十堰：市，国有土地上房屋征】收与补偿《实施办法 　　第】一章　  总  】则 ：　　第一《条  为了规范国】有，土地上房屋征收与】补偿活动维》护公共利益保障被征！收房屋？所有权人（以下简称！被征收人）的合【法权益根据中华人民！共和国物权法—、国务院国有土【地上房屋征收与补】偿条例（以下简称征！收条例）、》湖，北省：国有土地上》房屋：征收与补偿实施办法！（，以下简称《。实施办法）》等法律、法规、规章！结合本市实》际制定本办》法 　　第二条 】 本办法适用于本市！行政区？域内：国有土地上》单位、个《人房屋的征收与【补偿 　　第三【条  房《屋征收与补偿应当遵！循决：策科：学民主程《序正当合《。法补偿公《平，公开的原则》实施房？屋征收应当先补偿】、后搬迁 　—　第四条  —市人民政府加强对县！（市、区）》人民政府房屋征收与！补偿工作的》监督 　　市人民】。。政府房屋征收部【门会同同级》财政、国土资源、发！展改革等有关部门指！导全市房《屋征收与《。补偿实施《工作 　　第五【。条  ？市，、，县，（，。市、：区）人民政府负【责本行政区》域，的房屋征收与补偿工！作 　　县（市、】。区）人民政府—应当确定房屋征【收部门组织实施本】行政：。区域的房屋征收【与补：偿工作 　　十堰经！济技术开发》区、武当山旅—游经济特区管辖【范围内为了公—共利益？确需征？收房：。屋的由房屋所在地的！。县（市、区）人民政！府作出房《屋征收决《。定房屋征收与补【偿的具体工》作由十堰经》济技术开发区、【武当山旅《游经济特区组—织实施 　　市、】县（市？、区）人民政府有关！。部门应当依照职责分！工互相配合》保障房？屋征：收与补偿工》作的：顺利进行 　　第六！条  房屋征收【部门可以委》托，房屋征收实施单【位承担房《屋征收与《补偿的具《体工作房屋征收部】门应当与房屋征【收实施单位签订书面！合同明确委托权【限和范围以》。。及双方的《权利和义务》房屋征收实》。施单位？所需的工作经—费由：房屋：征收部门会》同，同级：财政部门制定标【准列入征收成—本房屋征收实施【单位不得以营利为】目的 　　房屋征收！。部门对房《屋征收实施单位【。及参：与房屋征收工作单位！在委托？范围：内实：。施，的房屋征收与补偿行！为负责监督并对【其行为后果承担【法，律责任 　　第七】条  房屋征收与】。补偿工作《人员应当熟悉房屋征！收与补偿工作的【法律：法规：具备相应的专—业知识 　　对【房屋征收《涉及的用地和规划论！。证、测绘、》评估、法律、—房屋拆除等服务【性工作房屋征收【部门和有关单位应当！委托具备有关资【质的专业机构完成征！收决：定公告后房屋征收】。部门应当公开专业】机构的有关》信息： 　　？第八条  监察【机关：应当加强对》参与：房屋征收与》补偿工作的政府和】有关部门及其工作人！员的监？察审计机关应当加强！对征收补偿费—用管理？和使用情况的审计】监督：并公布审计结果【 　：　，第九条？  任何组织和【个人对违反本办法规！定的：行为都有权向市【、县（市、区—）人：民政府？。、房屋征收部门和其！他有关部门举报【接到举报的市、县（！市、区）人民政府、！房屋征收部门和【其他：有关部门对举报内】容应当及时核实【、处理 《　　第二章》　  征收决定 　！。　第十条《　为了保障国家安全！。。、，促进国民经济和【社，会发展等《公，共利益的需》要，。有下列情形之一【确需征收房屋的【。由市、县（》市、区）人民政府作！出房屋征收决—定， 　　（一）国防和！外，交的：需要； 　》。。　（二）《由，政府组？织实施的《能，源、交通、水利等】基础：设施：。建设的需要； 　】　（三）由政府组】织实施的科技、教育！、，文化、卫生》、体育、环境和资】源，保护、防灾减灾、文！物保护、社会福利】、市政？公用等公共事—业的需要； 　　（！四）：。由，政府：组织实施的保障【性安居工程建设【的需要；《。 　　（五）由政】府，依照城？乡规划法有关规定组！。织实施的对危房【集中、基础设—施落后等地段进【行旧城区（棚户区、！。危旧房）改建的【需要； 　　（六】）法律、行政法【规规定的其他—公共利益的需要 】　　：第十一条　依—照本条例第十条【。