关于印?发邵阳市建筑施工安!全生产标准化考评实!施细则的通知
各】。县市住房《和城乡建设局、邵】阳经开?区、各建《筑施工企业 —
《 为:进一步加强》建筑施工安全生产】管理落实企业安【全,生产:主体:责任规?范建筑施工安全生产!标准化工作现将邵阳!。市建筑施工安全生】产标准化考评实施细!则印发你们》请认真贯彻执行
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【 ,。。 【 , 】 : , ! : , 《。 ? 20】17年8月》18日
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,邵,阳市建筑《施工:安全生产标准化【考,评实施细则》
第一章 总!则
第一》。条 为进一步加】强建筑施《工安全生《产管理落实企业安全!生产主体责任规【范,建,筑施工安全生产【标准化考《。评工作根据国务院关!于进一步加强企业安!全生产工作》的通:知(:国发〔2《010〕23号)】、国务院关》于坚持科学发展安全!发展促进《安全生产形》势持续?稳定好转的意见(】国发〔2011【〕40?。号)以及《住房和城《乡建设部《建筑施工安全生产标!准化考评暂》行办法(建质〔2】014〕11—1号)、湖南省建】筑施工?安全生产标准化【考评实施细》则(湘?建建〔2《01:6〕44号)等文件!规定制定本实—施细则 《
第二条 》 本细则所称建筑】施工:安全生产标》准,化是指建筑施工企业!在建:筑施:工活动中贯彻执行建!筑施工安全法律法规!。和标准规《范建立企《业和项目安》全生产责任制制【定安全管理制—度和操作规程有【效识别和控制—项目施工安全—重大危?险源排查《治理安全生》。产隐:患使人、机、物【、环始终处于安全】状态形成过》程控制、持续改进的!安全管理机》制,
第三条 【 本细则所》称建筑施工安全生产!标准化考评包括建筑!施工项?目安全生产标准化考!。评和建筑《施工企?业安全生《产标:准化考评
— 本细—则所称建筑施工项目!是指新建、》扩建、?改建房屋建筑和市】政,基础设施工程项【目
— 本细则所称—建筑施工企》业是:指企:业注册所在地为本市!范围从事新建、扩建!、改建房屋建筑【和市政基础设施工程!施工活动的建筑施】工总:承包企业《及专:业承包企业
【 第四条【 , 邵阳市住》房和城乡建》设局负责全》市建:筑施工安全生产【标准化考评》管理:工作项?目,考,评工作委托邵阳市】建筑工程安全监督站!实,施
【各县(?市)住房和城乡建设!主管部?门,负责本行政区域内】建筑施工安》全生:产标:准化考评工作—。项目考?评,工,作可委托其》。。本级建筑工程安全监!督机构实施
第五!条 建筑施工企】业应当成立安全【。生产标准化自评【机构组?织开展所有承建项目!的安全生产标准化自!评,工作并?开,。展,企,。业安全生产标—准化:自评工作《
:。。第六条 建筑】施,工安全生产标准化】考评:结果在邵阳市住房和!城乡建设《局官网上公布
】第二章 项目—考评
《 第七—条 : ,项,目安全生产标准化】。考评工?作包括企业每月【对项目开展》安全生产标》准化自评《(,以下简称“项目【自,评,”):和县级及以》上住房和城乡建设主!管部门?或其委托《的建筑施工安全监督!机,构(以下简称“【。项目考评主体”)每!。季度对项目开—展安全生产标准化】考评(以下简称【“项目考评”)根】据建筑施工安全检】。查标准?(JGJ59)【考评等级分为—“优良”、“合格】”和“不合格”
!。 :。 第?八条 《项目安全生产标准化!考评周期为项目【办理安全生》产监督手续至项目】竣,。工终止监督
【。 《项目中途停》止施工三个》月,以上的中止》该项目考评》并在当次结》果,栏,中注明“中止施【工” ?
