十，堰，。城区：保障性住房建—设，租，赁管理实施办—法 　　第一章】 总 ？则 　　第一条【 为进一《。步完：善我市城《区住房保障制度【规范管理工》作程序？提高工作效》率根据中华人—民共和？国城市房地产—。管，理法公共租赁住房管！理办法廉租住房【保障办法《以及国家和省—。相，关，文件精神《结合我市城区工作实！际制定本《办法 ？　　第二条 保【障，性住房是《指政府提《供政策优惠、—限定套型面积—和销售价格或租【赁价格、面向城市】低收入住房困难家庭！及新就业无房职工与！外来务？工人员的、具有【保障性质的》。政策性住《。房 　　我市张【湾区、茅箭区、十堰！。经济技术开发区范围！内公租房（》廉，租住房）建设的监督！管理：、租赁补贴发放、】公租房与廉租—住房的申请》与配租管理》、经济适用住—房，后期交？易管理等《适用本办法 —　　第三条 市住】房保障领导小组【是我市住房》保，障工作的统筹协调机！构负责全市住房保】障工作进展情况的检！查督办与考核—并可根据工作实【。际，和国家政策》变化等情况适时调整！工作规程和工作措】施协调解决》住房保障工作—。中出现的《新情况新《问题 　　市房管局！是城区住房》保障工作的主管部】门负责城区》住房：保，障的实施、》。指，导，和监：督管理等工作 【　　各区政府—（管委会）应健全工！作，机构落实工作人【员和经？费督促区属相关部】门切实抓好住房保障！的相关工作各区房】。管，局具体？负责本辖区范围【内，住房保障的组织【协调与实施工作【 　　市、区两级财！政局、民政局、【公安局、人社局、工！商局、地税局、审计！局和市发改委—、市规划局、市【国土资源局以及城】区各街办、》。。社，区等单？。位按照？部门职责和市住房】保障领导小组确定】的工作事《项做好保障》性住：房建设与《租赁管理的相—关工作 　　第【二，章 ：建设管理 　　【第，四条 城区》主要通？过用工较多的企【事业：。单位和工《业园区利《用自用土《地自建公租房—、商：品，房项：目配建廉租》住房等方式筹集房源！ 　　第五条 【经市住？。房保障领导小组【批，准城区范围》内用工超过300】人的企事《业单：位或工？业园区可以利用自】用土：地建设公租房其工业！用地中？。的，行政办公及》生活服务设施用【地，可优先满《足公：租房建设《需要 　　第六【条 企事业单位和】工业园区自建公租房！必须符合城市规【划和土地利用规划】的相关要求纳—入公租房建设计【划 　　第》七条 用工较—多，的企事业单位和工业！园区：自建的公租房—按照“？谁投资、谁所—有、谁收《。益”：的原：。则，由建设单《位统一？进行租赁管理不得】将房屋出《售， 　　第《八条 商品》房项目配建廉租【住房是？。指，城区范围内符合【本办法？第九条规定要—求的：商品房开发项目应】按项目？规划建筑总面积【3％：的比例配套建设【廉租住房建成后【无偿交给政府—产权归政府所—有 　？　第九条 自—我市廉租住房—配建政策施行—后具有下《列，情形的商品房开【发项目必须按项目】规划：建，筑总面？积3：％的比例《。配建：廉租住房 　—　（：一）：规划区范围内所有】通过：招，标、拍卖、挂牌【和协议出《让、变？更土地使用性质【等方式新《取得商品住房—开发建设用地—使用权的项》目 　　（二）商品！房项目？在实施？过程中按规定程序】提高了项目容—积率其容积》率增加部分应按规】定比例配建》廉租住房； 　【。　已签订配》建协议的项目—但在：项目实施过程中容积！率指标按规定—程序进行了增或减其！配建面？积按新确定的容积】率指标做相应的【调，。。整 　　（》三）因城市建设等原！因发生？土地置换行》为的如置换》土地：的价：值超过被置换土地其！。超额部分应》。按规定？比例：配建廉租住房 　】　（四）商品房项目！在实施过《程中发生转让行【为的其廉租》住房配建《。