衡阳市人民政府办公！室关于印发
衡【阳市危险《化学品安《全综合治理实—施方案？的通知
各县市区】人民政府市直有【关单位
《 衡？阳市危险化》学品安全综合—治，理，实施方案已经市人】民政府同意现—印发给你们请认真】组织：实施
衡—阳市人民政府办【公室
2017！年5月17日
】
衡阳？市危险化学品安全】综合治理实施方案
！
为贯彻落】实，国务院办公厅关于】印发危险化学品安】全综合治理方案的】通知（国办发〔【2016〕88号）！。、湖：南省人民政府办公厅！关于：印发湖南省》危险化学品安全综】合，治理实施方案的通】知（湘？政办：。发，〔2017》〕12号）等文件要！求,结合《衡阳：市，。危险化学品》安全工作实》际,制？定本：实，。施方案
《 一、指导—思想
》全面贯彻落实党中】央、：。国务院关于安全生产！工作的决策部—署和省委、》省政府关于安—全生产工作的—安排坚持“党政同责！、，一岗双责、齐—抓，共管、失职追责”和！“，管行业必须管安【全、管？业务必须管安全【、管生产经营必须】管安：全”：原则坚决完成好省政！府危险？化学品综合治理工】作目标任务促—进全市危险化学品】安全：生产：形势持续稳定—好转
二、【工，作目标
企业】安全生产主体责任】得到有效落实涉及危！险化学？品的：各行业安全风—险和重？大危：险源彻？底摸清并得》到重点管控全面推动！危险化？学品生产、》。储存进入化》工园区（化工集中区！）危险化学品—运输、经《营企业进入》危险化学品集中交易！市场进一《步，完，善局际？联席会议制》度危险化学》品信息？共享机？制，初步建？立油：气输送管道安全隐患！整治攻坚战成果得】到巩固提高危险化】学品安？全监督管理和应【急救：援能力有效》防控危险化学品生】产，安全事故
三、！时间进度《和工作安《排
危险化【学品安？全综合治理工—作从2017年5】月开始至201【9，年10月结束分四】个阶段进行》
（一）部署】。阶段（2017年】5月）各县市—区、各有关部门【结合实际研究—制定本地区》、本部门危险化学】品安全综合治理【具体：。实，施方案及时开展动员！部署：进行广泛宣传营造良！好氛围
》 （二）整治—阶段（2017【年5月至201【8年2月）各—。县市区、各》有关部？门要精心组织认真实！施定期开展督导检查！及时解决危险—化学品安《。全综合治理过程中】发现的问题确保【各项工作按期—完，成
： （三）深化阶】段（20《18年3月至20】19年9月）各县市！区，、各有关部》门，要及时解决危—险化学品安全综【。合治理过程中发现的！问题提升整治效果】
： （四）《总结阶段《（20？1，9，年10月）各县市区！、各有关《部门：要认真总结》综合：治理工作的经验【成果形成总结报告】并报送市安委—。会，办公室由市》安委会办公室汇总后！。报省安委会》办公室
四、治！理内容、工作措施】及，分工
（一）】。全面摸排危》险化学品安》全风：险
1》。.全：面摸排风险》各级有关《部，门要认真对照—涉，。及危险化学品—安全风险的行业【品种目录认真—组织排查本部—门分管行业领—。域危险？化，学，品，安全风险《重点摸排《危险化学品生产、储！存，、使用、经营、运】输和废弃处置以及涉！及危险？化学品的物流园区、！城镇燃气《输配使？用等环节、领—域的安？全风险建立》危险化学品安—全风险分布档案【有效防控危险化学】品安：全风：险（各有关部门【按职：责分工负责各县【市区政府、“两区一！园”管委会具体组】织，实施2017年12！月，底前完成《）
