十堰城区保障—性住房建《设租赁管理》实施办法《 　　第一章【 总 则《。。 　：　第一条《 ，为进一步完善我【市城区住房保障制度！。规范管理工作程序提！高工：作效率根《据中华人民共和国城！市房地产管理法公共！租赁住房管理办法】廉租住房保障—办法以及国》家和省相关文件精】神结合我市》。城区工作《实际制？定本办法 　　【。第二条 保》障性住房《是指政府《提供政？。。策，。优惠、限定套型【面积：和销：售，价格：或租赁价格、面向城！市低：收入住房困难家庭】及新就业无房职工】与外来？务工人员《的、具有保障性【质的政策性住房【 　：　我市张湾》区、茅箭区》、十堰经济》技术开？。发区范围内》。公租房？（廉：。租住：房）建设的监督管理！、租赁补贴发—放、公租房与廉租住！房的申请与配—租管理、《经济适用住房后期交！。易管理等适用本【办，法 　　第三条【 市住房保障—领导小组是我—市住房保障工—作的统筹《协调机构负责—全市住房保障—工作进展情况的【检查：。督办与考核并可根据！。工作实？际和国？家政策变化等情况】适时调整工作规程和！工作措施协调解【决住房保障工—作中出现的新情况新！问题 　　》市房管局是城区住房！保障工？作的主管部门负责城！区住：房保障的实施、指】导和监？督管理？等工：作， 　　？各区政府《（管委会《。）应健全工》作机构落《实工作人员和经费督！促区属相关部门切】实抓好住房保障的】相关工作各区房管】局具体负《责本辖区范围内住房！保障的？。组织：。协调：与实施工作》 　：。　市、区两级—财政局、民政—局、：。公安：局，、人社？局、工商局、地【税局、审《计局和市发改委、】市，规划局？、市国？土资源局以》及城区各街办、社区！等单位按照部—门职责和市》住房保障领导小组确！定的工作事项做【好保障性住房建设】与租赁管理的相关工！作， 　　第二章 建设！管理 　　第四条】 城区主要》通过用工较多—的企事业单位—和工：业园区利用自用【土，地自建公租》房、商品房项目【。配，建廉租住房》等方式筹集房—源 ：　　第？五条 经市住房【保障领导《小，组批：准城区范《。围内用工超过—3，00人的企》事业单位或工业园】区，可以利用自用—土地建设公》租房：其工业用地中的【行政办？公，及生活服务》设施用地可优先【满足公？租房建设需》要 　　第》六条 企事》。业单位和工业园区自！建公：租房：必须符合《城市：规划：。和土：地利用？规，划的：相关要？求纳入公租房建【设计划 　　第【七条 用工较多【的企事业单位和工业！园，区自建的《。公租房按照“谁投】资，、，谁所有、谁收—益”：的原则由建设单位统！一进行租赁管—。理不得将房屋出售 ！　　第八条 商品房！项目配建廉租住房】是指城区范围内符】合，本办法第九条规定要！。求的：商，品房开发项目应按】项目：规划建筑总面积3】％的比？例配套建设廉租【住房建成后无偿交】给政：府产权？。归政府所《有 　　第九—条 自？我市廉租住房配【建政策施行后具有】下列：。情形的商品》房开发项目必须【按项目规划建筑总面！积3％的比例配【建廉租住房 —　　（一）规划区范！围内所有通》过招标、拍卖—、挂：。牌和协？议出让、变》更土地？。使用性质《等方式新取得—商品住房《开发建设用》地，使用权的项目 　　！（二）商品》房项目在实施过【。程中：按规定程序提高了项！目容：积，率其容积《。率增加部分应—按，规，定比例配建廉—租住房； 　　【已签订配建协—议的：项，目但在项《目实施过程》中容积率指标按规】定程序进行了增【或减：。其配建面积按新【确定的容积》率指标做相应—。。的调整 　　（三）！因城市建设等原因发！生土地置换行为的】如置：换土地的价值—超过：被置换土《地其超额部分应【按规定比例配—建廉租住房 —　　（四）商品房】项目在？实施过程中发生【。