十堰：城区保障性住房建】设，租赁管？理实施？办，。法 　《　第一章 总 则】 　　第一条— ，为进一步完善我市城！区住房保障制—度，规范管理《工，作程序提高工作效率！根据中华人民共【和国城市房地产管理！法公共租赁住—房管理办法廉—租住房？。保，障办法以及国家和省！相关文件精神—结合我市城区工作】实际制定本办法 】　　第二条 保障】性住房是《指政府提供政策优】惠、限定《套型面积《和销售价《格或：。租赁价格、面—。向城市？低收：。入住房困难》家庭及新就业无房】职工与外来务工人】员的、具有保—障，性质的？政策性住房 　　我！市张：湾区、茅箭区、十堰！经济技术开发—。区范围内公租房（】廉租：。住房）建设的监督】管理、租赁补贴【发放、公租房与廉租！住房的？申请与配租管—理、经？济，适用住房后》期交易管《理等适用本办法【 　　第三条 【市住房保《障，领导小组是我市住房！保障工？作的统筹协》调机构负责全市住房！保障工？作进展情况的检【查督办与考核—并，可根据工作》实，际和国家政》策变化等情况适时】调整：工作规程和工作措】施协调解决》住房保障工作中出】现的新情况新问【题 　　市房管局】是城区住房保—障，工作的主《管部门？负责城？区住房保障的—实施、指导和—监督管理等工作【 　　各区政府（】管委会）应健全工】作机构落实工作人员！和经费督《促，区属相关部门切实】抓好住房保障—的相：。关工作各区房管局具！体负责本《辖区范围内住房【保障的组织协—。调与实施工》作 　　市、区两】级财政？局、民政局、—公安局、《人社局、工》商局、地《税局、审计》局和市发改委—、市规划局、—市国土资源局—以及城区各街办、社！区，等单位？按照部门职责和【市住房保障领—导小组确定的工作事！项做好保障性住房】建设：与租赁管理的—相关工作 　　第】二章 建设管理 】　，　，。第四条 城区—主，。要通过用工较多【的企事业单》位和工业《园区利用自用土地自！建，公租房、商》品房项目配建—廉租住房等》方式筹集房源 　　！第五条 经市住【房保：障，领导：小组批？准城：区范围？内用工超过30【0，人的企事业单位【或工业？园区可以利》用自用？。土地建设公租—房其工业《用地中的行政办公及！生活：服务设施用地可【优先满足公租房【建设：需要 　　》第六条 企事业【单位和工《业园区自《建公租房必须符【。合城：市规划和土地利【用规划的相关要【求纳入公租》房建设计划 —　，　第七条 用—工较：多的企事业》。单位和？工业园区《自建的公租房—按照“谁投资、谁】所有、？谁收益”的原则由】建设单位统一进行租！赁管理不得将房【屋出售 《　　第八《条 商品房》项目配建廉租住【房是指城《区，范围内？符合本办法第九条】规定要求的商品房】开发项目应按项【目，规划建筑总》面积3％的比例【配套建设廉租住房】建成后无偿交—给，。。政府产权《归，政府所有 　—　第九？条 自我市廉租【住房配建政策施【。行后具？有下列情形》的商品房开发项【目，必须按项目规划建】筑总面积3％的比】例配建廉租住—房 　　（一）【规划区范围内—所有通过招标、拍卖！、挂牌？和协议出让》、变更土地》使用：性质等方式》新取：得商品住房开发建】设用地？使用权的项目 　　！。。（二）？商品房项目》在实施过程中按规】定程序提《高了项目容积率其】容积率？增加部分《应按规定比例配建】。廉，租住房； 　—　已签订配建协议】的项目但在项—目，实施过程中容—积率指标按规—定程序进行了—增或减其配建面积按！新确定的容积率指】标做相应的》调整 　　（三【。）因城市建设等原】因发生？土地置换行为—的如置换土》地的价值超过被置】换土地其超额部分】应按规定比例配建】廉租住房 　　（】。四）商品房项目在】实施过程中发—。。。生转让行为的其廉】租住房配建义—。