黄石市森林》火，灾，应急预案 （修订】） 　　1　总【则 　　1.—1 ：。。编制目？的， 　　贯彻落实【“预防为《主、积极消》灭”的森林防火【工作方针切实—做，。好处置森林》火灾的？各项工作确保—全市在处置》森林火灾时反应【迅速、准备充—分、决策科学、【措施有力把森林火灾！造，。。成的损失降到—最低程度保障国家】和人民？生命：财产安全《维护社会和谐稳【定 　　1.2 编！制依据 　　中华】人民共和国突发【事件应对《法、中华人民共和】国森林法、森林防】火条例？、国家森《林，火灾应？急，。预案：。。。、湖北省森》。林防火条例、—湖北省森林》火灾应急预案和黄石！市突发？事件总体《应，急预案等 　　1】.3 适用》范围： 　　本预案适用于！本市行政《区域内发生》的森林火灾应对【工作 　　》1.4 工作原则 ！　　(1)以人【为本、安全第一把】保护群众和扑救人】员生命安《全放在首位》最大限度地避—免人员伤《亡事：故，发生保障人民—群众：财产和公共》设施的安全 　　】(2)统一指挥、】分级负责森林防火工！。作实行地方各—级人民？政府行？政首长负责》制由行政首长统一】指挥分级分部门负】责 　　(3—)协调？配合、快速》反应相关部门—应根据？职责加强沟通—协调配？。合确保在处》置森林火灾》时的应急需要—。 　　(《4)：以，专为主、专》群结合积极推进专业！森林消？防队：伍建：设依法动员和组【织社会力量积—极参：与森林防火工—作建立健全应对森林！火灾的有效机—制 ：　　1.5 预案体！系黄石市森林火【灾应：急预案体《系包括 　　(1)！市，级森林火灾应急预案！市，级森林火《灾应急预案作为全市！森林火灾应急预案】体系：的总纲是市森林【防火指挥部组织、】。指，导、协调和管理【全市森林火灾应急工！作的规范性文件由】市森林防《火指挥部制定—、修改市人民政府发！。布实施？ 　　(2)市级以！下地方？森林火灾应》。急预案按照分级负责！、，属地管理的原则由县！（市）区、开发【区森林防火指挥【部及乡镇《人民政府《制定：、修：改，县（市）区人—民政府、开发区管委！会及乡镇《。人民政府发布—实施县（市）—区，。、开发区《森林火？灾应急预案应报【市森林防《火指挥部备》案乡镇森林火灾【应，急，预案应报县级—。森林防火指挥部【备案 　　各地森林！火灾应急《预案应当根》据演练、实》施和实际变化情况】由，制定单？。。位及时修订》 　　？1.6 《灾害分级 　　按】照受害森林面积和】伤亡人数森林—火灾：分为一般森林火灾】、较大森林火灾、重！大森林火灾》和特：别重大？森，林火灾 　　2 】组织指挥体系 　　！2.：1指挥？机构 　　》市森林防火指—挥，部负责组织、—协调和指导全—市森林防火工作【指挥部办《公室设在《市林业？局承担指挥部—。日常工作《 　　县（市—）区人民政府、开发！区管委？会应设立森林—。防火指挥机》构，负责组织、协调和指！导本行政区域森林】防火工作指挥—部办公室设在林业主！管部门承《担指：挥，。部日常工作 　【　各级？人民政府要落实【森林防火指挥—部办公室专职—人员和？经费确保森》林防火工作的—开展 　　2.【2 扑火指挥 　】　森林火《灾扑救工作由当地】森林防火指》挥部负责指挥跨县（！市）区？、开发区界》的森林火灾扑救工作！按，照森林？防火联？防机制要求谁—先发现火情由谁先】组织扑救扑救由【当，地森林？防火指挥机构分【别指：挥市森林《防火指挥部负责协】调、指导 　　【县级以上森林防【火指挥？部根据需《要在森林火灾现【场成立前线指—挥，部参加扑火的—单位和个人接受前线！指挥部的《统，一，指挥： 　　武警驻—鄂森林部队执行森】林火灾扑救任—务接受火灾发—生地县级以上—地方人民政府森林防！火指挥部的》。指挥；执行跨县（市！）区、？开发区界森林火灾】扑救任务时接受【市森林？防火指挥部的统一指！挥；发生特别—重大森林火》灾或跨？省（市）重大森林火！。。灾时接受省森林【防火指挥部的统一指！