襄阳市市区机动车】停车场规划建设和】管理办法 第—一章 总则 　　第！一条 为加强我【市市：区城市？停车场规划、—建设和？管理：。依据中华《人民共和国城乡规划！法中华人民共—和，国道路交通安全【法湖北？省实施〈中华人民共！和国道路交》通安：全法〉办法基础设】施和公用事业特许】经营管理办》法等法律法规结合本！。市实际制定本—办法 　　第二【条 ：本办法所称机动车】停车场（以下—简，称停车场）是指供】机动：车停放的露》天或者室内（含【地上、地下）—场所包括《。公共停车场、专用】停，车场和道路停车泊位！ 　　？公共停车场是指为社！会车辆停放》提供服务《的场所包括独立建设！的，公共停车《场和公？共建筑配建》的公共？停车场？。。 　　专用停车场】是指单位、本居住区！按照：规定配套建设主【要供本单位、本居】。住区机动车》辆，停放的场所以及【城市道路红线—与，建筑：物外：缘之间？开放式场地和专门用！于停放特定》用途：机动：。车辆的场《所 ：　　道路停》车泊位是指在机动车！。道、非机《动，车道、人《行道：、背街小巷内施划】的机：动车停？车泊位 　　第【三条 本市中心【城，区范围内进行—机动车停车场的【规划、？建设、使用及管【理活：动适用本办法 【　　中心城》区范围为北至汉十】高速、西至》襄荆：高速、？南至：南外环、东至—东外环围合的襄【阳市中心城》区及牛首、尹集、】卧龙镇？。（乡：）集镇规划区—及隆中风景区在【内的整？个区域 　　第四条！ 完：善体：制机制加强停车【综合治理 》　　：（一：）市城管部》门作为？停车行业《主管部门《。负责协调有关部【门，开，展停车资源》。普查完？善有关政策措施统】筹各类停《车场管理并建立停车！场管理信息平台【经市政府授权—负责：城市停车《场特许经营权的【公开招标工作加【。强停车场经营管理等！工作： 　　（《二，）市规？划部：门根据城市发展【和，城市规划《组织编制《公，共停：车场专项规》。划以及新建、改建、！扩建停车场规划管理！工作 　　（三【）市国土部门—。负责停？车场用地的供—地和不动产登记【。工作 　　（四）市！发改部门负责对【政府投？资的新建《公共：停车场项目按—。程序予？以审批；对社会资】本投资建设》的，小型停车场》。。项目予？以备案 　　（【五）市行《政审批？。。部门负责对》社，会资本投资建—设的停车场项目按照！基础设施和公用事】业特许经营管理【办法规定予以核【准 　　《（六）市城建部门】负责按照城市—总规、？综合交通《规，划和：公共停车《场专项规《。划结合实际做好项】目储备建立》停车场项目》库列入滚《动，计划：和年度城建计划【；负责？公园绿地、》广场地下停车场等政！府投资性工程的停车！场配建工《作 　　（七）市】公安部门负责—设置或撤除道路停车！泊位对违法停—车予以处罚、—拖移 　《　（八）市财政部】。门负责对《政府投资建设—的停车场运》营过程中的财务收】支进行监管》 　　（《九）：市，价格主管部门负【责停车？收费政策的制定对】具备合法经》营资质的停车场的】收费行为进行—监管；依法查—处有关价格违法行】为 　　（》十）市人防部—门负责？利用人防工程作为】停车场的监管工作 ！　　（十一》）市消？防、工商、税务部】门按照各自工作【。职责服务停车场的建！。设管理？工作 　　第五【条 鼓励《社会资本按照“【谁投资、谁》管理、？谁受益”的原—则，。参与停车场建—设、管理和经营鼓励！建设立体式停—。车场和利用》地下空间建》设，停，车场鼓？励企事业单》位内：部建设、改造停车场！并，向，。。社会开放 　　采取！智，能化、信息化手段】管理：公共停车场和—。道路停车《泊位 　　》投，资建设公共停车场】。可以享受的优惠政】。策由市城管部门会同！市发改、《。规划、国《土、公安、城建、】物价等相关部门拟】定报市政府批—准后执行社会投【资及利用自有土【地建设的《停车场可以依法收取！停，车费 第二章 【停车场规《划与建设《 　　第六条 【。停车：场规划建设应—遵循“政《府主导、统筹—规划、有效》管理：、方便群众”的【原则按照城市总体规！划、公？共停车场专》项规划和《道，路交通供需平衡要】求进行规划建设【 　　第七》条 市？。规划部？门，应，当会同市城》管、公？安、：城建、交《通、旅？