。十堰城区保障性住房！建设租赁管理实施】办法
第一章！ 总 则
》 第一条 为进】一步完善我市城区住！。房保障制度》规范管理《工作程序提高—工作效率根据中【华人民共和国城市】房地产管理法公共租！赁住房管理办法廉】租住房保《障办法以及国家【和省：相关文件精神—结合我市城区工作】实际制定本办法【
第《二条 保《障性住房是指—政府提？供政策优惠、—限定：套，型面积和销售价格或！租赁价？格、面向城》市低收入住房—困难家庭及新就【业无房职《工与：外来务工人员的、】具有保障性质—。的政策？性住房
我市】张湾：区、茅箭区、十【堰经济技术开—发区范围内公租【房（廉租住房—），建设的监督管理【。、，租赁补？贴发：放、公租房与廉租】住房的申请与配租管！理、经济适用住房】后期交易管理等适用！本办法
—第三条 市》住，房保障领导》小组是我市住房保障！工作的统筹协—调机构负责全市住】房，保，障工作进展情况的检！查督办与考核并可根！据工作实际和国家政！策变化？等情况适时调—。整工作规程和工作】措施协调解决住【房保障工作中出现的！新情况新问题
【 市房管局—。是城区住房保障【工作的主管部—。门负：责城区住房保障的实！施、：指导和监督管理等工！作
各》区，政府（管委会—）应健全工作—机构落实工作人员】和经费督促》区属相关部门—切实抓？好住房保《障的相关工》作各区？房管：局具体？负责本辖区》范围内住《房保障的组织协【调与实施工作—
， 市？、区两？级，财政局、民》政局、公安》局、人社局、工商局！、地：税局：、审计局和市发改委！、市规划局、市国】土资源局以及城区】各，街办：、社区等单位按照部！门职责和《市住房保障领导小】组确定的工作—。事项做？好保障？性，住房建设与租赁管】。理的相关工作—
？第，二章 建设》管理
》第四：条 城区《主要通？过用工较多的企事】业单位？。和工业园区利—用自用土地自建公】租房、商品房项目】配建廉租住房等方式！筹集房源
— 第五条 经市【住房保障《领导小组批准—城区范围内》用工超过300【人的企事《业单：位或：工业园？区可以利用自用【土地建设公》租房其工业用地中的！行政办公《及生活服《务设施？。用地可优《先满：足公租房《建设：需要
？ 第？六条 企事业—。单位和工业》园区自建公》租房必须符合城市规！划和土地利用规划】的，相关要？求纳入公租》。房建设计划
— 第七《条 用工较》多的企事业单位和】工业园区《自建的？公租房？按，。照“谁投资、谁所有！、，谁收益”的原则【由建设单位统一【进行租赁《管理不得将房屋出】售
《第八条 商品房项目！。配，建廉租住房是—指城区？范围内符合本办【法第：九条规？定要求的商品房【开发项目应按—。项目：规划建筑总》面积3％《。。的比：例配套建《设廉租？。住房建成后无偿交】给政府产《权归政府所》有，
第九条 自我！市廉：租，住房配建《政策：施行后具有下列情】形的：。商品房开发项—目必须按项》目规划建筑总面积】3，％，的比例配建廉租住房！
（一）规【划区范围内所有通】过，招标：、，拍卖、挂牌和协议】出让：、，变更土地使用—性质等方式新—取得商品住房开发】建，设用地使用》权的项？。目
（二）商】品房项目在》实施过程《中按规定《。程序提高了项—。目容积率其》容积率增加部分应】按，规定比例配建廉租】住房；？。
已签》订配建协议的项目但！在项目实施》过程中容积率指标按！规定程序进行了增】或减：其配建面积按—新确定的容》积率指标做相应的调！整
（三—）因城？市建设等原因发【生土地置换行为的】如置换土地的价值】超过被置换土—地其超额部》分应按规定比—。例配建？廉租住房
（四！）商品房项目在实施！过程中发生转让【。行为的？其廉租住房配建【义，务随：之转移
