黄石：市森林火灾应急【预案
（修订）
！ 1 总《则，
， 1.1 —编制目的
》 贯彻落》实，“预防为主、积极】。消灭”的森林防火工！作方针？切实做好处置—森林火灾的》各项工作确保全市在！处置森林火》灾时反应迅速、准备！充分、决《策科学、措》施有力把森林火灾】造成的损失》降到最低程》度保：障国家和人民生【命财产安全维—护社会？。和谐稳定
1】.2 编制依—据
中华人民共！和国突发事件—应对：法、：。中华人民共和国森林！法、森林防火条例】、国家森林火灾【应急预案《、湖北省森林防火条！例，、湖北？省森林火灾应急预】案，和黄石市突发事件】总体应急预》案，。等
1.3 适！用范围
本【预案适？用于本市行政区域内！发生的森林》火灾应对工作
！1.4？ 工：作原则
《 ， (1)《以人为本、》安全第？一把保护群》众和扑救人员—生命安全《放在首位最大限度地！避免人？员伤亡事故发—生，保障人民群》众财产和公共—设，施的安全
【(2)统《一指挥、分》级负责？森林防火工》作实行地方各—级人民政《府行政首《长负：责制由行政》首长：。。统一：。指，挥分级？分部门负责
】(3)协调配合、】快速反应相》关部门应根据—职责加？强沟通协调配合确保！在处置森林》火灾时的应急—需要
(—4)以？专为：主、专群《结合积极推进专业】森林消防队伍建设依！法动员和组》织社：会力量积极参—与森林防火》工作建立《。健全应对森》林火灾的有效机制】
1.》。5 预案体系黄【石市：森林火灾应急预案体！系，包括
《 (1)市》级森：林火灾应急预案市】级森：林火：灾应：急预案作为全—市，森林火灾《应急预案《体系的总纲》是市森林防火指挥部！组织、指导、—协调和管理全市森】林火：灾，。应急工？作的规范性》文件由市森林—防火指挥部制定【、修改市《人民政府发布—实施
》。(2)市级以下【地方森林火灾应急预！案按：照分级负《责、属地管理的原则！。由县（市）区、开发！区森林？防，火，指，挥部及？乡，镇人民政府》制定、修改县—（市）区人民政府】。、，开，发区管委会及乡镇人！。民政府发布实施县（！市）区、开发区森林！火灾应？急预案应报市森林】防火指挥部备—案乡镇森林火灾应急！预案应？报县级森《林防火指挥部—。备案
》各地森？林火：灾应急预《案应：当根据演《练、实施和实—际变化情《况由制？定单位及时》修订
1—.6 灾害》分级
按照【。受害森林面积和伤】亡人数森林火灾分】为一般森林火灾【、较大森林火灾、】重大森林火灾和特】别重大森林火—灾
： 2 组》织指挥体系
—。 2.1指挥机】。构
市森林防火！指挥部负责组—织、：协，调和指导全市—森林防火工作指挥】部办公室《。设在市林业局—。承担指挥部日常工作！
， 县？（市）区《人民政府《、开发区管委—会应设立森林防【火指挥机《构负责组《织、协？调，和指：导本行政区域森林防！火工作指挥部办【公，室设在林《业主管部门承—担指挥部日常工作
！ 各级人民政府】。要落实森林防火【指，挥部办公室专—职人：员和经费确》。保森：林防：火工作的开展
！2.2 扑火指【。挥
森林火【灾扑救工《作由当地森林防【火指挥部负责指挥跨！县（市）区、—开发区界的》森林火灾《扑救：工作按照森》林防火联防机制要】求，谁先发现火》情由谁先《组织扑救扑救由当】地森林防火指—挥机构分别指—挥市森林防》。火，指挥：部负责协《调、：指导
》县级以？上森林防火指挥【部根据需要》在，森林火灾现场成立】前线指挥《部参加扑《火的单位和》个人接受前》线指挥部的统一【指挥
？ 武警《驻鄂森林部队执【行森：林火灾扑救任务接】受火灾发生》地县级以上地方人民！政，府森林防火指挥【部的：指，挥；执行跨》县（市）区、—开，发区界森《林火灾扑救任务时】接受市？森林防火指挥部【的统：一指挥；发生特【别重大森《林火灾或跨》省（市）重》大森林火灾时接受】省森林防《火指：挥，部的统？一指挥
》 调动武警驻鄂森】林，部队：扑救森林火灾—按照武警驻鄂森林】部，队遂行任《务实施细则执行调动！驻黄部队《、武警部队、—民兵应急《分，。队由当地人民政【府按照有关规定执行！
？2.3专家组
【 ， 各级？森林防火指挥—部根据需要设立专家！。组对森林火灾应【对工作？提供政策、技术【咨询：和建议
3 】预警和信息报告
】 3.1 预警】
3.1.【1 预警分级—
根《据森林火险》等级、火行为—特征和可能造成的】。危害程度将森林火险！预警从高到低划分】为一级、二级、【。。三级和四级依次用红！色、橙色、黄色和】。蓝色标示
