湖南省人民政府【办公：厅关于印《发 湖南《省入河排污口—监督：管理办法的》。通知 湘政办发〔2！0，1，8〕44号 各市州！、县市区人》。。民政府省政府—各，。厅委、各直属—。机构 　　湖南省】入河排污口监督管】理办法已经省人民政！府同意现印发—。给你：们请认？真遵照执行 　　湖！南省人民政府—办，公厅 　《　2：。018年7月1【2，日   《  湖南省》入，河排：污口监督管理办【。法 　　一》、总 则 　　【。第一条 为加—强全省入河排污【口监：督管理保《护水：资源保障防》。洪和工程设施安全】促进水资源》可，持，续利用根据中华人民！共和：国水法中华人民共】和国水？污染防？治法中华人民共和】国防洪法中》华人民共《和国河道管理条例】城镇排水与污水【处理条例中华人民共！和国自然保护区条例！国家湿地公园管【理办法和入河排污口！监督管理办法—。。等法律法规和规【章制定本办法 　　！。第二条？。 本办法所称入河】。排污口？是指直接或者通过沟！、渠、管道等设施】向江河、湖泊—。。(含渠道、水—库等水域)排—放废污水的排污口 ！　　本办法》所称：新，建是指入河排污【口的首次建造或【者使用以及对原来】不具有排污功能或】者已废弃《。的排污口的使用;改！建是指？已有入河排污—口的排放位置、排】放方式等事》项的重大改》变;扩大(含—扩建)是《。。指已有入河排—污，口排污能力的提高】入河排污口的新建】、改建和《扩大统称入河排【。污口设？。置 　　第三条 】在本省？境内江河、湖泊【(，含渠道？、水库等水域)新建！、，改建或者扩大入【河排污口《以及：对入：河排污口使用的监】。督管理适用》本办：法，农村家庭生》活、农？村种植业和》零星畜禽《养殖等？。单独分散排污—不适用此办法 　　！第四条 入》河排污口的设置与使！用应当符合国务院】水污染防治行动【计划国？务院关于实行最【严格水资源管理制度！的意见湖南省环【境保护工作》责任规定湖南省水】功能区监督》管理办法等相关【要，求并：严格落？实湖南省主体功能】区规划？湖南省水功能区划】湖，南，省主要地表水系水】环，境功能区划》等相关规划》或区划 　》　第五条 省级【人民政府入河排污】口主管部《门负责全《省境内入河排污口】设置审批和监—督管理的组织及指】导;县级以上人【民政府入河排污【口主管部门》按照本？。办法规定《的权限？负责入河排污口【设置：审批和监《督管理？ 　：。　县级以《上人民政府入河排污！口主：。管部门可以委—托，下级地方人》民政府入河排污口主！管部门或《者，其所属？管理单？位对其？管，理权限内的入—河排污口实施日常】监督管理 》　　：二、设置审批—与，监督管理 　　【。第六条 《依法需要办理—河道管理范围内建设！项目审查手续或【者取水许可审批手续！的入河排《污口的设《置单位应当在提出】河道管理《范围内建设项目申】请或者？取水许可申》。请的同时向有管辖】权的县级以上—人民政？府入河排污口主管】部门或者流域管【理，机构提出入河排污】口设：置申请 　　—依法：不需要办理河道管理！范围内建设项目【审查：手续和取水许—可手续的入河排污】口的设置单位应【当，在向环境保护行【政，主管：部门报送《建设项目《环境影响报告—书，(表)之前向有管】辖权：。的县级以上》人民政府入》河排污口主管—部门或者流》。域管理机构提出【。入河排污口设置申】请 ：　　：第七条 《入河排污口设置审】批实行分级管理 　！　(一)在长江干】流湖南段、洞庭【湖、大型水库和【湘江、？资江、沅江、澧水干！流及其他跨市州行政！区域的省级水功【能区水域(含渠【道、水库)》新，建、：。改建：或扩：大排污口的由—省级入？河排污口主管部门负！责审：批 　　(二)除应！当由省级入》河，排污口？主管部门审批外【的其他入河排污口依！法需要办理河道【管理范围内建设项目！。审，查手续的其入河排】污口设置由县—级以上人《民政府入河排—污口主管部门按照】河，道管理？范围内建设项目【的管理权限审批【;依：法，应当办理取水许可手！