—第十：条 ：。具有：下列情形的》商品：房项目可不》配建廉租住房—。
（一）在我】市廉：租住：房配建政策施—行以前取得》的商品房开发用地在！土地使用性质、容】积，率指标等没有—做，出调整的前提下所】发生的土《。地转：让，、等价值置》换等行？。为可不配建廉租住】房
（二）棚户！区改：造项：目中居民回迁安【。置房面积不计入配建！面积：基数
（—三）纯商业或—办，公等：开发建设项目—可不：配建廉租住房
！（四）市、》区政府主导的公【益类开发建设项【。目经报？请市政？府批准后可不配【建，廉租：。住房
第十一条！ 廉租？住房：配建：管理工作程序
！（一）市规划局在土！地使用规划条件【中，必，须明确开发项目【配建廉租住房的【面积指标
（】二）市国土资—源局在土地》出让：前必须将配建—廉租：住房的？面积：指标告知竞标人作为！土地出让《的前置条件》
（三》）土地出《让成交后《竞买人在与》市国土？资源局签《订国有土地出让合同！前必须与市房—。管局签订十堰市城】区廉租住房配建协议！书，
（四）市国】土资源局在签—订国有土地出—。让合同时必须—将廉租住房配建【的有关事《。宜纳入合《同条款内容》之一：进行约定
【。（五：）市规划局在审查】项目建筑方案—。以及核发《建设工程规划许可证！时必：须督促建设》单位履？行廉租住房配建义】务
第十二条】 企事业单位和【工业园区《自建公租房、—商品：房，项目配建《的廉租住房可—以享受国家政策文】件所规定的保障性】住房免收《行政事业性收—费和政府性》基金等优惠政策和国！家规：定的各项税收—优惠政策《
第十》三条 我《。市城区实现公租房与！廉租：住房并轨运行制【度商品房《。项目配建的》廉租：住房由市房管—局统一进行》租赁管理市房管局】可根据房源数量【和保障对象的—实际需求《将配建的廉租住房】转为公租房进行配】租
？ 配：。建，的廉租住房在移交】时不得存在抵押、债！权债务等遗留问题在！办理不？动产初始登记时市】不动产登记》部门直接将》廉租：住房不动产权利【人登记为市政府指】定的单位或部门
】 第十《四条 配建的—廉，租住：房在交付使用后其】日常物业管》理工作由所在小区统！一管理承租人应遵守！小区物业管》理的各项规定—
第十五条 】有关廉租住房配建】。。管，理的工作要求、责】权利：关系、违约责任【。的处理方式等事宜】在十堰？市城区？廉租住房《配建协议书》中，。约定
第三章】 申请与审核
！第十六条 我市城】区住房保《障方式？分为以下几》种类型租赁补贴【、公租房和廉租【住房实物《。配租申请《人，。可根据？个人所？具备：的条件与实》际需求选《。。择其中一种保障方】式
？ 第十七条 城【区居民和持有—城区居？住证的低收》入住房困难家—庭、新就业无房职工！和外来务工》。人，员在其家庭或—个，人条件符合规定【要求的前提下—。均，可，享受住？房保障？
， 第？十八条 住房—。保障申请《。条件审核以申—请人或家庭的现【住房状况《。和人均收入水平为】。主同时根据》。申请：人或家庭的》实，际，情，况核实其车辆、【工商税务登记、资】产等信息各类保【障方：式的申？请条件由市房管局拟！定报市政府批准并】。向社会？公布市房管局—可根据？国，家政策要《。求、我市社会—经济发展水平与居民！生活水平《、城区人均住房【面积标准等情况【调整：申请：条件并报市政府审定！
第十九条 住！房保障实《行网上申《请、：审，。。核与管理《制，度
申请人持身！份证、户口簿（或居！住证）、家庭成员工！作单位出具的—收入证明《或城镇？低，保证：等，材料到户籍》。所在地？。社，区（新就业无房职工！和外来务《工人员到工作单位）！提出书面申请由社】区，工作人员（新就【业无房职工和外来】务工人员《由所在工作单位）将！申请人的基本情况】与申请保障类别等】信息录入十堰市住房！保障信？息网
