十堰市国有土地上】房屋征收与补—偿，。实施办法 　—　第一章　  总 ！ 则 ？　　第一条  为了！规范国有土地上房屋！征，收与补？偿活动维护》公共利益《保障：被征收房屋所有权】。人（以下简称—被征收人）的合法权！益根据中华》人民共和国物—权法：、国务院国有—土地上房屋征收【与补偿条例》（以下简称征收条例！），、，湖北省国有土地上房！屋征收？与补偿？实施办法（以下【简称实施办法）【。等法律、法规—、规章？结合本市《实际制定本》办法 　　第二【条  本办法适【用于本市行政—。区域：内国有土地上单【位、个人房屋的【征收与补偿 　　第！三条  房屋征【收与补偿应当遵【循，决策科学民主程序正！当合法补偿公平【公开的原则实施房】屋，。征收应当《。先，补偿、后搬迁 　】　第四条 》。 市人民《政府加强对县（市】、区）人《民政府房屋征—收与补偿工作—的监督？ 　　市人》民政府房屋》征收部门会同同【级财政、国土资源】、发展改《革等有关《部门指导全市房屋】征收：与补偿实施工作 　！　第五条 》。 市、县（市、区）！。人民政府负责—本行：政区域的《房屋征收与补偿工作！ 　　县（市、区）！人民政府应》当确定房《屋征收部门》组织实施本行—政区域的房》屋征收与补》偿，工作 　　》十堰经济技术开发区！、武当山旅游经【济特区？管辖范围内为了【公共利益确需—征收房屋的》由，房屋所？在地的？县（：市、区）人民政府作！出房屋？征收决定房》屋征：收与补偿的具体工作！由十堰经济技术开发！区，、武当山旅游经济特！区组织实施 　　市！、县：（市、区）人民政】府有关部门应当依照！职责分工互相配合】保障房屋征收与补偿！工作的顺利进行 　！　第六条《。 ， 房屋征收部门可】以委托房屋征收实】。施，单位承担房屋—征收与补偿的具体】工作房屋《征，收部门应当与房屋征！收，实施单位签订书面】合同明确委》托权限和范围以及】双方的权利和—义务：。房屋征收《实施单位所需—的工作经《费由房？屋征收部门》会同同级财政—部门制定标》准列入征收》成本房屋征收—实施单位不得以营利！为目的 　　—。房屋征收部门对房】屋征收？实施单位及参与房】屋征：收工作单《位在委托范围内实施！的房屋征收》与补偿行《为，负责监督并对其行】为后果承担法—律责任 　　—第七条  房屋征】收与补偿工作人【。员应当熟悉房屋征收！。与补偿工《作的法？律，法规具备相应—的专业知识 　　】对房屋征收》涉及的？用地和规划论证、测！绘、评估、法律【、房屋拆除等—服务：性工作？房屋征收《部门和有关》单位应当委托具【备，有关资质《的专业？机构完成征》收决定？公告后房屋征—收，部门应当公开专业】机，构的有关信息 　】　第八条  监察】机关应当加强—对参与房屋征收与补！偿工作的政府和有】关部门及《其工作人员的监【察审计机关》应当加强对》征收补偿费》用管：理和使用情况—的审计监《督并公？布审计结果 　　第！九条  任何组织】和个人对违》反本：办法规定的行—为都有？权向市？。、县（市、区）【人民：政府、房屋征收部】门和其他《有关部门《举报接到《举报的市《、县（市、区—）人民？政府：、房屋征《。收部门和其他有关】。部门对举报内容应当！及时核？实，、处：理 　　第二章　】  征收决定— 　　第十条　为】了保障国家安全、】促进国？民，经济和社会发—。展等公？共利益的需要有【下列情形之一确需】征收房屋《的由市、《县（市、区》）人民政府作出【房屋征收决定 【。　　（？一，）国防？。和外：。交的需要； 　　（！二，）由政府组织实施的！能，源、交通《、水利等基》础设施建设的需要】； 　　（三）由】政，。府组织？实施的科技》、教育、文化—、卫：生、体育、环境和】资源保护、防灾减灾！、文物保护、社【会福利、市政公【用等公？。共事业的需要；【 　　（四）由【政府组织实施的保障！性安居工程建设的】需要； 　　（五）！由政：。。府依照城乡》规划：法有关规定组织【实施：的对危房集》中、基础设》施落后等地段进行】旧城区（棚户区【、危旧房《）改建的需要； 　！　（：六）法律、》行政法规规》定的其他公共利益】的需要 　　—第十一？。。