郴，。州市违法《建设查？处办法
》。 第一条 为加【强城乡？规划和土地管理维】护城乡建设秩序及时！有效制止和》查处违？法建设改善》人居发展环境促进】我市经济社会和谐健！康发展依据中华人民！共和国土《。。地管理法、中华【人民共和国建筑【。。法、中？。华人民？共和国水法、中【华人民共和国公【路，法、中华人民共和国！防洪：法、中华人》民共和国城乡—规划法、湖南省实】施<中华《人民共和国城—乡规划法>办法等】法律：、法规有关规定【结合我市实际制【定本办法
【 第二条 》本办法适用于—市中心城区建设【用地范围以及华塘】镇、：白露：塘镇、良田镇、坳】上镇、许家洞镇、飞！天山镇、栖凤渡镇】、五里？。牌镇、？五盖山镇规划确【定，。。。的建设？用地：范围：
第三条 本办！法所：称违法建设是指未】取得土地使用权【。证、建设工程—规划许可证、—建筑工程《施工：许，可，证或者？未按照？行政许可规定事项建！设以：及其他违《反法律？法规规定的》建设行为
【。 违法建(构)筑物！违反土地管理、城】乡规：划、建设管理—的事：实，持续存在的属于违法！建设的继续状—态
《 本办法施行—前已建成的建(【构)筑物是否属于】违法建设依》照建设当时》施行的法律、法规】的规：定予以认定
】。第四条 市城乡规】划主管部门》负责组织实施—本办法市《、区人民政府—(郴州高新技术【产，业园区管委会)【。应当设立由城管和】行政执法、城乡规划！、国土资源、—住建、房产、—交通运输、》电力、水利》、，林业、？。。工，商、卫生《计生、环保、文体】广新、公安、监【察等行政管理部门参！。加的违法建设—查处工？作协：调办公室(以下【简称“查违办”【。)负责组织、协调、！指导、督促、—考核违？法建设查处工—作市：查违办设《在市城乡《规划：局区(郴《州高新技术》产业园区)》。查，违办由区人民政【府(郴州高新技【术产业园区管委会)！依法：确定？
？查，违办具体履行下【列职：责
(—一)定期听》。取城乡规划、国【土资源、城管—和行政？执法、住建等行政管！理部门关《于违法建设及其查】处情况的汇报及时掌！握查处？违法建设的实际【。。情况;？
(二)针对！实际情？况及时提出查处【违法建设的意见和】要求;
(】三)指导、》协调解决违法—建设查处过程中的主！要困难和突出问题】督促下级人民—政府：和相：关行政管理部—。门依法履行职责;！
(《四)指导、协—调对违？法建设的集中—清拆行动和对存在较！大执法困难的违法】建设的依法》强制拆除《行动;
【。(五：。)督促、协调—各相关行政》管理部门与城乡【规划、？城管和行政执法【部门之间的信息【联网、共享;—
？。 (六)交》办、督？办有关执法主体和拆！除实施主体对督【。查发现、上》级督：。办、下？级，报告、？群众举？报、媒体曝光的违】法建设进《行查处;
【(七)？指导和？。协调其他《有关事？项
第五条 】违法建设的监督管理！实行以区(郴州【高新技术产》业园区)《为主谁主管、谁负责！的原则？。突出：重点控制《源头快速处》置协作配合实施综合！治理和长效管理【
第六条 各级！人民政府应当建立】健全：违法建设《查处工作责任制、】行政问责制和年度考！核制：将违法？建设查？处工作作《为各级人民政府年度！目标考核和领导干部！政绩考核的重要【内容
第七【条，。。 各级？人民政府和国—土资：源、城乡规划、城管！和，行政执法等》部门应当组》织开展？土地管？。理，、，城乡规划和查处违】法建设法律、法规】的宣传、教》育工作？增强全社会》遵守城乡规划的意识！
国》土资源、《城乡规划、城管和行！政执法、住》建，、，。房产、交《通运输、工》商、卫生计生、文】体广新、公安—、电力、水利—、，林业：。等行：政，管理部门应当建立】违法建设查处信【息互通共享机制及】时通过基础信息【资源共？享交换平台提—供，相关城乡规》划、用地、施工、卫！。生，、文化经营》、消防许可》和工商？登记、房屋租—赁备：案等信息
第】八条 各级》人民政府应》。当保障违法建设查】处工作经费》。并将其纳入本级财政！预算
