襄阳市市区机—动车停车场规—划，建设和？管理办法 第一章 ！总则 　　第一条】 为加强我市—市区城市停车—场规划？、建设和管》。理依据中华人民共】和国城？乡规划法中华人【民共和？国道路交通安全法】湖北省实施》〈中：。华人民共和国道路交！通安全法〉办法基础！。设施和公用事业特】许，经营管理办法—。等法：律，法规结合《本市：实际制定本办法 　！　第二条《。 ，本办法所《。称机动车停车场（以！下简称停车》场）是指《供机动车停放—的露天或者室内【（含地上、地下）场！所包括公共停车【场、专？用停车场和道路停】车，泊位 ？。　　公共《停车场是《指为社？会车：辆停放？提供服？务的：场所包括独》立建设的公共停车】场和公共建筑配建的！公共停车场 —　　专用停车场是】指单位、本居—住区按照规》定，。配套建设主要—供本单位、本—居住区机动车辆【停，放的：场所：以及城市道路红线与！建筑物外缘之间开放！式场地和专门用【于停放特《定用：。途机：动车辆的《场所 ？　　道路《停车泊位是指在【机，动车道、非机—。动车道、人行道、背！街小巷内施划—的，机动车停车泊—位 　　第三条 】本市中心城区范围】内进：。行机动车停车场的】规划、建设、—使用及管理活动适用！本办：法 　　中心城【区范围为北至汉【十高速、西至—襄荆：高速、？南，至南外环、东至【东外：环围合的襄》阳市中？心城区及牛》首、尹集、卧龙镇】（，乡，）集镇？规划区？及隆中风景》区在：。内的整个区》域 　　第四条 】完，。。善体制机《制，加强停？车综合？。治理 　　（一）】。。市城管部《门作为停车行业主管！部门：负责协调《有关部门开展停车】。。资源普查完善—有关政？策措施统《筹各类停《车场管理并》建，立停：车场管理《信息平台经市政【府授权负责》城市停车场特许经】营权的公《开招标工作加—强停车场经》营管理等《工作 ？　　（二）市—规划部门根据城【市发展和城市—规划组织编制公共】停车：场专项规划以及新】建、改？建，、扩建停车场规【划管理？工作 　《　（三？），市国土部门负责停】车场用地的供地和】不动产登记》工作 　　》（四：）市发改《部，门负责对《政府投资的新建【公共停车《场项目按程序予以审！批；：对社会资本投—资建设的小》型停车场项目予以】备，案 　？　（五）《市行政审批》。部门负责对社—会资本投资建—设的停车场项目【按，照基：础设施和公用事【业特许经营管理【办法规定予以核准 ！　　：（六）市城建部【门负：责按照城市总—规、综合交通规划】和公共？停车场专项规划结】合实际做好项目【储备建？立停车场项目库列入！滚动计划《。和年：度城建计划；负责】公园绿地、广场地下！停车：场等政府投资性【工程的停车》场配建工作 —　　：（七）市公》。安部门？负责设置或撤除道路！停车泊位对违法停车！予以：处罚、拖移》 　：。　（八？）市：财政部门《负责对政府投—资建：设的：停车场运营过程中的！财务：收支：进行监？管 　？　（九）市价格【。主管部门负责停车】收费政策《。的制定对《具备合法经营资质】的停车场的收费【行为进行监管；【依法查处《有关价格《违法行为 　—　，（十）市人》防部门？负责：利用人？防工：程作为停车场的【监管工作 》　　（十一）市【消防、工商、—税务部门按照—各自工作职责服务停！车场的建设管—理工作 　　第五条！ 鼓励社《会资本按照“谁投资！、谁管理、谁—受益”的原则参与停！。车场建设《、管：理和经？营鼓励建《设立体式《停，车场和利用地下空间！建设停车场鼓励企事！业单位内《部建设、《改造停车场并向【社会开放《 　　采取智—能化、信息化手段】管理公共停车—场和道？路，停车泊位 　　投】资建设公共停车场可！以享受的优》惠政策由市城管部门！会同市发《改、规划、国土【、公安、城》建，、物价等《相关部门拟定报市政！府批准后执行社会】。。投资及利用自有土】地，建设的停车场可【以依法？。收取停车《费 第二章 停车】场，规划与建设 　　】。第六条 《停车场？规划建？设，。应，遵循“政府主导、统！。筹规划、有效管理、！方便群众”的—原则：按，照城市总体规—划、公？共，停车场专项规划和道！路交通供《需平衡要求进行【规划建？。设 ：。　　第七条 市规划！部门应当《会同市城管》、公安、城建—、交通、旅游—等部：门依法编制公共停】车，场专项规划》。