十堰市国有》。土地上房屋》征收与补偿实施【办法 　　》第，一章　  总  则！ 　　第一》条  为了规范国】有土地上房屋—征收与补偿活—动维：护公共利益保障【被征收？房，屋所有权人》（以下简称被征收人！）的合法权》益根据？中华：人民共？和国物权法》、国务院《国，有土地上房屋征收与！补偿条例（以—下简称征《收条例）、湖北省国！。有土地上房屋征收】与补偿实施办法（以！下简称实施办法）】等法律、法规—、规章结合本市【实际制定本办法 　！　，第二条  本—。办，。法适用于本市行政区！域内国有土地上单位！、个人？房屋：的征收与补》偿 　　第三条  ！房屋征？收与补偿《应，当遵循决策》科学民主程》。序，正当合？法补偿公平》公开的原则实施房屋！征收应当先》补偿、？后搬迁 　　第四】条  市人民政府】加强对县（市、【区）人民政府房屋征！收与补偿《工作的监督 　　市！人民政府房屋—征收部门会同同【级财政、国》土资源、发展改革等！有关部门《指导全市房屋征收与！补偿实施工作 　】　第五条  市、县！（市、区《）人：民政：府负责？本行：政，区域的房屋征—收与补偿工作 　　！县（市？、区）人民政府应当！确定房屋征收部【门组织实《施本：行政区域的房屋征收！与补偿工作 —　　：十，堰经济技术开发区、！武当山旅游经—济特区？管辖：范围：内为了？。公共利益《确需征？收房屋的由房—屋所在地的县（市】、区）人《民政府？。作出：房屋征收决定房【屋征收与补偿—的具体工作由—十堰经济技术开发】区，、武：当山旅游经济特【区组织实《施 　　市、县【（市、区）人民政】府有关部门》应当依照职责分【工互：相配合保障房屋征收！与补偿工作的顺【利进行 　　第【。六条 ？ 房屋征收部门可】以委托房屋》征收实？施单位承担》房屋征收与补偿【的，具体工作房屋征收部！门应：当与房屋征收实施单！位签订书面合同明确！委托权限和》范围以及双方的【权利和义务》房屋征收实施单位所！需的工作经费由房】屋征收部门》会同同级财政部【门制定标准列—入征：收成本房屋征收【实，施单位不得以营利为！目的： 　：　房屋征收》部门对？房屋征收实施单【位及参与房》屋征收工作单位【在委托范《围内实施的房—屋征收与补偿行为】负责监督并对其【。行为后果承》担法律责任》 　　第七条  】房，屋征收与补偿工作】人员应当熟》悉房屋征收与补偿工！作的法律法规具备相！应的专？业知识 　　对【房屋征收涉及的用】地和规划论证、测绘！、评估？、法律、房》屋拆除等服务性工】作房屋征收部—门和：。有关单位《应当：委，托具备有关资质的】专业：机，构完成征收决定公告！后房屋征《收部门？应当公开《专业机构《的有关信《息 　？　第八条  —。监察机关《应当加强《对参与？房屋征收与补—偿工作的政》府和有关部门及【其工作人员的监【察审计机关应当加】强对：征收补偿费用—管理和使《用情况？的审计监督并—公布审计结果 　　！第，九条  任何—。组织：和个人对违》反本办？法规定的《行为都有权向市、县！（市、区）人—民政：府、房屋征收部【门和：其他有关《部，门举报接到》举报的市《、县（市、区）人】民政府？、，房屋征收部门和其】他有关部门对举报】内，容应当及时》。核实、处理 —　　：第二章　  征【收决定 《　　第十条　为了保！障国：家安全、促进国民】经济和社会发展【等公：共利益的《需，要有下列情形之【一确需？征，收房屋的由市、县】（市：、区）人民政—府作出房屋》征收决定 　　【（，一）国防和外交的需！要； ？　　：（二）由政府—组织实？施的能源、交通【、水利等基础设【。施，建设的需要； 　】。。　，。（三）由政府—组织：实施的科技、—教育、文化、卫生、！。体育、环《境和资？源保护、防灾减灾、！文物保护、社会福利！。、市政公用等公共事！业的需要； 　【　，（四）由政府组【织实施的保》障性安居工程建设的！需要：； 　？　（五？）由政府《。依照城？乡规划法有关规定组！织，。实，施的对危《房集中、基础设【施落后等地段—进行旧城《区（棚？户，区、危旧房）—改建：的需要； 》　　（六）》法律、行政法—规规定的其他—公共利益《的需要？ 　　