十堰城区保障性【住房建？设租赁管理》实施办法 　　第！一，章， 总： 则 　　第—一，条 为？进一步完善》我市城区《住，房保障制度规范【管，理工作程序提高工】作效率根据中华人】民，共和国城《市房地产管理—法，。。。公共租赁住房管理办！法，廉租住房保障办法以！及国家和省相关文件！精神结？合，我市城区工作实际】制定本办《。法 　　第二—条 保障性住房【是指政府提供—政策优惠、限定【。套型面积和销—售价格或租》赁价：格、面向城市低【收入住房困难家【庭及新？就业无房职》工与外？来务工人员的、具有！保障性质的政策性住！房 ：　　我？市张：。湾区、茅箭区—、十堰经《济，技术开发区范—围内公？租房（廉《租住房）建设的监督！管理、租赁补贴发放！、，公租：房与廉？。租住房的申》请，与配租管《理、经济适》用住房后期交易管理！等适用本《办，法 　　第三条 】市住房保障》领导小组是我市住房！保障工？作的统筹《协调机？构负责全市住房【保障工作进》展情况的检查—督办：。与考核并可根—。据工作实际和国家政！策变化等情况适【时调整工作规程和】工作措施协》调解决住《房，保障工？作中：出，现的新情况新—问题 ？。　　市房《管局是城区住房【保障工作的主管【部门负责《城区住房保障的实施！、指导？和监督管理等工作 ！　　各区政府（管】委，会）应健《全工作机构》落实工作人员—。和经费督促区属【相关部？门切实抓好住—房保障的相关工作各！区房：管局具体负责本【辖，区范围内住》房保：障，的组织协调与实【施工：作 　　市、区两】。级财政局、民政局】。、公安局、人社局、！工商局、地税—局、审计局和市发】改委、市规》划局、？市国土资源局以及城！区各街办、》社区等单位按照部门！。职责和市住房保【障领导小组确定的】。工作事项做好保障】性住房建设与租赁】管理的相关》工作： ，　　第二《章 建设管理— 　　第四条 城】区主要通过用工【较多的？企事业单位和工业】园区利用自用土地自！建公：租房、商《品，房项目配建廉—租住房等方式筹集房！源 ：。　　：第，五条 经市住房【保障：领导小组批准城【区范围内用工—超，过300人的—企事业单位或工业】园区可以利用自【用土地建设公—租房其工业用地中】的行政办公》及生活服务设施用】。地可优先满足公【租房建设《需要 　　》第六条 企》。事业单？位和工业《。园区自？建公租房必》须符合城市规划和】土地利用规划的相关！要求纳？入公租房建设计划 ！　　第七条 用【工较多的企事业单位！和工业园区自建的公！租房按照“谁投资】、谁所有、谁—收益”的原》则由建设单位统一进！行，租赁管理不》得将房屋出售 　】　第八条 》。商品房项目配建【廉租住房是指城区】。范，围内符合《本办：。法，第九条规定要求【的商品房开发项【。目应按项《目，规划建筑总面积【3％的比例配套建】设，廉租住房《建成后无偿交给【政府产权归政府所】有 　　第九条【 自我市廉租住【房配建政策施行【。后具有下列情形的】商品房开发项—。目必须按项目规划】建筑：总，面积3％的比—例配建廉租住房 】　　（一）规划【区范围内所有通过招！。标、拍卖、》挂牌和协议》出让、变更土地使用！性质：。等方式新取》得商品住房开发建】设用：地使：。用权的项目 　　】（二）商品》房项目在实施—过程中按规定程序提！高了项目容积—率其容积率增加【部分应按规定—比例配建廉租住房】； 　　已签订配建！协议的项目但在【项目：。实施过程中容积率】指标：按规定程《序进行？了增或减《其配建面积按新确】定的容积率指标做相！。应的调整 　　（】三）：因城市建《设，等，原因发？生土：地置：换行为的如置—换土：地的价值超过被置换！土地其超额》部分应按规》。定比例配建廉租住房！ ，　　（？四）商品房项目在】实施过程中》发生转让《行为的其廉租住房配！。