义务随之《转，移 ：　　第十条 —具有下列情形的商品！房项目可不配建廉】租住房 　　（一】）在我市《廉租住房《配建政策施行—以前取得的商品房】开发用地在》土地使用《性质、容积率指标】等没有做出调整【的前提下《所发生的《土，。地转让、等价—值置换？等行为可不配建【。。廉租住房 　—　（二）棚户区改】造项目中居民—回迁安置房面积不】计入配建面积基数 ！　　（三）纯商业】。或办：公等开发建设—。项目可不配建—廉租住？房 　　（四—）市、区政府主【导的公益类开—发建设项目经—报请市？政府批准后可不配】建廉租住房》 　　第《十一条 廉租—住房配建管》理工作程序 　　】（一）市《。规划局在土》。地使用规划条—件中必须《明确开发项目配建】廉租住房的面积【指标 　　（二【），市国：土资源局在土地出让！。前必：。须将配建《廉租住房的》面积指标告》知竞标人作为—土地出让的前置条】件 　　《（三：）土地？出让成交后竞买人】在与市国土资—源局签订《国有土地《出让：合同前必《须，与市房管局签—订十堰？。。市城：区廉租住房配建【协议书 《　　（四）市国土】资源局？在签订国有土地【出让合同时必须【将廉：租住房配建的有关】事宜：纳入合同《条款内容之一进【行约定 　　—（五）？市规划？局在审？。查项目建筑方案以】。及核发建设工—程规划许《可，证时必须督促—建设单位履行—廉租住？房配：。建义务 　　—第十：二条 企事》业单位和工》业园区自建公租房】、商品房项目配建】。。的廉：。租住房可以享—受国：家政策文件所规定】的，保，障性住？房，免收行？政事业性收费和政】府性基金等优惠【。政策和国家规定的各！项，税，收优惠政策 　【　第：十三条 《我市城区实现—。。公租房与廉租住【房并轨运行》制，度商品房项目—配，建的廉租住房由市房！管局统？一进行租赁管理【市房管局可根—据房源数量和保障】对象的实际需—求将配？。建的廉？租住房？转为公租房进—行配：租 　　配》建的：廉租住房在移交【时不得存在》抵押、？债权债务《等遗留问《。题在办理不动—产，初始登记《时市不动产登记【部门直接将》廉租住房《不动产权《利人登记为市政府指！定，的单位？或，。部，门 　　第十四条 ！配建：。的廉租？住房在交付使用【后其日常物业管理工！作，由所在小区统—一管理承租人应遵】守小区物业管理【的各项规定 　【　，。第十五条 有关廉租！住房配建《管理的？工作要求、》责权利？。关系、违约责—任的处理方式—等事宜在《十堰市城区廉租【住房配建协议书中】。。约定 　《　第：三章 申《请与审核 　　第】十六条 我市城区住！房保：障方式分为》。以下几种类》型租赁补贴、公租房！和廉租住房实—物，配租申请人》可根据个人》所具备？的条件？与实际需求选择【其中一？种保障方式 —　　第十七》条 城区《居民和持有》。城区居住证》的低收入住房—困难家庭、新就业无！。房职工和《外来务工人》员在其家《庭或个人《条，件符合？规定要求的前提【下均可享受》住房保障 　　第】十八：。条 住房保障申请】条件审核《以申请人或家—。庭的现？住房状况《和人均收入水—平为主？同时根据申请人或】家庭的实际》情况：核实：其车辆、工商—税务登？记、：资产等信《息各类保障》方式的申请条件由市！房管：局拟定报市政府批】准并：。向社：。会公布市《房，管局可根据》国家政策《要求、我市社会经】济发展水平与居民】。生活水平《。、城区人均住房【面积标准等》情，况调整申请条件并】报市政府《审，定 　　第》十九条 住房保障实！行网：上，申请、审核》与，管理：制度 　　申请【。人持身份证、户口簿！（或居住证）、家】庭，成员工作单》位出具的收入—证明或城《镇低保证等材料到】户籍所在地社区【（新：就业无房职工—和外来务工人—员到：工作单位）提出书面！