郴州市？违法：。建设查处《办法：
第一条 【为加强城《乡规划和土地管理】维护城乡建》。设秩序及时有效制】止和查处违法—建设：改，善人居发展环境促】进我市经济社会【和谐健康发》展依据中华人民【共和国土地管理法】。、中华人民共和【国建筑法、中华人】民共和国水法—、中华人民共和国】公，路法、中华人民共和！国防洪法、中华人民！。共和国城乡规划【法、湖南省实—施<中华人民共和】国城乡规划法—>办法等法律—、法规有关》规定结合《我市实际制定本办法！
《第二条 本办法适用！于市中心《城区：建设用？地范围以及》华塘镇、白露—。塘镇、良田镇、坳上！镇、许家《洞镇、？飞天山镇、栖凤渡镇！、五里牌镇、五盖】山镇规划《确定的建设用—地范围
《。 第？三条 本《办法所称违》法建设是指未—取，得土地？使用权？证、建设工程规【划许可证《。、建筑工程施工许】可证：或，。者未按照行政—许可规定事项—建设以及其他违反法！律法规？规定的建设行—为
？ 违法建(—构)筑物违反土【地管：理，、城乡规划、—建设管理的事实持】续存在的属于—违法建设的》。继续：状态：。
？ 本办法施行—前已：。建成的建(构)筑物！是否属？于违：法建设依照》。建设当时《施行的法律、法规的！规定予以《认定
第四条】 市城乡规划主【管部门负责组织实】施本办法《市、区人民政—府(：郴州高新技术产业】园，区管委会)应当设立！。由城管和《行政执法、城—乡规：划、国？。土资源？、住建、房产、【交通运输、电力、】水利、林业、工【商，、卫生计生、环保】、文体广新、公【安、监察等行政管】理部门参加》的违法建设查处【工作协调办公—室(以下简称“【查违办”)》负，。责组织？、，协调、指导、督促】、考核违法建设查】处工作？市查违办设在市城】。乡规：划局区(郴州高新】技术产业园区)【查违办？由，区，人民政？府(：郴州高新技术—产业园区管委会)】依法确定》
？查违办具体履行下】列职责
(】一，)定期听取城—乡规划、国土资【源、城管和》行，政执法、住建等行】政管：理部门关于违—。法建设及其》查处：情况的汇报及时掌握！查处违法建设的实】际情况;
【 (：二)针对实际情【况及时提《。出，查处违？法建设的意》见和要求;
！(三)指导、协调解！决违法建设查处【过程中的主要困【难和突出问题—督促下级人》民政：。府和相关行政管【理，部门：依法：履行：职，责;
》。 (：四)：指导、协调对违法建！设的集中清拆行【动和对存在》较大执法困难的违】法建：。设，的依：法强制拆除》。行动;
(五！)督促、《协调各相关》行，政管理部门》与城乡？规划：、城管和行政执【法部门之间的信息联！网、共享;
】 (六)《交办、？。督办有关执》法主：体和拆除《。实施主体对督—查发现、上级—督办、下级报—告、群众举报、【媒体曝光的违法【建，设进行查处;
】 (：七)指导和》协调其他有关事项
！。 第五条 违【法建设的监督管【理实行以区》(郴州高《。新技：术，产业园？区)为主谁》主，管、谁负责的原【则突出重点控制源】头快速处置协作配】合实施综合治理和】长，效管理？
第六条 【各级人民政府—应当建立健全违【法建设查处工作责任！制、行政问责—制和年度考核制将】。违法建设《查处工作作》为各级人民政府年度！目标考？核，和领：导干部政绩考—核的重要内容
！第七条 各级人民政！府和国土《资，源、城乡规划、城管！和行：政执法？。等部：门应当组织开展【土地管？理、城乡规划和查处！违法建设法律、法】规的宣传、教育工作！增强全社会遵守城乡！规划的意识
【 国土资源、【城乡规划、城管和】行政执法、》住建、房产、交通】运，输、工商、》卫生计生、文体广】新、公安、电力、水！利、林业《等行政管理部门应】当建立违法建—。设查处信息互通共】。享机制及时通过基】础信息资源共享交换！。平台提供相关城乡】规，划、用地、施工【、卫生、《文化经营、消防【许可和工商登记、】房屋租赁备案等信】。息
第八—条 各？级人民政府应当保障！违法建设查处—工作经费并将—其纳入本级财政预算！
