黄石市？森林火灾应急—预，。案，
（修订）
— 1 总则
】。 1.1 编制【目的
》贯彻落实“预防【为主、积极消—灭”的森林防—火工作方针》切实做好处置—。。。森，林火灾的各》项工作确保全—市在处置森》林火灾时反应迅速】、准备充分、决【策科学、措施有力把！森林火灾《造成：的损失降到最低程度！保障国家和人民【生命财产安全维护】社会和？谐稳定
1.】2 编制依据
】 ，中华人民《共和国？突发事件应对—法、中华人民—共和国森林》法、森林防》火条例、国家森林】。火灾应急预案—、，湖北省森林防—火条例、《湖，北省森林火灾—。应急预案和黄石市】突，发，事件总体《应急预案等
】1，.3 适用范围【
本预案适用】于本市？。行政区域内发—生的森林《火灾应对工作
】 1：.4 工作原则
】 ， (1)以人为本】、安全第一把保护】群众和扑救》人，员生命？安全放在《首位最大《限度地避免》人员伤亡事故—发生保障人民群【众财产和公》共设施的安全
！(2)统一指—。挥、分级负》责森林？防火工作实》行地方各级人民政府！行政首长负责制由行！政首长统一指—挥分：级分部？门负责
(3)！协调配合、快速反应！相关部门应根据【职责加强沟》通协：调配合确保》在处置森林火灾时的！。应急需要
(4！)以专为主、专【群结合积极推进【。专业森林消防队伍】建设依法动》员和组织社会—力量积极参》与森林防火工作【建立健？全应对森林火灾【的有效机制
— 1.5 预案】体，系黄石市森林—火灾应急预案体【系，包括：
(《1)市？级森林火灾应急预】案市级森林火灾应急！预案作？为全：市森林火灾应急预】案体系的《总纲是市森林防火】指挥部组织》、指导、《协调和管理全市森】林，火灾应急工作的规】范性文件由》市森林防火》指挥部制定、修改】市人民政府发布【实施：
(2)—市级：。以下地方森林—。火灾：应急预案按》照分级负责、属地管！理的原则由县—（市）区、》开发区森林防火指】挥部及？乡镇人民政府制定、！修改县？（市）区人民政府、！。开发区管委》会及：乡镇人民政府发布实！施县（市《）区、开发》区，森林火？灾应急预案应—。报，市森林防火指挥部】备案：乡镇森林火灾应急】。预案应？报县：级森林防火指挥部备！案
各》地森林火灾》。应急预案《应当根据演练—、实施和实际变化】情况由制定单位【及时修订
【1.：6 ：灾害分级
按照！。受害：森林面积《和伤亡人《数森：林火灾分为一般森】。林火：灾、较大森林火灾】、重：大森林火灾和特【别重大森《林火灾
2 组！织指挥？体系
》2.1指挥机构
！ 市森？林防火？指，挥部负责组织—、，协调和指导》全市森？林防火？工作指挥部办公【室设在市林业局承担！指挥部日常》工作
县（市】）区人民《政，府、开发区管委【会应：设立森林防火指挥机！构负责组《织、协调和指—导本行政区域森【林防火工作指—挥部办公《室设在林业主管部门！。承担指挥部日常工作！。
？各级人民政府—要落实森林防火指】挥，。部，。办公室专职人员和】经费确保《森林防？火，工作的开展
— 2.2 扑【火指挥
《 森林火灾扑救】工，作由当地森林—防火指？挥部：负，责指挥跨县（市）】区、开发区界的【森林火灾扑》救工作按照》森林防火联》防机制要求》谁先发现火情由【谁先组织扑救扑救】由当地？森林防火指挥机构】分别指？挥，市森林防火指—挥，部负：责协调、指导
【 县级以》上森林防火指—挥部根据需要在森】林火灾现《场成立前线指挥【部参加扑火》的单位和个人接【受前线？。指挥：部的统一指挥—
， 武警驻鄂森林】部队执行森》林火灾扑救任务【接受火灾发生—地县级以上地方【人民政府森林防火】指，挥部的指挥；—。执行跨？县（市）区》、开发区界》森林火灾《扑救：任务时接受》市森林防火》指挥部的统一指挥；！。。发生特别重大—森林：火，灾或跨省（》。市）重大《森林火灾时接受【省森林？防火指？挥部的统一指挥
