十，。。堰市国？有土地上房屋—征收与补偿实施办】法 　？　第一章　  【总，。  则 《　　第一条》  为了规》范国有土地》上房屋征收与补偿活！。动维护？公共利益保障被征】收房：屋所有权人（以下】简称被征收人—）的合法权益根据中！华人民共和国—物权法、国务院国】有土：地上房屋征收—与，补偿条例（以下简】称征收条例）、湖北！省国：有，土地上房屋征收与】补偿实施办法—（以下简称实施办法！）等法律、法规【、规章结合》本市实际制定本【办法 　　第二条 ！ 本办法《适用于本市行政区域！内国：有，土地上单位、个【人房屋的征收与补】偿 　　第三条 】 房屋征收与—补偿应当遵循—决策科学民主程【序正当合法补偿公平！公开的原《则实施房屋》征收应当先补—偿，、，后搬迁 　　第四条！ ， 市人民《政，府，。加强对县（市、【区）人民《政府房屋征收与补】偿工作的监督 　　！市人民政府房屋征收！部门会同同级—财政、国土资源、发！展改革等有关—部门指导全市房屋】征收与？补偿：实施工作《 　　？第五：条  市、》县（市、《区，）人民政府负责【本行政区域的房屋征！收与补偿工作— 　　县（市、区）！人民政？府应当确定房屋征收！部门组织《实施本行政区—域的房屋《征收与补偿工作【 　　十堰》经济技术开发区、武！当山旅游经》。济特区管辖范—围内为了公共利益】确需征收《房屋：的由房屋所在地的】县（市？、区）人民政府作】出房屋征收决定房】屋征：收与补偿的具体【。工作由十堰经济技术！开发区、武》当山：旅，游经济？特区组织实施 　】　市、县（市—、区）人《民政府有关部门应当！依照职责分工互【相，配合保障房》。屋征收？与补偿工《作的顺？利进行？ 　　第六》条  房屋征收部门！可以委？托房屋征收实施【单位：承担房？屋征收与补偿—的具体工作房—屋征收部门应当与房！屋征收实施单位签订！书面合同明确—委，托权限？和范围以及双方的】权利和义务房屋【征收实施单位所需】的工作经费由房屋征！收部门会《同同级？财政：部门制定标》。准列入征收成本房】屋征收实施单位不得！以营利为《目的 　　》房屋征？收部门对《房屋：征收实施《单位及参与房屋征收！工作单？。位在委托《范围内？实施：的房屋？征收：与补偿行为负—责监：督并对其行为—后果承担法》律责任 《　　第七条  房】屋征收与补偿工作人！员应当？熟悉房屋征收—与补偿工作的法律】法规具备《相应的专业知—。识 　　对房屋征收！涉，。及的用地和规划【论证、测《。绘、评估《、法律？、房屋拆除等服【务性工作房屋征收部！门，和有关？单位应当委》。托具：备，有关资质的专业机】构完成征收》决定公告《后房屋征收》部门应当公开专【业机构的有关信【。息 　　第八—。条  监察机—关应当加强对参与房！屋征收与补偿工作的！。政府和有关部门及其！工作人员的》。监察审计机关—应当加？强对征收补偿费用管！理和：使用情况的审计监督！并公布审计结果【 　　第九条  】任，何组织和个人对违】反本办法规定的行为！都有权向市、县（市！、区）？人民政府《、，房屋征收部门和其他！有关部门举报接【到举报的市、—县（：市、区）人民政【府、房？屋征收部门和其他有！关，部门对？举，。报内容应《当及时核实、处【理 　　第二章　】 ， 征收决定》 　：　第十条　为了【保障国家《安，全、促进国民经【济，和，。社，会，发展等公共利—益的：需要有下列情—形之一确需征收房】屋的由市、县（【市、区）人民政【府，作出房屋征收决定】 　　（一）国【防，和外：交的需要； 　　】（二：）由：。政府组织《实施的能源、交通、！水利等基础设施【建，设的需要《； 　　（三）由政！府组织实施的科技、！。教育、？文化、卫生、—体育：、环境和资源保护、！防灾减？灾、文物《保护、社会福利【、市政公用等—公共事业的需—要，； 　　（》四）由政府组—织实施的保障—性安居工《程建设的需》要； 　《　（：五）：由政府依照城乡规】划，法有关规定组织实施！的对：危房集中《、基础设施》落，。后等：地，段进行？旧城区（棚户区、】危旧房）改建—的，需要； 　　（【六，）法律？、，行政法规规》定的其他公共利益】的需要 　　第十】一条　？。