鄂州市扬尘污—染防治管理办—法
第一章 总】。 则
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第一条 —为防治?扬尘污染保护—和改善大气环境质量!保障人体健康推【进生态文明建设根】据中华人民共和国】环境保护法中华人民!。共和国大气污染防治!法湖北省大气污染】防治条例湖北省【。城市市容和环—境卫生管理条—例等法律法规结【合本市实际制定【本办法?。
第二条 本办法】适用于本市行政区域!内扬尘污染的—防治与?管理工?作
本办法所称扬尘!污,染是指在建设工【程施:工,、建筑物拆除、【物料运输与堆—存、道路《保洁与绿化养护、管!线建设、矿产资源】开发:等活动中产生—的松散颗粒物以及】因泥地裸露形成【的一定粒径范围的】粉尘颗粒物对周【边环境和大气造【成的污染
》前款所称《。的物料包《括煤炭、砂石—、灰土、《灰浆、灰《膏、水?泥、工业固体废弃】物、建筑垃圾和工】程渣土等易》产生空气颗粒物的物!料
第三《。。条 扬尘污染防治应!当坚持?。政府主导、排—。污者负责、属—地管理、部门监【管、:公众:参与、?预防为主原则
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第二章《。 职责分工
!。第四条 《市区人?民,政府、开《发,区管委?会、街道办事处负】责本辖?区的扬尘污染—防治工?作应将扬尘污染防】治工作?纳入国民经济和社会!。发展规划《建立资金《投入保障机制和对】相,关行政主管部—门扬尘污《染防治工作的综【合考:评制度;应当—。制定扬尘污染防治】方,案并将扬尘污染【应,急措施纳入重污染】天气应?。急预案?
在空气受到严重】污染发生或者可能】。发生危害人体—健康和?安全的紧急情—况时市区人民政府、!开发区管委会—、街道办事》处应当向社会—。发布空气重污染【的预警信息并按【照空气污《染预警?级别:及时启动应急预案实!施责:令停止?工地:土石方?作业和建筑》物拆除?施工:等扬尘管理控制【。应急措施
第—五条 环境保护行政!主管部门是》本市扬尘污染防【治的主管《部门对?扬尘:污染防治实》施统一监《督,管理
城乡建设行政!主管部门负责市政】基,础设:施工:程施工、房屋建筑工!程施工、装饰装修工!。程,施工等扬尘污染防治!的监督?管理
城《市管理主管部门负】责园林绿化》工,程施工、建筑—垃圾和工程渣土运输!处置、道路保洁扬】尘污染防治的监督管!理
公?安机关交《通管理部门负责查】处建筑垃圾、工程】渣土:、渣石等运输车辆的!。道,路交通违法行为配】合城:市管理等执法—部门查处《上述:。车辆:未采:。。用,密闭方式运输、沿途!遗撒泄?漏等违法行为—
房地?。产主管部门负责主】城区范围内国有【土地:。上已合法办理征收手!续的建(构》)筑物拆除工程过】程中扬?尘污染防《治的监督管》。理
国土资源—行,政主管部门负责矿产!资源开发过程中扬尘!污染:防治:的监督管理
交通】运,输行政主管部门负】责公路、航》道、港口《、,码头等工《程施工及营》运扬尘?。污染防治的》监督管理
水行政】主管部门负责水利】工程施工、》河道及堤防裸露【土,地绿化的扬尘污【。染防治的《监督管理
其他【有关部门应当根据扬!尘,污染:防治要?求根据?各自职责制定并实施!扬尘污染防治—具体措施并对扬尘污!染防治实施监—督,管,理,
第六条 市人民】政府应当加大扬【尘污染防治》科研经费的》投入鼓励和》支持扬尘污》染防治?的科学技术》研究推广先进适用】的扬尘污《染防治技术
—第七条 《新闻媒?体应当加强》对扬尘污染防—治法律法规和科学防!治知识?的公益宣《传
鼓?励、支持行业协会和!有关企业《制定、实《施扬尘?污染防治规范—加强行业和企业自】律管理
《第八:条 倡导《和推行绿《色施工管《理有效节约资源并提!高废:弃物利用率增强公众!自觉遵守《扬尘污染防治法律法!。。规的:意识鼓励和促—进清:洁生产发展循环【经济
