襄阳市市《区机动车停车—场规划？建设和管理办法【 ，第一章 总则— 　　第一》条 为加强我市市区！城市停车场规—划、建设和管理【。依据中华人民—共和国城乡》规划法中华人民【共和国道路交通安】全法湖北省》实施〈？中华人民共和国道】路，交通安全法〉办法基！础设：施和公用事业特许】。经营管理办法等法】律法规结合》本市：。实际制定本办法 　！　第二条 》本办：法所称机动》车，停车场（以下简称停！车，场）是指供机动【车停放的露天—或者室内《（含地上、地下【）场所包括》公共停车场、专用停！车场和道路停车【泊位 　　公—共停车场是》指为社会车辆—停放提供服务的【。场所包括独立—建设的公《共，停车场和公共建筑配！建的公共停车—场 　？　专用停车场是【指，。单位、本居》住区按照规》定配套建《设主：要供本单位、本居】住区机动车辆—停放的场所》以及城？市道路？红线：与建筑物外缘之间】开放式场地和—专门用于《停放特定用途机动车！辆，的，场所 　　道—路停车？泊，位是：指在机动车》道、非？机动车？道，、人行道《、背街小巷》内施划的机动—车停车泊位 　　】第三条 本》市中心城区范—围，内进行？机动车停车场的规】划，、建：。设、使用及管理活动！适用本办《法 　　中心—城区范？围为：北至汉？十高：速、西至《襄荆高速、南至南】外环、东《至东：外环围合《。的襄阳市中心城区】及牛首、尹集、卧龙！。镇（乡）集镇—规划区及隆中风景区！在内的整《个区：域 ：　　：第四条 完善体制】机制：加强停车综合治理 ！　　（一）市—城管部门作为停【车行业主管部—。门负责协《调有关部门开展停】车资源？普查完善有关政【。策，措，施统筹各类停—车场管理并建立【停车场管理信息平台！经市：。政府授权负责城市停！车场：。特许经？营，权的公开招标工作】加强停车场经营【管理等工作 　【　，（二）市规划部【门根据城市发展和城！市规划组织编—制公共停车场专项规！划以及新建、改建】、扩建停车场规【划管理工作 —　　（三《）市国？土部门负责》停车场用地》的供地和不动—产登记？工作 ？　　（四）》市发改部门负责对政！府投资的新建公【共停车场项目按程序！予以审批；对社【会资本投资建设的】小型停？车场项目予以备案】 　　（五）市行政！审批：部门：负责：。对社会资本投资建】设的停车场项目按照！基础设施和公用事】业特许经营管理办】。法规定予以核准 　！　（六）市城建部门！负责按照城市总【规、综合交通规划和！公共停车场专—项规划结合实际【做好：项目储备《建立停车场》项目：库列入？滚动计划《和年度城建计划【；负责公《园绿地、广场—地下停车场等政府】投资性工《程的停车《场配建？工作 　　（七）市！公安部门负责设置或！撤除道路停车泊位】对违法停车予以【处罚、拖移 　　（！八）市财政部门负责！对政府？投资建设的停车【场运营过程中—的财务收支进—行监管 　　（【九）市价格》主管部门负》责停车收费政—策的制定《对具备合法经营【资质的？停车场的收费—行为进行监管—；依：。法查处有关价—格违：法行为？ ，　　（十《）市人防部》门负责利用》人防工程作为停【车场的监管》工，作 　？　（十一《）市消防《、工商、税务部门按！。。照，各自工作职责服【务停车场的建设管理！工作： 　　第五条 鼓励！社会资本按照—“谁投资、谁管【理、谁受益”的【原则参与停车—场建设、管理和经】营鼓励建设立体【式停：车场和利用地—下空间？建设：停车场鼓励企事业】单，位内部？建设：、改造停车场并【向社会开《放 　　采取—智能化、《信息化手《段管理公共停车场】和道路停车泊位 　！。　投资建设》公共停？。车，场可以享受的优【惠政策？由市城管部门—会，同市发改、规划、】国土、公安、—城建、物价等相关部！。。门拟定报市》政府批准后执—行社会投《资及利用自有—土地建设的停车场】可以：依，法收：取停车费 第二章 ！停车场规划》与建设？。 　　第六条 【停车场？规划建设应》遵循“政府》主导、？统筹规划、》有效管理《。、方便群众》”的：原则按？照城市总体规—划、公共停车场【专项规划和道路交通！供需平衡要求进行规！。划，建设 ？　，　第：七条 ？市，规，划部门应当会同市】城，管、公安、城建、】交通、旅游等—部门依法编制—公共停车场专项规】划确定停车场布【局、规模和建—设标准等内容统筹】考虑停车场的规【。。