十堰市国有》土地上房屋征收与】补偿实施《办法 　　第一章】　  总《 ， 则 　　第—一条  为了规【范，国有土地上》房屋征收与补偿活】动维护？公共利？益保障被征》收房屋所有权人【（以下简称被征【收，人）的合法权益【根据中？。华人民共和国—物，权法、国务院国【有土地上房屋征收与！。补偿条例（以下【简称征收条例—）、湖北省》国，有土地上房屋征收与！补偿实施办》法（以下简称实施办！法）等法律》、法规？。、规章结合本市【实际制？定本办法 　—　第二条《  本办法适用【于本市行政》区域内国有土—地上单位、个人房屋！的征收与补偿—。 　：　，第三条  房屋征收！与补偿应当遵循决】策科学民主》程序正当合法补偿】公平公开的原则【实，施房屋征收应—当先补偿、》后搬迁 《。　　第四条》  市人民政府加】强对县（市、—区）人民政》。府房屋征收与—补偿：工作的监督 　　市！人民政府房屋征收部！门会同同级财政、】。国土资源、》。发展改？革等有关部》门指：导全市房屋征—收与补偿实》。施工：作， 　　第五条  】市、县（市、区【）人民政府负—责本行政区域—的房屋征收与—补偿工作 》。　　县（市、区）】人民政府应当确定】房屋征收部门组织】实施本行政区域【的房屋征收与—补偿工作 　—　十堰经济技术开】发区、武当山旅【游经济特区管辖【范，围内为了《。公共利益确需征【收房屋的由房屋【所，在地的县《。（市、区《）人民政府作出房】屋，征收：决定房屋《征收与补偿》的，具体工作由》十堰：经济技术开发区、武！当山旅游经济—。。特区组织实施 　】　市、县《。（，。。。市、：区）人民政府有关】部门应？当依照职责》分工互相配合保【障房屋征《收与补偿《工，作的顺利进行 　　！第六条  》房屋征收《部门可以委托房【屋征：收实施单位》承担：房屋征收与补偿【的具体工《作房屋征收部门应】当与房屋《征收实？施单位签订书—面合：同明确委《托权限和范围—以，及双方的权利和【义务房屋征收实【施单位？。所需的工作经费由房！屋征收部门会—同同级财政部—。门制定标《准列入征收成本【房屋征收实》施单位不《得以营利为》目的 　《　房屋征收部门对房！。屋征收实施单位及参！与房屋征收》工作单位在委托【范围内实施》的房屋征收与补偿行！为负责监督并对其】行为后果《承担法律责任— 　　第七条—  房屋征》收与：补偿工作人员—应当熟悉房屋征【收与补？。偿工作的《法律法规具备相【应的专业《。知识 　　对房【。屋，。征收涉及的用地和】规划论证、测绘、】评估、法律、—房屋拆除等服务性】工作房屋征收部门】和有关单位应—当委：托具备有关资质的】专业机构《完成征收《决定：公告后房屋征收【部门应当公开专【业机构的有关信【。息 ：　　第八条  监】察机关？应当加强对参—与房屋？征收与？补偿工？作的政府和有关部门！及其工？作，人员的监察审计【机，关应当加强对征【收，补偿费？用管：理和使用情况的审计！监督并公布审计结】果 　　《第九条  任何组】织和个人对违反【本办：。法规定的行为—。都有权？向市、县（市—、区）人民政府、】房屋：征收部门和》其他有关部门—举报：接到举报的市、【县（市、区）—人，民政：府、房？屋征收部《门和其他有关部【门对举报内容—应当及时核》实、处理 　　第】二章　？  征收决定—。 　　第《十条　为了》保障国家安全、【。促进：国民：经济和社会发展等】公共：利益的需要有下列】情形之？一确需征收房屋的由！市、县（市、区）】人民政府作出房【屋征收决定 —。　　（一）国防【和外交的需》要； 　　（—二）由政府组织实】施的能源、》交通、水利》等基础设《。施建设的需要； 　！　，（三）由政府组织】实施的科技》、，教育、文化、卫生】、体：育、环境和资源保】护、防灾减灾、文物！保护、？社会福利、》市政公用等》公共事业的需要【； 　　（四）由政！府组织实施的保【。障性：安居工程建设的【需要； 　　（五）！由政府依照城乡规】划法有？关规：定组织？实施的对危房—集中、基础设施【落后等地段进行【旧城区（棚户区、危！。旧房：）改建的《需，要； 　《。　（六）法》律、行政法规规【定的其他公共利益的！