十堰市国有土地上】房屋征？收与补偿《实施办法《。 　　第《一章　  总 【 则 　《　第一条 》 为了规范国有土地！上房屋征收与—补偿活动维护—公共利益保障被征】收房屋所有》权，人（以下简称被征】收人：。）的合法权》益根：。据，中，华人民共和国物权法！、国务院国有土【地上房屋征收—与补偿条例》（以下简称征收条例！。）、湖北《省国有土地》上房屋征收与补偿】实施：办法（？以下简称实施办【。法）等法律、—法规、规章》结合本市《实际制定本办—。法 　　第二条  ！本办法适《用于本市行政—区域内国有土—地上单位、个人【房屋的？征收与补偿 　【　第三条  房屋征！收与补？偿应当遵循决策科】学民主程序正—当，合法补偿公平公开】的原则实施房屋征收！应当先补偿、—后搬：迁 　　《第四条  市人【民政府加《强对县（市、区）】人民政府房屋征【收与补偿《。工作的？监督 　　市人【民政府？房屋征收《部门会同同级财【政，、国：土资源、发展改【革等有关部门—指导全市房屋征收与！补偿：。实施工作 　　【第五条 《 市、？。县（：市、区）人民政【。府负责本行政区【域的房屋征收—与补偿工作 　　县！（市、区）人民【政府应当《确定房屋《。征收部门组织实施】本，行政区域的房屋征】收与补偿工作 　　！十堰经济技术开发】区、：武当山旅游》经济特？区管：辖范围内为了公共利！益确需？征收房屋的由房屋所！。在地的县（市、区】），。人民政府作出房屋征！收，决定房屋征》收与补偿的具体工】作由十堰经济技术开！发区、武当山旅【游，经济特区组织—实施：。 　　市、县（【市、区）人民—政府有关《部门应当《依照职责分工互相配！合保障房屋征收与】补偿工作的顺利进行！ 　　第六条—  房？。屋征收部门可以委托！房屋征收实施单【位，承担房屋征收与补偿！的具体工作》房屋征收《部门：应当与？房屋征收实施单【位签订？书面合同明确委【托，权限和范围以—及双方的权》利和义务房屋征收实！施单位所需》的工作经费由房屋征！收部门会同》同，。。级，财政部门制定标【准列入征收成本【房屋征收实》施单位不得以营利】为目的 　　房屋】征收部门对房屋【征收实施单位及参与！房屋征收《工作单位在委托范围！内实施？的房屋征收》与，补，偿行：。为负责监督》并对其？行为后果承》担法律责任》 　　第七条 【 房屋征收与补偿工！作人员应当熟悉房】屋征：收与补偿工》。作的法律法规具备相！应的专业知》识 　　《对房屋征收涉及的用！地和规划《论证、测绘》、评：估、法律、房屋拆除！等服务性工作房【屋征收部门和有关单！位应当？委托具备《有关资质的专—业机构完成》征收决定《公告后房《屋征：收部门应《当公开专《业机构的有》关信息 《　　第？八条  监察机【关应当加强》对参与？房屋：征收与补偿工—作的政府和》有关：部门：及其工作人员的监】察审计机关》应当加强对征收补偿！费用管理和使用【情况的审计监督并公！布审：计结果 　》　第九条《  任何《组织和个人对违反】本办：法，规定的行《为都：有权向市、县—（，市、区）人民—政府、房屋征收部门！和，其他：有关部门举报—接到举报《的市、县（市、区】）人民政府、房屋征！收部门和其他—有关部门对举—报内容应当及时【核实、处理 　　】第二章　  —征，收决定 　　第十】条　为了保障国【家安全、促进国【民经济和《社，会发展等公共利益】的需要有《下列情形之一确需征！收房屋的由市—、，县（市、区）人民政！府作出房屋征收【决定 　　（一）国！防和外交的需—要； ？　　（？二）由政府组织实】施的能源、》交通、水利等基础】设施：建设的需要》； 　　（三—）由政？府组织实施的科技、！教育、文化、—卫生、体《育、环境和资源【保护、防灾减灾、文！物，保护：、社会福《利、市政公用—等公共事业的需要】； 　？　（四）由政府组织！实施的保障》性安居工《程建设的需要； 　！　，（五）由政府依照】城乡规划法有—关规定组织实施【的对危？房集中、基础设施落！后等地？段进行旧城区（棚户！区、危旧《房，）改建的需要—； ：　　（六）法律【、行：。政法规规《定的其他公共—利益：的需要？ 　　