黄石市森林火灾应】急预案 （》修订：） 　　《1　：。。总则 　　1.1 ！编制目的 》。　　贯彻落实“【预防为？。主，、积：极消灭”的森林防火！工作方针切实—做好处置森林—火灾：的各项工作确保【全市在处置》森林火灾时反—应迅速？。、准备充分、决策】。科学、措《施有力把森林—火灾造成的损失降】到最低？程度保障国》家和人民生命财产安！全维护社会和谐稳】定 　　1.2 】编制依据 　—　中华？人民：共和国？突，发事件应对法、【中华：人民共和国森—林法、森林防火条例！、国家森林》火灾应急预案—、湖北省森林防【火，条例、湖北省森林火！灾应急预《案和：黄石市突发事件【总体：。应急预？案等 　　1—.3： ，适用：范围 　　》本预：案适用于本市—行政区域《。内发：生的森林火》灾应对工作 　【　1.4 》工作：原则 　《　(1)以人为本】、安全第一把—保护：群众和扑《救人员生命》安全放在《首位最大限度地避】免人员伤亡事故【发生保障人民群众】财产和？公，共设施的安全 　　！(2)统《一指：挥、分级负责—森林防火工》作实行？地方各级人民政府】行政首长《负，责制由行《政首：。长统一指挥分级分】部门负责 　　(3！。)协调配合、快速】反应相关部》门应根据职责—。加强沟通协调配合确！保，在处置森林火灾时的！应急需要 》　　(4)以—专为主、专》群结合积《极推进专业森林【消防队伍建》设依法动员和组织】社会力量积极参【与森林防《火工作？建立健全应对森林】火灾的？有效：机制： ，　　1.《5 预案体系—黄，石市森林火灾应急预！案，。体系包括 　　(1！)市级森林火—灾应急预案市—级森林？火灾应急预》案作为全市》森林火灾应急—预案：。体系的总纲是市森】林防火指《挥部组织、指导、协！。调和管理全市森林】火灾应急工作—。的，规范性文件》由市：森林防火指挥—部制定、《修改市人民政府发布！实施 　　(2)】市，级以下地《方森林火灾应—急预案按照分级【负责、属地管—理，。的原则由县（市）】区、开发区森林防火！。指挥部及乡镇人民】政府制定、》修改县（市）区人民！政府、开发区管委】。会及：。乡，镇人民政《府发布实《施县（市《）区、？开发区森《林火：灾应急？预案应报市》森林防？火指挥部备》案乡镇森林火—灾应急预案应—报县级森《林防火指挥》部备案 　　各地森！林火灾应急预案【应当根据《演练、实施和实际变！化情况由制定单位】及时修订 　　【1.6 灾害分级 ！　，。。　按照受害》森林面积和伤亡人】数，森林火？灾分为一般森—林，。火灾：、，较大森林《火灾、重大森林火灾！和特别重大》森林火灾《 　　2 组织指】。挥体系 《　　2？.，1指挥机构 　【　市森林《防，火指：挥部负责组》织、：协调和指导全—市森：林防火工《作，指挥部办《公室设？在，市林业？局承担指《挥部日？常工作 　　县（】市）区人民》。。政府、开发区管委】会，应设立森林》防火指？挥机构负《。责组织、协调—和指导本《行政：区域森林防火—工作指挥部办公室设！在林业？主管部？门承担指挥部日常】工作 　《　各级人民》政府要落实森林防】火指：挥部：办公室专职人员和】经费确保森林防【火工作？的开展 　　2【.2 扑火指挥 】　　森林火灾扑救】工作由当地森林防】火指：挥部负责指挥—跨，。县（市）区、开发区！界的森林《火灾扑救《工作按？照森：林防火联防》机制要求谁先发现火！情由谁先组织扑救】扑救由当地森林【防火指挥机》构分别指挥市—森，。林防火指挥部负【责协：。调、指导 　　县级！以上森？林防火指挥部根据】需要在森林火灾现】场成立前线》指挥部参加扑—火的单？位，和个人？接受前线指》挥部的统《一指挥 　　—武警驻鄂森》林部队执行森—林火灾扑救任务【接受火灾发生地县级！以上：地，方人民政府森—林防火指《挥部的指挥；执行】。跨县（市）区—、开发区界森林火灾！扑救任务时接—。受市森林《防火指挥部的统【一，指挥；发生》特别重？大森林火灾或跨省（！