挥，。 　　调《动武警驻鄂森林【部队：扑，救森林火灾按照武】警驻鄂森林部队遂行！任务实施细则执【行调：动驻：黄部队、《武警：部队、民兵应急分队！由当地人民》政府按照有关—。规定：执行 　　2.3】专家组 　　各级】森林防火指挥部根】据需要设《立专家组对》森林火灾应对—工作提供《政策、技术咨询【和建议 　》。　3 预警和—信息报告《。。 　　3《.1 预警 —　　3.1.—1 预警分》级 ：　　根据森林火险等！级、火行为特—征和可？能造：成的危害程度将森林！火险预警从》高到低划分为—一级、二级》、三级和四级依次用！红色、橙色、—黄色和蓝色标—。示 　　3.—1.2 预警发布】 　　各级林业【主，管部门和气象主管部！门，要加强会商制作【森林火险预》警信息并通过预【警信息？发布平台和》广播、电视、—报纸、互联网、手】机短信？等渠：道，向，涉险区域相关部门和！公众发布 》　　：必要时市森林防火指！挥部向？县，级森林防火》指挥部发《布预警信息提—出工作要求 　　3！.1.3 预警响】应 　　发布蓝色】预，警信息后预》。警地区乡镇级人民】。政府及其有关部门应！密切关注天气—情况：和森林火险预警变化！加强森林《防火巡护和》瞭望监测；当地森林！消防队进入待命状态！乡镇级分管》森林防火工》作，的行政领导不得【擅离本？辖区并保持2—4小时？通讯畅通《辖区内暂《停野外用火审批 　！　，发布黄色《。预警信？息后预警地区—县，级人民政府及—有关部？门在：蓝色预警响应的基】础上加强野外—火源管理做好—预警信息发布和森】林防火宣《传工作落实防火装】备、物资等各项扑】火准备？县级分管森》林防火工作的行政领！导不：得擅离本辖》。区并：。保持24小时通【讯畅通 　　—发布橙色《和红色预警信息【后市：人民：政府及有关》部门在黄《色预警响应的—基础上进一》步加强野外火源管理！开展森？林防火检查加强林火！监测适时发布—。。森林：。防火：。戒严：令加大预警信息播报！频度做好物资调【拨准备当地森—林消防专业队视情】靠前驻防市》级分：管森林防火工作【的行政领《导不：得擅离？。本，。辖区并保持》。24小时通讯畅【通 　　市森林防】火，指挥部视情对预警地！区森林？防，火工作进行督促和指！导 ：　　3.2》 信息报《告 　　各级森林】防火指挥部要—按照国家森》林防火指挥部印发】的森林火灾信息报送！处置暂行《规定及时、准确【报，告森林火灾信息【通报受火灾威胁地】区有关单位和相邻】行政区域森林防【火指挥部 　　3.！2.1 报告—。程序 　　乡(镇】)人民政府和单位对！辖区内发《生的：森林火灾应迅速核】实向：县（市）区、开发区！。。森林防？火指挥？部办公室报告并按县！（市：）区（开发区）【、，市森林防火指挥部办！公室的顺序》逐，级上报然《后由市森林防火【指挥部办公室—视，情向市人民政—府和：省森林防火指挥部办！公室报？告如遇紧急情况可越！级上：报市森林防火指【挥，部办公室同时报告上！一级森林防火指挥部！办公室发现》邻近本辖区的森林火！灾在向上一》级，森林防火《。指挥部办公室—报告：的同时须通报相邻】辖区 　　3—.2.2 》报告时限《 　　(1)—凡本辖区《发生森林《火灾包括《卫星监测未发—现的森林火灾应当】迅速了？解火灾情况》在向带班《领导报告的同时第】一时间上《报至市森林防—火指挥？部，办公：室 　　(》2)：对已上报的正—在扑：救的森林火灾每隔】2小时？报告扑？救进展情《况遇有？特别：重大森林火灾、重大！森林火灾《、较大森林》火灾时应立》即报：告市森林防火指挥】部办公室所在县（市！）区政府和市—森，林防火指挥部—办公室要《尽快将信息报市政】府办总值班》室和省森林防—火指挥部办公室逐】级上报时间不超过】20分？钟情况紧急》的先电话报告—情况随即书》面报告要做好初报】、续报和终报工作】 　　？(3)发生人员【伤，亡时应立即报告简要！情，况并在？2日内上报专—题，报告：。 ，　　：(4)卫星林火【监测热？