十堰：城，。区保障性住房建设租！。赁管理实施办—。法 　　第一章 ！总 则 　　第一】条 为进《一步完善我市—城，。区住房保《。障制度？规范：管理工作程序提高】工作效？率，根据中华《人民共和国城—市房：地产管理法公—共租赁住《房管理办法廉租【住房保障办法—以及国家和省相【关文：件精神结合我市城区！工作实际制定本办】法 　　第》二条 保障性—住房是指政府—提供：政策优惠、限定【套型面积《。和销：。售价格或租赁价格、！面向城市《低收：入住房困《难，家庭及新就业无房】职工与？。外来务工人》员，的、具有保障性质的！政策性住房 　【。　我市张湾区、【。茅箭区、十》堰经济技术开发区范！围内公租《房（廉租住》房）建？设的监督管理、租赁！补贴：发放、公租房与【廉租住房的申请与】配租管理、经—。济适用住房》后期交易《管，理等适？用本办法 　　第三！条 ：市住房保障领—导小组？是我：市住房保障工作的统！筹协调机《构负责全市住房保】障工作进《展情况的检》查督办与《考核并可根据—工作：。。。实际和国《家政策变化等情况适！时调整工作》规程和工作措—施协调解决住房保】。障工作中《出现的新情况新问】。题 　　市房—管局是城区住房【保障工？作的主管部门负【责，城区住？房保障的实施、指】导和监督管理等工】作 ：　　：各区政府（管委【会，）应健全工作机【构落实工《作，人，。员和经费督促区属相！。关部门切实抓好住房！保障：。的相关工作各—区房管局具体负责】本辖区范围》内住房保障》的组织协调与—实施工作 　　市】、区两级《财政局、《民政局、公安局、】人社局、工商局【、地税局、审计【局和：市发改委、市—规，。。划局、？市，国土资源局》以及城区各街办【、社区等单位按照部！门职责和市住房保】障领：导小组确定的工作】事项做好保障性【住房建设《与租赁管《理的相关工》作 　　第二章【 ，建设管理《 　　第四条 城区！主要通过用工较多】的企事业单》位，和工业园区》利，用自用土地》自建公租房、商【品房项目配建廉租住！房等方式《筹集房源 　　【第五条 《。经市住房《保障领导《小组批准城区范围】内用工超过300人！。的企事业单位或工业！园区可以利用—自用土地建设公租】房其工？业用地中《。的行政办公及生活】服务设施用》地可优先满足公【租房建设需要 　】　，第六条 《企事业单位和工业】园区自建公租房【必须符合城市规【划和：土地利用规划的【相关要求《。。纳入公租房》建设计划 　　第七！条 用工较多的【企事业单《位和工业园》区自建？的公：租房按？照“：谁投资、《谁所：有、谁收益”—的原则由《建设单位《统一进行租赁管【理不得将《房屋出售 》　　第八条 —商品房项《目配建廉《租住房？是指城区范围内符合！本办法第《九条规定要求的【商品房开发》项目应按项》目规划建筑》。总面积3％的比【例配套建设廉租【住房建成后无—。偿交给政府产权【归政府所有 　　第！九条 自我》。市廉租住房配建政】策施行后《具有下列情形的【商，品房开发项目必须】按项目规《划建筑？总面：积3％的比》例配建廉租》住房 　　（一）规！划区范围《内所有通过招标、拍！卖、：挂牌和协议出让【、，。变更土地使》用性质等方式新【取得商品住》房开发建《。设用地使用权的项】。目 　　（二）【商品：房项目在实施—过程中按《规定程序提高了【项目：容积率其容积率增加！部分应按规》定比例配建廉租住房！； 　　已签订【配建协议的项—目，但在项目实施过程】中容：积率指标按规—定程序进行了增或减！其配建面积按—新确：定，。的容积率指》标，。做相应的《。调整 　　》。（，三）：因城市建设等原因发！生土地置换》行为的如置换土【地的价值超》过被置换土地—其超额？部分应按规定—比例配建廉租住【房 　　（四）商】品房项目《在实施？