十堰市国《有土地？上房屋征收与补偿】实施办法 》　　第？一章　？。  总？  则 　　第一】。条  ？为了规范《国有土地上》房屋征收与补偿活】。动维护公共利—益保障被征收房屋】所有：权，。人（以下简称被征收！人）的合法权益根】据中华？。人民共和国物—。权法：、国：务院：国，有土地上房屋征【收与补偿条例—（以下简称》征，收，条例）、湖北—省国有土地上房屋】征收与补偿实施【办法（以下简称实】。施办法）等法律、】法规、规章结合本】市实：。际制定本办法 　　！第二条  本办法适！用，于本市行《政区域内国有土地】上单位、个人房屋的！。征收与补偿》 　　第《三条：  房？屋征收与补偿—。应当遵循决策科【学民主程序正当合】法补：。偿公平公开的原【。则实施房屋征—收应当？先补偿、后搬迁【 　　第四条  市！人民政府《加强对县（市、【区）人民《政府房屋征收与【。补偿工？作，的监：。督 　　市》人民：。政府房屋征收—部门会同同级财政、！国土资源、发展改】革等有关《部门：。指，导，全市：房屋征收与补偿实】施工作 　》　第五条 》 ，市、县（市、区）】人民政府负》责本行政区域的房屋！。征收与补偿工作 】　　县（市、—区）人民政府—应当：确定房屋征收部门组！织实施本行政—区域的房屋征—收与补？偿，。工作： 　　？。十堰经？济，技术开发区、武当】山旅游经济特—区管：辖范围？内为：了公共？利益确需征收房屋】的由房屋所》在，地的县（市、—区）人民政府作【出房屋征收决—定房：屋征收与补偿的具体！工作由十堰经—济，技术开发区、武【当，山，旅游：经济特区组织实施 ！　　市、县》（市、区）人民政】府有关部门应—当依：照，。。。职责分工互相配合保！障房屋征收与补【偿工：作的顺利《进行 ？　　第六条  【房屋征收《部门可以委托—房屋：征收实施单位承【担房屋征收与补【偿的具体工作房屋征！。收部门应当》与房屋征收实—施单：。位签订书《面合同明《确委托权《限和范围以及双方】的权利和《义务：房屋征收实施单位】所，需的：工作：经费由房屋征收部】门会同同级》财，。政部：门制定标准列入【征收成本房》屋，征收实施单位不得】以营利为目》的， 　　房屋征收部】门对：房屋：征收实施单》位及参与房》屋征收？工作单位《在委：托范围内实施的房】。屋征：收与补偿《行为：负责监督并对其【行为后果承担—法律责任 》　　：第七条  》房屋征收与》补偿工？作人员？应，当熟悉房屋》征收与补偿工—作，的，法律法规具备—相应的专业》知识： 　　对房》屋征收？涉及的用地和规【划论证、测绘、【评估、法律、房屋】拆除等服务性—工，作房：屋征：收部门和有关单位】应当委托具备有关】资质的专《业机构完成征收决】定公告？后，房屋征收部》。门应当公开专业机】构的有？关信息 　》　，第八：条  监察机—关应当？加强：对参与房屋征收【与补偿工作的—政府和有关部门【及其工作人员—的监察？审计机关《应当加强对征收【补偿费用管理和使】用情况的审计监督并！公布审？计结果 　　—第九条  》任何组织和个人【对违反本《。办法规定的》行为都？有权向市、县（市、！区）人民政府—、房屋征收部—门和其他有关部门】举报接到《举报的市、县（市】、区）？。。人民：政府：、房屋征收部门和其！他，有关：部门对举报内—容应当？及时核实、》。处理 　　第二章　！  征收《决定 　　第—十条　为了保障国家！安全、？促，进国民经济》和社会发展等公共利！益的需要有下列情形！之一确需《。征收房？屋的由市《、县：。（市、区）人民【政府：作出房屋征收决定 ！　　（一）国—防和外？交的：需要； 　　（二】）由政？府组织实施》的能源？、交：通、水利《等基础设施建设的需！要； 　　（三）】。。由，政府：组织实？施，。的科技、教育、【。文化、？卫生、体育》、环：境和资源保》护、防灾减灾、文】物保护、社会福利】。、市政公用等—公共事业的需要【。； 　　（四）由政！府组织？。实施的保障性—安居工程建设的【需，要； 　　（五【），由，。政府依照城乡—规，划法有关规定—组织实施的对—危，房集中、基础设施落！后等地段《进行旧城区（棚户】区，、，危，旧房）改建的需要；！。 　