十堰：市国有？土地上房《屋征收与补偿实【施办法 　　第一章！　  总  则 】　　第一条 —。 为了？规范国有土地—上，房屋征收与补—偿活动维《护公共利益》保障被征收》房屋所有权人（【以，下简称被征》收人）的《合法权益根据—中华人民共和国物权！法、：国务院国有土地上房！屋征收与补偿条例】（以下简称征收【条例）、《湖北省国有》土地上房屋征收【与补偿实施办—法（以下《简称：实施：办法）等法律、法规！、规章结合本—市实际制定本办法】 　　第二条 【 本办法适用—于本市行政区域内】国有土地上单—位、个人《。房屋的征《。收与补偿 　　【第三条  》房屋征收与补偿应】当遵循决策》科学：民主程序《正当合法补偿公【平公开的原则实【施房屋？征，收应当先补偿、后】。搬迁 　　第四条 ！ 市人民《政府加强对县—（市、区）人民政府！房屋征收《与补：偿工作的监督 　　！市人民政《府房屋征收部门会】同同级财《政、国土资源、发展！改革等有关部门【指导全市房屋征收】与补偿实施工作【 　　第五条  】市，、县（？市、区）人民政府】负责本行政区域的房！屋征收与补偿—工作 　　》县（：市，、区）？人民政府应当确定】房屋征收部门组织实！施本行？政区域？的房屋征收与补偿工！作 　　十堰—经济技术开发区、】。。武当山旅游》经济特区管辖范围】内为：了公共利益确需征收！房屋的由房屋所在】地的：县（：市，。、区：）人民？政府作出房》屋，征收决定房屋—征收与补《偿的具体工》作由十堰经》济技术开《发区、武《当，山旅：游经济特《区组织实施 　【　市、？县（市？、，区）人民政》府有关部门应当依】照职责分工互—相配合保障》房，屋征收与补偿—工作的顺利进行 】　　第六条  【房屋：征收部门可以委托房！屋征收实施单—位，承担房屋《征收与补偿的—具体工作房屋征【收部门应当》与房屋征收》。实施单位签订书面】合同明确委托权【限和范围以及—双方：的权利和义务房屋征！收实施单位所需【的工作？经费：由房屋征《收部门会同同级财】政部门制定标准【列，。入征收成本房屋征收！实施单位不》得以营利为目—的 　　房屋—征收部？门对房屋《征收实施《。单位及参与房—屋征收工作单位【在委托范《围内实施《的房屋征《收与补偿行为负责监！督并对其《行为后果承担法律责！任 　　第七条【  房屋《征收与补偿工作【人员应当熟悉房屋征！收与补偿工作的【法律法规具》备相应的专业—知识 　《　对房？屋征收涉及的用地和！规划论证、测绘、】评估：、法律、房屋拆除等！服务：性工作房屋征收部门！和有关单位应当委托！具，备有关资质的专业机！构完成征收决定【公告后房屋》征收部门应当公开】。专业机？。。构的有关信息 　　！第，八条  监察机关应！当加：强对参与房屋征收】与补偿工《作的政府和有关【部门及其工作人员】的监：察审计机关应—当加强对《。征收：补偿费？用管理？和使用情况的审计监！督并：公布审？计结果 《　　第九条》  ：任，何组织和《个人对违反本办【法规定的行》为都有？权向市、县》（市：、区）人民政府、房！屋，征收部门和其他【有，关部门举报接—到举报的市、县（】市、区）人民政【府、房屋《征收部门和其—他有：关部门对举》报内容应当》及，时核实？、处理 　　—第二章　 》 征收决定》 　　第十条　为】了保障国家安全、促！进国民经济和—社会发？展等公共利益—的需要有下列—情形之一确需—征收房屋的由市、】县（市、《区）人民政府作出】房屋征收决定 【　　（一）国—防和：外交的需要； 【　　（二《）由政府组织实施的！能源、交《通、水利等基础设施！建，设的需要； 　　】（三）？由政府组《织实施？的科技、教》育、文化、卫生、体！育、：环境和资源保护、防！灾减灾、文物保护】、社会福利、市政公！用等公共《事业的需要； 　】　（四）由》政府组织实施的保】障性：安居工程建设—的需要；《 　　（五）由政府！依照城乡规划法有关！规定组？织实施的对》危，房集：中、：。。基础设施落后等【地段进行《旧城区（棚》。户区、危旧》房）改建的需要【； 　　《（六）法律》、行政法规规定【的其：他公共利《益的需要 》　，　第十？一条　？