郴，州市违法《建设查处办法—
，。 第？。。一，。条 为加强城乡规】。划和土地管理维【护城乡？建设秩序及时有效制！止和查处违法建【设，改善人居发展环境】促进我市经济—社会和谐《健康：发展依据中》华人民共和》国土地管理法、中】华人民共和国—建筑法、中华—人民共？。和国水法、中华人】民共和国公》路法、中华人民共】。和国防洪法》、中华人民共和国城！。乡规划法、》湖南省实施》<中：华人民共和国城乡规！划法>办法等法律、！法规有关规》定结合我《市实际？制定：本办法
第二！条 ：本办法适用于市【中心城区建设—用地范？围以及华塘镇、【白露塘镇、良田【镇、坳？上镇、许《家洞镇？、飞：天山镇、栖》凤渡镇、五里牌镇、！五盖山镇规划确【定的建设用》地范围
《 第三条 本办法！所称违法建设是指未！取得：土地使用权》证，、建设工程规划【许可证、建》筑工程施工许可【证或者？未按照？行，政许可规定事项建】设以及其他违反法】律法规规定的—建设行为
】违法建(构)筑物】违，反土地？管理、城乡规划、建！设管理？的事实持续存在的属！于违法建设的—继续状态
—。 本办法施行【前已建成的》建(构)筑物—是，否属于违法建设【依照建设《当时施行的》法律、法规的规定】予以认定
【第四条 《。市城乡规划主—管，部门负责组织实【。施，本办法市、区人【民政府(郴州高新技！术产业？。园区管委会)—应当设立由城管和行！政执法、《城乡规划、国土【资源、住建》、房产？、交通运《输、电力、水—利、林业、工商、】卫，生计生、环》保、：文体：广，新、公安、监察等】行政管理部》门，参加的？。违法建设查处工作协！调办公室(以下【简称：“，查违办”《)负责组织、—协调：、指导、督促、【考核违？法建：设查处工作市查【违办设在市城—乡规划局区(郴州高！新技术？产业园区)查—违办由区《人民政府(郴州高】新，技术产业园区管委】会)依法确定—
？ 查违办具体履行下！列职责
(一！)定期听取城乡规划！、国土资源、—城管和行政执法、】住建等行政管理部】门关于？。违法建设及其查处情！况的汇报《。及时掌握《查处违法建设的实】际情况;《
： (？二)针对实际情【况及时提出查处违法！。建设：的意见和要求—;，
？ ，(三)指导》、协调解决违—法建设查处过程中】的主要困难》和突出问题督促【。下级人民《政府和？相关行政管理部【门依法履行职—责;
(四)！指导、协调对违【法建：设的集中《清拆行动和对—存在较大执法困难】的违法建设的依法强！制拆除行动;—
《(五)督促、协【调各相关行政管【理部：。门与城乡规划、城管！和行政执《。。法部：门之间的信息联【网、共？享;
(【六)交办、督办有】关执法主体和—拆除实施主体对督】。查发：现、上级督办、下级！报告、群众举报【、媒：体曝光的违法建设进！。行查处;
【(七)指导和—协调：其他有关《事项
《。 第：五条： 违：法建设？的监督管理实行以区！(郴州高新技—术产业园区》)为主谁《主管、？谁负责的原》则突出重点控制源头！快，速处置协作配合【实施综合治理和长效！管理：
第六》条 各？级人民政府应当建立！。健，全违法建《设查处？工作责？任制、行政问责制】和，年度考核《制将违法《建设查处工作作【为各级人民政府年度！目标考核和》领导干部政绩考核】的重要内《容
第七条 各！级人民政府和国土资！源、城乡规划、【城管和行政执法等部！门应当组织》。开展土地管理、【城，。乡规划和《查处违法建设法【律、法规的宣传【。、教育工作》增强全社会》遵守城乡规划的意识！
国土资【源，、城乡？规划：、城管和《行政：执法、住建、—房产、交通运输、】工商、卫生计生、】文体广新《、，公安、电力》、水：利、林业等行政管】理部门应《当建立违法建设【查处信息互通—共享机制及》时，通过基础信息资【源，共享交？。换平台？提供：相关城乡规划、用地！、，施工、卫生、文化经！营、消防许可—和工商登记、—房屋租赁备案等信】息
第》八条 各级人民政】府应当保《障违法建设查处工作！经费并将其纳入【本级：财政预算
—。 第九条 区人【民政府？(郴州高新技术产】。业，园区管委会)是其】辖，区和管理范围内违法！建，设查处工作的责任主！体全面组织领导本辖！。区和管理《范围内？违法建设的查处工】作主要职责是 【
