湖南省人民政府办】公，厅关于？印发 湖南省入河】排污口监《督管理？办法的通知 湘【政办发〔《20：18〕44号— 各市州、县市区人！民政府？。省政府各《厅委、？各直属？机构 　　湖南【省，入河排污口监督【。管，理办法已经省人【民政府同意现印【发给你们请认—真遵：照执行 　　湖南】省人民政府办公厅 ！　　：2018年7—月12日    】 湖南省入河—排污口监督管理【办法： ，　，　一、总 则 　　！第一条 为加—强全省入河排污口监！督，管理保护水资源【保障防洪《和工：程设施安全》促进水资源可持续】利用根？据中华人民共和【国水法？中华人民共和国【水，污染防治法中华人】民共和？。国防洪法中》华人民？共和国？。河道管理《条例城镇排水与【污水处理条例—中华人民共和—国自然保《护区条例《国家湿地公园管理】办法和？入河排污口监督管理！办，。法等法律法规和规章！制定：本办法 《　　第二条 本【办法所称入河排污】口是指直接或者通过！沟、渠、管道等设施！向江河、湖泊—(含渠道、水库等】水域：)排放废污水的排污！口 　？　本办法《所称新建是》指，入，河排污口的首次【建造或者使》用以及对原来—不具：有排污功能或者已】废弃的排污口的【使，用;改建《是指已有入河排污口！的排：放位置、排》放方式？。等事项的《重，大改变;扩大(含】扩，建)是指已有—入河排？污口排污能》力的提高入河排【污，口的新建、》改，建和扩大统》称入河排污口设【置 　　《第三条 在本省境】内江河、湖》泊(含？渠，。道、：水库：等，水域)新建、改建】或者扩？大入河排污口以及】对入：河，排，污口使用的监督管理！适用本办法农村家】庭生活、农》村种植？业和零星畜禽—养殖等单独》分散排污《。。不，适用此办法 　　】第，四条 入河排—污口的设《置与使用应》。当符合国务》院水污染防治—行，动计划？国务：院关于实行最严格水！资源管理制》。度的意见湖》。南省环境保护工【作责任？规定湖？南省水功能》区监督？管理办？法等：相关要求《并严格落实湖南【省主：体功能区规划湖南省！水功能区划湖南【省主要地表水系水环！境，。功能区划等相关【规划或区《划 ：　　第？五条 省级人民政】府入河排污口—主管部门负责全省】境内入河排》污口设置审批和监】督管理的组织及指】导，;，县级以上人民政府】入河排污口主管部】门按照本办法规定的！权限负？责入河排污》口设置审批和监督】管理 　　》县级以上人民政府】入，河排污口主管部【门可以委托》下级地方人民政府】入河排污《口主管部门或者其所！属，管理单位对其—管理权？。限内的入河排污【口实施日常监督【管理 　　二、设置！审批：与监督管理》 　　第六》条 依？法需要办理河—道管理范围内—建设项目《审查手续或者取水】许可审批手续的【入河排污口》的设置单位应—当，在提：出河道？管理范围内建—设项目申请或者【取水许可申请的同时！向有管辖《权的县级以上人民政！府入河？排污口？主管部门或者流域管！理机构提出入河排污！口设置申请 　　】依法不？需要办理河道管理范！围内建设项目审查手！续和取水《许，可，手续的入河排污【。口的设置《单位：应当在向环》境保：护行政主《管部门报送建设项目！环境影响报告书(】表)：之，前向有管辖权的县级！以上人？民政：府入河排污口主管部！门或者流域管理【机，构提出入河排—污口设置申》请 　　第七条 入！河排污？口设置审批实—行分级管理 　【　(一？)在长江干》流湖南？段、洞庭湖》、大型水库和—湘江、资江、沅江、！澧水干流及其他【跨市州行政区域【。的省级水功能区【水域(含渠道—、水库)新建、【改建或扩大》排污口的由省级【。入河排污口主管【部门负？责审批？ 　　(二)除应当！由省级入河排—污口主管部门审【批外：的其他入《河排污口依法—需要办理河道管【理范围内建设项目审！查手续的其入—河排污口设置由【县级：以上人民政府入河】排污：口主管部门按照河】道，管理范？。围内建设项目—的管：理权限审批;—依法应当办理取水】许可手续的其入河排！。