市）重大森林—火灾时接受省森【林防火指挥部的统】一指挥 　　调动武！警驻鄂森林部队【扑救：森林火灾按》照武警？驻，鄂森：林部队遂行任务实施！细则执行调动驻【。黄部：队、武？警，部队、民兵应急【分队由当地人民【政府按照有关规定执！行 　　2.3专】家，组 　　各级森【林防：火指挥部根据需要设！立专家组对森—林火灾应对工作提供！政策：、技术咨《询，和建议 　　—3 预警和信息报告！ 　　3.1 预】警， 　　3《。.1.1 预警【分级 　　根据【森林火险等级、火】行，为特征和可能造成的！危害程度将森—林火险？预警从？高到低划分为—一，级、二级、三级和四！级依次用红色、橙】色、黄？色和蓝色标示 【　　3？.1.2 预警发布！ 　　各《级林业主管》部门和气象》主管部门要加强会】商制作森林火险预】警信息并通》过预警信息发布平台！和广：播、电视、报纸、】。。互，联网、手机》短信：。等渠道向涉》险区域相关》部门：和公众发布》 　　？必要时市森林防火指！挥部向县级》森林防火指挥部发布！预，警信息提出工作【要求 ？　　3.1》.3 预警响应 】　　发布蓝色预【。警信息后预警地区乡！镇级人民政府及【其有关部门应密切】关注天气情况—和森林火险》预警：变化加强森林—防火巡护和瞭—望监：测；：当地森林消防队进】入待命状态》乡镇级？分管森林防火工作的！行政领导不》得擅：离本辖区并保持2】4小时？。通讯畅？通辖：区，内，暂停野外用火审批 ！　　发布黄色预警信！息后预警地区县级人！民政府及有关—部门在？蓝，色预警响《应的基础上加强野外！火，源管理做好》预警信息发布和【森，林防火？宣传工？作落实防火装备、】物资等各项扑火【准备县级分管森林】防火工作的行政领导！不得擅离本辖区并保！。持24？小时通讯畅》通 　　《发，。布橙色和红》色预警信息》后市人民政》府及：有关部门在黄色预】警响应？的基础上进一步加】强野外火源管理【开展森林防》火检查加强林火监】测适时发布森林【防火戒严令加—大预警信息播—报频：度做好物资》调拨准备当地森【林消：防专业队视情—靠前驻防市级分管森！林防火工作的—行政领导不得擅【离，本辖区并保持24】。小时通讯畅通— 　：　市森林《防火指？挥，部视情对预警地区】森林防？火工作进《行督促和指导 【　　3.2》 信息报告 　【　各级森林》防火指挥部要按照国！家森林防火指挥【部印发？的森：林火灾信息报送处置！暂行规？定及时、准确报告】森林火灾《。信，息，通报受火灾威胁【地区有关《单位：和，相邻行政区域森林】防火指挥《部 　　3》.2：.1 报《告程序 　　—乡(镇)《人民政府和》单位对辖区》内发生的森林火灾】应迅速核实》向县（市）区—、开发区森林防【火指挥部办》公室：报告并按县（市）】。区（开发《区）、市森林防火指！挥部办公室的顺序】逐级上报《然后由？市森林防火指挥【部办公室视情—向市人民《政府和？省森林防《火指挥部办公室报告！如遇紧急情》。况可越级上报市【森林防火指挥部办】公室同时报告上一】级森林防火指挥【部办公室发》现邻近本辖区的森林！火灾：在向：上一级？森林防火指挥部办公！室报告的《同，时须通报相邻辖【区 　？　3.2《.2 报告时—限， 　　(1)凡本辖！区发生森林火灾包】括卫：。星监：测未发现的》森林火？灾应当迅速了—解火灾情《况在向带班领导【报告的同时第一时】间上报至市森林防】。火，指挥部办《。公室 　　》(，2)对已上报—的正在扑救的森【。林火灾每隔2小时报！告扑：救进展情况遇—有特别重大森林火】。。灾、重？大森：林火灾、较大—森林火？灾时：应立即报告市森【林防：火指挥部办》公，室所：。在县（市《）区政？府和市森《。。林防：火指挥？部办公？室要尽？快将信息报市政【府办总值班室和省森！林，防火：指挥：部办公室逐级上【报时间不超过20】分，钟情况紧急的先电话！报告情况随》即书面报告要—做好：初报：、续报和终》报工作 　　(3)！发生人员《伤亡时应立即报告】简要情况《并在2日内上—报，专题报告 　　【(4)卫星》林火监？