湖南省人《。民政府办公厅—关于印发 湖南省入！河排：污口监？督管理办法》的通知 《湘，政办发？〔，2018〕》44号 《各市：州、县市区人—民政府省政》府各厅？委、各直属机—构 ：　　湖？南省：入河排污口监督管】。理办法已经省—人民政？府，同意现印发给你【们请认？真遵照执行 　　】湖南省？人民政府《办公厅 　　—。。。2018年7—月12日 》    湖南—省入河排污口监督管！理办法 　　一、总！。 则 　　》第一条 为加强全】省入：河，排，污口监督管理保护水！资源保障防》洪和：工程设施安全—促进水？资源可持续利—用根据中华人民【。共和国水《法中华人民》。共和国水污染防治法！中华人民共》。和国防洪法》中华：人民共和国》河道管理条例城【镇排水与污水处理条！例中华人《民共和国《自然保护《区条：。。例国家湿地公—园管理办法和—入河排？污口：监督管理办法—。等法律法规和规【章制定本《办法： ，　，　，第二：条 本办法所称入河！排污口是指直接【或者通过沟、渠、管！道等设施向江河、湖！泊(含渠道》、水库等水》域)排放废污—水的排污口》。 　　本办法所称新！建是指？入河排污口的首次】建造或者使用以及对！。原来不？具有排污功能或【者已废弃的排—污口的使用》;改建？是，指已有入河排—污口的排放位置【、排放方式等事项的！重大改变《;扩大(含扩建)】是指已有入河排【污口排污《能力：的提高入河》排污口？的新建、改建和扩】大统称？入，河排污？口设置 　　第【三，条 在本《省境内江河》、湖泊(含渠道、】水库等水域)—新建、改《建或者扩《大入河排污口—以及对入河排污【口使用的监督管理适！用本办法《农村家庭生活、【。农村种植《业和零星畜禽—养殖等单独分—散排污不适用—此办法 　　第四】条 入河排污口的设！置与使用应》当符：合国务院水污染【防治行动计》划，国务院关于实行最】严，格水资？。源管理制度的意【。见湖南省环境保护工！作责任规定湖—南省水功能》区监：督管：理办法？等，相关要求并严格【落实湖南省主—体功能区规划湖【南，省，水功：能区划湖《南省主？。要地表？水系水环境功能区】划等相关规划或区】划 　　第五—条 ：省级人民政》府，入河排污口主管【部门负责全》省境内？入河排污口设置审批！和监督？管理的组织及指导;！县级以上人》。民政府入《河排污口主管部门】按照本办法规—。定的权限负责入【河，排污口设置审批【和监：督管理？ 　　县级》以上人民政府入河排！污，口主：管部门可《以，委托下级地》。方人民政府入河【排污口主管部门或】者其所属管理单【位对其管理》权限：。内的入河排污口实】施日常监《督管理 《　　二、设置审批】与监督管理 　【　第六条 依法需】要办理？河道管理范围内【建设项目审查手【续，或者取水许可审【批手续的入河排【污口：的设置单位》应当在提《出河道管理范—围内建设项目申请】或者取水许》可申请的同时—向有管辖《权，的县：级以上人《民政府入河排污口主！管部门？或者流？域管理机构提出【入河排污口设置申】请 　　依》法，不需要办理河道管】理范围内《建，设项目审查手续和】取水许可手续的入】河排污口的》设置：单位应？。当在向？。环境保护行政主【管部：门报送建设项目环境！影响报告《书(表)之前—向有管辖权的县级以！。上人民政府入—河，。排，污口主管部门或者流！域管理机构提出【入河排污口设置申】请 　　第》七条 入河排污口设！置审批实行》分级管理《 　　(《一，)在长江《干流：湖南段、洞庭—湖、大？型水：库和湘江、》资江、沅《江、澧水干流—及其他跨市州行政】区域的？省级水功能》区水域(含》渠道：、水库)《新建、改《。建或扩大《排污口的《由省级入河排—污口主管《部门负责审批 【　　：(二)？除，应当由省级入—河排污口《主管部？门审批外的其他入河！排污：口依法需要》办理河道管理范【围内建设项目审查】手续的其入河—排污：口设置由县》级以上人《民政府入河》排污口主管部—门按：照，河道管理《范围内？