。鄂州市建筑业施【工企业?项目经理质量—安全违法违规行为】记分:管理实施细则(试行!)
第一》章 总 则
第!一条 为维》护建筑市场》秩序加强建设施【工企业?项目经理《动态管理保证—工程质量、》安全生产及文—明施工根据注册建造!师管理规定、建【筑施工项目经—理质:。量安全责任十项规】定(试行)等—相关:规定结合我市实际】制定本办《法
:第二条 本办法】所称建筑施》工企业项目经理【(,以下简称《项目经理)是指【通过考核认定或考试!合格:取,得中华人民共和【国建造?师资格证书并按照建!造师:注册管理办法取得】中华人民《共和国建造》师注册证书和执业印!章担任施《工单位项目负—责,人及从事《相关活?动的专业技术人员
!第三条 在市区范】围内:建筑施?。。工企业项目经理从事!建筑市场活动—以及对其《。行为进行的监督管】理适用本办法
【大中小型所有建【设项目经《理必须由取得工【程建设?类相应?专业的注册建—造师执业资》格的人?员担任
《 鄂州市住房城乡规!划建设委员会—(以下简称市住建】委)负责《项目经理《的监督管理》并建立?项目经理信用档【案对项目经理的考】核管:理及:扣分结果进行汇【总、登记《、公布市建》筑市场管理站(以下!简称建管站)受市住!。建委委托负责对【建造师建筑市场行】为方面?的执业情况》实施检?查和扣?。分
市建筑》。。工程质量监督站【(以下简称》。质监站)和市建筑行!业劳动安全监—。察站(以下简称安全!。站):受市住建《委委托负责对建造师!建筑工程质量—、安全、文》明施工等方》面的执业情况实施】检查和扣分》
各区(】开发区)建设—行政主管部门负责本!行政区?域内的项目经理的】管理工作
第二章】 ?项目:经理的职责
第五条! 建设工程—项目施工实行项目经!理负责制项目经理】受企业法定代—表人:委托全面管理工程】施工过程对工程项目!质量、?安全、文《明施工、队伍—等管:理负全责
第六【条 : 项目经理》按照与建筑施—工企业法《定代表人签》定的项目管理—承包合同或》按,。照企业?法定代表人授权履】行下列职责
— (一)【、建筑施《工项目经《理必须按规》定取得相应执业【资格:和安全生产考核合】格证:书;合同约定的【。项目经理必须在岗履!。。职不得?违反规定同时在两个!及两个以上》的工程项目担任项目!经理:。
(二)、项目经理!必须对工程项—目施工质量安全负】全责负责建》。立质:量安全管理体系负】责配:备专:职质量、安全等施】工,现场管理人员负责】落实质?量,安全:责任制、质量安全管!理规章制度和操作】规程
?(三)?、项目经理必—须按:照工程设计图纸【和技术标准组织施工!不得偷工减料;负责!组,织编制施工组—织设计负责组—织制定质《量,安全技术措施—负责组织编制、论证!和,实施危险性较大分】部分:项工程专项施工方】。案;负责组织质量】安全技术交底
(四!)、项目《经理必?须组织对进入现场的!建筑材料、构配件、!设备、预拌混—凝土等?进行检验未经—检验:或检验不合》格不得使用;必须组!织对涉及结构安全】的试块、《试,件以:及有关材料》进行取样检测—送检试样不得弄虚】作,假不得篡改或—者伪造检测报告不】得明示或《暗示检测《机构出具虚假—检测报告《。
(五)、》项目经理必须组织做!好隐蔽工程的验收工!作参加地基基础、主!体,结构:等,。分部工程的验收参】加单位工程和工程竣!。工验收;必须—在验:收,文件上签字不—得签署?虚假文件