， 第九条》 区人民政府(【郴，州高新技《术产业园区》管委会)《是其辖区和》管理范？围，内违法建《设查处工作的—责，任主体全面》组织：领，导，本辖区和管理范围内！违法建设《的查处工作主要职】。责是
【(一：)认真？。。执行国家、省—、市有关城乡规划】、国土资《源，、住房和城乡建设管！理的法？律、法规、规范性】文件依法落实对违法！建设的查封》施工现场、》强，制拆除等措施;】
(《二)明？确乡镇人民政—府(：街道办事处)和【所属相关部门—查处违法建设工作责！。任确定本辖区和【管理范？围内查处违法建【设的工作目》标，。;，
(三)督促】乡镇人民政府(街道！办事处？)和：所属相关《部，门制定？查违巡查控管方案】、健全查违网—络，、落：实，查，违责任制对辖区和】管，。理范围内查违工【。作进行？检查;对《。上级：督办、群众举报【、日常巡查发现的违！法建设责成相—关部门？依法及时采取查封施！工现场？、强制？。拆除等措施;对发】。现的违法建设应当在！2，4小时内报告市查违！。办，;：
(四)—处理因查处违法【。建设引发《的影响社会稳定和社！会，治安等问题》;
《 (五)完成市人】民政：府下达的违》法建：。设拆除任《务
第十条 】乡镇人民政》府，是其辖区内违—法建：设巡查？控管工作责任—主，体主：。要职责是》
(一》)建：立，巡查：控管机制制定巡查控！管方案认真开展日常！例，行巡查控管工作并向！所属区(《郴州高新《技术产业园区—)查违办《报告责任区》域每：日巡查情况;—
《(，二)及时《拆除巡查发现、【上级督办、下级【报，。告、群众《举，报的在？建违法建设并在24！小时内？将情况报告所属【区(郴州高新技【术产业园区》)查违办》
街《道办事处是其授权范！围内违法建设巡查控！管工作？责任主体主要职责】是
？ (：一)建立巡查控管】机制：制定巡？查控：管方案认真》。开展：日，常例行巡查控—管工作并《向所属区查》违办报告责任区域每！日巡查情况》;
(二—)制止本《区域：内违法？建设行为及》时配合区人民政府】。有关部门拆除巡查】。发现、上级督—办、下？级报：告、群众举报的在】建违法建设
】第，十一条 《社区(村)》居民委员会负责本】区域内巡查工作主】。要职责是
】(一)开展每—日例行巡《查工作(《含节假日);
】 (二《)对发？现的违法建设行为】予以：劝阻、？制止并在发现当日】向乡：镇人民政府(街【。道办事处)或者国土！资源、城乡规划、城！管和行政执法等【有关执法部》门报告;
】(三)积极配合有关！执法主？体和拆除《实施主体对区域内】违法建设进行—。。查处、拆除
— ：第，十二条 下列部【。门和单位应》当依法履行下列【制止或查处违法建】设的职责
— (一)国土资源！。部门负责对违法用】地、非法占》用，土地以及《非，法占用土地》新建建筑物和—设施的行为依法【进，行查处;《
(二)城】管和行政执法部门】负，责查处未取得—建设工程规划许可以！。及非法占用城市园】林绿化、市容环【境卫生等《市政公用设施用地】的行为查处城区【建设用地《内河道堤防管理【范围和湖泊水域【线，内的违法建设行【为;
《 ：(三)？城乡规划《部门负责查处违反建！设工程？规划许可证或临时建！设规划审批手续规定！的违法建设行为;】。
(四—)水利部《门，负责依法查处位于】城，区建设用地范围外河！道堤防管理范围和】湖泊水域线内—的违法建设行为【;
？ (五)交通运输！。主，管部门负责》依法查处位于公路两！侧，的建：筑，控制：区内的违《法建设行为;【
？(六)？住建部？门，负责依法《查处应？取得而未取得施【工许可的《违法建设行》为以及不按审查备】案，的建设工程施工图】设计文件施工的行】为;依？法查处？违法建设中》的无施工资》质施工和违反—施工资质管理的【违法行为;》。依法查处未组织竣工！验收或验收不合格】擅自交付使用的【行为;
《 ， (七)房产部【门负责依法》查处房地产开发项】。目竣工后未经验收】或验收不合格—擅自交付《使用：的行为？(，建设单位组织竣工】验收应当依法取【得城乡规划主管【部门规划核》。实，和建：设行政主《管部门竣工验收备】案等：意见：未取：得城乡规划》主管部门的》规划核实和建—设行政主《管部门竣《工验收备案等意见】的视为未经竣工【验收)？;依法查处》住宅室内装》饰装修的违法—建设：行为;负责监—管物：业服务企业履—行查处违《。法建设的《职责;《