需要 ？　　第十一条—　依照本条例—第十条规《定确需征收房—屋的各项《建设活动应当符合国！民经济和社》会，发，展规：划、土地利用总【体规划、城乡规【划和专项规划—保障性安居》工程建设、旧城【区改建应当纳—入市、县（市—、区）国民经—济和社会发展年【度计划 　　第【十二：条　依照本办法第】十条规定《征收房屋的房屋征收！部门：应当根据规划—部门出具《的，规，划意见合理》确定：国，有土地上房屋征收】范围 　　房—屋征收决定》。涉及被征收》人茅：箭区、张湾区超过】50：0户的其他区域【超过300》户的应当经市—、县（市《、，区）：人民政府常务—会议讨论决定 　　！符合本办《法第十条第五项规】定为了？旧城区（棚户区、】。危，旧，房）改建的需要征】收房：屋的应当《满足危？房集中或者基础设】施落后的《标准市、《。县（市、区》。）人民政府》应当组织国土资源、！规划、建设、房地产！管理、房屋征收等有！关部门和单位—及，专业人员《按照上述标准进行】认定并公布》。认定结果征求—公众：意见经确定为危房集！中或者基础设施落】。。后的方可实》施旧城区改建 【　　：第，十三条 《 ，房屋征收部门应【当对房屋征》收范围内的权属【、区位、用途、建】。筑面积等情况组织】。调查登记被征收【人应当？予以配合调》。查结果应《当在征收范》围内向？被征收人公布— 　　第十四条  ！被征收人的姓名【或者名称、房屋【性质、房屋用途和建！。筑面积等《以，不动产登《记机构颁发》的不：动产权证书的—记载为？准；不动产权证书】未记载或者记载与】不动产登记簿—不一致的除有证【据证明不《动产登记簿确—有错误？的以：不动产登《记，簿为准 　　第十】。五条  县》（市、区）人民【政府应当组织有关】部门依法对房—屋，征收：范围内未经》登记：的建筑进行调—查、认？定和处理 　—　对认定为合法建筑！和未超过批》准，期限的？临时建筑按照市【场评估价给》。予补：偿；对认定》为违法建《筑和超过批》准，期限的临时建筑不】予补偿 　　第【十六条  房屋【征收部门应当—会同财政部门根【据调：查，结果：对征收补偿费用【进行测算 　　第十！七条  房屋—征收部门《应当：根据有关法律—法规规定、》调查结？果和测？算情况拟定征—收补偿方《案报市、县（—市、区）人》民政：府 　　市、县【（市：、区：）人：民政府应当组—织有关部门对—征收补？偿方案进行论证并予！公布征？求公众意见征—求意见期限不得少于！三十日 　　—房屋征收补偿方案应！当包括以下内容 　！　（一？）房屋征收目—的和房屋征收与【。补偿的法律》。依据； 　　（二）！。房屋征收范围和被】征收房屋的基本【情，。。况； 　　（三【）补偿方式、补偿】标准和计算方法；】。 　　（四）用于产！权调换房屋的—基本情况和交—付时间； 　　（五！）停产停业》损失补？偿标准和计》算方法； 》　　（六）》征收补偿协议的签】约期限； 　　【（七）搬迁期—。限和搬迁《过渡方式、》过渡期限； —　　（八）》补助、奖励标准和计！算方法； 　　【（九）受委托的房屋！征收实施《。单位名称《； ：　　（十）其—他事项？ 　　第十》。八条  市》、县（市、》区）人民政府—。应当将征《收补偿方案征—。求意见情况和修改情！况及时？公布 　　因旧城区！（棚户区、危旧房】）改：建需：要征收房《。屋多：数，被征收人《认为征收补偿方【案不：符合征收条》例、实？施办法和《本办法规定的市【、，县（市、区）人民政！府应当组织由—被征收人和公众代】表参：加的听？证会并？根，据听证会情况修【改方案 《　　第十九条  市！。人民：政府应当对茅—箭，区、张湾《区人民？政府征收补偿—工作进？行统筹协调茅—。箭区、张《湾区人民政府—拟定的征收补偿方案！。在，作，出房：屋征收决定前—应当：向市人民政》府，。报告 　　第二十】条  市、县（市、！区）人民政》府作出房屋征收决定！前应：当按照国家、省【。、市社会稳定—风险评估的有—关规定指《定具有法定职责【的部门或者》。。委托无利《害关：系的：第三方专门机构就房！屋征收的合法性、合！。理性、可行性和可】控性进行社会稳【定风险评估并—根据：评估结论制定—相应的风险防范【。