常德市人民政府办】公，。室，关于印发 常德【。。市饮用水水源保护区！环境整治工作方案】的通知 各区县市】人民政府常德经济】技术开发区》、，柳叶湖旅游度假区、！西湖管？理区、西洞》庭，管理区管委会市直】和中央、省驻常【有关单位 　—　常德市饮》用水水？。源，保护区环《境整治工《作方案已经市—人，民政府同意》现印发给《你们请认真贯彻执行！ 常德市人》民政府？办公室 2015年！10月20日  】   常德市饮【用水水源保护区环】境整：治工作方《案 　　《 ，　，。　为了进一步深化饮！。。用水：水源保护区环境【整治保护城乡饮用】水源：。确保人民群》众饮水？安，全，根据中华人》民，共和国水污染防治】法、中华人民共【和国水？法结合？我市实际制定本方案！ 　　？一、整？治范围 　　全市范！围内：依，法划：定，的饮用水水》源保护区 　—　二、工作目标 】　　到？201？7年12《月底完成《全市饮？。。用水水？源，保护区污染整治实施！饮用：水水源？保护区生《态修复？建设：完，善饮用水水源保【护区规？范化标准建设—全市饮用水水源水质！达标率达《到，。9，0%以上各饮用水】水源保护区建—。设符合中华人民【共和国水污染防治】。法、中华人民—共和：国水法、饮》用水：水源：。保护区污染防治【管理规定的相关【要，。求 　　三、工作】任务 ？　，　(一)《完善饮用水水—。源保护区基础设施建！设 　　1》。。.设立保《护标志根据饮用【水水源保护区标志技！术要求（HJ—/T4？33：-2：008？）的要求在2—015年12月【底前完成各级保护区！的长：久性界碑、》交，通警：。示牌、保护区宣【传，牌，的，设置  《　　2.设置隔离防！护设：施在201》5，年，。12月底前,—饮用水水《源一级保护区边【界应建设栏网—、护栏等《隔离防护设施防【止人畜进入 　　】牵头单位市环—保局、市住建局、市！水利：局、市交通运输局、！市公安局责任单位】。各区县市政府（管】委会）？ ，　　（二《。）实施饮用》水水源保护区污染】整治 　　1.整治！工，业污染依法关—闭或搬？迁一级保护区内【的工矿企《业依法关闭二级保】护区内排污》口二级保《护区内的工》矿企业实《施治污截污》引流：工，程工矿企业》废水治理达标后通】过专管引流工程引】。至保护区《下游排放对》有废水排放且—达不到截污》引流条？件的工矿企业依【法实施关闭或搬迁】 　　？牵，头单位？。市环保局、市经信】委、市水利局责任】单位各区《县市政府（管—委会：。） 　　2》.整治生活污染对】一级保护《区内现有居民实施搬！。迁合理规划二级保护！区及集？雨，区内生？活污水处理设施设】置、布？局、规模和》工艺对常住人口在】20：0人以上《、人口？密度高？的集聚区建设—。集中：式污水处《理设施采用先进【工艺对污水进行深度！处理并通过》人工湿？地、村？庄绿化、《农田、林《地等利用方式—实现尾水处理确【保处理后的水质稳定！达标并不对饮用水水！。源，。。产生污？染，影响 　《　牵头单位市—住建局？、市水？利局、市农委责任单！位各区县市政府（】管委会）《 　　3.整治养】殖污：染，调整优化畜牧—业布局依《法将饮用《水水源保护区纳入】畜禽养殖禁》。养区严格落》实禁养区制度饮【用水水源保护区内全！面取缔畜禽养殖场、！养殖小区和》养殖专业户饮—用水水源《保护区内全面禁止】投肥养殖拆》除饮用水水源—保护区内养殖用拦】网、网箱《 　　牵头》单位市畜牧兽医【水，产局、市《水利局责任单位各区！县市：政，府（管？委会） 　　4.】整，治面源污染加强【。。饮用水水源》保，护区：内种植业的管理积】极，引导：农，户走生？态农业道路改种农药！、化肥施用》量少的？作，物推进测《土配方施肥》和农药减量控害【增，效工程严格》控制农药、化肥【的用量？和种类推进生物农药！或高效、低毒、低残！留农药？和新型高效》。肥料：的使用切《实，降低农药化肥—对保：护，区水环境《的影响 　　牵头单！位市农委责任单位】各区县市政府（管】。委会） 　》　，5.实施生态修复大！力开展？饮用水？水源保护区内水【源，涵养林建设》严格：禁止各类毁林行为】强化：水土保持措》施依法关闭生—态破坏？严，重的各？类矿山？并实施矿《。山，关闭：后的生态修》复在：易发生水土流—失的地区建设—。拦泥坝、《沉，砂池等设施防止水】。土流失带《来的：泥沙进入饮》用水水源地》一级：保护区内现有农田逐！步实施退田》还林保？护饮用水水源保护区！及周：边湿地遏制湿地面】积萎缩和功能退【化的趋？势并：因地制宜开展湿地恢！复和重建工程实施】饮用水水源》保护区？。水体净化工程建【设，前置库或《湿地处理系统种植】浮水、挺水、沉【水植物营造水生植】物带进行综合治理降！低入水库氮磷总量；！科学确？定水域天然养殖【和捕：捞规：。模增殖保护土著【水，生生物？资源改善水域生物群！。落，组，成，修复水域生态系统】提高水体自身净化调！节功能促进》水生态环境改善【对于水？质恶化、《不能：。通过水体自净—恢复水质的湖库型】饮用水水源》保，。。护区实施换水、清】淤工程促进水质恢复！ 　　牵《头单位市水利局、】市林业局、市农【委责：。