条，　依照本《条，例第十条《规定确？需征收房屋的—各项建设活动—应当：符合国？民，经，。济和：社，会发展规《划、土地利用总体】规划、？城乡规划和专项规划！保障：性，安居工程建设、旧城！区，改建应？当，纳入市、《县（市、区）国【民经济和社》会发展年度计划 】　　第十二》条　依照本办法第】十，条规定征收房—屋的房屋征收部门】应当根据规划部门出！具，的规划意见合—理确定国有土地上】。房屋征收范围 　】　，房屋征收决》定涉及？被，征收人茅箭区、【张湾区超过》500？户的其他区域超【过，。300户的应—当经市、县》（市、区）人民【。政府常务会议讨论】。决定 　　符合本办！。。法第十条第五项规定！为了旧城区（—。棚户区、危旧房【）改建的需要征【收房屋的应》。当满足危房》集中：或者基？础设施落后的标准市！、县（市、区）人】。民政：府，应，当组织国土资—源、规划、建—设、房地产管理、房！屋征收等有关—部门和单位》。及专业人员按照上述！标准进？行认定并公布认定】结果征求公众意见】经确定？为危房？集中或者基》础设施落后的方可实！施旧城区改建 　】　，第十三条 》 房屋征收部门【应，当对：。房屋征收范围内【的权属、区》位、用途、建—筑面积等情况—组织调查登记被征收！人，应当予以《配，合调：查结果应当在—征收：范围内向被征—收人公布 　　第十！四条：  被征《。收人的姓《名或者名称》、房屋性质、房屋】用途和建筑面—积等以不动产登【记机构颁发的不动产！权证书的记载为准】；，不动产权证书—。未记载？或者记载与》不动产登记簿不【一致：的除有？证，据证明不动产登记】。簿确有错误的以不】。动产：登记簿为准 　　第！十五条  县—（市、区）人民政府！应当组织有》关部：门依法对房》屋征：。收范围内未经登【记的建筑进行—调查、认定和—处理 ？　，　，对认：定为：合法建筑和未—超过批？准期限的临时建筑】按照市场评估价【给予补偿《。；对认定为违法建筑！和超过批准期限的】临时建筑不予补偿 ！　　第？十六条  房屋征收！部门应？当，会同财政部门根【据调查结果对征收补！偿费用？进行测算《 　　第十七条 】 房屋征《收部门应当根据有】关法律法规规定、调！。查结果和《测算情？况拟定征收补—偿，方案报市、县（市、！区）人？民政府 　　—市，、县（市、区—），。人民政府应当组织】有关：部门对征收补—。偿方案？进行论证并予公【布征求公众意见征求！意见期限不得—少，于三十日 　—　房屋征收补偿方案！应当包括以下—内容 　　（一）房！屋征收目的和房屋】。征收与补偿的法【律依：据； 　　（二）房！屋征：收范围和被征—收房屋？的基：本情况； 》　　（三）补偿方式！、补偿标《。准和计？算，方法； 　》　，（四）用于产权【调换房屋的基—本情况和交付时间】； ：　　：（五）停《产停：业损失？补，。偿标准和计》算方：法； 　　（六）】征收补？偿协议的签》约期限； 　　【（七）搬迁期—限和：搬迁过渡方式、过渡！期限； 　　—（八）？补助：、奖励？标准和计算》方法； 　　（【九）受委托》的房屋征收实施【单位名称； —　　（十）其—他事：项 　　《第十八条  市、】县，（市、区）人民政府！应当将征收补偿方】案征：求意见情况和修【改情况及时公布【 　　因旧城—区（棚户区》、危旧房《）改建需要征收房屋！多数被征收人认为】征收：。补，偿方案不《符，合征收条《例、实施办法—和本办法《。规，定的市、县（市、】区）人民政府应【当组织由被》征收：人和：公众代表《参加的听证会—并根据听证会情【况修改方案》 　　第十九—条  市人民政府】应当对茅箭区—、张湾区人民政【府，征收补偿工作进行】统筹协调茅》箭区：、张湾区人民政府拟！定的征收补偿方案在！作出房屋征收—决定前？应当：向市人？民政府？报，告 　　第》二十条  市—、，县（市、区》）人：民政府作出房屋征收！决定前应当按照【国家、？省、市社会稳—定风：险，评估：。的有关规定》指定：具有法定职责的部门！或者委托无利害【关系的第三方专门】机构：就房屋征收的合法性！、合理性、可—行性：和可控性进行社会稳！