。十堰市国有土地【上房屋征收与—补偿实施办》法
第》一章 总 则！
第一条—。 ：为了规范国有—土地上房《屋征收？与补：偿活动维护公共利益！保，障被征收房屋所有】权人：（以下简《称被征？收人）的合》法权：益根据中华人民共和！国物权法、国务【院国有土地上—房屋征？收与补？偿条例？（以下简称征收条】例）、湖《北省国？有土地上房屋征收与！补偿实施办法（【以下简称实施办法】）等法律、法规【、规：章结：合本市实际制定【本办法
《 第二条 本办！法适用于《本市行政区域内国有！土地上单位、个人房！屋的征收与补偿
】。 ：第三条？ ，。。 房屋？征收与补《偿应当遵循决策科】学民主程《序正当合《法补：。偿公平公开的原则实！施房屋征收应当先补！偿，、后：搬迁
第—四条 市人民【政府加强对》县（市、区）人民政！府房屋征收与—补偿工作的监—督
《市人民政《府房屋征收部门【会同同级财政、国土！。资源、发展改革【等有关部《门指导全市房屋征】收与补偿实施—工作
？ ， 第五条 市【、县（市《。、区：）人民？政府负责本行政区】域，的房屋征收与补偿】工，作
？ 县（？市、区）人》民政：府应：当确定房屋征收部】门组：织实施本行政区【域的房屋征收与补】偿，工作
？ 十堰经济技术开！发区、？武当山旅游经—济特区管辖范围内】为了公共利益—确需：征，收房：屋的由房屋所在【地的县？（市、区）》人民政府作出房屋】征收决定房屋征收】与补偿的具体工作由！十堰：经济技术《开，。发区、？武当山旅游经济特】区组织？。实施
》市、县？（，市、区）人民政府】有关部门《应当依照职责—分工：互相配合《保障房屋征收与【补偿工作的顺利进行！
第《六条 房屋征收部！门，可以委？托房屋征收实施单】位承：担房屋征收》。与补偿的具体工【作房屋征收部门应当！与，房屋征收实施单位】签订书面合同明【确委托权《限和范围以及—双方的？。权利和？义，务房屋征收实施【单位所需的》工作经？费由房屋征收部门会！同同级财政部门制】定标准列入征收成】本房：屋征收实施单—位不得以营利为目】的
房屋征【收部门对《房屋征收实施单位及！参与：房屋征收工》作单位在委》托范围内《实施的房屋征收与补！偿行为负责监督【并对其行为后果承担！法律责任
— 第七条 房屋征！收与补偿《工作：人，员应当熟《悉房屋征收与补偿工！作的法律法规—具备相应的》专业知识
【对，房，屋征收涉及》的用地和规划论证、！测绘、？。评估、法《律，、房屋拆除等服务性！工作房？屋征收部《门和有关单》位应当委托》具备有关资质的【专业：机构：完成征收决定公告后！房屋征收部门应当】公开：专，业机构的有关信息
！ 第八条 【监察机关应》当，加强对参与房—屋征：收与：补偿：工，作的政府《和有关部门及其工】作人：员的监察审计—机关应当加强对征收！补偿费用管理—和使用情况的—审计监督并公布审计！。结果
第九条 ！ 任何组织》和，个人对？违反本办法规定的行！为都有权《向市、县《（，市、区？）人民政府、房【。屋征收部门和其他】有关部门举》报，接到举？报的市、《县（市、区）人【民政府？、房屋征收》部门和其《他有：。关部门对举报内【容应：当及时核实、处理
！ 第二《章 《征收：决定
第十条】 为了保障》。国家安全、促—进国民？经济和社会发展等】公共利益的需要有下！列情形之一确需【。征收房屋的由—市、县（市、区）】人，民政府作出房—屋征收决定》
（一）国防】和外交的《需要：；
？ （二）由政府组织！实施的能源、交【通、水利等基础设】施建：设的：需要：。；
《（三）由政府组【织实施的科技、教】育、文化、卫生、】体育、环境和资源保！护、防？灾减灾、《文物保护、社会福利！、市：政公：用等公共事业的需】要；
（四【）由政？府组织实《施的保障性安—居，工程建设的需—要；
《。 （五）由》政府依照《城乡规划法有关规】定组织实施的对【危房：集中：、基础设施落后等地！段进行旧城区—（棚户区、》危旧房）改建—的需要？；
（》六）：法律、行政法规【规定的其他公—共利益的需要
