常德市人民政府办】公室关于印发— 常：德市饮用水水—源保：护区环境整治工【。作方案？的通知 各》区县：。市人民政府常德经济！技术开发区、—柳叶：湖旅游度假区、西】湖管理区、西—洞庭管理区》管委会市直》和中央、省驻常有关！单位 　　常德市饮！用水水源保》护区环境整治工作方！。案已经市人民—政府同意现印发【给，你，们请：认，。真贯彻执行 —常德市人民政府办公！室， 20？15年10月20日！ ，    《常德市饮用》水水：。源保护？区环境整治工作方案！ 　　 　》　为了？进一：步深化饮用水水【源保护区环境整治】保护：。城，乡饮用水源》确保人民群众饮【水安全根据中华人民！。共，和国水污染防治法、！中华人民共》和国水法结合—我市实际制定本方案！。 　　一、》整治范围 　　全】市，范围内依《法划定的饮用—水，水源保护区 　　】二、：工作目？标 　　到20【17：年12月底完成全市！饮用水？水源保护区污染整】治实施饮用水—水源保护区生—态修复？建设完善饮用水【水源保护《区规范化标准建设全！市饮用？水水源水质达标率达！到，。90%以上》各饮用水水源保护区！。建，设符：合中华人民共和国水！污染防治法》、中华人民共和【国水法、饮用—水水：源保护区污》染防治管理》规定的相关要求【。 　　三、工作【。任务 　　(一)完！善饮用水水》源保护区基础设施建！设 　？　1.设立保护标志！根据饮用水》水源保护《。区标志？技术要求《（HJ/T》433-2008】）的：。要求在201—5年12月底—前完成各级保—护，区的长久性界碑、】交通警示牌、—保，护区宣传牌的—设置  　　2.设！置隔离？防护：设施在2《015？。年1：2，月底前,饮用水水源！一级保？。护区边？界应建设栏网、护栏！等隔离防护设施【。防止人畜进入 　】。。　牵头单位》市环保局、市住建局！、市水利局、市【交通运输局、市公】安局责任《单位各区县市—政府（管委》会） 　　》（二）实施》饮用水水源保护区污！染整治 　　1.】整治工业污》染依：。法关闭或搬迁一级】保护：区内的工矿企—业依法关闭》二，级保护区内》排，污口二？级保护区内的工【矿企：业实施治污》截污：引流工程工矿企业】废水治理达标后通】。过专管引流工程引至！保护区下游》排放对有废水排【。放且达不到截污引】流，条件：的工矿企业依法实施！关，闭或搬迁 　　牵头！单位市环保》局、市经信委、市】水利局责任单位【各区县市政》府（管？委会：） 　？　，。2.整治生》活污染对一级保【护，区内现有《居民实施搬迁合【理规划二级》保护区及集雨区内】生活：污，水处理设施》设置：、，布局、规模和工艺】对常住人口在2【00人以上》、人口密度高—的集聚？。区建设集中》式污水？处理设施采用先进】工艺对污水》进行深？度处理并《通过人工湿地—、村庄绿化》、农田、林地—等利用方《式实现尾水处理【确保处理《后的水质稳定达标并！不对：饮，用水水源产生污染】影响： 　　？牵头单位市住建【局，。、市水利局》、市农委责任单位各！区县市政府（管委会！）， 　　？3.整治养殖污染】调整优化畜牧业【布局依法将饮—用，水，水源保护区纳入畜禽！养殖禁养区严格落实！禁养：区制度饮用水水源】保护区内全面取【缔，畜禽养殖场、养殖小！区和养？殖专业户饮用—水水源保护区内【全，面禁止投肥养殖拆除！饮用水水《源保护区《内养殖用拦网、【网箱 　　牵—。。。头单位市《畜牧：兽医水产局、市水】利局：。责任单位各区县市政！府（管委《会） 　　4.整治！面源污染《加强饮用水水源保护！区内种植业的—管理积极引导农户】走生态农业道路改】种农药、《化肥：施用量少的作物【推进测土《配方施肥和农药【减量控？害增效工《程严格控制农—药、：化肥的用量和种类推！。进生物？农药或高效、低毒】、低残留农》药和新型高》效肥料的《使用切实《降低农药化肥对【保护区水环境的【影响 　　牵头【单位市农委责—任单位各区县—市政府（管委会） ！　，　5.实施生态【修，复大力开展饮用水】水源：保护：区内水源涵》养林建设《。严格禁止各类毁林行！为强：化水土保《持措：施依法关闭生—态破：坏严重的各类矿山并！实施矿山关闭—后的生态修》复在易？发，生水：土流失的地区建设】拦泥坝、沉砂池等设！施，防止水土《流失带来的泥沙进入！饮用水水《。源，地一级保护区内现】有，农田：逐步实施退田还林】保护：饮用水水源保—护区及周边湿—地遏制湿地》面积萎缩和》功，能退化的《趋势并因地制宜【开展湿地恢》复和重建工程实施饮！用水水源《保护区水体净—化，工程建？设前置库或湿地处】理，系统种植浮水、挺】。水，、沉：水植物营《造水生植物带进【行综：合治理降低入水库】。氮磷总量《；科学？确定水域天然养殖】和捕捞规《模增：殖保：护土著水生生物【。资源改善水域—生物群落组成修复水！域生态系统提高水体！自身净化调》节功能？促，进水生态《环境改善对于水质恶！化、不能《通过水体自净恢【复水质的湖库型饮】用水水源保》护区实施换》水、：清淤工程促进—水质恢复 　—　牵头单位市水利】局、市？林业局、市农委【责任单位各区县市政！府（管委会） 　　！6.严？