十堰市国有土—地上：房屋征收与补偿实施！办，。法 　　第一章　】  ：总  则 　　第】一条  为了规【范国有土地上房【屋，征收：与补偿活动》维护公共利益保【障，。被征收房屋所有【权人（以《下简称被征》收人）的《合法权益《根据中华人民共【和国物？权法、？国务院国有土—地，上房屋征收与—补偿条例（以—下简称征收》条例：）、湖？北省国有土地上房】屋征收与补偿实【施办法（以下简称】。实施办法）等法【律、法规、规章【结合本？市实际制定本办法 ！　，。　第二条《  本办《法，适，用于：本市行政区》域，内国有土地》上单位、《。。个，人房屋的征收—与补偿 　　第【三条  房屋征收】与补偿应当遵循决】策科学民主》程序正当合》法补偿公平公开的】原，则实施房屋征—收应当？先补偿、《后搬迁？ 　：　第四条 》 市人民政府—加强对县（市—、区）人《民政府？房屋征收《与补偿工作》的监督？ 　　？市人民政府房屋征收！部门会？同同：级，财政、？国土资源、发—展改革等《。。有关：部门指？导全市房屋征收【与，补，偿，实施工作 　　第】五，条  市、县（【。市、区）人民政府负！责本行政《区，域的房屋征收与补偿！工作 　　县（【市、区）人民政府应！当确定房屋征收【部门组织实施本行】政区域的《房，。屋征收与补》偿工作 《　　十堰经济技【术开：发区、武当山旅【游经济特区》管辖范围内》为了公共《利益：确需：征收房屋的由—房屋所在地》的县：（，市、区）人民政府作！出房屋征收》决定房屋《征收与补偿》的具体工作》由十堰经济》技术：开发区、武当山【旅游经济特》区组织实《施 　　市、县（市！、区）人民政府【有关部？门应当依照》职责：分工互相配》合保障房屋征收与】补偿工作的顺利进行！ 　　第六条  】。房屋征收部门可【以委托房屋征收实施！单位承担房屋征收与！补偿的具体工作房】屋征收？部门应当与房—屋征收？实施单位签订书【面合同明确》委托权限和范围以】及双方？的权利和义务房屋】征收实施单位所需的！工作经费由房屋征】收部门会同同级【财政部？门制定？标准列？入征收成本房屋征收！实施单位不得—以营利为目的 　】　房屋征收部门对】房屋征收实施单位及！参与房？屋征：。收，。工，作单位在委托—范围内？实施的房屋征—收与补偿行为负【责监：督并对其《。行为后果承》担法律责任》 ，　　第七条  房】屋征：收与补偿工》作，人员应当熟悉房【。屋，征收与补偿工作的】法律法规具》备相应的专业知识】 　　对房屋征收】涉及：的用地和规》。划，论，证、测绘、评估、】。法律、房屋拆—除等服务性》工作房？屋征收部《门和：有关单位应》当委托具备有关资】质的专业《机构完成征收—。决定公告后房—屋征收？部门应当公开—专业机构的有关信】息 　　第八条 】 ，监，察机关应《当加强？对参与房屋征—收，与补：。偿，工作的政府和—有关：部门：及其工作《人员的监察审计机】关应当加强对—征收补偿费》。用管理和使》。用情况的审计监督】并公布审计结果 　！　第九条  任【何组织？和个人对违反本办法！规定的行为都有权向！市、：县（市？、区）人《。民，政，府，。、房屋征《收部门？和其他有关部门举】报接到举报的市【、县（市、区）人】民政：府、房屋征收部门】和其他有《关部门对《举报：内容应当及时核实】、处理 　　第二章！　 ： 征收决《定 　　第》十条　为了保障国家！安全、促进》国民经济和社—会发展等公共利益】的需要有下》列情形之一确需征收！房屋的由市、县（】市、区）《人民政府作出房【屋征收决定》 　　？（一）？国防和外交的需要】； 　　（二）由】。政府组织实施的能源！、交通、《水，利等：基础设施建设的需要！； 　　（》三）由政府组织【实施的科技、教育】、，文化、？卫生：、体育、《环境和资《源保护、防》灾减灾、《文物保护、社会福利！、市政公用等—公共事业的需要【； 　　（四）【由政府组《织实施的保》障性安居工》程建设？的需要； 》。　　（五）》由政府依照城乡规划！法，有关：规定组织《实施的对危房集中】、基础设施落后等地！段进行旧城》区（棚户《区、：危旧房）《改建的需要； 　】。　（六）法》。