(六)】。、项目经理必须【在起重机械》安装、拆卸模板【支架搭设等》危险性较大分—部分项工程》施,工期间现《场带班;必须—组织起重《。机械、模板》支架等使用前验收未!经验收或验收不【合格不得使》用;必须组织起重】。机械使用《过程日常检查—不得:使用安全《保护装置失效—的起重机械
—(七)、《项目:经理:必须将安全》生产费用足额用于安!全防护和安》。全措施不得挪作他用!;作业人员》未配备安全》防护用?具不得上岗;严禁使!用国家明令淘汰、】禁止使?。用的:危及施工《质量安全的工艺【、设备、材料
【(八)、项目—经理必须定期组【织质量安全隐患排查!及时消?除质量安全隐患;必!须落实?住,房城乡建《。设主:管部门和工程建【设相关单位提—出的质量安全—。隐患整改要求在隐】患整:改报:告上签?。字
:(九)、项目经理】必须组织对施—工现场作《业人员进《行岗前质量安全教育!组织审核建筑—施工特种作业人员】操作资格证书—未经质量安》。全,教育:和无证人《员不得上岗
—。(十)、项目经理必!须按规定《报告质量安全事故】立即启?动应:急预案保护事故现】场,。开展应急救援
【建筑施工企业应当】定期或不定期对项目!经理履职情况进【行检查发现项目经】理履职不到位的及时!予,以纠正;必要时【按照规定程序更换】符合条?件的项目经》理
第三章 项】。目经:理动态管理》及扣分的《执行
?第七条 》项目经理《动态管理坚持“科】学公正、突出重点、!。奖优罚劣《、,高度联动”原则
!。 第八条 】项目经理的动态【管理采?。取日常监管、专【项检查和《综合检查相结合【方式实行量》化扣分管理制度【
日常监管是—。指市建管站(安全】站)、质监站及各市!区(开发区)建【设行政?主管:部门依?据职责开展的日常】巡查、检查具体对项!目经理及项目部管】。理人员的到岗履【责情况进行例行检查!并建立检《查情况登记制度每月!确保在建项目检【查二次?以上:。
专—项检查?是指各级住建部门】组织的建筑市场、】质量、安全等专【。项检查?
《 综合检查是指各】级住建部门》组,织,的与工程《建设相关的》综合性大检查
】 ?各类专项检》查和综合检》查也应依照本办【法对项目经》理执业情况进—行检查
【 第九条 市—建,。。管,站(安全站)、质】监站及各市区(开】。。。发区)建《设行政主管》。部门:或其:委托的相关单位对项!目,经理违法违规—行为实施的扣分应于!每月25日前将项】目经理的到》岗履:责情况、违法违【规情况及扣分情【况书面报市住—建,。委,汇总市住《建委:依照本办法》做出相应的处理【决定
? 第十条 项!目经理在一个记【分周期内累积—记分超过6分的【工程所在地住房【城乡建设主管部门】应当对其负》责的工程项》目实施重点监管【增加监督执》。法抽查频次
— 第十一条】 凡扣分周》期内一次扣分—或,累计扣分达》10分?的,项目经理作》为不良行为记入个】人信:用档案?上网曝光《警示脱?产离岗参《加当地建设行政主管!部门组织的培训【,参加培训不少【于24个学》时考试合格后予以】恢复
》 第十二条【 凡:。扣分周期内》一次扣分或累—计扣:分达到1《2分的建造师由【工程所在《地建:设行政主管部门【责成该建造师—所在单位更换—。建造师并对其作【为不良行为记—入个人信《。用档案停止其执业资!格12年情节严重】的依法立《案,查处后逐《级上报省、部级【建设行?政,主管部?门注销?其资格证书
