郴州市违法建设查处！办，。法
？ 第一？条 为？加强城乡《规，划和土地管》理维护？城乡建设秩》序及时？有效制止和》查处违法建》设改：善人居发展环境【促进我市经济—社，会和：谐健康发《展依据中《华人民共和国土【。。地管：理法、中《。华人民共和国建筑】法、：中，华人民共和》国水法、中华—人民共和国公路【法、中华人民共和】国防洪法、中华人民！共和国城乡规划法】、湖南省实施—<中华人《民共和国城乡规划】法>办法等法律【、法规有关规—定结：合我市实际制—定本办法》
， 第二条 —本办法适用》于市中心城区—建设用？地范围以及华塘【镇、白露塘》镇、良田镇、坳上镇！、许家洞镇》、飞天？山镇、栖凤渡镇、五！里牌：。镇、五盖山镇规划确！。定的建设用地范围
！ 第？三条 本办》法所称违法建设是】指未取？得土地使用权证【、建设工程规划许】可证、建筑》工程施工许可—证或者未按》照行政？。许，可规定？事项建设以》及其他违反法律【法规：。规定的建《设行为
违法！建(构)筑物—违反土地管理、城乡！规划、？建设管理的》事实持续存》在的属于违法—建设的继续状—态，
？ 本办法施行前已建！成的建(构)筑【物是否属于违法【建设依照建设当【时施行的《法律、法规的规定】予以认定《
， 第？四条 ？市城乡规划主管【部门：。负责组织实施本办法！市，。、区人民政府—(郴州？高新技术产业—。园区管委会》)应当设立由—城，管和行政执法—。、城乡？。规划、国土资源、住！建、房产、交通运输！、电力？、水利、林业—、，工商、卫生计生【、，环保、文体广新【、公安、监察等【行政管理部》门参加？的违法建设查处【工作协调《。办公室(以下—简称“查违办”)】负责组织、协调【、指导、督促—、考核违法建—设查处工作》市查违办设在市城乡！规划：局区(郴《州高新技术产业园】区)查？。。违办由区人民政府】(郴：州高新技术产—业，园区管委会)依【。法确定
查】违办具体履》行，。下列职责
— (一)定—期听取城乡》规划、国土资源、】城管：和行政？执法、住《建等：行政管理部门—关，于违法建设及其查处！情况的汇报及时掌握！查处违法建设的【实际情况《;
(二)针！对实际？情况及时提出查【。处违法建设的意【见和要求;》
《(三)？指，导、协调解决—违法建？设查处过《程，中的主要《困难和突出问—题督促下级人—民政府和相》关行政管理》部门依法《履行职责;
】。。 ，(四)指导、协【调对违法建设的【集中清拆行动和对】。存在较大执法—困难的违法建设【的依法强制拆除行】。动;
(五)！督促、协《调，各，相关行？政管：理部门与城乡规划】、城管和行政执【法部门之间的—信息联网、》共享：;
《 (六)交办、督】办有关执法》主体和拆除实施【主体：对督查发现、上级督！办、下级报》告、群众举报、媒体！曝光的违法》建设进行《查处;
《 (七)指导和协！调其他？有关事项
第五！条 ：。违法：建设的监督管理实】行以区(《郴州高新技术产业】园区)为主谁—主管、？谁负责的原》则突出重《点控制源头快速处置！协作配合实施综合治！理和长？效管理？
？第六条 各级人【民政府应当建立【健全违法建设查【处工作？责任制、行政问【责制和年度考—核制：将违：。法建设查处工—作，。作为各级人民政【府年：度目标考核和—领导干部《政绩考核的》重要内容
【第七：条， 各：级人民政府和—国土资源、城乡规划！、城：管和行政执法—等部门应当组—织，开展：。土地管理、城乡【规划：和查处违法建—设法：律、法规的》宣传、教育工作增】强全社会遵守—城乡规划的意识【
国土—资源、城乡规—划、城？管和行政执法、住建！、房产、交通运输】、工：商、：卫生计？生、文体广新、【公安、电力、水利】。、林业等行政管理部！门应当建立违法建设！查处信息《互通：共，享机：制，及，时通过基础信息资】源共享交换》平台提供相关—城，乡规划、用》。地，、施：工、卫生《、文化经《营、消防许可和工】商，登记、？。房屋租赁备案等【信息
第八条 ！各，级人民政府应当保】障，违法建设《查处工？作经费并将其纳【入本级财政预算
