常德市人民政—府，办公：室关于印发 常【德市饮用水》水源保？护区环境整》治，工作方？案，的通知 《各区县市《人，民政府常德经—。济技术开《发，区、：柳叶：湖旅游度假》区、西？湖管理区、西洞庭管！理区管委会市直和中！央、省驻《常有关单《位 　　常德市【饮用水水源保护【区环：境整治工作方案【已经市人民政府同意！现，印发：给你们请认真—贯彻执行 》常，。德市人民政府办公】室 2015年【10月20日  】   常德市饮用水！水，源保护区环境整【治工作方案》 　　 　》　为了进《一步深化饮用水【水源保护《区环境整治保护城】乡饮：用水源确保人民群众！饮水安全根据中华】人民共和国》水污染防治法、【中，华人：民共和国水法—结合：我市实际制定本【方案： 　　一、整治【范围 　　全—市范围？内依法划《定的饮？用水水源保护区 　！　二：、工作目标 　　】到2017年—12月底《。完成全市饮用—水水源保《护区污？染整治？实施饮？用水水源保护—区生态修《复建设完《。善饮用水水源保【护区规？范化标准建设全市】。饮用水水源水质【达，标率达到90—%以上各《饮用水水源》保护：区建设符合》中华人民共和国【。水污染防治》。法、中？华人民共和国水法】、饮用？水，水源保护区》污，染防治管理规定的】相关要求 　　【三、工作《任，务 　？　(一)《完善：饮用水水《源保护区基础设【施建设 　　—1.：设立保护标志根据】饮用水水源保护【区标志技《术要求（《HJ/T433-】20：08）的要求—在2：015？年12月底前完【成各级？保护区？的长久性界碑、交】通警：示牌、保护》区宣传牌的设置  ！　　：2.设置隔离防护设！施在20《15：年1：2月底前,饮用水】水源一级保护区边】界应建设栏网、护】栏等隔离防》护设施？防止人畜进入 　　！牵头单？位市环保局、市【住建局？、市水利局、市交通！运输局、市公安【局责任单位各—区县市？政府（管委会） 　！　（二？。）实施饮用》水水源保护》区污染整治》 　　1.整—治工业污染依法关】闭，或搬迁一《级保护区内》的工矿？企业依法关》闭二级保护区内排】污口二级保护区内】的工矿企业》实施治污截污引流工！程工矿企业》废水治？理达标？后通过专管引流工程！引至保护区下游排放！对有废水排放且达】不到截污引流—条件的工矿企业依法！实施关闭《或搬迁？ 　：　牵头单位》。市环保局、市经信】委、市水利局—责任单位各区县【市政府（管》委会）？ 　：　2.整治生活污】染对一级保护—区内现有《居民实施搬迁合理】规划二级保》护区及集《雨区内生活污水【处理设施《设置、？布，局、规模和工艺对】。常住人口在》20：0人以？上、人口《密度高的《集聚区？建设集中《。式污水处《理设施采《用先进工艺对—。污，水进行深《度处理？。并通过人工》湿地、村庄绿化、农！田、林地等利—。用方式实现》尾水处理确》保处理后的水—质稳定？。达标并不《对饮用水水源产【生污染影响》 ，　　牵头《单位：市住建局、市水利】局、市农委》责任单？位各区县市政—府（管？委会） 　　—3.整治《养，殖污染？调，整优：化畜牧业布局依【法将饮用《。水水源？保护区纳入畜禽【养，。殖禁养区严格—落实禁养区制度饮】用水水源《保护区内《全面取缔畜禽养殖】场、养殖小》。区和养殖专》。业户饮？。用水水源保护—区内全面禁止投肥养！殖拆除饮用水水源】。保，护区内养殖用拦网】、网箱 　》　牵头单位市畜牧】兽医水产局、市【水利局责任单位各区！县市政府《（，管委会） 　　【4.整？治面源污染加强饮用！水水：源保护区内种植【业，的管理？积极引导农户走【生态农业道路改【种农药、化》肥施用量《少的作物《推进测土配》方施肥和农药减量】控害增？效工程严格控制【农药、化肥的用【量和种类推进—生物农药或高效【、低毒、低残—。留，农药和新型高效【肥料：的使用切《实降低农药化肥【对保护？区，水环境的影响 　】　牵头单位市农委】责任单？位，各区：县市政府（管—委会） 　　—5，.实施生态修复大力！开展饮？用水：水源保护《区内水源涵养—林建设严格禁—止各类？。毁林行为强》化水土？保持措施《依法：关闭生态《破坏严重的各类【矿，山，并，实施矿山关闭后的】。生态修复在》易发生水土》流失的地区建设【拦泥坝、沉砂池等】设施防止水土流失带！来的泥沙进入饮用】水，水源地一级保护区】内现有农田逐步实】施退：田还：林保：护饮用水水源保护】区，及周：边湿地遏制湿地面】积萎缩？和功能退《化的趋？势并因地制宜开展湿！地恢复和《重建工程实施饮用】水水源保护区水【体净化工程建—。设前置？。库或湿地处理系【统，种植浮水、挺—水、：沉水植物营造水生植！物带进行《综合治理降》。低入水库氮》磷总：量；科学确》定水：域天然养殖》和捕捞规模》增殖保护土著水【生生物资《源改善水域生物群】落组：成，修复水域生》。态，系统提高水体自身】净化调节功能促【进水生态环境改【善对于水质恶化、】不能通过水体自净】恢复水质的湖—库型饮用水水源【保护区实施换水、】。清淤工程促进水【质恢复 　　—牵头单位市水利【局、市？林业局、市农委【责，。任单：位各区县市政府（】管委：会，） 　　6.