郴州市？违，。法建设查处办法
！ 第一条 为加【强城乡规《划，和土地管《理维护城《乡建设？秩序及？时有效制止和—查处违法建设改善】人居发展环境促【进我：市经济社会和—谐健康发展依据中华！。人民共？和国土地管理法、】中华：人民共和国》建筑法、中华—人民共和《国水法、中华人【。民共和国公路—法、中华人民共【和国防？洪法、中华人民【共和国城乡规划【法、：湖南省实施<中华】人民共和国城乡规划！法>办法等法律【、法规？有关规定结合我市实！际制定本办法
！ 第二条 本办法适！用于市中心城区建设！用地范围《以及：华，。塘镇、白露》塘镇、良田镇—、坳上镇、许家【。洞镇、飞《天山镇、栖凤渡镇】、五里牌镇、五盖山！。镇规划确定的建【设用：地范围
》 第三条 本办法】所称违法建》设是指未取》得，土地使用权证、【建设工程规划许【可证、建《筑，工程施工许可—证或者未按照—。行政许可规定事项】建设以及其他违反法！。律法规规定的建设行！为
违法【。。建(构？)筑物？违反土地管理、城乡！规划、建《设管理的事》实持续存在的属于】。违法：建设的继续》状态：
《本办法施行前已建】成的建(构)筑【物是否属《于违法建设依—照建设当《时施行的法律、法规！的规定予以认定
】 第？四条 市城乡规【划主：管部：。门，负责组织《实施本？办法市、区》人民政府(郴州【高新技术产业园区】。管委会)应》当，设立由城管和行政执！法、城乡规划、国土！资源、？住建、房产、交通】运输、电力》、水利、《林业、工商、卫生计！生、环保、文体【。广新、公《安，、，监察等行政管—理部门参加的违法】建设查处工作协调】办公室(以》下简：称“查违《。办，”)负？责组：织、协调、指导、】督，促、考？核违法建设查处【工作市查违办设在市！城乡：规划：局区(？郴州高新《技术产业《园区)查违办由【区人：民政府(郴州高新技！术产业园区管委会】)，依法确定
【 查违办具体履行】下列职责《
(一)定】期听取城乡》规划、国土资—源、城管和行政【。执法、住建等行政】管理部门《关于违法建设—及其查处情》况的汇报及时掌握查！处违法建设》的实际情《。况;？
(二)针对】实际情况及时—。提出：查处违法《建设的意见和要【求;
》 (三)指导、【协调解决违》法建设查处过程【。中的主要困难—和突出问《题督促下《级人民政府和相关】。行政管理《部门依法《履行职责;—
(四)—指导：、协调对违法建【设的集中清》。。拆行动和对》存在：较大：执法困难的违—法建设？的依法强制拆除【行动;
(五！)督促、《协调各？相关行？政管：理部门与城乡规【划、城管和行政执法！部门：。之间的信息联网、共！享，。;
(六)交！办、督办有关—执法主体《和拆除实《。施主体对督查发【现、上级《督办、下级》报，告、群众举报、媒】体曝光？的，违，法，建设进行查处;
！ ，(七)指导和协调其！他有关事项》
：。 ，。。第，。。五条 违法建—设的：监督管理实》行，以区(郴州》高新技术产业园【区，)为主谁主管—、谁负责的原—则突出？重点控制源头—。快速：处置协作《配，合实施综合治理和】长效管理
— ，。第六：条 ：各，级人民政府应当建】立健全违法建设【查处工？作责任制、》行政问责制和—。年度考核制将违法】建设查处工作作为】各级人民政府—年度：目标考？核和领导干部政绩考！核，的重：要内容
第七条！ 各级人民政府和国！土资：源、城乡规划—、城管和行政执法等！部门应当《组织开展《土地管理、城—乡规划和查》处违法建设法律、】法规：的宣传、教育工作】增强全社会遵守城】乡规划？的意识《
国土资源、】。城乡规划、城管和】行政执法、住建【、房产、交》通运输、《工商、卫生计生、】文体广新、公安、】电力、水利、林业等！行，。政管理部门应当【建立违法建设查【处信息互通共享【机制及？时通过基础信息【资源：共享交？换平台提供相关城乡！规划、用地、施工】、卫生、文化—经营、消防许可和工！商登记、《房屋：租赁备案等信息
】 第八条 —各级：人民：政府应当《保障：违法建设查处工【作经：费并将其《纳入本级《财政预算
