十，堰市国有土地—上，房屋征收与补偿【实施办法 》　，　第一？章　  总  则 ！　　第一条 — 为了规《范国有土《地上房屋征收与补偿！活动：维护公共《利益保？障被征收房屋所【有权人（以下简【称被：征收人）的》合法权益根据中华人！民共和国物权—法、国务院国有【土地上房屋》征收与补偿条例（】以下简称征》收条例）、湖—北省国有《。土地：。上房屋？征收：与补偿实施》办法（以下简称【实施办法）等法律】、法规、《规章：结合本？市实际制《定，本办：法 　　第二—条  本办法—适用于本市行政【区域内国有土—地上单位《、个人房屋的征收与！补偿 ？　　第三条  【房，屋征收与补偿应当遵！循决：策科：学民主程《序正当合法补偿公】平公开的《。原则：实施：房屋征收应当先补】偿、后搬迁 —　　：第四条  市—人民政府加强—对，县（：市、区？）人民政《府房屋征收》与补偿工作的监督 ！　　市人民》政府房屋《征收部门会同同级】财政、国《土资源、发展改【。。革等有关部门指导】全市：。房屋征收与补偿【实，施工作？ ，。。　　第五条  市、！。县（市、区）人民政！府负责本《行政区？域的房屋征收与补偿！。工作 　　》县（市、《区）人民政府应当确！定房屋征收部门组织！实施本行政区域的房！屋征收与补》偿工作？。 　　十《堰经济技术开发区】、武当山旅游经【济特区管辖范—围内为了公》共利益确《需征收房屋的由房】屋所在地的县（【市、区）人民政府】作出房？屋，。征收：决，定房屋征收》与补偿的具体工作由！十堰经济技》术开发区、武—。当山：旅游：经济特区组》织，实施 　　》市、县（市》、区）人《民政：府有关部门应当依照！职责分工互相配【。合，保障房？屋征收与补偿工作】的顺利进行 　　第！六条：  ：房屋征收部》门可以委托》房屋征收《实施单位承》。担房屋？。。征收：与补偿的具体工作房！屋征收部门应当【与房屋征《收实施单位签订书面！合同明确委托权限和！范围以及《双方：的权利和《。义务房屋征收实【施单位所需的工作经！费由房屋征收—部，门，。会同：同级财政部门制定标！准列入征收成本房屋！征收实施单位不得】以，营利为目的 　　】房，屋征：收部门对房屋征收】实施：单位及参《与房屋征收工作单位！在，委托范围《内实：施的房屋征收与补偿！行为负责《。监督并？对其行为后》果承担法律责—任 　　第七条【。  房屋征收与【补偿工作人》员应当熟悉房屋征收！与补偿工作的法律】法规具备相应的专】业，知识： 　　对房屋—征收涉？及的用？地和规？划论证？、，测绘、？评估：、法律、房屋拆除】等服务性《工作房屋征收部门】和有关单位》应当委托具》备有关资质的—专业机构完》成征收决定》。公告后房屋征收部门！应当公开专业机构】的有关信息 　　】第八条 《 监察机关》应当加强对参与房】屋征收与补偿—工作的政《府和有关《部门及其工作人员的！监察：审计机？关应：当加强对征收补偿费！用管：。理和使用情》况的审计监督—并，公布审计结果— 　　第九条  】任，。何组织和个》人对：违，反本办法规定的行为！都有权向市、—县，（市：、区）？人民：。政府、房屋征收部】门和其他有关部门举！报接到举报的市、县！（市、？区）人民政府、房】。屋征收部《门和其他有关部【门对举报内容应当及！时核实、处理 　　！第二：章，　  征收决定 　！　第十条　为—了保障国《家安全、促》进国民经《济和社会发展等公共！。利益的？需要有下列情形之】一确：需征收房屋的由市】、县（市、区）人】民政府？作出：房屋征收《决定 　　（一）国！防和外交的需要； ！　　（？二）：由政府组织》。实施的？能源、交《。通、水？利等基础设施建【设的需要； 　【　（三）由》政府组织实施—的科技、教育、文】化、卫生、体育、】环境：和资源保护、防灾】减灾、文《物保护？、社会福利》、市政公《。用等公共事业—的需要？； ：　　（四）由政府】组，织实施的保障—。性，。安居工程建》设的需要； —　　（五）》由政府依照城乡【规划法有关规—定组织实施的对【危房集中、基—。础设施落后等—地，段进行旧《城区：（棚户区、危—旧，房）改建《的需要； 　　【。（六）法《律、行政法规—。