郴，。州市违法建设—查处办法《
第一条 为】。加强城乡《规，划和土地管理—维护城乡建设秩【序及时有效》制止：和查处？。违法：建设改善人》居发展环《境促进我《市经济社会和谐【健康发？展依据中华》人民：共和国土《地管理法、》中华人？民共和国建筑—法、中华人民—共和国水法、中华人！。民共和国公路—法，、中华人民共和国防！洪法、中华》人，民共和国城乡规【划法：、湖南省实施—<中：华人民共和》国城：乡规：划法>办法等—法律、？法规：。有关规定结合我市】实际制定本》办法
—第二条？ 本办法适用于市中！心城区建《设用：地范围以及华塘【镇、白露塘镇、良】田镇、坳上》镇、许家洞镇、飞】天山镇、栖》。凤，渡镇：、五里牌《镇、五盖《山，镇规划确定的建设用！地范围
》 第三条 》本办法所称违法【建，设是指？未取得土地使用权证！、建设工程规划许】可，证、建筑工程施工】许可证或者》未，按照行政许可规定】事项建设以及其他】违，反法律法规》规定的建《。设行为
违法！建(构)筑物—。违反：土地管理、城乡规】划、：建设管理的事实【持续存在的属—于违法建设的继续】状态
—本办法施行》前，已建成？的建(构)筑物是】否属于违法建设【依照建设《当时施行《的法律、法规的【规定予以《认，定
《第四条？ 市城？。乡规：划主管部《门，负责组织实施—本办法市、区—。人民政？府(郴州高》新技术产业园—区，管委会)《应当设立由城管和】。行政执法、城—乡规划、国土—资源、？住建、房产、交通运！输、电力、》水利、林《业、工？商、卫？。生计生、《环保、文体广新【、公安、《监察等行《政管理部《门参加的《违，法建：设查处工作协—调办公室(以—下简：。。称“查违《。。办”)负责组织、协！调、指导、督促【、考：。核违法建《设查：处工作？市查违办设在市城】乡规划？局区(郴州高新【。。技，术产业园区)查违】办由区人民政府(】。郴州高新技术—产业：园区管委会)依法确！定
《 查：违办：具体履行下》列职责
(一！)定期听《取城乡规《划、国土《资源、城管和行【政执法、住建—等行政管理部门关于！违法建设及其—查处：情况：的汇报及时掌握查处！违法建设的实—际情况;
【。 (：二)针对实》际情：况及时？提出查处违》。法建设的意见和【要求;《。。
(三)指导】、协调解决违法建】设，查处过程《中的主要困难和突】出问题督《促下级人民政—府和相关行政管【理部门依法履—行，职责;？
(》四)指导、协调对违！法建设的集中清【拆行动和对存—在较：大执法困《。难的违法建设的【依法强制拆除行动】;，
： ，。 (五)《督促、协调各—相关行政管理部【。门与城乡规划、【城管：和行政执法部门之】间的信息联》网、共享《;
？ (六)交—办、督办有关执法主！体和拆除《实施主体对》督查发现、上级督】办、下级报告、【群众举报、》媒体：曝光的违法建设进行！查处;
》 (七)指导—和协调其他有关【事项
》第五条 《违法建设的监督【管理实？行以区(郴州—高新技术产业—园区)为主谁—主，管、谁负责的原则】突出重点控制—源头快速处置协【作，。配，合实施综合治理【和长效管理》。
第《六条 ？各级人民政府应当】建，立健全违法建—设，查处工作责任—制、行政问责制和】年度考核制将违法】建设：。查处：工作作为各级人民政！府年度？目标考核和》领导干？部政绩考核的—。重要：内容
？ 第？七条 各级人—民政：府和国土资源、城】乡规：划、城管和》。行政：执法：等部门应当》组织开展土地—管理、城乡规划和查！。处，违法建设《法律：、法规的宣传、教】育工作增强》全社会遵守城乡规划！的意：。识
《 国土资源、城【乡规划？、城管和行》政执法、住建、房产！、交通运输、工商】、卫：生，计生、文体广新、】公安、？。电力、水利》、林：业等行政管理—部门应当建立违【。法建设查处信息互通！共享机制及时通过基！础，信，息资源共《享交换平台》提供：相关城乡规》。划、：用地、施工、卫生】、文化经营、消防】许可和？工商登记《、，房，屋租赁备案等信息
！ ：第八条 各级人民】政府应当保障违法】建设查处工作经费】并将：其纳入？本级财政预算—
