十堰市？国有土地上房屋征收！。与，补偿：。实施办法 》　　：第一章　 》 总  《则 　　第》一条  为了规【范国有土地上房屋】征收与补偿活动维护！公共利益《保障被征收》房，屋所有权人（以【下简称？被征收人）》的合法权《益根据？中，华人民共和国物权法！、国务院国有土地上！房屋征？收与补偿条例（以下！。简称征收条例）、】湖北省？国有土地上房屋征收！。与补偿实施办法（】以下简称实施办法】）等法律、》法规、规章结合【本市实际制定本【。办法 ？　　第二条  本办！法，适用于？本市行？政区域内国有土地】上单位、个人房屋的！征收与补《偿， 　：　第三条《  房屋征》收与补偿应当遵【。循决策科学民主程】序正当合法补偿【公平公开的原—。则实施房屋征收应】。当，先补偿、后搬迁 　！　，第四条 《 市人？民政：府加强对《县（市、《区）人民政府房屋】征收与补偿工作的监！督 　　《市人民政府房—屋征收部门会同【同，级财政？、国土资《源、发展《改，革等有关部门指导全！市房：。屋征收与补》偿，实施工作 　—　第五条  —市、：县（市、区》）人民政府负责本行！政区：。域，的房屋征《收与补偿工作 　　！县（市、区）人【民政府应当确定房】屋征收部《门组织实施本行【政区域的房屋—征收与补偿工作 　！　，十堰经济《技术开发《区、武当山》旅，游经济特区管辖【范围内为了公共【利益确需征收房屋】的由房屋所》在地的县（市—、区）人《民政府？作出房屋征》收，决定房屋征收—与补偿的具体工作由！十堰经济技》术开发区、武当【山旅游经济》特区组织实施 　】　，市、县（市、—区）人民政》府有：关部门应当依照职】责分工互相配合保】。障房屋征收与补【。偿工作？的顺利进行 　　第！六条  房屋—征收部门可以委【托，房屋征收实施单【位承担房屋征收与】补偿的具体》。。工作房屋征收部门】应当与房屋征收实施！单位签订《。书面：合同明确委托权【限和范围以及—双方的权利和—义务：房屋征？收实施单位所需的】工作：经费由房屋征—收部：门会同同级财政部】门制定标准列入征】收成本房屋》征收实施单位不得】以营：利为目的 　—　房屋？征收部门对房屋【征收实施单位及参与！房屋征收工作单【位，在委托范围内—实施的房屋征收与】补偿行为负责—监督并？对其行为《后果承担法律责任】 　　？第七条  》房屋征收与补偿【工作人员应当—熟悉房屋征收与补】偿工作的法律—法规具备相应—的专：业知识 《　　：对，房屋征收涉及的【用地和规《划论：证，、测绘？、评估？、法律、房屋拆除等！服务性？工作：房屋征收部门和有关！单位应？当委托？具备有关资质—。。的专业机构完—成征收决定公告后】房屋征收部》门应当公开专业机】。构的：有关信息 　　第】八条  《监察机关《应当加强对参—与房屋征收与补偿工！作的政府和有—。关部：门及其工作人员的监！察审计机关应—当加强对征收补【偿费用管《理，。和使用情《况的审计监》。督并公？布审计结《果 　　第九条【。  ：任何组织和个人对】。违，。反本办法规》定的行为都有权向】市、县（市、区）人！民政府、房屋征【收部门和其他有【关部门举报接—到，举报的市、县（市、！区）人民政府、房】屋征收部门和其他有！关部门对举报内容】应当及时《核实、？处理 　　第二【章　  征收决定 ！　，　第：十条　？为了保障国》家安全、促进国民经！济和社会发》。展等公共利》益，的需要有下列情形】之，一确需？征收房？屋的：由市、县（市—、区）人民》政府作？出房屋征收》决定 　　（一）】。国，防和：外，交的需要； 　　】（，二）：由政：府，组织实施的》能源、交通、水【利等基础设》。施建设的需要；【 　　（三）由【政府组织实施的科技！、教育、文化、卫生！、体育、环》境和资源保》护、：防灾减灾《、文物保护》、社：会福利、市政公用】等公共事业的需要；！ 　　（四》）由：政府组织实施的保】障性安居工程—建设：的需要？； 　　《（五）由政府依照城！乡规划法有》关规定组织实—施的对危房集中【、基础设施落后等】地，段进行旧《城区（？棚户区、危旧—房）改？建的需要； 　　】。（六）？法律：、，行政法规规》定的其他公》共利：益的需要 　　【。