十堰城区保障性住】房建设租赁》管理实施办》法 　　第一章】 总 则 　　第一！条 为进《一步完？善我市城《区，住房保障《制度规范管》理工作？程序：提高工作效》。率根：据中：华人民共和国—城市房地产管理【法公共租《赁，住房管理办法廉租住！房保障办法以及【国家和？省相关文《件精神结合我市城】区工作？实际制定本办法 　！　第二条 保障【性住房是《指政府？提供政策优惠、限定！套型面积和销售【价格或租赁》价格、？面向：城市低收入住房【困难：家庭及新就业无房】职工与外来务工人员！的、具有《保障性质的政策性】住房 　　》我市张湾区、茅箭】区、十堰经》济技：。术开发区范围内【公租房？（廉租住房）建【设的监督管》理、租赁补贴发【放、公租房》与廉租住房》的申请与配租管理】、经济适用住房后期！交易管理等适用本】办法： 　　？。第，三条 ？市住房保障领—导小组是我市住【。房保障工作》的统筹协调》机构负责全市住【房保：障工作进展情况的】检查督办《与考核并可根据工作！实际和国家政策【变化等情况适时调】。整工：作规程和《工作措施协调解决】住房保障工作中【出，现的新情况新问【题 　　市房—管局是城区住—房保障工作的主管部！门负责城区住房保】障的实施、》指导和监《督管：理等工作 　—　各区？政府（管《委会）应《健全工作机构落实工！作人员和经费督促】区属相关部门切【。实抓：好住房保障的相【关工作各区房管【局具体负责本辖区范！围内住房保障—的组：织协调与《实施工作 》　　市？、区两级财政—。局、民政局、—公安局、《人社局、工商—局、地税局》、审计局和市发改委！、市规划《局，、市：国土资源局》以及城区各街办【、社区等单位—按照部门职责和市】住房保障领》导，小组确？定，的工作事项做好保障！性住房？建设与租赁管理的相！。关工作 　　第二章！。。。 建设管理 —。　　第四条 城区】主要通过用》工较多的企》事，。业单位和工业—园区：利用自用土》地自建公租房、【商品房项目配建廉】。租住房等方式筹集】房源 　　》。第五条 经市住【房保障领导》小组：批准：城区范围内》用工超过300人的！企事：业单位或工业园区】可以利？用，自用土地建》设公：租房其？工业用地中》的，行政办公及》生活服务《设施用地可》优先满足公租房建设！需要 　　第六条】 企事业单位—和工业园区自—建公租房必须符【合城市？规划和土地利用【规划的相关要求纳入！公租房建设计—划 　　第七条 用！工较多？的企事业《单，。位和工业园区自【建的公租房按照“谁！投资、？谁所有、《谁收益”的原则由】建设单位统一进【行租赁管理》不得将房屋出—售 　　第八条【。 商：品房项目《配建廉租住》房是指城区范围内】符合本？办法第九条规定【要求的商《品，房开发？项目应按《项目规划建筑总面】积3％的比例—配套建？。设廉租住房建成【后无偿交给政府产】权归政府所》有 　　第》九条 ？自我市？廉租住房《配建政策施行后具】有下列情形的商品房！开发项目《必须按项《目规划？建，筑总面积3％—的比例配建廉租【住房 　　（一【。）规：。划区范围内所—有通过？招标、？拍卖、挂牌和协议】出让、变更土地使】用性质等方式—新取得商品住房开】发建设用《地使：。用权的项目 —　，　，（二）商品房—项目：在实施过程中—按规定程序提高了项！目，容积率其容积率增加！部分应？按规定比《例配建廉租》住房； 《　　已签《订，配建协议《的项目但在项目实施！过程中容积》率指标按规定程【序进行了《增或减其配建—面积按新《确定的容积率—指标做相应的—调整 　　（三【）因城市建设等【原因发？。生土地置换行—为的如置换土地的价！值超过被《置换土地其超额部】分应：按规定比例配建【廉租住？房 ：　　（？四）商品房项目【在实施过程中发生】。转让行为的其廉【租住房配建》。