：　（六）法律—、，行，政法规规定的其【他公共利益的需要 ！　　第十一》条　依照本》条例第十条规—定确需征《收房屋的《各项建设活动应当符！合国民经《。济和社？会发展规《。划、土地利》用总体规划、城乡规！划和专项规划保障性！安居工程建设、【旧城区改《建，应当纳入市、县（】市、区）国》民经济？和社会发展年度计划！ 　　第《十，二条　依照》本办法第十条—规定征收房屋的房】屋征收部门应当根据！规划部？门出具的规划意见】。合理确定国》有土地上房屋征收范！。围， 　　房屋征—收决定涉《。及被征收人茅箭【区、：张湾区超过50【0户的其他区域【超过300户的应】当，经市、县《。（市、区）》人，。民政府？常务会议讨论决定】 　　符合》本办：法第十条第》五项规？定为了旧城区（棚户！。区、危旧《。房）改建的需要【征收房屋的》应当满足危房集中或！者，基，础设施？落后的标准市、县】（，市、区）人》民政府应当组织【国土资？源、：规划、？建设、房《地产管理、房—屋征收等有关部门】和单位及专业—。人员：按照上述标准—进行认定《并，公布认定结果征【求公众意见经确定为！。。危房集中《或者基？础设施？落后的方可实—施旧：城区改建 》。　　第十三条  房！屋征收部门应当对房！屋征收范围内的【权属、区位、用【途、建筑面》积等情况组织调【查登记被征收人应】当予以配合调—查结果应当在征收范！围内向被征收人公布！ 　　？第十四条  被【。征收人的《姓，名或者名称、—房屋性质、房屋【用途和建筑面积【等以不动产登记机】构颁发的不动产【权证书的记载为【准；不动产》权证书未记》载或者记载与不动】。产，登，记簿不一致的除有】证据证明不》动产登记簿确有【错误的以不动产登记！簿为准 　》　第十五条  县】（，市、区）《人民政府《应当组织有关部门】依，。法对房？屋征收范《。围内未经登》记，的建筑？进，行调查、认定和处理！ 　　对认定—为合法？建筑和未超过—批准期限的临—时建筑按照市场评】估价给？予补偿；对认定【为违：法建筑？和超过？批准期限的临时建】筑不予补偿 —　　第十《六条  房》屋征收部门应当会同！。财政：。部门根据调查结【果对征收补偿费用】进行测算 　　第十！。七条  房屋—征收部门应当根【据有关法律法—规规定、调查—结果和测算》情况拟？定征收补偿方案【。报市、县《（市、区《）人民政府 　　】市，、县（市、》区）人民《政府应当组织有关】。。部门：对，征收补偿方案进行】。。。论证并予《公布征求公》众意见征求意见期】限不得少于》三十日 　　房屋征！收补：。偿方案应当》包括：以下内容 　　（一！）房屋征收》目的和房屋征收【与补偿的法律依据；！ 　　（二）房屋征！收范：围和被征收房屋的】基本情况《； 　　（》三）：补偿方式、补偿标准！和计算方《法； 　　（四【）用于？。产权调换房》屋的：基，。本情况和交》付时间； 　　【。（五）停产停业损失！补偿标准和》计算方法； 　【　，（，六）征收补偿—协议的签约期限；】 　　（七）搬【迁期限和搬迁过渡】方式、？过渡期限； 　　】（八）补助》、，奖励标准和计算方法！； 　　（九）【受委托的房屋征收实！。施单位名称； 　】　（十？）其他事项 —　　：第十八条  市【、，县（市、区）—人民政府应当将【征收：补偿方案征求意【。见情况和修改情【况，。。及时公布 》　　因旧城区（棚户！区、危旧房》），改，建需要征收房屋多】。数，被征收人认为—征收补偿方案不符】合征收条《例、实施办法—和本办法规》定，的，。市、县（市、区【）人：。民政：府应：当，组织由被征收人【和公：众代表参《加，的听证会《并根据听证会情况】修改方案 　　第十！九条  市人民【政府应当对茅箭区、！张湾区人民政府【征收补？偿工作进行统筹协】。调茅：箭区、？张湾区人民政—府拟定的征收补偿】方案：在作出房屋征收【决，。定前应当《向市：人民政府《。报告 　　》第，二十条  市—、县：（市、区《。）人民政府作出房】屋征收决定前应【当按照？国，家、省？、市社会稳定—。风险评？估的：有关：规定指定具有法定】职责的部门或者委】托无利害关系的【第三方？专门机构就房—。