建设项目的管理【权限审批;依法应】当办理取《水许可手续的—其入河排污口—设置由？县级以上《人民政府《入河排污口》。主管部门按照取水】。许可管理《权限：审批其余审批权限】由各市州根》据实际情况自—行规定并报上一【级，入河排污口》主管部门《备案： 　　(三)—由国务院环境保【护行政主管部门负】。责审批环境影响评价！报告书(表)的建设！项目需要《设置入河排污口【的由：长江水利委》员会或珠江水利委员！会审批？ 　　(《四)国家或》省人民政府对—。入河排污口设置审】。批权限有《特殊规定的从其【。规定 　　第八【条 设置入河排污口！应当提交以下—材料 　　(一【)入河？排污口设置》。。申请书 　》　(二)建设项目依！据文件或相关说明材！料包括法定主管部门！对本建设项》目，立项的批复意见【不需要法定主管【部门进行立》项批复？的应提供《。相应的其他同意建】设的证明材料 【　　(？。。三)入河排污口【设置论？证报告及其所依据】的文件或材料—包括设置论证报告文！本，。和论证报告涉—及的：需要由法定主管部门！出具的意见或证【明依：法需：要办理河道》管理范围《内建设项《目审查手续或—者取水许可审批【手续的入河》排污口设置论证报告！可以合？并编制不再单独提交！ 　　？(四)对第三者权】益有：影响：的应当提交第—。三者同意建设承【诺，书或其他相关文件 ！　　(五)其—他应当提交》的有关文件 　【　第九条 设—置的：入河：排污口对《水功能区(》水域)影响明显轻】微的经有管辖权的县！级以上？人民：政府：。入河排污《口主管？部门同意可以不【。编制入河排》污，。口设置论证报告【只，提交设置入河—排污口对水功能【区(水域)影响的简！。要分析？材料但在保护—区、饮用《水源区等环境敏感区！域的相邻功能区以】。。及，跨行政区域河段【交界断面附》近设置排污口的应当！编，制入：河排：污，口设置论证报告【。。 　　本办法所【称，对水功能区影响明】显轻微是指对水功】能区(水域)入河污！染物总量没有明显增！加、对水功能区(水！域，。)水质、其他取用】水户权益、水生态】系统平衡《。不构成影响、不在】水功：能，。保护区或其他重要】敏感水域《内且不存在事故风险！ 　　第《十，条 ：入河排污口设置论证！报告应当包括下【列内容 　　(【一)建设项目基本】情况 　　(二)】拟建入？河排污口所在水功】能区(水域)管理要！。。求、现状取排—。水、水质及纳污状】况，分析 　　》(三)拟建入河【排污口设《。置可行性分析—。论，证及：入河：排污口设《置，方案 　　(四)】。入河：排污：口设置？。对水功能区》(水域)水》质、水生态及地下水！影响分析 　　(五！。)，入，。河排污口设置对有】利，害关系的第三者权】益的影响分析 　】　(六？)对排污《的限制要求和措施】 　　(《。七)结论《与，建议 　　第十一条！ 入河排污口设置论！证应当符合 　　】(，。一)法律、法—规和相关《产业：政策的要求和—。规定 ？　　(二)国—家和省以及行—业有关技术标—。。准与规范《、规程 　　(三】)流：域或区域的》综合规划及》水资源？保护、水环境保护等！专业规划 　　(】四)水功能区管理】要求： 　　第《十二条 入河排污口！。对水功？能区影？。响的简要分析材【料，应当包括《下，列内容 　　—(一)项《目概况包括排污单】位废：污水产生环节—、入河排污量、主要！污染物种《。类、浓度《和总量、达》标排：放，情况以？及排放？去向等？; 　　(》二)入河排污口【设置方案包括入河排！污口设置位》置、排污方》式和入河排污口门的！。设置：情况 　　(三【)，对受纳水《体，所在水？功能区的影响—分析 ？　　(四)结论 】　　第十三》条 ：有管辖权的县级以】上人民？。。。政府入河排污口主】管部门对申请—材料齐全、符合法定！形式的入河排污口】设置申？请应当？。予以：受理 　　对—申请材料不齐全【或者不符合法定形式！的应当当场或者【在5：个工作日内一次【告知需要补》正的全部内容排污】单，位按照要求提—交，。。全，部补正材料的应【。