。鄂,。州市建筑业》施,工企业?项目经理质量安全】违法:违规行?为记分管理实施【细则(试行)
】。第一章? :总 则
第一条】 ,。。为维护?建筑市场《秩序加强建设施【工企业项目经理动】态管理保证工程质】量、安全生产及【文,明施工根据注册建】造师管理规定、建】筑,施工:项目经理质量—安全责任十》项规定(《试行)等相关—。规定结合我市实际】。。制定本办法
第二条! 本办法所称建】筑施工企业项目【经理(以下简称项目!经理)是《指通过考核认—。定或考试《。合格取?得中华人民共—和国建造师资格证书!并,按照建造师注册管】理,办法取得中华人民共!和国建造师》。注,册证书?和执:业印章担《任施工?单位项目负》责人及从事相—关活动的专业技术人!员
第三条 在【市区:范围内建《筑施工?企业项?目经理从《事建筑市场活动【。。以,及对其行为进—行的监督管》理适:用本:办法
大中小型【所有建?设,项目经理《必,须由:。取得工程建设类【相应专?业的注册建》造,。师执业资格的人【员担任
鄂州【市住房城乡规划建】设委员会(》以下简称市》住,建委:)负责项目》经理的监督管理并建!立项目经理信用档】。案对项目经理—。的考:核,管,理及扣分结果进【。行汇总?、登记、公布市建筑!市场管理站(以【下简称建管站)受市!住建委委托》负责对建造师建筑市!场行:为方面的执业情况】实施检查《和扣分?
市建筑工程质量监!督站(以下简称质监!站)和市建筑行业劳!动安全监察站(以】下简:称安:全站)受市住—。建委:委托负责对》建造师建筑》工程质量《、安全?、文明施工等方【面的:执业情况实施检查】和扣分?
》各区(开《发区)建设行政主】管,部门负责本行政区域!。内的:项目:经,理的:管理工作
第二章】 , 项目经理的职责!
第:五条 建设工【程项目施工实行【项目经理负责制项目!经理受企业》法定代表人委托全面!管理工程施工过程对!工,程项目?质量、安全、文【明施工、队伍—。等管理负全责
第六!条 : 项目经《理按照与建筑施工】企业法定代表—。人签定的项目—管理承包合同或【按照企业法定—代表人授权履行【下列职责《
(—一):。、建筑施工项目经理!必须按规定取—得相应执业资—格,。和安全生产考核合】格证书;合同约定的!项目经?理必:须在岗履职不得违】反规定同时在—两个及?两,个以上?的工程项目担任项目!经,理,
(二)、项—目经:。。理必须对工程项【目施工质量安全【负全责?负责建立质》量,安,全管理体《系负:责配备专《职质:量,、安全等施工现【场管理人员》。负责:落实质量安》全责:任制、质量安全【管理规章制度和【操,作规程
(》三)、项目经理必须!按照工程设计—图纸:和技:术标准组织施工不得!偷工减?料;负责组织编【制施工组《织设计负责》组织制定质量安【全技术?措,施负责组织编制、论!证,和实施危险性较大】分部:分项工程专项—施工方案;负责组】织质量安全技—术交底
《。(四)、项目经理】必须组织对》进入现场的》建筑材料、构—配件、设备》、预:拌混凝土等进—行检验未经检—验或检验不合格不得!使用;必须组织对涉!及结构安《全的试块、试件以及!有关材料《进行取样检测送检】试,样,不得:弄虚:作假不得篡改或者】伪造检测报告—不得明示或暗示检】测机构出具虚假检】测报告
(》五)、项目经理【必须组织做》好隐蔽工程》的验收工作参加地】基基础、《主体:结构等分部》工程的验收参加单】。位工程和工程—竣工验收;》必,。须在验收文件上【签字不得签》署虚假?。文,件
(六)、项【目经理必须在—起重机械安装、【拆卸模板支架搭设等!危,险性较大分》部分项?工程施工期间—现,场带班?;必须组织起—重机械、模板支架】等使用前验收未经】验收:或验收不合格不得使!。用;必须组织起【。重机械使用过程日常!检查不?得使:用安全保《护装置?失,效的起?重机:械