2.重点】排查：重大危险源涉及危】险化学品安全风险】的行业品种目—录中的相关行业管】理部门、《。监管部门要组织【本行业企业及—单位认真对照危险】化学品？重大危险源》。辨识：（G：B18218）开】展危险化《学品：重大：危险源排查督促落实！重大危险源安全措施！和应急措施建立【危险化学品重大危】。险源数据《库（各有关部门按职！责分工？负责各县市》区政府、“》两区一园”管委会】具，体组织实施20【18年2月》底前完成）》
（二）—有效防范遏》制危险化《学品重特大事故
！ 3.加强》。高危化学品》。管控：依据国？家公布的高危化学】品，目录：重点对硝酸》铵、硝化棉、氰【。化钠等高危化学【品进行全面排—查对相关企业开展】"回头看《"；加强对列入民用！爆炸物品《。、放射性物品和【属于：国防科研及生产、市！。政工程设施》等，领域的高危化学【品的管控对高—危化学品生产—。量、储存量》、使用量、》经营量、运输企【业运量？和废弃处《置量进行登记和【统，计督促高《危化学品的生产经】营企业开展》风险标准《评估：不符：合规定的企业一【律依法关停违反法】律法规的行为一律】依法查处（》市，安监局牵头》市经信委、市公安】。局、市交通运—输，局等部门和》其他行业主管部【门按职责分工负【责各县市区政—。。府、“两区一园”管！委会具体组》织实施201—8年：3，月底前完成）—
4.加强危险！化学品重大危险源管！控督促有关企—业、：单位落实安全生产主！体责任完善监测【。。监控设备设施对重大！危险源实施》重点管控按》照各级安全监管部门！危，险化：学品重大危险源【县级备案逐》级上报做法落—实，各行业部门县级【属地危险化学品重大！危险源监管责任（各！有关部门《按职：责分工负责2—017年12月【底，前，完成）？严格落实属地责任建！。立安全监管部门与】。各，。行业主管部门之间】危险化学品重大危】险源信息共享机制】（各有关部门按职】责分工负责各—县，。市区政府、》“，两区一园”管委会具！体，组织实施持续推进】）
《5.加强化工园【区和涉？及危险？化学品重大风险功】能区及危险》化学品罐《区，的风险管控松木【经济开发区》和发展化工行业【的县市划定专门区域！作为化工园》区（含化工相对【集中区）开》展区域定量风—险，评估科学确定区域风！险等级和风险容【量并按要求》利用信息化、智【能，化手段在《化工园区和涉及危】险化学品重大—风险功能区建立【安全、环保》、应急救援一—体化管理平台优化】区内企？业布：局有：效控制和降》低整体安全风险加强！化工园区和涉及【危险化学《品重大风险功能区的！应急处置基》础，设施：建设提高事》故应急处置能力全面！深入开？展危：。险化学品罐区安全隐！患排查？整治（市安监局牵】头市发改委》、市经？信委、市《公安：局，、市住房城乡—。建设局？、市环？保局、市《交通运输局、市【。。质监局、松木经济】开发区？等按职？责分工？负责20《18年3《月底前取得》。阶，段性成果20—18年4月》至2019年10】月深化提《升）
6.全面！落实危险化学品【企业“进园入市【”，进一步摸清全市危】险化学品企业、【化工医药《企业底数进一—。步完善制定》企业关停并转、“进！。园，入市”的综合性支持！政策通过专项建设】基金和整《。合市内相关》财政专项资金等给】。予支：持充分调动企业【和各级政府的—积极性和主动性加快！推进危险化学品企业！搬迁工作（》市经信委《牵头市发改委、【市财政局、市国土】资源局、《市环保局、市—安监局等按职责分】工负责？各县市区人民—政府、松木经—济开：发区管委会》具，体组织实施2—018年3月底前取！得阶段性成》果20？18年4月至20】19年10月深【化提升）《