测热点核查结果应】在2小时《内予以反馈对—5像素？以上：的热点要重点关注和！反馈情况确因特殊】。情况无？法按时反《馈的应当说明—原因：并尽快反《馈， 　　3《.，2.3 报》告内容 　　(1】)，火灾名称、编—号具体参照国—家林业局发布—实施的林业行业标】准，森林火灾名称命名】方法进行命》名 　　(2—)起：火时间火灾发生【时间（或发现时【间）：和本级森林防—火，指挥部办公室—接到报？告时间 　　(【3)起火地》点起火单《位、地名（》行，。政地名）和》经纬：度 　　(4)【起火原因人》为火：（何种用火》引起：及肇事？者情况？），、自然？火、境外火》等情况 　　(5)！火情态势火线长【度，、火势强度、—发展方向《、蔓延趋《势是否威胁重要【目标、？控制程度等情—况 ：　　(6)扑—火，。。人员出动扑火人【员数量（专业森【林消防队、森林【部队、民兵》。应急：。分队及武警》。、职工？。群众）等情况—扑火前指设》置（包括指挥员姓名！、职务？和联系方式）等情】况 　　《(7)扑火装—备森林消防指挥车、！。运，兵车、通信车、水泵！、，。。水枪、灭火机、割灌！机、油锯、组合【工具等扑火装备设】备数量火《场通：信保障等情况— 　　(8)—扑救情况扑》救，方案及采取的扑【救措施隔《离带开设和天—然隔离带（周边【。。河流、道路》、农田等《）情况扑救进—展及扑救成效等情】况 　　(9—)损失情况人员伤】亡、财产损失、过】火面积、受害森林】面积和其他损失等情！况 　　(10【)地形地貌平原【、丘陵、盆地、山地！、高：山以及地势等情况 ！　　(11)可燃】物情况林相、树种】、植被、可燃—物载量等情况— 　　(1》。2)重要《目，。标文物古迹、风景】名胜区、自然—保护区、《。居民区？、，军事设施、油料燃】料库：（罐）、化学品【、易燃易爆》危险品等距火场方】位、距离等》情况 　　(1【3)：火场天？气风力、《风，向，、气温、湿度、有无！降雨等情况 　　】(14)水源情【况湖泊、河》流、水库、储水【池及距？火场距离等》情况 ？　　（15）需要】上级支持的事项 】。　　：当一个火场发展为多！个火场时应当—先综述？火场总体《情况再分述各火场】情况： 　：　4　应急响应 】　　4.《1 分级响应—。 　　根《。据森林火《灾发展态《势按照分《级，响应的原则》及时调？整扑：火组织？指挥机构和力量火灾！发生后当地》政府：应立即？组织扑？救凡2小时内明火尚！。未扑灭的乡》。（镇：。）级：主要负责《人应赶到现》场组：织，指挥扑？救；6小《。时，内明火？尚未扑灭的县—级森：林防火指挥部主要】领导：或者分管《领导必？须赶赴火场并设立扑！。火，前线指？挥部组织《指挥扑救工作；【12小时内明火尚未！。扑，。灭，的市森林防》火指：挥，部主：要领导？或者分管《领导必须赶赴火场指！导、：协调扑救工》作 　　4.2 】响应：措施 ？　　森林火灾发生】后，各地：。政府和相关部门根据！工作需？要采：取以下措《。施 　　4.2.】1 扑救火灾—立，即就近调《动半专业、专业森林！消防队赶赴现场处置！力争将火灾扑—灭在初始《阶段必要时》组织协调驻》黄，。部队：、武警部队、民兵预！备役部队、公安消】防部队等救援力量支！援，各扑：火力量在前线指挥】部的统一指挥下开】。展扑救现场指挥员】要认真分《析地理环境和火【场态势时刻注意【观察：天，气和：火势变化确保扑【火人员安全不得动员！残疾人、孕妇—和未成年人以及其】他不适宜参加—。森林火灾扑救—的人员参加扑—。救工作 　　4.】2.2 《转移安置《人员 ？　　当居民点、人】员密集区受到森林火！灾威：。胁时：应及时采取阻—火措：施同时有《。组织、有秩序地疏】。散居民？和受火灾威》。胁人员确保人民群众！生，命安全？并妥善做好转移【群众的生活和—医疗保障工作 　】　4.？2.3 救治—伤员 　　》受伤人员应就近送】医院：治疗必要《时，对重：伤，员实施异地救治启动！