【3.1.2 —预警发？布
各级林【业主管部门》和气象主《管部门要加强—。会商制作森林火【险预警信息并通【过预警信息》发布平台和广播【、电视？、报纸、互联网、手！机短信等渠道向涉险！区域相关部》门和：公众发布
》。 必要时市森【。。林防火指挥》部向县级《森林防火指挥部发布！预警信息提出工作】要求
《 3.1.3 预】警响应？
？发布蓝色预警—。信息：后预警地区乡镇【级人民政府》及，其有关部门应密切关！。注天：气情况？。和森林火险》预警变化加强—森林防火巡护和瞭】。。望监测；当地森【林消防队进入待命状！态乡镇级分管森林防！火工：作的行政领导不【得擅离本《辖区并保持24小时！。通讯畅通辖区内暂停！野外用火审批—。
发布黄色预】警信息后预警地区】县级人民政府—。及有关部门在蓝【色预警响应的—基础上加《。强野外火源》管理做好预》警信息发布》和森林？防火宣传工作落【实防火装备、—物资：等各：项扑火准备县—级分管森林防火【工作的行政》领导不得《擅离本辖区并—保持24《小时通讯畅通
】 ，发布橙色和》红色预警信息后市人！民，政府及有关》部，。门，在黄色预警响应【的基础上进一步加强！。。野外：火源管理开展—森林防？火检：查加强林火监测适】时发：布森林防火戒严令】加大预警《信息播报频》度，做好物资调》拨，准备当地森林—消防专业队》视情：靠前：驻防市？级分管森《林防：火工作？的行政？。领导不得擅》离本辖区《并保持24小时通】讯畅通
》 市森林防火指挥】部视情对预警地区】森林防火《工作进？行督促和指导
【 3.《2 信息报告
【 各级森》。林防火指挥部—要按：照国家森林》防火指挥部印—发，的森林火灾信息报】。送处：置暂行规定及时、准！确报告森林火灾信息！通报受火灾威胁【地区有关单》。位和相邻行政区域森！林防火指挥部
】 3.2.1 报】告程序？
乡(镇—)人民政府和—单位对辖区内—发，。生的森林火灾应迅速！核实向？县（市？）区、？开发区森林防火指挥！部办公室报告并按县！（市：）区（？开，发区）、《。市森林防《火指挥部办公—室的顺序逐级上报然！后由市森林防火指】挥部办公室视情向】。市人民政府》和省森？林防火指挥部办【公室报告如》遇紧急情况》可，越级上报市森林防火！指挥部办公室同【时报告上一级森林防！火指挥部办公—室发现邻近》本辖区的《森林火灾在向上【。一级森林防火指挥】部办公室报告的同】时须通报相》邻辖区？
， ：3.2.2 报【告时限
(1】。。)凡本辖区发—生森林火灾包括【卫星：监测未发《现的森林火》灾应当？迅速了解火灾情况在！向带班领导报告的同！时第一时间》上报至市森林—防，火指挥？部办公？室
(》2)对？已，上报的？正在扑救的森—林火灾每隔2小时报！告扑救？进展情况遇有特【别重大森林火灾、重！大森林火《灾、较大《森林：火灾时应立即—。报告市森林》防火指挥部办—公室所在县》（市：）区政府和市—森林：防火指挥部办公【室要尽快将信息报】市政府办总值班【室和省森林防火指挥！部办公室逐》级，上报时间不超—过20分钟情况【紧急的先电》话报告情况随即书面！。报告要做好初报、】续报和终报》工作
《。。 (3)发生人员伤！亡时应立即报告简】要，情况并在2日内上报！专题报告
【(4)？卫星林火监测热【点核查？结果应在2小时【内予：以反馈对5像素以上！的热：点要重？点关：注和反馈情况确因特！殊情况？无法按时反》。馈的应当说明—原因并尽快反—馈
3.—2.：3 报告内容
】 (1)《火灾名？称、编号具》体，参照国家林业局发布！实施的？林业行业标》准森林火灾名—称，。命名方法进》行命名
(【2)起火时间—火，灾发生时间（或【发现时间《）和本级《森，林防火？指，挥部办？公室：接到报？告时间？
： (3)起火地点起！火单位、地名（【行政地？名）和经《纬度
(4)】起火原？因人为？火（何种用火—。引起及肇事者—情况）、自然—火，、，境外火等情况
【。 ， (5)火》情态势火线长度【、火：势强度、发展方【向、蔓延趋》势是：否威：胁重要目标、控【制程度等情》况，
(《6)：扑，火人员出《动扑：火人员数量（专业森！林消：防队、森林部队、】。民兵应急分队—及武：警、：职工群？众）等情况扑—火前：。指设置（包括—指挥员姓《名，、职：务和联？系方式）《等情况？
(7)扑火装！备森林消防指挥车】、运兵车《、，通信车、水》泵、水枪、灭火【机、割灌机、油【锯、组合《工具等扑火》装备设备数量火场通！信保障等情况—
