郴州市？违法建？设，。。查处办法
》 第一《条 为加强》。城乡：规划：和土：。地管理维护城乡【建，设秩序及时有效【。制，止和查？处违：法建设改《善人居发展环境【。促进我市经济社会】。和谐健？康，。发展依据中》华人民共和》国土地管理法、【中华人民共和国建】筑法、中华人民共和！国水法、中》华人民共和国公路法！、中华人民共和国】防洪法、中华—人民共和国城乡规划！法、湖南省实施【<中华人民共—和国：城乡规？划法>办法》等法律、法规有【关规定结合我市【实际制定本办法】
第二》条 本办法适用于】市中心城《。区，。建设用地范围以【及华塘镇、白露塘镇！、良田镇、坳上【镇、许家洞》镇、飞？天山：。镇、栖凤渡镇、【五里牌？镇、五？。盖山镇规划》确定的建《设用地？范围：
第《三条 本办法所【称违法？建，。设是指未《取得土地使用权【。。证、：建设工？程，规，划许可证、建筑工】程施工？许可证或者未—按照行政许》可规定事《项建设以及其他【违，。反法律法规规定【的建设行《为
》违法建？(构)筑物违反土】。地管：理、城乡规划、建】设管理？。的事实？持续存？在的属于违》。。。法建设的继续状态！。
本办法—。施行前已建成的建】(构)筑物是—否属：于违法建设依照建设！当，时施行的法律、法】规的规定予以认定】。
第四条 【市城乡规划》。主管部门负责—组织：实施：本办法市、区人【民政府？(郴州高新技术【产业园区管委会【)应：当设立由《城管和行《政执：法、城乡规划—、国：。土资源、住建、【房产、交通运—输、电力、水利【、林：业、工商、》卫生计生、环—保、文体《。。广，新，、，公安、监察》等行：。政，管理：部，门参加的违法建设】查处工作协调办公室！(以下简称“—查，违办”？)负责？组织、协调、—指导、？督，促、考核违法建设】查处：工作市查违办—设在市城乡规—划局区(郴州高新技！。术产业园区)查违办！由区人？民政：。府(郴州高新技【术，产业园区管委会)依！法确定
— 查违办具体—履，行，下列职责
— ：(一：)定期听取》城乡：规划：、，。国土资源、城管和】行政：执法、住《建等行政管理—部门：关于违法《建设及其查》处情：况的汇报《及时掌握查处—违法建设的实际情】况;
《 (二《)，。针对实际情》况及时提出查处违】法建设的意见和【。要求;
》。 (三)指导、协！调解：决违法建设查处过程！中的主要困难和突出！问题：督促下级人民政【府和相关《。行政管理部》门依法履行》职责;
(四！)指导、《协调对违法》建，设的集中清拆行【动和对存在》较大执法困难的【违法建设的依法强制！拆除行动;—
， (五)督促、】协调各相《。关行政管理部门【与城乡规划、城【管和行政执法—部门之间《的，信息联网、共—享;
(【六)交办《、，督办有关执法—。主体和拆除实施主】。体对督查《发现、上级督—。办、下级报告、【群，众，举报、媒体曝光的违！。法建设进行查处;】
(七)指导和！协调其他有关事项
！ 第五条 违法建！设的监？。。督管理实行以区【(郴州高《新技术？产，业园区)为》主谁：主管：、，谁负责的原》则突：出重点？控制源头《快速处置协作配【合，实施综合治理和长】效管理
第六】条 各级《人民：政府应当建立健【。全，违法建设查处工作责！任制、行政问责制】。和年度考核制—将违法建《。设查处工作作为各级！人民政府年度目标】考核和领导干部【政绩考核的》重要内容
【第七条 各》级人民政府和国【土资源、城乡—规划、城管和行【政执：法等部门应当组织开！展土地？管理、城乡规划【和查：处违法建设》法律、法《规的宣传、》教育工作增强全社】会遵守城乡规划【的意：识
国土资】。源，、城乡规《划、城管和行—政执法、住建—。、房产、交通运输、！工商、卫生计生、】文体广新、公—安、电？力、水利《、，林，业等：行政管？理部门应当建立违】法建设查处信息【互通共享机》制及时通过基础信】息资源共享交换平台！提供相关《城，乡规划、用》地、施工、》卫生、文化经营、消！防许可和工商登记、！房屋租赁备案等【信息
》第八条 《各级人？民政：府应当保障违法建设！查处：工，作经费并将其纳入】本级财政预算