、化：。解、处置措》施和应急预》案 　　社会稳定风！险评估结论应当【作为是否作出房屋征！收决定？的重要依据未经【社会稳定风险—评估的不《。得作出房屋征收决】定 　？。　作出？。房屋征收决定前征收！补偿费用《。应，当足额到位、—专户存储、专款专用！ 　　？第二十？一条  市》、，县（：市，、区）？人民：政府作？出房屋征收》决定后七日内应【当公告公告应当【载明征收补》偿，方案和行政复议、行！政诉讼权利、咨询】地点、监督电话【。等事项 　　—被征收人对房屋【征收决定不服—的可以依法申请行】政复议也可以依法】提，起行政诉讼 　【　市、县（市、【区）人？民政府及房屋—征收：部门：应当依法公开—房屋征收与补偿有】关信息做好房—。屋，征，收与补？偿的宣传、解—释工作 　　房【屋，被依法？征收的？国，有土地使用》。权同时收回》 　　第二》十二：。条，  房屋征收范【。围确定后《不得在房屋征收范】围内实？施新建、改》建、扩建房》屋和改变《房屋用？途等不当《增加补偿费用的行】为违反规定实—施的不予补偿 　　！。房屋征收部门应当】将前款所列事项书面！通，知国土资《。源、规划、建设【、房管、《。不动：产登记、《工商、税《务等：部门依法暂停—办理：。有关：手，。续并向社会》公，布书面通知》应当载明暂停—期限暂？停期限最长不得超】过一年 　　第【三章    —征收评估 　—　第二十三条  】被征收？房屋价？值和产？权调换房屋的—价值由？。具有相应资质的【房，地产价？。格评：估机：构按照房屋征—收评估办法评—估确定评估时点为】。房屋征？。收决定公告之日 】　　：第二十？四，条 ： 房地产价格评【估，应当按照国家规定】的技术标准》和，评估程序参》照被征？收房屋类似房地【产的市？场，价格进行评》估 　　房地产【价格评估机构、房地！产，估价师、房地产【价格评估专家委员】会应当独立、—客观、公《正地开展房屋征收评！估、鉴定活动任何】单，位和个人不得干预】房屋征？收评估、《鉴定活动 　　第】二十五条  市【、县（？市、区）《房地产管理部—门应当定期向社【会公布？依法登记注》册，。、具有三级以—上资质和无》不良信用记》录的房地《产价格评估机—构目录供被征—。收人选？择 　　第二十六】条， ， 房地产价格评估】机构由被征收人协商！选定；协商不成的】通过投票或者—摇，号等：方式确定 　　被】征收人协《商选：定，房地产价格评估机】构的由房屋征收【部门组？织协商方式以征【求意见？表，的形式进行被征收】。人应当在规定—期限内将征求意【。见表交由房》屋征收部门统计、核！实在七个《工，作日内？三，分之二以上的被征】收人选？择同一家房地产【价格评估机构的视】。为协：商选定？由房屋征收部门公布！协商选定结果 　】　被征收《人在七个工作日【内协商不成》的采取投《票方式确《。定房地产价格评估机！构的参与投票的被】征收人人数应当【不少于被征收人总】数的：三分之二半数以【上参：与投票的《被，征收：人选：择同一？。家房地？。产价格？评估机构《的视为投票确定 】　，。　，第二十七《条  ？对评估结果有异议】的应当自《。收到评估报告之【日起十个工》作日内向原房地【产，价格评估机》构，申请：复核评估对复核结果！有异议的应当—。自收到复核结果【之日起？十，个工作？日内向被征》收房屋所在地的市级！房地产价格评—估专家委员》会申请鉴定 　　】第四章    征收！补偿： 　　第二十—八条  作出房屋】。征收：决定的市、县—（市：、区）人《民政府应当根据不同！情况按照《规定给予被》征收人以下补偿； ！　　（？一）：被征收房屋价值的补！偿； 　　（二【）因征收房屋造【。成的搬迁、临—。。时，安置的补偿；— 　　（三）因征收！房屋造成的停—产，停业损失的补—偿 　　被征收【房屋中的《室，内装饰装修价值补】偿由房屋征收部【门与被征收人协商确！定；协商不》成的可以委托按【。照本办法选定—或者确定的房—地产价格评估机构】评估确定 　　城】区在房屋征收活动】中对按期签约并办】理房屋交接手续的被！征收：人给予被征》收房屋市场评估【。价值（不含装饰装修！