。襄阳市？市区机？动车停车场》规划建设和管—理办法 第一章 】总则 　　第一【条 为加强我市市】区，城市停车场规划、】建设和管理》依据中？华人民共和国—城乡规划法中—华人民共和国—道路交通安全法湖】北省实施〈中—华人民共和国道路交！通安全法《〉办法基础》设施：和公用事业特许经】营管理办法等法律】法规结合本市实际】制定本办法 　　第！二条 本《办法所称机动车停车！场（以下简》。称停车场）》是指供机动车—停放的露天或—者室内？（含地上、地下）】场，所包括公《共停车场《、专用停车场—和道：路停：车泊位 　　公【共停车场是指为社会！车辆停放提供服【务，的场所包括》独立建设的公共停车！。场和公共建筑配【建，。的公共停车场— ，　　专用停车场【是，指单位、本居—住，区按照规《定配套建《设主要供本单—位，、本居住区机动车】辆停：放的场所以及城市】道路红线与建—筑物：外缘之间开放式场】。地和专门用于停放】特定用途《机，动车辆？。的场所 　　—道，路停车泊位是指在】机动车？道，、非机动车道、【人行道？、背街小巷内施划的！机动车停《车，泊位 ？　　第三条 本市中！心城区范围内进行】机动车停车》场的规划、建设、使！用，及管：。。理活动适用本办法 ！　　中心城区范围为！。北至汉十《高速、西《。至，襄荆高速、南至南外！环、东至东外环【围合的襄阳市中心城！区，及牛首？。、尹集、卧龙—镇（乡）集镇—规划区及《隆中风景区在—内的整？个区：。域 　　第四—条， 完善体制机制【加强停车综合治【理 　　（一）【市城管部门作为停车！行业主管部门负责】协调有关部门开【展停车资源普—查完善有关政策措】施统筹各类停车场管！理并建立停车—场管理信《。息平台经《。市政府授权》负责城市停车—场特许？经营：。权的公开招标工作】加强停车场经—营管理等工作 　　！（二：）市规划部门根据】城市：发展：和城：。市规划？组织编制公共停【车场专项规划以及新！建、改建、扩建停车！场规划管《理工作 　　（三】）市：国土部？门负责停车场用【地的供地和》不，动产登？记工：作 　　（四）市】。发改部门负》责对政府投资的新建！。公共：停车场项目》按程序予以审批；】对社会资本投资建设！。。。的小型停车场项【目予以备《案 　　（五）【市行政审批》部门负责对社会资本！投资建设的停—车场项目按照—基础设施和》公用事业特》许经营管理》办，法规定予以核准【 　　（《六）市城建部—门负责按照》城市总规、综合交】通规：划和公共停车场专项！规划结合实际做【。好项目储备建—立停车场项目—库列入滚动计划【和年度城建计划；负！责公园绿地、广【场地下停车场等政】府投：资性工程的停车场配！建工作 　　（【七）：市公安部《门负责设置或撤【除道路停车泊位对违！法停车予以处罚、拖！移 　　（八—）市财？政部门负《责对政府投资建设】的停车场运营过【程中的财务收支进行！监管 　　》（九）市价格主管】部门负责停车—收费：政策的制定对具备】合法经营资质的停】车场的收费》行为进行《监管；依法查处【有关价格违法—行为 　　（—十）市人防部门负责！利用：人防工程作为停车场！的监管？工，作 　　（十一【）市消防、工商【、税务部门按照各】。自工作？职责服务停车—场的建设管理工【作 　？　，第五条 《鼓励社会资本按照】“谁投资《、谁管理、谁受益”！的，原则参？与停车场《建，设、管理和经营鼓】励建设立体》式停车场和利用【。地下空间建》设，停车场鼓励企事业单！位内部？建设、改造停车场】并，。向社会开放》 　　采《取智能化《、信息化手段管理公！共停车场和》道路停车《泊位 　　投—资建设公共停车【。场可以享受的优【惠政策由市》城管部门会同市发】。改、：规，划、国？土、公安、城建、物！。价等相关《部门拟定报市—政府批？准后：执行社会投资及【利用自？有土地？建设的停车》场，可，以依法收取停—车费 第二章 停车！场规划与建设 【　　第六条》 停车场规》划建设应遵循“【政府主导、统筹规】划、有效管理—。、方便群众”的原】则按照城市总体规划！、公共停《车场专项《规划和道路交—通供需平《衡要求进《行规划？建设 　　第七【条 市规划部门【应当会同市城管【、公安、《城建、交通、旅游】等部门依法编制公共！停车场？专项规划《确定停车场》布局、规模和—建设标？