襄阳市市区机动【车停车场规划建设】和管：理，办法 ？第一章 总则 　　！。第一条 为加—强我市市区城市停车！场规划、建设和管】理依据中华人—民共和国城乡规划法！中华人？民共和国道路交通】安全法湖北省实施〈！中，华，人民共和国道路交】通安全法〉办法基础！设施和公用事—业特许？经，营管理办法等法【律，法，规结合本市》实际制？定，本办法 　　—第二条 本办法所称！机动车停车》场（：以下简称《停，车场：）是指供机动车停放！的露天或者》室内（含地上、地】下）场所《。包括公共停车场【、专：。用停车场《和道路停车泊—位 　　公共—停车场是指为社【会车辆停放提供服务！的场所包括》独立建设的公共停】车场和公共建筑配建！的公共停车场 　】　专用停《。车场是指单位—、本居住区》按，照，。规定配套建设主要】供本单位、》本居住区机动车辆停！放的场所以及城市道！。路红线？与建筑？物外缘之《间，开放式场地》和专门用于停放特定！用途机动车辆—的场：所 　？　道路停车泊位是指！在机动车道、非机】动，车，道、：人行道、《背街小巷内》施划的机动车停车】泊位 　《　第三条 》本市中心城区范【。围内进行机动—车停车场的规划、】建设、使《用及管理《活动适用本办法【 　　中心城区范】围为北至《汉十高速、西至襄】荆高速、南至—南外环、《东至东外环围合的】襄阳：。市，中心：城，区及牛首、》尹集、？卧龙镇（乡》）集：镇规划区及隆—中风景区在》内的整个区》域， 　　第四》条 完善《体制机制加强停车】综合治理 　—　（一）《市城管部门作为停车！。行业主？管部：。门负责协调有—关部门开展》停车资源普查完善有！关政策措施统—筹各类停车场管理】并，建立：停车场？管理信息平台—经市政府《授权负责城市停车场！特许经营权的公开】。招，标工：作加强？停车：。。场经营管理》等工作？。 　：　（：二）市规划部门根据！城市：。发展和城市规划【组织编制《公共停车场专—项规划？以及新建、》。。改建、扩《建停车场规划—管理：工作 　　（三）市！国土部门负》责停车？场用地的供地和不动！产登记？工作 　　（四）】。市发：改部门负责对政【府投资？的新建公共停车【场项目按《程，序予以审批；对【。社会：资本投资建设—的小型停车场—项目予以备案— 　　？（五）市行政—审批部门负责对【社会资本投》资，建设的停车》场项目按照基础设施！。。和公用？事业特许经营管理】。办法规定予以—核准 　　》。（六）？市城建部门》负责按照城市—总规、综合》。交通：规划：。和公：共停车场专项规划结！合实：际做：好项：目储备建立停车场项！目库列？入滚动？计划和年《度城建？计划；负责公园绿】地、广？场地下停车》场，。等政：府投资性《工程的？停车场配建工作 】　　（七）市公安部！门负责设置或撤除】道路停车泊位对违】法停车？。予以处罚、拖移 　！。　（八？）市财政部》门负责对政府—。投资建设的停—车场运？。营过程中的财—务收支进行》监管 　　（—九）市价格主管部】门负：责停车收费政—。策的制定对具备【。合法经营《资质的停车场—的收费行为进行监】管，；依法查处》有，关价格违法》行为 ？　，　（十）市人—防部门？负责：利用：人防工？程作为停车》场的：监管工？作 ：　　（十一）—市消防、工商、【税务部门按照—各自工？作职责服务停—车场的建《设管：理工作 　　第五条！ 鼓励社会资—本按照？“谁投？资、：谁管理、谁受益【”的原则参与停车】场，建设、管理和经【营鼓励建《设立体式停车—场和：利用地下空间建【设停车场《鼓，。励企：事业单位内部建设、！。。改造停车场并向社】会开放 《　，。　采取智能化—、信息化手段管理】公共停？车场和？道路停车泊位 　　！投资建？。设公共停车场可以享！受的优？惠政策由市城管部】门会同市发》改、规划《、，。国土、公安、城建】、物价等相关部门】拟定报市政》。府批准后《执行社会投资及利】用自有土地建设的停！车场可以依法收取停！车费 第二章— 停车场规划与【建设 　《　第六条 停车【场规划建《设应遵循《“政府主导、—统筹规划《、有效管《理、方便群》众”的原则》按照：城市总体规划、【公共停车《场专项？规划和道《路交：通供需？平衡要求《进行规划建设— 　　第七条 市】规划部门应当会同】市城管、公安、城建！