Ⅱ级：响应时派出卫生应】急队赶赴《火灾发生地》救，治伤员；启动Ⅰ级】响应：时在火灾发生—地设立临《时医院或医疗—点实施现场救治 　！　4.2.4 【善后处置 　—　，对因扑救森林—火灾负伤《。。、致残或者死—亡的人员《按照国家有关—规，定给予医疗、抚【恤 　　4.—2.4.1 因扑救！森，林火灾负《伤、致？残或者死亡的人员】属于国家职工（【包括合同制》和临时工）的由其所！在单：位，负责医疗承》担抚：恤费因公负伤的医疗！。费、就医路费等由】。所在单位全额报销；！治疗期间工资照【发所：。在单位不得扣减其】工资、奖金和—。降低福利《待遇：如致残所在单位【还应根？。据伤残程度》按规定发给残—废抚：恤，。金或者因公伤残【补助费扑火》。牺牲的由《其所在单位发给丧】葬费和抚恤费如【牺牲的职工事迹【。突出被追认为烈士的！当地县（市》）区人民政》府应按民政》部门相？关规定对《。烈，士家属给予抚—恤 　　4》.2.4.2 因扑！救森林火灾负伤、】致残或者死亡—的人员非国家职【工的由？起，火单位按规定负责医！疗，和，抚恤如果《起火单位《对火灾没《有责任或者》确实无力承担的由】当地县？（市：），区人民政《府负责医疗、抚恤】对负伤的要负—。责进行医疗经过医治！不能完全恢》。复健康或者丧失劳动！。能力的要《按民政、残联部门】相关规定给予评残并！发放：残疾补？助对牺牲的应按民政！部门相关规定发给家！属，丧葬费？和抚：恤费如？。被，追认为烈士的当地县！（市）区人》民政府应按民政【部门规定对家—属给予？抚恤 　　4—.2.5 》保护重要目标 　　！当军事设施、—核，设，施、：危险化学品》生产储？存设备、输油气管道！等重要目标》物和重大危险源受到！火灾威？胁时应迅速调—集专业队伍通过在】外围：开设隔离带等—。手，段全力消除威胁确】。保目标安全》 　　4《.2.6《 维护社会》治，安 　　加强火灾】受，影响区？域社会治安管理严厉！打，击趁：机盗窃？、抢：劫、哄？抢财物？。和救灾物资以及散】布、传播谣言—等违法犯罪行为在】金融单位、储备仓库！等重要场所加强治】安巡逻维护》社会稳定 　　4.！2.7 发》布信息 《　　加强信息的归】口管理和舆论引【导森：林火灾信息一律由森！林防：火指挥部《统一对外发》布其他需要对外发】布森：。林，火灾信息的》。。须经：当，地森：林防火指《挥部授权 　　4】.2：.8 火场清—理， 　：　森林火《灾，扑灭后应组织扑火】人员做好《余火清？理工作划分责任区】域并：留足人员看守火场经！检查验收《达到无火、无烟、】无，气标：准，后扑火人员方可撤离！ 　　4《.2.9 应—急结束 　　—在森林火灾全部【扑灭、火《场清理验收合格、次！生灾：害后：果基本消除》后由启动应急响【应的机构决》定终止应急》响应 　　4.3】 市级层面应—对，。工作： 　　森林火灾发】生后根据火灾严【重程度、《火场发展态势和【当地扑救情况市【级层面应《对工作由低到高设定！I，V级、Ⅲ级、Ⅱ级、！。Ⅰ，级四个响应等—级 　　4.—3.1 IV级响应！ 　　4.3.1】.，1 ：启动条件 　　（】1）受害森林面【积，在1公顷以》下，或者：。其，他林地起火的—。森林火灾； 　　】（2）造成1人以】。上、3人以下—死亡或1人以上1】0人以？下重伤的森》林火灾？； 　　（》3）在同一县（【市，）区同时发生—5起：以上森林火灾—； 　　（》4）森林公》园、自然保护区、风！景，名胜区、国有—林场发生的森林火】灾；符合上述条【件之一时森林火【灾发生地《的县（市）》区、开发区森林【防火指？挥部启动IV级响】应 　　4.3【.1.2 响—应措施 　》　（1？）市森林防》。火指挥？部，办公室？进入应急状态加强火！情监测？及时：反馈：。火情信息； —　　（？2）市森《林，防，火指挥部常》务副指挥长》。在市森林防火—指挥：中心指挥调度加强】对火灾扑救》工作的指导根据【森林火？。灾发展态《势派出工《作组协助指导开展】救援工作《协调相邻《县（市）区派出专】业、半专业森—林消防队给予支援；！ 　　