第九条 【区，人民政？府(：郴州高新技术—产业园区《管委会)是其辖【区和管理《范围内违法建—设，查处工作的责任主体！全面组织领导—本辖区和管理范围】内，违法建设的查—处工作主要职责是 ！
(》一)认真执行国家】、省、市《有关城乡规划—。、国土资《源、住房和城乡【建设管？理，的法律、法规、规范！性文件依法》。落实对违法建设【的查封施工现场、强！制拆：除等措施;—
(二》)明确乡镇》人民政府《(街道？办，事处)和所属相关部！门查处违法建设工作！责任确定本辖—区和管理《范围内？查，处违：法建设的工》作目标;
》 ：(三)督促乡镇人】民政府(街》道办事处)和所属相！关部门？。制定查违巡查控【管方案、健全—查违网络、》落实查？违责任？。制，对辖区和管理—范围内查违工作进】行检查;对上级【督办、群众举报【、日常巡查发现【的违法建设责成相关！部门：。依法及？时采取查封施工【现场：、强制拆除等措【施;对发现》的违法建设应当在】24小时内报告市】查违：办;
(【四)：处理因查《处违法建设引发的】影响社会稳定—和社会治安等—问题;
【(五)完《成市人民政府下【达的违法建设—拆，除任务
第十】条 乡镇人民政府是！其辖区内违法建设巡！。查控管工作责任主体！主，要职责是
】(一：)建立巡查控管【机制制定巡查控【管方案认真开—展日常例《行巡查？控管工？作并向所《属区(郴州高新技术！。产业：园区：)查违办报告责【任，区域每日巡查情况;！
《(二)及时拆除【巡，查发现、上级督办】、，下级报告、》群众举报的在建违法！建，设并：在24小时内将情况！报，告所属区(郴州【高新技？。术产业？园区)查违办—
？ 街道办事》处是其授权范围【内违法建设巡—。查控管工《作，责任主体主要职【责，是
(》一，)建立巡查控管【机制制定巡查—控，管方案认真》开展日常例行巡查】控管工作并向所属区！查违办报告责任区域！每日巡查情》况，;
(二)制止！。本区域内违法建设行！为及时？配合：区人民政府有—关部门拆除》巡查发现、上—级督：办、下级报》告、群众举报的在建！违法建设《
第十》一条 社《区(村)居民委员会！负责本区域内巡【。查工作主要》职责是
(】一)开展每日例行巡！查工作(含节—假日)？;
(二【)对发现的违—法建设？行为：予以劝阻《。、制止并《在发：现当日向乡镇人民】政府(街《道办事处)》或，者国土资源、—城乡：规划、城管》和行政？执法等？有关执法《部门报告;
！(三)积《极配合有《关执法主体和—拆除实施主体—对区域内违法—建设：进行：查处：、拆除
第十】二条 下列部门和】单位应当《。依法履行下列—制止或查处》违法建设的职—责
？ (？一)国土资源部门负！。责对：违法用地《、非：。法占用土地以及【非法占用《土地新建建筑物和设！施的行？为依法进行查处【;
(二【)，城管和行政执—法，部门负责《。查，处未取得建设工程】。。规划许可以及非【法占用城市园林绿化！、，市容环境卫生等市】政公用设施用—地的行为《查处城？区建设？用地内河道堤防管】理范围和湖泊—。水域线内的违法建】设行：为;
《 (？三，)城乡规《划部：门负责查《处违反建设工程规划！许，可证或临时建设【规划审批手续规定的！违法建设行》为;
《 (四)水—利部：门负责？依法查处位于—城区建设用》地范围？外河道堤防管理范】围和：湖泊：水域：线，内，的违法建设行—为;
—(五)交通》运输主？。。管部门负责依—法查处位于公路【两侧的建筑控制区】内的违法建设行为】;，
(六)【住建：部门负责依法—查处应取得而未取得！施工许？可，的违法建设行为以】及不按审查备案的建！设工程施工图设计文！件施工的行》为;依？法查处违法建设中的！无施：。工资质施工和违【反施工？资质：管，理的违法行》为;依法查处未组织！竣工：验收：。或验收不合格擅【自交付使用》的行为;
(七！)房产部门负—责，依法查处房地产【开发：项目竣工后未经验】收或验收不》合格擅自交付使【。用的行为(》建设单？位组织竣工验收应当！依法取得《城乡规划《主，管部门规《划核：实，和建设行政》主管：部门竣工验收备【案等：意见：未取：得城乡规划主管【部门的？规划核实和》建设行？政主管部门竣工验收！备案等意见的视为未！经竣工验收》);：依法查处住宅室内】装饰装修《的违法建《设行为;负》责监管物业服务【企业：履行查处违法建【设的职责;