划与建设 　　第八！。条 结合城》市地下空间》。规划充分利》用地下空间分层规划！停车设施《在城市？道路：、广场、学校操【场、公园绿地以及】公交场站、垃圾站】等公共？。设，施地下布局》公共停？。车场促进城市建【设用地复合》利，用 　　单独新【建的公共《停车场（《含地下停车库、地上！停车楼和机械式【立，体停车库）符合【划拨用地目》录的停车《场用地可采取划拨方！式供地用地规—划性质为社会停车场！用地建设的停车场只！能作为公共停车场不！得对外销售》、租赁社会资本通】过，出让或租赁方式【取得社？会公共停车场—用地可作为建设项】目主体用地》规划性？。质为社会停车场【用地：国土部门应当在【核发划拨决定—书，、签订出《让合同或租赁—合同时？明确规定或》者约定停车场建设】用地使？用，权，。可以整体转让和【转租不得分割转让】和转租通过分层【规划利用地下空【间建设公共停车场】的地块用地规划性】质，为相应地块性质兼容！社会停车《。场用地 　》　第九条 为鼓【励停：车产：业化单？独新建的公共停车】场在：不，。改变用地《性质：、不减少《停车泊？位，的前提下《。允许：配建不？超过总？。建筑面积（建—设为停车《楼或多层地下—。。停车库时）》或总建设用地面积（！建，设为停车场时）【20%的附》属商业面积 　　】任何单位和个人不】得擅自将已建成的】公共停车场停止【使，用或挪？作他：用不得？。改变规划确定—的土地用途》改，变，用途用于住宅、【商业等房地产开发】的由：国土部门《依法收回建》设用：地使用权同时相【关职能部门》配合综合执法予以】制止 　　》第十条？ 利用自《有，。土，地及：老旧小区在自有【用地范围内新增建设！平，面或机械《式临时性公》共停车场的》项目不得《改变现有用地—性质及规划用—。。地性质土地权属人】作为建设项目申报主！体；老？旧小区在自有用【地范围内新》增停车设施》的项：目还应按照物权法的！规，定取得小区业主【同，意由业？主授权或委托业主】委员会（没有业主委！员会的由社区居委会！。代理：）作为建设》项目：申报主体 　　在满！足结构？。、，消防：安全等条件下由【其他功能《建筑改建为停—车场的可简化—规，划审批流《程临时公共停—车设施（含平面【及机械设备》安，装类）由城建和规划！等相关部门通—过联席会《议（或相关综合【协调制度）进行审】定不需要办理相关】审批手续 　　第】。。十一条 《新建、改建、—扩建公共建》筑、：大（中）《型建筑、商》业街区、旅》游，。区、居？。住区应当考虑机【动车停放需求按【照国家、省和本市】。。。停车场的设计标准】和设计规范配—建、增建停车设施】 　　配建、增【建，停车设？施应当与主体工程】同时设计、同时【。施工、？同时验收、》同时交付《使用 　　第十【二条 鼓《励，按照：。平战结合的方—针开发利用人—民，防空：工程：。作为停车场》开发利？用人防工程》作为停车《场使用的《战时必须《服，从防空需要统一调】配使用？；平时必须遵守【维护管理和安全【。保，护的：有关规？定不：得影响？或者危害人防—工程的安全》和防护效《能，。 　　第十三条【 主干？道和支路的道路停车！位设置应符合本区域！道路停车《位控制要求与停【车，需求状况《、道路通行条件和】道路承载能力相适】应在不影响行—人、车辆通》行的情？况下由市《公安部门依法—设置或撤除道路停车！泊位 　《　第：十四条 市城管部】门应建立停》车，信息管理平台—做好停车信息数据收！集、对？接和监管工作并与市！。公安交警信息管【理系统？联网实？现数据共享》 第三章 公共【停车场管理 　　】第十五条 政府投资！建设的公《共停车场应当—采取：公开招标《的方式选《择专业停车场管理单！位进行？经营经营收入—全额上缴财政实行收！支两条线管理 　　！单位和个人投资建】设的公？共停车场产权—人可自行经营也可委！托专业停车场管理】单位进行经营— 　　第《十六：条 ：公共停车场》经营者应当遵—守下列规定 　　】。（一）？在适当地点》。和停车？。场出入口的显著位】。置按规？定，设置停车诱导、停】车场标志；对—提供旅游大巴和旅】游自驾车停车位的】停车场在《进出口位《置设置旅游停车标识！ 　：　（二）《在停车场内施划停】车泊：位线设置出入口【标，。