鄂州市建筑业施工企!业,项目经理质量安全违!法违:规行为记分》管理:实施细?则(试行)》。
,
,第一章 》总 则
第—一条 ?为维护建筑市场秩】。序加强建《设施工企业》项目:经理动态管理保证】工程质量、安全【。生产:及文明施工根—据注册建《造师管理规定、【建筑施工项目—。经理质?量安全责任》十项:规定(试行)等相】关,。规定结?合我市实际制定本】办法
?第二条 本办法】所称建筑施工企业项!目经理(以》下简称?项目经理)是—指通过考核认定【或考试合格》取得中华人民—。。共和国建造师资格】。。证书并?。按照建造师注—册,管理办法取得中华】人民共和国建造师注!册证书和执业印章】担任施?工单位项目负责人】及从事相关活动的】专业技术人》员
:第三:条 在市《区范围内建筑施工】企业:项目经?理从事建筑》市场活动以及对其行!。为进行的监督—管理适用本办—法
大中小》型所有建设项—目经理必须》。由取:得工程建设类—相应专业的注册建造!师执业?资格的人员担—任
鄂州市住房】。城乡规?划,建设:委,员会(以下简称市住!建委:)负责项《。。。。目经理的监督管理并!。建立项?目经理?信用档案对项目【经理的考《核管理及扣分结【果进行汇《总、登记、公布市】建筑市场管理站(以!下简称?建管站)受市—住建委委托》负责对建造师建筑市!场行为方面的—执业情况实施检【查和扣分
市—建,筑工程?质量监督《站,(以下简称质监【站):和市建筑行业劳动】安全:监察站(以下—。简称安全《站):受市住建委》。委托负责对建—造师建筑工程—质量、安《全、文明施工等【方面的执《业情况实施检查【和扣分
各!区(开发区)建设行!政主管部《门负责本行政—区域:内的项目经理的管理!。。工作
第《二章 项目【经,理的:职责
第五》条 建设工程【项目施工实行项目】经理负责制项—目经理受企》业法定代表人委托全!面,管理工程施工过【程对工程《。项,目质量?、安全?、文:明施工?、队伍等管理负全责!
第六条 项【。。目经:理,。按照与建筑施—工企:业法定代表人签定的!项目管理承包合【同或按照企业法定代!表人授权履行下列】职,责
(一】)、建筑施工项目】经理必须按规定取得!相应执业资格和安】全,生产考核合格证【书;合同约定的【项,目经理必须在岗履职!。不得违反规》定同时在两》个及两个以上—的工:程项目担任项目经理!
(二)、项目【经,理必须?对工程项目施工质量!安全负全责负—责,建立质?量安全管《理体系负责配—备专职质量、安全等!。施工现场《。管理人员负》责落实质量安全【责任制、质量安全】管理规章制度和操作!规程
?(三)、项目—经理必须按照—工,程设:计图纸和《技,术标准组《织施工不得》偷工减料;负责【组织编制施工组【织设计负责组织制定!质量安全《技术措施负责—组织编制、》论证和实施危险性】较大分部分项工【程专项施工》方案;负责组织质】量安全技《术交底
(四)、项!目,。经理必须组》织对进?入现:场的建筑材料、构配!。件、:设备、预拌混—凝土等进行检—验,未经:检验或检验不—合格:。不得使用;必—须组织对涉及结【构安全的《试块、试件以—及,有关材料进》。行取样?检测送检试》样不得弄《虚作:假不:得篡改或者》伪造检测报告—不得明?。示或暗示检测机构出!具虚假?检测报告
(五)、!项,目经理必须》。组织做好隐蔽工【。程的验收工》作,参,加地基基础、主体】结,构等分部工程—的验收参加单位【工程和工程竣工验】收;必须《在验收文《件上:签字不得签署虚假文!。件,
(:六)、项《。目经理必须在起【。重机械安装、拆卸模!。板支架搭设等—危险性较《大分部分项工—程施:工期间现场》带,班;必须组织起重】机械、模板支—。架等使用前》验收未经验》收或验收不合格不得!使用;必《须,。组织起?重机:械使:用过程日常检查不】得使用安全保—护装置?失效的起重机械
】(,七)、项《目经理必《。须将安全生产费【用,足额用于《。安全防护和安全措】施不得挪作他用;作!业人员未配备安全】防护用具不得上岗;!严禁使用国家明令】淘汰、禁止使—用的危及施》工质量安全》的工艺、设备—、材料
《(八)、项目经理】必,须定期?组织质量安全隐患】排查及时消除—质量安全隐患;必须!落实住房城》。乡,建,设主管部门和工程】建设相关单》位,提出:的质量安全隐—患整改要求在隐患】整改:报,告上签字
(九)】、项目经《理必须组《织对施工现场—作业:。人员进行岗前质【量安全教育组—织,审核建筑《施工:特种作业《人员操作资格证【书未经质量安—全教育和无》证人员不《得上岗
(十)、】项目:经理必须按》规定报?告质量安全事故立】即启动应急》预案保护事》故现场开展应急【救援
建筑施工企业!应当:定,期或:不定期对项目经【理履职情况》进行检?。查发现?项目经?理履职不到位的【及,。时,予以纠正;必要时按!照规定?。。程序更换符合条【。件的项目经理
【第三章 项目【经理动?态管:理及扣分的执行
第!七条 项目经【理动态管《理坚持“《科学公?正、突出重点、奖优!罚劣、?高度联?动”原则
!第八条 项—目经理的动态—管理采取日常监管、!专项检查和综合检】查相结合《方式实行量化扣分】管理制度
日—常,监管:。是指市建《管站(安全站)、】质监站及《各市区?(开发区)建—设行:政,主管:部门依据职责开【展的日常巡查、【检查具体对》项目经理及项目部管!理人:员的到岗履责情况进!行例行检查并建立检!查情况?。。登记制度每月确保在!建项目检查二次【以上
? 专项检查是!指各级住《建部:门组织?的建筑市《。场、质量《、安全等专项—检,查,
综合检查!是指各级住》建部门组织的与【工程建设相关的综合!性大检查《
《 各类?专项检查和综合检】查,也,应依照本办法对【项目经理执》业情况进行》检查
《 第九条 【市建管站《。(安全站)、质监站!及,各市区(开发区)】建设行政主》管部:门或其委托》的相关单位对—项目经理《违法违规《行为:。实,施的:扣分应于每月—25日前将》项目经理的到—岗履责情况》、违法违规情—况及扣?分情况书面》报市住建委汇总市住!建委依照《本办法做出相应的】处理决定
— : 第十条 项目【经理在一个》记分周期内》累积记分《超过6分的工程所】在地住房城乡建设】主管部门应当—。。对其负责的》工程项目实》施重点?监管增加监督—执法抽查频次—。。
》。第十:一条 ?凡扣分周期内—一次扣分或累计扣分!达10分《的,项目经理作为不良行!。为记入个人信用【档案上?网曝光警示脱产离岗!。参加当地《建设:行,政主:管部门组《织的培训,参加培训!。不少于24个学时考!试合格后予》以恢复?
《 , 第:十,。二条: 凡扣分周期内一】次扣分或累计扣分达!到12?分的建造《师由工?程所在地《建设行政主管—部门责?成该建造师所—在单位更换建造师】并,对其作?为不良行《为记入个人信用档】。案停:。止其执业资格12年!。情节:严重:的依法立《案查:。处后逐级上报省、部!级建设行政》主管部门《注销其资格证书
】建筑施工项目经理质!量安全违《法违规行为记分【周期:为,12个月满分为【1,2分自项目经理所】负责的工程项目自开!工之日起《计算依据项目经【。理质量安全》违法违规行为的类】别以及严重程—度一次记分的—分值分为12分、】6分、3分、—1分四种
》项目经理有下列【行为之?一,。的一:。次记12分
(【。一)超越《执业范围或未—取得安?全生产考《核合格证书担任【项目经理的;
(二!)执业资格证书【或安全?生,产,考核合格证书过期】仍担:任项目经理的;【
(三)因未—履,行安:全生产管理》职,。责或未执行法—律法规?、工程建设强制性】标准造成质量—安全:事故:。的;
(四)谎【报、瞒报质》量安全事故的;【
(五?)发生质《量安:全事故?后故意破坏事—故现场或未开—展,应急救援的
—项目经理有下列行为!之一的一次记6分
!。(一)违反规定同】时在两个《或两个以《上工程项目》上担任项目经理的;!
(二?)未按照工程设【。计,图纸和施工技术标准!组织施工的》。;
(三)未按规定!组,织编制、论证—和实施危险性—。。较大:分部分项工程—专项:施,工方案的;
—(四)未按规定【组织对涉及结—构安全的试块—、试件以及有关材料!进,。行见证取样的;
(!五)送检试》样弄虚作假》的;:。
(六)篡改或者】伪造检测报告的;】
(七?),明示或?暗示检测机构出具】虚假检?测报告的;
(【八)未参《加分部工程验收或】未参加单位工程和】工程竣?工验:收的:;
(九)签署虚假!。。文件的;
(—十)危险性较大【分部分?项工程施工期间【未在现场带班—的;
(十一)未】组织起重机械、【模板支架等使用前】验收的?;
(十《二)使用安全—。保,护装置?失效的起重机械的;!
(十三)使用国】家明令淘汰、禁止使!用的:危及施工质量安全】的工:艺、设备、材料的;!
(十四)未组【织落实?住房城?乡建设主管》部门和工程建设【相关单位提出的【质量安全隐患整改】要求:的;
?(十五)因施工【企,业的原因在上级主管!部门组织的各类检查!中点名或通报批评的!
项】目经理有下列行为】之一:的,一次记3分
(一)!合同约定的项—目经:。理未在岗《履职的;
(—二)工程未领—取施:工许可证擅》自开工建设未按建设!行政主管部》门要求?进行整改的;
(三!),未按规定组织对【进,入现场的建筑材料、!构配件、《设备、预拌混凝土等!进行:检验的;
(四)未!按,规定组织做好隐蔽】工程验收的》;
(五)挪用安全!生产费用的;—
(六)现》。场作:业人员未《配,备安全防护用具上岗!作业的;
(—七,)未组织质量安全】隐患排查或隐—患排查治理不到【位的;
(八)【特种作业人员无证】上岗作业的;
【(九)作业人员未】经质量安全》教育:上岗作业的
(十)!未根据不同施工【。阶段和周围环境【及季节、气候的变化!在施:工现场采取相应【。的安全?施工措施或者施工现!场未封闭管理的以及!出入:口未设置封闭大门】的及设置冲洗设施】的 —。
(十一)施工【现,场临时设施不—。符,合要求的施工现场】作业区、办》公区、生活区—未三区分离的、【道路未?。硬化的?在,尚未竣工的》建筑:物内设置《员工集体《宿舍的;或施工现场!未落实消防器材以及!防噪音措施的
项】目经理有下列行为】之一的一次记1分】
(一)未》按规定配备专职【质量、安《全管理?人员的;
(二【)未落实质量安全责!任制的;
(—三)未落实企业质量!安全管理规章制度和!操作规程的;
(】。四)未按规定—组,织编制施工》组织:设计或制定》质,量,安,全技术措《。施的;
(五—),未组织实《施质量安全技术交】底的;
(六)【未按规定在验收【文件或隐患》整改报告上签字【或由他人代签的
十!三、工程所在地住】房城乡建设主管部】门在:检查中发现项目经】理有质量安全—违法违规行为的应】当责令其改》正并按本规定进【。行记分;在》一次检查中发现项目!经理有两个及以上】质量安?全违:法违规?行为的应当》分别记分《累加分值 — ,
扣分处理程序和方!法
(一】)违规项目经理扣】分由当地建设行【政主管部《门或其委托的相关】职能部门按职责范】围执行项目》。经理出现违》。法违:规,行,。为执行人员应告知其!违法:违规的具《体行:为和扣分规定由相关!职能部门《予以扣分扣分时将违!规扣分通《。知书送交该》建造师本《人,不在现?场的或者拒绝签收的!。送交:该建:。造师所在《企业,如仍拒绝签】收,。的,采取第三方见证【送达或邮寄送达;
! (二)违规】扣分:应由两名及》以,。上的执?法人员共同执行在】执行扣分时必—须出:具湖北?省,行,政执:法证扣分必须以【违规事实和有关【法规及规章为依据对!不按要求《执行本规定的追【究,有关责任人的责任
! (三)建造【师存在两《种及以上违规—行为的应当分别计算!累计:扣分
(四【)对:发现隐患未及时【整改:的建筑工地复查时可!重复扣分直至整改】。到位或扣完为—止
:。 , 《第十:。四条: 在执行扣—分制度时《。管理人员要对—主要违章行为提取】证,。据并:将市住建委统一【制作的扣分通知书】(附件1)交给【被扣分?人应由执行人和被扣!分人签名(扣分【通知:书一式?三份一份报》送建设主管》部门一份由扣分执】行机:。构,存档一份《交被扣?分人)若《。被扣分人《不在现场被扣分人的!签名可由现场管【理人员代签》;若被扣分》人,拒绝签名应告—知其所在企业派人】代签 ? : ?。
,第,十五条 被—扣分人对扣分有异议!的可在被扣分之日起!3个工作《日内:向扣分执行》。机构或当地建设行】。政主管部门提出【书面申诉;扣—分执行机构或当地】建设行政《主管部门接到申【诉,后应开展调》。查取证据实作出【维,持、变更或取消的】决定并书面反馈【给,被扣分人
》第,十六条? 本细则自》发布之日起实—。施
建筑《施工项目经理质量安!全违法违规行为确认!单
项目名》称 《 【 —。 , ! , 编号 !
!
违》法违规项目经理情】况
姓! 名
所属!企业
—
身份证【号
执业资!格
证书编号—
【
违:法违规行为情—况
行!为描:述
《
》项目经理《
(施工企业负责】。人)
签字
—
年 月 】。日
《
,
执法人员【。签字
建《筑施工项目经—理,质,量安全违《。法违规行为记—分,
审批表
项目名】称, ? 》 : —
】
【违法违?规项目经理情—况
—
姓? 名
》
,
所属?企,业
—
:
身份证号
!
执业资《格,
证书编号
!
,
违法违—规行:为情况
】
:。行为描述
【
》处理建?议,
单!位负责人意见
【
《年 :月 :日
】建筑施工项》目经理违《法违规行为记分抄】告,单
编号 —
【 《 ? 《 ? ?。(施工单位》),
,按,。照住房城乡建设部】建筑施工项目经理质!量安全责任十—项规定?(试行?)你企?业承建的 【 ! 工】程项:目经理(《姓名、?身份证号)于 】 年 —。 月 日被查实!存在建筑施工项【目经理质量安全【违法违规《记分标准中 — ! ? 《 , 】 ? ! 【 【。 :。(记分编号及违法】违规行为)的情【形现予以记 — ?分特抄送告》知
年 》 月:。。 , 日(章)
【被记分项《。。目经理(施工—企业负责人)—签字
?注,抄送单一式三份【一份由记《分单位(住房城【乡建设主管》。部门或其《委托的质量》、安全、《执法机构《。)留存一《。份交:被记分者本人一【。份交被记《分者所属施》。。工企业
建筑—施工项?目,经理质量安》全违法?违规记分标》准
】
序》号
记分
编!号,
违规行为】
记分
【标准:
?
1》
:
A0101
】
?超越:执业范围或未取【得,安全生产考核合【格,。证,书担任项目经—。理的
12
!。
《
2
》
A0《102
—
执业资格证—书或安全生产—考核合格证书过期】仍担任项目经—理的
12
!
?
3
A!01:03
因未履!行安全生产管—理职:责或未执行法—律法规?、,工程建设强制—性标准造成质—量安全事故》的,。
:
1?2
】4
A01】04:。
?
谎报、瞒报—质量安全事》故的
12】
》
5
《
A01—05
?。
发生质—量安全事故后故【意破坏事故现场【或未开展应急—救援的
12!
6
!
?A020《1
:
,
违反规定同时】在两个或《两个以上工程项目】上担任项目》经理的?
:
6
》
?
7
《
:
A:0202
【
未按照工程设【计图纸和施工—技术标准组》织施工的
》
6
【
《9
?
A?0,203
—
未:按规:定组织编《制、论证和实施危险!性较大分部分项工程!专项施工方案的;】
,
,
6
!
9
A0】204
—
未按规定组织【对涉及?结构安全的试—块、试件《以,及有:关材料进行见—。证,取,。样的;
6】
1】0
A020!5,
,
?送检:试样弄虚作假的;
!。
6
!。
:1,1
A—。020?6
?
篡改或者—伪,造检测?报告的?
?
,。6
:
12
!
,
A02》0,7
明示【或暗:。示检测机构》出,具虚假?检测报告的》。;
6
【
1【3
A0【208
未参!加分部工程验收或未!参加单位工程和工】程竣工验收的—;
6—
,
《
14
【
,A0209
】
签署?虚假文件《的;
6
!
15【
A02【10
《
危险性较大【分部分项工程施工期!间未在现场带班的】;
:
:
6
—
16
【
A?0211
—
未组织起重机械!、模板支架等—使用前验收的
!
6:
《
?17
》
A0212
!
使用安《全保护装《置失效?的起重机械》的
《
6
?
,
《
18?
《A02?13
《
使用国家明令】。淘汰、禁止使用【的危及施《工质量安全的工艺、!设备、材料的;
】
,
6
!
19
《
A0》21:4
:
未《。组织落实住房—城乡建设《主管部门《和工程建设》相关单位提出—的质量安《全隐患整改要求【的;
《
6
》
?
20《
A0215!
:
因施工》企业的原因在上【级主管部门组织【的各类检查中点名】或通:报批评?的
6
!
22
【
A0301
!
合同约定的项!目经理未在》岗履职?的
》3
:
—23
《
A0302
】
:。
,工程未领《取施工许可证—擅自开工未按建【。设行政主管部门要】求进行整改
【
24
!
A03—03
《
未按规》定组织对《。进入现场的建筑材料!、构配件、设—备、预拌混》凝土:等进行检验的
【
3
—
25
!
A0304
】
未《按规定?组织做好隐蔽工【程验收的《
3
!
,
,
,2,。6
A—0,305?
挪用安全】生产费用的
】
3
】
27
A0!306
【。现场作业人》员未配备《安全防?护用具?上岗作?业的
》
3
》
?
28
A0!307
【未组织质《量安全隐患排查【或隐:患排:查治:理不到位的
—。
3
】
:
,29
—A0308》
特种作【业人员无《证上岗?作业的
3
!
?
30
—
,
A0309【
作业—人员:。未经质量安》全教育上《岗作业的《
,
3
!
31《
A0310!
?
未根据不同施工】阶段:和周围环《境及季节、气候【的变:化在施?工现场采取相应的】安,全,施工措施或者施【工现场未封闭管理的!以及出入口未设【置封闭大门的—及设置?冲洗设施的
!3
【
32
A】0311
施!工现场临《时,设施不符合要求的】施,工,。现,场作业区、办公【区、生活区未—三区分离的、道路】未硬化的在尚未竣】工的建筑《。物内设置《员工:集体宿舍的;或【施工现场未落实消】防器材?以及防?噪音措施的
【。
3
》
《
33
》。。
A0401【
未》按规定?配,备专职质《量、安全管理—人员的?。。
1
】
3》3
A—。0402《
未》落实质量安》全责任制的
—
1
!
3?4
A0【403
—
未落实企》业质量安《全管理规章制度和】操作规程的》
1》
?
,
35
】
A0404
】
未按规定组【织编:制,施,工组:织设计或制定—质量安?全技术措施》的
《
,1,。
《
3《6,
:
A?0405
】未,组织实施质》量安全技术交底的】
《1
:
:
?
3:。7
》A0406
—
未按规定在】验收:文件:或隐:患,。整改:报告上签《字或由他人代签的
!
,
1
】