【第九：条 区人民》政府：(郴州高新》技术产业园区管委】会，)，是其：辖区和管理》范围内违法建设查】处工作的责任—主体全面组织领【导本辖区和管理范】围内：违，。法建设的《查处工作主要职责是！
》(一)认真执行【国家、省、市有关城！乡规划、国土—资源、住房和—城乡建设管理的法律！、法规、规范性文件！依法：落实对违法建—设的查？封施工现场、强【制拆除？等措施;
】(二：)明：。。确乡：。镇人民政府(街道】。办事处)和所属【相关部门查》处违法建设工—作责任确定本辖区】和管理？范围：内查处违法建设的】工作目？标;
(三)督！促乡：镇人：民政府？(街：道办事处)和所属相！关部门制定查违【巡查控管方案、【健全查违网》络、落实查违责任制！对辖：区和管理范围—内查违工作进—行检查;对》上级督办、群众【举报、日常》巡查：发现的违法建设责成！相关部？门依法及《时采取查封施工现】场，、强制拆除等措施;！对发现的违法建设应！当在24小时—内报告市查违办;】
(四)【处理：因查处？违法建设引发的【影响：社会稳定和社会【。治安等问题;
】 (五)完—成，市人民政《府下达的违法建设拆！除任务
—第十条？ 乡镇人民》政府：是其辖区《内违法？建设巡查控管工【作责：任主体主《要职：责是
(【一，)建立巡查控—管机制？制定巡查控管方案】认真开？展日常例行》巡查控管工作并向】所属：区(：郴州高新技术—产业园区《)查：违办报告《责任区域《每日巡查情况;】
(二)—及时拆除巡》查发现、上》级督办、下级报【告、群众举报的在】建违法建设并—。在2：4小时？。内将情况报告所属区！(郴州高新》技术产业园区—)查违办
— ：街道办事《处是其？授权范围内》违法建设《巡，。查控管工作责任主】体主要职责是
】 (一)建立巡【查控管？机制制定巡查控管】方案认真开展日常】例，行巡：查，。。控管工作并向所属】区查违办报告—责任区域每日—巡，查情况;
— (二)制止—本区域？内，。违法建？设行为及时配合区人！民政府有关部门【拆除巡查《发现、上级督办、下！级，报告、群众举—。报的：。在建违法建设—
第十一条 社！区(：村)居民委员会【负责本区域内巡【查工作主要职责【是
(一【)开展每《。日例行巡查工作【(含节假日);】
(二)对发现！的违：法建设行为予以劝阻！、制止并在发现当】日向乡镇人民政【。。。府(街道办事处【)或者国土资—源，、城乡？规，划、城管和行—政执法等有关执法】部，门报告？;
？ (三)积—极配：合，。。有关执法《。主体和拆除》实施主体对区域内】违法建设进行查处】、拆除
《 第十二条 下列！部门：和单位？应当依法《履，行下列制《止或查处违法建【设的职责
】(一)国土》资源：部，门负责对违》法用地、非法占用土！地以及非《法占用？土地新建建》筑物和设施的—行，为，依法进行查处;】
(二)—城管和行《政，执法部？门负责查处》未取得建设工程【规划许可以及非法占！用，城市园林绿》化、市容环境卫生】等市：政，公，用设施用地的—行为查处城区建设】用地内河《道堤防管理范围和】湖泊水域线内的违】。法建：设，行为：;
(三)】城，乡规划部门》负责查处违反—建，设工程规划》许可证或临时建【设规划审批手续规】定的违？法建设行《为;
(【四)水利部门负责依！法查处位于城区建】设用地范《围，外河道堤防管理范围！和湖泊水域线内的违！法建设？行为;《
(五)—交通：运输主管部门—负责依法查处位于公！路两侧的建筑控制区！内的违法《建设行？为;
—(六)住建部门负责！依法查处应取—得而未取得施工许】。可的违法建设行为】以及不按审查备【案的建？设工程施工图—设计文件施工的行为！;依法查处违法建】设中的无施工资质】施工和违反》施工资？质管理的《违法行为;依—法查处未《组织竣工验收或验】收不合格《擅自：交付使用的行为【;
？ (：七)房产部门负责】依法查处房地产开发！项目竣工后未—经验收或验收不【合格擅自《。交，付，使用的行为》(建：设单位组织竣工验】收应当依法取得城乡！规划主管部门规【划核：实和建设行》政主管？部门竣工验收备案】等，意见未取得》城乡规划主管部门】的，规，。划核实和建设行【政，主管：部门竣工验收—备案：等，意见的视《为未：经竣工验收》);：依法查处住宅—室内装饰装修的违】法建设行为;负责】监管物业《。服务：企业：履行查处《违法建设的职责;】