游等：部门依法编制公【共停车场专项规划确！定，停车场布局、规模和！建设标准等内—容统筹考虑停车场的！规划与建设 　　】第，八条 结合》城市地？下空间规《划充分利《用地下？空间：分层：规划停车设》施在城市《道路、？广场：、学校操场、—公园绿地以及公交场！站、垃圾站等公【共设施？地下布局公共停车】场促进城市建设【用，地复合？利用 　　》单独新建的》公共停车场（含地】下停车库《、地上停车楼和机械！式立：体停车？库）符合划》拨用地目录的停车】场用地可采取划【拨方式供《地用地规划性质为社！会停车场《用地：建设的停车场只【能，作为：公共停车场不得对】外销售、租》赁社会资本通过出让！或租赁方式取得社】会公共停车场用地】可作为建设项目主体！用地规划性质为社】会停车场用地国土】部门：应当在核发划拨【决定：书、签订出让合同或！租赁合同时》明确：规，定或者约《定停车场建设—用地：使用权可以》整体转让和转—租不得分割转让和转！租通过分《层，。规划利用地下—空间建设《公共停车场的地【。块用地规《划性质为相应地【块性质？兼，容社会停车场—用，地 　　第九条 为！鼓，励停：车产业化《单独新建的公—共停车场在不—。改变用地性》质、不减少停车【泊位的前提》下，允许配建不》超过总？建筑面积《（建：设为停车《楼或多层地下停车】库时）或总建设用地！面积：（建设为《停车：场时）？20%？的附属商业面积 　！　任：何单位和《个，人不得擅自将已【建成的公《共停车场《停止使？用，或挪作？他用不？得改变？。规划：确，定的土地用》途改变用途用于住宅！、商业等房地—产开发？的由国土部门依【法收回建设用—地使用权同时相关】职，。能部：门配合综合执法【予以制止 　　第十！条 利用自有土地】及老旧？小区在自有用地范围！内，新增建设平面或机】械式临时性》公共停车场的项【目不得？改变：现有：用地性质《及规：划，用地：性，。质，土地权属人作为建设！项，目申：报主：体；老旧小区在【自有用？地范围？内新增停车设施【的项目还应按照物权！法的规定取得—小区业主同意由【。业，主授权或《委托业主委员会（】没有业主委员会的由！社区居委《会代理）作为—建设项目申报主体 ！　，　，在满足结构》、消防安全等条【件下：由其他功能建筑改】建为停车场的可简化！规划审？批流程临《时公共？停车：设施（含《平面及机械》设备安装类）由城】建和规划等相关部门！通，过，联席会议（》或相关综合协调【制，。度）进行审定—不需要办《理相关审批手续 　！　第十一条 新建、！。改建：、，扩建公共建筑、大】（中）型建》筑、：商业街区、旅游【区、居住区应—当，考虑机动车停放需】求按照国家、省和本！市停车场《的设计标《准和设计规范配建、！增建停？车设施 　　配建】。、增建停车设施应】当与主体《工程同时设计—、同：时施：工，、，同时：验收、同时交付【使用 　《　第十二条 —鼓励按照《平战结合的方针开发！利用人民《防空工程作为停【车场开发利》用人防工程作为停】车场：使用的战时必—须服从防空需要【统一调配使》用；平时必须遵守维！护，管理和安全》保护的有关规定【不得影？。响或者危害人防工程！的安全和防护—效能 　　第—十三条 主干—道和支路《的道路？停车位设置应符合本！区域道路停车位控】制要求与停车需求状！况、：道路通行条件—和道路承载能力相】适，应在不影响行人、车！辆通行的情》况下由市公安部【门依法设置或撤除】。道路：停，车泊位？ ，　　第十四条 市】城管部门应建—立停车信息管理【平台做好停车信【。息数据收集》、对接和监管工作并！与市公？安，交警信息管》理系统联网实现数】据，共，享 第三章 —公，共停车场管理 【　　：第，。十五条 政府—投资建设的公共【停车：场，应当采？取公开招《标的方式选择专业】停车场管理单位进行！经，营经：营收入全《额上缴财政》实，行收支两条线—管理 　　单位【和个人投资建设的】公共停车场产权人可！自行经营也可委托】专业停车场管—理单：位进行经《营 　　第十六条】 公共停车场—经，。营者应当遵守下列规！。定 　　（一）【在适当地点和停车场！出入口的显著—。位置按规定设置停】车，诱，导、停车场标志【；对提？供旅游大巴》和旅游自《驾车停？车位：的停：车场在进出》口位置设置旅游停】。车标识 　　—。