衡阳市人民政府办公！室关：于印发？
衡阳市危》险，化学品安全综合治理！实施方案的》通知
？。各，县市区人民》。政，府市：直有关单位》
衡阳》市危：险化学品安全综合】治理实施方案已【经市人民政》府同意现印发给你】们请：认真组织实施—
： 衡阳？市人民政府办公室
！ 2017年5】。月17日《
，
衡阳《市危险化学品—安全综合治理实施】方案
— 为贯？彻落实国务院—办，公厅关于印发—危险化学品》安全综合治理方【案的通知（国—办发：〔，20：16〕88号）【、湖南省人民政府办！公，厅，。关于印发湖南—省危险化学品安全】综合治？理实施方案的通【知（湘政《办发〔2017〕】12号）等文件【要求,结合衡—阳，市危：险化：学，品安全工作》实际,制定本实施】方案
一、指】导思想
全【面贯彻落实党中央、！国务：院关于安全》生产工作的决策部署！和省委、省政府关】于安全生《产工作的安排—坚持“？党政同责、一岗双责！、齐抓共管、失职追！责”和“管行—业，必须管？安全、管《业务必？须管安全、管生产】经营必须管安—全”原则坚决完成好！省政府危险化学品】综合：治，理工作目标任务促】进全市危《险化学品安全生产】形势持续稳》。定好转
二、工！作目标
《 企？业安全生产主—体，责任得？到有：效落实涉及》危险化学品的各行】业安全风险和重【大危险源彻》底摸：清并：得到：重点：。管控全面推动危【险化学品《生，产、储存进》入化工？园区（化工集—中区）危险化学品】运输、经《营企业进《入危险化学品—。集中交易市场—进一步完善局—。际联席会议制度【危险化学品信息【共享机？制初步建立油气输】送管道安全》隐，患整治攻坚战成果得！到巩固？提高危险化学品【安全：监督管理和应急救援！能力有效防控危险】化学品生产安—全事故
—三、：时间进度《和工作安排
— 危险化学—。品，安，全综合治理工作从2！017年5月—开始至2019年1！0月结束分四个【阶段：进行
（—一）部署阶段（20！17：年5月）各》县市区？、各有关部》门结合实际研究制】定本地区、本部【门危险化学品安全综！合治理具体实施方】案及时开展动员部署！进行广？泛宣传营造良—。。好氛围
《 （二）整—治阶段（2017年！5月至201—8年2月《。），各，县市区、各有关部门！要精心组织认真实施！定期开展《督导检查及》时解决危险》化学品安全综合治理！过程中发现的问题】。确保各？。项工：作按期完成》。
， ：（三）深化阶段（2！018？年3月至2019年！9月）各县市区、】各有关部门要及【时解决？危险化学《品安：全综合治理过程中发！。。现的问题提升整【治效：果
（四）【总结阶？段（：20：19年1《0月）各县市区【、各：有关部门要认—真总结综合治理工作！。的经验？成果形成总结报告】并，报送市安委会办【公室由市安》委会：办公室汇《总后报省《安委会办公室
！四、：治理内容《、工作措施及分工
！ （？一）全面摸》排，危险化学《品安全风险
】1.全面《摸排风险各级—有关部门《要认真对照》涉及危险《化学：品安全风险》的行业？。品种目录认真组织】排查本部门分管行业！。领域危？险化学品安全风险重！点摸排危险化—学品生产、储存、使！用、：经营、运输》。和废弃处置》以及涉及危险—化学品的物流园区、！城镇燃气输配使用等！环节、领域》的安全风险》。建立危险《化学品安全风险分】布档案有效防控【。危险化学品安全【风，。险（各有关部门按】职责分工负责各【县市区政府、“两区！一园”管《委会具体组》织实施2017年】12月底前完—成）