(七)、项目】经理必须将安全【生,产费用?足额用于安全—防护和安全措施不】得挪作他用;作【业人员未配》。备安:全防护用具不得【上岗;严禁使用国】家明令?。淘汰、禁止》使用的危及施工【。质量:安全:的工:艺、设备、材料
】(八:),。、项目经理必须定期!组织质量《安全隐?患排查及时消—除质量安全隐患;】必须落?实住:房城乡建设主—管部门和工》程建设相关单位提出!的质量安全隐—患整改要求在—隐患整改报》告上签字
(九【)、项目经理—必须组织对施工【。现场:作业:人员进行岗前质【量安:全教育组织审核建筑!施工特种作业人【员操作资格证书未经!质量安全教育和无】证人员不得》上岗
?(,十)、项目经理必】须,按规定?报告质量安》全事故立即》。启动应?急,预案保护《事,故现场开展应—急救援
建筑—施工企业应当定期或!不,定期:对项目经《理履职?情况进行检查发现项!目,经理履?职不到位的》及时予以《纠,正;必要时》。按照规?定程序更换符合条】。件的项目经理
【第三章 《 项目经理动态管】理及扣?。分,的执行
第七条【 项目《经理动态管理—。。坚持“科《学公正?、突出重《点、:奖优罚劣、高度联动!”原则
— 第八条》 项目经理的【动,态管理采取日—常监:管、专项检》查和综合检查相结】合方式?。实行量化扣》分管理制《度
日常监管是指市!建管站(安全站【)、质监站》及,各市:区(开?发区)建《。设行:政主:管部门依据职—责开展的日常巡查】、检查?具体对项目经理【及项目部管理人员】的到岗?履责情况进行例行检!查并建立检查—情况登记制度每月确!。保,在,建项目检查二次以上!
《 专项检查是—指各级住建部门【组织的建《筑市场、《质量、安全等专项】检查
综合!。。检查是指各》级住建?部门组织的》与工程建设相关的】综合性大检》查
各类】专项:。。检查:和综合检查也—应依照本《办法对项目经理执业!情况进行检查
! 第九条 市【建管站(安全站)】、质监站《及各:市区(开发区)建设!行政主管部门或【。其委托的相》关单:位对项目经理违【法违规行为实施的】。扣分应于每》月25日前》将项目经理的到岗】履责情况、违法违规!情,况及扣?分情:况书面报市》住建委?汇总市住建委依照本!办法:做出相应的处理决定!
第十【。条 项目《经理在一个记分周期!内累积记分超过6分!的工程所在地住房城!乡建设主《管部门应当》对其负责的》工程项目实施—重点监管增加监督执!法抽查频次》。
》。第十一?条 凡扣分周期内一!次扣分或累计扣分达!。10分的项目经【。理作为不良》行为记?入个人信用档—案,上,。网曝光?警,示脱产?离岗参加当地—建设行政主管部门】组织的培训,—参加培训《不少于24》个学时考试合格后】予以:恢,复
》 第?十二:条 凡?扣分周期内》一次扣分或累计扣】分达到12》分的建?造师由工程所在地建!设行政主管部—门责:成该建造师所在单位!更换建造师并—对其作?为不良行为记入个】人信用档案》停止其执业资格12!年情:节严重的依法立【案查处后逐级上【报省、部级建设【行政主管部门注销】其资格证书
建筑】施,工项目?经,。理,质量安全违法违规】行为记分周》。期,。为12个月满分为】12分自《项目经理所负责【的工程项《目自开工之日起【计算依据项目经理质!量安全违《。法违规行为的类【别以:及严重程《。度一:次记分的分值分【为12?分、6分、3分、1!分,四种
项目》经理:有,下列行为之》一的一次《记12分
(一【)超越执《业,范围或未取得安全生!产考核?合格证书担任项目】经理的;《
(二)《执业资?格证书或安》全,生产考核合格证书】过期仍担任项目经】理的;
(三)因】未,。履行:安全:生产管?理职责或未执—行法律法规、工程建!设强制性标准—造成质量《。。安全事?故的;
