鄂州市建筑业施【工,企业项目经理—质量安全违》法违规行为记分管理!。实施细?。则(试?行)
第一章 !总 : 则
第一条 为维!护建筑市场》秩序:加强建设施》工,企业项目经》理,动态管理《保证工程质》量,、安全生产及文【。明施工根《据注册建造师—管理规定、建筑施工!项目经理质量安全责!任,十项规定(试行)】等相关规定结合【我市实际制定本办】法
第二条 — 本办法所称—。建筑施?工,企业项目经理(以下!简称项目《经理)是指通过考】核认定或《考试合格取得—中华人民共和国【建造师?资格证书并按照【建造:师注册管理办—法取得中华》人民共和国建造师】注册:。。证书和执业印—章担任施工单位项】。目,。负,责,人及从事相关活动的!。专,业技:术,人员
第三》。条 在市区》范围内?建筑施工企》业项目经理从事建】筑市场活《动,以,及对:。其行为进行的监督】管理适?用本办法《
大中?小型:所有建设项目经理必!须由取得《工,程建设类相应专业的!注册建造师执业资】格的人员担任
【 ,鄂州市住房城乡规】划建设委员会—(以下简称市住建】委)负?。责项目经理的监【督管理并建》立项目经理信用档】案对项?目经理的《考核管理及扣—分结果进行汇总【、登记、公布—市建筑市场管—理站(?以下简称建管站)受!市住建委委托负责对!建造师建筑市场【行为方面的执业情】况实施检查和扣分】
市建筑《工程质量监督站【(,以下简称质监站)】和市建筑行》业劳动安全监察【站(以下简称安全】站)受市住建委委托!负责对建造》师建筑工程质量、安!全、:文明施?工等方面的执业【情况实施检查和扣】分
各【区(开发区)—建设行政主管部【门负责本行》政区域内《的项目?经理的管理工—作
第二《章 项目经【理的职责《
第五条 建【设工程项目施—工实行项目经—理负责制项》目经理受企业—法定代表《人委:托,。全面管理工程施工过!程对工程项目质【。量、安全、》。文明施工、队伍【等管:理负全责
第六条 ! 项目经理》按照:与建筑?施,工企:业法定代表人签定的!项目管理承包合同】或按照企业法定代表!人授权履行下—列职:责
? : (一)《、建:筑施工项目经理必须!。按规定取得相—应,执业资格和安全生产!考,核合:格证:书,;合同约定的项【目,经理必?须在岗履职不得违】。反规定同时在两【个,及两个以上的—工程项目担任项目】经理:
(二)《。、项:目经理必《须对:工程项目《施工质量安全—负全责负责建立【质量安全管理—体系负责配备专职质!量、:安全等施工现场管】理人员负责落实质量!安全责任制、—质量安全管理规【章制度和操作规程】
(三)、项目经理!必须按照工程设计】图纸和技术标准组织!施工不得偷工减料】。;负责组织编—制施:工,组织设计负》。责组织制定质量安全!技,术措施负责组织编】制,、论证和实》施危险性较》大分部分《。项工程专项施工方案!;,负责组织质量安【全技术交底
—(四)?、项目经理必—须组:织对进入《现场的建筑材—料、构?配件、设备、预拌】混凝土等进行检验未!经,检验或检验不合【格,不得:使用;必须组织【对涉及?结构安全的试块【。、试:件以及有关材料进】行取样检测送检【试,样不得弄虚作假不得!篡改:或者伪造检》测报告不得》明示或暗示检测机构!出具虚假《检测报告《
(五)、项—目经理必《须组织做好隐蔽工程!的验收工作参—加地基基础》、,主体结?构等分部《工程:的验收参加》单位工程和工—。程竣工验收;必须在!验收:文件上签字不—得签署虚假文件
