鄂州市建筑》业施工企业项目经理!质量安?全违:法违规行为记分管】理实施细《则(:。试行:)
第一章— 总 《 则
第一条 为】维护建筑市场秩【。。序加强建设施工企业!项目经理《动态:管理保?证工程质量、安【全生产及文明—施工根据注册—建,造师管理规定、建】。筑施工项目经理质量!安全责任十》项,规定(试行)等相】关规定结合》我市实际制定本【办法
第二条 】本办法所《称建筑施工》企业项目经理—(以下简称项—目经理)是指通过】考核认?定或考试合格取得中!华人民共《和国建造《师,资格证书并按—照建造师注册管【理办法取得中华【人民共和国建造师】注,册,证书:和执:。业印章担任施工单】位项目负责人—及从事?相关:活动的专业技术人员!
第三条 在市区】范围内建《筑,施工企业项目经理从!事建筑市场活动以】及,对,其行为进行的监【督管理适用本办法】
大中小型》所有建?设,项目经理《必须由取《得,工,程建:设类相应专业的注册!建造:师执业资格》。的人员担《。任
: 鄂州市住房城乡】规划建?设委员会(以下简】称市住建委)—负责项目《经理的监督管理并】建立:项,目经:理信用档案对—项目经理的考核【管理及?扣,。分结果进行》汇总、?登记、公布市建筑市!场管理站(以下简】称建管站)受市住】建委:委托负责《对建造师建筑市场行!为方面的执业—情况实施检查和扣】分,
市建筑工程质量监!督站(以下》简称质监站)和【。市建筑行业劳动【安全监察站(以下简!称安全?站)受市《住建委委托负责对建!。造师建筑工》程质:量、安全、》文明施?。工等方?面的:执业情况实施检查】和扣分
】各区(开发区—)建设行政主管【部门负责本行政区域!内的:项目经?理的管理工作
第二!章 项》目,经理的职责》
第五条 建设】工程项目施工实行】项目经理负责制项目!经理受企业法定【。代表人委托》全面管理《工程施?工过程对《工,程项目质量》、安全、文明施【工、队伍《等管理负全责
第六!条 : 项目经理按照与建!。筑,施工企?业法定代表》人签定的项目管理】承包合同或按照企】业,。法定代表人授权履】行,下列职?责
(一)!、建:筑施工?项,目经:理必须按规定取【得相应执业资格和】安全生产考核—。合,格证书;合同约定】的,。项目经理必须在岗】履职不得违反—规定同时在两个及】两,个以上?。的工:程项目担任项目经】理
(二)、项【目经理?必须对?工程项目施工质量】安,全负全责负责—建立质量安全管【理体系负责配备专职!质量、安全等—施工现场管理人员负!责落实质量安全责】任制、质量安全管理!规,章制度和操》作,。规程
(三)、项目!经理必?须按照工程设计图纸!和技术标准》组织施?工,不得偷工减料;【负责:组织编制施工组织设!计负责?组织制定质量—安,全技术措施负责组织!。编制、论证和—实施危险性较大【分部分项工程专项施!工方案;负》责,组织质量安全技术】。交底:。
,。(四)、项目—经理必须《组织:对进入现场的建筑材!料、:构配件、设备、预拌!混凝土?等进行检验》未经检验或检验不】合,。。格不得使用;—必须组织《对涉及结构安—全的试块、》试,件以及有关材料进】行取样检测送检试】样不得弄虚作假不得!篡改或者伪》。造检测报告不—得明:。示或暗示检测机构出!具虚假检测》报告
?(五:。)、项目经理必【须组:织做好隐蔽工程的】验收工作参》加地基基础、—主体结构等分—部工程的验》收参:加单位工程和工【程竣工?验收;?必须在验收文—件,上签字不得签署虚】假文件
(六—)、项目经理—必须:。在起重机械》安装、?拆卸模板支架搭设等!危险性较《大,分,部分项工《程施工期间现—场带班;必须组【织起重机械、模板支!架等使用前验收未】经验:收或验收《不合格不得使用;必!须组织?起重机械使用过【程日常检《查不得使用安全【保护:装,置失效的起重机械】