！第，十，一条 依照本条例第！。十条：规定确？需征：收房屋？的各：。项建设活动应当【符合国民经济和社】会发展规划、土地】利用：总体规划、城—乡规：划和专项规划保障】性安：居工程建设、—旧城区改建应—当纳入市、》县（市、区）国民经！济和社会发》展年度计划》
第十二条 依！照本办法第十条【规定征收房屋的房屋！征收部？门应当根据规划部门！出具的规划意—见合理确定》国有土地上房屋征收！范围
房屋【征收决定涉》及被征收人》。茅箭区、张湾区【超过5？00户的其他区【域，超，过300《户的应当《经，市、县（市》、，区）人民政府常【务会：。。议讨论决定
【。。 符合本办法第十条！第五项？规，定为了旧城》区（棚？户，区、危旧《房）改建《的需要征收房屋的应！当满足危《房集中或者》基础设施《落后的标准市、【。县（市？、区）人民政府【应当组织国土—资源、规划》、建设、房》地产管理《、房屋征收》等有关部《。门和单位《及专业？人员按照上述标准进！行认定并公布认定】。结果征求公众—意见：经确定为危房集中】或者基础设施落后的！方可实施旧》城区改建
第】十三条 房屋【征，收部门？应当对房《屋征收？范，围内的？权属、区位、用【途、：。建筑面积等情况组织！调查登记被征收【人应当予以配合【调，查结果应《当在征收《范围内向《被征收人公》布，
第十》四条 被》征收人的姓》名或：者名称、房屋—性，质、房屋《用途和？建筑面积《等以不动产登记机】构颁发的不动—产权证书的记—载为准；不动—产权证书未记载或】者记载与不动产登记！簿不：一，致的除有《证，据证：明不动？产，登记簿确有错误的】以，。不动产登记》簿为准
—第十：五条 县（市【、区）人民政—府，应当组织有关部门】依法：对房屋征收范围【内未经登记的建筑进！行调：查、：认定和处理
】对认定为合法—建筑：和未超过批准期限】的临时建筑按照市】场评估价给予补偿】；对认定为违法建】筑和超过批准—期限的？临时：建筑不予补偿
】 第十六条 【房屋征收部门应当】会同：。财政：部门根？据调查结果对征收】补偿费用《进行测算
【第十七条《 ：房，屋征收部门》应当：根据有关法律—法规规定、调查结】果和测算情况—拟定征收补偿方【案报市？、县（市、区）人】民政府
市、县！（市、区）人—。民政府？应当组织有关部【门对征收补偿方案】进行论？证并予公《布征：求公众意见征求意见！期限不得《少于三十日
— ：房屋征收补偿方【案应当包《括以下内容
】（一）房《屋，征收目的和房—屋征收与补偿的法律！依据；
（二）！房屋征收《范围和被《征收房屋的基本【情况；
—（三）补偿》方式、补偿标准【和计算方法；—
：。 （：四）用于产权调换房！。屋的基本《情况和交付时间；
！ ， （五）停产停业】损失补偿标准和计算！方法：；
？ （六）征收补偿协！议的签？约期：限；
（七）】搬迁期限和搬迁过渡！方式、过渡》期限；
（八】）补助、奖励标准】和计算方法；
】 （九）受委托【的房屋征《收实施单位》。名称；
《 （十）其他事】项
《第十：八条： 市、县（—市、：区，）人民政府应当【将征：收补：偿方案征求意—见情况和修》改情况及时公—布
因旧城区】（棚户区、危旧【房）改？。建需要征《收房屋多数被征收】人认为？征收补偿方案不符合！征收条例、实—施办：法和本办法规—定的市、县（市、】区，）人民政府应—当组织由被征收人和！公众代表参加的听】证会并根据》听证会情况修—改方案
—第十九条 市人】民政府应当》对茅箭区、》张湾区人民》政府征收补偿工作】进行统筹协》调茅：箭区、张湾区人民政！府，拟定：的，。征，收补偿方《案在作出房屋征收】决定前应当向市人民！。政府报告
》 第二十条— 市、县（市、区！）人民政府作—出房屋征收决定【前应当按《照国：家，、省、市社》会稳定风《险评估的有》关规定指定》具有：法定职责的部门或者！委托无利害关—系的第三方》。专门机构就房—。屋征：收的：合法性、《合理性、《可行：性和可控性进行社】会，稳定风险评估并【根据评估结》论制：定相应的《风险防？范、：化解、处置措施【和应急预案