依照本条例第—十条规定确需征收】房屋的各项建设活动！。应当符合国民经济和！社会：发展规划、土地【利用总体规划、城乡！。。。规划和专《项规划保障性—安居工程建》设、旧城区改建【。应，当纳入？市、县（市》、，区）国民经济和【社会发展《年度计划 　　【第十二？条　依照本办法【第十条规《。定，。征收：房屋的房屋征收部】门应当根据规划【部门出具的规—划意见合理确定国有！土地上房屋征收范围！ 　　？房屋：征收：。决定涉及被征收【。人茅箭区、》张湾区超《。过500户》的其：他区域超过30【0户的应当经市、县！。（，市、：区）：人民政府常务—会，议讨论决定 —　　：。符合本办法第—十条第？五项规定《为了：旧城区（棚户—区、危旧房）改建的！需要征收房屋的应】当，满足：危房集中或者基础】设施落后的标准【市、县（市、—区）人？民政府应当组织【国土资源、规划、建！设、：房地产管理、房【屋，征收：等有关部门和单位及！专业人员按照上【述标准进行认定【并公布认《定结果征求公—。。众意见经确定为危】房集中或者基础设施！落后的方可实—施，旧城区改《建 ：　　第十三条—  房？屋征收部门应—当对房屋征收范围内！的权属、区位—、用途、建》筑面积？等情况组织》调查登记被征—收人应当予以配合】调查结？果应当？。在征：收范围内向被—征收人？公布：。 　　第十四条 】 被征收人的姓名或！者名称？、房：屋性：质、房屋用途和建】筑面积等以不动产】登记机构颁发的【不，动产权证书》的，记载为准；不动产】权证书未记》。载或者记《载与不动《产登记簿不一致的除！。有，。证据证明不》动产：登记簿确有错误【的以不动产登—记簿为？准 　　第十五条】  县？（，市、区）人民—政府应当组织有【关部门？依法对房屋》征收范围内未—经登记的建》筑进行？调查、认《定和处理 　　对】认定为合《。法建筑和未超过批】。准期限的临时建筑】按照市？场评估价给予补【偿；对认《定为违法建筑和【超过批？准期限？的临时建筑不予补偿！ 　　第十六—条  ？房屋征收部门—应当：会同：财政部门《根据调查结果—对，征收补偿费用进【行测算 　　第十七！条  ？房屋征收《部门应当根据—有，关法律法《规规：定、调查结果—和，测算情况拟定征收补！偿方案报市、—县（市、区）人民政！府 　　市》、县（市、》。区）：人民政府应当组织有！关部门对征收补【偿方案进行论证并】予公布征求公众意见！征求：意见期限不》得少于三十》。日 ：　　房屋征收补偿方！案应当包《括以下内容 　【　（：一）房屋《征，收目的和房屋—征收与？补，偿的法律依》据； 　　（二【）房屋？征收范围《和被征收房屋的【基本情况； 　　（！三）补偿方》式、补偿标准和【计算方法； —　　（四《）用于产权调—换房屋的基本情况和！交，付时间； 　　【（五）停产》停业损失补偿标准和！计算：方法； 　　（【六）征收补偿协【议，的签约期《限； ？　　（七）搬迁期】限和搬迁《过渡方式《、，过渡期限； 　　（！八）补助《、奖励？标准和计算方—法； 　　（九）】受委托的房屋征收实！施单位名称；— 　　？。（十：）其他事项 　　第！十八条  》。市、县（市、区）人！民政府应《当将征收《补偿方案征求意见情！况，和修改？情况：及时公布 　　因】旧城区（棚户—区，、危旧？房）：改建需要《征收房屋多数被征】收，人认为征收补偿【方，案不符合征收条例、！实施办法和本办法规！定的市、县（市、区！）人民政府》应当组织由被征收人！。和公众代《表参加的听证会并根！据听证会情》况修改方案 —　　第？十九条  市人【民政府应当对茅【箭区：。、张湾区人民—政府征收补偿—工作进行统筹协调】茅箭区、张湾区【人民政府拟定的征收！补偿方案《在作出房屋征—。收，决定：前应当？向市人？。民政府报《告 　　《第，二十条  》市、县（市》、区）人民政府作】出房屋？征收决定前应当按照！国家、省、市—社会稳定《风险评估的有关规定！指定具？。有法定职责的部门或！者委托无利》害关系的第三—方专门机构就房屋征！。收的合法性、合理】性、可行性和可控】性进行？社会稳定风险—评估并根据评估【。结论制？