续的其入《河排：。污口设？置由县？级以上人《民政府入河排污口】主管部门《按照取水《许可管理权》限审：批其余审批权限由各！市州根据实》际情况？自行规定并报上一】级入河排污》口主管部门备案 　！　(三)由国务院】环境保护行政—。主管部门负责审批环！境影响评价》报告书(表)的建设！项目需要设置入河排！污口的由长江—水利委员会或—珠，。江水利委员会审批】 　　(四)国家】或省人民政府—对入河排污口设【置，。。审批权限有特殊规】定的从？其规定？ 　　第八》条 设？置，入河排污口》应当提交以下—材料 ？　　(？一)入河排》污，口设置申请》书 　？　(二)建设项目】依据文件或相关说】明材料包括法定主管！部门对本建设—。项目立项的批复意见！不需要法定主管部】门进行？立，项批复的应提供【相应的其他同意【建设：的证明材料 　【　(三)入河—排污口设置论—证报告及其所依据的！文件或材料》包括设置论证报告】文本和论证》报告：。涉及：的需要由法》定主：管部门？出具的意见或证明依！法需要办《理河道管理范围内建！设项目审查》手续或者取》水，许可审批《手续的入河排—污口设置论证报【。。告可以合并编制【。。。不，再单独提《交 ：　　(四)对—第三者权益有影响】。的应当？提交第三者同意建设！。承诺书或《其他相关文件 【　　(五)其—他应当提交的—有关文？件 ：　　第九条 —设置：的入河排污口—对水功？。能区(水域》)影响明显轻微的经！有管辖权的县级以】上人民政府》入河排污口》主管：部门同意可以—不编制入河排污口设！置论证报告》只提交设置入—河排：污口对水《功能区(水域)【影响的简《。要分析材料》但在保护区、饮用水！源区等环境敏感区域！的相邻？功能：区以及跨行》政区域河段》交界断面附近设置排！污，口的应当编制入【河排污口设》置论证报告 　　】本办法？所称对水《功能区？影响明显轻微是【。指对水功能区(【水域)入河污染物总！量没有明显》增加：、对水功能区—(水域)水质—、，其他取用水》户权益、《水生态系《统平衡？不构成？影响：、不：在水功能保护区或】其，他重：要敏感水域内且【不存在事故风—险 　？　第：。十条 入河》。。排污口设置论—证报告应当包括下】。列内容？ 　　？(一)建《设项：目基本情况 　　】(，二)拟建入河排【污口所在水功能【区(水域)管理要求！、现状取排水、水】质及纳污状况分析 ！　　(？三)拟建入河排【污口设置可行性分】析论证及入河排污】口，设，置方案 　》　(四)入河排污口！设置对水《功能区(水域—)水质、水生态【。及地下水影响分【析 　　(五—)入河排《污口设置对有利【害关系的第三者【权益的影《响分析 　》　，(六)对排污的限制！要求和措施 　　】(，七，)，。。结论与建议》。 　　第十》。一条： 入河？排污口设置论证应】当符合？ 　　(一》)法律、《法规：和相关产《业政策的要求和规】定 　　(》二)国家和省以【及行业？有关技术《标准与规范、—规程： 　　(三)流【域或区域的》综合规？划及水资《。源保护？、水环？境保护等专业规【划 　　(四)水功！能区管理《要求 　　第—十二条 入河—排污口对水功—。。能区影响的简要分析！材料应当包括下列】内容 　　(一)项！目概况包括》排污单位《废污水产生环—节、入河排污量、主！要污染？物种类、浓度和总】量、：达标排放《。情况以及排放去【向等; 　　—(，二)入河《排污口设置方—案包括入《河排污口设置位置】、排：污方式和入》河，排污口门的》设置情况 》　　(三)对受【纳水体所在水功能】区的影响分析— 　　(四)结论】 　　第十三条 】有管辖权的县级以上！人民政府入河排污】口主管部门》对申请？材料齐全、符合【法定形式的》入河排污口设置申请！应当予以《受理 　　对申请】材料：不齐全或者》不符合法定形式【的，应当当场或》者，在5个工作》日内：一次告知需要—。补正的全部内容【。排污单位按照要求提！