十堰城区《保障性住房》。建，设租赁管理实施办】法 　　第一章】 总： 则 　《　第：一条 为进一步完】。善，我市城区《住房：。保障制度规范管【。理，工作：程序提高工》作效率根据》中华人民共和国城市！房地：产，管理法？公共租赁住房管理】办法廉租住》房保障办法以及【国家：和省相关文件—精神：结合我市城区工作实！际制定本《办法 　　第二条】 保障性住房是【指政府？提供政策优惠、限定！套型面积和》销售价格《或租赁价格》、面向城市低收入住！。。房困难家《庭及新就业无—房职工与外来务工人！。员的、具有》保障性质《的政策性《住房 　　我市【张，湾区、茅箭》区、十堰经济技【。术开发区范》围内：公租房（廉租住房）！建设的监督管理、】。租赁：补贴发放、》公，租房与廉租》住房的申请》。与配租管理、经【济适用住房》后期交易《管理等适用本办【法 　　第三条【 市住房《保障领导小组是【我市住房保障工【作的统筹协》调机构负《责全市住房保障工作！进展情况的检查督】办与考核《并可根？据工作实际和国家】。政策变？化等情况适时调整】工作规程和工作措施！。协调解决《住房保障工作中【出现的新情况新问】题 ：。。　　市房管局—是城区住《房保：障工作？的主管部门负责城】区住房保《障的实施、指导和】监督管理等工—作 ：　　各区《。政府（管委会—）应健全工作机【构落：实工作人《员和经费督促区属】相，关部门切实》抓好住房保》障的相关《工作各区《房管局具体》负，责本：辖区：范围内？住房保障的组—织协调与《实施工作 》　　市、区两级财政！局、民政局、公【安，局、人社局、工【商局、地税局—、审计局和市发改】委、：市规划局《、，市国土资源》局以及城《区各街办、社区等单！位按照部门职责和】。市住房？保障领导小组确定的！工作事项做好—。保障性住房建设【与租赁管理的—相关工作 》　　第二章 —建设：管理 　　第四【条 城区主》要通过用工》较，多的：企事业单位和工业园！区，利用自用土》地自建公租房、商】品房项目《。配建：廉租住房等方式【筹集房源 　　第】五条 经市住房保障！。领导小？组批：准城区范《围内用工超过300！。。人的企事《业单位或工》业园区可《以利用自用土地建】设公租？房其工业用》地中的？行政办公及生活服】务设施用地可优先】满足公租房建设需要！ 　　？第六条 《企事业单《位，。和工业园区自建【。公租房必《。。须符合城市规—划和土地利》用规划的相关要求】纳入公租房建设计】划 　　第七—。条 用工较多—的企事业单位和工业！园区自？建的公？租，房按照“谁投资【、谁：所有、谁收益—。”的原则由建设单位！统一进行租赁—管理不？得将房屋出售— 　　第八》条 ：商品房项目配建廉租！住房是指城区—。范围内符合本办法第！九条：规定要求《的商品房开发项目】应按项目规划建筑总！面积3％的比—例，配套建设廉租住房建！成后无偿交给政府产！权归政府所有 　　！第九条 《自我市廉租住房配建！政策施行后具有【下列情形的》商品：房开：发项目必须按项目规！划建筑？总面积3％》的比例配《建廉租住房 　　】（一）规划区—范围：内所有通过招标【。。。、拍卖、挂牌—和协议出让、变【更土地使《用性质等方式新取】得商品住房开—发建设用地使用权的！项目 　　（二）】商品房项目在实施过！程中按？规定程序提高—了项目容积率其容】积率增加部分应按规！定比例配建廉—租，住房：； 　　已签订配】建协：议的：项，目但：。在，项目实施《过程中容积率—指标按规定程序进】行了增或《减，其配：建面：积按新确定的容积率！指标做相应的—调整 　　（三【）因城市建设等原因！发生土地置》换行为的如》置换：土地的价《。值超过被置换土【。地其超额部分应按规！定比例配建廉—租住房 　　（四】）商品房项》。目在实？