！ 调：动武警驻《鄂森：林部队扑救森林火】灾按照武警》驻鄂森林部队遂行任！务实施细则执行调】动，驻黄部队、武警【部队、？民兵应急分队由【当地人民政府按照有！关规定执行》
2.3专【家组：
， ：。各级森林防》。火指：挥部根？据需要设立专家组对！森林：。火灾应对工作提供政！策、技术咨询和【建议
3 预警！和信息报告
【 ，。3.1 《预警
3.1】.1 预警分级【
根据森林【火险等级、火行为】特征：和可能造成的—危害程度将森林火险！预警从？高到低划分为—一级、？二级：、三级和四级依【次用：红色、橙色、—黄色和蓝色标—示
？ 3.？1.2 预警发布
！ ：各级林业主管部【门和气象主管部门】要加：强会商制作森林【火险预警信息并通过！预警信息发》。布平台和广播、电】视、报纸、》互，联网、手机短信等】渠道向涉《险区域相关部—门和公？众发：布，
必要时市森】林防火指挥部向县级！森林防？火指挥部发布预警】信息提出工作—要，求，
？3.1.3 预警】。响，应
发布蓝色预！警信息？后预警？地区乡？镇级人民政》府及其有关部门【应密切关注天气情况！和森：林火险预警变—化加强森林防—。火巡护和瞭望监测】；当：地，森林消防队进入待】命状态？乡镇：级分管森林防火【工作的行政领导不得！擅离本辖区并—保持24《小时通讯畅通辖区内！暂停野外用》火审批
发【布黄色预《警信息后预警地区县！。级人民政府及—有关部门在蓝—色预警响应的—基础上加强野外火】源管理做好预警信】息发布和森林防火】宣传工作《。落实防火《装，备、物资等各项【扑火准？备县级分管森—林防火工作的行【。政领导不得擅—离本辖区并》保持24小时通讯】畅，通，
发布橙—色和红色预警信【息后市人民政府【及有关部门在黄色预！警响应的基》础上进一步加强野外！火源管理《开展森林防火—检查加强林火监测适！时发布森林防火戒】严令加大预》警信息播报频度做好！物资调拨准》备当地森林消防【专业队？视情靠前驻防—。市级分管森林防【火，工作的行政领导不得！擅离本辖区并保持】2，4小时？通，讯畅通
《 市森《林防：火指挥部视情对预警！地区森林《防火工？。作进行督促和指导
！ 3？.2 信息报告
】 各级《森林防火指挥部要】按照国家森林防火】指挥部印发的—森林：火灾信息报送处置暂！行规定？及时、准确报告【。森林火灾信息—通报受火灾威—胁地区有关单位和】相邻行政区域森【林防火指挥部
！3.2？.1 ？报告程序
— 乡(镇)人民【政府和单位对—辖，区内发？生的森林火》灾应迅速《核实向县（》市）区、开》发，区森林防火指—挥部办公室》报告：并按县（市）—区（开发区）、市】森林防火指挥—部办公室的》顺序逐级上报然【后由市？森林防火《指挥部办公室视情】向市人？民政府和《省森：林防火指挥》。。部办公室报告如【遇紧急情况》可越级上报市—森林防火指挥部【办公室？同时报告上》。一级森林防火指【挥部：办公：室发：现邻近本《辖区的森林火灾在】向上一？级森林？防，火，指挥：部办公室报告的同】时须通报《相邻辖区《
3.2.2】 报告时限
(！1)：凡本辖区发生森林火！灾包括卫星监—测未发现的森林火】灾应当迅速》了解：火灾：情况在向《带班领导报》告的：同时第一时》间上报至市森林【防火指挥部办公室
！ (2)对已上】报的正？在扑救？。的，森林火灾每隔2小】时报告扑救》进展情况《遇有特？别重：大森林火《。灾、重大《森，林火灾？。、较大森林火灾【时应立即报告—市森林防火》指挥部办公室所在】县（市）区政—府和市森《林防火指挥部办【公室要尽快将信【息报市政府办—总值班室和》省森林防《。火指挥部办公室逐】级上报时间不—超过：20分？钟情况紧急的—先电话？报告：情况随即书面报【告要做好初报、续报！和终报工作
【 (3？)发生人员》伤亡时？应立即报告》简要情况并在2日】内上报专题报—告，