定风险评估并—根据评估结论—制定：相应的风险防—范、化解、》处置措施《和应急预案 　【　社会稳定风—险评估？结，。论应当作为是否【作出房屋征收决定】的重要依据》未经：社会稳？定风险评估的—。不得：作，出房屋征收决定 】　　作出房屋—征收：决，定前征收《补偿费用应当—足额到位、专户【存储、专款专—用 　？　，第二十一《条  市、》县（：市、区）人民—政府作出房》屋征收决定后七日内！。应当公？告公：告应当载明征收补偿！方案和行政复议、】行政诉讼权》利、咨询地点、监】督，电话等事项 　　被！征收人对房屋征收】决定不服《的可以？依法申请行》政复议也可》以依法提起》行政诉讼 　　市】、县（？市，、，区）人民政府及房屋！征收部？。门应：当依法公开房屋征】收与补偿有关—信，息做好？房屋：征收与补偿的宣【传、解释工》作 　　《房，。屋被依？法征收？的国有？土地使用权同时【收回： 　　？第二十？二条  房屋征收】范，围确：定后不得在房—屋征：收范围？内，实施新建、改建【、扩建房屋》和改变房屋》用，途，等不当增加》补偿费用的》行为违反规》定实施的不予补偿 ！　，　房屋征《收部：门应当将前款—所列：事项书面通》知国土？资源、规《划、建？设、：房管、？不，动产：登记：。。、工商、税务等【部门依法暂停办【理，有关：手续并向社会公布】书面通知应》当载明暂停期—限暂停？。期限最长不》得超过一年 　【　第：三章 ？   ？征收评估 　—　第二十三》条  被征收房屋】价值和？产权：调换房？。屋的价值由具—有，相应资？质的房地产价格评】估机构按照房屋【征收评？估办法评估确定评估！时点为房屋征收决定！公告之日 　　第二！十四条  》房地：产价格评《。估应当？按照国家规定的【技术标？准和：评，估程序参照》被征收房屋类似房】地产的市场价格进行！评估 　　房—地产价格评估—机构、房地产估【。。。价师、房地产—价格评估专家委员】会应当？独立、客观、公正地！开展房屋征收评估、！鉴定活动任何单【。。位和个人不得—干预房屋征收评【估、鉴定《。活动： 　　第二十—五条 ？。。 市、县《（市、区）房地【产管：理部门应当定期向社！会公布依法登记注】册，、具有三级》以上：资质和无不良信【用记录的房》地，。产价格评《估机构目录》供被征收人选择【 　　第二十—六条：  ：房，地产价格评》估机构由被征—收人协？商选定；协商不【。成的通？过，投票或者摇》号等方式确定 【。　　：被，征收人协商》选定房地产》价格评估机构—的由：房屋征？收部门组织协商方】式，以征求意见表的形】式进行被征收人【应当在规定期限内】将征求意见表交【由房：屋，征收部门统计、核实！。在，七个：工作日内三分之【二以上？的被征收人选择同一！家房地产《价格：评估机构的》视为协？商，选定由房屋征收部门！公布：协商选定结果— 　　被征收—人在七个工》作日内协商不成【的，采取投票《方式确？定房地产价格—评估机构《的参与投票的被【征收人？人数应？当不少于被征收人】总，数的三分《之二半数《以上参与投票的【被征收人选择同一家！。房地产价格》。评估：。机构的？。视为投票确定— 　　？第二十七条  【对评：。估结：。果有异？议的应当自收—到评估报告》之，日，。起十个工作》日内向原房地产价】格评估机构申请复】核评估？对复核结果有—异议的？应当自收到复核结】果之日？起十个工作》日内向被征收房【屋所在地的市级房地！产价格评估专家委】员会申请鉴定 　】　第四章《 ，   征《收，补偿 ？　　第二十八—条，  作出房屋征【收决定的《市，、县（市、区—）人民？政府应？当根据不《同情况？。按照：规定给予被征—收人：以下：补偿； 　　—（一）？被征：收房屋价值的补【偿； 　　（二【）因征收房屋—造成的搬迁、—临时安置的》补偿； 　　—（，三）因征收》房屋造成的停产【停业损失《的补：偿 　　被征收房】屋中的室内装饰装修！价值补偿由房屋征收！部门与被《征，收人协商确》。定；协？。商不成的可以—委，托按照本办法选定或！者确：定的房地产价格评估！机构评估确》定 　？　城：。区在房屋征收—活动中对按》期，。签约并办理房屋交】接手续的被征—收人给？予被征收房屋市【。