转让行为的其—廉租住房配》建义务随之转移 】　　：第十条 具有下列情！形的商品房》项目可？不配：建廉租住《。房 　　（一）在我！市廉：租，住房配？建政策施行以—前取：得的商品房开发【用地在？土地：。使用性质、》。容积率指标等没【有做出调整的前提下！所发生的《土地转？让、等？价值置换等行为可】不配建廉租》住房 　　》（二）棚户区—改造：。项目中居民回迁【安置房面积》不计入配建》面积基数 　　（】三）：纯商业或办公—等开发建《设项目可不配建【廉租住房 　　【（四）市、》区政府主导的公益】类开：发建设项《目，。经，报请市政《府批准后可不配建】廉租住房 》。　　第十一条 【廉租住房《配建管理工》作程序 　　（【一）市规划局在土】地使用规划条件中】必须明确开发—项目：配建廉租《住房的面积指标【 　　（二）市国土！资源局在《土地出让前必须【将配：建廉租住《房的面积指标告知】竞，标人作为《土地出让的》前置条件 　—　（三）土地出【让成交？后竞买人在与市【国土资源《局签订国有土地出让！合同前必须与市【。房管：局签：订十堰市城区廉【。租住房配建协—。议，书 　？　（：四）市国土资源局在！签订国有土地出【让合同时必须将廉租！住房配？。建的：有关：。事宜纳入合同—条款内容《之一进行约》定， 　　（五）—市规：。。划局在？审查项目建筑方案以！及核：发建设？工程规划许可证【。时必须督促建设单】位，履行廉租住房配建】义务 　《。　第十二条 企【事业单位和工—业园：区自建？公租房、商》品房项目配建的廉租！住房：可以享受国家政策】文件所规《定的保障《性，住房免收行》政事业性收》费，和政府性基金等【优惠政策和国家规】定的各项税》收优：惠政策 　　第十】三条 我市》城区实现公租房与廉！租住房并轨运行【。制度商？品，房项目配建的廉租住！。房由市房管》局统一进行租赁管】理市房管局可根据】房源数量和保障对】象的实际需》求将配建的廉—租住：房转为公《租房进？行配租？ ，　　配建的廉租住房！在移：交时不得《存在抵押《、债权债务等—遗留问题在》办，理不动？产初始登记时市【不，动产登记部门直接将！廉租：住房不？动产权利人登记为市！。政府指定的单位或】。。部门 　　》第十四条 配建的廉！租，住房在交付使—用后其日常物业管理！工作由所在小区【统一管理承租人应遵！守小区物业》管理的各项规—定 　　第十—五条 有关廉租住房！配建管？理的工作要求—、责权利《关系、违约》责任的处《理方：式等事宜在十—堰，市城区廉租》。住房配建协》议，书中约定 　　第】三，章 申请与审核 】　　第十六》条 我市城区—住房保障方》式分为以下几种类】型租赁补贴》、公租房和廉租【住，房实物？配租申请人可根据】个人所？具备的条件与实际需！求选择？其中一？种保障方式 —　　第十七》。条 城区居民和持有！城区居住证》的低收入《住房困？难家庭、《新就业无房》职工和外来务—工人员在其家庭或个！人条件符合规—定要求？的前提下均可—享受住房保》障 　　第十八条 ！。住房保障申请条件】审核以？申请人或《。家，庭的：。现住房状况和人【均，收，入水：平为主？同时根据申》请，人或家庭《的实际情况核实其车！辆、：工商税务《登记、资产等信息各！。类保障方式》的申请条件》由市房？管局拟定报市政府】批准并？。。向社会公布》市房：管，局，可根据国家》政策要？求、我市社会经【济发展水平》与居民生活》水平、城区人均住】房面：积标准等情》况调：。整申：请条件并《报市政？府，审，定 　　第十九条 ！住房保障实》行网上申《请、审核与管理【制，度 ：　　申请人》持身份证、户口簿（！或居住证）》、家：庭成员工作单位出具！的收入证明或—城镇低保证等材【料，到户：籍所在地《社区（新就》。。业无房职工和—外来务工人员到工作！