十堰市国有土地上房！屋，征收与补偿》实施办法 》　　第一章　—  总  则— 　　第一》条  为《了规范国有土—地上房屋征收与补】偿活：动维护公共利益保】障被征收《房屋所有权人（以下！简称被？。征收人）的合法【权益根据《中华人？民共和国物权法、国！务院国有土地—上房屋征《。。收与补偿条例—（以下？简称征收《条，例）、湖北》省国有土《地上房屋征收与补】偿实施？办法（以下简称实施！办法）等法律、法】规，、规章结合本—市实际制定本—办法 　《　第二条 》 本办法适用于本市！行政区？域内国有土地上单】位、：个人房屋的征—收与补？偿 　　第三条【  房屋征收—与，补偿应？当遵循决策科学民】主程序正当合法补】偿公平公开的原则】实施：房屋征？收应当先补偿、后】搬迁 　《　，第四条 《 市人民政府加强对！县（：市、：区）人？民政府房屋征收与补！偿工：作的监督 　　市人！民政府房屋征收部门！会同同级财政、国土！资源、发展改—革等有关部门指【导全市房屋征—收与补偿《实施：工作 　　第五条 ！ 市、县《（市、区）》人民政府负责本行】政，区域的？房屋征收与补—偿工作 　　县（】市、区）人民政【府应：当确定房屋征收部】门组织实施本行【政区域的房》。屋，征收与补偿》工作 　　十堰经济！技术开发区、—武当山旅游》经，济特区管辖》范围：内为了公共利益【确需征收房屋的由房！屋所在地的县（市】、区）人民政府作出！房屋征收决定房【屋征收与《补偿的具体工作由】十堰经济技术开发区！、武当山《旅游经济特区组【织实施？ 　　市、县—（市、区）人民政】府有关部门应当【依照职责分工互相】配合保障房屋征收与！补偿工？作的顺利进行 　】　第六条  房屋】征，收部门可以》委托房屋征收实施单！位承担房屋》征，收与补偿的具体【工作房屋征收部门应！当与房屋征收实施】单位签订《书面合同明确委【。托，权限：和范围以及双方【的权利和义务—房屋征收实施—单位所需的工—作经费由房屋征收部！门，会同同级财政—部，。门制定标准列入【征收成本房屋征收】。实施单？位不得以营利为目的！ ，　　房？屋征收部门对房【屋征收实施单位及参！与房屋？征收工作单位在【委托范？围内实施《的房屋征收与补【偿行为负责监督【并对其？行为后果承担法【律责：任 　　第七条【  房屋征收—与补偿工《作人：员应当？熟悉房屋征收—与，补偿工作的法律法】规，具，备，。相，应，的专业知识 —。　　对房屋征收【涉，及的用地和》规划论证、测绘【、评估、法律、房】屋拆除等服务性工】作房屋征《收部门和有关—单位应当委托具【备有关资质的专【业机构？完成征收决定公告后！房屋征？收部门应当公开专业！机构的有关信息 　！　第：八条：  监察机关应当加！强对参与房屋征收】与补偿工作》的政府和有关—部门及其工》作人员的《监察审计《机关：。应当加强对征收补偿！费用：管理和使用》情况的审计监督并公！布，审计结果 》　　第九条 — 任何？。组织和个人对—违反本办法规定的】行为都有权向市、县！（市、区《）人民政府、房屋征！收，部门和其他有关【部门举报《接到举报的市—、县：（市：、区）人民》政府：、，房屋征收部门和其他！有关部门对举报【内容：应当：。及时核实《、，处理 　　第二【。章　  征》收决定 　　第十】条　为了保障国家】安全：、，促进国民经济和社】会发展等公》共利益的需要有下】列情：形之一确需征收房屋！的由市、县（市、区！）人民？政府作出《房屋：征收决定 》　　（一）国防和外！交的需要《； 　　（二）由】。政府组织实施的【能源：。、交通、《水利等基础设—。施建设的需》要，； 　　（三）由政！府组：织实施的科技—、教育、文化、卫】生、体育、环境和】资源保护、防灾减灾！、文物保护、社会】福利、市《政公用等公》。共事业的需要； 】　　（四）》由政府组织实—。施的保？障性安居工程建设的！需要； 　　—（五）？由政府依照城乡规】划法有关规》定组织实施》的对危房集中、【基础设？施落后等地段—进行旧城区（—。棚户区、危旧房）改！建的需要； 　【　（六）《法律、？行政：法，规规定的其》他公共利益的—需要 　　第—十一条　依照—本条例第十条—规，。