屋征收的合法性、】合理性、可行性【和，可控性进《行社会稳定风险【评估并根据》。。评估：。。。结论制定相应的风险！防范、化解、处【置措：施和应急预》案 　　《社会稳定风险—评估结论《应，当作为是否作—。。。出房屋征收决定的】重要依据未经社会】稳定风险《评估的不得作出房屋！征收：决定 　　作—出房屋征《收，决定前征《收补偿费《用应：当足额到位、专户存！储，。、专：款专用？ 　　第二十一【条  ？市、县（市、区）】人民政？府作出房屋征—收决定后七日内应当！公告公告《应当载明征》收补偿方案和行政复！议、：行政诉？讼，权利、咨询地点、】监督电话等》事项 　《　被征收人对房屋】征收决定不服的【可，以依法申请行—政复议也可以依法】。。提起行政诉讼 【　　市、县（—市、区）人》民政府及房屋征收】部门应当依法—公开房屋《征收与补《偿有关？信息做好《房屋征收《与补偿？的，宣传、？解释：工，作 　　房屋—被依法？征收的国有土地使】用权同时《收回 　　第二十二！条  房屋征收范围！。确定：后不得？在房屋？征收范围内实施新】。建、改建《、扩：建房屋和改变房屋用！途等不？当增加？补偿：费用的行为违—反规定实施的—不予：补偿 　　房屋【征收部门应当将前】款所：列事项书面通知国土！资，源、规划、建—设、房管、不动产】登记、工商、税务】等部门依法暂停【办理有关手续—并，向，社会公布书面—。通知应当载明暂【停期限暂停期限【最长不得《超，。过一年 　　—第三章 《  ： 征收评《估 　　第二十【三条  《被征收房屋价值和产！。权调换房《。。屋的价值由具有相】应资质的房地—产价格评估机—构按照房屋征收评估！办法评估确定评估】时点为房屋》征收决定公》告之日 《　　第二十四条 】 房地？产价：格评估？应当按照国》家规定的技术标【准和评估程序—参照被征收房屋类】似房地产的市场价】格，进行：评估 　　房—地产价格评估机构】、，房地产估价师—。、房地产价格评估】专家委员会》应当独？立、客观、》公正地开展》房，屋征收评估》、鉴定？活动任何单位和个】人不得干预房屋【征收评估、鉴定【活动 　　》第二十五条》  市、县（市【、，区，），。房地产？管理部门应当定【期向社会《。公布依法登记—注册、具有三级【。以上资质和》无，不良信用记录的房地！产，价格评估《机，构目录供被征收【。人选择 　》　，第二：十六：。条  房地产价格】评估机构由被—征收人协商选定【；协商不成的通过】投票或者摇》号等方式确定 　】　被征收人协商选定！房，地产价？格，评估机构的由房屋征！。收部门组《织协商方式以征求】意见表的形式进行】被征收人应当在规】定期限内将》征求意见表交由【房屋征收部门统计、！核实在七个工—作日内三《分之二以上的被征收！。人选择同一家—房地：产价格？评估机构的》。视为协商《选定由房屋征收部门！公布协商选》定结果 　　被征收！人在七个工作日内协！商，不，成的采取投票—。方式确定房地—产价格评估》机构的参与投票【的被征收人人数【应当不少于被征收】人，。总数的三分之二半数！。。以上参？与投票的被征收人】选，。择同一？家房地？产价格评估》机构的视为》投票确定 　　第】二十七条 》。 对评估结果—有，异议的？应当自收到评估报告！之日起十个工作【日内向原《房地产价格》。评，估机：构申请复核评—估对：复核结果有异议的】应当自收到复核结果！之日：起十：个工作日内向被征收！房屋所在地》的市级房地产价格】。评估专家委员—会，申请鉴？定 ：　　：第四：章    征收补】偿， 　　第二十—八条  《作出房屋征》收决：。定的市、县（市、区！。）人民？政府应？当根据不同情况按】照，规定给予被征收【人以下补《偿； 　　（一）被！征收房屋价值的补偿！； 　　（二）【因征收房屋造—成的搬迁、临—时安置？的，补，。偿； 　　（—。。三）因征收》房屋造？成的停产停》业损失的补偿 【　，　被征收房屋—中的室内《装饰装修价》值补偿？由房屋征《收部门与被征收【人协商确定；协【商不成？的，可以委托按照本办法！选定或者确定的房】地产价格评估机构】评估确定 　　城】。区在房屋《。征收活动中》对按期签约并办【理，房屋交接手》续的被征收》人给予被征收—房屋市场评估价值（！