十，堰市：国有土地《。。上房屋征收与补偿】实，施办法 　　—第一：章　  总》  则 　　第一】条  为了规—范国有土《地上房屋征收与补偿！活动维？护公共利益保—障被征收《房，屋所有权人（以下】简，称被征收人）的合】。法权益？根据：中华人民共和国物】。权法、？国务院？国有：。土，地上房屋征收与补偿！条例（以下简称征】收条例）、湖北省】国有土？地上房屋《征收与补偿实施办】法（以下简称实施办！法）等法《律，、法规、规章结合】本，市实际制定本办【法 　　第》二条  本》办法适用于本—市行政区域内—国有土？地上单位、个人房屋！的征收与补》偿 　　第三条【  房屋《征，收与：补偿应当遵循—。决策科学民主程序正！当，合法：。补偿公平《公开的原则实施房】屋征收？应当：先补偿、《后搬迁 　　第四条！  市人民政府加】强对县（市、—区）人民政府—房屋征收与补偿工作！的监督 　　市人】民政府房屋》征收部门会同—同级财政、国—土资源？、发展改革等有【关部：门指导全市房屋【征收与补偿实—施工：作 　？　第五条  市、县！（市、区《）人民政府负—责本：行政区域的房屋【征收与补偿工作【 　　县（市—、，区）：人民政府应》当确定房屋征—收部门组织实施【本行政区《域的房屋征收—与补偿工作 　　十！堰经济技术开发【区、武当山》旅，游经济特区管—辖范围内为了公【。共利益确需征收【房屋的由房屋所在地！的县（市、区）【人，民政府作出房屋【征收决定《房屋征收与补偿的】具体工作由十堰经济！技术开发区、武当】山，旅游经济特》区组织实施 　　市！、县（市、区—）人民政府》有关部门《应当依照职责分【工互相配合保障房屋！征收与补偿工—作，的顺：利进行 《　　第六《条  房《屋，征收部门可以委托】房屋：。征收实施《单位承担房屋征收与！补偿的具体工作【房屋征收部门—应当与房屋征收实施！单位签订《书面合？同明：确委托权《限和范围以及双方】的，。权利：和义务房屋征收【实施：单位所需《的工作？。经费由房屋征收【部门会同同级财政】。部门制定标》。准列入征收》成本房屋《征收实施单》位不得以营》利为目的 》　　房？屋征收部门》对房屋征收》实施单？位及参与《房屋征收《工作单位《。。在委托范《围内实施的》房屋征收与》补偿：行为负？责监督并对其行为后！果承担法律责任 】　　第七条  房】屋征收与补偿—工作人员应当熟悉】房屋征收《与补：偿工作的法律法规具！。。备，相应的？专业知识 　　对房！屋征收涉及的用地】和规划论证、测绘】、评：估、：法律、房《屋拆除等服务性工作！房屋征收部门和【有关单位应当委托具！备有关资质的专业】机构：完成征收决定公【告后房屋征》收部门应当公开专】业机构？的有：关信息？ 　　第八条  监！察机关应当》加强：对参与房屋征—收与补偿工作的【政府和有关》部门：及其工作人员的【监察审计机关应【当加强对征收补【。偿费用？管理和？使用情况的》审计监督并》公布：审，计结果 《　　第九条》 ， 任何组织和个人】对，违，反本办法规》定的行为《都有权？向，市、县（市》。、，区）人民政府、房屋！征，。收部门和其他—有，关部门举报》接到举报的市、县】（市、区）人民【政，府、房？屋征收部门和—其他有关《部门对举《报内容应当及时【核实、处理 　　第！二章　？  征收决定— 　　？第十条　为了保【障国家安全》、促进？国民经济《和社会发展等公【。共利益的需》要有下列情形之【一确需？征收房屋的由—市，、县（？市、区）《人民政府作出—房屋征收决定— 　　（一）—国防和外交的需【要； 　　（二）由！政府组？织实施的能源、【交通、？水利等基础设施建设！的需要？； 　？　（：三）：由政府组《织实施？的科技、教育、【文化、卫《生、体育、环—。境和资源保护、【防灾减灾、文物【保护、社会福利【、市政公《用等公共事业的【需要； 　》　（四？）由政府组织实施的！。保障性安《居，工程：建设的需要》； 　　（五）【由政府依照城乡规】划法有关规定组织实！施的对危房集中、】基础设施落后等地】段进行旧城区（棚户！。。区、危旧房）改建的！需要； 　　（六）！法律、行政法规规】定的：。