湖南省人《民政府办公厅关【于印发 湖》南，省入河排污口—监督管理《办法的通知 湘政办！发，〔，2018〕44号 ！各市州、县市区【人民：政府省政府》各厅委、各直—属机构 　　湖南】省入河排《污口：监督管？理办法？已经省人民政府同意！现印发给你们请【认真遵照执行 【　　湖南《省人民政府办公厅 ！。　　：201？8年7月《12日  》   湖南省—入，河排污口《监，督，管理办法《 　　一、总 则】 　　第一条 为】加强全省入河—排污口监督管理保护！水资源？保障防洪和工程设施！安全促？进水资源可》持续：利用根据中华人民共！和国水法中华人民共！和国水？污染防治法中—华人民共和国防洪】法，中华人民共和国河道！管，理，条例：城镇排水《与污水处理条例【中华：人民共和国》。自然保？护，区条例国家》湿地公园管》理办法和《入河排污口监督【管理办？法，等法律法《规和：。规章制定本办—法 　　第二—条 本？办法所称入河排污口！。是指直？接，或者：。。通过沟、渠、管道等！设施向江河、—湖泊(含渠道—、水库等《水域)排放废—。污水的？排污口 　　本办】法所称新建是—指入河排污口—的首次建造》或者：使用以及对原—来不具有排》污，功能或者《已废弃的排污口【。的使用;《改建是指已有—入河排污口的排放】位置、排放方式等事！项的重大《改变;扩大(含扩】建)是指已》有入河？排污口排污能力【的，提高：。入河排污口的—。新建、改建》和扩大统称入河排污！口设置 《　　第三《条 在本省境内江】河，、湖泊(含渠道、】水库等水域)新【。建、改？建或者扩大入河【排污口以及》对入河排《污口使？。用的监督管理适用】本办法农村家庭【生活、农村种—植业和零星》。畜禽养殖等单独【分散排？污不：适用此办法 　　第！四条： 入河排污口的【设置与使用应当符合！国务院？水污：染，防治行动计划—国务院关于》。实行最严格》水资源管理制—度的意见湖南—。省环境保护工作【责任规定湖》南省水功能区—监督：管理办法等相关【要求并严格落—实湖南省主》体功：能区规划湖南省水】功能区划《湖，南省主？要地表水系水环境】功能区？划等相关规》划或区划 》　　第五条》 省级？人，民政府入河排污【口主管部门》负责：全，省境：内入河排污》口设置审《批和监督管理的组】织及指导;县—级，以上人民《政府入河排污口主管！部门按照本办—法规定？的权限负责入河排】。污，口设置审批和监督管！理 　　县级以【上人民政府入河排污！口主管部门可以【委托下级地方人【民政府入河排污【口主管？部门或？者其所属管理单【。位对其管《理权限内的入河【。。排污口实《施，日常监督管》理 　　二、设置审！批与监督《管理 　《　第六条《 依法？需要办理河道管【理范围？内建设项目审查【手续或者取水许可】。审批手？续的入河排》污口的设《置单位应当在提出河！。道管理？范围内建《设项目申请》或者取水许可申请】的同时向《有管辖权《。的县级以上人民政】府入河排污口主管】部门或者流域管【理机构提《出入河排污》。口，设置申请 　—。　依法不需要办理河！道管理范围内建【设，项目审查《手续和？取水许可手续—的入河排污口—的设置单位》。应当在向环》。境保护行政主管部】门报送建设项—。目环境影响报告书】(表：。)之前？向有管辖《权的县级以》上人民政府》入河排污口主—管部门或者流域【。管理机构提出入河排！污口设置申请— 　　第七》条 入河排污—口设置审批实行分级！管理： 　　？(一)在长》江，干流湖南段、洞庭湖！、大型？水库和湘江、资【江、沅？江、澧水《干流及其他跨—市州行政区域的【省级水功能区水【域(含渠道、水库)！新建、改建或扩【大排污口的由省级】入河排污《口，主，管部门负责审批 】　　(二)除应当由！省，级入河排《污口主管部门—审批外的其他入【河，排污口依法》需要：。办，理河道管理》范围内建设项—。。目审查手续的—其入河排污口设置】由县：级以上人《民政府入河排—污口主管部门按【照河道管理范—围，内建设项目的管理权！