鄂州市建筑业—施工企业项目—经理质量安》全违法违规行为记分!。管理:实施细则(试行)】
第一《章, 总 》则
第一条 为维】护建筑市场秩—序加强建设施—工企业项目》经,理动态管理保证工程!质量、安《全生:。产及文明施工根【据注册建造》师,管理:规定、建筑施—工项目经理质量【安全责任十》项规:定(试行)等—相关规定《结合我市实际制定本!办,法
第二条 本办!法所称建筑施—工企业?项目:。经理(?以下简称《项目经理)》是指:通过考?核认定或考试合【格取得中华人—。民共和国建》造师资格证书—。。并按照建造师注册管!理办法取得中华【人,。民共:和国建造师》注册证书和执业印】章担任施工》单位项?目负责人及从事相关!活,动的专业技》。术人:。员
:第三条? 在市区范围内建筑!施工企业项目经理从!事建筑?市场:活,动以及对其》行为进行的监督管理!适用本办法
—大中小型所有建【设项目经《理必须由取得工程】建设类相应》专业:。的,注册建造《师,执业资格的人员【担任
鄂州—市住房城乡规划【建,设委员会(以下【。简称市住建》委)负责项目经【理的监督管理并【建立项目《经理信?。用档:案,对项目经理的—考核管?理及扣分结果—进行汇总、登—记、公布市建—筑市场管理站(【以下简称建管站)】受市住建委委托【负责:对建:造师建筑《市场行为《方,面的执业情况实施检!。。查和扣分
市建筑】。。工程质量监督站(】以下简称《质监站?)和市建《筑行:业,劳动安全监察站(以!下简称安全站)【受市住建委》委托负责《对,建造师建筑工—程质量、安》全、文明《施工等?方,面,的执业情况实—施检查和《扣分
》 各区(开发【区)建?设行政主管部门负责!本行政区《域内的项目》经理的管理工作【
第:二章 项目经理!的职责
第》五条 建设—工程项目施工—实行项目经》理负:。责制项?目经理受企业—法定代?表人委托全面管理工!程施工?过程对工《程项目质量、安【全、文明施工、队伍!等管:理负全?。责
第六条》 项目经理按照】。与建筑施工企业法】定代表人签定的项】目管理承包合同或】按照企?业法定代《表人授权履》行下:列职责
》 (《一)、建筑施工项】目经理必须按规定取!得相应执《业资格和安全生产考!。核,合格证书;合同约】定的项目经理必【须在岗履职不—得违反?规定同时在》两,个及两个以上—的工程项目担任【项目:经理:
(二)、项目经理!必须对工程项目施】工质量安全负全责】。负责建立质量—安全管理《体系负责配备专职质!量、安全等施工现场!管理:。人员负责落实质【量安全责任制、【质量:安,全管理规章制度【和操作规程
(【三)、项目经理【必,须按照工《。程设计图纸和技术标!准组织施工》不得偷工减料—;负责组织编制【施工组?织设计负责》组织制定《质量:安全:技术措施负责组织】编,。制、论证和实—施,危险性较《大分部分项工程【专项施工《方案;负《责组织质量安全技】术交底
《(四)、项目经理必!须组织对进》入现场的建筑材【料、构配件、设备、!预拌混凝《土,等进行检验》未经检验《或检验不合格—不得使用;必须组】织对涉?及结构安全》的试块?、,试件以?及有关材《料,。进行取样检测送【检,试样不得弄虚作假不!得篡改或者伪造【检测报告不得—明示或?暗示检测机构出具虚!假检测报告
—(,五,)、项目经理必【。须组织?做好隐?蔽工程?的验收工作参加地基!。基础、?主体结构等分部工】程的验收参加单【位工程?和工:。程竣工验收;必须在!验收文件上签—字不得签《署虚假文件》
(六)、项—目经理必须在起【重机械安装》、拆卸模板支架【搭设等危险性较大分!部分项工程》施工期间《现场带班;必须【组织起重机械—、模板支架》等,使用前验收未经验收!或验收?。不合格不得使用【;必须组织起重机械!使用过?程日常检查不得【使用安全保》护装置失效》。的起:重机械?。
(七)、项目经理!必须将安全生—产费用足《额用于安全防—护和安全《措,施不得挪作他用;作!业,人,员未配备安全防【护用具?不得上岗;严禁使用!国家明令淘汰—、禁止?使用的危及施工【质量安全《的工艺、设备、材料!