(4)卫【。星，林火监测热点核查结！果应在2《小时内予以反馈对】5像素以上的—。热点要重点关注和】反馈情？况确因特《殊情况无法按—时反馈的应当—说明原因《并尽快反馈》
3《.2.3《 报告内容
— (1)火灾【。名，称、编？号，具体参照国家林业】局发布实施》。的林业行业标准森林！火灾：名称命名方法进行命！名
(》2，)起火时间》火，灾发生时间》（或发现时间）和】本级森林防》火指挥？部，办公室？接到报告时间
【 (3)起—火地点？起火单位、地名（】行政地名）和经纬度！
(4)起火】原，因人为？火（何？种用火引起及肇【事，者情况）、自然火】、境外火等情况
！ ，(5)火情态—。势火线长《度、火势强度、发】展方：向、蔓？延趋势？是否威胁重要目标】、控制？。程度：等情：况
(6)扑火！人员出动扑》。火人员数量（—。专，业森林？消防：队、森林部队、民兵！应急分队《及武警、职工群众】）等情况扑》火，。前指设置《（包括指挥员姓【名、职务和联—系方式）等》情况
(7)】扑火装备森林消【防，指挥车？、运兵车《、通信车、》水泵、水《枪、灭火机、—。割灌机、油锯、组】。合工具等扑火装备设！备数：量火场？通信保障等情—况
(8)【扑救情况扑救方案】及采取的扑救—措施：隔离带开设和天【然隔离带（周—。边河流、道》路、农田等）—情，况，扑，救进展及扑救成效】等情况
(【9)：损失情况人员伤亡】、财产损失》、过：火面积、受害森林】面，积和其他《。损失等情况》。
(《1，0)地形《。地貌平原、》丘陵：。、，盆地、山地》、高山以及地势等】情况
《 ，(11)可燃物情】况林相、《树种、植被、可燃物！载量等情况
】(12)重要目标】文物：古迹、风《景，名胜区？、自然？保护区、居》民区、军事设施、油！料燃料库（罐）、】化学品、易燃易爆危！险品等距《火场方位、距—离等情？况，
， (13)—火场天？气风力、风向—、气温、湿度、有】无降雨等情》况
：。 (14)水源情！况湖泊、《河，。流、水库、储—。水池：。。。及距：火场距离等情况
！ （：15：）需要上级》支持的？事项
当一【。个火场发展为—多个火场时》应，当先综述火》场总体情况再分【述各火？场情况
4【 应急？响应
4—.1 分级响应【
根据森林火】灾，发展态势按照—分级响应《的原则及时调—整扑火组织指挥机】构和：。。力量火？灾发生后当地政【府应立即《组织扑救凡2—小时内明火尚未扑】灭的乡（镇）级主】要负责人《应赶到现《场组织？指挥扑救；6小时】内明火尚未扑灭的县！级，森林防火指挥部主要！领导或者分管领导必！须赶赴火场并设【立扑火前线指挥部】组织指挥扑救—工作；12小时内】明火尚？未扑灭的市森林【防火指挥部主要【领导：或者分？管领导？必须赶赴火》场指：导、协调扑救工作】
？4.2 响应措施】
？森林火灾《发生后各地政府和相！关部门根据》工作需？要采取？以下措？施，
4.2.1】 扑救？火灾立即就近调【动半专？业、专业森林消防队！赶赴现？场处置力《争将火灾扑灭在【初始阶段必》要时组织协调驻黄部！队、：武警部队、民兵预备！役部队、公》安消防部队等救援力！量支援各扑火力量在！前线指挥部的统一】指挥：下开：。展扑救现《场，。指挥员要认》真分析地理环境和火！。场态势时刻》。注意观察《天气和火势变化确保！扑火人员安》全不得动员》残疾人、孕》妇和未？成年人以及其他【不适宜参加森林【火灾扑救的》人员参加扑救—工作
？ 4.2.2 】转移安置人员
】 当居民点、人员】密集区受到森—林火灾威胁时应及时！采取阻？火措施同时有—组织、有《秩序地？疏散居？民和受火《灾，威胁：。人员确？保人民群众生命安全！。并妥善做好转移群】众的生活和医疗【保障工作
【4.2？.3 ？救治伤？。员
