。常德市人民》政府办公室关于印发！
常德？市饮用？水水源保护》区，环境整治工》作方案的通》。知，
各区县《市人民政府》常德经济技术—开发区、柳叶—湖旅游度假区—、西湖管《理区、西洞庭管【理区管委会市直和中！央、省驻《常有关？单，位
？ 常德市饮用水【水源保护区环境整】。治工作方案已经市人！民政府同意》现，印发给你们请认真贯！彻执行
《常，德市人民政府办公室！
，2015年10月2！0日
》
常德市》饮用水水源保护区环！境整：治工作方案》
，
》为了进一《。步深化饮用水水【源保护区环境整治保！护城乡饮用水源【确保人民群众饮水安！全根据？中华人民共和—国水污染防治法、中！。华人民共和国水法】结合：。我市实际制定本方案！
， ， 一、整治》范围
？ 全市范》围内依法划定—的饮用？水水源保护区—
二、》工作目标
到2！017年1》2月底？完成全市饮用水【。水，源保护区《污染整治实》施饮用？水水：源保护区生态修复】建设完善饮用—水水源？。保护区规范化标准】建设：全市饮用水水源水质！达，标率达到《90%以上各饮用水！水源保护《区建：设符合中华人—。民共和国水污染防治！法、中？华人民？共和国水《法、饮用水水源保】护区污染防治管理规！定的相关要》求，
三、工作任】务
《(一)完善饮用【水水源保《护区基？础设：施建：设
1》.设立保《护标志根《据饮用水《。水源：保护：区标志技术要求（】H，J/T433—。-2008）—的要求在《2015年12月】底前完成各级—保，护区的长久性—界碑、交通警示牌、！保护：区宣传牌的设置【
2.—设置隔离防护设【。施在2015—年12月《底前,饮用水—水源一级保护—区边界应建设栏【网、护栏等隔离防】护设：施防止人《畜进入
牵头】单位市环保局、【市住建局、市水利】局、市交通运输局、！市公安局责》任单位各区县市政府！（管委会）
【 （二）实》施饮用水水源保护】区污染整治
— 1.整》治工：业污染依法关闭【或搬迁一级保护区】内的工？矿，企业：依法：关闭二？级，保护区内《排，污口二级保》护区内的工矿—企业实施治污截污】引流工程《工矿企业废水治【。理达标后《通过专管引》流工程引至》。保护区下游排放对有！废水：排，放且达不到截污引流！条件的工矿》企业依法实施关闭或！。搬，迁
牵头单位】市环保？局、市经《。信，委、市水《利局：责任单位各区县市】。政府（管《委会）？
2.》整治生活《污，染对一级保护区内现！有居民实施搬迁【合，理规：。。划，二级保护区及集【雨，区内生？活，污水处理《设施设？置、布局、》规模和工艺对—常住人口《在200人以—上、人？口，密，度高：的，集聚区建设集—中式污水处》理设施采《用先进？工艺：对污水进行深度处理！。并通过人工湿地、村！庄，绿化、农田、林地等！利用方式实现—尾水处理确保处【理后：的水质稳《定达标并不对饮【用水：水源产生污染影响
！。 牵头单位市住建！局，、市：水，利局、市农委责任】单位各区县市—政，府（管委会）—
： 3.整治养—殖污染调整优化畜】。牧业布？局依：法将饮用水水源保】护区纳入畜禽养【。殖禁养区严格—落实禁养区制度饮】用水水源保护区【内全面取缔畜禽养】殖场：、养殖小区和养【殖专：业，户，饮用水水源保护区】内全面禁止》投肥：养，殖拆除饮用水—水源保？护区内养《殖，用拦：网，、网箱
牵头单！位市畜牧兽》医水产局、市—水利局责任单位【各，区县市政府》（管委会）
— 4？。。.整治面源污—染加强？饮用水水源保护区内！种植业的《管理积？极，引导农户《走，生，态农业道路改—种农药、《。化肥施用量少的作物！推进测土配方—施肥和农药减量控】害增效工程严—格控制？。农药、化肥的用量和！种类推进生》物农药或高效—、，。低毒、低残留农【药和新型高效肥料】的使用切《实降低农药化肥对保！。护区水环境》的影：响
牵头—单位市？农，。委责任单位》各区县市政》府（管委会》）
5.实【施生态修复大力开】展饮用水水》源保护区内水源涵养！林建：设严格禁止各类毁林！行为强化水》土保持措施依—法关闭生态破坏严】重的各类矿山—。并实施矿山关闭后的！生态修复在》易，发生水土流失—的地区？建设拦泥《坝、沉砂《池等设施《防止水？土流：失带来的泥》沙进入饮用水水源】地，一级保？护区内现有农—田逐步实施退田还】。。林保护饮用水水源】保护区及周边湿地】遏，制湿地？。面积萎缩和功—能退：化的趋势《并因地制宜》开展湿地《恢复：和重建工《。程实施饮用水水源保！护区水体净化工程】建设前置库或湿地处！理，。系，统种植浮水、挺水、！。沉水植物营造—水生植物带进—。行，综合治？理，降低入水库氮磷总量！；科学确《定水域天然养—殖和捕捞规》模，增殖保护《土著水生生物—。资源改善水域生【物群落组成修复水】域生态系统》提高水体《自身净化调》节功能？促进水生态环境改善！对于水质恶化、不能！通过水体自净恢复水！质的：湖库型饮用水水源】保，护区实施换水—。、，清，淤工程促进水—质恢复
牵【。。头，单，。位，市水利局、市—林业局、《市农：。委责任单位各区县市！政府（管委会）