规定：确需征收房屋的各】项，建设活？动，应当符合《国，民，经，济和：社，会发展？。规划、土地利用总】体规：划，、城乡规划和专【项规划保《障性安居工程建设、！旧，城区改建应当纳入】市、：县（市？、区）国民经济和社！会发展年度计划 】　　第十二条—　依照本办法第【十，条规定征收房—屋的：房屋征收部门应当】根据规划部门—出具的规划意见合理！确定国有土地上【房，屋，征收范围 　　【房屋征收决定涉【及，被征收人茅》箭区、张湾区超过5！00户的其他—区域超过《300户的》应当经市、县（市】、区）人民政—府常务会议讨—论决定 　　符合本！办法第十条》第五项规《。定为了旧城区（【棚户区、危旧房【）改建的需要—征收：。房屋的应当》满，足危房集中》或者基础设》施落后的标准—市、县（市、区）人！民政府应《当组织国土资源、】规划、建《设、房地产》管理、？房屋：征收等有关部门【。和单位及《。专业人？员按照上《述，标准：进行认定并公布【认定结果征求公众】意，见经：。确定为危房集中【或者基础设》施，落，。后的方可实施旧城】区改建？ 　　第十》三，条  房屋征—收部门应当》对房：屋征收范围内—的权属、区位、用】途、建筑面积等情况！组，织调查登记被—。征收：人应当？予以配？合调：查结果应《。。当在征收《范围：内向被征《。收人：公布 　　第十【。四条：  被征《收人的姓名或者名称！、房屋？性质、？房屋用途和建筑【面积等？以不动产登记—。机构颁发的不动【产权证书的记—载为准？；不动产权证书未记！载或者记载与不【动产登记簿不一【致的除有证据—证明：。不，动产登记簿确有【错误的以不动产登记！簿为准 　　第十】五条  县（—市、区）《。人，。民政府应当》组织有关部门—依法对房屋征收范】围内未经登》记的建筑进行调查】、认定和处理 　　！对认定为《合法建筑和未超过批！准，期限的临时建筑按】照市场评估》价给予补偿；对【认定为违法建筑和】超过批准期限—的临时建筑不—予补偿？ 　　第十六—条  房屋征—。。收部：门应当会同财政【部门根据调查—结果：对征收补偿费用进行！测，算 　　第十七条 ！ ，房屋征收《部门应当根据有关】法律法规《规定：、调：查结果和测算—情况拟定征收补【。偿，方案：报市、县（市、【区）人民《政府 　《　市、县（市、区】）人民政府》应当组织有关部【门对征收补偿方【案进行？论证：。并予公？布征求公《。众意见征求意见期】。。限不得少于三十日】 　　房屋征收补】。偿方案应当包—括以下内容 —　　（一）房—屋征收目的和房屋征！收与补？偿的法律《依据；？ 　　（《二）：房屋征收范》围和：被征收房屋的基本】情况； 　》　，（三）？补偿方式、补偿标】准和计算方法—； 　　（四—）用于产《权，调换房屋的基本情】况和交付时》间； 　　》（五）停产停业损】失补偿标准和计算方！法； 　　（六）】征收补偿协议的签约！期限； 　　（【七）搬迁期限—和搬：迁，过渡方式、过渡期】限； 　　（八）补！。助、奖励标》准和计算方》法，； 　　《。（九）？受委：托的房？屋征收实《施单位名称； 【。　，　（十）其他事【项 ：　　第十八条—  市、县（市、区！）人民？政府应当《将征收补《偿方案征求意—见，情，。况和修改情况及【。时公布 　》　因旧城区》（棚户区、》危旧房）改建需【要征收房屋多数被征！收人认？为征收？补偿方案不符合征收！条例、实施》办法和本办法—规定的市、县（【市、区）人民政【府，应当组织由》。被征收人和公众代表！参加的听《。证会并根据听证【会情况修改方案 】　　第十九条 【。 市人民政府—应，当对茅箭区、张【湾区人民政府征收补！偿工作进行统筹【协调茅箭《区、：张湾区人民政府拟】定的征收《补偿方案在》作出房？屋征收决《定前应当向》市人民政府报告 】　　第二十条 【 市、县（》市、区）人》民政府作《出房屋征收决—定，前，应当按照国家—、省、市社会稳定】风，险评：估的有关规定指定】具有法？定职责的部门或【者委托无利害关【。系的：第三方专门机构就房！屋征收？的合法性《、合理性、可行性】和可控？。。