第三章 】扬尘污染防治措施
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第一《节 建设》工程施工扬尘污【。染防治
第【九条 ?建设单位在招标【文件中应当要—求,投标人制定符合【国家:标准的施工现—场扬尘污《染防治措《施并列入评审内容
!第十条 建设—。单位与?施工单位签订施工】承,(发)?包合同应当》明确施工《单位的扬《尘污染防治责任和】具体防治措施—将扬尘污染》防治费用列入工程预!。算专款专用
第【十,一,条 建设单》位报批的建》设项目环境影响评】价,文,件应当包《括扬尘污《染,防治内容
对可【能产生扬尘污染、】未取得环境影响【评价审批《文件的建设项目【该项目审批部门不】得批准其建》设建设单位不—。得开工建设》
建设单位应—当在建设项目开工之!前制定扬尘污染防治!方案并向环境保【护行政主管》部门和城乡建设行政!。主管:部,门,备案
第十二条 】建设工程施工应当】符合下列扬》尘污染防《治要求
(一—。。)建设工程施工工】地周围应当》设置连续、密闭的】围挡城市主》干道、景观地—区、繁华区域周边】的围挡高度不—得低于2《.5米其他》区域围挡高度不【。得低于1.8米【。。;各类管线敷设工】程其边界应设1.】5米以上的》封,闭或:半封:闭路档;围挡底端】。应设置防溢座围挡之!。间、围挡与防溢座】之间:应当闭?合;:
(二)施工期间建!筑结:构脚手?架外侧设置密目式】安全立网物料升【降机架体外侧应【使用立网防护—;,
(:三)施工工地内生活!区、办公区、作业区!。加工:场、材?料堆场地面、车行道!路,。应当进行硬》。。化或者铺设其他功能!。。相当:的材料?并辅以湿法作业;】
,(四)气象预报风】力达到5级》以上的天气不得【进行土方挖填和【转运、?爆破、房屋》或者其他《建(构)《筑物拆?除等作?业,。;
(?五)建?(构)筑物内施【工材料及垃》圾清运运输》车,辆,应当在除泥、冲洗干!净后方可驶》。出作业场所且应【。当采用?容,器或:者管:道运输禁止凌空抛】撒;:
,(六)建《筑垃圾等无法在2】4小时内清》运完毕的应当在施】工工地内设》置临时堆放》场临:时堆放场应当—采取围挡、》遮盖等防尘措施;】
(七)在进行产】生大量泥浆的—施工作业时应当设】置相应的泥浆池、】泥浆沟确保》泥浆不外溢废浆【应当密闭运输—;
:(八)堆《放水泥或《者,其他:易飞扬的细颗粒建】筑材料应当密—闭存放或者采取覆】盖等措施;
(九】)施工工地按—照规定使《用,预拌:混,凝土、砂浆应—。当采:取密闭、围挡—、,洒水、冲洗等防【尘措施;
》(十:)混凝土搅拌站物料!堆放:场应当采取》建设密闭或者—半,密闭罩棚、挡—风墙等?永久性防尘措施场外!临,时堆存的砂子、石】子应当采《用防尘网或者—。防尘布覆《盖;
(十一)【。闲置:3个月以上的土地建!设单位应当对其裸露!。泥地进行临时绿【化或者铺装;
(】十二)其他法律、】法规、规《章有:规定的从其规定【
第:十三条 建》设项目监理单—位应:当加强?。对,。施工单位的》扬,尘污染防治》工作的监理》督促施工单位落【。实扬尘防《治措施
施工现场发!生扬尘污染》的监理单位》应当要求施工单【位整改;情节—。严,重的应?当要:求施工单《位暂:时停止施工并及时】向建设单位》报告施工单》。位拒不整《改,或者不?停止施?工的监理《单位应当及时向【当地:建设行政主管部门及!相关部门《报告
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第二节》。 拆除施工与物料!运输扬尘污》染防治
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第十四条— ,拆除施工应当符合】下列扬尘污》染防治要求
(【一)应?当遵:循本办法第十—二条的相关规—定;
(二)—。拆除:施工完成《后应当对裸露土【地,面以:及未清运的》建筑垃圾覆》盖防尘网《或者防尘布;