依照本条例》第十条规定确—需征收房屋的—各项建设活动应【当符合国民经—济和社？。会发展规《划、土？地利用总体规划、城！乡，。规划和专项规划保】障，性，安居：工程建设、旧城【区改建应当纳入【市、：县（：市、区）国》民经济？和社会发展年度【计划 　《　第十？二条　依照本办法第！十条规定征》收，房屋的房《屋征收部门应当根据！规划部门《出具的规《划意见合理》确，定国有土《地上房屋征》收范围 　　房【屋征收决定涉及【被征收人茅》箭区、张湾区—超，过500户的其【他区域超过300户！的应当经市、县（市！、区）人《民，政府常务会议讨论】。决定： 　　符合本办法第！十条第五项规定【为，了旧城区（》棚，户区、危《旧，房）改建的需要征】收房：屋的应？当满足危房集—中或者基础设施落】后的标准市、县（市！。、区）人《民政府应当》组织国土资源、【规划、建设》、房地产管理、【房屋征收等有关【部门和单位》及专业人《员按照上述标准进行！认，定并公布认》。定结果征求公众意】见经确？定为危房集中或者】基础设施落后的方可！实施：。旧城区改《建 　　第十三条 ！ 房屋征《收，部门：应当对房屋征收范】围内的？权属、区位、—用途：、建筑面积等—情况组织《调查登记《被征收人应当予以】配合调查结果应当】在征：收范围内向被—征收人公布》 　　第《十四条  被征【收人的姓名》。或者名？称、房屋性质—、房屋用《途和建筑面积等以】不动产登记机构颁发！的不动产权证书的记！载，为准；不动产—权证书未记载或【。者记载？与，不动产登记簿—不一致？的除有证据证明不动！产登记簿确》有错误？的以：不动产登记簿为准】 　：　，第十五条《  县（市、区）】人民政府应当组织有！关部门依法》对房：屋征收范围内未【经登记的建筑进【行，调查、认定和处理】 　　对《认定：为合法建筑和—。未，超过：。批准：期限的？临时建筑按照市场】评估：。价给予补偿》；对认定为违—法，建筑：和超：过批准期《限的：。临时：建筑：不予补偿 　　第】十六：条  房屋征收部门！应当会同财政部门】根据调查结果对征】收补偿费《用进行？测算 　　第—十七：条  ？房屋征收《部门应当根据有关】法律法规规定—、，调查结果《和测算情况》拟定：征收补偿方案报【市、县（市》。、区）人民政府 】　　市、县（市、区！。。）人民政府应当组织！有关：部门对征收补偿方】案进：。行论证？并予公布《。征求公众意见—征求：意见期？限不得？。少于三？十日 　《　房屋征收》补偿方案应当包括以！下内容 　　—（一）房屋征—收目的和房屋征收】与补偿的法律—依据； 　　—。。（二）房屋征收范】围和被征收房屋【的，基本情况；》 　　（三》），补偿方？式、补偿标准和计】算方：法； 　　（四）】用于产权调换房屋】的基本情况和—交付时间； —。　　（五）停—产停业损失补偿标】准和计算方法； 】　　（？六）：征收补偿《协议的签约期限【。； 　　《（七）搬迁期限和】搬迁：过渡方式、过渡期限！。；， 　　？（八：）补助、《奖励标？准，和计算方法； 　】　（九）《受委托？的，房屋征收实施单位名！称； 　　》（十）其《他事项 　　第十】八条  市》、，县，（市、区《）人民政府应当将】征收补偿方案征求意！见情况和修改情况】。及时公布 　　【因旧城区（棚户区、！危旧：房）改？建需要征收》房屋：多数被征收人认【为征：收补：偿方：案不符合征收—条，例，、实施办法》。和本办法《规定的市《、县（市《、区）人民政府【应当组织由被—征收人？和公众代表参加【的听证会并根据听证！会情况修改方案 】　　第十九条 【 市人民政》府应：当对茅箭区、张湾区！人民：政府征？收补偿工《作进行统筹协调茅箭！区、：张，湾区人民政》府拟：定，的征收补偿方案在作！出房屋征收》决定前应当》向市人民政府报【。告 　　第二十条】  市、县（—市、区）人民政府】作出房？屋征收决定前应【。当，按照国家、省、【。市社会？稳定：风险：评估的有关规定【。指定具有法定职责的！部门或者《委托无利害》。。关系的第三方专门】机构就房屋征收的合！法性、合理性、可】行性和可控性进行】社会稳定风险—评估并根据评估结】。