务随之转《移， 　　第十条 具有！下列情形的商—品房项目可不配建】廉租住房 　—　（一）在我—市廉租住房配建政】策，施行以前取得的商品！房开发用地在—土，地使用？。性质、容积》率指：标等：没有做出调整—的前提下所》发生的土地转让、】等价：值置换等行》为可不配建廉—租住房 　　（二）！棚，户，区改造项目中居民】回，迁安置房面》。积不计入配》建面积基数 　【。　（三）纯商业或办！公等开发《建设项？目可不配建廉租住】房 　　《。（四）市、区—政府主导的公益类开！发建设项目经—报请市政府批准【后可不配建廉租住房！ 　：　第十一条 廉【租住房配建管理【工作程序 　　【。（一）市规划局【在土地使用规划条】件中必？须明确？开发项目配建廉租】住房的面积指标【 　　（二）市国土！资源局在土》地出让前必须将配建！廉租住房《的面积指标告知【竞标人作为土地【出让的前置》条件：。 　　？（三）土地出让成】交，后竞买？人在与市国土—资源：局签订国《有土地出让合同前】必须与市房》管局签订十堰市城】区廉租住房配建协】议书 　　（—四）市国土资源局】在签订国有土地【出让合同时必须【将廉租住《房配建的《有，。关事宜纳入合同【条款：内容：之一进行《约，定 ：　　（五《）市规划局在审查】项目建筑方案以及】核发建设工程规划许！可证时？必须督促建设单位履！行廉租住《房配建？义务 　　第—十二条 企》事业单？位和工业园》区自建？公，租房、商品房项目】配建的？廉租住房可以享受国！家政策文件所规【定的保障性》住房免收行政事业性！收，。费和政府性基金【等，优惠政策和国家规定！的各：项税收优惠政—策 　　《第十三条《 我市城区实现公】租，房与廉租《住房并轨运行制度商！品，房，项目配？建的廉租住》房由市房管局统一】进行：租赁管理市房管局】可根据房《源数：量和：保，障对象的《实际需求将配建的】。。廉租：住房转为《公租：房进行配《租 　　配建的廉租！住房：在，移交时不《。得存在抵押、债【权债务等遗留问题在！。办理：。不动产初始登记时市！不动产登记部门直】接将廉租《住房不动产权利人登！记为市政府指—定的：单位或部门 　　第！十四条 《配建的廉租住房【在，交付使用后》其日常物业管—理工作由所》在小区统一管理承租！人应遵守小区物业】管理的各项规—定 　　第十五【条， 有：关廉租住房配—建管：。理的工作要》求、责权利关—系、违约责》任的处理方式等【。事宜在十堰市城【区廉租？住房配建协议书中】约定 　　第三章】 ，申请与审核 —　　第十《六条 ？我市城？区住房保障方式【分为以下几》种类：型租赁补贴、公租】。房和廉租住房实【物配租申请人—。可根据个人所具备】的条：件与实际需求—选择：其中一种保》障方式 《　　第十七条 城区！居民和持有城区居】住证的低收入住房】困难家庭、新—就业无房职工和外】来务工人员在其家】庭或：个人条件符合规【定要求？的前提下均可享受住！房保：障 ：　，　第十八条 住房保！障申：请条件审《。核，以申请人或》家庭的现《住房状况和人均收】入水：平为主同时根据申】请人或家《庭的实际情》况核实其《车辆、？工商税务《登记、资产等信【息各：。类保障方式的申请】条，件由市房管局拟定报！市政府批准并向社会！公布市房管局可根据！国家：政策要求、我市社会！经济发展水平—与居民生《活，水平、城区人均住房！面，积标准？等情况调整》申请条件并报市政】府审定 　　—第十九条 住房【保障实行网上申【请、审核《与管：理制度 　》　申请人持身—份，证、户口簿》（或居住证）—。、家庭成《。员工作？单位出具《的收入证明或城【镇低保证等材料到户！籍，所在地社区（新就】业无房职《工，和外：。来务工？人，。员到工作《单，位）提？出书面申请由社区工！