郴州市违法建设查】处办：法
第一—条 为加强城乡规划！和土地管理维护【城，乡建设秩序及时有】效制止和查》处，违法建设改善人居发！展环境促进》我，市经济社会》和谐健康《发展依据中华—人民共？和国：。土，地管理法、中华【人民共和国建筑【。法、中华人民—共，和国水法、》中，华人民共和》国公路？法、中华人民—共和国防洪法、中】华人民共《和国城乡规划法、】湖南：省实施<《中华人民共》和，国城乡规划》法>办法等法律、】法，。规有关规定结合【我市实际制定—本办法
第二！条， ，本，办，法，适用于市中心城【区建设用地范围以及！华塘镇、白露塘镇】、良田镇《、坳上镇、许家【洞镇、飞天山镇、栖！凤渡镇、《五里牌镇、五盖山】镇规划确定》的建设用地》范围
？ 第三条 —本办法所称》违法建设《是指未取得土地使用！权证：、建设工《程规划许可证、【建筑工程施工许可】证，或者未按照行政许】可规定事《项建设以及其他【违反法律《法规规定的建设行】。为
违法建(！构，)，筑物违反土》地管理、城乡规划、！建设管理《。的事实持《续存在的属于—违法建设的继—。。。续状：。态
本办【法施行前已》。建成的建(》构)筑物是》否属于违《法建设？依照建设当时施【行的法律、法—规的规定予以认【定
《第四：条 市城乡规划主管！部门：负责：组，织实施本《办法市、区》人民政府(郴州【高新技术产业园区管！委会)？应当设立由城—。管和行政执》法、城乡规划、国】土资源、住》建，、房产、交通运【输、：电力：、水利、《林业、工商、—卫生计生、环—。保，、文体广新、公安】、监察等行政管【理部门参加的违法】建设查？处工作协调办—公室(以下简—称“查？违办”)负》责组织、协调、指】导、督促、》考，。核，违法建？设查处工作》市查违办设》在市城乡《规划局？区(：郴州高新技术产【业，园区)查违》办由区人民》政府(郴州高—。新技：术产业园区》管委会)《依法确？定：
查违办具【体履行下列职—责
(一)定！期，听取城？乡规划、《国土资源、》城管：。和行政？执法、住建等行政管！理，部门：关于违法建设及其查！处情况的汇报及【时掌握查《。处违法建《设的实际情况;【
(二—)针对实际情况及时！提出查？处违法？建设：的意见和要求;
！ (？三)：指导：、协调？解决违？。法建设查处过程中】的，主要困难和》突出问题督促下【级人民政府》和，相关行政管理部门依！法履行职责;
！ ，。(四：)指导？、协调对违法建设的！集中清拆行动和对】存在较大执法困难的！违法：建设的依法》强制拆除行动;
！ (五)》督促：、，协调各相关行政【管理部门与城—乡规划？、城管和《行政执？法部门之间的信【息，。联，网、：共享;
(六！)交办、督办—有关：。。执法主体和拆除【实施：主，体对督？。查发现、《上级督办、下—级报告、群众—举报、媒体曝光【的违法建设进行查处！;
《(七)指《导和协调其他有关事！项，
第五条 【违法建？设的监督管理实【行，以区(郴州高新技术！产，业园区)《为主：谁主：管、：谁负责？的原则突出重点【控制源头快速处置协！作配合实施综合治理！和长效管理
【 第：六条 各级人—民政府应当建—立健全违法建设查】处工作责任制、行政！问责制和《年度：考核制将违法建【设查：处，工作作为各级—人，。民政府年度》目标考核《和领导干部政绩考】核的重？要，内容
第七条】 各级人《民政府和国土资源、！城，乡规划、城》管和行？政执法等部门应当组！织开展土地》管理、城乡》规划和查处违法建设！法律、法规的宣传】、教育工作增强全社！会遵：守城乡规划》的意识
— 国土资源、城乡规！划、城管《和行政？执法、住建、房产】、交通运输》。、工商、卫生—计生、文《体广新、公》安、电力、》水利、林业等行政管！理部门？应当建立违法建设查！处信息互《通共享机制及—时通过基础信息【资源共？。享交换平台提—。供相关城《乡规划、用地、【施，。工、：卫生、文化经营、】消防许？可和工商登记、房屋！租赁：备案等信息
】第八：条 各级人民政府】应，当保障违《。法，建，。设查处工作经费【并，将其：。纳入本？级财政预算