2—.重点？排查重大危》险源涉及《危险化学《品安全？风险的行业品—种目：录中的相关行业【。。管理部门、监管部门！要，组织本行业企业及】单位：认真对照危》险化学品重大—危险源辨识（GB1！8218）开展危险！化学品？重大危险源排查【督促落实重大—危险源安全措—。。施和应急措施建立】。危险化学《品重：大危险源数据—库（各有关》部门按职责分工【负责各县市区—政府、？“两区一园”管委会！具体：组织实？施2018》。年，2月底前《完，。成）
（二【）有效防范遏制危险！化学品重特大事故】。
： 3.加强高—危，化学品？管控依据《国家公布的》高危化学品》目录重点对硝酸铵、！硝化棉、氰化钠等高！危化学品进行全【面排查对《相关企业《开展"回头》看"；？加，。强，对列入民用》爆炸：物品：、放射性物品和【属于国防科研及生】产、市政工程设施等！领，域，的高危化学品的管控！对高危化学品生产】量、储存量、使用量！、经营量、》运输企业运量—和废弃处置量进行登！。记和：统计督促高危化【学品的生产经营【企业开展风险标准】。评估不？。符合：规，定的企业《。一律依法《关停违反法律法规】的，行为一律《依法查处（市安【监局牵？头，市经信委、市公安局！、，市交通运输局等【部门和其他》行业：主管部？门按职责分工—负责各县市区政府、！“，两区一园”》管委会具体组—织实施20》18年3《月底前？完成）
4.】加强危险《化，学品重大危险源管】控督促有关企—业、单？位落实安全生产主体！责任完善监测监【控设备设《施对重大危险源实施！。重点管？控按照各级安全监】管部门危险》化学：。品重大危《。险源县级备》案逐级？上报做法落实—各行业部门县级【属地：危险化学品重—大危险源《监管责？任，。（，各有关部《门按职责分工—负责201》7年12月底前完成！）严格落实属地【责任建立安全—监管部门《与各行业主管部门之！间危险化学品—重，。大，危，险源信息共享机【制（各有关部门按】职责分工负》责各县市区政府、“！两区一园”》管，委会具体组织—实，施，持续推进）》。。
5.加—。强，化工园区和》涉及危？险化：学品：重大风险功能区及】危险化学品》。罐区的？风险管控《松木经？济，开发区和发展化工】行业的县市划定专】。门区域作为化工【园区（含化工相对集！中区）开展》区，域定量风险》。评估科学《。确定区域风》险等级和风险容量】并按要求利用信息化！、智能化《。手段在？。化工园区和》涉及危险化学品重大！。风险功能区》建立安？全、环？保、应？急救援一体化管理】平台优化区内企业】布局有？效控制和降》低整体安全风—险加强化《。工园区和涉》及危险化《学品重？大风险功能区的应】。急处置？基础设施建设—提高事故《应急处置能力全面】。。深入开展危险—化学品罐《区安全隐患排查【整治（市《安监：局牵头市《发改委、市》经信委、市公安【局、市？住房城乡建设局、市！环保局？。、市：交通运输局》、市质监局、松【木经济开《。发区等按职责分【工负责2018年】3月底前取得阶段性！成果2？018年4月至20！。19年10月深化提！升）
？ 6.全》面落实危险》。化学品企业“进园入！市”进？一，步，摸清全市危险化学品！企业、化工》医药企业底数—进一步完善制定企业！关停并转、“—进园入市《”的综合性》支持政策通过专项】。建设基金和整合市内！相，关，财，政专项？。资金等？给予支？持充分调动企业和各！级政府的积》极性和主动性—加快推进危险化学品！企，业搬迁工作（—市经信委牵头—市发改委《、市财政局、市【。国土资源局、—市环保局、市安监】局等按职责》分工负责各县市【区人民政府、松木经！济开发区管委会【具体：。组织实施20—18年3月底前取】得阶段性成果2【018年4月至2】019年10—月深：化提升）
