和强制性国】。家标准等规定的【危险货物包装、【装卸、运输和管理】要求落实各部门、】各，企业和？单，位的责任提高危险化！学品（危险货物）运！输企业准入门槛【。推进道路危险货物运！输车辆在安》装符合？标准的卫星定位装】置的：基础：上改造升级4—G视频？监控实现道路危险】货物运输业务管理】、危险货物运输【车，辆监管和数据—查询与统《计等功能督促危险化！学品生产、储存【、经营企业建立装】货前运输车》。辆、人？员、罐体及单据等查！验制度严把装卸关实！现对道？路危险？货物运输过程的【高效监？管提高危险》货物非法运输的管】。控能力？（市交通运》输局牵头市经—信委、市公》安局、市质监局、】市安监局《、市：邮政管理局等按【职责分工负责各县市！区政府具《体组：织实施2018年】3，。月，。底前取得阶段—性成：果201《8年：4月至201—9年1？0月深化《提升）
8.】巩固油？。气输送管道安全隐患！整，治攻坚战成果对油气！输，送管道安全隐患整治！攻坚战开展“回【头看”杜绝新增隐】患按：照全省统《一部署？。加快完成我市—油气输送管道地理】信息系统建设进一步！落实市、县级—。油气输送管道保护主！。管部门工作职责构】建油气输送》管道风险分级管控】、隐患排查治理双重！预防：性工作？。机，。制建立完善》油气输送《管道保护和安全管理！长，效机制推动管道【企，业落实主体责任【开展管道完》整，性管理强化油气【输送管道巡护和【管控全面提》升油气输送》管道保护和安全管理！水平（市能源局牵】头市有关部》门、市油气输送管】道安全隐患整改工作！。领导小？组各成员《单位按职责》分工负责各县—市区政府《具体组？。织实施2017【年，。9月底前完成）
】 （三）健—。全危险化学品安【全监管体制机—制
： 9.进一步健】全和完善《政，府监：管责任体《。系完善危《险化学品《安全：监，管体制加《强对：危险化学品安—全的系统监管厘清部！门职责范《围根据湖《南省危？。险化学品安全监【管职责分工》方案进一步明确我市！各部门监管职责消】除监管盲区》（市编办、市安监】局牵头市政府法【制办等？按职责分工》负责20《18：。年3月底前取—得阶段性成果20】18年4月至20】19年10月—。。深化提升）
— 10.建—立更加有力》的统：。筹，协调机？制完：善现行危险化学品】安全生产监管联【席，会，议制度增补相—关成员单《位进：。。一，步强：。化统筹协调能力（市！安监局？牵头市直有》关，部门按职责》分工负责2018年！3，月底：前完成）《
11.—强化行业《主管部门危险化学品！安全监管职责按照“！管行业？必须管安全、管【业务必须管安全【、管生产《经营必须《管安全”的》要求建立健全安全】生产责任《清单和？权力清单严格落实行！业主管部门的安全管！理，责任负？有安全生产监督管】理职责的部门要【依法履行危险化【学品安全监管—责任（市编办、【市法制办牵头各【有关部门《按职责分工负责20！1，8年：。2月底前《完成）
（【。四）强化对危险化学！。品安全的依法治【理，
？12：.加：大危：化品全程监管—执法力度严》格落实对生》产、储存、》运输、配送、—使用各环《节的计划执》法工作坚决克—服在危？化品监管方》面的不作为、慢作为！行，为，让监管制《度“严格起》来、落实下去”相】关部门建立联合执】法机制在主要出【入路口设立》。固定：检查站其它》路口设立流动—。检查站加强对危【货运输车《辆的检查巡查（市交！通运输？局牵头各负》有危险化学品监管】职责的部门配—合2017年12月！完，成）