受伤人【员应就近送医院治疗！必要时？对重伤员实施异【地救治启动》Ⅱ级响应时派出【卫生：应急队赶《赴，火灾发生地救治伤员！；启动？Ⅰ级：响应时在火》灾发生地《。设立：临时医？院或医疗点》实施：现场救治
— 4.2.4 善后！处置
对因扑】救森林？火灾负伤《、致：残或者？死亡的人员按—照国家有关规定给予！医疗、抚恤
【 4.2.4.1 ！。因扑救森林》火灾负伤《、致残或者死亡【的人员属于国家职】。工（包括合同制和临！时工）的由其所在】单位负责医疗承担】抚恤费因公》负，伤的医疗费、就医路！费等由所在单位全额！报销；？治疗期间工资—。照发所？在单位不得》扣减其工资、奖【金和降低《福利待？遇如致残所在单【位，还应根据伤残—。程度按规定发给残废！抚恤金或者因—公伤残补助费扑火】牺牲的由其》所，。在单：位发给丧葬费和【抚恤：费如牺牲的职工事】迹突出被追认为烈】士的当地县（市【）区人民政府应按】民政部门相》。关规定？对烈士家《属给予抚恤
— 4.2.—4.2 《。因扑救森林火灾负】。伤、致残或者死亡】的，。人，员，非国：家职工的由》起火：单位按？规定负责医疗和抚】恤如果起火单位【对火灾没有责任或者！确实无？力，承担的？由当地县（市）【区人民政府》负责医疗、抚恤对负！伤的：要负责进行医—疗经过医《治不能完全恢复健】康或者？丧失劳动能》力的要按民政、残联！部门相关规定—给，予评残并发放残疾补！助，对牺牲的应》按，。。民政部门相》。关规定？发，给家属丧葬费和抚恤！。费如被追《认为烈士的当地【县（市）区》人民政府应》按民政部门规定对家！属，给予抚恤
— 4.2.5— ，保，护重要目标
当！军，事设施、核》设施、危险化学【品生：产储存设备》、输油气管道等重要！目标物和重大危险】源受到火《灾，威胁时应《迅，速调集专业队—伍，通过在外围开设隔】离带等手段全—力消除威胁确保【目标安全
4】.2.6 维护【。社会治安
加强！火灾受影响》区域社会治》安管理严厉打击趁】机盗窃、抢劫、哄】抢财物和救灾物资以！及散布、传播谣言】等违：法犯罪？行为在金《融单位？、储备仓库等重要场！所加强治安巡逻维护！社会稳定
4】.，2.7 《发布信息
》 ：加强信息的归口管】。。理和舆论引》导森林火灾信息【一律由森林防火指】挥部统一对》外发：布，其他需要《对外发布森林火【灾信：息的须经《当地森林防火指挥】部授权
4.2！.，8， 火场清《理
森》林火灾扑灭后应【组织扑火人员做好余！火清：理工作划分责—任区域并留足人【员看守火《。场经检查验收达【到无火、无》烟，、无气标准后扑【火人员方可撤离
！ 4.？。2.9 《应急结束
在森！林火灾全部扑灭【。、火场清《理验收合格、次生】灾害后果基本消【除后：由启动应急》响应的机构决定【终止应急《响应
》4，。.3 市《。级层面应对工作
】 森林火灾—发生后根据火灾【严重程度、火场发】展态势和当地扑救】情况：市级层面应对—工作由？低到高？。设定IV级、Ⅲ【。。。级、Ⅱ？级、Ⅰ级《四个响？应等：级
4.3.1！ IV级响应
！4，。.3.1.1 【启动条件
》 （1）受害森】林面积在1》公顷以下《或者其他《林地：起，火的森？林火灾；
（2！）造成？1人以上《、3人？以，下死：亡或1人以》上1：0人：以下重？伤的森林《火灾；
（【3）在？同，一县（市）区—同，时发生5《起以上森《。林，火灾；
（4】），森林公园、》自然保护区、风景名！胜区、国有林场【发生的森林火灾；符！合，。上述：条件之一时森林【火，灾，发，生地的县（市）【区、开发区森林【防火指挥部启动【IV级响应
— 4.3.1【.2： 响：应措施
（1】。）市森林防火—指挥部办公室—进入应急状态加【强火情？监测及？时反馈火《情信：息；
？。。 ，。 （2）《市森林防火指挥部】常务副指挥长在【市森林防火》指挥中心指挥—调，。度加强对《火灾扑救工作的指导！根据森林《火，灾发：展态势派出》工作组协助》指导开？展救援工作协调相邻！县（市）《区派出专业、—半，专业森林消防队给】予支援？；
