。。鄂州市?。。建筑业施工企—业,项目经理质量安全违!法违规行为记分【管理实施《细则(试行》)
第一》章 总 则
第!一条 为维护—建筑:。市场秩序加强—建设施工《企业项目《经理动态《管理保证《工程质量、安全【生产及?文,明施工根据注册建造!师管理规定、建筑施!工项目经理质量安全!责任十项《规定(试行》)等相关《。规定结合我市实际】制定本?办法
第二》条 本办法所称建!筑,施工企?业项:目经理(以下—。简称项?目经理)是指通过考!核认定或考试合格】取得中华人民共和国!建,造师资格证书并按照!建,造,师注册?管理办法取得—。中华:人民共和国建造师】注册:证书和执业》印章担?任施工单位项目【负责:。人,及从事相关活动【的专业技术人—员
第三《条 在?市区范围《内建筑施工企业【项,目经理?从事建筑市场活【动,以及对其行为进【行的监督《管理适用本办法
】大中小?。型所有建《设项目经理必须由取!得工程建《。设类相应专业的注册!建造师执业资格的】人员担任
鄂【。州市住房城乡规划建!设委员?会(以下简称市【住建委)负责项目经!理,。的监督管理并—建立项目《经,理,信用档案《对项目?经理的考核管—理及扣分结》果进行汇总》、登记、《公布市?建筑市场管理站【(以下简称建管站】)受市住《建委:委托负责对建造师建!筑市场行为》方面的执《业情况实《施,。检查和?扣分
?市建:筑,工程质?量监督站(以下简称!质监站)和》市建筑行业》劳动安全监察站(以!下简称安全站—)受市住建委委【。托负:。责对建造师建筑【工程质量、安—全、:文明施?。工等方?面的执业情况实施检!查和扣?分
各区(!开发区)建设—行,。政主:管部门负责本行政】。区域内的项目经【理的管?理工作
《第二章 项目经!。理的:职,责
第五条 建】。设,工程项?目,。施工实行项目—经理负责制项目【经理受企业》法定代表人委托【全面管理工》程施工?过程对工程》项目:质量、?。安全、文《明施工、队伍等【管,理负全责
第六条 ! 项目?经理按照与》建筑施工企业法定代!表人:签定的项目管—理承包合同或按【照企业法定》代,表人授?权履:行,下,列职责
【 (一)、》建筑施工项目经【理必:须,按规定取得相—应执:业资格和安全生产】考核合格证书;【合,。同约定的《项目经理《必须在岗履职不得】违反:规定同时在两个【及两个以《上的:。工,程项目担任项目经理!
(:二)、项目经理【必须:对,工程项目施工质量】安全负全责负—责建立?质量安全管》理体系负《责配备专《职质量?、安全等施》工现场?管理人员负》责落实质量安全责任!制、质量《。安全管理规章制度】和操作规程
(三】)、项目经》理必:须,按照:工程设计图》纸和技术《标准组织施工不得】偷工减料;负责【组织编制《施工组织设计负【责组织制定质—。量安:全技术措施负责组织!编制:、论证和《实施危险性较大分】部分项工程》。专项:施工方案;负责组织!质量安全技术交底】
(四?)、项?目经理必须组织【对进入现场的建【筑材料、构配件、】设,备、:预拌:混凝:土等进?行检验?未经:检验或检验不—合格不得使用—;,必须组织对》涉及结构安全的【试块、试件以—。及有关材料进行取样!检测送检试样不得弄!虚作假不得篡改【或者伪造检测报告】不得明?。示或暗示检测—。机,构,出具虚假检测报告
!(五)、项目经理必!须组织做好隐—蔽工程的验收工作】参加地基基础—、主体结构等分部工!程的验收参加单位】工程和工《程竣工验收;必须】在验收文件》上签字不得签署【虚假文件《
,(六)、《项目:经理必须在起重【。机械安?装、拆卸模》板支架?搭设等?危险性较大分部分】项工程施《工期:。间现场带班;必须组!织起重机械》、模板支架》等使用?前验收未经验—收或:。验,收,不合格?不得使?用;必须组织起【重机械?使用过程日常检查不!得使用安全保护【装置:。失效的起重机械
】。(七)?、项目经《理必须将安全生【产费:用足额用于》安全防护和》。安全措?施不得挪作》他用;作业人员【未配备安全防护【用,具不得上岗》;严禁使《用国家明令淘汰【、禁止使用的危【及施工?质量安?。全,的工艺?、设备、材料
【(八)?。、,项目经理必须定期】组织质量安全隐患排!查及时消除质—量安全?隐患;必须落实住】房,城乡:建设主管部门和工程!建设相?关单位提出的质量】安全隐患整改—要求:在隐:患整改报告上签字
!(九)、项目经理】必须组织对施—工现场作业人员进行!岗前质量安》全教育组《织审核?建,筑施工特种作业人】员操作?资格证书未经—质量:安全教育《和无证人员不得上岗!