施过程中发生转让】行为：的其廉租住》房配建义务随之转】移 　　第十条 具！有下列情形》的商品房项目可不配！建廉租住房 　　】（一）在我市廉租住！房配建政《策施：行以前取得的商【品房开发用地在土地！使用：性质、容积率指【标等没有做》出调整的前提—下所发？。。。。生的土地转让—。、等价？值，置换等行为》。可不配？建廉租住《房 ：　　（二）棚户区改！造项目中居》民回迁安置》房面积不计》入配建面积基数 　！　（三）纯商—业或办公《。等，开发建设项目可不】。配建廉租住房— ，　　（四）市、区政！府主导的公益—类，开发建设《项目经？报请市？。政府批准后》可不配建《。廉租：住房 　　第十【一条 廉租住—房配建管理》工作程序《 　　（一）市【规划局在土地使用规！划条件中必须明确开！发项目配《建廉租住房》的，面积指？标 ：　　（？二）市国土资源【局在土地出让前【必须将配建廉租住房！的面：积指标？告知竞标人作为土地！出让：的前置条件 　　（！三）土地《出让成交《后，竞买人在与市—。国，土资源局签订—。国有土？地出让合同前必【须与市房《管局签订十》堰市城？区廉租住房配建【协议书？ ，　　（四）市国土资！源局：在，签订国有土地出让合！同时必须将廉—。租住房配建的有关事！宜纳入合同条—款内容之《一进行约定 　【　（五）市规—划局在审查》项目建？筑方案以及核发建】设，工程规划许》可证时必须督促建】设单：位履行？廉，租住房配《建义务 　　第十】二条 企事业单【位和工业园区自建】公租：房、商品《房项：目配建的《廉租住房可以享受】国家政策文件—。。所规定的《保障性住房免收【行政：。事业性收费和政【府性基？金等优？惠政策和《国家规定的》各项税收《优惠：政策 ？　　第十《三，条 我市城区—实现公租房》与廉租住房》并轨运行制度商品】房项目配建的廉【。租住房由《市，房管局统一进行【租，赁管理市房》管局可？根据房源数量—和，保障对象的实际需】求将配建的》廉租住房转为公【租房进行配租 【　　配建的廉—租住房在移交—。时不得存在抵—押、债权债》。务等遗留问题在办】理不动产初》始登记时市不动产】登记部门直接将廉】租住房不动》产权利人登记为市政！府指定的单》位或部？门 　　《第，十四条 配建的廉】租住房在交付—使用后其日常物业】管理工作由所在小区！统一管理承租人应遵！守小区物业管理的各！项规定 　　—第十：。。五条 有关》廉租住房《配建管理的工—作要：求、责权利关—系、违约责任的处理！方式等事宜在十【堰市城区《廉租住房配建—协议书中约定 【。。。　　第三章》 申请与审核 　　！第十：六条： 我市城区》住房保障方》式分为以下几种【类型租赁补》贴，、公租房和廉租住】房实物配租》申请：人，可根据个人所具【备的条件与实际【需求选择其中一种】保障方式 　—。　第十七条 城区】居民和持有》城区居住《证的低收入》住房困难《家庭、新就业无房】职工和外来》务，工人员在其》家庭：或，个人条件符合规【定要求的前提—。下均可享受住房保】障 　　第十—八条 ？住房保障申请条件审！核以申请人或家【庭的现住房状况【。和人均收入水—平为主？同时根据申》请人或家《庭的实际情》。况核实其车辆、工商！税务登记《、资：产等信息各类保障方！式的申请条》。件由市房管局拟【定报：市政府批《准并向社会》。公布市房管》局可根？据国家政策要—求、我？市社会经济发展水平！与居民生活》水平、城《区人均住《房面：积标准等《情况调整《申请条件并》报市政府《审定 　　第十【九，条 住房保障实行】。网，上申：请、审核与管理制度！。 　　申请人持身份！证、户口簿（或居】住证）、家庭—成员工作单位出【具的收？入证：明或城镇低》保证等材料到户【籍所在地社区（新就！业无房职工和外来】务工人？员，到工作？单位）提《出书面申《请，由社区工作人—员（新就业无房【职工和外来务工【人，员由所在工作单位）！