第九【。条 区人民政府【(郴州高新技—术产业园区管—委会)是其辖区和】管理范围内违法建设！查，处工作的责》任主体全面组织【领导本辖区和管【理范围内违》法建设的查处—工，作主：要职责是
【 (一)认真执】行国家、省、市有关！城乡：。规划、国土资源、】住房和城乡建设管】。理的法律《。、法规、《规范性？文件依法落实—对违法建《设，的查：封施工？现场、强制拆除【等措施;
(！。二)：明确乡镇人民政府(！街道办事《处)和所属相关部门！。查，。处违法建设工作责任！确定本辖区和管【理范围内查处—。违法建设的》工作目标;
— (？三)督促乡镇人民】政府：(街道办事处)和】所属相？关部门制定查违巡查！。控管方案、健全查】。违网：络、落实查违—责，任制对辖区》和管：理范围内查违—工作进行《检查;对《上级督办《、群众举报、日【常巡查发现的违【法，建设责成相关部门依！法及时采取查封施】工现场、《。强制：拆除等措施;对发现！的违法建设应当在】24小时内报告市查！违办：;
(四)】处理因查处违法建设！引发的影响社会稳定！和社会治安等—问题;？
(五—)完成市人民政府】下达的违《法建设拆除任务
！ 第十条 乡镇人】民政府是其辖区内】违，法建：设巡查控管工—作责任主体主要【职责是
【(一)建《立巡查控管机制制】定巡查？控管方案认》真开：展日：常例行？巡查控管工作并【向所属区《(郴州？。高新技术产业园区】)查违办报告责【任，区域每日巡查情况;！
： (二)及时拆除！巡查发现、上级【督办、下《级报告、群众举【报的：在建违法建设并在2！4小时内将情况报告！。所属区(郴》。州高新技《术产业园区)查违办！
街道办事处！。是其授权范围—内，违法建设巡查—控管工？作责任主体主要【。职责是
《 (？一)建立巡查控管机！制制定巡查控—管方案认真》开，展，日常例行巡查控管工！作并向所属》。区查违办报告—责任区域每日巡查】情况;
(二】)制止本区》域内：违法建设行》为及：时配合区人民政府有！关部门拆除》巡查发现、》上级督办、下级报告！、群众？。举，报的在建违法建【设
？ 第十一条 社区】(村)居《民委员会负责—本区域内巡查工作】主要：职责是《
？(一)开展每日例】行巡查工作(含节】假日);
— (二)对发【现的违法建设行【为，。予以劝阻、制止【并在发现当日向乡镇！人民政府《(街道办事》处)或者《国土资源、》城，乡规划？、城管和行政执法】等，有关执法部门报告;！
(三—)积极配合有关执】法主：体，和，拆除实？施主体对区域内【违法建设进行查处】、拆：除
？ 第十二条 下【列部门？和单位应当依法【履行下列制止或【查，处违法建设》的职责
(一！)国土资源部门【负责对违法》用地、非法占用土】地以及非《法占用土地新建【建筑物和《设施的行为依法【进行查处;
！(二)城管和行政】执法部门《负责查处未取得【建设：工程：规划许可《以及非法占用—城市园林绿》化、市容环境卫生等！市政公用设》施用地的行为—查，处城区建设用—地内河道堤防管【理范围？和湖泊水域线内的违！法建设行为;
！ (三)城乡规划部！门负责查处违—。反建设工程规—划许可证或临时【建设规划审批手【续规：。定，的违法建设行—为;：
？ (四)《水利部门负责依法】查处位？于城区建《设用：地范：围外河道堤防管理】。范围和湖泊水—。域线内的违法建设行！。为;
(【五)交通运输主【管部：门负责依法》查处位于《公路：。两侧：的建筑控制区内的】违法建设《行为;
(】六)住建部门负【责依法查处应取【得而未？取，得施工许可的违【法建设行为》以及：。不按审查备案的建】设工程施《工图：设计文件《施工的行为;—依法查？处违法建设中—的无施工《资质施工《和违反施《工资质管理的违法行！为;依？法查处未组织竣工验！收或验收不合格【擅自交付使用的行为！;
(七)房】。产部门负责》依法查处房地产【开发项目竣工—后未经验收或验收不！合格擅自交》付使用的行为(建设！单位组织《竣工验收应当依法取！。得城乡规划》主管部门规划核【实和建设行政主管部！门，竣，工验收备案》等意见未《取得城乡规划主管部！。门的规划核实—和建设行政》主管：部门竣工验》收备：案等意见的视为【未经竣工验收)【;依法查处》住宅室内装饰装修】的违法建设行为;负！责，监管物业服务企业履！。行查处违法建设的】职责;《。
