鄂州市扬尘》污染防?治管理办《法
第一章 【总 则
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第一条 为防【。治扬尘污染保—护和改善大气—环境质量保障人【体健康推进生态文明!建设根据中华人【民共和?国环境保护法中华】人民共和国大气【污染:防治法湖北省大气】污染防治《条,例湖:北省城市市容和环】境卫生管理条—例等法律法规结合本!市,实际:制定本办法
第【。二条 ?本办法适用于本市】行政区域《内扬尘?污染的防治与管【理,。。工,作
本?办,法所称扬尘污染是指!在建设工程施工【、建筑物拆》除、物料运输与堆】存、道路保洁与绿】化养护、管线建【。设、矿?产资源?。开发等活动中产生】的松散颗《。。粒物以及因泥地【裸露:形成的一定粒径范围!的粉尘颗粒物对周】边环境?和大:气造成的污》染
前款所称的【物料包括煤炭—、砂石、灰土、【灰浆、灰膏、水【泥、:工业固体《废弃:物、建筑垃》圾和:工程渣土等易产生】空气颗粒物》的物料
第三条 扬!尘污染防治应当【坚持政府主》导、排?污者负责、属—。地管理、部门监管】、公:众,参与、预防为主原则!
第《二章 职责分工
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第四《条 市?区人民政《府、:开发区管委会、街道!办事处负责本辖区的!。扬,尘污染防治工作应】。将扬尘污染》防,治,工作纳入国民经济】。和社会发展》规划建?立资金投入保障机】制和对相关行政【。主管:部门:扬尘污染防》治工:作的综合考》评制度?;应当制定》扬尘污染防治方案并!。将,。扬尘污染应急—措施纳?入重污染天气—应急:预案
在《空气受到严重污染】发,生或:者可能发生危—害人:体健康和安全—的紧急情况时市【区人民政府、开发】区管:委会、?街道:办事处应当向社会】发布空气重污染的预!警信:息并按照空气污染】预警:级,别及时?启动应急预案—实施:责令停止工地土石】方,作业和建筑物—拆除施工等扬—尘管理?。。控制应急措施—
第五条 环境保护!行政主管部门是本】市扬尘污染防治的】主管部门《对扬尘污染》防治实施统一—监督管理
城乡【建,设行政主管部—门,负责市政基础设施】工程施工、房—屋建筑工程》施工、装饰装—修工程施工等扬尘污!染防:治,的监督管理
城【。市管理主管部门负】责园:林绿化工程施工、】建筑垃圾和》工程渣土运输处置、!。。道路保洁扬》尘污染防治的—监督管理
》公安机关交》通管:理,部门负责查处—。建筑垃圾、工程渣】土、渣石《等运输车辆》的道路交通违法【行为:配合:城市管理等》执法部门查处上【述车辆未采用—。密闭方式运》。输、沿途遗撒—泄漏:等违:法行为
《房地产主《管部门负责主—。城区:范围内国《有,土地上?已合法办理征收手】续的建(《构)筑物拆》。。除工程过程中—。扬尘污染防治的监】督管理
国土—资源行政主管部门负!责矿产资《源开发过程中扬【尘污染防治》的监督管理
交【通运输行《政主管部《门负责公路、航【道、港?口、码头等》工,程施工及《营运扬尘《污染防治的监督管理!
