衡，阳，市人：民政：府办公室关于印【发
衡阳市危—。险，化学品安《全，综合治理实施方案】的通知？。
，各县市区人民政府】市直有关单位
】 衡阳市危》险化学？品安：全综合治理实—施方案已经》市人民政府同意现】印，发给你？们，请，认真组织实施
】 衡阳市人民政府】办公室
20】1，。7年5月17—日
衡阳—市危险？化学品安全综合治理！。实施方案
【 为贯彻落实【国务院办公厅关【于印：。发危：险化学品安全综【合治：理方案的通知—（，。。国办发〔《201？6，〕88号）、湖南省！人民政？府办公厅关于印发】湖南省？危险化？。学品安全综合治理】。实施方案的通—知（湘政办发〔2】01：7〕1？2号）？。等文：件要求,结合衡【阳市危险化学—品，安全工作实际,【制，定本实施方案
】 一、指导》思想
全面贯彻！落实党中央、—国务院？关，于安全生产工作的】决策部署和省—委、省政府关于安全！生，产工作的安排坚【持“党？政同责、一》。。岗双：责、齐抓共管、失】。职追责”和“—管行业必须管安全、！管业务必须管安全】、管生产经营—必，须管安全《”原则坚决完成【好省政府危险化学品！综合治理《工，作目标任《务促进全《市危险？化学品安全生产形势！持续稳定好转—
： 二：、工作？目标
？ ：企业安全生产主体责！任得：到有：效落：实，涉及危险化》。学品的各行业安全风！险和重大危险源【彻底：。摸清并得到重点管控！全面推动危险化学品！生产、储存进—入化工园区》（化工集中区）危】险化：学，品运输、《经营企业《进入危险化学品集】中交易市《场进一步完善—局际联席会议—制度：危险化学《品信息共享机制【初步建立油气输送】管道安全隐患整【治攻：坚战成果得到巩【固提高危险化—学品安全监督管理和！应急救援能》。力有效防《控危险化学品生【产安全事故
— 三、时》间进度和工作—安排
《 危险化学品安全】综，合，治，理工作从2》017年5》月开始至201【9年10《月结束分四个阶【段进行
（一）！部，署阶段（2017年！5月）各县市区、】各有关？部门结合实》际研究制定》本地区、本》部门危险化学品安全！综合治理具体—实施方案及时开【展，动，员部署进《行广泛宣传》营造良？好氛围
（二）！整治阶？段（201》。7，年5月至20—18年2月）—各县市区、各有【。关部门要精心组织认！真实：施定期开展》督导检查《及时解决危险化【学品安全综合治理过！。程中发现《。的问题？确保各项工作—按期完成
【。（三：）深化阶段》（2018年3月】至，2019年9—月）各县市区、各】有关部门要及时解决！危险：化学品安全综合【治理过程中发—现的问题提升—整治效果
（】四）总结阶》段（：2，019？年10月）各—县市区？、各有关《部，门要认真总结综【合治理工《作的：。。经验：成果形成总结报【告并报送市安—委会办公室由市【安，委，会办公室汇总后报】省安委会办》公室
四、治】理，内容、工作措施及分！工
： （一）全面摸排！危险化学品安全风险！
1.全面摸】排风险各级有关部】门要认真对照涉及】危险：化学品安全风—险的行业品种目录】认真组织排查—本，部门分管行业—领域危险化学品安】全，风险重？点摸排危险化学品生！产、：储存、使用、—经营：、运输和废弃处【置以及？涉及危险化学品的】。物流园？。区、：城镇燃气输》配使用等环》节、领域《的安全风险建立危】险化：学品安全风险—分，布档：。案有效防控危—险化学品《安全风险（各—有关：部门按职责分工负责！各，县市区政府、—“两：区一园”《。。管委会具体组织【实施2017—年12月底前完【成）：