建义务随之转移 】　，　第十条 具有【下列情形的》商品房项目可不【配建廉租住房— 　　（一）在【我市廉租住房—配，建政策施行以前取得！的商：品，房，开发用地在土—。地使用性质》、容积率指标等没】有做出？调整的前提》下所发生《的，土地转让、等—价值置换等行为可】不配建廉租住房【 　　（二》）棚户区改造项目】中居民？回迁安？。置房面积不》计入：配建面积基》数， 　　（三）纯【商业或办《公等开？发建设？项目可不配建—廉租住房 　—　（四）市》、区政府《主导的公益类开发建！设，项目经报请市政府批！准后可？不配建？廉租住房 　　第】十一条？ ，廉租住房配建管理】。工作：程序 　　（一）】市规划局《在土地使用规划条】件中：必须明？。。确开发项目配建廉租！住房：的面积指《标 　　（二—）市国土资》源局在土地出让【前必须将配建廉【租住房的面积指标告！知竞标？人，作为土地出让的【前置：条件： 　　（三）土【地出让成交后竞买人！。在与：市国土资《源局签订国有土地】出让合？同，前必须与市房管局签！。订，十堰：市城区廉租》。住房配建协议—书 　　（四）【市国土资源局在签】订国：有土地出让合同时必！须将：廉租住房配建—的有关事宜纳—入合同？条款内容之一进行约！定 ：　　（五）市—规划：局在审查项》目建筑方《案以及核《发，建设工程《规划许可证》时必须督促建设【单位履行《廉租住房配建义务 ！　　第？十二条 企事—业单位和工业园【区自建公租》房、商品房项—目配建的廉租住房】可以享受国家政策文！件所：规定：的保障性《住房免收行政事业性！收费和政府性基【金，等优：惠政策和《国家规定的各项税收！优惠政策 　　【第十三条 我市城区！实现公租房与—。廉租住房并轨—运，行制度商品房项目配！建的廉租住房由市】房管局统一进—行租赁管理市房【管局可根据房源【数量和保障》对象的实际需求将】配建的廉租住房【转为公租房进—行配租 　　配建】的廉租住房》在移交时不得—存在抵？押、：债权债务《等遗留问《题在办理不动—产初始登记时市【不动产登记部门【。直接将廉租住—房不动产权利人登】记为市政府指定【的单位或《部门 　《　，第十四条 配建的廉！租，住房在交付使—用后其日常物—业，管理工作《由所在？小区：统一管理承租人【应遵守小区物业管】理的各项规定 　】　第十五条 有关】。廉租住？房配建？管理的工《作要求、责权利关】。系、：违约责任《的处理方式等事宜】在十：堰市城区《廉租：住房配？建协议书中约定 】　　：第三章 申》请与审核《 ，　，　，第十六？条 我市城》区住房保障》方式分为以下—几，种类型租赁补贴、公！租房和廉租住房【实，物配租？申，请人可根《据个人所具备—的条件与实际—需求选择其中一【种保障方式 —　　第？十七条 城区居【民，和持有城区居住证的！低收入住房困—难家：。庭、新？就业无房职工和【外来务工人员在【其家庭或《个人条？件符：合，规定要求的前提【下均可享受住房【保障 　　第—十八条 住房保【障申请条件审—核以申请人》或家庭的现》住房状况和人均收】入水平为主同—时根据？申请人或家庭的实】际情况？核，。实其车辆、工商【税务登记、资产等】信息各类保障方式】的申请条件由—市房管局拟》定报：市政府批准并向社】会公布市房管局可】根据：国，家政策要《求、我市社会经济发！展水：平与：居民生活水平、城】区人均住房面积标准！等情况调整申—请条件并报市—政府审定《 　　第十九条 住！房保障实行》网上申？请、审核与管理制】度 　　申请人持】身份证、户口簿（或！居，住，证）、家庭》。成员工作单位出具】。的收：入，。证明或城镇低—保证等材料到户籍】所在地社区（新就】业无房职工和外来】务工人员到工作【。单位：）提出书面申请由社！区工作人员》（新就业《无房职？