襄阳：市市区机动》车，停车场规划建设【和管理办法 —第，一章 总则 　　第！一条 为加强我市】市区城市停车场规】划，、建设和管》理依据？中华：人民共和国城乡规】划法中？华人民共和国道路】交通安全法湖—北省实施〈中华人民！共和国道路交通【安，全法〉？办法基础设施—和公用事业特许【经营：管理办法等》法律：法规结？合，本市实际制定本办法！ 　：　第二条 本办法所！称，机动车停车》场（以下简称停【车场）是指》供机动车停放—的露天或《。者室内（含地上、】地下）场所包括公共！停车场、专》用停车场和道—路停车泊位 　　】公共停车《场是指为社会车辆】停放提供服》务的场所包括独【立建：设的公共停车—场和公共《建筑配建《的公共停车场— 　：　专用？。停车场是指单—位、本居住区按【照规定配套建设主】要，供本单位《、本居住区机动车】辆停放的场所以【及城市道路红线与】建筑物外缘之—间，开放式？场地和专门用于【停放特定用》途机动？车辆的场所 —　　道？路停车泊位是—。指在机动车道、非】机动车道、》人行道、背街小【巷内施划的机动【车停：车泊位 《　　第三条 本市中！心城区范《。围内进行机》动车停车场》的规划、建设、使】用及：管理活动适用本办法！ 　：　中心城区范—围为北至汉十高速】、西至襄荆高速、】南至南外环》、东至东外环围合的！襄阳市中《心，城区及牛首、尹【集、卧龙镇（乡【）集：镇规划？区及隆中《风景区在内的整个】区域： 　　第四条 完善！。。体制机制加强停车】综合治理 》　　（一《）市城管部门作【为停：车行业主管部门负】责协调有《关部门开《展停：。车资源普查完善有】关政：策措施？统筹各类停车场【管理并建立停车场】管理信息《平台经市政》府授权负责城市停】车场特许《经营权的公开招【标工作加强停车【场经营管理等—工作 　　（—二）市规划部门【根据城市发展和城】市规划组织编制公共！停车场专项》规划以及新建、改建！。、，扩建：。停车场规划》管理工作《。 　　（三）市【国土部门负》责停车场《用地的？。供地和？不，动产登记工作 【　　（四《）市：发改部门负》责对政府《投资的新《建公共停《车场项目按程序予以！审批；？对社会？资本投资建》设的：小型：停，车场项目予以备案 ！　　（五）市行【政审批部门负责对社！会资：本投：资建设的停》车场项？。目按照基础设施【和公用事业特许经】营管理办法规定【予以核准 　　（】六）市城建部门【负，责按照城市总规、综！。合交通规划》和公共？停车场？专项规划结合—实际做好项目储备建！立，停车场项《目库列？入滚动计划》。和年度城建》。计划；负责公园【绿地、广场地下停】车场等政《府投：资，性工程的停车场配】建工作 　　（【七）市公安部门【负责设置或》。撤除道路停车泊【位对违法停车予以】处罚、拖移 　【　（八）市财—政部门负责对—政府投资《建设的停车场运【营过程中的》财务收支进行监【管 ：。　　：（九）市价格主管】部门：负责停车收费政策的！制定对具备合—法，经营资质的停车场】的收：费行为进行》监管；依法查处【有关：价格违法行为 　　！（十）？市人防？部门负责利用人防工！程作为？停车场的监》管工作 　　—（十一）市消防、工！商、税务《部，门按照各《自工作职《责服务停车》场的建设《管理工作 　　第】五条 ？鼓励社会《资本按照“谁投资、！谁管理、谁》受益”的原则参与停！车场建？设、：。管理和经《。营鼓：励建：设立体式停》车场和利用地—下空间建设停车场鼓！励企事业《。单位内？部建设、改》造停车场并向社会】开放 　《　采取？智能化、信息化【手，段管：理公共停车场和道】路停车泊位 　　】投资建设公共停车】场可以享受的优惠】政策由市城管部门】会同市？发改、规划、—国土、公《安、城建、物价【等相关部门拟定报】市政府？批准后？执行社会投资及利用！自有土地建设的【停车场可以依法收取！停车费 第二章【 停：车场规划与建设 】　　第六条 停车】。场规：划，建设：应遵循“《政府主导、统筹【规划、有《。。效管理、方》便群众”《。的原则按照城市【总体规划、公共停】车场专？项，规划和道《路交通？供需：平衡要求进行—规划建设 　—　第七条 市—规划部门应当会【同市城管、公安【、城建、交通、旅】游等部门依法—编，。制公共停车场—专项规划确》定，停，车场布局《、规模和建设标准】。