水行?政主管?部门负?责,水,利工程施工》、,河道及堤《防裸露土地》绿化的扬尘污染【。防治的监督管—理
其?他有关部门应当【根,据扬尘污《染,防治要求根据—各,自职责制定并实施】扬,尘,污染防治具》体措施并对扬—尘污染防治实施【。监督:管理:
第六条 市人民】政府应当加大扬尘污!。染防治科研经费的】投入鼓励《和支持扬《尘,污染防治的科学【技术研究推广先【进适用的《扬尘污染防治技术】
第:七条 新闻》媒体应当加》强对扬尘污染防治法!。律法规和《。。科学防治知识的【公益宣传
》鼓励、支持行业协会!和有关?企业制定、》实施:扬尘污染防》治规范加强行业和】企,业自律管理
第【八条 倡导和—推行绿色《施,工管理?有效节约资源并提】高废弃物利》用率增强公众—自觉遵守扬尘—污,染,防治法律法规的意】识鼓励和促》进清洁生《产发展循环经济【
第三章 —扬尘污染防治措【施
第一节 !建设:工程施工扬》尘污:染防治
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第:九条 建设单—位在招标文件中应当!要求投标《人制定符合国家【标准的施工现场扬尘!污染防治措》施并列入《评审内容
》第十条 建设单位】与施工单位签—。。。。订施工承(发)【包合同应当明确施】工单位的扬尘污【染防治责任和具体防!治措:施将扬?尘污:染防治费用列入工程!预算:专款:专,用
:第十一条 建设【单位报批的建设项】目环境?影响评?价文:件应当包括扬尘污】染防:治内容
《对可能产生扬尘【污,染、未取得环境影响!评,价审批文件的—。建,设项目该项》目审:批,部门不得《批准其?建设建设单位—不得开工建设—
建设单位应当在建!。设项目开工》之前制定扬尘—。污染:防治方案并向环境保!护行政主管部—门和城乡建设行【政主:管部门备案》
第十二条 建【设工程施工应当符】合下列扬尘污—染防:治要求
(》一)建设《工,程施工工地周围应】当设置连续》、密:闭的围挡城市—主干道、景观地区、!繁华区域周》边的围?挡,高,度不得低于2.【5米其他区域—。围挡高度不得低【于1.8米;各【类管线敷设》。工程其边界应设1】.5:米以上的封闭或【半封闭路档》;围挡底端应设置】防溢座围挡之间、围!挡与防溢座》之,间应当?闭合;
(二—)施工期间》建筑结构脚手架外侧!设置:密目式安全》立网物?料升降机架体外【侧应使用立网防【护;
?(三)施工》工,地内生?活区、?办,公区、作业区加工场!、材料?堆场地面、车行道】。路应:。当进行硬化或者【铺设其他《功能相当的材料并】辅,以湿法作业;
【(四)气象预报【。风力达到5级以【上的天气不得进行】土方挖?填和转运、爆破、】房屋或者其他建(构!),筑物:拆除:。等作业;《
(五)建(构)筑!物内施工材料—及垃圾?清运运输车辆应当在!除泥:、冲洗干《净后:方可驶?出作业场所且应【当采用容器》或,者管道运输禁止【凌空:抛撒;
(六)建筑!垃圾等无法在24小!时内清?运,完毕的应当在—施工:工地内设置临时【堆放场临时堆放【场应当采《取围挡、遮盖等【防尘措?施;
(七)在进行!产生大量泥浆的施工!。作业时应当设置【相,应的:。泥浆池、泥浆沟确】保泥浆不外溢废浆应!当密闭运输;
(八!)堆放水泥或者其】他易飞扬《的细颗粒建筑材料】。应当密闭《。存放或者采取—覆盖等措施;
(】。九,)施工工地按照规】定使用预拌混凝土、!砂浆应当采取—密闭、?围挡、洒水、冲洗等!防尘措施;》。
(十)混》。凝土:搅拌站物料堆放【场应当采取》建设密闭或者半密】。闭罩棚、挡风墙等永!久性防?尘措施场《外临时堆《存,的砂子、石》子应当采用》防尘网?或者防尘布覆盖;】
(十?一,)闲置3个》月以上的土》。地建:设单:位,应当对其裸露泥地】进行临时《绿化或者铺装—;
(十《二)其他法律、法规!、规:章有规定的从—其规定
第十三条】 建设项目监—理,单位应当加》强对施工单位的【扬尘污染防治—工作:的监理?督促施工单》位落实扬尘防治【措,。施
施工现》场,发生扬尘污染—的监理单《位应当要求施—工单位整改》;,情节严?重的:应当要?。。求施:工单位暂时停止施】工,并及时向建设单位】。报告:施工单位拒》。。不整改或者不停【止施工的监理—单位应当及》时向当?地建设行政主管部门!及相关部门》报,。告
第二节【 拆除施工与物料!运输扬尘污染防【治
第十四条】 拆:除施工应当符—合下列扬尘污染防治!要求:
(一)应当遵循本!办法第十二条的相关!规定;
(二)拆除!施工完成后应当【对裸露土地面以及未!清运的建《筑垃圾覆《盖防尘网或》者,防尘:布;
(三)城市建!成区内的《拆除工程《应当采?取全封?闭,作,业
第十五条 运输!物料的车辆应当符】合下列扬《。尘,污染防治要求—
(一)按照规定的!。时间:和路线行《驶;
(《二):安,。装,密闭:运输机械装》置,安装:行驶及装卸》记录:仪,或者:定位:终端设备;