1—3，.，强，力实：施，打非治违和专项整治！严格落？实县乡政《府“打非”和企业】“治违”主》体责任建立》健全长效机制—严厉查处和打击危险！化学品领域》非法违法行》为重点管控好安置小！区、：物业小区、》市场周边、废旧【厂，房仓库等“四类场所！”，的危险货物经营储存！配送非法《违法现象严重的【地，区设立“联》合执：。法办公室”》整合力量集中打击全！面推行打非治违网格！化管理落实乡镇（街！道）的打《非治：违主体？责任建立好社—区（村）的第—一道防线加强—社区（村）》安全生产信息—员队伍建设落实【工作报酬建立—安，全生产有奖》举，报制度加《大奖励？力度构建打非治【违的群防群治—体系（各县》。市区：政府、“两区一园”！管委会具体组—织实施各负有危险化！学品：监管职责的部门【配合20《17年6月完成长期！坚持）
《 ， （五）《加强规？划布局和准》入条件等源》头管控
—14.统《筹规：划编：制规范？产业布局在编—制地方国民经济和社！会，发展规划、》城，市总体规划》、土地利用总体规】划时要统筹安排危险！化学品产业布—局加强规划实施【过，程监管认《真落实国《家和省有关危险化学！品产业发展布局规】划加强城市建设【与危险化学品产业发！展的规划衔接严格】执行危？。险化学品企业安全生！产，、职业卫生和环【。境保护所《需的防？护距离？要求（市发》。改委牵头《负责规划编制市经信！委，负责落实产》业布局？规划市公安局、市城！乡，。规划局、《市国土资《源局、市《环保局、《市住房城乡建设局】、市安监局等按职】责，分工负？责各县市区人民【。政府、？“两区一园”管【委会具体组织实【施2018年3【月底前取得阶—段性成果2018】年，4月至？2019《年1：。0，月深化提升）
】 ，15：.严格安全准入建】立，完善涉及公众利【益、影响公共安全的！危险化学品重大建】设，。项目公众参与机【制在危险化学—品建设项目》立项阶？段对涉及“两重点一！重大”（重点—。监管：的危险化工》工艺、重点监管【的危险化学品和【危险化？。学品重大危险源）】的危：险化学品建设项【目实：施住：建、发改《、国土、经信、公安！消防、环《保、卫生、安监、】。交通、？规划等相关部—门联：合，审批严格禁止在化工！园区外审批新—建、扩？建危险？化学品生产项目根】据实际制定本地区】危险：化学品“禁限控”目！录，（市：直有关？部门依据职责分工负！责各县市《区人：民，政府、“两区一【园”管？委会具体《组织实施2》0，18年3《月底前取得阶—段性成果《2018年》4月至2019【年10月《深化：提升）
》 16.加强危险化！学品建设工程—设，计、施工质量的【管理严格落实—建设工程《勘，察设计管理条—例，、建设？工程质量管理条例】等法规要《求强化从事危险【化学品建设工程设】计，、施工、《监理等单位的资质管！理落：实危险化学品生产装！置及储存设施—设计、？施，工、监理单位—的质量责任依法严肃！。追，究因设计、施工【质量而？导，致生产安全事故的】设计、施工》、监理单《位的责任（市—住房城乡建设局【。、市质监《。局、市安监局—等按职？。责，分工负责2》018年3》月底前取得阶段性成！果2018》年，4月至？2019年》10月深化》。提升）
》 （六）依》法推动企业》落实主体责》任
： 17.加强【安全生产有关法律法！规贯：彻落实加强相—关法律法《规和标准规范—的宣传贯彻进一步】提高企业《安全：生产法治意识督【促企业定《期对照安全生产【法律法规进行符合性！审核提高依法生产】经营的自觉性—、主动性《（各有？关部门按职责分工】负责持续推进）吸】取近年来《国内外化工企业【重特大事故教—训突出国家最新【制修订？的化工园区、化工企！业、危险化学品储】存设：施、油气输送管道】外，部安全？。防护距离和内部安】全，布局等相关》标准：的宣传和贯》彻工作（市发改【委、市经信委、市安！监局、市公安局、市！环保局？、市住？。房城：乡，建，设局、？市城乡？规划局、市交—通运输局、市质监】局等按职责分—工负：责2018年—3月底前取得阶【。段性成果《2，01：8年4月至2019！年10月深化—提升）