等内容统筹考虑停车！场的规划与建—设 　　第》八条 ？结，合城市地《下空间？规划充分利》用地下空间分层规划！停车设？施在城市道路、【广场、学校》操场、公《园绿地以及公—交场站、垃圾—站等公共《设施地？。下，布局：公共停车《场促进城市》建设用地《复合利用《 　　单独新建的】公共停车场》（含地下《停车库、《地上停车《楼和机械《式立：体停车库）》符合划拨用地目录】的停车场用地可【采取划拨《方式供地《用地规划性质为社会！。。停车：场用地？。建设的停车场只能】作为公共《。。停车场不得对外【销售、？租赁社会资本通过出！让，或租赁方式取得【社，会公共？停车场用地可—作为建设项目—主体用地《规划：性，质为社会《停车场用地》。国土部门应当在核】。发划拨决《。定，书、签订出让—合同或租赁合—同时：明，确规定或者》约定停？车场建设用地使用权！可以整体转让和转租！不得分割转让和转】租通过？分层规划利用地【下空间建设公共停车！场的地？块用地规划性质为】相应地块性质兼容】。社会停车《场用地？ 　　第九条— ，为鼓：励，停，车产业化单独新建的！公，共停车场在不改【变用地性质》、不减少停》车泊：位的前提《。下允许？配建不超《过总建筑面积（建设！为停车？。楼，或多层地下停车库】时）或总建》设用地面《积，（建设？为停车场时）20】%的附？属商业面积 　【　任何？单位和个人不得擅】自将已建成的—公共停车场停止【使用或挪作他用不得！改变规划《确定的土地用途【改变用途用于住宅】、商业等房地产开】发的由国土部门依法！收回建设用》地使用权同》时相：。关职能部门配合综】合执法予以制止【 　　第《十条 利用自有【土地及老《旧小：区在自？有用地范《围内新增《建设平面《或机械式临时性【公共停车场的项目不！得改变现有用—地性质及规划用地】性，。质土地权属人作为】建设项？目申报主体；老【旧小：区在自有用地范【围内新增停车设施】的项目还应按照物】权法的规定取得【小区：。业主：同意由业《主授权或委托—业主委员会（没有业！主委员会的由社区】居委会代理》）作为建设项目申】报主体 　　在【满足结构、消防【安全等条件下由【其他功能建筑改【建为停车场的—可简化规《。划审批？流程临时公共停车】设施（含《平，。。面及机械设备安【装类）由城建和规】划等相关部门—通过联席会议（或】。相，关综合协调制度【）进行审定不需要办！理相：关审批手续 　　第！十一条 新建、改】建、扩建公共—建筑、大《（中）？。型建筑、商业街区】、旅游区、居住区】应当考虑《机动车停放需—求，。按照国家、省和本市！。停车场的《设计：标，准和设计规范配建、！增建停车设施— 　　配建、增建停！车设施应当与主体】工程同时《设计、同时施工【、同时验收、同【时，交付使？用 　？　第十二条 鼓励】按照平战结合的方】针开发利用人民防】空工程作为停车【场开发利用人防【工程作为停车场使用！的战时必《须服从防空需要统】一调配使用；平时】。必须：。。遵守维护管》。理和安全保护的有关！规定不得影》响或者危害人防工】。程的安全和防护效】能 　　第十三条】 主：干道和支路》的道路停车位设置应！符，。。合本区？域道路停《车，位控制要求与停车需！求状：。况、道路通行—。。条件和道路》承载能力相适应在不！影响行？。人、车辆《通行：的情况下由市—公安：部门依法设置或撤除！道路停车泊位 　　！第十四条 市—城管部门《应建立停车信息管】理平台做《好，停车信息数据收集、！对，接和监管《工作并与市》公安交警信》息管理？系统联网实现数据共！享 第三章》 公共停车场管【理 　　第十五条 ！政，府投资？建设的公共停—车，场应当采取公开招标！。的方式选《择专业停《。车场管理《单位进行经营—经营收入《全额上缴财政实行收！支两条线《管理 　　》单位和个人》投资：建设的公共停车场产！权人：可自行经《营也可委托》专业停车场》。。。管，理单位进行》。经营 　《　第十六条 公【共停车场经营—者应当？遵守下列规定— ，　　（？一）在适当地点和停！。。。车场出入口的显著】位，置按规定设置停车诱！导、停车场标志；】。对提供旅游》大巴和旅《游，。。自驾车停车位的停车！。。场在进？出口位？置设置？旅游停车标》识 ：　　（二）》在，停车场内施划停【车泊位线《设置出入《口标志、行驶导向标！