（3）视】情发布高《森林火险预警信息
！ ：4.3.《2 Ⅲ级响应—
4.3—.2.1 启动条】件
（1）受】害森林面积在1【。公顷以上100公顷！以，下的：森林火灾；
】（2）造成3人以上！1，0，人，以，下死亡？。或，者10人《以上50《人以下重伤的森【林火灾；
【（，3）：在同一县（市）区同！时发生？10起以上森林火】灾；
？ （4）发—生在敏感时段—、危险地《区的森林火灾符合】上述：条，件之一时市》森林防？火指挥部启动—。Ⅲ级响应
【。4.：3.2.《2 响？应措施
》。 在I？V级响应的》。基础上加强以—下应急措施
（！1）市森林防火【指挥：部指挥长《在市森林防火指【挥中心指挥调—度必要时赴现场指】挥调度；市》森林防火指》挥部办公室每2小时！向市人民《政府：和省森林防火—指挥部办《公室报告火灾—救援情况《。并通报市森林防火】指挥部相关成员单位！成员单位按》照职责分工作出【相应工作部署—。分工协作《联合开？展，应急：救援；市《森林防火指挥—部办：公室赴火场》督办、协调扑救【工作根据火灾发【展态势请求省—防火办派出工作【组协助指导开展扑】救，工作
？ （2）》根据县级森》林防火指挥部的【请求协调武警驻【鄂，。森林部？队、武警部队、公】安消防部队、—。民兵应急分队—。参加火灾扑救
！（3）市气》象局及时提供—天气预报和》天气实况服务做好人！工影：响天气作业准备【
4.3.3】Ⅱ，级响应
—4.3？.3.？1启动条件
（！1）连？续燃烧超《过72小时没—有得到控《。制的森林火灾—；
（2）受】害森：林面积在100【公顷以？上10？00公顷以下的森】林火灾；
（3！）造成10》人以上30人以下死！亡，的或者50》人以上1《00：人以下重伤的火灾】；
（》4）：。同，时发：生3起以上较—大森林火《。灾；
？ ：（5）威胁居民地、！重，要设施？和原始森林或位【于省（市）交界地】区危险性较大—的森林火灾
— 符？合上述条件之—一时市？森林防火指挥部【启动Ⅱ级响应
【 ：4.：3.：3.2 响应—措施
在Ⅲ级响！应的基础上加强【以下应急措施
】 （1）市森—林防火指挥部—指，挥，长组织有《关专家、《。成员单位《开展火情《会商：分析火？险形：势研究扑救措施【及保障工作；市政府！主要领导《、市森？林防：火指挥部《指挥：长带工作组赶—赴火场？设立扑火《前，线指挥部统一指挥】救援工作
（】。2）市森林防火【。指挥部办公室每2】小时向市人民政府和！省森林防火》指挥部办公室报【告1次情况并—通报：市森林防火指—挥部有关成员—单位；请求省森【。林防火指挥部办公】室支援？
（3）根据】火场：气象：条，件指：导，。、督促当地开展人】工影响天气作业【
（4）根据】。县，级森林防火指挥【部，的请求协《调武：警驻鄂森《林部：队、驻？黄部队、《武警部队、公—安消防部队、民兵应！急分队和相》邻县（市、》区）专业森林—消防队参加》火灾扑救；》做好扑火物》资调：拨运输、卫生应急】队增援等工》作，
（5》）协调市级媒体加】强扑火救灾宣传报】道，
：。 4.3.》4 Ⅰ级响应—。
4.3.4】.1：。 启动条件
（！1）受？。害森林面积》在1000公顷【、火场仍《未，得到有效控》制；
（—2）死亡《30人以上或—者100人以上重】伤的或造成特—别严重影响和—财产损失《的森林火灾；
【 （3）》森林火灾《初判达到重大—森林火灾等级；
！ （：4）市人民政府已】经没有能力》和条件有效控制火】场蔓：延
？ 符合上述条件之一！时市森林《防火指挥部向—市人民政府提—出启动Ⅰ《级响应的建议由【市人民政府决—定启动I级》响应必要时市—人民：政府直接决》。定启动Ⅰ级响应【
4.3.【4.2 响应—。措施