—18.认《。真落实？“一书一签”要求督！促危险化学品生【产企业和进》出口单位严格—执行“一《书一签”（》安，全技术说明书—、安全？标签）要求在包装上！粘贴安全标》签，确保将危险特性【和处置？要求等安全》信，息及时、准确—、全面地《传递给下游》企业、用户、使用人！员以及应急》。处置人员《危，。。险，化学：品（危险货物）【托运：人要采？取措施及时将危险】化学品？（危险货物）—相关信？息传递给《相关部门和》人员（市经信委【、市公安局、市交】。通运输局、市商【粮局、市质监局、市！安监局、市出入境】检验检疫局等按【职，责分工负责各县市区！人民政府、“两【区一园”管委会具】体组织实施持—续推进）
1】。9，.推进科技强安推】。动化工企业加大安】全投入新建化工装】置必：须装备自《动化控制系统—涉及“两《重点一重《大”的化工装置必】须按照安全监管总】。局关于加强》化工安全仪表—系统管理的指导意】。见（安监总管三〔2！0，14〕11》6号）要求装备安全！仪表系统危》险化学品《重大：危险源必须》建，立健全安全监测【监控体系加速现有企！。业自：动化：控制和安全仪—表系统改造升级减少！危险：岗位：。作业：人员鼓励有条件的】企业建设《智能：工，。厂利用？智能化装备改—造生产线全面提升本！。质安全水平大力推】广，应用风险管》。理、化工过程安【全管理等先进管理】方法手段加》强消：防，设施装备的》研发和？配备提升安全科技】保障：能力（市经信—委、市科技》局、市公安》局、市安监》局等：按，职，责分工负责持续推】进）
20.】深入推？进安全生产》标准化建设引—导，鼓励危险《化学品企业持续开】展安全生《产标准化建设；选】树，一批典型标杆充分】发挥示？范引领作《用推动？危险化学品》企业落？实安全生产主体责任！严肃查处《安全生产《。标准化走形式、【。走过场的企业—（市直有关部—门按职责《分工负责各县—市区政府、“两区】一园”管委会具【体组织实施》持续推进《），
2《1.严格规范执【法检：查强化依法行政加强！对危险化学品企业】执法检查规范检查内！容完善检《查标准提高执—法检查？的专业性、精—准性、有效性依【法严：厉处罚？危险化学品》企业违法违》规行为加大对违【法违规？企业的曝光力度（市！直，有关部门、》各县市区政府、【“两区一园”管【委，会，按职责分工负责【2018年3—月底前取得阶段性成！果，2018年》4月至201—9，年10月深化提升】）
？。 22？.依法严肃追—究责：任进一？步加大对发生事【故的危险《化学品企业》的责任追究力度依】。法严肃追《。究事故企业法定【代表：人，、实际控制人、主要！负责人、有关管理】人员的责《任推动企业自觉【履行安全《生产责任（市直有】关部门按《职责分工负责持【续推进）
— ，23：.，。建立：。实施“黑名单”【制度加强《企业安全生产诚信】体系建设建立危险化！学品企？业，和从业人员“黑名】单”制度及》时将列入黑名单的危！险，化学品从业人员【。信息定期在媒体曝】光并作为企业工【伤保险、安全—。生产责任保险费率调！整确定？和从业人员职业诚】信查：询的重要依据—；，充分利用《省信用信《息共享平台》进一步健全》失信联合惩戒—。机，制，使列入“黑》名单”的《企业：和人员依法在经【营、：投融资、政府采购、！工，程招投标、国有土】地出让、授予荣誉、！进出口、出入境、资！。质审核？等方面依法》予以限制或》禁止（市安监局【牵头市发改委、市】经信委、市》。公安局、市财政局、！。市人力？资源社会保障局【、，市住房城乡建设局、！市国土资《源局、市环》。保局、人《民银行衡《阳支行、市国税【局、市地《税局、市工商局、】市质监？局、市出入境检验】检疫局、市》保监局？等依据职责分工负】。责201《8年3月底前—完成）