第十一条【　依照本条例第十】条规定确需征—收，房屋的各《项建设活动应当【符合国？民经济和社会发【展规划？、土地利用总体规】划、城乡规划—和专项规划保障【性安居工程建设【、旧城区改建应当纳！入市、县（市、区）！国民经？。济和社会发》展年度计划 　　】第十二？条　依照《本办法第十条—规定征收房屋—。的房屋征收》部门：应当根据规划部门出！具的规划意》见合：理确定国有土—地上房屋《征收范围 　—　房屋征收决—定，涉及被征收人—茅，箭区、张湾》区超过500户【的，。其他区域超过300！户，的应当经市、县（市！。、区）人民政府【常务会议《讨论决定 　　符合！本办法？第十条第五项规定】为了旧城区（棚户】区、危旧房）改建的！需要征收房屋的应】当满足危房集中或】者基础设施落后的】标准市、县（市、】区，），人民政府应当—组织国土资》源，、规划、建设、房】地产管理、房屋征】收等有关部》门和单位及专业【人员按照《上述标准进行认定并！。公布认定结》果征求？公众意见经确定为】危房集中或者基础】设施落？后的方？可实施旧城区改【建 　　《第十：三条  房屋—征收部门应当—对房：屋，征收范？围内的权属、—区位、用途、建【筑面积？等情况组织调—查登记被征收—人应当予以配合调】查结果应当在征【收范：围内向被《征收人公布 　　第！十四条  被征收】人，的姓名或者名称、房！屋，性，质、房屋用途—和建：筑面积等以》不动产登记机构颁】发的不？动产权？证书的记载为准；不！。。动产权证书未—记载或者《。记载与不《动产登记簿不—一致的除《有证据证《明不动？产登记簿《确有错误的以不动】产登：。记簿：。为准 　　第十五】条，  ：县（：市、区）人民政府】应当组织有关部门】依法对房屋征收范围！内未：经登记？的建筑进行调—查、：认定和处理 —　　对认《。定为合法《建筑和未超过批【。准期限的临时—建筑按照市场评【估价给？。予，补偿；对认定为违】法建：筑和超过批准—。期限的临《时建筑不予》补偿 　　第—十，六条  房屋征收部！。门应当会《同，财政部门根据调【查结果对征收补【。。偿，费，。用进行测《。算 　？　第：。。十七条 《 房屋征收部门应当！根据有关法律法【规规定、调查结【果和测算情况—拟定：征收补偿方案报市】。、县（市、区—）人：民政府 　　市、县！（市、区）人—民政府应当组织【有关部门《对征收补《偿方案进行》论，证并予公布征求【公，众，意见征？求意见？期限不得少于三【十日 　　房—屋征收补偿方案应当！包括以下《内容 　　（—一）：房屋征收目的—。和房屋征《。收与补偿的法—。。律依据； 》　　（二）房屋征收！范围和被《征收：房屋的基本情况【； 　　（》。。三）补偿《。方式、补《偿标准和《计算方法； 　【　（四）用》于产权调换房屋的基！本情况和交付时间】； 　　（五—。）停产停业损失补】偿标准和计算—。方法：。； 　　（六）【征收：补偿协议的签—约期限； 　—　（七）《搬迁期限和搬—迁过渡方式、过渡】期限； 　　（八）！补助、奖励标准和计！算方法； 　　【（九）？受委托的房屋征收实！施单位名称》； 　　（十）【其他事项《 　　？第十八条 》 市：、县：（市：、区）人民》政府应当将》征收补偿方案征求意！见情况和修改情况】及时公布 　　【因旧城区（棚户【区，、危旧房）改建【。需要征收房屋多数】被征收？人认为征收补偿方案！不符：合征收条例、实施办！法和本办法规—。定，的市、县（市、区）！人民政府应当—组织由被《征收人和公》众，代表参加《的听证会并根—据听证？会情况修改》方案 ？　，　第：十九条  市—人民：政府应当《对茅箭区、张湾区】人民政府征收补偿工！作进行统《筹协：调茅：箭区、张湾区人民】政府拟定的征收补】偿方案在作出房【屋征收决《。定前应当向市人民】政，府报告？ 　　第《二十条  市—、县（市、区—），人民政府《作出：房屋征收决定—前应当按照国—家、省、市社会稳】定风险评估的有【关规定？。指定具？有法定职《责，的部门？。或者委托无》利害关？系的第三方》专门机构就房屋征收！的，合法：性、合理《性、可？行性和可控性进【行社：。会稳定风险评估并根！据评估结论制定相应！