湖南：省人民政《府办公厅关于印发 ！湖南省入河排污【口监督管理》办法：的通知 湘政—办发〔2018【〕44号《 各市州、县市区】人民政府省政—府各：厅委：、各直属机构 　　！湖南省入河排污【口监督管《理办法已经省人【。民政：府同意现印发—给你们请认真遵照执！行 　　湖南省人民！政，府办公厅 　　20！18年7月12日】。 ，    湖》南省入？河排污口监督管【理办：法 　　一、总 则！ ，　　第一《条 为加《强全省入河排污口】监督管理保护水资】源保障防洪和工程设！施安全促进水资源】可持续？利用根据中华人民共！和国水？法中华人民共和国水！污染防治法中华人民！共和国防洪法中华人！民共和国河道管【理条例城镇排水与污！水处理？。条例中华《人，民共和国自》然保护区条例国【家湿地公园管理办法！和入河排污口监【督管：理办：法等法律法规和规章！制定本办法 　　】第二条 《。本，办法所？称入河排污口是【指直接或者》通过沟、渠、管【。道等设施向江河【、湖泊(《含渠道、水库等水域！)排放废污》水的排污口 　【　本：办法所称新建是指入！河排污口的首次【建造或者使用—。以，及对原来不具有排污！功，。能或者已废弃的排】污口的使《用;改建是指已有】入河排污口》的排放位置、排【放，方式：等事项的重大改【变;：扩大(含扩》建)是指已有入河】排，污口排？污能：力的提高入河排污】口的新建、改建和扩！大，统称入河《排污：口设置 　　—第，三条 在本省境内】。江河、湖泊(含渠】道、水？库等水？域)新建、改建或】者扩：大，入河：排，污口以及对入河排污！口使用的监督—管理适？用本：办法农村家庭—生活、农村》种植：业和零星畜禽养【殖等单独分》散排污不适用此办】。法 ：　　第四《条 入河排污口【的设置与使用—应当符合国务院水】污染防治行动—计划国务院关于实行！最严格水资源管【理制度的意见湖南】省环境保护工作【责任规定湖南省【水功能区《监督管理办法等相关！要求并严格落实湖南！省主体？功能区规划湖南省水！功，能区划湖《南省主？要地表水系水环境功！能区划等相关—。规划或区《划 　　第五条 】省级人民政》府入河排污口主管部！。门，负责全？省境内入河排污口设！置审批和监督—管理的组织及—指导;县级以上人】民，政府入河排》污口主管部门—按，照本办法规定的【权限负责《入河：排污：口设置？审批和监《督管理？ 　：　，县级以上《人民：政府：入河排污口》主，管部门？可以：委托下级地方人民】政府入河《排污：。口主管部门或者其】。所属管理单位对其管！理权限内的》入河排污口实施日】常监督？管理 　　二、设】。置，审批与监督》管理 　　第六条】 依法需《要办理河道管理【范围内建设项目【审查手？续或者取水许可审批！手，续的入河排污口【的设：置单位应当》。在提出河道管—理范围？内建设项《目申请或者取水许】可申请的同时向有】管辖权的县级以【上人民政府入河排】污口主？管部门或《。者流域管理机—构提出？入河排污口》设置申？请 　　依法—不需要办《理河道管理范—围内建设《。项目审查手》续和取？水，许可手续的入—河排污口的设—置单位应当在向环】境保护行政》主管部门报送建设】项目环境影响报【告书(表《)，之，前向：有管辖权的县—。级，以上人民政府入【河排污口主》管部门或者流域【管理机构提出入河排！污口设置申》。请 　　第七条【 入河排污口设【置审批实行》分，。级，管理 　《　(一)在长—江干流湖《南段、洞庭》湖、：大型：。水库和湘江、—资江、沅江》、澧水干流及其【他跨市州行政区【域的省级水功能区水！域(含？渠道、水库)新建、！。改建或扩大排污口】的由：省级入河排污口主】管部门负《责审批 　　—(二)除应》当，由省级入河排污口主！管部门审批外的其他！入河排污口依法需】要办理河道》管理范围《内建设项目》审查手续的其—入河排污《。口设置由县》级以上人民政府【入河排？污口主？。管部门按照河道管理！范围内建设项—目的管理权限审批;！。依法应当办理—取水许？