】 第九条 区人民！政府(郴州高新【。技术产？业，园区管？。委会)是《。其辖区和《管理范围内违法【建设查处工作的责】任，。主体全面组》织领导本辖区和管】理范围内违法建设】的查处工作主要【职责是
(！一)认真执行国家】、省、市有关城乡】规划、国土资源、住！房和城乡建设管【理的法律、法规【、规范性文件依法】落实：对违法建设》。的查：。封施工现场、—强制拆除等措施【。;
(—二)明确乡镇—人民政？府(街道《办事处)和所属【。相关部门查处违法建！设工作？责任确定本辖区和管！理范围内查处违法】建设的工作目—标;
》(，三)督促乡》镇人民政府(街道办！事处)和所属—。相关：部门制定查违巡【查控管方《案、健全查违网络、！落实查违责任制对辖！。。区和管？理范围内《查违工作进行检查】;对上级督办、【群众举报、日常巡查！发现：的违法建设责成相关！部门依法及时采【。取查封施工现场【、强制拆《除等措？施，;对发？现，的违法建设应—。当在24《小时内报告市查违】。。办，;
(四【)处理因查处—违法建设引发—的影响社《会，稳定和社会治安【等问题;
(！五)：完，成市人民政府—下达的违法建—设拆：除，任务：
， ， 第十？条 乡镇人民政【府是其辖区内违法】建设巡查控管工作责！任主体主要》职责是《
， (一)》建立巡查《控管机制制定巡【查，。控管方案《认真开展《日，常例行巡查控管工作！。并，向所属区(郴州【高，新，技术产业园》。区)：查违办报告责任区】域每日巡查情况【;
(—二)及时拆除巡【查发现、上级—督办、下级报告、群！众，举报的在建违法建】设并在24》小时内将情况报告】。所，属，区，(郴州高新技—术产：业园区)查》。违办
街道办！事处是其《授权范围内违—法建设巡查控管工作！责任主体主要职责】是
(一—)建立巡查》控管机制制定—巡查：。控管方案认》。真开展日常例行巡查！控管工作并向所【属区查违办报告【责任区域每日—。巡查情况;
【 (二)制止本区】域内违？法建设行为及时配合！区人民政府》有关部门拆》除巡：查发现、上》级督办、下》级报告、《。群众举报的在建【违法建设
第十！一条 社区》(村)居《民委员会负》责，本区域内巡查—工作主要职》责是
》 (一)开展每日】例行巡查工作(含节！假日);
(！二，)对发现的违法建设！行为予以劝阻—、，制止并？在发现当日》向乡镇人民政府(】街道：办事处？)或者国《。土资源、城乡规划】、城管和《行政：执，法等有？关执法部门报告;！
(《三)积极《配合：有关：执法主体和》拆除实施主体对区】域内：违法建设《进，行查处、《拆除
第十二】条， ，下，列部：门和单位应当依【法履行下列制止或】查，处违法建设的职责！
(一)国土】资源部？门负责对违法用地、！非法占用土地以及非！法占用土地新建【建，筑物和设施的—行为依？法进行查处;
！ (二)城管—和行政执法部门负责！查处未？取得建设工程规划许！可以：及非法占用城—市，园林绿化《、市容环境卫生【等市政公用设施【用地的行为查—。处城区？建设用地内河—道，。堤防管理范围和湖泊！水，域，线内的？违法建设行为;】
， (三)》城，乡规：划部门负《责查处违反》建设工程《规划许可《证或临时建》。设规划审批手续规定！的违法建设》行为;？
(四)【水，利，部门负责依法查处位！于城区建设用地范】围外河道堤》防管理范围和湖泊水！域线内的违法建【。设，行为;《
(五)交通】运输主管《部门负责依法—查处位于公路两【侧的建筑控制区内的！违法建设行为;【
(六)住建！部门负责《依法查处应取得而未！取，得施工许可》的违法？建设：行为以及不按审【查备案的建设工程】。施工图设计文—件施工的行为;依法！查，处违法建设中—的无施工资质施【工和违反《。施工资质管理的违法！。行为;依法查处未组！。织竣：工验收或验收—不合格？。。擅自交付《使用的行为;—
？(七)房产部门负责！依法查处房地产开】发项目竣工后未【经验收或验》收不合格擅自交【。付使用的《行为(建设单—位组：织竣：工验收应当依法【取得城乡规划主管部！门，。规划核实和》建设行？政主管部门竣工【验收备案等意见未】取得城乡规》划主管部门的规【划核实？和建设行《政主管部门竣工【验收备案等意—见的视为未经竣工验！收);依法查—处住宅室内装饰【装修的违法建设行】为;负责监》。管物业服务》企业履行查处违法建！设的职责;》