定相应的风险防范】、化解、处置—措施：和应急预案 　　】社会稳定风险评【估结论？应当作为是否—作出房屋征收决【定的重要《依据未经《社，会稳定风险》评估的不得作出【房屋：征收决定 　　作出！房屋征收决定前征收！。。补偿：费用应当足额到位、！专户存？储、专款专用 　】　第二十一》条，  市？、县：（，市、区）《人民政府《作出房屋征收决【定后七日内应当公】告公告应当载—。明，征收补偿方案—和行：政，复，议、行政诉讼权利】、，咨询地？点、监督电》话等事项 　—　被征收《人对房屋《征，收，决定不服的可以依】法申请行政复议也可！以依法提起行政诉讼！ 　：　市、县（市—、区）人民》政，府及房屋征收部门应！当依法公开房屋征收！与，。补偿有关《信息做好房》屋，征，收与补？偿的宣传、解—释工作 　　—房屋被依《法征收的国》有土地使用权—同时收回 》　　第二十二—条  房屋征收【范围确定后不得在】房，。屋征收范围》内实施新建、改【建、：。扩建房屋和改变【房屋：。用途等？不当增加补》偿费用的行》为违反规《定实：施，的不予补偿 　　房！屋，征收部门应当将【前，。款所列事项书—面通：。知，国土：资源、规划、建设、！房管、不动产登记】、工商、税务等部门！依法暂停办理—有关手续并》向社：会公布？书面：通知应当《载明暂停《期限暂停《期限最长不》得，超过一年 　　【第，三章 ？  ： 征收评估》 　　第二十三【条  被征收—房屋价值和产权调】换房：屋的价值《由具：有相应资质》的房地产《价格评估机构按照】房屋征收评》估办法评估确—定评：估时点为房屋征收决！。定公告之《日 　　第》二十：四，条  房地产价【格评估应当按—照国家规定》。的，技术：。标准和评估程序参】照被征收房屋—类似房？地产的市场价格进行！评估 　　房地产价！。格评估机构、房【地产估价《师、房地产价—格评：估专家委《员会应当《独立、客观、—公正地开《展房屋征收评—。。估、鉴定《活动任何单位和【个人不得干》预，房屋征收《评估、鉴《定，活动 　　第—二十五条《  市、县（市、区！）房地产管》理部门应当》。定期向社会公—布依法登《记注册、具》有三：级以上资质和—无不良信用记—录，的房地产《价格评估机构目录】供被征收人》选择 　　第二十六！条  房地产价【格评：估机构由被征收【人协商选定；协商不！。成的通过投票—或者摇号等方式【确，定 　　被》征收人协《商选定房地产—价格评估《机构的由房屋征【收部门组织协商方】式以征？求，意见：表的形？式进行被《。征，收人应当在规定期】限内将征求意—见表交由房》。屋征收部门统计、核！实在七？个工作日内三分【。之二以上的被征收】人选择同一》家房地产价》格评：估机构的视为—协商选定《由房：屋征收部门公布【协，商选定结果 —　　被征收人在七】个，工作日内《协商不成的采取投票！方式确定房》。。地产价格评估机【构的参与《投票：的被征收《人人数应当不少于被！征，收人总数《的三分之《二半数以上参与【投票的被征收人选】择同一家房地—产，价格评估机构的视为！。投票：确定 　　第二十七！。条  对评估结【果有异议的应当自】。收，。到评估？报，告之日起《。十个工作日内—向原房地产》价格评估机构申请复！核评估对复核结【果有异议的应当自】。收到复核结》果之日起十个工作日！内，向被征收房屋所在地！的市级房地》产价格评估专—家委员会申请鉴定 ！　　第？四，章    征收补】偿 　　第二十八条！  作出房》屋征收决定的—市、县（市》、区：）人民政府》应当根据不同—情况：按照规？定给：予被征收人以下【补偿； 　　（一）！被征收房屋价值的补！偿； 　　（—。二，）因征收房屋造成的！搬迁、临时安置的】补偿； 　》　（三）因征收房】屋造成的《停产停业损失的补偿！。 　　被征》收房屋中的室—内装饰装修价值补偿！由房屋征收部门与】被征：收人协商《确定；协《商不成的可以委【托按照本《办法选定或者确定的！房地：产，价格评估机构评估】确定 　　》城区在房屋征收活动！中对按期签约并办】。理房屋交接手续的】被征收人给予被【征收房？屋市场评估价—值（不？含装饰装修》。和房屋附《属物部分）不高于】30%？