？（3）视情》发布高森林火—险预警信息 　　】4.3.2》 ，Ⅲ级响应 》　　4.3》.2.1 启动条件！ 　　？（1）受害森林【面，积在1公《顷以上100公顷以！下的森林《火灾； 　　—（2）造成3人以】上10？人以下死亡或—。者1：0人以上5》0人以下重伤的森林！火灾；？。。 　　（3）在同一！县（市）《区同时发生》10起以上森林【火灾； 　　（【4）：。发生在？。敏感时段、》危险地区的》森林火灾符合—上述条件之一时市森！林防火指挥部启动Ⅲ！。级响应 　　4【.3.2.2 响应！措施：。 ，　　在IV级—响应的基《。础，上加强以下》。应，急措施 　》　（1）市森林【防火指挥部指挥【长在市森林》防火指？挥中心指挥调度必】要时赴现《场指：挥，调度；市森林防火指！挥，部办公室每》2小时向市》人，。民政府和省森林防】火指挥部办公室报告！火，灾救：援情况并《通报市森林防火【。指挥部相关》成员单位成》员单位按照职责【分工：作出相应工作部署】分工协？作联合开《展应急救《援；市森《林，防火指挥部办公【。室赴火场《督办、协调扑—救工作？根据火灾发展态势请！求省：防火办派出工作【组协助指导》开展扑救工作 【　　（2）根据县级！森林防火指挥部【的请求协调武警驻】鄂森林部队、武【警部队、《。公安消防部队—、民兵应急》分，。队参加？火灾扑救 　—　（3？）市气象局》及，时，提供天气预报和天】。。。气实况服务做好【人工影响天气—作业准备 》　　4.3.3Ⅱ级！响应 　　4.3】.3.1《启动条件 　—　（1）《连续燃烧超》过72小时没有得到！控制的森林火灾； ！　　（2）》受害森林面积在10！。。0公顷以上10【00公顷以下的【。森林火灾； 　　】（3）造成10【人以上30人以【下死亡的或者50人！以上1？00人？以下重伤的火灾；】。 　　（4）同【时发生3起以上较大！森林火灾《；， ，　，　（5）威胁居【民地、重《要设施和原始森林或！位于：省，（市）交界地区危】险性较大的森林火】。灾 　？　，。符合：。上述条件之一时【市森林防火指挥【部启动？Ⅱ级响应《 　　？4.3.《3.2 响应措【施， 　：　在：Ⅲ级响应的基础【上加强？以，。下应急措施 　【　（1）市森林【防火指挥部指挥【长组织有关专家、成！员单位开《展火情会商分析【火险形势研究扑【救措施及保障工【作；市政《。府主要领导、市森】林防火指挥部—指挥长带工作组赶】赴，火场设立扑火前【线指挥？部统一指挥救—援工作 　　（2）！市，森林防？火，指挥：部办公？室每2小《。时向市人民政府【和省森林《防火指挥部办公室报！告1次情况》并，通报：市森林防火指挥部】有关成员单位；请求！省森林防火指挥部】。办公室？支援 　　（—3，）根据火场》气象条件《指导、？督促当地开展人工影！响天：气作：业 　　（》4）根据县级森【林防火指挥》部的请求协》调武警驻《鄂森林部队、驻黄】部队、武警部—队、公安消防部队】、民：兵应急分队和相邻】县（市、区）专业森！林消防队《参加火？灾扑救？；做好扑火物资调拨！运输、卫生应急【队增援？等工作 　　（【5）：协调市？级媒体加强扑火救】。灾宣传报道 —。。　　4.《3.4 Ⅰ级响【应 　　《4.3？.4.1 启—。动，。条，件 　　（1）受】害森：林面：积在1000公顷】、火场仍未》得到有效控制；【 　　（《2）死？亡30人以》上，或者100人以上重！伤的或造成》特别严重影响和财产！损失的？森林：火灾； 　　（3】），森林火灾初》判达到重大森林【火灾等级； 　　（！4）市？人民政府已》经，没有能力《和条件有《效控制火场蔓延 　！。　符：合上述条《件之一时市森—林防火指挥部向市】人民政府提出启【动Ⅰ级响《应的：建议由市《人民政府决定—启动I级《响应必要《时，市人民政府》直接决定启动Ⅰ级】响应 　　》4.3.《4.2 响》应，措施 　　》在Ⅱ级响应》的基础上《市森：林防火指挥》部设立火《灾扑救、《人员转移《。