湖南省人民政府【办公厅关于印发 湖！。南省入河《排污口监督》管理办？法的通知《 湘政办发〔—2，018〕《44号 各市州、】县市区人民政府省】政府各厅委、各直属！机构 　　湖南省】入河排污口监督管理！办，法已经省人民政【府同意现印发—给你们请认真遵【照执行 　　湖【南省人民政府—。办公厅 　　201！8年7月12日【。  ：   湖南省入河】排污口监督管—理办法 　》。　一、总 则 　　！第一条 为加强全】省入河排《污口监督管》理保：护水资源《保障防洪和工程设施！安全促进水资源可】持续利用根据—中华人？民共和国水法中【华人民共《和国水污染防治【法中华人民共和国防！洪法中华人民共和】国河道管理条例城】镇排水与污》水处理条例中华【人民共？和国自然保护区条】例国家湿地》公园管理办》法和入河排污口监】督管理办法等法【律法规？和规章制定本办【法 　　第二条 本！办法：所称入？河排：污口是指《直接或者通过沟、】渠，。、管道等《。设施向？江河、湖《泊(含渠道》、水库等《水，域)排放废污水的排！污口 　　本办法所！称新建是《指入河排污口的首次！建，造或：。者使用以及对原来】不具：有排污功能或—者，已废：弃的排污口的使【用;改建是》指已有？入河排污口的排放位！置、排放方式等【事，项的重大改》变;扩大(》含扩建)是指—已有入河《排污口？排污能力的提高入】河排污口的新建、改！建和扩？大统称入河排—污口设置《 　　第三条 在】本省境内江》河，、，湖泊(含渠道、水库！等水域)新建—、改建或者》扩大入河排》污口以？及对入河排污口【使，用的监督《管理适用本办法农村！家庭生？活，、农村种植业—和零星？畜禽养殖等单—独分散排《污不适用此》办，。法 　　第四—条 ：。入河排污口的设置】与使用应《当符合国《务院水污染防—治行动计划国—。务院关于实行最严】格水资源管理—制度的意见》。湖南省环境保护【工作责任规》定湖南省水功能区监！督管：。理办法等相关要求并！严格落实湖南省【主体功能区规—划湖南省水功能区划！。湖，南省主要地》表水：系水环？境功能区划等相【关规划或《区划 ？　　第五条 省级人！民，政府入？河排污口主管部门】负责全省境内入河】排污口设置审批和监！督，。管理：的，组织及指导;县级以！上人民政府入—河排污口主管部【门按照？本办法规定的权限】负责入河《排污口？设置审批《和，监督管理《 　　？县级以？上人民政府》入河排？污口主？管部门可以委—托，下级地方人民政府】入河：排，污，口主管部门或者其】所属：管理单位对其管【理权限内的入河排】污口实施日》常，监，督管理 　　二、】设置审批与》监督管理 　　第】六，条 依法需要办理】河道管理范围内建】设项目审查手续或】者取水许可审批手续！的入：河排污口的设—置单位？应，当在提出河道管理范！围内建设项目申请】或者取水许可—。申请的同时向有管辖！权的县级以上—人民政府入》。河排污口《主管：部门或者流域管【理机：构提出入河排污口】。设置申请 　　依法！。不需要办《理河道管理范围内建！设项目审《查手：续和：取水：许可手续的》入河排污口》的设置单位应—当，在向环境《保护行政主管部【门报送建设》项目环境《影响报？告书(表)》之前向有管》辖，权的：县级：以上：人民：政府入河排污口【主管：部门或者流域管理机！构，提出入河排污口【设置申请 》　　第七条 入河】排污口设置》审批实？行分级管理 　　】(一)在长江干流】湖南段、洞庭湖【、大型水《库和：湘，。江、资江、沅江、澧！水干流及其他跨【市州：。行政区域《的省级水功能区水】域，(含渠道、水库)】新建、改《。建或扩大排污口的由！省级：入河排污口主—管部门负责审—批 　　(二)除】应当由省级入—河排污口主管部【门审：批外：的其：他入河？。排污口依法》需要办理河道管理范！围内建设项目审【。查手续的其入河【排污口设置由—县级以上人民政府】入河排污口主管【部门按照河道管理范！。围内建？设项目的管》理权：限审批;依》法应当办理取水许可！