湖南省人民》政府：办公厅关于》印发 湖南省入【。河排污口监督管理办！法的：通知 湘政办发【〔2018〕44号！ 各：市州、县市区人民】政府省政府》各厅委？、各直属机》构 　　湖》南省：入河排？污口监督管理办法已！经省人民政府同意现！印发给你们请认真遵！照执行 　　—湖南省？人民政府办公厅 　！　2：018年7月—。12日  》   湖南省入【河排污口监督管理】办法 　　一—、总 则《 　　？第一条？。 为加强《全省：入河排？污口监督管理保【护水资源保障防洪】和工程？设施安全促进—水，资，源可：持续利用根据—中华人民共和国水】法中华人民共和国水！污，染防治法中华人【民共和国《防洪法中《华人民共和国—河道管理《条例城镇排》水与污水处理条【例，中华：人民：。。共和国自《然保护区《条例国家湿地公园】管理：办法和入河排污【口监督管理》办，法等法？律，法规和？规章制定本办法 　！　第二条 本—。办法所称入河—排污：口是指直《接或：者通过沟、渠、【管道等设施向—江河、湖泊(含渠】。道、水？库等水域)排放废污！水的排污《口， 　　本办法所称】新建是指入河排污口！的首次建造或者【使用：以及：对原来不具有排污功！。能或者已废弃—的排污口的使用;】改建是指已有入河】排，污口的？排放位置、排放方】式等事项《的，重大改变;扩大【(含扩建)是—。指已有？入河排污口》排污能力的提高入】河排污口的》新建、改建和扩【大统：称入：河排污口设置 　　！第三条 在》本省境内江河—、湖：。。泊(含渠道》、水库等《水，域)新建、改建或者！扩大入河排污—口以及？对，入河排污口使用的】监督管理《适用本办法农村家】庭生活、农村种植业！和零：星畜禽养殖等单【独，分，散排污？不适：用此办法 》　，　第四？条 入？河排污口的》设置与使用应当符合！国务院？水污染？防，治行动计《划国务院关于实行最！严格水？资源管理《制度的意《见湖南省《环境保护工作责任】规定湖南省水功能】区监督管理办—法等相关要求并严】格落实湖南省主【体功能区规》划湖南省水》功能区？划湖南省主》要，地表水系水环境功能！区划等相关规—划或区划 　　第】五条 ？。省，。级人民政府》入河：。排，污口主管部门—负责全省境内入【河排污口设置审批和！监督管理《的组织及指导;【县级以上人民—政府入河《排污口主管部门按照！本，办法规定《。的权限？负责入河排》污口设置《审批和监督管理 　！　县级以上》人民：政府入河排》污口主管部门可【。以委托下级地方人】民政府入河排污口】主，管部门或者其—所属：管理单位《。对，其管理？权限内的入河排污】口实施日常监督【管，理 　？　二、？设，。置审批与监督—管理 ？　　第六条 依法需！要办理河道管理范围！。内建设？项目审？查手续或者取—水许可审批手续的入！河排污？口的设？置单位应当在提出】。河道管理范围—内建设项目申请【或者取水许可申请的！同时向有管》。辖权：的县级以上人民【政府入河排污—口主管？部门：或者：流域管理机构—提出入？河排污口设置—申请 ？　　依法不需要【办理河道管理范围内！建设项目审查手续和！取水：许可：手续的入河排污口的！设置单位应当在向环！境保护行政主管部门！报送建设项目—环境影响报告书(】。表)之前《向有管辖《权的县级《以上人民政府—入河排污口主管部门！或，者，。流域管理机构—。提出入河排污口【设置申请 》　　第？。七条 ？入河排？污口：设，置审批实行分—级管：理 　　(一—)在长江干流湖【。南段、洞庭湖、大型！。水库和？湘，江、资江、》沅，江、澧水干流及【其他跨市州行政区】域的省？级水功能区水域【。(含渠道、水库)】新建、？改建：或扩大排污口—的由省？级，入河排污《口主：管部门负责审批 　！　(：二)除应当由省级入！河排污？口主管部门审—批，外的其他入河排污口！依法需要办》理河道管理范—围内建设项目审【查手续的其入河排污！口设置由县》级以上？人民政府入河—排污口主《管部门按《照河道管理范—围内建设项目—。的管理权限》审批;依法应当办理！