、应急保障、宣【传报道？、，社会稳定等工作【组组织？实施以下应》急措施 　　—（1：）由市政府主要领】导主持会商服从省森！林防：指，的，指挥调度指导火【灾发生地县级人民政！府或森林防》火指挥？机构制定森林—火灾扑？救，方，案并及时将情况按】规，定上报省政》府和国？家防火办 　　（2！）协调增《调驻黄部队、—。武警、公安、专业森！林，消防队及《民兵预？备役部队《等跨区域《参，加火灾扑救》工作；向省森林【防，火指挥部办》公室申请调派扑火】装备、人员》及物资支援火—灾扑救工《作 ：　　（3）根据县级！人民政？府或县级森林防【火指挥机构》的请求安排生—活，救助物资增派卫【。生应急？队救治伤员协调跨县！（市）区转移受威】胁，群众 　　》（4）组《织抢修？通，。信、：电力、交通等基础】设施保障应急通信】、电力及救援人员】和物资交通运输畅】通 　　（5—）加强？重要目标物和重【。大危险源的保—护防范次生》灾害 　　（6）】进一：步加强气象》服务：组织实施人工—影响天？气作业 《　　（7）》组织发布森林火【。灾信息？；收集分析舆情【协调指？导森林火《灾扑救宣传报道及舆！论引导工《作 　　（》8）根据省森林防火！指挥部工作组要求落！实相应？的保障工作 　【　5　后《期处置 　　5.】1 火？灾评估 　　扑【救结束后县级—林业主管《。部门及时组织力【量对辖区《内森林火灾发生【原因、肇事》者、受害森》林面：积和：。蓄积、人《员伤亡、其他—经济损失等》情况：进行调查和评估向当！地人民政府提交【评估报告《其中较大以上森林火！灾评估报告需上报】。市森林防《火指挥部《办公室 　　森林】火灾：损失评估按照国【家森林防火指挥部】制，定的：标准执行 　　【5.2？ 工作总《结 ：　　各级《。森林防火指挥部应】及时分？析火灾发生的原因】和应：吸取的？教训提出改进措施】总结：扑，救，工作的经验重大以上！。森林火灾扑救工作】结束后？市森林防火指—挥部向？。。市人民政府报送火】灾扑救工《作总结 　　—5.：。3， 奖励与《责任追究 　—　根据有关法律法】规各级政《府对在？扑火工作《中贡献突出的单位】和个人给予》表，彰对：未编制森《林火灾？应急预案瞒》报、谎报或者故意】拖，延报告森林火—。灾未及时采取森林】火灾：扑救：措施不依法履行职责！的，由其上级行政机关或！监察部门《追究相关《人员责任；构成犯罪！的依法追究刑事【责任： 　　6　综—合保障 　　6【.1 队伍保障【各地均应按国家森】林防火指挥部制定】的标：准成立森《林消防队森林—消防队所《需经费？由当地人民政府给予！保障 　　扑救【森林火？灾以专业《森林消防队、武警】驻鄂森林部队—等受过专门训练的】扑火力？量为主驻黄部队【、，武警、公安消防、民！兵，、预备役《部队等扑火力量为】辅必要时可动员当地！干部、群众等力【量协：助扑：救工作 　　跨【县（市？）区调动扑火力量增！援时按？照就近增援为—主、远距离》增援为辅；从低火】险区调集《为主、高《火险区调集为—辅的原则由》市森林？防火指挥《部组织协《调，各县（市）区—具体实施 　　6.！2 运输保》障 　　增援扑火兵！力及携行《装备的？运输：以公路运输》方，式，为主地方人民—政府视？情实施交《通管制？确保扑火兵力及物资！运输畅通无阻 　】。　6.3 通信与信！息，保障 　　建立森】。林防火？指挥中心与》火，场的通信网络和【火场应急通》信保障体《系，配备：与扑火需要相适应】的通信设《备和通信指挥—车充分利《用现代通信手段实现！有线电话、卫星【电话、移动手机、】无线电台《、互联网和社会基】础通信设施的有【机结合为扑火工作提！供通信与《信息保障 　　【6.4 物资保障】 　：　市森林防火指挥部！办公：室要加强《。森林防火物》资储备库建设储【备必要的《扑火机？具、防？护装备和通》。信器材？等物资用《于支援？各，地扑火需要各县（市！）区、开发区森林】防，火指挥？部根据？本地森林防火工【。