24.！。严格危险《化学品废弃处置加强！危险：化学品？废弃处置能力—建设强化企业主体】责任按照“谁产【生、谁处置”—的原则加强对废弃危！险化学品处置—。单，位的定期巡查纠【正违规处置行为查】处违：法事：件督促？相关企业及单位【及时处置废弃危险化！学品消除安全—隐患加强《危，险化学品《废，。弃处置过程的环【境安全管理杜绝丢弃！危险化？学品（市环保局负责！持续推进）》
（七》）大：。力提：升危险？化学：品安全保障能力【
， 25.强化危险！化学：品安全监管能力【建设加强负有危【险化学品安全监【管职责部门的监管】力量制定危险化学】品安：。全监管机构和人【。员能力建设》以及明确监管执【法装备及现场—执法和应急救援【用车：配备标准加》强监：管执法技《术，支撑体？系建设保障监管执法！需要强化危险化学】品安全？监管队伍建设—完善监管《。人员素质培训、资】。格考试和持》证上岗机《。制大力推进》安全：生产文明执法、公】正执法、规范—执法实现专业监管人！员配比不低于在【职人员？75%的要求—提高依？法履职的能力水【平(市各有关—部门：和各县？市区政府《、“两区一园”【管委会按职责分工】负责20《18年3月底前【完成)
2【。6.积极利用社【会力量助力》危险化学品安全监】管要创新监管方式加！强中介？机构力量《。的培育？利用政府购买服【务等方式充分发挥行！业，协会、注册》安全：。。工程师事务》所、安全生产服务】。机构、？保险机构等社会【力量的作用持续提】升危险化学品安全】监管水平增强监管】效果市各有》关部：门、“两区一—。园”：管委会每年要委【托，专业机？构进：行危险化学品安全】大检查不《少于：一次（市直有关部门！、各县？市区政府、“两区】一园”？管委会按职》责分工负责持续【。推进）
27】.严格？安全评价、环—保，评价、安全设计等第！三方：服务机？构监：。管认真履《行日常监《管职责严格规范安全！评，价、环境影响评价和！安全设计行为对【弄虚作？假、不负责任、【有不良记录的安【全、环保《评价机构和安全【设计单位依法—提请发证机》构降低资质等—级或者吊销资质证】书追究相关责任【并列入“黑名单”】在媒体曝光（市【安，监，。局、市环保局、【市住房城乡建设局】。等依据职责分工负】责2018年3月底！前取得阶《段性成果2018】年，4月至201—9年10月深化【提升）
28】.大力提《升，危化品群防群治能力！深入开展危险化学】品安全知识进企业】、进：学校、？进，。机，关、进社区》。、进农村、进家庭、！进公共场《所活：动宣传普及危险【化学品安全常识增】强广大群《。众的危化品》安全：常，。识和危化品使—用基本技能提—高危险化学品应急处！置的能？力督促企业健全落实！安全：教育培训《制度分类别》、，分层次开展多种【形式的教育培训活】动，加快化工《专业管理人才—。和产业工人的培养】加强危货运输—从业人员《从业资格培训考试（！。市直有关部门、各】县市：区政府、“两区【。一园”？管委会按职责分【工负责持续推进【。）
（八—）加强危险》化，学品安全监管—信息化？建，设
？ ，29.完善危险化学！品登记制度加强危】险化学？品登记工作督促企】业及时将信息—录入信息系》统实现部《门数据？共，享（市？安监局牵头市经信】。委、市环保局、【市农委、市卫—计委等按《职，责分：。工，负责2？018年3月底前】取得阶段性成果20！18年4月至201！9年：10月深化》提升）？