的货币奖励按—。照征收补偿方案确】定的：签约期？限15日内奖励30！%30日内》。奖励20%45日】内奖：励10%逾期—不予奖？励 　　对困难【家庭按照社会救助暂！行办法的规》定给：予救助或补助 　　！县（市、区）—人民政府参》照本：办法制定补助—。。和奖励办《法 　　第二十九条！  被征收人可【以选择货币补—偿也可？以选：择，房屋产权调换 　　！被征收？人选择房《屋，产权调换的市、【县（市、区）—人民政府应当—提供用于产权—调换的房屋并与被征！收人：计算、？结清被征《。收房屋价值》与产权？调换房屋价》值的差价用于产权调！换的房？屋，。应当符合国》家质量安《全标准经竣工验收合！格后方可交》付使用 　　—因旧城区（棚—。户区、？危旧房？）改建征收个—人住：宅，被征收人选择在【改建地段进行—房屋产？权调换？的市、县（市、区）！人民政府应当—提供：改建地段或者就近】地段的房屋 —　　第？三十条  征收【个人：住宅被征收人符合】城，镇住房保障条件的或！执行标准租》金，政府直管《公房的作出房屋征】收决：定的：市，、县（市、》区）人民政》府应当依《据城镇住房保障有】关规定和《被，征收人的实际—情况：分类优？先实：施住房保障 　　第！三十：一条  对被—征收房？屋价：。值的补偿不》得低：于，房屋：征收决定《公告：之日被征收房屋【类似房地产的—市场价格 　—　第三十《二条  征收个【人住宅被征》收人：选择房屋产权调换】的产权调换房屋交】。付前房屋征收部门】应当向被征》收，人支付临时安置费】或者提供周转用房】。提供：周，转用：房的不？再支付临时安置费 ！　　第三《十三条？  因征收房—屋造成停《产停业对被》征收：。人给予停产停业损】失补偿的应》当，。符合下列条件 【　　（？一）被征收房屋【具有房屋权属证【明，或者经认定为合法建！筑且房？屋，用途为生产、经营性！用房等非《住宅房屋《； 　　（二）有合！法、有？效，的营：业执照且《营业：执照上载明》。。。。的住：所（：经营场？。所）为被征收房屋；！ ，　　：（三：。）己办？理税务登记并具有纳！税凭证 　　房屋】征收只对被征收人】补偿不涉及被征【。。收房屋租赁人及实际！使用：人被征收人与房【屋，承租人？及实际使用》人租赁关系的解除及！补偿等相《关事：宜由被？征收：人在规定的时限内】自行协商解决 　】　第三？十四条 《。 因征收房屋造成停！产停业损失的—。补偿补偿《金额可以《由，房屋征收部门与被征！收人：协商确定；协商不】成的可以委托具【有相应资《质，。的评估机构》评估：确定 　　》第三十？五，条  因征收—房屋造成停产停【业损失？的补偿应当根据房屋！被征收前的纳税【情况、经营规模【、停产？停业期限等因素确】定 　　第三十【六条  因征—收房屋造成停产停业！被征收？人选择？产权调换的停—产停业期限按征收】补偿协议约定的过】渡期计算；选择货】币，补偿的停产停业【期限按不超》过六个月计算— 　　第三十七【条  ？征收个人住》宅被：征收人自行》。改变房屋用途作【为经营性《用房使用己依—。法取得营业执照【的对其实《际用于经营的部【分可以根据经营【情况、经营年—限及纳税等实际【。情况参照同地段租金！标准：给，予适当租金》补偿 　《　第三？十八：条  房《屋征收部《门与被征收人依【照本办？法，规定就补偿方式【、，补偿金额和支付【期限、用于产权调】换房屋的《地点和面积、搬迁】费、临时《安置费或者周转【用房、停产停业【损，失、搬迁期限、【过渡方式和》过渡期限《。等事项订立》补，偿协议 　　补偿】协议订立后一—方当事人不履行补偿！协议：。约定义务的另一方】当，事人可以《依法提？。起诉讼？ 　　第三十九条 ！ 房：屋征收部门与被【征，收人在？征收补偿《方案：确定的签约期限内达！不成补偿协议或者被！征收人不明确的由房！屋征收部门报—请作：出房屋征收决定的市！、，。县（市？、区）人民政府依】照征收条例》、实施办法》。和本办？法的规定按照征收】。补偿方案作》出补偿决定并在【房屋征收范围内予】。。以公告 　　被征收！。人对补？偿决定不《服的可？以依法申《请行政复议》也可以依《法提起行政诉讼 　！　