(八)、》项目经理必须—定期组织《质量安全隐患排查及!时消除质《量安全隐《患;必须落实—住房城乡建》设主:管部门和工程—建设:。相关单位提出的质量!安全隐患整》改要求?在隐患整《改报告上《签字
(九)、项】目经:理,必须组织对施工【现场:作业人员进》行岗前质量》。安全教育组织审【核建筑施工》特种作业人员操【作资格证书未经质】量安全?。。教,育和无证人员—不得上岗《
(十)、》项目经理必须按规】定,报告质量安》全,事故立即启动应【急,预案:保护事故《现场开展应急救【援,
,建筑:施工企业应当定期或!不定期对《项,目经理履职》情况进行《检查发?现,项目:经,理履职不到位的及时!予以纠正;必要时按!照规定程序更—换符合条件的项目】经理
第三章 项!目经理动态管理【及扣分的执行
第】七条 项目—经理:动态管理坚持“科学!公正、?突,出重点、奖优罚劣】、高度联动》”原:则
: , 第《八条 项目—。。经理的动态管理【采取日常监管、专】项检查和综合—检查相?结合方式实行量化】扣分管?理制:度
日常《监管是指市》建管站(安全站)】、质监站《及,各市区(《开发区)建设行政主!管部:门依据职责开展的】日常巡?查、检查具体对项】目经理?及项目?部管理人员的到岗】履责情况进》行例:行检查并建立检查】情,。况登记制度每月确保!在建项目检查二次以!上
: ? 专项检查是指各级!住建部门组》织的:。建,。。筑市场、质》。量、安?全等专项检查—
, 综合—。检查是指各级住建部!门组织的与工程建设!相关的?综合性大检查—。
《 各类专项检查【和综合检查》也应:依照本办法对—项目:经理:执业情况进行—检查
【第九:条 市建管站(【安全站)《、质监?站及:各,市区(开发区)建设!行政主管部门或其】委托的相关单位对项!目经理违《法违规行为实施【的,扣分应于每月25】日前将项目经理的】到岗履责情况、【。违法违规情况及【扣分情况书面报【市住建委汇总市住】建,委依照本办法做出】相,应的处理决定
【 ? 第十条 项目经】理在一个记分周期】内累积记分》超过6?分的工?程所在地住》房城乡建设主管部】门应当对其负责的工!程项目实《施重:点监:管增加?监督执法抽查频次
! ? 第十一条 凡扣】分周期内一》次,。。扣分或累计扣分达1!0分的项目经理作】为不良行为记入个】人信用档案》上网曝光警示脱产离!岗参加当地建设行】政主:管部门组织的培训,!参加培训《不少于?24个学《时考试合格后予以恢!复,。
, 《 第十二《条 凡扣分》周期内一次》扣分或累计》扣分达?到12分的建—造师由工程所在地】建设行政主管部【门责成该建造—师所在单位》更换建造《。师并对其《作为不良行为记入】个人信?用档案停止其执业资!格12年情节严【重,的依法立案查处【后逐级上《。报省:、部级建设行—政主管部《门,注销其资格证—书
建?筑施工项目经—理质量安全违法违规!行为记?分,周期:为12个月满分为】12分自项目经理所!负责的工《程项目自开工之日起!计算依据项目—经理质量安》全违法违规行—为的类?。别,以及严重程度一次记!分的分?值分为1《2,分、6分《、3分、1分—四种
项目经理有下!列行为之一》的,一次记12分
(一!)超:越执业范围或—未取得安《全,生产考核合格证书担!任,项目经理《的;
(二)—执业资?格证:书或安全生产考【核合:格证书过《期,仍担:任项目经《理的;
《(三)因《未履行?安全:生产管理《职责或未《执行法律《法规、工程建设强】制性标?准造:。成质量安全事故的;!