确定停车场布局、规！模和建设标准等内容！统，筹考虑停车场—的，规划与建设 —　　第八条》 结合城市地下空间！规划充分《利用地下空间分层】规划停车设施在城】市道路？、广场、学校操【场、公园绿地以【及公交场《站、垃圾《站等：。。。公共设施地下布【局公共停车场促进】城市建设用地复合】利用 ？　　单独《新建的公共停车场】（含地下停》车库、？地上停车《楼和机械式立体【停，车库）符合划拨用】地，目录：的，停车场用地可采【取划：拨方式供地》用地规划性质为【社会停车场用地【建设：的停车？场只能作为公—共停车？场不：得对外销售》、租赁社会资—本通过出让或租赁】方式：取得：社会公共停车场用地！可作为建设项目【主，体用地规《划性：质，。为社会停车场用【地，国土：。部，门应当在核》发划拨决定书、【签订出让合同—或租赁合同时明确规！定或：者约定停《车场建设用地—使用权可以整—体，转让和转租不得【分割转？让和：转租通过分层规【划利用地《下空：间建设公《。共停车场的地块用地！规划：性质为相应地块【性，质，兼容社会停车场【用地 ？　　第九条 —为鼓励停车产—。业化单独新建的公共！停车场在不改变【用地性质、》不减少？停车泊位《的前提下允许—配，建不超过总建筑面】积（建设为停车楼或！多层地下停车—库时）？或总：建设：用，地面积（建》。设为：停车场时《）20%的附属商】业面积 　　任【何单位和个人不得】擅自将已建成的公共！停车场停止使—用或挪作他用—不得：。改变规？划确定的土地用途改！变用途？用于住宅、商业等房！地产开？发的由？国土部门依法—收回建设《用地使用权同—时相关职能部门配合！综合执法予以—制止 　《　第十条 利用自】有土地及老旧—小区在自有》用地范围内》新增：建设平面或机械【式临时性公共停【车场的项目不—。得改变现有》用地性质及》规，划用地性质》土地权属人作为建设！项目申报主体；老】旧小区在自有用地】范，围内新增停车设施的！。项目还应按照物权】法，的规定取《得小区？业主：同意由业《主授权或委托业主委！员会（？没有业主委员会的由！社区居委会代—理）作为建设项【目申报主体》 　　在满足—结构、？消防安全等条件【下由其他功能—建筑：改建：为停：车场的可简化—规划审批流程临时】公共停车设施（含】平面及机械》。设备安装类）由【城建和？规划：等相关？部门通过《联席会议（》或相关综合协调【制度：）进行审定不—需要办理相关审批】手续 　　第十一】条 新？建、改建《、扩建？公共建？筑，、大（？中）型？建筑、商业街区【。、旅：。游区、居住区应当考！虑机动车停放需【求按照国家、省【和本：市停车场的》设计标准和设—计规范配建、增建停！车设施？ ，　　配建、增建停车！设施应当与》主体工？程同时设计》、同时施工、同时】验收：、同时交付使—用 　　第十二条 ！鼓励按照《平战结合的方针开】发利用人民》防空工程作为停车】场开发利用人防【工程作为停》车场使用《的战：时必须服从防空需要！统一调配使用；平】时，必须遵？守维护管《。理和安全《保护的有关规定不】得影响或者危—害人防？工程的安《全和防护效》能， 　　第十三条 主！。干道：和支路？的道路停车位—设置应符合本区域】道路停车位控制【。要求与停车需求【状况、道《路通行条件和道路】承载能力相适—应在不影《响行人？、车：辆通行的情况—下，由，市公：安部：。门依法设置或—撤除道路停车泊【位 　　第十四【条 市城管部门应建！立停车信息管理【平台做好停车信息数！。据收集、对》接和监管工作并与】市公安交《警信息管理系统联】。网实现数据共享 】第三章 公》共停车场管理 【　　第？十五条 《政，府投资建设的—公共停车场应当【采，取，公开招标《的方式？选择专业停车—。场管理单位进行【经营：经，营收入全《额上：缴，财政实？。行收：支两条？线管理 《　　单位《和个人投资建设的公！共停车场产权人可自！行经营也可委—托专业停《车场管理单位进行】经营 　　第十六条！ 公共停车场经营者！应当遵守下列—规定 　　》（一）在适当地【点和停车《场出入？口的显著位置按【。规定设置停车—诱导、停车》场标志；对提供旅】游大巴和旅》游自驾？车停车位《的停：车场在进出口—位，置设置旅游停车标】识 　？　（二？）