】(六:。)、项目经理—必须在起《重机:械安装、拆卸模板】支架搭设《等危险性较大分【。部分项?工程施工期间—现场带班;必—须,组,织起重机械、模【板支架等使》用,前验收未经验收或验!收不:合格不得使》用;:。必须组织起》。重机械?使用过程日常检查】不得使用《安全保护《装置失效的》起重机械
(七)】、项目经理必须将】安全生产费用足额】用于:安全防?护和:安全措施不》得挪:。作他:用;作业人员未【配备安全防护用具不!得,上岗;严禁》使用:国家明令《淘汰、禁止使—用的:危,及施工质量安全的】工,艺、设备、材料
】。。(,八)、项目》经理:必须定期《组织质量安》全,隐患排?查及时消《除质量安全隐患;必!须,落实:住房城乡《建设主管部门和【工程建设《相关单位提出的【质量安全隐患整改】要,求在:。隐患整改报告上【签字
(《九)、项目》经,理必须组《织对施?工现场作业人—员进行岗前质—量安全教育》组织审?核建筑施工特—种作业人《员操作资格证书未经!质量安全教育和无】证人员不得上岗
】(,十)、项目经理【。。必须按规定报告【质量安全事故立即启!动应急预案保护事】故现场?。开展应急救援
建筑!施工企?业应当定期或不【定期对项目经理【履职:情况进行检》查发:现项目经理履—职不到位的及时予以!纠正;必要时按照】规定程?序更换符合》条件的项目》经理
第《三章 项目经【。理动态管理及扣分的!执行
第《七条 项目经理】。动态管?理坚持“科学公【正、突?出重点、奖优—罚劣、高度联动”原!则
:。 第八条 】。 项目经《理,的动态管理采取日】常,监管、专项》检查:和,综合检查相结—合方式实行量化扣】分管理?。制,度
日常监管是指市!建管站(安》全,站)、质监》站及:各市区(开发—区)建?设行:。政主管部门依据职】责开展的《。日常:巡查、检查具—体对:项目经理及项目部管!理,人员的到岗履责情】。况进行例行》检查并?建立检查情况—登记制度《每月确保在建—项目检查《二次以上《。
: 专项检—查是指各《。。级住建部门组织【的建筑市场、质量、!安全等专《项,检查:
, 综合—检查是指各级—住建部门组织—的与工程建》。设相关的综合—性大检查
— 各类专项检】查和综合检查也应】依照本办法对项目】经理执业情况进行检!查,
》。第九:条 市建管》站(安全站)、【质监站?及,各市区(《。开发区)建设行政】主管部门或》其,委托的相关》单位对项目》经理违法违规行【为实施的《扣分:应于每?月2:5,日前将项目经理【的到岗履责情况、违!法违:规情况及《扣分情况书面报市】住建委汇总市住建】委依照本办》法做出相应的处理】决定
第十!条 项目经理—在一个记分周—期内:累积:记分超过6》分的工程所在地住房!。城乡建设主管部【门应:当对:其,负责的工程项目实施!重点监管增加监【。督执法抽查频次【。
《 第十一条 凡扣分!周期内一次》扣分或累计扣分达】10:分的项目经》理作为不良》行为记入个》人信用档案上网曝】光警示?脱产离岗参》加当地建设行政主】管部门组织的培训】,参加培训不—少于24个学时考】试合格后予以恢【复
? 第》十二条 《凡扣:分周期?内一次扣分或累计扣!。分达到12》分的建造师由工【程所在地建设—。行,政,主,。管部门责成该建造师!所在单位《更换建造《师并对?其作为不良行为记】入个人信用档案停止!其执业资格12年情!节严重的依法—。。立案查处后逐—级上报?省,、部级建《设行:政主管部门注销其资!格证书