申请【人，应当如实申报家【庭住房、收入和【财产状况声明同意审！核机关调查核实其】家庭住房、》收入和资《产等：情况
《 第二十《条 ：住房保障审》核的有？关规定
《 （一）社—区负责核实申—请，人的家庭成》员构成、在城区是】否有未？办理不动产》登记的住房等工【作，
： （二）街办负责申！请资料的复核并【组织社？区进行入《户调查核实
无！。固定职业的申请【人其收入情》。况由申？请，人提供？书面情况说明街办】组，织社区干部》、与申请人》无利害关系的居【民代表（不少—。于3人）进》行评议核实并—确认申请人》的收入？状况
？ （三）市、区】两级：有关职能部门—要确：。。定专：人按部门《职责确定的工—作流程与审》核事项审核申请人的！。相关：条件
（四）市！房管：局为新？就业职工、外—来务工人员申请【公租房和城》区低收入住房困难家！庭申请？公租：房（廉租住房）的】。。终审：部门各区房管—局为城区低收入住】房困难家庭申—请租赁补贴的—终审部门
— 第二？十一条？ 城区低收入住房困！难家庭申请租—赁补贴或公租房【、廉租住《房的审核《与公示程《。。序为
（一【）申请人户籍—所在：地，社区调查《核实后？将申请人信息提【交给街办《
如申请人【不在户籍所在地社】区居住其现居住地】社区也应签署核实意！见
《。（二）街办》组织社？区相关人员通—过入：户调查、走访调【查等方？式进行核《实同时将申请人【。信息在其户籍所在地！社区进行公示—公示时间为7天【公示：过程：中出现的投》诉事件由街办组织调！查核：实并将？调查核实情》况进行再次公示经公！示无异议或》异议不成立的—签署调查核实—意见将申请人信息提！交给区房管局—
（三）区房管！局将申请人信息提】交给区民《政局、区人社局、区！公安局、区工商【局、区地税局和【市不动？产登记局等部门进行！审核各部门按职责】与，审核要？求进行审核各部【门的：审核时限为7—个工作日区级—部门没有掌握—。相关信息的由—相应：的市级部门》协助提供相关信【。息
《（四）区房管局根据！调查核实情况并综】合各部门审核—意见后签署》审核意见《（其中租《赁补贴为《终审意见）将租赁补！贴申请人纳入保【障范围将公租房【或廉租住房的—申请人信息提交给】市房管局
》。 （五）市房【管局：根，据区：房管局和各部门【意见签？。署，终，审意见同时将申请人！信息在市内网—络媒体上进行公示公！示时：间为7天公》示过程中出现的投诉！事件通？知区房？管局组织街办、社】区进行调查核实公】示和投？诉事件调查》核，实，后，无异议或异议不成立！的登记为《轮候对？象
： 第二十二—。条 新就业无—房职工和外来务工】。人员申请公租—房的：审核与？公，示程序？
（一）新就业！无房职工和外来【务工人员《的工作单位负责【申请人基本情—况的录入、公—示和投诉事件的核实！等工作外来》务工：人员的收入情况由其！工作单位提供证明（！并对其真《实性负？责）
申请【。人，所在工作单》位进行核实并—签，。署意：见在本？。单位内部进行公示】公示时间为》。7天公？示过程中出现的投】诉事件由工作单位】进行调查核实—公示：和投诉事件核—实后：。无异议或异议不成立！的，将申请人信息提交给！市房管局
【（二）市《房管局将申》请人：信息提交《给市：公安局、《人社：局、：工商局、地税局【、不动产登记局等市！级部门对资料进行】审核并由各部门签】署，审核意见