在：停车场内施划—停车泊位线设置【出入口标志、行【驶导向？标志、弯《道安全照视镜、坡】。道防：滑线；配备必要【。的通风、照明—、排：水、消防、》监控等？设施；加强维护管理！确保停车《。场设施正常运行【 　　（三）加强】对停车设施的维【护管：理出现设施》损坏的应当及时【修，复保持正常运—行 　　（四）配备！相应的管理人员指挥！车，辆有：序进出和停放维【护停车场秩序 　】　，（五）收《取停车费必须—实行明？码标价使用税务部门！印制的增值税发票】公示停？。车场服务内》容、收费标准—、收费依据以及监】督电话实行政府定】价的公共停》车场：按照：物价部门核定的标】准，收取：停车：费，。 　　（六》）依法阻止》。装，载易燃、易爆、有毒！、有害等危》险品和垃圾、—渣土的车《辆在停车场停放 】　　第十七条 机动！车驾驶人在公共停车！场停放车辆应当遵守！下，列规定 　》　（一）服从管【理人员的指挥有序】停放车辆； 　　（！。二）不得损坏—停车场的设施—、设备； 　　【（三）？不，得停放有《易燃、易爆、—有毒：、有害等危险物品的！车辆 第《四，章 专用停车场管】理 　　第十八条】。 专用停车场—应当配置必要的【通风、照明》、排水、消防、防盗！等设施并保持—其，正常运行 　　第十！九条： 专用停车场应【当配备相应的—管理人员指挥—车辆有序进出—和停放维护停车秩】序对于特定用途机动！车辆的？停放要做好防—火、防盗《等安全防范工作 　！　，居住：区内的停车》场按照物业》管理的？规，定进行管《理其停车收费—应当严格《执行价格管理的【规定实行明码—标，价公：。示，服务内容、收费标准！、收：费依据？以及监督电话 　　！第二十条 在满足】本，单位停车需要的前】。提下可？以向社会 　　提】供，经营性停车服—务；向社《会提供经营》性停车服务的应【当遵守本办法第三】章的：。相关：规定居住区内—的停车场在》满足业主《。需要的前《提下可？以向社会《。提供经营性停车【服务：并严格执行物—业管理法律》、法规？的规定；属于—业主共有的》停车场向社会提供经！营性停车服务—必须依法由业主委员！会或居委会决定【 　　第二》十一条 居住区【没有停？车场：或，者停车场停车—位，不足需要占》用业主共有的道路或！。者其他场地设置【停车场或增加停车】场停车？位，。应当确保《消防通道和》道路畅通《同时：征得业主委员会同意！ 　　第二》十二条？ ，机，动车驾驶人在专【用停车场停放车【辆应当？遵守下列规定 【。　　（一）服从管理！人员的指挥有—。序停放车辆； 　　！（二）不得》损坏停车《场的设施《、设：备 ：第五：章 道路《停车泊？位管理 　　第二】十三条 城》。市道路停车位的设置！实行总？量控：制市公？安部门？应当：会同市城管、规划、！城建、旅《游等部门《。每，年，对道路停车位—的设：置评估一《次根据道《路交通？状况、？周边停车场》增设情况及社会公众！意见及时《进行调整在城市【道路施划、调整撤除！道路停车位施划道】路停车位应符—合下列要求 —　，　（：一）：不影响行人、车【辆的通行；》 　　（二）—符合区域道路停车】总，量，控制要求《； 　　《（三）与区域停放车！辆供求状《况、车辆通行条【件和道路承载能力相！适，应 　　第》二十四条 对占用】城市道？路设置？的收费停车位依【法实行特许经营由市！城管部门报经市政】府批准后通过招标】、，竞争性谈判等方式确！定经营？单位由取得》特许经营权》的，经营者？负责经营《特许经营有偿—使用收入全额—。上缴市财政实行【收支：两条线管理专—项用于城《市停车场《建设维？护 　　市》。。城管部门依法对特许！经营者？履行特许经营合同进！行监督检查如特【。许经：营，。者严重违《约导致？无法继续履行协议】约，定义务可《以提前终《止特许经营协—议 　　第二—十五条？ 道：路停车位经》营者应遵守下列规定！。。 　：　（一）设置道【路停车位标志保【持停：车标志、标线清晰】和完整配备必要的】照明、监《控设施保持环境和】市容整洁；未经审批！不得：擅自施划、撤除道路！停车位； 　　【（二）管理人员必】须佩戴统一标识【指挥车辆有序停放维！护停车秩序》； 　　（》三）：。办理工？商登记手续开具税务！部门印？制的增值税发票如】期申报纳税；公示】停车：种类、收费时间、】。