。关于印发邵阳市建】筑施工安全》生产标准化考—评实施细则》的通知
各县—。市住房和《城乡建设局、—邵阳经开区、各建筑!施工企业《
《 为?进一步加强建筑施】工安:全生产?管理落实企业安【全生:产主体责任规—范建:筑施工安全生—产标准?化工作现将邵阳【市建筑施《。工安全生产标准化考!。评实施?细则:印,发你们请认真贯彻执!行
】 : — ?。 , : : ? ! 《 】 【 【 — 】 : 》 邵阳市住!房和城乡建》设局
! ! ! 】 — , , 》 2》017年8月—18日
【
,邵阳市建筑》。施工安全生产—标准:化考评实施细—则
《
,第,一章 总《。则
?第一:条 : 为进一《步加强建筑施工安全!生产管理落实—企业安?全,生产主体责任规范】建筑施工安全生产】标准化?考评工作根》据国务院关于进一步!加强企业安全生产】工作的?通知(国发〔20】10〕23号)【、国务院关于坚持】。科学发展安全—发展促进安全生【产形势持续稳定【好转:的意见?(国发?〔2011〕—4,0号)以《及住:房和城乡建设部【建筑施?工安全生产标准【。化考评暂行办法(建!质〔2014—〕111号)、【湖南省建筑》施工:安,全生产标准》化考:评实施?细则(湘建建〔2】016〕44号)等!文件规定制定本【实施细则
第二条! , 本细则所称建筑】施工安全生产标准】化是指建筑施工【企业在建筑施工【活动中?贯,彻执行建筑施工安】全法:律法规和标准—规范建立企业和项目!安全生产责任制制定!。安全管?理制度和操》作规程有效识别和控!制项目施工安全重大!。危险源排《查治理安全》生产隐患使》人、机、物、环始终!处,于安全状态形—成过程?控制、持《续改进的安全管【理机制 《
第三《条 ?本细则所称建筑施工!安全生?产标准化考》评包括建《筑施工项目》安全:生产标准化》考评和建《筑施工企业安全生产!。标准化考评 —
: 本细则—。所称建筑施工项【目是指新建、—扩,建、改建房屋建筑】。和市:政基础设《施工程项目
【 《本细:则所称建《筑,施工企业是指—企业:注册所在《地为:本市范围从》事新建、扩建—、改建?房屋建筑和市政基】础设施工程施工【活动的建筑施—工总承?包企业及专业—承包企业
【 : 第四条《 邵阳《市,住房和城《乡建设局负责全市建!筑施工?安全:生,产标准化考评管理】工作项目考评—工作委?托邵阳市建筑工程】安全监督《站,实施
各!县,(市)住房和城乡】建设主?。管部门负《责本行政区域—内建:。筑施工安全生—产标准化《考评工作项目考评工!作可委托其本级建】筑工程安全监督【机构实?施,
:第五条 《。 建筑施工企业应】当成立安全生产标】准化自评机构组织开!展所有承建》。项目:的,安全生产标准化自】评工作并开》展企业安《全生产标准化自评】工作
第六条 ! 建筑施工安全【生产:标,准化考评结果在邵阳!市住房和城》乡建设局官网上【。公布
第二—章 项?目考评
》 , 第《七条 项》目安全生产标准化考!。评工作包《括企业每月》对项目开展安全生】产标准化自评(【以下简?称“项目自评”)和!县级及以上住房【和城乡建设主—管部门?。或其委托的》建筑施工安全监督】。机构(以下简称“】项目考评主体—。”)每季度对项目】开,展安全生产标准【化考评(以下简【称“项目考评”【)根据建筑施—工安全检查标准(】JGJ59)考【评等级?分,为“优良”、“合】格”和“不合格【” :
第—八条 《。。项,目安全生产标—准化考?评周期为项目办【理安全生产监—督手续至《。项目竣工终止监督 !