和房屋？附属物部分）不高】于3：0%的货币奖—励按照征收补偿方案！确定的签约期限1】5日内奖励30%】3，0日内奖励20%4！5日内奖励10%逾！期不予奖《励， 　　对困难家庭按！照社会救助》暂行办法的规定给予！救助或补助 　【　县（市、区—）人民政府参照【本办法制定补助和奖！励办法 　　第【二十九条《  被征收人可以】。。选择：货币补偿也可以【选，择房：屋，产权调换《 　　？被征收人选择房屋】产，权调换的市、县【（市、？区）人民政府—应当提供用于产权调！换的：房屋并与被征收【人，计算、结清被征【收房屋价值》与，产权调换房屋价【值的：差价用于产权—调换的房屋应当符】合国家？质量安全标准经竣】工验：收合格后方可—交付使用 　　【因旧城区（棚户区】、危：旧房）改《建征收个《人住宅被征收人【选，择在改？建，地段进行房屋—产权调换的市—。、县（市、》区）人民政》府应当提供》。改建：地，段或：者就近地段的房【屋 　？　第三十条  征收！个人住宅被征收【。人符合城镇住房保】障条件的或执行【标准租？金政府直管公房的】作出房屋征》收决定的市、县（】市、区）人民政【府应当？依据城镇住房保障有！关规定和被征收人】的实际情况分—。类优先实施住房保】障 　？　第三十一条  】对被征收房屋价值的！补偿不得低于房屋】征收决定公告之日】被征收房屋类—似房地产《。的市场价格》 　　第三》十二：条  征收个人【住宅被征收人—选择房屋产权—调换：的产权调换房—屋交付前《房屋：征收部门应当向【。被征：收人支付临》时安置费或者提【供周转？用房提？供周转用房的不再】支付：临时安置费 　　第！三十三？。条  因征收房【屋造成停产停业对被！征收人给《予，停产停业损失补偿】的应：当符合？下列条件 　　（一！）被征收房》屋具有？房屋权？属证明或者经认定为！合法：建筑：且，。房屋用途为生产、经！营性：用房等非住》宅房屋； 　　【（二）有《合法、有效的—营业执照且营业执】。照上载明的住—所（经营场所）【为，被征收房屋》； 　　《（三）己办理税务登！记并具？有纳税凭证》 　　房屋征收【只对被征收》人补偿不涉及被征】收房屋？租赁：人及实际《使用人被征收人【与房屋承租人及实际！使用：人租赁关《系的解除及补—偿等相关《事宜由被征收人【在规：定的时？限内自行《协商：解决： 　　第三十四条 ！。 因征？收房屋造成》停产停业损》。。失的补偿《补偿金额可》以，由，房屋征收部门与【被征收人《协商确定；》协商不成的可以委托！具有相应资质的【评，估机构评估确定【 　　？第三十五条  因】征收房屋造成停产】停业损失《的补偿应《当根据房屋被—征收前的《。纳税情况、经营规模！、停产？停业期？限等因？素确定 《　　第三十六—条  ？因，。征收房？屋造：成，停产停业被征收人选！择产权调换的停【产停：业期限按征收补偿】协议约定的过渡期】计算；选择货—币补偿的停产停业】期限按不《超过六个月计算 　！。　第三十《七条  征收个人住！。宅被征收人》自，行改变？房屋用途《作为经营《性用房使用》己依法取得营业【执，照的对其实》际，用于经营的部分【可，以根：据经营情况、经【营年限及《纳税等实《际情：况参照同地》段租金标准给—予适当租金》。补偿 　　第三十】八条  房》屋征收部门与—被征收人依照本办法！规定就补偿方—式、补偿金额和支】付期限、用于产权】。。调换房屋的地点和】面积、搬迁费、临】时安置？费或：者周转用房、停产】停业损失、》搬迁期限、过渡方式！和过渡期限等事【项订立补偿协—议 　　补偿协【议订立后一》。方当事？人不履行补偿—协议约定义》务的另一方当事【人可以依法提—起诉讼 　　第三】十九条？。  房屋征收部【门与被征收》人在征收补偿方案】确定的签《。约期限内达不成【补偿协议或》者被征收人不明【确的由房《屋征收部门报请作】出房屋征收决定【的市、县（市、区】），人民政府依》照征：收条例、实施办法】和本办法的规定按】。照征收补偿方案作】出补偿决定并在房】屋征收范围》内予以公告》 　　被征收人对】补偿决定不服的可】。。以依法申《请行政复议也可以依！。法提：起行政诉讼 　　第！