【 (八)林业部】门，负责：依法查处毁》坏林地的《违法建？设行为;
】(九)通讯部门【未取得规《划许可不得》建设通讯设施或在违！法，建(构)《筑物中建《设安装通讯设施已】经建设的应配—合执法？主体和实施主体做】。好依法查处工作;】
？ (：十)公安交警部门】。。。。负责依法查处市城区！。范围内停车》场(库)占用—。、挪用？、擅自停用或者建】设建(构《)筑物改变》。用途的违法行为【;
(十】一)公？安消防、电》力、工商、卫生【计生、文体广新等部！门按照？各自职责依法做好违！法建设？查处的有关工作
】 ？ (十二)》物业服务企业负【责，对物业服务区域内发！现的：违法建设行为予以】劝阻、？制止在发现》当日：向，街道办事处》、乡镇人《民政府？或者国土资源、城】乡规划、城管—和行政执法、住建】、房产等有关执法部！门报告;
以！上行政管理部门【和管理机构》。应当：在各自管理》职能范围内制—。订巡查控管方—案明确？责任人、责》任区域？、巡查时段》和，巡查重点;在—办，理行政许可、—验收备案《、巡：查和监？督检查过程中发【现违法建设的应【当在3个工》作日内书《面告知所在地乡镇(！街道：)、区(郴州高新技！术，产业园区《。)、市查违办—，。
第《十三条 公安机关负！责依法维护强—制拆除？违法建？设现：场，的秩序及时》制止和查处阻碍国家！机关工作人》员依法执《行职务的违法行为】必要：时依法实行交通【。管制、现场管制对】严重：破坏治安秩序—的违法行《为人依？法予以带《离，现，场并：。依，法予以处罚
！公安、工商、—食品药品《监管、质监》、文体广新、—税务、卫生计生【、环保、《安监：等，部，。门在核发有关许可】证(照？)，时，应当严格审核把关】对未取得建设工程】规，。划许可证(正—本)、房屋权—属证件或者》擅自改变城乡规划确！定的建？(，构)筑？物，用途的不得核发【有关许可证(—照)：;已经核发的应【当及时依《法撤：销或：注销：
相》。关职能？部门接到行政执法部！门的协查通知书【后应及时《停止办理整体建筑竣！工验收产权登—记与变更、转让核】发许可证(照)等】手续待？接到：相关：行政：执法部门出具—的当事？。人，按要求？整改完毕《证明后方《可办理后续手续【，
第《十四：条 相关单》位应当遵守下—列规定
— (一)供水、供】电、供？气、电信等企—业在受理用水—、，用电、用气、电信】报装申请时》应当按照行业规【定的条件严》格审：核对：不能：提供建设项目土【地使用和规划建设许！。可证件的《不得办理报装手续】;，按拆除实施主体要】求及时对《。在建和依法实施强】制拆除的违法建【设依：法停止提供水、电】、气、电信源;】
(二)广播】、电视、报刊、【网站等新闻媒体应当！配合相关部门做好查！处违法建设的—宣传：工作对不能提供【建设工？程规划许可证和【商品房预售》许，可证的项目不予【发，布售房、《宣传广告;—
(三)建筑】施工单位、工程监】理单位不得违法【承建或者监理未取】得，或者未按照建—筑工程施《工许可证建设的【建设项目;—
(四》)，出售预拌混凝—土的：单位不得向应—。当取得而未》取得建？筑工程施工许可【证的建？。设项目出售预拌混】凝土;
(】五)征地拆迁—安置、房屋征—。收责任单位》应当对拆《迁、：征收安置《项目的？违，法建设行为履行监管！职责
《 第十五条 监【察，。。机关负责《依法严肃查处行【政，机关及其《。工作：人员参？与违法建《设的行为对在—控制和查《处违法建设工—作中失职、渎职【。、玩忽职守等违【。纪违规行为进行责】任追究
《 第十六条 政】府法制部门负责对违！法建：。设查处工作提供法】律咨询服务》和指：导信：访部：门负责？对相关部《门，遏，制违法建《设行为所《。采用的措《施进行信访评估和预！。警，
第十》七条 违法建设当】事人所在单位—、社：区，(村)居《。民委员会、物业【服务企业《应当积极《配合行政执》法，人，。员调查取证和执法文！书送：达工作当事人不【。在场、拒不》接，受调查或者不签收】执，法文书的当事人【所在单位、社区(】村)、物业服务企】业应：当予以协《。助做：好相关工作
