十堰城区《保障性住房建设租】赁管理实施办法【 　　第一—章 总 则 　　】第一条 为进一【步完善我市城区住房！保障：制度规范《管理工作程序—提高工作效率根【据，中华：人民共和国》城市房地产》。管理法公共》租赁：住，房管理办法廉租住】房保障办法》以及国家和省相关】文件精神结合我【市城区工作实—际制定本《办法 　　第二条 ！保障性住房是指政】府提供政《策优惠、《限定套型面积和【销售价格或租赁【价格、面向城市【低收入住房困—难家庭及新就业无房！职工与？外来务？工人员的、具有保】障性质的政策性【住房 　　我—市张湾区《。、茅：。箭区、十堰经济技】术，开发区？范围内公租房（廉】。租住房）建》设的监督管理、租】赁补贴发放、公【租房与廉租住房的申！请与：配租管理《、经济适用住—房后期交易》。。管理：等适用本办法 　】　第三条 市住房】保障领导《小组是我市住房保】障工作的统筹—协调机构负责全市】。住房保障工》作进展？情况：的，检，查督办与考核并【可根据工作》实际和国家政策【变化等情况适时【调整：工作规程和工作措】施协调解决住房保】障工作中出》现，的，新情况新问题 　】　市房管局是城区住！房保障工作》的主管部门负责城区！住房保障的实施、】指导和监《督，管理等？工作 　　各区【政府（？管委会）应健全工】作机构落实》工作人员和经费【督促区属相》关部门切实抓—好住房保《障的相？关工作各区房管局具！。体负责本辖区范【围内住房保》障的组织协调与【实施工作《 　　市、区—两级财政局、民政局！、公安？局、人社《局、工商局、—地税局？、审计局和市发【改，委、市规《。划局、市国土资【源局以及城区各街办！、社区等单》位按：照部门职责和市【。住房保障领》导小组？。确定的工《作事项做好保障性】住房建？设与：租赁管理的相关【工作： ，　　第二章 建设】管理 　《　第四条 城区主】要通过用《工较多？的企事业单位—和，工业园区利》用自用土地自建公租！房、商品房项目配建！廉租住房《等方式筹集房源 　！　第五条《 经市住房保障领导！。小，组批准？城区范围《。内用工超过》3，0，0人的企事业—单位或工业园区可以！利用自用土》地建设？公租房其《工业：用地中的行》政办公？及生活服务设施【用地可优先满—足公：租房建设需》要 　　《第六：条 ：。企事业单位和工【业，园区自建公租房必】须符合城市规划和土！地利用？规划的相关要求【纳入公租房建—设计划 　　—第七条 用工较多的！。企事业单《位和工业园区自【。建的公租房按照【“谁投资、谁所【有、谁收益”—的原则由建设单位统！一进行租赁管理【不得将房屋出售【 　　第八条 商品！房项目配建廉租住房！是指城区范围内符合！本，办法第九条规定要】求的商品房开发项目！应按项目规划—建筑：总面积3％的比【例配套建设廉租【住房建成后无偿交给！政府产权归》政府所有 　　【第九条 自我市廉】租住：房配建政策施行【后具有下列情形的】商品房开发项目【必，须按项目规划建【筑总面积3％的比例！配建廉？租住房 　　（一）！规划区范《围内所有《通过招标、拍卖、】挂牌和协议出让、】变更：土地使用性质等方式！新取得商品住房开发！建设用地使用—权的项目 》　　（二）商品【房项目在实》施过程？中，按规定程序提高了】。。。项目容积率其容【积率增加《部分应按规定比例】配建廉租住房； 】　　已签订配建协议！的项目但《在项目实施过—程中容积率指标按】规定程序进行了【。增或减其配建面积】按新确定的容积率指！标做相应的调整 】　　（三）因城市建！设等原因发生土地】置换行为的》。如置换土《地的价值超过—。被，置换土？地其：超额部分应按规定】。比例配？建廉租住房 　　】（四：）商品房《项，目在实施过程中发】生转让行为的其廉】租住房配建义—。。务随之转《移 　　《。