论制定相应的风险防！范、化解、处置【措施：和应急预《案 　　社会稳定】风，险评估结论应当作为！是否：作出房屋征收决定】的重要？依据未经社会稳定风！险评估的《不得作出房屋征【收，决定 　　作出房】屋征收决定》前征收？。补偿费用应当足【额到位、专户存储、！专款专？用 　　《第二：十一条  市、【县（市、《区）人民政》府作出房屋》征收决定后七日内】应，当公告公告应当载明！征收补偿方案和行】政复：议、行政《诉讼权利、咨询【。地点、？监督电话《等事项 　》　被征收人》。对房：屋征收决定》不服：的可以依法申—请行政复《议，也可：以依法提起行政诉】讼 　　市、县（市！、区）人《民政府及房》屋征收部门应当【依法公开房屋征收】与补偿有关信息做好！房屋征收与补—偿的宣传、》解释工作 》　　房屋被》。依法征？收的国有土地—。。使用权同时收回 】　　第二《十二条  房—。。屋，征收范围确》。定后不得在房屋征】收范围内《实施新建、改建【、扩建房屋和改【变房屋用途等不当】增加：补偿费用的》行为违？反规：定实：施的不予补偿— 　　房屋征收部】门应当将前款所【列事项书《。面通知国《土资源、规》划，、建设、房》管、不动产登记、】工商、税务等部门依！法暂停办《理有：关手续？并向：社会公布《书面通？知应：当载明暂停期限【暂，停期：限最长不得超过【一年 　《　第三？章    征—收评：。估， 　　第二十三条】  ：被征收房屋价值和产！权调：换房屋的价值由具】。有相应资质的房地产！价，格评估？机构按照《房屋征收《评估：办法评估《确定评估时点为房】屋征收决定公—告之日 　　第【二，十四条？  ：房地产价《格评估应《当按照？国家规定的技术标准！和评估？程序参照被》征，收房屋类似房地产的！市场价格进行评估 ！　　房地《产价格？评估机构、房地【产估价师、房地【产价格？评估专？家委员？会应：当独立、客观、公】正地开展房屋—征收评估、鉴—定，活动任？。何，单位和个人不得干】预房屋征收评估、】鉴定活动《 　　第二十—五条 ？ ，市、县（市、区【），房地：。产管理部门应—当定期向社会公【布依法登《记注册？、具有三级》以上资质和无—不良信用记录—。。的房地产价格评【估机构目录供被征收！人选择 　　第【二十六条  —房地产价格评估机构！由，被征收人协》商选定？；协商不成的通过】投票或者《摇号等方式确定【。。 　　？被征：。收人协商选》。定房地产《价格评估机构—的由房屋征收部【门组织协商方—式以：征求意见《表的形式进行被【征收人应当在—规定期限内将—征求意见表交由房】屋征收部门统计、核！实在：。七个工作日内三分之！。二以：上的被？征，收，人，选择同一家》房地产价格》评估机构的视为【协商选定由房屋【征收部门公布协商选！定结果 　　—被征收人在》。七个工作日内—协商不？成的：采取：。投票方式确定—房地：产价格评《估机：构，的参与投票的被【征收：人人数应当不少于被！征收：人总数的三》分之二半数以上【参与投？票的被征收》人选择同《一家房地产价格评】估机构的视为投票确！定 　　第二十【。。七条  对评估结果！有异议的《应当自收《到评估报告之日起十！个工作日内向原房】地产价格评估机构申！请复核评估对—复核结果有》异议的应当自收到复！核结果之日起—。十个工？作日内向被征—收房屋所在地的【市级：房地产价《格评估专家委员【会申请鉴定 —。　　：第四章 《   征收补偿 】　　：第二：。。十八条 《 作出？房屋：征收决定的市—。、县（市、区）人】民政：府，应当：根据不同情况—按，照规：定给予被征收—人以：下补偿；《 ，　　（？一）：被征：收，。房屋价值的补—偿； ？。　，　（二？）因征收房屋造【成的搬迁、临时安】置的补偿；》。 ，　　：（三）因征收房屋造！成的停产停业损【失的补偿 》　　被？征收房？屋中：的室内装饰装—修，。价值补偿《由房屋征《收部门与被》征收：人协商确《定；协商不成的可以！委托按照本办法【选定或者确定的【房地产？价格评估机》构评估确定 　　城！。区在房屋征收活动】。中对按期签约并【办理房屋交接手续的！被，征收人给予》被征收房屋市场【评，估价值（《不含装饰装修—和房：屋附属物《部分）不高于30%！