志、行？驶，导向标志、弯道安】全照视镜、坡—道防滑线；配备必要！的通风？、照明、《排水：、消：防、监控等》设施；加强》维护管理确保停车】场设施正常运行 】　　（三《）加强对停车—设施的？维护管理出现设施】损坏的应当及时修】复保持正常运—行 　　（四）【配备相应的》管理人员指挥车辆有！。。序进：出和停放维护停车场！秩序 ？　　（五）收取停车！费，必须实行明码标【价使用税务部—门印：制的：增值税发票》公示停车场服务【内容：、收：费，标，准、收费依据以及监！督电话实行政—府定价的公》共停车？场按：照物：价部门核定》的标准收取》停车费 《　　（六）依—法，。阻止装？载，易燃、？易爆、有《毒、有？。害等危险品和垃【圾、渣土《。的车辆在停车场停放！ 　　第《十，七条 机《动车驾驶人在公共停！车场停？放车辆应当遵—守下列？规定 　　（一【）服从管《。理人员的指挥—有序停放车辆；【 　　（二）—。不得损坏停车场的设！施、设备；》 　　（三）不得】停放有易燃、易爆】、有毒、有害—等危险？物品的车辆 第四】章 专？用停车场管理 　　！第十八条 专用【停车场？。应当配置必要的通】。风、照？明，、排水、消》防、防盗等设施【并，。保，持其正常《运行 　　第十九条！ 专用？停车场应当配备相】应的管理人员指挥车！辆有：序进出和停放维【护停：。车秩序对《于特定用途机—动车辆的停》放要做？好防火、《防盗等安全防范工】作 ：　　居住区内的停】车场按照物业管【理的规定进行—管，理，其，停车收费应当严【格执行价格》管理的？规定实行明码标【价公：示服务？内容：、收费标准》、收费依据以及监督！电话 　　》第二十条 》在满足本单位停车】需要的前提》下可以向社会— 　　提供》。经营性停车服务【。；，。向社会提供经营性停！车服：务的应当遵守本【办法第三《章的相关规》定居住区内》的停车场在》满足业主需要的前】提下可以向社会【提供经营性停车服务！并严格执《行物业管理法律、法！。规的：规，定；属于业主共【有的停车场》向，。社会提？供经营性停车服务必！须依法由业》主委员会或》。居委会决定 　　第！二十一条《 居住区没有停车场！或，者停车场停车位【不足需要占用业【主共有的道路或者其！他场地设置停—车场或增加停车场停！车，位应：当确保消防》通道和道路畅通同】时征得业主委员会】同，意 　　第二—十二条 机动车【驾驶人在《专用停车场停放【车辆应当遵守下列规！定， 　　（一）—服从管理人员的指】挥有：序停放车辆》； 　　（二）【不得损坏停》车场的设施、—设备 第五章 道路！停车泊位管理 【。　　第？二十三条 城市【道路停车位的—设置实行总》量，控制市公安部—门应当会《同，市城管、规划、城建！、旅游等部门每年对！道路停车位的设置】评估一次根据道路交！通状况、周边停车】场增设情况及社会公！众意见及时进—行调整在城市道路】施划、调整撤—除道路停车位施划道！路停车位《应符合下列要—求 　　（》一）不影响行人【、车辆的通》行； 　　（二）符！合区：域道路停车总—量控制要求；— 　　（三）—与区域停放车辆供求！状况：、车辆？通行条件和道—路承：。载能力相适应 　】　第二十四条 【对占：用城：。市道路设置的收费停！车位依？法实：行特许经营由市城】管部门报经市政府批！准后：通过招标、竞争【性谈判等方式确定经！营单：位由取得特许经营】权的经营者负责经营！特许经营有偿使用】收入全额上缴—市财政实行》收，支两条线管》理专项用于城—市，停车场建设维护【 　：　市城管部》。门依法对特许经【营，者履行特许经营【合同进行监督—检查：如特许经营者—严重违约导致无法】继，续履行协议约定义】务可以提前终—止特许？经营协议 　　第二！十五条 《道路：停车：位经营者应遵守下列！规定 　　（—一）设置道路—停车位标志》保持停车标志—、标线？清晰和完整配备【。必要的？照明、监控设施【。保，持环境和市》容整：洁；未经审》批不得擅《。自施划、撤》除道路停车位； 　！　（二）管》理，。人员必？。须，。佩，。戴统：一标识指《挥车辆有序停—放，维护停车秩序； 】　　：（三）办理工—商登记手续》。开具税务部门印【制的增值税发票如】期申报纳税；—。公，示停车？种类、收费时间、】收费：标准、收《费依据？