安全验证
鄂州市建筑业施工】企业项?目经理质量安全【违法违规行为记分管!理实施细则》(试行?) 第《一章  总  则】 第一条 为—维护:。建筑市场秩序加【强建:设施:。工企业?。项目经理动》态管理保证工程质】量,。、安全生《产及文?明施工?。根据注册建造师管】理规定、建筑—施工项目经理质量】安全责任《十项规定(试—行)等相关》规定结合《我市实际制定本【办法 ?第二条  本办法】所称建筑施》工企业项《目经理(《以下简称《项目经理)是指通】过考核认《。定或考?试合格取得中—华人民共《和国建?造师资格证书—并按照?建造师注册管—理办法取得》中华人民共》和国:建造师注册证书和执!业印章担任施—工单位项《目负责人《及从事相关活动的专!业技术?人员 第三条 在】市区范围内建筑【施工企业项目—经理从事建》筑市场活《动以及对其行为进行!的监督管理适用【本办法 大中—。小型所有建设项目】经理必须《由取得工《程建设类相应专业】的注册建造师—执,。业资格的人员—担任  鄂州市住房!。城乡规划建设委【员会(以下简称市住!建委)负责项—目,经理的?监督:管理并建立项目经】理,信用档?案对项目《。经理的考核管理及扣!分结果进《行汇总、登记—、,公布市建筑》市场管理站(以【下简:称建管站)受市住建!委委托负责对—建造师建《筑市场行为方面的执!业情况实施检查【和扣分? 市建筑工程质量】监督站(以下简称质!监,站)和市建筑行【业劳动安全监察站(!。以下简称安全站)受!。市住建委《委托负?责对:建造师?建,筑工程质量》、安全?、文:明施工等方》面的执业情况实【施检查和《扣,分     各区(!开发区)建设行政】。主管部门负责本行】政区域内的项目【。经理的管《理工作 第二章【   项目经—理的:职责 第五》条  建设工程项】目,施工实?行项:目经理负《。责,制项:目经:理受企业《法定代表人委托全面!管理工程施》。工过程?对工程项目质量【、安全?、,文明施工、队伍等管!理负全责 第—六,条  项目经—理按照与《建筑施工企》业法定?。代表人签定的项目】管理承?包合同或按照企业法!定代表人授权履行】下列职责  — ,  (?一,)、建筑施工项目】经理必须《按规:定取得相应执业资】格和:安全生产考核合格】证,书;合同《约定的项目》经理:必须在岗履职不【得违反规定同时在两!个及:。两个以上《。的工程项目担任【项目:经理 (二)、项】。目,经理必须对工程项】目施工?质量安全负》全责负责建立质量安!全管:理体系负责》配备专职质量、【安全:等施工?现场管理人》员负责?落实质量安全—责任制?、,质量安全管理规章】制度和操作》规程 (三》)、项目经理必须】。按照工程设》计图纸和技术标【准,组织:施工不得偷工减料】;负责组《织编制施工组织【设计负责组织制定】质量安全技术措施】负责组织编制、论证!和,实施危?险性:较大分?部分项工程专项施工!。方,案;负责组织—质量安全技术交底】。 (:四)、项《目,经理:必须组织对进—入现场?的建筑?材料、构配件、设备!、预拌混凝土等进】行检验未经检—验或检验《不,合格不?得使用;必须组织】对涉及结《构安全的《试块、试件以及【。有关材料进行—取样检测送》检试样不《得弄虚作假不得【篡改或者伪造检测】报告:不,得,。明示:或暗示?检,测机构出具虚—假检测报告 (五】)、项目经理—必须组织做好隐【蔽工程的验收工【。作参加地基》基础、主体结构等分!部工程的验收—参加单位《。工程和工程竣工验】收;必须在验收文件!上签:字不得签《署虚假文件 (六)!、项目经理必须在起!重机械安《装、拆卸模板支架】搭设等危险》性较:。大分部分项工程施工!期间现?场带班;必须—组织起重机》械、模板支架—等使用前验收未经验!。收或验收《不合格?。不得使用;》必须组织起重机【械使用过程日常检查!不得使用安》全保护装置》失效的起重机—。械 (七《)、项目经理必须将!