建筑施!工项目经理质量安】全违法违规行为记】分,周期为12个月【满分为12》分自项目经理所负】责的工程项目—自开工之《。日起计算依》据项:目经理质量安全违法!违规行?为,的类别以及》严重程度《一次记分的分—值分为12分、6】分、3?分、1分四种—
项目?经理:有下列行为之—一的一次记》12分
(一)超越!执,业范围或未取—得安全生产考核【合格证?书,担任项目《经理的;
(二)】。执业资格证书或安】全生产考核合—格证书?过期仍担任》项目经理的;
(三!。)因:未,履行:安全生?产管理职责》或未执行法律—法规、工程建设强】。。制性标准造成质量安!全事:故的;
(四—)谎报?。、瞒报质量安—全事故的;》
(五)发》生质:量安全事故》后故意破坏事故【现场或未《开展:应急救援的
项目】。经理有下列行为之一!。的一次?记6分
(一)违反!规定同时《在两个或两》个,以上工程项目上担】任项目经理的;【
(二)未按照【。工程设计《。图纸和施工技术标准!组,织施工的;
(三)!未,。按规定组织》编制、论证和实施】危,险性较大《。分部分项工程专项】施工方?案的:。;,
(四)未按规定组!织对:涉及结构安全—。的试块?、试:件以及有《关材料进《行见:证取样的;
(五)!送检试样弄虚—作假的;
》(六)篡改或者【伪造检?测报告的;
(七)!明示或暗示检—测机构出具虚假检测!报告:的;
(八》)未参加分部—工,程验收或未参—加单位工程和—工程竣?工验收的;
—。(九)签署虚假文件!的;
(《十)危险性较大分部!分项工程施》工期间未在》现场:带班的;《。
(十一)未组织】起重机械、》。。模,板支架等使用前验】收的;
《(十二)使用—安全保护装置—失,效的起重《。机,械的;
(十三【)使用国家》明令淘汰《、禁止使用的危及】施,工质量安全的工【艺、设备《。、材料?的;
(十》四)未?组织落?实住:房城:。乡建设主《管部门和工程建【设相关单《位提出的《质,量安全隐患整—改要求的;》
(十五《)因施工企》业的原因在上级主管!。部门组织的各类【检,查中点名《。或通报批《评的
!项目经理有下—列行为之一的一次】记3:分
(一)合同约】定的项目经》理未在岗履职的【;
(?二)工程《未领取施工许可证擅!自开工建设未按建设!行政主管部》门要求进行整改的;!
(三)未按规【定组织对进入—现场的建筑材料、】构配件、设》备、预拌《混,凝土等进行检验的】;
(四)未按【。规定组织做好隐蔽工!程验收的《;
:(,五)挪用安全生产】费用的;
(六)现!场,。作业:人员未配备安—全防:护,用具上?岗作业的;
(【七)未组《。织,质量安全隐患排查或!。。隐患排查治理不到位!的,;
(八)特种【作业人员无证上岗作!业的;
《(九)作业人员未】经质:量,安,全教育上岗作业【的
:(,十)未根据不同【施工阶段和周围环境!及季节、气候—的变化在《。施工现场采取相【应的安全施工—措施或者施工现【场未:封闭管理《的以及出入口未【设置封?闭大:门的及设置冲洗设】施的 ?
(十一】)施工现《场临时设《施不:符,合要求的施工现场】作业区、办公—。区、生活区未三【区分离的、道路【未硬:化的在尚未竣—。工的建筑物内—设置员工集体宿舍的!;或施工现场未落】实消防器材》以及防?噪,音措施的《
项目经《。理有下列行为之一的!。一次记1《分
(?一):未按规定配备专职】质量、安《全管理人《员的;?