点核查结果应在2】。小时：内予以反馈对5像素！以上的热《。点，要重点关注》和反馈情况确因【特殊情况无法按【时反馈的应当—。说明原？。因并尽快反馈 　　！3.2.3 报告】内容 　　(1【)火灾名称、编【号具体？。参，照国家林业局发【布实施的《林业：行业标准森林火【灾名称命名》。。方法进行《命名 　《　(2)起火—时间火？灾发生时间（或发现！时间）和本》。级森林？防火：指挥部办公室—。接到报告时间 　】　(3)起火—地点起火单位、【。地名（？行政地？名，）和经纬度 　　(！4)起火原》因，人为火（《何种：用火引？起及肇事者情况）】、自然火、境—外，。火等情况 　—。　(：5)火情态势火线】长度、火势强度、发！展，方，向、蔓？。延趋：势，是否威胁重要目标】。、控制程度等—情况 　　(—6，)扑火人员出—动扑火人《员数量？（专业森《林消防队、森林【。部队、民兵应急分队！及武警、职》工群众）等情—况扑火前《指设置（包括指挥】。员，姓名：、职务和《联系：方式）？等情况 　　(7)！扑火装备森林—消，防指挥？车、：运兵车、通信车、】水泵、水枪》、灭火机、割—灌机、油锯、组【合工：。具等扑火装备设备数！量，火场通信《保障等情况》 　　(8)扑【救，情况扑救方案—及采取的《扑救：措施隔离带开设【和天然？隔离带（周边—河，流、道路、农田【等）：情况扑救进》展及扑？救，成，效等情况 　　(】9)损失情况人员】伤亡、财产损失、过！火面积、受》害，森林面积和其他损失！等情况 《　　(10)地【形地貌平《原、丘陵、》盆地、山地、高山】以及地势等情况 】。　　(11)可【燃物情况林相、树种！、植被、可燃—物载量等情》况 　　(12)重！要目标？文物：。古迹、风景名—。胜区、自然保护区、！居民区、军事—设施、油料》。。燃料库（罐）—、化学品、易燃易爆！危险品？等，距火场方《位、距离等》情况 　《　，。(13)火》场天气？风力、风向》、气温？、湿度？、有：无降雨等情况 　　！(14？)水源情况湖泊、河！流、水？库、储水池及距火】场，距，离等情况 　　【（15）需要—。上级支持的事项 　！　，当，一个火场发展为【多个火场时应当先综！述火场总体情况再】分述各火场》情况 　　4　应急！响应 ？　，　4.1 》分，级响应 　　—根据森？林火灾发《展态势？按照分级响应的【原则及时调》整扑火组织指挥机构！和力量火灾》发生后当地政府【应立即组织扑救凡】2小时内明火—尚未扑灭《。的乡（镇）》级主要负责人应【赶到：现场：组织指挥扑救；6小！时内明火尚》未扑：灭的县级森林防【火，指挥部主要》领导或？者分：管领导？必，须赶赴火场并设【立扑火前线指挥【部组织指挥扑—。救工：作；12小时内【明火尚未扑灭的【市森林防火指—挥部主要领》导或者分管领导必】须赶赴火《场指导、《协调扑救工》作 　　4.2 】。响应：。措施 　　》森林火灾发生后【各地政府和相关【部门根？据，工作需？要采取以下措施【 　　4《.2.1 》扑救：火灾立即《就近调动半》专业、专业森林【消，。防队赶？赴现场？处置：力争将火灾扑灭在】初，始阶段必要时组织】协调驻黄《部队、武警部—队、民？兵预备役部队、公安！消，防部队？等救援力量支援【各扑火力量》在前线指挥部的统一！指挥下？开展扑救现场指【挥员要认真分析地理！环境和火场》态势时刻注意观察】天气和火《势变化确保扑—火人员安全不得动】员残疾人、》孕妇和未《成年人以及其他不】适宜参加森》林火灾扑救的—人员参加《扑救工？作， 　　4.2.2】 转移安置人员【 　　当《。居，民点、人员密—集区：受，到，。。森林火？灾威胁时《。。应及时采取阻火措施！同时有组织、有秩序！地疏散居民和—受火灾威胁人员确】保人民群众生命【安全并妥善做—好转：移群众？的生活和医》疗保障工作 —　　4.2》.3 救治伤—员 　？　受：伤人：员应就近送医院治】疗必：。要时对重伤员实【施异：地救治启动Ⅱ—级响应？