【 ：第九条 区人民政】府，(郴州高《新技术产业园区管】委会)是其辖区和】。管理范围内违法建设！查处工作《的责：任主体全面组—织领导本辖区和管理！范，围内违法建设—的查处工作主要职】责是：
(一)】认真：执行国家《、省、市有关城乡规！划、国土资》源、住房和城乡建设！管理的法律、—法规、规范性—文件：依法落？实对违法《建设：。的查封施工》现场、强制拆除等】。措施;《
(二)—明确乡镇人民—政府(街道办事处】)和所？属相关部《门，查处违法建设—。工作责任确定—本，辖区和管理范围【内查处？违法建设的工作目】标;
《 (三)督促乡镇】人民政府(》街道办事处)和所属！。。相关部门制定查【违巡查控管方案、】健，全查违？网，络、落实查》违责：任制对辖区》和管理？范围内查违工作【进行检查;对上级】督办、群众举报、】日常巡？查发现的违》法建设责成》相关部门依》法及时采取查封施工！现场、强制拆除等措！施;对发现的违法建！设应当在《。24小时内报告市】查违办;
(！四)处理因查处违】法建设引发的影【响社会稳定和社会治！安等问？题;
《 (五)完成市】人民政府下达—的违法建设拆除【任，务
第》十条 乡镇人民政】府是其？辖区内违法》建设巡查《控管：工作责任主体—主要职责是
【 ， (一)建立—巡查：控管：机制制定巡查控【管方：案认真开《展日常例行巡查【控管工？作并向所属区(郴州！高新技术产业园区】)查违办报》。告责任区域每—日巡查情况;
！ (二)及时拆除】巡查发现、上级督办！、下：级报告、群》众举：报，的在建违法建设【并在24小时—内将情况报告所【。属区(郴州高新【技术：产业园区《)查：违办
街道办！。事处是其授权范【围内违？法，建设：巡查控？管工作责任》主体主要职责是【
， (一《)建立巡《查控管机制制—定，巡查控管方案认真开！展日常例行巡查控】管工：作，并向所属区查违办报！告责任区域每日巡查！情况;
《 (二)制—止，本区域内违法建【设行为及《时配合区人民—政府有关《。部门拆除《巡，。查发现、上级督办、！下级报告、群众举报！的在建违《法建设？
第十一条 】社，区(：村)居民委员会负】责本区？域内巡查工》作主：要职：责，。是
(一【)开展每日》例行巡查工作—(含节假日)—;
(二)对！发现的违法建设行】为予以劝阻、—制止并？在发现当日》向乡镇人民政府(】街道办？事处)或者国土资源！、城乡规划、城管和！行政执法等有关执法！部门报告;》
(三)积】极配合？有，关执法主体》。和拆除实《施主体对区》域，内违法建设进行【查，处、拆除
【第十二条 下列部门！和单：位应当依法》履行下？列，制止或？查处违法建设的职责！
(一—)国土资源部—。门负责对违法用【地、非？法占用土地》以及非？法占用土《地新建建筑物—和设施的《行为依法进行—。查处;
(】二，)城管？和行政？执法部门《负，责，查处未取得建设【工，程规划许可》以及：非法占用《城市园林绿化、市】容环境卫《生等：市政公用设施用地】的行为？查处城区建设用地】内，河道堤防管理范【围和湖泊水域线内的！违法建设行为;
！ (？三)：城乡规划部》。门负责查处违反建设！工程规划许》可，证或临时建设—规划审批手续规定】。的违法建设》行为;
【(四：)水利部门》负责依法查处—位于城区建设用地范！。围，外河道堤防管理范围！和湖泊水域线—内的违法建设行为】。;
《 (五)交》通运输主管部门负责！依法查处位于公路两！侧的建？筑控制区内》的，违法建设行为;】
？(六)住建部门负】。责依法查处应取得而！未取得施工许可【。的违法建设行为【以及不？按审：查备案的建设—工程施工图》设计文件《施工的行为;依【法查：处违法建设中的无施！。工资：质施工和违反—施，工资质？管理的违法行为【;依法查处未组织竣！工验收或验收不【合格：。擅自：交付使用的行为;】
(七)房产部！门，。负责：依法查处房》地产开发项》。目竣工后未经—验收或验收不—合格擅自交付使【用的行？为(建设单位组【织竣工验收应—当，依法取得城乡—规划主管部门规划核！实和建？设，行政主？管部门？竣工：验收备案等意—见未取得城乡规划】主管部门的规划【核实和建设行政【主管部门《竣工验收备案等【。意见的视《。为未经竣工验收)】;依法查处住宅室】内装饰装修》的违：法建设行为;负责】监管：物，业服务企《业履行查处违法建设！的职责;