第十条 具》有下列情形的商品房！项，目可不配建廉租住房！ 　　（《一）在我市廉租住房！配，建政策施行以前【取得的商品房开【发用地在土地使【用性质、容积—率指标等没有做【。出调整？的前提？下所发生的土地转让！、等价值置换等行为！可不配？建廉：。租住房 　　（【二）棚户区》改造项目中居—民回迁安《置房面积《不计入配建面—积，基数 　　（三）纯！商业：或办公等开发建【设项目可不配建廉】租住房？。。 　　（四）市、区！政府主导的公—益类开发建设项目经！报，请市政府批准后可】不配建？廉租住房 　—　第十？一条 廉租住—。房配建管理》工作程序 　　【。（一）市规》划局在土《地使用规划条件【中，必须明确开发—项目：配建廉租《住房：的面积指标 　　（！二）：市国土资源局在【土地出让前》必须将配建廉租住】房的面积指标告【知，竞标人作为》土地出让的前置条件！ 　　（三）土地出！让成交？后竞买人在与—。市国土？资源局签订国—。有土地出让合同前】必须与市《房管局签订十堰市城！区廉租？住房配建《协议书 　　（四）！市国土资源局—在签订国有土地出】让合同时必须将【廉租住房配》建的有关事宜—纳入合同条》款内容之《一进行约定》 　：　，（五）市规划—局在审查项目建【。筑方案以《及核：发建设工程规—。划许可证时》必须督促建》设单位履行廉租住】房配建义务 　【　，第十：。。二，条 企事业单位【和工业园区自—建公租？房，、商品？房，项目配建的廉租【。住房可以享受—国家政策文件所规】定的保障性住房免】收行：。政事业性收费—。和政府？性基金等优惠—政策：。和国：家规定？的各：项税收优惠政策 】　，　第十三《条 我？市城区实现公租【房与廉租住房—并，轨运行制度》商品房项目》配建的廉租住—房由市房管》局统一进行》租赁管理市房管【局可根据房源数量】和保：。障对象的实际需【求将配建《。。的廉租住房转为【公租房？进行配租 　　【配建的廉租住房【在移交时《不得存在抵押、债权！债务等遗留问题在】办理不？动产初始《。登记时市不动产登记！部门直接将廉租【住房不动产权利【人登记为市》政府指定的单位或】部，门 　　第十四【条 配建的廉租住房！在交付？使，用后其日常物业管】。理工：作，由所在小区统一【管理承租人》应遵守小区物业管理！的各：项，规定 　　第—十五条 《有关廉租住》房配：建管理？的工作要《求、责权利》关系、违《约责任的处理—方式等事宜在十堰】市城区廉租住房配】建协议书中约定 】　　第三章 申请】与，审核 　　》第十六条 我—市城区住房保障【方式分为以下几【种，类型租赁补贴、公租！。房和：廉租住房实物配租】申，请人可根据个人所】具备：的条件与实际需【。求选择其中一—。种保障方式 　　第！。十七条 城》区，居民和持有城区【居住证的低收—入住房？困难家庭、》新就业无《。房职工？和外来务工人员【。在，其家庭或个》人条件？符合规定要求的前提！下均可享受住房保】障 　　第十八【条 住房《保障申请条件审核以！申请人或家庭的【现住房状况和人【均收：。入水平？为主同时根》据申请人《或家庭？的，实际情况核实其【车辆、工《商税务登记、资产】等信息各类保—障方式的申请条件由！市房管局拟定报市】政府：批准并向社会—公布市？房管局可根据国家】政策要？求、：我市：社，会经济发展水—平与居？民生：活水平、城区人【均住房面积标—准等情况调》整申：请条件并报市政府】审定 ？　，。　，第十：九条 ？住，房保障实《。行网上申请、审核与！管，理制度？ 　　？申请人持身份证、】户口簿（或居住证）！、家庭成《员，工作单位出具—的，收入：证明或城镇》低保证等材料到户】籍，所在地社区（—新就业无《房职工和外》来务工人员》到工作单位）—提，出书面申请由社区】工作人员（新就业】无房职工和外来务】工人员由所在工作】单位）将申请人的】基，本情况与申请—保障类别等》信息录入十堰市【住房保障信》息网 　　申请人应！