常德市人民》政，府办：。公室关于《。印发 常德》市饮用水水源保护区！环，境整：治工作方案的通知】 各：。区县市人民政—府常德经济技术开发！。区、：柳叶湖旅游度假区、！西湖管？理区、西《洞庭管理区》管委会市直和—。中央、省驻常有关】。单位： 　　常《德市：饮，。用水水源保护区环】境整治工作方案已】经市人民政府同意现！印发给你们请认真】贯彻执？行 常德市人民【政，府，办公：室 2015年10！月20日   【 ， 常德市饮用水【水源保护区环境整治！工作方？案 　　《。 　　？为了进一步深化【饮用：水水源？保护区环境整治【。保护城乡饮用水【源确保人民群众饮水！安全根据中华人民共！和，国水污？染防治法、中华人民！共，和国水法结合—我市：实际制定本方案 】　，　一、整《。治范围？ ，　　全？市，范围内依法划定的饮！用，水水源保护区 【　　二、《工作目标 　　【到20？17年12月底完成！。全市饮用《水水源保护区—污染：。整治实施饮》用水水源保护区生态！修复建设完善饮【用，水水源保护区规【范化：标准建设全市饮用】水水源水《质达标率达到—90%以上各饮【用，。水水：源保护区《建设符？合中华人民共—和国水污染》防治法？、，中华人民共和国水】。法、饮用水水—源保护？区，污染防治管理规定的！相关要求 　—。　三、工作》任务 　　(一)完！善，饮用水水源保护区】基础设？施建设 　　1.设！立保护标志》根据饮用水水源【保护区标志技术要求！（HJ？/T：43：3，-20？08）的要求在2】015年1》2，月底前完成各级保护！区的长久性界碑【、，交通：。警示：牌、保护《区，宣传牌的《设置  《。　　2.设置隔离防！护设施在2》015年1》2，月，底前：,饮用？水水源一《级保护区边》界应建设栏网、护】栏等隔离防护设【施，防止人畜进入— 　　牵头单—位市环？保局：、市：。。住建局、市》水，。利，局、：市交：通运输局《、市公安局责任【单位各区《县市政府（管委【会） 　　（—二）实施饮用水【水源保护区污染整】治 　　1》.整治工业》污染依法关闭或搬】迁一级？保护区内的工矿企】业，依，法关闭二级保护区内！排污口二级保护区内！的工矿？。企业：实，施治污截污》引流工程工》矿企业废水》治理达标后通—。过专：。管引流工《程引至保护区下游】排放对有废水排放】且达不到截污引流】条件的？工矿企？业依法实施关闭或搬！迁 　　牵头—单位市环《保局、市经信委、】市水利局责任单【位各区县市政府（管！委，会） 　　2.整治！生活污染对一—级，保护区内现有居民】。实施搬迁《合，理规划二级保护区及！集，雨区内生活》污水处理设施设置】。、布局、规模和工】。艺对常住人口—在200人以上、人！口，密度高的集聚区【建设集中式污—水处理？设施采用先进—工艺对污《水进行深度处—理并通过人工—。湿地、村庄绿化、农！田、林地《等利：用方式实《现尾水处《理，确保处理后的—水，质，稳定：达标并不对饮用水水！源产生？污染影响 　　【牵头单位市住—建局、市水利—局，、，市农委？责任单？。位各区县市政府（】管委会） 》　　3？.整：治养殖污染调整【优化畜？。牧，业布局依法》将饮用水水》源保护区纳》入畜禽养殖禁养区严！格落实禁《养区制度饮用水水】源，保护区内全面取缔畜！禽养殖场、养殖小】区和养殖《专业户饮用水—水源保？护区：内全面禁止投肥养殖！拆除饮用水水源【保护区内养殖用【拦网、网箱 —　　牵头单》位市畜牧《兽，。医水：产局、市《。水利：局责任单位》各，区县市政《府，（管委会） 　　4！.整治面源污染【。加，强饮用水《水源保护区》内种植业的管—理积极引导农户【走生态农业道路改种！农药、化肥施用量】少的作物推进测土】配方施肥和》农药减量控害—增效：工程严格控制—农药、化肥的—。用量和种类推进生】物农药或高效、低】毒、低残留农药【和新型高效》肥料的使用切—实，降低农药化肥对保护！区水环境的影响 】　，　牵头？。单位市农《委责任单位各区【县市政府（管委会）！ 　　5.实—施生态修复大—力开展饮用水水源】保护区内水源涵养林！建设严格禁止—各类毁林行为—强，化水土保持措施【依法关？闭，。生态破坏严重—的各类矿山并—实施矿山关》闭后的生态修—复在易？。发生水土流失的【地区建设《拦泥：坝、沉砂池等—设施防？止水土流失带—来的泥沙进》入饮用？水水源地一级—保，护区内？现有农？田逐：步实施退田》还林保？护饮：用水水源保护区及周！边湿：地遏制湿地面积萎】缩和功能退化的趋】势并因？地制宜开展湿地恢复！。和重建工程实施饮】用，水水源保护》区水体净化工—程建设前置》库或湿地处理系统种！植浮水、挺》水、沉水《植物：营造水生植物带【进行：综合：治理降低入水库氮磷！总量；科《学确：定水域？天然养殖和捕捞规模！增殖：保护土著水生—。生物资源《改善水域生物群落】组成修？。复水域生态系—统提高水体自—身净化？调节功能促进—水生态？环境改善对于水【质恶化、不》能通过水体自净【恢复水质的湖库【型饮用水《水源保护《区实施换水》、清淤工程促进【。。水质恢？复， 　　牵头单位【。市水利局、》市林业局、市农委责！任单：位各区？县市政府（管委会】） 　　6.