《 第九条 建筑施!工企业应当建立【健全以项目负责【人为第?一责任人的项目安】。全生产管《理体:系依:法履行安《全生产职责具体【实施:项,目自评工《作,。项目自评《工,作应在每月25日前!完成
— , 建筑施工企业【安全生产《管理机?构应当每月》组,织对:。项目安?全生产标准化工作】进行监督检查检查】及整改情《况应当纳入项—目自评材料
】 第《十,条 建筑施工项目!实行:施工总承包的施工总!。承包单位对》项目安全生》产标准化工作负【总责成立由施工总承!包单位及专业承包】单位:。。等组成?的项目安《全生产标准化—。自评机构实施项目】自评工作
— ? 第:十一:条 建《设、监理单位应【根据项目施工—过程安全生产标准】化实际?情况审核项目自评】材料并在《建筑施工安》全生:产标准化项目—自评:表(详见附表1)中!。。签,署,意见
第】十,二条 项》目考评主体应按照每!季度且“《地基基础《、主体?。、,装饰”等每个施【工阶段不少于一次的!频,次进行项目考评首】次考评时项》。目地基基础》施工:阶段工程进度应完成!30%以上》
《 :项目:考,评主体在进行—日常监?督检查?的同时应指》导监督企业开—展项目自评工作并】对,项目自?评情况?进行抽查核》实抽查核实发现项】目自评情况严重失实!的应在该项》目当季度项目考【评评分?中扣分
【 项目考评应于每!季末月的《25日前完成—并在考评完成—后3个工作日—内将考评结果(含考!评得:分和评定等级)【录入湖南省建—筑工程项目》监管信息系统—(以下简称“监【。管系统”)》
第【十三条 建筑施】工项目具有》。下列情形之一的项目!考评结果认定—为,“不合格”
】 (一)未—按,。规定开?展项目企业》自评工作的;—
(二)项!目考评等级不—合格的;《
(三【)项目发生一般及】以,上生产安全责—任事故的;
! (四)日常—监督按规定提—出的整改《要求没有得到—。有效落实的;—
(五)】。上级:项目考?评主:体监督抽查被评定】为不合格的; 【。
? (六)项》目因安全生产原【因施工企业或—项目负责人被—。公布严重不良行为】记录的;《
(—七)未?按规定录《入项目考评结—果的;
【。。 (八)项目未按】规定办理施工许可】手续的;
!(九)省、市住房】和城乡建设主管【部,门规定的其他情形 !
》第十四?条 项目》考评主体要》认真落实考评工作责!任对考评认定—为“不合格”的项目!实行告知、认—。定程序在认定—考评不合格之前应】当以书面方式告知相!关企:业项目负责人接受企!业在规定期限内的陈!述和:申辩陈述《和申辩的期》限,为自:企业接到告知书(详!见,附表:2)之?日起3个工作日逾】期未提出陈述和申】辩则视为认可
! ?经企业陈《述和申?辩后项目考评主体确!。认项目考评结果无】误的应?在5个工作日内将认!定情况书《面,(,详,见附:表3)告《知企业市、县考评主!体认:定项目考评不合【格的有关证据资料】要及时固定、整理】、归档、保存 【
, 第十五条】 邵阳市住—房和城乡《建设局?委托邵阳市建—筑工程安全监督站每!。年定期按《一,定,比例对各县市—建,筑施工项目考—评工作的符合—性情:况进行监督抽查【邵阳市住房和城【乡建设局每年定【。期通报各县市项目】考评符合率(项目监!督抽查情况》。符合项?目考评情《况的项次与抽查项次!总和之比下同)监】。督抽查及项目考评】符合率情《况纳入监督》工作规范化考核和安!。全生产目标管理考】核
《 各县市住房】和城乡建设主管部】门应对所辖区—域内建?筑施工项目考评情况!进行监?督指导并于》每年的?1月5日前由各县市!项目考评《主体将本县市辖区内!上年度监督》抽查项目的符合【率上报邵阳市建【筑工程安全》。。监督站
】 第十六条 各】县,市项目?考评主体应》。于每季度第一个月的!5日前汇总上季【。。度本辖区所》有项目考评情—况(详见附表—4)并上报邵—。阳市建筑工程安全】监督:站
《 第十七条 】。市级年度《。安全生产《标准化项《目,考,评优良工地.(以下!简称“市《级年度?。项目:考评:优良工?地”)全市》市,级,年度项目考评优【。良工:地的数量不超过【当年度考评项—目总数的10—%(不含省级年度项!目考评?优良工地)次年一季!度统一行文在邵【阳市住?房和城乡建设局【官网上公布
申】报“市级年度项【目考评优良》工地”?的项目必须具备【以下条件