过程中发生转—让行为的《其廉租住房》配建：义务随之转移— 　　第十》条 ：具有下列情形的【商品房项目可不配建！廉租住房 　　（】一）在我市廉租住房！配建：政策施行以前取得】的商品房开发用地】在土地使用》性质、容积率—指标：等没：有做出调《整的：前，提下所发生的土【地转让？、等价值置换等行为！可，不配建廉租住房 】　　（二）》棚，户区改造项目中居民！。回，迁安置房面积不【计入配建面积基【数 　　（三）纯】商业或办《。公等开发建设—项目可不配建廉【租住房 　　（四】）市、区《政府：主导的？公，益类开发《。建设项？目经报请市政府批】准后可不配建廉【租，住房 　　第十【一条 廉《租住房配建》管理工作《程序： 　：　（一）市规划局】在，土地使用规》划，条件中必须明确【开发项目配建廉租住！房，的面积指标 　【　（二）市国土资源！局在土地出让—前必：须将配建廉》。租住房的《面积指标《告知竞标人作为土地！出让的前《置条件 《　　（三）土地出让！成交后竞买人在与市！国土资源局签订【国有土地出让—合同前必须与市房管！局签订十堰市城区廉！租住房配建协议书】 　　（四）市国土！资源局在签订国有】。土地：出让合同时》必须将廉租住—房配建？的有关事《宜纳入合同条—款内容之一》进行约定 　　（五！。）市规划局在—。审查项目建》筑，方案以及核发—建设：工程规划许可证【时必须督促建设单】位履行廉租住房【配建义务 　　第】十二条？ 企事业单位—和工业园区自建【公租房、商品房项目！。配建的廉《租住：房可以享《受国：家，政策文件所规—定的保？障性住房免收行【政，。事业性收费》和政府？性基金等优惠政策和！国家规定的各项税】。收优惠政《策 　　第十三条】 我市城区》实现公租房与廉租住！房并轨运行制度商】品房项？目配建的《廉租住房由市房管】局，统一进行《租，。。赁，管理市房《管局可根《据房源数《量和保障对象—的实际需求》将配建的廉租住房】转，为，公租房？进行配租 　　【配建的？廉租：住房：在移交？。。时不得存在抵押、】债权债务等遗留【问题在办理不动产初！始登记时市不动【产登记？部门直接将》。廉租住房不动产权】利，人登记为市政府【指定的单位或部门 ！　　第十《四条： 配建的廉租住【。房在交付使》用后：其日常物业管—理工作由所在小【区统一管理承—。租人应遵守小区【物业管理《的各项规定 　　第！十五条 有关廉租】住房：配建管理《的工作要求、责【权利关系、》违约责任的》。处，理方式等事宜在【。十堰市城区》廉租住？房，配建协？议书中约定 　　】第三章 申请与审核！ 　　？第十六条 我—市城区住房》保障方式分为以下】几种类型租赁补贴、！公租房和廉租住【房实物配租申请人可！根据个人所》具备的条件与实【际需求选择其中【。一种保障方式— 　　第十七—条 城区《。。居民和？。持有城区居住证的】低，。收入住？房困：难家庭、新》就业无房职工—和外来务工人员在】其家庭或个人—条，件符：合规定要求的—前提下均《可享受住房保障 　！　第十八条 住【房保障申请条件【审核：以申请？人或：家庭的现住房—。状，况和人？均收入水平为主同】。时根据申请人或【家庭的实际》情况核？实其车辆、》工商税？务登记、资产等信息！各类保障方》。式，的申请条件》由市房管局拟定【报市政府批准并向】。社会公布《市房管局可根据国家！政，。。策要求、我市社【会经济？。发展水？。平与居民生活水平、！城区人均住房面积】标，准等情况调整申【请条件并报市政府】审定 　　第十【九条 住房保障实行！网上申请、审—核与管理制度 【　　：申请人？持身份证《、户口簿（或居住证！）、家？庭成员？工作单？位，出具的收入证明【或城镇低保证—等材料？到户籍所《。在地社区（新就业无！房职：工和外来务工人员到！工作：单位）提《出书面申请由社区工！作，人员（新就》业无房职工》和外来务工人员由所！