社！会稳：定风险评估结论应】当作为是否作出【房屋征收决定的重要！依，据，未经社？会稳定？风险评？估，的不得作出房—屋征收决《定
作出房屋征！收决定？前征收补《偿费用应《当，足额到位、专户存】储、专款专用
【 第二十一—条 市、县（【市，、，区）人民政府—作出房屋征收决定】后七日内应当—公告公告应当—载明征收补偿—方案和行政复议、行！。。政诉讼？权利、咨询地点、】监督电？话等事项
— 被征收人对房屋】征收决定不服的可】。以依法申《请行政复议也可以依！法提起行政诉讼
！ 市、县（市、区）！。人民政？府及房屋征》收部门应《当，依法公开《。房屋征收与补偿有】关信息？做好房屋征》收与补偿《。的，宣，传、解释工作—。
， 房屋《被依法征《收的国有土地—使用权同《时收：回，
？第二十二条》 房屋征收—范围确定后不得【在房屋征收范—围内实施新》。建、改？建、扩建房屋和改】变房屋用途等不【当增加补偿费用的】。行为违反规定实施】的，不予补？偿
《房屋：征收部门应当—。将前款所列事项【书面通知《国土资源、规划、】建设、房管、不动】产，登记、工《商，、税务等部门依法】暂停办理有关手续】并向社会公布书面通！知应当载《明暂：停期限暂《停期限最长不得超】过一：年，
第三章 ！ 征收评估》
第二十三【条 ？被征：收房：屋，价值和产权》调换：房屋的？价，值由具有相应资质】的房地产价格评估机！构按照房屋征收评】估办法评估确定评估！时点：。为房屋？征收决定公》告之日
—第二十四条》 房地产价—格评估应《当按：照国家规定》的技术标准和评【估程：序参照？被征收房《屋类似房地》产的市？场价：格进行评估
— 房地产价格评估！机构、？房地产估价师、房地！产价格评估》专家：委员会应当独立、】客观、公《正地开？展房屋？征收评估、鉴—定活动任何单位和】个人不？得干预？房屋征收评估、鉴】。定活动
第二十！五，条， ， 市：、县（市、区—）房地产管理—部门：。应当定期《向社会公布依法登】记注册、《。具有三级以上资质】。和无不良信用—记录的房地产价格评！估机构目录供被征】收，。人选择
《。 第二十六条【 房地产价格评】估机构由《被，征收：人，。协商选定；协—商不成的通过投票】或，者摇号等方式确定
！ ， 被征？收人协？商选定？房，地产价格评估机构的！由房屋征收部门组织！协商：方，式以征求意见表的形！。式进行？被征收？人应当？在规定期限》内将：征求意见表交由房屋！征收部门统计、核】实在七个《工，作日内三分之二以】上的被征收》人选择同一家房地产！价格评估《机构的？视为协商选定—由，房屋征？收部门公《布，协商选？定结果
—被征收人在七—个工作日内》协商不成的采取投】票方式确《定房地产价格评【估机构？的参与投票的被【征收人人数应当不少！于被：征收人总数的三【分之：。二半数以上参与【投票的被《征，收人选择同一家【房地产价格评估【机构的视为投票确定！
， 第二十七条【 对？。。评估结果有》异议的应《当自收到评估报告】之日起十个工作日内！向原房地产》价格评估机构申【请复核评估对—复核结果有异议【的应当自收到复核结！果之日起十个—工作日？内向被征收房屋【所在地的市级房【地产价格《评，估专家委《员会申请鉴定—。
第《四章 征收补！。偿
： 第二十八条 ！作出房屋征收决【定的市、县（市、区！）人民政府》应当根据《不同情况按》照规定给予》。被征收人以》下补：偿；
（—一）被征收》房屋价？值的补偿；
（！二）因征收房屋造成！的搬迁？、临：时安：置的补偿；》
（三）因征收！房屋造？成的停产《停业损？失的补偿
【被征收？房屋：中的室内装饰—装修价值补》偿由房屋征》收部门与被征—收人协商确定；协商！不，成的可以委托按照本！办法：选定或者《确，。定的房地产价格评估！机构评？。估确：定