控旅游开发》饮用水？水源保护区内应遵】循保护优《先，的原则严格控制旅】游、航运、项—目建：设等：开发行为严格禁【止在一级保护—区内开展旅》游活动对一》级保护？区内现有旅游活动】依法予以取》缔对一级《保护区内已建的旅游！设施和客货码头【依法拆？。除或关闭严格控制二！级保护区《范围内？新上旅游开》发，项目 　　牵—头，单位市住建局—、市水利局、市旅游！外侨局、《市环保局责任单位】。各区：县市政府《（管委会） —　　（三）加强【饮用水水源保护区规！范管理 　　1.完！善日常监管》建立：饮，用水水源《。保护区管理机构结合！当地实际赋予水库管！理机构或自来水【厂水：源保护管理职能和】职责供？水3万人以上的饮】用水水源保护区要】配，备专人负责》水源：保护工作其》他饮用水水源保护区！要有兼职人》员负责水源保护工】作开展定期巡查建立！巡，查台账定《期对饮用水水—源保护？区内：污染源和风险源【进行排查严》格禁：止一级保护区内游泳！、，垂钓、水上游览、】倾倒垃圾、》船舶停靠、畜禽养殖！、，。网箱养殖、违法建设！等违法行为》；严格？禁止二级《保护区内设置—排污口、《建设排放《污染物？的建设？项，目严格禁止准—保护区内设置水【上加油站《。、规模化畜禽养殖】场和威胁饮用—水，。安全的化学品或重金！属污染项《目和倾倒危险废物】等严重污《染，水体的行为 　　】牵，头单位？市水利局《、市环？保局责任单位—各区县市《政府（？管委会） 　　2】.推进监测能力建设！强化人员配》备和：资金投入加强饮用水！水源水质监》测，机构：建设提升监》测能力2015【。年12？月底：前各区县市环—。。保，。局要具备地》表水环境质量—标准中的《表1和表2项目监测！分析能力加强常【规监：测的频率《县级以上《水源地每月》开展：一次：常规监测（包括地表！。水环境质量标准【中的表1和表2项】目）每年开展一【次全指标分析；【县级以下水源地【每季度开展一次常规！监测每两年开展【一次全指标分析 】　，。　牵头单位市环保】局、市水《利局、市财政局【责任单位各区县【市，政府（管委会） 　！　，3，.完善？风险：防控：体，系加强环境隐患排】查和环境风险防范建！立污染源和风险源名！录对：保护：区内和保护区周围】可能影响饮》水安全的所有生产、！使用有毒有害化学品！的企业制订应急预案！建设事故池配—备应急物资强—化危险？化学品运《输等流动《源的污染事故防范】和应急？措，施对穿越《饮用：水水源？保护区的桥梁—、道路修建》加强型安全》防护栏设置收集沟和！蓄水池等对》饮用水？水源取水口》或者一级《。保护区实施安全防护！网建设实施全—封闭管理健全突发】水污染事件防—。控应急预案落实环】境突发事故各项应】急措施 《　　牵头单位市【环保局、市水利局、！市交通？运，输，局、市公安局责任单！位各区县市政府【（，管委会？） 　　四、—保障措施《 　：　（一）加强领导】明，确责任市环境保护】。工作领导小组作【为，全市饮？用水水？源保护？区整治工作领导【机构负责《。统一组织、》指挥、协调、调度】、督导饮用水水源保！护区环境整治工作各！区县市政府（管【委会）是本辖区【饮用水水《源保护区环境—。整治的责任主体要】建立相应《的饮用水水》源保护区环境整治】工，作领导机《构按照市政府—统一部署落实完【成各项整治工作任】务，各牵头单位对—。牵，头的：分项工作进行督【导、调度、考核各】有关单位要各负其】责密切配合协同做】好饮用水水源保护】区整治工《作 　　《（，二）合理安排层层推！进各区县《市要根？据本方案要求—并结合？实际制定本辖区饮用！水水源保护区环境】整治工？作方案201—5年：10月底前将本辖】区饮：用水水源保护区整治！工作方案报送至【整治工？作，办公室（设》市环保局污染防【治科联系电话、【传真7220—393）《2015年》12月底前完成饮】用水水源保护区基础！设施建设《、管理机构》建设：和，监测能力建设完成供！水3万人以上饮用】水水源保护》区，的污染整治》工程方案的编制【工作；2《0，16年12》月底前完成》供，水3万人以上饮【用水水源保护区的污！染整治工作》；201《7年12《月底：前完成供水3万人】以下：饮用水水源保护区的！污染整治《工作 　　（—三）：强，化考核严格监督【完善政绩考核评价】指标将饮用水—水源保？护区整治工作—纳入市？政府：对各区县市政府绩】效考核内容作为【当地政府领导—班子政？绩评价的重要依据】对各区县市、—各有关部门落—实饮用水水源保【护区：整治工？作，履职情况要》。加强监督检查—对工作落实不力、失！职渎职造成严重【后果的依法依纪追】究，责任 ？　　（四）完—善机制加大》投入：建立：公共财政和市—场运：作的饮用水》水源保护《资金筹？集渠道通过加大【。。财政转移《支付：、生：态建设？资金、水资源费征收！力度：将，饮用水水源》保护投入纳入自来】水水价成本》适，。时开征水价中—的水：源，保，护费逐步建》立政府引导、市【。场推进、社会参【与的：投融资？机制建立健全—饮用水水源保护【区整治奖惩》制度将水质》监测和考核结果与财！。政转移？支，付及其？他扶持资金安排相挂！钩，