襄阳市？市，区，城市地下空间开【发利用管理暂—行办法？ 第一章 》总 ： 则 　　》第一条 为》。加强市区《城市地下空间—开发利用管理促进】城市：地下空间资源的合】理开发利《用依据中《华，人民共和国城乡规划！法中华人民》共和国土地管理法】等法：律、法规和规章的】规定结合我市实际制！定本办法《 ，　　：第二条 本办—法适用于本市市区范！围内（含《襄州：。区）城市地下—空间的开发、利用】和管理？。 　　第三条 【本办法所称地下空间！是指地？面以下的《空间包括结》建式地下《空间：和单建？式地下空间 —　　结建式地—下空：间是指同一主体结合！地面建？筑一并开发建设的】地下空？。间 　　单建式地下！空间是指独立开【发建设的《地下空间利用山体】、市：政道路、公共绿【地、：公共：广场等？城市公共用》地实施独立》开，发的地下空间视为】单建式？。。地下空间 　　第】四条 城市地下【空间的开发利—用应贯彻统》一规划、综合开【发、合理《。利用、？依法管理、安全高效！的原则坚持》社会效？益、经济效益、环】境效益以及战备效】益相结？合考虑？防，灾，减灾：和，人民防空等需要 　！　第五？条 城市《地下空间开发利用】应当优先安排地下交！通、应急防灾、【。公，安消防、公共安全、！人民防空、电力设施！、，地下排水、》通信：、水务等城》市基：础，设施和公共》服，务设施划定综合管】廊等：公共工程《和特殊工程的地【下，空间控制范围；应当！体现竖向分层立【体综合开《发、横向《相关空间《。连通：、地下？。工程与地表建—筑相：。协调的原则 —　　第？六条 建立地下空间！开发利用管理—协调机制研究解【决地下空间开发【利用管？理，的重大事《项协调和督促有关】。。部门：依法履行监》督，管理职责并将地【。下空：间开发利用工作纳入！国民经济和社—会发：展规：划 　　建》。立和完善地》下空间？综合管理信息—系，统将地下空间—开发利用现》。状、规划建设管理、！。档案管理等》信息纳入地下—空间综合管理信【息系统并实现—与全市“《。多规合一”》信，息平台的信》息共享 　　第【七，条 市发改、规【划、国土《、，城建、房管、人防】、城管、财政、公】安、环保《、行政？审批等相关部门【按照各自职责—共同做好地下—空间开发利用管理】的相关？工作 　　第八【条 鼓励社会资本】投，资开发？。建，设和运营《地下空间；推广运】用政府和社会资【本，。合作模式开发—建设和运营地下空】间推进？城，市地下空间》规范：有序健康《发展 第《二章 规划管—理 　　第》九条 市《规划部？。门，应当依据城市总【体规划？会，同，国土、？公安：、消防、《环保、民防、—城建：。等有关部门编制【地下空？间开发利用规—划并按照规》。定，程序报批 　　地】下空间开《发利用规划》应当包括《以下内容地》下空间开发利用的发！展战略、《规模需？求、空间布局禁止】、限制与适》宜开：发，利用：地下空间的范围重】点地段？地下空间《。建设：规划：要求近期建设及实】施措施？等其中属于规—划强制性《内容的应当在规划】文本中予以》注明 　　第十条 ！编制城市控》制性详？细规划、《修建：性详细规划》应当符合城市地下空！间开发利《用规划的要》求 　　第十一【。条 结建式地下空】间项目应当随—地上建筑工程—一并向市规划部【门申请办理规划审】批手续 　　单建】式地下？空间项目应当单【。独向：市规划部《门申请办《理规划审批手—续 ：　　：第十二条《 地：下，空间建设用地规划】许，可应当明确地下空间！的分类（结建式【或单建式）、使用】性质（公共》工程或？。商业开发）、允许建！设的范围、建—设规模等内容 　　！地下空？间建设工程规—划许可应当明—确，地下建？(构)筑物水—平投影？坐标、竖向高—程、建筑《面积、使用功能、公！共通道和《出入口？的位置、地下—空间之间的连通要】求等内？容 　　第》十，三条 结建地下【空，间项目地下室边线与！用，地界线和规划—控制线？等的退让距离—应当符合法》。。律、法规、规章和】技，术标准的《要求城市规划对地】下空间有统建要求的！按其规定执行— 　　第十四条【 建设单位应当【按照规划条件—提出的设置要求【在修建？性详细？规划或者建设—工程设计方案总平】面图中明确出入口】、通风口和排水口】等，的具体？