襄阳市市区机动车】停车场规划建设和管！理，办法 第一章 总】则 　？　第一条 》为加强我市》。市区城市《停车场规划、建【设，和管理依据中华人民！共和国城乡规—划法中华《人民共和国道路【交，通安全法湖北省实】施，〈中华人民》共和：国，道路交通安全法【〉办法基础设施和公！用事业？特许经营管理办法等！法律法规结合本【市实际？制定本办法 　　第！二条 本办法所称机！动，车停：车，场，（以下简《称停车场《）是指供机动车停放！的露天或者》室内（含地上、【地下）场所包括【公共停车《场、专用停车场和】道，路停车泊《位 ：　　公？共，停车场是《指为社会车》辆停放？提供服？务的场所包括独【立，建设：的，公共停车场和—公，。共建筑配建的公【共停车场 　　专】用停车场是指—单，位、本居住》。区按照？规定配套《建设主要供本单位、！本居住区机动车【辆，。停放的场所以及城】市道路红线与—建，筑物外缘《之，间开放式《。场地：和专门用于停—。放特定用途机动车】辆的场？所 　　道路停车】泊位是指在机—动车道、非机—动车道？、，人行道、背街小巷内！。施划的机动车停【车泊位？ 　　第三条 本】市中心城区范围【内进行机动车停车场！。的规：划、：建，设，、使用及管理活【动适用？本办法？ 　：　中心城区》范围为北《至汉十高速、西【至襄荆高速、—南至南外环、东【。至东外环围合的【襄阳市中心城—区及牛首、尹集、】卧龙镇？（乡）集镇规划【区及隆中风景区在内！的整个？区域 ？　　第四条 完善体！制机制？加强停车综合治理 ！　　（？。一）市城管部门【作为停车《行业主管部门负【责协调有关部门开展！停车资源普查完善】有关：政策措？施统筹各类停车场】管理：并建立停车场管理】信，息平台经市政府授权！负责城市停车场【特许经营权》的，公开招？标，工作加强停车场经营！管理等工作 　【　（二）《市规划部门根据城】市发：。展和城市规》划组织编制》。公共停车场专项规划！以及新建、改建【、扩建停车场规划管！理工：作 　　（三）【市，国土部门《负责停？车场用地的》供地和不动产登【记工作 　　（【四）市发改》部门负责对政府投】资的新建《公共停？车场：项目按程序》予以审批；对社会】资本投资建设—的小型停《车场项目予以备案 ！　　（五《）市：。行政审批部门负【责对社会《资，本投资建设的停车场！项，目按照基《础设施和《公用：事业特许《经营管理办法规【定予：以核准 　》　（六）市城建部门！负责按照城市总规、！综，。合交通规划》和公共停《车场专项规划结合实！际做好？项目储备建》立停车场项目—。库列入？。滚动计划和》年度城建计划；【负责：公园绿地、广场地】下，停，车场等政《府投资性工》程的停车场配建工】作 　　《（七）？市公安部门负责设置！或撤除道路》停，车，泊位对？违法停车予》以，处，罚，、拖移 　　（八】）市财？政部门负责》对政府投资建—设的停车场运—营过程中的财务收】支进行监管》 　　（九》）市价格主管部门】负责停车收》费，政策的？制定对具备合法经】营资质的停车场的】收费行为进行—监管；依法查—处有：关价格？违法：行为 　　（—十）市人防部门负】责利用人防工程作为！停，车场的监《管工作 　　（十】。。一）：市消防、工商、【。税务部门按照各自工！作职责服务》停车场的建设管理工！作， 　：　第：五条： 鼓励社会》资本：按照：“谁投资、》谁管理、谁受益”的！原则参与停车场【建设：、管理？和经营鼓励建设立体！。式停车场和利—用地下空间》建设停车《。场鼓：励企事业单位内部】建设、改《造停车？场并向社会开放 】　，　，采取智能化、信息】化手段管理》公共停车场和道路】停车：泊位 　　投资【建设公共停车场【可以享受的优—惠政策由市》城管部门《会同市发改、—规划、国土》、公安？、城建、《物价等相关部—。。门，拟定报市政府批准】后执：行社会投资及利用】。自有土地建设的停】车场可以依法收取停！车费 ？第二章 停车场【规划与？建设 　　第六条 ！停车场规划建—设应遵循“政府【主导、统《筹规划、有效管理】、方便群《。。众”的原则按—照城市总体规—划、公？共停车？场，专项规划和道路交通！供需平衡要求—进行规划建设 　】　第七条 》市规划部《。门应：当会同市城管、公安！、城建、《交，通、旅游等部门依】法编制？