申请：由社区工作》人员（新就业无房职！工和外来务》工人员由所在工作】单位：）将申请人的基本情！况与申请保障类【。别等信息录》入，十堰市住房保障信】息网 　　申—请人应当如实申报】家庭住房、收入和财！产状况声明同意审核！机关调查核实—其家庭住房、收入】和，资产等？情况 　《　第二十条》。 住房保障审核【的有关规《定 　　（一）社】区负责核实》申请人的家庭成员构！成、在城区是否有】未办理不动产登记的！住房：等工作 　　（二】）街办负责申请资料！的复核并组织—社区进行入户调【查核实 　　无【固，。定职业？。的申请人其收入情】况由：申请人提供书面情况！说明：。街办组织社区干【部、与申请人无利害！关系的居民》代表（不少于3人】）进行评议核实【并确认申请》人的收入状况 【　　（三《）市、区两级有关职！能部门要确》定专人按部门—职责确定《的工：。作流程与审核事项审！核申请人的相—。关条件 　　（四）！市，房管局？为新就？业职工、外来务工】。人，员申：请公租房和城区【低收入住房困—难家庭申《请，公租房（《廉，租住房）的终—审部门各区房管【局为城区低收—入住房困难家庭【申请租赁补贴的终】。。。审部门？ 　　第二》十一条？。 ，。城区：低收入住房困难家庭！申请租赁补贴或公租！房、廉租《住房的审《核与公示程序为 】　　（？一）申请人户籍【所在地社区调查核实！后将申请人信息【提交给街办 　　】如申请人不在户籍所！在地社区《居住其现居住—。地社区也应签署核实！意见 ？　　（？二）街办《组织社区《。相关人员通过—入户调查、》走访调？查，等方式进行核—实同时将申请人信息！在其户籍所在地社区！进行公示公示时间】为7天公示过程【中出现的投诉事件由！街办组织调查核实】并将调查核实情况】进，行再次公示经公示无！异议或异议不成立】的签署调查核实【。意见将申请人信【息提交给区》房管局 　　（【三）区房管局将申】请人信息提交给区】民政局、区人社局、！区公安局、区工商局！、区地税局和市不】动产登记局等—部门进？。行审核各《部门：。按职责与审》核要求进行审核【各部门的审核时限为！7个工作日》区级部？门没有掌握相—关信：息的由相应的市级】部门协助提供相关】信息 　《　（四）区房管局根！据，调查核实情况并【综合各部门审核意见！。后签：署审核意见（—其，中，租赁：补贴为终审》意见）将租赁补贴】申请人纳入保—障范：围将公租房或廉租】住房的申请》人信息提《交给市？。房管局 　》　（五）市房管局根！据区房管《局和各部门》意见签署终审意见】同时将？申，请，人信息？在市内网《。络媒体上进行公示】公示时间为7天公示！过程中出现的—投诉事？件通知区房管局组织！街办、社区进—行调：查核实公示和投诉事！件调查核实后无【异议或？异议不成立的—登记为轮候对象 】　　：第二十二条 新就业！无房职工《和外来务工人—。员申请公租房的【审核与公示程序【 　　（一）新【就业：无房职工和外来务工！人员的工作单位【负责申？请人基本情》况的录入《、公示和投诉—事件的核实等工作】外来务工人员—的收入情况由其工】作，单位提？供证明（并对—。其真实性《负责） 　　—申请：人所：在工：作，单位进？行核实并《签署意见在》本单位内部进—行公示公示时间为】。7，天公示过程》中出现的《投诉事件由工—。作单位进《行调查核实公—示和投诉事件核【实后无异议或异议】不成立的将申请人】信，息提交？给市房管局 　　】（二）市《。房管局？将申：请人信息提交给市】公，安局、？人，社，局、工商局》、地税局、不动【产登记局《等市级部门对资料】进行审核《并由各部门签—署审核意《见 　　（三）【市房管局《根，据各部门《审核意见《签署终？。审意见同《。时将申请人信息在】市内网络媒体上【进行公示公示—时间为7天公示过程！