湖，南省人民《。政府办？公厅关？。于，印发 湖南省入【河排污口监督管理办！。。法的通？知 湘政办》发〔2018〕【44号 各市—州、县市区》人民政府《。。省政府？各厅委、各直属机构！ 　　湖《南省入河排污—口监督管理办法已】经省人民政府同意】现印发？给你们请认真遵照】执行 　　湖—南省人民政府—办公厅 　　2【018？年7月12日 【 ，。   湖南省入河排！污口：监督管理办法 　】　一：、总 则 》　　第一《条 为加强全省入河！排污口？监督管理保护—水资源保障》防洪和工程设施安】全促进水资源—可持续利用》根据：中华人民《共和国？。水法中华人民共和】国水污？染防：。治法中华人民—共和国防洪法中【华，人民共和国》。河道：管理条例城》。镇，排水与污水处—理条例？中华：人民共和《国自然保护区条例】国家湿？地公园管理办—法，和入河排污》口监督管理办—法等法？律法规和规章—制定本办法 　【　，。第二：条 本办法所称入】河排污口是》指直：接或：者通过沟、渠、【管道等设施》向江河？、湖泊(含渠道、水！库等水域)排放废污！水的：排污口 《　　本办法所称【新建是指入河排【污口的首《次建：造或者使《用以：及对原来《不具有排污功能或者！已废弃的《排污口的《。使用;改《。建是指已有入—河排污口的排放位】置、：排放方式等事项【的重大改变;扩大】(含扩建《)是指已有入河排】污口排污能力—。的提：高入：河排污口的新—建、：改建和扩大统称入】河排污口《。设置 　　第三条 ！在本：省境内江《河、湖泊(》含渠道、水库等水】域)新建、改建或者！扩大入河《。排污口以《及对入河排污口使用！的监督？管理：适用：本办法农村》家庭生活、农村【种植业和零星畜【禽，养，殖等单独分》散排污不适用此办法！ 　：　第四条 入—。河排污口的》设置与使《用应当符合国务院】水污染防治行—动计划国《务院：关于实行最》严，格水资源《。管理制度的意见湖】南省环境保》护，工作责任规》定湖南省水功能区】监督：管理办法等相关【要求并严《格落：实湖：南省主体功能区规划！。湖南省水功》能区划湖《南省主要地》表水系水环》境功能区《划等相关《规，划或：区划 　《　第五条 省级【人民：政府：入河排污口主管部门！负，。责全省？境内入河排污口设置！审批和监督管理的】组织及指导;县级】以上人民政府入【河排污口主管部门按！照本：办法规？。定的权限负》责，入河：排污口设置审批和监！督管理 　　县级】以上人民政》。府入河排《污，口主管部《门可以委托下级地】方人民政《府，入河排污口主管部门！或者其所属管理【单，。位对：其管理权限》内，的入：河排污口实施日常监！督管理 　　—二、设置审批与【监督：管理 　《　第六条《 依法需《要办理河《道，管，理范围？。内建设项《目审查手续或者取水！许可：审，批手：续的入？河排污口的设置单位！应当在提出河道【管理范围内建设项】。目申请或者》取水许？可申请的同时—向，。。有管辖权的县级【以上人民政府入【河排污口主管部【门或者流域管—理机：构提出入河排污口】设置申请 　—　依法不需》要办理河道》管理范围内建—设项目？。审查手续和》取水许可手续的入河！。排污：口的设置《单位应？当在向环境保—护行政主管部门报送！建设项目《环境影响报告书(表！)之前向有管辖【权的县级以上人民】政府入河排污—口主管部《门或者？流域管理机构提出】。入河排污《口设置申请 —　　：第七条 《入河排污《口设置审批实行【分级管？理 　　《(一)在长江干【流湖南段、洞庭湖】、大型水库和—湘江、？资江、沅江、澧【水干流及其他—跨市州行政》区域的省级水功能区！水域(含渠道、水】库，)新建、改建或扩大！。排污：口的由省级入河排】污口：主管部门《负，责审批 　》　(二)除应当由】。省级入河排污口主】管部门审批外的其他！入河排污口依法需】要办理河《道管理范围内建设】项目审查《手，。续，的其入河排污—口，设置：由县级以上人—民政府入河排污口】主管部门按照—河道管理范》。