第十一条　依照本】条例第？十条规？定确需征收》房屋的各项建设活动！应当符合《国，民经济？和社会发展规划、土！地利用总《体规划、城》乡规划和专项规划保！障，性安居？工程建设、旧—城区改建《应，。。当纳入市、县（【市，、，区）国民经》济，和社会发展年度【计划： 　　第《十二条　依照本【办法第？十条规定征收—房屋的？房屋征？收部门应当》根据规？划部门出具的—规划意见合理—确，。定国有土地上房屋】征收范围《 　　房屋征收决定！。涉及被征《收人：茅箭区、张湾区【超过500户的其】他区域超过300】。户的应当经》市、县（市、—区）人民《政府常务《会议：讨论决定 　　符合！本办法第十条第五】项规定为了旧—城区（棚户区、【危旧：房）改建的需要征】收房屋的应当—满足危房集中或者基！础设施落《后的标准市、县（市！、区：），人，民政府应《当组织国土资源【、规划、建设—。、房地？。产管：理、房屋征收—等有关部门和单位】。及专业人员按—照上述？标准进？行认定并公布认定】结果征？求公众？意，见经确定为危—房集：中或者基础设施落】后，的方可实施旧—城区改建 》　　第十三条  房！屋征收部门应当对】房屋征收范围内的权！属、：区，位、用途《、建筑面积》。等情：况，组织调查登记—被征收人《应，当予以配《合调查结《果应：当在征？收范：围内向被征收—。人公布 　　第【十四条  被征收人！的姓名？或者名称、房屋性】质、房屋用途和建筑！面积等？以不动产登》记机：构颁：。发的：不动产权证书的记载！为准；不动产权证】书未：记载或者记载与【不，动产登记《簿不一致的除有证】据，证，明不动？产登记簿确有错误的！以不动产《登记：簿为准 　　第【十五条？  ：县（市、区）人民政！府应当组织有—关部门依《法对房屋征收范围】内未经登记的—建筑进行调》查、认定和》处理 　　对认【定为合法建筑和未超！过批准期《。限的：临时建筑按照市场】评估价给予补偿；】对认：定为违法建筑和超】过，批准期限的临时建】筑不予补偿 —　　第十六条—  房屋征收部门】应当会同财政—部门：根据调查结果对【征收补偿费》用，进行测算《 　　第十七条【  房屋征收部【门应当根据》有，。关法律法规》。规定、调查结—果和测算情》况拟定征收补偿方】案，报市、县（市—、区）人《民政：府 　　《市、县（市、区【）人民政府应当【组织有关《部门对征收》补偿：方案：。进，行论：证并予？。公布征求公众意【见征求？意见：期限不？得少于三十日— 　　？房屋征收补》。偿方案应当包括【。以下内容《 　：。　（一）房屋—征收目的和房屋【征收：与补偿的法律—依据； 　　（二）！。房屋：征收：范围和？被征收？房屋的基本情况； ！　　（三）》补偿方？式、补偿标准和计算！方法； 　　（四】）用：于产权调换房—屋的基本情》况和：交付时间； 　　】（五）停产停业损失！补偿标准和计算方】法； 　　（六【）征收？补，偿协：议的签约期限；【 ，　　（七《）搬迁期《限和搬迁《过渡方？式、过渡《期限；？ 　　（八）补助、！奖励标准和》计算方法； 　　（！九）受委《托的：房屋：。征收实施单位名称】； 　　《（十）其他事项 　！　第十？八条  市、县（】市、：区）人民《政府应当将征—收补偿方案征求意】见，情况和修《改，情况及时《。公布 　　因旧城】。区（棚户区、危旧房！）改建需《要征收房屋多数【被征：收，人认为征收补偿方】案不符合征收条例】、实施办法和本办法！规定的市、县—。。（市、区）人民政府！应当组？织由：被征：收人和？。公众代表参加的【听，证会并根《据听证会情况修【。改方案？。 　　？第十九条《  市人民》政府应？。当对：。茅箭区？、，张湾区人《。民政府征收补偿工作！进行统筹协》调茅箭区、张湾区人！民政府拟定的征收补！。偿方案在作》。出房屋征收决定【前应当向市人民【政府：报告 　　》第二十？条  市、》县（市、区）人民政！。。府作出房屋征—收决定前应当按照】国家、省《、市社？会稳定风险评估的】有，关规定指定具—有法定职责的部门或！者委托无利害—关系：的第三方专》门机构就房屋征收的！合法性？。