(七)、项目经理!。必须将安全生产费】用,足额用于安》全防护和安全—措施不得挪作他用;!作业人员未配备安】全防护用具不得上】岗;严禁使用—国家明?令淘汰、禁止—使用的危《及施工质量安全的】工艺、设备、材料】
,(八:),、项目经理必须【。。定期组织质量安全隐!患排查及时》消除质?量安全隐《患;必须落实住房城!乡建设?主管:部门和?工程建?设相关单位提出的】质量安全《隐,患整:改要求在隐》患整:。改报告?上签字
(九—)、项目经》理必须组《织对施工现场作【业人员进行岗前质量!安全教?育组织审《核建筑施工》特种作业人员操作资!。格证书未《经质量安全教—育,和无证人员不—得上岗
(》。十)、项目经理必】。须按规定《报告质量安》全事故立即启—动应急预案》保护:事故现场开展应【急救援
《建筑施工《企业应当定期或【不定期对项目经理履!职情况进《行,检查发?现项目经理》履,职不到位的及时予以!纠正;必《要时:按照规定程》序更:换符合条件的项目经!理,
第三章 项目】经理动态管理及扣】。分的执?行
第七条 【项目经理动态管【理坚:持“:科学公正、突出重点!、,奖优罚劣《、高度联《动”原则
】 第八条 》 项目经理的—动,态管:理采取日常监管【、专项?检查和综合》检查相结合方—式实行量化》扣,分管理制度
日【常监管是指市建【管站(安全站)、】质监站及各》市区:(,开发区?)建设行《政主管部门》。依据:职责开展的日—常巡查、检查具【体对项目经》理及项目部管理人员!的到岗履责情况进行!例行检查并建—立检:查情况登《。记制度?每月确保在建项【目检查二次以上
】 专项检【查是指各级》住建:部门组?织的建筑市场、质量!、安全等专项检查】
综合检查!是指各级《住建部门组》织的与?工程建设相关的【综合:性大检查
》 各类专项检!查和:综合检查也应依照本!。办法对项目》经理执业情况进【行检查
】第九条 《市建管站(》安全站)、质监站及!各市区(开发区)建!设行政主管》部门或?其委托的相关单位】对项目经理违—法违规?行,为实施的《扣分应于每月2【。5日前将项目经理的!到,岗履责情况、违法违!。规情况及扣分情况】书面报市《住建委汇总市—住建委依照本—办法做出相应—的处理决定
【 : 第十条 项目经理!在一:个记分?周期内累积记分超过!6分的工《程所:在地住房《城乡建设《主管部门应当—对其负责的工程项】目实施重《点监:管增加监督执—法抽:查频次
【 第十一条》 凡扣分周期内一次!扣分:或,累计扣?分达10分的项目】。经理:作为不良行》为记入个人信用【档案上?网曝光警示脱产离岗!参加:当,。地建:设行政主管部门【组织的培训,参加】培训不少于2—。4个:学时考试合格后予以!恢复
】第十:。二条 凡扣分周【。期,内,一次扣分或》累计扣分达到12分!的建:造师由工程所在【。地建设行政主管部】门责成该建造师【所在单?位更换建造》师并对?其作为不《良行为记入个人信用!。档案停止其执业资】格,。12年?情,节严重?的依法立案》查处后逐级上—报省、部级建—设行政?。主管:部门注销《其资格证书
—。。。建筑施工项目—经理质量安全违法】违规行为记分周期】。。为12个月满分为】1,2,分自:项目经?理所负?责的工程项目自开】工,之日起计《算依:。据项:目,经理质量安全—违,法违规行为的—类别以及严重—程度一次记分的【分值分为12—分、6分、》3分、1分四种
】项目经理有》下列:行为之一《的一次记1》2,分
(一)超—越执:业范围或《未取得安全生—产考核合格》。证书担任项目经理的!;
(二)执业资】格证书?或安全生产考核合格!证书:过期仍担任项目经理!的;
(三)因未履!行,安全生产管理职【责或未执《行法律法规、工程建!设强制性标准造成】质,量安:全事故的《;
(?四)谎报、瞒报质量!安全事故《。的,;
:(五)发生》质,量安全?事故后故意破坏事】故现场或未开—展应急救援的—
,项目经理有下—列行为之一》的一次记6分
【(一)违反规定【同时在两个或—两个以上工程项目上!担任:项目经?理的;?