工和外来务工人【员由：所在：工作单位）将申请人！的基本情况与申【请保障类别等—信息：录入十堰市住房保】障，信息网 《　　申？。。请人应当如实申【报家庭？。住房、？收入和财产状况声】明同意审《。核，机关调查核实其家】庭住：房、收入和资—产等情况 　　第二！。十条 住房保障审】核的有关规定 　】　（一）《社区负责核实申【请人的家庭成—员构成、在城区是】否有未？办理不动产》登，记的住房等工作 　！　（二）街办负责申！请资料的复》核并：组，织社区进行入户【调查核实《 　　无固定职业的！申请人其收》入情：况由申请人提供书】面情况说明街办组】织，社区干部《、与申请人无利害关！系的居民代表（不少！于，。3人）进《行，评议核实并确认申请！。人的收入状况—。 　　（三）—市、区两级有关职】能部门要《确定专？人按部门《职责确定的工作流】程与审核事》项审核申请人—的相关条件》 　　（四》）市房管《局，为新就业职工、【外来务工人》员申请？公租：房和城区低收入【住房困难家庭申请】公租房（廉租住【房）的？。终审：部门各区房管局【为城区低《收入住房《困难家庭申请租【赁补贴的《终审部门 　　第】二十一条 城区低收！入住房困《难家：庭申请租赁补贴或】公租：房、廉租住》房的审核与公—示程：序为 ？。　　（一）》申请人户籍所—在地社区调查核【实，后将申？请人信息提》交给街办 　　如申！请人不在户籍所在】地，社区居住其现—居住地社区也—应，签署核？。实意见？ 　：　（二）街办组织社！区相关？。。人员通过入户调查、！走访调查等方—式进行？核实同时将申—请人信息在其户【籍，所在：地社区进行》公示公示时间为7】天，公示过程中出现的】。投诉事件由街办组织！调查核实并将调【查核实？。情况进行再次—公示经公示无异议】或异议不成立的签署！调，查核实意《见将申请人》信息提交给》区房管局 　　（】三，）区房管局将申请】。人信：息提交给区》。民政局、区人—社局：、，区公安？局，、区工商局、区地】税局和？。市不动产《登记：局等部？门进行？。。审核各部门按职【责与审核要求—进，行审核各部》门的审核时限—为7：个工作日区级—。部门没有《掌握相关信息的由相！应的市级部》门协助？。提供相关《信息 　　》（四）区房管局根据！。。。调查核实情况并综】合各部门《审核意见后》签署审核意见（其】中租赁补贴为—终审意见）将—租赁补贴申》请人纳入保障—范围将公租》房或廉租《住房的申请人信【息提交给市房管局】 ，　　（五）》市房管局根》据，区房管局和》各部门意见签—署终审意见》同时将申请》人信：息在市内《网络媒体上进—行公示公示时间为】7天：公示过程中出现的】投诉事件通知区【房管局组织街办【、社区进行调查核】实公示和《投诉事件《调，查核实？后无异？议，或异议不成》立，的登记为轮候对【象 　　第》二十二条 新就业无！房，职工和外来》。务工人员申》请公租房的审核【与，公示程？序 　　（一）【新就业无房》职工和？。外来务？工人员的工》作单位负《责申请人基本情【况的录入《、公示和投诉事件】的核实等工作—外来务工人员—的收入情况由其【工作单位提供证明】（并对其真实性【负责） 　　申请】。。人所在工作》单位进行《核实并签署意见在】本单位？。内部进行公示公示时！间为7天公示过【。程中出现的》投诉事件《由工作单位进—行调查？核，实，公，示和投诉《。事件：核实后无异》议或异议《。不成立的将申—请人信息提交给市】房管局 　》　（二）市房管【局将申请人信—息提交给《。市公安局、人社【。局、工？商局、地税局、【不动产登记局等市级！部门对资《料，进行审核并由—各部门签署》审核意？见 　　《（三）？市房：管局：根据各部门审核意见！签署终审意见同时将！。。