安全生产费用足【额用于安《全防:护和安全措》施不得挪作他—用;作业人员未配】备安全防护》用具不得上岗;【严,禁,使用国家明》令淘汰?、禁止使用的危及】施工质量安全的工】艺、设备、材—料 (八)、项目经!理必:须,定期:组织质量《安全隐患排》查及时消除质量安】全,隐,患;必须落实住房城!乡建:设,主管:部门和工程建设相关!单位提出《的质量?安全隐患《整改要求《在隐患整改》报告上签字》 (九)、》项目经理必须组【织对施工现场作业】人员进行岗前质量安!全教育组织审—。核,建筑施工特种作业】人员:操作资格证书未【经质量安全教—育和无证人员不【得上岗 (十)、项!目经理?必须按规定报—告质:量安全事《故立即启动应急【。预案保?护事故现场开展应急!救援 ?。建筑施工企》业应当?定期或不定期—对项:目经理履职情况进】行检查发现项目【经理履职不到位的】及,时予以纠正;必要时!按照:规定程?。序,更换符合《条,件的项目经》理 第?三章  《。项目经理动态管理及!扣分的?执行: 第七条 》 项:目经理动态管理坚持!“科:学,公正、突出重点、奖!优罚劣、高度—联动”?原,则    》 第:八条  项目—经理:的动态管理采—。取日常监管、专【项检:。查和综合《检查相结合》方式实行量化扣【分管理制《度 日常监》管是:指市建管《站(安全站)、质】监站:及各:市区(开发区—)建设行政主管部门!依据职责开展的日】常巡查?、检查具体对—项目:经理及项目部管【理人员?的到岗?履责情况进行—例行检查并》建立检查情况登记】制度每月确》保在建项目》检,查二次以上  【   专项检查是】指各级住《建,部门组织的》建筑市场、》质量、安全》等,专项检查     !综合检查《是指各级住建部门】组织的与工》程,建设相关的综合【性大检查   【  各类专项检【查和综?合检查也应依—照本办?法对项目经理执【业,情况进行检查 【    第九条 】市建管站(安全站)!。、质监站及各市区】(开发区)建—设行政主《管部门或其委—托的相关《单位对项目》经理违法违规行为实!施,的扣:分应于每月25日】前将项目《经理的到岗履责情况!、违法违规情况【及扣分情况书面【报市住建委汇—。总市住建委依照【本办法做出相应的处!理决定     第!十条 项目经理在】一个记分周期内【累积记分超过—6分的工程所—在地住房城乡—建设主管部门应当】对其:负,责,的工程项目实施重】点监管增加监督执法!。抽查频次     !第十一条《 ,凡扣分周期内—一次扣分或累计扣】分,达10分的》项目经理《作为不良行为记入】个人信用档案上网】曝光警?示脱产离岗参加当】地建设行政主管部】门组织?的培训,参加培训】不少于24个—学时考试合格后予以!恢复     【 第十二条 —凡扣分?周期内一次扣分【或累计扣分达到12!分,的建:造师:。由工程所在地建设】行政主管部门责成】该建:造师所在《单位更换建造师并】对其:作为不?良行为记入个人【信用档案《停止其执《业资格12》。年情节严重的依法】立案查处后逐级上报!省、:部级建设《。。行政主?管部门注销其资【格证书 建筑施【工项:。目经理质量安—全违:法违规行《为,记分周期为》12:。个月满?分为12分自项目】经理所?负责的工程项目自】开工之?日起计算依据项【目经:理质量安《。。全违法违规》行,为的类别以及严重】程度一?。次记分的分值分为】12分、6分、3分!、1分四种 项【目,经理:有下列行为之一的一!次,记12分 (一)】超越执业范》围或:未取得安全》生产考核合格证书】担任项目经》理的:; (?。二)执业资格证【书或安全生》产考核?合,格证书过期仍—担任项目经理的【; (三)因未履行!安全生产管》理职责或未》执行:法律法规、》工程建设强制性标准!造成:质,量安全事故的—; (四《)谎报、瞒报—质量安全事》故的;? (五)发》生质量安《全事故后《故意破坏事故现场或!