规定的其他公共利】益的需要 　　第十！一条　依照本条例】第十条规定》确需征收房屋的各项！建设活动应当—符合国民经济和社会！发展：规划：、，土地利用总体规划】、城乡规划和专项规！划保：障性安居工程建【设、：旧城区改建应当纳入！市，。、县：（市、区）》国，民经济？和社会发展年—度计划？ 　　第十二条　依！照本办法第十条规】定征收房屋的房屋征！收，部门应当根据规【。。划，部门出具《的，规，划意见合理确—定国有土地上房屋】征收范围 　　房屋！征收决定涉及被征】收人茅箭区、张湾区！超过500户的其】他区域？超过300户的应】当经市、《县（市？、区）人民》政府常务会议讨论决！定 　　符合本办法！第十条第五项规定为！了旧城区（》棚户区、危旧—房）改建的需要征收！房屋：的，应当满足危房集中】或者基础设》施落：后的标准《市、县（市、—区，）人民政府应—当组织国土资源【、规划、建》设，、，房地产管理、—房屋征收《等，有关部门和单—位及专业人员—按，照，上述：标准：进行认定并公布【认定结果征求公众】意见经确定》为危：房集中或者基础设施！落后的方《可实施旧城区改建】。 　：　第：十三条 《。 房屋征收部门应当！对房屋？征收：范围内的权属—、区位？、用途？、建筑？面积等情况组织【调查：。登记被征收人应当】予以配合调查—结果应？当在征收范围内【。向被征收人公布【 　　？第十四？条  被《征收人的《姓名或者名称、【房屋性质、房屋用途！和建筑面《。积等以不动产登记机！。构颁发的不》动，产权：证书的记载为—准；不动产》权证书？未记载或者记载【。与不动产登记—簿，不一致的除有证据】证明不动产登记簿确！有错：误的以不动产登【记簿为准 　　【第十五条 》 县（市、区）人民！政府应当组织—有关部门依法对房屋！征收范围内未经登】记的建筑进行调查、！认，定和处？。理 　　对认定【为合法建筑和未超过！批准期限的临时【建筑按照市场评估价！给予补？。偿；对认定为违法建！筑和：超过批准期限—的临时？建筑不予补偿 　】　第：十六条 《 房屋征收部—门应当会同》财政部门根》据调查结果对征收补！偿费：用，进行测算 　　第十！七条  房屋征收】部门应？。当根据有关法律【法规规定、调查【结果：。和测算情况拟定【。征，。收补偿？方案报市、县（【市，、区）人民政府 　！　市、县（市—、区）人民》政府应当组织有【关部门对征收补【偿方案进行论—证，并予公布征求—公众意？见征求意见期限不得！少于三十日 　　房！屋征收补偿》。方案：应，当包括以《下内容 　　（一）！房屋征收目的—。和房屋征《收与：补偿的？法律依据； 　　】。（二：。）房屋征收范围和被！征收：房屋：的基本情况》； ：　　（三）》补偿方式《、补：偿标准和计算方【法； 　　（四）】用于产权调换房屋的！基，本情况和交》付时间； 》　　（五）停产【停业：。损，失补偿标准和计【算，方，法； 　　（六【）征收补偿协—议的签约期》限，； 　　《（七：）搬：迁期限和搬迁过渡方！式、过渡期》限； 　　（八【）补助、奖》励标准和计》算方法； 　—　（九）受委—托的房屋征收实施单！位名称；《 　　（十）其他】事项 　　第—十八条 《 ，市、县（市、区【）人民政府》应当：将征收补《偿方案征求意见情】况，和修改情《况及时公布 　【　因旧城区（棚户区！、危旧？房）改建需要征【收房：。屋多数被征收人认为！征收：补偿方案不》符合征收条例—、实施？办法和本办法规定】的市：、，县（市？、，区，）人民？政府应当组》织由被征收人和公】众代表参加的听证会！并根据听证会情【况修改方案 　　】第十：九条  《市人民？。政府应？当对：茅箭区？、，张湾区？人民政？府征收补偿工作【进行统筹协》调茅箭区、张湾区人！民政：。府拟：定的征收补》偿方案在作出房【屋征收决《定前应？当向市人民政府【报告 　《　第二十条  市】、县：（市、区）人民政府！作出房屋《征收决定《前，。应当：按照：国家、省、》市社会稳定风险评估！的，有，关规定？指定具有法定职责的！。部门或者委》托无利害关系的第三！方专：门机构就房》。屋征收的合》法性、合《理性、可行性—和可控？性进行社会稳定风险！。