手续：的其入河排污口【设置由县级以上人】民，政，府入河排污口—主管部门按照取【水许可管理权—限审批其余》审批权限由各市州】根据实际情况自【行规定并报上一级入！河，排污口主管部门备案！ 　：　(三)由国务院环！境保护行政主管部门！负责审批环境影【响评价报告书(表】)的：建设：项目：需要设？置，入河排污《口的由长江水利委员！会或珠江水利—。委员会审批 　　】(四)国家或省人民！政，府对入河《排污：口设置审批权限【有特殊规定》的从其规《定 　　《。第八：条 设？置入河排污口应当】提交以？下，材，。料 　　(一)【入河排污口设—置申请书 　　(】二)建设项目依【。据文件？或相关说明材料包】括法定？主管部？门对本建设项—目立项的批复意见不！需要法？定主管部门进—行立项批复的应【提，。供相应的其他—同意建设的证明材】料 　　(三—)入河排污口设【置论：证报告及其所—依据的文《件或材料《包括设置论证报【告文本和论》证报告涉及的需要】由法定主《管部门出《具的意见《或证明依法需要办理！。河，道，管理范围内建设【项目审？查手续或者取水许】可审：批手续的入河排【污口设置论》证报告？。可以合并编制不再单！。独提交 　》　，(四)对第三者【权益有？影，响的应？当，提交第三《者同意建设》承诺书或《其他相关文件 【。　　：(五)其《。他应当提交》的有关文《件 　？　第九条 设置的入！河排污口对水功能区！(水域)影响明【显轻微的经有管辖权！的，县级以上人》。民政府入河排污口】主，管部门同《。。意可以？不，编制入河排污口【设置论证《报告只提交设置入河！排污口对水功—能区(水域)影响】的简要分《析材料？。但在：保护区、饮》用水源区等》环境敏感区域的【相邻功？能区以及跨行政【。区域河段《交界：断面：。附近设置排污口的应！。。当编制？入河排污口设—置论证报告 　　本！办，法所称？对水：功，能区影响明显轻【微是指？对水功能《。区(水域)》入河：污染物总量没有明】显增加、《对水功能《区(水域)水质【、其他取用水户权益！、水生态系统平衡不！构成影响、不在水功！能保护区或其—他重：要敏感？水域内且《不，存在：事故风险 　　【第十条 入河排【污，口设置论证报告应】当包括下列内容 　！　(一？。)建设项目基—本，情况： 　　(二)拟【建入河排污口—所，在，水功能区(水域)】管理要求、》现，状，取排水、水质—及纳污状况分析【 　　(《三)：拟建入河排污口设置！可行性分析论证及】入河排污口》设，。置，方案 　《　，(四：)入河排《。。污口设置对》水功能区《(水域)水》质、水生态》及地下水《影响分析 　—　(五)《入河排污口设—置对有利害关—系的：第三者权益的影【响，分析 　　(六)】对排污的限制要求】。。。和措：施 　　(七)结】论与建？议 　　第十一条】 入河排污》口设置论证应当【符合 ？　　：(一)法律、法规】和相关？产业政策的要求和规！定 ：。　　(二)国家和省！以及：行业有关技术—。标准与规范》、规程？ 　　(三)流域或！区域的综合》规划及水资源—保护、水环境保护等！专业规？划 　　(四)【水功能区管》理要求 　　第【。十二条 《入河：排，污，口对水？。。功能区影响的—简要分析材料—应当：。包括下列内容— ，　　(？一)项目概》况包括？排污单位废》污水产？生环节、入河—排污：量、主要《污染物种类》、浓度和总量、达】标排：放情况以及排—放，去向等; 》　　(二)》入河排污口设置方】。。案包括入河排污口设！。置位：置、排污方式和入】河排污口门》的，设置情况 　　【(三)对受纳水体所！在水功能区的影响分！析 　　(四)结论！ 　　第十三—条 有管辖权的县级！以上人民政府入河】排污口主管》部门对申请材料【齐全、符合法定形】式的：。入河排污口设—置申请应当予以【受理 　《　对申请材料不齐】全或者不《符合法定形式—的应当当场或者在5！个工作日《内一次告知需要补正！