孝感中心城区户【。外广告和招牌设【置管理办法》
第一》章, 总则
— 第一条 为!了加强城市》户外广告和》招牌设置管理—维护:市容整?。洁美:观依据中华人民【共和国广告》法,、城市市容》和,环境卫生管理—条例、湖北省户外】。。。广告管理实施办法】等法:律、:法规、规《章的规定结合—。本市实?际制定本办法
【 第二条》 :。 孝感中心城区(以!孝感:市城:市总体规划中心城】区用地规划图所【确定的区域为准)】范围内户外广告和招!牌的设置管理适【。。用本办法
第三!。条 本办法所】称户外广告设置是指!以,发布商业性或公【益性广告为目—的利:用户外场所、建(】构)筑物等设置广告!的行为包括
(!一)利用公有、【自有或他《人所有的建(构【)筑物、场地、空】间等设?置路牌、霓》虹灯、电子显示屏、!电子翻板装》置、:灯箱、实《物模型、布幅以【及张贴广告的;
】 :(二)利用交通【工具:(城市公交车、出租!车除外)、城市【高架轨道《、水上漂浮物、【升空器具设置、绘】制、张?。。贴广告的;
(!三):利用城市《空间采取声》光电等技《术手段?发布广告的;—
(四》)以其他形式在【户外设?。置、:悬挂、张贴广告【的
本》。办法所?称招牌?。设,置是指机关、团【体、企事业单—位,和,其他组织或》个,人在经营地、办公】地设置表明单位【名称、字号、标识的!标牌、灯箱、霓虹】。。灯、文字符》号的行为
【第四条 《 户外广告设【置应当遵循统—一规划、统一管理的!。原则
《 第:五条 》市城市管理行政主管!。部门是孝感》中,心城区户《外广告和招》牌设置的《主管部门负责—。户外广告《和招牌设置的监督】管,理及:综合协?调
工商行【。政管理部门负责广】告内容?的审查、登记—和监管工作》
建设、规【划、民政、公安【、安监、财政—、交:通、房产、》气象等部门》应根:据各自职责协同【做好户外《广告设?置管:理工作
》 第六条 设置!户外:广告和招牌应当【符,合城市总体规—划和户外《广告设置专项—规划及?技术规?范、:市容标准要求与【周边环境相协—调
: 户外《广告和招《牌,设施应当牢固、安全!不影响建(》构,)筑物本身的—功能及相邻建(构】)筑物的通风—、采光不妨碍交通】和,消防安?全
? 户外广告和—招牌设施应当符合节!能和:环保要求提倡—户外:广告和招牌设施【采,用新:技,。术、新材料、—新工艺
—第二章? 规划?设置
第—七条: : 市城市《。。管理行政主管部门应!。。当,会同市规划、建【设、工商、公安、】交通:等相关部门》根据城市总体规【划编:制户外?广告设置专》项规划和户外广【告、招?牌设置技术规范【报市人民政府批【。准后实施
—。 户外广告设置专项!规划、户《。外广:告和招牌《设置技术《规范是?户外:广告和招牌设置【。、审批、监》管的依据《
?第,八条 ? 市?城市管理行》政主管部门应当公示!户,外广告设置专项规划!、户外?广告和招牌》设置技术规范—以及违法《设置户外广告的信息!方便设置人、—利,害关系人、社会公】。众查询和监》督
第九条 ! 禁:止以下形式》的户外广《。告
(一—)灯杆广告;
!(二)彩旗、道旗】广告;
》 (三)布幅—、条幅?、横幅广告;—
(《四)利用低》劣材:料制作的简易广【。告;
? (五《)法律、法规、规章!禁止:的其他形式广告
】 第十条 】禁止在以下区—域和设施上设置【户外广告《和招牌
(一】)城市桥梁、—供水排?水、供气供热供电】、公园?绿地、城《市,防,。洪大:堤等城市区域和公用!设施;
(二】),交通安全设施—交通标?识设施;
【(三)?违法违规建》(构)筑物》(包括各类占—。。道棚:亭,设施)及危》房;
(四【)国家机《。关、军?事,机关、?学校、各类博物馆】、纪念馆、标志【性建筑、文》物保护单位、风貌】建筑保?护区、居《民区的建筑控制【地带:和风景名胜区核心景!区(招牌除》外);?