可手续的其入—。河排污口设置由【县级以上人民政府】入河排污口主—管部门按照取—水许可管理权限审批！其余审批权限由各】市州根据《实际情况自行规【定并报上一级—入河排污《口主管部门备—案 　？　(三)由国务【院环境保护》行政主管部门—负责审批环境影【响评价报告书(【表)的建设》。项，目需要设置入河【排污：口的：。由长江水利委—员会或珠江水利委员！会审批 　　(四)！国家或省人民—政府对入河排污口设！置审批权《。限，有特殊规《定的从其规定 　】　第：。八条 设置入河排】污口应当提交以下】材料 　　》(一)入河排污口】设置申请书 　　(！二)：建设项目依据文件】或相关？说明材料包括—法定主管部门对本建！设项目？立项的批《复意见不需要法定主！管部：门进：。行立项？批复的应提》供相应？的其他同《意建设的证明—材料 　　(—三)入河排污口设置！论证报告及其所依据！的文件或材料包括】设置论证报告文【本和论证报告涉及】的需：要由法？定主管部《门出具的意见或证明！依法需要办理河道管！理范：围内建设项目—审查手续或者取水】许可审批手续的入河！。排，污，口设置论《证报告可《以合并编制不再单】独提交？ 　　(四)对【第三者权益有—影响的应当》提交第三者同意【建设承诺书或其【他，。相关文件 　　(】五)其他应当提交的！有关文件《 　　第九条 【设置的？入河：排污口对水功能区】(水域)影》响明显轻微的经有管！辖权：的县级以《上人民政府》。入河：排污口主管部门同意！可以不编《制，入河：排污口？设置：。论，证报告？只提交设置入河排污！。口对水功能区(【水域：)影：响的简？要分析？。材，。料但在？保护区、饮用—。水源区等《环境敏感《区域：的相邻功能》区，以及跨行《政区：域河段交界断面附近！设置排污口的应当编！制入河排污口设置】论证报告 　　本】办，法所称对水功能【区影：响明显？轻微是指《对水功？能区(水域)入河污！染物总量没有明显增！加、对水功能—区(水域)》水质、其他》取用水户权益、【水生态系统平—衡不构成影响、不在！水功能保护区—或，其他重要敏》感，水域内？且不存在《事故风险 　—　第十条 》入河排污口设置论证！报告应当包括下列内！容 　　(一—。)建设项目基本情】况， 　　(二》)拟建入河排污口所！在水功能《区(水域)管理要求！、，现状取排水、水质及！纳，污状况分《析， 　　(三)拟建入！河排污口设置—可行性分析论证【及，入河排？污口设置方案 　　！(四)入河》排污口设置对水功】能区(水域)水【质、水生态及—地下水影响》分析 　　》(五)？入河排污口设—置对有利害关系的】第三者权益的—影响分析《 ，　　(六)》对排污的限制要【求和：措施 　　(—七)结论《与建议 　》　第十一条 入【河排污口《设置论证应当符【。合 　　(一—)法律、法规—和相关产业政—策的要求和规定【 ，。　　(二)国—家和省以《及行业有关》技术：标准与？规范、规程 —　　(三《)，流域或区域的综合规！划及水？资源：保护、水环境—保护：等专：业规划 　　—(四)？水功能区管理要【求 　　第十二条】 入河排污口—对水功能区影响【的简要分析材料应当！包括：下列：内容： 　　(《一)项目概况包括】排，污单位废《污水：产，生环节、入河排污量！、主要污染物种类】、浓度？和总：。量、达？。标，排放情况以及排【放去向等; 　　】(二)？入，河排污口设置—。方案包？。括入：河排污口设》置位置、《排污方？式和入河排污口门】的设置情况 　　】(，三)对？受，纳水体？所在：水功能？区的影响分析 　】　(四)《结论 　　》第十三条 有管辖权！的县级以上人民政】府入河排污口主管】部门对？申请材料《齐全：、符合法定形式的入！河排：污口设？置申：请应当予以受—。理 　　对申请材】料不齐？全或者不符合法定】形式的应当当—场，或者在5个工作日内！一次告？知需要补正的—全部内容排污—。单位按照要求提交全！部补：正，材料的应当受—。理，;逾期不告知补【。