单位）提出书面【申请由社区工—作人员（新就业无】。。房职工和外来务工人！员由所在工作单【位）将申请人的基本！情况：与，。申请保障类别—等，。信息录入十》。堰市住房《保障信息网 　　申！请人应当如实申报】家庭住房、收入和财！产状况声《明同：意审：核机关调查核—实其：家庭住房《、收入和《资产等情况 　　第！二十条 住房—保障审核的有关【规定 　《　（：一）社区《负，责，核实申请人的家庭成！员构成、在城—区是否有未办理【不，动产登？记的住房等工作 】。　　：（，二）街办负责申请资！料的复核并组织社区！进行入户调》。查核实 　　无【固定职？。。业，的申请人其收—入情况由申》请人提供书》面情况？说明：街办组织社区干【部、与申请》人无利害《关系的居民代表【（不少？于3人）进》行评议核实并确【认申请人的收入【状，况 　　（三）市、！区两级有关职能部门！要确定专人》按部门职《责确定的工作流【程与审核事项审核】申请人的相》关，条件 　《。　，（四）市房管—局为新？就业职工、外来务】工人员申《请公：租房：和城区低收入—住房困？难，家庭申请公租房【（廉租住房）—的终审部门各—区房管局为》城区低？收入住房困难家庭申！请租赁补贴》的终审部门 　　】。第二十一条 —城区低收入住—房困难？家，庭申请租赁补贴【或公租房、廉—租，住，房的审核与公示程序！为 ：　，　（一）申请—人户籍所在》地，社区调查《核，实后将申请》人信息提《交给街办 　—。　如申请人》不，在户籍所在地社区】居住其？现居住地社区—也应签署《核实意？见 ：。。　　（二）街办组】织社：区相关人员通—。过入户调查、走【访调查？等方式进行核实【同时将申《请人信息在》其户：籍所：。在地社？区进行公《示公：示时间为7》天公：示过程中出》现，的投诉？事件由街办组织【调查核实并》将调查核实情况进行！再次公示经公示无】异议或异议》不成立的《签署调查核实意见】。将申请人信》息提交？给区：房管局 　　（三】），区房管局将申请人】信息提交《给区民政局、区人】社局、区公安局、区！工商局、《区地税？局，和市不动《。产登记局等部门进】行审核？各部门按职责与【审核要求《进行审核各部门的】审核时限《为，7，个，工作日区级部门没】有，掌握相关信息—的由：相应：的市级？部门协助提供相关】信息 　　》（四：）区房管《局根据调查核实【情况并综合各部门审！核意：见后签署审核意见（！其中租赁《补贴为终审意见）将！租赁补贴《申请人纳入保障范围！将公租？房或廉租住》房的申请人信息提】交，。给市房管局 　　（！五）市房管局—根据区房管局和【各部门意见》。签，署终审意见同—时将申请《人信息在市内网络】媒体上进《行，公示公示《时间为7天公示【过程中出《现的投诉事》件，通知区房《。管局组织街办、社区！进，行调查核实公—示和投诉事件—调，查核实后无》异议或异《议不成？立的登记《为轮候？对象 　《　第二十二条 【新就业无房》职工和？外来务工人员—申，请公租房的审核【与公示程序 —　　（一）》新就业无房职工和】外来务工人员的工】作单位？负责申请人基—。本情况的录入、公】示和投诉事》。件的核实《等工作外来务工【人员的收入》情况由其工作单位提！供证明（并对其【真实性负责） 　】　申请人《所在工作单位进行核！。实并签？署意：见在本单位》内，部，进行公示公示—时间为7天公示【过程：中出现的投诉事件由！工，作单位进行调查核】实公示和投诉事件】核实后无异议或【异议不成立》的将申请人信息【提交给市房管局 　！　（二）市房—管局将申请人—信息：提交给市公》安局、人《社局、工商》局、地税局、不动】产登记局等市—级部门对《资料进行审核并由各！部门签署审核—意见 　　（三）市！房管局根《据各部门审核—意见签署终审意见】同，时将申请《人信息在市内—网络媒体上进行【公示公示《。