建》筑施工?项目经?理质量安全违—法,违规行为记》分周期为1》2个月满分为1【2分自项目》经理所负责的工程项!。目,自开工之日起—计算依据项》目经理质《量安全违《法违规行为的类【别以及?严重程度一》次记分?的分值分《为12?分、6分、3分、1!分四种
项目经理】有下列?行为之一的一次记】12分
《(,一)超越执业—范围或未取得—安全生产考核合格】。证书担任项》目经理的;
—(二)执《业资格证书或安【全生产考核合格证】书过期仍《担任项目经理的;】
(三?)因未履行安全生】产管理职责或—未执行法律法规、】工程建设强制性标准!造成质量安全事故的!;
(四)谎报、】。瞒报质量安》全事故的;
—(五:)发生质量》安全事故后故意破】坏事故现场或未开】展应急救援的
项】目经理有下》列行:为之一?的一次记《6分:
(一?),违反规定《同,时在两个或两个以上!。工程项目上担任项目!经理的;
》(二)未按照工程设!。计图纸和施工—技术标准组织—施工的?;
(三)》未按:规定组织《编制、论证和实【施危险性《。较大分部分项工程】专项施工方》案的;
(四)未】按规定组织对涉及】结构安全《的试块、《。。试,件以及有关材料【进,行见:证取样的《;
(?五,)送检试样》弄,虚作假的《;
(六)》篡改或者伪造检测报!告的;
(七)明】。示或:。暗示检测《。机构出具虚假—检测:报告的?;
(八)未—参加分?部工程验收或未【参加单位工程和【工程:竣工验收的;—
(九)签署—虚假文件《的;
?(十)危险性较大分!部分项工程施—工期间未在现场带】。班的;
(十一【)未组织起重机械】、模板支架等使用】前验收的;
(十】二):使用:安,全保护装置失效的起!。。重机:械的;
(》十,三)使用国家明令】淘汰、?禁止使用的危及【施工质量《安全的工《艺、设备、材料的】;
(十四)未组】织落实住房城—乡建设主《管部门?和工程?建设相关《单,位提出的质量—安全隐患整》。改要求的;
(十】五)因施工》企业的原因在上级】。主管部门组织的各】类检:查中点?名或:通报批评的 —
项目】经理有?。下列行?为之一的一次—记3分?
(一)合》同约:定,的项目经理未在【岗履:职的;
(二—)工程未领取施工】许可证擅自》开工建设未按建设】行政主管部门要求进!行整改?的;:
(三)未》按规定组《织对进?。入现场的建》筑材料、构配—件、设备、预拌混凝!土,等进行检《验的;?
(四)《未按规?定组织做好》。隐蔽工程验》收的;
(五)【挪用安全生产—费用的;
》(六)现场作业人】员未配?备安全防护用具上】。岗作业的;
(七】)未:组织质量安全隐患排!查或隐患排查治理不!到位:的;
?(八)特种作业人员!无证上岗作业的;
!(九)作业人员未经!质,量安全教《。育上岗作业的
【(十)未根据不【同施工?阶段和周围环境【及季节、气候的【变化在施《工现场采《取相应的安》全施工措施或者施】工,现场未封闭管理【的以及出入口未设】置封:闭,大,门,的及设置冲洗设施的! ? ,
(十一)施工现!场临时设《施不符合要》求的施工现场—。。作业区、办公—区、生?活区未三区》分,离的、道《路未硬?化的在?尚未竣工的建筑物】内设置员工》集体宿?舍的;或施工现【场未落实《消防器材以及防噪】音措施的
项目【经理有?下列行为之一的一次!记1分?