在工作单《位）将申《请人的基《本情况与申请—保，障类：别等信息录入—十堰：市，住房保障信息网 】　　申请人应当如实！申报家庭住房—、收入和财产状【况声明同意审核机关！调查核实其家庭住房！、收入和资产等情】况 　　第二—十条 住房保—障审核的有》关规定 　　—（一）社《。区负责核实申—请人的家庭成员构】成、在城区是否有】未办理不动产登记的！住房等工作 　　】（二）街办负—责申：请资料的复核并组织！社区进行入》户调：查核实 　　无【固定职业《。的申请人其》收入情况由申请人】提供书面情况—说明：街办组织社区干部、！。与申请？人，无利害关系》的，居民代？表（不少《于3人）进行评议核！实并：确认申请人的—收入：状况 　《　（三）市、区两级！有关职能部门要确】定专人按《部门职责《确定的工作流程与】审核事项审核—申请人的相关条件】 ，　　（四《。。）市：房管局？为新就业职工—、外来务工人员申请！公租房？和城区低收入住房困！难家庭申《请公租房（廉租住房！。）的终审《部门各区房管—局为城区低收—入，住房困难家庭申请】。租赁补贴的终—审部门 　》　第二十《一条 城区低收入】住房困？难家庭申请》租赁补贴或公—。租房、？廉租住房的审核与】公示程序为 　　（！一）申请人》户籍所在地社区【调查：核实后将申请人信】。息提交给街》。办 　？　如申请人不在户籍！所在：地社区居《住其现居《住，。地社区也应签署核】实意见 　　（【二）：街办组织社区相关人！员通：过入：户调查？、走访调查》等方式进行核实【同时将申请人信息在！其户：籍所在地社区—进行公示公》示时间为7天公【示过程中《出现的投诉》事件：由街办？。组织调？查核实？并将调查核实情【况进行再次公示【经，公示无？异，议或异议不》成立的签署调查核】实意见将申请人信】息提交给区房管局】 　：　，（三：）区房管局将申请】人信息提交》给区民政局、区人】社局、？。。区公安局、区—工商局、区地—。。税局：和市不动产》登记局？。等部门？进行审核各部门按】职责与审《核要求进行审核各部！门，的审核？时限为7个工作日】区级部门没有掌【。。握，相关信息的由—相，应的市级部门—协助提供相》关信息 　　—（四）区房管局根】据调查核实情况【并，综合各？部门审核意见—后，签署审核意见—（，其，中租赁？补贴为终《审意见）将租赁【补贴申？请人纳入保障范【围将公租《房或廉租住》房的申请人信息提交！。给市：房管局 　　（五）！市房管局《根据区房管局和各部！。门意见签署终审【意见同时《将，申请人信《息在市内网络媒体】上进：行公示公《示时间为7天公示】过程中出现的投诉事！件，通知区？房，管局组织街》办、社区《。进行调？查，核，实公：示和投诉事件调【查核实后无异议【或异议不成立的登记！。为轮候？对象 ？　　第二十》二条 新就》业无房职工和—。外来务？工人员申请》公租：房的审核与公示程序！ 　　（一）—新就业无《房职工和外来务工人！员的工作《单位负责申请人【基本情况的录入、】公示和投诉事件的】核实等工作外来【务工人员《的收入情《况由其工作》单位提供证明（并对！其真实性负》责） 　　申请人】所，在工作单位进行核实！并签署意见在—本，单位内部进行公【示公：示，时间：为7天公示过程中】出现的？投诉事件由工作【单，位进：行调查核实公示【和投诉事件核实后】无异议或异议不【成立的将申请—人信息提交》给，市房：管局 　　（二）市！。。房管局将申请人信息！提交给市《公安局？、人社？。局、工？商局、地《税局、不动》产登记？局等市级部门对【资料进行审核—并由各部《门签署审核意—见 　？　，（三）市房管局【根据各部门审核意见！签署终审意见同时】将申请？人信息在市》内网络媒体》上进行公示公—示时间为7天—公示过程中》出，现的投诉事件由市】房管局会同申请【人所在单位进行调】查核实公示和投诉事！