公共停车《场专项规划》确定停？。车场布局、规模和建！设标准等内容—统筹考虑停》车场的规《划与建设《 　　第八条 结】合城市地下空间规划！充分利用地下空间】分层规划停车设施在！城市道路、广场、】学，校操：场、公？。园绿地以《及公交场站、—垃圾站等公共设【施地下布局公共【停车场？促，进城：市建设？用地复合利》用 ：　　单独新》建的公？共停车场（》含地下停《车库、地上停车楼和！机，械式立体《停车库）符合划拨用！地目录的停车场【。用地可采取划—。拨方式供地用地规】划性质为社会停车】场用地建设的—停，车场只能作为—公共停车场不得对外！销售、租赁》社会资本通》过出让或租赁方式取！得社会公共停车场用！地可作为建设—项目主体《用地规划性质为【社，会停车场用》地国土部门应当【在核：发划：拨决定书、签订【出让合同或租—。赁合：同时明确规定或者约！定，停车：场建设用《地使用权可以整体转！让和转租不得分割】转让和转《租通：过分层规划》利用地？下空间？建设公？共停车场的地块【用地规划性质为相应！。地块：性质兼容《社会：停车场用地 　【　第九条 为鼓励停！车产业？化单独新建》的公共停车场在【不，改变用地性质—、不减少停车泊【位的前提下》允许配建不超—过总建筑面积（【建设为停《车楼：。或多层地下停车库时！）或总建设用—地面积（建设为停车！场时）20》%的附属商业面积】 　：。　任何单位和个【人，不得擅自将已建【成的公共《停车：。场停止使《用或挪作《他用不得改》变规划确定的土【地用途改变用途用于！住宅、商业等房【地产开发《的由国土部门依法】收，回建设用地使用权同！时相关？职能部门《配，合综合执法予以【制止： 　：　第十条 利用【自有土地及》。。老旧：小区在自《有，。用地范围《内新增？建设：平面：。或机械式临时性【公共停车场的—项，目不得改《。变现：有用地？性质及规划用地性质！土地权属人作为建设！项目申报主体；【老旧小区在自有【用地范围内新增【停车：设施的项目还应【按照物权法的规【定取得小区业—主，同意由业主授权【或委托业《主委员会（没有【业主委员会》的由社区《居委：会代理）《作为：建设项目申报主【体 　　在满足结构！、消：防安全等条》件下：由其他功能建—筑改建为停》车场：的可简化规划审【批流程临《时公：共，停车设施（含平面及！。机械设备安》装类）由城建和规划！等相：关部门通过联席【会议（或相关综【合协调？制度：。）进行审定不—需要办理《相关审批《手续： 　　第十一—条 新建、改建、】扩建公共建》筑、大（《中）：型建筑、《商业街区、旅—游区：、居：住区：。应当考虑《机动车停放需求【。按，照国家、省》和本市停《车场的？设计标准《和设计规《范配：建、增建停车—设施 　　配建、】增建停车设施应当】与主体？工程同时设计—、同时施《工，、同时验收、同时交！付使用 　　—第十二？条 鼓励按照平战】。结合的方针开发利用！人民防空工程作为停！车场开发利用—人防工程作为停【车场使？用，的战时必须服从防】空需要统《一调配使用；平【时必须遵守维护管】理和：安全保护的有关规】定不得影响或者【。危害人防工程—的，安全和防护效能【 　　第十三—条 ：主干道和支路的道路！。。。停车位设置应符合本！区域道路停车—位，控制要求与停—车需求状况、道路通！行条件和道》路承：载能力相适》应在不影响行人、车！辆通：行的情？况下由市公安部【。门依法设置》或撤除道路停车泊】位， 　：　第十四条》 市城管部门应建立！停车信息《管理平台做好停车】信息数据收集—、对接和监管工作并！与市公安交》警信息管理系—统联网实现数据【共享 第三章 公共！停，。车，场管理 　　第十】。五条 政府投资建】设的公共停车场应当！采取公开招标的【。方，式选择专业》停车场管理单位进行！经营经营收入全额】上缴财政《实行：收支两？条线管理 　—　单位和《个人：投资建设的》公共停车场产—权人可自行经营也可！委托专业停》。车场管理《单，位进行经营 —　　：第十：六条 公共停—车场经营者应—当遵守下列规定 　！　，（一）在适当—地，点和停车场》出入口的显著位【置按规？定设置？停车诱导、停车场标！志，；对提供旅游大巴】和旅游自驾车停【车位的停车场在进出！口位置设置旅游【停车标识 　—。　