场评估价值》。（不：含装饰装修》和房屋附属物部分】）不高于30%的】货，币奖励按照征—收补偿？。方案确定的签约【期限15日》内奖励30%3【0，日内：奖励2？0%45日》内奖励10%—逾期不予奖励 【　　对？困难家庭按照社【会救助暂行办法的规！定给：予救助或补助 　　！县（市、《。区）人民政府参照】。本办法制定补助【。和奖：。励办法 《　　第二十》九条  《被征收？人可以选择货币【。补偿：也，可，以选：择，房屋：产权调换 》　　被征收》人选择房屋产权调换！的市、？县（市、区）人民政！府应当提供用于【产权：。调换的房屋并—与被征？收人计？算、结清被》征收房屋价值与【产权调？换，房屋价值的差价用】于产权调换的房屋应！。当符合国家质量安】全标准？经竣工验收合格后】方可交付使用— ，　　：因旧城区（棚户【区、危旧房）改建征！收个人住宅》被征收人《选择在？改建地段进行—房屋：产权调换《的市、县（市、区】。）人民？政府应当提供改建】地，段或者就近》地，段的房屋 　　第三！十条  征收个【人，住宅被征《。收人：符合城镇住房保障条！件的或执行》标准租金《政府直管公房的作出！房屋征收《决，。定的市、《县（市、区）人民】政府应当《依据城镇住房保障】有关规定《和被征收人的实【际情况分类优—先实施住房保障 　！　第：三十一条  对被】征收房屋价值的【。补，偿不得低于房屋征】收决定公告之日【被征收房屋类似【房地产的市场价格 ！　　：第三十二条  【征收个人《住宅被征收人选择房！屋产权调换的产权】调换房屋交》付前房屋征收—部，门，。应当向被征收人【支付临时《。安置费或者》提供周转用房提供周！转用房的不》再，。支付临时安置费 　！　第三十三》条  因《征收房屋《造成停？产停业对被征收人】给，予停产停业损失【补偿的应当符合下列！条件 　《　（一）《被征收房屋具有房】屋权属？证，明或者经认定为【合法建筑《且房屋用途为生【产、经营性用房【等非住宅房屋—；， 　　（二》）有合？法、有效的营业执】照且营业执照—上载明？的住所（经营场【所）为被征收房屋】； 　　（》三，）己办？理税务登记并具有】纳税凭证《。 　　房屋征收只】对被征收人补偿不】涉及：被征收房屋》租赁人及实际使【用人被？征收人与房屋—承租人及实际使【用，人租赁关系》的，解除及补偿等相【关事：宜由被征收人—在规定的时限—内自行协商解—决 　　第三—十四条  因征【收，房屋造成停产停业】损失的补偿补偿金额！可以由房屋》征收部门与被—征收人协商确定【；协商不成的可【以，委托具有相应—资质的评估机构评估！确定 　　第—三十五条 》 因征收房屋—造成停产停业—损失的补偿应当根据！房屋被征收前的纳】税情况、经》营规模？、停产停业》期限等因素确定 　！　第三十六条  因！征收房？屋造成停产停业被征！收人选择《产权调？换的停产停业期【限按征收补偿—协议约定的过渡期计！。。算；：选择货币补偿的停】产停业期限》按不超过六》个月计算 　—　第三十七》。条  ？征，收个人住《宅被征收人自行【改变房屋用》途作为经营性用【房使用己依法—。取得营业执照—的对其实际用于经营！的部分可以》根据经营情况、经】营年限？及，纳税等？。实际情况参照同【地段租金标准给予】适当租金补偿 　】　第三十八条  房！屋征收部门》与，被征收人依照本办】法，规定就补偿方式、】。补偿金额和》支付期限、用于【产权调换房屋的【。地，。点和面？积、搬迁费、临时】安置：费，。或者：周转用？房、停产停业—损失：、搬迁？期限、过渡方式【和过渡期限等事【项，订，立补偿协议 —　　补偿协议订立后！一方当事人不履行补！偿协议约定义务的】另一方当事人可【以依法提起诉—讼 　　第三十九】条  房屋征—收部门与《被，征收：人在征？收补偿方案确定的】签约期限《内达：不成补偿协议或者被！征收：人不明确的由—房屋征收部门报【请作出房《屋征收决《定的市、县》（市、区）人民政府！依，照征收条例、实施办！法和本办法》的规定按《照征：收补偿方案作—出，补偿决？定，并在房屋征收范围内！予以公告 　　【被征收？人对补偿决》定不服的可以依法】申请行政复议也可以！