常德市？人，民政府办公室关于印！发 常德市饮用水水！源保护区《环境：整治：工作方案的》。通知 各区县市【人民政府常德经【济技术开发》区、柳叶湖》旅游度假区、西湖】管理区、西》洞庭管理区》。管委会？市直和中《央，。、省驻常《有关单？位 ：　　常德市》饮用水？水源保护《区环境整治工作【方案已经市人—民政府同意现印【发给你们请认—真贯彻执《行 ：常德市人民政府办公！室 2015—年，10月20日  】 ，  常德市》饮用水水《源保护区《环境：整，治工作方案 　　 ！　　为？了进一步深化—饮用水？水源保？护区：。环境整治保》护，。城乡饮用水源—确保：人民群众饮水安全根！据中华人民共和【国水污染防治—法、中华《人，民共和国水法结【合我市实际》制定本方案 　　一！、整治？范，围 　？　全市？范围内依法划—定，的饮用？水水源保护区 【　　二、工作目标】 　　到2017】年12月底完成全市！饮用水水源保—护区污染整治实施】饮用水？水源保护《区生态修复建设完善！饮用水水源保护区】规范化标准建设全市！饮，用水水源水》质达标率达》到9：0%以上各》饮用水水《源保护区建》设符合中华人—民共和国水污染【防治法？、，中华人民共和国【水法、？饮用水水源保护【区污染防治管理规定！的相：关要求 　　三、】工作任务 　　【。(一)？完善饮用水水—源，保护区基础设施建】设 　？　1.设立保—护标：。。志根据饮《用水水源保护—区标：志技术要求（H【J/T433—-，2008）的—要求在2015年1！2月底前《。完成各级保护—区的长久性界碑、】交通警示牌、保【。护区宣传《牌的设置  　　2！.设置隔离防—护，设施在2《01：5年12月底—前,饮用水》水源一级《保护区边界应建【设栏网、护栏等隔】离防护设《施防止？人畜进入 　　牵头！单位市环保局—、市：住建局、市水—利局：、市交？通运输局、》市公：安，局，责任单？。位，。。各区县市政府（管】委会） 　　（二】），实，施饮用水水》源保护区污染—整治 　　1.【整治工业污染依法关！闭或搬迁一级保【护区内的《工矿企业依法关【闭二级保护区内排】污口二？级保护区内的工矿】企，业实施治污》截污引流工程工矿】企业：废水治理达标后通】过专管引流工程【引至：保，护区下？游排放？对有废水排》放且：达不到截污引流条】件的：工矿企业依法实施】关闭：或，搬迁 ？　，　牵头单位市—环保局、市经—信委、市水利—局责任单位》各区县市政府（【管委会） 　　2】.整治生活污染【对，一级保护区内现【有居民实施》搬，迁合理规《划二级保《护，区及集？。雨区内生活》污水处理《设施设置、布局、】规模和？工艺对？常住人口在20【0人以上、人—口密度高《的集聚区建设集中】式污水处理设—施采用？先进工艺对污水【进行深度处》。理并通过《人工湿？地、村庄《绿化、农田、林【地等利用方式实【现尾：水处理确保》处理后的水质稳定达！标，并不对？饮，用水水源产》生污染影《响 　　牵头—单位：市住建局、市水利】。局，、市农委责》任单：位各：区县市政府（管【委会：） 　　3.整治养！殖污染调整优化【畜牧业布局依法将饮！。用，水水源保护区纳【。入畜禽养殖》禁养区严格落实禁养！区制度饮用水—水源保护区内全【。面取缔畜禽养殖场】、养殖小区和养殖专！业户饮用水水源【保护区？内，全面禁止《投肥养殖拆》除饮用？水水源保《护区：内养殖用拦网、网】箱 ：。　　：牵头单位市畜牧兽医！水产局、市》水，利局：责任：单位各区县市政【府（管委会） 【。　　4.整》治面源污染加强饮用！水水源保护区内【种，植业的？管理：积，极引导农户走生态】农业：道路改种农药、化肥！施用量少的作物【推进测土配》方施肥和《农药减量控害增效】工程严？格控制农药、化【肥的用量《和种类推进生物【农药或高效、低【毒、低残《留农药和新型高效】肥料的使用切实【降低农药化肥对保护！区水环境的影—响 　　牵头单位市！农委责任单位各区县！市政府（管委会）】 　　5.》实施生？态修复大力开—展饮用？水水源保护区内水源！涵养林？建设严格禁止各【类毁林行《为强化水土保持【措施依法关》闭生态破坏严重的各！类，矿山并？实，施矿山关闭后—的生态修复在易发生！水土流失的地区建】设拦泥坝《、沉砂池《等设施防止水土流】。失，带来的？泥沙进入饮用水水】源地一级保》。护区内？现有：农田逐步实施退【。田，还林：保护饮？用水水源《保护区及周》边湿地遏《制湿地面积》萎缩和功能》退化的趋势并因地】制宜：开展湿地恢复—和重建工《程实施饮用水—水，源保护区水》体净化工程建—设前置？库或：湿，地处理系统种植【。浮水：、挺水、《沉，水植物营造水生【植物带？进行综合治理降低入！水库氮磷总量；科】学确定水域天然养】殖和捕捞规模增殖】。保护土著《水生生物资源—改善水域生物群【落组成修《复水域生态系—统提高水体自身【净化调节功能促进水！生态环境改善—对，于水质恶《化、不？能通过水体》自净：恢，复水质的湖库—型饮用水水》源保：护区实？施换水、清淤工程促！进水质恢复 　【。。。　牵头单位市水利局！、市林业局、市农】委责任单位各区【县，市政府（管委—会，） 　　《6.严控旅游—开发饮用水水源【。