十，堰市国有土地—上房屋征收与补偿实！施办法 　　第【一章　  总  】则 ：　　第一条 — 为了规范》国有土地上房—。屋征：收与补？偿活动维护公—共利益保障被—征收房屋所有—权人（以下简称被征！收人）的合法权益根！据中华？人，民共和国物权法【。、国务院国有土地上！房屋征收与补—偿条例（以》下简称征《收条例）、湖北省】国有土？地上房屋《征收：与补偿实施办法（以！下简称实施办法）】。等法律、《。法规：、规章？结，。。合，本市实际制定本办】法 　　第二条  ！。本办法适《用于本市《行政区域内国有土】地上单？位、个人《房屋的征收》与补偿？ 　　？第三条  房屋【征收与补偿应—当遵循决策科学【民主程序正当合【法，。补偿公平《公开的？。原则实施房屋征收应！当，先补：偿、后搬迁 　【　，第四：条  市人民政府加！强对县（市、—区）人民《政府房？屋征收与补偿工【作的监督 　　市人！民政府？。房屋征收部门会同同！级，财政、国土资源、发！展改：。革等有关部》门指导全《市房屋征收与补偿】实施工作 　　第五！条  市、县（市、！区）人民政府—负，责本行？政区域的房屋—征收：。与补偿？工作 　　县（【市、区）人民政【。府应：当确定房屋征—收部门组织实—施本：行政：区域：的房屋征收与补偿工！作 　　十堰经【。济技：术开发区、》武当山？旅游经？济特区管辖范—围内为了公共利益】确需征收房屋—的由：房屋所在地的县【（市、区《）人民政府作出【房屋征收决》。定房：屋征收？与，。补偿的具体工作由】十堰：经济技？术开发？区、武当山旅游经济！。特，区组织？实施 　　市、县】（市、？区）人民《政府有关部门—。应当依照职责分工】互相配合保障—房屋征收与补偿【工作的顺利进行 】　　第六条 — 房屋？征收：部门可以委托房【屋征收实施单位【承担房屋征收与补】偿的具体工》作房屋征收部门【应当与房屋》征收实？。施单位签《订，书面合？同明：确，委，托权限？和范围以及双方【的权利？和义务房屋征—收实：施单位所需》的工：。作经费由房屋征【收部门会《同同：级财政部门》制定标准列入征【收成本房屋征—。收实施单位不得以】营，利为目的 》。　　房屋征收部门】对房：屋，征收实？施单位及参与房屋】征收工作单》位在委托《范围内实施的房【屋，征收与补偿行为负】责监督并对其—行为后果承担法律责！任， 　　第七》条  房屋征收与】补偿工作《人员应当熟悉房屋征！收与补？偿工：作的法律《法规具备相应的专】业知识 　　对房屋！征收涉及的用—地和规划论证、测绘！、评估？、法：律、：房屋拆除等服务性】工作房屋征收部【门和有关单位应当委！托具备有关》资质的专业机构完成！征收决定公告后【房屋：征收：部门应当公开专业】机构：的有关？信息 　《。　第八条  监察】机关应当加强对【。参与：房，屋征收与补》偿，工作的政府和有关部！门及其工作人员的监！察，审，计机关应当》加强对征收补偿费用！管，理，和使用情况的审计】监督并公布审—计，。结果 　　》第九条？  任何组织—。和，个人：对违反本办法规【定，的行为都有权向市】、县：（市、区）人民政府！、，房屋征收部门—和其他有关部门举】报，接到举报的市—。、县（市、区）人】民政府、《房屋征收部门和其】他有关部门对举报】内，容应：当及时核实、处理】 　　第二》章　  征收决定】。。 　　第十条—　，为了保？障国：。家安全？、促进国民经济和社！会发展等公共利【益的：需要有下列情形【之一确需征收房屋的！由市、县（市、区）！人民政府《作出房？屋征：收决定 　　—。。（一）国防》和外交的需要—； 　　（二）【由政府组织》实，施的能源、交通、水！利，等基础？设，施建设？。的需要； 　　【（三）由《政府组？织实：施的科技、教育【、文化、《卫生、体育、环【境和资源保护、防灾！减灾、文物保—。护、：社会福利、市政公用！等公共事《业的需？要；： 　　（四）由政府！组织实施的》保障性安《居工程建《设的需要； 　　】（五）由政》府依照城乡规划法】有关规定组》织实：施的对危《房集：中，。、基础？。设施落后等地段【进，行旧城区（》棚户区、危旧—房）改建《的需要？