(二)未落—实质量安全责—任制的;《
(三)《未落实企业质—量安全管理规章【制度和操作》规,程的:。;
(四)未按规】定组织编制施工组织!设计或制定质量【安全技术措施的【。;
(五)》未,组织:实施质量安》全技:。术,交底的?;
(六)未按规定!在验收文件或隐患】整改报告上》签字或?由他人代签的
【十三、工程所在地】住房城乡建设—主管部门在检查中】发现项目经》理有质?量安全违《法违规行为》。的应当责令》其改:正并按?本,规定进行记分;在一!次,检查中发现项目经】理有两个《及以上质量》安,全违:法违:规行为的《应当分别记分累【。加分值 》
扣分处理程序】和方:法
: (》一):违规项目《经理扣分由当—地,建设行?政主管部门或其【委托的?相关职能部》门,按职:责范围执行》项目经?理出:现违法违规行为执行!人员应告知其违法违!规的具体行为和扣分!规定由相关职能部门!予以扣分《扣分:时将违规扣分通知】书送交?该建造师本人不在现!场的或?者拒绝签收的—送交该?。建造师?。所在企业,如—仍拒绝?签收的采取第—三,方,。见证送达或邮寄【。送达;
— ,(二)违规扣分【应由:两名及以上的执法】人员:共同:执行在?执行扣分时必—须出具湖北省行政】。执法证扣《分必须以违规事【实,和有关法规及—规章为依《据对不按要求执行本!规定的?追究:有关:责,任人的责任
(!三)建造师存在两】种及:以上违?规行:为的应当分别计算累!计扣分
(四】)对发现隐》患未及?时,整改:的,建筑工地复查时可重!复扣分?直至整改到位或【扣完为止
【。。。 第十四—。条 在执行扣分制!度时管理《。人员要对主要违章行!为提:取证据并将》市住建委统一—制作:的,扣分通知书(附【件1)交给被扣【分人应由执》行人和被扣分人签名!(扣分通知书—一式三?份一份报《送建设主管部门一】份由扣分执》行机构?存档一份《交被扣分人)若【被扣:分人不在现场被【扣分人的签名可由】现场:管理人员代签;若】被扣分人拒绝签名】应告知其所在企业】派人代签 —
第十五条! 被?扣,分人对扣分有—。。异议的可《在被:扣分之日《。起3个工《作,日内向?扣分:执行机构《或当地建《设行政主管部—门提出书面申诉;扣!分执行机构或—当地建设《行政:主管:部门接到《申诉后应开展调【查,取证据?实作出维持、变【更或取消的决—定并:书面反馈给被—扣分人?
第十六条 本【细则自发布之日起】实施
建筑》施工:项目经理《质量安全违》法违规行为确认单】
项目名称 ! — ! : ? 《编号 】
?
《。
?
?违法违规项目—经理情况
!
,
姓 名《
《
所属企业
【
身份证!号
《
执业《资格
证书编—号
:
【。违法违规行为情况】
【行为描述
【
?
项目经理
【。(施工企业负责人)!
签字
】年 月 日
【
执法人员!。签字
建筑》。施工项目经理质量】安全违法违规行为记!分
审批表
项目】名称 【 !
【
?
违】。法违规?项目经理情》况
?
,
姓》 名
《
,
所属《企业:
?
,
,
身份》证号
【执,。业资格
证书—编号
!
违法?违规行为《情况
】
行为描述
!
,
处理建议
!
《
单位负责人意】见
年 月! 日
》
建筑—施工项目经理—违法违规行》为记分?抄,告单
编号 【 ? ,
! 》 》 (施工单》位)
按照住房【城乡建?设部建筑施工—项目经理质量—安全责?任十项规定(试行】)你企?业,承建的 【 【 : 工【。程项目?经理:(姓名?、身份证《号)于 《 年 【 月 日—被查实存在》建筑施工项》目经理质量安全【违法违规记分—标准中 】 】 ! 】 ?。 ,。 《 】 【 (记分编》号及:违法违规《行为)的情形—现予以记 》 分特》抄送告知
年 【 月 日(】章)
被记分项目经!理(施工《企业负责人)签字】
注:抄送单一式三份一】份由记分单》位(住房城乡建设主!管部门或其委—托的质量、》安全、执法机构)】留存一份交被记分】。者,本人一份交》。被记分者所属施工】企业
建《筑施工项目经理质】量安全违法》违规记分标准
】
—
序号》
,
:
记:分
编号
—
违规行为—。
记分
标准!
【1,
,
A010【1
超—越执业范围或未取】得安:全生产考核合格证书!担任项目经》理,的
:
?12
?
》
2:
A0—102
【执业资格证》。书或:安全生产考核—合,格证书过期仍担【任项目经理的
!
12
!
3:
?
A:0103
》
因未履行安全!生,产管理职责或未执】行法律法规、工程】建设强制性标—准造成质量安全【事故的
—
12
—
:
4
》
A010—4
谎报、】瞒报质量安全事故】的
12
】
—5
:
A《010?。5
发生质量!安全事故后故—意破坏事《。故现场或未开—展应急救援的
】
1?2
—
6
《
,
A0201【
《违反规定同》。时在两个《或两个以上工—程项目上担任项目经!理的
?