保护：区内：应遵循保护优先【的原则严格控制旅游！、航运、项目—建设等开发行为严】格禁止在一级保护】区内开展《旅游活动对》一级保护区内现有旅！游活：动依法予以取缔【对一级保护区—内已：。建，的旅游设施和客货】码头依法拆除或【关闭严格控》制二级保护区范围内！新，上旅游开发项目 　！　牵头？单位市住建局—、市水利局、市【旅游外侨局、—市环保局责任单位各！区县市政府（—管委：会） 　《　（三）加强饮【用水水源保护区规】范管理 　》　1.完《。善日常监管建立饮用！水水源保护区管理机！构结合当地》实际赋予水》库管理机构》。或自：来水厂水《源，保护管理职能和【职责：供，水3万人以》上，的饮用水水》源保：护区要配备专—。人负责水源保护工】作其他饮用水水源保！护区：要有兼职人员负责】。水，。源保护工作开展定】期巡：查，建，立巡：查台账定《期，对，饮用：水，水，源保护？区内：。污染源和风险源进】行排查严格禁止一】级保护区《内游：泳、垂钓、水上游览！、倾倒垃圾》、船舶停《靠、畜禽《养殖、网《箱养殖、违法建【设等：。违法行为；严格【禁止二级保护区【内设置排污》口、建设排放污【。染物的建设项目严格！禁止准？保护区内《设置水上加油—站、规模化畜禽养】。殖场和？威胁饮用水安全的】化学：。品或重金属污染项目！和倾倒？。危险废？物等严重污染水体的！行为 　《。。。　牵头单位市水【利局、市环》。保局责任单位—各区县市政府—（管委会《） 　　2.推【进监测能《力建设强化人员配备！和资：金投入加强饮—用水水？源水质监测机—构建设提《。升监：测能力2015年1！2月底前各区县【市环保局《要具备地表水环境质！量标准中的表1和】表，2项目监《测分析能力加强【常规监测《的频率县《级，以上水源《地每月？开展：一次常规监》测（包括地表水【环境质量标准中【的表1和《表2项目）每年开展！一次全指《标分析；县级以下】水源地每季度开【展一次常规监测每】两年：开，展一次全指》标分析 《　　牵头单》位市环保局》、市水利局、—市财政？局责任单位各区县】。市，。政府（管委会—） 　　3》。.完：善风险防控体—系，加强环？境隐：患，排查：和环境？。风险防范建立—污染源和风险—源名录对保护区内和！保护区周围可—能影：响饮水安《全的所有生》产、使？用有：毒有害化学品的企业！制订：应急预案建设事【故池：配备应急物资—强化危险化学品运】输，等流动源的污染【事，故防：范和应？急措：施对：穿越饮用水水源保】护，区的桥梁、道—路，修建加？强型安？全防护栏设》置收集沟《和蓄水池等对—饮用水水源取水口或！者一级保护区实施】安全防护网》建设实施全封闭管】理健全突发水污染】事件防控应急—。预，案落实环《境突发事故》各项应急措施 【　　牵头单位市【环保局、市水利【局、市？交通：。运输局、市公安局责！任单：位各：区县市政《。。府（管委会） 　　！四、保障措施 　】　（一？）加强领导明确责】任市环境保护工【作领导小组作为全市！。饮，用，水水源保护区整治】工作领导机构负【责统：一组：织、指挥、协调、调！度、督导饮用水【水源保护区环境整】治工作各区县市政府！（管委会《）是本辖区饮用【水水源保护区环境整！治的责任主体要建】立相应的饮用水水】源保护区环》境整治工《作，领导机构按照市【政府统？一，部署落？。实完成？。各项整治工》作任务各牵头单位】对牵头的分项工作】进行督导、调—度、考核《。各有关单位要各负】。其，责密切？配合协？同做好饮用水水源】。保护区整《。治工作？ 　　？（，二）：合理安排层层推【进各区县市要根【据，本，。方案要？求并结合实际制定本！辖区饮用水水源【保护区环境整治工作！方案201》5年10月底前将】本辖区饮用水水【源，保护区整治》工作方案报送至【整治工作办公室【（设市？。。环保局？污染防治科联系电话！、传真72》20393）—2015年12月】底前完成饮》用水水源保》护区基础设施—建设、管《理机构建设和—监测能力建设—。完成供水3万人以】上饮：用水水源保护区【的污染整治工—程方：案的编制《工作；2016【年12月底前完成】供水3？万人以上饮》用水水？源保护区的污染整治！工作；2《01：7年12月》底前：完成供？水3万？人以下饮用水水【源保护区的污染【整治：工作： 　　（三）强【化考核？严，。格监：督完善政绩考—核评价指《标将饮用水水—源保护区《。整治：工作纳入市》。政府对各区》县市政？府绩效考核内容作】为当地政《府领：导班子政绩评—价的：重要依据对各区【县市、各有关部门】落实饮用水》水源保护区整—治，工作履职情况—要加强监督检查对工！作落实？不力、？。失职渎职造成严重】后果的依法依纪追究！责任 　　（四）】完善机制加》大投入建立》公共财政《和市场运《作，的饮：。用水水？源保护资金筹集【。渠道：通过加大财政—转移支付、生态建设！资，。金、水资源费征收力！度将饮用《水水源保护投入纳】入自来水《。水价成本适时开征水！价中的水源》保护费逐步建立政】府引导、市场推【进、社会《参与的投融资机制建！立健全饮用水—水源保护区整治【奖，惩制度？将水质？监，测和考？核结果与财政—转移支付《及其他扶持资金安排！相挂钩？