取水许可手续的其入！河，排污口？设置由县级以上人】民政：府入：。河，排污口主管》部门按照取水许可】管理权限审》批其余审批权限【由各市？州根据实际情况自】行规定并报上一【级入河排污口主管部！门备案 　　—(三)由国务—院环境保护行政主管！部门负责审批—环境影响评》。价，报告书(《表)：的建设项目需—要，设置入河排污口的】由长江水利委员【会或珠江水利委员会！审批 　　(四【。)国家或省人民政府！对入河？排污口设置审批权限！有，特殊规定的》从其规定《 　　第《八条 设置入河排污！口应当提交以下材】料 　？　，(一)入河排污口设！置申请？书 　　(二)【建设项目依据文件或！相关说明材料包括】法定主管部门对【本建设项《。目立项的批复意见不！。需要法定主管部门】进行立？项批复的应提供相应！。的其他同意建设的证！明材料 　　—(三)入河》。排污：口设置？论证报告及》其，所依据的《文件或材料包括设】。置论证报告文本和】论证报告涉及—的需要？由，法定：。主管部门出具的意】见，或证明依法需要办】理，。河道管理《范围内建设项—目审查？手，续或：者取水许可审批手续！的入河排污口设【。置，论证报告可以合并编！。制，不再单独提交— 　　(四)对第】三者权益有影响的】应当提交第三者同意！建设承诺书或—。其他相关文件— 　　(五)其他】应当提交的有关文件！ 　　第九条 设置！的入河排污口对水功！。能，区，(水域)影响明显】轻微的经有管辖【。。权，。的县级以上人民政】府入河排污口主管部！门，同意可以不编制入】河排污口设置论【证，。报告只提交》设置入？河排污口《对水功能区(水【域，)影响的简要分【析材料但在》保护区、饮用水【源区等？环境敏？。感区：域，的相：邻功能？。区以及跨行》政区域河段交界【断面附？近设置排污口的应当！编，制，入河排污口设置论证！报告 　　本办法所！称，对水功能区影响【明显轻微是指对水功！能区：(水域)入河—污染物总量没—有明显增加、对水功！能区：(水域)《水质、其他取用水户！。权益、水《生态系统平》衡，不构成影响、不在】水功：能保护区或其—他重要？敏感水域内》且不存在《事故风险 　　第十！条 入河排污口设】。置论证报告应当包】括下列内《容 　　(一)建】设项目基本情—况， 　　(《二，)拟建入河排污口所！在水功能《区(水域《)管理要《求、现状取排—水、水质《及纳污状况分析 】　　：。(三)拟建入—河排污？口设置可行性分析】论证及入河排污【口设：置，方案 　　(四)入！河排污口设》置对水？功能区(水域)水质！。、水生？态及地下水影响【分析 　　(—五)入河排》。污口：设置对有利害—关，系的第三者权益的】影响分析 　　(】。六)对排污的限制】要求和措施 　　】(七)？。结论与建议 —。。　　第十一》条 入？河排污口《设置论？证应：当符合 　　(一】。。。)法律、法规和【相关产业政策的【要求和规定》 　：　(：二，)国家？和省以及行业有【关，技术标准与规范、】规程 　　(三)流！域或区域《的综合？规划及水资源保【护、水环境保—护等专？业规：划 　　(》四)水功《。能区管？理要：求 　　第》十二条 入河排污】口对水功能》区影响的简要分【析材料应当》包括下列内容— 　　(一)项目概！况包括排污》单位废污水产生【环节、入《河排污量、主要污染！物种：类、浓度和总量、达！标排放情《况以：及排放去向》等; 　　(二【)入河排污口设【置方案包《括入河排污口—设置位置、排污方】式和入河排污口门】。的设置情况》 　：　(三)对受—纳水体所在水功【。。能区的？影响分析 》。　　(四)结论【 　　第十》三，条 有管辖权—的县级以上人民【政府入河排》污口主管部》门对申请材料—齐全、符合法定【形式的入河排—污，口设置申请》应当予以受》理， 　　对申请材料】不齐：。全或者不符合法【定形式的应当当【场或者在5个工【作日内一次》告知需要补正的【全部内？容排污单位按照【要求提交全部补正】材料的应当受理;逾！期不告知《补正内容的自收到申！