收费标准、收费【依，。。。。据以及监督电话；收！。费，方式应当方便停车者！不得增加负担采【用停车？计费：仪表设施收费—的在醒目位置—明示使？用说明； 　—　制：定车辆停放、安【全保卫、消》防等管理制度发生火！灾、破坏、偷—盗等情况应及时采】取相应处置措—施 ：　　第二十六条 机！动车驾驶人在道【。路停车位停放车辆应！遵守以下规定 　　！（一）服从管理人员！。。的指挥和管理按标】示方向将车辆—停放在泊位线内【按照收费标准交纳】停车：费在限时的停车泊】位不得超时停车【； 　　（二）不得！停放装有易燃—、易爆、有毒、有】害等危害、》违禁物品的车辆【 　　第二十七条】 任何单位或者【个人不得有下—列行为？ 　　（一）擅自设！置，或者撤除道》路停车泊位》； ：　，。　（二？）设置障《碍影响机动车在【道，路停车？位停放； 　　（】三，），。损坏或者擅自撤【除道路？停车位的《。设施； 　　不得】擅自占用道》路停车位《 　　第《二十八条 道路停车！位有下列情形—之一：的市公安部门应当】及时：予以撤除 　　（一！）道路？交，。通状况发生变—。化道路停车已影响】车辆正？常通行的《； 　　（二）【道路周边的停车【场已能满足》停车需求《的 　　《因交通管《制、城市基础设【施建设或《。者其他公益》项目建设需要撤【除或者迁移》道路停车位的经营者！应当服从调》整 第？六章 法律责—任 　　《第二十？九条 任何单—位，及个人故意》或者过失损毁—停放车辆、停车设】施的：。应当依法《承担赔？偿责任或者恢复原状！ 　：　第：。三十：条 逃避缴纳停【车费：、停车位服》务费的由市城—管部门、《市建投公《。。司将其录入停—车管理系统》“黑名单”》通过媒体公开曝【光，纳入社会信用系【统 　　第三十一条！ 市公安、规划【、城建、城管、【交通、工《商、：税务、物价等—管理：部，门应当及时查处违反！本，办法的行为；对在】执法：中发现？的不属于本部门管理！。的违反本办法的【行，为应当及时通报相】关行政管《理部门相《关部门应当及时【受理并依法查处【。 　　第三十二【条，。 公共？停车场未建设—停车场实《时动态信息管理系统！。和，未，接入市？城管部门、》市公安部门》信，息管理系统的由市】城管部门督促其限期！建设；？。对正在建设》停车场？实时动？态信息管理系统【的，由，。市城管部门负责接入！管理系统；对已改造！、升级使《用的由市城管部【门责：令限期接入管理【系统 　　第三十三！条 ：违反本办法规定【。擅自：将，投入使？用的公共停》车场、专用停车【。。场停止使用或者【改，作他用的由市公安机！关交通？管理部门《责令限期改》正 　？　第三十四条 擅】自，设置、？占，用或撤？除道路停车泊—位的由公安机关交通！。管理部门责令限期】改正：；拒不改正的—按照有关法》律规定强制》执行并？处200元以上1】000元《以下罚款《；故意？损毁、移动交通设】施，或者涂改交通—安全标识造成危害】后果尚不构成犯罪的！由公安机《关交通管理部门对】相关责？任人：。。员，处500元以上【1000《元以下？。罚款；情节严重的】。处20？00元以下罚款【 　　第三十五条】 ，对，违反：道路交？通，安全法律、法规关于！机，动车停放《、临时停车规定【的可以指出违法行】为并予以口头警【告令其立《。即驶离 　　—机动车驾《驶人不在现场或【。者，虽在现场但拒绝立】即驶离？。妨碍其？他车辆、行人通行的！。处二十元以上—二百元以下》罚，款，并可以将《该机动车《拖移至不妨碍交【。通的地点或者—公安机关交》通管理部门指—定的地点停放 　　！第三十？六条 违《反本办法有关规划】、土地、建》设、工商、 —　　税务、物价、】城市道路、》道，路运：输、交通安全—、消防、治安—等管理规定的由【相关行政主管部门依！法予以？处理 　　违反本】办法的规定侵害国家！、集体或者》个人财产《的依法承担民事【责任；构成犯罪【的依：法追：究刑事责任 —第七章 附》则 　　第三十【。。七条 ？。公共交通车辆—停车场、道路客货】运停车场《的规划、建设和管理！法律、法《规另有？规定的从其》规定 ？　　第？三十八条 停—车服：务收费管理具体【办法由市价格主【管部门另行制定【 　　第三十九条 ！本办法自印发之日】起施行？有效：。期5年？