(四)【谎报:、瞒报质量安全【事故的;
(五)发!生质量安全事故后】。故意破坏事》故现场?或未开展应急救【援的:
项:目经理有下列行【为之一的一次—记6分
(》一)违反规定—同时在?两个或两个以上工】程项目上担任项目】经理的;
(二)未!按照工?程设计图纸和施工技!术标准组《织施工的;
(三】。)未按?规定组织编制、论证!和实施危险性较大】分部分项工程专项】施工方案《。。的,;
(四)未按规定!组织对涉及结构安全!的,试块:、试件以及有—关材料?进行见证取样的【;,
(五?)送检试《样,弄虚作假的;
(】六)篡改或者伪【造检测报告》的;
(七)—明示或暗示检测【。机构出具虚假—检测报告的;
【(八)未参》。加分部工程验—收或未参《加单:位工程和《工程竣工验收的【;
(九)签—署虚假文件的;
】(十:)危险性较大分【部分项工程施工期间!未在现场带班—的;:
,(十一)未组织【起重机械、模—板支架等《使用前验《收的;
(十—二)使用安》。全保护装置失效的】。起重机械《的;:
(十三)使用国家!明令:淘汰、禁止使用【的危:。及施工质量安全的】工艺、设备、材料】的;
?(十四)《。未组:织落实住房》城乡建设主管部门】和工程建设相关单】位提出的质量安全隐!患整改要求的—;
(十五)因施工!企业的原因在上级】主管部门组织—的各类检查》中点名或通》报批评的 —
项—目经理有下列行【。为之一?的一次记3》。分
:(一)合《同,约定的项目经—。。理未在岗《履职的;
》(二)工程未领取】施工许可证》擅,自开工建设未按建设!行,政主管?部门要求进行整【。改的;
(》三,)未按规定》组织对进入现—场的建筑材料—、构配件、设备、】预,拌混凝土等进行检验!的;
(《四)未按规定组织做!好隐蔽工程验—收的;?
(五)挪》。用安:全生产费用的—;
:(六)现场作业【。人员未配备安全防护!用具上岗作业的;
!(七)未组织—质量安全《隐患排查或隐患排】查治理?不到位的《;
(八)特种【作业人员《无证上岗作业—的;
(九)作【业人员未《经质:量安全教育上岗作】业的
(十)—未,根据不同施工阶段和!周围环境及季节、】气候的变化在施工现!场采取?相应的安《全施工?措,施,。或者施?工,现场未封闭管理的以!及出入口未设置封】闭大门?的及设置冲》洗设施的 — ?
(:十一)施工现场【临,时设施不符合要求的!施工现场作业—区、办公区、生【活区:未三:。区分离的、道路【未硬化?的在尚未竣工的【建筑物内设》置员工集《体宿舍的《;或施工现场未落实!消防器材以及防噪】音措:施的
项目经理有】下列:行为之一《的一次记1分—
(一)未按—规定配备专职质【量、安全《管理人?员的;
《(二:)未落实《质量安全责任制的;!。
,。(,。三,)未落实《企业:质量安?全,管理规章制度和【。操作规?程的;
(四—)未按规定组织编】制施工组《织设计或制》定质量安全技术措施!的;
(五)—未组织实施质量安全!技术交底的;
(六!。)未按规定在验【收文件或《隐患整改报告上签】字或由他人》代,签的
?十三、工程》所在:地住:房城乡建设主管部门!在检查中发现项【目,经理有质量安—全,违法违规行为—的应当责《令其改正《并按本?规定进行记》分;在一次检—查中发现项目经理有!两个及以上质量【安全违法《违规行?为的应?。当分别记分累加分】值
扣分处理!程序和方法
】 (一)》违规项目经理—扣分由当地》建设行政主管部门或!。其委托的《相关职能部》门按:职责范围《。。执行项目经理出【。现违法违规行为执】行人员应告知其【违法违?规的:具体行为和扣分规定!由相关职能部门【予以扣分扣分时【将,违规扣分《通知书?送交该建《造师本?人,不在现场的或者拒绝!签收的送交该建造师!所在企业,》如仍:。拒绝签收的》采取第三方》见证送达《或邮寄送达;
