襄阳市市区机动车停！车场规划建设和管理！办法
第一章 总则！
第一条—。 为：加强我？市市区城《市停车？场，规划、建设和—管理依据中华人【民共和国《城乡规划法中华人】民共和国《道路交通安全—法湖：北省实施〈中华【人民共？和国道路交通—安全法〉办法基础】设施和公《用事：业特：许经营管理办法【等法律法规》结合本？市实际制定本—办法
第二【。条 本办法所称机动！。车停车场（》以下简称停车场）】是指供机动车停【放的露天《或，者室内（含地—上，、，地下）场所包括公】共停：车场、？专用：停车场和道》路，停车泊位
公共！停车：场是指为社》会车辆停放》提供服务的场所包】括独立建设的公共停！车场和公共建筑配建！的公共停车场
】 专用停车场—是指单位、》本居住区按照—规定配套建设主【要供本单位、本居】住区机动《车辆停放的场所以】及城市道路红—线与建筑物外缘【之间：开，放式场地和专—门用：于停放特定》。。用途机动《车辆的场所
— 道路停车—泊，位是指在机动车道】、非机动车》道，。、人行道、背—街小巷内施划—的机动车停车—泊，。位
： ， 第三条 本市中心！城，区范围内进行—机，动车：停车场的规划、【建设、使《用及管理活动适【用本办法
— 中：心，城区范围为》。。北至汉十高速、西至！襄荆高速、南至南】外环、？东，至东外环围》合，的襄：阳市中？心城区及牛首、【。尹，集、卧？龙镇（乡）》。集镇：规划区及隆中风景】区在内的整个区【域
第》四条 完善》。体制：机制加强停》车综合治理
— （一《）市城管部门作为】停车：。行业主管部门负责】协调有关部门开展停！车资源普查完善有关！政策措施统筹—各类停车场管理并建！立，停车场管理信息平台！经市政府授权负【责城市停车场特【许经：营权的公开招标工作！加强停车《场，经营管理等工作
】 （二）市—规划部？门根据城市发—。展和城市规划组织编！制公：共停车？场专项规划》以及新建、改建、】扩建停车场》规划管理工作—。
（三）市国土！部门负责停车场用】地的供？地和：不动产登记工作
！ （四？）市发？。改部门负《责对政？府投资的新建公共】停车场项《目，按，程序予以审批—；对社？会资本投《资建设的小》型停车场项目予以】。备案
？ ：（五）市行》政，。审批部？门负责对社会资本投！。资建设的停车—场项：目，按照基？础设施和公用事业特！许经营管理办法规定！予，。以核准？
（六》）市城？建部门负责》按，。照城市总《规、：综合交通规》划，和公共停车场专项规！划结合实际做好【项目储备建》立停车场项目库列入！。滚动计？划和年度城建—计划；负责》公园绿地、广—场地下停车场等【政府：投资：性，工程的停车》场配建工《作
？ （七）《市，公安：部门负责《设置或撤《除，。道路停车泊位—对违法停车予以处罚！、拖移
（八）！市，财政：部门负责对政府投资！建设的？停车场运营过程【中的：财务收支进行—监管
（九）】市价格主《管，部门负责《停车收费政策—的制：定对具备合法经【营资质的停车场【的收费？行为：进行监管《；依法查处有关【价，格违法？行为
（十【），市人防部门负责【利用人防工》程作为？。。停车场的监管工【作
（十一【）市消防、工商【、税务部门按照各自！。工，作，职责服务《停车场的建设—管理工？。作
第五条 鼓！励社会资本》按照“？谁，投资：、谁管理、谁受益”！的原则参与停车【场建设、管理和经营！鼓励建设《立体式停车场和【。利用地下空间建设停！车场鼓励企》事业单位内部建设】、改造停车场并向】社会开放
》 采？。取智：能化、信息化手【段管理公《共停：车场和道路》停，车泊位
投【资建设公《共停车场可》以享受的优惠—。政策由市城管—部门：会同市发改、规【划、国土、公安、城！建、物价《等相关部门拟定【报市政府批》。准后执行社会—投资及利用自有土地！建设的停车场可【以依法收取停车费】
第二？章 停车场规—划与建？设
第六—条 停车场规划【建，。设，应遵循“政府—主导、统筹规划【、有效管《理、方？便群众”的》原则按照城》市总体规划、公【。共停：车场专项《规划和道路交通【供需平？。衡要求进行规划建】设
