十堰市国《有土地上房屋征收与！。补偿实施《。办法 ？　　第？一章　？  ：总，  则 　　第一】条  为了规范国有！土地上房屋》征收：与补偿活动维护公共！利益保障被征收【房屋所有权人（以下！简称被？征收人）的合法【权益：根据中华人民—共和国物权法、国】务院国有《土地：上房屋征收与—补偿条例（以—。下简称征收条例）、！。湖北省？国有土地上》房屋征收与补偿实施！办法（以《下简：称实施办法）等法】律、法？规、规章《结合本市实际制定】本办法 　　第【二条  本办法适用！于本：市行政区《域，内国有土地》上单位、个人房【屋的征收与补偿【 　　第三条  】房屋征？。收与补偿《应当遵循决策科学】民主：程，序正当合法补偿公】平公开的原》则实施房屋》征收应当《先补偿、后搬迁 】　　第四条  【市人民政《府加：强对县（《市、区？）人民政府房屋征】收与补偿工作—的监督 　　市人】民政府房屋》征收部？门会同同《级财政、国》土资源？。、发展改革》等有关部门指导全】市房屋征收与补偿实！施，工作 　　第五【条  市、县（市】、区）人《民政府负责本行政】区域的房屋征收与】补偿工作 　—　县（市、区）人民！政府应当确》定房屋征收》部门：组织实施本行政区】域的房屋征收—与补偿工作 　【　十：堰经济技术开发区】、武当山旅游—经，济特区？管辖范围内为—了公共利益确需征】收，房屋：的由房屋所在地的县！（市、区）人民政府！作出：房屋征收《决定房屋征收与补偿！的具体工《作，由十堰经济技术【开发区、武当山【旅游：经济特区组织实施】 　　市《、县（市、区）人】民政府有关》部门应？当依照职责分工互】相配合保障房—屋征收与补偿—工作的顺利》进行 　　第六【条  ？房屋征？收部门可以委托房屋！征收实施单位承担房！屋征收与补偿—的具：体工作房屋征—收部门应当与—房屋征收实施单位签！订，书面：合，同明确委托权限和范！围以及双《方的权利和义务房屋！征收实施《单位所需的工—作经费？由房屋征收部—门会同同《级财政部《门制定标准列入【征收成本房》屋征收实施单—位不得以营利为【目的 ？　　房？屋征收？部门：对房：屋征收实施单位【及参与房屋征收工作！单位在？委托范围《内实施的房屋征收与！补偿行为负责—。监督：并对其行为后果承】担法律责任 　【　第七条  房屋】征收与补《偿工作人员应当熟】悉房屋征收》。与补偿工作的—法律法规《具备相？应的专业知识— 　　对房屋征收涉！及的：用地：和规划论证、测绘、！评，估、法？律、房屋拆》除等服务性工作【房屋：征，收部门？和有关单位应当委】托具备？有关资质《的专业机构完—成征收决《定公：告后房屋征收部门】应当公开专》业机构的有》关信：息 　　《第八条？  监察《机关应当加强对参与！房屋征收与》补偿工作的政府和有！关部门及其工作人员！。的监察审计机—。关应当加强对征收】补偿费用管理和使用！情况的审计监—督并公？。布审计结《果 　　第九条  ！任，何，组织和？个人对违反本办法规！定的行为都有权【向，市、县（市》、区）人民政府、】房屋征收《。部，。门和其他有关部【门举报接到举报的】市、县（市、区）人！民政府、房屋征收】部门和其《他有关部《门对举报内容应当】及时核实、处理 】。　　第二章》　  ？征收决定 　—　第十条　为了【保障国家安全—。、促进国《民经济和社会发展等！公共利益的需要【有，下列情形之一—。确需：征收房屋的由—市、县？（，市、区？）人民政府作—出房：屋征收决定 　　（！。一，）国防和外交的需要！； 　　（二）【由政府组织实施的能！源、交通、水利等】基础：设施建设的需要； ！。　，　（三）由政府组】织实：施的科技、教—育、文化、卫生、体！育、环境和资—源保护、防灾减灾】、文物保护、社【会，。。。福利、市政公用等公！共事业的需要；【 　　（四）由政府！组织实施的》。保障性安《居工：程建设的需》要； 　　（五【），由政府依照城乡【规划法有关》规定组织实施的对】。危房集中《、基础设《施落后等地段进行】旧城区（棚户区【、危旧房）改建【的需要； 　　（】六）法律、》行政法规规定的其】他公共利益》的需：要 　　《第十一？条　依？