(三)!除泥:、冲洗干净后方【可驶出作业场—所;
(四)—运输途中的物—料不得?沿途泄漏、》散落或者飞》扬;
(五)其【他法:律、法规、规章【有规定的从》其,规定
第十六条【 运输?。其他易产生扬尘【污染物品的单位【。或个人应当采用密闭!化车辆?。运输:;不具备密闭化【运输:条件的应当委托具】有,相,应条件的单》位或个人承运
!第三节 物料堆】场、露天仓》库,。扬尘污染防治
!第十七条 物料堆场!、露天?仓库应?当划分物料》。堆放区域与道路的】界限及时清除—散落的?物料保持物料堆【放区域?和道路整洁
—第十八?条 堆?放易产生扬尘污染】物料的堆场》、露天仓《库等场?所应:当符:合下列扬尘污—染,防治要求《
(一)地面应当】进行硬化《处理;
(二)采】用混:凝土围墙《或者天棚的储库应当!配备喷淋或者其他】防尘设施《;
:(三)?露,天装卸作业时应当】采取洒水《等降尘措施;—采用密闭《输,送设备作业的应当在!装,料、卸料处配—备吸尘、喷淋—等防尘设《施并保?持防尘设施》正常使用《;
(四)临时性】的废:。弃物堆场《应当设置《围挡、?防尘网等防尘设施】长期存?在的废弃物堆场【应当绿化《或遮盖;
》(五)在出口处设】置运输车辆冲洗【保洁设施
第四节】 道路《保洁与绿化、—道路施工《建设:污,染防治?
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第十九《条 道路《保洁作业应当符合】下列扬尘污染防治要!求
:(一)?除,。雨雪或者最》低气温在摄氏2度以!下的天气《外城市主干道机动】车道按?照相关部《门,的规定每日洒水降尘!或者冲?。洗、清扫;
(二】)其他采《用人工方式清扫【的,区域应当符合市容和!环,境卫生作业服—务规范?。;
(三)生—活垃圾转运应当实行!密闭:运输:;,
(:四):路面破?损的应当采取防尘】措,施及时修复》;
:(五)下水道的清疏!污泥应当在24【小时内?清运:不得在道《。路上堆积
第二十条! 进行绿《化建设与《养护作?业应当符合下列【。扬尘:污染防?治要求
(一)气】象预报风力》达到4?级以上的《天气应当停止平【整土地?、换土、原土过筛】等作业?;
(二)》。栽植:行道树所挖树穴【在48?小时内无法栽—。。植的应?当对树穴和栽种土】采取覆盖等防尘措】施行道树栽植后【应当在当天完成余】土以及其他物料【清运;?不能完成清运的应】当进行覆盖》;,
(三)10—00平方米以上的成!片绿化建设》作业(?不包:括,道路绿化)在施工工!地周围设置不低于】1.8?米的连续、密闭【围挡在施工工地内设!置车辆?清洗设施《以及:配套的排《水、泥浆沉淀—设施:;运:输车辆应当在除泥、!冲洗干净后方—可驶出施工工地【
第二?十一条? 机场?、车站、铁路、停车!场、公园、广场、街!头游:园以及专用》道路等露《天,公,共场所其《产权单位或者经营者!应当参照第》二十条规定进行【清扫保洁防止扬尘】污染
第二十二【条, 道路施工建设应】当,符合下列扬尘污染】防治要求《
(一?)应当?遵,循本办法第十二条的!相关规?定;
(二》)采取?分,段开挖、《分,段回填的方式施工;!已填后的沟槽采取】覆盖或者《洒水:等抑尘措施》;,
(三?)使:用风钻挖掘地面和清!扫施工现《场时进行《洒,水降尘
》
第五节《 矿?产资源开发及裸露】土地扬尘污》染防治
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第二十三条 市区!。人民政?府、开发区管委会】可以根据扬尘污染】防治:。。的需:要结合鄂州市城乡总!体规划和土》地利用总体规—划,划定:禁止从事石材—。、砂石、石》灰,石,等矿石加《工活动?的区域
从》事易产生扬尘污【染的石材、》砂,石、石灰《。石,等矿石加工活动【的单位和个人应【当依法取得行—政许可并采》。用先进工艺、设置】除尘:设施防?治扬尘污染
第【。二十四条 对停用的!采,矿、:采砂、采《石和其他矿产、取土!用地应?当制定生态恢复【计划:及时:恢,复生态植被》
第二十五》条 矿产资源开采】、加:工、矿山环境—治,理,项目等?应当符?合下列扬尘污染【防治要求
(—一)露天《开采:、加工矿产资源应当!采取:喷淋、集中》开采、?运输道路硬化、绿化!等措施防治》扬尘污?染;
(二)矿山企!业应:当采:取设置除《尘,。设,施等措施防治采矿】场、排岩场等—场地的?扬尘污染;对采矿】场、排岩场等场地的!运,输道路应当进行铺】装或者硬化处—理,并及时清扫、洒水】;
(?三)排岩应当优先】采取外围排岩、及时!绿化的作业方—式作业时应当采取湿!。。法喷淋等《抑尘措施;》
(四)尾矿区、】排岩场?应当:设置围栏《。、覆盖防尘网、复】垦等有效措施防【治扬尘污染
第二十!六,条 :裸露土?地应当?由,相关责任人进—行绿化;不具备绿化!条件:的应当由相关责【。任人实施硬化或覆盖!