,(四)谎报、—瞒报质量安全—事故的;《
(:五,)发生质量安全事故!后,故意破坏《事故:现场或未开展应急救!援的
项目》经,。。理有下列行为之一】的一次?记6分
(一—)违反规定同时在两!个或两?个以上工程项目上】。担,任项目经理》的,;
(二)未按照】工程设计《图纸和施工技术标】准组:织施工的;》
(三)未按规定】组织编制、论证【。和实施危《险性较大《分部分项工程—专项施工方》案的;?。
(:四,。。)未:按规定组《织对涉及结构安全】。的试块、《试件以及《有关材料进行—见证取样《的;
(五)—送检:试样弄虚作假的【;,
,(六)篡《改,或者:伪造检?测报告的;
—(,七)明示或暗示检测!机构出具虚假检测报!告的;?
,(八)未《参加分部工程验【收或未参加单—位工程?和工:。程竣工验收》的;
(九)—签,署虚假文件的;
】。(十)危险性较大分!。部分项?工程施工期间未在】。现场带班《的;
(十》。一):未组织起重》机械、?模板:支架:等,使用前验《收,的;
(十二)【使用安全保护—。。。装置失效的起重机械!的;
?(十三?)使用?国家明令淘汰、【。禁止使用《的危及施《。工质量安全的—工艺、设备》、材料?的,;
(十四》。)未组织落实住房】城乡建设《主管部门和工—程建设相关单—位提出的《质量安全隐患整改】要,求的;
(十—。五)因施《工企业?的原:因在上级主管部【门组织的各类检查】中点名或通报批评】。。的 【
项目经理有下列行!。为之一的一次记【3分
(一)合同约!定的项目《经理:未在岗?履,职的;
(》二,)工程未领取施工】许可证擅自开工【建设未按建设行政主!。管部门要求进—行整改的《;
:(三:。)未按?规定组织对进—入,现场的建筑材料、】构配件、设备—、预拌?混凝土等进行检验的!;
(四《)未按规定组织【做好隐蔽工程—验收的;
(—五):挪用安全生》产费用的;》
(六)现》场作:业人员未《配备安?全防护用具上岗作业!。的;
?(七)?未组:织质量?安全隐患排查或隐患!排查治理不到位【的;:
(八)《特种作?业人员无证上—岗作业?的;
(九)—作业人员未》。经质量安全教—。育上岗作业的
【(十:。)未根据不同—施工阶段和》周围环境及季节、】气候的变化》在施工现《场采取相应的安全施!工措施或者施工现】场未封?闭管:理的以及《出入口未设置封【闭,。大门的?及设:置冲洗设施的—。 《
(十一)施工】现场临时设施不符】合要求的施工现场】。作业区、《。办,公区、?生活区未三区分离的!、道路未硬化的【在尚未竣工》的建筑物内设置员】工集体宿《舍的;或施》工现:场未:落实:消防器材《以及防噪《音措施的
项目【经理有下列行为【之一的?。一次记1《。。分
(一)》未按规定配》备专:职质:量、:安全管?理人员的;》
(二)未落—实质量安全责任制】的;
?(,三)未落实》企,业质量安全管理规】章制度和《操,作规程的;
(四)!未,按规定组织编制【施工组?织设计或制定质量安!全技:术措施的;
(五】)未组织实施质【。量安全技术交底【的;:
(六?)未按规定在—验收文件或》隐患整改报告上【签字或由《。他人代?签的
十三》、工程所在地—。住房城乡建设主【管部门在《检,查中:发现项目经理有【质量安全违法—违规行为的应当责】令,其改正并按本规【定进行?记分;在一次—检查中?发现项目经理—有两个?及以上质量安全违法!违规行为的应—当分别记分累—加,分值:
扣分—处理程序《和方:法