第七条【 市规划部》门应：。当，会，同市：城管、公安》、城建、交通、【旅，游等部门《依法编制公共停车场！。专项规划确定—停车：场布局、《规模和建设标准等内！容统筹？考虑停车场》的规划与《建设
《 第八条 结合城】市地下空间规划充】分利用地《下空间分《层规划停车设施在】。城市道路、》广场、学校操场【、公：园，绿地以及《公交场站、垃圾【站等公共设》施地下布局公共停】车场促进城市建【设用地？复合利用
【。单独新建的公共停车！场（含地下停车库、！。。地上：停车楼和机械式立】体停车库）符—合划拨用地》目，录的停车场用地【可采取划拨方式【供地用地《规划性质《为社会停车场用地】建设的停车场—只能作？为公共停车场不得对！外销售、租赁—社会资本通过出让】或租赁方式取—得社：会，公共停车场用地【可作为建设项目【主体用地《规划性质为社会停车！。场，用地国土《部门应当在核发【划拨决定《。书，、签订？出让合同或》租赁合同时》明确规定《或者约定停车场建】设用地使用》权可以整体》转让和转租不得【分割转？让和转租通过分层】规划利用地下空间】建设公共停车场的地！块用地规划性质【为相应地块性质【兼容社会停》车，场用：地
第九条 为！。鼓励停车产》业，化单独新建的公【共停车场在不改变】用地：性质、？不减少停车》泊位的？前提下允许配建不】超过总建《。筑面积？（建：设为停车楼或—多层地？下，停车：库，时）或总建设用地面！。积，（建：设为停车场时）2】0%的附属商业面积！
： 任何单位和个人】不得擅自将已建【成的公共停车场【停止：使用或挪《。作他：用不得改变规划确】定的土？地用途改变》。用途用于住》宅、商业等房地【产开发？。的由：国土：部门依法收回—建设用？地使：用权同时相》关职能部门》配合综？合执法予《以制止
—第十：条 利用自有土地及！老旧小？区在自有用地范围】内新增建设平面或机！械式：临时性？公共停车场的项【目不得改变》现有用？地性质及规》划用地性质土地【。权属人？作为建？设项目申报主体；】老旧小区《在自有用地范围内新！增，停车设？施的项目还》应按照物权》法的规定取得小区】业主同意由业主授】权或委托业主委【员会（没有业主委员！会的由社区》居委会代《理）作为建设—项目申报主体—
？在满足结《构、消？防安全等条》件，。下由其他功能建筑改！。建为停车《场的：可简化规划审—批流程临时公共【停，车设施（含平面及机！械设备安装》类）由城《建，和规划？。等相关部《。门通过联席会—议，。。（或相关综合协【调，制度）进《。。行审定不需要—办理相关审批手续
！ ， 第十一条 新建】、改建、扩建公共建！。筑、大（《中）型建筑》、，商业：街区、旅游区、居住！区应当考《虑机动车《停放需求按照国家】、省和本市停—车场的设计标准【和设计？规范配建、增建停】车设：施
： 配建、增建【停车：设施应？当与：主体工程同时—设计、同时施工【、同时？验收：、同时交《付使用
《 第十二条 鼓励！按照平战《结合的方针开发利用！人民防？空工程作为停—车场开发利用人【防工程作为停—车场：。使用的战时》。必须服从防空—需，要统一调配使用；】平时必须遵》守维护管理和—安，全保护？的有关规《定不得？影响或者《危害人？防，工程的安全和防【护效：能
？ 第十三条》 主干道和支路的】道路：停车：位设置应符合本【区域：。道路停车位控制【要求与？停车需求《状况、道《路，通行：条件和道路承载能力！。。相适应在不影响行】人、车辆通行的【情况：下，由，市公安部门》依法设置或撤除【。道路停车泊位—
第十四条 市！城管部门应建立停】车，。信息管理平》台做：好停：。车信：息，数据收集、对接【。和监管工作并与【市公安交警信息【管理系统联网实现】数据共享
第—三章 ？公共停车场》。管，理
第十五条 ！政，府投资建《设的：公共停？车场应当采》取公开招《标的方式《选，择专：。业，停车：场管理单位进—行经营经营收入【全额上？缴财政实行收支两】条线管理
【单位和个人投资【建，设的：。公共停车场产权人可！自行经营也可委【托专业？停车场管理单位进行！。。经营
《 第十六《条 公共停车场【。经营者应当遵—守下列规定
】（一）在适当—地点和停车场出入】口的显？著位置按规定设置停！车诱导、停车—场标志；对提供旅游！大巴和旅游自驾车】停车位的停车场【在进出口位置设置旅！游停车标识