(一)!项目考评主体—对该项目的首次考】评结果?必须达到优良—; :
(二)《年,度内项目考》评次数?应不少于2次(施工!时间不少于2个【季度)?; :
,(三)季度》考评无不合格次数】;, ,
,。(四)无《因安全生产原因【。被,公布不良《行为记?录;
(五)当】年,度考评等级》为优良的次数—不少于2次》;
(六)取得施!工许可证 》
《 年度项目考评优】良工:地采用申报制在首】。次考评达到优良【后10个工作日【内由施工企业—向,邵阳市?建筑工程安全监督站!提出申请(详—见附表5)逾—期不予受《理 :
各:县市项目考评主体应!严格执行相关—标准确?保,项目考评公平公【正、标准统》一邵阳市建筑工程】安全监督站将按【规定:对各:地项目考评工作的符!合性情况进行—。抽查抽查项目数量原!则上不少于5—个省、市《季度督查认定项目】考评不合格的项【目计入抽查项目总】数和:抽查:。。结果根?据监督?抽查符?合率核?减各县(《市,) “年《度项目考评优良【工地”数量
】 》 第十八条 项目!考评结果录》。入,后原则上不予修【改和撤回项目考评】结果公布前要求修改!。和撤回的应》书面说明原》因
【项目考评结果公布】后,出现争议由当—地,住房和城乡建—设主管部《门重新组织调查核】实并提出详细报告认!定的考评结果—。出现失实或失误的应!确定责任单位及责任!人按规定严》肃追究相关责任单位!及责任人的责任【各县市?住房:和城乡建《设主管部门核—实的情况和对相【关责任单《。。位,及责任人《的处理情况应—一并:。书面上报邵阳市住房!和城乡建设局邵阳市!住,房和城乡建设局【对核实情况》核查确?认后上报《住,建厅予以维持或【更,正并对出现失实【或工作失误的—责任单位及责—任人予以全市通报】批评:
》 第九条 外来入!邵建筑施工企—业在邵承建》的,建筑施工项目的考评!评定结果由》邵阳市住房城和【乡建设局按》规定转送该企业注册!地住房和城乡建【设主:管部门
第三】章, 企业考《评
【。第,二十条 企业考【评指企业市级安全生!产标准化考评建【筑施工企业应当建】立健:全以法?定,代表人为第》一责任人的》企业安全生》。产管理体系依—法履行安全生产职责!实,施企业安全生—产标准化工作
】 《建,筑施工企业安全生】。产,。标准化自《评,机构每年依据—施工企业安全生产】评价标准(JG【。J/T77)—。等开:展企业安《全生产标准化自【评工作并《及时将企业自评结】果(详见附表7)报!企业所属《县市住房和城乡【建设主管部门(【市本:级企业?报邵阳市建筑—工程安全《监督站)县市住房和!城乡建设主管—部门及邵阳市建筑工!程安全监督站在收集!汇总完成初》评后及时报送—。邵阳市住房和城【乡建设?局
各县市住房和!城乡建设主管部门及!。邵阳市建筑工程【安全监督站》应加强对所》属,建筑施工《企业开展企》业,自评工作的指导监】督
第二》十一:条 建筑施—工企业具有下列情】形之一的《安全:生产标准化企业【考评结?果认定为“不—合格” 《
(》一)未按规定开【展企业年《度自评工作的—;
《 (二)》企业自评结果—为不合格的;
】 : (三?)企业当年》内项:目考评不合格次数超!过2次的;》
(四)】企业当年《内,所承建?的项目发生一般及】以上生产安》全责任?事故的;
— : (五)企业当【年因安全生产受到】省、市住和房城【。。乡建设主《管部门?通报批评且纳入差别!化管理企业名单【的,;
(六】)企业?当年:内因安全生》。。。产违法违《规行为被公》布严重?不良行为记录1【次及以?上的:; :
,。。 , (?七)省、《。市,住房城乡建设主管】部门规定《的其他情形
【 第二十【二条 建筑—施工企业下》列情形全部符—合的市?级安全生产标准化】企业考评《结果认定为“优良】”,。 ,
(》一)企业当年内“】。省、市?年度项目考评优良】。工地”个数省级【年度项?目考评优《良工地不《少于1个或》市级年度项》目考评优良工地不】少于2个年度项目考!评优良工《地,获得率(按》本细:。则规定企业当年【内获得年度》项目考评优良工【地项目个数与企业】当年内?承建省?内项目数《总和之比下同)高】低,排序为前《10%?且当年项《目,考,。评不合格《次数:。不多于1次;
! (二)企—业考评年内所承建的!项目未?发生一般及》。以上:生,产,安全责任事故—的;
— (三)企业当年内!未因安全生产违【法违规行为被公布】严重不良行为—记,录的 ?