》。 (:。一)违?规项目经理扣—分由当地建设行【政主管部《门或其委托的相【关职:能部门按职责范【。围执:行项目经理出—现违法违规》。行,为执行人员应—告知其违法违规的具!体行为和扣分—规定由?相关职能《部门予以扣分—扣分时将违规扣分通!。知,书送交该建造师【本人不在现场的【或者拒?绝签:收的送?交该建造师所在企业!,如仍拒绝签—收的采取第》三方见证送达或邮寄!送,达;
(二)!违规扣分应由两【名及:以上:的执法人《员共:同执行在执行—扣分时?必须出具湖》北省行政执》法,证扣:。分必须以违规—事实和有关法规及规!章为依据对》不按要求执行本【规定的追究有关责】任人的责任
】(,三)建造《师存在?。两种:及以上违规行为的】应当分别计算累计扣!分,
(《四)对发现隐患未及!时整改的建筑工【地复查时《可重复扣分直至【整改到位或扣完【为止
《。 ? 第十四《条 在执行扣【分制:。度时管理人员要【对主:要违章?行为提取《证据并将市住建委统!一制作的《扣分通知书(—附件1)交给被【扣分:人应由执行人和【被扣:分人签名(扣分【通知书一式三—份一份报送建设主】管部门一份由—扣分执行机构—存档一份交被扣【分人)若被扣分人不!在现场被《扣分人的《签,名,可由现场《管理人员代签;若】被,扣分人?拒绝签名应》告知其所在企—业派人代签》 》 ,。
第十五条 — 被扣分人对扣【分有异?议,的可在被扣分之日起!3个工作日》内向:扣分执?行机:构或当?地,建设:行政主管部》门提出书面申—诉,;扣分执行机构或当!地建设行政主管部】门接到?申诉后应开展—调查取证《据实作?出维持、变更或【取消的决定并书面反!馈给被扣分人—
第十六条 本细】则自发布之》日起实?施
建筑施》工项目经理质量安全!。违法:违规行为确认—单
项目名》称 : , 】 《 《 【 , 编号 —。 ,
【
!违法:违规:项目经理《情况:
》
姓 名
【
,
所属企业
!
身—份证号
【
执业资格
证书】编号
】
违法违规行【为情况?
?
:
行为描述
【
《
:
,项目经理《
(施工企业—负责:人)
签字》
:
年《 月 ?日
—
执法《人员签字
建筑【施工:项目经理质量—安,全违法违规行—为记分
审》批表:
项目名称 】 ? ? :。 【
!
违》法违规?。项目经理情况
【。
?
姓 名
!
所属企业
!
身—份证号
执!业资格
证书—编号
《
—。违法违规行为情况
!。
,
《
行为描《述
《
处理建】议
《
,
单位—。负责人意见
【
,
年? 月 ?。日
建!。筑施工项目经理【违法违规行为—记分抄告单
编【号 : :
【 ? ? 》 (施工】单位)
按照—住房城乡建设部【建筑施工项》目,经理质量安全责任十!项规:定(试行)你企业承!建的: : 】 — ?。。工,程项目?经理(姓名、—身份:证号:)于 》 年 》 月 》日被查实存在建筑施!工项目经理》质量安全违法违【规记分标准中 ! : — 【 ? , , 】。 】 《 , ! (记分编号及违】法违规行为)的情】形现予以《记, 分特抄【。送告知
《年 ? 月 日—(章)
被记—分,项目经理(施工企】业,。负,。责人:。)签字
注抄送【单一式三份一份由记!分单位?。。(住:房城乡建《设主管部门或其委托!的质量、安全、【执法机构《)留存一《份交被记分者本人一!份交:被记分者所属施【工企:业
建筑施工—项目经理《质量安?。全违法违《规记分标准
】
】序,号
《
记:分
编号
—
违规行》为
记分
标!准
:。
1
!
A0101
】
超越执业范】围或未取得安全生】产考核合格证—书,担任项目经》理的
12】
2】
,
A01—02
执业】资格证?书或安全生产考核合!格证书过期仍担任】项目经理的
【
1?2
?
3—
《A0103
—
因未履行【安全生产管理职责或!未执行法律法规【、工:程建设强制性标准造!成质量安全事故的】
12
!