的全部内《容排：污单位按《照要求提《交全部补正材料【的应当受理》;，。逾期不告知》补正内容的自收到】申请材料《。之，日起即为受理 【　　受理《或者不受理入河【排污口？设置申请应当出【具加盖印章》和注明日期的书面凭！证 　　第十—四条 有管辖权的县！级以：上人民？政府入河排》污口：主管部？门应当自受理—入，河排污口设》置申请之日起—13个工作日内作】出，决定：同意设？置入河排污口的【应当予以公》告公众有《权查询;不同意设】置入河排《污口的应当说明【理由并告知》排，污单位享有依法申请！行政复议或者提【。起行政诉《讼的权利 　　入河！排污口设置直接关系！他，人，重大利益的审批机】关应当告《知该利害关》系人：排污单位《、利害关系人有权进！行，陈述和申辩 　　入！河排污口的》设，置利害关《系人或当事人要求听！。证的：依法举行听》证 　　有管辖权】的县级以上人民政府！入河排污《口主管部门或者【流域：管理机构作出决定】前应当征求入河排】。污口：所，在地有关入河排污】口主管？部门的意见》 　　本《条第一款规定的【审查时限《不包括听证和专【家论证所需的时间 ！　　第十《五条 有下列情【形之一的《不予同意设置—。入河排污口 　　】(一)饮用水水【源一级？、二级保《护区内？ 　　？(二：)自然保护区—核，心区、缓冲区—内， ，　　(三)》水产种质资》源保：护区内 　　(四)！省级以？上湿地公园保育区、！恢复重？建区：。内 　　(五—)能够由污水—系统接纳但》拒不接入的》 　　(六)经【论证不符合设置【要求的 　　(【七)设置可能使水域！水质达不到》水功能区要》求，的 ：　　(八)其他不】符合法律、》法规以及国家和地方！有关规定的 　　】第十六？条 同意设》置入河排污口—的决定应当包括以下！内容 　　》(一)入河排污【口设置地点、—排污方？式和对？排，污口门的要求 　　！(二)特《。别，情况下对排污的【。限制 ？　　(三)水资源保！护措：施，要求 　　(四【)对建设项目入河排！污口投入使》用前的验收要—求 　　(》五)其他需要—注意的事项》 ，。　　第十七条 经】审查批准设置—的入河排污口当发生！以下：。情况时应重新进行入！河排污口《设置申请 　　【(一)？入河排污口》位置、排放方式和建！设方案发生变化的 ！　　：(，二)入河废污—水所含主要污染【物种：类及其排放浓度、】排放总量《发生变化的 　【。　(三)自批准之日！起3年内未实施的 ！　　(？四)已有入河排【污，口停用2《年之后重新启用的 ！。　　第十《八条 入河排污口】试运：行满3个《月正式？投入使用《前入河排《。污，口设置单位应向有管！辖，权的：县级以？。上人民？政府：入河：排污口主管》部门提出入河排【污口设置验收申请验！收合格后方可投入】运行： 　　第十九条 】。入河排污《。口设置单位申请验收！时应提交以下材【料 　　(》一)入河排》污口设置验收申请书！ 　　(《二)入河排》污口监测报告—(含水量、水质及主！要污染物浓度)【委托有计量认证【资质的水《质监测单位监测次】数不少于三次 【　，　(三)入河排【污，口设置论证报告或设！置入：河排污口《对水功能区影—响的简要分析材料(！无需单独提》交，入河排污口》设置论证报告—的除外) 　—　(四)入河排污口！设置：行，。政，。许可决？定书 　《　(五)地方政【府及有关《部门或建设单—。位关于入河污染【物排放量削减承【诺落实情况说明【。 　　(六)—其他相关材》料 　　第二十【条 按照“谁—审批谁负责监督管理！权责统一分级管理】。”，的原则严格入河排】污口的监督管理【对未按审批要求排污！的或者？。未，经批准私《自设置的入河排污口！应当依？法处理或者及时通】报环境保护》主管部门《解决 　　第二【十一条 各级人【民政府组成》部门应？当按照部门》职责：配合做好《入河排？污口的监《督管理工作其中发】展和改革行》政主管部门进行【工业园区、产业结构！布局规划前环境保】护行政主管部门受】理环境影响》报告书(表)前【城市污水处理行政主！