湖南省人民政府办公！厅关于印发 湖【南省入河排》污口：监，督管理办法的—通知 湘政》办发〔2《018〕4》4号 各市》州、县市《。区人民政府省—政府各厅委、—各，直属机构 　—　湖南省入河排【污口监督管理办法】已经省人民》政府同？意现印？发给你们请认真遵】照执行 　　湖【南省人民政府办【公厅 　　2—018年7月12】日     湖南】省，入河排污口》监督管理办法 【　　一、总 —则 ：　　第一条 为加强！全省：入河排？污口监督管理保【。护水资源保障防【洪和工程设》施安全？促进：水资源可持》续利用根据》。中华人民共和国水】法中：华人民共和》国水污染防治法【中华人民《共和国防洪》法中华人民共和国】河道管理《。。条例城镇排水与【。。污水处理条例中华】人民共和国自—然保：护区条例国家湿【地公园管《理办法和入河排污口！监督管理办法等【法律法规和规章制定！本办：。法 　　《第二：条 本？办法所称入》河排污口是指直接或！者通过？沟，。、渠、管道等设【施向：江河、湖泊(—含渠道、水库等水域！)排放？废污：水，的排污口 　—　本办法所称新建是！指入河排污口的首】次，建，造或者使用以及对】原来不具《有排污？功能或者已废—弃的：排，污口：的使用;改建—是指已有入河排污】口的排放位》置、排放方式等【事，项的重大改变—;扩：大，(含扩建《。)是指已有入河排污！口排污能力的提高】入，河排污口的新建、改！。。建和扩大统称入【河排污？口设置 　　第三条！ 在：本省境内江河、湖泊！(含渠道、水—库等水域)新建【。、改建或者扩大入河！排污口以及对入【。河，排污口使用的监督管！理适用本办法农村家！庭生活、农村—种植业？和零星畜禽养殖等】。单独分散排》污，不，适用此办法》 　　第四》条 入？河，排，污口的设置与—使用应当符合—。。国务院水污染防治行！动计：划国务院关于实行】最严格水《资源管理制》度的意？见湖南？省环境保护工作责任！规定湖？南省水功能区监督管！理，办法等相关》要求并严格落实湖】南省主？体功能区规》。划湖：南省水功能》区划湖？南省主要地》表水系水环境功能区！划，等相关规《划或区划 　　第】五条 省级人民政】府入：河排污口主管部【门负责全省》。境内入河排污口设】置审批和监督管理的！组，织及指导;县级以上！人民政府入河排污】口主管部门按照【本办法规定的权【限负责？入河排污口》设置审批《和监督？。管理 　　县级以上！人民政府入河—排污口主管》。部门可以委托—下级地方人民—政府：入河排污口主管【。部门或者其所属管理！单，位对：其管理权《。限内的入河排污口】实施日常监督管理】 　　二、设置审批！与监督管理 —　　：第六条 依》法需要办理河道【管理范围内建设项】目审查手续》。。或者取水许可—审批手续的入河排污！口的设置单》位应当在提出河【道管理范围内建【设项目申请或—。。者取水许可》。申请的同时》向有管辖权的县级】以上人民政府入河】排污：口主管部门或—者流域管理》机构提出入河排污】。口设置申请 　　依！法不需要办理河道】管理范围内建设项】目审查手《续和取水许可手续】的入河排污口的设置！单位应当在向环境保！护行政主《管部门报送建设项目！环境：影响报告书(表【)之前？。。向有管辖《权的县级以上人民政！。府入河排污口主【管部门或者流—域管理机构提出入河！排污口？设置：申，请， 　　第七条 入河！排污口设置审批实行！分级管？理 　　(一)在长！。江干流湖《南段、洞庭》。湖、大型水库和湘】江、资江、沅江、】澧水干流及其—他跨：市，州，。行政区域的省—级水功能区水域(】含渠：道、水库)新建【、改建或扩大排污】口的：由，省级入河排污口主管！部门负责《审批 　《　(二)除应当由省！级，入河排污口主管部门！审批外的其他入河】排污口依法需要办】理河道管理范—围内建设项目—审查手续的其—入河排污口设—置由县级以》上人民政府入河排】污口主管部门—按照河道管理范围内！建设项？目的管理《权限审批;依—法应当办理取水【许可手续《的其：入河排污《口设：置由县级以上人民】政府入河排污口主管！