,(一)未按规—定配备专职》质,量、安全管理—。人员:的;
(二)未落】。实质量安全责—任制的;
(三)未!落实企业《质量安全管》理规:章,制度:和操作规程的—。;,
(四)未按规定】组织编?制施工?组织设计或制定质】量安全?技术措施的;
(五!)未组织实施—质量安全技术交底】的;
(《六)未按规定在【。验收文件或》隐患整改报告上【。签,字或由?。他人代签的》
十三、工程所在】地住房城乡建设主管!部门:在检查?中发现?项目经理《有质量安全违法【违规行?为的应?。。当责令其改》正并:按本:规定进行记分;【在一:次,检查中发现项目经理!有两个及以上质量】安全违法违规行【为的:应当:。分,别记分累加分值 】 ,。。
:扣分处理《程序和方《法
(一)!。违规项目经理—扣分由当地建设【。行政主管部门或其】委托的相关》职能部门按职责范围!执行项目经理出现违!法,违规行为执行人员应!告知其违法》违规的具体行—为和扣分规定由相】关职能部门予以扣】分扣分时《将违规扣分通知【书送交该建造师本】人不在现场》的或者拒绝签收的送!交,该建造师《所在:企业,?如仍拒绝签收—的采取第三方见证送!。达或邮寄送》达;:
? (二)违规—扣,分应由两名及以上的!执法人员共》同,执行在执《行扣分时必》须出具湖北》省行政执法证扣【分必须?以违规事实》和有关法规及规章为!依据对不按要求执行!本规定的追究—有关:责任人的责任—
(《三)建?造师存在两种及以上!违规行为的应—当分别?计算:累计扣分
— (四)对》发现:隐患未及《时整改的建筑工地】复查时?。可,重复扣分直至整【。改到位或扣完为【止
— 第十四《条 在执行扣【分制度时管理—。人员要对主要违【章行为?提取证据并将市住建!委统:一,制,作的扣?分,通知书(附》件1)交给被—。扣分人应由执行人和!被扣分人《签名(扣分通知【书一式三份》一份报送建设—。主管部?门一份由扣》分执行?机构:存档一份交被—扣分人)若被—扣分:人不在现《场被扣分人》的签名可由》现场管理人》员,代签:;,若被扣分《人拒绝签名应告知其!所在企?业派人代签 —
—第十五条 被【。扣,分人对扣《分,有,异议的可在被扣分】之日:起3:。个工作日内向—。扣分执行机》构,或当地建设行—。政主:管部:门提出书面申诉;】。扣分执行机构—或当地建设行—政主管部门接到申】诉后应开展》调查取证据》实作出维持、变更】或取消的决定并书面!反馈:给被扣分《人
第十六条— 本细则自发布之日!。。起实施
建筑施工】项目经理质量安全】违法违规行为确认单!
项:。目名:称, 【 《。 ? ! 》编号 !。
—。
,
违法【违规项目经》理情况
》。。
:
姓 名—
所属企】业
?
,
》身份证号
【
执业资》。格
证书编》号
!违法违规行为情【况
:
—行为描述
】
:。
项目经理—
(施?工,企业负责人)—
签字
》
年 月—。 日
】
执法人员签字
建!筑施工项目》经理质?量安全违《法违:规行为记分》
审批表
》项目名称 】 】 【
》
,
违法违!。规项:目经理情况
—
《
:姓 名?
》所属:企业
【。
:
身份证号
!
执业资格
—证书编号
】
:
违法违规行为】情况
?
—。行为描述
】
《处,理建议
!
单位《负,责人意见
】。 年 月《 日
】
建筑施《工项目经理违法违规!行为:。记,分抄告单
编—。号 》 :
? : 》 》 , (》施,工单位)
》按照住房城》乡建设部建筑—施工项?目经理质量安全责任!十项规定《。(试行)你》企业承?建的 《 】 : : ? 工?程项目?。经理(?姓名、?。身份证号)于 ! 年 月 】 日被查》实存:在,建筑施?工,项目经?理质量安全违法【违规:记分标准中 】 ! 《 ? 》 : ? , ! ! (记分!编号及违法违规【行为)的情形现【予以记 — 分特抄送告知【
年 月 】 日(?章)
被记分项目经!理(施工企业负责人!)签字
注抄送单一!式三份一《份,由记分单位(住【房城乡建《设主:管部门或其委—托的质量、安全、执!法机构)《留,存一份交被记—分者本?人一份交被记—分者所属施工企业】。
建筑施工项—目经理质量安全违】法违规记分标准
】
】
序号
【
,记分
编号
!违规行为
记!分
标准《
《
,
:。1
A010!1
《
超越?执业范围或未取得安!全,生产考核《合格证书担任项目】经理的
1】2
—
:2
A010!2,
执业资格】证书:或安全生产考核合格!证书过期仍担任项目!经理:的
》12:
3
!
A010【3
因未履行!安全生产管理职责】。或未执行《法律:法规、工程建设【强制性标准造成质量!安全事故的》
12
【
?
?。4
》。A0104
!谎报、瞒报质量安】全事故的
—
,
,12
!5,
A0105!
发生—质量安全事故后故】意破坏事故现场【或未开展应急救援】的
12
】。
6
!