： (八)林—业部门负责依法【查处毁坏《林地的违法建—设行为;《
(九)通讯！部门未取《得规划许可》。不得：建设通讯设》施，或在违法建(构【)筑物中建设安装通！讯设施已经建设的】应配合执法主—体和：实施主体《做好依法查处工作;！
(十)公安！交，。警部：门负责依法查—。处市城？区范围内停车场【(库)占用、挪用、！擅自停用或者建【设建(构)筑物改变！用途：的违法？行为：;
(十】一)公安《。消防、电力、—工商、卫生》计，生、：文体广新等部门【按照各自职责依法】做，好违：法建设查处的—有关工作
》。 (十二)物！业服务企业》负责对物《。业服务区域内发现】的违法建设》行为予以劝阻、制止！在，发现当日向街—道办事处、》乡镇人民政府或者】国土资源、》。城乡：规划、城管》和行政执法、住建】、，。房，产等有关执法部门】报告;
以】上行政管理》部门和管理机构应】当在各自管理职能范！围内制订巡查控【管方：案明确责任人—、责：任区：域、巡查时段和巡】查重点;在办理行政！许可、验收备案、巡！查和监督检》查过：程中发现违法建【设的应？当在3？个工作日内书面告知！所在地？乡镇(街道)、区】(郴州？高新技术产业园【区)、市查违办【
《第十三条 公安机】关负责依法维护强制！。。拆，。。除违：法建设现场》的秩序及时制止【和查：处阻碍国《家机关工作人—员依法执《行职：务的违法行为—必要时依法实行交】通管制、现场管【制对严重破坏治安】秩序的违法行为【人依法予以》带离现场并依法予】。以处罚
公】安、工商《、，食品药品《监管：、质监、文体—广新、？税务、卫《。生计生、环保、【安监等？部，门在核发有关许【可，证(照)时》。应，当严格审核把关【对未取得建设工【程规划许《可证(正本)、房】。屋权属？证件或者擅自改【变城乡规划确定的】建(构)筑物—用途的不得核发【有关许可证(照);！已经核发的应—当及时依法撤销或注！。销
相关职能！部门接到行政执法部！门的协查通知书后应！及时：停止办理整体—。建筑竣工验》收产权登记与变更】、转让核发》许，可证：(，照)等手续待接【到相：关行政？执法部门出》具的当事《人按：要求整改完毕—证明后方可办—。理后续手续
【 第十《四，条 相关单位应【。当遵守？下列规定
— (一)》供水、供电、供气、！电信等？企业在受理用水、】用，电、用气、电信【报装申请《时，应当按照行业规定】的条件严格审核对不！能提供建设项目土】地使用和规划建设许！可证件的不得—办理报装手续;按拆！除，实施：主体要求及》时对在建和依法实】施强制拆除的—违法建设《依法停止提》供，水、电？、气、电信源—;
(二)广！播、：。电，视、报刊、》网站等新闻媒体【应当配合《相关部门做好—查处违法建设—的宣传工作对不能提！供建：设工程规划许—可证和商品房预【售许可证《的项目不予发布售房！。、宣传广告;
】 ， (三)建筑施【工单位、工》程监理单《位不得违法承建【。。或者监理未取—得，或者未按照》建筑工程施工许可证！建设的建《设项目;
(！四，)出售预《拌混凝土的》单位不得向应—当取得而未取得建】筑工程施工许可证】的建设项目出—售预：拌混凝土;》。
《(五：)征地？拆迁安置、房屋【征收责任单位—应当对拆迁》、征收安《置，项目的违法建设行】为履行监管职—责
第十—五条 ？监察机？关负责依法严肃查】处行：政机：关及：其工作人员参与违法！建设的行为》对在控制《和，查处违法建》设，工作中失职、渎【职、玩忽职守等【违纪违规行为进【。行，责任追究
》 ， 第十？六条 政府法—制部门负责对—违法建设查处—工，作，提供法律《咨询：服务和指《。导信访部门负—责对相关《。部门遏制违法建【设行：为所采用的措施【。进行信访评估和【预警
？ 第十七条— 违法建设当—事人所在单位、【社区(村)居—。民委员会、物业服】务企业应当积极配】。合行政执法》人员调查取证和执法！文书送达工作当事】人不在场《、拒不？接受调查或》者不签收执法文【书的当？事人所在单位、社区！(村)、物业服【务企业应当予以【协助做好相关—工，作