6
》
—7
A02】02
》
未按照工程设计图!纸和施工技》。术标准?组织施?工的
6【
?。
9
【
A02》03
未按】规定组?织编:制、论证和实施危险!性较大分部》分,项,。工程专?项,施工:方案的;
》
6
》。
,
9
】
A0《20:4
未—按规定组织对涉及】结构安全的试块、试!件以及有关材—料,进行见?证取样的;
—
6
!。
1?0
》A0205
—
:
送检?试样弄虚《作假:的;
》
,6
【
11
《。
A0206】
:
篡改《或者伪?造检测报告的
【
?6
《
12
!
A0207
!
明:示或暗示《检测机?。构出具?虚假检测报告的;】
6
—
:
,
13
!A02?08
》。
未参加分部工程】验收或未《参加单位工程—和工程竣工验收的】;
6
!。
?
14
《
A0209
!
,
签署虚假文件的!;,
6
】
15—
《A0:210
《。
,。。。。
:危,险性较大分部分项工!程施工期间》未在现场带班—的;
?。
6
】
,
16
》
A0211】
?
未组织起重机械、!模板支架等使—用前验收的
】
6
?
?
17
—
A0》212?
?
使用?安全保护装置失效的!起重机械的》
:
,
6
!18
A【0213
】使,用国家明令》淘汰、禁止使用的危!及施工质量安全的】工艺、设《备、材料《的;
6【
19!
A》0214
【
,未组织落实住房城】乡建设?主管部门和工程建】设相关单位》提出的质量安全隐患!整改要?求的;
《
6
》
—20
—A0215
【
因?施工企业的》原因在上级主管【部门组织的各—类检查中点名或通报!批评:的
《
6
?
《
2?2
:
A0301
!
合同约定的项!。目经理未在岗履职】的
》3
》
:
,23
《
A0302
】
工程未领取施!工许可?证擅自开《。工未按建设》行政主?管部门要求》进行整改
】
24
【
?A,0,303?
,
未《。按规定组织对进【入现场的《建筑材料、》构配件、设》备、:预拌:混凝土等进行检【验的
—3
?
25
】
A0》3,04
未按】规定组织做好隐蔽工!程验收?的
《
3:
26!
?
,A03?05
—挪用安全《生产费用的
】
3
】
27
《
A03—。0,6
现场【作业人员未》配备安全防护用具】上岗作?业的
《
3
【
28
【
A030—7
未组织质!量安全隐患排—查或隐患排查—治理不到位的—
3
】
29
【
A03—08
特种】作业人员《。无证上岗作业的
】。
3
—
30
!
A0《309
作】业人:员未经质量安全【教,。育上岗作业的—
3
【
31【
A0—310
【未根据不《同施工阶段》和周围?环境及季节、气【候的变化在施工【现场采取《相,应的安全施》工措施或者施工现】场未封?闭管理?的以及出入口未【设置封闭大》门的及设置》冲洗设施的
!3
】。32
?
A《0311
】施工现场临时设施不!符合要求的》施工现场作业区、】办,。公,区、生活区未—三区分离的》、道路未硬化的【在尚未竣工的建筑物!内,设置员工集体宿舍】。的;或施工现场未】落实消?防,器材以?。及防噪音措施—的
3—
—
33
》
A0401【
未按—规,。定配备专职质—量、:安全:管理:人员的
—
1
?
?
33
【
A0402
】
未落实质量安!全责任制的
【
,
1
【
34
—
A0403【
未落—实企业质量安全管】理规章制度和操作规!程,的
《
1
—
35
【
,
A0404
【
未按》规定组织编制施工组!织设计或制定—质量安全技术措【施,的
《
1
【
,。
36
A0!405
《
未《组织实?施质量安《全技:术交底的
】1
》
:。
37?
《A,040?。6
未按规定!。在验收文件或—隐患整改报告上签】字或由他人》代签的
—
1
《
?