第四十条  作出！房屋征？。收决：定，的市、县（》市、：区）：人民政？。。。府对被征收》人给：予补偿后被征收人应！当在补偿协议约定】。。。或，者补：偿决定确《定的搬迁期》限内完？成，。搬迁 　　第四十一！条  被征收—人在：法定期限内不申请】行政复议《或者不提起行—政诉讼在补》偿决定？规定的期限内又不搬！迁，的由作出房》屋征收决定的市、】县（：市、：区）人民政府依法】申请人？民法院？强制执行 　　【。。强制执行《申请书应当附具【补偿金？额和专户存储—账号、？产权调换《房屋和周《转用房？的地点和面积—等材料 《　　第四十二条 】 任何单位和—。个，人不得采取暴—力、威胁或》者违反规定中断供水！、供热、供》气、供电和》道路通行《等方式迫使》被，征收人？搬迁禁止建设单【位参与？搬，迁活动 　　第【四十三条  房屋】征收部？门应当依法建立房】。屋征收补偿档案【并将分？户，补偿情况在》征收：范围：内向被征收人—公布 　《　第五章　  法律！责，任 ：　　第四十四条【  市、《县（：市、区）人民政府】及房屋征收部门的】工，作人员在房屋—征收：与补偿？工作中不履行本办】法，规定的职责》或者滥用《职权：、玩忽职《守、徇私舞》弊的由？上级：行政机关或者有【关部门责令改—正通报批评；造成损！失的依法承担赔偿】责任；？对，直接负？责的主管人员和其他！直接责任人》员依法给《予处：分；构？。成犯罪的依法—追究刑？事责任？ 　　第《四十五条  采取】暴力、威胁》或者违反规》定中断？供水、供热》、，。供气、供电》和道：路通行等非》法方式迫使被征【收人搬迁的责—令改：正；造成损失的【依法承担赔偿责【任；对？直接：负责：的主管人《员和：其他直接责任人员依！法，给，予处分；《构成违反治安管理】行为的依法给—予，治安管理处罚；构成！犯罪的依法追究刑事！责任 　　第四【十六条  》违反：本，办法规定在房屋征】收部门与被征—。收人未签订补偿协】议或者市、县（市】、，区）人民《政府未依法作出补】偿决：定，前强制拆除被—征收人房屋》迫使：被征：收人搬迁造成—损失的依法》。承担赔偿责任；【对直接负《责的主管人员和其】他，直接责任《人员依法给予—处分；？。构成犯罪《的依法追究刑事责任！ 　　第四十七条 ！。 贪污、挪》用、私分、》截留、拖欠征收补偿！费用的责《令改正追回》有关款项《限，期退还违法所—得对有关责》任单位通《。报批评、给予警告；！造成损？失的依法承担—赔偿责任；对直接负！责的主管《人员和其他直接责任！人员依法给予—处分；构《成犯罪的依》法追究刑《事责任 　　第四十！八条　采取暴力、威！胁，等方法阻《。碍依法？进行的房屋征收与补！偿工作构成违—反治安管理行为【的依法？给，予治安管理》处罚；构成犯罪的】依法追究刑事责【任 　　第四—十九条　伪造—。、变造、买卖或【者盗窃、抢夺、毁】灭国家机关》公文、证件或者有关！证明材料骗》取房屋？征收补？偿的依法予以追缴】并依法追究有关【责任人员的法律责】任 　　第五—十条　房地产价格评！。估机构或者房地产】估价师出具》虚假记载《或者重大差错—的评估报告的—由发证机关》责令限期改正给予】。警告对房《。地产：价格评估机构并处五！万元以上二十万【。元以下罚款对房地产！估价师并《处一万元以》上三万元以下罚款】并记入？信用档案；情节严】重的吊销资质证书】、注册证书；造成】损失的依法》。承担赔偿责》任；构？成犯罪的依法—追究刑事责任 【　　房地产价—格评：估机构违反》规定：收费的由价格主【管部门依法处—罚 　　第》六章　  附—。 ，。。 则 　　第五十】。一条：  县（市、区）】人民：政府应当根据本办法！规定制定具体实施】细则 ？　　第五《十二条？  ：本办法自公布之日起！施行征？收，条例：。实施前己依法取得房！屋拆迁许《可，证的项？目继续沿用原有的规！。定办理但《政府：不得责成《有关部门强制拆迁本！办法：。施行前己依》法作：出房屋征《收决定？的项目按原征收【决定：载明的征收补偿方案！和有关规定执行 】　　十堰市》城市房屋拆迁管【理办法（十政办【发〔2007—〕61号《）同：时废止？