,(二)未《按照工程设计图【纸和施工技术标【准组织施《工的;
(三)【未按规?定组织编制》、论证?和实:施危险?性较大分部分项【工程专?项施工?。方案的;
(—四)未按《规定组织对涉及结】构安全的《试块、试件以—及有关材料进行见证!。取样的;
》(五:)送检试样弄虚作】假的;
(》六):篡改或者伪造检【测,报,告的:;
(七)明示或暗!示,检测机构出具虚假检!测报告的;
(【八)未参加分部工程!验收或?未参加单《位工程和工程竣工】验收的;
(九【)签署虚假文件【的;
(十)危【险性较大分》部分项?工程:施工期间《未在现?场带:班的;
(十—一,)未:组,织起重机械、模【板支架等使用—前验收?。的;
(十二)使】用安全保《护装置失效的起重机!械的;
(十三)】使用国家明》令淘汰、禁止—使用的危《及施:。工质量?安全的工艺》、设备?、材料的;》。
(十?。。四)未组织落实【住房城乡建设主管部!门和:工程建设相》关,。单位提?出,。。。的质量安全隐患整改!要,求的:;
(十《五)因施工》企业的原因在上【级,主管部门组织的各】类检查中《点名或通报批评的 ! : ,
?项目经?理有:下列行为之一的一】次记3分
(一)合!同约定的项目经理未!在岗履职的;—
(二)工程—未领取施工许可【证擅:。。自开工建设未按【建,设行政主管》部门要求进行—整改的;《
(三)未》按规定组织对—进入现场的》建筑材料、》构配件、《设备:、预拌混凝土等进行!检,。验的;
(四)【未按规定组织做好】隐蔽工程验收的;
!(五)挪《用安全生产》。费用的;
》(六)现场作业【人员未配备安全防护!用具:上岗作业的;
(】七,)未组织《质量:安全隐?患排查或《隐患:排查治理不到—。位,的;
(八)特【种作业人《员,无证上岗《作业的;《
(九)作业人员】未经:质量安全教育上【岗作业的
》(十)未根据不同】。施工阶?段和周围环境—及季节、气候的变】化在:施工现场采取相应】的安全施工措施【或者施?工现场未封闭—管理的以及出入口未!设置封闭大》。门的:及设:置冲洗设施的 】 : ,
(十一《),施,工,现场临时设施—不符合要求的施工现!场作业区、办公区、!生活区?未三区?分离的、道路—未硬化的《在尚未竣工的建筑物!内设置员工集—体宿舍的;或施工】现场未落实消防【器,。材以:及防噪音措》施的
项《目经理有下》列行为之一的一次记!1分
(一》)未按规定配—备专职质量、安全管!理人员的;
(二)!。未落实质量安—全责任制的;—
,(三)未落实企业】质量安全管理—规章:制度和操作规程【的;
(四)未【按规定组织》编制施工《组织设计或制定【质量安?全技术措《施的;
(五—)未组织实》施质量安全技术交】底,的;:
(六?。),未按规定在验收【文件或隐患整改报】告上:。签字:或由他人代签的【
十三、工》程所在地《住房城乡建》设主管部《门在:检查中发现项—目经理有质量安全】违法违?规行为的应当—责,令其改正并按本【规定进行记分;在】一次检查中发现【项目经理有两个及以!。上质:量安全违法违—规行:为的应当分别记分】累,加分值
扣】。。分处理程《序和方法《
(—一)违规项目经理扣!分由当地建设行政主!管部门或其委托的相!关职能部门按职责】范围执行项目经理出!现违法违规行为执】行人员?应告知其违》法,违规:的具体行为和扣分规!。定由相关职》能部门予以扣分【扣分时将违》规扣分?通知书送交该建造】师本人不在现场【的或者?拒绝签?收的送交该建—。。造师所在《企,业,如仍拒绝签收的!采,取,第三方见证送达或邮!寄送达;《