将申：请人的基本》情况与申请》保障类别等信息录入！十堰市住房保障信】息网： 　　申《请，人应当如实申报【家，庭住：房、收入和》财产状况声明同意审！核机关调查核—实其家庭《。住房、收入和—资产等情况 —　　第？二十条 住房保障】审核的有关规定【 　　？（一）社区负—。责核实申《请，人的家？庭成员构成、在【城区是否有未办【理不动？产登记的《住房等工《作 　　（二）街】。办负责申请资—料的：。复核并组织社区进】行入户调《。。查核实 　　—无，固定职业的申请【人，其收入情况》由申请？人提供书面情况【说明街办组织社区干！部，、与申请人无利害关！。系的居？民代：表（：不少于3人）进行评！议核实并确认申请人！的收入状《况 　　《（三）市、区两【级有关职能部门要】确定专人按部门【职责确？定的工？作流程与审核事【项审核申请人的【相关条件 　　【（四）市房管局为】。新就：业职工、外来务工人！员申请公租房和城】区低：收入住？房困难家庭申请【公，租，房（廉租住房）的终！审部门各区房管局为！城区低收入住房困难！家庭申请租赁补【贴的终审部》门 　　第二十【一条 城区低—收入住？房困难？。家庭申请租》赁补贴或公租房、】廉租住房的审—核与公？示程序为 》　　（？一）申请人户籍【所，在地：社区：调查核实后将申请】人信息提交给街办 ！　　如？申请人不在户籍所】在地社区居》住其现居住地社【区也应签署核—实，意，见 　　（二）【。街办组织社》区，相关人员通过入户】。调查、走访》调查等方式》。进行核？实同时将申请人信息！在其户籍所在地【社区进行公示公示时！间为7？天公示过程中—出，。现的投诉《事件由街办组织调查！核实并？将调查核《实情况进行》再，次公示经《公示无异议或异议】不成：立的签署调查核实意！见将申请人》。信，息提交给区房管局】 ，　　（三《）区：房管局将申》。。请人信息提交—给区民政局、区人】社局、？。区公安局、区工商】局、区地税局—和市不动产登记【局等：部门进行《审核各部门按职责与！审核要求进行—审核各部门的—审核时限为7个【工作日区级》部门没？有掌握相关信息【的由相应的市级部】门协助提供相关【信息： 　　（四）区房】。管局：根据调查核》。实情况并综合各部门！审核意见《后签署审核意见（】其中租赁补》贴为终审意见）将】租赁补？贴申请人纳入保【障范围将公租房【或廉租住房的—。申请人？信息提交给》市房管局 》　　（？五）市房管局—根据区房管局和各】部门意？见，签署终？审意见？同时：将申请人信息在市内！网络媒？体上进行公示—公示时间《为7天？公示过程中出—现的投诉事》件通知？区，房管局组织街办、社！区进行？调查：核实：。公示和？投诉事件调查核实】后无：异议或异《议，不成：立的登记为轮候对】。象 　　第二—十，二条 新就业无【房，职工和外《。来务工人《员申请公租》房的审核与公示程序！ 　　（一）新就业！无，房职工和外来务【。工，人，。员的工作单》位负责申请人基【本情：况的录入《、公示和投》诉，。事件：的核实？等工：作外来？。务，工人员的收入情【况由：其，工作单？位提供证明（并对其！真实性负责） 【　　申请人》所在工作单位进【行，核，实并签署《意见在本单位内部进！行公示公示时—。间为7天《公，示过程中《。出，现的投诉事件—由工：作单位进行调查核】实公示和《投诉事件核实后无异！议或异议《不成立的《将申请人《。信息提交《给市房管局 　　】（，二）市房管局将【申请人信《息提交？给，市公安局、人—。社局、工《商，局、地税《局、不动产登—记局：等市级？部门对资料》进行审核并由各【部门签署审》核意见 　　（三）！。市房管局根据—各，部门审核意见签署】终审：意，见同时？将申请人信息在市】内网络媒体上进行】公示公示时间为7】天，公示过程中出现的投！