（二）在停车场【内施划停车》泊位线设《置出入口标志、【行，驶导向标志、弯道】安全照视镜》、坡道防滑线；配】备必要的通》风、照明、排水【、，消，。防、监控《等设施；《。。加强维护《管，理确保停车场—设施正常《运行 　　（三）加！强对停车设施的维】护管理？出现：设施损坏的》应当及时修》复保持正《。常运行 　　（四）！。配备相应的管—理人员指《。挥车：辆有序进出》和停放？维，护停车场秩》序， 　：　（：五）收取停车—费必须实行明码标价！使用：税务部门《印制的？增值税发票公示停车！场服务内容、收费】标，准、收费《依据以？及监督电话实行政】。府定价的公共—停车场按照物价【部门核定的标—。准收取停车》费 　　（六—）依法？阻，止装载易燃、易【爆、有毒、有—害等危险品和—垃圾、渣《土的车辆在停—。车，场停放 　　第十七！条 机动车驾驶【人在公共停车场停放！车辆应当遵守下列规！。定 　？　，（一）？服从管理人员的指挥！有，序停放车辆； 　】　，（二）不得》损坏停车场》的设施、设备； 】　　（三）》不得停放有易燃【、易爆、有毒、【有害等危《险物品的《车辆 第《四章 专用停车场管！理 ：　　第十八条— 专用停车场应当】配置必要的通风【、，照明、排水》。、消防？、防盗等设施并【保持其正常运行【 　　？第十九条 专用停】车场应当配备相应的！管理人员《指挥车辆有》序进出？和停放维护停车秩】序对于特定用—途机动车《辆的停放《要做好防火、防【盗等安全防范工作 ！　　居住区内—的停车场《按照物业管理的规】定进行管理》其停车收费应当严】格，执行价格管理的规】定实行明码标价【公，示服务内容》、收费标准、—。收费依据《以及监？。督电：话 ：　　第二十条— 在满？足本单位停》车需要？。的前提下可以向【社会 　　提供【经营性停车服—务；向社《会提供经营性停车服！务的应？当遵守本办法第三章！的相关规定居住区】内的停车场在满足业！。主，需要的？前提下可以向社会提！供经营性《停车服务并严格执行！物业管理法》律、法规的规—定；属于业主共有的！停车场向《。社会提供经营—性停车服务必须【依，法由业主委员会或居！。委，会决：定 　　第二—十一条 《居住区没有停车场】或，者，停车场停车位—不足需要占用—业主共有的道—路，或者其他场地设置】停车场或《增，加停车场《停车位应当确保消】防通道？和道路畅通同—时征得业主委—员会同意 　　第】。二十二？条 机动车驾—驶人：在专用停车场—。停放车？辆，应当：遵守下列《。规定 　　》（一）服从管理【人员的？指挥有序停放车辆】；， 　：　（二？），不得损坏停车场的设！。施、设备 第五【章 ：道路停车泊位管【理 　　第二十三】条 城市道路—停，车位的设置实行总】量控制市公安部门应！当会：同市：城，管、规划、》。城建、旅游等部门每！年对道路停车位的】设置评估一次—根据道？路交通状况、周【边停车场增设情况】及社会公众意见【及时进行调整在城市！道路施？划、：调整撤除道路—停车位施划》道，。路停车？位应符？合下列要求》 　　（一）不影响！行人、车《辆的通行； —　　（二）符合【区域道？。路停车总量控制要求！； 　　《（三）与区域停放车！辆供求状况、车辆】通行条件和》道路：承载能力相适应 　！　，第二十四条 对占】。用城市道路设—置的收费《停车位依法实行特许！经营由市《城管部门报经市政】府批准后通过—招标：、，竞，争性谈？。。判等方？式确定经营》。单位由取得》特许经营权》的经营者负责经【营特：许经营有偿使—用收入全额上缴市】财政实？行收支两条》线管理专项用于【城市停车场建设【维护 　　市城管部！门依法对特许经【。营，者履行特许经营【合同进？。行监督检查如特许】经营者严《重违约导《致无法继续履—行协议？约定义务可以提前终！止特许经营协—议 　？　第：二十五条《 道路停车位—。。经营者应遵守下列】。规定 　《　（一）设置道【。路停车位标志保【持停：车标志、标线清晰】和，完，整配备？必要的照明、监控】设施：保持环境和市容【整洁；未经审批不得！擅自施划、撤除道路！停车：。位； 　《　（二）管理人员必！须佩戴统一标识指挥！车，辆有序停放维护停】车，秩序；？ ，　　（三）》。办理工商登记手续开！具税务部《门印制？