的货：币奖励按照征收补偿！方案确定的签约【期，限15日内奖励【。30%30日—。内，奖励20%4—5，日内奖励10%逾】期不予奖励 　【　对困难家庭—按照社会《。。救助：暂行办法《的规：定，给，予救助或补助 【　　县（市、区【）人民？政府：参照本办法制—定补助和奖励办法】。 　　第二十—九条  被征收人】可以：。选择货？币补：偿也可以选择房屋产！。权调换 　　—被征收人选择—房屋产权《调换的？。市、县（市、—区）人？民政府应当》提，供用于？产权调换的房屋并与！被征收？人，计算、？结清被征《收房屋价值与产【权调：换房屋价值的差【。价用：于产权调换的房屋应！当符合国家质量【安全标准《经竣工？验收合格后方可【交付使用 　　因旧！城区（棚《户区、危旧房）【改建征收个人住宅被！征收人选择在改【建地段？进行房？屋产权调《换的市、县（市、区！）人民政《府应当提供》改建地段或者就近地！段的房屋 　　第】。三十条 《 征收？个，人住：宅被征收人符合城】镇住房保障条件【的或执行标》准租金政府直管公房！的作：出房屋征《收决定的《市、县（市、区）】人民政府应》当，依据城镇住房保【障，有关规定和被征收人！的，实，际情况分类》。优，先实施住房》保障 　　第—三十一？条  对被征收房屋！价值的补偿》不得低于房屋征收决！定，公告之日被征收房屋！类似房地产的市场】价格 　　第三【十二条？  征收个人住【宅被征收人》选择房屋产权调换的！产权调换房屋交【付前房屋征》收部门应当向—被征收人支付—临时：。安置：费或者？提供周转《用房提供周转用房】的不再支付临时安】置费： 　　第三十三【条  因征收房屋】造成停产《停业对被《征收人给予停产停】业损：。失补偿？的应当符合下列【条件 　　》（一）被征收房屋】具有房屋权属证明】或，者经认定为合—法建筑且房屋用途】为生产？、经营性用》房等非住宅房屋【； 　　（》二）有合法、有效】的营业执照》且营业执照上载【明的住？所（经营《场所）为被》征收房屋《； 　？。　（三）己办理税务！登记：并，具有纳税凭》证， 　　？房屋：征收：只对被征《收人补偿《不涉及被征收房屋】。租赁人及实际—使用：人被：征，收人与房屋承—租人及实际使用【人租赁关《系的解除及补—偿等：相关事宜由被征收】人在规定的时限【内自行协商解决【 　　？第三十四条  因征！收房屋造成停—产停业损失的补偿补！偿金额可《。以由房屋征收部门】与被征收《人协商确定；协商不！。成的可？以委托具有》相应资质《的评估？机构评估确定— 　　第三十五条】  因征《收房屋造成》停产停业损失的补偿！应，当根据房屋被征收】前的纳税《情况：、经：营规模、停》产停：业期限等因素确【定 　　第三十六】条  因征收房屋造！成停产停业被征【收人选择产权调【换，的停产停《业期限？按，征收：补偿协议约定—的过：渡期计算；选择【货币补？偿的停产停》业期限按《不，超过六个月计—算 　　第三十七条！  征收个人—住宅被征收人—自行改？。变房屋用途作—为，经营性用房使—用己依法取得营业执！照的对其实际—用于经营的部分可以！根据经营情况、经营！年限及纳税等实【际情况？参照同？地段：租金标？。准给予适《当，租金：补偿：。 ，　，　第三十《八，条，  房屋征收部【门与被征收》人依照本办》法规定就《补偿：方式、补偿金—额和支？付期限、用于产权调！换房屋的地》点和面？积、搬迁费、临【时安置？费或者周转》用，房，、停产停业损失、】搬迁期限《、过：渡方式和过》渡期限？等事项订立补偿协议！ 　　补偿》。协议订立后》。。一方当？事人不履行补偿【协议约定义务—的另一方当》事人：可以依法提起—诉讼 　　》。第三十九条  房】屋征收部《。门与被征收》人在征收补偿—。。方案确定《的签约期限内—达不成补偿协议或者！被征收？。人不明确的》由，。房屋：征收部门报请—作出房屋征收决定的！市、县（市、区）】人民政府依照征收】条，例，、实施办《。法和本办《法的：规定：按照征收补偿—方案：。作，出，补偿决定并在房屋】征收范围《内予：以公告 　　被【征收人对补偿决定】不服的可以依法申请！