】。。 6.《严控旅游开发饮用水！水，。源保护区内应—遵循保护优》先的原则严格—控制旅游、》。航运、项目建设【等开发行为严格【禁止在一级保护区】内开展？旅游：活动对一级》保护区内现有旅游活！动依：法予以取《缔对一级保护区内已！建的旅？游设施？和客货码头》依法拆除或关闭严】格控制二级》保护区范围内新上】旅游开？发项目
牵【头，单，位市住建局、市水】利局、市旅游外侨局！、，市，环保局责任单位各】区县市政府（管【委会）
—（三）加强饮用水】。水源保护区》规，范，管理
《 1.完善日常监管！建立饮？用水水源《保，护区管理机构结合】当地实际《赋予水库管理机构】或自：来水厂水源保护【管理职能《和职责供水3万人】以上的饮用水水【源保护区要配—备专人负责水源保】。护工作其他》饮用：水水：源保护区要有兼【职人员负《责水源保《护工：作开展定期巡查建】立巡查台账定—期对饮用水水源【保护区内《污染源和《风险源进行排查严格！。禁，止一级保护区内游泳！、垂钓、水上游览】、倾：倒垃圾、船舶停靠、！畜禽养殖、网—箱养殖、《。违法建设等违法【行为；严格》禁止二？级保护？区内设置排污口、】建，设排放污《染物：的建设项《目严：格禁止准保护区内】设置水上加》油站：、规模化畜禽养殖】场和：威胁饮？用水安全的化—。学品或重金属污【染项目和倾》倒危险废物等严重】污染水体《的行为？。
牵头单位市】水利：局、市环保局—责任单位各》。区县市政《府（管委会）
【 ：2.推进监测—能力建设强》化人员配备》和资金投入加—强饮用水《水，源水质监测机—。构建设提《升监测？能力：20：15年12》月底前？各区县市环保局【要具备？地表水环境质—量标准中《的表1和表2—项目监测分析能力】加强常规监测的频】率县级以上水源地每！月，开展：一次：常规：监测（包《括地表水环境—质量标准《中的表1和表2项目！）每：。年开展一次》全指标分析；—县级以下水源地每季！度开展一次常规【监测每？两年开展一次—全指标分析
牵！头单位市《环保局、《市水利局、市—财，政局责任单》位，。各区县市《政府（管委》会）
《 3.？完善风险防控体系】加强环境隐》患排查和环境风【险防范建立污染源】和风险？源名录对保护—区内和？保护：区周围可《能，影响饮水安全的【所有生产、使用有毒！有害化学品》的企业制《订，应急：预案建设事故池【配备应急物资强化危！险化学品《。运输等流动源的污染！。事故防范《和应：急措施对《穿越：饮用水水源保护【区的桥梁、道—。路，修建加强型安全防】护栏设置收集沟和蓄！水池：等，。对饮用水水源—取水：口或者一级保护【区实：施安：全防护网《。建，设实施全封闭管理】健全突发水污染【事件防控《。应急预案落实—环境突？发事故各项应急措施！
？牵头单位市》环，保局、市《水利局？、市交通运输局、】。市公安局责》任单位？各，区县市政府（管委会！）
四、—保，障措施？
： （一）加强领导】明确责任市环境【保护工作《领导小组《作为全市《饮用水水源保护区整！。治工作领导机—构，负责统一组织—、指挥、协调、调度！、督导饮用水水源保！护区环境整治—工作各区县》市政府（管委会）是！本，辖，区饮：用，水水源保护区环【境整治？的责任主体要建立】相应的饮用水水源】保护区环境整治工】作领：导机构按照》市政府统一部署【落实完？成，各项整？治工作任务各牵【头单位对牵头的分】项工作进行督导【、调度、考》核各有关单位要各】负其责密切配合【协同做好饮用—水，水源保护区整治工】作
（二）合理！安排层？层推进各区县市要】根据本方案要求并结！合实际制定本辖【区饮用？水水源保护区环境】整治工作《。方案2？015年10月底前！将本辖区饮用水【水源保？护区整治工作方案报！送至整治工》作办公室（设市环保！局污染防治科联系电！话、传真72203！93）20》15：年12月底前完成饮！用水：水源保护区基—础设施建《设、管理机构建【设和监测能力建设】。完，成，供水3万人以—上饮：用水水源保》护区的污染整治工程！方案的编《制工：作；20《16年1《2月底前完成供水】。3万人以上》饮用水？水，源保护区的污—染整治工作；201！7，年12月底》前完成？供水3万人以下饮用！水水：源保护区的》污染整治工作
】 （三）强化考【核，严格监督完善政绩考！核评价指标将饮用水！水源保护区整—治工作纳入市—政府对各《区县：市政府绩效考核内容！作为当？地政府领导班子【政绩评？价的重要《。依据对各《区县市、各有关部】门落实饮用水水源保！护区整治工作—履，职情况要加》强，监督检查对工作落实！。不力、失职渎职造】成严重后果的依【法依纪追究责—任
（四—）完：善，机制加大《投，入建立公共财政和】市场运作的》饮用水水源保护【资金筹集渠》道通过？加大财政转移支付、！生态建设《资金、水资源—费征收力度将饮【。用水水源保》。护，投入纳入自》来水水价成本适时】开征：水价中的水源保护】费逐步建立政府【引导、市场推进【、社会参《与的：。。投融资机制建立【健全饮用水水源保】。护，区，整治奖惩制度将水质！监测和考核结果与财！政，转，移支付及《其，他扶持资金安排相】挂钩：