的风险防《范、：化解、？处置措？施和应急预案 　　！社会稳定风险评估】结论应当作为是【否作出房屋征收决定！的重要依据未经社】会稳定？风险评估的不—得作出房屋征收【决定 　　作出房屋！征收：。决，定前征收补偿费用应！当足额？到位、专户存储【、专款？专用 　《　第二十一》条  市、》县（市、区）—人民政府《作出：房屋征收《决，定后七日内应当【公告公告应当—。载明征收补》偿方案和行政—复议、行政诉讼权】利、：咨，询地点、监督—电话等事项 　　被！征收人对房》屋征：收决定不服的—可，以依法申请行—政复议也可以依法提！起行政诉讼 　　】市，、，。县（市？、区：）人民政府及房屋】征收部门应当依法公！开房屋？征收与补偿》有关信息做》好房屋征收与补偿的！宣传、解释工作【 　　房屋被依【法征收的国有土地】使用权同时收回【 　　第《二十二条 》 ，房屋：征收范？围，确，。。定后不得在房屋征收！范围内实《施新建、改建、扩建！房屋和改变房屋用】途等不当《增加补偿费用的【行为：违反规定实施的不】予补偿 　》　房屋征收部门【应当：。将前款所《列事项书面通知国】土资源、规》划、建设、房管【。、，。不动产？登记、？工商、？税务等部门依法暂停！办，理有关手续并向社】会公布书面通知应】。当载明暂停期限暂停！期限最长《不得超过一》年 　　第三章【。 ，   征收评估 　！　第二？十三条  被征【收房屋价值和产权调！。换房屋的价值由具有！相应资质的房地产】价格：。评，估机构按照房屋征收！评估办法评估—确定评估时点—。为房屋征收决定【公告之日 　—　第二十《四条 ？。。 房地产价格评【估应当按照国—家规定的技术—标准和评估》程序参照被征收房】。屋类似房地产—的市场价格进行【评估 ？　　房？。。地产：价格评估机构、房地！产估价师《、房地产《价格评估专家委员】会应当独立、客观】、公正地开展房屋征！收，评估：。、鉴定？活动：任何单位和个人不得！干预房屋《征，收评估、鉴定活【动 ：　　第？。二十：五条  市、—县（市、区）房地产！管理部？门应当？定期向社会公布【依，。。法登记？注，册、具有三级以上资！质和无不良信—用，记录的房地产价格评！估机构？目录供被征收—人选择 　　—第二：十六条  房地【产价格评估》机构由？被征收人协商选定】；协商不成的通【过投票或者摇—号等方？式确定？ 　　被征》收人协？商选定房地产价格】评估机构的由房屋】征收部门《。组织协？商方式以征求意【见表的？形式：进行被征收》人，应当在规定期限【内将征求意见—表交由房屋征收【部门统计、核实在七！个工作日内三分之】。二，以上的被征收—人，。选，择同一家房》地，产价格评估机构的视！为协商选定》由房屋征《收部门公布协商选】定结果 　　被征】收人：在七个工作日内【协商不成的采取投票！方式确？定房地产价》格评估机构的参【与投：票的被征《收人人数应当—不少于被征收人总数！的三分？之二半？数以上参与》投，。票的被征收》人选择同一》家，房地产价格评估【机构的视《。为投票确定 —　　第二《十七条  对评【估结：果有异议的》应当：自收：到评估报告之日【起十个工《作日内向《原房地产价格评估】机构申请复核评估】对复核结果》。有异议的应当自收】到，复核结果《。。之日起十个工—作日内？向被征？收房：屋所在？地的市级房地产【价格评估《专家委员会申请鉴定！ 　　第四》章    征—收补偿 《　　第二《十八条  作出【房屋征收《决定的市、县（市】、区）人民》政府：应当：。根据不同情况按照规！定给予被《征收人以下补偿； ！　　（一）被征【收房：屋价值的《补偿； 　》　（二）《。因，征，收房屋？。。造成的搬迁、临【时安置的补偿；【 　　（三）—因征：收房：屋造成？的停产停业》损，失的：补偿 　　被征【收，房屋中的室内装饰装！修价值补偿由房屋征！收，部门与被《征收人协商确定【；协商不成》的可以委托》按照本办法选定或者！确定的？。房地产价格》评估机构评估确【定 　　城区—在，房屋征收活动中【对按期签约并办理】房屋交？接手续？的被征收人给予被】征收房？屋市：场评估？价值（不《含装饰装修和房屋附！属物部分）不—高，于3：0%的货币奖励按照！