鄂州市扬尘污染【防治管?理,办法
第《一章:。 , 总 则
第一!条 为防治》。扬尘污染保》护和改善大》气环境?质量保?障人体健康推进【生态文?明建设根据中华人】民共和国环境保护】法中华人民共—和国大?气污染防治法湖北省!大气:污染防治条》例湖北省城市市容】和环境卫生管—理条例?等法律法《规,结合本市实际制【定本办法
第二【条 本办法适用于本!市行政区域内扬【尘污染的防治与管】理工:作
本办法所称扬】尘污染是《指在建设工》程施工、建筑物【拆除、物料》运输与堆存、道路保!洁,与绿化养护、管线】建设、矿产资源开发!等活动中产生—的松散颗粒物以及因!泥地裸?露形成的《。一,定粒径范围的—粉尘颗粒物对周边】环境和大气造—成,的污染
前》款所称?的物料包《括煤炭、砂石、灰】土、:灰浆、灰膏、水【泥、工业固体废弃】物、建筑垃》。圾,和工程渣土等易【。产生空气颗粒物【的物料
第三—条, 扬尘污《染防治?应当坚持政府主导】。、排污?者负责、属地—管理:。、部门?监管、公众参与、】预防为主原则
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第二?章 职责分工
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第四条《。 ,市区人民政府、开发!区管:委会、街道》办事处?负责本辖区的扬尘】污染防治《工作应将扬》尘污:染防治工作纳入国民!经济和社会发展【规划建?。立资金投入保障【机,制和对相关》行,政主管部门扬—尘污:染防治工作》的综合考评制度【;应当制定扬尘污】染防治方案并将扬】尘污染?应急措施纳》入重:污染:。天气应急预案
在空!气受到?严重污染《发生或者可能发生危!害,人体健康和安全的紧!。急情况时市区人民】政府、开发区管【委会:、街:道办:。事处应当向社会【发布空气重》污,染的预警信息—并按:照,空气污?染预:警级别?及时启动应急预【案实施责令停—止工地土石方—作业和建筑物拆除施!工等:扬尘:。管理控制应急措施
!第五条 环境保护行!政,主管部门是本—市扬尘?污染防治的主—管部门对扬尘污染防!治实施统《一监督管理
城【乡建:设,行政主管部门负【责市政?基础设施工程施【工、房屋建筑工程施!工、装?。饰装修工《程施工等扬尘污染防!治的:监督管理
城市【管理主管部门—负责园?。林绿化工程施工、建!筑垃圾和工程渣土】运输处置、道—路保洁扬尘污—染防治的监督管理】
公:安,机关交通管理—部门负责查处建【筑垃圾、工程渣【土、渣石等运输车】辆的:道,路交通违法行—为配合城市管理【等,执法部门查处—上述车辆未采—用密闭方式运输、】沿途遗撒泄漏等违法!。行为
房地产—主管部门负责主城】区范围内国》有土地上已合法【办理征?收手续的建(—构)筑物拆》除工程?过程中扬尘污染防治!的监督?管理:
国土资源行—政,主管部门负责—矿产资源《。开发:过程中扬尘污—染防治的监》督,管理
交《通运输行政主管部门!负责公路、航—道、港口、码头等工!程施工及营运—扬尘:污染防?治的监督管理
【水行政主管部门负】责水利工程施—。工、河道及堤防裸】露土地?绿化的扬尘污染防治!的监督?。。管理
其他有关部】门应当根《据扬尘污染》防治要求根据—各自职?责制定并实施扬【尘污染?防治具体措》施并对扬尘污—。染防治实施监督管理!