限审批;依》法应当办理取—水许可手续的—其入河排污口设【置由县级以》上人民政府入河排污！口主管部门按照取水！许可管理权限—审批其余审批权【限由各市州》根据实际情况自【行规定并报上一【级入河排污口主【管部门备案 　【　(三)由国务【院环境保护行政主】。管部门负《责，审批环境影响评【价，报告书(表)的建设！项目需要设置入河排！污口的由长江水【利委员会或珠江【水利：委员会审批 　　(！四)国家或》。省人民政《府对入河《排，污口设置审批权限】有特：殊规定的从其规定】 　　第八条 设置！。入河排？污口应当提交以下材！料 　？　，(一)入河》排污口设置申请【书， 　：　(：二)建设项目依据文！件，或相关说明》材料包括法》定主管部门》对本：建设项目立》项的批？复意见不需要法【定主管部门进—行立项批复的应【提供相应的其他同意！。建设：。的证明？材料 　　》(三：)，入河排污口》设置论证报告及其所！依据的文《件或材料包括设置】论证报告文本和【论证报告涉及的需】要由法定主管部【门出具的《意见或证明依法【需要办理河》道管理范围内—建，设项目审查手续或】者取水许《可审批手《续的入？河排污口设置论【。证报告可《以合并编制不再单】独，提交 　　(—四)对第《三者权益《有影：响的：。应当：提交第三者同—意建：设承诺书或其他【相关文件 　　(五！)其他应当》提交的有关文件 　！　第九条 设—置的入？河排污口《对水：功能区(水域)【影响明显轻微的【经有管辖权的县级】以上人民政府入河】排污口主管部门【同意可以不编制【。入河排污口》设置论证报告只提】交设置入河》排污口对水功—能区(水域)影响的！简要：分析材？。料但在保《。护区、饮用水源区等！环境敏感区》。域的相邻功能—区以及跨行》政区域河段交界【断面附近设》置排污口的应当【编制入河《排污口设置论证报】告 　　本办法【所称对水功能—区影响明显轻微是】指对水功能区(【。水域)入河污染物】总量没有明》显增：加、对水功能区【。(水：域)水质、其他取】用水户权益、—水生态？系统平衡不构—成影响？、不在水功》能保护区或其—他重要敏感水域【。内且不存《在事故风险 　　】第，十条 入河排污口设！置论证报告应当【包括下列内容 　】　(一)《建设项目基本—情况：。 　：。　(二？)拟建入河排污口所！在水功？能区(水域)管理要！求、现状取排水、水！质及纳污状况分【析 　　(》三，)拟建入河排污【。口设置？可行性？分析论证及入河【。排污口设置方案 】　　(四)入—河排污口设置对水功！能，区，(水域)水质、水生！。态及地下《水影响？分析 　　(五)】入河排污口》设置对有利害关系】。的第：三者权？益的影响分析 　　！(六)对排污的限制！要求和措施 　【　(七)结论与【建议： 　　第十》一条 入河排—。污口设置论证应【当符合？ 　　(一)法律】。、法规和相》关产业？政策的？要求和规定》 　　(二)国【家和：省以及行业有关【技术标准与规范、规！程 　　(三)流】域或区域的综—合，规划及水资源保护】、水环？。境保护等专业规划】 　　(四)—水功能区《管理要求《 ，　　第十二条— 入河？排污口对水功能【区影响的简要分【析，材料应当包括—下列内容 》　　(一)》项目概况《包括：排污单位废污—水，产生环节、入河【排污：量、主要污染物种】类、浓度《。和总量、达标排放情！况以及？排放去向等; 【　　(二)入—河排：污口：设置方案包》括入：河排污口设置位置】、排污方式和入河】排污口门《的，设置情况 　—。　(三)对受—纳水体？所在：水，功能区的影响分【析 　　(四)结】论 　　第》十三：条 有管辖权的县级！以上：人民政府入河—排污口？主管部门对申请【材料：齐全、符合》法定形？式的入河排污—口设置申请》应当予以受理— 　　对申请材料】不齐全或者不—。符合法定形式—的应当当《场或者？在，5，个工作日内》一次：告知需要补正的【全，部内容？排污单位按照要【求，提交全部补正材料的！