30.建立】全市危险化》学品监管信》息共：享平台按照国家【建立危？险化学？品监管信息共享平】台工作的统一部署】推进我市危险化【学，品，安全监管《信息化？建设工作鼓励企业】建立安？全管理信息平台提】。高企业自身安全管】理能力灵活运用【各种：。。。方式探？索实施？。易燃易爆有毒危险化！学品电？。子追踪标识制度及】。时登记？记录：全流向、闭环—化的危险化学品信】息数据基本实现危】险化学品全生命周】期信息化安》全管理及信》息共享（市经—信委牵头市发改委、！市公安局、市环【保局、市交通运【输局、市农委、衡阳！海，关、市质监》局、市安监局、市】出入境检验》检疫局、市》。工商局、广铁集团车！务段等按《职责分工负责2【0，18年3月底前【取得阶段《性成果2《018年4月至2】019年《10：月深化提《升）
》31. 配合建设】国家危险化学品安】全，公共服务互联网【平，台依托安全监—管总局化学品安全公！共服务互联》。网平台公布》咨询电？。话公：开已登？记的危？险，化学：品相关信息为社【会公：众、相？关单位以及政府【。提供危险化学品安全！咨询和应急处—置技术支持》服，务（市安监局牵头】市经信？息委等？。。有关：部门：按职责分《工负责2018年3！月底前取得阶段性成！果2018年4月】至20？19年1《0，月深化提升》）
（九）加强！。危险化？。学品生产安全—事故应急救援工作】
3《2，.进一？步规范应急》处置要求根据国【。。家关于危险化学【品事故接处警和【应急处置规程完善】现场处置《程序：。建立专业现场指【挥官机制坚》持，以人为本、科学施救！、安全施《救，、有序施救有效防】控应急处置过程风】险避免发《生次生？事故：事件推动实施科学化！、精细？。化、规范化、专业】化的应急处置（市】。直有关部门》、各县市区》政府、“两区一园】”管委？会按职责《分工：负责2018年3月！底前完成《）
？ ，3，3.加大资金支【持，。力度有？效，利用安？全生产？预防及应急专项资金！加大安全生产资【。金投入同时引导县市！区政府、“两区一】园”管委会加大危】。。险化学品应急方【面，的投入（市财—政局牵头《。各县：市区政府、“两区】一园”管委会具【体组织？落实持续推进）
！ 34？.强化危险化学【品专业？应急能？力，建设规范救》援，。队伍的指挥调度【。、装：备配备？和训练考核建立全】市危险化学品应急】救援基地督促危险化！学品生产经营—企业强化应急救援】。。能力将相关应—急救援力量纳—。入统：一调度？体系（市《安监局牵头市发改】委、市财政局、【松木经济开发区管委！会，等按职责分工负责】持续推进）
3！5.加？强危险化学品—应急预案《管理简化、完善危】险化学品相关—。应急预案编制—以及应急演》练要求积《极推行使用应急处】置卡定期组织开展】联，合演练根据演练评估！结果及时修订完【善应急预《案进：一步提高应急预案】的科学性《、针对？性、实用《性和可操作性确【保企业应急预案【与地方政府及其【部门：相关：预案衔接《畅通（市安监局牵头！市有关部门按职责】分工负？责各县市区政府【、，“两区一园”管委会！具体组织实施20】1，8年3月底前取得阶！段性成果20—18年？4月至2019年1！0月深？化提升）
— ，（十）加《强危险化学》品安全宣传教育和】人才培养
3】6.大力推进危险化！学品：安全宣传普》。及建立定期》的危险化学品企业和！化工园区《公众开放日制度【创新方式《方，法加强正面》引导利用广播、电视！、网：络等形式开》展，。多种形式的宣传【普及：活动不断提高—全社会的安全—意识与对危险化学品！的科：学认知水平（市安】监局牵头市教育局】、市科技局、市【文体广新局等按职】责分工负责持续推】进，）