《(，。一)认真执行国家、！省、市有《。关城乡规划、—国土：资源：、住房和城》乡建设管理》的法律、法规、【规范性文件依法【落实对违法建设的】查封施工现场—、强制拆除》等措施;
(！二)明确乡》镇人民政《府(街道《办事处？)和：所属相关部门查处违！法建设工《。作责任确定本辖区和！管理范围内查处违法！建设的工作目标;
！ (三)督—促乡镇人民》政府(？街道：。办事处)和所属【相关部门制》定查违巡查控—管，方案、健全查—违网络、落》实查违责任制—对辖区和管理—范围内查违工—作进行检查;对上】级督办、群》众举报？、日常巡《查发：现的违？法建设？责成相？。关部门依法及时采取！查封施工现场、强制！拆除等？措施;对《发，现的：违法建设应当—在24小时内报告市！查违办;》。
(四)—处理因查处》违法建设引发—的，影响社？会稳定和社会治【。安等问？。题;？
？(五)完成市人民政！府下达的违法建设】拆除任务
【第十条 乡镇人【民政府是《其辖区？。内违法建设巡—查控管工作责任【主体主要职责—是
(—一)：建立巡查《控管机制《制定巡？查控管方案认—真开：展日常？例行巡？查控管工作》并向所属区(郴【。州高新技术》。。产，业园区？)查违办报告责任区！域每日巡查情况【;：
(二)及时拆！除巡查？发现、上级督办、下！级报告、群众举【报的在建违法建设并！。在24小时》内将情况报告所【属区(郴州高新【技术产业园区)查违！办
》街道：办事处是其授权【范围内违《。法建设？巡，查控管工作责任【。。主体主要职责是【。
(一)—建立巡查控管机制】制定巡查控管—方案认真开展日常例！行巡查？控管工作并向所【属区查违办报—告责任？区域每日巡查情况;！
， (二)制止本区！域内违法建》设行为及时配合【区人民？政府有？关部门拆除巡查【发现、上《级督：。办、下级《报告、群众》举报的在《。建违法建《设
： ， 第十一条 社区(！村)居民委员会【负责本区域内巡查工！作主要职责》是
(一)开！展每日例行巡—查工作(《含节假日);
！ (二)对发—现，的，。违法建设行为予【以劝阻、制止并在】。发现当日《向乡镇人民政府(街！道办事？处)或？者国：土资源、城乡—规划、城管和行【政执法等有关执法部！门报告;《
？ (三)积极配【。合有关？执法主体《和拆：除实施主体对区【域，内违法建设进行【查处：、拆除
第【十二条 下列部门和！单位应？当依法？履行：下列：制，止或查处违法建设】的职责
— ，(一)国土》资源部？门负责对违》法用：地、非？法，占用土地《以及非法占用—土，。地新建建《筑物：和设施的行为依【法进行查《处;：，
(二)—。城管和行《政执法？部门负责《。查处未？取得建设《。工，。程规划许可》以，及，非，法占用城市园林绿】。化、市容环境卫生】等市政公用设施用】地的行为查处城区建！设用：地内河道堤防管【理范围和湖泊水域线！内的违？法建设行为;
】。。 (三)城—乡规划部门负责查】处违反建设》工程：规划许可证或临时】建，。设规划审批》。手续规？定的违？法建设行为;【
(四》。)，水利：部门：负，责依法查处位于城区！建设用地《范围外河道堤防管理！范围和湖泊水域线内！的违法建设》行为：;
(五)】交通运输主管—部门：负责依法查处位于公！路两侧的建筑控制】区，内，的违法建设》行为;？
(六)住建！部门负责依法—查处应取得而—未取得施《工许可的违法建设行！为，以及不？。按审查备案》。的建设工《程施工图设计文【件，施工：的行为;依法查处违！法，建设中的无》施工资质施工和【违，反施工资质管理的】违法行为;依—。法查处未组织竣【工验收？或验：收不合？格擅：自交付使用的行为】;，
(七)房【产部门负责依法查处！房地：产开发项目竣工【后未经验《收或验收不合—格擅自交《付使用的《行为(建设单位【组织竣？工验收应当依法取得！城乡规划主》管部门？规划核实《和建设行政主管部】。门竣工验收》备案等意见未取【得城乡？规划主？管部门的规划核【实和建？设行政？主管部门竣工验收备！案等意见的视—为未经竣工验—收);依法查处住宅！室内装饰装修的违】法建设？行为：;负责监管》物业服务企业履行查！处违法建《设的职责;