2.重—点排查重大危险源涉！及危险化学品—安全风？险的行业品种—目录中？的相关行业管理部门！、监管部门》要组织本行业企【业及单位认真—对照危？险化学品重大—危，。险源辨识《（GB18》218）开》展危险化学品—。重大危险源排查【督促落实重》大危险源安》全措施？和应急？措施建立危》险化学品重大危【险源数据库（—各有关部门按—职责：。分工负责《各县市区政府、“】两区一园”管委会】具体：组，织实：。施2018年2月】底前完成）》
（二）—有效防范遏制—危险化学品重特大】事故
3.加】强高危化学品—管控依据国家—公布的高危》化学品目《录，。重点对硝酸》铵、硝化棉》、，氰化钠等高》危化学品进行全面排！查对相关企业—。开展"回头看—"；加？强对列入民用爆【炸物品、放射性物品！和属于国防科研【及生：产、：市政工程设施等【领，域的高危《化学品的管控对【高危化学品生产量】、储存量、使用量】、，经营量、运》输企业运量和—废，弃处置？。量进行登记和—统计督促高危化【学品的生产经营【企业开展风险—。标准：评估不符《合规定的企业—一律依法关停违【反法律法《规的行？为一律？依法查处（市安监局！牵头市经信委—、，市公安局、市—交通运输局等部【门，和其他行业主—管部门按职责分工负！责各县市《区政府、“两—区，一园”管《委会：具体组织实施2【018年3月—底前完？成）
4.加】。强危险化学品重大】。危险：源管控督促有关企】业、单位落实安全生！产主体？责任完善监测监控】设备设施对重—大危险源实施—重点管控按照各【级安全？监管部门危险—化学品重大》危险源？县级备案逐级上报】。做法落实各行业部】门县：级属地危险化—学品重大危》险源监管责任（【各有关部门》按职责分工》负责20《17年12月—。底前完成）》严格：落实属？地责：任建立安全》。监管部门与各行【业主管部门之间【危险化学品》重大危？险，。源信息共享机—制（各有关部门按】职责分工负责各【。县市区政《府、“两区一园”】管委会具体》组织实施持续推【进，）
5.加强】化工园区和涉—及，危险化学品重大风险！功能区及《危险化学品罐区【的风：险管：控松木？经济开发区》和发展化工行业【的，县市划定专门区域作！为化工园区（含【化工相对集中—区）开？展区域定《量，风险：评估科学确定区域】风险等级和风险容】量并按要求利用【信息化、智》能化手段在化工园区！和涉及危险化学【品重大风险》功能区建立安全、】环保、应急救援一】体化管理平台优【化，区内企业布局—有效控制和降低整】体安全风险加强化】工园区和涉及危险化！学品重大风险功【能区的应急处—置，基础设？施，建设提？高事故应《急处置能《力，全面深入开展危险】化学品？罐区安全隐患排查】整治（市安监—。局，牵头市发改委、【。市经信委、市公【安局、？市住房城乡建设局、！市环保？。局，、，市，交通运输局、市质】监局、松木经济开】发区等按《职责分工负》责2：018年3月底前】取得阶段性成果20！18年？。。4月至2019年1！0，。月深化提升）
！6.全面落实危险】化学品？企业“？进园入市”》进一步摸清全—市危险化学品—企业、化工医药企业！底数进一步完善制】定企业关停并转【、“进园入市”【。。的综合性支持政策】通过专项《建设基金和整合市内！相关财政专项—资金等给予支—持充分调动》。企业：和各级？政府的积《。极性和主动性加快推！进危险化学品企业搬！迁工作（市经信委牵！头市发改《委、市财政》局、市国土资—。源，局、市环保》局、市安监局等按职！责分工负责各县市】区人民政《府、松木经》济开发区管委会具体！组织实施2》018年《3月底前取》得，阶段性成果2018！年，4月至2019【年10月《深，。化提升）《