污口设置由》县，级，以上人民政府入【河排污口《主管部？。门，按照取水许可管理】权限：审批其余审批—权限由？。。各，市，州根据实际情况【自行规定并报上【一级入河排污—口主管？部门备案 　　(三！)由国务《院，环境保护行》政主管部门负责【审批环境影响—评价：报告书(表)—的建设项《目需要设置》入河排污口的—由长江水《利委员会或珠江水利！委员会审批》 　：　，(四：)国家或省人民政府！对入河？排污口设置审—批权限有特殊—规定的从其规—定 　　《第八条 设置—入河排污口》应当提交《以，下材：料 　　(一)入河！排污口设置》申请书 　》　(二)建设项目依！据，文件或相关说—明，。材料包括法定主管部！门对本建设项—目立项的批复意见不！需要法定主管部【。门进行？立项批复的应—提供：相应的其他》同，意建设的《证明材料《 　　(三)入河】排污口设置论证报告！及其所依据的文件】或材料包括设置【论证报告《。文本和论证报告【涉及：的需要由法定主管部！门出具的《意见或证明依法需要！办理河？道管理范围》。内建设项目审查【手续或者取水许可审！。批手续的入河排【污口设？置论证？报告可？以，合，并编制不再》。单独提交 》　　(四)》对第：三者权益有影响的应！当提：交，第三者同《。意建设承诺书—或其他？相关文件 　　(五！)其他应当提—交的有关文件 【　　第九《条， 设置的入河排污口！对水功能区(水域】)，影响明显轻》微的经有管辖权【的县级以上》人民：。政府入河排》污口主管部门同【意可：以不编制入河排【污口设置论证报告】。只，提交设置入河排【污口对水功能区【(水域？)影响的简要分【析材料但在保护区】、饮用水《源区等环《境敏：感区域的相邻—功能：区以及跨《行政区？域河段交界断面附近！设置排污口的—应当编制入河排污】口设：置论：证报告？ ，　　本？办法所称《对水功能区影响明显！轻微是指对水—功能区(水域)入】河污染物《总量没？有明显增加》、对水功能区—(水：。域)水？质、其他取》用水户权益、水生态！系统平衡不》构成影响、不—在，水功：能保护区或其他重要！敏感水域内且—不存在事故风险【 　　第《十条 入河排—污口设置《论证：报告：应，当包：括下列？内容 　　(一【)建设项《目基本情况 　　(！二)拟建《入河排污口所—在水功能区(水【域)管理要求—、现状取排水、【水，质及纳污状》况分：析 　　《(三)拟建入河排】污口设置可行性分】。析论证及入河—排污口设置方案 】　　(四)入河排】污口设置《对水功能《。区(水域)水质【。、水：生态及地下水—影响分析《 　　(五)入河排！污口设置对有利害】关系的第三》者权益？的影响分析》 　　？。(六：)对排污的限制要求！和措施 　　(【。七)结论与建议 　！　第十一条 入河排！污口：设置论证应当符合】 　　(一)法律】、法规和相关产业政！策的要求和规定【 　　(二)国【家，和省以及行业有关】技术标准与规—范、规程 》　　(三)流域【或区域？的综合规《划及水资源保—护、水环境保护等】专业：。规划 　《　(四)水功—能区管理要求 【　　：第十二条 入河【排污口对水功能【区影：响的简要分析材【料应当包括下列内容！ 　　(一)项目概！况包括？排污单位废污—水产生环节、入河排！污量、？主要污染物种—类、浓度和总量、达！标排放情况以及排放！去向：等; 　　》(二：)入河排污口设【置方：案包括入河》排污口设置》位置、排污方—式和：入河：排污口门的设置【。情，况 　　(三—)对：受纳水体所在水功能！区的影响分析 　】　(：四)结？论， 　　第十三—条 有管《。辖权的县级》以，上人民政府入河【排污口主管部门【对申请材料齐全【、，符合法定形式的【入河：排，污口设置《申请应当《予以受理《 　：。　对申？请材：料，不，齐全或者不》符合法定《形式的应当》当场或者《在5个工作日内【一次告知需要补正】的全：部，内容排污单位—。。按照要？