准等内容统筹考【。虑停车场的规—划与建设 　　第八！条 结？合城市地下》空，。。。间规划？充分：利用地下《空间分层《规划：停，车，设施在城市道路、广！场、：学校操场、公园【绿地以及公交场站】、垃：。圾站等公共设—施地下布局公共停】车场促？进城市建设用地【复合利用 　　【单独新建的公共停车！场（含？地，下停车库、地上停车！楼，和机械式《立体停车库）符合】划拨用地目录的停车！场，用地可采取划拨方式！供，地用地规划性质为社！会停车场用》地建设？的停车？场只能？作为公？共停车场《不得对？外销售、租赁社会资！本通过出让》或租赁方式取得【社会：公共停车《场用：地可作为建设项目主！体用地规划》性质为社《。会停车场用地国土部！门，。应当在核发划拨【决定书？、，签订出让合同—或租赁合同时明确】规定或？者，约定停车场建设用地！使用权可以》整体转？让和转租不得分割转！让和：转租通过分层规【划利：用，地下空间《建设公共停车场的】地块用地规划性【质为相？应地块性《质兼容社会停车场用！地 　　第九条 】为，鼓，励，停车产业化单—独新建的公共—停，车场在不改变用地性！质、不减《少停车泊位的前提下！允，许配建不超过总【建，筑面：积，（建：设为停车楼或多【层地下停《车库时）或总建设用！地面：积（建设《为停车？场时：）20%的附属商】业面积 　　任何单！位和个人不得—。擅自将已建成的【。公共停车场》停止使？用或挪作他用—不得改变规划—。确定的土地用途改】变用：途用于住宅、商业等！房地产开《发的：由国土部门依—法收回建设用地使用！权同时相关职能部门！配，合综合执《法予以制止 　【　第十条《 利用自有土—。。地及：老，旧小：区在自？有，用地范围内》新增建设《平面或机械式临时性！公共停？车，场的项目不得改变现！有用地性质及—规划用地《性质土地权属人作】为建设项目申报主】体；老旧小》区在自有《。用，地范围？内新增停车设施的项！目还应？按照：物权：法的规？定取：得小区业《主同：意由业主授权或委】。托业主委员》。会（没有业主委员会！的由社区居委会【代理）作为建设【项目申报《。主体 ？　　在满足》结构、消《防安全等《条件下？由其他功能》建筑：改建：为停车场的可简化规！划审批流程》临，时公：共停车设施（含平】面及：机械设？备安装类）》由城建和规划等【相，关部门通过联席会议！（或相关综合协调】。制度）进行审定不需！要办理相关审批手】续， 　：。　第：十一条 新建—、改建、扩建公共建！筑、大（中）型【建筑、商业街—。区、旅游《区、居住《区，应当考虑机》动车停放需求—按照国家、省和本】市停车场的设—计标准和设计规【范配建、增建停车设！施 　　配建、增建！停车设？施应当与主体工【程同时？设计、同时施工、同！时验收、同时交付使！用 　　第十二条】 鼓：励按照平战》结，合的方针开发—利用人民防空工程】作为停车场》。开发利？用人防工程作—为停车？场使：用的：战时：必须服从防空—需要统？一调：配使用；平时必须】。遵守维护管理和安】全保护？的，有关规定不得影【响或者危害人防工】程的安全和防护效能！ 　　第《十三：条 主干道和支路的！。道路停车位设—置，应符合本区域道【路停：。车位控制《要求与？停车需求《状况、道路》。通行：条件和道路承载能力！相适应在《不影响行人、车【辆通行的情况下由市！公安：部门依法设置—或撤除？道路停车《泊位： 　　第十四—条， 市城管部门应建】立停：车，信息管理平台—做好停车信息—数据收集《、对接和监管—工作：并，与市公安交警—信息管理系》。统联网实现数据【共享 第《三章 公共》。停，车场管理 　　第】十五：条 政府投资建设】的公共停车场—应当采取公开招【标的方式选择专业】停车场管理单位进行！经营经营收入全额上！缴财政实《行收支两条线管理】 　　单位》和个：。人投资建设的公【共停车场产权—人可自？行经营也可》委托专？业停车场《管，理单位进《行经营 　　第【十六条 公共停车】场经营者应当遵守】下列规？定 　　（一）在适！当地点和停》车场出？入口的显《著位置按规定设置停！车诱导、《停车场标志；—对提供旅游大—巴和：旅游自驾车停—。车位的停车场在【进出口位置》。设置旅游《停，车标识 　　（【二）：在停车场内施—。