》项目中途停止施【工三个月以上的中止!该项目考评并在当次!结果栏中注明“中】止施工”
! 第九条 建【筑施工企业应—当建立健全》以项目?负责:人为第一责任人的】项目:安全生?产管理体系依法履】行安全生产职—。责具体?实,。施项目自评工作项目!自评工作《应在每月25日【前完成
》 建》筑施工企业安全生】产管理机构应当每】月组:织对:项目安?全,生产标准化工作【进行监督检查—检查及整改情况应】当,纳入项目自评材料】
第十条! 建筑施工项目】实行施工总》承,。包,的施工总承包单【位对:项,目安:全生产标准化工【作负总责成立由施】工总承包单位及专】业承包单位等—组成的项目安—全生产?标准:化自评机构实施项目!自评工作
!。。 第十?一条 《建设、监理单位应根!。据项目施工》过程安?全,生,产标准化实》际,情况审核《项,目自评材料并在建筑!施工安全生产标【准化:项目自评表(详见】附表1)中签署意见!。
第十二】条 项目考评【主体应按《照每季度《且“:地,。基基础、《主体、装饰”—等每个施工阶—段不少于一次的频】次进行项《目考评首次考评【时项目地基基础施】。工阶段工程进度应】完成30%》以上 ?
》项,目考评主体》在进行日常监督【检查的同时》应,指导监督企》业,开展项?目自评工作并—对项目自评情况进】行抽查核实抽查核】实发现项《目自评情《况严:重失实的应在该项】。目当季?度项目考评》评分中扣分
】 , 项目考评应于】。。每季末月的25【日前完成并》在考:。评完成后《3个工作日》。内,将,考评结果(含考评】得分和?评定等级)录入湖】南省建筑工》程,项目:监管信?息系统(以下简称】“,监管系统”) 【
? 第十三》条 建筑施工【项,目具有下《列情:形之一的项目考评】结果认定为“不合】格”
【(一:)未按规定开—展,项目企业自评—。工作的;《。
(二)项!目考评等级不合格】的;
》 (三)项目【发生一般及以上【生产安全责任—事故的;
【 (四)日—常监督按规》定,提出的整《改要求?没有得到有效落实的!;, ,。。
, (五)—上级项目考》评主体监督抽查被评!定为不?合格的;
】 (六)项目因安】全生产原因》施工企业或项目【负责人?被公布严重不良行】为记录的;》
(—七)未按规定录【入项目考评结果的】。;,
: (八》)项目?未按规?定办理施工许可手续!的;
【(九)省、市住房】。和城乡建设》主管:部门规定的其他情】形
《 第十四条 】 项目考评主—体,要认真落实考—评,工作责任对》考评认?定为“不合格”的】。项目实行告》知、认定程序在认定!考评不合格之前【应,。当以:书面方式告知相关】企,业项目负责人接受企!业在规定《期限内的陈》述和:申辩陈述和申辩的】期限为自企业接到】告知书(详见—附表2)之日起【3个工作日逾—期,未提出陈述和申辩则!视为认可
【 经企业陈述和!申辩后项目考评【主体确认项》。目,考评结果无误的应】在5个工作日内【将认定情况书面【(详见附表3)告】知企业市、》县,考评主体《认,定,项目考评不合—格的有关证》据资料要及》时固:定、整理、归档、保!存
《 第十五条 !邵阳市住房和城乡】建设局委托邵—阳市建筑工程安全】监督:站,。每年定期按一定【比例对各《县市建筑施工项目考!评工作的《符合性情《况进行监《督,抽,查邵阳市住房和【城乡建?设局每年定期通【。报,各县市项目》考,评符合?率(项?目监:督,。抽查情况符合—项,目,考,评情况的《项,次与抽查《项次总和之比下【。同,)监督抽查及项【目考评符合率情【况纳入监督工作规范!化考核和安全生【产目标管理考核
! : 各县市住房和城!乡,建设主管部门应【对所辖区域内建筑施!。工项目考评情况进行!监督指导并于每年的!1,月5日前由各县市】项目:考评主体将本县【市辖区内上年度监督!抽查项目的符合率】上报邵阳市》建筑工?程安全监督站—。。
? 第十六—条 : 各县市项目考【评主体应于每季度第!一个:。月的5日《。前汇总上季度—本辖区所有项—目考评情况(详见附!。表4)?并上报邵阳》市建筑工程安全监】督站 ?