(十)、项目经理!必须按规定报告【质量安全事故立【即启动应急预—案,保护事故现场开【展,应急救援
建—筑施工企业》应当定?期或不定期对项目经!理履职情况进—行检查发现项—目经理履《职不:到位:的及时予以》纠,正;必要时》。按照规?定程:序更换符《合条件的《项,目经理
第三章 】 项目经理动—态管理及扣分的执行!。
第七条 —。项,目经理?动态:管理坚?持,“科学公正》、,突出重点、》奖优罚劣《、,高度联?动”:原则:
第八条 ! 项目经理的动态】管理采取日常监管】、专项检查和综合】检查相结合方式实行!量化扣分管》理制度
日常监【管是指市建》管站(安全站—)、质?监站及各市》区(开发区)—建设:行政:主管部门《依据:职,责,开展的日常》巡查、检查具体对项!目经理?及项目部管理人员】的到岗?履责情?况,。进行例行检查并【建立检?查情况登记》。制度每月确保在建】。。项目:检查二次以》上
? 专项检查是指!各级住建部门组【。织的建筑市》场、质量、安全等】专项检查
》 《综合检查是指各级住!建部门组织的—与工程建设相—关的综合性大检查
! : 各类专项—检查:和综合?。检查也应依照本【办法:对项目经理执业情况!进,行检查
》 第《九条 市建管站【(安全站)、质监站!及各市区(开发【区)建?设行政主管部门或其!委托的相关单—位对项目经》理违法违《规行为实施》。的扣分应于每月【2,5日:前将项目《。。。经理的到岗履责情】况、违?法违规?情况及扣分情况【书面报市《住,建委汇总《市住建委依照本【办法:做出相应的处理【决定
第】十条 ?项目经理在一个记】分周期?内累积记《分超过6分的工程】所在地住房》城乡建设主管部门应!。当对其负责的工【程项目实施》重点监管增》加监督执法抽查频】次
《 , ,第十一条 凡扣分】周期内一次》扣分或累计》。扣分达10分的项目!经理作为不良行为记!入个人信用档案【上网:。曝光警示脱产离【岗,参加当地建设行【政主:管部门组织的培【训,参?加培训不少于—24个学时考—试合格后予以恢复】
—第,十二条 凡扣分【周期内一次扣分【或累计?扣分:达到12分的建【造师由工《。程所:在地建设行》政主:管部门责成》该建造师所在单位】更换建造师》并对其?作为:不良行为记入个人】信,用档:案停止其执业资【格12年情节严重】的依法立案》查处后逐级》上报:省、部级建设—行政主管部门注【销其资格证书
【建筑施工项目经【理质:量安全违《法违规行为记分周】期为12个月满分为!12分自项目经理所!负责的工程项目【自开工之日起计算依!据项目?经,理,质量安?全违:法违规行为》的类别以及严重程度!一次记分《的分值分为12【分、6分、3分、】1分:四种:
项:目经理有下列行为】之一的一次》记12分《
(一)超》越执业范《围,或未取得安全生【产考核合格证—书担:任项目经理》的;
(二)—执业资格证》。书或安全生产—考核合格证书过【期仍担任项目经理】的;
(三)—因未履?行安全生产》管,理职责或未》。执,行法律法规、—工程建设强制性【。标准:造成质量安全事故的!。;
(四)谎报、】瞒报质?量安全事《故的;
《(五)发《生质量安全事故后】故意破坏事故现【场或未开展应急救援!的
项?目经理有下》列行为之一的一次】记6分
(一)违反!规定同?时,在两个或两个—以上工程项》目上担任项目经理】的,;
(二)未按照】工程:设计图纸和施—。工技术标准》组织施工的;—