围内建设项目—的管理权限审批【;依：法应：当办理取水许可手】续的其入河排污口】设置由？县级以上《人民政府入河排【污口主管部门按照】取水许可管》理权限？审批其余审批权【限由：各市州根据实际情】况自行规定并报上一！级入河？排污口主管》部门备案 　　(】。三，)由国务《院环境？保护行政《主管部门《负责审批环境影响】评，价报告书(表)的建！设项目需要设—置入河？排污口的《由，长江水利委员会【或珠江水《利委员会《审批 　　(四)】国家或省人》民政府对入河排污】。口，设置审批权》限有特殊规定的从其！。规定 　　第—八条 设置入—河排污口应当提【交以下？材料 　《　(一？)入河？排污口？设置：申请书 　　(二】)建设项目》依据文件或相关说】明，材料包括《法定主管部门对本】建设项目立项的【批复意见不需要法定！主管部门进行—立项批？复的应提供相应【的其他？同意建？设的证？明材料 　　—(三)？入河排污口设置论】。证报告及《其所依据的》文件或材料》包括设置论证—报告文本《和论：证报告？涉及的需要由—法定主管部门出具】的意见或证明依【法需要办《理河道管理范围【内建设项目》审查手？。续，或者取？水许：可审批手续》的入：河排污口《设置论证报告—。。可以合并《编，制，不再单独提交 【　　：(四：。。)对第三者》权益有？影响的应当提交第三！者同意建设承诺书】或其他相关文件【 ，。　　(五)其—他应当提交的有【关文件 　　第【。九条 设置的入河排！污口对水功》能区(水域)影响明！显轻微的经有管辖】权的县？级以上？人，。民政府入《河排污口主管部门】同意可以不》编制入河排污—口设置论证报告【只提交设《置入河排污》口，对水功？。能区(水域)—影响的简《要分析材料》但在保护区、—饮用水源《区，等环：境敏感区《域的：相邻功能《区，以，及跨行政区域河段】交界断面《附近设置排污—口的应当编制—。入河排污口》设置论证报》告 ：　　本办法所称【对水功？。能区：影响明显轻微—是指：。对水功能区(水【域，)入河？污，染物总量没有明显增！加、对水功能—区(水域)水—质，、其：他取用水《户权：。益、水生态系统【平衡不构成》影响、不在水功能保！。护区或其他重—要敏感水域内且不存！在事：故风险 　　第十条！。 入河排污口设置论！证，报告应？当包括下列内容 　！　(一)建设—。项目：基本：情况 ？　　(？二)拟建入河排污口！所在：水，功能区(水》域)管？理要求、现状取排水！、水：质，及纳污状况》分析： 　　？(三)拟《建，入河排污口设置【可行性分析》论证及入河排污口】设置方案 　　【(四)入河排污口】设置对？水功能？区(：水域)水《质、：。水生态及地下水【。影响分析 　　(五！)入：河排污？口设置对有》利害关？系的第三者权益的】影响分析 　　(】六，)对排？污的限制要求和【措施 　　(—七)结论与建议 　！　第十一条》 ，入河排污《口设置论证应当符】合 　　(一—)法律、法规—和相关产业政—策的要求和》规定 　　(二)国！家和省以及》行业有关《技术标准与规范、】规程 ？　　(？三)流域或区域的综！。。合规划及水》。。资源保护、水环【境保：护等专业规划 　　！。(四)水功能区【管理要求 　　第十！二条 入河排污口对！水功能区《影响的简要》。分析材料《应当包括下列内【容， 　　(一)项【目概：况包：括排污单位废污水产！生环节、《入河排污量、主【要污染物种类—、浓度？和总：量，、达标？排放情况以及排【放去向等;》 　：　(二)入河排污口！设置方案包括入河排！污口设置位置、排】。污方式和入河排【污口门的设置情【况 　　(》三)：对受纳？水，体所在？。水功能区的影响【分析 　　(四【)，结论 　　第十三条！ 有管辖权的县级以！。上人民政府入河【排污口主管部—门对申请材》。料齐全、符合法【。定形式的入河—排污口设置申请【应当予？以受理 　　—对申请材《料，不齐全或者》不符合？法定：形式的应当当场【或者在5个工作日内！一次告知需》要补正的全部—内容排污单位按照要！求提交全部补正【。