(！八)林业部门—负责依法查》处毁：坏林地？的违法建设行为;！
(九)通讯】部门未取《得规：。划许可不得建设通讯！设施或在《违，法建(构)筑物【中建设安装通讯设】施已经建设的—应配：合执法？主体和？实施主体做》好，依法查处工作;【
(十)公安！交警：部门负责依法—查处市城区范围内停！车场(库《)占：用、挪？用、擅？自停用或《者建设建(构)【筑物改变用途的违法！行，为;
？ (十—一)公安消防—、电力、《工商、卫生》计生、文体广新【等部门按照各自职】责依法做好违法建设！查处的有关》。工作
《 (十》二)物业服务—企，业负责对物业—服务区域内发—现的违法建设—行为予以劝阻、制止！在发现当日向街道】办事处、乡镇人民】政府或者国土资源】、，城乡规划、城管【和行政？执法、住建、—房产等有《关执法部《门报告;》。
以上行政管理！部门和管理》机，构应当在各》自管理职能范围内制！订巡查？控管：方案明确责任人、责！任区域、巡查时【段和巡查重点;【在办理行政》许可、验收备—案，、巡：查和监督检查过程】中发现违法建设【。的应：当在3？个工作日内书—面告知所在地乡【镇(街道)、—区(郴州高》新技术产业园区)、！。市查：违办：
第十三条 ！公安机？关负责依法维护强】制，拆除违？法建设？现场的秩序及时制】止和查处阻碍—国家机关工》作人：。员依法执行职务【的违法行为必要【时依法实《行交通管制、—现场管制对严重破】坏，治安：秩序：的违法行为人依【法予以带离现场并】依法予以处罚
】 公安、》工商、食品》药，品，监管、质监、文体广！新、税？务、：卫生计生、环保、安！监等：部门在核发》有关许可证(照【)，时应：当严格审核》把关对未取得建设工！程规划许可证—(正：本)：、房：屋权属证件或—者擅自？改变城乡规》。划确定的建》(构)筑物》用，。途的不得核发有关】许可证(《照);已经核—发的应当及时依【法撤销或注》销
？。 相关职能部门】接到：行政执法部门的协查！通，知书后？应及时停止》办理整？体建筑竣工》。验收产权《登记与变更、转让核！发许可证(照—)，等，手续待接到相关行】政执法部门》。。出具的当《事人：按要求整《。改完毕证明》后方可办理后—续手续
— 第十四条 相【关单：位应当？遵守下列规》定
》(一)供水、供电】、，供气、电信等企业】在，受理用水、用电【、用气、电信—报装申请时应—。当按照行业规定的】条件严格审核对【不能：提供建设项目土地】使用和规《划建设许可》证件的不得》办理报装手续;按】。拆除实施主体要求及！时对在建和依法实施！强制拆除的违法建设！依法停止提供—水、电、气、电【。信，源;
—(二)广播、电视】、报刊、网站等【新闻媒？体应当配合》相关部门做好—查处：。违法建设的宣传工作！对不能提供》建设工程规划—许可证和商品房【预售许可证的项目】不予发布售房、宣传！广告;《
： (三)建筑施工】单位、工程监理单位！不，得违法承建或—者监理未取得或者未！按照建筑工程—施工许可证》。。建设的建设项目【;
(—四)出？售预拌？混凝土的单位—不得向应当取得而未！取，得，建筑工程施工许【可证的建设》项目出售预拌混凝】土;
(五)！征地拆？迁安置、房》屋征：收责任单《位应：当对拆迁、征收安】置项目的违法建设行！为履行监管职责
！ 第十五条 监【察机关负责依法严肃！。查处行政机》关及其工作人员【。参与违法建设—的行为对在控—制和查处《违，法建设工作中失职、！渎职：、玩忽职守等违【纪违：规行为进行责任【追究
第十六条！ 政府法制部门负责！对违法建设查—处工作？提供法律咨询—服务和指《导信访部门负—责，对相关？部门遏制违》法建：设行为所采》用的措施《进行信访评估和预】警
： 第十七条— 违法建设当事人】所在单位、社—。区(：村)居民委员会、】物业服务企业—应当积极配合行【政执法人员调—查取证和执》法文：书送达工作》当事人不在场—、拒不接受》调查或者不签—收执法文书》的当：。事人所在单位、【社区(？村)、物业》服务企业应当—予以协助《做好相？关工作