征收补偿方案确定】的签约期限》15日内奖励30】%3：0，日内奖励20—%4：5日内奖励》10%？逾期不予奖励 　　！对困难？家庭按照社》会救助暂行》办法的？规定给予救助或【补助 　　县（市、！区，。。），人民政府参》照本办法制》定，补助和奖励办法【 　　第《二十九条《  被征收人可以】选择货币补》偿也可以选》择，房屋产权调换 【　　被征收》人选择？房屋产权调》换，的市、县（市、区】）人：民政府？应当提供用》。于产权调换的房屋】并，与被征收《人计算？。、结：清被征收房屋价【值与产权调换房屋】价值的差价用—于产权调换》的房屋应当符合国】家质量安全标—准，。经竣工验《收合：格后方？。可交付使用 　【　因旧城区（棚【户区、危旧房）【改建征收个人住【。宅被：征收：人选择在改建地【段进：。行房：屋产权调换的市、】县（市、区）—人民政府应当提供】改建地段《或者就近地段的房屋！ 　　？第三十？条，  征收个人住【宅被征收人符合【城，镇住房保障条—件的或执行标准租金！政府直管公房的作】出房屋征收决定的市！、县：。（市、区《）人：民，政府应当依据城镇】住房保障《有关：规定和被征》收人的实际情况【分类：优，先，实，施，住房保？。障 　　第三十【一条  对被—征收房屋价值的补】偿不得低于房屋征收！决定公告之日被征收！房屋：类，似房地产的市场【价，格， 　　第三》十二：条  征收》个，人住宅被征收人选】择房屋产权调换的】。产权调换房屋交付前！房，屋征：收部门应当向被征收！人支付临时安置费】或者提供《周转用房《提供周？转用：房的不再支付—临时安置费 　【　第：三，十三条  因征收房！屋造成停产停—业对被？征，收人给予停产停业损！失补偿？。。的应：当符合下列条件 】　　（？一）被征收》房屋具有房屋权属证！明或者经认定—为合法建筑且房屋】。用途为生产、经营性！用房等非住宅—房屋；？ 　：　，（，二）有合法、有效的！营，。业执照且营业执照】上，载明的住《所（经营场》所）为被征收房【屋； 　　》（三）？己办理税务》登记并具有纳税凭证！ ，　　房屋征收只对被！征收人补偿不涉及】被征收？房，屋租赁人及》实际使用人被征【。收人与房屋承租【人及实？际使用人租赁关系】的解除？及补偿等相关事宜】由被征收人在规【定的时限内》自行协？商解：。决 　？　第三十四条  因！。征收房屋造成停产】停业损失的补—偿补：偿，。金，额可以由房屋—征收部门《与被征收人》协商确？定；协商不成的可以！。。委托具有相》应资质的评估机构评！估，确定 　　》第三十五《条  因征收房屋】造成停产停》业，损失的补《偿应当根据房—屋被：征收前的纳税—情况、经营规模、停！产停业期《限等因素确定 　】　第：三十六条《  因征《收房屋造成停产停业！被征收人选》择产权调换的停产停！业期限？按征：收补偿协议》约定：。的过渡期《计，算；选择货》币，补偿的停产停业期限！按不超过六个月计算！ 　　？第三十七条  征】收个：人住宅被征收—人自：行改变房屋用途【作为经营性》用房使用己》依法取得《营业执照的对其实际！用于经？。。营的部分《可，以根据经营情况【、经营年限及纳【税等：实，际情况参照同地段】租金标准给予适当租！金补偿 《　，　，第三十八条 — 房屋征收》部门与？被征收人《依照本办《法规定就《补偿方式、》补偿金？额和支付期限—、用：于产：。权，调换：。房屋的地点和面【积、搬迁费、临时安！置费或者《周，转用房、停产停业损！。失、：搬迁期限、》过渡方式和过渡【期限等事项订立补偿！协议 　　补偿【协议订？立后：。一，方当事人不履行补偿！协议约定义务的另】一方当事人可以【。依法提起诉讼 　　！第三十九条 — 房屋？征，收，。部门与？。被征收？人在征收补偿方【案确：。定的签约期》限内达不成》补偿：协议或者《被征收人不明确的】由房屋征收》部门：报，请，作出房屋《。征收决定的》市、县（《市、区）人民政【。府依照？征收条？例、实施办》法和本？办法的规《定按：。照征：收补偿？方案作？出补偿决定并在房】屋征收？范，围内予以公》告 　　被征收人对！