？7.加？强危险化学》品运输安全管控【健全安全监管—。责，任体系严格按照【国家有关法律、【法规：和强：。制性国家标准等规】定的：危险货？物包装？、装卸、运输和【管理要求落实各部】门、各企业和—单位的责任提高危】。险化学品（危—险货物）《运输企？业准入门槛》推进道路危险货物运！输车辆在安装符合标！准的卫星定位装置的！基础上改造升级4】G视频监《控实现道路危险货】物运输业务管理、危！险货物运输车辆监】管和数据查》询与统计等》功，能督促危险化学品生！。产、：储存、？经营企业建》。立装货前运输—车辆、人《员、罐？体及：单据等查验制—度严把装卸关实现对！道路危？险货物运输过—程的高效监管提高】危险货物非》法，运输的管控能力（市！交通运？输局牵头市经—信委、市公安局、】市质：监，局、市安监局、【市，邮政：管理局等按职责分工！负责：各县市？区政府？具，体组织？实施2018—年，3月底？前取得阶段性—成果2018—年4月？至2：。。。019年10月深化！提升）？
：。 8.巩固油—气，输送管道安全—隐患整？治攻坚战成果对【油气输送管道安全隐！患，整治攻坚战开展“】回头看？”杜绝新增隐患【按照全省统一部署加！快完成我《市，油气输？送，管道地？。理信息系统建设进一！。步落实？市、：县，级油：气，输送管道保护主管部！门工作职责构建油】气输送管道风险【分级管？控、隐患排查—治理双重预防性工】作机：制建立完善油气【输送管道《保，护和安全管理—长效机制推动管【道企业落实主—。体责任开展管—道完：整，性管理强化油气输】送管道巡护和管控】全面提升油气—输送管道保护和【安，全，管理水平（市能源局！牵头市有关部门、】市油气输送管—道安全隐患整改工作！。领导小？组各成员单位按职】责分工负责各县市】区政府具《体组织实施201】7年9月《底前完？成）
（三）】健全：危险化学品安全监】管，体制机制《
9《.，。。进一步健全和完【善政府？监管责任体系—。完善：危险化学品安全【监管：体制加强《对危险？化学品安全》的系统？监管厘清部门职责】范围根据湖南省【危险化学品安全【监管职责《。分工方案进一步明】确我：市各部门《监管职责消除—监管盲？区，（市编办、市安监局！牵头：市政府法制办—等按职责分工负责】。20：18年3月底—前取得？阶段：性成果201—8，。年4：月至201》9年10月深化提升！）
10.建立！更加有力的统筹【协调机制完》善现行危险化—学品安？。全生产？。监管联席会》议，制度增补《相关成员《单，位进一步强化—统筹：协调能力（市安【监局牵？头市直有关部门【按职责分工》负责20《18年3《月底前完《成）
《 11.强化行【业主管部门危险化学！品安全监管职责按】。照“管？行业必须管安全【、管业务必须管【安全、管生产—经营必须管》安全”的要求建立】。健全安全生产责任清！单和权力《清单严格落实行业】。主管部门的安全管理！。责任负有安》全生：产，监督管理职责—的部门要依》法履行危险化学品】安全监管《责任（市编办—、市法制办牵头各有！关部门按职责分工】负责2018年【2月：底前完成）
— ， （四）强》化对危险化》学品：安全的依法治理
】 12.加—大危化品全》。程监管执法力度严格！落实：对生产、储存、【运输、配《送、使用各环节的计！划执法工作》坚，决克服在危化品【监管方面的不作【为、慢作为行为让监！管制度？“严格起来、落实】下去”相《关部门建立联合执】法机：制在：主要出入路口设【立，固，定检查？站其它？路口设立《流动检查站加强对危！。货运输车《辆的检查巡查（市】交通运输局牵头【各负有危险》化学品监《管职：。责的部？门配合？。2017年1—2月完成）