第十八条】 市、区(郴州高新！技术产业《园区)查《违办和各有关执法】主体应建立违法【建设举报制》度公布举《报电话设《立举报信箱做到有报！必记、有记必—查、有？查必处、有案必【结将处理情况反馈给！举报人并《为举报人保》密
市、区(！郴州高新技》术产业园区)查【违办在？。接到相关职能部门】报告或？群众举报后》2个工作日内—应当：到现场核查、取证】;根：据调查情《况确定？。查处违？。法建：设的行政执法部门】并移交有关调—查资：料，查处：部，门为：乡镇人民政府—的，由区(郴州高新技术！产，业，园区)查违办—移交
第—十九：条 行政执法部门】。对，市查违办移交的违法！建设有？关，调查资料应及时立案！不得再自行移—交经核查不属于本部！门职责范围或者执】法管辖不明的—应当在2个工作日内！向市：查违办书面申请按法！定，程序处理查处部门未！确定之？前原：查处部门不》得，停止对违法建设的】控管：措施
第二【十条 ？市、区(郴州—。高新技？术产业园区)—查违办？应当建？立违法建设》查处信息平台—负，责收集、整理和通报！有关信息相关—部门和？单位应当配合做好】违法建设《信息的收集工作【及，时报送有关信息资】。料
？ 第二？十一条 凡》涉，及违反土地、规划、！住建、交通运—输、水利、消防、电！。力、林业等法律法】规规定的相关行政】。执法部门应》当在各自《职责范围内》依法：制订巡查、处置办】法及：时按：照法律规定采取【责令：立即：停止违法建》设、：查封施工现场、扣押！施工工具、依法【拆除等？合法有？效措施制止和查处】。违法建设并将处理】结果及时反》馈给市查《违办
？ 第二十二条【 市查违办交办查处！的正在抢《建的违法建设各【有关执法《主，体和实施主体应【当在24小时内【予以拆？除
第》二十三条 接—到停止违法》建设通知书后—当事人拒不》。。。停止：施工的相《关行政？执法部门应》当及时报告市、【区(郴州高新技【。术产业园区)—查违办由《违法建设所在—地的区？人，。民政府(郴州高新技！术产业？园区管委会)—责成：相关单位依法采【取查封施工现—场、拆除等强制【。措施必要时通知【供，电、供水、供气企业！按照有关规》定或约定停止违法建！。设施工用水、—用电、用《。气因违法建设造成】的停：工损失和费用等【由违法建设当事人自！行承担
—。。第二十四条 依【法查封施工现场以后！相，关行政？执，。法部门、巡》查责任单《位应当明确》专人实？施跟踪监督》检查：实时监控防止发生抢！建行为
《 第二十五条【 对应当《拆除的？违法建(构)筑物相！关行政执《法部：门作出限《期拆除的决定后违法！建设当事人在规定】期限内未自行—拆除的由《违法：建设所？在地的区人民政府】。(郴州高《。新技术？产业：园区管委会)—责成相关《单位依法组织实【施强制拆《除或者申《请人民法院强制执行！违法建设当事—人应当承担强—制拆除费用》。拒不支付的依—法予以追缴》
？第二十六《条 强制拆除—。违法建(构)筑物】应当制订《。工，作方案对其物品逐】一登记造册并—由相关部门和违法】建，设当事人签》字确认违法建设当事！人拒绝签字确认或者！不能签名的应当【注明原因并邀请【有关乡？镇，人民：政，府(街道办事处)、！社区：。。。(村)民委员会代】表到场见证由见证人！和行政执法人员【签名或盖章对—移挪他处封存保留】物品拆除实施主体】应当：。。依法及时通知违【法建设当事人领【取违法建设当事【人无：。正当理由逾期不领取！的，损失由其《。自行负责
》 第二十》七条 违法建设当】事人对相关》。行政执法部门作出的！行政处罚决定不服的！可，以依照有关法律法规！规定申？请行政复《议或者提《起行：政诉讼在行》政复议或者行政诉讼！期间不停止对行【政处罚决定》。的执行？法律：、法规另有规定【的除外
第二十！八条 在农民集体所！有的土地《征地拆迁、国有土】地，。上房屋征收过程中对！违，法，建设一？律不予补偿
第！二十九条 》本办：法自公布之》日起施行法》律，、法规？另有规定的从其规定！原郴州市违法建设】查处办法(郴—政办发〔20—13〕34号)同时！废止：