《 ，在，Ⅱ级响应的基础上市！森林防火指》挥部设立火》灾扑救、人员—转移、应急保障、】。宣传报道、》社会：稳定等？工作组组织实施【。以下应急措施
】 ，（1：）由市政《府主要领导》主持会商服从省【森林防指的指挥调度！指导火灾发生地县级！。人民政府或森林防火！指挥：。。机，构制：定森林火灾》扑救方案并及—时将情况按规定上报！省政：府，和国家？防火办
《 （2）协调【增调驻？黄部队、武警、【公安、？专业森林消防队及】民兵预备役部队【等跨区域参》加火灾扑救工作；】向省森林防》火指挥？部办公室申请调派】扑火装备、》人员及物《资支援？火灾扑救工作
【 （？3）：根据县级人民政府或！县，级森林防《火，指挥：机构的请求安排【生活救助物》资增派卫生》应急队救《治伤员协调跨—县（市）区》转移受威胁群众
！ （4？。）组织抢修通—信、电力、交通【等基础？设施保障《应急通信、电力及救！援人员和物资—交，通运输畅通
（！5，）加强重《要目：标物和重《大危险源的保护防】范次：生灾害
《 （6）进—一步加强气象服务】组织实施人工影【响天气？作业
（7【）组织？。发布森林火灾信息】；收：集分析舆情》协调指导森林—火灾：扑救宣传报道及舆】论引导？工，。作
（8）根】据省：森林：防，火指挥部工作组要】求，落实相应的保障工作！
5 后期处】置
5.—。1 火灾评估
！。。扑救结束后县级林业！主管部门及时组织】力量对辖区内森林】火灾：。发生原因、肇事者】、受害森林面积【和蓄积、人员伤【亡、其他经》济损失等情》况进行调查和评【估向当地人》民政府提交评估报】告，其中较大以上森林火！灾评：估报告？需上：报市森林防火—。指挥部？办公室？
， 森林火灾—。损失评估按照—国家森林防》火指挥部制定的标准！执行
5.2 ！工作总结
【各级森林防火—指挥部？。应及时分析火灾【发生的？原因和应吸取—的教训提出改进措】。施总结扑救工作【的经验重大》以上森？林火：灾扑救？工作结束后市—森林防火指》挥部向市人民—政府报送火灾扑救工！作总结
5.3！ 奖励与责任追究
！ 根据有》关法：律法规各级政府对】在扑火？工作中贡献突出的单！位和个人给予表【彰对未编制森—林火灾应急预—案，瞒报：、谎报？或者：故意拖延报告森林】火灾未及时采取森】林火灾扑救措施不】依法履行职责的由其！上级行？政机关或监》察，部门追究相关人【员责：任；构成《犯罪的？依法追究《。刑事责任
—。 6 综合保障
！ 6.1 》。队伍保障《各地均应按国—家森林防火》指挥部制定的标准成！立森林？消防队森《林消防队所需经费】由当地人民政府给予！。。保障
扑救【。森林火灾以专—业森林消防队、【武警驻？鄂森：林部队等《受过专门《训练的扑《火力量为主驻—黄，。部队、武警、公安】消，防、民兵、预备【役，部队等扑火力量为】辅必要？时可：动员当？地干部、群众—等力量协助扑—。救，工作
跨县（】市）区调动扑火【力量增援时按照【就近增援为主、远距！离增援为《辅；从？低，火险区？调集为主、》。。高火：险区调集为辅的【原则由市森林—防，火指挥部组织协调】各县：（市）区具》体实施
》 6.2 运输保障！
增援扑火兵力！及携行？装备的运输以公路】运输方？式为：主，地方人民政》府视情实《施交通管制确保【扑火兵力及物资【运输畅？。通无阻
6.3！ 通信与信》息保障
建立森！林防火指挥中—心与火场的》通信网络和》。。火场应急《通信保障体系配【备与扑火需》要相适应的通信【设，备和通信指》挥车充分《利用：现代：通信手段《实，。现，有，线，电话、卫星》电话、移动手机、】无线电？台、互联网和—社会：基础通信设施的有】机结合为扑火工【作提供通信与—信息保障
【6.4 物资—。保障：
： 市森林防火指【挥部办公《室要加？强森林防火物—资储备库建》设储备必《要的扑火《机，具、防护装备和【。通信：器材等物资用—于支援各地扑火【需要各？县（：市）区？、开发区森》林防火？指挥部根据本地森林！防火工作需要建立】本级森？林防火物《资储备库储备所需】的，扑火机具和装备