时间为？7天公示过程中【出，现的投诉事件—由市房？管，局会同申请人所【在单位进行调查【核实：公示和投诉事件【核，实后无异议或异【议不成立的登记为轮！候，对象： 　：　第四？章 实施保》障 　　第二十【三条 租《赁补贴的发放 　　！（一）各区房管【局，。将纳入保障范围【的申请人名单、身】份证号？、补：贴金额等信息报【送区财？政，局区财政局将补【贴资金？直接发放到申请人】账户： 　　（二）租赁补！。贴每半年发放一次】 ，　　（三《。）租赁补贴发放标】准由：市房：管局拟定《并，报请市政府》批准后执《行市房管局应—根据城区人均住房】。面，积、市场租金等变化！情况经报请市政府批！准，后适时调整基—本住房保障》面，积和补贴标准 　】　第二十四》条 实物配租 　】　（一）《在实施配租前市房管！局应将拟配租房源】信息在市内网—络新闻？媒体上进《。行公示公示时间不】少于：7，天房源信息》应包括？房屋所？在楼盘？。名称、地点》、户型、套数等 　！　（二）在》房屋分配上可—采取随？机摇号或抽签等方】式确定申请》人的选房顺序号申】请人按？照选房顺序号依次选！择房号摇号或抽【签过程？应接受公证部门【和申请人代表—的现场监《督 　　每期可用】于配租的房源应优先！满足当期廉租—住房申请人的—需求 　　》（三）轮候没有配】租到住？房的申请人将—作，为轮候对象轮候【期为一年《一年内轮候顺—序号有？效轮候期超过—一年的则《由市、区房管局按】本办法第二十—一条、第二十—。二，条的要求组》织相关部门进—行复：审，。复审通过的轮候对象！其，轮候顺序《号依然有效复—审没有通过》的，由市、？区房：管局书面通知申请】人并说？明理由 　　—第二十五条 —申请人在选择—房号后应在规定【时，间，内签订？租赁合？同办理入住手续合】同租赁期限为1年 ！　　：第，二，十六条 符合承租】条，件，的申请人未在—规定时间内选—房、无正当》理由不接受配租的】住房：、不签定租赁—合同或不《按合同约定办—理入住手续的—视同放弃本年度【不得再次申请 　】　第二十七条　公租！房和廉租住》房的租金标准—。实行政？府定价由市》物价局？核定其租金标准每】两，年核定一次其中公租！房按照略低于同地段！住房市场租金水平的！原则核定并定期向社！会公：布租：赁合同？期满：后按新核定的租【金标准执行 　【。　承租人应按—保障性住房》所在小区《的物业管《理标准缴纳物—业管理费 　—　第二十八条 房屋！。产权归政府所有的公！租，。。房和廉租《住房（？含配套？商业用房、车库及】其它：设施）的租金收入】以及按规定收取的】滞纳金、罚金—等收入全额上缴【。财政实行收支两条线！管，理 　　第五章【 使用与退出 【　　第二十九—条 房屋及配—套设施的维修养护 ！　　市？房管：局负责房屋产权归】政府所有的保障性住！房及其配套设—施的：维修养护《确，保房：屋能够正《常使用维修养—护费用纳入市—级财：政预算 　　第三十！条 动态管理规定 ！　　（一）动态管理！对象已纳入保障范】围、享受《住房保障的家—庭或个人 　　（】二）动态《管，理周期每《年核实一次保障对象！的，相关：条件 　　》（三）职责》划分：各区房管局负—责租赁补贴保障对象！。动态管？理，的组织协调；—市房管局负责公租房！和廉：租，住房保障对象动【。态管理的组织协调 ！　　（四）动—。态管理工《作，方式按照住房保障审！核条件和《。部门职责在市、区房！管局：的组织协调下市、区！各部：。门按照职责和工【作流程在动》态管：理审查表格上签【署审核意见 　　】（五）处理方式符】合保障条《件的继续享受—住房保障；不符合】保障条件的按照终】审权限分别》由市、区房》管局书面通》知申请？人，并说明？。理由 　　第三【十一条 在动态【管理工作中对不【符合条件的》保障对象市、区两级！