！(八)林业部门【负，责依：法查处毁坏林地的违！法建设行为;—
(九—)通讯部《门未取得规划—许可不得建设通【讯设施或《在违：法建(？构)：筑物中建设安—装通讯设施已经建设！的应：配合执法主体和【实施主体做好—依法查处工作;
！ (十)》公安交？警部门负《责依法查处》市城：。区范围内停车场【(库)占用、—挪用、擅自》停，用或者建设》建(构)筑物改【。。变用途的《违法行为;
— (十—一)公安消防、【电力、工商》。、卫生计生、—文体广新等部门按】照，各自职责依》法做好违法建设查处！的有关工作
【 ？(十二)《物业服？务企业负责对物业服！。务区域内发》现的违法建设行为予！以劝阻、制止在发现！当日向街道办事处、！乡镇人民政》府或者？国土资源、城—乡规划、城管和行政！执法、住建、房产】等有关执法部门报告！。;
以上行政！管理部门《和管：理机构应当在各【自，管理：职能范围内制订【巡查控管方案明确责！任人：、责任区域》、，巡查时段和》巡查重？点;在办理行—政许：可、验收备案、巡】查和监督检查—过程中发现》违法建设的应当【在3：个工作？日内书面告》知，所在地乡镇(街道)！、区(郴州高新技】术，产，业园区)、市查违办！
：。 第十三条 公】安机关负责依法【维，护强制拆除违—法建设现场的秩序及！时制止和查处阻【碍国：家机：关工作人员依—法，执行职务的违法【行为必？要时依法实行交【通管制、《现场管制《对严重？破坏治安秩序—的违：法行为？人依法予以》带离现场并依法予以！处罚
《 ， 公安、工商—、食品药品监—管、质监《、文：体广：新、税务、卫生计】。。生、环保、安监等】部门在核发有—关，许可证(照)—时应当？严格审核《把关对未取得—建设工程规划许【可证(正本》)、房屋权》属证件或《者擅自改变城乡规划！确定的建(》构)筑物用》。途的不得核发有【关许可证(照—);已经核》发的应当《及时依法《撤销或注销
！相关职能部门—接到行政执法部【门，的协查通《知书后应及》时停止办《。理整体建《筑竣工验《收产权登记与变更、！转让核？发许可证(》照，)等手续待接到相关！行政执法部门—出具的当事人—按要求整改完毕证】。明后方可办理后续手！续
第十四条！ 相关单《位应当遵守下列【规定
(一)！供水、供《电、供气《、电信等企业—在，受理用水、用—电、用气、电—信报装申请时—应当按照行业规【定的条件《严格审核对》不，能，提供建设项目土地使！。用和：规划建设许可证件】。的不得办理报—装手：续，;按拆除实施—主，体要求？及时对在《建和依法实施—强制拆？除，的违法建设依法停】止提供水、》电、气、《电信源;》
(《二)广播、电视、】报刊、网站等新闻】媒体应当配合—相关部门做好查处违！法建设的宣传工作对！不能：提供建？设工程规划许可证】和商品房预售许【可证：的项目不予发布售】。房、宣传广告;
！ (三)建筑【施工单位、工程【监理单位不得—违法承建或》者，监理未取得或者未按！照建：筑，工程施工许可—证建设？的建设？。项目：;
》(四：)出售预《拌混凝土的单位【不，。。得向应当取得而【未取得？。建筑工？程施：工许可证的建设项目！出售预拌混凝土【;：
(《五)征？地拆迁？安置、？房屋征？收责任单《位应当对拆迁、征】收安置项目》的违法建设》行为履？行监管？职责
》第十五？条 ：监，察机关负责》依法：严肃查处行政机关】及其工作人员参【与违法建设的行【为，对在控？制和查处违法建设工！。作中失职、渎职、】玩忽职守等违纪违规！行为：进行责任《追究
第—十六：条 ：政府：法，制部门负责对违法建！设查处工作提供【法律咨？询服务和指导信访部！。门负责对相关部【门遏制违法建设【行为所采用的—措施进行信访评【估和预警
第十！七条 违《法建设当事人所在】单位、社《区(村)居民委【员会、物《业，服务企业应》。当积极配《合行：。政，。执法人？员调：查取证和《执法文？书送：达工作当《事人不在场、拒不】接受：。。调查或者《不签收？执法文书的》当事人所在单位【、社区(村》)、：物，业服务企业应当予以！协，助做好相《关工作