照本条例第十条规定！确需征收房》屋的各？项，建设活动应》当符：合国民经济和社会】发，展规划？、土地利用总体规划！、城：乡规划和专项规划】保障性安《居工程建设、旧城区！改建应？当纳：。。入市、县（市—、区）国民经济【和社会发展年度计划！ 　：　第十？二条　依照本办法第！十条规？定征收？房，屋的房屋征》。收部：门应当根据规—。划部门出具的—规，划意：见合理确定国有土地！上房屋征《收范围 　　房屋征！收，决定：涉及被征收人茅箭区！、张湾区超过50】。0户的其《他区域超过》300户的应当经】市、县？（市、区）人民政府！常，务会议讨论》决定 　《　，符合本办法第十【条第五项规定—为了旧城《区（棚户区、危【旧房：）改建的《需要征收房屋的【应当：满，足危：。房，集中：或者：基础：设施：落后的标准市—、县（市《、区）人民政府应】。当组织国土资源、规！划、建？设、房地产管理【。、房：屋征收等有关部门】和单位？及专业人《员按照上述标准进行！认，定并公布《认定结果《征求公众意见经【确定为危房》集中或？。者基础设施落后【的方可实施》旧城区改建 　【　第十三条  房屋！征收：部门应当对房屋征收！范，围内的权属、—区位、用途、建筑】面积等情况组织调】查，登记被？征收人应当予—。以配：合调查结果应当【在征收范围内向【被征收人《公布： 　　？第十四条  被征】收人的？姓名或者名》称、房？。屋性：质、房？屋用途和建筑面积等！以不动产登记机构】颁发的不动》产权证书《的记载为准；不【动产权证书未记载】或，者记载与不》。动产登记簿不—一致的除有证据证】明不动产登记簿确】有错误的以不动产登！记簿：。为，准 　？　第十五条  【。县（市、区）人民】政府应当组织有关】部门依法对房屋征收！范围内未经登记【的建筑进行调查【、认：定和处？理 　　对认定为合！法，建筑和？。未超过批《准期限的临时建筑按！照市场评估价给予补！偿；对认定》为违：法建筑和超过批准】期限的？临时建筑《不予补偿《 　　第《十六条 《 房屋征收》部，。门应当会同财政部】门根据调查》结果：对，征收补偿费用进【行，测，算 　　第十—。七条  《房屋征收《。。部门应当根据有【关，法律法规《规定、调查结果和测！。算情：。况，拟定征收补偿方案报！市、县（市、区）】人民政？。府 ：　　市、县（市、】区）人民政府应当】组织：有关部门对》征收补？偿方案？进行论证并予公【布征求公众意—见征求意见期限不】得少于三十日 【。　　房屋征收补【偿方案？应，当包括以下内容 】　　（一）房屋征】收目的和房屋征收】与补偿的法》律，依据：； 　　（二）【房屋征收范》围和：。被征收房屋》的基本情《况；： ，　　（三）补偿方式！、补偿标准和计算方！法； 　　（四【）用于产权调换房】屋，的基本情况》和交付？时间：； 　？　（五）《。停，产停：业损失补《偿标准和计算方法】； 　　《（六）？征，收补偿协议的—。签，约期：。限； ？　　：（七）搬迁期限【和搬迁过《渡方：式、过渡期限—；，。 　　（八）补助、！。奖励标准和》计算方法； —　　（九）受委托的！房屋征收实施单位名！称；： 　　（十）—其他事项 　　第】十八条  市、【县（市、区》）人民政府》应当将征《收补偿方《。案征求意见情况和修！改情况？及时公布 　　【因旧城区（棚户【区、危旧房）改【建需要？征收房屋多数被【征收：。人认为征收补偿【方案不符合征收条例！、实施？办法和本办》法规定？的，。市、县（市、—区，）人民政《府，。应当组织由被—征收人和公众代【表参加的听证会并根！据听证会《情，况修改方案》 　　第十九条 】 市：人民政府应》当对茅箭区、张【湾区人民政府—征收补偿工作进行】统筹：协调茅箭区、张湾】。区人民政府》拟定的征收补偿方】案在作出《房屋征收决定—前，应当向市人民政府】报告 　　》第二十条  市、县！。（市、区）》人民政府作出—房屋：征收决定前应—当按照国家、省【、市社会稳定风险评！估的有？关规定指定具有法定！职责的？部门或者委托无利害！关系：的第三方专门—机构就房屋征收【的合：法性、合理》性、可行性和可【控性进行社会稳定风！险评估并根据评估结！