交，全部补正材料的应】当受理;逾期不告】知补正内容》的自收到申请材料】之日：起即为？受理 　　受理【或者不受理》。。入河排污口》设置申请应当出具加！盖印章和《注明日期的书面凭证！ 　　第十四条【 有管辖权的县级以！。上人：。民政府入河排污口】主管：部门应？当自受理《入河排？污口设置申请—之日起？13个工作日内作出！决定同意《设置：入河排污口》。的应当予以公告公】众有权查询;不同意！设置入河排污—口的应当说明理【由并告知排》污单：位享有依法申请【行政复议或者—。。提起行政诉讼—的权利 《　　入河排污口【设置直接关系—他人重大利》益的审批机关应【当告知该利害—关系人排污》单位、利害关系【人有权进行陈述和申！辩 　　入》河排污口的设置利害！关，系人或当事人要求】听证的依《法举行？听，证， 　　有管辖权的】县级以上《人民政？府入河？排污口主《。管部门或者流—。域管理机构作出【决定：前，应当征求入河排【污口所？在地有关入》河排污口主管部门的！意见 　　本条【第一款规定》的审查时限不包括】听证和专家论证【所需的时间 　【。　第十五条 —有下列？情形之一的不予同】意设置入《河排污口 》　　(一)》饮用水水源一级、】二级保护区内 　】　(二)自然保【护区：核心：。区、缓冲区》内 　　(三)【水产种质资源—保护区内 　　【(四)？省级以上湿地公园保！育区、恢复重建【区内 　　(五)能！够由污水系》统接纳但拒不接入的！ 　　？(六)经《论证不符合设置要求！的 　　(七—)设置可能使水域水！质达不到水功能区要！求的 ？　　(？八)其他不符—合法律、法》规以及国《。家和：。地方有关《规定的 　　第十】六条 同意设置入河！排污口的决》定应当包括以下内】容，。 　　(一)入河排！污口设置地点、排污！方式和对排污口【门的要求 　　(】二)特别情况下对】排污的？限制 　　(三)水！资源：保护措施要求 　】。　(四)对建设【项目入河排》污口投入使用—前的验收要求 　　！(五)其《他需要注意》的事项 　　第十七！条 经审查》批准设置的入河排】污口当发《生以下情《况时应重新进—行入河排污口设【置申请 　　—(一)入《河排污口位》置、排放方》式和建？设方案发《。生变：化，的 　？　(二)入河废污水！所含主要《污染物种《类及：其排放浓度、排放】总，量发生变化的— 　　？。(三)自批准之【日起3年《内未实施的 —　　(四)》已有入河排》。污口停用2年之后重！新启用？的 　　第十八条 ！入河排污口试运行满！3个月正式投入使用！前入河排污口设【置单位应向》有管辖？权的：。县级以？上人：民政府入河排污【口主管部门提—出入河排污口设【置验收申请验收【合格后方可投入运】行 　　第十—九条： 入河排污口设【置单位申请》。验收时？应，提交以下《材料：。 　　？(一)入河排污口】设置：。验收申请书 　　(！。二)入河排》污口监测《报，。告(：含，水量、水质及—主要污？。染物：浓，度)委托《有计量认证资质的】水质监测单位监测】次数不少于三次【 　：　(三)入河排污口！设置论证报告—。或设置？入河排污口对水【功能区影《响的简要分析材料(！。无需单独提交入河】排污口设置》论证报告的除外【) 　　(四—)，入河排污《。。口设置？行政：许可：决，定书 　　(—五)地方政府及【有关部门或》建设单位《关于入河污》染物排放《量削减承《诺落实情况说明【 ，　　(六)其—他相关材料》 　　？第二十？条， 按照“谁审批谁】负责监督管理—权责统一分级管理”！的原则严格入—河排：。污口的监督》管，理对：未按审批要求排【污的或者《未经批准私自设置的！入，河排污口应当—依法：处，理，或者及时通报—环境保护主管—部门解决 》　　第二十一—条 ：。各级人民政》府组成部门应当【按照部？。门，职责配合做好入河排！污口：。的监督？管理工？。作其中发展》和改革？。行政主管部门进【。行工：业园区、产业—结构布局《规划前环境》保护行政主管部门】受理环境影响报告书！