位置并且在申领【地下空？间建设工程规划许】可证前取得》。需利：用地表？的建设用地使用【权或者与地表—建设用地使用权人】订立书面地役—权合同？。并办理地役》权登记？ 　　地下》空间分层开》发利用的应》。当，共用出入口》、通风口和排—水口等设施 第三】章， 用地管理 —　　第十五条 【开发利用地下空【间应当依《法取得地下》建，设用地？使用权单建式地下】空，间利用？应单独办理地下【建设用地使用权【新建：结建式？。地，下空间利用》应，。当随地表建设一并办！。理建：设用地使用权地【下建设用地使用权】的取得应当按照建设！。用地管？理的法？律、法规的规定【。执行 　　除符合】。国家规定《的划拨用地条件【的地下建设用地使】用权可？以以划拨方》式供地外其它均应】当实：行有偿、《有限期使用》 　　地下空间土】地使：用年限居住用—地不超过70年【工业用地不》超过5？0，年教育、《科技、文化、卫生、！体育用地不》超过5？0年商业、旅—游、娱乐用地不超过！4，0年综合《或者其他用地不超过！50年 　　第十六！条 依法《采用招标、》拍卖、挂牌和协议】。。。方式出让的》地下建设用地使【用权：出让底价《由市国土部》门根据土地估价【结果、产业》政策和土地市—场情况等集体决策综！合确定出让》底价 　《　，。采，。用招标、《拍卖、挂牌方—式，出让时出让底价最】低不得低于同类协】议出让地《下建设用《地使用权《出让最低价》 　　第十七—条 依？法以协议《方式出让的地—下建设用《地使用权其土—地出让价款按—照不低于《出让时相同主导【功，能，。用途：、土地级别、使用年！限的地上建设—用地基准地价—的楼面？地价标准的20%收！取负二层《。按照负一《层的50%收取并依！此类推 《　　第十八条 【结建式地下工程随】。地上建筑一并办理】建设用地审批—手，续 ：　　地下空间—。开发：利用施工需要在【审批的用地范围以】外，临时使？用地面土地的应当按！规定：办理：临时用地手续 　】　第十九条 依法取！得的地下《建设用地使用权可】以依法进行转让和抵！。押， 第四章 工程【建设管理 》　　：第二十条《 建设单位》。在依法取《。得建筑工程施工【许可证后方可进行地！下工程施工结—建式地下工程应当】与地上？建筑一并申领施工】。许可证？ 　　第二》十一条 地》下，工程建设应当符合】国家、省《。、市工程《建设、？大气污染《防治相关管理—规，定，、标准及规》范符合城市》地下空间规划—服从规划管理兼顾】人防需要的地下【工程建设还应当符】。。合人防建设的要求 ！　　地下工程建【。。设应当保证地面【及周围现有建筑【。物、：市政设施、人防【。工程、文物、古树】名木、公《共绿地等安全制定】可能造成损》坏或者重大影响的】应急：预案和预防措施并】在施：工全过程中进—行动态监测建—设，单位应当在地下工】。程开工前将保护措】施告知相关所有人或！者管：理人对施《工中：损毁的？地面及附属物及【。时进行恢复》或赔偿 　　第【二十二条 因规划需！要或者建《设单位对相邻地块】地下空间《。。有整体开发要—求的在依法取得相邻！地，下空间使用权—后可以？由整体开发的建设】单位统一办理—地下空？间项目立项整体设计！统一建设 　—　第二？。十三条 规》划条：件对地下《空间建设项目有连通！。要求的其建设—项目：。应当具备《完善的？工程设计方案和相】邻建筑的连通方案 ！　　规划条件对地下！。空间建？设项目未明确—连通要求的建设单】位，。可以与相邻建筑【所有权人就连通【位置：、连接通道标高、实！施建设主体和—建设用地使用权人等！进行：协商达成协议后【。将连：通方案纳入建设项目！的工程设《计方案一并》提交审核 　　第二！十四条 地下工【程建设涉及》地下：连通工？。程的先建《单，位应：当按照专业规范和标！准预留地下》连通工？程，的接：口后建单位应—当负责？履行后续《地下工程的连通义务！并保证连《通工程的实施符合】工程结构、人—民防空等专业—设计：规范：和标：准的要求 　　【第二十五条 地下空！间建设项目应当【按照法律法规、技术！规范：等进行勘察、设计】、施工、监》理、质量监督、竣】工验收？。、备：案和档案《。移交 ？　　