4
【
A?0104
【
谎报、瞒》报质量安全事—故的
—12
》
5
—。
A《0,。1,05
》
发生质量》安全事故后故意破坏!事故现场或未开展】应急救援的
!12
》
,
6
》
A0》20:1,
:
违反规定同【时在两个《或,两个以上工程项目上!担,任项目经理》的
6
【
:
7》
,
A《0202《。
,
未按照—工程设计《图纸:和施工技术标—准组织施工的
】
:6
》
?。9
:
A0203
!
未按规定组】织编:制、论?证和实施危险性【较大分部《分,。项工程专项》施工:方案的;
】6
:
?
9
—
A0204
!
未按规定组织】对涉及结《构安全的试块、试】件以及有关》材料进行《。见证取样的》;
6
】
10【
A0205!
送检试【样弄:虚作假的;
!6
?
11
!
A0206【
《篡改或者《伪造检测报告的
!
6
!
1:2
?
A?0207
》
,。
明示《或暗示检测机构出】具虚假检测报告【的;:
《。6
—
13
—。
A0208
】
未参加分【部工程验收或未【参加单位工》程,和工程竣《。工验收的;》
《。6
:
,
1—4
A—0209
》
签《署虚假文件的;【
《6
【
15
【A0210》。
:
危?险性较大《分部分项工程—施工期间未在—。现场带班《的;
《
6
—
16—
?
A0?。。211
—
未组织起重机械】、模板支架等使【用前验收的》
,
6
】
17
!A0212》
使用安全保!护装置失效的起重机!械的
6【
:
,
18
】
A021—3
》使用国家明令淘汰】、禁止使用的危及】施工质量《安全的工艺、设【备、材料《的;
?
,
6
《
1【9
A021!。4
未组织落!实住房?城乡建设主》管部门和工程建【设相:关单位提出》的质量安全》隐患整改要求的【;
6
】
2—0
:
A0》215
【因,施工企业的原因【在上级主《管部门组《织的各类检查中点名!或通报批《评的
6
!
》22
A0】3,01
合【同约定的《项目经理未在岗履】职的
?
3
》
:
23
【
?A0302
【
:工程未领取施工【。许可:证擅自?开,工未按建《设行政主管部—门要求进行整—改,
】24
A03!03
—未按规?定组织对进入现【场的建筑材料—、构配件、设备【、预拌混凝土等进行!检验的
—
3
》
?。
25
《
,
:A0304
】
未:按规定组《织做:好隐蔽工程验收的
!
3《
,
?
2《6
:
A0305
!。
挪用》安,全生产?费用的
《
3
【
:
27《。
,。
,
,
A0306—
现场作业】人员未?。配备安全防护用【具上岗作《业的:
:
3
】
28
A!0307《
未组织质量!。安全隐患《排查或隐患排—查治理不到位—的
3—
—
,。29
A0】308
》
:特种作业人员无【证上岗?作,业的
》
3
【。
,。
30
【A,030?9
作—业,。人,员未经质量》。。安全教育上岗—作,业的
》
3
—
3《1
《
A0?310
》
未根据不同【施工阶?段和周围环》境及季节、气候的变!化,在施:。工现场采取》相应的安全施—工措施或者施—工现场未封闭—管理的以及出入口】未设置封《闭大:门的及设置冲洗【设施的
3
!
3【2
A03】11
施【工现场临时设施不】符合要求《的施工现场》作业区、办》。。公区、生活区未三区!分,离的、?道路未硬化的—。在尚未竣工的建筑物!内设置员工集—体宿:舍的:;或:施工现场未落实【消防器材以》及防噪音措施的
】
3
!。
33
》
A04—01
《
未按《规定配备专职质量、!安全:管理人员的
—
1《
《
33
—
A0402
!
未落实—质量安全责任制【的
《。
1:
3】4
《
A0403
】
,
,未落实企业质—量安全管理规章制度!和操作规程》的
1
【
35
!
A04—0,4
未按规定!。组织编?制施工组织设计或制!定质量安全技术措】施的
—1
:
36】
,。
,
A0405
】
:
未组织实施—质量安全技术交底的!。
,
?1
3!7
A0【4,。06
未按规!。定在验收文件或隐患!整改报告上签字【或由他人代签的
】
1
!