37.【加强：化工行？业管：理人才培养推动各地！区加快？人才：培，养开展化《工高层次人才培养】和开办化工安全【网络教育加强化工】行业安全管理人【员，培训（？。市教育？局、市安监局等【按，职责分工《负，责2018》年3月底《前取：得阶段性成果20】18：年4月至2019】年10月深化—提升）
《 38.推—动化工？企业通过定向培【。养、校？。企联：合办学和学徒制等】方式加？。快产业工人培养确】保涉及？。“两重点一重—大”生产装置、储】存设施的操》作人员达到岗位技】能要求（市教育局】、市人力资源社【会保障局、市安监局！等按职责分工负责】持续推进）》。加快培养具有较【强安全意《识、较高操作技能的！工，人队伍有效缓解化】。工产业？人才缺乏的问—题（市安监》局牵头市教》育局、市人力资【源社会保障局等【按职责分工》。负责各县市区政【府、“？两，区，一园：”管委会具体实施持！续推进）
— 五：。、，工作要求
（一！）加强组织》领导成立衡阳市【推进危险化学品综合！治理工？。作领导小组由市【政府分管副》市，长任：组长市政府分管副秘！书长、市安监—局、市？公安局、市交通运】输局、？市质监局、市环【保局主要负责人任副！组长各？区县（？市）政府、市安【监局：、市公安局、市交】通运输？局、市发改》。委、市经信》委、市住房城—乡建设局、市财【政局、市商务—和粮食局、》市城乡？规划局、《市环保？局、市工商局、市】质，监局：、市公？安消防？支队、？市公安交《警支队、市邮政管】理，局等为成员》单位：。领，导小组办公室设市安！全监：管局由市安全监【管局分管《。负责：人任办公室主任各成！员单位？需明确1名分管领】导，及，1名：联络员具体负责相关！工作
各县【市区政府《、“两区一园”管委！会要成立相应的推】进危险化学》品综合治理工作领导！小组确保工》作得：到落实
》 （二）加强联【合，执法领导《小组根据工》作需要召开联席会议！解决问题推进工作】完善部门共同参与、！。协调：配，合、运转高》效的联合执法机制进！一步强化监》管职能？。、规：范执法行为》。深入排查《。治理各类安全隐患严！。。。厉打击非《法生产、储存—。、经营、运输、使】用等领？。域的：非法违法《行为
（三）加！强资金？保障市政府》设立危险化学—。品安全综《合治理？资，金专项用《于危险化学品安全】监督管理、体系建】。设、项目建设、【。运，输，配送、“打非治违”！和相关政策奖—补等方面
（四！）加强信息报送各】。地、：各有关部门要—按照工作分工和【。完成时？限，要求结？合本地、本部门实】。际制定具体实施【方案：并于2017年6】。月5日前将本地、本！部门：的实施方案和本【部门负责《危，险，化学品安全综合【治理工？作的领导同志—、，科，室负责人名单、职务！报市安？委办综合《整治期间《各县市区、市直各有！关部门每季度的第1！周向市安委会—。办公室报《送上一季《度工作进展情—况
（五）【加强监督考核市安】委会办公室》适时组织对各—地区：、各有关部门开展危！险化：学品安？。全综合治理工—作的：情况进行督查—。定期通报各地、各有！关部门？工作情况将》危险化学《品安全综合治理工】作，落实情况作为—重要考核指标—纳入全市安》全生产目标》。管理绩效考核体系对！工作不力责任—不实监管不到位的特！别是发生因非法违】。。法，造成较大《及以上安全事—故的要？依法严肃《追究相关责任单位及！相关人员的责任
】 （联《系电话88690】29传真8869】0，59：。）
》
衡阳【市人民政府办公【室
《2017《年5月17日—