求提交全部补正【材料：的应当受理;逾期】不告知补正》内容的自收到—申请材料之》日起即为《受理 　　受理或】者不受理入河排污】口设置申《请应当出具》。加盖印章和注—明日期的书面—凭证 　　第—十四：。条 有管辖权的县级！以上人民政》府入河排污口主管部！门应：。当，自受理入河排污口设！置申请之日》起，13个？工作日内作出决定同！意设置入河》排污口的应》当予以公《告公众有权查—询，;不同意设置入【河排污口的应—当，说明理由并》告知排污单位享【有依法？申请行政复议或【者提起行政诉讼的】权利 ？　　入？河，排污口设置直接关系！他人重大《利益的审批机关应】当，告知：。该，利害关系人排污【单位、利害》。关，系人有权进行陈【述，和申辩 　　入河】排污口的设置利害关！系人或当事》人要：求听证的依》法举行？听证： 　　有管辖权的县！级以上人民政府入河！排污口主管部门或】者流域管理机构作】出决定前应当征求入！河排污口《所在地有关入—河排：污口主管部》门的意见 　　本】条，第一款规定的审查】时限不包括听证【和专家论证所需的时！。。间 ：　　：第十五条 有—下列情形《之一的不《予同意设置入河【排，。污口 　　(—一)饮用水水源一级！。、二级保护区内【 　　(二)自然】保护区核心区、缓】冲区内 　》　(：。。三，)水产种质资源保护！区内 　　》(四)省级以上湿地！公园：保育区、恢复重建】区内 ？　　(五)能够由】污，水系统接纳但拒【不接入的 　　(六！)经：。论，证不符合设置要求】的 　　(七)设】置可：。能使水域水质达不】到水功能区要求的】 　　(八)其【他不：符合法律、法规以】及国家和地方有关】规，。定的 ？　　第十六条 同意！设置入河《排污口的决定—应当：包括以下内容 　】　(一)入河排污】口设置地点、—排污方式和对排污】。口门的要求》 　　？(二)特别情况下对！排污的限制 　　】(，三)水资源》保护措施要》求 　　《(，四)对建《设项目入河排污口投！入使用前的验收要求！ 　　(五)其他】需要注意的事项 　！　第十七条 —经审查批准》设置的入《河排：污口：当发生以下情况时】应，重新进行入河排【污口设置申请 【　　：(一)入《河排污口《位置、排《放方式和《建设方案《。发生变？化的 ？　　：(二)入河废污【水所含？主要污染物种类及其！。。排放浓度、排—放，总量发生变化—的 　　《(三)自批准之【日起3年内未实【。施的 　《。　(四)《。已有入河排污口【停用2年《之后重新启用—的 　　《第十八条 入河排污！口试运行满3个月正！式投入使用前入河】排污口设置》单位应向有管辖【权的县级《以上人民政府入【河，。排污口主管部门提出！。入，河排污口设》置验收申请验—收，合格后方可投—入运行 　　第【十九条 《入河排污《口设置单位》。申请：验收时应提交以【。。下，材料 　　(一)入！河排污？口设置验收申请书 ！　　(二《)入河排污口—监测报告(含—水量、水质及—主要污染物浓度)委！托有计？量认证资质的水质】监测单位监》测次数？不少：于三次 　》　(三)入河排污口！。设置论证报告—或设置入《河排污口对水—功能区影响的—简要分析材》料(无需单独提交】入河排污口设置论】证报告的除外) 】　　(？四)：。入，河排污？口设置行政许可【决，定书 　　(五【)地方政府》及有关部门或—建设单位关》于入河？污，染物排放量削—减承诺？落实情况《说明 　《　(六)其他—相关材？料 　？　，第二十？条 ：按照“谁审批谁负】责监督管理》。权责统一分》级管理？”的原则《严格入？河排污口的》。监督管理对》未，按，审批要？求排污的或》者未经批准》私自设置的入—河排污口应》当依法处理或—者及时通报环境【保护主管部门解【决 　　第》。二十一条 各—级人民政府组成部】。。门，应当：按照部门职责配合】做好入河排》污口的监督》管理工作其中发【展和改革行政主管部！。门进：行工业园区、—产业：结，构布局规划前环境】保护行？政，。主管部门《受理环境影响报告】。