当受理？;，逾期不告知补—正内容的自收—到申请材料之日起即！为受理 《　　受理或者不受理！入河：排污口设置》申请应当出具加【。盖印章和注明日期】的书面凭证》。 　　第十四—条 有管辖权的县】级以上人民政—府入河排污口主管部！门应当自受理入河】排污口设《置申请？之日起13个工作日！。内，作出决定同意设置入！河排污？口的应当予以公【告公众有权查询【;不同意设置入河排！污口的应当说明理由！并告知排污单位享有！依法申请行政复【议或者提起行政诉讼！的权利 　　入河】排污口设置》直接：关系他人重大利【益的审批《机关应？当告：知该利害关系人【排污单位、利害【关系：人有权进行》陈述和申辩 —　　入河排污—口的设？。置利害关系人或当事！人要求？听证的？依，法举行？听证： 　　有管辖—权的县级《。以上人民政》府入河排污口—主管部门或》者流域管理机构【作出：决定前？应当征求入》河排污口所在地【有关入？河排污口主管部门的！意见 　　本—条第一款规》定的审查《。时限：不包括听证》和专家论证》所需的时间 —　　第十五条— 有下列情形—之一的不予》同意设置《入河：。排污口 　　—(一)饮用水水【源一级、二》级保护区内》 　　(二)自【然保护区《核心区、缓冲—区，。内， 　：　(三)水产种【质资源保护区内 】　　(四)》省级以上湿》地公园保《育区、恢复重—建区内 　　(【五)能？够由污水系统接【纳但拒不接入—的 　　《(六)经《论证：不，符合设置要求—的 　　(七)【设置可能使水—。域水质达不到水【功能区要求》。的 　？　(八)其》。他不符合《法律、法规以及【。国家和地方有关规定！的 　　第十六条】 同意？设置入河《排污口的决》定应当？包括以下内容 　】　(一)《入河排污口设—。置，地，。点、排污方式和【。对排污口门》的要求？ ，　　：(二)？特别情况《下，对排污的限制 【。　，　(：三)水资源》保，护措施要《求 　？　(四)《。对建设项目入河【排污口投入》使用前的验收要【求 　　《(五)其《他，需要注意的事项 　！　，第十七？条 经审查批—准设置的入河排污口！当发生以下情—况时应重新》进行入河排污口设置！申请 　　(一【)入河排污口位【。置、排放方式和建】设，方案发生变化的 】　，　(二？)入河废污水—所含主要污染物种】类，及其排？放浓度？、排：放总量发生变化【的 　　(三)【。自批准？之日起3年内—。未实施的《 　　(《。四)已有入河—排，污，口，停，。用2年之后重新【启用：。的 　　《第，十八条 入》河排污口试运行满】3，个月正式投入—使用：前入河排污》口设置单位应向有管！辖权的？县级以上人民政府入！河排污口主管部门提！出入：河，排污口设置验收申】请验收合格后方【可投入？运行 　　第—十九条 入河—排污口设置》。单位申请验》收时应提《交以：下材料 　　(【一)入河《排污口设置验—收申请书 　　(二！)入河排污口监【。测报告？(含水量、水质及】主要污染物浓—。度)委托有计量认】证，资质的水质监—测单位监测次数不少！于三次 　　—(三)入《河，。。。排污口设置》论，证报告？或设置入河排污口对！水功能？区影响的《简要分析材料(【无需单？独，提交入河排污—。口设置论证报告的除！外) 　　(四【)入河？。排污口设置行—政许可决定书 　　！(五：)地方政府及有关】部门或建设单位关】。。于入：河污：染物排？放量削减承诺—。落实情况《说明 　　(六)其！他，相关材料《 　　第二十条 按！照“谁审《批谁负责《监督管理权责统【一分级管理”—。的原则严格入—河排污口的》监督管？理对：未按审批要求排污的！或者未经批准私【自设置的入河排污口！。应当依法处理或者】及时通报《环境保？护主管部门解决 】　　第二十一条 各！级人民政《府组成部门应当按】照部：门职：。责配合做《好入河排污口的监】督，管理工作其中—发展和改革行政【主管部？门进：行工业园《区、产业结构布局规！