】 6.5 资【金保：障
各级人【。民政府应将森林【。。防火：各，项经费纳入》本级财政预算保【。障森林防《火工作所需》参加森林火灾—扑救人员的误—。工费、生活补助【以及扑救森林火灾】所，。发生的其《他费用按《照当地标《准由火？灾，肇事单？。位或者个《人支付；起火原因】不清的？由起火单位支—付，；火灾肇事单位【、个人或者起火【单，位确实无力支付【。的由当地财政先行支！付
7 附则
！ ， 7.？1 市界森林—火灾处置
当】发生市外《火烧：入，或市内火烧出时【火灾：发，生地应？及时通过区域—联防组织通报森林火！。灾信息互相支援共】同扑：救边界森林火灾【必要时？由市森林防火指【挥部办公室》与省森林防火—。指挥部办公室联系】或由：双，方，市政府沟通协调采】取相应处置措施【进行扑救
【7.2 以》上、以内、以下的含！义本预案所称以上、！以内包括本数以下】不包括本数
】7.3预案管理与更！新
预案—实施后市森林防火】指挥部办公室—会同有关部门组织预！案，。宣传、培训和—演练并根据实际情】况适：时组织进行》评估和修订地—方各级人民政—府，结合当地实际制定本！级森林火灾》应急预？案
《7.4？预案解？释
： ， 本预案《由市森？林防火指挥部—办公：室负责？解释
？。 7.5预案【实施：时间
？ 本预案自印发】之，。日，起实施？
，
？ 附件 1—.市森林防》。火指：挥部成员单位—及职责
【 2.》市森林防火》指挥部工作组—组成及职责分工
】 ：
， 附件《1
市—森林防火《指挥部成员》单位及职责
】一，、市森林防》火指挥部组成
！指挥长分管副—市长
第一【副指挥长市政府【副秘书长
》。。 ：常务副指挥长市林】业局局长《。
副指挥长【黄，石军：。分区参谋长、—市林业局副局长及】党组：成员
成员市法！院、市检察院、黄】石军分区、武—警，黄石支队、市经【信委、市教育—局、市公安》局、市监察局、市】民政局、市》财政局、市交通【运输局、市农—业局、？市林业局、》市卫：。计委、市气象局、】市，广播电视台、—市公安消防支队、】市旅游局、市园【林局等单位》负，责人
二—、成员单《位职责
—。市经信委根据—。。火情救助需要负责协！调安排？应急通信使用频率同！时按照国家相—关规定？协调免收森林防火】专用：无线电通信频率占用！费
市教育局】负责指导各级各类学！。校，开展森林防火教【育工作；协》调灾：区学校恢复正—常教学秩《序和灾后校舍的恢复！重建工作
市】公安局扑火抢—险期：。间协助当《地政府和有关部【。门指挥当地公安【机关组织群众撤离】和转：移，做好火场《交通管制、火—。灾案件侦《破等工作；督促【各级公安机关—维护社？会治安秩序依—法打击造谣惑众【、偷：窃森林？防火物资、破坏【森林防火工程设施】的违：法犯罪活动
【 市监察局负责依】法加强对本预—案执行情况的行【政监察督促同—级有关？部门认真履行职责】并，依，法对相关人员进【行责任？追究；指导建立【健全森林火灾行政过！错责任追究的有关制！度，督办和组织》依法追究发生—。。重要森林火灾责【任事故有《关领：导的责任
市民！政局负责保障—转移安置的受灾群众！基本生活必要时组】织、指导和开展救】灾捐赠等工作；对扑！救森林火灾牺牲【、致残的人员按【照规定程《序做好追认烈士的审！核和伤残《等级的评定等工【作
市财—政局负责将市级森林！火灾的预《防和扑救经费纳入财！政，预算及时拨付防火】经费并？监督使？用
市》交通运？输，局负责协调组织运力！做好扑火力量、【物资及机《具设备的《运输：工作；森林》重点：防火期内协调对【。执行预防和扑救森】林火灾任务》的防火专用车辆免收！车辆通行费
市！农业局负责协调、】规范农业生产用【火指导农业》部门做好火灾扑救】及灾后恢《复等工作《