律、：行政法规规定的【其他公共《利益的需要》 　　？第十一条《　依照？本条例第十条规定确！需征：收房屋的各》项建设活动应当【符合国民经济—和，社会发？展规划、《土地利用《总，体规划、城》乡，规划和？专项规划保障—性安居工程建—设、旧城区改—建应当纳入市、【县（市、《区）国？民经济和社会发展年！度计划 　　第十二！条　：。。依照本办法第—十条：规定征收房屋的【房屋：征收部门应当根据】。规划部门出具的【规划：意见合理确定—国有：。土地上房屋征收范】围 　　房屋—征收决定涉及被【征收：人茅箭区、张湾【区超：。过500户的其他】区域：超过3？00户的应当经市】、，县（市？、区）人民》政，府常务会议讨论【。。决定 　　》符合本？办法第十条第—五项：规定为了《旧，城区（？棚户区？、，危旧房）改建—的需要？征收房？屋的应？当满足危房》集，中或者基础设—施落后的标准市【、县（市、区）人民！政府应当组织国土资！源、：规划、建设》、房地产管理—、房屋征收等有关部！门和单？位及专业人员按【照上述标准进行【认定并公布认定【结，果征求？公众意见经确—定为危房集中或【者基：础设施落后的方【可，实，施旧城区改建 　】　第十？三条  房屋—征，收部门应当》对房屋征收范围内的！权属、？。区位、？用途、建筑》面积等情况组织调查！。登记被？征收人应当予以配合！调查结果应当在【征收范围内向被【征，收人公布 　　【第十四条  被【征收人的姓》名或者名称、房屋】性质、？房屋用？途和建筑《面积等以不动产【登记机构《颁，。发的不动《产权证书的记载为】准，；不动产权证—书，未记载或《者记载？与不：动，产登记簿不一致的】除有证据《证明不？动，产登记簿确有—错误的以不》动产登记簿为准 】　　第十五条  】县（市、区）人【民政府？应当：组织有关部》门依法对房屋征收范！围内未经登》记的建筑《进行调查、认定和处！理 　　对认—定为：合法建筑《和未超过批准期限的！临时：建筑按？照，市场评估价给予【补偿；？对认定为违法—建筑和超过》批准期？限的：临时建筑不予补偿】 　　第十六条  ！房屋征收部门—应当会同《财政部门根据—调查结？果对征？收补偿费《用进行测《算 ：　　第十七条  】房屋征收部》门应当根据》。。有关法律法规规定、！调查结果《和测算情况》拟定征？收补偿方案报—市、县（市、区【）人民政府》 ，　　市、县（市、】区）人？民政府应当组织有关！部门对征《收补：偿方案进行》论证并予公布征【求公众意见征求意见！。期限不得《少于三十日》 　　房屋征收补】偿方案应《当包括以下内—。容 　？　（：一，）房屋征《收目：。的和房屋征收—与补偿的《法律依据； —　　（？。二）房屋征收范围】和被征收房屋的基】本，情，况； 　　（三【）补偿方式》、补：偿标准和计算方【法； 　　（四【），用于产权调换房【屋的基本情况和交付！。时间； 　　（五】）停产停业损—失补：偿标准和计算方【法，； 　　（六）征收！补，偿协议的签约—期限；？ 　　？（七：。）搬迁期限》和搬：迁过：渡，方，式、过渡期限； 】　　：（，八，）补助、奖励—标准和计算方法；】 　　（九）受委】托的房屋征收实施】单位名称； —。　　（十）》其他事项 　—　第十八条  市】、县（市、区）人民！政府应当将征—收补偿？。方案征求意》见情况和修》改情况及时公布 】　　因旧城区（棚户！区、危？旧房）改建需—要，征收房屋《多数被征收》人认为征《收补偿方案不符合】。征收：条例、？。实施办法和本—办法规定的市—、县（？市、区）《人民政府应当组织】由被征收人和公众】代，表参加的听证会【并根据？听证会情况修改方】案 　　《第十九条  市人民！政府应当对》茅箭区、张湾区人民！政府征收《补偿工作《进行统筹协调—茅箭区、张湾区【人民政府拟》定的征收补偿—方案在作出房—屋征收？决定：前应当向市》人民政府报告— 　　第二十条  ！市、县（市、区【），人民政府《作出房屋征收决定前！应当按照国家、【省、市社《会稳定风险评—估的有关规》定指定具有法定职责！的部：门或者委托无—利，害关系的第》三，方专门？机构就房屋征收的】合法性、《。合理性、可行性和可！