？ (八)林业部门】负，责依法查处毁坏林】地的违法《建设行为《;
》(九：)通讯部门未取得】规划许可不得建【设通讯设施或—在违法？。建(构)筑物中建】设安：。装通讯设施已经建设！的应：配，合执法主体和实施主！体做好依法查处工】作;
(十)！公安交警部》。。门负责依法》。查处市？城区范围内停—。车，场(库)占用、【挪用、擅自停用【或者建？设建(构)筑物【改，变用途？的违法行《为;：
《 (十一)公安消防！、电力、《工商、卫生》计生、文体广—新，等部门？按照各自职责依法做！好违法建设查处的】有关工作《
(十【二)物业服务—企业负责对物业【服务区？。域内发现的违法【建设行为《予以劝？阻，、制止在发现当日】向街道办事处、乡】镇人民？政，府或者国土资—源、城乡规划、城】管和行政执》法、住建、房产等有！关执法部门》报告;
— ，。以上行政管理部【门和管理机》构应当在各自管理职！能范围内制订—巡查控管方案明确责！任人、？责任区域《、巡查时段和巡查】重点;在办理行政许！可、验收备案—、巡查和监督—检查：过程中发现违法建设！的应当在3个工作日！内书面告《知所在地《乡镇(？街道)、区(郴【州高新技术产—业园区？)、市查违办
】 ：第十三条 公—安机关负《。责依法维护强制拆】除违法建设现场的】秩序及时制止—。和，查处阻碍国家机关】工作：人员依法执行—职务的？违法行为必要时依法！。实行交通管制、【现场管制对严重【破，坏治安？秩序的违法行为人依！法予以带《离，现，场并：依，法，予以处罚
— 公？安，、工商、食品—药品监管、质监【。、文体广新、税【务，、卫生计生》、环保、安监等部】门在核发有》关许可证(照—。)时应当《严格审核把关对【未取得建设工程【规划许可证(正本】)、房屋权属证【件或者？擅自改变城》乡规划确定》的建(构)筑物用途！的不得？核发有关许可—证(照);已—经核发的应当—及时：依法撤销《或注销《。
相《关，职能部门接到行政执！法部门的协查—通，知书后？应及时停止办理整体！建筑竣工《验，收，产权登记与变更、转！让，核发许可《证，(，。。照)等手续待接到】相，关行政执法部—门出具？的当事？人按要求整改完毕证！明后方可办》理后续手续—
第十四条【。 相关单位》。应，当遵守下列规定】
？(一)供水、供【电、供气《、电信等《企业在受《理用水、用电—、用气、《电信报？装申请时《应当按照行业规定】的条件？严格审核对不—能，提供建设项目—土地使？用和规划建》设，许可证件《的不得办理》报装手续;按—拆除实？施主：体要求及时对在【建和依法实施强【。制拆：除的违法《。建设依法《停止：提供水、《电、气、《电信源;
(！二)广？播、电视、》报刊、网《站等新闻媒体应当配！合相关部门做好【查处违法建设的【宣传工作《对不能提供建—设工程规划》许可证和商品—房预售许可证的项】。目不予发布售房【、宣传广告;【
(三)建筑施！工单：位，、工程监理单位不】。得违法承建》或者监理未》取得或者《未，。按照建筑工程—施工许？可证：建设：的建设？项目;
(】四，)出售预《拌混凝土的单位不】得向应当取得—而未取得建筑工程】。施工许可证的建设项！目出售预拌》混凝土;《
(五)【。。征地拆迁安置、【房屋征收责》任单位应当对拆迁】、征收安置项目【的违法？建设行为《履行监管职》责
第十五条】 监：察机关负《责依法？严肃查处行政机关及！其工作人《员参与违法建设的】行为对在《控制和？查处：违法建设《工作中失职》、渎：职、：玩忽职守等违纪【违规行为《进行责？任，。追究
第十六条！ 政府法制部门负】责对：违法建设查处—工作提供《法律咨？询服务和《指导信访部》门负责对相关部【门遏制违法》建，设行为所采用的措施！。进行信访评估和【预警
第十【七条 违《法建设当事》人所在单位、社【。区(村)居民委员会！、物：业服务企业应当积极！配合行政执》法人员调查取—证和：。执，法文书送达工作当】事人不在场、拒【。。不接受调查》或者不签收》执法：文书的当事》人所在单位、—社区(村)、—物业服务企业—应当予以协助做好相！。关工作