、交通、旅游—等部门依法编制公】共停：。车，场专项规《划确定停车场布【局、规模和建设标准！等内容？统，筹考虑停车场—的规：划与建设 　—　第八条 结合城市！地下：空间规划充分利用地！下空间分层》规划停？车设施在城市道路、！广场、？。学校操场、公园绿地！以及公交场站、垃】圾站：等公共设《施地下布局》公，共停车场促进城市】。建设用地《复合：利，用 　　单独新【建的公共停车场（】含地下停车库、【地上停车楼和机械】式立：体停车？库）符合划》。拨用地目录的停【车场用地可》采，取，。划拨：方式供地用地规【划性质为《社会停车场用地建设！的停车场《只能作为公共停车】场不得？对外销售、租赁社】会资本通过》出让或租赁方式取】得社会公共停—。车场用地可作为建设！项目主体用地—规划性质为》社会：停车场用地国土部门！应当在核发划拨决】定书、签订出让合同！或租赁合同时明确】规定或者《约定停车《场建设用地使用【权，可以整？体转让和转租—不得：分割转让和转租通】过分层规划利用地下！空间建设公共—停车场的地》块用地规划性质为】相应地块性质兼【容，社，会停车场用地 　】　第九条 为—鼓励停车产业化单】独新建的公共—停车场在不》改变用地性质、不减！少停：车泊：。。位的前提下允许配】建不超？过总建筑面积（【建设为停车楼或多层！地下停车库时）【或总建设用地面积】（建设为停车—场时：）2：0%的附属》商业面积 　　【任何单位和个人不得！擅自将？已建成的公共—停车场停止使用【或挪作他用不—得改变规《划确定的土地用途改！变用途用于住宅、】商业等？房地产开发的由国】土部门？依法收回建设用【地使用权《同时相关职能部【门配合综合执—。法予：以制止？ 　　第十条 利用！自有：土地：及老旧小区在自【。有用地范围》内新增？建设平面《或机械式临时性公共！停车：场的项目不得改变】现有用地性质及规】划用地性质》土地权属《人作为建设项—目申报主《体；老旧小区在自】有用：地范：围内新增停车设施】的项目还应按照物权！法的规定取》得小区？业主同？意由业主授权或【委托：业主委员会》（没有业主》委员：会，。的由社区居委会【代理）作《为建设项目申报主】体 　？　在满？足结构、《消防：安全：。等条件下《由，其他功能建》筑改建为停车场【的可简化规划审批流！程临时公《共停：车设施（含平面及】机，械设备安装类）由城！建和规划等相关部】门通过？联席会议（或相【关综合？协调制度《）进行审《定不需要办理相关审！批手续 　　第十】。一条 新建、改建】。、扩建公共建筑【、，大（中）型建筑【、，。商业街？区、旅游区、居【住，区应：当考虑机动车停放需！求按照国家、—。省，和本市？停车场的设计标【准和设计规范配建、！增建停车设》施 　　《配建：、增建停车设施应当！与主体工程同时【设计、同《时施：工、同？时验收、同时交【付使用 　　第十二！条， 鼓励按《照平战结合的方针开！发利用人《民防空工程作—为停：车场开发《。利用人防工程作【为停车场使用的战时！必须服从防空需要】统一调配使》用；平时必须遵守维！护，管理和安全》保护的有关规—定不得影响或者危害！。人防：工程的？安全和防护效—能 　　第十三条 ！主干道和支路—的道路停《车位设？置应符合《本区域道路停车【位控制要求与停车需！求状况？、道路？通行条件和道路承】载能力？相适应在《。不影：响行：人、：车辆通行的情况【下由市？公安部？门依法设置》或，撤除道路停车—泊位 　　第十四】条， 市城管部门应建立！停车信息管》。理平台？。做好停车信》息数：据，收集、？对接和？监，管工作并与市公安】交警信息《管，理，系统联网《实现数据共》享 第三章 公【共停车场《管，理 　　《第，十五条 政府投资】建设的公共停车场应！当采：取公开招《标，的方式选择专—业停车场管理单位】进行经营经营收【入全额上《缴财政？实行收支两条线管】理 　？　单位？和个人投资建设的公！共停车场产权人【可自行经营》也可：委托专业停车场管】理单位进行经—营 ：。　　第十六条 【。公共停车《场经营者应当遵守】下列规定 　—　（：一）在适当地点和停！。车场出入《口的：显著位置按规定【设置停车诱导—、停车场标志；对】提供旅游大巴—和，。旅游自驾车停—车位的？停车场在进出—口位：置设置旅游》停车标识 　　（二！）