— 第九条》。 区人民政府(郴州！高，新技术产业园区管委！会)：是其辖区和》管理范围内违法建】设查处工作的—责任主体《全，面，组织领？导本：辖区和管理》范围内违法建设【的查处工作主—要职责是 —
， (一)认—真执：行，国家：、省、市有》关城乡？规划、国《土资源、住房—和城：乡建设？管理的法《律、法规、规范性】文件依法《落实对违《法建设的《查封施工现》场、：强制拆除等措施;！
，。。 (？二)明？确乡：镇人民政府(—街道：办事处)和所属相关！部门查处违法建设】工作责任确定本辖】区和管理范》。围内查处违》法建设的工》作目标;
(三！)督促乡镇人—民政府(《街道办事《处)和所属相关部】门制定？查违巡查控管方案】、健全查《违网络、落实—查违：责任制对辖》区和：管理范围内查—违工作进行检查【;对上级督办、【群众举报、日常巡】查发现的违法建【设责：成相关部门依法【及时采取《查封施工现场—。、强制？拆除等措施;对发】现的违法建设应当在！24小时内》报告市？查违办;《
(四—)处理因查处违【法建设引发的影【响社会？稳定和社会治安等问！题;：
(》五)完成市人民【。。政府下达《的违法建设拆—除任务？
第十条— 乡镇人《民，政府是其辖区内违】法建设巡查控管工作！责任主体主要职责是！
《(，一)建立巡查控管机！。制制定？巡查：控，管方案认真开展日】常例行巡查控管工】作并向？所属区(郴》州高新技术》产业：。园区)查《违办报告责任区【域每日巡查情况;】
《(，二)及？时拆除？巡查：发现、上级督办、下！级报告、群众举报】的在建违法建—设并在24小时内】将，。。情况报告所属—区，(郴州高新技术产业！园区)查违办
！ 街道办事处—是其授权范围内违】法建：设巡查控管工—作责任主体主—要职责是《。
(一)建【立巡查控《管机制制定巡—查控管方《案认真开《展日常例行》巡，查控管工作》并向所属区查违办报！告责任区域每日巡】查情况;
》 (二)制—止本区域内违—法建设行为及—时配合区人》民政：府有：关，部门拆除《巡查发现《、，。上级督办、下级报】告、：群，众举报的在建—违法建设
— 第十一条 —社区：(，。村，。)，居民委员会》负责本区域内巡查工！作主要职责》是
》(一)？开，展每日例行巡—查工作(含》节，假日：。);
》 (：二)：。对发现的违》。法建设行为》予以：劝阻、制止并在发现！当日向乡镇人民政府！(街道办事处)【或者国土资》源、城？乡规：划、城管和行政执】法等有关执法部门】报告;
》 (？三)积极配合有【关执法主体和拆【除实施主《体对区域内》违法建设进》行，查处、拆除
— 第十二条— 下列部门和—单位应当依法履行】下列：制止或查处违法建】设的职责》
(一)国土】资源部门负责—对违：法用地、非法—占用土？地以及？非法占用土》地新建建筑物—和，设施的行为》依法进行查处;
！ ， ，(二)城管和行【政执法？部，门负责？查处未取《得建：。设工：程规划？许可以及《非法占用城》市园林绿化、市容环！境卫生等市政公【用，设施用地《的行为查处城区建设！用地内？河道堤防管理—范围和湖泊水域线内！的，违法建设《行为;
(】三)城乡规划部门负！责，查处违反建设—工程规划许》可证或临时》。建设规划审批手【续规定的违法—建，设行为;》
(《四)水利《部门负？责依：法查处位《于城区？建设用？。地范围外河道堤【防管理？范围和湖《泊，水域线内的违—法建设行为;—
(》五)：交，通运输主管部门【负责依法查处位【于公路两侧的建筑控！制区内的违法建设行！。为;
(【六)住建部门负责依！法查处应《。取得而未取得—施工许可的违法建】设行为以及不按【。审查备案的》建设工程施工图【设计文？。件施工的行》为;：依法查处违法建设】中，的无施工《资质施工和违反施工！资质：管理的违法行为;依！法查处？未，组织竣？工验收或验收不合】格擅自交付》使用的行为;
！(七)房产部门负责！依法查？处房地产开发项目】竣工后未经验收或验！收不合格擅自交付】使用：的行为(建》设单位组《织竣工验收应当【依法取？得城乡规划主管部】门规划核《实和建设行政—主管部门《竣工验？收备案等意见—未取得城乡规划主】管部门的规划核【实和建设行政主管】部门竣工验》收，备案等？意见的？视为未经竣工验收)！;依法？查处住宅室内装【饰装修的违法—建设行为;负责监管！物业服务企业—履行查处违法—建设的职责》;