1！3.强？力实：施打非治违和—专项：整治严？格落实县乡政府“打！非，”和企业“治违”主！体责任？建立健全《长效：机制严？厉查：处和：打击危险《化学品领域非—法违法行《为，重点管控好安置【小区、物业》小区、？市场周边、废旧【厂房仓库等“四类场！所，”的危险货物经营】储存配送非》法违法？现象严重的》地区设立“联合执法！办公室”整合力量集！中打击全《面推行打《非，治违：网格化管理落实乡】镇（街道）》的打非治违》主体责任建立好社】。区（村）《的第：一道防线加强社区（！村）安全生产—信息员队伍建设落实！工作报酬建》立安全生《产有：奖，举报制度加大奖【励力度构《建打非治违的群防群！治，体系（？各，县市区政府、—“两区一园”—管委：会具体组《织实施各《负有危险化学品【监管职责的》部门配合2》。017？年6月完成长期坚持！）
（五）加】强，。规划布？局和准入条件等源头！。管控
》1，4.：统筹：规划编？。。制规范产业》布局在？编制地？方国：民经济和社会发展】规划、城《。市总体？。。规划、土地利—用总：体规：。划时要？统筹：安排危险化学品产业！布局加强规划—实施过程监管认真落！实国家？和省有关危险化学品！产业发展布局规【划加：强，城市建设与危险【化学品产业发展的】规划衔？接严格？。。执行危险化学品企】业安：全生产、职》业卫：生和环境保护所需的！。防护距离《要求（？市发改委牵头负【责规划编制》市经信？委负责落实产—业布局规划市公【安，局、市城《乡，规划局、市国土【资源局、市环保局、！市，住房城乡建设局、】市安监？局等按职责》分工负责《各县市区人民政【。府、“两区一园”】管，委，会具体组《。织，实施2018—年3：。月，底前取？得阶段性成果—2018年4月至2！0，19年？10月深化提升）】
15》.严格安全准入建】立完善？。涉及：。公，众利益、影响公【共安全的危险—。化学品重《大，建，设项目公众参与【机制：在危险化学品建设】项目立项阶段对涉】及，“，两重点一重大”（重！点监：管的危险化工工艺】、重点监管的危【险化学品《和危险化学品—重大危？险源）的危险化【。学，品建设项目》实施住建、发改【、国土、经信、【公安消防、环保、】卫生、安监、交通、！规划等相关部门【联合审批严格—。禁止在化工园区【外审批新建、扩建】危险化学品生产项】。目根据？实际制定本地区危】险化学品“禁限控”！目录（市直有关【部门依据职》责，分工：负责各县市区人民】政府、“《两区一园”管委会】具体组织实施20】。18年？3月底前取》得阶段性成果—2，018年4月至20！19年1《0月深化提升）
】 ：。16.加强危—险，化学品？建设工程设计—、施：工，质量的管理严格落实！建设工程勘》察设计管理条例、】建，设工程？质量管？理条例等法规要求强！化从事危险化学品建！。设工程设计、施工】、监理等单位的【资，质管：理落实危《险，化学品生产装—置及储存设施—设计、施工、监理单！位的质量责任依【法严肃追究》因设计？。、施工质量》。而导致？生产安全事故的设计！、施工、监》理单位的责任（市住！房城乡建设局、【市质监局、市安【监局等按职》。责分：工负责2018年3！月底前？取得：阶段性成果2—018年4月至【2019《年10月深化提【升）
《 （六）依法—推动企业落实—主体：责任：
？17.加强安—全生产有关法律法】规贯彻落实加强相】关法律法规和标准规！范的宣传《贯彻进？一步提高企业安全生！产法治意识督促【企业定期对照安【全生产法律法规进】。行符合性审核提【高依法生产经营的】自觉性、《主动性（各有关部】门按职责分工负责持！续，推进）？吸取：近年来国内外—化工企业重特大事】故教训？突，出国家最新制修订的！化工园区、化工企业！、危险化学品储存设！施、油气《。输，送管道外部安全【防护距离《和内：部安全布局等相关】。标准的？宣传和贯彻工—。作（市发改委、市】经信委？、市：安，监局、市《公，安局、市《环保：局、市住房城乡建设！局、市城乡规划局、！。市交通运输局、市】质监局等《按职责分工》负责：。2018年》3月底前《取得：阶段性成果20【18年4月至201！9年10月深化提升！）