申请人信息在市【内网络媒体》上进行公示》公示：时间为7天公示过】程中出现的》投诉：事件由市房管—局会同申请人所在单！位进行调查核实公】示和投诉事件—核实：后无异议或异—议不成？立的登记《为轮候对象 —　　第？四章 实施》。保障 　　第二十三！条 租赁《补贴的发放 —　　（一）各区房管！局将纳入保》障范围的申请人名单！、身份证号、—补贴金额等信息【报送：区，财政局区财政局将】补贴资金直接发【放到申请人账户 　！　（二）《租赁补贴每半年【发放一次 　　（三！）租赁补贴发放标准！由市房管局》拟定并报《请市：政府批准后执行市】房管局应根》据城：区人均住《房面积？。、市：场租金等变化情【。况经报请市政府批】准后适时调整—基本住房保障面积和！补贴标准《 　　第二十四条 ！实，物配租 　》。　（一）在》。实施配？租前：市房管局应将拟【配租房源信息在市内！网络新闻媒》体，。上进行公示公示【时间不少于7天房】源信息应包括房屋】所在楼盘《名称、地点》、，户型、套数等 　】　（二？）在：房屋分？配，上，可采取随机摇—号或抽签等》方式确定申请人【的选房顺序号申请】人按照选房顺序【号依次？选择房号摇》号或抽签过程应接受！公证部？门和申请人代表的现！场监督？ ，　　每期可用于配】租的房？源应优先满》足，当期廉租住房申请人！的，需求 　　（—三）轮候没有配【租到住？房的：申请人？将作为轮《候对象轮候期为一年！一年内轮候顺—序号有？效轮候期超》。过，一年的则由市—、区房管局按本办】法第二？十一条、第二十二条！的要求组织相关部门！进行复审复》审通过的轮》候对象？其轮候顺序号依然有！效复审没有》。通，过的由市、区房【管局书面通知申【请人并说《明理由 　　—第二十五条 —申，请人在选择》房号后应在规—定时间？。内签订租赁合同【办理入住《手续合同租赁期限】为1年？ ，　　第？二十六条 符合承租！。。条件的申请人未在规！定时间内选房、无】正当：理由：不接受配租》的住房、不签定【租赁合同或不按合同！约定办理《。入住手续的视—同放弃本年度—不，。得再次申请 —　　：第二十七条》　公租房和》廉租住房的租金标准！实行：。政府：定价由市物价局核定！其租金标《准每两年核定一【次其中公租房—。按照略低于同地段】。住房市场租》金水平？的原：则核定？并定期向社会公布租！赁合同期满》。后按：新核定的租》金标准执《行 　　承租人应按！保障性住房所在小】区的物业管理—标准缴纳物业—管理费 《。　　第二十八—条 房屋产权归政府！所有的公租房和【廉租住房（含配套】商业用房、车—库及其它设施）的】租金收入以及—按规定？收取的滞纳金、【。罚金等收入全额【。上缴财政《实行收支《两条线管理 —　　第五《章 使用与退出 　！　第二十九条 房】屋及配套设施的维】修养护 　　市【房管局负《责房屋？产权：归政府所《有的保障性住—房及其配套设施的维！修养护确保房屋能够！正，。常使用？维修养？护费用纳入》市级财政预》算 　　《第，三十条 动态—管理规？。定 　　《（一）动态管理【对象已纳入保障【范围、享受住房保】障的家庭或个—人 　　（二）动】态管理周期每年【。核实一次保障对象】的，相关条件 　　【（三）职《责划分各区房管局负！责租赁补贴保障对】象动态管理的组【织协调；市房—管局负责公》租房和？廉租住房保障对【象动：态，管理的组织协—调 　　（四）动】态管理工《作方式？按照住？房保障审核条件【和，部门职责《在市、区房管局的组！织协：。。调下市、区各部门】按照职？责，。和工作流程在—动态管理审查—表格上？签署审核意见— 　　（五）—。处理方式符合保障】条件的继《续享受住房》保障；？不符合保障》条件的按照终审【权限分别由市、区】房管局书面通知申】请人并说明理由 】　　第三十一条 在！动，态管理工作中对不符！