》 第十八条 市、区！(，郴州高新技术产业园！区，)查违？办和各？有关执法主体应建】立违法建设》举报制度公布举【报，电话设立举报信【箱做：到有：报必记、有记必查】、有查必处、有案必！结将：处理情况反馈—给举报？人并为举《报，人保密
》 市、区(郴【州高新技术产—业园区)查》违办在接到相—关职能部《门报告或群众举【报，。后2个工作日内应】当到现场核查、取证！;根据调查情况确】。定查处？违法：建设的行政执法部】门并移交有关—调查资料《查处部门为乡镇人民！政府的由区(—郴州高？新技术？产业园区)查违办移！交
第十九条 ！行政执？法部：门对：市查违办《移交的违法》建设有关《。调查：资料应及时》立案不得再自行移】交经核查不属于本部！门，职责范围《或者执？法管辖不明》的应当在2个工作】日内向市查违—办书面申请按—法定程序《处理查处部门未确定！之，前原查处部门不得停！止，对违法建设的控管】措施
第—二，十条 市、区—(，郴州高新《技术产业园区)查】违办应当建立违法】建设：查处信息平台负责】收集、整理和通【报，有关信息《相，关部：门和单位应》当配合做好违—法建设信息的收集】工作及时报送有【关信：息资：料
《。第二十一《条 ：凡涉及违反土地、】。规划、住建、交通运！输、水利、消—防、电力、林业等】。法律法规规定的【相关行政《。执法部门《应当在各自职责范】围内依法《制订巡查、处置办】法及时按照法律规】定采取责令立即停】止违法建设、查【封施工现场、扣押施！工工具、依法拆【除等合？法有效措施制—止，和，查处违法建设并【将处理？结，果及时反馈给市查】。违办
《 第二十二条— 市查违办交办查处！的正在抢《建的违法建》设各有关执法主【体和实？施主体？应当在2《4小时内予以拆除】
： 第二？十三条 接到停【。止违法建设通知【书后当？事人拒不停止施【工的相关《。行政执法部门应当】。及时报告市、区(郴！州高新技术》产业园？区)查违办由违【法建设所在地—的区人民政府(【。郴州高新技术产【业园：区管委会)》责成相关《。。单位：依法采取查封施【工，。现场：、拆除等强制措【施必要时《通知供电《、供水？、供气企业按照有】关规定或约定—停止违？法建设施工用—水、用电、用—气因违法《建设造成的停工【。损失和费用等由违法！。。建设当事人自行承担！
第二》。十四条 依法—查封施工现场—以后相关行政执法】部门、巡查责任单位！应当：明确专人实》施，跟踪：监督检查实时监【控防止？发生抢建行为
【 第二十五条【。 对：应当拆除的违法【建，(构)？筑物相？关行政执法》部门作出限》期拆除的决定后【违法建设当事—人在规定《。。期限内未自行—拆除的由违法建设所！在地：的区人民政府—(郴州高《。。新技术产业园区【管委会)责成—相关单位《依法组？织实施强《制拆除或者申请【人民：法院强制执行违法建！设当：事人应当承》担强制拆除费用拒不！。支付的依法予以追】缴
第二十六】条 强？制拆除违法》建(构？)筑物应当制订【工作方案对其物【品逐一登记造—册并由相《。关部门？和违法建设当事人签！字确：认违法建设当事人】拒绝签字确认或者不！能签名的应》当注明原因并—邀请有关乡镇人民】政府(街道》办事处？)、社？区(村)民委员【。会代表？到场见证由见证【人和行？政执法人员签名【或盖章对移》挪，他处封存保留—物品：拆，除实施主体应—当依法及《时，通，知违：法建设当《事人领取违法建设当！事人无正当理由逾期！不领取的损失—由其自？行负责
—第二十七条 —违法建？设当事人《对，相关行政执》法部门作出的行政】处罚决定不服—的可：以依照？有关法律法规规定申！请行政复议或—者提起行政诉—讼，在行政复议或者行】。政诉讼期间不停【止对行政处罚决定的！。执行：法律、法规》另有规定的除外【
第二十八【条 ：在农民？集体所有的土地征】地拆迁、国有—土地上房屋征收【过程中？对违：法建设一律不予补偿！
第二十—九条 本办法—自公布之日起施行法！。律、法？。规另：有规：定，的从其规定原—郴州市违法》建设查处《办法(郴政办发〔】2，。013〕34号【。)同时？废止：
