常德市人民政府办公！室关于印《发，
常德市饮用水水】。源保护区环境整【治工作方案的通知】
各：。区县市人《民政府常德经济【。技术开发区、—柳叶湖旅《游度假？区、西湖管理区、】。西洞庭管理区—管委会市直和—中央、？省驻常有关》单位
常德【市饮用水水》源保护区环境整治】工作：方案已经市人—。民政府？同意：现印发给你》们请认真贯》彻执行
常德市人】民政府办公室
【2015年10月2！0日
常德！市饮用水水源—保护区环《境整治工《作方：案，
—为了进一步深化饮用！水水源保护区环境】整治保护城乡饮【。用水源？确，保人民群众饮水【安全：根据：中华人民共》和国水污染防治【法、中华人》民共和国水法结合】我市实际制定本方案！
： 一、整治范围
】 ：全市范围内依—法划定？的饮用水水源—保护区
《 二、工作目标
！ 到20》17年12月底完成！全市饮用水水源保护！区污：染整治实施饮—用水水源保》护区生态修复建【设完善？饮用水水源》保护区？规范化标《准建设全市饮用【水水源水质达—标率达到90%以】上各饮用水水源【保护区建设符合【中华人民共和国水污！染防治法《、中华？人，民共和国水法、饮用！。水水源保护区污染】防治管？理规定的相关要求】
三、工作任务！
(一)—完善饮用水水源【保，护区基础设施建设】
1.设立保护！标志根据饮》用，水水源保护区标志技！术要求？（HJ/T433】-，。2008）》的，要求在2《015年12月底】前完成各级保护区的！长久性？。界，碑、交？通警示牌《、，保护区宣传》牌的设置
— 2.设置隔离】防护：设施在？。2015年》1，2月底前,饮—用水水源《一级保护区边界【应建设栏网、护栏】。等隔：离防护设施防止【人畜进入《
牵头单位市环！保局、市住》建局、市水利局【、市交通运》输局、市公安局责任！单位各区县》市政府（管委会）
！ （二）实施饮用！水，水源保护区污—。。染整治
《 ：1.整治工业污【染依法关闭或—搬迁：一级保护区》内的工矿企》业，。依法：关闭二级保护区内】排污口二级保护区】内的工矿企业实【施治污截污引流【工程工矿企》业废水治理达—标后通过专管引流】工程引？至保护？区下游排放对—有，废水排放且达不到】截，污引流条件的—工矿企业依》法实施关闭或搬迁
！ ：牵头单位市环保局、！市经信委、市水【利局责任单位各区县！市，政府（管委会—。）
《2.整治生活—污染对？一级保护区内—。现有居民实施—搬迁合理《规划二级保护—区及集雨区内—生活污水《处理设施设置、【布局、规模和—工艺对常住人口在】200人以上、【人口：。密度高？的，集聚区建设集中式】污水：处理设施《采用先进工艺对污水！进行深度处理—并，通，。过人工？湿地、？村庄绿化、农—田、林地《等，。利，用方式实现尾水处】理确保？。处，理后的水质稳定达标！并不对饮用水水【源产生污染影—响
牵头单位市！住建局、市水利局、！市农委责任》单位各区《县市政？府（管委会）
！3.整治养殖—污，。染调整优化畜牧业】布局依法《将饮用水水源保【护区：纳入畜禽《养殖禁养区》严格落实禁》。养区：制度饮用水》水源保护区内全面取！缔畜禽？。。养殖：场、养？殖小区和养殖—专业户饮《。用水水源《保，护区内全面禁止投肥！养殖拆？除饮用水《水，源保护？区内养殖《用拦网？、网：箱
牵头单【位市：畜牧兽医《水，产局、？市水利局责任单【。位各区？县市政府（管委【会）
4.【整治：面源污染加强饮【。用水水源保护区内】种植业的《管理积极引导农【户走生？态农业道路改种农】药、化肥施用量少】的作物？推，进测土配方施肥【和农药减《量控害增效工—程严格控制农药【、化肥的用量和种】类推进生物农药或高！。效、低？毒，。。、，低残留农药和新型】高效肥料的》使用切？实降低农药》化，肥对保护区水—环境：的，影响
牵头单位！市农委责任单位各】区县市政府（管【委会）
5【.实施生态修—。。复大力开展饮用水水！源保护区内水—源涵养林建设严【格禁止各《类毁林行为强—。化，。水土保持措施依【法关闭生态破坏严】重的各类《矿山并实施》矿山关闭后的生态】。。修复在易发生—水土流失的地—区，建设拦泥坝、—沉砂：池等设？施，防止：水土：流，失带来的泥》沙，进，入饮用水水源地一】级保护区内现—有农田逐步实施退】。田还林保护饮用水】水源保护区及周边湿！。地遏制湿地面—积萎缩和《功能退化的》趋势并因《。地制宜开展湿地【恢复和重《建工程实施》饮用水水源保护【区水体净化工—程，建设前置《库，或湿地处理系统种植！浮水：、，挺水、沉水》。植物营造水生植物】带进行综合治—理降低入水库氮磷】总量；科《学确定水《域天然？。养殖和捕捞规模增殖！保护土著水生生物资！源改：。善水域生物群落组成！修复水？域生态系统提—高水体自身净化调】节功能促进水生态环！境改善？对于：。水质恶化、不能【通过水体自》净恢复水质》的湖库型饮用水水源！保护区实施》换水、清《淤工程促进》水质恢复
牵头！。单位市水利局、市林！业局：、市农委责任—单位各区县》市政：。府（管委会）