在停车场内施划】停车泊位线设置出入！。口标志、行驶导【向，标志、弯道安全【照视镜、坡道防滑线！；配备必《要的通风、》照明、排《水，。、，消防、监控等设施】；加强维护管理确】保停车场设施—正常运行《 　　（《三）加强对停车设】施的维护管理出【。。现，设施损坏的应—当及时修复》保持：正常运行 》　　（四《）配备相应的—管理人员《。。指挥车辆有》序进出和停放维【护停：车场秩序《 　　（五）收【取停车费必须实行明！。码标：。。价使用税务部—门印：制的增值税》发票公示停车场【服务内容、》收费标？准、：。收费依据以及监督电！话，实行政？府定价的公共停车】场按照物价部门核定！的标准收取停车【费 　　（六）依】法阻止装《载易：燃、易爆、有毒、有！害，等危险品《和垃圾、渣土的【车，辆在停车《场，停放 　　》第十七？条 机动车》驾驶人？在公共停车场停放】车辆应当遵》守下列规《定 　　（一—）服从管理人—员的指挥有序停放车！辆； ？　　（二）不得损坏！停，车场的设施、设【备； 　　（三【）不：得停：放有易燃、易—爆、有毒《、有害等危险物品】的车辆 第四—章 专用停车—场管理 　　第十】八条 专《用停车场应当—配置必？要的通风、照明【、，。排水、消防》、防：盗等设施《并保持其正常运【行 　？　第：十九：条 专用停车场【应当配备相应的管】理，人员指？挥车辆有序进—出和停放维护停【车，秩序对于特定用途机！动车辆的《停放要做好防火、防！盗等：安全防范《工，作 　　居住区内的！停车：场，按照物业管理的【规定进行管理—其停车收费》应当严格执行价格】管理的规《。定实行明码标价【公示服务内》容、收费标准、收】费依据？以及监督电话—。 　　第二十条【 在满足本单位停】车，需要的前提下可以】向社会 《　　提供经》营性停车《服务；？向社会提《供，经，营性停车服务的应】当遵守本办》法第三章的相关规定！。居住区内的停—。车场：在满足业主需要的前！提，下可以？。向社会提供经营【性，停车服务并严格执】行物业管《理法律、法规的【规定；属于业—主，共有的停车场—向社会提供》经营性？停，。车，服务必须依》法由业主委员会【或居委会《决定 　　第二十一！条 居住区没—有停车场或》者停车场停车位不足！需要占用业主共【有的道路或》者其他场《地设置停车场—或增加？停车场停车》。位，应当确保《消防通道和》道路畅通《同时征得业》主委员会同意 【　　第二十二条【 ，。机动车驾驶人在专用！。停车场停放车辆应】当遵守下列规定【 　：　（一）服从管理】人员的指挥》有序停放车辆； 】　　（二）不得【损坏停车《场的设施、设备【 第五章《 道路停车泊位管】理 　　第二—十三：条 ：城市道路停》车位的设《置实：行，总量控制市公—安部：门，应，当会同市城管—。、，规划、城建、旅游等！部门每年对道路停车！位的设置评估—一次根？据道路交《通状况、《周边停车场增设【情况及社《会公众意见及时进行！调整在城市道路施】划、调整撤除道路】停车位施划道—路停车位应符合下列！。要求 　　》（一）不影响行人】、车辆的通行； 　！　（二）符合区【域道路停车》总量：控制要求； 　【　（：三，）与区域停放车辆供！求状况？、车辆通《行条件和道路承载能！力相适应《 　　第二十四【条 对占用城市道路！设置的收费停—。车，位依法实行特—许经营由市城—管部门报经市政府批！准，。后通过？。招，标、：竞争性？谈判等方《式确定经营单位【由取得特许经营【权的经？营，。者负责？经，营特许？。经营有偿使用收【入全额？上缴市财政实—行收支两条线管理】专项用于城市—停车场建设维护 　！　市城管部门依法对！特许经营者》履行特？许经营合同进—。行，监督检查如特许【经营者严《重违：约导致？无法继续履行—协议约定义务可【以提前终止特许经】营协议？ 　　第二》十，五条 道路》停车位经营者应遵守！下列规定 　—　，（一）设置道—路，停车位标志保持【停车标？志、标线《清晰和完整配备【必要：。的照明、《监控设？施保持环境和市容整！洁，；未经审《。批不得擅《自施划、撤》除道路停车位； 】　　（二）》管理人？员必：。须佩：戴，统一标识指挥车【辆有序？停放维护停》车秩序？。； 　　（》三）办理工商—登记手续开具税务】部门印制的增值【税，发票如期申》报纳税？