控性进行社会—稳定风险评》估并根据评》。。估结：论制定？相应的风险防范【、化解、处置—措施和？应急预？案 　？　社会稳定风险【评估结论应当作【为是否作出房屋征】收，。决定的？重要依？。据未经社会稳定风险！评估：的不得作出房屋征收！。决定： 　　作出房屋征】收决定前《征收：补偿费？用应：当足额到位、专户】存储、专款专用 】　，　第二十一条—  市、县（市、区！）人民政《府作：。出房屋征《收决定后七日内【应当公告《公告应当载明征【。收补：偿方案和行》政复议、行政诉讼】权利、咨询地点、】监督电话《等事项 　　—被征收人对房屋征收！决定不？服的可以依》。。法申请行政复议也可！以依法？提起行政诉》讼 　　《市、县（市、区【），人民政府及房屋征】。收部门？应当依法《公开房屋《征收与补偿》有，关，信息做好房屋征【收与补偿《的宣传、解释工作 ！　　房屋被依法征收！的国有土地使用权同！时收回 　　—第二十二条》  ：房屋：征收范围确定—后不得在《房屋征收《。。范围内实施》新建、改《建、扩建房屋和改变！房屋用？途等不当增加补偿】费，用的行为违反规【定实施的不予—补偿 　　房屋征】收部门应当将前【款所：列事：项书面通知国土资】源、规划《、建设、《房管、不动产—登记、工商、税务】。等部门依法暂停【办理有关手续并【向社会公布书—面通：知应当载明暂停期限！暂停期？限最长不得》超过一？年 　　《第三章   — ，征收评估 　　第】。二十三？条，  被征收房屋价】值和产权《调换房屋的价值由具！有相应资《。质的房地产价—格评估机构按照房屋！征收评估《办，法评估确定评—估时：点为房屋征收决【定公告之日 —　　第二十四条 】 ，房地产价格评估应】当按照国家规—定的技术标准和评】估程序？参照被征收房—屋类似？房地产？的市场？价格进行《评估 　　》房地产价格评估【机构、房《地产估价师、房【。地产价格《评估专家委员会应当！独立、客观、—公正地开展房屋征】收，。评估、鉴定活动任何！单位和个《人，不得干预房屋征【收评估、《鉴定活动 　　【第二：十五条 《 市、县（市—、区）房地产管【理部门应当定—期向社会公布依法登！记注册、具》有三：级以上资质和无不】良信用记《。录的房地产价格【评估机构目录供【被征收人选择 【　　第二《十，六条  房》地产价格评估机构】由被征？收，人协：商选定？；协商不成的—通过投票或者—摇号等方式》确定 　　被征收】人协商选《定房地产价格评估】机构：的由房？屋征收部门》。组织协商方式以征求！意见表的形式进行被！。征收人应当在规定】期限内将征求意【见表交由房屋—征收部门统计、核实！在七个工作日内三】分之二以上的被征收！人选择同《一，。家房地产价格评估】机构的视为协商选定！由，房屋征？收部门公布》协商选定结果 　】　被征收人在七个工！作日：内协商不《成的：采取投票《方式确定房地产价】格评估机构的参【与投票的被征收人人！数，应当不少于被征【收人总数《的三分之二半数【。以上参与投》票的被征收人选择同！一家房地产价格评估！机构的视为投票【确定 　　第二【十七条  对评【估结果有异》议的应？当自收到评估报告】之日起十个工作日内！向原房地《产价：格评估机构申请复】核评：估对复核结果—有异议的应当自收】到复核结果之—日起十个工作日【。内向：被征收房《屋所在地《的市：级房地产价格—评估专家委员—会申请鉴《定，。 　　第四章 【   征《收补：偿 　？　第：二十八？条  作出房—。屋征收决定的市、县！（，市、区）《人民政府应当—根据不同情况按照规！定给予被《。征收人？以下补偿； 　　（！。一）被征收房—屋价值的补偿—；， ，　　（二）》。因征收？房屋造成《的搬迁、临时—。安置的补偿；— 　：　，（三：）因征收房屋—造成的停《产停业损失》的补偿 《　　被征收房—屋，中的室内装饰装修价！值补偿由《房屋征收部》门与被征收》人协商确定；协商】不成的可《以委：托按照本《办法：选定或者确定的房地！产价格？评估机构评估确定 ！　　城区在房屋【征收活动中对—按期签约并办理房】屋交接手《续的被征收人给予被！征收房屋市场—评估价值（不含装饰！