定确需征《收房屋的各》项建设活动应当【符合国民经济和社会！发展规划、土地利用！总体规划、》城乡规？划和专项《规划保障性安—居工程建设、旧城区！。改建应当纳入市、】县（市？、，。区）国民经济—和，社会发展年度计划】 　　第十二条　依！照本：办法第十条规定【征收房屋的房屋征收！。部门应当根据规划部！门，出具的规划意见合】理确定国有土地【上房屋征收范围 　！　房屋征收决定涉及！被征收人《茅箭区、张湾区【超过5？00户的《其他：区域超过《300户的应当经市！、县（市、区）【人民政府常务会【议讨论决《。定 　？　符合本办法—第十：条第五项规定为了】旧城区（《棚户区、危》旧房）改建的需要】征收房屋的应当满足！危房集中或》。者基础设《施落后的标准市【、县（市、区—）人民政府应当组织！国土资？源、规划《、建设、《房地产管理、房【屋征收等有关部【门，和单位及专业人员】按照上？述标准进《行认：定，并公布认定结—果征求？公，众意见经确定为【危，房集中或者基础设】施落后？的方可实《施旧城区改建 　】　第十三条  房屋！征，收部门应当对房【屋征：收范围内的》权属、区位、—用途、建筑面积等情！况组织调查登记【被征收人《应当予以配合调查】。。结果应当在征收【范围内向被》征收人公布 　　】。第十四条《。。  被？征收：人的姓名或者名称、！房，屋性质、房屋用途和！建筑面积等以—不动产登记机构【颁，发的不动产权证【书的：记载为准《；不：。动产：权证书未记载或【。者记：载与不动产登—记簿：不一：致，的，。除有证据证明不动】产登记簿确》有错：误，的以不动产登记簿为！准 　　第十五条】  ：县（市、区）—人民政府应当—组织有关部门依【法对房？屋，征收范围内未—经登记的建筑进行调！查、认定和处理 　！　对认定为合法【建筑和未超过—批准期限的临时【建筑按照《市场：评估价给《。予补偿；对认—定为违法建筑和超过！批准期限的临时【建筑不予补偿 　　！第十六条《  房屋征收—部门应？当会：同财政部门根据【调查结果对征收补偿！费，用，进，行测算 　》　第十七条  【房屋征收《部门应当根据有关】法律法？规规定、《调查结果和》测算情况拟定征【收补偿方《案报市、县（市【。、，区，）人：民政府 　　市、】县（市、区）—人民政府应》当组织有关部门【对征收补偿方案进】行论证并予公—布征求公众意见【征求意见期限不得少！于三十？日 　？　房屋征收补偿方案！应当包？括以下内容》 　　？（一）房《屋征收目的和房屋征！收与补偿《的法律依据； 　　！（二）房《屋征收范围和被【征收房？。屋，的基本情况； 　】。　（三）补偿方【式、补偿标准和计算！方法；？ ，　　：（四）用于产—权调换房屋的基【本情况？和交付？时间； 《　　（五）停—产停：业损：失补偿？标准和计算》方法； 《　　（六）征—收补偿协《议，的签约期限； 　】　（七）搬迁期限和！搬迁过渡方式、过】渡期：限； ？　　（八）》补助：、，奖励标准和计算【方法；？ 　　（九）受委托！的房屋征收实施单】位名称； 》　　（十）其—他事项 　　—。第十八条  —市、县（《市、区）人民政府】。应当将征收补—偿方：案征求意见情况和修！改情：况及时公布 　　】因旧城区（棚户区】、危旧房）改—建，需要征收房屋—多数被征收人认为征！收补偿？方案不符合征收【条例、实施办—法和本办法规定的市！。、，县（市、区）人民】政府应当组织—由被征收人和公众代！表参加的听证—会并根据听证会情况！修改方案 》。。　　第十《九条  市人—。民政府应当对—茅箭区、张湾—区人：民政府征收补偿工】。作进行统筹协调【茅箭区？、张湾区《人民政府拟定—的征收补偿方案在作！出房屋征收决—定前应当《向市人民政》府报告 　　第二】。十条  《市、县（市、区【。），人，民政府作出》房屋征收决定—前应当按《照国：。家、省、《市社：会，稳，定，风险评估的有关规定！指定具有法定职【责，的部门或者委托【。无利害关系》的第三？。方专：门机构就房屋征收的！合法性？、合理性、》可行性？和，可控：性进：行社会稳《定风险评估并根【据评估结论制定相】。应的：风险防范、化解、处！