房管局应停止发【。。放租赁补贴或收【回，已出租的房屋 　】　（一）《享受租赁补》。贴的停止发放租【赁补贴的时间—。从发出书面》通知后下一》个发放周《期，算起；？ 　：　（二？）承租房《。屋的租赁期满后【不再签订续》租合同并给予3个月！的腾退时间》腾退期内的房—租标：准仍按原租金标【准执行腾退期满后仍！没有退回《房，屋的按市场》租金计算《房租 　　第三【十二条　承租人【不，得改变所承租房【屋，的结构和使用功【能承租人在》退，出保障？性住房时不得损坏】房屋内部的相关【配套设施承租人对】承租的保障》性住房及其设施【造成损坏的》应当恢复原状或赔】偿损失 　　第三】十三条 《租赁期届《满需要？续，租的承租人应当在租！赁期满3个月前向市！房管局提出》。书，面申请由《市房管局按》规定程序进行—复核经复核后—符合条件的》准予续租并》。签订续租合》同 　　第三十四】条 公租房承租人】有国：家住建部《公共：租赁住房管》理办法（住建部【20：12年第11号【令）第二十七条所列！行为之一的应当【。。退回承租的公租房承！租人拒不退还—的市房管局应当责】。。令其限期退回—；，逾期不？退回的市房管局可】依法申请人民法【院强制执行 —　　廉租住房—承租人有国家住建部！廉租：。住房保障《办法（住建部—20：07：年第162号令）】第二十五条所列行为！之一的应当按合同约！定退回承租的廉【租住房承租人—未按照合《同约：定退回廉租住房的由！市房管局责令—其限期退回逾期未】退回：。的可以按照合同约】。定，采取调整租》金等方式处理 　】　承租人在退还房】屋时应足额》缴纳拖欠《的租金；没有足额】缴纳租金的市房管】局可：依据租赁合同的约定！。追缴所拖欠的—租金 　　第六【章 ：经济适？用住房后期交易【管理 　　第三【。十五条 已购—经济适用住》房在：取，得房屋所有权证（或！不动产证）满五年后！方可：上市交易交》易前须按照同地段】普通商品房市场【价与原购买》价格差额《的60％缴纳—土地收益等相关【价款收益由市房管】局负责收缴并—全额上缴市财政局】 　　第三十—六，条 在全额缴—。纳土地收益等相【关价款？后相关部门才能办理！房屋交易手续和【不动产登记手续交易！过程中的其它—税费按国家政策规定！执行 　　在缴【纳土地收益等相关价！款后房屋性》质变更为商品房性】。质， 　　？第七：章　法律责任 　】　第三十七条　市、！区各相关部门—及其工作人员在住】房保障管理》。工作中不履行—本，办法规？定的职责或者滥【用职权？、玩忽？职守、徇私舞弊的】对，直接负责《的主管人员和其【他直接责任人—员，依法给予处分；构成！犯罪的依法追究刑】事，责任 ？　　第三《十八条 申请人以欺！骗等不？正当：手段骗取并享受住】房保障的由市房管局！按，国家住建部公共【租赁住房《管理办法《（住建？部2012》年第11号令）第】三十五条、廉租住】。房保：障，。办，法（：住建部200—7年第162号令）！第三十条的规—定处：理， 　　第三十—九条 市《、区各相关部门及】各，街办、社区应建立健！全，住房保障《诚，信档案凡骗》购骗租保障》性住房的家庭—或人员五年》内不：得，再次申请住房—保障 　　第四十条！ 公租房承》租人有？国家住建部公共租】赁住房管理办法（住！建部2？01：2年第11号—令）第三十六—条所列？。行为之一的由市房管！局责令按市场价【格补缴从违法行为发！生之日起的租金【处以10《00元？。以，下，罚款；有《违法：所得的处以》违法所得《3倍以？下但不超过3万元的！罚款 　《　第八？章 ：附 则？ 　　第四十—一条 本办法由市】房管局负责解释 】　　第四《十二：。条 本办法有—效期为五年自发【布之：日起十日后施行本】办法施？行后十政规〔20】1，3〕1号文件同【时废止？