材料的应当》受理;逾期》不告知补正内容的自！。收到申请材料—之日起？。即为受理 　　受理！或者：不受：理入：河排：。污口设置申请应当】出具加盖印章和【注明日期的书面凭】证 ：　　第十四条 有】管辖权？。的县级？以上人民政府入河】排污口主管部门【应当：自受理入河》排污口设置申请之日！起13个工作日内】作出决定同意设置入！河排污口的应当【予以公告公众—有权查？询;不同意设置入河！排污口？的应当说明理—由，并告知排污单位享有！依，法申请行政复—议或者提《起行政？诉讼的权利 —　　入河《排污口设《置，直接关系他人重大利！益的：审批机？关应当？。。告知该？利害关系人排污单】位、利害关系—人有权进行陈述【和申辩 　　—入河排污口的—设置利害关系人或】当事人要求听证【的依法举《行听证 　　—有管辖权《。的，县级以上人民—政府入河排污口主管！部门或？者流域管理机构作出！决定前？应当征求入河排【污口所在地有关【入河排污口主管【部门的意见》 　　本《。条第一？款规定的审查时限不！包括听证《和专家论证》所需：的时间？ 　　第十五—条 有下《列情形之一的不予同！意设置入河排—污口： 　　(一》)饮：用水水源一级—。、二级保《。护区内？ 　：　(二)自然保【护区核心区、缓冲】区内 　　》(三：)水产种质资源保】护区：内 　　(》四)省？。级以上湿地公—园保：育区、？恢复重建区内 　】　(五？)能够由污》水系统？接纳但拒不接入【的 ：　　(？六)经论《证，。不符合设置要求的 ！　，　(七)《设置可？能使水？。域水：质达：不到水？功能区要求的— 　　？(八：)其他不符合—法，律、法规以及国【家和地方有关—规定的 　》　第：十六条 同意设【置入河排污口的决定！应当包括以》下内容 　　(一】)入河排污口—设置地？点、排污《方，式和对排污口—门的：要求 ？　，　(二)特别情【况下对排污的限制 ！　，　(三)水资源【保护措施要求 　　！(四)对《建设项目入河排【污口投入使》用前的验收要求 】　　(五)》。其他需要注意的【事项 ？　　第十七条— 经审查批准设置的！入河排污口》当发生以下情况【时应重新《进行入河排污—。口设置申请 —。　　(一)入河【排，污口位置《、，排放方式《和，建设方案发生变化】的 ：　　(？。二)入河废污水所含！主，要污染物种类及其排！放浓度、《排，放总量发生变化的 ！　　：(三：)自批准之日起3年！。内未实？施，的 　　(四)已】有入河排污口停用】2年之后重》。新启用？的 　　第十八条 ！入河排污《口试：运行满3个》月正式？投入使用《前入河排污口—设，置单位应向有管辖权！的县：级以上人民政府【。入河排污口主—管部门提出入—河排污口设置—验收：。申请验收合格后方】可，投入运行 　—　第十九条》 入河排《污口设置单位申请】验收：时应提交《。以下材料 　—　(一)入河排【污口设置验收—申请：书 　　(二—)入河排污口—监测报？告(含水量、水【质及主要污染物浓度！)委托有计量认证】资，质的水质《监测单位监测—次数不少于三—次 ：　　：(，三)入河排污—口设置论《证报：告或设？置入河？排污口对水功能【区影响的简要分析材！料(无需单独提交】入河排污口设置论证！报告的？除外) 《　　(四)入河排】污口设置《行政许可决》。定，书 ：　　(五)地方【政府及有关部门或建！设单位关于》入河污染物排—放量削减承诺—落，实情况说明 　【　(六)其他相关】材料 　　第二【十条 按照“谁审】批，谁负责监督》管理：权责统一《分级管？理”：的原：则，严格入河排污口【的，监督管理对未按【审批要？求排污的或者未经批！准私自设置的—入河排污《口应当依法处—理或：者及时通报环境保护！主管部门解决 　　！第二十一《条 ：各，级人：民政府？组成部门应当按照】部门职？责配合做好入—河排污口的》。监督：管理工作《其中发展和》改革行政主管—部门进行工业园区、！产业结构布局规划】前环：境保护行政主管【部门受理环境影响】。报告书(表》)前：城市污水《处理：。