件核实后无异议或】异议不？成立的登记为轮候对！。象 　　第四章 】实施保障 　　【第二十三条 租【赁补贴的《发放 　　（一）】。各区房管局将纳入保！障范围？的申请人名单、身】份证号？、补贴？金额等信息》报送区？财政：局区财？政局将补《贴资金直接发放到】申，请人账户《 　　（二》）租赁补《贴每半年发》放一：次 　　（三）【租赁补贴发放标【准由：市房：管局拟定并》报请市政府批—准后执行市》房管局应根》据城区人《均住房面积、市【场租金？等变化情况经报【请市政府批准—后适时调《整基本？。住房保障面积和【补贴标？准 ：　　第二十四—条 ：实物：。配租 　　（一【）在实施配租—前市房？管局应？将，拟配租房源信息【在市内网络新闻媒体！上进行？公示公示时间—不少于？7天房源《信息应包括房屋所在！楼盘名称、地—点、户型、套—数等 　　（二【）在房？屋分配上可采—取随机？摇号或抽签等方式】确定申请人的选房】顺序号申请人按照】。选房顺序《号依次选择房号【。摇号或抽签》。过程应接受公—证部：门，和申请人代表的现场！监督 　　每期可用！于配租的房》源应优先满足当【期廉租住《房申请人的需—求 ：　　：（三）？轮候没有配租到【住房的申请》人将作？为轮候对象轮—候期为一《年，一年内轮《候顺序号有效—轮候期超《过一年的则由市、区！房管局按本办法第二！十一条、第》二十：二条的？要求组织《相，关部门进行复审【复，审通过的轮候—对象其？轮候顺序号依—然有效复审没—有通：过，的由市、《区房管局《书面通知申》请人并说《明理由 　　第二十！五条： ，申，请人在选《。择，房号后？应在规定时》间内签？。订租赁合同》办理入住手》续合同租赁期限为1！年 　　第二—十六条 符合—承租：条件的申请》人未在规定时—间内选房、》。无正当理由不—接受配租的住—房、不签《定租赁合同》或不按合同约定办】理入住手续的视【同，放弃：本年：度，不得再次申请 　　！第二十七条　—公租房和廉租住房的！租金标准实行—政府：定价由市物价局【核定其租金标准【每，两年：核定：。一次其中公租—房按照？。略，低于同地段住房【市场租金水平的【原则核定并定期向社！会公布租赁合—同期满后按新核定】的租金标准执行 　！　承租人应按保【障性住房所在小区的！物业管？理标准？缴纳物业管》理费 　　第二【十八条 房屋—产权归政府》所有：的公租房和廉租住房！。（含配？套商：。业用房、车库及其】它设施）的》租金：收入以及《按规定收取的滞纳】金、罚金《等收入全《额上缴？财政实？行收支两条线管理 ！。　　：第五章 《使用与退《出，。 ，　　第二十九—条 房？屋及：配套：设施的维修养护【 　　市房管—局负责？房屋产权归政—。府，所有的保障性—住房及其配套设施的！维修：。养护：确，保房屋能够正常使用！维修：养，护费用纳《入市级财政》预算 　　第三十】条 动？态管理规定》 　　？（一）动态》管理对？象已：纳入：保障：范围：、享受住《房保：障的家庭或个人 】　　（二《）动态管理周期每年！核实一次保障对象的！相关条件 　　（】三，）职责划分各区房管！局负责租赁补贴保】障对象动态管理【的组织协调；市【房管局？负责公租房和廉【租住房？。保障对象动态管理的！组织协调 　　【。（四）动《态，管理工作方式按照住！房保障审核》条件和部门职—责在市、区房管【局的组织协调下市、！区各部门按照职【责和工作流程在动】态，管理：审，查表格上《签署审核意见 　】　（五）处理方式】符，合保障条件的继【续享受住《房保障；不》符合：保，。障，条件：的按照终审权—限分别由市、区【。。房管局书面通知【申请人并说明理由 ！　　第三十》一条 在《动态管理工》作，中对不符合条件【。的保障对象》市、区两级房管【局，应停止发放租—。