《 第十八》条 ：市、区？(郴：州高新技术产业【园区：。)，查违办和各有关执】。法，主体应建立违法【建设举报制度—。公布举报电话设【立举报信箱》做到有？报必记、有》记，必查、有查必处、】有案必结将处理【情况反馈《给举报人并为举【报人保密
市！、区(？郴州高新技术产业园！区)查违《。办在接到相关职能】部门：报告：或群众举报后2个】工作日内应当到【现场核查、取—证;根据调查情况】确定查处违法建设的！行，政，执法部门《并移：交有关调查资料【。查处：。部门为？乡镇人民政》府的由区(郴州高】新技术产业园区【)查违办移交
【 第十九条— 行政执法部门对】市查违办《移交的违法建设有关！调查资料应及—时立案不得再—自，行移交经核》查不属？于本部门职责范围】或者执法管辖不明】的应当在2个工作】。日内向？市查违办书面—申请按法定程序处】理查：。。处部：门未确定之前原【查处部门《不，。得停止对违法建设的！。控管措施
— ，第二十条 市—、区(郴州高—新技术产业园区【。)查违办应当—建立：违，法建设？查处信息平台负【责收集、整理和通报！有，关信息相关部门和单！位应当配合做—好违法建《设信息的收集工【作及：时报送有关信—息资料
《 第二十一条【 凡涉及违反土【地、规划、》住建：。、交通运输》、水利、消防、【电力、林业》。等法：律法规规定的—相关行政《执法部门应当在各自！职责范围内》。依法制订巡查、处置！办法及时按照法律】规定采取责令立【即，停止违法建设、【查，封施工现场、扣【押，施工：。工具：、依法拆除等合法】。有效措施制》止和查？处违法建设并将【处理结果及时反馈给！市查违办《
第二》十二：条 市查违办交办】查处的正在》抢建的违《法建设各有关—执法：主体：。和实：施主体应当在24小！时内予以拆除
【 第？。二十三条 》接到停止违法建设】通知书后当事人【拒不停止施》。工，的相关行政执法部】门应：当及时报告市、区(！郴州高新技》术产业？园，区)查违办由违法】建设所在地的—区人民政府(郴【。州高新技术产—业园区管委》会)责成相关单【。位依法采《取查封？施，工现场？、拆除等《。强制措施必要时通知！供电、供《。水、供气企》业按：照有关规定》或约定停止违法【建设：施工用？水，、用电、用气因【违法建设造成的停】工损失和费用等【由违法建设当事人】自行承担
》 ：第二十？四条 ？依法：查封：施工现场以后相【关行政执法》部门、巡查》。责任单位应》当明确？专人实施跟踪监督检！查实时？监控防止发》生抢：建行为
第【二十五条《 ，对应当拆除的违法建！(构：)筑物相《关行：政执法部《门作出？限期拆除的决定【后违法建《设当事人在》规定期？限内未自行》拆除：的由违法建设所在】地的区人民政府【(郴州高新技术产业！园区管委《会，)责成相关单位依法！组织实施强制拆除】。或，者申请？人民法？院强制执行违法建】。设当事人应当承担强！制拆除费用拒不支】付的依法予》以追缴？
第二十—。六条 强《制拆除？违法建(构)筑【物应当制订工作方】案对其物品逐—一，。登记造册并由相关】部门和违法建设当事！人签字确《认违法建设当事人】拒，绝，。签字确认或者不【能签名的应当—注明原因并邀—。请有关乡镇人民政】府(街？道办：事处)、社区(村】)民委？员会代表到场见证由！见证人和行》政执法人员签名或】盖章对移挪》他，处封存保《留物品拆《除实：。施主体应当依法及时！通知：。违法建设当事人领取！违，法建设当事人无正当！理由：逾期不？领，取，的损失由其自行负】责
第二—十七条？ ，违法：建设当事人对相【关行：政执法？部门：作出的行《政处罚决定》不服：的可以依照有关法】律法规规定》。申请行政复议或【者提：起行政诉讼在行【政复议或者》行政诉讼期间不停】止对行政《处罚决定的》执行：法律、法规另有【规定：的除外
第二】。十八条 在农民集】体所有的土》地征地拆迁、—国有土地上房屋【征收过程中》对违：法，建设一律不予补偿
！ 第二十九条【 本办法自公—布之日起《施行法律、法—规另有规定的从【其规定原郴州市违法！建，设，查处办法(郴政【办发〔20》13〕34号—)同时废《止，