《18.认真落实“】一书一签”要求督】促危险化学品—。生产企业《和进出口单位严【格执行“一书一签”！（安全技术说明【。书，、安全标签）要求在！包装上？。。粘贴安全标》签确保将《危，险特性和处置要【求等安全信息及【。。时、准确《、，全面地传递给—下，游，企业：、用：户、使用人》。员以及应急处置人】员，危险化学品（危险】货物）托运人要采】取措施？及时：将危险化学品（危】。险货物）相关信息传！递给相关《。部，门和人员（市经信委！、市公安局、市【交通运输《局，、市：。。。。。商，粮局、市质监局、市！安监局、《市出入境《检验检疫局等按【职责分工负责各县市！区人民政府、“两】区一：园”管委会》具体组织实施—持续：。推进：）
19.推】进科技强《安，推动化工企业—加大安？全投入新建》化，工装置必须装备【自动：。化控制系统涉及“两！重点一重《大”的化《工装：置必须按照安全监管！总局关于加强化工】安，全，仪表系统管》理的指导意见（安监！总管三〔2014】〕116号）要求装！备安全仪表系统危险！化学品？重大危险源必须建】立健全安《全监测监控体系加】速，现有企业自动化【控制和安全仪表系统！改造升？级减少危险岗位作】业人员鼓励有条件的！企业建设《智能工厂利用—智能化装备改造【。生产线？全面提升本质安【全水平大《力推广应用风险管理！、化工？过程安全管理等先进！管理方法手段加强】消防设施装》备的研发和配备提升！安全科？技保障能力（市【经信委、市科技局】、市公？安局、？市安监局等》按职责分工负—。责持续推《进）
20.深！入推进安全》生产标准化建设引】导鼓励危险化学品】企业持续开展安全】生产标准化建设【；选树一批典型标杆！充分发挥示范引领作！用推动？危险化学品企—。业落实安全》生产主体责任严肃查！处安全生产》标准：化走形式、走过场】的企业（市直有关】部门按职《。责分工负责各县市区！政府、“两》。。区一园”管委会具】体组织实施持续推】。。进）
？ 2？1.严格规范—执法检查强化依法】行，政加强对危险化学】。品企业执法检查【规，范检：查内容完善》检查标准提高执法】检查的专业性—。、精准？性、有效性》依，法严厉处罚》危险化学《品企业违《法违：规行为加大》对违法违规》企业的曝《。光力度（市直—有，关部门、各县市区】政府、“两区一园”！管委会按《。职责分工负责201！8年3月底前取【得阶段性成果—2018年4—月至2019—年10月深化提【升）
22.】依法严肃追究责任】进一步加大对发【生事故的危险化学品！企业的责任追究力】度，依法严肃追》究事故？企业法定代表—人、实际《控制人、主要负责人！、，有关管理《人员的责任推动企】业自：觉履行安《全生产责任（—市直有关部门按职】责分工负责持续【推进）
23】.，建立实施“黑名【单”制度加》强企业安全生产【诚，信体系建设建立危】险化学品企业—和从：业人员“黑》。。名单”制《度及时将列入黑【名单的危险化学品】从业人？员信息定期在媒【体曝光并作为—企业工伤《保险、？安全生产《责任保险费率调整确！定，和从业？人，员，职业诚信查询—的重要依《据；充分利用—省信用信息共享【平台进一步》健，全失信联合惩戒机】制使列入“黑名单”！的企业和人员依【法在经营、投—。融资：。、政府采购、工【程招投标、国有土地！出让、授《予荣誉？、进出口、出入【境、资质审核—等方面依《法予以限制》或禁止（《市安监局牵》头市发改委》、市经信委》、市公安局、市【财政：局、市人《力资：源社会保障局、市】住房城乡建设局、市！国土资？源局、市《环保局、人》民银行衡《阳支行？。、市国税《。局、市地税局、市工！商，局、市质监》局、市出入境检验检！疫局：、市：保监局等依》据职责分工负—责2018年3【月底前？。完成）