以及监督电话；收】费方：式，应当方？便停车？者不得增加》负担采用停车—计，费仪表设施收费的】在醒目？位置明示使用—说明； 《　　制定车》辆，停放、安全保卫【、消防等管理制【度发生火灾、破坏、！。偷盗等情况应及时采！取相：应处置？措施 　　第—。二十六？条 机？动车驾驶人在—道路：停车位停放》。车辆应遵守以下【规定 　《　（一）服从管理】人员的指挥和—管理按标示方向【将车辆？停放在泊位线内【按，照，收费：标准交纳停车—费在：。限时的停车泊位不】得超：时停车；《 　　？（二）？不得停放装》有易：燃、易？爆、有毒《、有害等危害、【违禁：物，品的车辆 　　第二！十七：条 ：任何单位或者个【。人不得有下列行【为 ：。　，　，（一）擅自设置或】者撤除道路停车泊】位； 　　（二【）设置障碍影响【机动车在道路停【。车位停放；》 　　（三）损坏】或者擅自撤除道路】停车位？。的设：施； 　　不得【擅自占用道路停车】位 　　第二十八条！ 道路停车位有下列！情形之？一的市公安部门【应当：及时予以撤除— 　：　（一）道路—交通状况发》生变化道《路停车已影响车辆】正，常通行的《； 　？。　（二）道》路周边？的，停车场已能满足停车！需求的 　　因【交通管？制、城市基》础设施建设》或者其他公》益项目建设需要【撤除：或者迁移道路停【车位的经营者—应当服从调整 第六！章 法律责任 　　！第，二十九条 任何【单位及个《人故意或《者过失损毁停放车】。辆、停？车设施的应》当依法承担赔偿【责任或者《恢复原状 　　第三！十，条 逃？避缴纳？停车费、停车位服务！费的由市城管—部门、市建》投公：司将其录入停车【管理：系统“黑名单”通过！媒体公开曝光纳入社！会信用？。系统 　《　第三？十一条 《市公安、规划、城】建、城管、交通、工！商、税务、物价等管！理部门应当及时查】处违反本办》法的行为；对—在执法中发》现的不？。属于本部门管理【。的违反本办》。法，的行为应当及时【通报相？关行政管《理部门相关部门应】当，及时：受，理并依法查》处， 　　第三十二【条 公共停》车场未建设停车场实！时动态信息管理【。系，统和未接《入市城？。管部门、《市公安部门》信息管理系》统的由市城管—部门督促其限期建】设；对正在建—设停车？场实时动《态信息管理系统【。的由市城管部门负】责接入管理系统；对！已改造、升》级使用的由市—城管部门责令限【。期，接入管理系统— 　　第三十三条】 违：反本：。办法：规定：擅自将投入使用【的公：共停车？场、专用停车—场停止使用或者改作！他用的由市》公，安机关交通管—理部门？责令限期改正 　　！。第三十四《条 擅自设置—、，占用或撤除》道路停车泊位的【由公安机《关交通管理部—门责令限《期，改正；拒不改正【的按：照，有关法律规定强制】执行：并处200元—以上1000元以】下罚款；故》意损毁、移》动，交通设施或者涂【改交通？安全：标识造？成危害后果尚不构】成犯罪的由》公安机？关交通管理部门【对相关责任》人员：处500元以上1】00：0元以下罚款—；情节严重》的处200》0元：以下罚款《 　　第三十五条 ！。。对违反道路交通安】全法律、法规—关于机动车停—放，、临时停车》规定的可以》指，出违法行《为并予？以口头？警告令其立即驶【离 　　机动—车，驾，驶人：不在现场或者—虽，在现：场但拒？。绝立即驶《离妨碍其他车辆【、，行人：通行的？处二十元《以上二百元以—下罚款并可以—将该：机动车拖移至不妨碍！交，通的地点或者公安】机关交通《管理部门《指定的？地，点停放 　　第【三，十六条 违反本办】法有：关规划、《土地、建设、工商、！ 　　？税，务、物价、》城市：。道路、道《路运：输、交通安全、消防！、，治，安等管理规定—。的由相关行政—。主管部门《依法予？以处理 　　违【。反本办法的规定侵害！国家、集体》或，者个人财《产，的依法承担民事责】任，；构成犯罪的依【法追究刑事责任 】第，七章 附则 　　】第三十七条 公共交！通车辆停《。车场、道路》客货运停车》场的规？划、建设和管理法律！、法规另有规—定，的从其规《定 ：　　第？三十八？条 停车服务收费】管理具体办法由市价！格，主管部门《另行制定 　　【第三：十九条 本办—法自印发《之日起施《行有效期5年—