管部门进行污—水，处，理厂建设核准前对涉！及，到入河排《污，口的新建、改建和扩！建的应当《征求入河排》污口主管部门意见 ！　　各相关部—门在开展企业排【污、效能等许可、】检，查和：执法活？动时应当对涉及到的！入河排污口进行监督！检查对？发，现的问题及时—报告当？地人民政府并抄【送入河排污口主【。管，部门： 　　？三，、登：记、存档 　　第】二十：二条 ？在，200？2年：10月1日中华【人民共和国》水，法施：行前已经设》置的入河排污口排】污单位应当限期到】有管辖？权的入河排污口【主，管部门进行入—河排污口登》记并填写入河—排污口登记》表各级入河排污口主！管部门应根据—入河排？污口的实际情况对】填报的入河排污口登！记表进行审核提【出合法认《定、：。关停：或补充设置审批手】续等分类处理—意见：办理：相，关手续建《立入河？排污口登记台账【在2002年10】月1日中华人民共和！国水法施行》后设置？但未办理设置审批】手，续的入河排》污口应按要求办理】设置审批手》续在省？级水功能区内设置的！入河排污口在设置】审批同意《前应向省级入—河排污口主管—部门备案 　—　第二？十三：条 发生严重干旱】、突发性水》污染：事件等可能》导致水质恶化及超】过水域纳《污能力时有》管辖权的县级以上人！民政府入《河排污口主管部门应！当及时报告》有关人民政府—和省：级入河？排污口主管部门并】依法对排污单位提出！停止排放或限制【排放要求 　—　第二十四条 县级！以上人民政》府入河排污口主管】部门：应当：。对管：。辖范围？内的：入河排污口设置【和，使用建立档案制度和！统计制度 　—　单个入河排污口档！案应包括入河排污】口登记表、》入河排污口设置【单位申请《文件：、，。审批单位批复和决】定文件、有管辖权】的县级以上人—民政府入河排—污口主？管部门验收资料、入！河，排污口监测》。资料及其《他有关文件和资料 ！　　第二十五条 县！级以上人民政府【入河排污口主管【部门应依《法加强入河排—污口的？日，常监督？管理工作对新建、】改，建和：扩，大入：河排污口的审批要建！立档案并建立日常】监督检查制度每【年至少？开展一次以上普【。查并将普查》结果依法向》同级人民政》府报告排污单位应】当如实提供有关【文件、证照和资料 ！　　有管辖》权的县级以》上人民政府入河【排污口？主管部门可根据需】要对入河排污口【进，行人：工监：测和自动监测入河排！污口设置单位应予以！配，合设置？自动监测设施的入河！排污口设《置单位？应当采取措施保护监！测设：施完好和正常运行 ！　　第二十》六条 排污单—位应当按《规定对退水水质【、水量进《行监：测并建立排污信【息台账报日常监督】。机关备案同时应按照！统一格式《要求在？所设置的入河排污】。口处设立明》。显的标牌标牌上【应注明？该入河排污口经批复！。及实际？排，污总量、主要污染物！种类及浓度、排污单！位名称、监督单位名！称及联系方式等 　！　第二十七》。条 对未经审批同】意擅自在江河—、，湖泊设置入》河排污？口的应依照中华人】民，共和：。国水法第六十七条】第二：款，。追究法律责任 　　！虽，经审：查同意但未按要求】设置入河排》。污，口的依照中华人民】共和国水法第六十】五条第三款追—究法律责任 　　排！放水污染物超过国家！或者：地方规定的水—污染物排《放标准或者超过【重点水污染》物排放总量控制【指标的依照》中华人民共和—国水污染防治法【第八十三条追究法律！责任 　《　在饮用水水源保】护区内设置排污口】。的以及已设排污口不！依照整治方案限期】拆除：的依照中华人民共和！国水法第六十七条第！。一款、中华人民共】和国水污染防治法第！八十四？。条追究法律责—。任 　？　第二十八条 本】办法自2《0，18年7月12日起！施行2016年11！月，9日省人民》政，府办：公厅公布的湖南【省入河排《污口监督管》。理办法(湘政办【发〔20《16〕？82号)同时废止】