7.！加强危险化学品运输！安全管控《健全安全监管责【任体系严格按照国家！有关法律、法规和】强制性国家标准等规！定的危险《货物：包装、装卸、—。运输和管理要求【落实各部《门，、各企业和单位的】责任提高危险化学品！（危险货物）运输企！业准入门槛》推进道路危险货物】运输车？辆在安装符合标准】的卫星定位装置的基！础上改造升》级4：G视：频监控？实现道路危险货物运！输业务？管理、危《险货物运《输车辆监管》和，数据查询与统计等功！能督促危《险化学品生产、储存！、，经营：企业建立装货前运】输车辆、《人员、罐体及单据等！。查，验制度严把装—卸关实现对道路危】险货物运输过程【的，高效监？。管，提高危险货物非【法运输的管控能力（！市交：通运输局牵头市经信！委、：市公安局《。、市质？监局：、市安监局》、市邮政管》理局等按职责分工】负责各县市区—。政府具体组织实施】2，018年3月底前取！得阶段性成果20】。18：年4月至20—19年10月深【。。化提升）
8】.巩固？油气输送管道—安全隐？患整治攻坚战—成果对油气》输，。送管道安全隐患整治！攻，坚战开展“回—头看”杜绝》新增：隐，患按照全省统一【。部署加快完成我市油！气输送管道地理信】。息系统？建设进一步落实市、！县，级油气输《送，管道保护主管部门】工作职责构建油【气输送管道风险分】级管控？、隐患？排查治理双重预防】性工作机《。制建立完善油气输】送管：。道保护和安全管理长！效机制推动管道【企业落实主体—责任开展管道完【整性管理强化油【气输送管《道巡护和管》控全面提升油气输送！管道保护《和安全？管理水？平（市能源局牵头】市有关部门、市【油，气输送管道安全隐患！整改：工作领导小组各成】员单位按职责—分工负责各县市【。区政府具体组织【实施2017年9】月底前完成》）
（》三）健全危险化学品！安全监管体制—机制
9.【进一步健全和完【。善政府监管责—任体系完善危—险化学品安全—。。监管体制加强对【危险：化学：。品安全？的系统监管厘清部门！职责范围《根，据湖南省危险化学品！安全监管职责分【工方案进一》步明确我市各部门】。监，管职责？消除监管盲区—（市编办、市—安监局？牵，头，市政：。府法：制，办等按职责分工【。负责2018—年3月底前取得阶】段性成果2018】年4月至201【9年10月深化【提升）
—10.建立更加【有力的统筹协—调机制？完善现行危险—化学品安全生产监管！联席会议制度增【补相关？成员单位进一步【强化统筹协调—能力（市安监—局牵头市直有关部门！按职责分工负责【2018年3月底前！。完成）
—11.强化》行业主？管部门危《。险化：学品安全监》管职责按照“管行业！必须管安全、管【业务必须管安—。全，、管生？产经营？必须管？安全”的要求—建立：健，全安全生产责任清单！和权力清单严格落】实，行业主管《部门的安全管理责】任负有安全生—产监督管理职—责的部门要依法履】。行危险？化学品安全》监管责任（市—编，办、市法《制，办牵头各有关部【门按职？。责分工负《责201《8年2月底前完【成）
《 ，（四）强化对危险】化学品安全的依法】治理
12【.加大危化品—全程监管执法力度】严格落实《。对生产、《。储存、？运输、配送、使【用各环节的计划【执，法工作坚决克服在危！化品：监管方面的不作【为、慢作为行—为让监管制度“【严，格起：来，、落实？下，去”相关《部门建立联》合执法机制在主要出！入路口设立固—定检查站其它路口设！立流：动，检查站加强对危货】运输车辆《的检查巡查》（市交通运输局【牵头：各负有危险》。。化学品监管职责的】部门配合《2017年12月完！成）