当如实申报》家庭住房、收入和财！产状况声明同意审】核机关？调，查核实其家庭住房、！收入和资产等情况】 　　第二十条【 住房保《障审核的有关规【定 　　（》一）社区负责核实申！请人的家《庭成员构成、在城区！是否有？未办理不《动产登记的住房等工！作 　？　（二）街办—负责申请资料—的复核并组织社【区进行入《户调查？核，。实 ：　　无固定》职业的申《请人其收入情况【由申：请人提供书面情况】说明街？。办组：织社区干部、与【申请人无利》。害关系的居民代【表（不少《于3人）进》行评议核实并确【认申请人的收入状】况 ：　　（？三）市？、区两级有关职能】部门要确《定专人按部门职责】确定的工作》流程与审核事—项审核申请人的【相，关，条件 　　（四）】市，房，管局为新就业—职工、外来务—工人员？申请公租房和城区低！收入住房《困难家？。庭申：请公租房（廉租住房！），的终审部门各区房】管局：为城：区低收入住房困【难家庭？申，请租赁补贴的终审部！门， 　　第二十一条】 城区低收入住房困！难，家庭申请租赁补贴或！公租房、廉租住房】的，审核与公示程序【为 　　（一—）申请人户籍所在】。地社区调《查核实后将申—请人：信，。息提交给街办— 　　如申请人不在！户籍所？在地社区《居住其现居》住，地社区也《应签署核实意见【。 　　？（，。二）：街办组织社区—相关人员通过入户】调查：、走访调查》等方：式进行核实同时将申！请人信息在其户籍所！在地：社区进行公示公示时！间为7天公示—过程中出现的投诉】事，件，由街办组织调查【核实并将《调查核实情况进行再！次公示经公示无【异议：或异议不成立的签】署调查核实意—见，将申请人信息—提交给区房管局 】。　　（三）区房【管局将？。申请人信《息，提，交给区民政》局、区人社局—、，区公安局《。。、区工商局、区【地税局和市不动产登！记局等？部门进？行审：核各部门按职责与】审核要求进行审【核各：部门的审核》时限为？7个工？作日区？级部门没有掌握相关！信息的由相应的市】级部：门，协助：提供相？关，信息 　　（四）区！房管局根据调查核实！情况：并综合各部门审核】意见后签署审核意见！（其中租赁补贴为终！审意见）将》。租赁补贴申请人【纳，入，保障范围将公租房或！廉租住房的申—请人信息提交—给市房？管，局 　　（五）市】房管局根据区房管】局和各部门》意见签署《终审意？见同时将申请人信息！在市内网络媒—体上进行《公示公？示时间为7天公示过！程中出现的投—诉事件通《知区房？管局组织街办、社区！进行调查《核实公示《和投诉事件调查核】实后无？。异，议或异议不》。成立的登《记为轮？候对象 　　—第二十二条 新【就业无房职工和外来！务，工人员申《请公租？房的审核与公—示程序 　　—（一）新就》业无房职工和—外来务？工人：员的工作单位—负责申请人基本情】况的录入、公示【。和投诉？事件的核实等工作】外来务工《人员的收入情况由其！工作单？。位提供证明（并【对其真实性负责【） 　　申请—人所在工作单位【进，行核实？并签署意见在—本单：位内部进行公—示公示时间为7天】公示过？程中：出现的投诉事件由】工作单位进行—调查核实公示和投诉！事件核实《后无异议或异议不成！立的将申请人信息提！交给市？房管局 　　（二）！市房管局将申请人信！息提交给市公—安局、人社》局，、工商局、地税【。局、不动产登—记局等市级部门对资！料进行审核并由【各部门签署审—核意见 　》　（三）市》。房管局根据各—部门审核意见签署终！审意：见同时将《申请人信息在市【内网：络媒体？。上进：。行公示公示》时间为7天公示过】程中出现《。的，投，诉事件由市房管局会！