【 ?(二:),违规扣分应由—两名及以上的执【法,人,员共同执行在执行扣!分时:必须出具《湖北省行政执法证扣!分必须以违规事实】和有关法规及规章】为依据对不按要【。。。求,执,行本规定的追究【。有关:责,任人的责任
— (三)建造师存!在两种及《以上违规行为—的应当分别计算【累计:扣分
(四)对!发现隐患未》及,时整改的建筑—工,地复查时《。。可重复?扣分直至整改到位或!扣完为止
— 第十四条 ! 在执行扣》。分制度时管理人员要!对主要违《章行:为,提取:证据并将《市,住建委统一制作的扣!分通知书《(附件?1)交给被扣—分人应由执行—。人,和被扣分《人签名(扣分—通知书?一式三份一》份报送建《设主管部门一份【由扣分?执行机构存档一份】交被扣分人)若【被扣:分人不在现场被【扣分:人的签名可由现场管!理人员代签;若被扣!分人拒绝签名应【告,知其所在企》业派人代签 【
》第十:五,条 : 被扣分人对扣【分有异?议的可?在被:。扣分之日起3个工作!日,内向扣分执行机【构或当地建设行政主!管部门提《出书面?申诉;扣分执行机构!或当地建设行—政主管部门接—到申诉后应开—展,调查取证《据实作出维持、变】更或取消的决定【。并书面反馈给—。被扣分?人
第十六条 本细!则自发布《之,日起:实施:
建筑施工项目经】理质量安全违法违】规,行为确认单
项目】。名称: ! ! , : — 编号? 【
!
:
违:法违规项目经理情况!。
?。
《姓 名?
?
所属企业
【
《。
身份》证号
—
执业资格
证书编!号
?
违【法违规行为情况
!
行为【描述
】
项目经理
(施!。工企业?负责人)《
签字
】年 月 《日
【
执法人员签—字
建筑施工项目经!理质:量,安全违?法违规?行为记分
审批【表
项目名称 【。。 《 】 ,
【
》
》违法违规《项目经?。理情况
—
:。
姓 名
】
所属《企业
【
身份证—号
执业资!。格,
证书编号
!
违》法违:规行为情况
!
?行为描述
【
?
,
处理建议》
,
—
单位负责人意见】
年 月 !日
建!筑施工?项目经?。理违法违规行—。为记分?抄告单
编》号 !。
】 】 (施《工单位)
按—照,住房城乡建设部【建筑施工《项目经理质量安【全责任?十项规定(试—行)你企业承—建,的 》 , 】 工【。程,项目经理《(姓名、身份证号】)于: ? 年 月【 ?日,被查实存《在,建筑施工项目—经理质量安全违法违!规记分标准中 】 — — ! 《 ? , ! , : ?。 ? ? , (:记分编号及违法【违规行为)的情形】现,予以:记 分特抄送!。告知:
,。年 月 【 日(章《。。)
被记分》项目经理(施—工企业负责人—)签字
注抄送【单一式三份一份【由记分单位》。(住房城乡建设主管!部,。门或其委托的质量】、安全、执法机【构)留存一份交【被记分者本人一份】交被记分者所属施工!。企业
建筑施工【项目经理质量安全】。违法违规记》。分标准?
—
序号
!
记分《。
编号
违】规行为?
记》分
标准
!
1
—
A0101
】。
超越执业范围】或未取得安》全生产考核》合格证书担任项【目经理?的
》12
】
,2
?
A010—2
执业【资格证?书或安全生》产,考,核合格?。证书:过期仍担任项目经理!的
《
12
《。
:。
3
—
?A0103
【
因未履行—安全生产管理—职责或未《执行:法律法?规、工程建设强制性!标准造成质量—安全事故的
】
1:2
?
:
4《
:
:A01?04
谎【报、瞒报质量—安全事故的
!12
》
5
】
A0105
】
发生质量—。安全事故《后故意破坏事—故现场或未开展【应急救援《的
》12
】
6
?