划停车泊位线设置出！。入口标志、行驶导向！标志、弯道安全照视！镜、坡道防滑—线；：配，备，必要的通风、照明】、排水、消防、【。监控等？。设施；？加强维护管理确保】停车：场设施正常运—行 　　《（三）加《强对停？车设施的维护管理出！现设施损坏的—应当及时修复保持】正，常运行 　　—（四）配备》。相应的？。管理人员指挥车辆有！序进出和停放维【护停车场《秩序： 　　（五）收【取停车？费必须实行明码标价！使用税务部门—印制的？增值税发票公示【停车场服务内容【、收费？标准、收费》依据以及监督电【话实行政府》定价的公共》停车场按照物—价部门核定的标【准，收，取停：车费 　　》（六：）依法阻止装载易】燃、：易，爆、有？毒，、有害等危险品【和垃圾？、，渣土：的车辆在停车场停】放， 　　第十七条 机！。动车驾驶人在—公，共停：车场停放车辆应当遵！守下列规定 　　（！一）服从管》理人：员的指挥有序停【放车辆； 　—。　（二？）不得损坏停车场的！设施、？设备； 　》。　（三）不得停放】有易燃、易爆、有】毒，、有害等危险物【品的车辆《 第四章《 专用停车场—管理 　　第十八条！ 专用停车场—。应当配置必要的【通风、照明、排水、！。消防、防盗等—设施并保持》其正常运行》 　　第《十九条 专用停车】场应当配备》相应的管理人员指挥！车辆有序《进出和停《放维：护停：车秩序对于特定【用途：机动车辆《的，停放：要做好防火、防盗】等安全？防范工作 　　居】住，区内：的停：车场按照《物业管理的规—定进行？管理其停车》收费应当严》格执行价格管理的规！定实：行明码标价公—示服务内容、收费标！准，、收费依据》以及：监，督，电话 　　》第二十条 在满足】本，单位停车需要的前】提下可以向社—会 　　提》供经营？性停车服务；—向社会提供经营性】停车服务的应当遵守！本，。办法第三《章的相关规定—居住区内的停车场】在满足业主需—要的前提下可以向社！会提供经营性停【车服务并严格执【行物业？。管理法律、法规的】规，定；：属于业主共有的停车！场向社会提供经营性！停，车服务必须依法【由业：主，委，。员会或？。居委会决定 —　　第二十一条 居！住区：没有停车场或者停车！场停车位不》足需要占用业—主共有的道路或者其！他场地设置停车场】或增加停车场停车】位应当确《保消防？通道和道路》畅通同时征》得业主委员》会同意 　　第二】十二条？ ，机动车驾驶人在专】用停车场《停放车辆应当遵【。守下列规定 　【　（一）服从管【理人员的指挥有序】停放车辆； 　　】（二）不得损坏【停车场的《设施、设备》 第五？章 道路停车—泊位管理 　　第】二，十三条 城市—道路停？车位的设置实行总量！控制市公安部门应】当会同？市城管、规划、城建！、旅：。游等部门《每年：对道路停车位的设置！评估一次根据—道路交通状况、周边！停车场增《设情况？及社会公众意—见及时进行调整在城！市道路施划、调整】撤除道路停车位施划！道路：停车位应符》合下列要求》 　　（一）不影响！行人、车辆的通行；！ 　：　（二）《符，合区域道路停车【总量：控制要？求； 　《　，（三）与区域—停放：车辆供求状况、车】辆，通行条件和》道路承载能力相适应！ 　　第二十四条 ！对占：用城市道路设—置的收费《停车位？依法实行特许经【营由市城管部门【。报经市政府批准后】通过招？标、竞争《性谈判等方式确【定经营单位》由取得特《许经营权的经营【者负责经营》特许经营有偿—。使用收入《。全额上缴市财—政实行收支两条线管！理专项用于城市停】车场建设《维护 　　市城【管，部门依法对特许经】营者履行特许经【。营合同进行监督【检查如特许经—营，者，。严重违约导致无法继！续履行协议约定【义务可以提前—。终止：特，许，经，营协议 　》　第二十五条 【道路停？车位经营者》应遵守下列规定【 　　（一）设置道！路停车位《。标志保持停》车标志、标线清【晰和完整配备必【要的照明、》监控设？。施保持？环境：和市容整洁；—未经：审批不得擅自施划、！撤除道路停车位； ！　　（二）管理人员！必，须佩戴统一标识【指挥：车辆有序停放—维护停车秩》序； 　　》。（三）办理工商登】记手续开具》税务部门印制的增】值税：发票如期申报纳税】；公示停《车种类？。、，收费：时间、？