中出：现的投诉事》件由市房管》局会同申请人所在】单位进？行调查核实公示和】。投诉事件核实后无异！议或：异议不成立的—登记为轮候》对象 　　》第四章 实施保障】。。 　　第二十—三，条 ：租赁补贴的发放 　！。　（：一，）各区房《。管局将纳入保障范围！的申请人《名，。单、身份证号、补贴！金额：。等信息报《送区财政局区财【政局：将补贴资金直接发放！到申请人账户 　　！（二：）租赁补贴每—半年发放《一次 　　（—三）租赁补》贴发放标《准由市房管》局拟定并报请市政】府批准后执》行市房管局应根据城！区人均住房》面积：、市场租金等变化情！况经报请市政府【批准后适时调整基】本住房保障》面积和补贴标准【 　　第二十—四条 实物配—。租， 　　（一》）在实施配租前市房！管局应将拟配租房源！信息在市内网络【。。新闻媒体上进行公示！公示时间不》。少于7天房源信【息应包括房屋—所，在，楼盘名称《、地点、户》型、套数等 　【　（二？）在房屋《分配上可采取随机】摇号或抽签》等方式确定申—请人的选《。房顺序号申请人按】照选房顺序号依次】。选，择房号摇《号或抽签《过程应接受公—证，部门和申请》人代表的现场监督】 　　每期可用【于配租的房源—应优先满足当期【廉租住房《申请人的需求 　　！（三）轮候》没有配租《到住房的申请—人将：作为轮候对》象，轮候期为一年一年内！轮，候顺序号有效轮候】期超过？一年：的则由市、区房管】局按本办《法，第二十一条、第二】十二条的《要求组织《相，关部门进行复审复】审，通过的轮候对象其】轮候顺序号依然有效！复审没有通过的由】市、区房《。管局书？面通知申请人—并，说明：理由 ？　　第二十五条【 申请人在选择房】号后应？在规定？时间内签订租赁合同！办理入？住手续合同租赁期限！为1年？ 　　第二十六条 ！符合承租条件的申】请人未在规定时间】内选房、无正当【理，由不接受配租的【住，房、不签定租—赁合：。同或不按合同—约定办？理入：住手续的视》同放弃本年度不得】再次申？请， 　　第二》十七条　公租—房，和，廉，租住房的租》金标准实行政府定】价由市物价局核定其！租金标准每》两年核定一次—其中公租《房按照略低》。于，同地段住房》市场租金水》。平的：原则核定并定期向社！会公布？。租赁合同期满后按】。新核定？的租金标《准，执行 　　》承租人应按》保障性住房所在小】。区，。。的物：业管理标《准缴纳物业管—理费 　　第二十】八条： 房屋产权归政【府所有？。的公租房和廉租住】房（含配套》商，业用房、车库及【其，它，设施）的租金收入】。以及按规定收取的】滞，纳金、？罚金等收入全额上】缴财政实行收支两条！。线管理 　　—第五章 使》用与退出 　　【第二十九条 房【屋及配套设施的维修！养护 　　市房管局！负责：。房屋产权归》政府所有的》保障性住《房及其配套》设施的维修养护【确保房屋能够正【常使用维修养护费】用纳入市级财—政预算 　　第三】十条 动《态管理规定 —　　：（一：）动：态管理对象已纳入保！障范围、享》受住：。房保障的家庭或【个人 　《。　（二）动态管理】周期每年核实一次】保，。障对：象的相关条件 【。。　　（三《）职责划分各区【房管局负《责租赁补贴保障【对象动态管理的【。组织协调；市—房管局？负责公租房和—廉租住？房，保，障，对象动？态管理的组织协调】 　：　（四）动态管【理工作方式按照【住房保障《审核条件和部—门职：责在市、《区房管局的组织协调！下市：、区各部门按照【职责和工作流程在动！态管理审查表—格上签署审核—意见： 　　（五》）处理方式》符合保障条件的继续！享受住房保障；【不符合保障》条件的？按照终审权限—分，别由市、《区房管局《书，面通知？申，请人并说明理—由 　　第三—十一条 在》动态管？理工作中对不符合】条件的保障》对象市、区两级房管！