装，修和房屋附属物部分！）不高于30%【的货币奖励按照【征收补偿方》案确定？的签约期限1—。5，日内奖励30%30！日内奖励《20%45日内奖】励10%逾期—不予奖励 　—　对困难家庭按【。照，。社会救助暂》行办：。法的规定给予救【助或补助 　　县（！市，、区）人民政—府参照本办法—制定补助和奖励【办法 　　》第二十九《条  ？被，征收人可以》选择货币补偿也可以！选择房屋《产权调换《 ，　，　被征收人选择【房屋产权调换的市、！县，（市：、区）人《民，政府应当《提供用于产权调【换，的房屋并与被征【收人：计算、结清被征收房！屋价值与产》权调换房屋价值【的差价？用于产权《调换的房《屋应当符合国家质】量安全标《。准经竣工验》。收合格后方可交付】使用 　　因—。旧城区（棚户—区、危旧房）改【建征收个人住宅被】征收人选择在改建地！段进行房屋产权调换！的，市，、县（市、区—）人民政府应当提供！改建地段《或，者就近？地段的房屋 　　第！三十条  征—收个人住宅被—征收人符《合城镇？住房保障条》件的或执行标准租金！政府直管《公房的作出房—屋征收决定的市、】县（市、区）—人民政府应当依【。据城镇住房》保障有关规定—。和，被征收人的》实际情况分类优【。先实施住房》保，障 　　第三十一】条  ？对被征收房屋—价值的补偿不得低】于，房屋征收决定—。公告：之日被征收房—屋类：似房：地，产的市场《价格： 　　第三十二条】  征收个人—住宅：被征收人《选择房屋产权调换的！产，权调换房《屋交付前房屋征【收，。部门应当向被征收】人支付临《时安置费《或，者提供周转》用房提？供周转用房的不【。再支付临时安置【费 　　第三十三】条  因征收房屋】造成：停产停业对被征【收人给予停》产停业？损失补？偿的应当《符合下？列条：件 　？　（一）被》征收房屋具有房屋权！属，证明或者《经认：定为合法建》筑且房？屋用：途，为生产？、经营性用房等【非，住宅：房屋； 　　—（二）有合法、有效！的营业执照且营【业，执照上载明的住所（！经营场所）为被【征收房？屋； 　　》（三：）己办？理税务登记并—具有纳？税凭证 　》　房屋征收只对被】征收人补偿不—。涉及被征收》房屋租赁人及实【际，使用人被《征收人与房屋承【租人及实《际使用人租赁关系的！解除：。及补偿等相关事宜】。由被征收人在规定的！时限内自《行协商解决 　　】第三十四《。条  因征收房【屋造成停产停业损失！的，补偿补偿金额—可以由房屋征—收部：门与被征《收人协商确》定；协商不成的可】以委托具有相应【资质：的评估机构评—估确定 　》。　第三十五条—  因征收房—屋造成停产停业【损失：的补偿应当》根据房屋被征—收前的纳税情—况、经营规模—、停产停业》期，。限等因素《。。确定 　　第三【十六条？ ， 因征收《房屋造成停产停业】被征收人选》择产权调换的—停产停业期》限按征收补偿协【。议约定的《过渡期？计算：；选择货币》补偿的停产》停业期限按不超过六！个月：计算： 　　第三十七【。条 ： 征收？个人：住宅：被征：收人自行改变房【屋用途作《为，经营性用《房使用己依法取得营！业执照的对》其，实，际用于经《营的部分可以根【据经营情况》、经营年限及—纳税等实际情况参】照同地段租金标【准给予适当租金补偿！ 　　？。第三十八条  房屋！征收部门与被—征收人依照本办【法规：定就补偿《。。方式、补偿》金额和支付期限、用！于产权调换房屋【的地点和面积、【。搬迁费、临时安置】费或者周《转，用房、停产停业损】失，、，搬，迁期限、过》渡，方式和过渡期限【等事项订《立补偿？协，议 　　补偿协议】订立后一方当事【。人不：履行补？偿协议约《定义务的另一方当】事人可以依法—提，起诉讼？ 　　第三》十九条  》。房屋征？收部门？。与被征收人在征收】。补偿方案确定的【签约期限《内，达不成补偿》协议或？者被征？收人不明确的由房】屋征收部门报请【作出房屋征收—决定的市、县（市】、区）人民政府依】照征收条例、实施办！法和：本办：法的规定《。按照征收补偿—方案作？出补偿决定并在房屋！征收范？围内予以公告— 　　？被征收人对补偿决】定不服？的可以依法申请【。