其，他公共利益》的需要 　　—第，。十一条　依照本条例！。第，十条规定确需—征收房屋的各项【建设活动应当符合国！民，经济和社会发展规】划，、土地利用》总体规划《、城乡规划和—专项规划保障性安居！工程建设、旧城【区，改建应当纳入市【、县（市《、区）国《民经济和《社会发展年》度计划 　　第十】二条　依《照本办法第十—。条规定征收房屋的】房屋征收部门应【当根据规划部门出具！的规：划意见合理确定【国有土？地上房屋征收范【围 ：　　房屋征收决定】涉及被征《收人：茅，箭区、张《湾，区，。超过500户—。的其他区域超过3】00户的《应当经市、》县（：。。市，、区：）人民政府常务【会，议，讨论决定 　—　，符合本办《法第十条《。第五项规定为了【旧城区（棚户区、危！旧房）改建的需要征！收房屋的应当满足危！房，集中或者基础设【施落后的标准市【、，县（市、区）人【民政府应当》组织国土资》源、规划、建设、房！地产：管理：、房：屋征收？等有关部门和单位】及专业人员按照上】述标准进行认—定并：公布认定《结果征求公众—意见经确定为危【房集中或者基础设施！落，后的方可《实施旧城区改—建 　　第十—。三，条 ： 房屋征收部门【应当对房屋征收【范围内的《权属、区《位，。、用途、建筑面【积等情况组织调查】。登记被征收人—应当予？以配合调《查结果应《当在征收范》围，内向被征收人公布 ！　　第十《四条  被征收人】的姓名或者名称、】房屋性质、房屋用】途和建？筑面积等以不动产】登记：机构颁发的》不，动产：。权证书的记载为准】；不动产权证—书，未，记，载或者记载》与不动？产登记簿不一致【的除：有证据证明不动产】登记簿确有错误的】以，不动产？登，记簿为准 　　第十！五条  县》（市、区）人—民，政，府应当？组织有？关部门依法对房屋征！收范围内《未经：登记的建筑进行调】查、：认定和？处理 　　对认定】为合法建筑和未超过！批准期限的》临时建筑按照市场】评估：价给予补偿；对认定！。为违法建筑和超过批！准期：限的临时建筑不予补！偿 　　《第十：六条  房屋征收】部，门应当会同财政部】门根据调查结果对征！。收补偿费用》进行测算 　—　第十七条》  房屋征收部【门应当？根据：有关法律法规—规定、调《查结果和测算情况拟！定征收补偿方案报市！、县（市、区—）人民政府 　　】市，、县（市、区）人民！政府：应当组织有关部门】对征：收补偿方《案进行论证并予【公布征求公众—。意见征求意》见，期限：不，得少于三十日 【　　房屋征收—补，偿方案应当包括以下！内容 ？　，　（一）房》屋征收目的和房屋征！收与补偿《的法律依据；— ，　　（二）房屋【征收范围和被—征收房屋的》基本情况； —　　（三）补偿方式！、补偿？标准和？。计算方？。。法； 　　（四）用！于产：权调换？房屋的基本情—况和交付时间—。； 　？。。　（五）《停产：停业损失补》偿标准和计算—方法； 　　—（六）征《收补偿协议》的签约期限；— 　　（七）搬【。迁期限和搬迁过渡方！式、过渡期限；【 　　？。（，八）补助、》奖励标准和计算方法！；， 　　（九）受【委托的房屋征—收实：施，单位名称； 　　（！十，）其他事项 　【　第十八条 — 市、县（市、区】）人民政府》应当将征收补—偿方案征《求意见情况》和修改情况及—时公布 《　　因旧城》区（棚户区、—危旧房）改》。建需要征收房屋多】。数被征收《人认为征收补偿方】案不符合征收—条例、？实施：。办法：和本办法规定—的，市、：。县（市、区）人【民政府应当组织由被！征收人和公》众代表？参加的听证会并根】据听证？会情况？修改方案《 　　第十九条  ！市人民政府应当对茅！箭区、张湾区—人民政府征收补偿工！作进行统筹协调茅箭！区、：张湾区人民》政府拟？定的征？收补偿方案在作【出房屋？征收决定前》应当向市人》。。民政府？报告 　　第二十】条  市、》县（市、区）人民】政府作出房屋—。征收决定《前应当按照国家、省！、市社会稳定—风险评？估的有关规定—指定具有法定—职责的部门或—。。者委托无利害关【系的第？三，方专门机构就—房屋征收的合法性、！。合理性、可行性和】可控性进行社会稳】定风险评估并—。