的增值税发票如【期申报纳税》；公示停车种—类、收费时间、收】费标准、收费依据】以及监？督电：。话；收费方式应当方！。便停：车者不得增加负【担采用？停，车计费仪表设施收】。费，的在醒目位置明【示使用？。说明； 《　　：。制，定车辆停放、—安全：保卫、？消防等管《理制度发生火灾、】破，坏，、偷盗等情况应及】时采取相应处置【措施 　　第二【十六条 机》动车：驾驶人在道》路停车位停放车辆应！。遵守以下规定—。 　　（一）服从管！理人员的《指挥和管理按标示】方向将车辆停放【在泊位线《内按照收费》标准交纳停车费在限！时的停车泊》。位不得超《时停车？； 　　（二—）不得停《放装有易燃、易爆、！有毒、有害》等危害、《违禁物品的》车，辆 　　第二—十七条 任何单位或！者个人不得有下列】行为： 　　（一）擅自】设置或者撤除道路停！车泊位？； 　　（二）设置！障碍影响机》动车在道路》停车位停放》； 　　《（三：）损坏或者擅自【撤除道路停车位【的设施； 　　不得！擅自占用道》路停车位 　　【第二：十八条？ ，道路停车位有下【列情形？之一的市公安部门】应当及时予以撤【除 　　（一）【道路交通状况发生】变化：道路：停车已影响车辆正】。常通行的； 　【。　（二）道路周【边的停？车场已能满足—停，车需求的 　　【因交通管制》、城市基础设施建设！或者其？他公益项目》建设需要撤除或者迁！移道路停《车位的经营者应当服！从调整 第》六，章 法律责任— 　　第二十九条】 任何单《位及个人《故意或者过失损【毁停：放，车辆、停车设施的应！当依法承担赔偿责】任或者恢复原—状 　　第三十条 ！逃避缴纳《停，。。车费、停车位—服务费的由市城【管部门、市》建投公司将其录【入停车管《理系统“黑》名单”？通，过媒体公开曝光纳】入社会信用系统【 ，　　：。第三十一条 —市公安、规划、【城建、城管、交通、！工商、税务、物价】等，管理部门应当—及，时查处违《反本办法的行为；】对在执？法中：发现的不属》于本部门管理的违】反本办法的行为【应当及时《通报相关行政管理部！门相：关部门？应当及时《受理并依法查处 】　　第？三十二条 公共停】车场：未建设停车场实时】动态：信，息管理系统》和未接？入市城管部门、【市公安部门信—息管理系统的—由市城管部》。门，督促其？。限期建设；对正【在，建设：停车场实时》动态信息管理系统】的由市城管部—门负责接入管理系】统；对？已改：造、：升级使用的由—市城管部门责令限】期接入管理系统 】　，　第三十三》条 违反《本办法规定擅自【将投入？使用的公共停—车场、专用停车场】停止使用或》。者改作他用的—。。由市公安机关交通】管理部门责令限【期改：正 　　第三十【四条 擅自设—置、占用《或撤除道路停—车泊位的《由公安机《关交：通，管，理部门责令限期改正！。；拒不改正的按【照有关法律规定强制！执行并处200元以！上1000元—以下罚款；故意损毁！、移动交《通设施或者涂改【交通安全《标识造成危》。害，后果尚不构成犯罪】的由公安机关—交通管理《部门对相《关责任人员》处500元以—上100《0，元以下罚《。款；情节严重的处】2000元》以下罚款 》　　第三十》五条 对违反道路】交通安全法律、法规！关于机动《车停放、《临时停车规定的可以！指出违法《行为并？予以口头警告令【其立即？驶离 　　机动车驾！驶人不在现场或者】虽在现场但拒—绝立即？驶离妨碍其他—车辆、行人通—行的：处二十元《以上：二百：元以下罚款》并可以将该机动车】拖移至不妨碍交【通的：地点或者公安机关交！通管理部门指定的】地点停放 》　　第三十六—。条 违反《。本办法有关规划、】土地、建《设、工？商，、， 　　税务》、物价？。、城市道路》、道路运输》、交通安全、消防】。、治安？等管理规《定的由相关行—政主管部门依法予】以处理？ 　　违反本办【法的规定侵》害，国家、集体》或者个人财产—的依法？。承担民事责任—。；构成犯罪的依【法追究刑《事责任 第》七章 附《则 　　第三十七】条 公？共交通？车辆停？车，场、道路《客货运？停车：场的规划、》。建设和管理法律、法！规另有？规定的从其规—定 　　第三—十八条 停车—服务收费管理具【体办法？由市价格主管部【门另行？。制定： 　　第三十九条】 本办法自》印发：之日起施《行，有，效期：5年：