（二）在停车场内！施划停车泊》位线设？置出入？口，标志、行《驶，导向标？志、：弯道安全《照，视镜、？坡道防滑线；配备必！要的：通风、照明、排【水、消防《、监控？等设施；加》强维护管理》确保停车场设施【正常：运行 ？　　（三）加—强对停车设》施的：。维护管？理出现设《施损坏的应当及时】修，复保持正常运—行 ：　　（四）配备【。相应的管理人—员指挥车辆有—序进出和停放维护停！车场秩？序 　　《（五）收取》。停车：费必须实行明码标】价，使用税务部门—印制的增值税发票公！示停车？场服务内容、收【费标准？、收费？依据以？及监督电《话，实行政府定价的公共！停车场按照物价【部门核定的标—准收取停车费 　　！（六）依法阻止装】。。。载易燃、易爆、【有毒、有害》等，危险品和垃圾、渣】土的车辆在停车场】停放 　　第—十七条 机动车驾】驶人在公共》。停车场停《。。。放车辆应当遵—守下列规定 　　（！一）服从管》理人员的指》挥有序停放车辆；】 　：　（二）不得损【坏停车场的设—。施、设备《； 　　（三）【不，得，停放有易燃、易爆】、有毒？。、有害等危险物【品，的车辆？ 第四章《 专用停《车场管？理 　　第十八【条 专用停车场【应当配？置必要的通风、照】明、排？水、消防《、，防盗：等设施并保持其正常！运行 ？　　第？十，九条： 专用停车场应【当，配备相？应的管理人员指挥车！辆有序进出和停【放维：护停车秩《序对于特定用—途，机动车？辆的停放要做—好防火、防盗等【安全防范工作 【　　居住区》内的停车场》按照物？业管理？的规定进行管—理其停车收费—应当严格执行—价格管？理的：规定实行明码标【价公：。示服务内容、收费标！准、收？费依据以《及监督电话 　【　第二十条》 在满？足本单位停车需要】。的前提下可以—向社会 　》　提供经营性停车服！务；向？社，会提供经营性—停，车服务的应当遵守本！办法第三章的—相关规定居住—区内的？停车场在满足—。业主需要的前—提下可以向社会提】供经营性停车—服务并严格执行物业！管理法律、》法规的规定；属【于业主共有的停【车场向社《会提供经营性停车】服务必须依》法由业？主，委员会或居委会决定！ 　　第二十一条】 居住区没有停车场！。或者停车场停车位】不足需要占》。用业主共有的道路】或者其他场地设【置，。停车场或增加—。停车：。场停车位《应当确保消防—通道和道路畅通【同时征得业》主委员会《同意 　　》第二十二条 机动车！驾驶：人在专用《停车场停放车辆应】当遵守下列规定 】　　（一）服从管理！人员的指挥有—。序停放车辆》； 　　（二）【。不得损坏停》车，场，的设施、设备 第】五，章 道路停车泊位管！理 　　第二十三】。条 城？市道路停车位的设】置实行？总量控制市》公安部门应当会同】市城管、规划、城建！、旅游等部门每年】对道路？停车位的设置—评估：一次根据道路交通】状，况、周边停车场增设！情况及社会公众意见！及时进行调整—。在城市道路》施划、调整》撤，除道路停车位施划道！路停车位应符—合下列？要求 　　（一【）不：影响行？。。人、车辆的通行；】。 　：　（二？）符合区域道路【停车总量控制要求；！ 　　（三》。）与区域停放车【辆供求状况》、车辆通行条件【和道路承载能—力相适应 　　第】二十四条 对占用城！市道路设置的—收费停车位依法实行！特许经营由市城【管部门报经市—政府批准后通—。过招标、竞争—性谈判等方》式，确定经？营单位由取得—特许经营权的经【营者负责经营特许】经营有偿《使用收入全额上缴市！。财，政，实行收支两条线管】理专项用于城市停车！。场建设？维护 　《　市城管部门依法对！特，许经：营者履？行特许经营合同进】行监督检查如特许】经营者严《重违约导致无法【继续履行协议约定义！务可以？提前终止特许经营协！。议 　　《。第二十五条》 道路停车位经【营者应遵守下列规定！ 　　（《一）设？置道路停车位标志】保持停车标志、标】线清晰和完整—配备必要的照明、监！。控，。设施保持环境和【市容整洁《；未经审批不—得擅自施划、撤【除道路停车位； 　！　（二）管理人员必！须佩戴？统一标识《指挥车辆有序停放】维护停车秩》序； ？　　（三）办—理工商登记手续【开具税务部门—印制的增值税发【票如期申报》纳税；公示停车【种类、收《费时间、收费标准】、收费？