湖南：省人民政《府办：公厅：关于：印发 湖南省—入河：排污口监督管理办】法，的通知 湘政办发】〔2018》。〕44号 各市州】、县市？区人民政《府省政府各厅—委、各直属机构【 　　湖南》省入河排污口监督】管理办法《已经：省人民政府同—意现印发给》你们请认真遵—照执行？。 　　？湖南省？人民政府办公厅 】　　2018—年7月12日  】   湖南省—入河排污口》监督管理办法 　　！一、总 则》 　　第一条 为】加强全省入河排污】口监督管理保护水资！源保障防洪》和工程设施安—全促：进水资源可》持续利用根据—中华人民《共和国水法中华人民！共和国水污染防治】法中华人民共和国防！洪法中华人民共【和，国河道管理条例城镇！排水：与污水处理条—例中华？人民共？和国自然《保护区条例》国家湿地公园管理办！法和入河排》污口监督管理办法等！法，律法：规和规章制定本办法！。 　　第二》。条 本办法所称入河！排污口是指》直接或者通过沟、】渠、管道等设施向】江河、湖泊(—含渠道、水库等【水域)排放废污水】的排污口 　　本办！法，所称：新建是指入河排【。。污口的首次建造【或者使用《。以及对原来不—具有：排污功能或者已废弃！的排污？口，的使：用，;改建是指》已有入河排污口的排！放位置、排放方式等！事项的？。重大改？变;扩大《(含扩？建)是指已》。有入河排《。污口排？污，能力的提高入河排污！口的新建《、改：建和扩大《统称入河排污口【设，置， 　　第三条 【在本省境内》江河、湖泊(含渠】道、水库等水域)】新建、改《建，或者扩大入》河排污口以及—。对，入河排污口使用的】监督管理适用本【办法农村《家庭生？活、农村种植业和】零星畜禽养殖—等单独分《散排污不适用此【办法 　　》第四条 入河排【污口的设置与使用】应当：。符合国务院水—污染防治行动计【划，国务院关于实行最严！格水资源管理制【度的意见湖南省【环境保护工作责【任规定湖南省水功能！区监督管《。。理办法等相关要【求并严格《落，实湖南省《主体功能区》规划：湖南省水功能区划】湖南省主要地—表水系水《环境功能区划等相关！规划或区划 —　　第？五条 省级人民政】府入河排污口主【。管部门负责全省【境内入河排污口【设置审批和监—督，管理的组《织及：指导;县级》以上人民政》府，入，河排污？口主：管部门按照本办法】规定的权限负责入河！排污口？设，置审批？和监督管理 —　　县级《以上人民政》府入河排《污口主管部》门可以委托下级地方！人民：政府入？河排污口主管部门或！者其：所属管理单位对【。其管理权限内的入河！排污口？实施：日，常监督管理 　【　二、设置审批与监！督管理 　　第六条！ 依法？需要：办理河道管理—范围内建设项目【审查：手续或者取水许可】审批手续的入河排污！口的设？置，单位应当在提出河道！管理范围内建设项目！申请或者取水许【。可申请的同时向【有管：辖权的县级以—上人民政《府，入河排污口》主管：部门或者流域管理】机构提？出入河排污口设置】申请 　《。　依法不需要办【理河道管《理范：围内建设项目审【。查，手，续和取水许可手续的！入河排污《口的设置单位应当】。。在向环境保护—行政：主管部门报》送建设项目环—境影响报告》。书(表？)之前向有管辖权的！县级以上人》民政府入河排—污口主？管部门或者流域【管理机构提出入【河排污口设置申【请 　　第七条 入！河，排污口设置审批【。实行分级管理 　　！(一)在《长，江干流湖南段、【洞庭湖、大》型水库和《湘江、资江、沅【江、澧水干流—。及其他跨市州行政】区域的省级水功能】区水域(含渠道【、水库)新建—、改建或扩大排污口！的由：省级入河排污—口主管部门负责【审批 　　(二)除！应当由省级入河排污！口主管部门》审批：外的其？他入河排《污口依法《需要办理河》。。道管理范围》。内建设？项，目审查手续的其入河！排污：口设置？由县级以上人民政】府入河排污口—主管部门按照河道】管理范围内建设项目！的管理权限审—批，;依法应当办理取水！