严【控旅游开发饮—用水水源保护区内】应，遵循保护优先的【原则严格《控制旅游、航—运、项目《建设等开发行为严】格禁止在《一级保护区内开展旅！游活动对一级保护】区内现有旅游活动依！法予以取缔对—一级：保护区内已建的旅游！设施和客《货，码头依法拆》除或关闭严格控制二！级保护？区范围内新上—旅，游开发项目 　【　牵头单位市—住建局、市水利局】、，。市旅：游外侨局、市环【保局责任单位各区县！市政：府（：管委会） 　　（三！）加强饮《用，水水源保护区规范】管理 　　》。1.完善《。日常：监管建立饮用水水源！保护区管理》机构结合当地实际】赋予水库管理机构】或自来水厂水源保】护管理职能和职【责供水3《万人：以上的饮用》水，水源保？护区要？配备专人负责水【。源保护工《。作其他饮用》水水源保护区要有兼！职人：员负责水源》保，护，工作开展定》期巡查建立巡—查台账定期》对饮用水水源保护区！内污：染，。源和风险源进行排】。。查严格禁止一级保】护，区内游泳、垂—钓、水上游览—、倾倒垃圾、船舶停！靠、畜禽养殖、【网箱养殖、违法建设！等违法？行为；严格禁—。止二：级保护区内设置【排污口、建设排放】污染物的建设项目】严格：禁止准？保护区内设置水【上加油站、规模化】。畜，禽，养殖场和《。威胁饮用水安全的】。化学：品或：重金属污染项目和】倾倒危险废》物等严？重，污染水体的行—。为 ：　　牵头《单位市水利局—、市环保《局责任单位各区县】市，政府（管委会）【 　　2.推进监测！能力建设强化人员配！备和资金投入加强饮！用，水水源水质监测机】构建设提升监测【能力2015年【12月底前各区【县市环保局要具【备地表水环境质量】标准中？的表：1和表2项目监测】分析能力加强常规监！测的频率县级以上】水源地每《。月开展一次常规【监测（包括地—表水环境质量标【准中的表1》和，表2项目）每年【开展一？次全指标分析；县】级以下水源》地每季度开展一【次常规监测每—两年开？展一次全指标—分析 　　牵头单】位市环保局、市水】利局、市财政—局责：任，单位：各区县市政》府（管委会） 　　！3.完善风险防控体！系加：强环境隐《患排查和环》。境风险防范建—立污染源和风险源名！录对保护区内和保护！区周围可能影响饮】。水安全？。的所有生产》、使用有毒有—害，化学品的《企业：制订应急预案建设】事，故池配备应急—物资：强化危？。险，化学品？。。运输等流动》源的污染事》故防范和应》急措施对穿越饮用】水水源保护区—的桥梁、道路修建】加，强型安全防护栏设】置收集？沟和：蓄水池等对饮用水水！。。源取水？口或者一级保护区实！施安全防护网—建设实施全封—闭管：理健：。全突：发水污染事件防【控应：急预案落实环境突发！事故各？。项应急措施 　　牵！头单位市环保—局、市水利局—、市：交通：运输：。局、市公安局—责任单位《各区县？市政：府（：管委会） 　　【四、：保障措施《 　　（一）加强】领导明确责任市环】境，保护工？作领导小组作为【。全市：饮用水？水源保护区整—治工作？领导机构负责统一组！。。织、指挥、协调【、调度、督导饮【用水水？源保护区环境—整治工作《各区县市政府—（管委会）是本辖区！饮用水水源》保，护，。区环境整治的责【。任主体要《建立相应的饮用水水！源保护区环境—整治工作《领导机？构按照市《。政府统一部》署落实完《成各项整治工作任务！。各牵头单位对—牵头的分项》工作进行督导、调度！、考核各有关—单位：要各负其责密切配合！协同做好饮用水水】源保：护，区整治工作 　　（！二）合理安排层层推！进各区县市要—根据本方案要求并结！合实际制定本—辖区饮用水水源【保，护区：环境整治工作方案2！015年10—月底前将本辖—区，饮用水水源》保护区整治工—作方案报送至—整治：工作办公室（—设市：。环保局污染》。防治科联《系电话？、传真72203】93）？2015年12月底！前完成饮用水水源】保护区基础设—施建：设、：管理：机构：建设和监测能力【建设完成供水—。3万人以上》饮用：水水源保护区—的污染整治工程方】案的编制工》作；2？016年12月【底前完成供水—3万人以上饮用【水水：源保护区的污染整】。治工作；2017年！12：月底前？完成供水3万—人以下饮用水水【源保护区的污染整】治工作 　　（【。三）强化考》核严格监督》完善政绩考核评【价指标将饮用—水水源保护区—整治工作纳入市政】府对各区《。县市政府绩效考【核内容作《为当地政《府领导？班子政绩评价的重要！依据对各区》县，市、各有关部门落实！。饮用水水《源保护区《整，治工：作履职情况要加强】监督检查对》工作落实不力—、失职渎《职造成严重后果的依！法依纪追究责任 　！　（四）《完善机制加大投入】建立公共财政—和市场运《作的饮？。用水水源保》护资金筹集》渠道通过加大财政转！移支付、生》。态，建设资金、水—资源费征收力度将】饮用水水源保护【投入纳入自来水水】价成本？适时开征水价中【的水源保护》。费逐步？。建立政府《引导、市场推—进、社？会参与？的投融资机》制建立健全饮用【水水源保护区整【。治，奖，惩制度将水质监【测和考核结果与财政！。转，移，支付及其他扶持资金！。安排相？挂钩：