？7.加强《危险化？学品运？输，安全管控健全安全】监管责任体》系严格按《照国家？有关法律《、法规和强》制性国家标准等【规定：的危险？货物：包装、装卸、—运输和管理》要求落实《各，。。部门、？各企业和单位—的，责，任提高危《。险化学品《（危险？货物）？运输企业《准入门槛推进道路】危险货物运输车辆在！安装符合标准的卫星！定，位装：置的基础上改造【升级4G视频监【控实现道《。路危：。险货：物运输业务》管理、危险货物运输！车辆监管和数据【查询：与统计等功能督促】危险化学品生产【、储存、《经，。营企业建立装货前运！输车辆、人员、罐体！及单据？。等查验制度严把【装卸：关实：现对道路危险—货物运输过程的高】效，。监管提高危险货物非！法运输的管控能力（！市交通运输局牵【头市经信委、市【公安：局、：市质监局、市安监局！、市邮政管理局等按！职责分工负责各【。。县市区政府具体组】织实施2018年3！。。月底：前取得阶《段性：成，果2018年4【月至2019年10！月，深化提升《）
8.巩固】油气输送管道安全隐！患整治攻坚》。战成果对《油气输送管》道安全隐患》整治攻坚战开展【“，。。回头：看”杜绝新增—隐，患按照全省统一部署！加快完成我市油气输！送管道地理》信息系统建设进【一步落实《市、县？级油气输送管道保护！主管部门工作职责构！建，油气输？送管道风险分级管控！、隐患排查治—理双重预防性工作机！制建立完善油气输】送管道保《护和安全管理—长效机制《推，动管道企业落实主】体责任开《展管道完整性管理强！化油气输送管道巡】护和管控全面—提，升油气输送》管道保护《和安：全管：理水平（市能源局】牵头市有关部门【、市油气输送管道安！全隐患整改工作【领导小组《。各成员单《位按：职责分工负责—各县市区政府具体组！织实施2《017年9月底【前完成）《
（三）健全危！险化学品安全监管】体制：机，制
9.进【一步健全和》完善政府监管—责任体？系完善危《险化学品安全—监管体制加强对危】险化学品《安，全的：系，统监管？厘清部？门职：。责，范围根据湖南省【。危险化学《品安全？监，管职：责分工方案进一步明！确我市？各部：。门监管职《责消除监管盲区【。。（市编办、市安监局！牵头市政府法制办等！按职责分《。工负责2018【年3月底前取得阶段！性成果201—8年4月至2019！年10月《深，化，提升）？
？10.建立更加有】力的统？筹协调机制完善现】行危：险化学品安全生【产监管联《席会议制度增—补相关成员单位【进一步强化统筹协调！能力（市《安监局牵头市直有】关部门按职责分工负！责2018》年3月底前完—成）：。
1《1，.，强化行业《。主管：部，门危险化学品安全】监管职？责按照“《。管行业必《须管安全、管业【务必须管安全—、管：生产：经营必须管安全”】的要求建立健全安全！。。生产责？任清单和权力清单】严格落实行业—主管：部门的？安全：。管理责任负》有安全生产监—督，管，理职责？的部门？要依法履行危险化】学品安全监管责任（！市编办、市法制办牵！头各有关部门按职责！分工负责2018年！2月：底前完成）》
：。 （四）强化对危】险化学？品安全？的依：法治理
12.！加大：危，化品全程监》。管执法力度严—格落实对生》产、：储存、运输、配【送、使用各环—节的计划执》法工作坚决克服在】。危化品监管方面的】不，作为、慢作》为行：为，让监：管制度“严格起【来，、落实下去”相关部！门建立联合执—法机制？在主要？出入路口设立固定检！查站其它路口—设立流动检》查站加强对危货运】输车辆？的检查巡查（市交通！运输局？牵头各负有危险化学！品，监管：职责的部门配合【2017《年，1，2月完成）》