、合理性、可—行性和可控性进行】社会稳定风险评估】并，根据：评估结论制定相应】的，风险防范、化解【、，处置措施和应急预】案 　　社会—稳定风？险评估结论》应当作为是否作出】房屋征收决定的重】要，。依据未经《社会稳定风险评估的！不，得作出？房屋征收《决定 　　作出【房，屋征：收决定前征收补【偿费用应当足额到】。位、专？户存储、专款专用】。 ，　　第？二十一条  市【、县（市、》区）人民政府—作出房屋《征收决定《后七日内应当—公告：公告应当载明征收补！偿方案和行政复议】、行政诉讼权利【、咨询地点》、监督电话等—事项 　　》被征收人对》房屋征收决定不服】的，可以依法《申请：。行政复议也可以依法！提起：行政诉讼 　—　，市，、县（市、区—）人民政府及房屋征！收部门应当》依法公开房屋征收与！。补偿有关《信息做？好房屋征收与补偿】的宣传、解》释工作 　　房屋被！依法征收的国有土】地使：用，权同时收回 —　　第二十二—条  房屋征收范】围确定后不得—在房：屋征收范围》内实施新建、改【建，、扩建房屋》和改变房屋用—途，。等不当增加补偿费】用的行为违反规定】实施的不予》补偿 　　房屋征收！部，门，。应当将前《款所列事项》书面通知国土资源】、规划、《。建设：、房管、不动产登】记、工商《、税务等《部门依法暂停办【理，有关手续并》向社会公布书面【通知应当载》。明暂停期限暂停【期限最长不》得超：过一年？ 　　第三章   ！ ，征收评估《 　　第二十三条 ！。 被：征收房？屋价值和产权调换房！屋，的价值由具》有相应资质的房【地产价格评估机构】按照房？屋征收评估办法评】估确定评估时点为】房屋征收决定公告】之日 　　》第二十四条  房】地，产价格评估应当【按照国家《规定的？。技术：标准和评《估程序参《照，被征收房《屋类似房《地产的市场价格进】。。行评估 　　—房地产价格评估机】构，、房地产估价师、房！地产价格评估专家委！员会应当独立—、客观、公正地【开展：房屋征收评估、【鉴定：活动任何单位—和个人不得干预房】屋征收评估、鉴【定活动 　　第二十！五条  市、县【（市、区）房—地产管理部门应当】定期向社会公布【依法登记《注册、具有三级以上！资质和无《不良信用记》录的房地产价格评估！机构目录供被—。征收：人选择 　》　第二十六条— ， 房地产价格评估】机构由被征》收人协？商选定；《协商不成的通过【投，票或者摇《号等方式确定 【　　被征收人协商选！定房地产价格评估机！构的由房屋征收部门！。组织协商方式以征】求意见表的形式进行！被，征收人应当在规【定期：限内将征《求意见表交》由房屋征收部—门统计、《核实在七个工—作日内三分之—二以上的《被，征收人选择》同，一家房地产价格评估！机构的视《为协商选定由房屋】征收部门公布协【商，。。选定结果 　　被】征收人在七个工【作日内？协商不成《。的采取投票方式【确定：房地产价格评估机构！的参与投票的被征收！人人数应当不少于】被征收人总》数的三分之二半数】以上参与投》票的被征收》人选择同一家房【地产价格评估机构的！视为投票确定 　】　第二十七条 【。。 对评估结果有【异议：的应当自收到评估】报告之日起十个工】作日内？向，。原房地产价》格评：。估，机构申请复核评估】。对复核结果有异【议，的应当自《收到复？核结果之日起十个】工作日内《向被征收房屋所【在地的？市级房地产》价格评估专家—委员会申请鉴定 】　　第四章    ！征收：补偿 　　第二十八！条  作出》房，屋征收决定》。的市、县（市、区）！。。人民政？府应当根据不—同情况按照规定给】予被征收《。人以下补偿； 　】　（一）被征—收房屋价值的补【偿； 　　（—二）因征收房屋造成！的搬迁、临时—安置的补偿； 【　　（三）因征收】房屋造成的停产停】业损失的《补偿 ？　　被征收》房屋中的室内装饰装！修价值？补偿：由房屋征收部门【与被：征收人协商》确定；协商不成的可！以委托按照本办法选！。定或：者确定的《房地产？价格评估机构—评估确定 　　城区！在房：屋征收活动中对【。按期签约《并办理房《屋交接手续》的被征收人给予被】征收房屋市场评【估价值（不》。