根据评估结论制【定相应的风险防【范、化解、处置措】施和应急预案 　　！社会稳定风险评估】结论应当作为—是否作出房》屋征收决定的重【要依据未经社会稳】定风：险评估的《不得：作出房屋征》收决定 　　作【出房屋？征收决定《前征收补偿费用应当！足额到位、专户存储！、专款专用 —　　第？二十一条 》 市、县（市、区】）人：民政：府作出房屋征收决定！。后七日内《应当公告公告应当】载，明征收补偿方案和行！政复议、《行政诉讼权利、咨询！地点、监督电话等】事项 　　被征【收人对房屋征收决】定不服？的可以依法》。申请行政复议也可】以依法提起行—政，诉讼 　　市、县（！市、区）人民政【府及房屋征收部门】应当依法公开—房屋征收《与补偿有关信息做】好房屋征《收与补？偿的宣传《。、解释工作 　　】房屋：被依法？征收的国有》土地使用权同时收】回 　　第》二十二条  —房屋征收范围确定后！不得在房屋征收【范围：内实施新建、改【建、扩建房屋—和改变房屋用途等】不当增加补偿费【用的行为《违反规？定实施的不予补【偿 　　房屋征收】。部门应当将前款所列！事项书面通知国土资！。源、规划、建设、房！管、：不动产登记》、，工商、税《务等部门依法—暂停办理《有，关手续并向社会公布！书面通知《应当载明暂停—期限暂停期限最长不！得超过一年 —　　第三章  【  征收评》估 ：　　第二十三条  ！被征收房屋价值和】产权调换房屋的价值！。。由具有相《应资质的《房地产？价格评估机构按照房！。屋，征，。收评估办法评—估确定？评估时点《为，房屋征收决定公【告之：日， 　　第二十四条 ！ 房地产价格评【。。估应当按《照国家规定的—技术标？准和：评估程序参照被征收！房屋类似房地产的市！场，价格进行评估— 　　房地产价格】评估机构《、房地产估价师、】房地：。产价格评估专家委】员会应当独立、客观！、公正地开》展房屋征收评估【、鉴：定，活动任？何单位和《个人不？。得干预？房，屋，征收评估、鉴定【活动 　　第二十】五条  市》、县（？市、区？）房：地产管理部门应【当定期向社会公布依！法登记注册》、具有三《。级以：上资质和《无不良信用记录的房！地产价格评估机构目！录供被征收》人选：择 　　第二—十六条  房地【产，价格评估《机构：由被征收人协商【选定；协商不—成的通？过投票或者摇—号等方式确》定 　　被征收【人协商选定》房，地产价格评》估机构的由房屋征收！。部门组织协商方【式，以征：。求意见表的》形，式进行被征收—人应当在《规，定期限？内将征求意》见表交由《房屋征收部》门统计、核实在【七，个工作日《内三分之二以上的被！征，收人选择《同一家房地产—。价格评估机构的【视为协商选》。定由房屋征收部门公！。布协商选定结—果 　　被征—。收人在？七个工作《日内协商不成的采取！。投，票方式确定房地【产价格评估机构的】参与投票的被—征收人人《数应当不少于—被征收人《。总数的三分之—二半数？以上参与投票的被征！收人：选，择同一家房地产【价格评估机构的视为！投票确？定 ：　　第二十七—条  对评估结果有！。异议的？。。应当自收到评—估，报，告之日起十》个工作日《内向原房地产价格评！估机构申《请复核评估对复核】结果有异议的应当】自收到复核》结果之？日起十个《。工作日？内向被征收房屋【所在地的《市级房地《产价格评估专家委员！会申请鉴定》 　　第《四章 ？   征收补—偿 　　第二十八】条  作出房屋征】收决：定的市、县（市【、区）？人民政府应当根【据不同情况按—照规定给予》被征收人以下补偿；！ 　　（一）被【征，收房屋价值的补【偿；： 　　（《二）因？征，。收，房，屋造成的搬》。迁、临时安置—的补偿； 　　【（三）？因征收房屋造成的】停产停业损失的补偿！ 　　被《征，收房屋中《。的室内装饰装修价】值补偿由房》屋征收部门与—。被征收？人协：商确：定；协商不成的【可以委托按照—本办法选定或者【确，定的房？地产价格评估—机构评估确定— 　　？城区在？房，屋征：收，活动中？对按期签约并办理房！屋交接？手续：的被征收人给予被】征收房屋市》场，。评估价值（不含装饰！