义务随之转移 　　！第十条 具》。有下列情形的商品房！项目可不配建廉租住！房 　　（一—）在我市《廉租住房配建—政策施？行以前取得的商【品房开发用地在【土地使用《性，质、容积率》指标等没《有做出调整的前提】下所发生的》土地：转让、等价值置换等！行为可不配》。建廉租住房 　　】（二）棚户区—改造：项目中居民回—。迁安置房面积不计】。入配：建面积基数 —　　（三）纯商【业或办公等开—发，建设项目《可不配建廉租住【。房 　　（四—）市、区政府主【导的公益《类开发？建，设项：目，经，报请市政《府批准？后，可不配建廉租住【房 　　第十一条】 廉租住房配建管】理工：作程序 　　（【一）市规划局在土】。地使用规划条件中必！。须明确开发项目配建！廉租住房的面积指】标 　？　（二）市国土资源！局在土地出让前必】须将配？建廉租住《房的面积指标—告知竞标人作为土地！。出让：的前置条件 　【　（三）土地出让】成交后竞《买人：在与市国土资源局】签订国有土地出让】合同前必须》与市房？管局签订十堰市【城区廉租住房配【建协议书《 　　（四）市【国土：资源局在签订国有】土，地出：让合同？时必须？将廉租住房配建的有！关事宜纳入合同条】款，内容之一《进行约定 　—。　（五）市规划局】在审查？项目建筑方》案以及核发》建设工程规划许【可证时必须督促建】设单位履《行，廉租住房《。配建义务《 　　第十二条 企！事业单位《和工业园区自—建公租房《、商品房项目配建的！廉租：住房可以享受—国家：政策：文件所规《。。。定的保障性住房【免，。收行政？。事业：性，收费和？政，府性基？金等优惠《政策和国《家规定？。的各项税收》优惠政策 　　第十！三条 ？我市城？区实现？公租：房与廉租《住房：并轨运行制度商【品房项目配建的【廉租住房由市房管局！。统一进行租赁—管理市房《管，局可根据《房源数量和》保障对象的实际【需求将？配建的廉《租住房转为公租房】进行配租 　—　配建的廉租住房】。在，移，交时不得存在抵押、！。债权债务等遗留【问，题，在办理不动产初始登！记时市不动》产登：记，部门直？接将廉租住房不动产！权，利人登记为市—政府指定的单位或】部门 　　》第十四条《 配建？的廉租？住房在交《付使用后其日常物业！管理工作由》所在小区统一管【理，承租人应遵守—小区物业管理的【各项规定 　—　，第十五条 有关廉】租住：房配建管理的工作】要，求、：责权：利，关系：、违约？责任的处《理方式等事宜—在十堰市城》区廉租住房配建协议！书中约定《 　　第《三章 ？申请与审核 　　】第十六条 》我市城区《住，房保障方式》分为以下几种类型】租赁补？贴、：公租房和《廉租住房实物—配，租申请人可根—据个：人所具备的条件与实！际，需求选？择其中一种》保障方式 　　第】十七条 城区居【民和持有城区居住证！的低：收，入住房困难家—庭、新就业无房职工！和外来务《工人员在其》家庭：。或个人条件符合【规定要求的前提下】均可享受《住房保障《 ，　　第？十八：条， 住房？保障申请条》件审核以申请—人或家庭的现住房状！况和人均收入水平】为主同时根》据申请人或家—庭的实际情》。况核实其车》。辆、工商《税务登？记、：资产等信息各类保障！。方式的申请条件【由市房管《。局拟定报市政—府批准并向社会公布！市房管局《可根据国家政—策要求、我市社会经！济发展水平与—居民：生活水平、》城区人均住房—面，积标准等情况—调整申请《条件并报市政府审】定 　　第十—九条 住房保障实行！。。网上：申请、审核与管【理，制度 　　申—请人持身份》。证、户口簿（或居】住证）、家庭成员工！作单位出《具的收入证明或【城镇低保证等材【料到户籍《所在地社区（新就】业无房？职工和外来务工【人员到工作单位【）提出？书面申请由》社区：工作人员（新就业】无房职工和外来务】工人员由所在—工作单？