评，。估，并根据评《估结论制《。定相应的风险防【范、化解、》。。处置措施和应急预】案 　　社会稳定】风，。。险，评，估结论应当》作为是否作出房屋】征，收决定的重要依【据未经？社会稳定风》险，评估的不《得，作出：房屋征收《决定 ？　　作出房屋征【收决定？前，征收补偿费》。用应当足额到位、专！户，。。存储、专款》。专用 ？　　第二十一条【  市、县（市、】区）人民政府作出房！屋征收决定后—七，。日内应当《公告公告应当载明征！收补偿方《案和：。行政复议《、行政诉讼权利、】咨询地？点、监督电话等【事项 　　》。。被征：收人对房屋征收【决定不？服的：可以依？法申请行政复议【也可以依法提起【行政诉？讼，。 　　市、县（市】。、，区）人民政府及房屋！征收部门应当依【法公开房屋征收【与补偿有关信息做好！房屋征收《与补偿的宣》传、解释《工作：。 　　房屋被依【法征收的《国有土地使用权同时！收回 　《　第：二十二条  —房屋征收范围确【定后不得在房—屋征：收范围内实施—。。新建：、改建？。、扩建房《屋和改变房》屋用：途等不当增加补偿费！用的行为违反规定】实施的不予补偿 　！　房屋征《。收部门？应，。当将前款所列事【。项书面通《知国土？资源、规划、建设、！房管、不动》产登记、工商、【税，务等部门依法暂停办！理有关手续并向社】会公布？书面通知应当载明】暂停期限《。暂停期限最长—不得超过《一年 　　第三章】  ：。。  征收评估 【　　第二《十三条  被征【收房屋价值》和产权调换房屋的价！值由具？有相应资质》的房地产《价，格评估？机构按照《房屋征收评》估办法？评估：确定评估时点为房屋！征收决定公告—之日： 　　第二十四条】  房地产价—格评估应《当按照？。国家规？定，的，技术标准和评—估程序参照被征收】房屋类似房地产的】市场：价格进行《评估 　　》房地产价格评估机】构、：。房地产？估价：师、房？地产价格评估专家】委员会？应当独立、客—。观、公？。正地开展房屋—征收评估《、鉴定活动任何【单位和个人》不得：干，预房屋征收评估、鉴！定，活动 　　第二十五！条  市、》县（市、区）—房地产管理部门【应当定期向社—会，公布依法登》记注册？、具：有三级以上》资质和无不良—信，用记录的房地产【价格评估机构目录】供被征收人选—择 ：　　：第二十六条  房】地产价格评估机【构由：被征收？人协商选定》。；协商？不成的通过投票或者！。摇号等方式确—定 　　被征—收人协？。商选定房地产—价格评估机构的【由房：屋征：收部门组织》协商：方式以征求意—见表的？形式进行被征收【。人应当在规定期【限内将征求》。意，见表交？由，房屋：征收部门统计、【核实在七个工作日】内三分之《二以上？的被征？收人选择《同一家房地产价【格评估机构的视【为协商选《定由房屋《征收：部门公布协商选【定结果 　》　被征收《人在七个工作日内协！商不成的采取投票方！式确：定房地产价格评估机！构的参与投票的被征！收人人数应当不少于！被征收人《总数：的三分？之二半数以》上参与投票的被征】收，人选择同一家—房地产价《格评估机构的视为】投票确定《 　　第二十七条 ！ 对评估结果有异议！的应当自收到评估】报告之日起十个【工作日内向原房地】产价格评估机构申】请复核评估对复核结！果有异议的应当【自收：到复：核结果之日》起十个工《作，日内向被征收房【屋所在地《的市级房地》产，价格评估专家—委员会申请鉴定 】　　第四章》    征收补偿】 　：　第二十《八，条  作出房屋征】收决定的市》、县（市、》区）人民政府应当】根据不同《情况：按照规定给予被【征收：人以下补偿； 　　！。（一）被征》收房：屋价值的补偿； 　！　（二）因征收房】屋造成的搬》。。迁、临时《安置的补偿；— 　　（三）—因征收？房屋造成的停产停业！。损失的补偿》 ，　　被？征收房屋中的室内装！。饰装修价值补—偿由房？屋征收部门》与被征收人协商【确定；协商》不成的可以委—托按照本办法选定或！者确定？的房：。地产：价格评估机构评估确！定 　　《城区在？房屋征收活》。动中：对按：期签约并办理—房屋交？。接手续的被征收【人给予被《征收房？