任单：位各区县市政—府（管委会）—。 　　6.严控【旅游开发饮用水水源！保，护区内应遵循保护】。优先的原则严格控】制旅游、《航，运、项目建设等开】发行为严格禁止在一！级保：护区内开展旅游活动！。对一级？保护区？内现有旅游活动【依法予以取缔对一】级保护区内已—建的旅游设施和客货！码头依法拆除或【。关闭严格控制二级保！护区范围内新上【旅游开？发项目 《　　牵头《单，位市住？建局、市水利局、】市，旅游外侨局、—市环：保局责任单位各区】县市政府（管委【会） 　　》（三）加《强，饮用：水水源保护区—规范管理 　　1.！完，。善日：常，监管建立饮用—水水源保护区管理机！构结合当《地实际赋《予水库？管理机构或》自来：水厂水源保护—管理职能和职责【供水3万人以上的饮！用水水源保护区要配！备专人负责水源【保护：工作其他饮用水水】源保护区《要有兼职人》员负责水源保—。护工：作开展定期巡查【建立巡？查台账定期对饮用水！水，源保：护区内污染源和【风险源进行排查严】格禁止一级保—护区内游泳、—垂钓、水上游览、倾！倒垃圾、船舶停靠、！畜禽养殖、网—。箱养殖、违法建【设等违法行为—；严格禁止二—级保护区《。内设置排污口—、建设排放污染物的！建设项？目严格禁止准保护区！内设置水上加油站、！规模化畜《禽养殖场和威胁饮用！水安全的化学品【或重金属污染项【目，和倾：倒危险废物等严重】污，染水：。体的行为 　　【牵头单位《市水利局、市环【保局责任单位—各区县市政府（管】委，会） 　　2.【推进监测《能力建设强化人员配！备和资金投》入加强饮用水—水源水质监测机构】建设提？升监测能力2015！。年12月底前—各，区县市环保局要具备！地表水环境》质量标准中的表1和！。表2项目监测分析能！力加强常规监测的】频率县？级以上水源》地，每月开展《一次常规监测（包括！地表水环境质量【标准中？的表1和表2项【目）每年开展一次】全指标分析；县【级以下水源》地每：季度：开展一次常规监测】。每两年开展》一次全指标分析 】　　牵头单位市环保！局、市水《利局、市《财政局？责任单？位各区县市政—府（管委会）— 　　3.完善【风险防控体系加【强环境隐患》。排查和环境风险防】范建立污染》源和：。风险源名录对保【护区内和保护—区周围可《能，影响饮水安全的【所有生产、使—用有毒有害化学【品的企业制订应【急预案建设》事故池配备应急【物资强化危险化学】。品运输等流动源【的污染事故防—范和应急措施对【穿越饮用水水源保】护，区的桥梁《、道路修建加强【。型安全防护》栏设置收《集沟和蓄水》池等对饮用水水源取！水口或者一级保护】区实施安全》防护网建设实施【全封：闭，管理：健全突发水污染事件！防控：应急预案《落实环境突》发事故各项》应急措施 》　　牵？头单位市环保局、】市水利局、市交通】运，输局：、市公安局责—任单位各区县市政府！（管委会）》 　　四、》保障措施 》　　（一）加强领】导，明确责任市环境保护！工作领导小组—作为全市饮用水水源！保护区？整治工作领导机构】负责：统一组织《、指挥？、，协调、调《度、：督，导饮用水水源保护区！环境整治《工作各区县市—政府：（管委会）是本辖】区饮用水水》源保护区环境—整治：的，责任：主体要建立》相应：的饮用水水源—保护区环境》整治工作领导机【构按照市政府统一】部署落实完》成各项整治工作任务！各牵头单《位对：牵头的分项工—作进行督导》、调：度、考核各》有关单？位要各负其》责密切配《合协：同，做，好饮用水《水源保护区整治工】作 　　（二—）合理安排层—层，推进各区县市要根】。据本方案要求—并结合实际制—定本辖区饮用水水源！保护区环境整治工作！方案2015—年10月底前将本辖！区饮用水水源保【护，区整治工作方—案报送至整治工【作办：公室（设市》环保局污染》防治科联系电话【、，。传真7220393！）201《5年1？2，。月底前完成饮用水】水源：。保护区？基，础设施建设、管理机！构建设和监测能【力建设完成供—水3万人以上—饮用水水源保护区的！污染整治《工程方案的编制工作！；2016年1【2月底前完成供水3！万人以？上饮用水水》源保护？。区的污染整治—工作；20》17年1《2月底前完成供【水3万人以下饮【用水：水源保护区的污【染整治工作》 　　（《三）：强化考核严格监督】完善政绩考核—评价：指标将饮用水水【源保护区整治—。工作纳入市政府【对各区？县市政府绩效考核内！容作为当地》政府领导《班子政绩评价的重要！依据对各区县市、各！有关部门《落实饮用水水源保护！区整治工作履职情】况要加强监督检查】对工作落实》不力、失职渎职【造成严重后果的依】法依纪追究责任 】　　（四）》完善机制加大—投入建立《公共财政和市场【运作的饮用水—水源保护资金—筹，集渠道通过》加大财政转移支付】、生态建设资—金、水资源》费征收力度》将饮用水水》源保护投入纳入自】。来水水价成本—适时开征水价—中的：水源保护费逐步【建，立政府引导、市场推！进、社会参》与的投融资机制【建立健全饮》用水水源保护—区整治奖惩》制度将水质监测和考！核结果与财政转移】支付及其他扶持资】金安排？相，挂钩：