四十条  作出房屋！征收决定《的市、县（市、区）！人民政？府对被？。征收人给予补偿后】被，征，。收，人应：当在补偿协议约定】。或者补偿决定—确定的搬迁期限内完！成搬迁 　　第四】十一条？  被征收人在【法定期限内不申请】行政复议或》。者不提起行》政诉讼在《补，偿决定规定的期【。限内又不《。搬迁：的由作出房》屋征收决定的—市、：县（市、区）人民】政府依法申请人【民法院强《制，执行： 　　强制执行申请！书应当附具补偿【金额和专户存储账号！、产权调换房屋和】周转用房的地—点和面积等材料 】　　第？四十：。二条  任何单【位和个？。人不得采取暴—力、威胁或》者违反？规定中？断供水？、供热、供气、供电！和道路通行等方式迫！使被征收人》搬，迁禁止建设》。单位参？与，搬迁活动 　　第四！十三条 《 房屋征《。。收部门？应，当依法建立房屋【征收补偿档》案并将分《户补偿情况在征收范！围内向被征收人公布！ 　　第五章　【  法？律责任 　　—。第四十四条  市】、县（市、区—）人：。民政府及房屋征收部！门的工作人》员在房屋征收与补偿！工作中？不履行本办法规定】的职责或《者滥用职权、玩【忽职守、徇》私舞弊的由上—。级行政？机关或者有关部【门责令改正》通报批评；造成【损失的依法承担【赔偿责任《；对直接负责的主管！人员：。和其他直《接责：任人员？依，法，给予处分《；构成犯《罪的依法追究—刑事责任 》　　：第四十五《条 ： 采取暴力、威胁或！者违反规定中断【供水、？供，热、供？气、供电《和，道路：通行等非法》方式迫使被》征收人搬迁的—责，令改正；《。造成：损失的？依法承担赔偿责任；！对直接负责的—主管：人，员和其他直接—责任人员依法—给予处分；构成违】反治安管理行为的】依法给予治安—管理处罚《；构成犯罪的依法】追究刑事责任 　　！第四十？六条  违反本【办法：规定：在，房屋征收部门与被】征收人未《签订补偿协议或者市！、县：（市、区）人—民政府？未依法作出补偿决定！前强制拆除被征收】。人房屋迫《使被征收人搬迁造】成损失的依》法，承担赔偿责任—；，对，直，接负责的主管—人员和其他直接责】。任人：员依法给予处—分；：构成犯罪的依法追究！刑事责任《 　　第四》十七条  贪污、挪！用、私分、截—留，、拖欠征收补偿费】用的责令改正追【回有关？款项限？。期退还违法所—得对有关责任—单位：。通报批？评、给？予警：告；造？成损失的依法—承，担赔偿责任；对直接！负责：的主管人员》和其他直接责任【人员依法给予处【分；构成犯罪的【依法：。追究刑？事责：任 　　第四十八条！　，采，。取暴力、威胁等【方，法阻碍？依法进？行的房屋征收—与，补偿工作构成—违反治安管》理，行，。为的依法给》予治安管理处罚；构！。成犯罪？的依法追究》刑事责任 　　【第四十九条　伪造、！。变，。造、：买卖或者盗窃、抢夺！、，毁灭国家机关公文、！证件或者《有关证明材》料骗取房屋征收【补偿的依法予以追缴！并，依，法追究有《关责任人《员的：法律责？任 ：　　第五十条　房地！产价格评估机构或者！房地产估价师出【具虚假记《载或者重《大差错？的，评估报告《的由发证机关责【令，限期改正给予警告】对房：地产价格评估机【构并处五万元以上】二十万元以》下罚款对房地产估价！师，。并处一万元以上三万！元以下罚款》并，记，入信用档《案，；情节严重》的吊销资质证书、注！册证书；造成—。。损失的依法》。承担赔偿责任—；构成犯罪的—。依法追究刑》事责任 　　房地】产价：格评估机构》违反规定收费—的由价格主管—部，门依法处罚》 　　第《六章　  附 【 则 　　第—五十一？条  县（市、区）！人，民政府应当》根，据本办？法规定制《定具：体实施细则 　　】第，五十二条  本【办法自公《布之日起施》行征收条例实施前己！依法取得房》屋拆迁许可证的【。项目继？续沿：用，原，有的规定办》理但政府不得责【成有：关部门强制拆迁【本办法施行前己【依法作出房屋—征收决定《的项目？按原征收《决定载明的》征收补偿方案和【有关规定执行 【　　十堰市》城，。市房屋拆《迁管理办《法（十政办发〔20！07：〕61号）同—时废止？