(五》)临街建筑物的窗户!、阳台、墙面;
】 , ,(六)残疾人专用】设施;
—(七)横跨》城市道路《空间;?。。
(《八)法律、法规【、规章?和市:人民:政府禁止设置—。。的其它区域和设【施
第三章 】 审批管理
!。第,十一条 —设置户外广告设置】。人应:当向城市管》理行:政主管部门申—请,户外广告设置证【再到工商《行政:管理:部门申?请户外广告》登记证未经批—准任何单《位或个人不得设置】户外广告设施—。发布户外广告
【 第十二条—。。 招牌应当严格!按照:招牌设置《技术规范设置—
招牌内容超出!本单位名《称、字号、》标识或者附带商【。业内容的或者设置】。地点不在本》单位经营地、办公地!的或者外形》尺寸:超过招牌设置技术规!。范的均视《为户外广告设置人应!当依本办法要求【办理:。户外广告审批手续
! 第十三条 !。申请设置《户外广告应当—向城市管理行政主管!部,门提交下列材料
】 :(一)户外》广告设置申请—表;
(二【),户外广告设施白天和!。夜间实景效果—图;
(三【)设置户外广—告的:场地、建(构)【筑物:、设施的《所有权?。、使用权证明—文件;
(四)!法律、法规》、规章规定提供【的其他材料
设!置大型?户外广告的还应【提供由?具有资质的专业【设计部门设计的结】构设计?图、施工说》明书
》第十四条 》 城市管理行政】主管部门应》当对户外广》告,设置申请人》提交的申请》材料进行审查、勘察!并,自受理之《日起5?个工作日内作出是】否批准的《决定对符合设置【要求:的颁发户外》广告设置证》并将审批信息向社】会公示;对》不符合设置》。要求的不予批准【并书面说明理由【
涉《及相关?部门前置审批的由城!市管理行政主管部门!出具并联审批联【系单:。并将:相关报批资料—发送相关《。部门:各相关部门应及时】审核并将审批—意,见,按规定要求及时报】城市管理行政主管】。部门
《 第十五《条 : 依法取得户外广!告设置证的》申请人应当持—户外广告《设置证和其他有【关材:。料向工商行政管理】。部门申请办》理户外广告登记【?,证,
: 户:外广告登记证—批准的发布期限【应当在户外广—告,设置:证批准的设置—期限内?
?第十六条《 ?各类展销(览)会】、交易?会、博览会、—定货会等需设—置临时性户外广【告的应依本办法规定!办理:户外:广,告审批手《续
? 第:十七:条 户》外广告设置证批【准,的设置期限
】(一)一《般户外广《告不超过《3年;
(【二)大型《户外广告不超过5年!;
(三)电子!显示:。牌(屏)《不超:过6:年;
》(四)临时》性,户,。外广告一般不超过】3日
第十八】条 ? ,利用:城市公共设施—、公共用《地、公共场所和公】共产权的建(构)筑!物等城市公用资产】设置户外广告的由】市城投?公司牵头《制,定招标?。、拍卖方案并报请】市人民政府批准后】组织实施拍卖收入】。作为市级政府—非税收入《纳入市?财政拍卖纯收益【作为政?府资本金划入—市城投公《司
个人、私人!。企业和其他组—织拥有的场地、建】(构:),筑物:按规划可用于—发布户外广告的由市!城投公司与产权人】协商有偿取得—户,外广告发布位使用】。权后再统一组织实施!招标和拍卖》
,。 第十九条 】 公开拍卖或—招标户?外广告位使用权均应!在市:公共资源交易中【心按其管理规程【进行:参,加招标或《拍卖对象《必须具备户》外广告经营》资格
第二十】条 通过—招,标、拍卖《等方式取得户外广】告设置?权的户外广告设置权!不得私自转让—任,何单:位和个人《不得再以《任,何,形式向其收取场【。。地费和占用费
【 第四章 公益广!告,
第二十—一条 《。 ,。广告主、广告经【营者、广告发布者】有,义务进行社会公益宣!。传发布公益广告【需,征用广?告位:时广告主、广告经】营者、广告》发布者须无偿—予以配合
》。 , ,第二十二《条 公益广【告应当与《户外广告同步规划】同步实施《。户外广告应》安排不少于5%的广!告位:或,广告发布时间用【于发布公益》广告