作需要建立本级森】林防火物资》储备库储备所—。需的扑火《机具：和装：备， 　　6《.5： 资金保障》 　：　，各级人民政》府，应将森？林防火各项》经费纳入《本级财？。政预算？保障森林防火工作所！需参加森林火灾扑】救人员的《误工费、《。生活补助以及扑【救森林火灾所发生】的，其他费？用按照当《地标准由火》灾肇事单位》或者个人支付；起火！原因不？清的由起火单位支】付；火灾《肇事单位、》个人或？者起：火，单，位，确实无力支付的由】当地财政先行支付】 ，　　：7 附则 　—　7.1 市界【森林火灾《处置 　　当—发生市外火烧入或市！内火烧出时火灾发生！地应及时通过—区域联防组织通【报森林火灾信息互相！支援共同扑救—边界：森林火灾必》要时由市《森林防火《指挥部？。办，公室与省森林防火】指挥部办公室联系或！由双方市政府沟【通协：调采：取相：应处置措施进行扑救！ 　　7.2 以上！。、，以内、以下的含义本！预，案所称以上、以【。内包括本数》以下不？包括本数 　　7】.，。3预案管理与更【新 　　预案实【施后市森《林防火指挥》部办公室会同有关部！门组：织预案？宣传：、培：。训和演练并根据实际！情况适时组织进【行评估和修订地【方，。各级人民政府结合当！地实际制定本级森】林火灾？。应急预？案 　　7》.4预案《解释 　　本—预案由市森林防火】指挥部办公室负【责解释 　　—7.5预案》实，施时间 　》　本预案自印—发，之日起实施》 　　？ 　　？附件　？1.市森《林防火？指挥部？成员单位及职责 】　　　　　　2.市！森林防火指挥部工】作组组成及职责分工！ 　　 　　附【件1 　　 市森林！防，火指挥部《成员：。单位及职责 　【　，一、市森林防火【。指挥部组成 　　】指挥长分管副市【长 　　《第一：。副指挥长市政—府副秘书长 　　】常务：副指挥长市林—业局：局长 　　副指【挥长黄石军》分区参谋长、市林业！局副局？长及党？组成员 《　　成员市法院、】市检察院、黄—石军分区、》武警黄石《支队、市经》。信委、市教》育局、市公安—局、市监察局、【市民政局、市财【政局、市交通运【输局、？市农业局《、市林业局》、市卫计《委、市？气象局、市广播电】视，台、市公安消防【支队、市旅游—局、市园林局等单】位，负责人？ 　　二、成员【单位职责 》　　市经信》委根：据火情救助需—要负：责，协调安排应急通信使！用频率同时按照【国，家相关规定协调【免，收，森林防火专用—无线：电通信频率》占用费 　　市【教，育局负责指导各级】各类学校《开展森？林防火教育工作；】协调灾区《学校恢复正常教学】秩，序和灾后校舍的【恢复重？建工作 　　市【公安局扑火抢险期】间协助当地政—府和有关部门—指挥当地公安—机关组织群众撤【离和：转移做好火场交【通管制、火灾案件侦！破等工作；督促各级！公安机关维护社【会治安秩序依法打击！造谣惑？众、偷窃森林—防火物资、破坏【森林防火工程设施的！违法：犯罪活动 　—　市监？察局负？责依法加强对本【预案执行情》况的行政监》察督促同级有关部门！认真履行职》责并依法对相关人员！进行责任追究—。；指导建立健全森】。林火灾行政过—错，责任追究的有关制】度督办和组织依法】追究发生《重，要，森林火灾《责，任事故有《关领导的责任 　】　市民政局负责保】障转移？安置的受灾》。群，众基本生活》必要时组织、指导】和开展救灾》捐赠等工作；对扑救！森林：火，灾牺牲、致残的人】员按照？规定程序做》好，追认：烈士的审核和—伤，残等级的评定—。等工：作 　　市财政局】负责将市级森林火】灾的：预防和扑救》。经费纳入《财，政预算及时》拨付防火经费并监】督使用 　　市【交通运输《局负责协调组织运力！做好扑火力》量、物资及机具设备！的，。运输工作；森林重】点防火？期内协调《对执行预防和扑【救森林火《灾任务的防火专用车！辆免收车辆通行【费 　　《市农业？局负责协《调、规？范农：业生产用火指导农业！部门做好火》灾扑：救及灾后恢》复等工？