》(八)林《业部门负责依法【查处毁坏林地的违法！建设行为《;：
(九》)通讯部门未取得规！。划许可不《。得建设通讯》设施或在《违法建？(构)筑物中建设安！装通讯？设施已经建设的【应配合执法主—体和实施主体做【好依：法查处工作;—。
(十)公安！交警部门负责依法】查处市城区范—围内停车场(库)占！用、挪用、擅自停用！或者建设建(—。构)筑物改变—用途的违法行—为;
(】。十一)公安消防【、电：力、工商、卫生计生！、文体广新等部门按！照各自职责》依法做好违法建设】查处的有《关工：作
(【十二)物业服务【。。企业负责对物业【服务区域内发现的违！法建设行为》予以劝？阻、制止《在发现当日向街道】办事处？、乡镇人民政府或】者国土？资源、城乡规划、城！管和行政执》法、住建《、房产等有关执法】部门：报告;
》 以？上行政管理部门和】管理机构应当在各】自管理职《能范围内制订巡查】控管：方案明确《责任人、责任—区，域、巡查时段和巡查！重点;？在办：理行政许可、验【收备：。案、巡查和监督检】查过：程中发现违法建设】的应当在3个工作】日内书面告知所在地！乡镇(街道)、区(！郴州高？新技：术产业园区)—、市查违办
【 ：第十三条 公安机关！负责依法维护强【制拆除违法建设现】场的秩序及时—制止和查处》阻，碍国家？机关工？作，人员依？法执行职务的违法行！为必：要时：依法实行交通管【制、：现场：管制对严《重破坏？治，安秩序的违法—行为人依法予—以带离现场》并依法？。予以处？罚
》公安、工商、食品药！品监管？、质监、文》体广新、税务、卫生！计生、环保》、安：监等部门在核—发有关许可证—(照)？时应当严格审核【把关对未取得建【设工程规划》许可证(《正，本)、房屋权属证件！或者擅？自，改变城乡规划—确定的建(构)筑】物用途的不得核发有！关许可证(照—)，;已经核发的—应当及时依法撤【销或注销
相！关职能部门接到行政！执法部门《的，协查通知书后—应及时？停止办理《整体建筑竣工验【收产权？登记与变更、转让核！发，。许可证(照)等手】续，待接到相关行政【执法部门出具的【当事人按要求—整改完毕证明—后方可办《理后续手续》
《第十四条 相关单】位应当遵守下列规定！
(一)供水！、供电、供气—、电：信等企业《在受理用水、—用，电、用？气、电信报装申请时！应当按照行业规定】的条件严格审—核对不能提供建设】。项目土地使用—和规划建设许可【证件的不得》办理报装手续;按拆！除实施主体要求及时！对在：。建，和依法实施》。强制拆除的违法建设！依法停止提》供水、电、气、电信！源;
(二】)，广播、？。电视、报刊、—网，站等：。新闻媒体应当配合相！关部门做好》查处违法《建设的宣《传工作对不能提供建！设工程规划许可【证和商品房》。。预售：许可证？。的，项，目不予发布售房、宣！传，广告;
— (三)《建筑：施工单位《、工程监理单—位不得违《法承建或者监理未取！得或者未按照建【筑工程施工许可【证建设的《建设项目;
】。 (四)出售预拌混！凝土的单位不得向】应当：取得而未《取得建筑工》程施工许可证的建设！项目出售预拌混【凝土：。;
》(五)征地拆迁安置！、房屋征《收责任单《位，应当对拆《迁、征收安置项【目的违法建》设行为履《行监管职责
】第十五条 监察【机，关负：责依法严《肃，查处行政机关及其】工作人员参与违【法建设？的行为对在》控制和查处》违法建设工作—中失职、渎职—、玩忽职守》等违纪违规行为进行！责任追究
》。 ：。第十六条 政府法】制部门负《责对：违法建？设查处工作提供【。。法律咨询服》务和指导信访部门】。负责对相关》部门遏制违法建设行！为所：采用：的措：施进行信访》。评估和预警
】第十七条 违—法建设？。当事人所在单—位、社区(村)居】民委员会、》物业：服务企业应当积【极配合？行政执法人员调查】取证和执《法文书送《达工作当事人不在】。场、：拒不接受调查—或者不签收执—。法文书的当事—人所在？单位、社《区(：村)、物《业服务企业应—。当予以协助做—好相关工作