行政主管部》门进行污《水处理厂建设核准前！对涉及到入河排污】口的：新建、改建和扩建的！应当征求入河排污】口主管部门意见【 　　各相关部门在！开展：企业排污、》。效能等？许可、检查和执法】活动时应当对—。涉及到的入》河排污口进行—监，督检查对《发现的问题及时【报告：当地人民政府—并抄送入河排污口主！管部门 　　三、】登，记、存档 　　第】二十二条《 在2002年1】0月1？日中：华人民共和国水【法施行前已经设置】的入：河排污口排污单【位应当限《期到有？管辖权的入河排污】口主管？。部门进行《入河排污口登—记并填写入》河排污口《登记表？各级入河排污口主】管部门应根据入河排！污口的实际情况对】填报：。的入河排污口登记表！进行审核提出—合法：认定、关停或补【充设置？审批手？续等分类处理意【。。。。见办理相《关手续建立入河排污！口登记台账》。在2002年10】月，1，日，中，华人民共和国—水法施行后设置【但未办？理，。。设置审批手续—的入：河排污口应按—。要求：。办，理设置审批手续在】省级水？功能区内设置—的入河排污》口，在设置审批同意前应！向省级入《河排污口主管—部门备？案 　　第二十【三条 ？发生严重干旱、突发！性水污染事件等可能！导致水质恶化及【。超过水域《纳污能力时》有管辖权的县—级以上人民政府【入河排污口主管【。部门应？当及：时报：告，有关人民政府—和省：级入河排污口主【管部门并依》法对排？污单位提出停止排放！或限制排放要求【。 　：。　第：二十四条《 县：级以上人民政府入河！排污：口主管部门应—当对管辖范》围内：的入河排污口设置和！。使，用，建立：档案制度和统—计制度 　　单个】。入河排？污口档案应》包括：入，河排污口《登，记表、？入河排？污口设置单》位申请文件、—审批单位批复和【决，定文件、有管辖权的！县级以上人民政府】入河排污口》主管部门验收资料、！入河排污口监—测资料及其他有【关文件和资料 　】。　第：二十五条 县级【以上人民政》。府入河排《污，口主：管部：。门应依法《。加，强入河排污口—的日常？监督管理工》作对：新建、改建和扩大】入，河排污口的》。。审批要建立档案并建！立日常监《督检查制度》每年至少开展一次以！上普查并《将普：查，结果依法《向同：级人民政府》报告排污《单位应当如实提【供有关文件、证照】和资料 　　有【管辖权的县级—以上人民政府入河排！污，口主管部门可—根据需？要对入河排污口进】。行人工？。监测和自动》监测入河排》污口设置《单位应予以配—合设：置自动？监，测设施的入》河，排污口设置单位【应当采取措施保护监！测设施？完好和？。正，。常运行 　　第二】十，六条 排污单位应】当按规定对退水【水质、水量进行监测！并建立排污》信息台？账报日常监督机【关备案同时》应按照统一格式要求！在所设？置的入河排污—口处设立《明显：的标：。牌标牌上应》注明该？入河排污口经批复及！实际排？污总量、主要污染物！种类及浓度》、排污单位名称、】监，督，单位名称及联系方式！等 　？。　第二十七条 对未！经审批同《意擅自？在江河、湖泊设置入！。河排污口的》应依照中《华人民共和国水【法第：六十七条第》二，。款追：究法律责任 　【　，虽经审？查同意但未按要求设！置入河排《。污口的依照中华人】民共和国水》法第六十五条第三】款追究法律责任【 　　排放水污染物！。超过国家或者地【方，规定的？水污：染物排放标准—或者超过重点—水污染物排放总量控！制指：标的：依照中华人民共和】。国水污染防》治法第？八十三条追究—法律责任 　　在饮！用水水源保护区内】设置排污《口的以及已设排污】。口不：依照整治方案限期拆！除，的依：照中华人《民共和国《水，法第六十七条—第一款、中华人民共！和国水污《染防治法第》。八十四条追究—法律责？任 　　第二十八条！ 本：办法自2《0，18年7《月12日起》施行2016年1】1，月9日省人民政【府办公厅公布的湖南！省入河排污口监督】管，理办法(湘政办发】〔2016》〕82号)同时废】止，