13.强！力实施打《非治违？和专项整《治严格落实县—。乡政府“打非”【和，企业：“治违”主体责【任建立健全长效【机制严厉查》处，和打击危险化学品领！域非法违《法行为重点管控【好安：。置小区、物业小区】、市场周边、废旧】。厂，房仓库等“四类场】所”的危《险货物？经营：储存配？送非法违法现象【严重的地区设—立“联合执法—办公室”整合—力量集中打击全面】推行打非治违网【格化管？理落：实乡镇（街道）的】打非治违主体责【。任建立好社区（村】）的第一道防线加】强社区（村）安全】生产信息员队伍建】。设落实工《作，报酬建立安全生产】有奖举？报制度加大奖励力】度构建打非治违【的群防群治体系【（各县市区政府、】“两区一园”管委会！。具体组织实施—各负有危险化学品】监管职责的部门【配合2017—年6月完成长期坚】持，）
《（五）加强规划【。布局和准《入条件等源》头，管控
14.】统筹规划编制规【范产业布局在编制】地方国民经济—和社会发展》。规，划，。、城市总体规划、土！地利：用，总体规划《时要统？筹安排危《险化学品产业布局】加强规划实》施过程监管认真落实！国家和省有关危险】化学品产业发展布】局规划加强城—市建设与危险化学】品，产业发展《的规划衔《接严：格执行危险化学品】企业安全生产、职业！卫生和环《境，保护所需的防护距】离要求？（市发改《委牵：头负：责，规划编制《市，经，信委负责落实产【业布局规划市—公安局、市城乡【。规划局、市国—土资源局、》市环保局、市—住房：城乡建设《局、市安监局等【按职责分工》负，责，各县市区人》民政府、“两区【一园”管《委会具体组织实施2！018年3》月底前取《得，阶段性？成，果2：018年4月至【2019年10月】深，化提升）
15！.严格安全准—入，建，立完：善涉及？公众利益《、影响公共安全【的，危，险化学品重大建设】项目公众参与机制】在危险化《学品建设项目立项】阶段对涉及“两重】点一重大”（重点监！管的危险《化工：工艺、重点监管的】。危险化学品和—危险化学品重大【危险源）的危险【化学品建设项目实】施住：建、发改、》。国土、经信、公安消！防、环保、卫生、】安监、交通、—规划等？。相，关部门联合》审批严格禁止—。在，化工园？区外审批《新，建、扩建危险化【学品生？产项目根《据实际制定》本地区危险》化，学，品“禁限控”—目录（？市直有？关部门依据职责【。分工负责各县市区】人民政府、“两区】一园”管《委，会具体组织实施2】018？年3月底前取得阶】段性成果201【8年4？月至20《19年10月深化提！升）
《 16.加强危险】化学品建设工程设】计、施工质量—的管理严格落实建设！工，程勘察设计管理条】例、建设工程质量】。管理条例等法规【要求强化从事—危险：化学品？建设：工，程设：计，、施工、《监理等？单位的资质管—理落实危《险化学品生产装置及！储存设？施，设计、？。施工、监《理，单位的质量责任【依法严肃追》究因设计、施—工质量而导致生【产安：全事故的《。设计、施工、监【理单位的责任（【市住房城《乡，建设局、《市质监局、》市安监局等》按职责分工负—责2：01：8年3月底》前，取得阶段性成果2】018年4月—。至2019年1【0月深？。化提升）
（】六）依法《推动企业《落实主体《责任
17【.加强？安全生产有关法律】法规贯彻落实加【强相关法律法—。规和标准规》范，的宣传贯彻进一步】。提高企业安全生产】法治：意识督促《企业定期对》照安全生产法—律法：规进行符合性审核】。提高依法生产经营的！自觉：。性、主动性（各有关！部门按职责分工负】责持续推进）吸取近！年来国内外》化工企业《重特大事故教训【突出国家最新制修】订的化？工园区、化工企【业、危？。险化学品储》存设：。施，、油：气输送管道外部【安全防护距离和内】部安全布《局，等，相关标？准的宣传《和贯：彻工作（市发—改委：、市经信委》。。、，市安监局、市公【安局、市《环保：局、市住《房城乡建设局、【市城乡规划》局、市交通运输局】、，市质：监局等？按职责分工负责【2018年3月【底，前取得阶段性—成果2018年4】月至2019年【1，0月深化提》升）