： (八)林业部【门负责依法》。查处：毁坏林地《的违法建设行为【;
《 (九)通讯—部门未取得规划【许可不得建设通讯】设施或在违》法建(？构)筑？物中建？设安装通讯设施已】经建设的应配合执法！主体和实施主体【做好：依法查？处工作;
【 (十)公安交警部！门负责依《法查处市城区范围】内，。停，车场(库《)占用、挪用、擅】。自停用或者》建设建(构)筑物改！变用途的违》。法行为;
】 (十一)公安【消防、电力、工商】、卫生计生、文体广！新等部门按照各自】职责：依法做好违法建【设查处的有关工【作
(十二！)物业服《务企业负责对物业服！务区：域内：发现的违《法建设行为予—以劝：。阻、制？止在发现当》。日向：街道：办事处？、乡镇人民政府【或者国土资源、城乡！规划：、城管？和行政？执法、住建、—房产等有关》执法：部门报告;
】 以上行政管理部门！和管：理机构应《当在各自管理—。职能范围内制订巡查！控管方案明确责任】。人、责任区域—。。、巡查时段和巡查重！点;在办理行政许】可、验收备案、巡】查和监督检查过【程中发现违法—建设的应当在3个】工作日内书》。面告：知所在地《乡镇(街《道)、区(郴州【高新技术产业—园区)、《。。市查违办
— 第十三条 公】安机关？。负责依？法维：。护强：制拆除违法建设现场！的秩序及时制止和查！处阻碍国家机关工作！人员：。依法执行《职务的违法》行为必要《时依：法实：行交通？管制、现场管制对】。严重破坏《治安秩序的违—法行为人《依，法予以带离》现场并依法予以处罚！
《公安、工商》、食品药《品监管、质监、文】体广：新、税务、卫生计生！、环保、安监等部门！在核：发有：关许：可证(照)时应当严！格审核把关对—未取得建设工—程规划许可证(正】本)、房屋》权属证件或者擅自】改变城乡规划确【定的建(构)筑物用！途的不？。得核发有关许可证】(照);已经核发】的应当及时依法撤销！或注销
》 相？。关，职能部门接到行政执！法部：门，的协查通知书后应及！时停止办理整体建筑！竣工验收产权登记】与变更？、转让核发》许可证(照)等【手续待接到》。相关行政执法部【门出：。具，的当事？人按：要求整？改完毕证明》后方可办理后—。续手续《
第十四—条 相关单位应当遵！守下列规定》
(一)供】水、供电《、，供气、电信》等企业在受》理用水、用电、用气！、电信报装》申，请时应当按照行业】规定的条件严格审核！。。对不：能提供建设项目土地！使用和规划建设许】可证件？的不：得办理报装手续;】按拆：除实施主体要—求，。及时对在建和依法实！施强制拆除的—违法建设依》法停止提供水、【电，、气、电信源;【
《(，二)广播、》电视、报刊、—网，站等新？闻，媒体应？当，配合相关部门做好查！处，违法建设的》宣传工作对》不能提供建》设工程规《划，许，可证：和商品房预售许可证！的项目？不予发布售房、【宣传：广告;
【(三)建筑施—工单位？、工程？监理单位《不得违法承建或【者监理未取》得或者未按》。照建筑工程施工许】可证建设的建设项】目;
(【四)出售预拌混【凝土的单位不—得向应当《取得而未《取得建筑工程施工】许可证的建设项目出！售预拌混凝土;】
(《五，)征地？拆迁安置、房—屋征收责任单位【。应当对拆迁》、征收安置项—目的违法建设行为】履行监管《职责
？ 第十五条 监】察机关负责依法【严肃查处行政机关及！其，工作人员《参与违法建设的行】为对：在控制和查处违法】建设工作中失职、渎！职、玩？忽职守等违纪违规】行为进行责任—追究
第十六条！ 政府？法制部门负责对【违法建设查处工作】提供法律咨询服务】和指导信访部门负】责对相关部门—遏制违法建设行【为所采？用的措施进行信访评！估和预警
》 ：。第十七？条 违法建设当事人！所在单位、》社区：(村)居民委员会】、，物业服务企业应【。当积极配合行—政执法人员调查取证！。和执法文书送达【工作当事人不—在，场、拒不接》受，。调查或者不签收执法！文书的当事》人所在单位、—社区(村)》、物业服《务企：业应当予以协助做好！相关：工作