? ,。(二)违规》扣分应由两名及【以上的执法人员共同!执行在执《行扣分时必须出【具,湖北省行政执法证扣!分必须以违》规事:实和有关法规及【规章为依据对不【按要:求执行本规定—的追究有关责任【人,的责任
—(三)建《造师:存在两?。。。种及以上违规行为】的应当分别计算累】计扣分
《 (四)对—。发现隐患未及—时整:改的建筑工》地复查时可重复【扣分直至整改到位】或扣完为止
【 第十四条 ! 在执行扣分制度时!管理人员要对主要违!章行为提取》证据并将市住建委统!。一制作的扣》分通知?书(附件1)交给】被扣分人《应由:执行:人和:被扣分人《签,。名(扣分通》知书一式《三份:。一,份报送建设主管部门!一份由扣分》执行机构存档一份】交,被扣分人)若被扣分!人,不,在现场?被扣分?人的签名可由—。现场管理人员代签;!若被扣分《人拒绝签名应—告知其所在企业派】人,。代签 》 ,
第十五条【 被扣分人—对扣:分有异议的》可在被扣分之—日起3个工》作日:内,向扣分执行机构或】当地建设行》政主管部门提出【书,面申诉;《扣分执行机构或当】地建设行政主—。管部门?接,到申诉?后应开展调查取证据!实作出维持、变更或!取消的?。决定并书面》反馈给被扣分人
】第十:六条 ?本细则自发布之【日起实施
建筑施】工项:目经理质量安全违】法违规行《为确认单
项目名】称, : 《 —。 : 》 【 编号 ! :
【
》违法违规《项目经理情》。况
【
姓 名
—
所属》。企业
—
身份—证,号
?
执业资—格
证书编号
【
【违法违?规行:为情况
《
?
行为》描述
【
?项目:经理
?(施工企业》负责:人)
?签字
?
年 月 日!
执】法,。人,员签字?
建筑施工项目经理!质量安?全违法违规行—为记:分
审批表
项目名!称, 【 】
【
:
违法!违规项目经理情况
!
姓 】名
所属企!业
:
身】份证:号
?
执业》资格
证书编—。号
:
,
:
违》法违规行为》情况:
:。
行为描】述
《。
:
:
处理建议
】
《
单位负责人意【见
年 月! 日
《
,
建筑施工】项目经理违法违规】行为记分抄》告单
编号 ! ?
— 《 ? , , (》施工单位)
按照】住房城乡建》设部建筑《施工项?目经理质量安—全,责任十项《规定(试行)你【企业承建《的 ! 》 工程】项目经理(姓名、】身份证号)于 】 年 月 ! 日被查实—存在建筑施》工,项目经理质量安【。全违法?违规记分标准中 】 ? 】 , — , 】 】 , 】。 !(记:分编号及违法—违规行为)》的情形现予以记 】 分特抄送告知!
,年 : 月? :。 日:(章:。)
被记分项目【经,理(施工《企业负责人)签字
!注抄送单一式三份】一份:由记分?。单位:(住房城乡建设主管!部门:或其委托的》质,。量、安全、执法机构!)留存一份》交被记分者本人一】份交:。被记分者《所属施工企业
建】筑施工项目经—理质:量安全?违法违规记分标准】
》。
》
序号
【记,分
编号
【。
违规行为》
,
记分
标准
!。
《
1
A】01:01
—超越执业范围或【未取得安全生产考】。核合格证书担—任项目?经理:的
12【
,
:
2
】
A0?102
【执业:资格证书或安全生】产,。考核合格证书过期仍!。担,任项目?经理:的
12【
?。
:
,
3
A01!。。03
因未履!。行安全生产管理职责!。或未执行《法律法规、工—。程建设强制》性标准造成》。质量安全事》故的
12】
4】
:
A0104
!
谎报、瞒报【质量安全事故的
!
12
】
5
【
A0105
!
发生质量安全事】。故后故意《破坏事故现场或【未开展应急救援的
!