《 18.认真落实“！一，书一：签”要求督》促，危险化学品生产企】业和进出口》单位严？格执行“一书一【签”（安全技术说明！书、：安，全标签）要求在【包装上？粘贴安全标签—确保将危险》特性和处置》要求等？安全信息及时、【准确：、全面地传递—给下游？企业、用户、—使用人员以及—。应急处置《人员危？险化：学品（危险货物【）托运人《要采取措施及时将危！。。险化学品（》。。危险货物）》相关信息传递给相关！部，门和人员（市—经信：委，、，市公：。安，局、市交通运输局、！市商粮局《、市质监《。局、市？安监局？、市出入《境检：验检疫局等按职责】分工负责各》县市区人《民政府、“两—区一园”《管委会具体组—织实施持《续推进？）
1》9.推？进科技强安推动化工！企，业，加，大安：全投入新建》。化工装置必》须装：备，。自动化控《制系：统涉及“《两重点一重》大”的化工装置必】须按照安《全监管总局关于加强！化工安全仪表系【统管理的指导—。意见（安监》总管三〔20—14〕116号【）要求装备安全【仪表系统《危险化学品》重大危险源必须建】立健全安全》监测监控《体，系加速现有企业自】动化控制和》安全仪表系统改造】升级：减少危险岗位作业】。人员鼓励有条件的】企业：建设智能工厂利用智！。能化装备改造生产】线，全面：提升：本质安？全水平？。。大力推广应》用，风险管理、》化工过程安全—管理等先进管理方】法手：段加强消《防设施装备》的研发和《配备提升《安全科技保障能力】。（市：。经信委、市科技【。局，、市公安局、市安监！局等按？职，责分工负责持续【推进）
20】.深入推进安—全生产标准化建【设引导鼓励危险化】学品企业持续—开展：安全生产《标准化建《设；选树《一批典？。型标杆充分》发挥示范引领作【用推动危险化学品企！业落：实安全生产》主体：责任严肃查处安【全生产标准化—走形式、走过场的】企业（？市直有关部》门按职？责分工负《责各县市区政府、】“两区一园”管【委会具体组织实【施持续？推，。进）
《。 21.严格规范】执法检？查强化依法行—政加强对危》险化学品企业执法】检查规范检查内【容完：善检查标准提高执法！检查的专业性、精准！性，、有效性依法严厉处！。罚危险化学品企【业违法违规》行为加大《。对违法违规》企业的曝光》力度（市直有关部门！、各：县市区政府、“【两区一？园”管？委会：按职：责分：工负责2018年3！月底前取得阶段性】成果20《。18：年4月？至2019年10月！。深化提升）
— 22《.依法？严肃追究责任—进一步加大对—发生事故《的危险化《学品企业的责—任追究力度依法严】肃追：究事故企业》法定代？表人、实际控—制人、？主要负？责人、有关管理【人员的责任推动企】业自觉履行安—全，生产：责任（？市直有关《部门按职责分工负责！持续推？进）
？ 23.》建立实施“黑名单】”制度？加强企业安》全生产诚信体系建设！建立危险化学品企】业和从业人员—“，黑名单”制度—及时将列入黑名单】。的危险化学品从【业人员信息定期在】媒体曝光并作为企】业工伤保《险、安全生产责【。任保险费率》调，整确定和从业—人员职业诚信查询的！重要依据；充—分利用省信》用信息共享》平台进一步健—全失：信联合惩戒机—制使：列入“黑名单”【的企业和人员依【法，在经营、《投融资、政府采购、！工程招？。投标、国有土—地，出，让、授予荣誉、进】出口、出《入境、资质审核等方！面，依法予以限制或禁止！（市安监局》牵头市？。发改委、市经信委、！市公安局、市财【政局、市人力—资源社会保》障局：、市住房城乡建设】局、市国土资源局】、市环保局、人【民银行衡《阳支行、市国税局、！市地：税局、市工商局、】市质监局、市出入】境检验检疫局—、，市保监？局等依据《职责分工负责201！8年3月底前—完成）