13.强【力，。实施打？非治违和《。专项整治严格落实】县乡政府《“打非？”和企业“治—违”主体责任建立】健全长效机制严【。厉查处和打击—。。危险化学品领—域非法违法行为【重点：管，控好安置小区、物业！。小区、市《场周边、《废旧厂房仓库等【“，四类场所”的危险货！物经营储存配送非法！违法现象严》重的地区《设，立，。“联合执法办公【室”整合力量集中打！。击全面推行打非治】违网格？化管理落实乡镇（街！道）：。的打：非，治，违主体责《任，建立好？社区：。（村：），的第一道防线—加强社区（村）安】全生产信息员队伍建！设落实工作报—酬建立安全生产【有奖举报制度—加大奖励力度—构建打非治违—的群：防，群治体系（各县市区！政府、“两区一园】”管委会具体组织实！施各负有《危险化学品监管【职责的部门配—合20？17年6月完—。成长：期坚持？）
（五）加】强规划布局和准入条！。件等源头管控—
14.统筹】规划：编制规范产业布局在！编制地方国》民经济和社会发展】规划、城市总—体规划、土地利用】总体规？划时：要统筹安排》危险：。。化学：品产业？布局：加强规划实施—过程监管认真—落，。实国家和《省，有关危险化学品【产业发展布局规【划加强城市》。建设与危险化—。学品产业发展的规划！衔接严格执行危【险化学品企业安【全生产、职业卫生和！环境保护所需的防护！距离要求（市发改委！牵头负责规划编制】市经信委《负责落实产业—布，局规划市《公安局、《市，城乡规划局》、市国土资源局【、市环保局、市住房！城乡建设《局、市安监》局等：按职责分《工负责各县市区【。人民政府、“—两区：一园”管委会具体】组织实施2018年！3月：底前取得阶段—性成果2《01：8年4月至2019！年10月深化提升】。）
15.严】格安全？准入建立《完善涉及公众利【益、影？响，。公共安？全的危险化学品重】大建设项目》公众参与机》制，在危险化学品建【设项目立项阶段对涉！及“两重点一重大”！（重点监《管的危险化工工艺】、重：点监管的危险化学品！和危险化学品重【大危：险源）？的危险化学品建设项！目，实施住建《。、发改、国土、经信！、公安消防、环【保，、卫生、安监、交通！、规划等《相，关部门联合审—批严格？禁止在？化，工园：区，外，审批新建《、，。扩建危险化学品生】产项目根《据，实，际，制定本地区危险化学！品“禁？限控：”目录（市直—有关部门依据职责分！工负责各县市区人民！。政府、“两区一园】”管委会《具体组织《实施2？018？年3：月底：前取得？阶，段性成果2018】年，4月至2《019年1》0月深？化提升）
— 16.加强危【险化：学品建设工程设【计，、施工质量》的管理严格落—实，建设工程《勘察设计《。管理条？例、建设工程质量管！理条例等法规要求强！化从事危《险化学品建设工程设！计、施？工、监理等》单，位的资质管理—落实危险化》学品生产装置及储】存设施设计、施【工、监理单位的质】量责任依法严肃追】究因设计、施工质量！而，导致生产安全事故】的设计、施工、监】理单位的责任（市住！房城乡？建设局、市质—监局、市安监—局等按职责分工【负责2？018年3》月底前取得阶段性成！果2018年4月至！2019年10月】深化提升《）
《（六）依法推—。动企业落实主体责任！
？17.加强安全生产！有关：法律：法规贯彻落实加强相！关法：律法规和标》准规范的宣传—贯彻：进一步提高企业安全！生产法治意识督促】企业定期对照安全】。生产法律《法规进行符合性审】核，提高依？法生产经营的自【觉性：、主动性《（，各有关？部门按职责分工【负，责持续推进）—吸取近年来国内外】。化工企？业重特大事故—教训突出国家最【新，制修订的化工园区】、化工企业、危【险化学品储存设【施、油气《输送管道外部安全】防护距离和内—部安全布局等相关】标准的宣传和贯彻】工作（市发改—委、市经《信委、市安监—局、市公《安局、市环保局【、市住房城乡建设局！、市城乡《规划局、市》交通运输局》。、市质监局等—。按职责分工负—责201《8年3月底》前取得阶段性成【。果，2，018年4月—。至2：0，19年10月深化提！升）