装修和房屋附属物】部分）？不高：于30%《。的货币奖励按照征】收补偿方案确定的】签约期限1》。5日：内，。奖励30%30日】内奖：励20%4》5日内奖《励10？%逾期不予奖励【。。 　　对困难家庭按！照社会救《助暂行办法的规定】给，。予，。救助或补《助 　？　县（市、区）【人民政府《参照：本办：法制定？补助和奖励办法 】　　：第二十九《条  被征收人【可以：选择货币补偿也可】以选择房屋产权调】换 　　被征收人】选择：房屋产权调换的市、！县，（，市、区）《人民政府应当提【供用于产权调换的】房屋并与被征收人】计算、结《清被征收房屋价【。。值与产权调换房屋价！值的差价《用于产权《。调换的房《屋应当符合国家质量！安全标准经竣工【验收合？格，后方可？交付使用 　　【因旧城区（棚户区】、危旧房）改建征】收个人住《宅被征？收人：。选择在改建地—段进行房《屋产：权调：换，的市：、县（市、区）人民！。政府应当提供改建】地段或者就近—地段的？房屋 　　》第三十条 》 征收？个人住宅被征—收，人，符合城镇《住房保障《条件的或执行标准】租金政？府直：管公：。房的作出《房屋征收决定—的市、县（市、区）！人，民政：府应当？依据城镇住房保障有！关规定？和被征收人的—实际情况分类优【先实施住房保障【 　：　第三十一条  】对被征收房屋价值】的补偿不得低于【房，屋征收决定》。公告之日被》征收房？屋类似房《地产的市场价格【 　　第三十—二条  征收个人住！。宅被征收人选择【房屋产权调换—。的产权调换房屋交付！前房屋？征收部门应当向【被征收？人支：付，临时安置费或者【提供周转用》房提：供周转用房的不【再支付临时安置【费 　　第》三十三条  —因征收房屋造成停产！停业对被征收人给】予停产停业损失【补偿的应当》符合下？列条件？ 　　？（一）被征收—房屋：具有：房屋：权属证明或者经【认定为合法建筑且房！屋用途为生产—、经营性用房等【非住宅房屋； 　　！（二）有合法、有效！的，营业执照且》营业执照上载明【的住所（经营场所）！为被征收《房屋；？。 　　？。（三）己办理—。税务：登记并具有纳税凭证！ 　　房屋征收只】对被征？收人补偿不涉及被征！收房屋租赁人及【实际使用《人被征收人与房屋】承租人及实际使用人！租赁关系《的解除及补偿—等相关？事宜：由被征？收人在规定的—时，限内自行《协商解决 　—　第：三十四条 》。 因征收房》屋造：成停产停业损—失，的补偿补偿金额可】以由房屋征收—部门与被征》收人协商确》定；协商不成—的，可以：委托具有相应—资质：的评估？机构评？估确定 《　　第三十五条  ！因征收房屋造成停】产停：业损：失的补偿应当根据】房屋被征收前的纳税！情况、经营》规模、停《产，停业期限《等因素确定》 　　第三十六条】 ， 因征收房屋—造成停产停业被【征收人选择产权调】换，。的停产停业期—限按征收补偿—协议：约，定，。的过渡期计算；选】择货：币补偿？的停：产停业期《限按不超过六—个月计算 　　第三！。十七：条  征收个—人住宅被《征收人自行改变【。房屋：用途：作为经营性》用房使用己依法【取，。得营业？执，照的对其实际用【于经营的《部分可以根据经营情！况、经营《年限及纳《税等实际情》况参：照同地段租金—标准给予适当租【金补：偿 　　第三十八】条  房屋征收【部，门与被征《收人依照本》办法规定就补—偿方式？。、补偿金《额和支付《期限、用于》产权调换房》屋的地点《和，面积、搬迁费、临时！安置费或者周转【用房、停产停业损】失、搬迁期限、过】渡，方式和过渡期限等事！。。项订立补偿协议【 　　补偿协议订立！。后一方当事人不履】行补偿？协议约定义务的【另一方当事人可以依！法，提起诉讼 　　【第三十？九条  房》屋征收部《门与被征收人—。在征收补偿方案确定！的签约期限内达不】成补偿协议或—者被征收人不明确的！由房屋？征，收部门报请》作出房屋征收决定】的市、县（》市、：区）人民政府依照征！收条例、实施办法】和本办法《的规定按照征—收补偿方案作出【补偿决？定并在房屋》征收范围内予以公】告 ：　　被征收人对【补偿决定不服的可以！依法：申请行？