,(三)未按规定【组织编制、论证和】实施危?险性较大分部分【项工程专项施工【方案的?;
(四)未按规】定组织对涉及结构】安全的试块》、试件?以,及有:。关材料进行》见证取样的;
(】五)送检试样弄虚作!假的;
(六)篡改!或者伪?造检测报告的;
】(七)明示或暗【示,检,测机构出具虚假检测!报告的;
》(,八)未参加分部工程!验收或未参加单位】工程和工《程竣工验收的;【
(九)《签署虚假文件的【;
(十)危险性】较大分部分项工【程施:工期间未在现场【带班的;
(十一)!未组织起《重,机械、模板》支,。架,等使用前验收的;】
(十二)使用【安全保护《装置:失效的起重机械【的;
(十三—)使用国家明令淘汰!、禁:止使用的危及施【工质量安全的工【艺、设备、材—料的;
(十四)未!。组织落实住》房城乡建设主管部门!和工程建设相关单】位提出的质量—安全隐患整改要求】的;
(十》五)因施《工,企,业的原因在》上级:主管部门《组织的各类检查中】点名或通报批评【的
】项目经理有》下列行为之一的【一次记3分
(一】)合同约定的—项目经理未在岗【。履职的?;,。
(二)工程未领取!施工:许,可证擅自《开工建设《未按建设行政—。主,管部门要求进行整】改的:;
:。(三)未按规—定组织对进》入现场的建筑—材料、构配件—、设备、预》。拌混凝土等进—行,检,验的;
(四)【未按规定组织做好隐!蔽工程验收的;
(!。五)挪用安全生【产费用的;
(六)!现场作业人员未配备!安全防护用具上岗作!业的:;
(七)未组织质!量,安全隐患排查或【隐患排查治理不【到位的;
(八【)特种作业人—员无证?上岗作业的;
(九!)作业人员未—经质量安《全教育上岗》作,业的
(十)—未根据不同》施工阶段《和周围环境及季节】、气候的变化在施工!现场:采,。取,相应的安全施工措施!或者施工现场—未封闭管理的以及出!入口未设置封闭大】门,的及设?置冲:洗设施?的
【(十一)施工—。现,场临时设施》不符:。合要求?的施工现场作业区】、办公区、生活区】。未三:区分离的、》道路未硬《化的:在尚未竣工的—。建,筑物内设《置员工集《体宿:舍的;或施工现【场未落实消防器【材以及防噪音措【施的
项目经理有下!列,。行为之一的》一次记1分
(【一)未按规定配备】专职质量、》安全管?。理人员的;
—(二)未落实质量】安全责任制的;【
(三)《未落实企业质量安全!。管理:规章制度《和操作规程》。的;
(《。四)未按规定组织】编制施工组》织设计或制》定质量安《全技术?措施的;
(五)】未组织实施质量安全!技术交底的;
(六!)未按规定在验收】文,件或隐患整改报告上!签字或由他人代签的!
十三?、工:程所在地《住房:城乡建设主》管部门在检》。查中:发现项目经理有【质,量安全违法违规行为!的应当责令》其改正并《按,本,。规,。定进行记分;在【一次检查中发现【项目:经理有两个及以【。上质量安全》违法违规《行,为的应?。当分别记分》累加分?值 :
扣分》处理程序和方法
】 (一)违】规,项目经理扣分—由当地建设》行政主管部门或其委!托的相关职能部门】按职责范围执行项目!。经理:出现违?法违规行为执—行人员应告》。知其违法违规的具体!行为:和扣分规定由—相关职能部门予以扣!分扣分时将违规【扣分通知书送交该】建造师?本人:不在现场的或—者拒绝签收的—送交:该建造师所在企业,!如仍拒绝签收的采】取第三方《见,。证送达或邮寄—送达;?