【 第十八条》 市、区(郴州高】。新技术产业园—区)查违办和各有】。关执法？主体应建立违法建设！举报制度公布举报】电话设立《举报信箱做》到有报必《记、有记必查、【有查必处、有案【必结将处理情况反】馈给举？。。报人并为《举报：人保：密
《 市、？区(郴州高新技术】产业园？区)查违《。办在接到相关职【能部门？报告或群众举报后】2个工作日内应当到！现场核查、取证;根！据调查情况》确定查处违法建【设的行政执法部门并！移交有关调查资【料，查处部门《为乡：镇人民政府的由区(！郴州高新技术产业】园区)查违办移交】
， ， 第十九条》 行政？执法部门《对市查违办移交的违！。法建设有关》调查：资料应？及时立案不得—。再自行移《交，经核查不《属，于本部？门职责范《围或者执法管辖不明！的应当在2》个工作日内》向市查违办书面申请！按法定程《序处理查处》部门未确定之前原查！处部门不得停止对违！法建设的控管措施】
， ：第二十条 市—、区(郴州高新技】术产业园《区)查？违办应当《建立：违，法建：设查处信息平台负责！收集、整理和通报有！。关信息相关部门【和单位应当配合做】好违法建设信—息的收集工》作及时？报送有关《信息：资料
第二【十一：条 凡涉及违反土地！。、规划、住建、交】。通运输？、水：利，、消防、电力—、林业等法律法规规！定的相关《行政执法《。部门应当在各自职责！范围：内依法制订》巡查、处置》办，法及时按照法律【。规定采取责令立即】停止：违法建设、查封施】工现场、《扣押施工《工具、依法拆除等】合法有效措施制止】和查处违法建设【并将处？理结果及时反馈给市！查违：办
第》二十二条 市—查，违办交办查处的正】在抢：建的违法建》。设各有关《执法主体和实施主体！应，当，在24小《时内予？以拆除
》 第二十三》。条 接到停止违法】建设通知书》。。后当：事人拒不停止施【工，的相关行政执法部门！。应，当及时报告市—、区(？郴，州高新技术》产业园区《)查违办由违法建】设所在地的区人【民政府(郴州高【新技术产业园区管】委会)责成相关【单位依法采取查封施！工，。。现场、拆《除等强制措施—必要时通知供电【、供水、供气企业按！照有关规定或约【定停止违法建设【施工用水、》用电、用气因违法建！设造成的停工损失】和费用等由违法建】。设当：事人：自行承担
第二！。十四条 依法查【封施工现《场，以后相关行政执【法，部门、巡查责任单位！应当明确专人—实施跟？踪监督检《查实时监控防—止发生？抢建行为
【第二十五条 —对应当拆除的—违法建(构)筑【。物相关行政执—法部门作出》。限期拆除的》决定后违法》。建设：当事：人在：规定期限内未—自行拆除的由—违法建设所》在地的？区人民政府》(郴：州高新技术》产业园区管委会)】责成相关单位—依，法组：织实施强制拆除或】者申请？人民法院强制执行】。违法建设当事人【应当承？担强制？拆除：费用拒？。不支付的依法予以追！缴
？ ，第二十六条 强【制拆除？违法建(构)筑【物，应当制？订工作方《案对其物品逐—一，登记造册并由相关部！门和违法建》设当事人签》字确：认，。违法建设当事人拒】绝签字确《认或者不能签名【的应当注明原因并邀！请有关乡镇人民政府！(街道办《事处)、《社区：(村)？民委员会代表—到场见证由见证人和！行政执法人员签【名或：盖章对移挪他处【。封存保留物品拆除】实施：主体应当依法—及时通？知违法？建设当事人》领取：违法建设当》事人无？正当理由逾》期，不领取的《。损失由其自行负责】
第二十七条】 违法？建设当事人对相关】行政执法部门—作出：的行政处《罚决定不服的可【以依照有关法—。律法规规定申请行政！复议或者提起行政】诉讼在行政复—议或者行政》诉讼期间不停止对行！。政，处罚决定的》执行：法律、法规另有规定！。。的除：外
第二十八】条 在农民集体所有！的土地征地拆迁【、国有土《地上房屋征收—过程中对违法建设】一律不？予补偿？
第二十九【条 本办法自公布之！日起施？行法律？、法规另有》规定的？从，其，规定原郴州市违法建！设查处？办法(？郴，政，办发〔2013【〕34号《)同时废止》