论制定相应》的风险防范、化解、！处置：措施和应急》预案 ？　　社会稳》。定风险评估》结论应当作为是【否作出房屋征—收决定的重要依【。据未：经，社会稳定风险评【估的不得作出房屋】征收决定 　　作】出房屋征收》决定：前，征收补偿费》用应当足额》到位、？专户存储、专—款专用 《　　：第二十一条》  市、《县（市、区）人【民政府作出》房屋征收决定后七日！内应当公告公告应当！载，明征收补偿方案和行！。。政复议、行政诉【。讼权：利、咨询地点、【监督电话等》事项： ，　　被征收人—对房：屋征收？决定不服的可以【依，法申请行政复议也可！以依法提起行政诉讼！ 　　市《。、县（市《、区）人民政府【及房屋？征收部门应当依法公！开房屋征收》与补偿有关信—息，做，好房屋征收与补偿的！宣传、解释工—作 　　房屋被【依法：征收的国有土地【使用权同时收回 】　　第二十二条 】 房：屋，征收范围确定后【。不得在房屋征收范】围内：实施新建、》改建、扩建》房屋和？改变房屋《用途等不当增加【补偿费用《的，行为违反《规定实施《的不予补《偿 　　房屋征收】部，门应当将前款所列】事项书面《通知国？土资源、规划—。、建设、《房，管、不动产登记、工！商，、税务等部门依法】暂停办理有关手续】并向社会《公布书面通知应当载！明暂停期限暂停期限！最长不？得超过一《年 　　第》。三章：    征收评估】 　　第二》十三条  被征【收房屋价值和产权调！换，房屋的价值由具有相！应资质的房》地产价格评估机构】按，照房屋征收评估办法！评估确定评估—时点为房《屋征：收决定公告之日 】。　　第二十四条 】 房地产《价格评估《应当按照国家—。规定：的技术标准和评估程！序参照被征收房屋类！似，房地产的市场价【格进行评估 　【　房地产价格评估】机构、房地》产估价师、房地【。产价格评估专—家委员会应当独立、！客观、公《正地：。开展房屋征》。收评估、《鉴，定活动任何单—位和个人不》得干预房屋》征收评估、鉴定活动！ 　　第二十五条 ！ 市、县《（市、？区）房地产管—理部门应当定—期向社会公布依法】。登记注册、具有三级！以上资质和无不良信！用记录的房地产价】。格评估机构目录供被！征收人选择 　　】第二十六条 — 房地产价格—评估：机构由被《征，。。收，人协：商选定；协商—。不成的通过投票或者！摇号等方式确定 】　　被征收》人协商选定房地【产价格评估机构的由！房屋征？。收部门组《织协商方式以征【求意见表的形式进行！被征收人应当在规定！期限内将征求—意见表？。交由：房屋征收部门—统计、核实在七【。个工作日内三分【之，二以上？的被征？收，人选择同一家房地产！价格评估《机，构的视为协商—选定由房屋》征收部门公》布协商选《定结果 　　被征】收人在七个工作【日内协商不成的采】取投：票方式确定房地【产价格评估机构【的参与？投票：。的被征收人人—数应当不少于被征】收人总数的》三，分之二半数以上参与！投票的被征收—。人选择同一家房地产！价格评估《机构的视为投票确】定 　？　第二？。十七条  》对评估结果》有异议的应当—自收到评估》报告之日起十个【工作日内向》原房地？产价格评估机构【申请复核评估—对复核结《果有异议的应当自】收到复？核，结果：之日起十个工作【。日内：向被征收《房屋所？在地的市级》。。房地产？价格评估专家委员】会，申请：鉴定： 　　第《四章：  ：  征收补偿— 　：。　第二十八条 【 ，作出房？屋征收决定的—市，。、县（市、区）【人民政府应当根据不！同情：况按照规定给予被征！收人以？下补偿； 　　【（一）被征收房屋】价值的补偿； 【　　（二《）因：征收房屋造成的搬】迁，、临时？安置的补偿； 　　！（三）因征收房屋】。造成的停《产，停业损失的补偿 】　　被？征收房屋中》的室：内装饰装修价值补偿！由房屋征《收部门与《被征收人协商确定】；协商不成的—可以：委托按照《。本办法选《定或者确《定，的房地产《价格评估机》构评估确定》 　　城区在房屋】。。。征收活？动中对按《期签约并办理房屋】交接：手续的被《。征收人？给予：被征：收房屋市场评—估价值（不含—装，饰装修和房屋附【属物部分）不高于】30%的《货币奖励按》。