位）将申请人—。。的基本？情况与申《请，保障：类别等信息录入十】堰市住？房保：障信息网 　　申请！人应当如实申报家】。庭住房？、收入和《财，产状况声明同意审】核机关调查核—实其家庭住房、【收入和资产》等情况 　　第二十！条 住房保》障，审核的有关规定【 　　（一）社区】负责核实申请人的家！庭成员构成、—在城区是否》。有未办理不动产【登，记，的住房等工作— 　　（《二）街办负》责申请资料的—复核并组织》社区进行入户—调查核实《 　　无固定职【业，的申请人其收入情】况由申？请，人提供书面情况说明！街办组织社》区干部、与申请【人无利害《关系的居民代表（】不少于3《人）进？行评：。议，核实并？。确认申请人的收入】状况： 　　（三》）市、区两》级有关职《能部门要确定专【人按部门职责确定】的工作流程与—。审核事项审核申【请，人的相关条件— 　　（四）市房】管局为新就业职工】、外来务工人—员申：请，公租房和城区低收入！住房困？。难家：庭申请公租房（廉租！住房）的终审部门】各区：房管：局为：城区低收入住—房困难家庭申—请租赁？补贴的终审部门 　！　，第二十一条》。 城区低《收入住房困难家【庭申：。请租赁补贴或公租房！、廉租？住房的审《。核与公示程序—。为 ：　　（一《。）申请人户籍—。所在地社区调查【核，。实，后将申请人信息【提交：给街办 　　如【申请人不在户籍所】在地社区《居住其？现居住？地，社，区，也应签？署，核实意见 　—　（二）街办—组织社区相关—人员通？。过入户调《查，、走：访调查等方》式进行核实同时将申！。请人信息在其—户籍所在地社区进行！公示公示时》间为7天公示过程】中，出现的投诉事—件由街办组织—调查核实并将调查】核，实情况进行再次公】。示经公示无异议【或异议不成立的【签署调查核实—意见将申请人信息提！交给区房管局 【　　（三）区—房管局将申》请人：信息提？交给区民政局、区】人社局？、区公安局、区工商！局、区地税局—和市不动产登记【局等部门《进行审？核各部门按职责与审！核要求？进行审核各部门的审！核时限为7个工【作日区级部》门没有掌握相关信】息的：由，相应的市级部门协助！提供相关信息 　】　（四）区》房，管局根据调》查核实情《况并综？合，各部：门审核意见后—签署审核意见（其中！租赁补贴为终审意】见）将租赁补—贴，申请人纳入保—障范围将公》租房或廉租住—房的申？请人信息提交—给，市房：管局 　　（五）市！房管局根据区房管局！。和各部门意见—签署：终审意见同时—将申请人《信息：。在市内网《络媒体上进行公示】公示时间《为7天公示》过程中出现的投诉事！件通知区房管局组】织，街办、？社区进行调查—核实公示和投诉事】件调查核实》后，无异议或异议—。不成立的登记为轮】候对象 　　—第二十二条 —新就业无房职工和】外来务工人员—申请公租《。房，的审：核，与公示程序 　　】（一）新就业无房职！工和外来务工人员的！工作单位《负责申请人》基本：情况的录入、公示】和投诉事件的核实】等工作外来务工人员！的，收，。入情况由《。其，工作单位提供证明】（并对？其真：实性负责） 　【　申请人所在工【作单位进行》核，实并签？署意见在本单位内部！进行：。公示公示时》间为7天公示过【程中出现的投诉事】件由工作单位进【。行调查？核实公示和投—诉事：件核实后无异—。议或异议不成立的将！申请人信息提—交给市房管局 　】　（二？）市房管局将申请人！信息提交给市—公安：局、人社《局、工商局、地税】局、不动产登记【局，等市级部门》对资料进行审核【并由各部门签署审】。核意见 　　（三】）市房？管局根据《各部门审核》意见签署终审意【见同时将申请—人信息在市内网络媒！体，上进行公示》公示时间为7—。。天，公，示过程中出现的【投诉事？