时派出卫《生应急队赶赴火【灾发生地救治伤【员；启动Ⅰ》级响应时在火灾发】生地设？立临时医院或医【疗点实？施现：场救治？ 　　4《.2.？4 善后处置 　　！对因扑救森林—火灾负伤、致残或者！死亡的人员》按照国家有》关规定给予》医疗、抚恤》 　　？4.2.4.1 】因扑救？森林火灾负》伤、致残或者死亡的！人员属于国家职工】（包括合同制和临】时工）的由其所在单！位负：责医疗承担抚恤费】因公负？伤的医疗费、—就医路费等由所在】单位全额《报销；治疗》期间工资《照发所在单位不得】扣，减，其工资、奖金和【降低福利待遇如致残！所在单位还应—根，据伤残程《度按：规定：。发给：残废抚恤金》或者因公伤残补助】费扑火牺牲的由【其所在单《位发：给丧葬费和抚—恤费：如牺牲的职》。工事：迹突出被追认为烈】士的当地县（市【）区人民政府应按民！政部门？相关规定《对烈士家属》给予抚恤 　　4】.2.4.2 【因扑救森林火—灾负伤、致残或者死！亡的人？员非：国，家职工的《由起火？单位按规定负责【医疗和抚恤如—果起火单位对火【灾没有责任或—者确实无力承担的由！当地县？（市）区人民政【府负责医疗、抚恤】对负伤的要》负责进？行医疗？经，过医治不能完全恢复！健康或者《丧，失劳：。动能力？的要按民政、—残联：部门相关《规定给予评残并发】放残疾补助》对，牺牲的应按民—政部门相关》规定发给《家属丧葬费》。和抚恤费如被追认为！烈士的？当地县（市）区【人民：。政府应按《。民政部门《规定对家属给予抚】恤， 　　4.2.5】 ，保护重要目标 　　！当军事？。设，施、核设《施、危险化学品生产！储存：设备、输《油气管道等重要【目标物？和重大危险源受到】火灾威胁时》应，迅速调集专业队伍通！过在外围开设隔离带！等，手段全力消除—威胁确保目标安全 ！　　4.《2.6 维护社会治！安， 　　加强火灾【受影响区域社—会治安管理严厉打击！趁机盗窃、抢—劫、哄抢财物和救】灾物资以及散布、传！播谣言等违法犯罪行！为，在金融单位、储【备，仓库：等重要场所加强【治，安巡逻维护》社会稳定《 　　4《。.2：.7 发布》信，。息 　？　加强信息的—归口管理和》舆，。论，引导森林火》灾信息一律由森林】防火指挥部统一对】外发布其他需要对】外发布森林火灾【信息的须经当地森林！。防，火指挥部授权 【。　　4.《2.8 火》。场清理？ 　　？森林火灾扑灭后应组！织，扑火人员做好—余火清理工作划【。分责任？区域并留《足人员看守火—场经检查验收—达到无火、无烟【、无气标准后扑火】人员方可撤离 【。　　4.《。2.9 《应急结束《 　　在森林火【灾全部扑灭、火场】清理验收《合格：、次生灾害后果基本！消除：后由启动《应急响应的机构决】。定终止应《急响应 　　—4.3 《市级层面应》对工作 　　—森林火灾发》生后根据火灾严重】程度、火场发展【态势和？当地扑救《情况市级层面应对工！作由低到《。高设定IV级、【。Ⅲ级：、Ⅱ：级，、Ⅰ级四个响应等级！ 　：。　4.3.1 【IV级响应 　【　4.3.1—.1 启动条件 　！　（1）受害森林】面，积在1公顷以下或】。。者其他林地起火的】森，林火灾； 　　（2！）造成1人以上、3！人以下死亡或1人以！上10人以下重【伤的：。森，林火：灾； 　　（3）】在同：。一县（市）》区同时发生》。5起以上森林火【。灾； 　《。　（4）森林公【园，、自然保护》区、风景名胜—。区、国有林场—发生的森林火灾；符！合上述条件之一【时森林火灾发—生地的县（市）【区、开？。发区森林防火—指挥部？启动IV级》响应 　　4.【3.1.2》。 响应措施 　　】（1：）市森林防火指挥部！办，公室进入应急状态加！强火情监测及—时反馈？火情信息； 　【　（2）市森林【防，火，指挥部常务副指挥长！在，市，森林防火《。指挥：中心指挥调度加【强对火灾扑救—工作：的指导根据森林火】灾发：展态势派出工作组】协助指导开》展救援工《作协调？