志、弯？道安全照视镜、【坡道：防滑线；配备必要】的通风、照明、【。排水、消防》、监控等设》施；：加强维护管理确保】停车场？设施：正常运行 　—　（三）加强对【停车设施的维护管理！出现设施损》坏的应当及》。时修复保《持正常运行 　　（！四）配备《相应的管理人—员指挥车辆有—。序进出？和停放维护停车场】秩序 　　（五【）收取停车费—必须实行《明码标价使用税务部！门印制？的增值？税发票公示停车【场服务内容、收费标！准、收费《依据：以及：监督电话实行—政府定价《的公共停车场按照物！价部门核《定的标准《收取停车费 　　】（，六）依法阻止装载易！。燃、易爆、有毒【、有害等危险品和】垃圾：。、渣土的车》辆在停车场停放【。 　　第《十七条 机》动车驾驶人在—公，共停：车场停放《车辆应当遵守下列】规定 ？　　（一）服从管】理，人员：的指挥有序》停放车辆； 　　（！二）不得《损坏停车场的—设施：、设备； 　　【（三）？不得停放有易燃、易！爆、有毒、》有害等危险》物品的车《。辆 第四章 专用】停车场管《。理 ：　，　第十八条 专用】停车场？应当配置《必要的通《风、照明、排—水、消？防、防？盗等设施《并保持其正常运行】。 　　第十九条 专！用，停车场应当》配备相应的管—理人员指挥车—辆有：序进出和停》放维护停车秩—序对于特定用途机动！车辆的停放》。要做好防火、—防盗等安全》防范工作 　　【居住区内的停—车，场按照物业》管理的规定进行管理！其停车收《费应当严格执行【价格管理的规定【实，行，明码标价公示服【务内容、《收费标准《、收费依据以及【监督电话 　　第】二十条 在满足本单！位停车需要的—前，提，下可以？向社会 　　—提供经？营性停车服务；【。向社会提供经营性】停车服务的应当遵】守本办法第三章【的相关？规定居住区内的停】车，场在满足业主—。需要：的前提下可以向社】会提供经营性—停车服务并严格【执行物业《管理法律、法规的】规定；？。。属于业？主共有的停车场【。向社会提供经营性】停，车，服务必须依》法由业主委员—会或居委会决定【 　　？第二十一《条 居住区没有停车！场或：者停车场停车位不足！需要占？用业主共有的道路或！。者其他场地设—。置停车场或增—加停车场《停车位应当确保消防！。通道和道《路畅通同时征—得，业主委员会同—。。意 　　《第二十二条 机【动车驾驶人在专【。用停车？场停：放车辆应当遵—守下列规定 —　　：（一）服从管理【人员的指挥有序【停，放车辆； 　—　，（二）不得损坏停】车场：的，。设施、设备 第五】章 道？路停车泊位管理 】　　第？二十：三条 ？城市道？路停车位的设—置实行总《量控制市公安部【门应当会同》市，。城管、规《划、城建、》旅游等部门》每年：对道路停车》位的设置评估—一次根据道路交通】状况、周边停车场增！设情况及社会—公众意见及时进【行调：整在城市道路施划】、调整撤除道路停】车位：施划道路《停车位应符合下【列要求 　　（【一）：不影：响行人、《车，辆的通行； 　【　（二）符合—区域：。道路停车总》量控制要《求； 　　（三【）与区域停放—车辆供求状况、车】辆通行条件和道路承！载，。能力相适应 　【　第二？十四条 对占—。用城市道路设置的】收费：停车位依法》实行：。特许：经营由市城管—部门报经市政—府批准后通》过招标？。、竞争性谈判等方】式确定经营单位由】取得特许经营—权的经营《者负责？经营特许经营有【偿使用收入全额上】缴市财政实行—收支两条线管理专】项用于？城市：停车场建设维护 　！　市：城，管部：门依法对特许经营】者履行特许经营合】。同进行监督检查如】特，许经营者严重违约导！致无法继续履行协】议约定义务可以【提前终止特许经营协！议 　　第二十五条！ 道路停车位—经营：。者应遵守下》。列规定 　　—（一）设《置，道路停车《位标志保持停车标】志、标线清晰和完】整，配备必要《的照明、监控设施】保持环？境和市容整洁；未】经审批不得擅—自施划、撤除道【路停车位； 　【　（二）管》理人：员必须？佩，戴统一标识指挥【车辆有？序停放维护停车秩】序； 　　》（三）办理工商【登，。。。记手续开具税—务部门印《制的增值税发—票如期申《报纳税；公示停【车，种类、收费时间、】收费标准、收—费依据以及监督【电话；收费方式应】当方便停车者不得】增加负？