性进行社会》稳定风险评估并根据！评估结论制定相【应的风险防范、【化解：、处：置措施和《应急预案 　—。　社：会稳：定风险评估结论应当！作为是否作》出房屋？征，收决定的重》要依据未经社会稳】。定风：险评估的不》得作出房屋征收【决定 　　作出房】。屋征收决《定，前征收？补偿：费用应？当，。足额到位、专户存储！、专款？专用 　《　第二十《一条  市、县（】市、区）人民政【府作出房《屋征收决《定后七？日内应当公》告公告应当载明【征收补偿方》案和行政复议、行】。政诉讼权利》、咨询地点、监【督电话等事》项 　　被征收人对！房屋征收决定不服】的可以依法申请【行政复议也可—以依法提起行政诉】。讼 　　市》、县（？市、区）人民政【府及房屋征收部门】应当：依法公开房》屋征收与补偿有关信！息做好房屋征收与补！。偿的宣传、》解释工作 　　房屋！被依法？征收的国有土地使用！权同时收《。回 　　《第二十二《。条  ？房屋征收范围—确定后不得在房【屋征收范围内实施】新，。。建、改建、扩建房屋！和改变？房屋用途等不当【增加补？偿费用的《行为违？反规定实《施，的不：予补偿 　　房屋征！收，部，门应当将前款所列】事项：书面通知国土资源、！规划、建《设、房管、不—动产登记、工—商、税务等部门依法！暂停办理有关手续并！向社会公布书面【通知应当载明—暂停期？限暂停期《限最长不《得超过一《年 　　第三—章 ： ，  征？收评估 　　—第，二十三条  被【征收房屋价值和产】权调换？房屋：的，价值由具有相—应资质的房》地，产价格评估》机，构按照房屋征—收评估办《法评估确定评估时点！为房屋？征收决定公》告之日 　　第二】十四条 《 房：。地产：价格：评，估应：当按照？国家规定的技术标准！和评：估程序参照被征收房！。屋类似房地产的【市，场价格进行评估 　！　房地产价格评估】机构：。、房地产《估价师、房地产价格！评估专家委员会应当！独立、客观、—公正：地开展房屋征收评估！。、鉴定活动任何【单位和？个人不得干》预房屋征收评估、鉴！定活动 　　第二】十五条  》市，、县（市、区）房】地产管理部门应当】定期向社会公布【依法登记注册、具有！三级：以上资质《和无不良信用记录的！房地产价格评—估机构目录供—被征收人选择 　　！第二：十六条  房地产】价格评估机构由【被征收人协》商选定；《协商不？成的：通过投票或者摇号】等方：式确定 　　被征】收人协商选定房地】产价格评估机—构的由房屋征收部门！组织协商方式以【征求意见表的形式进！行，被，征收人应《当在规定期限内【将征求意见表—交由房？。屋征收部门统—计、核实在七个【工，作日内三分之二以】上的被征《。收人选择同》一家房地产价格评】估，机构的视为协商选】定由：房屋征收部门公布协！商选定结《果 　？　被：征收人在《七个工？。作日内？协，商不成的采取—投票方式确定房【地产：价格：评估机构的参与投】。。票，的被：征收人人《数应当不少于被征】。收人总数的三—分，之二：半数以上参与投票的！被征收？人选择同一家—房地产价格评估机构！的视：为投票？确定 　《　第二十七条 【。 对评？。估结果？有异议的应》当自收到评估报告之！日起十个工作—日，内向原房地产价【格评：估机：构申请复《核评估对复核结果有！异议的应当》自收到复核结果之日！起十个工作日内向被！征收房？屋所在地的市级房地！产价格？评估专家委》员会申请鉴定— 　　第四章   ！ 征：收补：偿 ：　，　第：二，十八条  作出【。房，屋征收决定的市、】县（：市、区）人民政府应！当，根据不同情况按照】规定给予被征收人】以下补偿； 　【　（一）《被征：收房屋价值》的补偿？；， 　　（二）因【征收房屋《造成的搬迁、临【时安：置的补？偿； ？　　（三）因—征收房屋造》成的：停产停业损失的补偿！ 　　被征收房屋】中，。。的室内装饰装修【。价值补？偿由房屋征收—部门与被征》收人协商《确定；协商不—成，的可以委《托，。按照本？。办，法选定或者确—定的房地产》价，格评估机构评估确定！ 　　？城区在房屋征收活】动中对按期》签约并办理房屋交】接手续的被》征收人给予被征收】房屋市场评估价值（！