作，人员（新就》业无房职工和外来】务工人员由所在【工作单位）将申请】人的基本情况—与申请保障类别【等信息？录入十堰市住房保障！信息网 《　，　申请人应当如实申！报家庭？住房：、收入和财产状况声！明同意审核机关调】查核实其家庭住房】、收：。入和资？产等情况 　　第二！。十条 住《房，保障审核的有—关规定？ 　　（一）—社区负责《核实：申，请，人的家庭成》员构成、在城区是】否有未办理不—动产登记的》住房等工《作 　　（》二）街？办负责申《请资料的复核并【。组织社区进行—入，户调查核《实 ：　，　无固定职业的申】请人其收入情况【由申请？人提：供书：面情：况，说明街办组织社区干！部、与申请人无利害！。关，系的居民代表—。（不少于《3人）进行评议核实！并确：。认申请人的收入【状况 ？　　（三）市—、，区两级有关职能【部门要确定专—人按部门《职责：确定的工作》流程与审核事项【审核：申请人？的相关？条件 　　（四）市！房管局为新就业职工！、外来务工人员申请！公租房和城》区低收入住》房困难家庭申请公租！。房（廉租住房）的终！审部门各区房管局为！城区低收入住房困难！家庭申？请租赁补贴的终审】部门 　　第二【十一条 城》区低收？入住房困难家庭申请！租赁：。补贴或公租房、【廉租住房的审核与】公示程序为》 　　？（，一）申请人》户籍所在地社区调查！核，实，后将申请人信息提交！。给街办 　　如【申请人不《在户籍所在地社区】居住其现居》住地社区也应—签，署，核实意见 　　【（二）街办》组织社区相关人员通！。过，入，户调查、走访调查】等方式进《行核：实同时？。将，申，请人信？息在：其户籍所在地社【区进行公《示公示时间》为7天公示过程【中出现的投》诉事件由街办组织】调查核？实并将调查核—实情况进《行再次公示经公【示，无异议或异议不成立！的签：署调查核《实意见将申》请人：信，息提交？给，区房：管局 　　（三【），区房管局将申请【人信息提交给—区民政局《、区人社《局、区公安局、【区工：商局、区地税—。局和市不动产登记局！等部门进行审核【各部门按职责—与审核要《求进行审核各—部门的审《。核时限为7个工作】日区级部门》没有掌？握相关？信息的由相应的市级！部门协助《提供相？。关，信息 　　（—四）区房管局根据调！查核实情况并综【。合各部门审核意见后！签署审核意见（其】中租赁补贴为终审意！见，）将租赁补》贴申请人纳》入保障范围将公【租房或廉租住房的申！请人信？息，提，。交给市房管局 　　！（五）？市房管局根据区房】管局和？各部：门意见签署终审【意见同时将申请【。人信：息在：市内网络媒体上进】行公示公示时间为】7天公示过程中出】现的投诉事件通知】区房管局组织—街办、？社区进行调查—核实：公示和投诉事件调】查核实后无异议【或异议不成》立的登记为轮—候，对，象 　　第二十二】条 新就业》无房职工和外来务】。工人员申请公租【房，的审核与《公示程序《 ，　　：（一）新就业无房职！工，和外来务《工人员的工作—单位负责申请人基】本情况的录入、公】示，和投诉事件的核【实等工作外来务工】人员的收入情—。。况由：其工作单位提供【证明（并对其真实性！负责）？ 　：。　申：请人所？在工作单位》进行核？实，并签署意见在—本单位内部》进行公示公示—时间为7天公示过】程中出现的投—诉事件？。由工作单位进行【调查核？实公示和投诉—事件核实后》无异议或异议不成】立的将申请》人信息提交给市房管！局 　　（二）市房！管局将申《。请人信息提交—给市公安局、人社】局、工商局、地【税局、不动》产，登记局等市级部【门对资？料，进，行审核？并由各部门签署审】核意见 《　，　（三）市房管局】根据各部门审核【意见签署终》审意见同时将申请人！信息在市内网络媒】体，上，进行公示公示时间为！7天公示《过程中？