： 市林业《局负责？全，市森林？防火：。的监督和管理工【作加强值班和火场跟！踪，监测协调《。组织扑火力量调【配、应急通信—保障、人员》和物资快速运输协助！做，好后勤保《障开展损《失评估等
》 ， 市：卫计：委当森？林火灾造成人员伤】亡，。和其他次生》。灾害时协《助灾区？做好医疗《救护、疾病预防控】。。制和卫生监督—等工作
—市广播电视》。台负：责，组织指导电台、电】视台开？展森林防火宣—传工作及时播—发森林火险预警等】信息报道经市森林】防火：指挥部？审定的森林火情和】森林防火动》态，
市《气象局负责森林防】火期：。火灾：可疑热点的卫星遥感！监测和？森林：火险：气象等级预》报；发生森林—火灾后及《时提供火灾发生【。区域：天气预报和气—象服务适时实—施人工增雨作业
！ 黄石？军分区负责协—调指挥？驻黄：部队和民《兵、预？备役部队参加森林】火灾的扑救工—作武警黄石市支【。队负：责组织武警部队【参，加森：林火灾的扑救工作市！公安：。。消防支队负责组织】协调综合应急救援队！伍在需要《时参与森林火—灾，的扑救工作市旅游】。局负责协助》做好：旅游景区森林火灾扑！救和人员转移相关】工作其他成》员单位根据》处置：森林火灾应急—需要在市《森林防火指》挥部的组织、协调】下履行相关职责【做好：相关工作《
附件2！
，市森林防火指—挥部：工作组？组成及职责分工
！
《 市森《林防火？指挥部根据》需要设立相》。应，的工作组各工作【组组成及职责—分工如下《
（1）综【合组由市《林业局牵《头市：经信委、市公安局】、，市民政局、市交通运！输局、市气象局【、，黄石军分《。。区、武警黄石—市支队等部门和【。单位参加《
主要职责传】达省森林防》火指挥部和市人民】政府指示；密切跟】踪汇总森林火情和】扑救进？展及时向市人民政】府和省森林防火指挥！部办公室报》告，并通报市森林防火】指挥部？各成员？单位；综合》协调内？部日常事《。务督办重要工作；承！办市森林防火指【挥部交办《的其他？事项
（2）火！灾扑救组由市—林业局牵头市经信】委，、市公安局、市农】。业局、市气象局、】黄石军分区、武警】黄石市？支队、市公安消【防支队等部门—和单位参《。加，
主要职—责协助火灾发生地县！级人民政府制定【扑火力量配置—方案；？提供火场天》气预报和天》气实况服务根—据情况组织实施【人工影？响天气作业；—协调组织《应急通信保障—。；协调调派驻—。黄部队、武警—、公安、专业森林消！防队及民兵、—预，备役部队等跨区域】参加火灾扑救工作
！。 （3）人员【。转移和？。。医，疗救治组《由，市林业局牵头市公】安局、？市民政？局、市卫生局、【市交通运输》局等部？门和单？位参加
《 主要职责根据】需要协助组织火灾】发生地？群众转移和安置；】组织协调开》展伤员医疗》救治
《 （4）《应急保障组由市财】政局：牵头市？。经信委、市民政【局、市交通运输局】、市林业局等部门】和单位？参加
主要【职责做好应急通信保！。障工作；协调—运力优先保障扑火人！员、装备和》物资的运《输需要；根》据需：要，紧急调拨生活救【助，物资：；及：时，下拨救灾资金—
？（5）宣《传报道组由市林业】局牵头？市经信委、》。市农业局《、，市广播电视》台等部门和单位参】加
： 主要职责统一】发布森林火灾信【息；收？集分析？。舆情协调《。。指导森林防火—宣传：报道及舆论引导【工作
《 （：6）社？会稳定组由市公【安局牵头市民—政局、？市林业局、市法院】、市检？察，院等部门和》单，位参加
—主要职责指导火【灾发：。生地公安机》关加强治安管理依】法处置有关社—会治安突《发事件；指导协调】。。化解因？火灾造成的》矛盾纠纷
【（7）专家组由专】家组成员组成
【 主要职责—对森林火灾扑—救工：作重：大决策和灾》情评估等《提供政策、》技术咨询与建议；承！办市森林防》火指挥部交办的其他！事项：