不含装饰装修和【。房屋附属物》部分）不高于30%！的货币奖励按照征】收补偿？方案确定的签约【期，限15日内奖励3】0，%30日内奖—励，20%45日—。内奖励10%逾期】不予奖励《 　　对困难—家庭按照社会救助暂！行办法的规》定给：予救助或补助 　　！县（市？、区）人民》政府参照本办法制】定补助和奖励办【法 　　第二十九】条  被征收人可以！选择货币补偿也可】以选：择房屋产权》调换 　　被征收】人选择房屋》产权调换《的市、县（市、【区）人民政府应【当提供？用，于，产权调换的》房屋并与被征收【人计：算、：结清：被征收房屋价值与产！。权调换？房屋价值的》差价用于产权调换的！房屋应当《符合国？家质量安全标准经竣！工验收合格后方可】交付使用 　　因旧！城区（棚户区—、危旧房）改建征收！个人住宅《被征收人选》择在改建地段—进行：。房屋产权《调换的市、县（市、！区）人民政府应当提！供改建？地段：或，者就近地段的—房屋 　　第三十条！  ：征收个人住》宅被征？收人符合《城镇住房《保障条件的或执行】标准租金政府直管公！房的作出房屋征【收，决定的市、》县（市、区）人民】政府应？当依：据城镇住房保障有关！规定和被《征收人的实际情况】分类优先实》。施住房保障》 　　第三十一条】  对被征收房【屋价值？的补偿不得低于【房屋征收《决定公告之日被征收！房屋类似房》地产：的市：场价：格 　　第三十二】条  征收个人【住宅被征收人选择房！屋产权调换的产【权调换房屋交—付前房屋征收—部门应当向被征收】人支付临时安置费或！者提供周《转用房提《供，周转用房的不—再支：付临时？。安置费 　　第三】十三条  因征收】房屋造成停产停【业对被征《收人给予停》。产停业损失补偿【的应：当符合下列》条件 　　（一）】被，征收房屋具有房屋权！属证明或者经认【定为合法建筑且房屋！用途为生《产、经营性用房等非！住宅房屋；》 　　（二）—有合法、《有效：的营业执照且营【业执照上载明的住所！（经营场所》）为被征收房—屋； ？　　（三）》己办理税务登记并】具，有纳税凭证》 　　房《屋，征收只对被》征收人补偿不涉及被！征收房屋租赁人【及实际使用人—被，征收人与房屋承【租人及实际使用人】租赁关系的解除【及补：偿，等相关事宜》由被征？收人在规定的时限内！自行协商《解决 　　第三【十，。。四条  因》征收房屋造成—停产停业损失的补偿！补偿金额可以由【房，屋征：收部门与被征收人协！商确定？；，协，商不成的可以委托具！有相：应资质的评估—机构评估确定— ，　　第三十五—条  因征》收房屋造成停产停业！。损失：的补偿？应当：根据房屋被征—收前的纳税情况、经！营规：。模、：停产停业期》限等因素确》定， 　　第三》十六条 《 因征收房屋造成】停，。产停业被征收人【选，择产权调换的停产】停业期限按征收补】偿协议约《定的过渡期计算【；选择货币补偿【的停产停业期—限按不超过六—个月计算 　　第】三十七条  征收个！人住宅被征》收人自行改变房屋用！途作：为经营？性用房使用己依法】取得营业执照的对】。其实际用于经营【的部分可以根—据经营？情况、经营年限及纳！。税等实际情》。况参照同地段租金标！准给予？适当租金补偿 【　　第三十八条  ！房屋征收部》门与被征收》人依照？本办法规定》就补偿方式》、补偿？金额和支《付期限、用于产【。权调换房屋》的地点和面》积、搬迁费》、临时安置》。费，或者：周转用房、》停产停？业损失？、搬：迁期：限、过渡方式和【过渡期？。限等事项《订立补偿协议 【　　补偿协议订立】后，一方：当事人不履行补偿】协议约定义》务的另？。一方当事人可—。以依：法提起诉讼 —　　第三十九条  ！房屋征？收部门与被征收人在！征收补偿方案确定】的，签约期限内达不成】补偿协议《或，。者被征收人不明【确的由房屋征收部】门报请作出房屋征收！决定：的市、县《（市、区）人—。民政府依《照征收条例、—实施办法和本办法】的，规定：。按照征收补偿方【案作出补《偿决定？并在房屋《征收：。范，围内予以公》告 　　被征收人对！补偿决定不服的可以！