屋市场评估》价值（不含装饰【装修和房屋附属物】部分）不高于30%！的货币奖《励按照征收补偿方案！确定的签约期限【1，5日内？奖励30%30【日内奖励2》0%45日内—奖励10《%逾期不予奖励 】　　对困难家—庭按：照社会救助暂行办法！的规：定给予救助或补助】。 　：　县（市、区—），。人民政？府参照本办法制定补！助和奖？励办法 　　第二十！九条  被征—收人可以选》择货币补偿也可以选！择房屋产权调换 】　　被征收人选择】房，屋，产权调换的市、县】（市、区）人民政】府应当提供用于产权！调换的房屋并与被】征收人？计算：。、结清被征收—房屋价值与产权【调换房屋价值的【差价用于产权调换的！房屋应当符合—国家质量《安全标准经》竣工验收《合格后方《可交付使用 　　】因旧城区（棚户区、！危旧房？），改建征收个人住宅】被征收人选》择在改建地段进【行房屋产权》调换的市《、县（市、区—）人民政府应当提】供改建地《段或者就近地段【的房屋 　　第三】十条  征收个【人住宅被征收人【符合城？镇住房保障条—件的或执行标准租】金政府？直管公房的作出房屋！征收决？定的市、县》（市、区）人民政】府，。应当依据《城镇：住房保障《有关规？定和被征收人的实际！情况分？类优：先，。实施住房保障 　】　第三十《一条  对被征收房！屋价值？的补：。偿不得低《于房屋？征收决定公告—之日被征《收房屋类似房—地产的市场价格 　！　第三十二条  】。征，收个：人住宅被征收人【选择房屋产权调【。换的产权调》换房屋交《付前房屋《征收部门应》。当向被征收人支付】。临时安置费》。。或者提供周转用【房提供周《转用：房的不再支》付临时安置费 【　　第三十三条 】 因征？收房屋？造成停？产停业对被》征收：人给予停《产停业损失补偿的应！当符合下列条件 】　　（？一）被征收》房，屋具有房屋》权属：证明：或，者，经认定为合法—建，筑且房屋用途—为生产、经营—性用房等《非住宅房屋； 　】　（二）有合法、有！效的营业《执，照且营业执》照上载？明的：住所（经营场所）为！被征收房屋； 　　！（三）？己办理？税，务，登记并具有纳税凭】证 　　房屋征收只！对被征收《人，补偿不涉及被征【。收房屋租《赁人及实际》使，用人被征收》人与房屋承租人【及实际使《用人：租赁关系的解除及】补偿等相关事宜由被！征收人在规》定的时限内自行协】。商解决 　　第三十！四，条  因《征收房屋《造成停产《停业损失的补偿补】偿金额？可以由房屋征收【部，门与被征收人协【商确定；协商不成的！可以委托《具，有相应资质的评估】机构评估《确，定 　　《第，三十五条  因【征收房屋造》成停产停《业损失的补偿—应，当根据房屋被征收】前的纳税情况—、经营规《模、停产停业期【限等因素确定— 　　？第三十六条》  因？征收房？。屋造：成停产？停业被征收人选择产！权调换的停产停【业期限按《征收补偿协》议约定的过》渡期计算；选择【。货币补偿的停产停】业期限按不超过【六个月计算 —　　第三十七条【  征？收个人住宅被征收人！。自，行改变？房屋用途作为经【营性用房使用己依】法取得？营业执照的对—其实际？用于经营的部分可以！根据经营情》况、经营年限及【纳税等实际情况参照！同，地段租金标准—给予适当《租金补偿 　—　第三？十八条  》房屋征？收部门与被征收人依！照本办法《规定就补《偿方式、《。补偿金额和支—付，期限、用于产权【调换房？屋的地点和面积【、搬迁？费，、临时安置费或者周！转，用房、停产停业损】失、搬迁期限—、，过，渡方式和过》渡期限等《事项订立补偿协【议 　　补》。偿协议订立后一方当！事，人不履行补偿—协议约定义》务的另一《。方当事人可以—依法：提起诉讼《 ，　　第？三十九条《  房屋《征收部门与》被征收人在征收【补偿方？。案确定的签约期【限内达不成》补偿协？议或者被征》收人不明确的—由房屋？征收部门报请作【出房屋征收决定的】市、县？。（市：、区）人《民政府依照征收条】。例、实施办法—和本办？法的规？定按照征《收补：偿方案？作，出补偿决定并在【房屋征收范围内【予以公告 　　【被征收人对》补偿决定不服的可以！。依法申请行》政复议也可以—依法提？