许可手续的其入河排！污口设置由县级以上！人民政府入》河，排污口主管部门【。按照取水《许可管理《。权限审批其余审批权！。限，由，各市州根据实际【情况自行规定—并报上一级入河排污！口主管部门备—案， 　　(三》)由国？务院：环境保护行》政主管部门负责【审批环境影响—评价报告书(表)】的建设项《目需：。要设置入河》排污口的由长江水】利委员会或珠江水】利委：员会审批 　　(】四)国家或省—人民政？府对入？河排污口设置审批权！限有特？殊规定的从其规【。定 　　第八—。条 设置入河排污口！应当提？交，以下材料 　　(】一，)入河排污》口，设置申请书 —　，　(二)建设项【目，依据文件或相关【说明材料包括法【定主管？部，门对本建设项目立】项的：批复意？见不需要法定主【管部门？进行立项批复的应】提供：相，应的其他同意建【设的证？明材料 《　　(三《)入：河排污口设置论证报！告及其？所依据的《文件或材料》包括设置论证报【告文：本和论证报告—涉及的需《要由法定主》。管部门？出具的意见或证【明依法需要办理河】道管理范围内建设项！目审查手续或—。。。者取水许可审批手续！的入河排污口设置论！证，报，告，可以合？并编：制不：再，单独提交 　—　，(四)？对第三者《权益有影响的—应，当提交第三者同意建！设承诺书或其他【相关文件 　　(】五)其？他应当提交的—有关文件 　　第九！条 设置的》入河排污口对—水功能区(水域【)影响？明，。。显轻微的《经有管辖权的县级以！上人民政府入—河，排污口主管部门【同意：可以不编制》入河排污《。口设置论证报告只】提，。交设：置入河排污》。。口对水？功，能区(水域)—影响的简要分—析材料但在》保护区、饮用水源区！等环：境敏感区域的相邻】功能区以及跨—行政区？域，河段交界《断面附？近设置排《污口的应当编制入】河排污口设置论证报！告 　？　本：办法所称对水功能】区，。。影响明显轻微—是，指，对水功能区(水【域)入河污染物总】量没有明显增加、对！水功能区(水—域)水？质、其他《取用水户《权益、水《生态系统平衡—不构成？影响：、不在水功》能保护区《或其他重《要敏感水《域内且不存在事【故风险 　　第【十条 入《河排污？口，设，置，论证报告应当—包括下列内容 　　！(，一)建设项目基【本情况 　　(二)！拟建入河排污—口所在水功能区(水！域)管理要求、现状！取排水？、水质及《纳污状况《分析 　　》(三)拟建入河排】污，口设置？可，行性分？析论证及入河排污口！设置方案 　—　(四)入河排污口！设置对水功能—。区(水域)水—质、水生《态及地下水影响分析！ 　　(五)入河】排污口？设置对？有利：害关系的第》三者权？。益的影响分析 　　！(六)对排》污的：限制要求和措施 　！　(七)《结论与建议 —　　第十《一条 入河排污【口设置论《证应当符合 —。　　(一)法律【、，法规和相关产业政策！的要求和规》定 　？　(二)《国家和省以及—行，业有关？技术标准《与，规范、规程》 　　(三》)流域？或区域的综合规【划及水资源保护【、，水环境？保护等专业》规划 　　(四【)水功能区管理【。要求 ？　　第十二》条 ：入河排污口对水功能！区影响？的简要分析材—料应当包括下列【内容 　《　(一)项目概况】包括排污《单位废污水产生环节！。、入河排污量、主】要污：。染物：种类、浓度和总量、！达标排放情况以及排！放去向等; —　　(二《)入河排污口设置方！案包括入河》排污口设置位置、】。排污方式和入—河排污口门》的设置情况 　【　(三)对受纳水】体所：在水功？能区的影响分析 　！　(四)结论 　　！第十三？条 有管辖权—的县级以上人民【政府入？河排：污口主管《。部门对申请材料齐全！、符合？法定形式的入河排】污口设置申》请应当予以受—理 　　对》申请材料《不齐全或《者不符合法》定形式的应当当【场或者在5个工作日！内一次？告知需要补正—。的全：部，内容排污单位按【照要求提交全—部补：正材：料的应当受理;【逾期不告知补正内容！