(八)—林业部门负责依法查！处毁：坏林地的违法建【设行为;
】(九)通讯部门未取！得，规划许可《不得建设通讯设施或！在违法建(构)【筑物中？建设安装通讯设施已！经，建设的应配合执法主！体和实施主》体做好依法查处工作！;：
(《十)公？安交：警部门负责》依法查处市》。城区范围内停—车场：。(库)占《用、挪用、擅自停用！或者建设建(构)】筑物改变《用途的违法行为;】
《 (十？一)公安消防、电】力、工商、》卫生：计生、？文体广新等部门【按照各自职责依法】做好违法建》设查：处的有关《工作
(】十二)物业服—务，企业负责对》物业服务区》域内发？。现的：违法建设《。行为予以劝阻—、制：止在发现当日向街】。道办事处、乡镇人民！政府或者国》土资源、城》乡规划、城管和【行政执法《、住：建、房产等有—关执法部《门报告;
以！上行政管理部门和管！理机构应当在—各自管？理职能？范围内？制订巡查控》管方案明《确责任人、》责任区域、巡查时】段和巡查重点;在办！。理行政许可、验【收备案、《巡查和监督》检查过程中发—现违法建设》的，应当在3个工作日】内书面告知》。所在地乡镇(街【道)、区(郴州高】。新技术产业园区)、！市查违办》
？第十三条 公安机】关负：。。。责依法维护强制【拆除违？法建设现场的—秩序：及时制止和查处阻碍！国，家机关工作人员依法！执行职务的违法【行为必要时依法【实行交通管制、现场！管制对严《重破坏治安秩序【的违法？行为人依法予以带】离现场？并依法予《。以处罚
公】安、：工商：、食品？。药品监？管，。、质监、文》体广新、《税务、卫生计生、】环保、安监等部门在！核发有关许可证【(照：)时应当严》格审核把关对未【取得建设工程规划】许可：证(正？本)、房屋权属【证件：或者擅自改变—城乡规？划，确，定的建(构)筑物】。用途的？。不得核发有关许【可，证，(照);已经核发】的应当及时依法【撤销或？注销
相关】职能部门接到行【政执法部门的—协查通知书后应【及时停止办理整体建！筑竣工验收》产，权登记与《变更、转让核发【许，可证(照)等手【续待接到相关行政执！法部门出具的当【事人按要求整改完毕！。证明后方《可办理后续》手续
第十四！条 相关单位应【当遵守下列规定【
： (一)供水、】供，电、：供气：、电：信等企业在受理用】。水、用电、用气【、电：信报装申请时—应，当按照行业规定的条！件严格审核对不能】提供建设项目—土地使用和规划建设！许可：证件的不得》办理报？装手：续，;按：拆除实施主体—要求及时对在建和依！法实施？强制拆除的违法建】设依法？停止提？。供水、？电、气、电信—源;：。。，
(二)广播、！电视、报刊、—网站等新《闻媒体应当》配合相关部门—做好查处违法建【。设的宣传工作—对不能提《供建设工程》规划许可证和—商品房预售许可证的！项目不予发布售房】、宣：。传广：告;
(三)！建筑施工单》位、工程监》理单位不得违—法承建或者监理未取！得或：者，未按照建筑工程施工！许可证？建设的建设项目;！
(《。四)出售《预拌混凝土的—单位不得《。向应当取得而未取得！建筑工程施工—许可证的建设项【目出售？预拌混凝土;【。
(五)—征地拆迁《。安置、房屋》征，收责任单《位应当对拆迁、【征收安置项目的违法！建设行为履》行，。监，管职责
—第十五条 监—察机关负责》依法严？肃，查处行政机关及【其工作人《员参与违法》建设：的行为对在控制【和查：。处违：法建设工作中失【职，、渎职、玩》忽职守等违纪违规行！为，进行责任追》究
第十—六条 政《府法制部门负责对违！法建设查处工作提供！。法律咨询服务—和指导信《。访部门负责对相【关部：门遏制？违法建设《行为所？采用的措施进行信访！评估：和预警
第十七！条 违法建设当【事人所在单》位、社区(村—)居民委员》会、物业服务企业应！当积极配合行政执】法人：员调查取证和执【法文书送达工作当事！人不：在场、拒不接受调查！或者：不签收？执法文？书，的当事人所在单位、！社区(？村)、物业》服务企？业应当予以协助【做好相关工作