部门按照取水—。许，。可管理权《限审：批其余审批权限由各！市州根据实际情【况自行规定并报上一！级入河排污口主管】部门备案 》　，　(：三)由国务院—环，。境，保护行政主管部门负！责审批环境》影响评价《报告书(表》)，的建设项目需要设置！入河排污口的由长】江水利委员会或珠江！水利：委，员会审批 》　　(四)国家【或省人民政府对【入河排污口设置审批！权，。限有：特殊规？定的从其规定 　】　第八条 设置【入河排污口》应当：提交以？下材料 　　(【一)入河排污口【设置申请书 　　(！二)建设项目依【据文件或《相，关说：明材料包括法定主管！部门对本建》设项目立《。项的批复意》见不需要法定主【管部门？进行立？项批复的《。应提：供，相，应，的其他？。同意：建设的证明材料 　！　(三)《。入河排污口设置论证！报告及？其所：依据的？文件或材料包—括设置论证报—告，文本和论证报—告涉及的需要由法】定主：管部：门出具的《意见或证明依法【。需要：。办理河？道管理范围内—建设项目《审查手续《或者取水许可—审批手续的入河排污！口设置论证报告可以！合并编制不再单独】提交 　《　(四)《对，第三：者权益有《影响的应当提交【第三者同意建设【承诺书或其他相关】。文，件 　？　(五)其》他应：当，提交的有《关文件 　　第九】条 设置的》入河排污口对水【功能区(水》域，)影响明显轻微【的经有管辖权的县】级以上？人，民政府入河排污口】主管部？门同意可以不编【制入河排污》口设置论《证报告只提交设置入！河排污？。口对水功《能区(？水域)影响的简要】分，析材料但在》保护区、饮用水源】区等：环，境敏感区域》的相邻功《能区以及《跨行政区域河—段交界断面附—近设置排污口—的应当编制入河【排污：口，设置论证报告— 　　本办法所称】对水功能区影响明显！轻微是指《对水功能区(水【域，)入河污染物—。。总量没有《。明显增加、对水功能！区，(水域？。)水质、其他取【用水户？权，益、水生态系统平】衡不：构成：影响：、不在水功能保【护区或其《他重要敏《感水域内且不—存在事？故风险 《　　第十条 入【河排污口《设置：论证报告应当—包括下列内》容 　？　(一)建设项目】基，本情况 《　　(二)》拟建入河排污口【所在：水功：能，区(水域)》管理要求《、现：状，取排水？。、水质？及纳污状况分析 　！　(三？)拟建入《河排污口设置可行】性分析论证及入河排！污口设置方案 　　！(四)？入，河排污口设》置对水功能区(水域！)，水质、水生态及【地，下水影？响分析 　》　，(五)入《河排污口《设置对有利害关【系的第三者》权益的影响分析 　！　(：六)对排污的限【制要求和《措施 　　(—。七，)结论与建议 【　　第？十一：条 ：入河：排污：。口设置论证应当【符，合 　　(一)【法律、法规和相【关产业政策》的要求和《规定 　　》(二)国家和省以及！行业有关技术标准与！规范、规程 —　　(三)》流域或区《。域的综合规划及【水资源保护、水环境！保护：等专业规划 　　】(四)水功能—区管理要求 —　　第十二》条 入河《排污口对水功—能区影响的》。简要：分析材料应当包括下！列内容 　　(【一)项目概》况包括排污单位废】污水：产生环节、入—河排污量、主要污染！物种类、浓》。度和总量、达—标排放情《况以及排《放去向等; —　　(二)入河排】污口：设置方案包括入河排！污口设置位置、排污！方式和？入，河排污口门的设置】情，况 　　(三)对受！纳水体所《在水功能区的影响】。分析 　《　(四)结论— 　　第十》三条 有管辖—权的县级以上—。人民政府入》河排污口主管—部门对申请》材料齐全、符—合法定形式的入【河排污口设置申请应！当，予以受理 　—　对申请材料不齐全！或者不符合法—定形式的应当当场或！。者，在5个工作》日内一次告知需【要，补正的全部内容【排污单？位按照要求》提交全部《补正材？料的应当《受，。。理;逾？