第:六,条 市人《民政府应当加大扬尘!污染防?治科研经费的投入】鼓励和支持扬—尘污染防治的—科学:技术研究推》广,先,进适用?的扬尘污染防治【技术
第《七条 ?新闻:媒体应当《加强:对,扬尘污?染防治法《律法规和科学防治知!识的公?益宣:传
鼓励、支持行业!协会和有《。关企:业制:定、实施《。扬,尘污染防《治规范加《强行业和企业—自律:管,理
第八条》 倡导和推》行绿色?施工管理有效—节约资源并提高废】弃物利用《率增强公众自觉【遵守扬?尘污:染防治法律法规的】意识鼓励和促进清洁!生产发?。展,循环经?济
第三章 扬】尘污染防治》措施
第一节】 :。建设工程施工扬【尘污染?防治
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第九条》 建设?单位在招标文件中应!当,要,求投标人制定符合国!家标准的施工现场】扬尘污?染防治措施并列【。入,评审内容
第十条】 建设单位与—施工单位签订施【工承(发)包合【同应当明确》施工单位《的扬尘污染》防治责任和具体防】治措施将扬尘污【染防治费用列—入,工程预算专款专用】
第:十一条? 建设单位报—批的建?设项目环境影响评】价文件应当包—括扬尘污《染,防治内容《
对:可能:产生扬尘污染、未】取得:环境影响评价审批文!件的建?设项目该项目—审批部门《不得批?准其建设建》设,单位不?得开工建设
建设单!位应:当在建设项目开【。工之前制定扬尘污】染防:治方案并向环境【保护行政《主管部门和城乡建】设行政主管部—门备案
第十—二条 ?建设工程施》工应当符合下—列扬尘污染防治【要求
(一》)建设工程施—。工工地周围应当【设置连?续、密闭的围挡城市!主干道、景观—地区、繁华区—域周边?的围挡高度不得低于!2.5米《其他区域围挡—。高度不得低于1.8!米;各?类管线?敷,。设工程其边》界应:。设1.5米以上的】封闭:。或半封?闭路档;围挡底【端应设置防溢座【围挡之间、围—挡与防溢座之—间应当闭合;—
(二)《施工期间建筑结【构脚:手架外侧设置—密,目式安全立网物料】升降机?架体外侧应使用【立网防护;
(三】)施工?工地内?生活区、办公—区、作?业,区加工场《、材料堆场》地面、车行道—路应当进行》硬化或者《铺设:其他功能相》当的:材料并辅以湿法作业!;
(四《)气象预报风—力达到5级以—上的天?气不得进行土方挖填!和转运?、爆破、房》屋,。。或者其他建(构【)筑物拆《除等作业;
—(五)建《(构)筑《物内施工材料及垃】圾清运运输》。车辆应?当在:除,泥、冲洗干净后方可!驶出作业《场所且应《。当采用容器》或者管道运输禁【。止,凌,空抛撒?;,
,(六)建筑垃圾【等无法在24小【时内清运完毕的应当!在施工工《地内设置《临时堆?放场临?时堆:放场:应当采?取围挡、遮》盖等防尘措施—;
(七)在—进行产生大量泥【浆,的施:工作业时应当设【置相应的泥浆池、】泥浆:沟,。确保泥浆不外溢废】浆应当密闭》运,输,;
(?八)堆?放水泥或者其—他易飞扬的》细颗粒建筑材料应当!密闭存放或者采取】覆盖等措施;—
(九)施工—工地按?照规定使用预拌混凝!土、砂浆应当—采取密闭《、围挡?、,洒水、冲洗等—防尘措施;
(十)!。混凝土搅拌站物料堆!放场应当采取—建设密闭或者半密】闭罩棚、挡风墙【等永久性《防尘措施场外临时】堆存的砂子、—石子应当采用防【尘网或者《防尘:。布覆盖;
(十一)!闲,置3个月以上的土地!建设:单位应当对其裸【露泥地?进,行临时绿化或者铺装!;
(十二)其【他法律、法规—、规:章有规定《的从其规定
第十三!。条 建?设项目监理单位应】当加强对《施工单位的扬尘【污染防治《工作的监理督促【施工单位落实—扬,。尘防治措施
施工】现场发生扬尘污染的!监理单?位应当?要求施工单位整改】;情节严重》的应当要求施工单位!暂时停止施工并【及时向建设》单位报告施工—单位拒不整改—或者不停止施—工,。的监理单《位应当及时向—。。当地建设行政主【管部:门及相?关部门报告
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,第二节 拆除施工!与物料运输扬尘【。。污,染防治
第十四!。条 拆除施》工应当符《合下列扬尘污染防】。。治要求?