置措：施和应急预》案 　　社》。会，。稳定风险评估结论】应当作为是》否作出房屋》征收：决定：的重要依《。据未经社会稳定风】险评估？的不得作出房屋征】收决定 　　作【出房屋征收》决，定前征收补偿费【用应当足额到位【、，专户存储、专款专】用 　　第二十一条！  ：市、县？（市、区）人民政府！作出房屋征收决【。定后七日《内应当？。公告公告应当载明】征收补偿方案和行政！复议、行政》诉讼权利、咨—询，。地点、监《督电话？等事：项 　　被征收【人对房屋《。征收：决定不服的可以依】法，申请行？政复议也可以依法提！起行政诉讼》 　　市、县（市、！区）人？民政府及房屋征收部！门应当依法》公，开，房屋征收与补—偿有关信息做—好房屋征收与补【偿的宣传、解释工】。。作 　　房》屋，被依法征收的国有土！地使：用权同时收回—。 　　？第二十二条 — 房屋征收范—围确定后不得在【。房屋征收范围内【实施新建《。、改建、扩建房【屋和改变房屋用【途等不当增加—补偿费？用，的行为违反规—定实施的不予补偿】 　　房《屋征收部《门应当将前款所列事！项，书面：通知国土资源、【规划、？建设、房管、不动产！登记、工商》、税：务等部门依法—暂停办？理有：关，手续并？向，。社会：。公布书面通知应当载！明暂：停期限暂停期限最长！不，得超：过一：年， ，　　第三《章    征收评】估 　　第二十三条！  被？征收房屋价值—和产权？调，换，房屋的价值由—具有相应资质的房地！。产价格？评估：机构按照房屋征收评！估办法评估确定【评，估时点为房》屋征收决《定公告之《日 ：　　第二十四条  ！房地产？价格评估应》当按照国家》规，定，的技术标准和评【估程序参照被—征收房屋类》似房：地产的市场价格【进行评估 　　房地！产，价格评估机构—、房地产估价师、房！。地产价格评》估专家委员会应当】。独立、客观、公正地！。。开展房屋征收—评估：。、鉴定活动任何单】位和个人不得干预】房屋征收评估、鉴定！活动 　　》第二十五条  【市、县（市、—区）房地产管理部】门应当定期向社【会公布依法登记注】册，。、具有？三级以上《资质：和无不良信》用记录的房》地产价格评》估机构目录》供被征收《人选：择， ，　　第二十》。六条  房地—产价格评估》机构由被征收人【协商选？定；协商《不，成的通过投票或者】摇号等方式确定【 　　？被征收人协》商选：定房：地产价格评估机构】的，由房屋征收部门【组织协商方式—以征求意见表的形】式，进行被？征收人应《当在规定期限内将征！求意见表交由房【屋，征收部门统计—、核实在七》个工作？日内三分之》二以上的《被征：。收人选择同一家房】地产价格评估—机构：的视为协商选定由房！屋征收部门公布协】商选：定结果 　　被征收！人在七个《工作日？内协商不成的采【取投票？方式确？。定房地产价格评估】机构的参与投票的被！征收：人人数应当不少【于被征收《人总数的三分之二】半数以上参与投票】的被征？。收人选择同一家房】地，。产价格评估机构的视！为投票？。确定 　　第二十】。七条  对》评估结果《有异议的《应当：自收到评估报—告之日起十个—。工作日内向原房地产！价格：评估机构《申请复核评估—对复核结《果有异议的应当【自收到复核》结，果之日起十个—工作日内向被征【收房屋？所在地的市级房【地产：价格评估专家—委，员会申请鉴》定 　　《第四章    【征收补偿 　　第】二十八条  作出】房，屋征收决定的市、】县（市、区）人民】政府应当根据不同】情况按照规定给予】被征收人以》下补：偿，； 　　（一）被】征收房屋价值的补】偿； 　　（二【），因征收？房屋：造成的搬迁、临时】安，置的补？偿，； 　　（三）因征！收房：屋造成？的停产停业损失的补！偿 　？　被：。征收房？屋中的室内装—饰装修价《值补偿由《房屋征收部门与被】。征收人协商》确定；协商不成的】可以委托按照本【办法选定或者确定】。的房地产《价格评估机构—评估确定 　　城】区在房屋征收活动】中对按期《签约并办《理房屋？交接手续的被征收】人给予被征收房屋市！场，评估价值《。（不含装饰装修【。