未,开展:应急救援的 项目经!理有下列行为之一】的一次记6分— (一)违反规定】同时在两个或两个以!上工程项目上—担任:项目经理的; 【(二)未按照工程设!计图纸和施工技【术标准组织施—工的; (》三):未按规?定,组织编制、论证和实!施,危险性较大》。分部分?项,工程专项施工—方案的?; (四)》未,按,规定组织对涉及结构!安全的试块、试件】以及有关材料进【行见证取样的—; (?五)送检试》样弄:虚作假的; (六】)篡改或者伪造【检测报告的; (】七)明?示或暗示检测机【构出具虚假检—测报告的;》 (八?)未:参加:分部工?。程验收或未参加单】位工程和《工程:竣工:验收的; 》(九)?签署虚假文件的;】 (十)危险性较大!分部分项工程施工】期,间未在?现场带班的》。; (十一)未【组织起重机械、【模板支架等使用【前验收?的; (十二)使用!安全保?护装置失《。效的:起重机?械的; (十—三):使用国家明》令淘汰、《禁止使用的危及施工!质量安全的》。工艺、设备、材料】的; ?(十四)未组织落实!住房城乡建》设主:管部门和工程建【设相关单位提出【的质量安全隐—患,整改要?求的; 《(十五)因》施工企业《的原因在上级主【管部门?组织的?各类检?。查中点名或通报批】评的      】 项目经理有下列行!为之一?的一次记3分 (】一)合同约定的项目!经理未在岗履职的;! (二)工》。程未领取施》工许可证擅自开工建!设未按建设行政主管!部门要求进行整改】的; (三)未按】规定组织《对进入现场的建【筑材:料、构配件、设备、!预拌混凝土》等进行检《验的; 《。(四)未按规定组织!做好隐蔽工程验【收的; (五)【。挪用安全生产费用的!; (六)》现场作业人员未配】备安全防护用—具上岗?作业的; (七)未!组织:质量安?全,隐患排查或隐—患,排查治理《不到位的《。; (八)特—种作业人员无—证上岗作业的—;, (九)作业—人,员未经质《量安全教育上—岗,作业的 (十—)未根据《不同施?工阶段和周围环【境及季节、气候的】变化在施工》现场采取相应的【安全施工措施或者】施,工现场未封闭—管理的以及出入口】未设置封闭大门的及!设置冲洗《设施的   —  (《十一:。)施工现场临时【设施不符合》要求的施工现场【作业区、办公区【、生活区未三—区分离的、道路【未硬化的在》尚未竣工的》建筑物内设置员工】集体宿舍的;或【施工现场《未落实消防器材以】。及防噪音措》施的 项目》经理有?下列行?为之:一,的一次记1分 (一!),未按规?定配备专职质量【、安全?管理人员的; (】二)未落实质量安全!责任制的; (三】)未落实企业—。质,量安全管理规章制度!和,操作规程的; (】四)未按规定—组织编制《施工组织设计或制定!质量安全技术措施】的; ?(五)未组织实施质!量安全技术交—底的; (六)未】按规:。定在验收文件或【隐患整?改报告上签字或由他!。人,代签:的 十三、工—。程所在地《住房:城乡建?设主管部门在检查】中发现?项目经理有质量【安全违?法违规行为的应当】责令其改正并按【本规定进行记分;在!一次检查中发现项】目经理有两》个及以上质量—安全违法违规行为】的应:当分别记分累加分值!   《。扣分处理程序—和方法 《。   ? (一)《。违规项目经理扣分由!当地建?设行政主管部门或其!。委托的相关职能部】门按职责范围执行项!目经理出现违法【违规行?为执行?人,员应告知其》违法违规的具体行】为和扣分规》定由相关职能部门】。予,以扣分扣分》时将违规《扣分:通知书送交该建【造师本人不在现场的!或者拒绝签收的【送交该建《造师所在企业,如仍!。。拒绝签收的采—。取第三方见证—送,达或邮寄送达;  ! , (二)违规扣分】应由:两名及以上的执法人!。员共同执行在执【行扣:分时必须出具湖北省!行政执法证扣分必】须以:违规事实和》有,关法规及《规章为?