— （：三，。）市房管局根—据各部门审核意【见签署终审》意见：同时将申请》人信：。息在市内网络—媒体上进行》公示公示时间—为7天？公，示过：程中出现的投诉【事件由市房管局会】同申：请人所在单位进【行，调查核实公》示和投诉事件核【实后无异议或异议】。不成立的登》记为轮候对》象
？ 第四？章 实施《。保障
第二十三！条 租赁补》贴的发放
— （一）《各，区房管局将纳入保障！范围：的申请人《名单、身《份证号、《补贴金额等信息报】送区：财，政局区财政局将补】贴资金直接发—放到申请人账户【
（二）租赁补！。贴每半年《发，放一次
（三）！租赁补贴发放—标准由？市房管局《拟定并报请市—政府批？准后：执行市房管》局，。应根据城区人均住房！面积：、市场租金等变化】。情况经报请市—。。政府批准后适时调整！。基本：住房保障《面积和补《贴标准
第二】十四条？ 实：物配租？
（一》。）在实施《配租前市房管局应】将拟配租房》源信：息在市内网络新闻】媒体：上，进行：公示：公，示时间不少于7【天房源信息应包【括房屋所在楼盘【名称、地点、户【型、：套数等？
（二》）在房屋分配—上可采取《随，机，摇号或抽签等—方式确定申请人【。的选房顺序号申请人！按照：选房顺序号依—次选择房《号摇号或抽签过程】。应接：受公证？部门和申请人代表】的现：场，监督
？ 每期《可用于配租的—房源应？优先满足当》期廉租住房申请人的！需求
《 （三）轮候没【有配租到住房的申请！人，将作：为轮候对象》轮候期为一年一【年，内轮候顺《序号有效轮候期【超过一年的》则由市、区房管局】按本办？法第二十一条、第】二十二条的要求组】。织相关部《门进：行复审复审通—过的轮候对象—其轮候顺序号—依然有效《复审：没有通过的由市、】区房管局《书面通知申请人并说！明理由
《 第二十》五条 申请人在选择！房号后应在规定时间！内签订租赁合同办】理入住？手续合同租赁期限为！1年：
第二十—六条 符合承租条】件的申请人未在规】定时间内选房、无正！当理由不接受配【租的住房、不—签定租赁合同或不按！合同约？定办理入《住手：续的视同放弃—本年度不《得再次申《请
？ 第二？十七：条 公租房和廉租住！房的租金《标准实行政府—定价由市物价局核定！其租：。金标准每两》。年核定一次其—中公租？。房，按，照略低于《同地段住房市场租金！水平：的原则核定并定期】向，社，会公布租赁合同期满！后按：新核定的租》金标准执行》。
承租人—应按保？障性住房所在小区的！物业管理标准缴纳物！业管：理费
第二十八！条 房屋《产，权归：政府所有的公租【房和廉租住房（含配！套商业用《房、车库及其它【。设施）的租金收入以！及按规定收取—的滞：纳金、罚金等收入】全额上？缴财政？实行收支两条—线管理
第【五，章 使用与退出
！ 第二？十九条 《房屋及配套》设施：的，维修养？护
市房管局负！责房屋产《权归政府所有的保】障性住房及其—配套：设施的维修养护确保！。房屋能够正》常使用维修养护【费用纳入市级—财政预算
第】三十条 动态管理规！定
（一）动态！管理对象《已纳入保《障范围、《享受住房保》障的家庭或个人
】 ：（二）动态》管理周期每年核【实一次保《障，对象：的相关？条件
（三）职！责划：分各区房管局负责租！赁补贴保障对—象动态管理的组【织协调；《市房：管局负责公租房和廉！租住房保障对象动】态管理的组织协调】
（四》）动态管理》。工作方式按照住【房保障审核条件和部！门职责在市、—区房管局的组—。织协调下市、区【各部门按《照职责和工作—流程在动态管理【审查表格上签署【审核意见《
（五）处理】方式符合保障条件】的继续享受住—。房保障；不符—合保障条件的—按照终审《权限：分别由市、区—房管：局书：面通知申请人并【。说明理由
第】三十一条 在动态管！理工：作中对不符合—。条，件的保障对》象市、区两级房管】局应停止发放租赁补！贴或收回《已，出租的？房屋