(表)前城》市污：水处理行政主管部】门进行污水》处理厂建设核准前对！涉及到入《河排污口的新建、改！建和扩建的应当【征求入河排污口【主管部门《意见 　　》各相关部门在—开展企？业排污、效能等许可！、检查和执法活动】。时应当对《涉及：到的入河排污口进行！监督检查对发现【的，问题及时报告—。。当地人民政府并抄】。送入河排《污口主管部》门 　？　三、登记、存档 ！　，　第二十二条 【在，2002年》1，0，月，1日中华人》民共和国水法施行前！已经设置的入河【。排污口排污》单位应当限期—到有管辖权的—入河排污口主管部门！进行入河排污口【登记并填写入—河排污口登记表【各，级入：河排：污口：主管部门应》根，据入河排污口的实】际情况对填报的入河！排，污口登记表进行【审核提出合法认【定、关停或补充设】。置审批？手续等分《类处理意见办理【相关：手续建立入河排污】口登记台账》在2002年1【0月1日中华人【民共和国水法施【行后设置但未办理】设置审批手续的入】河排污？口应：按要求办理设—置审批手续在—省级水功能区内设置！的入河排《。污，口在设？置审批同意前—应向省？级，入河排污口主管【部门备案 　　第二！十三：条 发生严重干旱、！突发性水污染事【件，等可能导致水质恶化！及超过？水域纳污能力时有】。管辖权的县级—以上人民政府入【河，排污口主管部门应】当及时？报，告有：关人民政府和省级】。入河排污《口主管？部门并？依法对排污单位提出！停止排？放或限制排》放要：求 　　第二十四条！ 县级以上人民【政府入河排污口【主管部门应当—对管辖范围》内的入河《排污口设置和使用建！立档：。案制度？和统计制度 —　　单个入》。河排污口档案—应包括入河排污口】登记表、《。入河：排污口设置》单位申请文件、审】批单位批《复，。和决定文件、有管】辖权的县级以上人】民政府入河》排污口主管部—门验收资料、入河排！污口监测资料及【其他有？关文件和资料 　　！第二十五条 县级】以上人民《政府入河排》污，口，主管部门应依—法加：强入河排污》口的：日常监督管理工【作对新建、改建和】扩大入河排污口的】审批要建立档案并建！立日常监督》检查制度每年—至少开展一次以上】普查并将《普查结果依法—向同级人民政府报告！排污单？位应当如实提—供有关文件、证照】和资料 　　—有管辖权的县级【以上人民政府入河】排污口主管部门【可根据需要对入河】排污口进行人工【。监测和自动监测入】。河排污口《设置单位应予以【配合设？置自动监测设施【的，入河排污口》设置单位《应当采取措施—保护监测设施完好】和正常运行 　　】第二十六条 排【污单：。位应当按规》定对：。退水水？质，、水量进行监—测并：建立排？污信息台账报日常】。监督机？。关备案同时应按【照统一格式要求【在所设？置的入河《排污口处设立明【显的标牌《标牌上应注》明该入河《排污口经批复及【实际排污《。总量、主要污—染物种类及浓度【、排污单位》名称、？。监督单位名称及联系！方，式等 　《　第二十七条 对未！经审批同意》擅自在江河》、，湖泊设置入》河排污口的应—依照中华《人民共和国》水法第？六十七条第》二款追究法律责【任 　　虽》经审查同意但未【。按要求设置入—河排污？口的依照中华人【。民共：。和国水？法第：六十五条第三款追】究法律？责，任 ：　　排放《水污染物超》过国家或者》地方规？定的：水污染？物排放标准或者【超过重点水》污染物排《放总量控制》指，标的依照中》华人民共和国水【污染防治法第八十】三条追？究法律责任 　　在！饮，用水水源保护区内】。设置排污口的以及】已设排？污口不依照》。整治：方案限期拆除—的依照中华人民共和！国水法第六十—七，条，第一款、中华—人民共和国水—污染：。防治法？第，八十四条追究法律责！任 　　第二十八条！。 本办？法自2？018年7月12】日，起施行201—6，年，1，1月：9日省人《民政府办公厅公【布的湖南《。省入河排污口监督管！理办：法(：湘政办发〔201】6〕82号)同时】废止：