(一)单位范【围内的?由所在单《位负责?;,
(二)居住—。。区内的由物业—服务企业负责—。;没:有物:。业服务企业》的,由其管理单位或者】所在地街道办—事处:、乡(?。镇):人,民政府负责;—
(三?)市政道路、公共】绿地、河《道、:堤防:。范围内?的由:。。城乡建设行政主【管部:门、水务《。。行政主管部门根【。据职责分工负责【;,
(四?),。储,备土地?的由土地储》备管理机构》。负责;
(五—)空闲土《地的由土地使—用权人负责;
(】六)其他区》域,的裸露土地由土【地使用权人进行绿化!或者铺?装并:及时实施围挡
【第四章 监督管】理
第》二十:七条 环境保护行】政主:管,部门应?当建立?下列制度加强—扬尘污染防治的监】督管理
(》一)建立《扬尘污?染防治?。联席会议制度环境】保护行政主》管部门?为联席会议召—。集单位城乡建设【、城市管理、交【通运输、水务、国土!资源、公安等主【管部门和重点工【程建设?机,构,为,联席会议成员单【。位各成员单位定【期召开联席》会议:充分发挥部门联动】作用互通信》。息并:开展联合执法行【动;
(二)建立扬!。尘,污染日常巡查制度】环境:。。保护行?政主管部门》会同城乡《建设:、,城市管理、》交通运输等主—管,。部,门加强对本》辖区内扬《尘,污染的日常巡查及】时发现并制止扬尘污!染,行为:的发生;
(三)建!立扬尘污染环境【管理监控通报制度】通过监控系统加强扬!。尘污染监《控建立扬尘》污染源数据库及时】通报扬?尘污染防治》工作情况;
(【。四)建立城》市扬尘污染防治考】核评价制度将城【市扬尘污染防治【作为对区人民—政府、开发区管委会!、街道办事》处大气环境保护【考核评价的重要内】容定期公布》考核评价结》果,
第二?十八:条 各区人民—政府、开发区管委会!、街道办事》处,应当配合市环境保护!行政主管部门开展扬!尘污染环境监测网络!与扬尘污染管理信息!系统的建立工作实现!信息共享《并按:。市环境?保,护行政主管部门要】求报送本《区扬尘污染状况的】环境信息
第二十九!条 环境保护、城】乡,建设、城市》管理等?负有大气环境保护】监督管理职责的【部门应当《建立扬尘污染投诉和!举报制?度设置?投诉、?举报平?台和:违法行为曝光—平台及时受》理处置扬尘污染的】投诉和举报将产【生扬尘污染》的单:位,和个人违法信—息录入信用管理【。系统并及时》向社会公布
第三十!条 :任何单位《和个人都有防—治扬尘污染的—义务并有《权对造成扬尘污染】的单位和《个人进行检举
【
第五章》 :法律:责任
第—三十一?条, 违反本办法第九】条、第十条和第【。十一条规定》建设单位未按—要求制定扬尘—污染防治实》施方:案或备案的》不得施工《由环境保《护行政?主管:部门:依据中华人民共【和国大?气,。污染防治法责令改正!