依据对?不按要求《执行本规定的—。追究有关责》任人的责任   (!三)建造师》。存在两种及以上【。违规:行为的应当分别计】。算累计扣分   (!四)对发现隐患未】及时整?改的建筑工地—复查时可重复扣【分直:至,整改到?。位或:扣完为止     ! 第十四条  在执!行扣分?制度:时管理人《员要对主《要违章行《为提取?证据并将市》住建委统一制作的扣!分通知书(附—件1)交给被扣【分人应由执行—。。。人,和被扣分《。人,签,名(扣分通知—书,一式三份一份报【送建设?主,管部门一《份由扣分执行—机构存档一份交被】扣分人)若被扣分】人不:在现场被扣分人的签!名可:由,现场管理人员代【。签,;若被扣分人拒【。绝签名应告知—其所:在企业派人代—签     — 第十五条  被!扣分人?对扣:分有:异议的?可在被扣分之—日起3个工作—日,内向扣分执行机【构或当?地建设行政主管部门!。提出:书面申诉;扣分执】行机构或当地—建设行政主管部门】接到申?诉后应开展调查取证!据实作出维持、变】更或取消的》决定并书面反馈【给被扣分人 —第十六条 本细【则自发布《之日起实《施 :。建筑施工项目经理质!量安全?违法违规《行为确?认单 项目名称  !    《。  :   ?。        】 ,。  :      编【号    》     》 ?。 《 : 违法违《规项目经理情况 】 —姓 名 【 所属?企,业 !身份:证号 — 执业资格 证书】编号 【。 违法》违规行为情况— 【行为:描述 !。 项目经理 —(施:工企业负责》人) ?签字  年】 月 日《  【执法人员签字 建】筑施:工项目经理质量安全!。违,。法违规行《为记分 审批表 】项目名称   【     》    《       【  — 》 违法?。违规项目经理情况 ! —姓 :名, , 《所属企业 —。 ? 身份》证号 ? 《执业:资格 证书编—号,。 ,。 《 违法违规行】为情况 ! 行:为描述 《 【处理建?议, 】单,位负:责人意见《 ?  年 《月 :日,  — 建筑施工项—目经理违法》违规行?为记分抄告》单 编号《      —         !       【    (施—工单位) 按—。照住房城乡》建,设部建?筑施工项《目经理质量安—全责任十项规—定,(试行)《。你企业承建的 【  :     》       【。    工程—项目经理《(姓名、身份证【号)于    年】  :  月   日被查!实,存,。在建筑施工》项目经理《质量安全违法违规】记分标准《中        ! ,。    《        】。   ?      —      —       【        】   (记分编号】及违法违规行—为)的?情形现予以记  】。  分特抄送告知 !年   《。月   日》(章) 被》记分项目经理(施】工企:业,负责人)签字 注抄!送单一?式三份一份由记【分单位(住房城乡】建设主管《部,门或其委托的质量】、安全、执法机构)!留存一份交被记【分,者,本人一?份交被记分者所属施!工企:业 建?筑施工项《目经理质《量安全?违法违规记分标准 ! 【 序号 !记分 编号 !违规行为 》 记分 —标准 ?。。。 《 :1 A010!1, 超越执业范!围或未取得安全生产!考核合格证》书担任项目》经理的? 《1,2 》 2 】A0102 !。执业资格证》书或:安全生产考》。核合格证书过期【。仍担任项目》经,理,的 12 ! 《 ,3 A010!3 因未【履,行安全生《产管理?。职责或未执行法【律法规、《工程建设强》制性:标准造成质量安全事!故的 ?。 12 — 4 】 , A0104 ! :谎报、瞒《报质量安全事故的 !。 12 】。 《5 A01】05 发生质!量安全?。事故后故意破坏事】故,现场或未开展应【急救:援的 》 12 【 6 — A0201【 ,。 