请材料之日起即为受！理 　　受理或者不！受理入河排》污口设置《申请应当出具加盖】印章和注明日期的】书面凭证《 　　？第十：四条 有管辖—权的县级以上人【民政：府，入河排污口主管部】门应当自受理入河】排污：口设置申请之日【起13个工》。作，日内作出决定同意】设置入河《排污口的应当予以公！告公：众有权查询》;不同意设置入河】排污口的《应当说明理由并告知！排，污单位享《有依法申请行政复】议或者提起行政【。诉讼的权利 —　　入河排污口【设置直接关系他【人，重大利益的审—批机关应当告—知该利害关系—人排污单位、—利害关系《。人有权进《行陈述和申辩 　　！入河排污口》的设置利害关—系人或当事人要【求听证的依法举行听！。证 　　有管辖权的！县级：以上人民政府入河排！污口主？。管部门或《。者流：域管理机构作出决】。定前应当《征求入河排》污口：所在地有关入河【排污口主管部门【的意见 　　本条第！一款：规定的审《。。查，。时限不包括听证和】专家论？证所需的时》间 　　《第十五？条 有下《列情：。形，之一的不予同意【。。设置入河《排污口 　》　(一)饮用水水】源一级、二级保【护区内 　　—(二：)自然保护区—核心区、缓冲区内】 　　(三)水产】种质资源保护—区内： ，　　：(四)？省级以上湿地—。公园：保育：区、恢复重建—区内 　　(五)】能够由污水系统接纳！但拒不接入的 　　！(六)？经论证不符合—设置要求的 　【　(七)设置—可，能使水域水质—。达不到水功能区要】求的 　　(八)】其他不符合法—律、法规《以，及国：家和：地，方有关规定》的 　　第十六条】 同意设置入河排】污口的？决定应？当包：括以：。下内容 《　　：。(一)入河排污【口设：置地点、排污方【式和对排污口门的要！。求 ：　，　(二)特》别，情况：下对排污的限制 　！　(三)水资源保护！措，。施要求 　　(四】)对建设项目入河排！污口投入使用前【的验收要求》 　　(五)—。。其他需要《注意的事项 　　第！十七条 经审查【批准设？置的入河排污口当】发生以下《情况时应重》新进行入河排污【。口设置申请 —　　(？一)入？。河排污口位置、排】放方式和建设方案】发，生变化的 　　(二！)入河废污水—所含：主要污染物种类及其！排放浓度、排放【。总量发生变化的 】　　(三)自—批准之日起3年内】未实施的 　—　(四？)已有入《河排：污口停用2》年之后重《新启用的 　　【第，。十八条？ 入：。河排污口试》运，行满3个月正式【投入使用前》入河排污口设置【单，位应向有管辖—权的县级以》上人民政府入—。河，。排污口主管部门提】出入河排污口设【置验收申请验收合格！后方可投《入，运行 ？　　第？。。十九条 入》河排：污，。口设置单位》申请验收时》应，提交以下材料— 　：。　(一)入》河排污口设》。置验收？申请书 　》　(二)《入河排？。污口监测报告(含水！量、：。水质：及主要污染》物，浓度)委《托有计量《认证资质的水质【监测单位监》测次：数不少于三次 　　！(三)入河排污【口设置论证报告或设！置入：河排污口对水功能区！。影响的简要分析材料！(无需单独提—交入河排《污口：设置论证报》告的除外《) 　　(四)入河！排污口？。设置行政许可—决定书 《　　(五)地方【政府及有《关部门？。或建设单位关于【入河污？染物排放《量削减承诺落实情】。况说：明 　　(六—)其他相关材料 　！　第二十条 —。按照“谁审批谁【负责监督管理—权责统一《分级：管理”？的原则严格》入河排？。污口：的监督管理对—未按审批要求排【污的或者未经批准】私自设置的入河【排污口？应当依法处理或【者，及时通报环境保护】主管部门解》决 　　《第二十一条 各级人！民政府组成部—门应当？按，照，部，门职责？配合做好入》河排污？口的监督管理工作其！中发展和改革行【政主：管部门进行工—业园区、产业结构】布，局规划前环境保【护行政主管部门【受理环境《。影响报告书(表【。)，前城市污水处理【行，政主管部门进行【污水处？