(一)《应当遵循本办法第十!二条:的相关?规定;
(二)拆】除施工完成后应当对!裸露土地面以及【未清运的建筑垃【圾覆:盖防尘网《或,者防尘布;
(三】。),城市建?成区内的拆除工【程应当采取全封闭作!业
第十五条 运输!物料的车辆应当【符,合下列扬尘污染【防治要?求
(一)按—照规定的时间和【路线行驶;》
(二)安装密【闭运输机械装置【安装行驶《及,装,卸记录仪或者定位】。终端设备;
(三)!。除泥:。、冲洗干净后方【可驶出?作业场所《;
(?四)运输途中的物料!不得沿途《泄漏、散落或—者飞扬?;
(五)其他法律!、,法,规、规章有规定的】从其规定
第—十六条 运输其【他易产生扬》尘污染物品的单位】或个人?应当采用密闭化车】辆运输;不具—备,密闭:化运输条《件的应当委托具有】。相,应条件?的单位或个人—承,运
第》三,节 物料堆场、】露天仓库扬尘污染防!治
第十七条】 物料?堆场、露天仓库应当!划分物料堆》放区域与道》路的界?限,及时:清除散落的物—料保持?物料堆放区域和道】路整洁?
第十八条》 堆放易产生扬尘污!染物料的堆场、【露天仓?库等场所应》当符合下列扬尘污染!防治要求
(—一,)地面应《。当进行硬化处理;】
(二?)采用混《凝土围?墙或:者天棚的储库—应当配备喷淋或【者其他防尘》设施;
(三)【露天装卸作业时【应当采?取洒:水等降尘措施;采用!密闭输?送设备作业的应当】在装料、卸料处配备!吸尘、?。喷淋等防尘设—施并保?持防尘设施》正常使用;
(四)!临时性的废》弃物堆场《应当设置《围挡:、防尘网等》防尘:设施长期存》在的废弃物堆—场应当绿《化或遮盖;
—(五)在《出口处设置运输车】辆冲洗保《洁设施
第》四,节,。 道路《保洁与绿化》、,道路施工建》。。设污染?防治
第十九条! 道路?保洁作业《应当符合下列—扬尘污染防》治要求
(一—)除雨雪或》者,最低气温在》摄氏2度以下的天】气外城市主干道【。机动车道按照相关部!。门,的规定每《日洒水降尘或者冲洗!、,清扫;?
(二)其他—采用人工方式清扫】的,区域应当符合市容和!环境卫?生作业服务规范;】
(:。三,)生活垃圾转运应】当实行密《闭运输?;
(四《)路面破《损,的应当?采取:防尘措施及时修复】;
(五)下水道的!。清疏污泥应当在2】4,小时:内清:运不得在道》路上堆积
第二十】条, 进:。行绿化?。建,设与养护《作业应当符合下【列扬尘?污染防治要》求
(一)气象【预报风力《达,到4级以上的天【气应当?停止平整土》地、换?土、原?土,过筛等作业》;
:(二)栽植》行道树所挖树穴在】48小时内无—法栽植的应当对树穴!和栽种土采取—。。覆盖等防尘》措施行道树》栽植后应当》在当天完成余土以】及其他?物料清运《;不能完成清运【。的应当进行覆盖;
!(三)1000平】方米以上的成片【绿化:建设作业(不包括道!路绿化)在施工【工,地周围设置》不低于1.》8米的连续、密【闭围挡在施工—工,地内设置车辆—清洗:设施以及配套的排】水、泥浆沉淀设施;!运,。输车辆应当》在除泥、冲》洗干净后《方可驶?出施工工《地
第?二,十一条? ,机场、车站、铁【路、停车场、公园、!广场、街头游园以】及,专用道路等露—。天公共?场所其产权单—位或者经《营者应当参》照第二十条规定进】行清扫保洁》防止扬尘污》染
第二《十二:。条, 道路施工建设应当!符合下列扬尘污染】防治要求《
(一?)应当遵循本办【法第十二条的—相关规定;
(【二):采取分段开挖、分段!回,填的方式施工—;已填后的》沟槽采取《覆盖或者《洒,水等抑尘措施—;
(三)》使用风?钻挖掘地面和—清扫施工现场时【进行洒水降尘—。。
?第五节 》矿产资?源开发?及裸:露土地扬尘》。污,染,防治
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:第二十?三条: 市区人民政府、开!发区管委会可以根】。据扬尘?污,染防治的需要结合鄂!州市城乡总体规【划和土地利用总体规!划划定禁止从事【。。石,材、砂石、石灰【石等矿石加工活动的!区域