》18.认真落实【“一书一签”要求督！。促危：险化学品生产企业和！。进出口单位》严格执行《“一书一签”（安】全技术说明》。书、安全标》签）要求在包装上粘！。贴安：全，标签：确保将危《险特性？。和处置要求等安【全信息及《时、准？确，。、全面地《传递给下游企业【、用户、使》用人：员以及应急处置人】员危险化《学品：（危险货物）托【运人要采取措施及】时将危险化学品（危！险货物）相关信息传！递给相关《部门和？人员（市经》。。信委、市公》安局、市交通运【输局、市商粮局、】市质监局、》市安：监，局，、市出入境检验检】疫局等按职》责分工负责各县【市区人民政府、【“两区一园”管委】会具体组织实施持】续推进）
1】9.：推进科技强》安推动化工企业加】大，安全投入新》建化：。工装：。置，必须装备自动化控】制系统涉及“两【。重，点一：重大”的化工装【置必须按照安全监管！总局关于加强化工】安全：仪表系统管理的指导！意，见（安监总管三【〔2014》〕116号）—要求装备安全仪表】系统危？险化学品重大—危险源必须建—立健全安全监—。测监控体系加速【现有企？业自动化控制和安】全仪表系统改造升级！减少危险岗位—作业人？员鼓励有条》件，。的企业建设智能【。工厂：利用智能化装备【改造生产线全面【提升本质安全水【平大力推《。广应用风险管理、化！工过程安全管—理等先进管理方法】手段加强消防设施】装备的研发和配备】提升安全科技—保障能力（市经信】委、市科技局—、市公安局》。、市：安监局？等按：职责分工负责—持续推？进）
》。20.深《入推进安《全生产标准化建设】。引导鼓励《危险化学品企业持】续开：展安全生产标准化】建设；选树一批典】型标杆充《分发挥示范引领作】用推动危险化学品企！。业落实安全生产【主体责任严肃查处安！全生产？标准：化走形式、走—。过场的企业（市直】有关：部门按职责分工负】责各县市区政府【、“两区一园”管委！会具体？组，织实施？持续：推进）
21】.严格规范执法检】查，强化依法行政加【强对危险化学—品企业执法检—查规范？检查：内容完善检》查标准提高执法检查！的专业性、》精准性、有效性【依法严厉处罚—危险化学品企业违法！。违，。规行为加大对违【法违规企业》的曝光？力度（？市直有关部门、各县！市区政府、“两区一！。园”管？委会按职责分工【负责2018年3】月底前取得》阶段性成果20【18年4月至20】19年10月深【化提：升）
》22.依法严肃追究！。。责任进？一，步加：大对发？生事故的《危险化学品企—业的责任追究力【度依：。法严：肃追：究事：故企业法定代表人】、实际控制人—、主要负责人、有关！管理人员的》责任推动企》业自觉履行安全生产！责任（市直有关部门！按职责分工负责持】续推进）
2】。3.建？立实施“黑名单”制！度加强企业安全生】产诚信体系建设【建立危险化》学品企业和从业【人员：“黑：名单：”制度及时将—列入黑名单的危险化！。学品从业人员信【息定期在媒体曝光】并作为企业》工伤：保险、安全生产责任！保险费率调整—确，定和从业人员职【业诚信查询的重要依！据，；充分利《用省信用信》息共享平台进—。一步健全失信联合惩！戒机：制使列入“黑名【单”的企业》和人员依法在经营、！投，融，资、：政府采购、工程【招投：标、国有《土地出让、授—予，。。荣誉、进出口、【出入境、资质审核等！方面依法予》以限：制或禁止（市安监】局牵头市发改委、】市，。经信委？。、市公？安局、市财政—局，。、市：人力资源社》会保：。障局、市《住房城乡建设局、】。市国土资源》局、市环保局、【人民银行衡阳—支行、市国税局、】市地税局、市工商】局、市质《。监局：、市出入境检验【检疫：局、市保《监，局等依据职责—分工：负，责2018年3月底！前完成？）