】第十八条 》市、区？(郴州高《新技术产《业园区)查违办和各！有关执法主体应建立！违法建设举报制【度公布举《报电话设立举报信】。箱做：到有报必记、—有记必查、有—查，。必处、有案必—结，将，处理情？况反：馈给举报《人并为举报人保【密
》市、区(郴州—高新：技术产业园区)查违！办在接到相关职【能部门？报告或群《众举报后2个工作日！内应当？到现场核查、—取，证;根据调查—情况确定查处—违法建？设的行政执法部门并！移交有关《调查资料《查处部门为》乡，镇人民政府的—由区(郴《州高新技术产—业园区？)查违？办移交
第十九！条 ：行政执法《部门对市查》违办：移交的违法》建设有关调查—资料应及《时立案不《得再自行移交经核】查不属于本部门职】责范围或者执法管】辖不：。明，的应当？在2个工作日内向市！查违办书面申请按】法定程序处理查【处部门未确定—之前原查《处部门不得停止对违！法建设的《控管措施
— 第二十条 市【、区(郴州高新【技术产业园区—)查违办应当建立】违，法建设查处信息【平台：负责收集、整理和】通报：有关信息相关部门】。和单位应当》配合做好违法建设信！息的收集工作及时报！送有关信息资料【
第二十一【条 凡涉及违反土地！、规划、住建、【交通：运输、水利、消防】、电力、林》业，等法：律法规？规定的？相关行政执法部【门应当在各自职【责范围内依》法制订巡查、处置办！法及时按照法律【规定采取责令立即】停止违法建设、查封！施工现场、扣押【施工工具、依法【拆除等合法有效【措施制止和》查处违法建设并将】处理结果及时反馈】给市查？违办
第—二十二条 》市查违办交办查处的！正在抢建的》违法建？。设各有关执法—主体和实《。施，主体应当在24小时！内予以拆除
— 第二十三条【 接到停止违—法建设通知书—后，当事人拒不》停止施工的》相关行？政执法部《门应当及《。时报告市、区(【郴州高新技术产业园！区)查违《。。办由违法建设所【在，地，的区：人民政府(郴州高】新，技术产？业园区管委会—)责：成相关单位依—法采取查封》施工现场、拆除等】强制措？施必要时通知供【电、：供水、供气企—业按照有《关规定或约定停止违！。。法建：设，施工用水、用—电，、用气因违法建设造！成的停工损》失和费？用等由违法建设当事！人自行承担》
第二十四条】 依法查封施工现场！。以后相？关行政执法部门、巡！查责任单位应当明】确专人？实施跟踪监督检查】实时监控防止发生抢！建，行为
《 第二？。十五条？ 对应当《。拆除的违法建—(构)筑物相关行政！执法部门作出限【期，拆除的决《定后：。违法建？设当事人在规定期限！内未自行拆除的【由违法建设所—在地的区《人民政府(郴州高新！技术：产业：园区管委会)责【成相关单《位，依法组织《实施强制拆除或【者申请人民》法院强制执》行违法？建设当事人应当承】担强制拆除费用拒不！支付的依法予以【追缴
《 第二十六条 强】制拆除违法建—(构)筑物应—当制：订工作方案对其【物品：逐，一登记？造册并由相关—部门和违法建—设当事人签字确【认，违法建设当》事人拒绝签字确认】或者不能签名—的应当？注明：原因：并邀请有关乡镇人】民政府(街道办事处！)、社区(村)【民委员会代表到场】见证由见证人和【行政执法人员签名或！盖章对移挪他处封存！保留物品拆除实施】主体应当依法及【时通知违法》。建设当事人》领取违法建设当事人！无正：当理由逾期不—领取的损失由其自】行负：责
第二十【七条： 违法建设》当事人对相关行政】执法：部门作出的行政处】罚决定不服的可以】依照有关法律—法，规规定申请行政【复议或者提起行政诉！讼在行政复议或者】行政诉讼期间不停】止对行政处罚决定】的，执，行法律、法规—。另有规定的除外
】 第二十八条【。 在农民集体所有】的土地征地拆迁【、国有？土地上房屋征收过程！中对违法《建设一律不予—补偿：。
第二十九【条 本办法》自公布之《日起施行法律、【法规另有规定—的从其规定原郴州】市，违法建设查处—办法(？郴政办发〔2—0，13〕34号)同】时，废止：