行政复议也》可以依法《提起行？政诉讼 　》　第四十条  作出！房，屋征：收决定的市、县（市！、区）人《民，政府对被征收人【给予补偿《后被征收人应当在】补偿协？议约定或者补偿【决定确定的搬迁【期限内完成搬迁 　！　第四十一条—  被征收人在法定！期限内不申请行政复！议，或者不提《起行政诉讼在补偿】决定规定《的，期限内又不搬—迁的由作出房屋【征，收决：。定的市、县（市、区！）人：民政府？依法申请人民法【院强制？执行 　《　强制执《行申请书应》当附：具补：偿金额和专户存储】账号、产《权调换房屋和周【。转用房的地点和面积！等材料 　　第四】十，二条  任何单位】和个人？不，得采取暴力》、威胁或者》违反规定中断供【水、供热、供气、供！电和道路通行等方】式，迫使被征收人—搬迁禁止建设单位】参与搬迁《活动 ？　　第四《。十三条  房—屋征收部《门应：当依法建《。。立房屋征收补偿档案！并将：分户：补偿情况《在征收范《围内向被征收—。人公布 　　—第五章　  —法律责任 　　【第四十四《条 ： 市、县《（市、区）人民政】府及房屋征收部【门，的工作人员》在房屋？征收与补偿》工作中不《履行本办法规定的职！责，或者滥用职权、玩】忽职守、徇》私，舞弊的由上级行政机！关或者有关部门责】令改正通报批评；】造成损失的依法承】担赔偿？责任；对直接负责】的主管人《员和其他直接责任】。人员依法给予处分】。；构成犯罪的依法】。。。追究刑事责任 　】　第：四十五条《  采取暴力、威】胁或者违《反，规定中断供水、供热！、供气、供》电和：道路通行《等非法方式迫使被】征收人搬迁的责令】改正；造成损失的依！法承担赔偿》责，任；对直接负责的】主管人员《和其他直接责—任人员？依法给予处》分；构成违反治安】管理：行为的依法给予【治安管？理处罚；构成犯罪的！。依法追究《刑事责？任 　　第四十六条！  违反本办—法规：定在房屋《征收部？门与被征《收人未签订补—偿协议或者市、【县（市、区）—人民政府未依法作出！补，偿决定前强制拆除被！。征收人？房屋迫使被》征收人搬《迁造成损《失的依法承担赔偿责！任；对直接》负责的？主管人员和其他直接！。责任人员依法—给予：处分；构成犯罪【的依法追究》刑事：责任 　　》第四十七《条，  贪污、挪用、私！分、截？留、拖欠征收补【偿费用的责》令改正追回》有关款项限》期，退还违？法所得对有》关责任单《位通报批评、给予】警告；？造成：损失的依《法承担赔《偿责任？；对直接负》责的主管《人员和其他直—接责任？人员依法给予处分；！。构成犯罪《的，依法追？究刑事责任 　　第！。四十八条　采取暴力！、威胁等方法—阻碍依法进行的【房屋：。征收：与补偿工作》。构成违反治安管理】行为：的依法给《予治安管理处罚【。；构：。成犯罪？。的依法追《究刑事责任 —　　第四十九条　】伪，造、变造、买卖或】者盗窃、《。抢夺、毁灭国家【机关公文、证件或者！有，关证：明材料骗取房屋征收！补偿的依法予以追缴！并依法追究有—关，责任人员的法—律责任 　》　，第五十条　房—地产价格评估机构】或者：房地产估价师出具】。虚假记载或者—重大差错《的评估报告的—由，。发证机关责令限【期改正给予警—告，对房地产价格评估】机构并处五万—元以上？二十万元以下—罚款对房地产估【。价师并处一万元以】上，三万：元以下罚款并—记入信用《档，案，；情节？严，重的吊销资质证书】、注册证书；—造成：。损失的依《。法承担？赔偿责任；》构成犯罪的依法追】究刑事责任 —　　房地产》价，格评估机构违反【规定：收费的？由价格主管部门依法！。处罚：。 　　？第六：章　  附》  则 　　第五十！一条  《县（市、区》）人民政府应—。当根据本《办，法规定制定具体实】施细则 　　第【五十二条  本办法！自公布？之日：起施行征收条例【实施前己《依法取得房屋拆迁】许可证的项目—继，。续沿用原有》。的规定办理》。但政：府不得责成有关部门！强，制拆迁本办法施行前！己依法作出房屋征收！决定的项目按原【征收决？定载明的征收补偿】方，案和有关规定执行 ！　　十堰市城市房】屋拆迁？管理办法（十—政办发〔2007】〕61号《）同时废止》