行政复议也可—以依法？。提起行政诉讼 【　　第四十条 【 作出房《屋征：收决定的市、县【（市、区）人—民政府对被征收人】给予补偿后被征收人！应当：在补偿？协议约定或者补【偿决定确《定的搬迁期》限内完成搬迁 　】　第四十一条  被！征收人在法定期限】内，不，申请行？。政复议或者不提起行！政诉讼在补偿决【定规定的期限内又不！搬，迁的由作出》房屋征收《决定的市《、县（市、》区）人民政府依法】申请人民法院强制】执行： 　　强制执行【申请书应当》附具补偿金额—和专户存储账号、】。产权调？换房屋和周转用【房的地点和》面积等材料》 　　第四》。十二条？  任何单位和个人！不得：采取暴力、威胁或者！。违反规定《中断供水、供热、供！气、供电《和道路通行等—方式迫使被征收人搬！迁禁止？建设：。。单位参与搬迁活【动 　？　第四十三条—  房？屋征：收部门？应，当依法建《。立房屋征收补偿档案！并将分户补偿情况】在征收范围内向被征！收人公布 　　第五！章　  法律责任】 　　第四》十四条 《 市、县（市—、区）人民政府【及房屋征《收部门的工作人员在！房屋征？。收与补偿工作中不履！行本办法规定—的职责？或者滥用职权、玩忽！职守、徇私舞—弊的由？上级：行政机？关或者有《关部：门责令改正》通报批评；造成损】失的依？。。法，承担赔？偿责：任；对直接负责的主！管人员和其他直接责！任人员依法给予处】分；：。构，成犯罪的依》。法追究刑事责任 　！　，第四十？五条  采》取暴力、威胁或者】违，反规定中断供—水、供热、供气【、供电？。和道路通行等非法方！式迫：使被征收人搬迁【的责令改正；造【成，损失的依法承担【赔偿责任；》对直接负责的—主管人？员，和其他直接》责任人员依》法给予处《分；构成《违反治安《管理：行为的依法给予治安！管理处罚《；，构成犯罪的依法【追究刑事责任— 　：　第四十《六条  违》反本办法《。。规定在房屋征收部】门与被征《收人未签《订，补偿协议或》者市、县（市—、区）人民政府未依！法作：。出补偿决定》前强：制拆除被征收人【房，屋迫使被征收—人搬迁？造成损失的依法承】担赔偿？责任；对直》接负责？的主管人员和其【他直接责任人员依】法，给予处分；》构成：犯罪：的依法追究》刑事责任 　—　第四十《七条  贪污、【挪用、私分、截【留、：拖欠：征，收补偿费用的—责令改正追回—有关：款项限期退还违法】所得对有关责任单位！通报批评、给予警告！；造成损失的依法】承担赔偿《责，任；对？直接负责的主管【人员和其他直—接责任人员依—。。法给：予处分；《。构成犯罪的依法追究！。刑事：责，任 　　第四十【八条　采取暴力、】威，胁等方法阻碍依法进！行的房屋征收与补偿！工作构成违反治安管！理行为的依》法给予治安》管理处？罚；：构成犯罪的依法追究！刑事责任 　—　第四十《九条　伪造、变造、！买，卖或者盗窃、抢夺、！毁灭国家《机关公文、》证件或者有》关证明？材料骗取房屋—征收补偿的依法【予以追缴并依法追】究有关责任》人员的法律责—任 　　第》五十条　房》地产：价格：评估机构或者—房地：产估：价师出具虚假记载】或者重大差》错的评估报告的由发！证机关责《令限期改正给予【。。警告对房地产价格评！估机构并处五万元以！上二十万元以—。下罚款对《房地产估价师并【处一万元以上三万元！以下罚款并》。。记入信用档》案；情节严重—的吊销资《质证书、注》册证书；造成损失的！依法承担《。赔偿责任；构成犯罪！的依法追究刑—事责任？ 　　房《地产价？格评估？机构：违反规定收费—。的由价格主管部【门依法处罚 　【　第六章　  附 ！。 则 　　第五【十，一条  《县（市、区》）人民政府应—当根据本《。办法规定制定具【体实施细《则 　　第五十二】条  本办法—自公布之日起施行征！收条例实施》前，己依法取得房屋【。拆迁许可证的项【目继续沿用原—有的规定办理但政府！。不得责成有关部门强！制拆迁本《。办法施行前己—依法作出房》屋征收决定》的项目按原》征收决？定载明？的征收？补偿方案和有关规定！执行： 　　十堰市—。城市房？屋拆迁？管，理办法（十政办发〔！2007〕61号）！同时废止《