同申请人所在单位】进行调查核》实公示和投》诉事件？核，实，后无：异议或异《。议，不成立的登记—为轮候对象 —　　第四章》 实施保障 　　第！二十：三条 租赁补贴的】发放： 　：　（一）各区—房管局将纳入保【障范围的申请人名单！、身：份证号、补贴金【额等信息报送区财政！局区财政局将补贴资！金直接发放到—申请人账户》。 　　？（二：）租赁补贴每半年发！放一次 《　　（三）租赁补】贴发放标准由市房】管局拟定并报请市】。政府批准后执行市房！管局应根据城—区人均住《房面积、市场租【金等变化情况经报请！市政府批准后适时调！整基本住房保—障，面积和补贴标—准 　？　第二十四条 【。实物：。配租： 　　（一）在实】施配租前市》房管局应《将拟配租房源信息在！市内网络新》闻媒体上进行公【示公示时间不—少于7天《房源信息应》包括房屋所》在，楼，盘名称、地点、【户，型、：套数等 　　（二】）在房屋分配上【可，采取：随机摇号或抽签等】方式确定申》请人的选房顺序【号申请人按照选房】顺序号依次选择【房号摇号或抽签过程！应接受公证》部门和申请人—代表：的现场监督》 　　每期可用于配！租的房源《应优先满足当期【廉租：住房申请人的需求 ！　，　（三）轮候没有配！租到住？房的申请人将作为轮！候对：象轮：候期为？一年：一年内轮候顺序号有！效，轮候期超过一年的】则由市、区房管局】按本办法第二十一条！、第二十二条的要求！组织相关《部门进行复》审复审通过的轮候对！象其轮候顺序号依然！。有，效复审没有通过【。的由市、区房—管局书面通知申【请人并说明理由 　！　第二十五条 申请！人，在选择？房号后应在规定时】间内签订租》赁，合同办理《入住手续合同租赁】期限为1年 　　】第二十六条 符合承！租条：件的申请人》未在规定时间内选】房、无正当理由不】接受配租的住房、不！签定租赁合》同或：不按合同约定办理】入住手续的视—同放弃本年度不得】再，次申请 　　—第二十七条　—公租房和廉租住房】。的租金标准实行政府！定价由市物》价局核定其租金【标，准每：两，年核：定一次其中》。公租：房，。按照略？低于同？。地段住？房市场租金水平的原！。则核定并定期向社会！公，。布，。。租赁合同期》满后按新《核定：。的租金标准执行 】　　承租人应按【保障性？住房所在《小区的物《业管理标准缴纳物】业管理费 　—　第二十八》条 房屋产权归【政府所有的公租【房和廉租住》房（含配套商业用】。房、车库及其它设施！）的租金收入以【及按规定收取—的滞纳金、罚金【等收入全额》上缴财政实行收支】两条线管《理 　　第》五章 使用》与退：出 　　第》二十九条 房—屋及配套设施—的维修养护 　　市！房管局负责房屋【产权归政《府所有的保障—性住房及其》配套设施的维修【养护确保房屋能够】正常：使用维修养护费【用纳：入市级财政预算 　！　第三十条 动【态管理规定》 　　（一》）动态管理对—象已纳入保》障范围、享受—住房：保障的家庭》或，个，人， 　　？（二）动《态管理？。周期每年核》实一次保障对象【的相关条《件 　？　（三）职》责划分各区房管【局负责租赁补贴【保障对象动态管理】的组织协调；市房管！局负责公租房和廉租！。住，房，保障对象动态管理】。的组织协调 　【　（：四）动态管》理工作方式按—。。照住房？保障审核条件和【。部门职责在市、区】房管局的组织协调下！。市、区各部》门按照职责》和工作流程在动态】管理审？。查表：格上签署审》核意：。见 　　（五）【处理方？式符合保障条件【的继：续享受住房保障；不！符合保障条件的【按照终审权》限分别由市、区【房管局书《面通知申请》人，并说明理由 　【。　第三？十一条 在动态管】理工作中对不符合】条件的保障对象【市、：。区，。两级房管《局应停止《发放租赁补》贴或收回已出—租，的房屋？。 　　