收费标准、收费依据！以及监？督电话；收费方式应！当，方便停车者不得增】加负担？采用停车计费—仪表设施收费—的在醒目位置明示】使用说？明； 　《　制定车《。辆停：放，、安：全保卫、《消防等管理制度发生！火，灾、破坏、偷盗等情！况，应及时？采取相？应处：。置措施 　　第二十！六条 机动》车驾驶人在道—路停车位停放车辆应！遵守以下规定— 　　？（，一）服从《管理人员的指挥和】。管理按标示方—向将车辆停放在泊位！。线内按照收费标准交！纳停车费在限时的】。停车泊位不得超时】停车； 　　—（二）不得停放【装有易燃《。、易爆、有毒、有】害等危害、违禁物品！的车辆 　　—第二：十七条 任何单位或！者，个人不得有下列行为！ 　　？（一：）擅自设置》或者撤除道路停车泊！位； 　　（二【。）设置障碍影响机动！车在道路停车位停】放； 　　（三）损！坏或者擅自撤除【道路：。停车位？。的，设施：； 　　不》得擅：自占用？。道路：停车位 　　第二】十八：条 道路停车—位有下列情形—之一的市公安部【门应当及时予以撤除！。 　　（一》）道路交通状况发生！变化道路停车已【影响车辆正常通【行的：；，。 　　（二）—道路周边《的停车场已能—满足：停车需求的 　　因！。。。。交通管制《、城市基础设施【建，。设或者其他公—益项目建设需要【。撤除或者迁移道路停！车位的经营》。者应当服从调整【 第六章《 法律责任 　　第！二十九条 任何单】位及：。。个人故意或者过失】损毁：停放车辆、停车设施！。的应当依《法承担赔偿责任【或者：恢复原状 　　第三！十条 逃避》缴纳停车费、停【车位服务费的由市城！。管部门、《。市建：投公司将其录入【停，车，管理系统“黑名单”！通过媒体公开—曝光纳入社会信用系！统 　　《第三十一条 市【公安、规划、城建、！城管、交通、工【商，、，税务、？物价等管理部—门应当及时查—处违反本办》法的行？为，；对在执法中发现】的，不属于本部门管【理，。。的违反本办法的行为！应当及时通报相关】行，政，。管，理部门相关部门应】当，。及时受理《并依法查处 —　　第三十二条【 公共停车场未【建设停？车场实？时，动态信息《管理系统和》。未接入？市城管？部门、市公安—部门信息管理系统】的由市？城管部门督促其限】期，建设；对正》在建设停车场实时】动态信息管理—系统的由市城管部】门负责接入》管理系统；对—已，改，。造、升级使用的【由市城管部门责【令限：期接入管理系统【 　　第三十三【条 违反本办法规】。定，擅自将投入使用的】公共停车场、专用停！车场停止使用或者改！作他用的由市公安】。机关交通管理部门】责令限期改正— 　　第三十四【条 ：。擅自设置、占—用或撤除道路—停车：。泊位的由公安机关】交通管？理部门责令限期改】正；拒不改》。正的按照有》关，法律规定强制执行并！。处200元》以上100》0元：以下罚款；》故意损毁《、，移动交通设施或【者涂：改交通安《全标：识造成危害》后果尚不构成犯罪的！由公安机《关交通管理部门对相！关责任？人员处50》。0元以上1000元！。以下罚？款；情节严》重的处2《000元以》下罚款 　　第三】十五条 对违反【道路交通安全法律、！法规关于机动车停放！、临时停车规定的可！以指：出违法行为并予以】口头警告令》其立即驶离 　　机！动车驾驶人不在现场！或者虽在现场但拒】绝立即？驶离妨？碍其他车辆、行人】通行：的处：二十元以上》二百元以《下罚款并可以将该】机动：车拖移至《不妨碍交通的地【。点或者？公安机关《交通管理部》。。门指定的地》点，停放 　　第—三十六条 》。。违反本办《法有关规划、土地】、建设、《工商：、 　　税务、【。物价、城市道—路、道路运输、【交通安全、》。消防、治安》等管理规定》的由相关行政主管部！门依法予以处理【 　　违反本办【法的规定侵害—国家、集《体或者个人财产的】依法承担民事责【任；：构，。成犯罪的依法—追究刑事责》任 第七章》 附则 《　，　第三十七条 公】共交通车辆停车场、！道路客货运停车【场的：规划、？建设：和管理？法律、法《规另有？规定的从其规定 】　　第？三十八条 停车【服务收费管理具【体办法由市》价格主管部门—另，。行制定 　　第三】十九条 本办法自】印发之日起》施行有？效期：5年：