政复议也可以—依法：提起行政诉》。讼 　？　第四十条  【作出：房屋征收决定的市、！。县（市、《区）人民政府对被】征收人给予补偿后】被征收人应当在补偿！协，议，约定或者补》偿决定确定的搬迁】期限内完成》搬迁 　　第四十】一条 ？ 被征收人在法定】期限内不申请行政复！议或者不提》起行政？诉讼：在补偿？决定规定《的期限内又不搬【迁的由作出房屋【征收：决定的市、县（市、！区，）人民政府依—法申请人民》法院强制执行 　　！强制执行申请书【应当附具补偿金额】和，专，户，存储账？号、：产权调换房屋和周转！用房的？地点和面积》等材料 　　第四】十二条  任何单】位，和个人不《得采：取暴力、《威胁：。或者违反规定中断】供水、供《热、供气、供电【和道路通行等方【式迫：使被征收人搬迁禁】止建设单位参与搬迁！活动 ？　　第四《十三：条  房屋征收【部门应当依》法建立房屋征收【补，偿档案？并，将分户补《偿情况在征收范【围内向被征收人【公布 ？　　第五章　 【。 法律责任》。 ，　　第四十四条【  市、《县（市、区》）人：民政：府及房屋《征收部门的工作人】员在房屋征收—。与补偿工作中不履】。行本：办法规定的职责或者！滥用职权、玩—忽职：守、：徇私舞弊的由上【级行政机关或者有】。关，部门责令改正通【报批评；造成损失】的依法承担赔—偿责任；《对直接负责的主管人！员和其他直接责任人！员依法给予》处分；构成犯—罪的依法追究刑事】责任 ？　　第四十五条 】 采取暴力、威胁】或者违反规定中【断供水、供》热、供气《、供电？和道路？。通行：等非法方式迫使【被征收人搬迁的责令！改正；造成损失的】依法承担赔偿—责任；？对直：接负责的主管人员和！其他直接《。责任人员《依，法给予处分；构成违！反，治安管理行》为的依法给予治安】管理处？罚；构成犯罪的依】法追究刑事责任 】　，　第：四十六？条  违反本办法规！定，在房屋征收部门与】被征收人未签订【补偿协议或者市、县！（市：、区）人民》政府未？依，法作出补偿决定前强！制拆除被征收人房】屋迫使被征收—人搬迁造成损—失的：依，法承担赔偿责任；】对，直接：负，。责的主管《人员和其《他直：接责任人员依—法给予？处分；构成犯—罪的：依法追究刑事责任】 　：　第四十七条—  贪污、》挪用：、私分、截留、拖】欠征收补偿费用的】责令改正追回有关】款项限期退还违法】。所得对有关责任单位！通报批？。评、给予《警，告；造成损失的依法！承担赔偿责》任；对？直接：负责的主管》人员和？其他直接责任人【员依法给《予处分；构成犯【罪的依法追》。究刑：事责任 　　第四】十八条　《采取暴力、威胁等】方，法阻碍依《法进行？的房屋征收与补偿工！作构成违反治—安，管理行为《的依法？给予治安管》理处罚；构成犯罪】的依法追究刑事【责任 ？　　第？四十九条　伪造、】变造：、买卖或者盗窃、抢！。夺、毁灭国》家机关？公文、证《件或者有关证明【材料骗？。取，房屋征收补偿的依法！予，以追缴并依法追【究有关责任人员的法！。律责：任 　　第》。五十条　《房地产价格评估机构！或者房地产估价师】出具虚假记》。载，或者重大差错的评】估报告的由发证机关！责令限期《改，正给予警告对房【地产价格《评估机构并处五【。万元以上《二十万元以下—罚款对房《地产估价师并—处一万元以上三万元！以下罚款并记—入信用档《案；情节严重的吊销！资，质证书、注册证书】；造成？损失：。的依法承担》赔偿责？任；构成犯》罪的依？法追究？刑事：责任 　　房—地产价格评估机构违！反规定？。收费的由价格主【管部门依法处罚 】　　第六章　  附！  则 　　第【五十一？条  县（市、区）！人民政府应》当根据本办》法规定制定具—体实施？细则 　　第五十二！条  本办法—自，公布之日《起施行？征收条？例实施前己依法取得！房屋拆迁许可—证的项目《继续沿用原有的规】。定，办理但政府不得责】。成有：关部门强制》拆迁本办法施行前己！依法作出房屋征【收决定的《项，目，。。按原征收决定—载明的征收补偿【方案和有关规定【执行 　　十堰市城！市房屋拆迁管理办法！。（十政办发〔200！7〕61号》）同：时废止？