城区在房】。屋，征，收活：动，中，对按期签约》并办：理房屋交接手续的】被征：收人给？。予被征收房屋市场评！估价值（不》含装饰装《修和：房屋：附，属物部分）不高于】30%的货币奖励按！照征收补偿》方案确定的签约期】限15？日内奖励《30%30》。日内奖励2》0%45日内奖【励1：0%：逾期不予奖励
！对困难家《庭按照社会救助【暂行办法《的规定？给，予救助或补助—。。
县（》市、区）人民政府参！照本：办法制定补助和奖】励办法
—第二十九条 【被征收人可以选择】货币补？偿也可以选择房屋产！权调换
被【征收人选择房屋产】权调换的市、县【（，市、：区）：人民政？府，应当提供用于产【权调换的房屋—并与被征收人计【算，、结清被征》收房屋价值与产【。权调换房屋》价值的？差价用于产权调换】的房屋？应当符合国》家，质量：安全标准经竣—工验：。收合格？后方可交付使用
！ 因旧？。城区（棚户区、【危旧房）改建—征收个人住宅—被征收人选择在【改建地段进》。行房屋产《权调换的市》、县（市、区）【人民：政府应当《提，供改：建地段？或者就近地段的房屋！
： 第三十条 征收！个人住宅被征收人符！合城：镇，住房：保障条？件的或执行标准租金！政府直管公》房的作出房屋征收】决定的市、县（市】、区）人《民，政府应当依》。据城镇住房保障有关！规定：和被征收人的实际情！况，。分类优先实施住房保！障，
第《。三十一条 对【被征收房屋》。价值的补偿》不得低于房屋—征收决定公告之日被！征收房屋《类似房地产的市场】价格
第三十】二条 征收—个人住宅被征收人选！择，房屋产？权调换的产权调【换，房屋交付前房屋【征收部？门应当向被征收【人，支付临时安置费或】者提供周转用房【提供周转用》房的：不再支付临时安置费！
第三十三【条 ？因，征，收，房屋：造成停产停业对被征！收，人给予停产》停业损失补偿的应当！符合下列条》件
（一—）被：征收房屋具有房【屋权：属证明或者》经认定为《合法建筑且房屋用途！为生产、经营—性用房等非》住宅房屋；》
（二）有合】法、有效的》营业执照且》营业执照上载明的】住所（？经营场所）为被【征收：。房屋；
》 （：三，）己办？。理税务登记并具【有纳：税凭证
房【屋征：收只对被征收人【补偿不涉及》被征收房屋租赁【人及实际使用人被】征收人与房屋—承租人及《实际：使用人租赁》关系的解《除及补偿等相—关事宜由《被征收人在》规定的时《限内自行协商解决】
第三十四条 ！ 因征收房屋造【成停产停《业损失的补偿补偿】金额可以由房屋【征收部门与被—征收：人协商确定；协【商不成的可》以委托具有相应【资，质的评估机构评估确！定
第三—十五条？ 因？征收：房屋造成停产停业损！失的补偿应当根据房！屋被征收前的纳税】情，况，。、经营规模、停产】停业期限等因素【确定：
， ：第三十？六条 因征收房】。屋造成停产停业【被征收人《。选择产权《调，换的停产停》业期限按征收—补偿协议约定的过】渡期计算；》。。选择货币补偿的停产！。停业期限按不超过六！个月计算
【第三十七条 — 征收个人住宅【被征收人自行改变】房屋：用途：作为经营性用—房使用己依》法取得营业执—照的对？其实际用于经—营的部分可以根据经！营情况、经营年限及！纳税等实际情—况参照同地段—租金标准给予—适当租金《补偿
第三十八！条 房屋征收部】门与被征收》人依照本办法规定就！补偿方式、补—偿金额和支付期限、！用，于，产权调换房屋的【地点和面积》、，搬迁费、《临时安置费或者【。周转：。用房、停产停业损】。失、搬迁期限—、过渡？方式和？。过渡期限等事—项订立补《偿协：议
补偿协议】订立后一方当—事人不履行补偿协】议约：定义务的另一—。方当：事人可以依法提起】诉讼
第—。。三十九条 》。 ，房屋征收部门与【被征收人在征—收补偿方案确定【的签约期《限内达不成补—偿协议或者》。被征收人不明确的】由房：屋征收？部门报请作出房屋征！收，决定的市、》。县（：。市、区）人民政府】依照：。征收条例、实施【办法和本办法的【规定：按照：征收补偿方案作出补！。偿决定并在》房屋征收范围内予】以公告