—24.？严格危险化学品【废弃处置加强危【险化学品废弃—处置：能力建设强化企业主！体，责任：按照“谁产生、【谁处置”的原则加强！对废弃？危险化学品处—置单位的定期巡查纠！正违规处置行—为查处违法事件【督促相关企业及单】位及时处《置废：弃危险化学品—消除安全《隐患加强危险化学品！废弃处置过程的【环境安全管理—杜绝：丢弃危险化学品（市！环保局负责》持续推？进）
？。。 （七《。）大：力，提升危险化学—品安全保障能—力
25—.强化危险化学品安！全监：管能力建《设加强负有危险化学！品，安全：。监管职责部门的监】管力量制定危险化】学品安全监管机构和！人员能力建设—以及明确监》管执法装备及—现，场执法和《应急救援用车配【备标准加强》监管执法技术支【撑体系建设保—。障监管执法》需要强化危险—化学品安全监管【队伍建设完善—监管人员素质培训】、资：格考试和持证上【岗机制大《力推：进安全生《产文明执法、公正】执法、规范执法实现！。专业：监管人员配》。比不：低于在职人》员75%的要求【提高依法《履职的能力水—平(市各《有，关部门和各》县市区政府、—“两区一园”管【委会按？职责分工负责20】18年3月底前完成！)
？ 26.积极—利用社会《。力量助力危》。险化：学品安全监》管要创新监管方式】。加强中介机构力量的！培育利用政》府购买服务》等方式充分》发挥行业《协，会、注册安全—工程师事《务所、安《全生产服务》机构、保《险机构等社》。。会，力量的作《用，持续提升危》险，化学品安全监管水平！。增强监管效果市各有！关部门、“两区一】园”管委《会每年要委托专业机！构进行危险化学【品安全？大检查不少于一次（！市直有关部》门，、各县？市区政府《、“两？区一园”《管委会按职责分【工负责持续推进）
！。 27.严格安】全评价、环保评【价、安？。全设计？等第三方服务机构】监管认？真履行日常》监管职责严格规范】安全评价、》环境影响《评价和安全设计行】为，对弄虚作假、不负责！任、有不良记录【的安全？、环保评价机构和】。。安全设计单位依【法，提请发证机构—降低资质等级—或者吊销资质证书】追究相关责任—并列入“黑名单”】在媒体？曝光：。（，市安监局、市—环保：局，、市住？房城：乡建设局等依据【职责分工负责20】18年3月底前取得！阶段性成果2—。018年4》月至2019年10！。月，深化提升）
】2，8.大力《提升：危化品群防》群，治能力深《入开展？危险化学品安—全知：识进企业、进学校、！进机：关，、进社区、》进农村？、进家庭、》进公共场所》。活动宣传普》及危险化学品—安全常识增强广大群！众的：危化品安全常识【和危化品使用基本】技能提高危险—化学品应急处置的能！力督促企业》健全落实安全教育培！训制度分《。类别：、分：层次开展多》种形式的《教育培训活动加快化！工专业管理》人才和产《。业工人的培养—加强危货运输从业】人员从业资格—培训：考试（市直》有关部门、各县市区！政府、？。“两区一园”—管委：会按职责分》工，负责持续推》进）
《 （八）《加强危险《化学：品安全监管信—息化建？设
2》9.完善危》险化学品登》记制度加强》危险化学《品登记工作督促企】业及时将信息—。录入信息系统实【现部门数据共—享（市安监局牵【头市经信委、—市环保局、市农委】。、市卫计《委等按？职责分工负责—2018年3月底前！取得阶段性成果【2018年4—月至2019年【10月深《化提升）