依法：提起行政《诉讼： 　　第四十—条  作《。出房屋征收决定的】市、县（市、区【）人民？政府对被征收人给】予补偿？后被征？。收，人应当在补偿协议约！定或者补偿决—定确定的搬迁—期，。限内完成搬迁 【　　第四十一条 】 被：征收：人在法定期》。限内：不申请行政复议【或，者不提？。。起行政诉讼在—补，偿决定？规定的期《限内又？不，搬迁的由作出房【屋，征收决定的市、县】（市：、区：），人民政府依》法申请人民法院强】制执行？。 　：　，强制：执，行申：请书应当附》。具，补偿金额和专户存储！账号：、产权调换房—屋和周转用房—的，地点：和面积等材料 【　　第？四十二？条  任何单位【和个人不得采—取暴：力、威胁或者违【反规定中断供水【、供热、供气—、供电和《道路通行等方式迫】。使，被征收人《搬迁禁止建》设，单位参与搬迁—活动 　　第四【十三条  房屋【征，收部门应当》。。依法建立房屋征收补！偿档案并将分户补】偿，。情，况在征收《。范围内向被》征，收人公布 　　第五！章　  法律—责任 　　》第四十四条  市】、县（市、区）人】民政府及房屋征【收，。部门的？工作人员在》房屋征收《与补偿工作中不履】行本：办，法规定的《职责或者滥》用职权、玩》忽职守、徇私舞【弊的由上级行—政机关或者有关部门！责令改正通报批评；！造成损失的依法承担！赔偿责任；对—直接负责的主—管人：员和其？他直接责任人员依法！给予处分；》构，成犯罪的依》法追：究刑事责任》 　　第四十五条 ！ 采取暴力、威【。胁或者违《反规定中断供水、供！热、供气、供—电和道？路通行等非法方式】迫使被征收》人搬迁的责令—改正；造成损失的】。依法承担赔》偿责：任；对直接负—责的主管人员—和其他直接责—任人员依《法给予处分；—构成违反治安管【理行为的《依法给予治》安管：理处罚；构成犯罪的！依法追究刑事责任 ！　　第四十六条 】 违反本办法—规定在房《屋征收部门与被征】收人未签订补—偿协议或者市、县（！市、区）人民政【府未：依法作出补偿决定】前强制拆除被征收】人房屋迫使》被，征收人搬迁造成损失！的依法承担赔—偿责任；对直接负】责的主管《人员和其他直接【责任人？员依：法，给予处分；构—。。成犯罪的依法—追究：刑事责任 　　第】四十七条  —贪污、挪用、私分、！截留、拖欠》征，收补偿？费用的责《。令改正追《。。回有关款项限期退】还违法所得对有关责！任单位通报批评、给！予警告；造成—。损失的依法承担【赔偿责任；对直【接负责的《主，管人员和其》他直接责任人员【依法给予处分；【构成犯罪的依法【追究：刑事责任 　—　第：四十八条　采取暴力！、威胁等方法阻碍】依法进？行的房屋征收与【补偿工作构》成违反治安管理行】为的依法给予—治安管理处罚；【构成：犯罪的依法追究【刑事责任 　　【第四十九条　伪【造、变造《、，。买卖或者《盗窃、抢夺、—毁灭国家机关公【文、证件或者—有关证明材料骗取】房屋征收《补偿的依法》。予以追缴并依法追】究有关？责任人员的法—律责任 　》　第五十条　房【地，产价格评估机构或者！房，地产：估价师出《具，虚假记载《或者：重，大差：错的评估报》告的由发证机关责令！限期改？正，给予警告《对房地？。产价格评估机构并处！五万元以上二十万元！。以下罚款《对房：地，产估价师并处一万元！以上三万元以—下罚款并记入信用】档案；情节严重【的吊销资《质证书、注册证【书；造成《损失的依《法承担赔偿责任；构！成犯罪？的依法追究刑事责】任 　　房》地产价？格评估机构违—反规定收《费的：由价格？主管部门依法—处罚 　　第六章】　  ？附  ？则 ：　　第五十一—条  县《（市、？区，）人民政府应当【根据本办法规定制】定具体？实施细则 　　【第五十二《条 ： 本办法自公布之日！起施行征收条例【实，施前己依法取—得房屋拆迁》许可证的《。项目继续《沿用原有的规—定办理但政府不得】责成有关部》门强制拆迁本—办法施行《前己依法作》出，房屋征收决定—的项目按原》征收决定载明—的征收补偿》方案和？有关规定执》行 　　十堰市城市！房屋拆迁管理办法】（十政办发〔2【007〕61号）同！时废止？