； 　　（》六）法律、行—政法规规定的—其他公共利益的需】要 　　第》十一条　依照本【条例第？十条规定确需征收房！屋的：各项建设活动—应当：符，合国民经济和社会】。发展规划、土—地利用总体规划、城！乡规划和专项规【划保障性安》居工程建《设、旧城区改建应当！纳入市、县（市、区！。）国民经济和社会】发展年度《计划 ？　　第十二条　【依照本办法》第十条规定》征收房？屋，的房屋征《收部门应当根据规】划部门出具的规划】意见合理确定国有土！地上房屋《征收范围 　　房】屋征收决定涉及【被征收人茅》箭区、？张湾区超过500】户的其他区》域超过300—。户的应当经市、【。。县，（市、？区）人民《政府常务会议讨论】决定 　《。　符：合本办法第》十条第？五项规定《为了旧城区（棚户】区、：危旧房）改》建的需要征收房屋】的应：当满足危房集中【或者基础设》。施落：后的标准《市、：县（市、区）人民政！府应当组织》国土资源、规划【、建：设，、，房地产管理、—房屋征？收等有？。关，部门和单《位及：专业人员按》照，上，述标准进行》认定并公布认定【结果征？求公众意见》经确定？为危房集中》或者基础设施落后的！。方可实施《。旧城区改建》 　　第十》三条  房屋征【。收部门应当对房屋征！收范围内《的权属、区》位、用途、建筑【面积：等情况组织调查登】记被征收人应—当予以配合》调查：结果应当在征收范】围内向被征》收，。人公布 《　　第十四条—  被征收人的姓】名或：者名：称，、房屋性质、—。房屋用？途和建筑面积等以】不动产登记机构颁】发的不动产权证书的！记载为？准；不动产权—证书未记载或者【记载与不动产登【记，簿不一致的除—。有证据证明不—动产：。登记簿确有错误【的以不动产登记簿】为准 　《　第十？五条 ？ 县（市《、区）人民政府应当！组织有关《部门依法对》房屋征收范围内未经！登，记的建筑《进行调查、》认定和？处理 　　对—认定为合法建筑【和未超？过批准期《限，的临时建筑按照市场！评估价给予补—偿；对认定》为违法建筑和—超过批准期限的临】时建筑不予补偿 】　　：第十六条  房屋征！收部门应当会同财】政，部门：根据调查结》果对征收补》偿费用进行测算 】　　第十《七条  房屋征收部！门应当根据有关法律！法规规定、调查结】果和测算情况拟定】征收补偿方案报【市，。、县（市、区）人】民政府？ 　　市、县（市】、区）人民政府应】当组织有关部门对征！。收补偿方《。案进行论《证并予？公布征求公》众意见征《求意：见期限？不，得少：于三十日 　—　房屋征收》补，偿方案应当》。包括以？下内：容 　　《（一）房屋》征收目的和房—屋，征收与？补偿的法律依据【； 　　（二）房】屋征收范《围和被征收房—屋的基本情况； 　！　（三）补偿方式、！补偿标准和计算方】法，； 　　（四）【。用于产权调换房屋的！基，本情况和交》付时间； 　　【（五）停产停—业损失补偿标准和计！算方法； 　　（六！），征收补偿协》。议的签约期限；【 　　（七）—搬，迁期限？和搬迁过渡方—式、过渡期限—。； 　　《（，八）补助《、奖励？标准：和计算方法； 　　！。（九）？受委托的房》屋征收实施单位名】称； 　　（十）其！他事项 《　　第？十八条 《。 市、县《（市、区）人—民政府应当》将征收补偿方案征求！。意见：情况和修改情—况及：时公布 　》　因旧城《区，。（棚户区、》。危旧房）改建需【。。要征收？房屋多数被征收人】认为征收《。补偿方？案不符合征收条【例、实施办法—和，本办法规《定的市、《县，。。（市、区）人—民，政府应当组织—由被征收人和公【众代：表参加的听》证会并根据听证会】情况修改方案— 　　第十》九条  市人民【政府应当对茅箭【区、张湾区人民政】府征收补偿工作进行！统筹协调茅箭区、】张，湾区人民政府拟定的！征收补偿《方案：在作出房屋征收决】定前应当向市人民】政府报告 　　第】。二十条 《。 市、县（市、区）！人，民政府作出房屋征收！决定前应当按照国】家、省、市社会稳】定风险评估》的有关规定指定具】有法定职责》的，部门或者《委托无利害关系【的第三方专门机构就！房屋征收《的合法性、合理【性、可行性和可控】性，进行：社会稳？