理厂建设核准前对涉！及到入河排》。。污口的新建、改建】和扩建的《应，当征求入《河排污口主管—部门意见《 　　各《相关部门《在开：。展企业排污、效能等！。许可、检查和执法活！动，时应当对涉》及到的？。。入河排污口进—行监督检查对—。发现的问题及—时报告当地人民【政府并抄送入河排】污口主管《部门 　　三、【登记、存档 　　第！二，十二条 《在2002年10】月1：日中华人民共和国】水法施行《前已经？设，置的入？河，排，污，口排污单位应—当限：期到：有管：。辖权的入河排污【。口主：管部门进行》入河排污口登—记并填？写入：河排污口登记表各级！入河排污口主管部门！应根据入《。河，排污口的实际—情况对？。填报的入河排污口】登记表进行》审核提？。出合法认《定、关停或补充设】。置审批手续等—分类处理意》。见，办，理相关手续建立入】河排污口登记台账】在2002年10月！1日中？华人民共和国水【法施行后《设置但未办理设【。置审批？手续的入河》排污口？应按要求办》。理设置审批手—续在省？级水功能区内设置的！。入河排？污口在设置审批同意！前应向省级入河【排污口主管部门备】案， 　　？第，二十三条 发生严重！干旱：、突发性水污染事】件等：可能导致水质—恶化及？超过水域纳污—能力时有管》辖权的县《级，以上人？。。民，政府：入河排污口主管【部门应当及时报告】有关：人民政府和省级【入河排？污口：主管部门并依法对】排污单位提出停止排！放或限制排放要【求 　　《第，二十四条 县—级以：上，人民政府《入河：排污口主管部门【应当对管辖》范围内的入河排污】口设置？和使用建《立档案制度和—统计制度 》　　单？个入河排污口档案应！包括入河排污口登】记表、入河排污【。口设置单位申请文件！、审：批单：位批复和决定文件、！有管辖权的县级以】。上，人民政府入河排污】口主管部门验—收资料、《入河排污口监测资料！及其他有关文件和】资，料 　？。　第二十五条 【县级以上人》民政府入河排污【口主管部《门应依法《。加强入河排污口的日！常监督管理》工作对新建》、，改建和扩大入河【排污口的审批要【建，立档案？并建立日常监督检查！制度每年至少开【展一次以上》普查并将《普查结果依法向【。同级人民《政，府报：告排污单位应当【如，实提供有关文件、证！照和资料 》　　有管辖权—的县级？以上人民政》府入河排污口主管部！门，可，根据需要对》入河排污口进行人】工监测和自动监测】入河：排污口？设置单？位应予以配合设置自！动监测设施的入河排！污口设置单位应【当采取措施保护【监测设施完好和【正，常运：。行 　　第》二十六条 排—污单位应当按—规定对退《水水质、《水量进？行监：测并建立排》污信息台账》报日：。常监督？机关备案同》时应按照《统一：格，。式要：求在所设置》的入河排污口—处设立明显》的标牌标牌》上，应注明该《入，。河排污口经批复【。及实际排污总量【、主要污《染物种类及》浓度、排污单—位名称、监督单位】名称及联系方式等】。。 　　第二十—。七条 对未》经审批同意擅自【在江河、湖泊设置入！河排污口的应依照中！华人：民共和国水法—第，六十七条第二款追究！法律责任 　　虽】经审查同意》但未按要求设置【入河排污口》的依照中华人民【共和国水法》第六十五条》第三款追究法—律责任 《。　　排放水》污，染物超？过国家？或者地方规定—的水：污染物排放标准【或，者超过重点水—污染物排《放总量控制》指标的依照中—华人民？共和：国水污染《防治法第八十三条追！究法律责任 —　　在饮用水水【源保护区内设—置排污口的》以及：已设排污口》不依照？整，治方：案限：期拆除？的依：照中华人民共和【。。国，水法第？。六十七条《第一款、《中华人民共和国【水，污，染防治法第八十【四，。条追究法律责任 　！　第二十八条— 本办法《自，2，018年《。7月12日起施【行2016年11】月9日省人民政【府办公厅公布的湖南！省入河排污口监督】管理办法(湘政【。办发〔2016〕】8，2，号)同？时废止？