书(表)前》城市污水处理行政主！管部门进行污水处理！厂建设核准前对涉】。及到入河排污口【的新建、改建—和扩建？的应当征求》入河排污口主—管部门意见 　【　各相关部门在开】展，企业排污、》效能：等许：可，、检查和执法活【动时应当对》涉及到的入河排污口！进行监督《检，查对发？现的问？题及时报告当地人民！政府并？抄送入？河排污口主管部门】 　　？三、登记、存—档 　　第》二十二条 》在2002年10】月1日中华人民共】和国水法《。施行：前已经？设置的入河排污口】排污单位应当限【期到有管辖权的入】河排污？口主管？部门进？行入河排《污口登记并填写【。入河排污口》登记表各级》入，河排污口主管部门应！根据入？河排污口的实际情况！对填报的入河排污】口登记表进》行审核？提出合法认定—、关停或补》充设置审批手续等分！类处理意见办—理相关手《续建立入河排污口】。登记台账在2002！年，1，0月1日中华人民共！和国水？。法，。施行后设置但未办】理设置审批手续的】入河排污口应按【。。要求办理设置审批】手续在省级水功能区！内设置的入河排污】口在：设置：审批同意前应向【省级：入河：排污口主管部—门，备案 　　第—。二十：三，条 发生《严重干旱、突—发性水污《染，事件：。等可能？导致水？质恶：化及：超过水域纳污能【力时有管辖权的【县级以上《人民政？。。府入河排《污，口主管部门应当及】时报告有《关人民政府》和省级入河排—污口主管部门—并依法对排污单【位提出停《止排放或限制—排放要求 》　　第二十四条【 县：级以上人民政府入河！排污口主管》部门应当对管辖范围！。内的入河排污口设置！和使用建立档案【制度和？统计制度《 　　单个入—河排污口《。档案应包括入河【排污口登《记表、入河排污【口设置单位》申请文件《、审批单位》批复：和决定文件、有管辖！权，的县级以上人—民政府入河排—污口主管部》门验：收资料、入河排【污口监测资料—及其他有关文件和】资料 　　第二十五！条 县级以上人【民政府入河排污【口主管部门应—依法加强入》河排污口的》日，常监：督管理工作对新【建、改建和扩大【入河排污口的—审批要建立》档案并建立日—常监督检查制度【每年至少开展—一次以上普查并将】普查结果依法—向同级人民政府【报告排污单位应【。当如实提供有关文】。件、：证照和资料 　　】有管辖权《的县级以上人—民政府入河排—污口主管部门—可根据？。需要对入河排污【口进行？人工：监测和自动监测入】河排污？口设置单位应予【以配合设置自动监测！设施的入河排污口】设置单位《应当：采取：措施保护《监测设施完好和正】常运行 　　—第二十六条 排污】单位应当按规定【对退水？水质、水《量进行监测并建立排！污信息台账报日常】监督机关备案同时】应按照统《。一格式要求》在所设置的入河排污！口处设立明显的标】牌标牌上《应注明该入河排污口！经，批复及实际排污总量！、主要污染物种类及！浓度、排《污单位名称、监督单！位名称及联系方【式等 　　第二十七！条 对？未经：审批同意擅自在【江河、？湖泊设置入河排污】口的应依照中华人】民共和国水法第【六十七？条第二款《追究法律责任 　】　虽经？审查：同意但未按》要求设置入河排污口！的依照中华人民【共和：国，水法第六十五—条第三款《追，究法律？责任： 　　排放水污【染物超过国家或者地！方规定的水》污染：。物排放标准或—者超过重点》水污：染物排放总量控【制指标的依》。照中华人民共和【国水污染防》治法第八《十三条追究》法，。律责任 　　在饮用！。水，水源保护区》内设置排污口的【以及已设排》污口不依照》整治方案限期拆除的！依照中华人民共和国！水法第六《十七条第一款—、中华人民共和【国水污染防治法第】八十四条追》究法律责任》 　　第二十—。八条 本办》法自2018年7】月12日起施行2】016年11—月9日省人民政府】。办公厅公布的湖【南，。省入河排污口监督】管理：办法(湘政办发〔】2016《〕8：2号)同时废止【