作 　　市》林业局负责全市森林！防火的监督》和管：理工作加《。。强值班和火场—跟踪监测协调组织扑！。火力量调《配、应急通信—保障、人员和物资】快速运输协助做好】后勤保障开》展损失评估等 　　！市，卫计委当森林火【灾造成人员伤亡【和其：他次：生灾害时协助灾区】做好医疗救护、疾病！。预防控制和卫生【监督：等工作 　　—市，广播电视台负责组】织指导电台、—电视：台开展森林》防火宣传工作及时播！发森林火险》预警等信息报道经市！。森林防火指挥—部审定的森林火【情和森林《防火：动态 ？　，　市气象《局负责森林防火期】火灾：可疑热点的卫星【遥感监测《和森林火险气—象等级预报；发【生森林？火灾后及时提供【火灾发生区域天【气预报和《气象服？。务适时实施人工【。增雨作业《 　　黄《石军：分区负责《协调指挥驻黄部队和！民兵、预备役部【队参加？森林火灾的扑救工】作武警黄石市支队负！责组织武警部队【参加森？林火灾的扑救工作】市公安消防》支队：负责组？织协调？综合应急《救援队伍在需要时】参，与森林？。火灾的扑救工作【市旅游局负责协助做！好旅游景区森林火】灾扑救和人员转移相！关工作？其他成员单》位根据处置森林火】灾应急需要》。在市森林防火—指挥部的《组，。织，、协调？下履：行相关职责做好相】关工作 《　　 ？。。　　附？。。件2 市森林防【火，。指挥部工《作组组成《及职责分工 　　　！　 　　市》森林防火指挥部根】据需要设《立相应的工作组各工！作组组成及职责【分工如下《 　　？（1）综《合组由市林》业局：牵头市经信》委、：市公安局、市民政局！。、市交通运输局、】市气象局、黄石【军分区、武》警，。黄，石市支队等部—门和单？位参加 　　主要】职责：传达省森林防火指挥！部和市人《民政府指示；密切跟！踪汇总森林火情【和扑：救进：展及时向《市人民政《。。府，和省森林防火—指挥部办公室报【。告并通报《市森林防火指挥部】各成员单位；综合】协调内？部日常事务督办重要！工，作；承办市》森林防火指挥部【交办的？。其他：。事项 　　（—2）火灾扑救组由市！林业局？牵头市？经信委？、，。市，。公安：局、市农业》局、市气象》局，、黄石？军分区、武警黄【石，市支：队、市公安消防支队！等部门和单位参加 ！　　：主要职责协助火灾发！生地县级人》民政府制定扑—火，力量：配置：方案；提《供火场天气预—报和天气实况服【务，根，据情况组织实施人工！影响天气作》业；：协调组织应急—通信保障；》。协调调派驻黄部【队、武警、公—安、专业森林消防队！及民兵、预》备役部队等》跨区域参加火灾扑救！工作： 　　？（3：）人：员转移和医》疗救治组《由市林业《局牵头市公》安局、？。市民政局、市卫生局！。。、市：交，。。通运输局等部门【和单位？参加 　《　主要职责根据需要！协，助组织火灾发—。生地群众转移和安置！；组织协调开展【伤，。员医疗救治》 　：　（4）应急保障组！由市财政局牵头【市经信？委、市民政》局、市交《通运输局、市林业】。。局等部门和单位参】加 ：　　：主要职责做好—应急通信保障工【作；协调运力优先】保障扑火人员—、，装备和物资》的运输？需要；根据需要紧】急调拨生活救—助物资；及时—下拨：救，。。。灾资金 　　—（5：）宣：传报道组由市林业】局牵：头市经？。信，委，、市：农业局、市广播【电视台等《部门和单位参加【 　　？。。主要职责统一发布】森，林，火灾信？息；收？集分析舆情协调【指导森林《防火宣传报道及【舆，论引导工作 　　】（6：）社会稳定组由市】公安局牵头市—民政局、市林—业局、市法》院、：市检察院等》部门和？单，位参加 　　主要】职责指导火灾发【生地公安机关加强治！。安管理依法处置有关！社会治安突》发事件；指》导协调化解因—火灾造？成的矛盾《。纠纷 　　》（7）专家》组由专家组成—员组成 　》　主要？。职责对森林火灾扑】救工作重大决策【和灾情评估等提【供政策、技术咨询与！建议；承办市森【林防火指《挥部交办的其—他事项？