, 《第,。十七条 市级—年度:。安全:生产:标准化?项目考评《优良工地.(以下简!称“市级《年度项目考评优【。良工地”)全市【市级年度项目考评】优良工地《的数量?。不,超,过当年度考》评项目总数的10%!(不含省级》年度项目考评优良工!地):次年一季《度统一行文在邵阳市!住,房和城?乡建设?局官网上公布
申!报“:市级:年,度项目考评优良工】。地”的项目必—须具备?以下:条件
《(一)项目考评【主体对该项目的首】次考评结果》必须达到优》良;
(二—)年度内项目考评次!数应不少于》2,次(:施工时间不少于2个!季度:);
(三)季】度考:评无不合格次数; !
(四)无因安全】生产:原因被公布》不良行为记录;【。
(五)》当年度?。。。考评等级为优良的次!数不:少于2次;》
(六)取得施】工许可证
】 年度项目考评】优良工地采用申【报制在首次考评达到!优良后10个工【作日内由施工—企业向邵《阳市建筑工程安【全监督?。站提:出申请?(详见附表5)逾】期不予受理
【各县市项目考评主】体应严?格,执,。行相:关标准?确保项目考评—公平公正《、标准统一邵阳市建!筑工程?安全监督站将—按,规定对各地项—目考评工作的符合】性情况进行》抽查抽查项目—数量原?则上不?少于5个省、—市季度?督查认定《项目:考评:。不合格的项》目计入抽查》项,目总数和抽查结果根!据监督抽查》符合率核《减各县(市) 【“年度项目考评【优良工地”》数量:
— 第十八条 !项目考评结果录【入后:原则上?不予修改和》撤回:项目考?评结果公布前要【求修改和撤回—的,应书面说明》原因
【 项目考评结果公布!后出现争议由当地】住房和?城乡建设主管部门】重新组织调查核实并!提,出详细报《告认定的《考,评结果出现失实或】。失误的应《确定责任单位—及,责任人按规定—严肃追究相关责任单!位及责任《人的责任各县—市住房和城乡建设主!管部门核实》的情况和《对,相关责任单位—及责任人的处理情】况,。应,一,。并书面上《报邵阳市住房—和城乡建设局邵阳市!。住房和城乡建设局】对核:实,情,况核查确认后—上报住建厅予以维】持或更正并》对,出现失实或工作【失误的责任》。单位及责任人予【以全市通报批评【
—第九条 《 外来入邵》建筑施工《企业在?。邵承:建的建筑施工项目的!考评评?定结果由邵阳市【住房:城和乡建设》局按规定转送该【企业注册地住房和】。城乡建?设主管部《门
第三—章 :企,业考评 《
第二十】条 企业考评指企业!市级安全生》产标准化考评建筑】施工企业应当建立】健全以法定代表人】为第一?责任人?的企业安全生产【管理体系依法—履行安全生》。产职责实《施企业安《全生产标准化工【作
》 建筑施工—。企业安全生》产标准化自评机【。构每年依据》施工企业安》全生产评价标准(J!GJ/T7》7)等开展企业安】全生产标准化自评工!作并及时将》企业自评结果(详】见附表?7)报企业所属县市!住房和城乡建设【主管部门(》市本:级企业报邵阳市【建筑工程《。安全监督站》)县市住房》和城:乡建设主管部门及】邵阳市建筑工—程安全监督站—在,收集汇总完成—初评后及《时报送?邵阳市住《房和城?乡建设局
各【县市住房和城乡【建设主管部》门及邵阳市建筑【工程安全《监督站应《加强对?所属建筑《施工企业开展—企业:自评工作的指导监督!
第二十一条 】 建筑施工企业具】有下列情《形之一?的安全生产标准【化企业考评结果认】定为“不合》格,”
—(一:)未按规定》。开展企业年》度自评?工作的;
】 (二)《企业自评结果为不】合格的?;
? , (三)》企业当年《内项:目,考评不合格》次数超?过2次的;
! ,(四)企业当年内】所承建的《。项目发生《一般及?以上生产安全—责任事?。故,的;:
? (五)企业【当年因安全生产受到!省,、市住和房城乡建】设,主管:部门通报批评且【。纳入差别《化管理企业名—。单的; 《。
? ,(六)?企业当年《内因安全生》产违法?违规行为被公布严】重不良?行为记录1次及以】上的;?