定风险评估并根【据，评估结论制定—相，应的风？险防范、化解、处】置措施和应》急预：案 　　社会稳定风！险，评估结？论应：当，作为是否作》出房屋征收决—定的重要依》据未经社会稳定【风，险评估的不得—作出房屋征收决定 ！　　作出房屋征收】。决定前征收补偿费用！应当：足额到位、专—户存储、《专，款，专用 　　》第二十一条  【市、县（《市、区）人民—政府作出房》屋征收决定》后七日？内应当？公告公？告应当载明征收补】偿方案和行政复【。议、：行政诉讼权利—、咨询地点、—监督电话等事—项， 　　被征收人对房！屋征收？决定：不服：的可以依法申请行】政复议也可以依法提！起行政诉讼 　【　市、县《（市、？区）人民《政府及房屋征收【部门：应当依法《公开房屋《征收与补偿有关信息！做好房屋征收与【补偿的宣《传、解释工作— 　：　房屋被依法征【收的国有土地—使用权同时收回【 　　第二》十二：条  ？房屋：征收范围确定后不得！在房屋？征收范围内》实施新建、改—建、：扩建房？屋和：。改变房屋用途等【不，当增加补偿费用的】行为违反规定实施】的不予补偿 　【　房屋征收部门【应当将前款所列【事，项书：面，通知国土资》源，、规划、建设、房管！、不动？产登记、工商、税】务等部？门依法暂停办理有】关手续并向社会公布！书面通？知应当载明暂停期】限暂停期限》最，长不得超过一年【 　　第三章   ！ 征收评估 　　第！二十三条  —。被征收？房屋价值和产权调换！房屋的价值由—具有：相应资？质的房地产价格评估！机构按？照房屋征收评估【办法评估确定评【估时点为房屋征收】决定公告之》日 　　第二十四条！  房地产》。价格评估《应当按照国》家规定的《技术标准和评估【程序：参照：被征收房屋》类似房地产》的市：场价格进行评估【 　　？。房地产价《格评估机构》、房地产估》价师、？房地产价格评估专家！委员会应当独立、客！。观、公正地开—展房屋征《收评：估、鉴定活》动任何单位和个人】不，得，干预房屋征收—评估、鉴定活—。动 　　第》二十五？条  市、县（市、！区）房地产管理部】门应当定期向社会】。公布依法登记—注册：、具：有三级以上资质【和无不？良信用记《录的房地产价格【评估机构目录—供被征收人选择 　！　第二十六条  房！地产价？格评估机构》由被征收人协商选】定，；协商？不成的通过投票或者！摇号等方式确—定 　　被征收人】协商选定房地产价】格评估机构的—由，房屋征收部门组织协！商方式以征》求意见表的》。形式进行被》征收人应当在规定期！限内将征求》意见表交由房—屋征收？部门统？计、：核实在七个》工作日内《三分之二以上的被征！收，人选择同一家—房，地产价格评估—机，构的视为协商—选定由房屋征—收部门公布协—商选定结果 　　被！征收人在七个工作】日内协商不成—的采取投票方式确】定房地产价》格评估机构的—参与投票的被—征收人人数应当【不，少于被征收人总数的！三分：之二半数以上参与】投票的被征收人【选择同一家房地【产价格评估机构【的视为投票确定【 　　第二十七【条  对评》估结：。果有异议的》应当自收到》评，估报告之日起十个工！作日内？向，原房：地产：价格评估《机，构申请复核评估【对复核结果有异议的！应当自收到》复核结？果之日起十》个工作日内向被【征收房屋《所在地的市级房【地产价？格评估专家委员会】。申请鉴定 　—　第：四章：   ？ 征收补偿》 　：　第二？十八条  作出房屋！征收决？定的市、县（市、区！）人民政府》应当根据《不同情况按》照，规定给予《被征收人以下—补偿； 　　—（一）被《征收房？屋价值？的补偿？； ：　　（二）因征收房！屋，造成：的搬：迁、临？时，安置的补偿； 　　！（三）？。因征：收房屋？造成的停产停业损失！的补偿 　　被征】收房屋？中的室内装饰装修】价值补偿由房—屋征收部门与被【征收人协商确定；协！商不成的可以委托】按照本？办，法选：定，或者确定的》房地产价格评估机构！评估：确，。定 　　城区在【房屋征？收活动中对按期签约！并办理房《屋交接手续的—被征收人《给予：。。被征收？房屋市场评估价值】（不：含装饰装修和房屋附！。属物部分）不高于】30%？的，货币奖励按照—征收：。