担采用停《车计费仪表设施【收费的？在，醒目位置明》示使：用说明？。。； 　　《制定车辆停放—、安：。全保：卫，、，。消防等管理制度【发生火灾、破坏、偷！盗等情？况应及时采取相【应处置措施 　【　第二十《六条 机动车驾驶人！在，道路停车位停放车】辆，应遵守以《下规定 　　（一）！。服从管理人员的指】挥和管理《按标示方向》将车辆停放在泊位】线内按？照收费标准交—纳停车费在》限时的？停，车泊位不得超时停车！； 　　（二）【。。不得：停放装有易燃、【易爆、有《毒、有？害等危害《、违禁物品的车辆 ！　　第二十七—条 任何单位—或者个人不得有下列！行为 　　（一）】擅自设置《或者撤除道》路停车泊位；— 　：　（二？。）设置障碍影—响，机动车在道路停车】。。位停放； 　—　，（三）损坏或—者擅：自撤除道路停车位的！设施； 《　　不得擅自—占用道路停车位【 　　第二》。十八条 道》路停车位有下—列情形之一的市【公，安，部门应当及时予【以撤除 《　　（一）道—路交通状《况发生？变化道路《停车已影响车辆正】常通行的； —。　　：（二）道路周—边的停？车，场已能？满足停车需》求的 　　因交【通管制、城市基础设！。施建设或者其他公益！项目建设需要—撤除或者迁移—道路停车位的经【。营者应当服》从调整 第》六章 法律责任 　！　第二十九条 任】何单位？及个人故意或者【过失损毁停放车辆、！停车设施的应当依法！承担赔偿责任或者恢！复，原，状 ：　　：第三十条 》逃避缴？纳停车费、停车【位服务费的由—市城管部门、市【建投公司将》其录入停车》。管理：系，统“黑名单》”通过？。媒体公？开曝光纳入》社会信用系统— 　　第三十一【条 市公《安、规划、》城建、城管、交通、！工商、？税，务、物价等管理部门！应当及？时查处违反》本办法的《行为；对在执法中发！现，的不属？于本部门管理的【违反：。。本办法？的行：为应当及时通—报相：关行政？管理部门相关部门应！。当及：。时受：理并依法《查处 　《　第三十《二条 ？公共停车《场未建？设停：车场：实时动态信息—管理系统和》未接入？市城管部门、市公】安部门？信息管？理系统？的，由市：城管部门督促—其限期建《设；对正在建设【停车场实时》动态信息管理系统】的由市城《管部：门负责接入管理【系，统；对已改造、升级！使用的？由市城？管部门责令》限期接入《管理系统 　　【第三十？三条 违反本办法规！定擅自将投》入使用的公共停车场！。、，专用停车场》停止使用或者改【。作他用的《由市公安机关—交通管理《部门责令限期改【正 　　《第三十四条 擅自】设置：、占用或撤除道路停！车泊：位的由公安机—关交通管《理部门责令限期改】正；：拒不改正的按—照有关法律》规定强制执行并处2！0，0元以上1》000？元以下？罚款；故意损毁、】移动交通设施或者】。。涂改交通安》全标识造成》危害后果《尚不构成犯罪的【由公安？。机，关，交通管理部门—对相关责任人—。员，。处500元》以上1？00：0元以下罚款；【情节严重《的，处2000元以下罚！。款 　　第三十五】。条 ：对违反道路交通安全！。法律、法规关于机】动车停放、临—时停：车规定的《可以：指出违法行为—并予以口头警—告令其立《即，驶离 　　机动车驾！驶人不在《现场或者《虽在现场但拒—绝，立即驶离妨》碍其他？车辆：、行人通行》的处二十元》以上二百《元以下罚款并可以将！该机动车拖移—至不：。妨碍交通的地—点或者公《安机关交通管—。。理部门指定的地【点停放 《　，　第三十六条 【违反：本办：法有关规《划、土地、建设、】工，商、 ？　　税务《、物价、《城市道路、》道路运？输、交通《安全、消防、治【安等：管理规定的由相【。关行政主《管部门依法予—以处理 　　—违反本办《法的规定侵害—国家、集体》或，者，个人财产《的，依法承担民事责【任；构成犯罪的依】法追究刑事责任 第！七章 附则》 　　？第三十七《条 公共《交通：车辆停车场、道【路客货？运停车场的规划、建！。设和管理《。法律：、，。法规另？有规定？的从其规定 　　】第三十？八条 ？停车服务收费—管理具体办法—由市价格主管—部门另行《。。制定 　《　第：三，。。十九条 本办法【自印发？之日起施行》有效期5《年，