诉事件由《市房：管局会同《申请：人所在？。单位进行调查—核实公示《和投：诉事件核实后无异议！或异议不成立的【。。登记为轮候对象 　！　第四章 实施【。保障 　　第二十三！条 租赁补》贴的发放 　　（】一）：各区房管局将纳入保！障范围的申》请人名单《、身份证《号、补？贴金额等信息报送区！财政局区财政局将补！贴资金直接发—。放到申请《人账：户 　　（二）租】赁补贴每半年发放】一次 　　》（三）租赁补—贴发：放，。。标准由市房》管，。局拟定并报请—市，政府批准后执行市】。房管局应根据城区】人均：住房面积《、市场？租金等变化情况经报！请市政？府批准后适时调整基！本住房保障面积和补！贴标准 　　第二十！四条 实物配租 】　　（一）在实【。施配租前市房管局应！将拟配？。。租房源信《息在市内网络新【闻媒体上进行—公示公示时间不少于！7天：房源信息应》包括：房屋所在《楼盘名称、地点、】户型、套数等 　】　（二）《在房屋？。分配上可采取随机摇！号或抽签等方式确】定申：请人的选房》顺序：号，申请人按照选—房，顺序号依次选择【房号摇号或》抽签过程应接受公证！部门和申请人代表】的现场监督 　　每！期可用于配》租的房源应优先满】足当期廉《租，住，房申请人的需求【 　　（《三，）轮候没有配—租到住房的申请人将！作为轮候对》象轮候期为一年一】年内轮候顺序号有】效轮候？。期超过一年的则由市！、区房管《。局按本办法第二十一！条、第二十二—条的要求组织相关部！。门进行复审复审通过！的轮候对《象其轮候《顺序号依然有—效复：审没有？通过的由市、区房】管局书面通知—申，请人并说明理—。由 　？　第二十五条 申请！人在选择《房号后应在规定时间！内签订租赁合同【办理入住手续合【同租赁期限为1【年 　　第二十六】条 符合承租条件】的申请？人未在规定时间内选！房、无正当理由【不接受配租的住【房、不签《定租赁合同或不按】合同约定办理—入住：手续的？视同放弃《。本年：。度不得再次》申请 　　第二十】。七条　公租房—和廉租住《房的租金标》准，实行政？府定价由市物价局核！定其租金标准每【两年核定一次其中】公租房按照略低【于同地段住》房市场？租金水平的原—。则核定并定期向【社会：公，布租赁合同期满【。后按新核定的—。租金标准执行 【　　承租人应按【保障：性住房？所在小区的物业【管理标准缴纳—物业：管理费 　　第【二十八条 房—屋产权归政府所有】的公租？房和廉租《住房（含配》套商业用房、车库及！。其它设？施，）的租金收入以【及按规定收》取的滞？纳，金、罚金等收入全额！上缴财政实行收支两！条线管理 　　第】五章 使《。用，与退出 　　—第二：十九条 房屋及配】套设施的《维修养护 　　市房！管局负责房屋产权】归政府所有的保障】性住：房及其配套设施的维！修，养，护确保房《屋能够正常使用【维修养护费用纳【。入，市级财政预算 　　！第三：十条 动态管理规】。。定 　　（一—）动态管理对象已纳！入保障范围、享受住！。房保障的《家庭或？个人 　　（二）】动态管理周期每【年核实一次保障【对象的？相关条件 　　（】三）职责划分—各区房管《局负责租赁补—贴保障对《象动态管理的组织】协调；？市房管？局负责公租》房和廉租住房—保障对象动态—。管，。理的组？织协调 　　（四】）动态管理工—作，方式按照住房保【。障审核条件和—部门职责在市—、区房管局的组织协！调，下市、区各部门按照！职责：和工作流程在动态】管理审查《表格上签署》审核意见 》　　（五）处理方式！符合保障条》件，的继续享受住房保】障；：不符合保障条件【的按照？。终审权限分》别由市？、区房管局》书面通知申请人并说！明理由？ 　　？第三十？一条 在动》态管理工作中对【不符合条件的保障对！