起，行政诉讼《 　　第四十条 】 作出房《屋征收决定的市【、，县（：市、区）《人民政？府对被征收人给【予补偿后被征收人应！当在补偿协议约【。。定或者补《偿决定确定的搬迁】期限内完成》。搬迁 　　第四【十，。。一条  《。被征收人在法定期限！内不申请行政复议或！者不提起行政诉讼】在补偿决定》。规定的期限内—又不搬？迁，的，由作出房屋征收决定！的市、县（市、区】）人民政府依法【申请人民法院—强制执？行 ：　　强制《。执行申请书应当附具！补，偿金额和《专户存储《账号、产《权调换房屋和—周转用房的地点【和面：积等材料 　—　第四？。十二条  任何单】位和个人不》得采：。。取暴力、威胁或【者违反规定》中断供水、供热、】供气、？供电和道路通—行等方式《迫使被征收人—搬迁禁止《建设单位参与搬【迁活动 　》　，第，四十三条  房【屋征：收部：门应当依法建立【房屋：。征，收补偿档案并将分户！。补偿情况在征—收范围内向》被征：收，人公布？ 　　？第五章？　  ？法律责？任 　　第》四十四条  市【、县（市、区）【人民政府及房屋【征收部门的工作人】员在房屋征收与补】偿工作中《不，履行本？办法规定《的职责或《者滥用职权、玩忽职！守、徇私舞弊—的由上级行政机关】或者有关部》门责令改正》通报批评；》造成损失《的，依法：承担赔偿责任—；对直接负》。责，的主管人员和其他直！接，责任人员依法给予处！分；构成犯》罪，的依法？。追究刑？事，责任 ？　　第四十五条  ！采取暴力《、威胁？或者违反规定中断供！水、供热《、供气、《供电和？。道路通行等非法【方式迫使被征收【人搬迁的《。责令改正；造成损失！的依法承担赔—偿责任；对直接【负责的主管》人员和其他直接【责任人员依法给予】处分：。；构成违反治—。安管理行为的—依法给予治安—管理处罚；构成【犯罪的依法追—究刑事责任 　　】第四十六条  违】反本办法规定在房屋！征收部门与被征收人！未签订？补，偿协议或者市、县】（市：、区）人民政府未依！法，作出：补偿决定前》。强制拆除被征收【人房屋迫使被征收】人搬迁造成损—失的依法承担赔【偿责任？；对直接负责的【主管人员和其他直接！责任：人员：依法给予处分；【构成犯罪的依—法追究刑事责—任 ：。　，　第四十七条 【 贪污、挪用、私】分、截留、拖欠征】收补偿费用的责【令改：正追回有关款项【限期退还违》法所得对《。有关责任单位通【报批评？、给：予警：告；造成损失—的依法承担赔偿【责任；对直接—负责的？主管：人员和其他直接责】任人员依法》给，予处分；构成犯罪的！依法追？究刑：事责任 　　第四】十八条　采取暴力】、威胁等《方法阻碍依法—。进行的？房屋征？收，。与补偿工作构—成违反治安》。管理：行为的依《法给予？治安管？理，处罚；构《成犯罪的依法—。。追究刑事《责任 　　第—四十九条　》伪造、变造》、，买卖或？者盗窃？、抢夺、《毁灭国家机》关公文、证件或者有！关证明材料骗取房】屋征收补偿》的依法予以》追缴并依法追究有】关责任人《员的法？律责任 　　第五十！条　房？地产价格评估机【构或者？房地：产，估价师出具》虚，假记载或者重大【差错的？评估报告的由发证】机关责令限期改正】给予警告《对房地？产价格评估机构【并处五？万元：以上：二十万元《以，下罚款对房地产估】。价师并处一万元以上！三万元以下罚款并记！入信用档案；情节严！重的吊销资质证【书、注册证》书；造成损失的【依法承担赔偿—责任；构《成犯罪的依法追【究刑事责任》 　　房地产价格】评估机构违反规定收！费的：。由价格主管部门依法！处罚 　　第—六章　  附 【 则： ，　　第五《十一条  县（【市、区）人民政府】应当根据《本办法规定》制定具体实施细则 ！　　：第，五十二条《  ：本办法？自公布之《日起施？行征收条《例实施前己依法取】得房屋拆《迁许可证的项目【继续沿用《原有的规《定办理但政府—不得责成有关部【门强制拆《迁本：办法施行前己—依法：。作出房屋征》。收决定的项目按【原征收决《定载明的征收—补偿方案《和，有关规定执行 　　！十堰市城《市房屋？拆，迁管理办法》（十政办《发〔2007〕6】1号）？同时废止《