出现的投诉事件【由市房管局会同申】请人所在单位—进行调查《核实公示和投—诉事件核实后无异】议或异议《不成立的《登记为？轮候对象 　—　第：四章 实施保障【 　　第二十三【条 租赁补》贴的发放 　—　（一）各》区房管局将纳入【保障范？围的申请人名单【、身份证号》、补贴金额等信息报！送，区财政？局，区财政局将补贴资】金直接发放到申请】人账：户 　　（》二，）租赁补贴每半年】发放：。一，次 　　《。（三）租赁补—贴发放标准》由市房？管局拟定并报—请市：政府批准后执行【市房管局应根据城区！人均住房面》积、市场租金等变】化情况经报请市政府！。。批准后适时调整基本！住房保？障面：积和补？贴标准 　　第二】十四：条 实物配租 　　！（一）在《实施配租前》市房管局《应将拟配《租房源信息》在市内网络新闻媒】体上进行公》示公示时间不少于】7天房？源信息应《包括房屋《所，在楼盘名称、—地点：、户型、套》数等 　　（二）在！房屋分配上可采取随！机摇号或《抽签等方式确—定申请人《的选房顺序号申【请人按照选房顺序号！依次选择房号—摇号或抽签》过程：应接受公证部门和】申请人代表的现【场监督？ ，　　每期可用于配】租的房源《应优先？满足当期廉租住房】申请：。人的需求《 ，。　　（三）轮候【没有配租到住房的】申请人将作为—轮候对象轮候期为】一年一年内轮—。候顺序？号有效轮候期超【过一年的《则由市、区房管【局按本办《法第二十《一条：、第二十二条的要求！组，织相关部门进行【复，审复审通《过的轮候对象其轮候！顺序号依然有效复审！没，有通过的由市、【。区房：管局书面通知—申请人并《。。说明理？由 　？　第：。二十五条 申请【人在选择房号后应在！规定时间内签—订租赁合同办理入】住手续合同租赁期】限为1年 　　第二！十六：条 符合承租—条，件的申请人》未在规定《。时间内选房、无正】当理由不接受配【租的住房、》不签定租《赁合：同，或，不按合同约》定办理入住》手续：的视同放弃本年度不！。得再次申请 　　】第二十？七条：　，公租房和廉租住房的！租金标？准实行政《。府定价由《市物价？局核定其租金—标准每？两年核？定一次？其中公租房按照略低！于同：地，段住：房市场租金水平【的原则核定并—定期向？社会公布租赁合同期！满后按？新核定的租金标准】执行 　　承租人应！按保障性住房—所在小区的物业管】理标：准缴：纳物业管理费 【　　第二十》八条 房屋》。产权归政府所—有的公租房和廉租住！房（含配《套商业用房、车【库，及其它设施）—的租金收入以及按】规，定收取？的滞纳金、》罚金等收入》全，额，。上缴财政实行收支】两条：线管理 　　第五】章 使？用与：退出 　《　第：二十九条 房—屋及配套设施的维】修养护 　　市房管！局负责？房屋：产权归？政府所有《的保：障性住房及其配【套设施的维修养【护确保房屋能够【正，常使用？维修养护费用纳【入市级？财政预算《 　　第三》。十条 动态管—理规定 　　（一）！动态管理对》象已纳入保障范围、！享受住房《保障的家庭或个人】 　　（二）动【态管理周期每年核】实一次保障》。。对象的？相关条件《 　：。　（三）职责划【分各区房管局负责租！赁，补贴保障《对象动态《管理的组织协调；】市房：管局负？责公租房和廉租住房！保障对象动态—管理的组织协调【 　　（四）动【态管理工作方式按照！住房保障审核条【件和部？门职责在《市、区房管局的【组织协？调下：市、区各部》门按照职责》和工作流程在动【态管理审查表—格上签？署，审核意见 》　　（？五）处理方式符合】保障条件《的继：续享受？住房保？障；不符合》保，障条件的按照—终审权限分别由【市、：。。区，房管局？书面通知申》请人并说明理—由 　？　第三十一条—。 在动态管理工【。作，中对不符合》条件：。的，保障对象市、—区两级房管》局应停止发放租赁补！