: , ,。 (七)省、—市住房城乡建设主】管部门规定的其他情!形
【第二十?二条 建筑—。施工企业下》列,情形全?部符合的市》级,安全生产标准化企】业考评结果认定【为“优?良”
》 (一)》企业当年内“省、】市年度项目考评优良!。工,地”:个数:省级年度项目考评优!良工地不《少于1个或市级【年度项?。目考评优良工地不】少于2个年度—项目考评优良工地】获得率(按本—细则规定企业当年内!获,。得,年度项目《考评优良工地项目】个数与企业当—年内承建省内项【。目数总和之比下【。。同)高低排序为前】10%且《当年项目考》评,不合格次数不多于1!次; ?
(二)【企业考评《年,。内所承建的项目未发!生一般及《以上生产安全—责任事故的;
! :(三)企业》当年内?未因安全生产违法违!规行为被公布—严重不良行》为记录的《
第二十!三,条 邵阳市—住房和城乡建—设局:。每年第一季度汇【总,企业:。考评评?定结:果(:详,见附表8)并将上年!度企:业考:。评评定结果》为“不合格”和“】优良”的《企业名单及》企业主要负责人信】息,汇总后行文通—过邵阳市住》房和城乡建》设局官网予以—。公布
《。。 第二《十四条 》邵阳市住房和城乡建!设局公?布建筑施工企业安】全生产标《准化年度考核不【合格:。名单后?对不合格企业启动安!。全生产许可证—动态:核查机?制依据施工企业安】全生:产评价?标,准(JGJ/T77!),结合企业自评—。情况对?该企:业开展安全》。生产许可证动—态核查复核》。。其安全生产条件安】全生产许可证动态核!查不:合格不再具备安【全生产条件的—依法:依规进行处理—
第?四章 奖励和惩【戒 :
: 第二十五【条, 建筑施工》安全生产标准化考】评结果作为》政府相?关,部门进行绩效—考核、?信用评级、诚信【评价:、,项目招投标加分、评!先推优、投融资风】险评估、保》险费率浮动》、,市场准?入等重要《参,考依据
【 第二十六条 政!府投:资,。类项目?招投标应优》先选择建筑施—工安全生产标—准化业绩突出—。的建筑施《工企业及项目—负责人
】 第二十七条 市、!县住房和城乡建设主!管部门应当将建【筑施工?安全生产标准化考评!情况记入安全—生产信用《档案
第!二十八条 企业【考评不?合格的建筑》施工企业主要负责】人以及?三年内有2次项目考!评,不合格的项目—负责人办理》。安全生?产,考核合格证》书延期时责令限【期重新考核
未】获得市级《及以上年度项目考】评,优良工地的或考评】周期内出现》。项目考评不合格【的不得参评省—、市优质工程等质】量奖
》。 第二十九条 】因违法违规行—为导致项目考评【不合格的应按照【湖南省?建筑市场违法违【规不良行为记—录公布制度的通知】(湘:建建〔2015〕1!85号)规定—记录:。相关责任单》位和责任人》不良行为
! ,。。第三十条《 市?、,。县住房?和城乡建设》主管部门纪检监察】机构要加强对建【筑施工安全生产标准!化考评工作的监察】对玩忽职守、弄虚作!假、隐瞒不报—或营私舞弊的—责任单?位和:。责任人要严》格按照有关规定追究!责任
第五章【 附则
— 第》三十一条《 本实施细则【由邵阳市《住房和城乡建设局负!责解释
】 第三十二条— , 本:实施细则自发布之日!。起施行
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附件1.—建筑施工安全生【。产标准化项目自【评表
【 2.邵阳—市建筑?施工:安全生产标》准化项目考评结果告!知书
— 3.邵阳市!建筑施?工安:全生产标准化项目考!评结果认定书
】 4【.建筑施工》。。安全标?准化项?目考评情况》。汇总表
》 —。5. 邵阳》市年度项目考评优】良工地申报表—
》 6.建筑施工!安全标准化项目考】评不合?。格项目汇总表
! ? 7.》度安:全生产标准化项目考!评优良工地》汇总表 《。
》 8.建筑施【工企业安全生产标】准,化年度自评情况【表
】 9.建筑施工【企业安?全生产标准化考【评评定结果汇总表
!。 : 附:件1:。-,。9
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