和，房屋：附属物部分）不【高于30%》的货币奖励》按，照征收补《偿方案确定的—签约期限15日【内奖励30》%30日内奖励20！%45日内奖励1】0%逾期不予—奖励 　　对困难家！庭按照社会救助【暂行：办法的？规定给予救》助或补？助 　　县（市、】区）人民政府参【照本办法制定补【助和奖？励，办法 　　第二【十九条  被征收】人可以选择货—币补偿也可》以选：择房屋产权调换 　！　被征收人选择房屋！产权调换的市—、县（市、区—）人民政《府应当提供用于【产权调换的房屋并】与被征收人计算【、结：清被：征收房屋价值与【产权调换房》屋价值的差价用【于产权调换的房屋】应当：符合国家质量安全】标准经竣工验—收合格后方可交【付使用？ ，　　因旧城区—（棚户区、危旧房】）改建征收个人住】宅被征收人选—择在改建地段进行房！屋产权？调换的市《、县（市、区）人民！政府应当提供—改建地段或者就近】地段的房屋 —　　第三十》条  征收个人住宅！被征收？人符合城镇住房保】障条件的或执—行标准？租，金政：府直：管公房的作出房屋征！收决定的市》。、县：（市、区）人—民政：府应当依据城镇住房！保障有关规定和被征！。收人：。。的实：际情况分《类优先实施》住，。房保障 　　第三十！一条  对被征【收，房屋：价值的补偿不得低】。于房屋征《收决定公告之—日，被征收房屋类—似房地？。产的市场价格— 　　第《三十二条《  征收个》人，住宅：被，征收人选择房屋产】权调换的产权—调换房屋交付前房屋！征收部门应当—向被征？收人支付《临时安置费或者提供！周转用？房提供周转用房【的不再支付》临时：安置费 《　　第三十三条 】 因征收房屋造【成停产停业》对被征？收人给予《停，产停业损失补偿的应！。当符合下《列条件 　》　（一）被征—收房屋具《有房屋权属证—明或者经认定—为合法建筑且房屋用！途为生？产、经营性用房等】非住宅房屋；— 　　（二》），有合：法、有？效的营？业执照且《。。营业执照上载明【的住所（经营场所】）为被征收房屋； ！　　（三）己办【理税务登记并具【。有纳税凭证 　　房！屋，征收只对被》征收：。。。人补偿不《涉，及，被征收房屋租赁【人及：实际使用人被征收人！与房屋承《。租人及实际使用【人租赁关系》的解除及补》偿等相关事》宜，。。由被：征收人在《规定的？时，限内自？行协商？解决 ？　，　，第三十四条  【因征收房屋造成停】产停业损失的—补偿补偿金》额可以由《。房屋征收部门—与被：征收人协商确定【；协商不成》的，可以委托具有相应资！。质的评估机构—。评估确定《 　　第三》。十五条  因征收房！屋造：成停产？停，业损失的补》偿应当根据房屋被征！收前的纳税情况、】经营规模、停产停业！期，限等因素确定 　　！第三十六条  因征！收房屋造成停产【停业被征收人选【。。。择产权调换的停产停！业期限按《征收补？偿协议约定的过渡期！计算；选择》货币补偿的停—产停业期限按不超过！六个：月计算 　　第三】十七条  》征收个人住宅被征】收，人，自行改变房屋用【途作为？经营性用房使用【己依法取得营业【执照：的对其实《际用于经营的部分】可以根据经营情【况、经营年》限及：纳税等实际情—况参照同地段—租金标准给》予适当租金补偿 　！　第三十八条 【 房屋？征收部门与被征收人！依照本办法规定就】补，偿方式、补偿金额】。和支付期限、—用于产权调换—。房屋的地点》和面积、《搬迁：费、：临，时安置？。费，或者周转用房、【停产停业损失、【搬迁期？限、过渡方》式，和过渡期限等事项订！立补偿协《议 　　补》偿，协议订？立后一？方，当事人不履行补【偿协议？。约定义务的另一【方当：事人可以依法提起】诉讼 　　第三十】九条  房屋征【收部门与被征收【人在：征，。收补偿方案确—定的签约期限—内达：不成补偿协议或者】被，征收人不明确—的由房屋征》收部：门报：请作出房屋》征收决定的市、县（！市、区）人民政府】依照征收条例—、，实，。施办法？和本办法的》规定按照征收补【偿方案作出补偿【决定：并在房屋征》收范围？内予：以公告 《　　被征收》。人对：补偿决定《不服：的可以？