应当受理;逾期不】告知补正内》。容，的自收到申》请材料之《日起即为受理— 　　受《理或者不《受理入河排污口设置！申请应当出具加盖印！章和注明《日期的？书面凭证 　　【第十四条 》有管：辖权的县级以上人民！政府入河排》污口主管部门应当】自受理入《河排污口设》置申请之日起—13个工作日内作】出决定同意设置【入河排污口的—应当予以公告—。。公，众，有权查？询;不同意》设置入河排污—口的：应当说明理由并【告知排污单位享有】依法申请行》政复议？。或者提？起行政诉讼的权利 ！　　入河排污—口设：置直接关《系他人重《大利益的审批—机关应当告知该利】害关系人排污单【位、利害关系人【有权进行陈》述和：申辩 　　入河排】污口的设置利害关】系人或当事人要【求听证的《依，法举行听证 —　　：有管辖权的》县级以上人民政府入！河排污口《主管部门或者—流域管？理机构？作出决定前应—当征求？入河排污口所在地】有，。关入河排污口—主管部门的意—见 　　本》条第一款规》定的审查时》限不包括《听证和专家论证所需！的时间 《　　第？十五条？ 有下列情形之一的！不予同意设置入河】排污：口 　？　(一)饮》用水水源一级、二级！保护区内《 　　(二)—自然保护区核心区、！缓冲区内 　　【(三)水产》种，质资：源保护区内 　　】(，四)省级以上湿地】公园保？育区：、恢复重建区内 　！　(五)能够由污】。水系统接纳但拒不】接入的 　　—(六)经论证不【。符合设置要求的 　！　(七)设置—可能：使水域？水质：达不到水功》能区要求的 　【　(：八)其他不符合法律！、法规以及》。国，家和：地方有关规定的 】　　第？十，六条 同意设置【入河排污口的决定】应当包？括以下内《容 　　(》一)入河《排污口设置地点【、排污方《式和对排污口—门，的要求 　　—(二)特别》情况下对排》污的限？制， 　：　(三)水》资源保？护措施要求 —　　：(四：)对建？设项目入河排污【口投：入使用前的验收要】求 　　(五)其】他需要？注意：。的事项 　　第【。十七条 《经审查批准》设置的入河排—污口当？发生以下情况时应重！新进：行入：河排污口《设置申请《 　　(一)入河排！污口位置、排放方】式和建设方案发【。生变化的 　　(】二，)入河废污水所【含主要污染物—种类及其《排放浓度、排放【总量发生变》化的 　　(三)自！批准：之，日起3年内未实施的！ 　　？(，四，)已有入河排—污口停用2年—之，后重新启《用的 ？　　第十八条 入】。河，。排污口试运行满3】。个，月正式投入使用前入！河排污？口设置单位应向有】管，辖权：的县级？以上人民政府—入河排污口主—管部门？提出入河排污—口，设置验收申请—验收合格后方可【投入运？行， ，　　：第十九？条 入河排污口【设置单位申请验收时！应提交以下材料【 ，　　(一)入—河排污口设置验收】申请书？ 　　(二》)入河排污》口监测报告(含水】。量、水质及主—要，污染物浓度)委托】有计量认证》资质：的水质监测单位监】测次：。。数不少于三次 　】　(三)入河—排污口设置论证【报告或设置》入河排污口对水【功能区影响的简要分！析材料(无》需单独提《交入河排污口—。设置论证报告的【除外) 　　(四)！入河排污口设置行政！许可决定书 —　，。　(五？)地方政府及有关】部门或建设单—。位关于入河污染【物排放量削减承【诺落实情况说明【 　　(六)其他】相关材料 》　　第二十条— 按照“谁》审批：。谁负责监督》管理权责《统一分级管理”的原！。则，严格入河《。排污：口的：监督管？理对未按审批要【求排污？的或者未经批准私自！设置的入河排污口】应当依法处》理，。或者及时通报环【境保护主《管部门解决 —　　第二十》一条 各级人民政】府组成部门应当按照！部门职责配》。合做好？。入河排污口的监督】管理工作其中发展和！改革行政主管部门进！行，工业园？区、：产业结？构，布局规划前》环境保护行政主管】部门受理环境影响】报告书(表)前【城，市，污水处理行政主管】部，门进行污水》处理厂建设核准前对！