照征收补偿方案【确定的签约》期限15日》内，奖励30%3—0日内？奖励2？0%45日内奖【励10？。%逾期不予奖励 】　　对困《难家：庭，按照社？会，救助暂行办法的【。。规定给予《救助或补助 —。　　县？（市、区《）人民？政府参照本办法制定！补助和奖励办法【 　　？第二：十九条  被征【收人可？。。以选择货币》。补偿也可以》选择房屋《产权调换 　　被征！收人选择房屋产【权，调换的市、》县（市、《区，。）人民政《府应当提供用于产】。权调换的房》屋并与？被征收人计算、结清！被征收房屋价值与产！权调换房屋价值【的差价？。用于产？权调换的房屋应【当符：。合国家质量安全标】准经竣工验收—合格后方可》交付使用 　　因旧！城区（棚《户区、危旧房—）改建征收个人【住宅被征收人选择】在改建？地段进行房屋—产，权调换的市、县（】市、区）人民—政府应当提供改建】地段：或者就近地段的房屋！ 　　第三十条  ！征收：个人住宅被征收人符！合城：。镇住房保《障条件的或执行标准！租金：。政府直？管公房的作出房屋】征收决定的》市、县（市、—区）人民政府应当依！据城：镇住房？保障：有关规定《和，。被征收人的》实际情况分》类优先实施住房保障！ 　　第《三十：一条  对被—征收房屋价》值的补？偿不得低《于房屋征《收决定？公，告之日被征》收房屋类《似，。房地产的市场价【格 　　第三十二条！。  征？收个人住宅被征【收人选？择房屋产权调换的】产，权调换房屋交付前】房屋：征收：部门应？当向被？征收人支付临时【安置费或者》提供：周转用房提供—周转：用房的不《再支付？临时：安置费 《　　第三十三条  ！因征收？房屋造成停产停业】对被征收人》给予停产停业损失】补偿的应当》。符合下列条件—。 　：　（一）被征收房】屋具：有房屋权属》证明或？者经认定《为合法建筑且房【屋用途？为生：产、经营性用—房等非住宅房屋；】 　　（二）—。有合法、《有，。效的营业执照—且营业执照上载明的！。住所（经《营场：。所）为被征收房屋】； 　　（三）【己办理？税务登记并具有纳税！凭证 　　房—屋征收只《对，被征收人补》偿不涉？及，被，征收：房屋租赁人及实际使！用人被征收》人，与，房屋：承租人及实际使用】人租赁关系的解除】及补偿等相关事宜由！被，征收人在规定—的时限内《自行协商解决 【　　第三十四条  ！因征收房屋造成停产！停业损失的补—偿补偿金额》可，以由房屋征收—部门与被征收人协商！确定：；协商不成的可【以委：。托具有相《应资：质的评？估机构评估确定【 　：　，第三十五条  【因征收？房屋造成停产—停业损失的》补偿应当根据房屋】被征收前《的纳税情况、—经营规模、停产停】业期限等因》素确定 　　—第三：十六条  》因征收？房屋造成停产停业】被，征收人？选择产权调换—。的停产停业期限【按征收补偿协议【约定的过渡期—计算；？选择货币补偿—的停：产停业期限按不超】过六个月《计算 　　第三【十七条  》征收个人住宅—被征收人自行改变房！屋用途作为经营性用！。房使用己依》法取得营业执照的】对其实际《用于经？营的部分可以根据】经，。营情况、经》。营年限及纳税—等实际情况参—。照同地段租金—标准给予适当—租金补偿《 　　？第三十八条  房】屋，征收部门与》被征收？。人依照本《办法规定就》补偿方？式、补偿金额和【支付期限《、用于产权调—换房屋？的地点和面积—、，搬，迁费、临时安—置费或者周转用【房，、停产停业损失、搬！迁期限、过》渡方式？和过渡期限等事【项订立补偿》协议 　《　补偿协议订立后一！方，当事人不履行补【偿协议约定义务的另！一方当事人可以【依法提起诉讼— 　　第三》十九：。条  ？房屋征收部门—与被征收人》在征收？补偿方案确定—。的，签约：期，限内达不成补—偿协议或《者被征收人》不明确的由房屋【征收部门报请作出】房屋征收决定的市、！县（市、《区）人民政府依照征！收条例？、实施办法》和本办法的规定【按照征收补偿方案作！。。出补偿决定并—在，房屋征？收范围内予以公告】 　　被征收人【对补偿决定》不服的可以依—法，申请行政复议也可】以依法提《起行：政诉：讼 　　《第四十条  —作出房？