违反规定【同时在两《。个或两个《以上工程项》目上:担任:项,。。目经:理的 《 , 6 !7 》A020《2,。 未按照【工程设计图纸—和施工技术标—准组织?施工的 【6 【 9 —A020《3 《 未按规定组织【编制、论证和实【施危:。。险性较大分部分项工!程专项施工方案的;! 《6 9! A0204! 未按—规定组?织对涉及结构安【全,的试块、试件—以及有关材料进行见!证取:样的; 6】 《 10 !A0205 】 送检试样弄虚【。作假的; — 6 》。 》11 ? A《0206 【 篡:改或者伪造检测【。报告的 6】 》 1?2 A0【。2,07 《 , 明示或暗》示检测机构》出具虚假检》测报告的《; 6— 13! 《A0208 !未参加?分部工程《验收或未参加单位工!程和:工程竣工验》收的; 》。 6 【 14 — A《。0209《 签》署虚假文件的; ! , 6 — 15 】 A0?210 危险!性较大分部分—项工程?施工:期间:未在现场带班—的; 6 ! 16【 ? ,A0211》 , 未组织起重机!械,。、模板支《。架等使?用前验?收的 》 6 》 : 17《 A0—。212 — ,。使用安全保护—装置失效的》起重机械《的 6 】 1—8 ? A0213 ! 使用国家明令】淘汰、禁止使—用,的,危及施?工质:量安全的工艺、【设备:、材料的; 】 ,6 》 1《9 A021!4 《 ,未组织落实住房城乡!建设主管部门和【工程建?设相关?单位提出的质量【安全隐患整改—要,求的; — ,6 — 20 》 A0215 ! , 因施工企业【的原因在上级—主管部门组织—的各类检查》中点名或通》报,批评:的 6 】 22 】 :。 A:0301 】。合同约定的项—目经理未《在岗履职的》 , , 3 》 》23 》 A0302 【 工程》未领:取施工许可》证擅自?开工未按建设—行政主管部门要求进!行整改 ! 24 》 A030【3 ? 未按规》定组织对《进,入现场的建》筑材料、构配件、设!备、预拌混凝土等进!行检验的 】3 : : , 25》 ?。 A0304 ! 未按规定组—织做好隐蔽》工,程验收的 — 3 《 ? 2《6 A—03:05 挪用安!。全生:产费用的 3! 2】7 》A0306 】 现场作业人员未配!备安全防护用具【上岗:作业的 3 ! : 2》8 《 A0307 ! 未组织质》量安:全隐患?排查或?隐患:排查治理《不,到位:的 : 3 — 2—。9 A03】08:。 ? 特种作业人员无证!上岗作业的 !3, , 《 30 【 A0309 !。 作业人员未—经质量?安,全教育上岗作业【。的, 3 — ,。 ,。 :。。 31《 A031】0 未根据】不同施工阶段和周】。围环境?及,季节、气候》。的变化在施工—现场采取相应—的安全施工措施或】。者施工?现场未?封闭:管理的以及》出入口未设置封闭】大门:的及设?置冲洗设施的— 3 】 : 3?2,。 A0311! 施》工现场临时设施不符!合要求的施工—现场:作业区、办公区【、生活?区未三区分离的、】道路未硬化》的在尚?未竣工?的建筑物内设—置员工集体宿—舍的;或施工—现场未落实消防器】材,以及防?噪音措施《的, ,。 ?3 【 33 A】0401 — , 未按规定配备专职!质量、安全管理【人员的 《 1 》 》 33 《 A04—02 未落实!质量安?全责任制的 — 1 》 《 3?4 A040!3 》未落:实企业质量安全【管理规章制度和操作!规程的 1 ! 35 ! : A0404— 未》按规定组织》编制施工组》织设计或制定质【量安:。。全技术措施的— 1 】 , 36 !。A0405 【 未组织实—施质量?安全技术交底的 ! 1 】 37 A!0406 未!按规定在验收文【件或:隐,患整改报告》上签字或由他人代签!的, , 1 》 《