(二)违规!扣分应由《两名及以上的—执法人员共同—。执行在执《行扣分时《必须:出,具湖北省行政执【法证扣分必须—。以违规?事实和有《。关法规及《规,章,为依据?对不按要求执—行本规定的追—究有关责《任,人的责任
》 , (三)建》造师存在《两种及以上违—规,行为的应《当分别计算累计【。扣分
》(四)对发现隐患未!及时整改的建筑【。工地复?查时可?重复:扣分:直至整改《到位或扣完》为止
— 第十四》条 在执》行扣分制度》时管:理人员要对主要【违章行为提取证据】并将市住《建委:。统一制作的扣—。分通知书(附件【1)交给《被扣分?。人应由执《行人和被《。扣分人签名(扣【。分通知书一式三【份一份报送建设主管!部门一份由扣—分执行机构》存档一份《交被扣分人)—若被扣分人不在现场!。被扣分人的签名【可由现场管理人员代!签,;,若,被扣分人拒绝签名】应告知其所》在企业派人代签 !
》第十五?条 被扣分—人对扣分有异议【的可在被扣分之【日,起3个工作日内【向扣分?执行机构或》当地:建设:行政主管部门提【出书:面申诉;扣分执行】机构或当地建设【行政:主管部门接到申【诉后应开《展调查取证据实作出!维持、变更》或取消的决定并书面!。反馈给被扣分人
】第,十六条 本细则自发!布之日?起实施
《。建筑施工项》目经理质量安全违】法违规行为》确认单
项目—名称 【。 】 , ? ! 编?号 》 :
?
!
,违法违?规项:目经理情况
】
姓 名
!
,
所属企业
!
《
身份证号
【
执业资格
】证书编号
!。
违《法违规行《为情况
》
行为描】述
《
项—目经理
(施工【企业负责人)
【签字
— 年 月 日 【
—执法人员签字
建筑!施,工项目经理质量安全!违法违规行为—记分
审批表
项】目名称 【。 ? ? —。
—
【
违法违规项【目经理情《况
》
姓 名
】
所属企—业
?
身份】证号
【执业资格
证书编】。号
《
违—法违规行为情况【
,
行为描!述
】
处理建议》
》
?单位负责《人意见
【 年: 月 日
【
建筑施工项!目经理违法》。违规行为记分抄【告单
编号 — 》
》 《 《 (】施工单位)
按照】住,房城乡建设部建筑施!工,项目经理质量安全】责,任十项?规定(试行)你企】业承建的 】 , , 》 工!。程项目经理(—。姓名、身份》证号)于 】。年 月 【 :日被查实存在建筑施!工项目经《理质量安全违法【违规记分标准—中 : 》 — , : : 》 ! 】 !。 (记分!编号及违法违规【行为)的情形—现予以记《 分特抄送告!知
年 》 月 日(章)!
,被记分项目》经理(?施工企业负责—人)签字
注抄送单!一,式三份一份由—记分单位(住房城乡!建设主管部门或【其委托?的质量、安全—、执法机构》)留存一份交被记】分者本人一份—交被:记分者所《属施工企业》
建筑施工》项目经理质量—安全违法违规记【分标准
》
】
序号
》
记分
编—号,
,
违规》。行为
记【分
:标准
—
1
【
A0101—。
:
,
超越?执业范围或未—取得安全生》产考核合格》证书担任项》目经:理的
》
,12
?
:。
?
2
A【010?。2
执业资】格证书?或安全生产考核合】格证书?过期仍?。担任项目经理的【
1》2
】3
》A0103》
:
因未履》行安全生产管理【职责或未执行法律】法规、工程建设强】制性标准造成质量】安全事?。。故的
12
!
4
!
,
,A01?04
?
?谎报:、瞒报质量安全事】。故的:
?