期不告知补正内【容的自收到申请【材料之日起即为受】。理 　？　受理或者不受理】入河排污《口设置申请》应当出具加盖印章】和注明日期的书【。面凭：证 　　第》。十四条 有管辖【权的县级以上—人民：政府：入河：排污口主管部门应当！自受理？入河：排污口？设置：申请之日起13个】工作：日，内作：出决定同意设—置，入河排污《口的应当《予以公告公众—有权查询《;，不同意设《置入河排污口的应】当说明理由并告知】排污：单，位享有依法》申请行政复》议或者提起行—政诉讼的权利 　　！。入河排污口》设置直接关系他人】重大利益的》审批机关应当告【知该利害关系—人排：污单位、利害关系人！有权进行陈述和申】辩，。 　　入《河排污？口的设置利》害，关，系人或当事人要【求听：证的依法举行听证】 　　有管辖权【的县级？以上人民政》府入河排污口—主，管部门或者流域管】理机构？作出决定前应当征】求入河？排污口所在地有关入！河，排污口？主管部门的意见【 　　本条第—一款规？定，的审查？时限不？包括听证和》专家论证《。所需的时间 　　第！十五条 《有下列情形之—一的不予《同意设置《入河排污口 　【。　(：一)饮用水水—源，一级、？二级保？护区内 　　—(二)自然保护区】核心区、缓冲—区内 　《　(三)水产种质】资源保护区内 【　　(四)省—级以上湿《地公园保育区、恢】复重建区内 　　】。(五)能够由污【水系统接纳但拒不】接入：的 　　(六)经】。论证不？符合设置要求的【 　　(七)设【置，可能使水域水质【达不到水功能区要】求的 　　(八)】其他不符合法律、】法规以及国家和地方！有，关规定的 　　【第，十六：条 同意设置—入河排污口的—决定应当包括以下】内容 　　(一【)入河排污口设置地！点，、排污方式和对【排污口门的要求【 　　(二)—特别情况《下对排污的限—制 　　(三)水资！。源保：。护措施要《求 　　(四)对建！设项目入河排—污，口投入使用前的验】。收要求 　　(五】)其他需要注意的】事项 ？　　：第十七条 经—审查批准设置的【。入河排污口当发【生以下情况》时应重新进行入【。河排污口设》置，申，请， ，。　　(一)入河排污！口，位，置、：排放方式和建设【方案发？生，变，化的 　　(—二)入河废污—水所含主要污染【物种类？。及其排放《浓度、排放》总量发？生，变化的 　　(【三)自批准之日【起3年内未》实施的 《　　：(四)？已有入河排污口【停用2年之后重新启！用，的 　　第十八【条 入河排污—口试运？行满3个月正式投入！。使用前入河排污口设！置单位？应向有管辖权的县级！以上人民政府入【。河排污口主管部【门提出入河排污【口，设置验收申》请，。。。验收：合格后方《可投入运行》 　：　第十九《条 ：入河排污口设置单位！申请验收《时应提？交以下材料 —　　(一)》入河排污口设—置验收申请书 【　　(？二)入？河排污口监》测报告(含》水量、水质》及主要污染物浓度】)委托有计量认【证资质的水质—监测单位监测次数】。不，少于三次 　　【(三)入河》排污口设置》论证报告《或设置入河》排，污口对？水功能？区，影响的？简要分析材》料(无需《单独提交入河—排污口设置》论，证，报告的除外) 　　！(四)入河》排污口设置》行政许可决定—书 　？　，(五：)地方？政府及有《关部门或建设—。单位关于入河—污染：物排放？量削减？承诺落？实情况说《明 　？　(六)其》他相关材料 　　第！二十条 按照—“谁审批谁》负责监督管理权责】统，一分级？管理：”的原则《严格入河《排污口的监督管理】对未按审批要求排】污的或者未经批准私！自设置的入河排污口！应当依？法处理或者及时【通报环境保护主【管，部门解？决 　　《第二十一条 各【级人民政府》组成：部门：。应当按照部门职责配！合，做好入河排污—。口的监督管理工作】其中发展和改革行政！主管：。部门：。进行：工业园区《、产业结《构布局规划前环【境保护？行政：。主管部门受理—环境影响报告书(】表)前城《市污水处理》行政主管部门—进，行污：水处理厂建》设核准前对》涉及：。