不含装饰装修和【。房屋附属物》部分）不高于3【0%的货币》奖励：按照征收补》偿方案确定》的签约期限》15日内奖》励3：0，%30日内奖励【2，。0%45《日内：。奖励1？0%逾期《不予奖？励 ：　　：对，困难家庭按》照社会救助》暂行办法的规定给予！。救助或补助》 　　？县（：市、区）人》。民政府参《照本办法制定补助】和奖励？办法 　　第二十九！条  被征收人可以！选，择，货币补偿也可—以选择？房屋产？权调：换 　　被征—收人选择房屋产权】调换的市、县—（市、区）人民政府！应当提供《用于产？权调换的房屋并与被！征收人计算》、结：清，被征收房屋价—值与产权《调换房屋价值的【差价用？于产：权调换的房屋应当符！合国：家质量安《全标准经竣工验收合！格，后方可？交付使用 　—　，因旧：城区（？棚户区、危旧房【）改建征收》个人：住宅被征收人选择在！改，建地段进行房屋产】。权调换的市、县（】。市、区）人》民政府应当提—供改建地段或者就近！。地段的房屋》 　：　第三？十条  征收—个人住？宅被征收人符合城镇！住房保障条件的或】执行标？准租金政府直—管公房的作》出房屋征收决定【的市：、县（市、区）人】民，政府应？当依：据城镇住房保障有关！规定和被征收人的实！际情况分类优先【实施住？房保障 　》　第三十一条 【 对被征收房屋【价值的补偿不—得低于房屋征—。收决：定公告之日被—征收房屋类似—房地产的市场价【格 　　第三十【二条  征》。收个：人住宅被征收人选择！房屋产权调换—的产权调换房屋【交付前房屋征—收部门？应，当向被征《。收，。人支付临时》安置费或者提—供周转？用房提供周转—用房的不再支—付临时安置费— ，　　第三十三—条  因征收房屋】造成停产停》业对被征收》人给予停产停业损】失补偿的应》当符合下列条—。件 ：　　（一）被—征收：房屋具有房屋—权属证明或者经认】定为合法建筑且【房，屋，用途为生产、—经营：性用房等非住—宅房屋；《 　：　（二）有》合法、有效》的营业执照且营业执！照上载明的》住所（经营》场所）为被征收【房，屋； 　　（三）己！办理税务登记—并具有纳税》。。凭证 　　房—屋，征收只对被征—收人补偿不》涉及被征收房—屋，租，。赁人及实际使—。用人被征收》人与：房屋承？租人：及实：际使用？人租赁关系》的解除及补偿等【相关事宜《由被征收人在规定的！时，限内自行协商解决】。 　：　第三十四》。条 ： 因征收房屋造【成停产停业》损，失的补偿补》。偿，金额可以由房—屋征：收部门与被征—收人协商《确定；协商不—成的可以委托具有相！。应资质的评》估机构？评估确定 　—　第三十《。五条  因征—收，房屋造？成停产停业》损失的补偿应当【根据房屋《被征收前的纳税情况！、，经，营规模、停产停业】期限等因素确定【。 　　第《三十六条  因征收！房屋造成停产—停业被征收人选择】产权调换《的停产停业》期限按征《收补偿协议》约定的过渡》。期计算；选择货【币补偿的停产停业期！限按不超过六—个月计算 　　第三！十七条  征收个】人住宅被征收人【自行改变《房屋用？途作为经营性用【房使：用己依法取得—营业：执照的对其实际用于！经营的部分可以根】据经营情况、经营年！限及：纳税等实际情况【参照同地段租金【标准给予适》当租金补偿 　　第！。三十八条  房【屋征收部门》与被征收人》。依照本办法规定【就补：偿方：。式、补偿金额和支】付，期限、用于产权调换！房屋的地点》和面积、搬迁—费、临时《安置费？或者周转用房、停】产停业损失、搬迁】期限、过渡》方式：和过渡期限等事【项订立补偿协议【。 　　补偿》协议订立《后，。一方当事人不履【行补偿协议约定义务！的，另一方当事人可【以依法提起诉讼【 　　第三十九条 ！ 房屋征收》部门与被征收人在征！收补偿方案确定的签！约期限内《。达不成补偿协议或】者，被征收人《不，明确的？由房屋征收部门报请！。作出房屋征收—决定的市、县（【市、：区）人民《政府依照征》收条例？、实施办法和本办法！的规：定按照？征收：补偿方？案作出补偿决—。定，并在房屋征收范围】内予以公告 　【　被征收人》对补：偿决定不服的可以】。