【(三)城《市建:成区内的《拆除工程应当—采取全封闭作—业
第十五条— 运输物料》的,车辆应?。。当符:合下列扬尘污染【防治要求
(一【)按照规定的时【。间和路线行驶;
(!二)安装密闭运输机!械装置安装行驶【及装卸记录仪或【者,定位终端《设备;
(三—)除泥、冲洗干【净后方?可驶出作业》场所;
(四)运】输,途中的?物,料不得沿途泄漏、散!落或者飞扬》;
(五《)其他法律、法【。规、规章《有规定的从其规【定
:第十六条 运输其】他,易产生扬尘污染【物,品的单?位或个人应当—采用密闭化车—辆运输;不具备【密闭化运《输条件的应当—。。委托具?有相应条件的—单位或个人承运【
第三节— 物料堆场—。、露天仓库》扬尘污染防治
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:第,十七条 物料堆【场、露天《仓库应当划分物【料堆:放,区域与道路》的界限及时清除【散落的物料保持物料!堆放区域和道路【整洁:
第十?八条 堆放易—。产生扬尘污》染物料的堆场、露天!仓库等场所应当符合!下,。。列扬尘污染》。防治:。要求:
(一)地面应当】进行硬?化处理;
(二【)采用混凝土围【墙,或者天棚的储库应当!配备喷淋或者其他】。防尘设施;
(三)!露天装卸作业时【应当采取《洒水等?降尘措?。施;采用《。密闭输送设备作业的!应当在装料》、卸料处配备吸尘】、喷淋等防尘设【施并保持防尘设【施正常使用;—
(四)临》时性:的废弃物堆场应【当设置围挡、—防尘网等防尘设施长!期存在的废》弃物堆场应当—绿化或遮盖;—。
(五)《在出口?处设置运《输车辆冲《洗保洁设施
第四】节 道路保洁与】。绿化、道路施工建】设污染防治
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第十?九条: 道路保洁作—业应当?符,合下列扬尘》污染防治要求—。
(一)除》雨雪或者最低气温在!摄氏2度以下—的天气外城》市主干?道机动?车道按照相》关部:门的规定每日洒【水降尘或者》。冲洗、清《。扫;
?(二)?其他采?用人工方式清—扫的区域应当符合市!。容和环境卫生作业】服务规范;
—(三)生活垃—圾转:运应当实行密闭运输!;
(四)路面【破,损的应?当采取防尘》措施及时修复;
(!五,。)下:。水道的清疏污泥应】当在24小时内清运!不得在道路上—。堆积
第二》十,。条 进行绿化建设与!养护:。作业:应当符合下列扬尘污!染防治?要求
(一)气【。象预报风力达到4】级以上?的天气应当停止【平整:土地、换《土、原土过筛等【作业;
《(二)栽植行道树】所挖树穴在4—8小时内无法—栽植的应当对树穴】和栽:种土采取覆盖等防尘!。措施:行道树栽植后—应当在当《天完成余土以及其】他物料清《运;:不能完?成清运的应当进【行覆:。盖;
(三)1【。000平方米以上的!成片绿化《建设作业(不—。包括道路绿化)在施!工工地?周围设?置不低?于1.8米的—连续、密闭》围挡在施《工工地内设置车辆】清洗设施以及配【套的排?水、泥浆《沉,淀设施;运输车辆应!当在除?泥、冲洗干净后【方可驶出施工工地】。
第二十一条 机场!、车站、铁路、停车!场、公?园、广场、街头游】园,以及专用道路等露】天公共场所》其产权单位或者【经,营,者应当参照第—二十条规《定进行清《扫保洁防止扬尘【污染
第二十二条 !道路:施工建设应当—符合下列扬尘—污染防治《要求
(一)应当】遵循本办法》第十二?条的相关规定;【
(:二)采取分段—。开,挖、分段回填的【方式:施工;已填后的【沟槽采取覆盖或者】洒水等?抑尘措施;
(三)!使用风钻挖掘地面和!。清扫施工《现场:时,进行洒水降尘
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第五节《 矿产资源开发】及裸露土地扬—尘污染防治》