? 第二十三条 ! 户外?广告位不得空—。置空置?。时间超过1》5日的应当以公益】性广告补充版面【
, 第二《十四条? , 因公益宣传需要!发布户?外,公益广告《的由城市《管理行政主管—部门统筹安排公【益广告设置发布所需!费用:由公益广告发布【单位承担
》 第?五章 设—置规定
—第二:十,五条 户外—广告设施的设计、制!作和安装应当符合国!家规定的技术—。质量和?安全规范《标准
第二十六!条 户》外,。广告和招牌设—置人应?按批准或告知的【项目、规格》、内容、形式及安全!措施等在规》定的期?限,内设:置户外广告和招牌】
大型户外【广告应在竣工—6,0日内组织设计【、施工?、工程管理等有【关单位对工》。程质量进行竣工【验收并在竣工—验收合?格后:5个工作日内将【。相,关施工监《理报告和竣工—验,收报告等资料—报审批部门备案
】 :第二十七条 】已批准?设置的户外广—告,应当在右下方—醒目位置《标,注批准文号、—设置人、使用期【限(霓?虹灯广告除》外)
第二十八!条 ? 户外广告设施应当!自审批?之日起30日内设】置户外广告设置期】满需延长设置—时间的应于》期满30日前向原审!批部门办理延期手】续;通过招标、拍】卖等方式《取得户外广告—设置权?的设置期满》后应当重新组织【招标、?拍卖;临《时性户外广告不得】申,请延期
》 第二十《九条 》户外广告设置期满】未申请?延期或延《期申请未或批—准的设置人应当【于设:置期满之《日自行?拆除
招牌设置!人搬迁?、变更、歇业、解】散或:者被注销《。应当于上述行为发】生之日自行》拆除所设招牌
】 户外广《。告设施在批准使用期!限内因?。公共利益需要拆除】。的城市管理行政主】。管部门应当书面【通知设置人拆除并】依,法予以补偿;设置人!拒,。不拆除的可》以指定单位代为【。拆除
第六章 !维护监管《
: 第三十条 】设置人?是户外广《告和招牌《安全管理的责任人】负,责户外广告和招【。牌,日常维护和管—理保证户《外广告和招牌完好】、安全、美观并履行!下列管理责任
【 (一《)遇大风、》暴雨:等异常天气情况【或者其他《影响公共《安全的情形应当采】取相应的安全—防范措施;》
(二》),。户,外广告和招牌出【现画面污损、严【重褪色、字体残【缺等影响市容市貌的!应当及时修复、更】新,或拆除;
》 (三)配—置夜间照明设施【的应当保《持照明设施功能完】好保:持画面显示完整【出现:断亮、残损等影【响美观的情形应当及!。时维护?、更换?;
(四)定期!进行安全《检测对有安全—隐患可能危及人身、!财产安全《的应当?及时修复或》拆除;对以金属结构!为主体的《户外:广告每年应委托【具有资质的质量检测!机构进?行安全检测并向城】市管理行政主管部门!。提交检?测报告?;安全检测不—合格的应及时—整改并达到安—全要求?。;
(五)【法,律、法规《、规章规定》的其他责任
【 第:。三十一条 — 城市管理》行政:主管部门应当加强】。对户外广告和招【牌,设施的监督检查【发现:户外广告和招—牌设施?存在:安,全隐患?或者影响市容市貌的!应当责令设》置人限期整》修
《第三十二条 【 工:商行政?管理部门应当—加强户?外广告内容及资【质的日常监督—和管理依法》查处未?办理户外广告登记】证擅自发布户外广】。告等违法行为
【 第七章 法律】责任
第三【十三条? 违反本—办法:的规定设置户—外广告和《招牌的由城市管【理行:政主管部门、工商】行政管理部》。门等职能部门依法予!以处:理
《第三:十四条 户【外广告和招牌设【施倒塌、脱落—造成他人人身或财】产,损失的设置人应依法!。承担相应的法律【。责,任
第》三,十五条 》 国家?机关:工作人员在户外广告!和招:牌设置管理工作中不!履行法定职》责或者玩《忽职守、滥用职权】、徇私舞弊的对【相关责任人员依【法依规予以处理
】。 第八章 — 附则
》 第?三十六条 本】办法有效期》5年自?2013《年,10月?1日施行至2—0,18:年,9月30日自—本办法实施之日起】原孝感市区户外【广告设置管理—暂行办法(》。孝,感政:规〔:2009〕5号)同!时废止?