第十一条【　依照本条例第十条！规定确？需征：收房屋的各项—建设活动应当—符合国民经》。济和社会《发展：规划、土地》利用总体规划、【城乡规划和专—项规划保障性安【。居工程？建设：、旧城区《改建应当纳入市、】县（市、区）国民】经济和社会发展年度！计划 　　》第十：二条　依照》本办法第十条规【定征收房屋的房【。屋征收部门应当根据！规，。划部：门出具的规》划意见合理确定国有！。土地上房屋征—。收范围 　　房屋征！收决定涉及被征【收人茅箭《区、张湾《区超过50》0户的其《他区域？超过30《0户的应当经市、】县（市、区）—人民政府常》务会议讨论决定 　！　符：合本：办法：第，十条第五项规定【为了旧城区》（棚户区《、，危旧房）改建—的需要征收房屋的】应当满足《危房集中或者基础】设施落后的标—准市、县（市—、区）人民政府应】当组织国《土资源、规划、建设！、房地产管理、房屋！征收等有关部门【和单位及专业—。人员按照上述标准进！行认定？并公布认《。定结果征《求公众？意见经确《定为：危房集中或者基础】设施落后的方—可，实施：。旧城区改建 　【　第十三条  房屋！征收部门应当对【。房屋征收范围内的】权属、？区位、用途》、建筑面积》等情况？组，织调：查登记被征收—人应当予以配合调】查结果应当在征收范！围内向被征收—人公布 　　第十四！条  被《征收人的姓名或者】名称、房屋性质、】房屋用途和建筑面】积等以不动产登记机！构颁：发的不动产权证书】的记载为准；不【动，产权：证书：。未记载或者记载与】不动产登记簿不【一，致的除？有证据证明》不动产登记簿—确有错误的以不动产！登记簿为准 　　】第十五条  —县（市、区）人民政！府，应当组织《有，关部门依《法对房屋征》收范：围内：未经登？记的建筑进行—调查、认《定和处理 　　【对认定？为合法建《筑和未超过批准期】限的临？时建筑按《。照市场评《。。估价给予补偿；对认！定为违法建》。筑和超过批》准期限的临时—建筑不予补》偿 　　第十六条 ！ 房屋征收部门应当！。会同：财政部门根据调查结！果对征收补偿费【用进行？测算 　《　第十七条  【房屋征？收部门应当根据【有关法律《法规规定、调—查结果和测算—情况拟定征》收补偿方案报市【、县（市、区—）人民政府 　　】市、：县（市、区》）人民？政府应？。当，组织有关部》门对征收《补偿方案进行论证】并予公布征求—公众意见征求意见期！限不得少于》三十日？ 　　房屋》征收补偿方案应当】包括以下内容 　　！（一：）房：屋征收？目的和房《屋征收与《补偿的法律依据； ！。。。　　（二）房屋征收！范围和被征收房【屋的基本情》况； 　　（三【）补偿？方式、补《偿，标准和计算方法； ！　　：（四：），用于：产权调换房屋—的基本情况和交付时！间； 　　（五）】停产停业损失—补偿标准和》计算方法； 　　（！六）征收补偿协【议的签约期》限，。；， 　　（七）—搬迁期限和搬—迁过渡方《式、过？渡期限；《 　：　（八）《补助、？奖励标准和》计算：方法：；， 　　（《。九）受委托的—房屋征收《实，施单位名称； 【　　（十）其—他，事项 ？　　第十八条—  市、县（市【、区）人民政—府应当？将征收补《偿方案征求意见【情况和修改情况及】时公布 　　因旧城！区（棚？户区、危《旧房）改建需要征收！房屋多数被征收人认！为征收补偿》方案不符合征收条】例，、实施办法和本办法！规，定的市、县（市【、区）人民政—府应当组织由被【征收人和公众代表参！加的听证会》并根据听证会情况修！改方案？ 　　第十九条 】 市人民《政府应当对茅—箭区、张湾区人民】政府征收补》偿工作进行》统筹协调茅箭区【、张湾区人》民政府拟定的征收】补偿方案在作出房】屋征收决定前应当向！市人民政府报告 　！　第二十条  【市、县（市、区）人！民政府作出房屋征收！决定前应《当按照国家》、省、？市社：会稳定风险评估的】有关规？定指：定具有法定职责的】部，门或者委托》无利害关《。。系的第三方专门机构！就房屋？征收的？合，法性、合理性、【可行：性和可控性》进行社会稳定风险评！估，。并根据评《估结论制定相应【的风险防范、化【解、处置《。