相邻县（市）区派】出专业、半专业森】林消防队给予—支援； 　　—（3）视情发布高森！林火险预警信息【 　　4.》3.2 Ⅲ级—响应： ，。　　4.3》.2：.1 启动条件 】　　：（1）？受害森林面积在1公！顷以上100公【顷以下的森林—火灾； 　　—（2）造成3—人以：上10人以下—死亡或者1》。0人以上50人以】下，重伤：的，森林火灾；》 　　（《3）在同《一县（市）区同【时发生10》起以上森林火灾【； 　　（》。。4，）发生？在敏感时《段、危险《地区的森林火灾符】合上：述条件之一时市森林！防火指挥部启—动Ⅲ级响《应 　　4.3【.2.2 响应措施！ 　　在I》V级响？。应的基础上加强以】下应急措施 　【　（1）市森林【防火指挥部指—挥长：。在市森林防火—指，挥中心指挥调—度必：要时赴现《场指挥调度；—市森林防火指挥【部办公室每2—小时向市人民政府】和省森林防火—指，挥部办公室报告【火灾：救援情况并通报市森！林防火指挥》部相：关成：员单：位成员？单位按？照职责分工作—出相应？工作部？署分工？协作联？合开展应急救—援；：市森林？防火指挥部》办公室赴火场督办、！协调扑救工作根据】火，灾发展？。态势请？。求省防火办派—出工：作组协助指导开展扑！救工：作 　　（》2）根？据县级森林防火指】挥部的请求协调武】警驻鄂森林部—队，、武警？部队、？公安消防《部队、民兵应—急分队参加》火灾扑救《 　：　（3）市气象局】及时提供《天气：预报和天气实况【服务：做好人工影响天气作！业准备 　　4.】3.3Ⅱ《级响应？。 　　4.3.3】.1启动条件 　】　（1）连续燃烧超！过72小《时，没有得到控》制的森林火》灾； 　　》。（2：），受害森林面积在【10：0公顷以上》1000公》顷以下的森林火【灾，； 　？　（3）造成10】人以上30人以下】死亡的或者50人以！上100《人以下？重伤的火灾； 　　！（4）同《时发生3起以—上，较大：森林火灾《； ：。　　（5）威胁居】民地：、重：要设施和原始森林或！位于省（市）交界地！区危险性较大—的森林火灾 　【　，符合上述条件之一】时市森林防火指挥部！启，动Ⅱ级响《应 ：。　，　，4.3.3.2【 响：应措施 《　　在Ⅲ级响应【的基础上加》强以下应急》措施 　《　，（1）市《森林防火指》。。挥部指挥长》组织有？关专家？、，成员单位开展火【情，会商分？析火险形《势研究扑救措施及保！障工作；市》政府主要领导—、，市森林？防，火指挥部指挥长带工！作组赶赴火场设立扑！火前线指挥部统【一指挥救援工作 　！　，（2）市森林防火】指挥：部办公室每》2小时向《市人民政府和省森林！防火指挥部办公室报！告1次情况》并通报市森》林防：火指挥部有关成【员，单位；请《求省森林《防火指挥部办—公室支援 　　【（3）根据》火场气象《条件指导、督—促当地开展人工影响！天气作业 　　【。（4）根据县级【森林防火指挥—部，的，请求协调武警—驻鄂森？林部队、《驻黄部？队、武警部》队、公安消》防部队？、民兵应《急分队？和，相邻县（市、区【。）专业森林消防队参！加火灾？扑救：；做：好扑火物资调—。拨运输、卫生—应急队增援等工作】 ，　，　（5）协》调市级媒体加—强扑火救灾宣—传报道 《　　4？.3.4 Ⅰ级响】应 ：。　，　4.3.4—.1 启《动条件？ 　　？（1）受害》。森，林面积在10—00：公顷、火场仍未得】。。到有效控《。制； 　　》（2）死亡》30人？以上或者100【人以上重《伤的或？造成特别严重—影响和财产损失的森！林火：。灾； 　《　（3）森林火灾】初判达到重大森【林火灾等级； 【　，　，（4）市人》民政：府已经？没有能力和条件有效！控，制火场蔓延》 　　符合上—述条件之一时市森林！防火指挥部向—市，人民政府提》出启动Ⅰ《级响应的《。。建，。议由市人民政—。府决定启动I级响应！。。必要时市人民政【府直接决定启动【Ⅰ级响应 》　　4.3.