含装饰装修》和房屋附属物部分】）不高于30%【的货：币，奖励按照《征，。收补偿方案确定的】。。签约期限1》5日内奖励30%】30：日，。内奖励20%45】日内奖励1》0%逾期不予奖励 ！　　对困难家—庭，按照社？会救助暂行办法的规！定给予救助或补助 ！　　县？（市、区）人民政府！参照本办法制定【补助和？奖励办法 　　第二！十九条  被征【收人可以选择—货币：补偿也可以选择房】屋，产，权调换？ 　　被征收人选】择房屋产权调换【的市、县（市、【区）人民政府—应，当提供用《于产权调换》的房屋并与被—征收人计算、结清】被征收房屋价—值与产权调换房屋价！值的差价用于产【权调：换的房屋《应当符合国家质【量安全？标准经竣工验收【合格后方可交付使】用 　　因旧城区】（棚：户区、危旧房）改】建征收个人住宅【被征收人选择在改】建，地段进行房屋—产权调换的市、【县，。（市、？区）人民政府应当】提供改建地段或【者就近地段的—房，屋 　　第三十【条， ， 征收个人住宅【被征收？人符合城镇》住房保障条件的【或执行标准租金政】府直管？公，房的作出房屋征【。。。收决定的《。市、县？（市、区《。）人民？政府应当依据城镇住！房保障有《关，规定和被征收人的】实际情况分》类优先实施住房保障！ 　　？第三：十一条 《 对：被征收房屋价值的补！偿不得低于房屋征收！决定公？告之日被征》收房屋类似》房地产？的市场价格 —　　第三十》二条 ？ 征：。收个人？住宅被征收》人选择房屋产—权，调，换的产权调换—房屋交付前房—屋征收部门应—。。当向被？征收人支付临—时安置？费或：者提供？。周转：用，房提供周《转用：房的不再支》付临时安《置，费， 　　第三十三【条  因征收房【屋造成停《产停业对被》征，收人给？予停产停业损失【。补偿的应当符合【下列：条件 　　》（一）被征收房屋具！有房屋权属》证明或者经认定【为合法建《筑且房？屋用途为生产—、经营性用房—等非住？宅，房屋； 　　—（二：。）有合？法，、有效？的营业？执照且营《业执照上载明的住所！。（经营场所》）为被征收房屋； ！　　（？三）己办《理税务登《记并具？有，纳，税凭证 《　　房屋征收—只对被？征收人？补偿不涉及被征收房！。屋租赁人及实际【使用人？被征收人《与房屋承租》人及实际使用人【租，赁关系的解》除及补偿等相关事】。宜由被征收人在规定！的时限内自》行协商解《决 　　第三十【四，条  ？因征收房屋造成停】。产停业？损，失的补偿补偿—金额可以由房—屋征收部门》与被征收人》。协商确？。定，；协商不成》的，可以委托具有—相应资质的评估机】构评：估确定？ 　　第三十五条 ！ 因征收房屋—造成停产停业损失】的补偿应当根据房】屋被征收前的纳税】情况、经营规—模、停产停业期【限等因素确》定 　　第三十【六条  因征收房屋！造成停产《停业被征收人选择产！权调换的停产停业期！限按征收补偿—。协议约定的过渡【期计算；选择—货币补偿的停—。产，停业：期限按不《超，过六个月计算 　】　第三十《七，条  征收个—人住宅被征收人自行！。改变房屋用途作【为经营？性，用房：使，用己依法取得营业】执照的对其》实际用于经》。营，的部分可以根—据经营？情，况、经营年限及纳税！等实际情况参—照，同，地段租？金标准？给，予适当租金补偿 】　　第三十》八条  房屋征收部！门与被征收人依照】本，。办法规定《就补偿方《式、补偿金额和支付！期限、用《于产权调换房—屋的地点和面积、搬！迁费、临时安置费】或者周转《。用房、停产》停业：损失、搬迁期—限、过渡方式和【过渡期限等事项订】立补偿协议》 ，　　补偿协议—订立后一方》当事人？不履行补偿协议【约，定义务的另》一方当事人》可以依法提起诉【讼 ：　　第三十九条 】 房屋？征收部门与被征收】人在：征，收补偿方《案确定？。的，签约期？。限内达不成补—偿协议或者》被征收人《不明确的由房—屋征收部门》报请作出房屋—征收决定的市、县】（，市、区）人民政府】依照征收《条例、实施》办法和本办》法的规定按照—征收补偿方案—作出补偿决定并在】房屋征收《范围内予《以公告？ 　　被征收人对补！偿决定不服的可以】依法申请行政复议也！