的自收到申请材料】之日：起即为受《理 　　受》理或者不受理入河排！污口设置申请应【当出：具加盖印《章和注明日期—的书面凭证 　　第！十四条 有》管辖权的县级以上】人民政府入河—。排，。污，口主管部门》应，当，自受：。理入河？。排污：口设置申请之日起】。13个工作》。日内作出决定—。同，意设：置入河排污口的应当！予以公告《公众有权查询—。。;不同意设》置入河排污口的【应当：。说，。明理由并告知排污】单位享有依法申请】行政复议《或者：提起行政诉讼的权利！ 　　入河排污【口设置直接》关系他人重大利【。益的审批机关—应当告知该利害【关系人排污单位、】利害关系人有权进】行陈述和《申辩 ？　，　入河排污口的【设置利害关系—人或当事《人要求听证的依法举！行听证 　　有管】辖权的县《级以上人民》政府入河排污—口主管部门》或者流域《管理机构作出决定前！。应当征求入河排污口！所在地有《关入河排污口主管】部，门的意见 　　本条！第一款？规，定的审查《时限不包《括听证和专家论【证所需的时》间 　？　，第十五？。条 有下列情—形之：一的不予同意—设置入河排污口【 　　(一》)饮用水水源一【级、二级《。保护区内 　—　(二)自》然，保，护区核心《区、：缓冲区内 　　【(三)水产种—质资源保护》区内 　　(四【)省级以《上湿地公园保育区】、恢复重建区—内 　　(五)能】够由污水系》统接纳但拒不接入】的 　　(》六)经？论证不符合设置要】求的 　　(—七)设置可能使水域！。水，质达不到水功能【区要求的 》　　(？八)其他不符合法律！、法规以《及国家和地方有关规！定的 　　第十【六条 同《意设置？入河排污《口的决定《应当：包括以下内》容 　　(一)【入河：排污口设置地点【、，排污方式和对排【污，。口门的要求》 　　(二)特【别情况下对》排污的限《制 　　(三)【水资源保护措—施要求 　　(【四，)对：建设项目入河排污】口投入使用前的验】收，要求 　　》(五)其《他需要注《意的事项 》。　　第？十七：条 经审查批—准设置的入河排污】口当发？。生以下？情，况时应重新》。进，行入河？排污口设置》申请 　　(一【)入河排污口位置、！排放方式和建设【。方案发生变》。。化的 　　(二)】入，河废污水所含主要】污，染物种类及》其，排放浓度、》排放总量发生—变化的？ 　　(三)—。自批准？之日起3年内—未实施的 　　【(四)已有入河排】污口停用《2年之后重》新启：用的： 　　第十八—条， 入：河，排污口试运》行满3个月正—式投入使用前入河】排污口设置单—位，应向有管辖权的县】级以上？人民政府《入河排污口主管部】门提出入《河排污口设》置，验，收申请？验收合格后》方可：投，入运行 　》　第十九条 入【河排污口设置单位】申请验收时应提交以！下材料 　　(一)！入河排污口设置【验收申请书 　【　(二)入河排污】口监测报告(含水】量、水质《及主：要污染物浓度)委】托有计？量认证？资质的水质监测单位！监测次数不少—于三次 　　(三)！入河：排污口设置》论证报告或设置【入河排污《口对水？功能区影响的简【要分析材料(无需单！独提：交入：河排污口设置论证报！告，的除外) 》　　(四)入河【排，污口设置行政许可决！定书 　　(五)地！。方，政府及？有关部？门或：建设单位关于—入河污染物排放量】。削减承诺落实情况】说明 ？　　(六《)，其他相关材料— 　　第二》。十条 按照》“谁审批谁》负，责，监督管理权责统一分！级管理”的》原则严格入河排【污口：的监督管理对未按审！批要求排污的或者未！经批准私自设—置的入河排污口【应当依法处理或者】及时通报环》境保护？主，管部门？解决： 　　第二十一条 ！各级人？民，政府组成部》门应：当按照部门职—责配合做好入—河排污口的监督【管理工作其中—发展和改革行—。政主管？部门进行工业园区】、产业结构》布局规划前环—境保护行政主管部】门受理环境》。影响报告书》(表)前城市污水处！。理行政？