第二十六条 】城市地下空间—建设工程的勘察、】设计、图《审、施工、监理【、工程质量检—测、测绘等》任务应当由》具备相应资质的【单位承担 》第五章 《产权登记 》　　：第二十七条》 地下建设》用地使用权和地下】建筑物？产权登记《根据：取得地下空间使用权！批准文件、》。规划部门规划—许，。可，。和验收文《件等材料按照不动】产，登记程序《办理登记 　　地】下空间？建设用地使用—权登记以地下—空，间为单位通过水平】投，影坐标、竖》向高程和水平—投影最大面积—确定：其权：属范：围地下车位》首次登记时应—按规划注明每—个车位的水平投影坐！标、：竖向高程《 　　第二十八【条 地下建设用【地，使，用权和地下建筑物】产权登记应当在【。相应权证中注—明“地下《”属人民防空—工程的还应当—注，明“人防工程”【并记载平时》用，途任何单位》和，个人不得擅自—改变人民防空工程】使用用？。途， 　　第二十九条】 结建式地下—工程：应当随？地上建筑合并办理】建设用？地使用权登记—和建筑？物首次登记》。 　：　地上？建筑已经《办理建筑物首—次登记的可以—单独：申请办理地下建【筑物首次登记 　　！单，建，地下空间建筑物【的首次登记应当独立！登记 第六章 使用！管理 　　》第三十条《 地下工程应—本，。着“谁投资》、谁所有、谁受益、！谁，维护”的原则允许】投资者？对其投资开》发建设且依法取得所！有权的地下》工程自营或者依法】进行销售《、出租等交易 　　！地下人防工程—。。的，使用管理按》照相关法律、法规】、规章？。执行 　《　第三十一条 房】地产开发项目地下】工程规划用于停车】位和车库的不得销售！给本：小区购房业主以外的！单位和个《人 　　商业项目的！地下停车场和—单建式地下社会【公共停车场不得分】割，转让：和登记 　》　第三十二条 地】下工程产权》人、使用人或物业】管理单？位应当安装视频监控！系统明确管理人对地！下空间设施进行【物，业管理建《立健全？。维护管理《。制度和工程维—修档案确保工程、】设备处于《良好状态 　　【。第三十三条》 政府投资建—设，的人防工程维—护，管理：费从收取的平—战结合收《。入中列支纳入部门预！算管理 　　结建】式，地下工程物》业服务费由地下【工程所？有权人负《责，承担所有权》人与实际使用—人不一致的》由所有权《人，委托实际使用人【承担地下空间—维护管？理责任 　》　第三十四条 政】府依法征收、征【用地下工程地下工】程所有人应予积极】。配合：。 　　因国防、人】民防空、防》灾减灾、应急—处置、指《挥，通信等？城市安全防护—设施建设的需要【地下建设《用地使用权人和地下！建筑物产权人应【当依：法提供？便利并不得损坏【相关：。设施 　　第—三十五条 》地下：工程所有人、使【用，人或物业管理—单位应当《依法建立健全地下】工程的各项》应急：预案和使用安—全责任？制度采取可行的措】施防范发生火—灾、：水灾、爆炸及危害人！身健康的各种—污，染 第七章 法【律，责任 　　第三【。十六条 地下空间开！发，。利用过程中对建筑】物、已经依法设立的！用，。益物权？。等造成妨碍或者【实际损害的应—当依法承担相—应的：民事：责任 　　第三十】七条 违反》相关法律、法规、】规，章，和本办法规定开【发利用地下空间的由！相关职能部门按照】各自职责依法查【处侮辱？、殴打行政执法人】员或者阻碍行政执】法人员依法执行【公务的由公安机关】依照治安管理—处罚：法的规定予以处罚；！构，成犯罪？的依法追究》刑事责任 》。　　第三十八—条 各？相关职能部门—及其：工作人员在地下空】间，开发：利用管理工作中存】在滥用职权、玩【忽，职守、？徇私舞弊等违法违规！行，。为的：由相关部门》。依法给予行政处分；！构，。成犯罪的《依法追究刑事责【任第八章附则 　　！第，三十九条《 本：办法由市城建、【国土、城管等部门】依据各自职责负【责解释 　》　第四？十条 本办法—实施前已建成使【用的地下建设用【地使用权由相关部】门另行制《定管理办法》 　　第四十一条】法律、法规、规章对！国防、人民防空【、防灾减灾、—文物保护、矿产资源！等情形的地下—空间开发利用另【有规定的《从其规定 　　【第四十二条 —各县（市）》地下空间的开发利用！管理可？。参照本？办法执行《 　　第《四十三条 本—办法自印发之日起施！行有效期《5年本办法》施行过程中国家【和省出台新规—定的从？其规定？