象市、区两级房【管局应停止发—放租赁补贴或收【回已出租的房屋【 　　（一）享受租！赁补贴的停止发【放租赁补贴的—时间：从发出书面通知【后下一？个发放周期算—起；： 　　（二）承租房！屋的租赁期满后不再！签订续租合同并【。给予3个月的腾【退，时间腾退期内的房租！标准仍？按原租金标准执行】腾退期满后》仍没有退回》房屋的按市》场租金计算》房租 　《　第三十《二条　承租人不【得改：变所承租房》屋的结构和使用【功能承租《人在退出保》障性住房时不得损坏！房屋内部的相—关配套设施承租人】对承租的保障性【住，房及其设施》造成损？坏，的应当恢复原状或赔！。偿损失 　　第三十！三条 租《赁期届？满需要？续租的承租》人，应当：在租赁期满3—个月：前向市房管局—提出书面《申，请，由，市房：管局：按规定程序》进行复？核经复核后符合条】。件，的准予续租》并，签订续租合同 【。　　：第三十四条 公租】房承：租人有国家》住建部公共租—赁住房管理》办，法（住建部201】2年第11》号令）第二》。十七：。条所列行为之一的】应当退回承租—的公租房承租人拒不！退还的市房管局应】当责令其限》期退回；逾期不【。退回的市房管局可】依法申请《人民法院强制执【行 　　廉》租住房承租人有国家！住建部廉租住房保障！。办法：（住建部2007年！第162号令）第】二十五条《所列：行为之一的应—当按合？同约定？退回：承租的廉租住房承租！人，未按照合同》约，定退：回廉：租住房的由市—房管局责令其—限，。期退回逾《期未退回《的可：。以按：。照合同？约定采取调整—租，金等方式处理 【　，　承租人在退还【房屋时应足》额缴纳拖欠的—租金；没《有足额缴纳租金的市！房管局可依据租赁合！同的约定追缴—。所拖欠的租金 　】　第六章 》经济适用住房—后期交易管》理 　　《第三十五条 已购经！济适用住房在取【得房屋所有权证（或！不动产证）满—五年后方可上市交】易交易前须按—照同地段普通商品】房，市场价？与原购买价格差额的！60％缴纳》土地收益等相—。关价款收益由市房】管局负责收》缴并全？额上缴市财政局 】。　，　第三十六》。条 ：在全额缴纳》土地收益等相关价款！后相关部门才—能办理？房屋：。交易手续和》不动产？登记手续《交易过程中的其【它税费按国家政策规！定执行 　　在【。缴纳土地收》益，等相关价款后房【屋性质变更为商【品房性质 》　　第七章　法律责！。任 　？　第三十七条—　，市、区各相关部门】及其工作人员在住】房，保，障管理工作中不【履行本办法规定的职！责或者滥用》职权、玩忽》。职守、？徇私舞弊的对直【接负：责的主管人员和其他！直接责任人员依法给！予处分；构》成犯罪？的依法追究刑事责】任 　　第》。三十八条 》申请人以欺骗等【不正当手段骗—取并：享受住房保障的【。由市：房，管局：按国家住建》部公共租赁》。住房管理办法（住】建部2012年第1！1号令）第三十五】条、廉租住房保障】办法（住《建，部2007年第16！2号令）第三十条】的规定？处理 　　第三十九！条 ：市、区各相关部门及！各街办、《社区应？建立：健，全住房保障诚信【档案：凡骗：购，骗租保障《性住房？。的家庭？或，人员五年内》不得再？。次申请住《房保障 　　第四】十条： 公租房承租人有国！家住建部《公共：租赁住房管理办法】（住建？。部，。20：12年第11号令）！第三十六条所列【行为之一的由—市房管局责令—按市场价《格补缴从违法行【为发生之日起的租】金处以1《000元以下罚款】；，有违法？。所得的？处以违？法所得3倍以—下但不超过》3万元的罚款 　】　第八章《 附 则 　—　第四十一条 本办！法由市房管局负责】解释 　　第四十】二条 ？本办法有效》期为五年自发—布之日？起十日后《施，行本办法《施行后十政规〔20！。13〕1号文—件，同时废止《