24.严】格，危险化学品废弃【处，置加强？危险化学《品废弃处置能—力建设强《。化企：业主体责任》按照“谁产生、【谁处：置”的原则》加强对废弃危—险化：。学品：处置：单位的定期巡查纠】正违规处《。置行为查《处，违法事件督促相【关企业及单位—及时处置废弃危【险化学品消除安全】隐患加强危》险化学品《废弃处置过程的环】。境安全管理杜—绝丢弃危险化学品（！市环：保局：。负责持续推进）
】 ， （七？）大力提升危险化学！品安全？保障能力
2】5.：强化危险化》学品安全监》管能力建《设加强负有危险【化学品安全监管【职责部门的监管力】量制定危险化—学品安全监管机构和！人员能力建设以及明！。确监管执法装备及现！场执法和应急救援】用车配备标准加【强监管执法技—术支撑体《系建设保障监管【执法需要强化—危险化学品安全监】管队伍建设完善监管！人员素质培》训、资？格考试和《持，证上岗？机制：大力推进《安全：生，。产文明执法、公正执！法、规范执法实现】。专，业，监管人员配》比，不，。。低于在职人员—75%的要求提高】依法履职的能力水】平，(市各有关》。部门和？各县市区政》府、“？两区一？园”管委《会按职责分工—负，责20？18年？3月底前完成)
！。 26.《积，极利用社《会力量？助力危险化学—品安全监《管要创新监管方式加！。强，中介机构力量的培】育利用政府购—买服务等方》。式充：分发挥行业》协会、注册安—全工程师事务所、】安全生？产服务机构、—保险机构《等社会？力量的作用》持续提？升危险化学品安全】监管水平增强监管效！果市各有关部门、】“两区一园”管【委会每年要委—托专：业机构进行危险【化学品安全大检【查不少于一次（市】直有：关部门、各》县市区政府、“【两区一园”管委会按！职责分工负》责持续推进）—
27.严格安！全评价、《环保评价、安全设计！。等第三方《服，务机构监管认真【履行日常监管职责严！格规范？安，全评价、环境影响】。评价和？安全设计行为对弄虚！作假、不负责—任、有不《良记录的安全—、环保评价机构和安！全设计单位依法提】请发证机构》降低资质《等级或者吊销资质】证书追究相关—责任并？列入“黑名单”在】媒体曝光《（，市安监局、市环保】局、：市住房城《乡建设局等》依据职责分工—。负，责201《8，年3月底《前取得？阶，段，性，成果2018年4月！至201《9年10月深—化提升）
【28：.大力提《升危化品群防群【治，能力深入开展危【险化学品安全知识】进企业、进学校【、，。进机：。关、进社区、进农】村、进家庭、—进公：。。共场所活动宣传普】及危险化学品—安全常识增强广大】群众的危化》品安：。全，常识和危化》品使用基《本技能提高危险化学！品应急？处置的能力督促企】业健全落实安全【教育培？训制度分《类别、分《层次开展多种形式的！教育培训活》动加快化工专—业管理人才和产业工！人的培？养加强危货运—输从业人员》从业资格培训—考试（市直有关【部门、各《。县市区政府、“两区！一园”？管委会？按职责分工负责持】。。续，推进：）
： （八）加—。强危险化学》品安：全监：管，信息化建设
— 29.完善【危险化学品》登记制度加强危险化！学品登记《工作督促企业—及时将信息录入【信息系统实现—部门数据共享（市】。安监局牵头市—。经信委、市环—保局：、，市农：委、市卫计委等按】职责分工负责2【018年3月底前取！得阶：段性：成，果，20：18年4月至2【019年1》0，月，深化提升）