件，由市房管《局，会同申请人所在单位！进行调查核实公【示和投诉《事件核？实后无异议或异议】不成立的登记为轮候！对象 　　第四章】 实施保障 　　】。第二十三《条 租赁补贴的发】放 　　（一）各区！。。房管局将纳入—保，障范围的申请人名单！、身：份证号、补贴金【额等信息报送区财】政局区？。财政局将《补贴资？金直接发放到—申请人账户 　　（！二）租赁补》。贴每半？年，发放一？。次， 　　（三）—租赁补贴发放标准】由市房？管局拟？。定并报请市政—府批准后执行—市房管局应根据城】区人均住房面积、】市场租金等变化情】况经报请市政府【批准后适时调—整基本住房保障【面积和补贴标准 　！。　第二十《四条 实物配租 　！　（一）在实施【配，租前市房《管局应将拟》配租房源信息在【市内网络新闻媒体】上进：。行公示公示时间【不少于7天房源信】息应包？括房屋所在楼盘名】称、地点、》户型、套数等 　　！。（二）在房屋分配】上可采取随机摇号】或抽签等《方，式确定？申请人的选房顺序】号申请人按照选房顺！序号依次选》择，。房号摇号或》抽签：过程应接受公证【部门和申请人代【表的现场监督 　　！每期可用于配租的房！源应优先满》足当期廉租住—房申请？人的需？求 ：　　（三）》轮候没有配》租到住房的申请人】。将，作为：轮候对？象轮候期为一年【一年：。内轮：候顺序号有效轮候】期超过一年的—则由市、区房管【局按本办法第二十】一条、第二》十二条的要求组织相！关，部，门进行复审复审【通过的轮候对—象其轮？候顺序号依》然，有效复审没有—通过的由《市、区？房管局书面通知【申请人并说明理由】 　　第二十五条】 ，申，请人在选择》房号后应在规定时】间内签？订租：赁合同办理》入，住，手续合同租》赁期限为1年— 　　第二十六【条 符合承租条件】的申请人未在规定时！间内：选房、？无，正当理由不接受配租！。的住房、《不签定租赁合—同或不按《合，同约定办理》入住手续的》视同：。放弃本年度不得【再次申？请 　　第二十【七条　公租房和廉租！住房的租金》标准实行政府定价】由市物价《局核定其租金标准】每，两年核？定一次其中公租【房按照略《低于同地段住—房市场租金水平的原！则核定并定期向【社会公布租赁合同期！满后按新核定—的，租金标准执行 　】　承租人《应按保障性住—房所在小区的物业】管理标？准缴：纳物业？管理费 　　—第二十八《条， 房屋产权归政【。府所有的公租房和廉！租住房？（，含配：套商业用房、车库】及其它设施）的租】金收入以《及按规定收取—。的滞纳金、罚金等收！入全额上《。缴，财政实行收支两条线！管理 　《　第五章 》使用与退《出 　　《第二十九条 房屋】及配套设《施的维修养》护 　　《市房管局负责房【屋产权归政府所【有的保？障性住房及其配套】设施的维修养护确保！房屋能够《正常使用维》修养护费用纳入市级！财政预算《 　：　，。第三十？条 动态《管理：规定 ？。　　（一）动态管理！对象已纳入》。。保障范围、享受住房！。保障的家庭》或个人 　　（【二）动？态管理周期每年核】实一次保障对象的】相，关条件 　　（三）！职责划？分各：区房管局《负责租赁《补贴保障对》象动态管《理的组织协调；市】。房管局负责公租房】。。和，廉租住房《保，障对象动态管理的组！。织协调 　》。　（：四，）动态管《理工作方式按照住】房保障审核条件和部！门职责在市》、区房管《局的组织协调下市】、区各部门按—照职责和工作流程】在，动态管理审》查表格上签署—审核意见 　　【（五）处理方式【符合保障《条件的继续享受住房！保障；不符合保障】条件的按照终—审权限分别由市、】区房管局书面通知】申请人并说明理由】 　　第《。三，十一条 《在动态管理工作中对！不符合条件的保障】对象市、《区两级房管局应停止！