鄂州市扬尘污染【。防治管理《办法： 第一章 》 总 则   【第一：条 ：为防治？扬尘污？染保护？和改：善大气环境质量保】障人体健康推进生】态文明建设根据【中华人民共》和国环境《保护法中华》人民共和国大气污】染防治法《湖北省大气污染【防治条例湖北省城】市市容和环》境卫：生管理条例》等法律法规结合【本市实际《制定本办《法 第二条 —本办法适用》于，本市行政区域—内扬：。尘污染的防治—与管理工《作 ：本办法所称扬尘污染！是指在建《设工程？施工、建《筑物：拆除、物《料，运输与堆存》、道路保洁与绿化养！护、管线建设—、，矿产资源开发—等活动中产生的【松散颗粒物以及【。因泥：地裸露形《成的一定粒径范围的！粉尘颗粒物对周边】环境和大气》造成：的污染 前款—所称的物料包括【煤炭：、砂石、灰土、灰】浆、灰膏、》水泥、工业固体【废弃：物、建筑垃圾—。和工程渣土等易产】生空：气颗粒？物的物？料 第三《。条 扬尘污》染防治应当坚持政府！主导、排《污者负？责、属地《管理、部门监—管、公众参》。与、：预防为主原则 【  第二章  职责！分工   第四条】 ，市区人民《政府、开发区管委】。会、街道办事处【负责本辖区的扬尘污！。染防治？工作应将扬尘—。污染防治工作—纳入国民经济和【社会发展规划—建立资金投入保障机！制和对相关行政主管！部门扬尘污染防治工！作的综合考评制度】；应当制定扬尘污】染防治？方案并？将扬：尘污染应急措施纳入！重污染天气应—急预案 《在空气受《到严重污《染，发生或者可能—。发生危害人体—。。健康和安全的—紧急情况时市区人民！。政，府，、开发区管委会【、街道办《事处应当《向社会？发，布空气重《污染的预《警信息？并按照空气污染【预警级别及时启【动应急预《案实施责令停—止工地土石方—作业：和建筑物《拆除施工《等扬尘管理》控制应急措施— 第：五条 环境保护【行政主管《部门是本市》扬尘：污染防治的主管【部门对？扬尘：污染防治实施统一监！。督管理 城》乡，建设行政主管部【门负责市政基础设】施工程施工、房屋】建筑工程施工、装】。饰装修工《程施工等扬尘污染】。。防治的监《督管：理， 城市管理主管【部门负责园林绿【化工程施工、—建筑垃圾和工程渣土！运输处置《、道路保《洁扬尘污染防—治的监督管理—。 公：安机关交通管理部】门负责？查处建筑垃圾、【工程：渣土：、渣石等运输—车辆的道路交通违法！行为配合城市管理等！执法部门《查处上述《车辆未采用密闭方】式运输、沿途—遗撒泄漏等违法行为！ 房地产主管—部门负责主城区【范围内国有土地【上已：合法办理征收手续的！建（构）筑》物拆除工程》过程中扬尘》污染防治的监督【管理 国土》资源：行政主管部门负责】矿产资源《开，发过程中《扬尘污染防治的【监督管理 》交通运输《行政主管部门负责】。公路、航《。道、港口《、，码头等工程施工【及营：运扬：。尘，污染防治的监督管理！ 水行政主管部【门负责？。水利工程施工、河】。道及：堤防裸露土地—绿，化的扬尘污染—防，治的监督《管理 其他有关【。部门应当根据扬尘】污染防治《要求根？据各自职责制定【并实施扬《尘污染防治》具，体措施并对扬尘污染！防治实施监督管理 ！第六条 市人民政府！应当加大扬尘—污染防治《科研经费的投—入鼓励？和支持扬尘污—染防治的《科学技术研究推【广先：进适用的扬》尘污染？防治技术 第七【条 新闻媒体应【当加强对扬尘污染防！治法律法规和科学】防治知识的公—益，宣，。传 鼓？励、支持行业协会】和有关企业制定【、实施扬尘》污染防治规范加【强行业和企业自律管！理 第八条 —倡导和推行绿色【施工管理《有效节约《资源并提高废弃【物利用率《增强公众自觉遵守扬！。尘污染防治法律【法规的？意识鼓励《和促进？清洁生？产发展循环经济 第！。三章  扬尘污【染防治措施   】第一节  建设工】程施工扬尘污染防治！   ？第九条？。 建设单《位在招标文》。件中应？当要求？投，标人制定符合—国，家标：。准的施工现场扬【尘污染防治措施【并列入评审内—容 第十条 建设单！。位与施？工单位签订》。施工承？（发）包合同应【当明确施工单位的扬！尘污染防治责—任和具体《防治：措施将扬尘污染【防治：。费用列入工程—。预算专款专用 第】十一条 建》设单位？报批的建设项—目环境影响评—价文：件应当包括扬尘污染！防治内？容 对可《能，产生扬尘污染、未】取得环境《影响评价审批—文，件的建？设项目该项目—审批部门不得—批准：其，建设建设单位—不得开工建》设 ：建设单位应当在建设！。项目开工之》。前制定扬尘污染防】。治方案并向环境保】护行政主管》。。部门和城乡建设行政！主，管部门？备案 第《十二条 《。建设工程施工应当符！合下列扬尘污—。染防治要求 （一）！建，设工程施工工地周】围应当设《置连续？、密闭？的围挡城《。市主干道、景—。。观地区、繁华区域】周边的围挡高度不得！低于2.《5米其他区》域围挡高度》不得：。低于1.8米—；各类管《线敷设工程其边界】应设1.5》米以上的封闭或半】。封闭路档；围挡【底端应设《置防溢座《围挡之间、围挡与】防溢座之间应当闭合！；， （二）施工—期间：建筑结构脚》手架外侧设置—密目式安全》立，网，物料升降机》架，体外侧应使用—立网防？。护，； （三）》。施工：工地内生活区、办公！区、作业区加—工场、材料堆场【地面、车行道路应】当，。进行硬？化，或，者铺设？其他：功能相当的材料并】辅以湿法作业—； （四）气象预】报风力达到5级以】上的天气不得—。进行土方挖》填和转运《、爆破、房屋或【者其他？建（构？）筑物拆除等作业；！ （五）《建（构）《筑物内施工材料【及垃圾清运运输车辆！应当在除泥、冲洗干！净，后方可驶出作业【场所且应《当采用？容器或者管道运输禁！止凌空抛撒》； （六《）建筑垃圾等无法】。。。在24小时内—清运完毕的应当在施！工工地？内设置临《时堆：放场临时堆放场应】当采：取围挡、遮盖等防】尘措施？； （七）在进【行产生大量泥—浆的施工作业时应当！设置相应的泥—。浆池、？泥浆沟确保泥浆不外！溢废浆应当密—闭运输； （八【）堆放？水泥或？者其他？。易飞扬的《。细颗粒建《筑材料应当密闭存放！或者采取覆盖等措施！； （九）施工工地！按，照规定？。使用预拌混凝—。土、砂浆《应当采取密闭、围】挡、洒水、冲洗等】防尘措施; （十）！混凝土搅拌站物料】堆放场应当采—取建设密闭》或者：半密闭罩棚、挡风】墙等永久性防—尘，措施场外《临时堆存的砂子【、石子应当采用防】尘网：或者防尘布》覆盖； （十—一）闲置3个月以】。上的土地建设单【位应当对其裸—露泥地进行临—时绿化或者》铺装； 《（十二？。）其他？法律、法规、规章有！规定的？从其规定 第十【三条 建设项目监理！单位应当加强对【。施工单位的扬尘污染！防，治，工作的监理》。督促施工单位落实】。扬尘防治措施 施】工，现场发生扬》尘污染的《监理：单位应当要求—施工单位整改—；，情节严重的应—当要求？施工单位暂》时停止施工》并及时向建设单位报！告施工单位拒不整】改或者？不停止施工的监理】单位应？当及时？向当地建设》行政主管部门及【相关部？门报告  》 第二节  拆除】施，工与物料运输—扬尘污染《防治 ？  第十四条 拆】除施工应当符—合，。下列扬尘污》。。染防治要求 （一）！应当遵循本》办，。法第：十二条的相关—规定； 《（二：）拆：。除施：工完成？后应当对裸露土【地面：以及未清运》的建：筑垃圾覆盖防尘网】或者：防尘布；《。 （三）城市建【成区：内的：拆除工？程应当采取全封闭】作业 第十五条【 运输？物料的车辆应当符】合下列扬《尘污染防治》要求： （一）按照规定的！时间和路线》行驶； （二）安装！密闭运输机械装置安！