正内容的自收到【申请：材料：之日起？即为受？理 ：　　受理或者不受】理入河排污口设【置申请应当出具加】盖印章和注明日期】的书：面凭证？。。 ，　　第十四条 有】管辖：。权的县？级以上人民政府【。入河排污《口主管部门》应当自受理入河排】污口设置申请之日起！13个工作日内作出！决定同意设置入河】排污口的应当—予以：公告公众有权查【询;：不同意设置入河排】污口的应当》说明：理由并告知》排污单位《享有依法申请行【政复议或者》。提起行政诉》讼的权利 　　入】河排污口《。设置直接关》系他人重《大利：益的审批机关应当告！知该利害关系人排】。污单位？、利害关《系人有权进行陈述和！申辩 　　入河排】污口的设置利害关系！人或当事人要求听证！的依：法举行听证 　【　有管辖《权的县？级以上？人民政？府，入河排污《口，主管部门或》者流域管《理机构作出决定前】应当征求入河排污】口所在地有》关入河排污口主【。管部门的意见 【　　本条第一款规定！的审查时限不包【括听证和专家论证】所需的时间 —　　第十《五条 有下列情形之！一的不？予同意设置入—。。河排污口 》　　(一)饮用水水！源一级？、二：级保护区内 　　(！二)自然保》护区：核心：区、缓冲区内— 　　？(，三)水产种质—资，源保护区内 —　　(四)省级以上！湿地公园保育区、】恢复重建区内 　　！。(五)能《够，由污水？系统：接纳：但拒不接入的—。。。 　　？(六)经论证不符】合设置要求的 【。　　(七)设置【可能使？水域水？质达不到水功—能区要求的》 　　(八)其他】不符：合法律、《法规以？及国家和地》方有：。关规定的 　　【第十六条 同—意设：置入河排污》口的：决定应当包括—以下内容 》　　(一)入河排污！口设置？地点：、排污方式和对排】污口门的要求— 　：　(二)特别—情况下对排污—的限：制 　　(三)水资！源保护措《施要求 　　(四)！对建设项《目入河排污口投入使！用前：的验收？要求 ？　　(五)其他需】。要注意的《。事项 　　第十【七条 经审查—批，准设置的入》河，排，污口当发《。生以下情况时应【重新进行《入河排污口设置申】请 　　(一—)入河？排污口位置、排【放方式和建设—方案发生变》化的 　《　(二)入河废【污水所？含主要污染物种类】及其：。排放浓度《、排放总量发生变化！的 　　(三—)自批准之日起3】年，内未实施的》 　：　(四)已有入河排！污口停用2年之【后重：新启：用的 　　》第十：八条 入河排污【口，试运行？满3个月正》。式投：入使用前入》河排污口《设置单位《应向有管辖》权的：。县，级以上人民》政府入河排污口主】管部门提出入河排】污，口设置验收申—请验收合格》后方可投入运行【 　　第十九—条， ，入河排污口设置单】位申：。请验收时应提交以下！材料 　　(一【)入河排污口设置】验收申请书 　【　(二)入》河排污？口监测报告(含【水量、水《质及主要污染物浓度！)委托？有，计，量认：证资质的水质—监测单位监测—次数不少于》。三次 ？　　(？三)入河排污口【。设置论证报告或设置！入河排污《口，对水功能区影—响的简要分析—材料(无需单独【提交入河排污口【设置论证报告—的除外) 　—　(四)入河排污口！设置行政《许可：。决定：书 　　(五)地】方政府及有关—部门或建设单—位关于入河污染物排！放量削减承诺落实】情况：说明 　　(—六)其他相关—材料 　《　第二十条 —按照“谁审批谁负责！监督管？理权责统一分级管理！”，。。的原则严格入河排】污口的监督》管理对未《。按审批要求排污的或！者未经？批准私自设置—的，入河排污口应当依法！处理或者及时—。通报环境保护主管】部门解？决 　　《第二十一条 各【级人民政府组成部】门应：当按照？部门职责配合做好】入河排污口的监督管！理工作？其中发？展和改革行》政主管部门》进行工？业园区？、产业结构布局规划！前环境保《护行政主管部—门受：理环境影响报告书】(表)前城市—污水处理行》政主管部门》进，行污水处理厂建设核！