12
《
,
5
【
A《0105
】发生质量安全—事故后故意破坏事故!。现场或未开展—应,急救援的
【
12
!。。
6
A02!01
《
违反规》定同时?在两:。个或两个以上—工程:项,目上担任项目经理】的,
6
—。
7
!
A0202【
《未按照工程设—计图纸和施工技术】标准组?织施:工的
6
】
?
9
A!020?。3
:
?。未按规定《组织编制、论证【和实:施危:险,性较:大分部?分项工程专项施工方!案的;
【6
《
9
【
,
A0204—
,
未按规定组织!对涉及结构安全的】试块:、试:件以及有关》。材料进?行见:证取样的《;
6
】
》10
A0】2,05
》
送检试《样,弄虚作?假的;
6
!
—11
—A0206
】
篡改?或者伪造检测—报告的
6
!
《
12
【
A020》7
明示【或暗示检测机—构,。出,具虚假检测》报告的;
—
6
《。。
1【3
A—020?8
未—参加:分部工?程验收?或未参加单位—工程和?工,程竣工验收的;【
《6
—
,
14
【A0209》
签署虚假文!件的;?
6》
:
?
15
【
A0210
【
危《险性较大分》部分项工程》施工:期间未在现场带【班的;
《
:
6
》
,
?。16
》
A0?21:。1
》。未组:织起重?机,械、模板支架—等使用前验收的
】
:。。
6:
—
17
》
:A0212
】
使用安全保护装】置失效的起重机【。械的
6
】
18
!。
A021【。3
使—用,。国家明令淘》汰、禁止使用—的,危及施工质量—安全的工艺》、设备、《材料的?;
6
!
19
【
A0》。。214
—
,未组织落实》住房城?乡建设主《管部:门和工程《建设相关单位提出】的质量安全隐—患整:改要:求的;
》
:6
》
2《0
:
A0215
!
因施工企业】。的原因在上级—主,。管,部门:组,织的各类《检查中点名》或通报批评的
】
6?
—
22
《
?A0301
】
合同约定的项【目经理?未在岗履职的
【
?3
【
2:3
A0【3,02
?
工《程未:领取施?工许可证擅》自开工?未按建设行政主管部!门要求进行整改
!。
24
!
A0303
!
未《按规定?组织对进入现场的】建筑材料、构—配件、设备、预拌混!凝土等?进,。行检验的
—
3
—
2》。5
A0【304
未按!规定组织做好隐【蔽工程验收》的,
3
【
26
!
:A0305》
:
挪用《安全生产费用的【
3》
2】7
A03】06
》。
现场作业人—员未配备安全防护】用具:上岗作业的
—
3
》
28】
《A0307
】
未组织质量安【全隐患排查或隐【。患排查治理》不到:位,的
《
3
】
29
《
A0》308
《
特种作业人】员无证上岗作业的】
3
【
:
,
30
【
A0?30:9
作业人】。。员,未经质量《安全教育上岗—作业的
3
!。
3【1
:
?A0:。31:0
未—根据不同《施工阶段和周围环境!及季节、气候的变】化在施工现场—采取相?。。应的安全施工措施或!者,施工:现场未封《闭管理的以及—出入:口未设置封闭大门】的及设置冲》洗,设施的
3】
:
3—2
》A0311
】
施工现场临时【设施不符合要—求的施工现》场作业区、办公区、!生活区?未,三区分离的、—道路未硬化的—。在尚未?竣工的?建筑物内设》置,员工集?体宿舍?的;:或,施工现场未落实消防!器,材以及防噪音措施】的,
3
】
33
】。
A0401
!
未按规定—配,备专:。职质量、《安全管理人员的
!
1?
【33
A0】402
【未落实?质量安?全责任制的
【。
1
!
34?
:
,
A0403
!
,。未,落实企业质》量安:全管理规章制度和操!作规程的
【
1:
》
35
—
A040—4
未按规】定组织编制施工【组织设计《或制定质量安全技术!措施的
—
1
!36
《
A04》05
》
未组?织实施质量安全技术!交底的
1】
?
3》。7
A04】06
《
未按规定在验收!文,件或隐患整》改报告上签字或由】他人代签的
【
1
】