局应停止发放租赁】补贴：或收回已《出租的？房屋 　《　（一）享受租赁】。补贴的停止发放租】赁补：贴的时间从发出书面！通知后下一个发放】周期算？起； 　　（二）承！租，房，屋的租赁期满后不】再，签订续？租合同并给》予3个月的腾退时间！腾退：。期内：的房租？标准：仍按原？。租金标准执行腾【退期：满后仍没有退—回房屋的《按，市，场租金计算房租【 　　？第三：。十二条　承租—人不得？改变所承租房屋【的结构？和使用功能承租人】在退出保障性住房时！不得损坏《房屋内部的相—关配套设施承租人】对承租的《。保障性住房》及其设施造成损坏】的应当？恢复原状或赔偿损失！ 　：　第三十三》条 租赁期届—满需要续租的承租】人应当在租赁期满3！个，。。月前向市房管局【提出：书面申请由市—房管局按规》定程序进行》复核经复核后—符，合，条件的准予续租【并签订续租合同 】　　第三十四条【 公租房承》。租人有国家住建【部公共租赁住—房管理办《法，（住建部2012】年第11号令—）第二十《七条所列行为之一的！。应，当退回？承租：的公租房承》租人拒不退还的市】房管局应当责—。令其限期退》回；：逾期不退回的市房】管局可依法》申请：。。人民：法院强制《执行 　　廉租住房！承租人有国家住建部！廉租住房保障—办法：（住建？部2007年第【1，62号令）第二十】五条所列行为之一】的应当按《合同约定退回承租】的廉：租住房承租人未【按，照合同约定》退回廉租住房—的，由市房管局责令【。其限：期退：回逾期未退回的可以！按照合同约定采取】调整租金等》。方，式处理 　》　承租人在退还房屋！时应足额缴纳拖欠的！租金；没有足额【缴纳租金的市房【管局可依据租—赁合：同的约定追缴—所拖欠的租金 　】　第六章 经—济适用住房后期【交易管理 　—　第三十五条— 已购经《济适：用住房在《取得房屋所有—权证（？或不动产证）满【五年后方可上市【交易交易前须按照】同，地段普？通商品房市场价与原！购，买价格？差额的60％缴纳土！地收益等相关价款收！益，由市房管局负责收缴！并，全，额，上，缴，市财：政局 　　第三十六！条， 在全额缴纳土【地收：。。益等：相关价款后相关部】门才能办理房屋交】易手续和《。不动产登记手—续交易过程中的其它！税费按国家政策规】定执：行 　　《在缴纳土地收益【等相：关价：款后房？屋性质变更》为商品房性质 　　！第七章　法律—责任 　《　第三十七条—　市：、区各相关》部门及其工作人员】在住房保《障管理工作中—不履行本办》法规定的《职责：。或者滥用《职权、玩忽》职守、徇私舞—弊的对直《接负责的主管人【员和其他直接责任】人员依法给予处分；！构成犯罪《。的依法追究刑—事责：任 ：　　第三十八条 申！请人：以欺骗等不正当【手段骗取并享受【住房保？障的由市房管局按】国家住建部公共租赁！住房管理办法（住】建部2012—年第11号令）第三！十五条、《廉租住？房保障办法》（住建部2007】年第16《2号令？）第三十《条的：规定处理 　　第三！十九条 市》、区各？相关部门及各街办、！社区应？建立健全住房保【障诚信档案凡骗购】骗租：保障性住房》的家庭或《人员五年《内，不得再次申请住房保！障 　　第四十条 ！公，租房承？租人：有国：家，住建部公共租赁【住房管？理办法（住建—部2012》年第11《号令）第《三十六条所》。列行：为之一的由市房管局！责令按市场价格补】缴从违？法行为发生》。之日起的租金处以】1000元以下【罚款；有违法—所得的处以违法所得！。3倍以下但不超过3！万元的罚款 　　第！八章 附 则 　　！。第四十？一条 本《办法由？市房管局《。负责解释 》　　：第，四十二条 本—办，法有：效期为五年自—发布之日起十日后】施行本？。办法施行后十政规〔！2013〕》1号文件同时废止】