从事易产生扬!尘,污染的石材》、砂石?、石灰石等》矿石加工活动的单位!和个人应当依法取】得,行政许可并采用【先进工?艺、:设置除尘《设施防治扬尘—污染
第二十四条 !。对停用的《采矿:、,。采砂、采石和其他矿!产、取土用地应【当制定生态恢复【计划:及时:恢复生态植》被
第二十五—条 :矿,产资源开采》、加工、矿》山环:境治:理项目等应》当符合下列》。扬尘污染防治要求
!(一)露天开—采、加工矿产资源应!当采取喷淋、—集中开采《、运输道《路硬化、绿化等【措,施防治扬尘污染【;,
(二)矿山企【业应:当采取设置除尘【设施等措施防治采】矿场、?排岩场等场地的【扬尘污染;对采矿场!、,排岩场等场地的运】输道:路,应当进行铺装或者硬!化处理?并及时清扫、洒水】;
(三)排岩应】当优先采取外—围排岩、及时—绿化的作业》方,式,。作业时应当采取湿】法,喷淋等抑尘措施;】。
(四)尾矿区、】排岩场?应当设置《围栏、覆盖》防尘网、复》垦等有效措施防治扬!尘污染
第二—十六条 《裸,露土地应当由相关】责任人进《行绿化;《不具:备绿:化条件的应当由【相关责?。任人实施硬化或【覆盖
?(一)单位范围内的!。由所:。在单位负责;
(】二)居住区内的【由物业服务企业【负责:;没有物业服务企业!的由其管理单—。位或者所在地街道】办,事处、乡(镇)人民!政府负责;
(【三)市政道》路、公共《绿地、河《道、堤防范》围内的?由城乡?建设行政主》管部门、《水务:。行政主管《部,门根据?职责:分工负责《;
(四)储备土】地的由土地储备管理!机,构负责;
(五)】空闲土地的由土地使!。用权人负责》;
:(六)其他区—域的裸露土地由土】地使用权人进行【绿化或者铺装—并及时实施围挡【
第四章 监督】。管理
第二十七!条 环?境保护行政》主管部门应》当建立下列制度【加强:扬尘污染防治的监】督管理
(》一)建立《扬尘污染防治联席会!议制度?环境保护行政—主管部门为联席会议!。召集单?位城乡建设》、城市?管理、交通运输、水!务、国土《资源、公安等主管】部,门和重点工程—建设机?构为联席会议成员单!位各成员单位定【期召开联席会议充分!发挥:部门联动作用互通】信息并开展联合【执法行动;》
(二)建立扬【尘污染日常巡查【制度环境保》护行:。政,主管部门会同—城乡建设、城市管】理、交通运》输,等主管部门加强对本!辖区内?扬尘污染的日常【巡查及时发现并制】止扬尘污染》行为的发《生;
(三》),建立:扬尘:污染环境《管理监控通报—制度:。通过监控系统加强】扬尘污?。染监控建立》扬尘污染源数据库】及时通报扬尘污【。染防治工作情况;
!(四)建立城市扬】尘污染防治考核评】价制:度将城市扬尘—。污染防治作为对【。区人:民政府、开发区管委!会、街道办》事处大气《环境保?护考核评价的重要】内容定期公布考【核评价结果
第二十!八条 各《区人民政《府、:开发区?。管委会、街》道办事处《应,。当配合市《环境保护行》政主管?部门开展扬尘污【染,。环境监测网络与扬尘!污染管理信息系【。统的建立工作实现信!息共享并按》市环境保护行政主管!部门要求报》送本区扬尘污染状况!的环境信《息
第二十九条 】。。环境:保护、城乡建设、】城,市管理等负有大气环!境保:护,监督管理《职责的部门》应,当建立扬尘》污染投?。诉和举报《制度设?置投诉、举报平【台,和,违法行为曝》光平台?及时受?理,处置扬尘污染的投诉!和举报将产》生扬尘污染的—单位:和个人违法信息录】入,。信用管理系统并及】时向社会公》布
第三十条 任】何单位和个》人都有防治扬尘污染!的义务并《有权:对造:成扬尘污染的单位和!个人进行检》举
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:第五章? 法律责》任
第三十一条! 违反本《办法第九《。条、第十条》和第:十,一条规定《建设单位未按要【求制定扬尘污染防】治实施方《案或备案的不得【施工由环境保护行政!主管部?门依据?中华人民共》和国大气污染防【治法责?令改正