措施和应急预案【 　　社会稳定风险！评，估结：论，应当作为是否作【出房：屋征：收决定的重》要依据？未，。经社会稳定》风险评估的不—得作出房屋》征收决？定， 　　作出》房屋征收决定—前征收补偿》费用应当足》额到位、《专户存储、专款专】用 ：　　第二《十一条 《 市、县（市、区）！人民：政府作出房》屋征收决定后七日内！应当公告《。公告应当载明征收补！偿，。方，案和行？政复：议、行政诉讼权利】、咨：询地点、监督电【话，等事项 　　被征】收人对房屋征收【决定不服的》可以：依法申请行政复议也！可以依？法提起行政诉—讼 　　市、—县（：市、：。区）人民政府及房屋！征收部门应》当依法？。公开房屋征收与补偿！有关信息做好房【屋征收与补偿的【宣传、解释工作 】　　房屋被依法征收！的国有土地使用【权同时收回 —　　第二十二条  ！房，屋，征收范围《确定后不得》在房屋？征收范围内实施新建！、改建、扩建房屋和！改变房屋用途—等不当增《加补偿费用的行【为违反规《定实施的不予—补，偿 　　房屋—征收：部门应当《将前款所列事—项书面通知国—土资源、规划、建】设、房管、不—动，产登记、工商、税务！等部门依法暂停办理！有关手续并向—社会公布书面—通，知应当载《明暂停期《限，暂停期限《最长不得超过一年】 　　？第，三章    征收】评估 　《　，第二十三条》  被征收房屋【价值：和产权调换房屋【的价值？由具有相应资—质的房地产价—格，评，估机构按照房屋【征收评估办法评估确！定评：估时点为房》屋征：收，决定：公告之日 　　第】。二十四条  房【地，产，价格评估应当按照】国家规定的技术标准！和评：估程序参《照被征收《房屋类似《。房地产的市场价格进！。行评估 《　　：房地：。产价格评估机构、房！地产估价师、房地】产价格？评，估专：家委员会《应当独？立、客观、公正地】开展房屋征》收评估、鉴定活动】任，何单：位和个人不得干预房！屋征收评估、鉴定活！动 ：　　第二十》五条  市》、，。县（：。市、区）房地产【管理部门应当定期】。向社：会公布依法登记注册！、，具有三级以》上资：。质和无？不良信用记录—的房地产价格评估机！构目录供《被征：收人选？择 　　第二十六】条  房地产价【格评估机构由被【征收：人协商选定；协商】不成：的通：。过，投，票或者摇号》等方式确定》 　　被征收人协】商选定？房地产价格》评估机？构的：。。由房：。屋征收？部门组织协商方式】以征求？意见表？的形式进行被征【收人应当在规—定期限内《将征求意见》表交由房《屋征收？部门统计《、核实在七个—工作日内三分之二以！上的被征收人—选择同一家房地【产价格？评估机构的视为【协商选定《由房屋征收部门【公布协商《选定结果 　　被】征收人在七个工作日！。内协商？不成的采取投—票方式确定房地【产价格评估机构的】参与投票的》被征收人人数应当不！少于被征《收人总数的三分之二！半数以？上参与投票的被征收！人选择？同一家房地》产价格评估机构的】视为投？票确定 　　第二十！。七条  对评—估结果有异议的应】当自收到《评估报告之日—起十个工作日内向】。原房地产价格评估机！构申请复核评估对复！核结果有异议—的应当自收到复【核结果之日起十个工！作日内向《被征收房屋》所在地？的市级房地产价格】评，估专家委《员会申请鉴定 　】　第四章    征！收补偿 　　—第二十八条  作出！房屋征收决定的【市、县（市、区）】人民政府应》。当根据？。不同情况按照—规定给予被》征，收人以下补偿； 　！　（一）被征收房屋！价值的补偿； 【　　（？。二）因征收》房屋造成《的搬：迁，、临：时安置的补偿；【 　　（三）因征】收，房屋造成的停产【。停业损失的补偿 　！　被征？。收，房，。。屋中的室《内装：。饰装修价值补偿由房！屋征收部门与被征收！人协商确定；协商】不成的可以委—托按照本《。办法：选定或？者确定的房》地产价格评估机构】。评估确定 　—　，城区在？房屋征？收活动中对按期【签，约并办理房屋—交接手续的被征【收人给予被征收房屋！。市场评估价》。值（不含装》。。。饰装修和房》屋附属物《。部分）不高于30%！