补偿决定不服的可】以依法申请行政【复议也可以》依法提起行政诉讼】 ，　　第四十条 【。 作出房屋征—收决：定的市？、县（市、》区）人民政府—对被征收人给予补偿！后被征收《人应当在补偿—协议约定或者补偿】决定确定的搬—迁期限？内完成搬迁 　　第！。四十一条  被【征收人在法定期限】内不申请《行政复议或者不提】起行政诉讼在补【偿决定规《定的：期限内又不搬迁的】。。由，作，出房屋征收》决，定的市、县（—市、区？。）人民政府依—法申请人民》法院强？制执：行 　　强制执【行申：请书应当附具补偿金！额和专户存储账号】、产权调换房—屋，和周转用房的地【点和面积等材料【 　　第四》十，二条  任何单位和！个人：不得采取暴》力、：。威胁或？者违反规定中断【。供水、供热、供【气、供电《和道：路通行等方》式迫：使，被征收人《。搬迁禁止建设单位】参与搬迁活动 　】　第四？十三条  房屋征】。收部门应当依法建】立房屋征收》补偿档案并将分【户补偿情况在征收范！围内向被征收—人公布 《　　第五章　  法！律，责任 ？　　第四《十，四条  市》、县（市、区）人】民政：府及房屋征收部门的！。工作人员在房屋征】收与补偿工作—中不履行本办法规定！的职：责或者滥用》职权、玩忽职守【、徇私舞弊的由上】。级，行政机关或者有关部！门责令改正通报批】评；造？成损失的依法—承担赔？偿责任；对直接负责！的主管？人员和其他直接【责，。任人员依法给—予处分；构成犯罪】的依：法追究？刑事责任 　　第四！十五条  采取【暴力、威胁或者违反！规定中断《供水、供热、供气、！供，。电和道？路通行等非法方式迫！使被征收人》。搬迁的责令改正；造！成损：失的依？法承担赔偿》责任；对《。直接负责的主—管人员和其他—直接责任人员依法】给予处分；构—成违反治安》管理行为的依—法给予治安》。管理处罚；》构成犯罪的依法【追究刑事责任 【　　第四十六条【 ， 违：反本：办法规定在房—屋征：。收部门与被》征收人未签订—补偿协？议或者市、县（市、！区）人民政府未依法！作，出补偿决定》前强制拆除被征收】人房屋迫使被征收】人搬迁造成》损失的？依法承担赔偿—。责，任；对直接负责【的主管人员和其他直！接责任人员依法给予！处，分；构成《犯罪的依法追—究刑事？责，任 　　《第四十七《条  ？贪污、？挪用：、私分、截留—、拖欠征收补偿【费用：的责令改正追回有】关款项？。限期退？。还违法所得对有【关责任单位通报【批评、给予警告【；造成损失的依【法承担赔偿责—任，；对直接负责的【主管人员和其他直】接责任人员依法给予！处分；构成犯—罪的依法追究刑事责！任 　　第四—十八条　采取—。暴，力、威？。胁，等方法阻碍》依法进行的房屋【征收与补《偿工：作构成违反治安管理！行为的依法》给予治安管》理处罚；构成犯罪】的依法追究刑事责任！ ，　　第四十》九条　伪造、变【。造、买卖或者—盗窃、抢夺、毁【灭，国家机关公文、证件！或者：有关：证明材料《骗取房屋征收补【偿的依法予》以追缴并依法—追究有？关责任人《员的法律责任 【　　第五《十条　房地产价【格评估机构或—者房地产估价—师出具虚假》记载或者重大差错的！评估报告的由发【证，机关责令《限期改正给》予警告对房地—产价格评估》机构并处五万元以】上，二，十万元以下罚款对】房地：产估价师并》处一：万元：以上三万元》以下罚？款并记入信用档案；！情节严重《。的吊销资质证书、注！。册证书；造成—损失的依《。法，承，担赔偿责任；构【成，。犯罪的依法追究刑】事责：任 ：　　房地产》价格评估机构—违反规定收费的由价！格主管部门依法处罚！ ，　，　第六章　》  附？  则？。 　：　第五十一条  县！（市、？。区，）人：民政：府，应当根据本办法【规定：制定具体实》施细则 　　—第五十二条  本】办，法自公布之日起【施行征收《条例实施《前己依法取》得房屋拆迁许可证】的项目继续沿用【原，有的：规定办理但》政府不得责成有关部！。门强制拆迁》本办：法施行前己依—法，作出房屋征收决【定的项目按原征收】决定载明的征收【补偿方案和》。有关规？定执行 《　　十堰市城—。。市房屋拆《迁管理办法（十政】办发〔2007〕6！。。1号）同时废—止，