扬尘污染防!治实施方《案未落实的由—环境保护行》政主管部门依据【中华人民共和国大】。。。气污染防《治法:责令停止建》设施:工,。限期改正;》。拒,不改:正,的对建?设单位处以二千元以!上一万元以下的罚】款
第三《十二条 违反本【办法第十二条规定施!。工单:位有下列《行为之一的由城乡建!设行政主管部门依据!中华人?民共和国大气污【染防治法责令限期】改正:处一万元以上十万】元以下罚款;拒不】改正的?责令停工整治—
(一)未》。采用密闭式》防,尘网遮盖在施工【工,地内:堆存的建筑》土方:、建筑垃圾、渣【土和散装《物料:的;:
(:二)建设单》。位未对暂时不能开工!的建设用地》的裸:露地面进行覆盖或】者绿化的;
(【三)法律、法规【、规章规定的其他】情形
第三》十,三条 违反》本办法第十四条有】关规定拆除施工【未对裸露《土地面以及未清运】的,建筑垃圾覆盖—防尘网或防尘—布、未采《取全封闭作业—的,由房地产主管部门】依据中华人民共和】。国大:气污染防治》法责令?改正可以处一万【以上十万《。元以下罚款
—第三十四条 —违,反本:办法第十五条、【第十六?条规:定运输垃圾、—渣土、砂石》、土方、灰浆等易产!生扬尘物料的车辆】未采:取密闭或者其他措施!防止物料遗撒的由城!市管:理主:管部门或《交,通运输行《政主管部门》依据中华人民共【和国大气污染—防治法根据各自职】责责令改正》处二千元《以上:。二万元以下》罚款;拒不改正的车!辆不得?上道路?行驶
第三十五条 !违反本?办法第十《七条、第十》八条规定物料堆场】未划分区域、采【取密闭、围》挡、喷淋等抑—尘防尘措施》的由环境保护行政】。主,管部门依据》中华人民共和国大】气污染防治法责令改!正处一万元以上十】万元以下罚款;拒不!改正的责令停工【整治或者停业整治
!第,三十:六条 ?违反本办法第十九条!、第二?十条、第二十一条规!定城市道路园林绿】化单位未采》取覆盖、洒水等【降尘抑尘措》施的:由城市管理主管【部门依据中华—人民:共和国大气》污染防治法按照职】责责令改正并根据】情节轻重处》以两千以《下罚款
《第三十七条》 违反本办法第二】十二条规定》道路施工单位未采】取洒水、喷雾、【覆盖等抑尘降尘【措施的由城》市管理?或城乡建设、—交通运输等》主管部?门,依据中华人民共【和国大气污染防治法!按,照,各自职责责》令改正处《一,万元以上十》万元以下罚款;拒不!改,正的责令停工整治】。
第三?十,八条 ?违反本办法第二十】三条、第二十四条、!第二十五条规定矿山!。企业未?采取清扫《、洒水?等除尘防《尘抑:尘措施或从事—易产生扬《尘,污染的矿石》加工单位《和个人未采》取先进工艺等除尘】设,施,。的由国土资源主管部!门依据中华人—。民共和国《大气污?染防治法《责令改?正处一万元以上十万!元以下罚《款;拒?不改正的责令停工整!治或者停《业整治
从》事建材加工企—业未采?取集中收集处—理、密?闭、围挡、遮盖【、清扫、《。洒水等措施控制【、减少粉《尘和气态污》染物排放的由环境保!护行政主《。管部:门依据中华》。人民共?和国:大气污染防治—法责令改正处二万元!以上:二,十万元以下的罚【款;拒不改正的责】令停产整治》
第三十九条— 任何单位或—个人以拒绝进入现场!等方式拒不》接受现场监督检查】。或者:在,接受监督检查时弄虚!作假的由环》境保:护行政主管部门【或者:其,他负有扬尘污染【。防治监?督管理职责》的,部,门依据中华人民共和!国大:气,污染防治法责令【改正处二万元以上】二,。十万元?以下罚款;》构成:违反治安《管理行为的由—公安机关依法予以】处罚
第四十条 】。扬尘污染防治相关】管,理,部门及其工》作人员在《扬尘污染防治—监督管?理,工作中存在玩忽【职守、?滥用:职,权,、徇私舞弊或构成犯!罪的依法依纪追究】责任
第六章 ! 附 则
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第四十一》条 本办法所—称“城市道》路”是指《包括开发区》(,新区)、街道—在内的主要道路【。
第四十二条 本办!法自2018—年3月15日—。起施行?