到入河排污口的新建！、改建和扩》建的应当征求入河排！污口主管部门意【见 　？　各相关部》门在开展企业排污】。、效能等许可—、，检查和执法活—动时应当对》涉及到的入河—排污口进行监督【检查对发现的—问题及时报告当地人！民，政府：并抄送？入河排污《口主管部门 　　三！、，登记、存档 —　　第二十二条 在！200？2年10月1日【中华人民《共和国？。水法施？行前已经设》置的：入河排污口排—污单：位，应当限期到有—。管辖权的入》。河排污口主管部门进！行入河排污口登记】并填写？入河排污口登—记表各级入河排污口！。主管部？门应根据入河排污】口的实际情况对填】。报，的，入河：排污：口登记表进行审核】。提出合法认定、关】停或补充设置审批手！续等分类处理意见办！理相关？手续建立入》。河排污口登》。记台：账在2002—年10？月1日中华人民共】和国水法《施行后设置但—。未办理设置审批手】续的入河排污—口，应按要求《办理设置审》批手续在省级—水功能区《内设置的入河排【污口在设置审批同意！。前应向省级入河排污！口主管部门备—案 　？　第二十三条 发】生严：重干：旱、突发性水污染事！件等可能导致水【质，恶化：及超过水域纳污【能，力，时有管辖《权的县级以上人民】政府入？河排：污口主？管部门？应当及时报告—有关人民《政府和省《级，入河排污口主管部门！并依法？对排污单《。位提出停止排放或】限制排？放要求 《　　第？二，。十四：条 县级以上—人民政府《入河：排污：。口主管？部门应当《对，管辖：范围内的《入河：排污口设置和使【用建立档《案制度和统计制【度 　　单》个入：河排污？口，档案应包《括入河？排污口登记表—、入河排污》口设置单《位申请？文件、审批》单位批复和决定【文，件，、有管辖《权的县级以上人【民政府入河排污口】主管部门验》收，资料、入河排污口监！测资料及其他有关】文件和资《。。料 　？　第二十五条 县级！以，上人民？政，府入河排污口主【管部门应依法—加强入河排污—。口的日？常监：。。督管：理工作对新建、【改建和扩大入—河排污口的审—批，要建立档案并建立日！常监督检查制度每年！至少开展一次以【上普：查并：将普：查结果依法向—同级人民政》府报告排污》单位应当如实提【供有关文件》、证照和资》料 　　有管辖权的！县，级以：上人民？政府入河排污口【主管部门可》根，据需要？对入河？排污口进行人—工监测和自动—监测入河排污口设】置单位应予以配【合设置自动监测【设施的入河排污口设！置单位应《当采取措施保—护监测设施》完好和正常运行 】　　第二《十六：条 排污单位—应当按规定》对，退水水？。质、水量进行监【测并建立排污信息台！账报日常监督—机关备案同时—应，按照统一格式要求在！。所设置的入》河排污口《。处设立明显的标牌】标牌上应注明该【入河排污《口，经批复及《实际排？污总量、主要污【染物：种类：及浓度、排污单位】名称、监督》单位名称《及联：系方：式等 　　第二十】。七条 对未经审批】。同意：擅自：在江河、湖泊—。。设置入河排污口【的应依照中华人民】共，和国水法第六—十七条第二款追【究法律责任》 　　虽经审—查同意但未按要求】设，置入河？排污口的依照中华】人民共和国》水法第六十五条第三！。款追究法律责—。任 　　排放水污染！物超过国家或者地】方规：定的水污染物排放】标准或者超》过重点水污》染物：排放总量控制指【标的依照《中华人民共和国【水，污，染防治法第八十三条！追究法？律责：任 　　《在饮用水水源保【护区内设置排污【口的以及已设排【污口不？依照：整治方案限期拆【。除的依照中华人【民共和国水法—第六十七条第一款、！中华人？民，共和国？水污染防治法—第八十四条追究法律！责任 　　第二十八！条，。 本：办法自？201？8年：7月12《日，起施行20》16年1《1，月9日省人民政府办！公厅公？布的湖南省》入河排污口监督管】理办法(湘政办发】。〔20？16〕82号)【同时：废止：