,
A0201
】
违反规定同时】在两个?或两个?以上工程项目上担任!项目经理的》
:
6
》
7
!
A0202
【
未按照工程设!计图纸?和施工技术标准组织!施工的
6】
—。
9:
:
A0203
!
,
未按规定组—织编制、《论,证和实施危险性较大!分部分项工》。程专:项,施工方案的;—
?
6
】
9
A0】204
》
未按规》定组织对《涉及结构《安全的试块、—试件:。以及有?关材料进行》。见,证取样的《。;
6
】。
10【
:
A020—5
》送检试样弄虚—作,假的;
6】
》
11《
A02【06
?
篡改或者伪】造检测报告的
!
6
?
,
12
!
A02》07
明示】或,暗示检测机构出【具虚假?检测报告《的,;
《。
,6
》
13》
A》02:08
—未参加分部工程验收!或未参加单位—工程和工程竣工验收!的;
《
6
】
14
A!0209
】签署:虚假文件的;—
6
【。。
15【
?
A02《。。10
《
,
危险性较》大分部分项工—程施工期间未在现场!带,班的;
【6
?
,
:
16《
A》0211
—
:未组织起重机械、模!板,。支架等使《用,。前验收的
6!
?
17
!
A0212
【
使用安—全保护装《。置失:效的起重《机械的?。
6
—。
》
,18
《
A021—。。3
》使,。用国家明令淘—汰、禁止使用—的危及施《工质量安全的—。工艺、设《。备、材料的;
】
6
【
19
!A0:。。。2,14
未组】织落实住房城乡建设!主管部门《。和工程建《设相关单位提出的质!量安全隐患整改【要求:的;
6
】
《。
,
20
》
A02》15
因施工!企业的?原因在上级主—管部门组织的各类】检查中点名或通报】批评的
—
6
?
:
22
!
A0?301
》
,
合同约定》的项目经理未—在,岗履职的《。
《。3
:
2【。3
》A030《2
工—。程未领取施工许可】证擅自开《工未按建设行—政主:管部门要求进行整改!
?
》24:
A03【03
》
未按规定》组,织,对进入现《场的建筑材料、构】配件、设备、—。预,拌混凝土等》进行:检验的?
,
,
3?
《
25
—。
:
A0304
【
未按规定组】织做好隐蔽工程验】收,的
:
3
【
26
【
A0305
!
挪用安—全生产费用的—
?
,3
—
2?7
A03】06
》
现场作业人员未】配备安全防护用具】上岗:作业的
》
3
《
,。
?
28
A!030?7
未组【织质量安全隐患【排查或?隐患:排查治理不到位的】
?
3
?
:
2》9
A030!8
特种【作业人员《无证上岗作业的
!
3?
【30
A0】309
作业!人员未?经质量安全教育【上岗作?业的
—。3
:
》
31
》
A03》10
《
未根《据不同施工阶段和】周围环境及》季节、气候的变化】在施工现《场采:取相应的安全施工】。。措施或者施》工现场未《封闭管理的以及出】。入口未设置封闭大】门的及设《置冲洗设施的
【
3
!
32
】A031《1
施工现场!临时设施不符合要】求的施工现场作业】区、办公区》、生:活区未三区分—离的、道路未—硬化的在尚》未竣工的建筑物【内设置员工集—体宿舍的《;或施工现场未落】实消防器材以—及防噪?音措施的
】3
】33
《
A0401
!。
:未,按,规定配?备专职质量、安【全管理?人员的
《
1
》
3【3
》A,04:02
?
未落实—质,量安全责任》制的
—1
》
:
34?
,
A0403】
未落—。实企业?质量安全管》理规章制度和操【作规程的
【
1
》
,
35
!。A0404
】
未按规定组织编制!施工组织设计—或制:定质量安全技术措】施的
《
,
1:
3】6,
A0405!。
未组—织实施质《量,安,全技术交底》的
1
【
:
?
,37
—A0406
】
未按规《定在验收文》。件或隐患整改报告上!签,字或由他人》代签的
—
1
【