【 第十八条 【市、区(《郴州高新技术—产业园区)查违【办和各有关执法【主体应建立违法【建设举？报制度公布举报电】话设立？举报信箱做到有报】必，记、有记必查、有查！必处、有案必结将】处理情？况反馈给举报人并为！举报人？保密
—市、区(郴》州高新技术产业园】区，)，。查违办在接到相【关职能部门报告【或，群众举报后2—个工作日《。内应当到《现，场核查、取证;根】据调查情况确—定查处违法》建设：。。的行政执法部门并移！交有关调查资料【查处：部，门为乡镇人民政府的！由区(郴州高新技术！产业园区)》查违办移《交
第十九条】 行：政执法部门》对市查违办移交的违！法，建设有关调》查资料应及时—。立案不得再》自行移交经》核查不属于》本部门职责范—围或者执法管辖【不明的应当在2个工！作日内向市查—。违办书？面申：请按法？定程：。序处理查《处部门未《确定之前原》查处：部门不得停止对违法！建设的？控管措施
第二！十条 ？市、区(郴州高【新，技术：产业园区《)查违？办应当建立违法建设！查处信息平台负责】。收集、整《理和通报有关信息】相关部门和单位应】当配合做《好违法建设信息【的，收集工作及时报送有！关信息资料
【 第二？十一条？。。 ，凡涉及违反土地【、规划、住建、【交通运输、》水利、？消防、？电力、？林业等法律法规规】。定的相关行政执【法部：门应：当在各自职责范【围内依法制订巡【查、处置办法及【时按照？法律：规定：采取责？。令立即停止违法建】。设、查封施工现场】、扣押？施工工具、》依法拆除等合法【有效：措施制？止和查处《违法建设并将处理】结果及时反馈给市】查违办
—第二十？二条 市查违办交】办，查处的正在抢建的违！法建设各《有关执法主体和【实，施主体应当在24小！时内予以拆》除
第二十三条！。 接到停止违—法建设通知书—后当事人拒不—停止施工的相关【。行政执？法部门应当及—时报告市《、，区(郴州高新技术产！业园区)查违办由违！法建：设，所在地的区人民政】府(郴？州高新技术产业园区！管委会)责》成，。相关单？位，依法采取查封施工】现场、拆除等—强制措施必要时通】知供电、供水、供】气企业按照》有关规定或约定停】止违法建设施工用】水、用电、》。用气因违《法建设造成》的停工损失和费用】等由违法建设当事人！自行：承担
第二【十四条 依法查封】。施工：现场以后相关行政执！法部门、巡查责任】单位应当《明确专人实施—跟踪监督检查—实时监？控防止发生》抢建行为
第二！。十，五条 对应当拆【除的违法建》(构)筑物相关行】政执法部《门作出限期》拆除的决定后违法】建设当事人在规定】。期限内未自行拆除】的由违法建设所在地！的区人民《政府(郴《州高新技术产业【园区管委会)责成】。相关单位《依法组织《实施强制《拆除：或者申请人民—法院强制执行—违，法建设当事》人应当承担强制拆】。除费用拒不》支付的依法予以【追，缴
第二十六条！ 强制拆《除违：法建(构)》筑物应当制订工作】方案对其物品逐【一登记造册并由相】关部门和《违法建设当事—。人签：。字确认？违法建设当事人【。拒，绝签字确认或者【不能签名的》。应当注明原》因并邀请有关—乡，镇人民政府(街道办！事，处)、社区(村【)民委？员会代表到》场见证由见证—。人和行政执法人员签！名或盖章《。对，移挪他处封存—。保留物？品拆除实施主—体应当依法及时通】知违法建设当—。。事人领取违》法建设当事人无正】当理由逾《期，不，领取的？损失由其自行负责】。
第《二，十七条 违》法建设当《事，人对相关行》政执法部门作出【的行政处罚》决，定不服的可以依【照有关法《律，法，规规定申《请行政复议或—者提起行政诉—讼在：行政复议或者行政诉！讼期间不停止对【行政处罚决定—的执行法律、—法规另有《规定的除外
第！二十八条 在农民】。集体所有的》。土地征？地拆迁、《国有土地上房屋征收！过程中对违法—。建设一律不予—补偿
》第二十九条 —本办法自公布之日】起施行法律、法规】另有规定的》。。从其规？定原郴州市违法建】设查处办《。法，(郴政办发〔20】13〕34号)同】时，废止：