第—二十三条 邵阳】市住房和城乡建设局!每年第一季度汇【。总企业考《评评:定结果(详见—附表8)并将上年】度,企业考评评定结果为!“不合格《”和“?优良”的企业名单】及企业主要》负责:。人信息汇总后—行文通过邵阳—。市住房?和城乡建设局官网予!以公布
— 第二十四条— , ,邵阳市住房和城【乡建:设,局公布建筑施工【企业安全《生产标准化年度考】核不合格名单后对不!合格企业启动安全】生产许?可证动态核查—机制:依据施?工企业安全生产评价!标,准(JGJ/T【77)结合企业【自评情况对该企【业开展安全生产许可!证动态?核查复核其安全【生产条件安全生产】许可证动态核查不】合,格不再具备安全【生产条件的依—法依:。。规进行处理
第四!章 奖励和惩—戒,
? 第二》十五条 建筑施工】安全生产标准—。化考评结《。果作为政府相—关,部门进行《绩效考核、》信用评级《、诚信评价、项目招!投标加分、评先推优!、投融资风险—评估、保险费—率浮动、《市场准?入等重要参考—依据:
第【二十:六条 政《府投资?类项目招投标应优先!。选择建筑《。施工:安全生产标准化业】绩突出的建筑施工企!业及项目负责人 】
第二【十七条 《市、县住房和城乡建!设主管部门应当【。将建筑施工》安全生产标准—化考:评情况记入安—全生产?信用:档案:
: ? 第:二十八条 企业考】评不合格的建筑施工!企业主要负》责人以及三年—内有2次项目考【评不合?格的项目《负责人办《。理,安全生产考》核合格证书延期【时责令限期重新考核!。
未获得市级及以!上年度?项目:考评优良工》地的或考评周期【内出现项目考评【不合格的《。不得参评省、市优质!工程等质量》奖
第二十九!条 因违法—违规行?为导致项目》考评不合《。格,。的应按照湖》南省建筑市场违法】违规不良行为—记,录公布制度的通【知(:湘建:建〔20《15:。〕185号)规定】记录相关责任—单位和责任》人不良行为
【 第三十【条 : 市、县住房—和城乡建设主管部门!纪检监察机构要加强!对建筑施工安全【生产标准化》考评工作的监—察对玩忽职守、【弄虚作假、隐瞒不】。报或营私舞弊的责任!单位和责任人—。。要严格按照有关规定!追究责任
第五章! 附则
!。 第三十《一条:。 本实《施细则由邵阳市住】房和城乡建设—。局负责?解释:
《 第?三,十二:。条, 本实施细则自】发,布之日起施行
!
附件《1,.建筑施《工安全生《产标准化项目自评】表,
2】。.邵阳市建筑施【工安全生产》标,准化项目《考评结?。果告知书
! 3.邵—。阳市建筑《施工安全生产标【准化项目考评结果】认定书
【 : 4.建筑施工】安全标?准化项?目,考评情况《汇总表
— 5.【 邵阳市年度项目考!评优良工地》申,报表
! 6.建筑施工安全!标准化项《目考评不合格项目】汇总表
》。
《 7.度安全生!产标准化项目—考评优良工地汇总】表
!8.建筑施》工,企业安全生产标准】化,年度:自评:情况表
— 9.建筑!施工企业安全—生,产标:准,化考:评评:。定,结果汇总表
— 附件1-【9,
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