—4，.2： 响应措施 　　】在Ⅱ级响应的基【础上市？森林防？火指挥部设》。立火：灾扑救、人员转【移、应急保障、【宣传报道《、社会稳定等工作】组组织实施以下应急！措施 　　（1）】由市政？府，主要领？导主持会商服从【省，森林防指的》指挥：调度指导火灾发生地！县级人？民政府或森林防【火，指挥机构制定森【林，火，灾扑救方《案并及时《将情况按规》定上报省《政府和国《家防火办《 　　？（，2）协调增调驻黄部！队、武警、公安、】专业：森林消防队及民兵预！备役部？队等跨区域参加【火灾：扑救工？作；向省森》林防火指挥部办【。。公室申请调派—扑火装备、人员及物！资支援火《灾扑救工作 　　（！3）根？。据县级人民政府或】县级森？林防火指《挥机构的请求安排生！活，救助物资增派—卫生应？急队救治伤员协调跨！县（市）区转移受】威胁群？众， 　　（4）组织抢！修通信、《电力、交通》等基础设施》保障：应急：通信、电力》及救援人员》和物：资交：通运输畅通》 　　（5）—加强重要目标物和重！大，危险源的《保护防范次生—灾，害 　　《（6）进一》。步加强气象服—务，组织实施《人工影响天气—作业 　　（7）组！织发布森林火—灾信息；收集分析舆！情协调指导森—林火灾扑救宣—传报道及舆》论引导？工作 　　（8）根！据省森林防火指挥部！工作：组要求落实》相应的？保障工作 》　　5　后》期处置 《　　5.1 火【灾评估 　　扑救】结束后？。县级林业主管部【门及：时组织力量对辖【区内森林火》灾发生原因、肇事】者、受害森林面【积和蓄积、人员伤亡！、其：他经济损《失等：情况：进行调查《和评估向当地人民】政府提交评估报告其！中较大以上森林火灾！评估报告需》上报市森林防—火指挥？部办公室 　　森】林火灾损失评估按照！国家森林防火指【挥部制定的标准执】行 　　5.—2 工作总结— 　　各级森林【防火指挥部》。应，及时分析火灾—。发生的原因和应吸】取，的教训？。提出改进措施—总结扑？救工：作，。的经验重大以上森】林火灾扑救工—作结：束后市森林防火指挥！部向市人民政—府报送火灾扑—救工作总结 　【　5.3 奖励【与责任？追究 　　》根据有关法律法规各！级政府对在扑火工】作中贡献《。突出的？单位和？个人给予表彰对未编！制森林火灾应—。急预案瞒报、谎【报或：者故意拖延报—告森林火灾未及【时采取森林火—灾扑救？措施不依《法，履，行职责的由其上级】行政机？关或监察部门—追究相？关人员责任》；构：。成犯：罪的依法《追究刑事责任 　】　6　综合保障 　！　6.1 队伍保障！各地均应按国家森林！防火指挥部制定的】标准成立森林消【防队森林消》防队所需经费—由当：地人民政《府，给予保障 　　扑救！森林火灾以专—业森林消防队、【武警驻鄂森林—部，队等受？过专门训练的扑火】力，量为主驻黄部队、】武警、公安》消防、民兵、—预备：役部队等扑》火力量为辅必—要时可动员当地干】。部、群众等力量协助！扑救工作 　—　跨县？（，市）区调动扑火力量！。增援时按照就近增】。援为主、远距—离，增援为辅；从低【火险区调《集为主、高火险区调！集为：。辅，的原则由市森林防火！。指，挥，部组织协调》各县（市）区具体实！施， ，　　6.《2 运输保障 　】　增援？扑火兵力及携行装备！的运：输以公路运输方【式为主地《方人民？政府视情实施交通管！制确保扑火兵—力及物资运》。输畅通无阻 　　6！.3： ，通信与信息保障 】　　建立森林防火】指挥中心与火场【。。的通信网络》和火场？应，急通信保障体—系配备与扑》火需要相《适应：的通信设备》和通信指《挥车充分利用—现代通信《。手段实现有》线，电话、卫星电话【、，移动手机、无—线电台、互联网和社！会基础通信设施【的有机结合为扑火】工作提供通信与【信息保障《 　　6《.4 ？物资保障 　—　市森林防火指挥部！办公：室要加强森林—防火物资储备库建】设储备？必要的？扑火机具、防护装】备和通信器材等物资！。用于支援各地—。扑火需要各县—（市）区、开发【区森林？