；公示停车种类、】收费时间、收费【标准、收费依据以及！监督：电话：；收费方式应当方便！停车者不得增—。加负担采用停车计】费仪表设《施收费的在》醒目位？置明示使用说明【； 　　制定车辆停！放、安全保卫、消防！等管：理制度发生火灾、破！坏、偷盗等情—况应及？时，采取相？应处置措施 　　第！二十六条 机动车驾！驶人在道路停车位停！放车辆应遵守以下】规定 ？　　：（一）服从》管理人员的指挥【和管理按《标示：方向将车辆停放在泊！位线内按照收费标】准交纳停车费在【限时的停车泊—位不得超时停车【； 　　（二）不】得停放？。装有易？燃、易？爆，、有：毒、有？害等危害、违禁物】品的：车辆 　　第—。二十七条 》任何单？位或者个人不得有下！。列行为 　　（一】）擅自设《。置或者撤除道路停】车泊位； 　　（】。二）设？置障碍影响机动车】在道路停车位—停，放；： 　　？（，三）损坏或者—擅自撤除《。道路停？车，位的设施《； 　　不》得擅自占用》道路停车位 　　第！二十八条 道路【停，车位有下列情形【之一的市公安—部，门应当及时予—以撤除 　　（【一，）道路交通状况发生！变化道路《停车已影响》车，辆，正常通行《的； 　　（—二）道路周边的【停车场已能满足停车！需求的 　　因交】。通管：制、城市基础—设施：建设或者其他公益项！目建设需要撤除或】者，迁移：道路停车位的经【营者应当服》从调整 第六章【 法律责《任 　　第二十九条！ 任何？单位及个人》故意或者过失损毁】停放车辆、停—车设施的应当依法】承，担，赔偿责任或者恢复原！状 　　第三—。十条 逃《避缴：纳停车费、停车【位服务费的由市城】。管部门、《市建投公司将其录入！停车管？理系统“黑》名，单”通过媒体—公开曝光《纳入社？会信：用系统 　》　第：三十一条 市公安】、规划、《城建、城管、交通】、工商、税务、物】价等：管理部门《应当及时《查处违反本》办法：的行为；对》在执：法中发现的不属【于本部门管理的违】反本办法的行—为应当及时通报相】关行政管理部门相关！部门应当《及，时，受理并依法查处 　！　，。第，三十二条 公共【停车场未建设停车】场实：时动：态信：息管理？系统和未接入市城】管部：门、市公安》部，门信息管理系—统的：由市城管部门督【。促其限期建设；【对正在建设停车场】。实时动态信息管【理系：统的由市城》管部门负《责接：入，管理系统；》对已改造、升级使】用的由？市城管部门责令【。限期：接，入管理系统》。 　　第三十三条】 违反？本，。办法规定擅自将投入！使用：的公：共停：车场、？专用停？车场停止使用或【者改作他用的—由，市公安机《。关交通管理部门责】令限期改正 —　　：第，三十：四条 擅自设置、】占用或撤《除道路停车泊—位的由公安》机关交通管理—部门责令限期改【正；拒？不改正的按照有关】法律规定强制—执行并处200【。元以上1《000元以下—罚款；故意》损毁、移《动交通？设施或者涂改交通】安全标识造成—危害后果尚不构成犯！罪的由公安机关交】通管理部门》对相关责任人员处5！00：元，以上10《00元以下》罚款；？情节严重《的处：2000元以下罚】款 　？　第三十五条 对违！反道路交通安全法律！、法规？关于：机动车？停放、临时停—车规定的可以—指出违法《行为：并予以口头警告令】其立即？驶离 　　机—动车驾驶人》不在：现场或？者虽在现场但拒绝立！即驶离妨碍其—他车辆、行人通行的！处二十元以上二【。。百元以？下罚：款并可以将该—机动车拖移至不妨】碍交：通的地点或》。。者公安机《关交通管理部门指】定的地点停放— 　　第三十六【条 违反《。本办法有《关规划？、土地？。、建设、工商—、， 　：　税务、物价—、城市道路、道路运！输，、交通？安全、消防、—治安等管理规定的】由，相关行政主》管部门依法予—以处理 《　　违反本》办法的规定侵害国】家、集？体或者个人财—产的依法承担—民事责任；构—成犯罪？的，依，法追究刑事》责任 ？第七章 附则 　】　第三十七条 公共！交通车辆停车场【、道路客货运停车】场，的规：划、建设和管理法】律、法规另有—规定的？从其规定 　　第三！。十八条 停车服务】收费管理具体办法】由市价格主管—部门另？行制定 　》　第三十九》条 本办法》自印发之日起—施行有效期5年【