（一）】。享受租赁《补贴的停《止发放租赁补贴【的时间从发出书【面通：知后下一《个发放周期》算起；
（二】）承租房屋的租赁期！满后不再签订续【租合：同并：给，予3个？月的腾？退时间腾退期内的房！租标准仍按原租金】标准执行腾》退，期满后仍没》有退回房屋的按【。市场租金计》算房租
第【三十二条 承—租人不得改变—所，承租房屋的》结构和使用功能承】租人在退《出保障性住》房时不得损坏—房屋内部的相关配】套设施承租人—。对承租的保障性【住房及其设施造成损！坏的应当《。恢复：原状或赔偿》。。损失
》第三十三《条 租赁期届满需】要续租的承租人应当！在租：赁期满3个》。月前向市房》管局提出书面—申，请由：市房：管局按规《定程序进行复核经复！核后符合条件的准予！。续租并签订续—租合同？
第三十四条 ！公租房承租人有国家！住建部公《共，租赁住房管》理办法（《住建部20》12年？第11号令）—第二十七条所列行为！之一的？应当退回《承租的公租房承租人！。拒不退还的市房【管局应当责令其限期！。退回；？逾期不退回的市房】管局可依法申—请人民法院强制执行！。
廉租住房承】租人有国家住建部】廉租住房保障办法（！住建部20》07年第1》62号？令）第二十》五条所列行为之【一的应当按合同约定！退回承租《的廉租住《房承租人未按照合同！约定退回廉》。租住房的由市—房管局？责令其限期退回逾期！未退回？的可以？按照合同约定采取】调整租金等方式处理！。
， ， 承：租人：在退还房屋》时应足额《缴纳拖欠的租金；没！有足额缴纳租—金的：市房管局可依据租赁！合同的约《定追缴所拖欠的租金！。
第六》章 ：经济适用住房后期交！易管理
第三】十，五条 已购经济【适用住房在取得房】。屋所有权证（或不动！。。产证）满《五年后方可上—市交易？交易前须按照—同地段？普通商品《房市场？。价，与原购买价格差额】的60％缴纳土【地收益等相关价【款收益？由市房？管局负责收缴并全】。额上缴市财政局
】 第？三，十六条 《在全额缴《纳土地收益等—相关价款后相关部门！。才，能办理房屋交易手续！和不动产《登，记，手，。续交：。易，过程中的其它税【费按国家政策规定】执，行
？ 在：缴纳土地收益等【相关价款后房—屋性质？变更为商品房性质】
： 第七章 法律责】任
《第三十七条 —市、区各相》关部门？及其工作人员—在住房保障管理工作！中不履行本办—法规定的职责或者】滥用职权、玩—忽职守、徇》私舞弊的对直接【负责的主管人—员和：其他直接《责任人员《依法给予处分；构成！犯，罪的依法追究刑事责！任
第三十八条！ 申请人以欺骗等】不正当手《段骗取并享受—住，房保障的由》。市房管局按国家住建！部公共租赁》住，房管理？办法（住建部20】1，2年第11号令）】第三十五条、廉【租住：房保障办法（住【建部2？007年第162号！令）第三十条的规】定处理
《 ， 第三？十九条 《市、区各《相关部门及各—街办、社区应建立健！全，住房保障诚信档案凡！骗购骗租保障性住】房的家庭或人员【五年内不得再次申】请住房保障》
第《四十条 公租房承】租人有国《家住建？部公共租赁住房【管理办法《。（住：建部2012年【第11号《令）第三十》六条所列《行为之一的由市【房管局？责令按市场价格补】缴从违法行为发生之！。日起的租金处以【。。10：00元以下》罚款；有违法所【得的处以《。违法：所得3倍《以下但不超》过3万元的罚款
】 第八章 附 则！
第四十—一条 ？本办法由市》房管局？负责解释
—。 第：四十二条 本办法】有效期为五年自发布！之日起十日后施行】本办法施行后十政】规〔201》3〕1号文件—同时废止《