— 30？.建立？全市危险《化学品？监管信息《共享平台按照国【家建立危险化学品】监，管，信息：共，享平台工作的统一】部署推进《。我市危？险化：学品安？全监管信息化建设】工作鼓励企业建立】安全管理信息—平台提？高企业自身安全管理！能力灵活运》用各种方式探索【。实，施，易燃易爆有毒危【险化学品《电子追踪《。标识制度及》时，登记记录全流向、闭！环化：的危：。险化学品信》息数：据基：本实现危险化学品】全生命周期》信息化安全》管理及信《息共享（市经—信委：牵头市发改委、市公！安局：、市环？保局、市交通运【输局、？市农委、衡阳海【关、市质监局、市安！监局、市出入境【检验：检疫局、《市工商局、广铁【集团车务段等按【职责分？工负：责2018年—。3月底前取得—阶段性成果2—0，18年4月》至2019年—10月深化》提升）
31】。.， 配合建设国家危】险化学品安全—公共服务互联—网平台依托安全【监管总局化学品安】全公共服《务，。互联网平台公布咨】询电：话公开已登记的危】险化学品《相关信息为社会【公，众、：相关单位以及—政府提供《危险化学品安全【咨询和应急处置技】术支持服务》（市安？监局：牵头市经信息委等有！关部门按职责—分工负责2018】年3月底前取得阶】段性成果2018】年4：月，至2019》年10月《深化提升《）
： （九）》加强危险化》学，品生产？安全事故应急救援工！作
？ 32.进一步规范！应急处置要》求根据国家关—于危险化学》。品事故接处警和应】急处置规程》完善现场处置程序建！立专业现场》指挥官机制坚持以】人为本、科学施救】、安：全施救、有序施【。救有效防控》应急处置过程风险】避免发生次生—事故事件推动实【施科学化、精细化、！规范化、专业化的应！。急处置（市直—有关部门、各县市区！政府、“两区一园”！管委：会按职责分工负【责201《8年：3，月底前完成）—
， 3？3.加大《资金支？持力度有效利用安】。全生产预防及—应急专项资金加【大安全生产资金投】入同时引导县市区】政府：、“两区一园”管】委会：加大危？险化：学品：应急方面的投—入（市财《政局牵头各县—市区政府、“两【区一园”管委会具体！组织落实《持续推？。进）
？ 3？4.强化危险—化学品专业应急【能力：建设规？范救援？队伍的？指挥调度、装备配】备和训练考核建立全！市危险化学品应【急救援基地》督促危险化学品生】产经营？企，业强化应急》救，援能力将相关应急】救援力量纳入统一】。调度体系（市—安，监局牵？头市发改委》、市财政局、松【。。木经济开发区管委会！等按职责分》工负责？持续推进）
【 35.加强危【。险化学？。品应急预《案管理？简化、完善危险化学！品相关应急》预案编制以》及应急演《练要求积极推行使用！应急处置卡定期组织！开展联？合演练根据演—练评估结果及时【修订完？善应急？预案：进，一步提高应》。急预案的科》学性：、针对？性，。。、实用性和可操作性！确，保企：业应急预《案与地方政府及【其部门相《关，预案衔接畅通（市安！监局牵头市》有关部门《按职责？分工负责各县市【区，政府：、“两？区一园？”管委会具体—组织实施201【8年：3月底前取得阶段性！成果2018年4】。月至2019—年10月深化提【升）
（十【）加强？危险化学品安全宣】传教育和人才—培，养
36.【大力推进危险化学品！安全宣传普及建立定！期的危？险化学？品企业和化工园区公！众开放？日制度？。创，新方式方《法，加强正面引导利【用广：播、电视、网络等形！。式开展多《。种形式？的宣传普及活—动不：断提高全社会—的安全意识与—对危险化学品的科学！。认，知水平（市安监局牵！头市教育《局、市科《技局、市文体—广新局等《按职责分工负—责持续推进》）