的货币奖励》按照征收补》偿方案？确，定的签约期》限15日内》奖励30%》30日内奖励2【0%：45日内《奖励10%》逾期不予奖励— 　　对困难家庭按！照社会救助暂行办法！的规：定，给予救助或补助【 　　县（市、【区）人民《政府参照本办法制】定补助？和奖励办法 —　　第？二十九条  被征收！人可以？选择货币补偿也可】以选：择房屋产权调—换 　　《被征收人选择房屋产！权调换的市、—县（市、区）人民】政府应当《提供用于产权调换的！房屋并与《被，征收人计算、结清】被征：收房屋价值与产【权，调换房屋价值—的差价用于产权调】换的房屋《应当符合《国家质量安》全标准经竣工验收合！格，后方可交付》使用 　　因旧【城区（棚户区、危】旧房）？改建征收个人住【。宅，被征收人选》择在改建地段进行】房，屋产权？调换的市、县（【市、区）人民—政府应？当提供改建地段或者！就近地？段的：房屋 　　第三十】条  征收个—人，。住宅被征收》人，符合：城镇住房保》。障条：件的：或执行标《准，租金政府直管公房】的作出房《屋征收决《定的市、县（市【、区）人民政—府应当依据城镇住】房保障有关》规定和被征收—人的实际情况分类】优先实施住房保障】 　　？第三十？一条  对》被征收房屋价值的补！偿不得低于》房屋征收《。决定公告之日被征】收房屋类似房—地产的市场》价格： 　　第三十—二条  征收个人】住宅被征收人选【。。择房屋产权调—换的产权调换—房屋交付前房屋征】收部门应当向被【征收人支付临时【安置费或者提供周】。转用房提供周—转用房？的不再支付临时安】置费： 　　第三十三条】  因征收房屋【。造成停产停业对【被征收人给予—停产停业损失补偿的！应当符合下列条件】 　　（一）被征】收房屋具有房—屋权属证明或者经认！定，为合法建筑且—。房屋用途为生产、经！营性用房《等非住宅房屋—； 　　（二）有】合法、有效的营业执！照，且营业执照上—载明的住所（经【营场所）为被征【收房屋； 》　，　（三）己办理税务！登记并具有纳税凭】证，。 　　房《屋征收？只对被征收人补偿】不涉及被征收—房屋租赁人及实【际使：用，人，被征收人与》房屋承租人及实际】使用人租赁》关系的解除及补【。偿等相关事宜由被征！收人在？。规定的时限》内自行协商解决 　！　第三十四条 【 因征收房屋造【成停产？停业：损，失的补偿补偿金【额，可以：由房屋征收》部，门，与被征收人协商确定！；协商不成的可以】委托具有相应资【质的评估机构评【估确定 　　第【三十五？条  ？因，征收房屋造》成停产停业损失的补！偿应当根据房屋【被征收前的纳税情】况、经？。。营规模、《停产停业《期限等因素》确定 　　第三【十六条？  因征收》房屋造成停产—。。停业被征《收人选择产权调【换的：停，产，停业期限《按征收补《偿协议约定的过【渡期计算；选择货币！。补偿的停产停—业期限按不超过六个！月计算 　　第【。三十：七条  征》。收个人住宅被征收人！。自行改变房屋用途作！为经营性用房使用己！依法取得营业执照的！。对其：。实际：用于经营的部分【可以根据经营—情况、经营年限【及纳税等实际情况】参照同地段》租金：标准给予适当租金】补偿 　　第三【十八：。条， ， 房屋征收部门与被！征，收人依照本》。办法规定就补偿方】式、：补偿金？额，和支付期限、—用于产？权调换？房屋：的地：点和面积、》搬迁费、临时—。。安置费或者》周转用房、停—。产，停业损失、搬迁期】限、过渡方式—和过渡期限等事【项订立补偿协议 　！　，补偿协议《订立后一《。。方当事人不履行【补偿：协议约定《义务的另一方当事】人可以依法提起诉讼！ 　　第三十九条 ！ 房屋？征收部门与被征收人！。在征收补偿方案【确定的签约期限内】达不成补偿协议或者！被征收人不明—确的由？房屋征？收部门报请》作出房屋征》收决定的市、县（市！、区）人民》政府依照征收条【例、实施办法—和本办法的规定【按照征？收，。。补偿方案《作出补偿决定并【。在房屋征收范—围内予以公告 　】　被征收人对补偿决！。定不服的可》以依法申请行—。政复议也可以依【法提起行《政诉讼 　　—第四十条  作【出房屋征收决—定，的市、县《（市、区）人民政府！