赁补：。贴或收回已出租的房！屋 　　（一—）享受租赁补贴【的停止？发放租赁补贴的时间！从发出书《面通知后下一—个发放周期算—起； 　　》（二）？承租房屋《的租赁期满后不再】签订续？。租合同并给予—3个月的腾退时间】腾退期内的房租标准！仍按原租金标准【执行腾退期满后仍没！有退回房屋的按市场！租金计算房租 　】　第三十二》条　承租人不得改】变所承租房》屋的：。结构和使用功能承】租人在退出保—。障性住？房时不得损坏房屋内！部的：相关配套设施承租人！。对，承租的保障》性住房及其设施造成！损坏的应《。当恢复原状》或，赔偿损？。。失， 　：　第三？。十三条 租赁期届】满需要续租的承租】人，应当在租赁期满3个！月，前向：市，房管局？提出书面申请由市】房，。管局按规定程序进行！复核经复核后—符合条件的准予续租！并签订续租合—同， 　　第《三，十四条 公租房承租！人有国？家住建部公共租赁】住，房管理办法（住建部！2012年》第11号令）—第二十？七条所列行为之一】的应当退回》承租的公租》房承租人拒不退还】的市房管《。局应当责令其—限期退回；逾期【不退回的市房管局】可，依，法申请人民法院强制！。执行 　　廉—租住房承租人有国家！住建部廉租住房保】障办法（住建部【2007年第1【62号？令，）第二十五条所列】行，为之一的应当—按合同约定退回承】租的廉租住》房承租人未按照合同！约定：。退回：廉租住房的由—市房管局责令其限期！退回逾期未退—回的：可以按照合同约【定采取？调整租金等方—式处理 　　承租】人在退还房屋时应足！额缴纳拖欠的租【。金；没？有足额缴纳租金的市！。房管局可《。依据租赁《。合同的？约定追？。缴所拖欠《的，租，金 　　《第六章 《经济适用住房后【期交易管理 　　】第三十五条 已【购经济？适用住房《在取得房屋所有【权证（或不》动产证）满》五，年后：方可上市交》易交易前须按照【同地段？普通：商品房？。市场价与原购买【。价格差？额的60％缴纳土】地收益等相关价款收！。益，由市房管局负责收】。缴并全额上缴市财】政局 　　第三十六！条 在全额缴—纳土：地收：益等相关价款后【相关部门才》能办理房屋交易【手续：和不动产登记—手续交易过程中【。的其它税费按—国家政？策规：定执行 　　在【缴纳土？地收益等相关价款后！房屋：性质变更为》商品房性质 　【　第七章　法律【。。。责任 　　第—三，十七条　市、区【各相关部门及—其工作人员》在住房保障管—理工作中不履—行本办法规定的职】责或者？滥用职权、玩—忽职守、徇私舞【弊的对直接负责的】主管人？员和其他直接责任人！员依法给《予处分；构成犯罪的！依法追究刑事责任 ！。　　第三十》八条 申请》人以欺骗等不正当手！。段骗取并享受—。。住房保障的》由，市房管局按国家住建！部公共？租赁：。住房管理办法（住】建部2012—年第：11号令）》第三十五条、—廉租住房保障办【法，（住建部200【。。7年：第16？2号令）第三十【条的规定《处理 　　第三十九！。条 市、区各相关部！门及各街办、社区】应建立健全》住房保障诚信档【案凡骗购骗租保【障性住房的》家庭或人员》。五年内不得再—次申请住《房保障 　　—第四十条 》公租房承租人有国家！住建部公《共租赁住房管理【办法（住建》。部2012》年第11号令）第】三十：。六条所？列行为之一的由【市房：管局责令按市场价】格补：缴从违法行》为发生之《日起的租金处以【1000元以下【罚款；有违法所得的！处以违法所得—3，倍以下但不》超，过，3万元的罚款 【　　第八《章 附？ 则 ？。　，　第四十一条 本办！法由：。市房管局负》责解释 　　第四】十二条 本》办法有？效期为五年自—发布之？日，起十日后施行—本办法施行后—十政规〔2013〕！1号文件同时—。废止：