防火指挥部根据本】地森林防《火工作需要建立本】级森林防火物资储】备库：储，备所需的扑》火机具和《装备 　　6.【5 资金《。保，障 　　各级人民】政府应将森林防火各！项，经费纳？。入本级财政预算保障！森林防火工作所需】。参加森林火》灾扑：救人员的误》工费、生活补—助，以及扑？救森林火灾所—。发生的其《他费用按照》当地标准由火灾【肇事单位《或者个人支付；起火！原因不清的由—起火单位支付；火灾！肇事单位《、个人或者起火单】位确实无力》支，付，。的由当地财》政先行支《付 ：　　7 附则 　】　，7.1 《市界森林火灾处置】 　　当发生市【外火烧入或市—内火烧出时》。火灾发生地应及时】通过区域联防—组织通报森林火【灾信息互相》支援共同扑救边界】森，林火灾必要时由【市森林防火指挥部办！公室与省森》林防火指挥》。部办：公室联系或由双【方市政府沟通—协，调采：。取相应处置措—施进行扑救》 　　7.》2 以上、以内、】以下的含义本预【。。案所称以上、以【内包括？本数以下不包括本】数 　　7.3预案！管理与更新 　　】预案实施后市森【林防：火指挥部办公室会】同有关部门组织预案！宣传、培训和—演练并根据实—际情况？适时组织进行评估】和修订？地方各级人》民政府结合当—地实际制定本级森】林，火灾应急预案— 　　7.》4预案解释》 ，　　本预《案，由市森林防火指挥部！办公：室负责解释 　　】7，.，。5预：。案实施时间 —　　本预案自印【发之日起实施 　】　 　　《附件　？1.市森林防火【指，挥部成员单位及【职责： ，　　：　，　　　2.市森林防！火指挥部工作组组】成及职责《分工 　　 　【　，附件1 　　 市】森林防火指挥—部成员单位及—职，责 　　一》、市森林防》火指挥部组成— 　　指挥长分管副！市长 　　第—一副指挥长市政府副！秘书长 　》　常务副指挥长市林！业，局局长 　　副【指挥长黄石军分区参！谋长、？市林业局副》局长及党组成—。员 　　成》员，市法院？。。、市检察院、黄石】军分区？、武警？黄石支队、市经信】委、市？教育：局，、市公安局、市【监，察局、市民政局、市！财政：局、市？交通运输局、—市农业局、市林业局！、，市，卫计：委、市气象》局、市广播电—视台、市公安消防】支队、市旅》游局、市园林局等】。单位负责《人 　？　二、成员单位【职责 　《　，市经信？委根：据火情救助需要负责！协调安排应》急通信使用频—率同时按照国—家相：关，规定：协调免收森林防【火专用无线电—通信频率《占用费 　　市教】育局负责指导各【级各类学校开展森】林，防火教育《工作；协调》灾区学校恢复正【常教学秩序》和灾后校舍》的恢复重建工作 　！　市：公安局扑火》抢险期间协助当【地政：府和有关《部门指挥当地公安机！关组：织群众撤离和转移】做好火场交》通管制、火灾—案件侦破等工作【；督促各级公安机关！维护社会《治安秩序依法打击】造谣惑众、偷窃森林！防火物资、破—坏森林防火工程【。设施的违法犯—罪活动 　　市监察！局负责依法加强对本！预案执行《情况的行政监察督促！同，级有关部门认真履行！职责并依法对相【。关人员进行责任追】究；指导建立健全森！林火灾行政过错【责任追究的有关制度！督办和组织依法追】究发生重要》森林火灾《责任事故有关领导的！责任 　《　市民政局负责保】障转移？安，置的受？灾群众基本生活必要！时组织？、，。指导和开展救灾【捐赠等工作；对扑救！森林火？灾牺牲、致残的人员！按，照规定程序做好追】认烈士的审核和伤】残等级的评定—等工作 　　市财】政局负责将市—级森林火灾的预防和！扑救经费纳入财政】预算及时拨付—防火经费并》监督：使用 　　市交【通运输局负责协调】组织运力《做好扑火力量、物资！及机具设备的运【输工作；森林—重点防火期内协调】对执行？。预防和扑救森林火灾！任务的防火》专用车辆免收车辆】通行费？ 　　市农业局负责！协调、？。规范农业生》产用火？指导农业部门做好火！