扬尘?污染防治实》施方:案未落实的由环【境保:护行政主管部门依据!中华人民《共和国大气污染防】治法责令停止—建设施工限期—改正;?拒不改?正,的对建?设单位处《以二千?元以上一《万元以下的罚—款,
第三十《二条 违反本办法】第十二?条规定施工单位有下!列行为之一的由城】乡,建,。设行政主管》部门:。依,据,中,华人民共和国大【。气污染防治》法责令限期》改正处一万元以上十!万元以下罚款;【拒不改正的责—令,停工整治
(一)】未采用密闭式防尘网!遮盖在施工》工地:内,堆存的?。建筑土方、建筑垃】圾、渣土和散装物】料的:;
(二)建—设单位未对暂时不能!开工的建设用—。地的裸露地面进行覆!盖或者绿化的—;
(?三)法律、法—规,、规章规定的其他】情形
第三十三条】 违反本办》法第十四条有—关规定拆《除,施工:未对裸露《土地面?以及未清运的建筑垃!圾覆盖防尘网或【防尘布、未》采取全封闭作业的由!房地产主管》部门:。依据中华《人民共和《国大气污染防—。治法责令改正可以】。处一万以上十万【元以下罚《款
第三十四条【 违反本办》法,第十五条、》第十六条规定—。运输垃圾、渣土、砂!石,、土:方、灰浆等》易产生扬尘物料的】车辆未?采取:密闭:。。或者其他措施防止物!料遗撒的由城市管理!主管部门或交—通运输行政主管部门!。依据中华人民共【和国大气污染防【治法根据《各自职?责责令改正处二千元!以上二万《元,以下罚款;拒不【改正的车辆》不得上?道路行驶
第三【。十,五条 违反本办法】第十七条、第十八条!。规定物料堆场—未划分区域、采【取密:闭、围挡、喷淋等抑!尘防尘措施的—由环:境保护行《政主管部门依—据中华人民共和国大!气污染防治法责令】改正:处一万?元以上十万》元,以下罚款;拒不改】正的责令《停工整治或者停业】整治
?第三十六条 违反本!办法第十九条、【第二十条、第二【十,一条规定城市—道路园林绿》化单位未采取覆【盖、洒水《等降尘抑尘措—施,。的由:。城市管?。。理主:管,部门依?据中华人民共和国大!气污染防《治法按照职》责责令?改正并根据情节【轻重处以《两,千以:下罚款
第三十七】条, 违反本《办法第二《十二条?规定:道路施工单位未采】取洒水、喷雾、覆盖!等抑:尘降:尘措施的《。由城市管理或城【乡建:设,、交通运输》等主:管部门依据中—华人民共和国—大气污染防治法【按照各自职责责令】改正:处一万元以》上十万元以下罚款;!拒不改正的责令【。停工整治
第三十】八条 违反本办法第!二十三条《、第二十《四条、第二十五条规!定矿山企业未采【取清扫、洒》水等:除尘防尘抑尘措施或!从事:易产:生扬尘污染的矿【石加工单位和个【人未采取先进工艺等!除尘:设施的由《国土资源主管部门】依据中华人民共【和国大气污染防【治,法责令改正处—一万元以上十万【元以:下罚款;拒不改正的!责,令,停工整治或者停业】整治
?从事建材《加工企业未》采取集中收集—处理、密闭》、围挡、遮盖、【清扫:、洒水等《措施控制、减少粉】尘和气态《污染物排放的由【环境保?护行政主管部门【依据中华人》民共和国《大气污?染防治法责令改正处!二万元?以上二十《万元以下的罚款;拒!不改正的责令—停产整治《
第三?十九条? 任何单位或个【人,以拒绝进入》现场等?。方式拒不接受—现场监督《检查或?者在接受监督检查】时弄虚作假的由环境!保,护行政主管部门或】者其他?负有扬尘污染—防治监督管理—职责的部门依据中华!人民共和《国大气污染》防治法?责令改正处二万元以!上,二十万元《以下罚款;构成违反!治安管理行为—的由:公安机关《依法予?以处罚
第四—十条 扬尘污—染,防,治相关管理部门及其!。工,作人员在扬尘污染】防治监?督,管理工作中存在玩忽!职守、?滥用:。职权、徇《私舞弊或《构成犯罪的依法依】纪追究?责任
》第六章 附 则
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第?四十一条 本—办法所称“》城市道路”》是,指,包括开发《区(:新区:),、街道在内的主要道!。路
第四十二—条 本?办法自2018【年3月15日起【施行: