。鄂州市建筑业施工企!业项目经理质—量安全违法违规【行为记分管理—实施细则(试行【)
?。第一章 总 【 则
第一条— 为维护建筑市场秩!序加:强建设施工》企业:。项目经理动态—管理保证工程质量、!安全生产及文明【。施工:根,据注册?建,造师管理规》定、建筑《施工项目经理质量安!全责任十项规定(】试行)等《相关规定结合我市】实际制定本办法【
第:二,条 本办法—。所,称建筑施工企—。业项目经理(以下简!称项目?经理)是《指通过考核认定【或考试合格取得中】华人民共和国建【造师资格《证书并?按照建造师》。注,册管理办法取—得中华人民共和【国建造师注》。册证书和《执业印?章担任?施工单位项目负【责人及从事相关活】动,的专:业技术人员
—第三条 在市区范】围内建筑施工企业项!目,经理从事建筑市场活!动以及?对其行为进行的【监督管理适用—本办法
大》。中小型?所有建设项目—。经理必须《由取得工程》建设类相《应专:业的注册建》造师执业资格的【人,员担任
鄂州市住!房城乡规划建设委员!会(以下简称市【住建委)负责项【目,经理:的监:督管理并建立—项目:经理信用档案—对项目经《理的考核管理及扣】分结果进行汇总、】登记、公布市—建筑市场管理—站(以下简》称建管站)受市【住建委委托负责【对建造师建筑市场】。行为方面的》执业情况实施检查和!扣分
市《。建筑工?程,质量监督站》(以下简称》质监站)和市建筑行!业劳动安全监察站(!。以,下,简称安全站)受市住!建委委?托负责对建造—师,建筑:。工程质量、安—全,。、文明?施工等方面的执业】情况实施检查—和扣分
》 各区(开【发区)建《设行政主管部门【负责本行政区域内的!项目经理的管—理工作
第》二章 项目【经理的职责
—第五条 建—。设工程项目》施工实行项目—经理负?。责制项目经理—受企业法定代—表人委托全面管【理工程?施工过程对工—程项目?质量、安全、—文明施工、队伍等】管理:。负全责
《第六条 》项目经理按照与【建,筑施工企业法定代】表人签定《的项目管理》承包合同或按—照企业?法定代表人授权履】行下列?。职责
【(一)、建筑施工项!目经:理必须按规》定取得?相应执业《资格和?安全生?产,考核合格证》书;合同约定的项】。。目经理必须》在岗履?。职不:得违反?规定同时在两个及】两个以上的工程项】目,担任项目经理
【(二)、项》目,经理必须对工程项】目施工质量》安全负全责负责【建,立质量安全》管理体系负责配备】专职:质量、安全》等施工现场管—理人员负责落—实质量安全责任制】、质量安全管理规】。。章制度和操作规程
!(,三)、项目》经理必须按照工程设!计图纸和技术标准】组织施工不得偷工减!料;负责组织—编制施工组织—设,计负责?组,织制定质《量安全技《。术措施负责组织编制!、论证和《实施危险性较大分】。部分项?工,程专项施工方—案;负责组织质量】安全技术交底
【(,四)、项目经理必】须组:织对:进入现?场的建?筑材料?、构配件、设备【、预拌混《。凝,土等进行《检验未经检验—或检验?不合:格不得使用;必须】组织对涉及结—构安全的《试,块、试?件以及有《。。关材料进《行取:样检测送检试—样不:得弄虚作假不得【篡改或者伪造检【测报告不得》明示或暗示检测机】构出具?。虚假检测《报告
?。(五)、项目—经理必须组织—做好隐?蔽工程?的验收工作参加【地基基础、主—体结构等分部工【程的验收《参加:单位工程和》工程:。竣工验收;必—须,在验收文件上—签字不得签署虚【假文件
(》六)、项《目经理?必,须在起重机械安【装、拆卸模板支【。架搭设等危险性【较,大分部分项工—程施工期间现场带班!;必须组织起重机械!、模:板支架等使用前【验收未?经验:。收,或验:。收,不合格不得使用;】必须组织起》重机械使用过程日】常检查?不得使用安全—保护:装置失效的起—重机械?
,(,七)、项目经—理必须将安全生产】费,用足额用于安全防】护和安全措施—不,得,挪作他?用;作业人员未配】备安全防护用—具不得上岗;—严,禁,使用国家明令—淘汰、禁止使用【的,危及施工质》量安:。。全的工艺《、设备、材料
(八!)、项目经理—必须定期组》织质量安全隐患【排查及时消除质量】安全隐患;》必须落实住房城乡】建,设主管部门》和工程建《设相关单《。位提出的质》量安全?。隐,患整改要求在隐患】整改报告上签字【。
(九)、项目经】理必须组织对施工】现场作?业人员进《行岗前质《量安全教育组—织审核建《筑,施工特种作》业人员操《作资格证书未—经质量?安全:。教育和无证人员【不得上岗
(—十,)、项目经》理,必须按规定报告【质量安全事故—立即启?动,应急预?案保:护事:故,现场开展应急—救援
?建筑施工企业应【。当定期或不定—期对项目经》理履职情况进行检查!发,现项目经理》履职不到位的—及时:予,。以纠正;《必要时?按照:规定程序更换—符合条件的项目经】。理,
第三章 项目经!理动态管理及扣【分的执行
第—七条 项目经理】动态管理坚》持“科学公正、【突出重点、奖优罚劣!、高度联《动”原则《
第—八条 项目经理的!动,态管:理采取日常》监管、专项检查【和综合检查相结合】方式实行量化扣分】管理制度《。
日常监管是指市】建管:站(安全站)、质监!站,。及各市区(开发区)!建设行政《。主管:部门:。依据职责开》展的日常巡》查,。、,检查具体对项目经】理及项目部管—理人员的到岗履责】情况进行《例行检查并建立检查!情况登记制》度每月确保》在建项目检查—二次以上
】 专项检查是—。指各级住建部门组】织的建筑市》场、质量、安—全等专项检》查
《 :综合检查是指各【级,住建部门组织的与工!。程建设相关的—综合性大检查—
各类专项!检,查和综合检查—也应依照本办—法对:项目经理《执,业情况进《行检查
第!九条: 市建?管站(安全站)、质!监站:及各市区(开发区)!建设行政主管部门或!其,委托的?相关单位对项目【经理:违法:违规行?为实施的扣分应于】每月25日》前将项目经》理的到岗履》责情况、违法违【规情况及扣分—情况:书面报市住建委【。汇,总,市,住建委依照本办法做!出相应的处理决定】
: : 第十条 项目经】理在:一个:记分周期内累积【记,。分超过6分的—工程:所在地住房城乡【建设主?管部门应当》对其:负责的工程项—目实施重点监管增】加监:督执法抽查频次【
? :。第十一条 凡—。扣,分周期内一》次扣分或累计扣【分达10分的项目】经理作为不良行【为记入个人信用档案!上,网,曝光警示脱产离【岗参:。加当地建设行—政主管部门组织的】培训,参《加培训不《少于24个学时考试!合格后予以》恢,复
【第十二条 凡扣分周!期内一?次扣分或累计扣分】达到12《分,。。的,建造师由工程所在】地建设?行政主管部门责成】该建造师所在—单位更换建造师【并对其作为不—良,行为记入个人信【用档案停止其执【业资格1《2年情节严重的依法!立案查处《后,逐级上报《。。。省、部级《建设行政主》管部门注销其资【格证书?
建筑施工项目【经理质量安全违法】违规行为记分周期】。为12?个月满分为1—2分自项目经理【所负:责,的工程项目自—开工之日起计算依】据项目经理质量【安全违法违规行【为的:类别以及严重程度】一次记分的分值分为!12分、6》分、:。3分、1分四种【
项目经理有下【列行为之一的一【次记12分》
(一)超越—执业范围或未取【得安全生产考—核合格证《书担任?项目经理的;
(】二)执?业资格证书或—安全生产《考核合?格证书过期仍担【任,项目经理的》;
(三)因未履行!安全生产管》理职责或《。未执行法《律法规、《工程建设强制—性标准造成质量【。安全事故的;
【(四)?谎报:、,瞒,报质量安《全,事故的;
》。(五)发生质—。量安全?事故:后故意?破坏事故现场—或,未开展应《急救援的《
项目经理有下【。列行为之《一的一次《记6分
(一)违反!规,定同:。时在两个或两个以上!工程项目上担任项】。目经:理的:。;
(二)未按【照工程设计》。图纸:和施:工,技术标准组织—施工的;
(三)】未按规定组》织编制、论证和实】施危:险,。性较:大分部分项工—程专:项施工方案的;【
(四)未按规定】。。组织对涉及结构安】全的试块、试件【以及有关材料—进行:见证取样《的,;
(五)送检试】。样弄虚作假》的;
?(六)篡改》或者伪造检测报【告的;
《(七)明示或暗示检!测机构出具》虚假检测报告的【;
:(八)未《参加分部工程验收或!未参:加单位工程和工【程竣工验收的;
(!九)签署《虚假文件的》;,
(十)危险性较】。。大分部?分项工程施工期【。间,未在:现场:带,班的;
(十一)未!组织起重机械、模】板支架等使用前【验收的;
(十二】。)使:用安全保护装—置失效?的,起重:机械的;《
(十三)使—用,国家明令淘汰—、禁止使用的危及】。施工质?量安全的工艺、设】备、材料的;
【(十:四)未组织落实住房!城乡:。建,设主管部门》和,工程建设相关单位】提出的质量安全【隐患整改要求的;】
(:十五)因《施工企业的》原因:在上级主管部门【组织的各类检—查中点名或通报批】评的 《
项—目经理有下列行为】。之,一的一次记3—分
(?一)合?同约定的项目—经理:未在岗履职的;
】(二)?工程未领《取施工许可证擅【自开工建设未按【建设:行政主管《部门要求进行整改的!;
:(三)未按规定【组织对进入现场的】建筑材料、构—配件:、设备、预拌混凝土!等进行检《验的;
(四)未按!规定组织做》好隐蔽工程验收的;!
(五)挪用安全】生产费用的;
(六!)现场?作业人?。。员未配备安》全防护用具上岗【。作业的;
(七【。)未组?织质量安全隐患排查!或隐患排查治理【不到位的《;
(?八):特种作业《人员:无,证上岗作业》的,。;
(?九)作业人》员未经质量安全教育!。上岗作业的
(十】)未根?据不同施工阶段和周!围环境及季节—、气:。候的变化《在施工现《场采取相应的安【全施工措施或者施】工现场未封》闭管理?的以及出《入,。口未:设置封闭大门的【及设置冲洗设施的】
(十】一)施工现场临【时,设,施不符合要求的施工!现场作业区、—办公区、生活区未三!区分离的、道—路未硬化《的在尚?未竣工的建筑—物内设置员工集体】。宿舍的;或施工现】场,。未落实消防器—材以及?。防,噪音措施的
项目】经理:有下列行为》之一:的一次记1分
【(一)未《按规定配备专职【质,量、安全管理人【员的;
(二)未落!实质量安全》责任制的;
(三)!未落实?企业质量《安全管理规章—制,度和操作规程的;】
(四)未按—规定组?织编:制施工组织设—计或制定质》量安全技术措—。施的;
(五)【未组织实施质量安】全技术交底的;【
(六)未按规【定,在验收?文件或隐患》整改报告上签—字或:由他人代签的—。
十三、工程—所在:地住房城乡建设主】管部门在《检查中发《现项目经理有质量安!全违法违规行为的】应当责令其改正并按!本规定进《行记分;在一次检】查中发现项目经【理有两个及》以上质量安全—违,法违规行为的应当分!别,记分累加分值 !。
扣分处理程序【和方法
《 : (一)》违规项目经》理扣分由《当地建设行政主管】部门或其委托的【相关职能部门按职责!范围执行项目经理出!现违法?违规行为《执行人员应告知其】违法违规的具—体行为和扣分—规定由相《。关职能部门予以扣分!。扣分:时将违规扣分通知】书送交?该建造师本人不在】现场的或者拒—绝签:收,的送交该建造师所在!企业,?如,仍拒绝签收》的,采取:第三方见证》送达或邮寄送—达;
《 , (二)违规扣【。分应由两名及—以上的?执法人员共同—执行在执行扣分【时必须出具湖北省行!政执法证扣分必须以!违规事实和》。。。有关法规及规章为】依据:对,。不,按要求执行本规【定,的追究有《关责任人的责—任
(三—)建造?师存在?两种及以《上违规行为》的应当分别计—算累计扣《分
(四)【对,发现隐患未及时整】改的:建筑:工地复查时》可重复扣分直—至整改到位或扣完为!止
: 第—十四条 在—执,行扣分?制度时管理人员要对!。主,要,违章行为提取证据】并将市住《建委统一制作的扣】分通知书《(,附,件1)交给被扣分】人应由执《。行人和被扣》。分人签名(扣分【通知书?一式三份一份报送建!设,主,管部门一份》由,扣分执行《机,构存档一份交被【扣分人)若被扣分】人不在?现场被扣分》人的:签名可由现场管【理人员代签》;,若被扣分人拒绝签名!。应告知其所在—企业派人代签— , :
第》。十五条 被扣【。分人对扣分》。。有异议的可在被【扣分:之日起3个工作日内!向扣分执行》机构:或当地建设行政主管!部门提出书面—申诉;扣分》。执行机构或当地建】设行政主管部门【接到申诉后应—开展调查取证据实作!出维持?。、,变更或?取,消的决?定并书面反》馈给被扣分人—
第十六条》 本细则自发布之日!起实施
建筑施工】项目经理《质量安全违》。法违规?。行为确?认单
项目》名称 — 《 ,。 — 《 !编号 !
】
违法违规】项目经理情况—
姓 !名
:
所属企业
!。
,
身份】证号
》
执业资格
证书!编号
《
违法】违,规行为情《况
《
:
:。行,为描述
【
项目经理】
(施?工企业负《责人)
签字—
:
,
, 年 月 日
】
?
执法《人员签字
建筑【施工项?目经:理质量安全》违法违规行为记【。分
审批表
—项目名称 【 ! 《 ? ,
】。
违法违规项目!经理情况
【
《姓 名
所!属企业
【
身份证【号
《
执?业资格
证书编号】
:
违法违!规行为情《况,
:
行为描述!
【
处理建议
】
?
单位负》责,人意:。见
》 年 月 日—
—
建筑?施工项目经理—违法违规《。行为记分抄告单【
编号? —
》 《 — 》(施工单位)
【按照:住,房城乡建设》部建筑施工项目经理!质量安?全责任十项》。规定(试行)—你企业?承建的 】 ? 】 , 工程项》。目经理(姓名—、身份证号)于【 年 【 月 日被查!实,存在建筑施工项目】经理质?量安全?违,法违规记分标准中 ! : , 】 : ! 【 》 《。 — , (!记,分编号及违法违规行!为)的情形》现予以记 》 分特抄送告知!
年 ? 月 》 日:(章)
被记—分项目经理(施工】企,业负责?。人)签字
注抄送】单一式三份一—份由记分单位(【住房城?乡建设主管部门或】其委托的质量、安】全、执法机构)留】存一份交《。。被记分者《本,人一份?交被记?分,者所属施工企业
】建筑施?工,项目经理质量安全违!法违规记分标准
】
—
序》号
记分
】编号
《
违规行为—
记分
标】准
1!
A010】1
超越执】业范围?或未取得《安全生产考核合格证!书担任项《目经:理,的,
12
【。
,
2
【
:
A010》2,
执业资格】。证书或?安全生产考》核合格证书过期仍担!任项目经《理的
《
:12
【
,
3
《
A?01:03
因【未履行?安全生产管理职【。责或未执行法律法】。规、工程建》设强制性标准—造成质量安全—事故的
《
12
—
,
:
4
A!。01:04
谎报、!瞒报:质量安全事故—的,
《。12
?
:
:。
5
《
A《。0105
—
发生质量安全】。事故后故意破坏事】故现场或未开展应】急救援的《
《12
?
,
6
】
:A0201
!违反规定《同时:在两个或两个—以上工程项目上【担任项?目经理的
—
6
《
?。
7
】A0202
!未按照工程设计图】纸,和施工技术标准【组织施工的
【。
6
》
9
【
A0203】
未》。按规定组织编—。制、论证和实—施危险性较大—分部分?项工程专《项施工方案》的;
—6
9!
A02【04
?
?未,。按规定组织对涉及】结构安全的试—块、试件《以及有关材料进行】见证取?样的;
6
!
,。
10
】
A0205
!
,
送检试样—。弄虚作假的;—
?
6
【
1?1
A020!6
篡—改或者伪造检测报告!的
6
】
:。。。
:
12
A0!207
【。。明示或暗示》检测机构出》。具虚假检测报告【的;
6
!
?。
13
A!0208
》
未参加—分部工程验收或未参!加单位工程》和,工程竣工验收—的;
《
6
—
?
14
A】02:0,9
《
签署?虚假文件的;—
:
,
6
》
15—
《A0210
【。。
危?险性较大分部分项工!程施工期间未在现】场带班?的;
—6
—
:16
A【。0211
【
未组织《起重机械《。、模板支架等使用前!验收:。的
?
6
》
《
17
A0!。212
《
使用安全保护!装置失效的》起,重机械的
】6
【
18
—
A0?213
—
使用国家明—令,淘汰、禁《止使用的危》及施工质量》安全的工艺、—设备、?材料的?;
6
】。。
,
:
19《
A0214!
未组织落实!住房城乡建》设主:管部门和工程建设相!关单位提出》的质:量安全隐患整改要】求的;?
,
6
!
20
A!。02:15:
因施工【企业的原因在上级】主管部门组织—的各类检《查中点?名,或通报?。批评的
《
6《
—
22
—。
A0301
【
合《同约定的项目经理】未在岗履职的
!
3:
》
23
》
:
A:0302
》
工程未—领取施工许可证【擅自开?工未按建设行政【主管部门要求进【行整:改
》
24—
A》。。。0,303
《
未按规—定组织对进入现场】的建:筑材料、构配—件、设备、预拌混】。凝土等进行检验的】
?
3
】
2:5,
A0304!
?。
未按规定组织【做好隐蔽工》程验收的
—
3
!
26
《
?A0305
!挪用安全生产—费用的
3
!
?
27》
A03【06
现场作!业人员未配备安全】。防护用具上岗—作业的
3
!
2【8
:
A《03:07
?
:
未组织质量安全隐!患排查?或隐:患排查治理不到【位的
?
3
!
,
29
—
A0308
【
特种作业人员!无证上岗作》业的
3
】。
《。
30
》
A0309】
《。作业人员未经质量安!全教育上岗作业的
!。
,
,。
3:
:
:
?31
—A0310
!未根据不同施工【阶段和?周围环?境及季节、气候【的变化在施工—现场:采取相应的》安全施工措施—或者施工现场未【封闭管理的以及出】入口未设置封—闭大门的及设置冲】洗设施的
】3
?
32
!。
,
A0311
】
,
施工现《。场临:时设施不《符合:要求的施工现场作】业区:。、办公区、生活【区,未三区分离的—、道路未硬化的在】尚未:。竣工的建筑物内设置!员工集体宿舍的【;或施工现》场未落实消防器【材以及防噪音措【施的
《
:3
:
3【3
:。
:
A:04:01
未【。按规:。定配备专《职质:量、:安全管理人员的
!
1
》
33
!。
A0402
】
未《落实:质量安全责任制的】
1》。
34!
《A0403
【
未落实企业质】量安全管理》规章制度《和操作?规程的
《
1《
3】5,
:
A0404
!
未?。按规定组织编—制施工组织设计或制!定质:量安全技术措—施的
1
!
》36
《。
A0405
】。
:
未组织实》施质量安全技术【交底的
1】
37!。
?
A:04:0,6
未按规】定在验收文》件或隐?患整:改报告上签字—或由他人代签的
】
1
—
?