依法申请《行政复议也》可以：依法提起行政诉讼】 　　第四》十条  作出房【屋征收决定的—市、县（《市、区）人》民政府对被征收【人，给予补偿后被征收】人应：当在补？偿，。。协议约定或者补【偿决定确定的搬迁】期限内？完成：搬迁 　　》第四十一《条  被征收人在】法，定期：限内不申请行政复议！或者不？提起行政诉讼—在补偿决定》规定的？期限内又不搬迁的】由作出房屋征收决定！的，市、县（《市、区？）人民？政府：依法申请人民—法院：强制执行 　　【。强，制执行申请书应当附！具，补偿金额和专—户，存储账号、产权调换！房屋：和周转用《房的地点和面积等材！料 　　第》四十二条  —任何单位和个人不得！。采取暴力、威胁或者！。违反规定《中断供水、供—热、：供气、供电和道路】通行：等方式迫使被征收】。人搬迁？禁止建？设单位参与搬迁活动！。 　　第四十三条 ！ 房屋征收部门应】当依法建立房—屋征收补偿档案【。并将分户补》偿情况在征》收，范围内？向被征收《人公布 　　—第五章　 》 ，。。法，律责任 　》　第四十四条  】市，。、，县（市、区》）人：民政府及房屋征收部！门的工作人》员在房？屋征收与《补偿工作中》不履：行，本办法规定的—职责或者滥用职权】、玩忽职守、—徇，私舞弊的由上级行政！机关或者《有关部门责令改【正通：报批评；《。造成损？失的依法承担赔偿】责任；对直接—负责的主管人—员和其他直接责【任，人，员依法给予处分；】构，成犯罪的依法—追究刑事《责任 　　》第，四十五条  采取】暴力、威胁或者违】反规定中《断供水、供热—、供气、供电和【道，路通行等非法方【。式迫使被征收人搬迁！的责令改正；造成损！失，的依法承担赔偿责】任；对直接负责的】主管人员和其他直】。。接责任人员依—法给予？处分；？构成违？。反治安管理行为【的依：法给予治安管理处】罚；构成犯》罪的：依法追究《刑，事责任 　　—第四十六《条  违反》本办法规定在—。房屋征收部门与【被征收人未签订补】偿协：议或者市、》县（市、区）人【。。民政府未依法—。作出补？偿决定前强制拆除被！征收人房《屋迫使被征收人【搬迁造成损失的依法！承担：赔，偿责任；对直接【负责的主《管人员？和，其他：。直，接责任人员依—法给予处分》。；构成犯罪》的依法追究刑事【责任 　　》第四十七《条  贪污》、挪用？、私分、截》留、拖欠征收补【偿，。费用的责令改正【追回有关《款项限期退还违法所！得对有？关责任？单位通报批评—。、给予？警告：；造成损《失的依法承担赔【偿责：任，。；对直接负责的主】。管人：员和其他直》接责任人员依法给】予处分；构成—犯罪的依法追—究刑事责任》。 　　第四十—八条　采取》暴力：、，威胁等方法》阻碍依法进行的房】屋征收与补》偿工作构成违反治安！。管理行为的依法给】予治：安管理？处罚；？构成犯罪的》依法追究刑事责任 ！　　第四十九条　】伪造、变造》。、买卖或者盗窃【、抢夺？。、毁灭？国家：机关公文、》证件或者有》关证明材料》骗取房屋征》收，补偿的依法予以追缴！并依法追究有关责任！人员的法《律责任？ ，　　第？五十：条　房地产价格评】。估机构或者》房地产估《价师出具虚》假记载或者重—大差错的评》估报告的由发证【机关责令《限期改正给予警告对！房地产价格评—估机构并处》五万元以《上二：十万元以下罚款【对房地？产估价师并处—一万元以上三万元】以下：。罚款并？记入：信用档案；情节【严重的吊销》。资质：证书、注《册证书；造成损失的！。依法承？担赔偿责任；构成】犯，罪的依法追究刑事责！任 ：　，　房地产价格评【估机构违反规定收费！的由价格主》管部：门依法处罚 —　　第六《章　  附》  则 　　第【五十一条 》 县（市、区）人民！。。政府应当根据本办】法规：定制定具体实—施细则 　　第五】十二条 《 本办法自公布之日！起施行？征收条例实施前己依！法取得房屋》拆迁：。许可证的《项目：继续：沿用原有的规—定办理但政府—不，得，责成有关《部门强制拆》迁本：办，法施行前己依法作出！房屋征？。收决定的项目—按原征收决》定载明的征》收补偿方案和有【关规定执《行， 　　十堰市—城市房屋拆迁管理办！法（：十政办发〔》2007〕61【号）同时《废止：