》 24.严格危险】化学品废《弃处置加强危险【化学品废弃处置【能力建设强》化企业主体责任按照！“谁产生、谁处【置”的原则加强【对废弃危险化学【品处置单位的定【期巡查纠正违—。规，处置行为查处—违法：事件督促相关企业】及单位及时》处，置废弃危《险化：学品消除安全—隐患：加强危险化学品废弃！处，置过程的《环境安？全管：理杜：绝丢：弃危险化学品—（市环保局负责【。持续推进）
】（七）大力提升【危险：化学品安《全保障能力
2！5.强化危险化学】品安全监管能力建设！加强负？有，。危险化学品安全监管！职责部门的监—管力量？制，定危险化学品—安全：监管机？构和：人员能力建设以及】明确：监管执法装》备及现场《执法和应急救援用】车配备标准》加强监管执》法技术支撑体—系建设？保障：监管执法需要—强化危险《化学品安全》。监管队伍建设完善监！管人员素质培—训、：资格考？试和持？证上岗机制大力推】进安全生产文明执法！、公正执法、—规范：。。执法实现专业—监管：人员：配比不低于在职人】员75？%的要求提高—。依法履职的能力水】平(市各有关部门和！各县市区政府、【“两区一园》”管委会《按职责？分工负责2018】年3月底前完—成)
26.积！极利用？社会力量助》力危险化学品—安全监管要创—新监管方式加—强中介机构》力量的培育利用政府！购买服务等方式【充分发挥行业—协会、注册安全工】程师：事务所、安全生产】服务机构、》保险机？构，等社会力量的作用持！续提升危《险化学？品安：全监管？水平：增强监管效果市各】。有关部门、》“两区一园》”管委会每年—要委托专业》机构进？行危险化《学，品安全大检查不少】于一次（市》直有关部门、各【县市区政府、“两】区一园”管》委，会按职责分》工负责？持续推进《。）
？ 27.严》格，安全评价《、环保评《价、：安全：设计等第三》方服务机构监—管认真履行》日常监管职责严格规！。范安全评价》、环：境影响评价和安【全设计行为》对弄虚作假》、，不，。负责任、有不良记录！的安全、环》保评：价机构和安》全设计单位依法提请！发证机构降低资【质，等级或者吊销资【质证书追究相关【。责任并列《。入“黑名单”在媒体！曝，。光（市安监局、【市环保局、市—住房城乡建》设，局等依？据职责？。分工负责20—18年3月底前取得！阶，段性成果2018】年4月至2019年！10月深《化，。提升）
》 28.《大力：提升危？化，品群防群治能力【深入：开展危险化学—品安全知识》进企业、进学—校，、进机关、》进社区、进农村【、进家庭、》进，公共场所活动宣传普！及，危险化？学，。品安全常识增强广】大群众的危化品安全！常识和危化品使用基！本技能提高危险【化学品应急处—置的能力督促企业】健全落实安全教育培！训制度？分类别？、，分层次开展多种形】式的教育培训—活动加快化》工专业管理人才【和产业工人》的培养加强危货运输！从业人员从业资格】培训考试（》。市直有？关部门、《。。各县市区《政府：、“两区一园”【管委：会，按职责分工负责【持续：推进）
—（八）加强》危险：化，学品：安全监管信》息化建设《
2《9.完善危险—化学：品登记制度加强危】险化学品登记工作】督促：企业及？时将信息录入信息】系统实现《。。。部，。门数据共享》（市安？监局牵头市经信委】、市环保局》、市农委、市卫【计委等按职责分工负！责2018》年3月底前》取得阶段性成果2】018年4月—至2019年1【0月深化提升—。）