《 ， 第十八条 市、】区(郴州高新技【术产业园区)查违办！和各有关《执法主体应》建，立违法建设举报【制，度公布举报》电，话设立举报信—箱做到有报必—记、有记必查、有查！必处、有案必结将处！理情况？反，馈给举报人并为举报！人保密
市】、区(？郴州高新技术产业园！区)查违办在接到相！关职能部门报—告或群众举报后【2个工作日内应当到！。现场核查《、取证;根据—调查情况确》定查处违法建—。设的行？政执法？部门并移交有—关，调查资料查处部门为！乡镇人民政府的由】区(郴州高新技【术产：。。业园区)查违办【移交
》第十九条 行政执法！部门对市查》违办移交的违法建设！有关调查资》料，应及时立案不得再】自行移交经核查不属！于本部？门职责范围或—者执法管辖》不明的应当在2个工！作日内向《市，查违：办书面申请按法定程！。序处理？。查处部门《未确：定之前原查》处部门不《得停止对违法建【设的控？。管措施
第【二十条 市、区(郴！州高新技《术产业？园区)查违办应【当建立违法建设查】处信：息平：台负责收《集、整理和通—报有：。关信息相《关部门？和单位应当配合做】好违法建设》信息的？收集工作《及时报送有关信【息资料？
，。 第二十一条【 凡涉及违反土地、！规划、住建、交【通运输、水利、消】防、电力、林业等法！律法规规定的—相关行政《执法部门应当在各自！职责范围内》依法制订巡查、【处置办法及》时按照法律》规定采？取责令立即停止违法！建设、查封》施工现场、扣押施工！工具、依法拆除等】合法有效措施制【止和查处违法建【设，并将处理结果—及时反馈给》市查违办
【第二十二条 市查违！办交办查处的正在抢！建的违法建设各【有关执法主体—和实施主体应当【在2：。4小时内予以拆除
！。 第二十三条 】接到停止违法建【设，通知书后当》事人拒不停止—施工的相关行政执】法部门应当及时报告！市、区(郴州—高新技术产业园【区)查违《。办由违法《建设所在地》的区人民政府(郴】州高新技术产业园区！管委会)责成相关单！位依法采取查封施工！现场、？拆除等强制》。措施必要时通—知供电、供水、供气！企业按？照，有，关规定或约定停【止违法建设施工用水！、，。用电、用气因违【法建设造成的停【工损失和费》用等由违法建设当】事人自行承》担
第二—十四条 依法—查封施工现场以【。后相关？行政执法部门、巡查！责任单位应当明确】专，人实施跟《踪，监督检查《实时监？控防止发《。生抢建行为
【 第二十五条— 对应当拆除的【违法建(构)筑物】相关行政《执法部门作出限期拆！除的决？定后违法建设当事人！在规定期《限内未自行拆除的由！违法建？设所在地的区人民】政府(郴州高新技术！产业园区管委会【)责成相关》。单位依法组织实【施强制拆除》或者申请人》。民，法院强？制，执行违法建设当事人！应当承担强制拆除费！用拒不支付的—依法：予以追缴
》 第二十》六，条 强制拆除—违法建(构)筑【物应当？制订工作方案对其】物品逐？一登记？造册并由相关部门和！违法建设当事人签】字，确认违法建设当事人！拒，绝签字确认或者【不，能签名的应当注【明原因并邀请—有关乡镇《。。人民政府(》街道办事《处)、社《区(村)民委员会代！表到场见证由见【证人和行《政执法人员签名或】盖章对？移挪他处封》存保留物品拆除实】施主体应当依法及】时通知违法建设当】事人领取违法建【设当事人无正当理】由逾期？不领：取的：损失由其自行—负责
》。第二十？七条：。 违法建设当事人】对相关行《政执法部门作—出的行政处罚决定】不服的？可，以依照有《关法律？法规规定《申请行政复议—或，。者，提起行政诉讼—在行政复议或者【。行政诉讼期间不停】。。止对行政处罚决定】的，执行法律、法规另有！规定：的，除外：
第《二十八条 在农民集！体所有的《。土地征地拆迁、国有！土地上房屋征收过程！中对违法建设—一律：不予补？偿
第二—十九条 《。本办法自公》布之日起《施行：。法律、法《规另有规《定的：从其规定原》郴州市违法建设查】处办：法(郴政办》发〔201》3〕34号》)同时废止》