【 30.建立全市】。危险化？学品监管信息—共享：。平台按照国家建【。立危险化学品监【。管信息共《享，平台工作的统一【部署推进我》市危险化学品安全】监管信息《。化建设工《。作，鼓励企？业建：立安全管理信息【平台：。提高企业自身安全管！理能力灵活》运用各种方式—探索：实施：易燃易爆有毒危险】化学品电子》追踪标识制》度及时登记记录全】流向、闭环化的危险！。化学：品信息？数据基本《实现：危险化学《品，。全生命周期信—息化安全管》理，及信息共享》（市经信委牵—头市：发改委、市公安局】、市环保局、—市，。。交通运？输局、市农委—、衡阳？海，关、市质监局—、市：安监局、《。市出入境检验检疫】局、市工商》局、：广铁集团车务段等按！职责分工负》责2018年3月】底前取得阶》段性成果2018】年4：月至2019—。年10月深化提升】）
31.【 配：合建：。设国家危险化—学品安全公共服务互！联网平台《依托安全监管总局化！学品安？全公共服《务互联网平》台公布咨询电—话公开已《登记的危险》化学品相《关信息？为社会公众、—。相关单位以及政【府，提供危险化学品【安全咨？询和应？急处置技术》支持服？务（市安监局—牵头市经信》息委等有关部—门，按职责分《工负责20》。。1，8年：3，月底前？取得：阶段性成《果2018年4【月至2019年1】0月深化提》升）
（—九）加？强危险化学品生产安！全事故应急救—援工作
《。 3？2，.，进，一步规范应急处置要！求根据国家关于危险！化，学品事故《接处警和应急处置规！程完善现场处置【程序建立专业—。现场指？挥官机制坚持以【人为本、科学施救】、安全施救、有序施！救有效防控应急处】置过程风险》避免发生次生—事故事？件推：动实施？科学化、精细化、规！范化、专《业化的应急》。处置：（市：直有关部门、—各县市区政府、“两！区一园”管》委会按职责分工【负责：2018《年3月？底前完成）
3！3.加？大资金支《。。。持力度有效利用安】全生：产预防及应急—专项资金加》大安全生《产资金？投，入同时引导县市【区政府、“两区【一园”管《委会加大《危险化学品应急方面！的，投入（市财政局【。牵，头各县市区政—府、“两区》一园”管委会具体组！织落实持续推进【）
34.强化！危险化学品专业【应急能力建设规范救！援队：伍的指挥调度、装】备配备和训练考【核建立全市危险化学！品应急救《援基地督促危险化】学品生产经》营企业强《化应急救《援能力将相》关应急？救援力？。量纳入？统一调度体系（市】。安监局牵头市发【。改委、市《财政局、松木经济开！发区管委《。会等按职责分工负】责，持续推进）
— ：35.加强危险【化学品应急预—案管理简化、完善】危，险化学？。品，相关：应急预案《编制以及应急—演练要求积极—推行使？用应急处置卡定【期组织开展联合演】练，。。根据演？练评估结果及时修】订完善？应急预案进一步提高！应急预案的科学性】、针对性、实用【性和可操作》性，确保企业应急—预案与地《方政府及其部门相】关预案衔接》畅，。通（市安监局—牵头：市，。有关部门按职责分工！负责各县市区—政府：、“：两区：一园：”管委会具体组织】实施2018年3】月，底前取得《阶段性？成果2？018年4月—至2019年1【0月深化《。提升）
《 （？十）：加强：危险化学品安全宣传！教育和人才培养
】 ：36.大力推进危险！化学品安全宣—传普及建立定—期的危？险化学品企业和【化工园？区公众开放日—制度创新方式方法加！强，正面引导利》用广播、电视、【网络：等形式？开展多种形式的宣】传，普及活动不》断，提，。高全社会的》安，全意识与对危险化】学品：的科学认知水平（】。。市，安监局牵头市—教育局？、市科技局、市文体！广新局等按职责分】工，。负责持？续推：进）