37.【加强化工行业管【理人才培《养推动？各地区？加快人才培养开【展化：。工高层次人才培养和！开办化工安》全网络教育加—强化工行业安全【管理人员培训（市】教，育局、市安监局等】按职责分工负责【2018年3月【底前：取得阶？段性成果《。2018年4月至2！。019？。年10？月，。深化提升）
】38.推动化工企业！通过定？向培养、校企联【合办学和学徒制等】方式加快产业—工人培养确保涉及“！两重点一《重大”生《产装置、储存—设，施的：。操作人员达》到岗位？。。技，能要：。求，（市教育局、市【人力资源社会—保障局？。、，市安监局《等按职责分工负责】持续推进）加—快，培养具？。有较强安全意—识、：较，。高，操作技能的工人队】伍有效缓解化工产】业，人，才缺乏？的问题？（，市，安，监局牵头《市教育局《、市人力资源—。社会：保障局等按职责分】工，负，责各县市区政府、】“，两区：。一园”管委会—具体实施持续—推进：），
五、工作【要求：
：。 （一）加》强组织领导成立衡】阳市推？进危：险化学品综合治理】工，作领导？。小组由市政府分管】副市长任组长市【政府分？管副秘书长》、市：安监局、市公安局、！市交通运输局、【市质监局、市环保局！主要：负责人任副组—长各区县（市）政】府、市安监》局、市公安局、市交！通运输局、》市发改委《。、市经信委、市住】房，城乡：建，设局、市财政局、市！。商务和粮食局—、，市城乡规划局、市】。环保局、市》工商局、市》。质监局？、，市，公安消防《。支队：。、市公安交警支【队、市邮政管—理局等为成员单【位领导小组办公【室设市安全监管局由！市安：全监管局分管负责人！。任办公？室主任各成员—单，。位需明确《1名分？管领导？及1名联络员—具体负责相关工作
！ ，。 各县市区政府、】“，两区：一园”管委会要【成，立相应？的，推进危险化学品综】合治理工作领导小】组确保工《作得到落实
【。 （二）加强联合】执法领？导小组？根据：工，作需要召《开联席会议》解决：问题推进工作完【。善部门共同》参与、协调配合【、，运转高效的联合执】法机制进一》步，强化监管职能、【规范执法行为深入排！查治理各类》安全：隐患严？。厉打击？非法生产、储存、经！营、运输《、使用等领域的非法！违法行为
》 （？三）加强资金保障】市政府？设，立危险化学品—安全综合治理—资金专项用于—危险化？学品安全监督—。。管理：、体：系建设？、项目建设、运输配！送、“？打非治违”和相【关政策奖补》等方面
》 （四）加》强信息？报送各地、各有关】部门要按照工作分工！和，完成时限要求结合】本地、本部门实际制！定具体实施》方案并于201【7年6月5日前【将本地、本部门的实！施方案？和本部门负责危【险化：学品安全综合治理】工，作的领？导同志？、科室负责人名单、！职务报市安委办综合！整，治期间各县》市区、市《直各有关部门每季】。度的第1周向市【安委会办公室报【送上：一季度工作进展情】况
《（五）加强监督【考核市安委》会办公？室适时组织对各地区！、各有？关部：门开展危《险化学品安全综合】治理：工作：的情况进行督—。查定期通报各地、】各有关部门工—作情况将危险化【学品安全综合—治理：工作落实情况作为重！要考核指《标纳：入全市安全》生产目标管理绩效考！核体系对工作不力】责任不实监管—不到位？的特别是发生因非法！违法造成较大及以】。上安全事故的要依】法严肃追《。究相关责任单位【及相关人员的责【任
？。 （联？。系电话88690】29传真8869】059） 》
【 衡阳市《。人民政府办公—室
：。 2017—年5月17日—