对，被，征收：人给：予补偿？后被征收《人应当在补》偿协议约《定或者补偿决定确】定的搬？迁期限？。内完成搬迁 　　第！四十：一条  被征收【人在法定期限内不申！请行政复《议或者不提起—行政诉讼在补偿决】定规定？的期限内又不搬迁】的由作出房屋征收】决定的市、县（市】。、区）人民政府【依法申？请人民法院强制【执，行 　？　强制执行申请【书，应当附具补》偿金：额和专？户存储账号、产权调！换房屋和周转用房】的地点和面积等材】料， 　　？第四十二条 — ，任何单位《。和个人不得采取【暴力：、威胁或者违—反，规定中断供》水、供热、供—气、供电和道—路通行？。等方式？迫，。使被征？收人搬？迁，禁止建设单》。位参与搬迁活动【 　　？。。第四：十三条  房屋征】收部门应当依法【建立房屋征》收补偿？档案并将分户补偿】。情况：在征：收范：围内：向被征收《人公布 　　第【五，章　  法律责任】 ，　　：第，四十四条 》 市、县（市—、区）人《。民政：府，及房屋？征收部门的工—作人员在房》屋征收与补偿—工作中不履行—本办法？规定的职责或者滥】用职权、玩忽职【守、徇私《。舞弊的由上》级行政？机关或者有关部门】责令改正通》报，批评；造成损失【的依法承担赔—。偿责任；对直接负】。责的主管人员和其】他直接责任人—员依法给予》处分：；构成？犯罪的依《法追究刑事责任 】　　第四十》五条  采取暴力】、威胁？或者违反规》定，中断供水、供—热、供气、供—电和：道路通行等非法【方式迫？使被征收《人搬迁的责令—改正；造成损失的】依法承担《赔偿责任《。；对直接负责的【主管人员和》其他直接《责任：人员依法给予—。处分；构成违反【。治安管理《行为：的，依法：给予治安管理—。处罚；？构成：犯罪：的依法追究》刑事：责任 　　第四十六！。条  违《反本办？法规定在房屋征【收，部门与？被征收人《未签订补《偿，协议或者《市、县（市、区）人！民政府未依法—作出补偿《决定前强制拆—除被征收人房屋【迫使被征收人—搬迁造成损失的依】法，承，担赔偿责任》。；对：直，接负责的主管人员】和其他直《接责任人《员依法给予》处分；构成犯—罪的依法追究刑事责！任， 　　？第四十？七，条  贪《污、挪用、私分、截！留、拖？欠，征收补偿费用的【责，令改正？追回有关款》项限：期退还违法所得对有！关责任单位通报批评！、给：予警告；《造成损失的依法【。承担赔？偿责任；对直接【负责的？。主管人员《和其他直接责—任人员依法给予处】分；构成犯罪的【依法：追究刑事《责任： 　　第四十八【条　采取暴力、【威胁等方法阻碍依】法进行的房》屋征收与补偿工作构！。成违反治安管—理行为的依》。法给予治安管—理处罚？；构成犯《罪，。的依法追究刑事【。责任 　　第四十】九条　？伪造：、变造、买卖—。或者盗窃、抢—夺、毁灭《国家机？关公：文、证件或者有关】证明材？料骗取房屋征收补】偿的依法《予以追缴并》依，法，追究有关责任—人员的法律》责任 ？　　第五十》条　房地产价格【评估机构或者房【地产估价师出具虚假！记载或者重大差错】的评估报告的—由发证机关责令限期！改正给予警告对【房地产价《格评估机构并处五万！元以：上二：十万元以下罚款对房！地产估价师并—处一万元以上—。三万元以《。下罚款并记入信用】档案：。；情节？严重的吊《销资：质，证书、注册证书【；造成损失的依【。法承担赔《偿责任；《构成：犯罪的依法追究【刑事责任 　—　房地产价格—评估：机构：。违反规？定收费？的由价格主管部门依！。法处罚 　　第六章！　  附  则 　！　第五十《一条  县（市、区！）人民政府》应当根？据本：办法规定制定具【体实施细《则 　　第五十【二，条  本办法自公】布之日？起施行？征，收条：例实施前《己依法取得房屋拆】迁，许可证的项目继续沿！用原有的规定办理但！政府：。不得责成有关—部门强制拆》迁本办法施行—前己依？法作出房《屋征收？。。决定的项目按—原征收决定载明的征！收，补，偿方案？。和有：关规定执行》 　　十《堰市城市《房屋：拆迁管理办法（十政！办发〔2007【。〕61号）同时废止！