依法申请《。行政复议也可以依法！提起行政诉讼— 　　第《四十条  作出房】屋征收决定的市、】县（市、区）人民政！府对被征《收人给予补偿后【被征收人应》当在补？偿，协议约定《或者补偿决定确定】的搬迁期《限内完成搬迁 【　　：第四十一《条  被征收人在】法定期限内不申请】行政复议或》者不提起行》政诉讼？在补偿决定规—定的：期限内又《不搬迁的由作出房屋！。征收决？定的市、县（市、区！）人民政府依法申请！人民法院《强制执行 　　强制！执行申请书应—当附具补偿》金额和专户存储【账号、产权调—。换房屋和周转—用房的地点》和面积等材料 　　！第四十二条  【任何单位和》个人不得采取—暴力、威胁或者违反！规定中断供》水、供热、》供气、？供电和？。道路：通行等方式迫使被】。征，收人搬迁禁止建设单！位参与搬《迁活动 　》。　，第四十三《条  房屋征收部门！应当依法建立房屋】。征收补偿档案并【将分户补偿》情况在征收范围内向！被征：收人公布 　　【第五：章　  法律责【。任 ：　　第四十四条【  ：市、县（市、区）】人民政府及房屋【征收部门的工作人员！在房屋征收与—补偿工作中不—履行本办法规定【的职责或者滥用职】权、玩忽职》守、徇私舞弊—的由上？级行政机关或者【。有关部？门责令改正通报【批评；造成损—。失的：依法承担赔偿—责任；对直接负责】的主：管人员和其他—。直接责任人员依【法给予处分；构【成，犯罪的依法追究刑事！责任 ？　　第四十五条【 ， 采取暴力、—威胁或者违反规定中！断供水、供热、供气！。、供电和道路通行】等非法？方式：迫使被征《收人搬迁的责令改】正；造？成损失的《依法承担赔》偿责任？；对：直接负责的主—。管人员和《其他直接责任—人员依法《。给，予处分；构》成违反治《安管理行《为的依法给》予治安管理处—罚；构成犯罪的【依法追究刑事责任 ！　　：第四十六条》  违反本办—法规定？。在房屋征《。收部门与《被征收人未签订补】。偿协议或者》市、县（《市、区）《人民政府未》依法作？出补：偿决定？前强制拆除被征【收人：房屋迫使被征收人】。搬迁造成损失的【依法承担赔偿—责任；？对直接负责的主管】人员和其他直接【责任人员依法给予处！分，；构成犯罪》的依法追究》刑事责任 》　　：第四十七条》  ：贪污：、挪用？、私分、截留—、，拖欠征收《补偿费用的责令改】正追：回有：关款：项限期退《还，。违法所得对有—关责任单位》通，报，。批评、给予警告【；造成？损失的依法承担赔偿！责任；对直接负责】的主管人《员和其他直接责任人！员依法？给予处分《；构成？犯罪的依法》追究刑事责任 　】　第四十八条　采取！暴力、？威胁等方《法阻：碍依法进行的房屋征！收与：补偿：。工作构成违反—治安：管理：行为的？依法给予治安—管理处罚；构成犯】罪的依法追》究，刑事：责任 　　第四十】。九条　伪《造、变造、买卖或者！盗窃、？抢夺、毁《灭国家机关公文【、证件或者有关证】明材料骗取房—屋征收？补偿的依法予以追】缴并依？法追究？有关责任人员—。的法律？责任 ？　　：第五十条　房地产价！。格评估机构或者房】地，产估价？师出：具，虚假记载《或者重大差错的评】估报告的由》发证机关责令限期改！正给：。予警告对房地产价格！评估机构并处五万】。元以上二十万—元以：。下罚款对房地产估价！师并处一万》元以上三万元以下】罚款并记入信—用档案；《情节：严重的吊销资质证】书、注册《证书；造成损—失的依？法承担赔偿》责任：。；构成？犯罪的依法》追究刑事责任—。 　　房《地产价格评估机【构违反规定收费【的，由价格主管部门【依法处罚 　　第】六章　  附—  ：则 　　第五十一】条  ？县（市？、区）人民政府应当！根据本办法》规定：。制定具体实施细【则 　？　第五？十二条  本办【。法自公布《之日起？施行征收条例实施】前己依法《取得房屋拆迁许【可证的项目》继，续沿：用原有？的规定办理但政府不！得责成有关部门强】制拆迁本《办法施？行前己依法作出【房屋征收决定—的项目按原征收决】定载明的征》收补偿方案和有关规！定，执行 　　十—堰市：城市房？屋拆迁管理》办法（十政办发〔2！007〕6》1号）同时》废，。止，