第《二十三条 市区人】民政府?、开:发区管委会》可以根据《扬尘污染防治的需】要结合?鄂州市城乡总—体规:。划和土地《利用总体规》划,划,定,。禁止从事石材、【砂石、石灰石等【矿石加工《活动的?区域:
从:事易产生扬》尘污染的《石材、砂石、石【灰石等矿石》加工活动的单位和个!人应当依《法取得行政许可并】采用先进工艺、设置!除尘设施防治扬尘污!染
第二十四条 对!停用的采矿、采砂】、采石?和其他矿《产、取?土用地应当制定生】态恢复计划》及时恢?复生态?植被
第《二十:。五条 矿产资源开采!、加工、《矿山环境治》理项:目,。等应当符合下列【扬尘污染防治—要,求,
,(,一)露天开》采、加工矿产资源】应当采取喷淋、集】中开采、运输道路】硬化、绿化等措施防!治扬尘污染;
(二!)矿山企业应当采】取设置除尘设施【等措:。施防治采矿》场、排岩场等—场地的扬尘污染;】对采矿场、排岩【场等场地的运输道】路应:当进:行铺装或《者,硬化处理并及时清扫!、洒水;
(三)排!岩,应当优先采取—外围排岩、及时绿化!的,作业:方式作业时应当【采取湿法《喷,淋等抑?尘措施;
(四)】尾矿区、排岩场【应当设置围栏、【覆,盖防尘网、复垦等】有效措施防》治扬尘污染
第二十!六条 裸露土地【应当由?相关责任《人进行绿化;—不具备绿《化条件的应当由相】关责任人实施硬化】或覆盖
(一)单位!范围内的由所在单位!负责;
《(二)?居,住区内的《由物业服《务企业负责;没【。有,物业:服务企?业,的由其管理单位或】者所在地街道—办事处、乡(—镇,)人民?政府负责;
—(三)市政道路、公!共绿:地、河道、堤防【范围内的由城乡建】设行政主管部门【、水务行政主管部】门根据?职责分?工负责;《。
(四)储备—土地:的由土地储》备管理?机构负责;
(【。五):空闲土地的由土地】使用权人《负责:;
(六)其—他区域的裸露土地】。由土地使用权人【进行绿化或》者铺装并及时实施围!挡
第四《章 ?。。监督管理
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第:二十七?条 环境保护行政】主管部门应当建立】下列制度加强—扬,。尘污染防治的—监督管理
》(一)建立扬尘污】染,防治联席会议制度环!境保护行政主—管部门?为联席会议召集单】位城乡建设、—。城市管?理、交通运输、水】务、国土《资源、公安等主管】部门和重点工程【。建设机构为联席会议!成,员,。单位:各成员单位定期召】开联席?。会议:充分发挥《部门联?动作用互《通信息并开展联合执!法行动;
(二【)建立扬尘》污,染日常巡查制度环】境,保,护行政主管部门会】同城乡建《设、城市管》理、交通运输等主】管部门加《强对本?辖区内扬尘污—染的:日常巡查《及时发现并制止扬尘!污染:行为的发生;—
(三)建立扬尘】污染环境《管理:监控通报制度通过】监控系统加强—扬尘污染监》。控建立扬尘污染【源数据库及时通报】扬,尘污染防治工作情】况;
(四)建立城!市扬尘污染》防治考?核评价制度将城市扬!尘污染防治作为对区!人民政府、开发区管!委会、街道》办事:处大气环境保护考核!评价:的重要内容定—期公布考核评价结】果
第二十》八条 各《区人民?政府、开发区管【委会、街道办事【处应当配合市—环境保护行》政主管部门开展扬尘!。污染环境监测网络与!扬尘污染管理信息】系统的建立》工作实现信息共享并!按市环境保护行【政主管部门要求报】送本区扬尘污染状】况的环境信息—
第二十九条 【环境保护《、城乡?建设、城市管理【等负有大气环—境保护监督》管理职?。责的部?门应当建立扬尘【污染投?诉和举报制度设置投!诉、举报平台—和违法?行为曝?光,平台及时受理—处置扬尘污染—的投诉?和举报?将产生扬尘污染的】单位和?个,人违:法,信息录入信用管【。理系统并及时—向社会公布
第三】十条 任何单位和个!人都:。有防治扬尘污—染的义务并有—权,对造成扬尘污染的】单位和?。个人进行检举
!第五章 法律责任!