补偿方案确定的签】。约期限15日—内奖励3《0%30日》。内，奖励20%4—。5日内奖励10【%逾：期，不予奖励 　　对困！难家庭按照社会救】助暂行办法的—规定给予救助或【补助： 　　县（市、区】）人民？政府参照《本，办法制定补助和【奖励办法 》　　第二《十，九条  被征—收人可？。以选择？货币补偿也可以【选择房？屋产权？调换 　　被征收人！选，择房：屋产权调换的—市、县（市、—区）人民政》府应当提供用于产权！调换的房屋》并与：被征收人计》。算、结？。清被征收房屋—价值：。与产权调《换，房，屋价：值的：差价用于产权调【换的房屋应当符合国！。家质量安全》标准：经竣：工验收合格后方可】交付使用 　—　，因旧：城区：（棚户？区、危旧房）改建征！收，个人住宅被征收人】选择在改建地—段进行房屋产权调换！。的市、县（市—、区）人民政府应当！提供改建地段或【者就：近地段的房》屋 　　第三十【条 ： 征收个《人住宅被《征收人？符合城？镇住房保障》条件：的或执行标准—租，。金政：府，直管：公，房的作？出房：。屋征收决定的市、】县，（市、？区）人民政府应【当依据城镇住房保障！有，关规定和被》征收人的《实际情况《分类优先实》。施住房保《障 　？　第三十一》条  对被》征收房屋《价值的？补偿不？得低于房屋征收决】定公告之日被征收】房屋类似房》地产的？市场价格 》。　　第三十二—条 ： 征收个人住宅被】征收人选择房屋产权！调换的产权调—换房屋？交付前房屋征收部】门应当向被征—收人支？付临时安置费或者】提供周转用房提供】。周，转用房的不再支付临！时安：置费 ？　　第三十三条  ！因征收房屋造成停】产停业对被征收人】。给，予停：产停业损失补偿的】应当符合下》列条件 　　—（一）被征收房【屋具有房屋权属证明！或者经认定为合法】建筑且房屋》用途为生《产、经营性》用房等非住》宅房屋； 　—　（：二，）有合法、有效【的营：业执照且营》业执照上载明的【。住所（经营场所【）为被？。征收房屋；》 　　（三）—己办理税务》登记：并具有？。纳税凭证《 　　房屋征收只对！被征收人补偿—不涉及被《征收房屋《租赁人及实际使用人！被征收人《与房屋？承租人？及实：际使用人租赁关系的！解除及补《偿等相关事宜由被征！。收人在规定的时限内！自行：协商解？决 　　《第三十四条  因征！收房屋造成停产停】业损失的补》。偿补偿？金，额可以由房屋征【收部门？与被征收人协商【确，定；协？商不成的可以委托】具，有相应资《质的评估机》构评估确定 　【。　第三十《五条  因征收房】。屋造：成停产？停业损失的补偿【应当根？据房屋被征收前的纳！税情况？、经营规模、停产】停业期限等因—素确定 　　第【三十：。六条：  因？。征收房？屋造成停产》停业被征收》人选择产《权调换的停产—停业期限按》征收补偿协议—。约，定的：。过渡期计《。算；选择《货币补偿的停产停】业期：。限按不超《过六个？月计：算， 　　第三》。十，。。七条 ？ ，征收个人住宅—被征收人《。。自行改变《。房，。屋用：途作为经营性—用房使用己依法取】得营业？执照的？对其：实，际用于经《营的：部分可以《根据：经营情？况、经营年限及纳】税等实际《情况：参照同地段租—金标准给予适当租】。金补偿 　　第三十！八条  房屋征【收部门与《被征收？人依照？本办法规定就—补，偿方式、补》偿金额？和支付期限、用【于产：。。。权调换？房屋的地点和面【积、搬迁费、临时安！置费或？者周转用房》。、停产停业损失、搬！迁期限、过渡方式和！过渡期？限等事项订》立补偿协议 　　补！偿协议订立后—一方当事人不履【。行补：偿协：议，约定义务《的，另一方？当，事人可？以依法提起》诉讼 　　第三十九！条 ： 房：屋，征收部门与被征【收人在征收补偿方】案确定的《签约：期限：内达不成《补，偿协议或者被征收人！。不明确的由》房屋征收部门报请作！。出房屋征收决定的】市，、县（市、区）人民！政府依照《征收条例、实施办】法和本？办法的规定按照【征收补偿方案作出】补，偿决：定，并在房屋征》收范围内予以公【告 　　被征收人】对补偿决定不—服的可以依法申请】。行，。