涉及到入河排污【口的新建、改建【和扩建的应当征求入！河排：污口主管部门—意见 　　》各相关部门在开展企！业，排污、效能等—许可、检查》和执法活动时—应当对涉《及到的？。入河排污口进行监】督检查？对发：现的问？题及：时，报告当？。地人民政府并—抄送入河排污—口主管部门 　　三！、登记？、存：档 　　第二十二条！ 在：2002年》10月1日中华【人民共和国水法【施行前已《经设置的入河—排污：口排污单位》应，当限期到有》管辖：权的入河《排污：口主：管部门进行入—河排污口登记并【填写入河排》。污口登记《表各级入河排污【口主管部门应根据入！河排污口的实际【情况对填报的入河】排污口登《记表进行审核提出合！法认定？、关停或补》充设置审批手—续，等分：类处：理意见？办理：相关手续建立入河排！污口登记台账在2】。002年10月【1日中华人民共和国！水法施行后设置但未！办理设置审批—手续的入河排污口】应按：要求：办理设置审批手【续，在省级水功能区内】设置的入河排污口在！设，置审批同《意前应向省级入河】。排污口主管部门备案！ 　　第二十三条】 发生严《。重干旱、《突发性水污染事【件等：可能导致水质恶化】及，超，过水域纳污》能力时？有管辖权的县级以】上人：民政府入河排污口】主，管部：门应当及《时报告有关》人民政府和省级入河！排污口主管部—。门并依法对排污单】位提出停止排放或限！制排放要求 　【　第二十四》。条 县？。级以上？人民政？府入：河排污？口，主管部？门应当对管》辖范围内的入河排】污口设置和使用建立！档案制？度和统？计制度 　》。　单个入河排污口】档案应包括》入河：排污口登记表、入】河排污？口设置单《位申：请文件、审批—单位批复和决定【文件、有管辖权【的县级以上人民政府！入河排污口主管部】门验收资《料、入河排污口监】。测资料及《其他：有关文件和资料 　！　第二十五条— 县级以上人民政府！入河排污口主管【部门应依法加强入】河排污口的日常【监督管？。理工作对新建—、改建和扩大入河】排污：口的审？批要建？。立，档案并建《立日常监督》检查：制度：每年至少开展一【次以上普查并将普】查，结果依法向同—级，人民政府《报告排污单位—应当如实提供—有关：文件、证《照和资料 　　【有管辖权的》县级以上人》民政府？入河排污口主—管部门？可根据需要对入【河排污口进行—人工监？。测和自动监测入【河排污口设置单位】应予以配合设置自】动监测设施的—入河排污口》设置单位应当采取措！施保：护监测？设施完好和正—常运行 　　第【二十六？条 排污单位应当】按规定对退水—水质、水量进行【监测并建立排污【信息台账《报日常监督机关【。备案同时应按照【统一：格，式，。要求在所设》置的入河排污口处设！立明显？的标牌标牌上应【注明该入河排污口经！批复及实际排—污总量、主要—污染物种《类及浓度、排污单】位，名，称、监督单》位名称及联系方式】。等 　　《。第，二，十七：条 对未经审批同意！擅自在江《河，、湖泊设置入河排】污口的应依照中华】人民共和国水法第】六十七条第二—款追：究法律责任 —　　虽经审查同【意但未按要求设置】。入河排污口的依照】中华人民共和—国水法第六十五【条第：三款追究法律责【任 ：　　：排放水？污染物超过国家【或者地方规定的水污！染物排？放标准或《者超过重点水污【染物排放《总，量控制指标的依照】中华人民《共和：国水污染防治法第八！十三条追究法—律，责任 　　在饮用水！水，源保护区内》设置排？。污口的以《及已设排污口不依照！整治方？案限期拆《。除的依照中华人【。。民共和？国水法第六十七条】。第一款、中华人【民共和国水污染【防治法第八十四条】追究法律责任 　　！第二十八条 本办】法自201》。8，年7月12日起【施，行201《6年11月9—日省人民政府办【公厅公布的湖南【省入河？排污口监督管理【办，法(湘政办发〔20！16〕82号)同】时废止？