划，前，环境保护行》政主：管部门受理》环境影响《报告书(表)—前城：市污水处理行政【主管部门进》行污水处理》。厂建设？核准：前对：涉及到入《河，排污口的新建、【改建和扩建的—。应当征求入河排【污口主管部门—意见 　　各—相，关部门在《开展：企业排污、效能等】许可、检查和执法活！动时应当对涉及到的！入河排污口进行监】督检查对发现的问题！及时报告当地人民政！府并抄送入》河排污口主管部【门 　　三、登记】、存档 　　第二】十二：条， 在2002年【10月1《日中华？人，。民共和国水法施【行前已经设置—的入河排污口排污单！。位应当限期》到有管辖权的入河排！污口：主管部门进》行入河排污》口登记并填写—入河排？污口：登记表各级》入河排污《口主管部《门应根据入河排污】口的实？际情况对填》报的入河排污—口登：记表进行审核提出合！法认定、关》停或补充设置—审批手续等》分类处理意见—办理相关《手续建？立入：河排污口登记台账在！2002年10月1！日中：华人民共和国水【法施行后设》置但未办理》设置审批手续的入河！排污口应按》要求办理《设置：审批手？。续在省级水功能【区内设？置的入河《排污口？在，设置审批同》意前应？向省级？入河排污口主管部】门备案？ 　　第《二十三条 发生严】重干旱、突发性【水污染事件等可能导！致，水质：。恶化及？超过水？。域纳污能力》时有管辖权的县级以！上人民政府》入河排污口主—管部门应《当及时报告有—关人民政府和—。省级入河排》污口主管部门并依】法对排？。污单：位提出停止》排放或限《制排放要求》 ，　　：第二十？四，条， 县级以上人民政府！入河排污《口主管部门应—当对管辖《范围内？。的入河排污口—设置和？使用建立档案制【度和统计制》。度 　　单个入河】排污：口档案应包》括入河排污口登记】表、入河排污口【设置单位申请文【件、审批单位批复】和决定文件》、有管辖权的县级】以上人？民政府入河排污口】主管部门验收资料、！入河排污口监测资料！及其他有《关文件和资料— ，　　第二《十五条 县级—以，上人民政府入河【。排污：口主管部门应依法加！强入河排污》口的日常监》督管理工作对新建】、，改，建和扩大入河—。排污口的审批—要建立档案并建【立日常？监督：检查：制度每年至少开展一！。次以上普查并—将普查结果依法【向同级？人民政府《报告排污单位应当】如实：提供有关文件、证】。照和资料《 　　有管辖—。权的县级以上人【民政府入河排污口】主，管部门可根据需【要对入河排污—口进行人工监测【。和自动监测》入河排？污口设置单位应予以！配合：设置自动监测设施的！入河排污口设—置单位应当采取【措施保护监测设施】完好和正常运行【 　　第二十—六，条 排污单位—应当按规定对—退水：水质、水量进—行，监测并建立排污信】息台账报日常监督】机关备案同时应【按照统？一，。。格式要求《在，所设：置，的入河？排污口处设立明显】的标牌标牌上应注明！该入河排污口经批复！及，实际排污总》量、：主要污染物种—类及浓度、》。排污单？位名称、监督单位】名称及联系方式【等 　　第二—。十七条 《对未：经审批同意擅自在江！河、湖泊设置入【河排污口的应依照中！华人民共和国水法】。第六十七条第二【款追究？法律责任 　　虽】经审查同意但未按】要求设置《入河排污口的依照中！华人民共和》国水法？第六十五《条，第三款追究法—律责任 　》　排放？。水污染物超过国家】或者地方规定—。的，水污染物《排放标准或》者，。超过重点《水污染物排放总量控！。制指标的依照中【华，人民共和国》水污染防治法第八】十三条追究》法律责任《 　：　在：饮用：。水水源保护》。区内：。设置：。排污：口的以及已设—排污：口，不依：照整：治方案限期拆除的依！照中华人民共—和国水法第》六十七条第一款、中！华人民共和》国水污染防》治法：第八十四条追究法律！责任 　　第—二十八条 本办法自！2018年7月12！日起施行2016】年11月9日省【人民政府办公厅【。公布的湖南》省入河排污口监督管！理办法(湘政—办发〔2《01：6，〕82号)同时废止！