—被，。征，收人对补《偿决定不服的可【以依法申请行政复议！也可以依法提起行】政诉讼
第【四十条 作—出房屋征收决—定的市、县（市、区！）人民政府对被征收！人给：予补偿后被征收人应！当在补偿《协议约定《或者补？偿决定确定》的搬迁期《限内：完成搬迁
— 第四十一条— ， 被征收人在法定】期限内不《申请：行政复？议或者不《提起行？政诉讼在补偿决【定规定？。的期限内又不—搬迁的由《作出房屋征收决【定的：市、：县（市、《区）人？民政府依法申—请，人民法院《强制执行《
： 强：制，执行申请书》应当附具补偿金额】和专户存储账号、】产权调换房屋和周】转用房的地》点和面积等》材，料
第四—十二条 任何单位！和个人不得》采取暴力、威胁或】者违：。反规定中《断供水、供热—、供气、《供电和道《路通行等方式迫使】被征：收人搬迁禁止建设】单位：参与搬迁活动
【 ， ，第四：十三条 房屋征】收部：门应当依法建立房】。屋，征，收补偿档案并将分户！补偿情况在》征收：范围内向被征收【人公布
《 第五章 — 法律责》任
： 第四十四条 】 市、县（市、区）！。人民政府《及房：屋征收部《门的工作人员在房屋！征收与？补偿工作中不履行】。本办法规定的职【。责或者滥用》。职权、？玩忽职守、徇私舞弊！的由上级行政机【关或者有关部门【责令改正通报—批评；造成》损失的依法承担【赔偿责？任；对？直接负责的》主管人员和其他直】接责任？人员依法给予处分】；构成犯罪的依【法追究刑事责任【
第四十—五，条 采取暴力【、威胁或者违反规定！中断供水、供—热、供气《、供电和道路通行等！非法：方式迫？使被征收人搬迁的】责令改正；造成【损失：的依法承担》赔偿责？任；对直接负责的】主管人？。员和其他直接—责任人员依法给予处！分，；构成？。违反治安管理行【为的依法给予治安管！理处罚；构成犯罪的！依法追究《刑事责任
》 第四十六—条 违《反本办法规定—在房屋征收部门与被！征收人未签》订补：偿协议或者市—、，县（市、区）人民政！府未依法作出补偿决！定，前强制拆除被征收人！房屋迫使被》征收人搬《迁造成损失的—依法承？担赔偿责任；对直】接负责的主管人员和！其他直？接责：任人员依法给予处分！；构成犯罪》的依：法追究刑事责任【
第四十七【条 贪污、挪用、！私分、截留、—拖欠征？收补偿费用》的责令？改正追回有关款项】。限，期退还违法所得对】有关责？任单位通报批评【、给予警告；造【成损失的依法承担】赔偿：。责任；对直接负责】的主：管人员和其他直接责！任人员？依法给予处分；构成！犯罪的依法追—究刑事？责任
第四【十八条 采取暴【力、威胁等方法【阻碍依法进行的房屋！征收与补偿工作构成！违反治安管》理行：为的依法给》。予治：安管理处罚；构成】犯罪：的依法追究》刑事责任
》 ：第四十九条》 伪造、变》造，。、买卖或者盗窃【、抢夺、毁灭国【。家机关公文、证件】或者有关证》明材料骗取房屋征收！补偿的依法予以【追缴并？依法追？究有关责任人—员的法律责任—
第五十条 】房地产价格评估【。机构或者房地—产估价师出具虚假】记载或者重大—差错的评估报告的】由发证？机关责令限期改正】给予警告《对房地产价格评估】机构并？处五：万元以上二》十万元以下罚款对】房地产估价师—并处一万元以—上三万元《以下罚款并记—入信用档案；情【节严重？的吊：销资质证书、注册】证书；造成损失的】依法承担赔偿—责任；构成犯—罪的依法追究刑事】责，任
房地产价格！评估：机构：违反规定收费的由价！格主管部门依法处罚！
第《六章 《 ，附 ： 则
第五十一！条 县（市—、区）人民》政府应当根据—本，办法：规定制定具体—实施细则
第五！十二条？ 本办法自公【布之日？起施行征收条—例实施？前，己依法取得房屋拆迁！许可证的项目—继续沿用原有的规定！办理：但政府不得》责成有关部门强制】拆，迁本办法施行前己依！法作：出房屋征收决定的】项目按原征收—决定载明《的征收补偿》方案：和有关规定执行
】 十堰《市城市房屋拆迁【。管理办法（十政【办发〔？2007〕6—1号）同时废止【