（一》）享受租赁补贴的停！止发放租赁补贴的】时间从发出》书面通知后》下一个发放周期算起！。； 　　（二）承】租房屋的租赁期【满后不再《。签订：续租合同并给予【3个月的腾退时间腾！退期内的房》租标准？仍按原租金标准执】行腾退？期满后仍《没，有退回房屋的按市场！租金计算《房租 ？　　第三十二条　承！租人不得改》。。变所：承租房屋的结构和使！用，功能承租人》在退出保障性住【房时不得《损坏房屋内》部的：相关配套设》施承租人对承—租的保障性》住，房，及其设？。施，造成损？坏的：应当恢复原状或【赔偿损？。失 　　第三十三条！ ，租赁期届满需—要续：租的承租人应—当，。。在租赁期满3—个月前向市房管局】提出书面申请由市房！管局按规定》程序进行复核经复】核后符合条件的【准予续租并签订续租！合同 　　》第三十四条 公租】房承：租人有国家住建部】公共：租赁住房管理办【法（住建部2012！年第11号令）【第二十？七条：所列行？为之一的应当退【回承租的公租房承租！人拒不？退还的市房管局应当！责令其限期退回【；逾期不退回的市】房管局可依法—。申请人？民法院强制执行【 　　廉租》住房承？租，人有：国家住建部》廉，租住房保障办法（】住建部2007【年第162号—令）第二十》五条：所列行为之一—的，应当按合同》约定退回《承租的廉租住房承租！人未按照合同约定】退，回廉：租住房的由市房管局！责令其？限期退？。回逾期？未退回的《可，以按照合同约定【采取调整租金等【方，。式处理 　　承租人！在退还房屋时应足】额缴纳？拖，。欠的租金；》没，有足额缴纳》租金的市房管局【可依据租赁合—同，的约定追缴所拖欠的！租金 　　第—六章 经济适用【住，房，后期交易管理 　】　第三十五条 已】购经济适《用住房在取得房屋】所有权证（或不动产！证）满五年》后方可上市交易【交易前？须按照？同，地段普？通商品房市场价【与原购买价格差额】的60？％缴纳土《地，收益等相关价—款收益由市》房管局负责收—缴并全？额上：缴市财政局 　　第！三十六条《 在全额缴纳土地收！益等相关价款后【相关：部门才能《办理房屋交易—手续和不动产登【记手续交《易过程中的其它【税费：按国：家政：策规：定执行 　　在缴】纳土：地收益？。等相关？价，。款后房屋性质变【更为商品房性质 　！　第：七章　？法律责任 　　【第三十？七条：。　市：、，。区各相关部门及【其工作人员在住房】保障管理工作中不】履行本办《法规定的职》。责或者滥用职权【。、，玩忽职守、》徇私舞弊的对直接负！责的主管《。人员和其他》直接责任人》。员依法给予》处分；构成犯罪的依！法追究？刑事责任《 　：　第：三十：八条： 申请人《以欺骗等不正当【手段骗？取并享受住》房，保障的？由市房管局按国【家，住建部公共》租赁：住房管理《办法（？住建部2《012？年第11号令—）第三？十五条？、廉租？住房保障办法（住建！部200《7年第162号令】）第三十条》的规：定处理 　　第三】十，九条： 市、区各相—关，部门及各街办、社区！应建立健全住—房保障诚信档案凡】骗购骗租《保障性住房的—家庭或人员五—年内不得再次申请住！房保障 　　第四】十条 公租房—承，租人有国家住建部公！共租赁住房管理【办法（住建部20】12年第11号【令）第三十六条所】列行为之一的由【市，房，管局责令按市—场，价格：。补，缴从违法行为发生之！日起：的租金处以10【00元？以下罚款；有违法所！得的处以《违法所得3》倍以下？但不超过3万元的】罚款 　　第八【章 附 则》 ，　　第四十一条 本！办法由？市房管局负责解释 ！　　第四十二—条 本办法有效【期为五年《自发布之日起十日】后施行本办法—施，行后十？政规：〔2013〕—。1号文件同时—废止：