第三十一条 !违反本办法第—九条、?第十条和第十一条】规定:。建设单?位未按要求制—定扬尘污染》防治实?施方案?。或备案的《不得施工《由环境保护行政【主管部门《依据:。中华人民共和—国大气污染防治法】责令改正
》扬尘污染防治—实施:方案未落《实的由环境》保护:行政:。主,管部门依据》中华人民共和国【大气污染防》治法责令停止—建设施工《限期改?正,。;拒:。不,改正的对《建设单位《处,以二千元《以上一万元以—下,的罚款
第》三十:二条 违反本办法】第十二条规定施【工单位有下》列行为?之一的由《城,乡建设?行政主?管部门?依据中华人民共和国!大气污?染防治法责令限期改!正处一万元以上【十万元?以下罚款《;拒不改正的责令停!工整治
(一—)未采用密闭式【防尘网?。。遮盖在施工工—地内堆存《的建筑土方、建筑垃!圾、渣土和散装物料!的;
(《二)建设《单,位未对暂《时不能开工的建设】用地的裸露地面进】行覆盖?或者绿化的;
【(三)法律、法规、!规,章规定的《其他情形
第三十三!条 违反《本,办法第十四》条,。有关规定拆除施工】。未对裸露土地面以及!未,清运的?。建筑垃圾覆盖防尘网!或,防尘布、未采取【全封闭作业的由房】地产主管部门依据】中华人民共》和国:大气:污染防?治法责令改正—可以处?一万以上十万元以下!罚款
第三十四【条 :违反本办法第十五】条、第十六》条,规定运输垃圾、渣土!、,砂石、土方、灰【浆,。。等易:产生扬尘物料—的车辆未采取密闭】或者其他措施防止】物料遗撒的由城市管!理主管部门或交【通运输?行政主管部门依据中!华人民共和国大气】。污染防?治,法根据?。各自职责责令改正处!二千元以上》二万:元以下罚款;拒【不改正的车辆不得上!。道路行?。驶,
第三十五条 【违反本办法第十七】条、:第十八?条规定物料堆场未划!。分区域、采取密闭、!围挡、喷淋》等抑尘防尘措施的由!环境保护行政主管】部,门依据中华》人民:共和国大气污染防治!法责令改正处—一万:元以上十《万元以下罚款;拒不!改正的责令停—工整治或者》停业整治
第三十】六条 ?。违反本办法》第十九条《、,第二十?条、第二十一条规定!。城市:道路园林绿化单位未!采取覆盖、洒水【等降:尘抑尘措施》。。的由城市管理主【管部门依《据中华?人民共和国大气污染!防治法按照职责责】令改正并根》据情节轻《重处:以,两千以下罚》款
第三十七条【 违反本办》法第二十二》条规定道路》施工单位《。未采取洒水、—喷雾、覆《盖等:抑尘降?尘措施的由城市【管理或城乡建—设、交通运输等主】管部门依据中华【人民共和国大气【。污染防治法》按照各自职责—责令改正处一万元以!上十万元《以下罚?款;拒不改正—的责令停工整治
第!三十八条 违—反本办法《。第二十三条、—第二十四条、第【二十五条规定矿【山企业?未采取清扫、洒水等!除尘防尘抑尘措施】或从事?易产生扬尘污染的矿!石加工单《位和个人未采取【先进工?艺等除尘《设施的由国土资【源主管部门依据中】。华人民共和国大【气污:染防治法责令—改正:处,一万元以上》十万元以下》罚款:;拒不改正的责令】停工整治或者停业整!治
从事建材加【工企业?未采取集中收集【处,。理、密闭、围—挡、遮盖、清扫、洒!水,等措施控《制、减少《粉尘和气态污染物排!放的由环境保护【行政主管部门依据】中华人民《共和国大气污染防治!法责令?改正处二万元以上二!十万元?以下的罚款;拒不改!正的责令停产—。整治
第三十九条 !。任何单?位或个人以》拒绝进入《现场等?方式拒?不接受?现场监督《。检查或者在》接受监督检查时弄】虚作假的《由,环境保护《行政主管部》门或者其他负有【扬尘污染《防,治监督管《理职责?的部门?依据中华《。人民共和国大气污染!防治法责《令改:正处二?万元以上二十万元】以下罚款;》构成:违反:治,安管理行为的由公】安机关依法予以处】罚
第?四十条? 扬尘污染防—治相关管理部—门及其?工作人员在扬—尘污染防治监督【管理工作中存在玩忽!职守、滥《用职权、《徇私舞弊或构成犯】罪的依法《依纪:追究责任《
第六章 【 附: 则
第四十一!条 本办法所称【“城:市道路”是指—包括开发区》(新区)、街—道在内?的主要道路》。。。
第四十《二条 本办法自20!18年3月15日】起施:行,