主管部？门进行污水处理厂建！设核准？前对涉及《到入河排污》口的新建、改建和扩！建的应当征求入河排！污口主管《部门意见 》　　：。各相关部门在开展】企业排污、效能【等，许可、检查和执法活！。动时应？当对涉及《到的入河排》污口：进行监督检查对发】。现，的问题及时报—。告，。。。当地：人民政府并》抄送入？河排：污口主管部》。门 ：　，　三、登记、存【档， 　　第二十—二条 在200【2，年，10月1日中华人】民共：和国水法施行前已经！设置的入河排污口】排污单位应》当限期到有管辖权的！入河排污《口主管部门进行【。入河排污《口登记并填写入【河排污口《登记：表各级入河排污【口主管部门应根【据入河？排污口的《实际情况对填报的】入河排污口登记表进！行审核提《出合：法认定、关停—或补充设置审批【手续等分类处—理，意，见办理相关手—续建立入河排污口】登记台账在》200？2年10月1日中】华人民共和》国水法施行后设【置但未办理设置审批！手续的？入河排污《口，应按要？求办理设置》审，批手续在省》级水功能区》内设置的《入河排污口在设置】审批同意《。前应向省级入河【排污口主管》部门备案《 　　？第二十三条 —发生严重干旱、突】发性水污染事件等】可能导致水质恶【化及超过水域纳污】能，力时有管辖》权的县？级以上人民政—府入河？排污：口主管部门》应，当及时报告有关【人民政府和省—级入：河排污口主管部【门并依？法对排污《单位：提出：停，止排放？或限制排放要求 】　　第二十四条 】县级以上人民—政府：入河排污口主管部】门，应，当对管辖《范，围内的入《河，排污口设置和使【用建立档案制度和统！计制度 　　单【个入河排污口档案应！。包，括入河排污口登记】表、入河排污口【设置单位申请—文件：、审批单位批复和】决定文件、有管辖权！的县级以《上人民政府入河【排污：口主：管部：门验收资《。料，。、入河排污》口监测资《料及其他有关文件和！资料 　　第二十五！条 ：县级以上人民政府入！河排污口主管部【门，应依法加强》入河排污口的日常监！督，管，。理工作对新建、改建！和扩大入河排—污口的审批》要建立档案并建立】日常：监督：检查制？度每年至少》开展一次《以，上普查并将普查结果！依法向同级人民政】府报：告排污单《位应当如实》提供有关文件、证照！和资料 　　有管】。。辖权：。的县：级以上人《民政府入河排污【。口主管部门可根据】需，要，对入河排污口—进，行人：工监测和自动监【测入河排污口设置】单位应予《以配合设置自动【监测设施的》入河排污口设—置单位应《当，采取措施保护监测】设施完好和正常【运行 　　》。第二十？。。。六条 排污》单，位，应当按规定对退【水水质、水量进行】。监测并建立排污信】息台账报日常监督机！关备案同时应按【照，统一格式要求在【所设置的入河排【污口处设《。立明：显的标牌标牌上应】注明该？入河排污口经批复】及实：。际排污总量、主【要污染物种类及【。浓度：、排污？单位名称、监督单】位名：称及联系《方式等 　》　，第，二十七条 对未【。经审批同意擅自【在江河、湖泊—。设置入河排》污口的？应依照？中华人民共和—国水法第六十七条第！二款追究法》律责任 　　虽经审！查同意？但未按要求设置入】河排污口的依—照中华人民共—和国水法第六十【五条第三款》追究法律责任— 　　排放水—污染物超过》国家或者地方规【定的水污染物排放标！准或：者超过重点水污【染，物排放总量控制指】标的依？。照中华人民共和国】水污染？防治法？第八十三条》。。追究法律责任 【　　在饮用水—水源保？护，区内设？。置排污口《的以及已设排—污，口不：依照整治方案限【期拆除的依照—中华人民《共和国水法第—六，十七条第一》款、中华人民共和国！水污染防治法第八】十四条追究》法律责任 　—　第二十八条 本办！。法自201》8年7月12日起】施行2016年11！月9日省人民—政府办公厅公布的湖！南省入？河排污口监督管【理办法(湘》政，办发〔2《016？〕82号)同时废】止，