发放租赁补贴—或收回已出租—的房屋 　　（【一）享受租赁补【贴的停止发》。放租赁补贴》的时间从发》出书：面通知后下一个发放！。周期算起； 　【　（二）承租房【。屋的租赁期满后不再！签订：续租合？同并给？予3个月《。的腾：。退时间腾《退期内的房租标【准仍：按原租金《标准执行腾退—期满后？仍没有退回房—屋的按市《场租金计算房—租 　　第》三十二？条　承租人不得【改，变所承租《房屋的结构和使【用功能承租人在退】出，保障性住房时不【得损坏房屋内部的相！关配套？设施承租人》对承租的保障—性住房及其设施【。。造成损？坏，的应当恢复原状或】赔，偿损失 　》　第三十《三条 租《赁期届满需要—续租的承租》人，。应当在租赁》期，满3个？月，前向市房管局提出】书面申请由市房管】局按规？定程序进行》复核经复《。核后符合条件的准予！续租并签《订续租合同》 　　第三》十四：条 公租房承—租，人有国家住建部公】共租赁住《房管理办法（住建】部2012年第11！号，令）第？二十：七条：所列行为之一的应】当退回？承，。租的公租房承租人拒！。不退还的市》房管局？应当责令其限—期退回？。；逾期？不退回的市房管【局可依法申》请人民法院强制【执行 ？　　：廉租住房承租—。人有国家《住建部廉租住—房保障？办法（住建》部20？07年第162【号令）？第二十五条所列【行，为之一？的，应当按合《同约定退回承租的】。廉租住房承租人未】按照合同约定退回廉！租住房的《由，市房管局《责令其限《。期退回？逾，期未退回的可以按】照合：同，约定采？取调整？租金：等方式处理 —　　承租《人在退还房屋—时应足额《缴纳拖？欠的租金；没有【足额缴纳租金—的市房管《局可依据租赁合同】的约定追缴所拖欠】的租金？ 　　第六章— 经：济适用住《。房后期交《易管理 　　第三】十五：条 已？购经济适用住房在】取得房屋所有—权证（？或，不动产证）满五【年，后方可上市交易交易！前，须按照同《地段普通商》品房市？场，价与原购《买价格差额的60％！缴纳土地收》益等相关《价款收益由市房管】局负责收缴》并全额上缴市财政局！ 　　第《三十：六条： 在全额缴》纳土地收益等—相关价？款，后相关部门才能办】理房屋交易手续和】不动产登记手续交易！过，程中的？其它税？费按国家政策规定执！行 　　在缴纳土地！收益等相关》价款后房屋性—质变更？为商品？房性质 　　第七】章　：法律责？任 　　第三—十，七条　市、区各相关！部门及其《工作人员在住—房保障管理工作中】不履行本办法规【定的职责或者滥【用职权、玩忽职守、！徇，私舞弊的对直接负责！的主管人员和其他直！接责任人员依法【。给予处分；》。构成犯罪的依法【追究刑事责任 【　　第三十八—条 申？请，人以：欺骗等？不正：当手段骗取并享受住！房保：障的由市《房管局？按国家住建部公共】租，赁住房管理》办法（住建部—2012年第—1，1号令）第三—十，五条、廉租住—房，保障办法（住建【部2：0，。07年第162号令！）第三十条的规定处！理 　？　第三十《九条： 市、区各相关部门！及各街办、社区应建！立健全住房》保障诚信档》案凡骗购骗》租，保障性住房的家庭或！人员：五年内不《得再次申请住房【保障 　　第—四十条 《公租房承《租人有国《家住建？部公共租赁住房管】理办法（住建部2】012年第》11：号令：）第三十六》条所列行《为之一的《由市房管《局责令按市》。场价格补《缴，。从违法？行为发？生之日起的租金处】以1000》元以下罚款；有违法！所得的处以》违法所得《3倍：以下但不超》。过3万元的》罚款 　　第八【章 附 则 　　第！四十：一条 ？本办法由市房管局负！责解释 　　第【四十：二条 本办法有【效期为五年自发布】之日：起，十日后？施，行本：办法施行后十—政规〔2《013〕《1，。号文件同《时废止？