可以：依，法提起行政诉讼 】　　第四十条—  作出房屋征收决！定的：市、县（市、区）】人，民政府对被征收人给！予补偿后被征—收人应当在补—偿协议约《定或者补《偿决定确定》。的，搬迁期限内完成【搬，迁 　　《第四十一条 — 被征？收人在法定期限内】不申请行政复议或】者不：提起行政诉讼在【补偿：决定规定的》期限：内又不搬迁的由作出！房屋征收决定的市】、县（市、区）【人民：政府依法《。申请人？民法院强《制执行 　》。　强制执行申—请书应当《。。附具补偿金额和专户！存储账号、产权调】换房屋和周转用房的！。地，。点和面积等材料 】　　：第四十二条  【任，何单位和个》人不：得采取暴力》、威胁或《者违：反规定中断供—水、供热、供气、】供电和道路通—行等方式迫使—被征收人搬》迁，。禁止建设单位参与搬！迁活动 《　　第四十三条  ！房屋征收《部门：应当依法建》立房屋征收》补偿档案并将分【户补偿情况》。在征收范围内—向被征？收人公布 　　第】。五章：　  法律责任【 ，　　第四十》四条  《市、县（市、区【），人民政府及》房屋征收部门的【工作：人员在房屋》征收与补偿工作中不！履，行本办法规定的职责！或，者滥用职权、玩忽职！守、徇私舞弊的【由上级行政》机关或者有关部门】责令改正通报批评；！造成损失的依法承担！赔偿责任；》。对直接负责的主【管人员和其他直接】责任：人员依法给予—。处分；构成犯—罪的依法《追究刑事责任— ，　　第四十》五条：  采？取，暴力、威胁》或，者，违反规定《中断供水、供热、】供气、？供电和道路通行【等非法方式迫使【被征收人搬迁的责】令改正？；造成？损失的依法承—担赔偿责任》；对直接负责—的主管？。人员和其他》直接责任人员依法给！予，处分；构成违反【治安管理行为—的依法给《予治安管理处罚【；，。构，成犯罪的依法追究】刑事：责任 　　第—四十六？条  ？违反本办法规定在房！屋征收部门》与被征收人未签订补！偿协议？或者市、县》（市、区《）人民政《。府未依法作》出补偿决定前强制】拆除被？征收人房屋迫使被】征收人搬《迁造成损失的依法承！担赔偿责任；对直接！负责的主《。管，人员和其他》直接责任人员—依法给予处》分，；构成犯罪的—依法追究刑》事，责任 ？　　第四十七条  ！贪污、？挪用、私分、截【留、拖欠征》收补偿费用》。的责令改正》追回有关款项限期退！还违法所《得，对有关责任单—位通：报批评、给予警【告；造成损失—。的依法承担赔偿责任！；对直接负》责的主管人员和其他！直接：责任人员依》法给：予处：。分；构成犯罪的【依法追究刑事责任】。 ，　　第四十八—条　采取暴力、威】胁等方法阻碍依【法进行的房屋征收】与补偿？工作：构，成违反治《安，管理：。行为的？依法：给予：治安管理处》罚；构成《犯罪的依法追究刑】事责任 　　第【四十九条　伪造【、变造、《买卖或者盗窃、抢】夺、毁灭国家—机关公文、》证件或者有》关证明材料骗取【房屋：征收补偿的》依，法予以追缴并依【法追：。究有关责任人—员的法律《责任 　　第五十条！　房地产价格评估】。机构或者房地—产估：价师：。出具虚假记》载或：者重大差错的评估报！告的由发证机关【责令限期改》正给予警告对—房地产价格评估机构！并处五？万元以上二十—万元以下罚款对【房地：产估价师并处一万元！以，上三万元以》下罚款？。并记：入信：用，。档案；情节严—。重的吊销资质—证书、注册证书；】造成：损失的？依法承担赔偿责任】；构成？犯罪的？依法追究刑》事责任 　　房地】产价格评估》机构违反规》定收费的由价格【主管部门依法处罚 ！　　第六章》　  附  —则 　　第五十一】条  县（市、区）！人，民政府？应当：根据本办《。。法，规定制定具》体实施细则 　　】第五十二条 — 本办法自公布之】日起施行征收条【例实施前《己，依，法取得房《屋拆迁许《可证的项目》。继续沿用原》有的：规定办理但政府【不得责成有关—部门强制拆迁本办法！施，行前己依法作出房屋！征收决定的项目【按原征收《决定载？明的征收补偿—方案和有关规定【执行 ？　　十堰《市城：市房屋拆迁管理办法！（十政办发〔2【007？〕61号）》同时废止《