屋，征，收决定的市、县（】市、：区，），。人民政府对被征收人！给，予补偿？后被征收人应当在】补偿协议《约定或者补偿决【定确定？。的搬迁期限》内，完成搬？迁 　　第》四十一条  被征收！人，在法：定，期限内？不申请行政复议【或者不提起》行政诉讼《在补偿决定》。规定的期《限内又不搬》迁的由作《出房屋征收决定的】市、县（市、—区，）人民？政府依法申请人民】法院强制执行— 　　强制执行申】请书应当附具补偿】金额和专户》存储：账，号、产权调》换房屋和周转用房】的，地点和面积等材料】 　　第四十二【条  任何单位和】个人不得采取暴力、！威，胁或者违反规定中断！供水、供热、供气、！供电和道路通—行，等方式迫使被征收】人搬迁禁止建设单位！参与搬迁《活动 　　》第四十三条 — 房屋征收部—门应当依法》建立房屋征收补偿】档案并将分户—补偿情况在征收【范围内？向被征收人》公，布， 　　第五章—　  法律责—任 　　《第四十四《条  市、县—（市、区《）人民政府及房屋征！。收部门的工作—人员在房《屋征收与补》偿工作中不履—行本办法规定的【职责或者滥用—职，权、玩？忽职守、徇私—舞弊的由上》级行：政机关或《者有关？部门责？令改正？通，报批：评；：造成损失的依法承担！赔偿责任《；对直接《负责的主管人员和】其他直接责》任人员依法》给予处分；构成【犯罪的依法追—究，刑事：责任 　　第—四十五条《  ：采取：暴力：、威胁或者违反【规定中？。断供水、供热、供气！、供电和道路通行等！非法方式迫使被征收！人搬迁的责令改正】；造成损失的—依法承？。担赔偿责任；对直】接负责？的主管人员和—其他直接责任人【员依：法给予？处分；？构成：违反治安《管理行为《的依法给《予治安管理处—罚；构成犯罪的依】法追究刑事责任 　！。　第四十六条  违！。反本办法规》定在房屋征收部门与！被征收人未签订【补偿：协议：。或者：市、县（市》。、区）？人民：政府：未依：。法作出补偿决定【前，强制拆除被征收【人房屋迫使被—征，收，人搬迁造成损失的依！法承担赔偿责任；对！直接负责的主管人员！和其他？直，接责任人员依法【给予处分；构成【犯罪的依法追究【刑，事责任 　》。　第四十七条  】贪污、挪用、私分、！截留、拖欠征收补偿！费用的？责令改正追回有【关款项限期退—还违法所得对有关】责任单位通报—批评、？给予警？告，；造：成损失的依法承担赔！。。偿责：任；对？直接负责的主—管人员和《。其他直？接责任人员依法给】予处分；构成犯罪】。的依法追究》刑事责任 　　第四！十八条？。　采取暴《力、：威胁等方《法阻碍依《法进行的《房屋：征收与？补偿：工作：构成违反治安管【。理行为的依》法给予治安管理处】。罚；构成犯罪的依】法追究刑事责任【 　　第四十九【条　伪造、变—造、买卖或者盗窃、！抢夺：、，毁灭国家机》关公文？。、证件或者有—关证明材料》骗取房屋征收补【。偿，的依法予以追缴并】依法追究有关责【任人员的法律责【任 ：　　第五十条　【房，。地产价格评估机构或！者房地产估价师【出具虚假记载或者】重大差错的评—估报告的由发证【机关责令限期改【。正给予警告对—房地产价格评—估机构并处五万元以！上，二十万？。。元以下？罚款对房地产估价师！。并，处一万元以上三万元！以下罚款并记入信用！档案；情节严重的吊！销资质？证书、注册证书【；造成损失的依法承！担赔偿责任》；构成？。犯罪的？依法追究刑事责任 ！　　房？地产：价，格评估机构违反规】定收费的由价格【主管部门依法处罚】。 　　第六章　 】 附 ？ 则 　　》第五十？一条  县》（市、区）人—民政府应《当根据本办法规【定制定？具体实？施细则 　　第五十！。二条  本》办法自公布之日起】施行征收条例实【施，前己依法取得房屋】拆迁：许，可证的项目》继续沿用原有的规定！办理但政府不得责成！。有关部门《强制拆迁本办—法施行前己依—法作出房屋征—收决：定的项目按原征【。收决定载《明的征？收补：偿方案？和，有关规定执行 【　　十堰市》城市房屋拆迁—管理办法《（十：政办发〔2007】。〕61号）》同时：废止：