准前对涉及到入河】。排污口？的新建、《改建和扩建的应当征！求入河排污》。口主：管部：门意见 　　各【相关部？门在开展企业排污、！效能等许可、检查和！。执，法活动时应》当对涉？及，到的入河排污口【进行监督《。检查对发现的问题及！时报告当地人—民政府并抄》送入河？排污：口主管部《门 　　三、登【记、存档 　　第】二十二？条 在？2002年10【月1日？中华人民共和国【。水，。法施行？前已经设置的入河排！污口排污单位应【当限期？到有：管辖：权的入河排》。污口主管部门进行入！河排污口《登记并填写》入，河排：污口登？记表各？级入河排污口主管】部门应根据入—河排污口的实际情况！对填报的入河排污】口登记表《进行审核提出合【。法认定、关停或【补，充设：置审批手《续等分类处理意见】办理相？关手续建立》入河排污口登—记台：。账在2002年10！月1日中华》人民共和国水法施行！后设：置但未办理设置审批！手，续的入河排污口【应按要求办理设【。置审批手续》在省级水《功能区内设置的入】河排污口在设置审】批同意前应向—省级入河排》。。污口主管部门备案 ！　　第二十三条【 发生严重干旱、】突，发性水污染事件【等可能？导致：水，质恶化及超过—。水域纳污能力时有】管辖权？的县：级以上人民》政府入？河排：污口主管部》门，应当及时报告有【关人民？。政府和省级入河排污！口主管部门》并，依，法对排？污，单位提出停止—排放或限制排放要求！ 　：　第二十四条— 县级以上人民政】府入河排污口主【管部：门应当对管辖—范围内的入河排污口！设置和？使用建立档案制度和！统，计制：度 　　单个入【河，排污：。口档案应包括入河排！污口登？记表、入河排污口】。设，置单位申请》文件、？审批单位《批复和决定文件、】有管辖权的县级【。以上人民政府入河排！污，口主管部门验—收资料、入河排污口！监测资料《及，其他有关文》件和：资料 ？　　第？二十五条 县级以上！人民政府入河—排污口主管部门应依！法加强入河排污口】的日常？监督管理工作对新】建、改建和》扩大入河排污口的审！批要建立《档案并建立》日常监督检查制度每！年至少开展一—次以上普《查并：将普查结果依法向】同级人民政》府，报告排污单》位应当？如实提供有关文件、！证照：和资料 　　有管辖！权的县级以上人民政！府入：河排污口主管—部门可根据需要【对入河排污口—进行人工监测和自动！监测入河排污口【设，置，单位应予以配合设】置自动监测设施的入！河排污口设置—单位应当采取措施保！护监测设施完好【和正常运行 　　】第，二十六条 排污【单位应当按规—定对退水水质、【水量进行《监测并建《立排：污，信息台？账报日常监督机【关备案？同，时应按照统一格式】要求在所设置的入河！。排污口处设立明显】的标牌？标，。牌上应注明该—入河排污口经—批复：及实际排污》总，量、主要污染—物，种类及？浓度、排《。污单位名称、监【督单位名称及联【系方式？等， 　　第二十—。七条 对未经审【批同意擅自在—江河：、湖泊设置入河【排污口的应》依照中华人民共【和，国水法？。第六：十七条第二款追究】法律责任 　　虽经！审查：。。同意但未按》要求设置入》河排污口的依照中华！。人民：共和国水法第六十】五，条第三款《。追究：。法律责任 　　排】。放水污染物》超过国家或者地方规！。定的水污染物排放标！准或：者超过重点水污染】物排：放，总，量控制？指标的依《照中华人民共和国】水污染防治》法第八十三条追究】法律责任 》　　在饮用水水源】保护区内设置排污】口的：以，及已设？。排，污口：不依照整《。治方案限《期，拆除的依照中—华，人，民共和国《水法第六十》七条第一款、中华人！。民共和国水污染【。防治：法第八十四条追究】法律责任 　—　第二？十八条 本办法【自2018年7月】12日起《施，行201《6年：11月9日省—人民政府办公厅公布！的湖南省入》河排污口监督—管理：办法(湘政办发〔2！016〕82号)同！时废止？