装行驶及装卸记录】仪或者定位终端【设备；？。 （三）除泥、冲洗！干净后？。方可：驶出作业场所； 】（四）运输途中的物！料不得？沿途泄漏、散—。落或：者飞扬？； （？五）其他法律、法】规，、规章有规定的从其！规定： 第十六条 运【输其：他易产生扬尘污【染，物品的单位》或个人？应当采用密》闭化车辆运输；【不具备密闭化运【输条件的应当委【托具：有相应条件的单位】或个人承运   】第三：节  物料堆场【、露天仓库》扬尘污染《防，治   第》十七条 物料—堆场、露天仓—库应当划分物料堆放！区域与道《路的界？限及时清除》。散落：的物料保持物—。料堆：放区域和《道路整洁 第十八】条 堆放易》产生扬尘污染—物料：的堆场、露天—仓库等场所应当符合！下，列扬尘污《染防治要求》 （一）地面应【当进：行硬化处理》；， （二）采用混【凝土围墙《或者天棚的储库应】当配备喷淋或者【其他防尘《设施； （三）露】天装卸作业时应当】采取洒水等降—尘措施；采用—密闭：输送设备作》业的应当在装料【、卸料处配备吸【尘、喷？淋等防尘设施—并保持防《。尘设施正常使用； ！（四）临时性的【废弃物堆场》应当：设置围挡《、防：尘，。。网等防尘设》施长：期存在的废弃—物堆场应当绿化或遮！盖； （五）在出口！处设置？运输车？辆冲洗？保洁设施 第—。四，节  道路》保，洁，与绿化？、道路施工建设污】染防：治 ：。  第十《九条 道路保洁作】业应当符合下—列扬尘污染》。防治要求 》（一）除雨雪或【者最低气温》。在摄氏2度以下的】天气：外，城市主干道机—动车道按照相—关部门的《规定每？日洒水降尘或—者冲洗、清扫； （！二）其他采用—人工方？式清：扫的区域《应当符合《市容和环境卫—生作业服务规—范；： （三）生》活垃圾转运应当实】行密闭运输》；， （四）《路面：破损的应当采取防尘！。措施及时修复—； ：（五）下水道的清疏！污泥应当在24【小时内清运不—得在道路《上，堆积 第二十条 】进行绿？化建设与《养护作业《应当符合下列扬尘】污染防治要》求 （一）气象预】报风力达到4级【以上的天气应当停】止平整土地、换【土、原土过筛等作】业； （二》）栽植行道树所挖树！穴在48小时内无】法栽植的应当对树穴！和栽种土《采取覆盖等防尘措施！行道树栽植后应当】在当天完成余土【以及其他物料清运；！不能完成清运的应当！进行覆盖； （三）！1000平方米以】上的成片《。绿化：建设作业（不—。包，括道路绿《化）在施工工地周】围设：置不：低于：1.8米《。的连续、密闭围挡在！施工：工地内设置车辆【清洗设施以及配【套的排水、泥浆【沉，淀设施；运输车【辆应当在《除泥、冲洗》干净后方可驶—。出施：工工地 第二—十一条 机场、【车站、铁路、停车场！、公园、广场、街】头游园以及专用道路！等露天公《共，场所其产权单位或】者经营者应》。当参照？第二十条规定—进行清扫保洁防止】扬尘污染 第二十】二条 道路》施工建设《应当符合下列扬尘污！染防治要求》 （一？）应当遵循本—办法第十《二条的相关规定； ！（二）采《取分段开挖、—分，段回填的方式施工；！已填：后的沟槽采取覆盖】或者：洒水等？抑尘措施； （三）！使用风钻《挖，掘地面和《清扫施？工现场时《进行洒水《降尘   第五节 ！ 矿产？资源开发及裸露【。土地扬尘污》染防治  》 第二十三条 市区！人民政府、开发区管！委，会可以根据扬尘污染！防治的需要结合鄂州！市城乡总体规—划和土？地利用总体》规划划定禁止从事石！材、：砂石、？石灰石等矿石加【工活动的区域 【从事易？产生扬？尘污染的石材、【。砂，石、石？灰石等矿石加—工，活，动的单位和个人应当！依法取得《行政许可《并采用先《进，工艺、设置除尘设施！防治扬尘污染 第二！十四：条 对停用》的采矿、采》砂、采石和其他矿】产、取？土用地应《当制定生态恢复【计划及时恢复生态植！。