严【控旅游开发饮用水】水源保护区内应遵循！保护优先的》原则严格控制—旅游、航运、项目建！设等开发行》。为严格禁止在一【级保护区《。内开展旅游活动对】一级保护区》内现有旅游活动依】。法予以取缔》对一：级保护区内》已建的旅《游设施和客》。货码头依法拆—除或关闭严》格控制二级保护区】范围：内新：上旅游开发项目 　！　牵头单位市住【建局、市水利局【、市旅游外侨局【。、市环？保局责？任单位各区》县市政府（管委会）！ 　　（《三）加强饮用水水】源保护区规范管理 ！。　　1.完善日常】监管建立饮用水水】源保护？区管理机构结合【当地：。实际：赋予水库管理机构】或自来？水厂水源保护—管理职能和》职责供？水3万？人以上的饮用水【水源保护区要配备】专人负责水源保【。护工：。作其他？饮用水水《源保护区要有兼职人！员负责水源保护工】作开展？定期巡查建立巡查台！账定期？对饮用水水源—保护区内污》染源和风险源进行排！查严格禁止一级保】护区内游泳、—垂钓、水上游览【、倾：倒垃圾、船》舶停靠、畜》禽养殖、网箱—养殖、违法建—设等违法行为；严】格禁止？二级保护区内设置】。排污口、《建设排放污染—。物，的建设项《目严格禁止准—保护区内设》置水上加油》站、规模化畜禽养】殖场和威胁饮用水安！全，的化学品或重金【属污染项目和—倾倒危险废》物等严重污染水体的！。。行为 　　牵头单】位市水利局、市环】保局责任《单位各区县市政【府（管委会） 　】　2.推《。进监测能力建设强】。化人员配备和资金】投，入，。加，强饮用水水源水质监！测机：构建设？。提升：监测能力201【5，年12月底》前各区县市环—保，局要具备地表水环境！质，量标准中的表1和表！2项目监《测分析能力加强常规！监测的频率县—。级以上水源地—每月开展一次—常规监测（包—。括地表水《环境质？量标准？中的表1和表—2，。项目：）每年？开展一次全指标分】析；县？级以下？水源地每季度开【展一次常规监测【每，两年开展一》次全指？标分析 　》　牵头单位市—环保局？、市水利局、市财政！局责：任单：位各：区县市政府（管【委会） 　　—3.完善风》险防控体系》加强环境隐患排查和！环境风险《防范建立污染源【和风险源名》录对保护区》内和保护《。区周围可能》影响饮水安全的所】。有生产、《。使用有毒有害—化学品的企业制订】应急：预案建设事故池配】备应急物资强化【危险化学品运—输等流？动，源的：污染事故《防范：和应急措施》对穿越饮用水水源保！护区的？桥梁、道路修—建加强型安全防护】栏设：置，收集沟和蓄》水池等对饮用水水源！取水口或者一—级保护区实》施安全？防护网建设实施全】。封闭管理健全突发】水污染事件防控应】急预：案落实环境突—发事故各项应—急措施 　　—牵头单？。位市环保局》、市水利局、—。市交通运输局、市公！安局责？任单位各区》。县市：政府（？管委：会） 　　》四，、保：障措施 　》　（：一）加强领导明【确责：任市环？境保护工作领导【小组作为《全市饮用《水水源保《护，区整治工《作领导机《构负责统一组织【、指挥、协调、调度！、督导饮用水水源】。保护区环境》整治工作各区—县市政府（管委【会）是本辖区饮用水！水源保护《区环境整《治的责任主体—要建立相应》的饮用水水源保护区！环境整治工作领导】机构按照市政—府统一部署》落实完成各项—整治：工作任？务各牵头单位对牵】头的分项工作—进行督导、调度【、考：核各有关单位—要各负其《责密切配《合协：同做好饮用水水源保！护区整治工作 　　！（二）合理安—排，层层推进《各区县市要根—据本方案《要求并结合实—际制定本辖》区饮：用，水水源保护区环境】整治工作方》案2015年1【0月：底前将本辖区饮用】水，水源保护区》整治：工作：方案报送至》整，治工作办公室（设市！环保局污染防治科】联系：电话、传真722】0393）2—015年12月底】前完成饮用水水源保！护区基础设施—建设：、管理机构》建，设和监测《能力建设完成供【。水3万人以上饮【用水：水源：保护区的污染整治工！程方案的《编制：。工作：；201《6年1？2月底前完成供【。水3万人《以上饮用水水源保护！区，。的污：染，整治工作；2—017年12月底】。前完成供水3万【人以下饮用水水源】保护区的污染—整治工作 　　（三！）强化考核严—格监督完善政—绩考核评价指标将】。饮用水水源保—护区整治工作纳【。。入，。市政府对各区县市】政府绩？效考：核内容作为当地政】府领导？。班子政绩评价—的重要？依据对各区县市、】。各有关部门》落实饮？。用水水源保》护，区整治？工作履职情况要加强！监督检查对工作【落实不力、失职渎职！。造成严重后果的依法！依纪追究《责任 　　》（四）完善机制加大！投入建立公共财【政和市场运作—的饮：用，水水源保护资金筹】集渠道通过》加大财政转移—。支付：、生态建设资金、】水资：源费征收力度将【。饮用：水水源？保护投入纳入自来】水水价？成本适时《开征水价中的水源保！护费逐步建立—政府引导《、市：场推进、社》会参：与的投融资机制建立！健全饮？用水水源保护区【整治奖？惩，。。制度将水《质监测和考核结【果与：。财政转移支付及【其他扶持资金安排】相挂钩？