第十【八条 市、区(郴】州，高新技术产业园【区)查违办和各有关！执法主体应建立违】法建：设举报制度公布【。。举报电话设立举报信！箱做到有报必—记、有记必》查，、有：。查必处、有》案必：结将处？理情况反馈给举【。报人：并为举报人保—密，
市》、区(？。郴州高新技术产业园！区)查违办在—接到相关职》能部门报告或群众举！报后2个工作日【内应当到现场—。。核查：、取证;根》据调查？情况确定查处违【法，建设的行政执法【。部门并移交》有，关调查资料查—处部门为《乡镇人民《政府的由区(郴州】高新技？术产业园区》。)，查违办移交
】第十：九，条 行政《执法：部门对市查违办移交！的，违法建设有关—调查资料应及时立】案不：。得再自行移》。交经：。核查不属《。于本部门职责范围或！者执法管辖》不明：的应当在《2个：工作日内向市查违办！。书面申请按法—定程序处《理查处部门》未，确定之前原查处部】门，不得停止对违—。法建设的控》管措施
第二】十条 市、区(郴】州高新？技术产业园区)查违！办应当建立》。违法建设查处—信，息，平台负？责收集、《整理和通报有关信息！。。相关部门《和单位？应当配合做好违法建！设信息的收集工【作及时？。报送有关信息资【料
第二—十一条 凡涉—及违反？。土地、规划、住建】、交通运输、水【利、消防《。、电力、林业等【法律法规规定—的相关行政》。执法部门应当在各自！职责：范围内？依法制订巡查、【处置办法《及时按照《法律规定采取责令】立即停止违法建设】。、查封？施工现场、扣押施工！工具、依《法，拆除等合法有—效措施制《。止和查处违法建【设并将处理结果及】时反馈？给市查？违办
第二十二！条 市查违办交【办，查，。处的正在抢建的违法！建设各有关执法【主体和？实，施，主体应当《在24小时内—予以拆除
第二！十三条 接到停止违！。法建设通知书后当】。事人拒不停止—施工的相《关行政？执法部门应》当，及时报告市、区【(郴州？高新技术产业—园区)查违办由违】法建设所在地的区人！民，政府(？郴州高？新技：术产业园区管委会】)责：成相：。关单：。位依：法采取查封施工【现场、拆除》等强制措施必要【时通知供《电、供水、供气【企业按照有关规定】或约定停止违法建设！施工用？水、用电、》用，气因违法建》设造成的停》。工，损失和？。费用等由违法建【设当事人自行承【担
第二十四条！ 依法查封施工现】场以后相《关，行政执法部门、巡查！责任单位应》。当明确专人实施跟】踪监督检查实时监控！防止发生抢》建行为？
第二十—五条 对应当拆除】的违法建(构)【筑物相关行政执【法部门作出限期拆】除的决定后违法建】设当事人在规定期限！内未自行拆除—。的由违法《建设所在地的区人】民政府？(郴州？高新技？术产业园区管委【会)责成相关—单位依法组织实【施强：。制拆除或《者申：请人民法院》强制：执行：违法：建设当事人应当【承担强制拆除—费用拒不支》付，的依法予《以追缴
第二】十六条 强制拆除违！法建(？构)筑物应当制订工！作方案对其物品逐一！登记造？册并由相关部门【和违法建设当事【人签：字确认？违法建设《当事人拒《绝签字确认或—者不能？签，名的应当《注，明原因并邀请有关】乡镇：人民政府(街道办事！处)：、社区(村》)民委员会代表到】。。场，见证由见证人—和行政执《法人员签名》。或盖：章对移？挪他处封《存保留物品拆—除实施主体应—当依法及时通知违】法建设当事人领取违！法建设？当事人？无正当理《由逾期不领取的损】失由其自行负责
！。 第二十七条 【。违法建设当事人对】相关行政执法部门】作出的行政处罚决定！不，服的可以依照有【关法律法规规—定申请行政复议【或者提？起，行，政诉：。讼在行？政复议或者行政诉讼！期间不停止对行政】处罚决定的执—行法：律、：法，规，。另有规定的除外
！。 第二十八条— 在：农民集体《所有的土地征地【拆迁、国《有土地上房屋征收】过，程中对？违法建设一》律，。不予：补偿：
第二十—九条 ？本办法自公布之【日起施行《法律、法《。规另有？规定的从其》规定原？郴州市违法建设【查处办法(郴—政办发〔《2013〕》34号)同时废【止，