依据以及监》。督电话；收费—方式应当《方便停车者不得增】加负担采用》停车计费仪表设【施收费的《在醒目位置明—示使用？说，明，； ：　　制定车辆停【放，。、，安，全保卫、《。消防等管理制度【发生火灾、破坏、偷！盗等：情况应及时采取相应！处置措？施 ：　　第二十六—条 机动车驾—驶，人在道？路停车位停放车辆应！遵守以下规》定 ：　　（一）服从【管理人员的》指挥和管理按—标示方向将车辆停】放，在泊位线内按照收费！标准交纳《停车：费在限时的停车泊】位不得超时停车；】 　　（《二）不？得停：放装有易《燃、易爆、有毒、有！害等危害《、违禁物品的—车辆 　《　第二十七条— 任何单位或者个人！不得有下列行为 】　　（一）擅—自设置或者》撤除道路停车泊【位； 　　（—二，）设置障碍影—响机动车在道路停】。车位：停放：； 　　《（三）损坏或—者擅自撤除道路停车！位的设施；》 　：　不得擅《自，占用道路停车位 　！　，。第二十八条 道【路停车位有下列情】形，之一的市公安部【门应当及时予—以，撤除 　　（一）】道路交通状况—发，生变化道《路停车已影响车辆】正常：通行的； 》　　（？。二）道路周边的停车！场已能满足停车需求！的 ：。　　因？交通管制、》城，市基础设施》建设或者其》。他公益项目建设【需要：撤除或者迁移道路停！车位的经营者应【当服从调整 第六章！ 法律责《任 　　第》二十九条《 任何单位及个人故！。意或者过失损毁停】放车辆？。、停车设施的应当依！法承担赔偿责任或者！恢复原状 　　第】三，十条 逃避缴纳停】车费、停车位服务】费的由市《城，。管部门、市》建投公司《将其：录入停车管》理系统“黑名单”通！过媒体公开曝光纳】入社会信用系统 】　　第三《十一条 市》公安：、规划、城建—、城管、交通—、工商、税务、物价！等管理部门应当及】时查处违反本办法】的行为；对在执法中！发，现的不属于本部门管！理的：违反本办法的行为】应当及时通》报相关？行政：管理部门相关—部门应当及时受理】并依：。法查处 《　　第？三十二？条 公共停车场【。未建设停车场实时动！态信息管理系—统和未接入市—城管部门、》市公安部《门信息管《理系统的由》市城管部门督促【其限期建设》；对正在建》设停车场《实时动态信息—管理系统的由市【城管部门《。负，责接入管理系统；对！已改：造、升级使用的【由市城管部门责令】限，期接：入管理系统》 　：　第：三十三条 违—反本办法规定擅【自将投入使用的【公共停车场、专【用停车？。场停：止使用或《者改作他用》的由市公安机—关交：通，管理部？门责令限《期改正 　　第【三十四条《 擅自设置》、占：。用或撤除道路停车】泊位的由公安—机关交通管理部门】责令限期《改，正；拒不改正的按照！有关法律规》定，强制执行并》处200元以上10！00元以下罚款；】故意损毁、移—动，交通设施《或者：涂改交通安全标识】造成危害后果—尚不构成犯罪的【由公安机关交通管理！部，门对相关《责任：人，员处：500元以上1【000元以下罚【款；情节严重的处2！000元以下—罚款 　　第三【十五条 对违反道路！交通安？全法律、法规—。关于机动《车停放、《临时停车规定—的可以指出违法行】为并予？以口头警告》令其立即驶离 【　　机动车驾驶人】不在现场或者虽在现！场但拒绝立即—驶离妨碍其》他车辆、行人—。通，行的处二十元以【。上二百元以下—。罚款并可以将该【机动车拖移》至，不妨碍交通》的地点或者公—安机关交《通管理部门指—定的地点停放 【　　第？。三十六条 违反本办！法有关？规划、土地、—建设、工商》、 ：　　税务、物—价、城市道路—。、道路运输、—交通安全、消防、治！安等管？理，规，定的由？相关行政主》管部门依法》予以处理 　—　违反本办》法的规定侵害—国家、集体或—者个：人财产的依》法，承担民事责任；构】成犯罪的依法—。追究刑事责任 第】七章 附则 　　】第三十七条 公【共，交，通车辆停车场—、，道路客货运停车【场的规划、建设和管！理法律、法》。规另有规定的从其规！定 　　《第三十？八条 停《车服务收费管理【具体办法《由市价格主管—部门另行制定 【　　第三十》九条 本《办法自印发之日【。。起施行有效期5年】