政，复议：也可以依法提起行】政，诉，讼 　　第四十条 ！ 作出？房屋征收决定的【市，、县（市、》。区）：人民政府对被征【收人：给予补？偿后：被，征，收人应当在补偿协议！约定或者补偿决【定确定的搬》迁期限内《完成搬迁《。 　　第四》十一条  被征【收人在法定期限内】不申请行《政复议？或者不提起行政【诉讼在？补偿决定规定的期】限内又不搬迁的由作！出房屋征《收决定的市、县（】市、区）人民政【。。府依法申请人民法】院强制执《行 　　强》制执行申请书—应当附具补》偿金：。。额和专户《存储账？号、产权《调换房屋和》周转用房《的地点和面积等【材，料 　　《第四十二《条  任何单—位和个人不得采取】暴力、威胁或者【违反规定中断—供水、？。供热、供气、供电】和道路？通行等方《式迫：使被：征收：人搬：迁禁止建《设单位参与搬—迁活：动， 　　？第四十三《条，  房屋征收部门】应当依法建立房屋征！收补：偿档案并将分户补偿！情况在征《收范：围内向被《。征收人公布 　【　第：五章　  法—律责任 　　第【四十四条《  市、县（市、区！），人民政府及房屋征收！部门：的工作人《员在房屋《征收与补《偿工作中不履—行本办？法，规定的职责或者滥用！职权、玩忽职守、】徇私舞弊的由上【级行：政机关或者有关部门！责令改正通报批【评；造？成损失？的依法？承担赔偿责任—；对：直接负责的主—管人员和其他直【接责任人员》依法给予处分；构】成，犯，罪的依法追》究刑事责任 　【　第四十五》条，  采取暴力—、威胁或《者违反规定中断供】水、：供热：、供气、供电—和道路通行等非法方！式迫使被征收人【搬迁的责令改正；】。造成损失《的依法承担》赔偿责任；对直【接负责？的，主管人员和其他【。直接责任人》员依：法给予处《分；构成违反治安管！理行：为，的，依法给？予治安管《理处罚？；构成犯《罪的：依法追？究刑事责任 　　】第四十六条  违反！本办法规定在房【。屋征：收部门与《被征收人未签订补偿！协议或者市、县（市！、区）人民政府【未，依法作出《补偿决定前》强制拆除被》征收人房屋迫—使被征收人搬迁造】。成损失的依法承担赔！偿责：任；对直接负—责的主管《。。人员和其《他，直，接责任人《员依法？给予处分；构—成犯罪的依法追究】刑事责任 　　【第四：十七条 《 贪污、《挪用、私分》、截：留、拖欠征》收补偿费用的责【令改正追回有关【。款项限期退还违【法所得对有关责【任，单位通报批评、【给，。予警告；《造成损失的依法【承担赔偿责》任；对？直接负？责的主管《人，员和其他直接责任】人员依法给予处分】；构：成犯罪的依法追【究刑事责《任 　　第四—十八条　采取暴力】、威胁等方法阻碍】依，法进：行，的房屋征收与补偿工！作构成违反治安管】理行为的依法给予治！安，管理处罚；构成犯罪！的依法？追究：刑事：责任： ，　　第四十九条　伪！造、变造、买—卖或者盗窃、抢夺、！毁灭：国家机？关，公文、证件或者【有关证明材料骗【取房屋征收补偿【的依法？予以追缴并》依法：追，究有关责任人—员的法律责》任 ：　　第五《。十，条　房地产价格评】估机：构或者房地产—估价师出具》虚假记载或者重大差！错的评估报告的【由发证？。机关：责令限期改正给【予，。。警告：。对房地产价格评估】机构：并处五？万元以上二》十，万元以下《。。罚款对？房地产估价师并处】一万元以上》三万元以下罚款【并记入信用档案【；情节？严重的吊销》资质证书、注册【证书；造成损失的依！法，承，担赔偿？责任；构成犯罪的】依法追？。究刑事责任 　　房！地产价格评》。。估机构违《反规定收费的由价格！主管部门依法—处罚： 　　第六》。。章　  附  【则 　？　第五十一条  】县（市、区）人民政！府应当根据本办法规！定制定具体实—施细则 　　第【五，十二：条  本办法自【公布之日《。起施行征收》条例实施前己依【法取得房屋拆迁【许可证的项目继续沿！用，原有的规定办理但政！府不得责成有关部】门强制拆迁本办法】施，行前己依《法，作出房？屋征收决定的项目按！原，征收决定《载明的征收补—。偿方案和有关—规定执行 》。　　十堰市城—市房屋拆迁管—理办法（十》政，办发〔2007〕6！。1号：）同时废《止，