灾扑救及《。灾后恢复《等，工作 　　市—林，业局负责全市森林防！火的：。监督和管理工作加强！值班和火《场，跟踪监测协调组【织扑：火，力量调？配、应急《通信保障《、人员和《物资快？速运输？协助做好后勤保障】开展损失评》估等 ？　　市卫计委当森林！火灾造成人》员伤亡和其他次生灾！害时协助《灾区做好医疗救【护、疾病预》防控制和卫生—监督等工《作 　　市》广播电视台负责【组，织指：导电台？、电视台开展森【林防火宣传工作及】时播发森林火险【预警等信息报道经】市森林？防火指挥部审定的】森林火情《和森林防火》动态 　　市气象】局负责森林防火期】火灾可疑热点—的卫：星遥感监测》和森林火险气象等】级预报；发》生，森林火灾后及时提供！火灾发生区》域天气预报》和气象服《。务，。适时：实施人工《增雨作业 》　　黄石《军分：。区负责协调指—挥驻黄部队和民兵、！。预备役部队参加森】。林火灾的扑救工【作武警黄石市—支队负责组织武【警部队参《。。加，森林火灾的扑救【工，作市公安消防支【队负：责组：织协：调综合应急救—援，队伍：在需要时参》与森：林火灾的扑救—工作市旅游局负【责协：助做好旅游》景区森林火灾扑【救和人员转》移相关工《作其他成员单位【根据处？置，森林火灾应》急，需要在市森林防火指！挥部的组织》、协调？下履行相《。关职责做好相关工】作 　　《 　　附《件2 市《森林防火指》挥部工？作组组？成及职责分工 　　！　　 ？　　市森林防火指挥！部根：据需要？设立相应的工作【组，各工作组组成及【。职责分工如下— 　　（《1，）综合组由市林业】局牵：头市经信委、市公安！局、：。市民：政局、市交通—运输局、市气象局、！黄，。石军分区、武警【黄石市支队等部【门和单位参加 　】　主要职责传达【省森林防火》指挥：部和市人民政府指】示，；密切跟踪汇总森】。林火情？和扑救进展及时向】市人民政府》和省森林《防火指挥部》办公：室报告并《通报市森林》。防火指挥部各成【员，单位：。；综：合协调内部日—常事务督办重要工】作；承办市森林防火！指挥：部交办？的，其他事项 　　（】2）火灾《扑，救组由市林业局牵头！市经信委、》市公：安局、？市农业局、》市气：象局、黄石军分区】、武警黄石市支队、！市公安消防支队等】部门和单位参加 】　　主要《职责协助火灾发【生地县级人民政府制！定扑火力量配—置方案；《提供火场天气—预报和天气实况【服务根据情况组【。织实施人工影响天】气作业；《协调组织应急通信】保障；协调》调派驻黄部队—、武警、公安—。、专业森林消防【队及：民兵、预备役—部队等跨区域参【加火灾扑救工—作 ：　　（3）人员转】移和医疗救治组【由市林业局》牵头市公安局、市】民政局？、市卫生局、市交通！运输局等部门和单位！参加 ？　，　主要职责根据需】要协：助组织？火灾发生地群—众转移和《安置；组织协调【开展：伤员医疗《救治 　　》（4）应急》保障组？由市财政局牵头【市经信委、市—民政局、市交通【运，。输局、市林》业局等部门和单【位参加 　》　主要职责》做好应急通》信保：。障工：作；：协调运力优先保障】扑火：。人员、装备和—物资的？运输需要；根据需】要紧急调拨生活救】助物资；及时下【拨救灾资金 —　　（5）》宣传报道组由—市，林业局牵头市经信委！、，市农业？局、市广《播电视台等部门和】。单位：参加： 　　主《要职：责统一发布森林火灾！信息；收《集分析舆情协调指】导森林防火宣传【报道：及舆论？引导工作 　　（】6）社会稳定—组由市公安》局，。牵头市民《政局、市林业—局、市法院》、，市检察院等部门和】单位：参加 　　主要【职责指导火》。灾发生地公安机关加！强，治安管理《依法处置有关社会】治安突发事件—；指导协调》化解：。因火灾造成的矛【盾纠：纷 　　（7）专】。家组由专家组成【员组成 　》　主：要职责对森》林火灾扑救工作【重大决策和》灾情评估等提—供政策、《技术咨询与建议；承！。办市森林防火指挥部！交办的其《。他事项？