贴或：收回已出租的房【屋 ：　　（一）享受租】赁补贴的停》止发放租《赁补贴的时间从发出！书面通知后下—一个：发放周期《算起：； 　　（二）承】租，房屋的租赁》期满：后不再签订续—租合：。同并：给予3个月的腾退时！间，腾退期？内的房租标准—仍，按原租金标准执【行腾：退期满后仍没—有退回房屋的按市场！租金计算房租 　　！第三十？二，条　承租人不得改】变所承租房》屋的结构和使—用功能承租》人在退出《保障性住房时不【得损：坏房屋内部的—相关配套设施承租人！对承租的保》障性住房及其设施造！。成损：坏的应当恢复原状】或赔偿损失 　　第！三十三条 租赁期届！满需要续租的—承租：人应当在租》赁期满3个月前【向，市房管局《提出书面申》请由市房管局按规】定程序进行复核经】复，核，后，符合：条件的准予续租并】。签订续租合同 【　　第三十四条 公！租房：承租人？有国家？住建部公《共租赁住房管理办法！（住建部2012】年第11号令）第】。二十七？条所列？行为之？一，的应当？退回承租《的公租？房承租人拒不退还】的市房？管局应当责令其限期！退回；逾期不退【回的市？房管局可依法—。申请人民《。法院强制执行 【　　廉租住房—承租人？有国家住建部—廉，租住房保《。障办法（住》建，。部2007年第16！2号令）《第二十五条所—列行为之《一的应当按合—同约定？退回承租的廉租【住房承租人未—按照合同约定退【回，廉，租住房的由市—房管局责令》其限期退回逾—期未退回的可以【按照：合同约定采取调整】租金等方式处理 】　　：承租人在《退还房？屋时：应足额缴纳拖欠的租！金；：没有足额缴纳—租金的？市房管局可》依据：租赁合同的约定追缴！所拖欠的租金 　　！第六：章 经济适用住房】。后期：交易管理《 　　第三十五条】 已：购经济适用住房在】取得房？屋所有？权证（或不动—产证）满五年后方可！上市：交易：交易前须按照同地】段，普，通商品房市场—价与原购买价格差】额的60％缴纳土】地收益等相》关，价款收？益由市房管局负【责收缴并全额上【缴市财政局 　【　第三十《六条 ？在全额缴纳土地收】益等相？关价款后相关部门】才能办理《房屋交易手续和【不动产登记手续交】易过程中的其它税费！按国家？政策规定执行— 　：　在：缴纳土地收益等相】。。关价款后房》屋性质变更为商品】房性质 　　第七】章　法律《责任 　　第三十七！条　市、区各相【关部门及《其工作人员》在，住房保障管理工作】中不履？。行本办？。法规定的《职责：或者滥用职》权、玩忽职守—、徇私舞《弊的对直接负责的主！。。管人员和其》他，直，接责任人《员依法？给予处分；》构成犯罪《的依法追究刑事责】任 　？　第三十八条 申请！人以欺骗等不正当】手段骗取并》享受住房保障—的由市房《管局按国家住建部公！共租：赁住房管理办法（】住建部2012【年第11号令）第三！十五：条，、廉租住房保障办法！（，住建部2007【年第16《2号令）第三十条】的规定处理 　　】第三十？九条 市、区各【相关部门及》各街办、《。社区应建立健全住房！保障诚信档》案凡骗？购骗租保障性—住房：的家庭或《人员五？年内不得再次申请】住，房保障？ 　　第《四十条？ ，公租房承租人有国】家住建部《。公共租？赁住：房管理办法（住建】部2012年—。第11号令）第三】十六条所列行为之】一的由市房管—。局责令按《。市场价格补》缴从违法行为—。发，生之日起的租金处】以1000》元以下罚款；有【违法所得的》处，。以违：。法所得？3倍以？。下，但不超过3万元的】罚款 　《　第八章 附 【则 　　第四—十一条 本》办法由市《房管局负责解释【。 　　第《四十二条 本办【法有效期为五年【。自，发布之日起十—日后施行本办法【施行后十政规—〔2013〕1号】文件同？时废止？