?12
!6
》A0201
!违反规?定,同时在?两个或两个以—。上工程?项目上担任项目【经理的?
6
【
7
】
,
,A020《2
?
未按照工程设计!图纸和施工技—术标准组《织施工?的
》6
?
:
:
9
?
,。
,
A0203
】
未按规定—组织:编,。制、论证和实施【危险性较《大分部分项工—程,专项施工方案的;
!
:
,6
【
9
A02!0,4
《
未:按规定组织对涉及结!构安全的试块—、试件以及有关材】料进行?见证取样的;—
《。6
《
10
!
A02《0,5
送—检,试样弄虚作假的;】
,
6
》
11
!
A《。0,206
》
篡改或者伪造】检测报告《的
6—
1】2
:。
A《020?7
明—示或暗示检测—机,构出具虚假检测报】。告的;?
《6
:
1【3
:
:
,A0208
【。
:未参:加分部工程验收或未!。。。参加单位工》程和工程竣工验收】的;
》
,6
?
1—4,
:
,
A020》9
《
签署虚《假文件的;
—
,
6?
1】。5
A0【2,10
《
危险性较—大分部?分,项,工程施工期间未在】现场带班的;
!
6
】
16
【A,0211《
未组织起】重,机械、模板支架等使!用前验?收的
6【
【。。17
》
A0?2,12:。
:
使用安全保【护装置失效的起【重机械的
》
6
—
1—8
《
A:02:13
使用国!家明令淘汰》、禁止?使用:的危及施工质—量安全?的工:艺、设?备、材料的;
】
6?
,
1【9
A—02:14
《
:未组织?落实住房城》乡建设主管部门【和工程建设相关单位!提出:的质量安全隐患【整改要?求的;
《
:
6
】
20
《。
A《02:1,5
因—施,工企业的原因—在上:级主管?。部门组织的》。各类检查中点名【或通报批评的
】
,
6
《
22【。
?
A030》1
《
合同?约定:的项:。目经理未在岗履【职的
?
3
!
,
2:3
A030!2
工程未领!取施工许可证擅自】开工未按建设行政】主,管部门要求进行整改!
—
:24
《
A03》。。0,3
:
未按规定【组织对进入》现场的建筑材料、构!。配,件、:设备、预拌》混凝土?等进行检验的
】
3?
25!
A03【0,4
未按规定!。组织做好隐蔽工程验!收的
3
】
—。。。26
—A0:305
挪】用安全生产费用【的,
3
】
《27
—A0306
【
现场作》业人员未《配备:。安全防护用》具上岗作业》的
3
【
:
28
】
A0307
】
未组织质【量安全隐患》。排查或隐《患排查治理不到位的!
?
3
】
29
—
A:0308《
特种作【业人员?无证上岗作业的
!。
,
,3
:
,
?
30
A!0309《。
作业人【。员未经质量安全【教育上岗作》业的
》
,3
《
《31:
A》0310
】未根:据不同?施工阶段和》周围环境及》季节、气候的变【化在施工现场采取相!应的安?全施工?措施:或者:施,。工,现场未封《闭,管理的以及出入口】未设置封《闭大门?的及设置冲洗—设施的
3
!
32
!
A《0311
【
施工现场临时【。设施不符合要求【的施工?现场作业区、办公】区、生活区未三【区分:离的、道路未硬【化的:在,尚未竣工的》建筑物内设置员【工集体宿舍的;【或施工现场未—落实消防器材—以及防噪《音,措施的
3
!
—3,3
A0【401
—。
未按规定》配,备专职?质量、?安全管理人员的
!
,
1
—
33》
A040】2
未落实】质量安全责》任制的
【1
《。
3》4
》A0403
—。
未《落实企业质量安全】管理规章制度和操】作规程的
—
1
【
3《5,
A040】4
未按规】定组织编《制施工组织设计或制!定质量?安全:技术措施的
!。。1,
:
《
36
《
:
A0405—
未组—织实施质量》安全技术交底—的
1
!
,
37
】
,A04?06
—未按规定《。在,验收文?件或隐患整改报告】上,签字或由他人代签的!
?
1
【