A《。0201
违!反规定同时在两个】或,两个以上工》程项目上担任项目经!理的
《
6?
《
7
】A02?02
未按】照工程设计图纸和施!工技术标准组织施】工的
6
】
—9
:
,
:A0203》。
,
未《按规定组织编制、论!证和实施危险性较大!分部分项工程—专项施工方案的;
!
6
》
》
9
《。
A0204
!
未按规定组织对!涉及结构安全的试块!、试:件以及有关》材料进行《。见证取样的;
】
6
】
:10
》
,。A0205》
送检试样】。弄虚作假的;—
6
】
,
:
11
《
A02—06
篡改】或者伪?造检测报告的
!
6
《
12
】
,
A0207
!
明示或暗示检测!机构出具虚假检测】报告的;
】6
1!3
A0【208?
未参加分部!。工程验收或》未参:加,单,位工:程和工程《竣工:验收的;
》
6
!
14《
《A,0209
》
?签署虚假文件的【;
《
6:
—
15?。
A》02:1,0
》危险性较大分部分项!工程施工期间未在现!场带班的;
】
6
《
16【
,
:
,A0211
】
未组织起重机械、!。模板支架等》。使,用,前,验收的
》
6
】
17
A!0212
使!用安全保《护装置失效的起重机!械的
?
6
—
,
?
18
【A,。0213
】使用国家明》令淘汰?、,禁止使用的》危,及施工?质量安全的》工艺、设备、材料】的;
6
】
19】
,
:
A0?214
》
:未,组织落实《。住房城乡《建,设主管部《门和工程建设—相关:单,。位提出的质量安全隐!患整改要求》的;:
?
6
?
?。。
20
!A021《5
因施【工企业的《原因在上《级主管部门组织的各!类检查中点名或通】报批评的
—
6
【。
,
22
】A0:301
—
合同约定的项【目经理?未在岗履职的
!
3
!23
A【0302
【
工程未领取施工许!可证擅?自开工未按建设行】。。政主管部门》要求:进行整改
】
?
24
《
A《0303《
,
,
未?按,规定组织对》进入现场的建—筑材料、构配件、设!。备、预拌混凝—土等进行检》验的
3【
—。
25?
A030】4
:
未按规定【组织做好隐蔽工程】验收的?
?
3
—
:
,26
—A0305》
挪用—安全生产《费用的
3
!
2【7
A030!6
?
:现场作业人》员未配备安全防【护用具上岗作—。业的
?
3
》
28】
:。
A030—7,
?
未组织质量—安全:隐患排查或隐患排查!治理不到位的
【
3
—
29
!。
A0《3,。08
特种】作业人员无证上岗】作业的
3
!
—30
—A0309
!作业:。人员未?经质量安全教—育上:岗作业的《。
?
3
—
31
【
A0310
!
,。
,未根据?不同施工阶段和周围!环,境及季节、气候【的变化在施工现场采!取相:应的安全施工—措施或者施工现【场未:封闭管理的以及出】入口未设置封闭大门!的及设置冲洗设施】的,
《3
3!2
A03】1,1
施—工现场临时设施不符!合要求的施工现场】。作业区、办公区、生!活区未?三区分离的》、,道路:未,硬化的在尚未—。竣工的建筑物内设置!员工集体宿舍的;或!施工现场未落实消】防器材?。以及防噪音措施【的
3
】
3—3,
A04【01
?
:
未按规定》配备专职质量、【安全管理《人员的
【1
?
:
33》
《A0402
【
未落实质—量安:全责:任,。制的
《
1
—
34—
A》0403
【
,。未落实企业质—量安全?管理规章制度和操】。作规程的
》
,
1
【。
,
35
A!0404
未!按规定组织编—制施工组织设—计或制定《质,量安全技术措施的】
1
】
36
】
A0405
!
未组织实—施,质量安?全技:术交底的
—
1
》
,
37
!
A:04:。06
》
未按规定在验收文!件或:隐患:整改报告上签字或由!他人代签《的
1—
》