（！二，）在停车场内—施划停车泊位线设】置，出入口标志、行驶导！向标志、《弯道安全照视镜【、坡道防滑线—；配备必要的通【风、照明、排水、】消防、监控等设施；！加强维护管理确保停！车，场设施正常运—行
（三）加强！对停车？设施的维护》管理出现《。设施损坏的应—当及时修《复保持正常运行
！ （四）《配备相？。应的管理人员指挥车！。辆有序进出和停放维！护，停车场秩序
【 （五？）收取停《车，费必须实行明码标价！使用税务部门—印制的增值税发【票，公示停车场服务内】。容、收费标准、收费！依据以及监督—。电话实？行政府定价的公共】停车场按照物价部门！核定的标准收—取停车费
— （六）依法—阻止装载易燃、易爆！、有：毒、有害《等危险品《和垃圾、渣土—的车：辆在停车《场，停，放
《第，。十七条？ 机动车驾驶人在】公共停车场》停放车辆应当遵守下！列规定
》 （一）《服从管理人员的指】挥，。有序：停放：车辆；
—（二）？。。不得损？坏停车场的设—施、设备；
— （三《）不得？停放：有易燃？、易爆、有毒、有害！等危险物品的车辆
！第四章？ 专用停车场管理】
第十八条【 专用停车场应当配！置必要的《通风、照《明、排水、》消防、防盗等设【施并保持其正常【。运行
》第十九条 专用停】车场应当配》备相应？的管：理人员指《挥车辆有序进出和】停放维护《停车秩序对于—特定用途机动车【辆的停放要做好防火！、防盗等安全防范】。工作
居—住区：。内的停车《场按照物《业管理的规定进行管！理其停车收费应【当严格执行价格【。管理的规定实行明码！标价公示服务—内容、收费标—准、收费依据—以及监督电话
【 第二十条 在】满足本单位停车【需要的前提》下可以向社会—
提供》经营性停车服务；】向社会？提供经营《性停：车服务的应当遵守】本办：法第三？。章的相关《规定居住区内的停】车场在满足业—主，需要的前提下可以向！社会提供《经营性停车服务并】严，格执行物业管理【法律、？。。法规的规定；属【。于业主？共有的停车》场向社会提供经营】性停车服务必须依法！由业主委员会或【居委会决定
— 第二十一条【 居住区没有停车场！或者停车场停车【位，不，足需要占《。用业主共有的道【路，或者其他场地设置停！车场：或，增，加停车场停车位应当！确保：消防通道和道路畅】通同时？征得业主委员会【同意
第二【十，二条 机动车驾驶】人在专用停》车，场停放？车辆应当遵》守下列规定》
（一）服【从管理人员的指挥】有序停放车辆；
！ （二）不得损坏停！车场的？设施、设备
第五】章 道路停》车泊位管理
— 第？二十三条《。 城市道路》。停车位的《设置实行《。。总量控制市公安【部，门应当会同市城管】、规划、城建、旅游！等部门每年对道【路停车位的设置【评估一次《根据：。道路：交通状况、周—边停车场增设情况】及，社会公众意见及时】进行调整《在城市道路施—划、调整撤》除道路停车位施【划，道路停车位应符【合下：列要求
—（一）？不影响行人、—车辆的通《行；
（—二）符合区域道【路停车总量控制要】求；
（三【）与区域停放车【辆供：求状况、车辆通【行条件和道路承【载能力相适》应
《第二：十四条 对占用【城市道路设置—的收费停车位依法实！行，特许经营由》市城管部门报经【市政府？批准后通过招—标、竞争性谈判等】方式确定经营单位】由，取得特许经营—权的经营者负—责经营特许经营有偿！使用收入《全额上缴市财政【实行：收支：两条线管理专项用】于，城市停车场建设【维，护
市》城，管部门依法对特许经！营者履行特许—经营合同《进行：监督检查如特许经营！者严重违约导致无法！。继续履行协议—约定义务《可以：提前终止特许经营协！议
第二十五条！ 道路停车位经【。营者：应遵守下《列规定？
（一）设【置道路停车位标志】保持停车标》志、标线《清，晰，和完整配备必要的】照明、？监控设施保》持环境和《市容整洁《；未经审批不—得擅自？施划、撤《除道路停车》。位；
（二）】管，理人员必须佩戴统一！标识指？。挥车辆有序停放【维护停车秩序；