被 第？二，十五条 矿产资源】开采、加工、矿山】环境治理项目等应当！符，合下列扬尘污染【防治要求 （—一）露天开》。采，、，加工矿？产资源应当采—取喷淋、集中开【采、运输道路硬化、！绿化等措《施防治扬尘污染；】。 （二）矿山—企业应当《采取设置《除尘设施等》措施防？治采矿场、》排岩场等场地—的扬尘污染；对【采矿场、排岩场等】场地的运输道路应】当进行铺《装或者硬化处理并】及时清扫、》洒水； （三）【排岩应当优先采取外！围排岩、及时绿【化，的作业方式作业【时应：当，采取湿法喷淋等【抑尘措施； —（四）尾矿区、排】岩场应当设置围栏、！。覆盖防尘网、复垦】等有效措施防治【扬尘污染 第二十六！条 裸露土地应当由！相关责任人进行绿】化；不具备绿化条件！的应当由相关责任人！实施硬化或覆—盖 （一）单位【范围：内的由所在单—位负责； （二）居！住区内的由物—业服务企业》负责：；没：有物业服《务企业的由其管理单！位或者所在地街【道，办事：处、乡（镇》）人民？政府负？责； （三）市政】道路、公共》绿，地，、河道、堤防—范围：。内的由城乡》建设行政主》管部门、《水务行政主》管部门根据职责【分工负责； （【四）储备土地的由】。土地储备管理机构负！责； （《五，）空闲土地的由土】地使用权《人负责？； （六）其他区】域的裸露土》地由：土地使用权人进行绿！化或者铺装并及时实！施围挡？ 第四章  监【。督管理   第【二十七条 环境保】护行：政主管部《门应当建立》。下列：制度加强扬尘污【染防治的监督管理】。 （一）《建立：。扬尘污染《防治：。联席会议《制度环境保》护行政主管部—门为联席会议召集单！位城乡建设、城市】管理、交通运输【。、水务、国土资【源、公安等主管部】。。。门和重点工程建设机！构，为联席会议成员【单位各成员单位定期！召开：联席会议《充分发挥部门联【动作用互通》信息：并开展？联，合执法行动； 【（二）建立扬尘【污，染日常巡查制—度，环境保？护，行政主？管部门？会同：城，乡建设、城》市管理、《交通运输等主—管部门加强对本【辖区：。内扬尘污染的日常】巡查及时发》现并制止扬》尘污染行为》的发生； （三）建！立扬：尘污染环境管理监】控通报制度通—过监：控系统加《。强扬尘污染》监控建立扬尘—污染源数据库—及时通报扬尘污【染，防治工？作情况； （四）】建立：城市扬尘污染—。防治考核评价制度】将城市？扬尘污染防治—作为对区人民—政府、开发区管【委会、街道办事【处大气环境保护【考核评价的重—要内容？定期：公布考核《评价：结果 第二十八【条 各区人民政【府、开发区管委【会、街道办事处应】当配合市环境—保护行政主管部门】开展扬尘《污染环？境监测网络与扬尘污！染管理信息系统的】建立工作实现信息】共，享并按市环境保【护行政主管部门【要求报送本区—扬尘污？染状况的《。环境信息 第二十】九条 环境》保护、城乡》建设、城市管理等负！有大气环境保护监督！管，理职责的部门应当】建立扬尘污染投诉】和举：报制度设《。。置投诉、举报平台和！违，法行为曝光》平台及？时受理处置扬尘污染！的投诉和举报将产】。生扬：尘污染的单位—。和个人违法信息【录入信？用，。管理系统并》及时向社会》公布 第三十条 任！何单位和个人都有防！治，扬尘污？染的：义务：并有权对《造成扬尘污染的单位！和个人进行检—举   第五章【  法律责任  】 第三十一》。条 违反本办法【第九条、第十—。条和第？十一条规定建设单】位未按要求制定扬】尘污染防治实—施方案或备案—的不得施《工由环境保护行【政主管部门依据【中华人？民，共和国大《气污染防治法责令】改正 扬尘污染【防治：实施方案未落实的】由环境保护行政主】管部门依据中—华人民？共和国大气污染防治！法责：令停止？建设施工限期—改正；拒不改正的】对建设单位处以【二千元以上一万【元以下的罚款— 第三十二条— ，。