合条件的保障对【象市、区两级房管】局应：停止发放《租赁：补，贴或收回已》出租的房屋》 　　（一）享受租！赁补贴的停止发放】租赁补贴的时间【从发出书《面，通知后下《一个发放周期—算起； 　　—（二）承租房屋的租！赁期满后不再—签订续？租合同并给》予3个月的》腾退时间腾退—。。期内的房租标准仍】。按，原租金标《准执行腾退期—满，后仍没有《退，回房屋的按市场租金！计算房租 　　第】三十二条　》承租：人不得改变所承【租，房屋的结《构和：。。使，用功能承租人在退出！保障性住房时—不，得损：。坏，房屋：内部的相关配套设】施，承租人对承》租的保障性》住房及其《设，施造成损坏的应当】恢复：原状或赔偿》损失： 　　第三十三条 ！租，赁期届满需要续租的！承租人应当在租赁】期满3个《月前向市房管—局提出书《面申：请由市房管局按规】定程序进《行复核经复核后符】合条件的准予续【租并：。签订续租合》同 　　《第三十四条》。 公租？房承租人有国家【住建部公共租赁住】。房管：理办法？（住：建部2？012年第》11号令《）第二十《七条所列《行为之一《的应当退回》承租的公租房—承租：人拒不？退还的市房管局应当！责，令其：限期退回；》。逾期不退回的市【房管局可依法申请人！民法：院强制执行 　【　廉租？。住房承租人有国家住！建部廉租住》。房保障办法（住建部！2007年第—162号令）第二】十五条所列行为之】一的应当按合同约】定退回承《租的廉租住房承租】人未按照合同约定退！回廉租住房》的由市房管局—。责，令其限期退回逾期未！退回的可以按照合】同约定采《取调整租金等方式处！理 ：　，　承租人在退还房屋！时应足额缴纳—拖欠的租金》；没有？足额：缴纳租金《的市：。房管局可依据租赁】合同的约定追缴所】拖欠的租金》 　　第六章 经济！适，用住房？后期交易管理 　　！第三十五《条 已购经》济适用住房在取得】房屋所有权》证（或不动产—证）满五年后方【可上市交易交易前】须按照同地》。段普通商品》房市场价与原—购买价格差》额的60％缴纳土地！收益等相关价款【收，益由市房管局负责】收缴并全额上缴【市，财政局 　　第三十！六条 在全额缴纳土！地收益等相关价款】后相关部《门才能办理》房屋交？易手续？和不动产登记—手续交易过程中的】其它税费按》国家政策规定执行 ！　　在？缴纳土地收》益等相关《价款后房屋性—质，变更为商品》房性：质 　　第》七章　法《律责任 　》　第三十《七，条，　市、区各》相关部门及其工【作人员在住》房保障管理工作中不！履行：本办：法规定的职责或【。者滥用职权、玩忽】职守、徇私舞弊的】对，直接负责《。。的主管人员和其他直！接责任人《员依：。法给予处分；构成犯！罪的：依法追究刑》事责任 　　—第三十八条 申请人！以欺：骗等不正当手段骗】取并享受住房保障】的由：市房管局按国家住】建部：公共租？赁住房管理》办法（住建》部2012年第【11号令）第—三十五条、廉租住】房保障办法（住【建部2007年第】162号《令）第？三十条的规》定处理 　　第【三十九条 市、区各！相关部门及》各街办、社区应【建立：健全：。住房保障《诚信：档，案，凡骗购骗租》保障性住《房的家庭或人员五年！内不得再次申—请住房保障 　　第！四十条 公租房承】租人有？国，家住建部《。公共租赁住房管理】办法（住建部20】12年第《11号？令）第三十六—条所列行为之一【的由市？房管：局，责令按市场价—格补缴从违法行【为发生之日起—的租金处《以100《0元以下罚款—。；有：违法所得的处以违法！所得3倍以》下但不超过3万【元的罚款 　　【第八章 附》 ，则， 　　第四十一条 ！。本办法由市房管局】。负责解释 　　第】四十二条 本办法有！效期为五《年自发？布之日起十日后施行！本办法施行》后十政规〔2013！〕，。1号文？件同时废止》