！ （三）办理工商】登记手续开》具税：务部门？。印制的增《值税发票如期申报纳！税，。；公示？停车种类、收费【。时间、？收费标准、收费依据！以及监督电话；【收费方式应当方【便停车者《不得增加负》担采用停车计费仪表！设施收？费的在醒《目位置明示》使用说明；
制！。定车辆停放、安【全保卫？、消防等管理制度】发生火灾、破坏、】偷盗等情况应及时采！取相应？处，置措施？。
第二十六条】 机动车驾驶人【在道路停车位停放车！辆应遵守以下规定】
（一）服【从管理人员的指【挥和管理按标示方】向将车辆停》放在泊？位线内按《照收费？标准交纳停》车费在限《时的：停，车，泊位不？得超时停《车；
（二【。）不得？停放装有易》燃、易？爆、有毒、》有，害等危害、违—禁物品的车辆
【 第二十七—条， 任：何单位或者个人【不，得有下列《。行为
《 （：一）擅自设置或【者撤除道路停车泊位！；
（二—）设置障碍影响【机，动车在道路停车【位，。停放；
—（三）损坏》或者擅？。自撤除道路停车【位的设施；
【 不得擅自》占用道路停车位
】 第二《十八：条 道路停车—位有下？列情形？之一的市《公安部门应当及【时，。予以：撤除
《。 （一）道路交【通状：。况发生变《化道路停车已影响】车辆正常通行的；】
？（二）道《路周边的停车场已】能满足停车需求的
！ 因交通管制、城！市基础设施》建设或？者其：他公益项目建设需要！撤除或者迁》移道路？停车位的经营—者应当服从调整
】第六章？ 法律责任
【 第二十九条 任】何单位及个人—故意：或者过？失，损毁停放车辆、停】车设施？的，应当依法《承担赔偿责任或【者恢复原状
第！三十条？。 逃避？缴纳停？车费、停车》位服务费的由市城】管部：门、市建投公司将】其录入？。。停车管理系》统“：黑，名单”通过媒体公开！曝，光纳入社《会，信用系统
第】三十一？条 市？。公安、？规划、城建、城管】、交通、工》商、税务、物价等】管，理部门应当及—时查处违反本办法的！。行为：；对在？执法：。中发：现的不？属于本部门管理的】违反本办法》。的行为应《当及时通《。。报相关行政管—理部门相关部门应】当，及时受理并依法查处！
： ，第三十二条 公【共停车场未建设停】。车场实时动态—信息管？理系统和未》接入：市城管部门、—市公安部门》信息管理系统的由】市城管部门督促【其限期建设；对【正在建设停》车场实时动态信息】管理系？统的由市城管部【门负责接入管—理系统？；对：已改造、升级使用】的由市城管部—门责令？限期接入管理系统
！。 第？三十三条 违反本办！法规定？擅自将投入使用的公！共停车场、专—用停车场停止使用或！者改作他《用的由市公安机关】交通管理部门责令】限期改正
》 ：第，三十：四条 擅自设—置、占用或撤除道】路停车泊《位的由公安机关交通！管理部门责令—限期：改正；拒不改正【的按照？有关法律规定强【制执行并处200】元，以上1000元【以下罚款；故意损毁！、，移动交通设施或者】涂改交通安全标【识造成？危害后果尚》不构成？犯罪的由公安机关交！。通管理？部门对？相关：责任：人员处500元以上！1000元》以下罚？款；情节严重的处】2000元以下罚】。款
第三—十，五条 对违》反道路交通安全法律！、法规关《于机动车停放、【临时停车规定的可以！指出违法行为并予以！口，头，警告令其立即—驶离
》机，动，车驾：驶人不在现场或【者虽在现场但拒绝】立即驶离妨碍—其，他车辆、行》人通行的处二十元以！上二百元以下罚款并！可以：将该：机动车？拖移至不妨》碍交：通的地点或者—公安机关交通—管理部门指定—的地点？停放
》第三十六条 违反】本办法有关规划、】土地、建《设、工商、
— 税务《、，物价、？城市道路、道路运输！、交通安《全、消防、治—安等：管理规定的由相【关行政？主管部门依法予【以处：。。理
： 违反本办法【的规定侵害国家【、集体或者个人【财产的？。依法承担民事责【任；构成犯罪的依】法追：究刑事责任
—第七章 附则
！第三十七条》 公共？交通：车辆停车《场、道路客货运停】车，场的规划、建—设和：管理法律、法规【另有规定的从—其规定？
第三十—八条： ，停，车服务？收费管理具体—办法由市价》格主管部门另行制】定
第三—十九：条， 本办法自印—发之日起《施行有效期5年【