违反本办法》第十：二条规定施工单位有！下列行为《之一的由城乡建【。设行：政，主管部门依据中华】人民共和国大气污】染防治法责》令限：期改正？。。处一万元以上十万】元以下罚款；—拒，不改正的《责令停工整治 （】一）未采用密闭式防！尘网遮盖在施工工地！内堆存的建筑—土方、建筑垃圾、】渣土和？散装物料的；— （二）建设—。单，位未对暂时不能开工！。的建设用地的裸【露地面进行》覆盖或者绿化的【; （三）法律【、法规、规章规定的！其他情形 》第三十？。三，条 违反本办—法第十四条有—关规定拆除施工【未对裸露《土地面以《。及未清运的建筑垃圾！覆盖防尘网》或防尘布、未采【取全封闭作业的由房！。地产主管《部门：依据：。中华人民共》和国大气污》。。。染防治？法，。责令改正可以处一万！以上十万元以下罚】款 第三十四条【 违反本办法—第十五条、第—十六条？规，定运输？垃圾：、，渣土：、砂：石、土？方，、灰：浆等易？产生扬？尘物料的车辆未【采，取密：闭或：者其他措施防止物料！遗撒的由城》市管理主《管部：门或交通运输—行，政主管？部门依据《中华人？民共和国大气污染防！治法根据各自职【责责令改《正处二千元以—上二万元以下罚款】；拒不改正》的车辆不得上—道路行？驶 ：第三：十五条 违反—本办法第十七—条、第十八条规【定物料？。。堆场未划分区域【、采取？密闭、？围挡、喷淋等抑【尘防尘措施的—由环境？保护：行政主管部门依据】中华人民共和国【大气污染防治法责令！改正处？一万元？以上十？万元以下罚款；拒不！改，正的责令停工整【治或者停业整治 】第三十六条 违反本！办，法第十九《条、第二十条、【第二十一条规—定城市？道路园林绿化—单位未采取覆盖【、洒水等降尘抑尘措！施的由城《市管理主管部门依】据中华人民共—和国大气污染—防，治，法按照职《责责：令改正并根据情节轻！重处以两千以下罚】。款 第三十七条【 违反本办法—第二十二条规—定道路施工》单位未采取》洒水、喷雾、覆盖】等抑尘降尘措施的】由城：市管理？。或城：乡，建设、交通运输等主！管部门依据中华【人民共和国大气污】染防：治法按照各》自职：。。责责令改正处—。一万元以上十万【元以下罚款；拒不】改正的？责令：停，工整治 第三十八】条， 违反本办法第二】十，。三条：、第二十四条—、，第二：十五条规定》矿山企业未采取清扫！、洒：水等除尘防尘抑【尘措施或《从事易？产生扬？尘污染的矿石加工单！位，和个人未采取先【进工艺等除尘设【施的由国土资源主管！部门依？据中华人民共和国大！气污染防治法责令改！。正处一万元以上十】万元以下罚款；【拒不改正《的责令停工整治【或者停业整治 从事！建材加工企业未【采，取集中？收集处理、密闭【。、，围挡、遮盖》、清扫、洒水等措施！控制：、减少粉尘和气态】污染：物排放的由》环境保护行》政主管部门依—据中华人民》。共和：国大气污染》防治：法责令改正处—二万元以上二十【万元以下的罚—款；拒不改正—的责令停产》整治： 第三十《九，条 任何单位或个人！。以，拒绝进入现》场等：方式拒不《接受现？场监督检查或者【在接受监督检查【时弄虚作假的由环境！。保护行政《主管：部门或者其他负有】扬尘污染防治监督管！理职责的部门依据中！华人民共和国大气】污染防治《法责令？改正处二万元以上】二十万？元以下？罚款；构成违反治安！管理行为的由—公，安，。机，。关依法予以》处罚 第四十条【 扬尘污染》防治相关管理—。部门及其工作—人员在扬尘污染防】。治监督？管理工作中存在玩忽！职，守，、滥用职权、徇私舞！弊或构成犯罪的依】。法依：纪，。追究责任   第】六章  附 则 】  第四十一条【 本办法所称“【。城市道路”是指包】括开发区（》新区）、街道在内】的主要道路》 ，第四十二条》 本办？法，自20？18：年3月15日—起施：行，