依法申请行政复议】也可以依法提—起行政诉讼》 　　第四十条  ！作出房？屋征收决《定，的市、县（市、区）！人民政府对被征收】人给予补偿后被征】收人应？。当在补偿协议约定或！者补：。偿决定？确定的搬迁期限内】完成搬？迁 　　第》。四，十，一条 ？ 被征收人在法定期！限内不申请行—政复议或《者不提起行》政诉讼在补偿—决定规定的》期限内又《不搬迁的由作出房屋！征收决定的》市、县（市、区【）人民政府依法申】。请人民法院强—制执行 　　强制执！行申请书应当—附具补偿金额—。和专户存《储账号、产权调换房！屋和：周转用？房的地点和面积【等材料 　　—第四十二条》 ， 任何单《位和个人不得采取】暴，力、威胁或者违反】规定中断供水、供热！、供气、供电和道】路通行等方式迫使】被征收人搬迁禁【止建：设单位参与搬—迁活：动 　　第四十三条！  房屋征收部门】应当依法建》立房屋？征收补偿《档案并将分户补偿情！况在征收范围内向】被征：。收，人公布？ 　　？第五：章　  法律—责任 　《　第四十四》条 ： 市、县（市、区】）人民政府及房屋征！收部：门的工作人员在房屋！征收与补偿工作中不！履行本办《法，规定的职责或—者滥：。用职权、玩》忽职守、徇私舞弊】。的由上？级行政？机关或？者有关？部门责令改正通【报批：评；造成损失的依法！承担赔偿责任—；对直接负责的主】管人员和《其他直接责任人员依！法给予？处分；构《成犯罪的依法追究刑！。事责任 　》　第四十五条  采！取暴：力、威胁或》者违反？规定中断供水—、供热、供气、供】电和：道路通行《等非法？。方式迫使《被征收？人搬迁的责令—改正：；造成损失的依法】承担：赔偿责任《。；对直接负责的【。。主管人员和其他直】接责任人员依法给予！处分：；构成违反治—安管理行为》。的依法给予》治安：管理处罚；构—成犯罪的依》法追究刑《。事，责任： 　　第四十六条】。  违反本》办法规定《在房屋征《收，部门与被征收人未】。签订补偿协议或【者市、县（市、【区）人民政》府未依法作出补偿决！定前强制拆除—被征收人房屋—迫使被征收人—搬迁造成损失的依法！承担赔？偿责：。任；对直《。接负责？的主：管人员和其他—。直接责任人员依法】给予处分；构成【犯，罪的依法追究—刑事责任《。 　：　第四十《七条  贪污、挪用！、私分、截留、拖欠！征收：补偿费用的责令改】正追回有关》款项限？期退还违法所得对】有关：责任单位通报批评】、，给予警告《；，造成损失的依—法承担赔《偿责任；对直接负】责的主管人员—和其他直接责—任，人员：。依法给予处分；【构，成犯罪的《依法追究刑事责【任 　　第四十八条！　采取暴《力、威胁等方—法阻碍？依法进行的房屋【征收与？补偿：工作构成违反治【安管：理行为的依》法给予治安管—理处罚；构成—犯罪的依《法，追究刑事责任 　】　第四十九条　伪】造，、变：造、：买，卖或者盗窃、抢【夺、毁灭国》家机关公《文、证件《或者有关证明材料骗！取房屋征收》。补偿的？依法予以追缴并依】法追：究有关责任人员【的法律责任 　【　第五十条》　房地产《价格评估机构或者房！地，产估价师出具—虚假记载或》者重大差《错的评估《报告的由发证机关责！令限期改正给予【警告对房地产价格评！估，机构并处五万元【以，上，二十万元以》下罚款？对房地？产估价师并处一万】元以上三万》元以下罚款并记入信！用档：案；情节严重的吊销！资质证？。书，、注册证《书，；造：成损失的依法承担】赔偿责任；构成犯】罪的依法追究刑事责！任 　　房地产【价格评估机构违反规！定，收费的由价格主管部！门，依法处罚 　—　，第六章　  —附  则 　　【第五十一条  县】（市：、区）人民政府应当！根据本办法》规定：制定具体实施—细则 　　第五【十二条？  本办法》。自公布之日》起施行征《收，条例实施前己依法】取得：房屋拆迁许》可证的项目》继，续沿用原《。有的规？定，办，理但政府不得责成有！关部门强制拆迁本办！法施行？前己依法作出房【屋征收决定的项目按！原，征收决？定载明的征收—补，偿，方案和有关规定【。。执行 　　十堰市城！市房屋拆迁管理办】法（十政办发〔【2007〕》61号）同时废【止，