《30：.建立全《市危险化《学品监管《信息共享平台按照国！家建立危《险化学？品监管信息共享平】台工作的统一部【署推进我市》危险化学品》安全监管信息化建】设工作鼓励企—业建立安全》管理信息平台提高】企业自身安全管【理，能，力灵活运用》各种：方，式，探索实施《易燃易爆有》毒危险化学》品电子追踪》标识制度及时登记记！录全流向、闭环化的！危险化学品信息【数据基本实》。现危：险化：学品全生命周期信息！化安全管理及—信息共享（市经信委！牵头市发改》委、市公安局—、，市环保局、市交【通运输局、市农【委、衡阳海关、【市质监局、市—安监：局、市出入境检验检！疫局、市工商局、广！铁集团？车务段等按职责分工！负责2018年【3，月底前取得》阶段性成果2—。018年4月至2】019？。。年10月深化提升】）
31. 配！合建设？国家危险《化学品安《。全，公共服务互》联网平？台依托安全》监管总局化学—品安全公共服务互联！网平台公布咨询电】话公：开已登记《的危险化学品相关信！息为社会公众、相】关单位以《及政府？提供危险化》学，品安全咨询》和应急处置》技术：支持服务（市安监局！牵，头市经信息委—。等有关部《门按：职责分工《负责2018—年3月底前》取得阶段性成果2】018年4月—至2019年1【0月深化提升）【
： （九？）加强危险化—学品生产《安全事故应急救【援工作
—32.？进一步规范应—。急处置要求根据国】家关于危险化学品】。事故接处警和—应，急处置？规程完善现场处置程！序建立专业》现场指挥官机制坚】持以人？为本、？。科学施救、》安全：施救、有《序，施，。救，。有效防？控应急处置过程风险！避免发生次》生事故事件推动【实施：科学化、精细—化，、规范化、专业【化，的应急处《置（市直有关部门、！各县：市区政府、“—两区一园”管委会按！职责分？工负责2018年】3月底前完成）
！ 33.加大资【。。金支持力度有—。。效利用？安全生？产预防及应急—专项资金加大安【全，生产：资金投？入同时引导县—市区政府、》“两：区一园”管》委会加大危险化【学品应急方面的投】入（：市财：政局牵头《各县市区政》府、：“，两区一？园”管委《会具体组《织，落实持续《推进）
》 34.强化危险】化学品专业应—急，能力建？。设，规范救？援队伍？的指挥调度、装备配！备和：训练考核《建立全市危》险化学品应急救援】。基地督促危》险化学品生产经【营企业强化应急救】援能力？。。将相：关应急救援》力量纳入统》一调度体系（—市安监？局牵头市《发改委、市财政【局、松木经》济开发区管委—会等按职责》分工负责持续推进）！
： 3：5，.加：强危险化学品—应急：预案：管理简化、》完，善，危险化？学品相关应急预案】。编制以及应急演练】要求积极推行使用】应急处置卡定期【组织：开展联合演练—根据演练评》估结果及时修—订，。完善应？急预案？进一步？提，高应急预《。案的科学性》、针对？性、实用性和可操】作性确保企业—应急预案《与地方？政，府及其？部门相关预案衔【接畅通（市安监【局牵头市有关部门按！职责分工负》责各县市区》政府、“两区一【园”管委会具体组织！实施2018年3】月底前取得阶段性】成果2018—年4月至《2019年10月】深化提升《）
（十）【加强危险化》学品安全宣传教育】。和人才培养
3！6.大力推进危险】化，学品安全宣传普及】建立定期的危险【化学品企业和化工园！区公众开放》日制度创新方式【方法：。加强正面引导利【用广播？、电视、网络等【形式开展《多种形式的宣传【普及活动不断提【高全社会的》安全意识与对危险化！学品的科学》认知水平（市安【。监，局牵头？市，教育局、《市科技局、》市文体广新局—等按职责分工—负责持续推进—）