3—7.加强化》工行业管理人才培养！。推动各地区》加快人才培》养开展化《工，高层次人才培养和】开办化工安全网络】教育加强化》工，行，业安全？管理人员培训（【市，教，育局、市安监局等】按职：责，分，工负责？2018年3月底】前取：得阶段性成果—2，。018年4月—至2：019年10—月深化提升》），
38.推动化！工企业通过》定向培养、》。校，。企联合办学》。和学徒制等方式【加快产业工人培【养确保涉《及“两重点一重大”！生产装置、》储存设施的操作人员！达到岗位技能要求（！市教：育局、市人力—资源社会保障局【、市安监局等按【职责分？工负责持续推进【），加，快培：养具有较强安全【意识、较高操—作技能？的工人？队伍有效缓》解化工产业人才【缺乏的问题（市安监！局牵：头市：教育局？、，市人力资源社—会保障局等按职【责分工负责各县【市区政府、“两区一！。园”管？委会：具体实施《持续推进《）
五、工作要！求
（一）加】强组织领导成立【衡阳市推进危险【化，学品综合治理工【作领导小组由市政府！分管副市《长任组长市政府分管！副秘：书长、？市安监局、市公【安局、市《交通运？输局：、市质监《局、市环保局主【要，负责人任副》组长各区县（市）政！府、市安监局、【市公：安局、市交通运【输，局、市发改委、市】经信委？、市住房《城乡建设局、市财政！局、市商务和粮【食局、市城乡—规划局、市环保局、！市工商局、》市质监局、市—公安消防支队、【市公：安交警支队、市邮政！管理局等为成员单位！领导小组办公—室，设市安全监管局【由市安全监管局分】管负责人任》办公：。室主任各成员单位需！明确1？名，分管领导《及1名联《络员具体《负责相？关工：作
各县市【区政府、“》两区一园”管—委会要成立相应【的，推进危险化》学品综合治理工作领！导小组确保工作得】到落：。实
（二—）加：强联合？执法领导小组根据】。工作需要召开联【。席会：议解决问题》。推进工作完善部门共！同参与、协调配【合，、运：转高效的联合执法机！制进一步强化监【管职：能、规范《执，。法行为深《入排：查治理？各类安全隐患严【厉打击非法生产、】储，。存、经营、》运输、使用等领域】的非法？违法行为
— （三？）加强资金》保障市政府设立【危险化学品安全综合！。治理资金专项—用，于危：险化学品《安全监督《管，理、体系建设、项目！建设：、运：输配送、“打非治违！”和相关《政策奖补《等方面
（四】）加强？信息报？送各地、《各有关部门要按【照工：作分工和完》成时限？要求结合本地、本】部门实际制定—具体实施方案并于2！017年6月5日前！将本地、本部—门的实施方》案和本部《门，负责危险《化学品安全综—合治：理工作？的领导？同志、科室负责人】。。名，单、职务报市安【委办综合整》治期：间各县？市，区、市直《各有关部门每季度的！第1周向市安—委会办公室报—送上一季度工—作进展情《。况
： （五）》加强：监督：考核市安委》会办：。公室：适时组？织对各地区、各【有关部门开展危险】化学品安全综合【治理工作的情况进】行督查定期通报各】地、各有关部—门工作情况将—。危，险化学品安全综合治！理工作？落实：情况：。作为重要考核—指标：纳入全市安全生产目！标管理绩效考核【体，。系对：。工作不力责任不实】监管不到位的特别是！。发生：。因非法违法造成较大！及，以上安全事故的【要依法严肃追—究相关责任单位及相！关人员的责任
】 （联系电话88】69029传真88！69059）—
》 衡》阳市人？民政府办公室
【 ：2017年5—月17日《