！6.：严，控旅：游开发饮用水水源保！护区：内应遵循《保，护优先的原则严【格控：制旅游、《航运、项目建设【等开发？行为严格禁》止在一级保护—区，内开展旅游》。。活动对一级保护区】内现有旅《游活：动依法予以取缔【对一：级保护区内已建的旅！游设施和客货码头依！法拆除？或关闭严格控制二级！保护区范围内新上旅！游开发项目
【 牵头单位市—住建局、市》水利局、市旅—游外：侨局、市环保—局责任单位各—区县市政府（管委】会，）
： （三）加强饮】用水：水源保？护区规范管理
【 1.完善—日，常监管建立饮用【水水：源保护区《管理机构《结合当地实际赋【予水库管理机—构或自来水》厂水源保《护管理职《能和职责供》水3万人以上—的饮用水水》源保护区要配备专】人负：。责水源保护工作其】他饮用水水》源保：。护区要有兼职—人员负责水源保护】。。工作开展定期巡查】建立巡查台账定期对！饮用水？水源保护《区内污染源和风【险源：进行排查严》格，禁止一级保》。护，区内：游泳、垂钓、水【上游览、倾倒垃圾、！船舶停靠《、，。。。畜禽：养殖、网箱养—。殖，。、违法建设等违法行！为；：严格禁止二级保护区！内设置排污口、【建，设排放污染物的【。建设：项目严格禁止—准，保护区内设置—水上加油《站、规模《化畜：禽养殖场和威胁饮】用水：安全的化学品或重】金属污染《项，目和倾倒《危险废物等严—。重污染？水体的行为
】。。牵头单位市水利局、！市环保局责任—单位各区县市政府】（管委会）
】2.推？进监测能力建设强】化人员配备和资金】投入：加强饮用水》水源水质监》测机：构建设提升监测能】力2015年12月！底前各区县市环保】。局要具备地表水环】境质量标准》中的表1和》表2项？目监测分析能力加强！常规监测的频—率县级以上水源地】每，月开展一次常规监】测（包？括地：表水环境质量标准】中的表1和表—2项目？）每年开展一次全】指标分析；县级以下！。水源地每季度开【。展一次常规监测【每两年开《展一次全《指标分析
牵】头单位市环保局【、市水利局、市财】政局责任单位—各，区县市政府（—管委会？）
3.完善风！。险防控体系》加强环？境隐患排《查和环境风险防范】建立污染《源和风险源名录【对保护区内》和，保护区？周，围可能影《。响饮水安《全，的所有生产、使用有！毒，有害化学品的企业制！订应急预案建—设事故池配》备应：急，物资强化危险化学】。品运输等流动—源的污染《事故防范和应—急措施对穿越饮【用水水源《保护区？的桥梁、《道，路修建加强型安全】防护栏设置收集沟】和蓄：水池等对饮用—水水源取水》口或：者一级保护》区实施安《全，防护网建《设实施全封闭—管理健全突发—水污染事件》防控应急预案落实环！境突发事《故各项？应急措施
— 牵头单位市环保】局、市水《利局：。、市交通运输局【、市公安局责—任单位各区县市政府！（管委会）
— ：四、保障措施
】 （一？）加强领导明确【。责，任市环境保护工【作领导小组作为全市！饮用水水源保护区整！治工作领导》机，构，负责统一《组织、指《挥、协调、调度、督！导饮用水《水源：保护区环《境整治工作各区【县市政府（》管委：会）是本辖》区饮用水水源—。保护区？环，境整治的责》任主体要建立相应】的饮：。用，水水：源保护？。区环：境整治工《作，领导机构按照—市，政府统？一部署落实完成各】项整治工作任务【各牵头单位》对牵头的《分项：工，作，进行督导《、调度、考》核各有关单位要各】负其责密切配合协】同做：好饮用水水源保护区！整治工作《
（《二）合理安排层【层，推进各？区县市要《根据本方案要求并】结合实际制》定本辖区饮用水水】源保护区环境—整治工作方案201！5年10《月底前将本辖区饮用！水水源保护区整治】工作方案《报，送至整治《工作：办公室（设》市环保？局污染防《治科联系电话—、传真7《220393）20！15：年12月底前完【成，。饮，用水水？源保护区《基础：设施建设、管理机】构建：设和监测能力建设完！成供水3万人—以上饮用水》水源：保护区的污染整治】工，程方：案的编制工作；【2016年12月底！前，完成供水3万—人以上饮用水水源保！护区的？污染整？治工作；20—17：。年12月底》前完：成供水3万人以下饮！用水水源《保护区的污染整【治工作
（三）！强化考核严格监督】完善政绩考核评价指！标将饮用水》水源：保护区整治工作纳】入市政？府对各区县》市政：府绩效考核内—容作为当地》政府领导班子—政绩评价的重要依】据对各区县市、各】有关部门落》实饮：用水水？源保护区《。整治工作履职—情况要加强监督【检查对？工作：落实：不力、？失职渎职造成严重】后果的？依法依纪追究责任】
： （四）完善机制】加大投入建立公共财！政和市场运作的饮用！水水源保护资金【筹，集渠道通过加—大财政转移支付【、生：态建：设资金、水资源费征！收力度将《饮用水？水源保？护投入纳入自来水】。水价成本《适时开征水价中【的水源保《护费逐步建立政【府引导、市场—推进、社会参与的】投，融资机制建立健全】饮用水水源保护区整！治奖惩制度将水质】监测和考核结果与财！政转移支付及—其他扶持资》金安排相挂钩—