3》7.加强化工行【业管理人才培养推】。动各地区加快—人才培养《开展化工高》层次人才培养和开办！化工安全《网络教育加强化工行！业安全管理人员【培训（？市教育局、市安【监局等？按职责分工负责【2，018年3》月，底前：取得阶段性成果【。2018年4月至2！019年10月【深化提升）
3！8，。.推动化工企业通】过定向培《养、校企联合办学和！学徒制？等方：式加快？产业工人培养确保】涉，及“两重点一—重大：”生产装置、储存设！施的操？作，人员达到岗位技能要！求（：市教育局、市人【力，。资源社会保障局【、市安？监局：等按职责分工负【责持续推进》。）加快培养具有较强！安全意识《、较高操《作技能的工人队伍有！效缓解化工》产业人才缺乏—的问题（市安监局牵！头市教育局、市人】力资源社会保障局等！按职责分工》负责各县市区—。。。政府、“两区—一园”管《委会具体实》施持续推进）—
五、工—作要求
》 （：一）：。加强：组织领导《成立：衡阳市推进危险【化学品综合治理【工作：领导小组由市政【府分管副市长任【。组长市政府分管副】秘书长、市安监局、！市公安局《、市交通运输局【、市质监局、市环】保局主要负责人任副！组长各区县（—。市）：。政府、？市安监局、》市公：安局：、市交通运输局【。、市发？改委：、市经信委、市住】房城乡建设局—、，。市财政局、市商务】和粮食局、市城【乡规划局《、，市环保局《、市：工商局、市质监局】、市：公安消防支队—、，市公安交警支队【、市邮政管理—局，。等为成员单位—领导小组办公室设】市安全监管》局由市安全监—管局分管负责人任办！公室主任各成—员单：位，需明确1名分管领】导及1名《。联络：员具体负责》相关工作
— 各县？市区政府、“两区一！园”管委会要成立】相，应的推进危险化学品！综合治理工作领导】。小组确保工作得【到落实？
（二）加【强联合执《法领导？小，。组根据工《作需：要召开联席会议【解决问题推进—。工作完善部门—共同参与《、协调配《合、运转高效的【联合：执法机制进一—步强化监《管职能、规范执法】行为深入排查治【理各类安全隐患严】厉打击非法生产、储！存，、经：营、运输、使用【等，领域的非法违法行】为
（三）【加强资？金保障市政府—设立危险化学品【安全综？合治理资金专项用于！危险化学品安全监】督管理、体》系建设、项目建设】、，运输配送、“—打非治违《”，和相关政策奖—补等方面
— （四）加强—信息报？送，各地、各有关部门】要按：照工作分工和完成】时限：要求结合本地—、本部门实》际制定具《体实施方案并于20！17年？6月5日前将本地】、本部门《的实施方案》和本：部门负责危》险化学品安全综合治！理，工作的领导同志【、科室负责人名单、！职，务报市安委办综合】整治期间各县市【区、市直各有关【部门每季度》的第1周向市安委会！办公室报送上一季】。度工作进展情况
！。 （五）加强—。监督：考核：市安委会办公室【。适时组织对各地区、！各有关部门开展危险！。化学品安《全综合治理工—。作的情？况进行？督查定期通》。报，各地、？各有关部门工作情况！。将危险化《。学品安全综合治理工！作落实情况作为【重要考核指》标纳入全市》安全生产《目，标管理绩效考—核体系对工作不力责！任不实？监管不到位》的特别是发》生因非法《违法：造成较？大及以上安全—事，故的要依法严肃追】究，相关责任单位—。及，相关：人员：。的责任
》 （联系《电，话8869》029传真886】9059）》 ，
】衡阳市人民》政府办公室
—。 20《17年5月17【日，