(8)扑救】。情况扑救方》案及采取的》扑救措施《隔离带开设和—天然隔离带（周边河！流、：道路、农田等）【情况扑？救进展及扑救成效等！情况
？ (？9)损失情况—人员伤亡、》财产损失《、过火面积、—受害森林面积和其】他损失等情况—
： (10)地形地】。貌平原、丘陵、盆地！、，山地、高山以—及地势等情况
【 (11)可燃】物情况林相、—树，种、植？被、：可燃物载量等—情况：
(12—)重要目标文物【古，迹、风景名》胜，。区、自然《保护区？。、居民区、军事【设施、油料燃料库（！。罐）、化学》。品、易燃《。易爆：危，险品等距火》场方位、距离等情况！
(13—)火场天气风力、】风向、气温、湿度】。、有无降《雨等情况
(】14)水源情—况湖泊、河流、水】库、储？水，池及距火《场，距离等？。情况
（1【5）需要上级支持】的事项
《 当一个火场发展！为多个火《场时应当先综述火】场总：体情况再分述各火场！情况
4 【应急响？应
4.1 分！级，响，应
根据—森林火？灾发展态势按—照分级响应的原则及！时调：整扑火组织指—挥机构和力量—火灾发生后当—地政府应立即组织】扑救凡2小时内明火！。。尚未：扑灭的？乡（镇）级》主要负责人应赶到现！场组织指挥扑救；6！小时内？明火尚未扑灭的【县级森林防火—指挥部主《要领导？或者分管领导—必须赶赴火》场并：设立扑火前线—指挥部组织指挥【扑救工作；1—2小时内明火—。尚未扑灭《的，市森林？防火指挥部主—要领导或者分管领导！必须赶赴火》场指导、协调扑【救，工，作
4》.2 响应措—施
？ 森林火灾发生后】各地政府和相关部门！根据工？作需要采取以下措施！
： 4.2《.1 扑救火—。灾立即就近调动半】。专，业、专业《森林消防队赶—赴现场？处置力争将火灾【。扑灭在初始阶—段必要时组织—协调驻黄部队、武】警部队、民兵预备役！。部队、公安消防部】队等救援《力量支援各扑火力量！在前线指挥部的【统一指挥下》开展扑救《。现场：指挥员要认真分【析，地理：。环，境和火场《态势时刻注意—观察：天气和？火势变？化确：。保扑火人员安—全，不得动员《残疾人、孕妇和未成！年人以及其他不适宜！参加森林火灾扑救的！人员参加扑救—工作
4.【2.2 转移安【置人员
》 当居民点》、人员密集区—受到森林火灾—威胁：。时应及时采》取阻火？措，施同时有组织、【。有秩序地疏》散居民和受火灾威】。胁人员确保人民群众！生命安全并妥善做好！转移群？众的生活和》医疗保障工作
】。 4.2.3 【救治伤？员
： 受伤人》员应就近送医院治疗！必要时对《重伤员实施异—。。地救治启动Ⅱ级响】应时派出卫》生应急队赶赴火灾】发生地？救治伤员；》启动：Ⅰ级响应时》在火灾发生》地设立？临时医院或医疗点】实施现？场，救治
4.2.！4 ：善后处置
— 对：因扑救森《林火灾负伤、致【。残或者死《亡的人员按照国家有！关规定给予》医疗、抚《恤
4.2【.4.1 因—扑救森林火灾负伤、！致残：或者死？。亡的人员属于国【家职工（包括合同】制和临时《工）的由其》所在单？位负：责，医疗：承担：抚恤：费因公负伤的医疗】费、就医《路费等？由所在单位全额报销！；治疗期间工—资照发所在》单位不得扣减其工资！、奖金和降低福利】。待遇如致残所—在单位？还应根据《伤残程度按规—定发给残废》抚恤金或者》。因公伤？。残，补助费扑火牺—牲的由其所》。在，单位发给《丧葬费和抚恤—。费如牺牲的职工事迹！突出被追认为—烈士的当地》县（市）区人民政府！应按民政《。部门：相关规定对》烈士：。家属给予抚》恤
4》.2.4.2 【因扑：救森林火灾负伤【、，致，残或者死亡的人【员非国家职工的【由起：火，单位按规定负责医疗！和抚恤如果起火单位！对火灾？没有责任或者确实无！。力，承担的由当地—县（市）区人民【政府负责医疗、抚】恤对：负伤的要负责进行医！疗经过？医治不能完全—恢复健康或》者丧失？劳动：能，力，的要按？民政：、，残联：部门相关《规定给予《评残并发放残疾【补助对？牺牲的应按民政部】门相关规定发给家】属丧葬费《和抚恤费如被追认为！烈士的当《地县（市）区人【民政府应《按民政部门规定对】家属给予抚恤
！4.2.5 —保护：重要目标
当军！事设施、《核设施、危险化学】品生产储存》设备、输油气管【道等重要《目标物和重大危险】源受到火灾威—胁时：应，迅速调集专业—队伍通？过在外围开设隔离】带等手段全力消除威！胁确保目标》安全
《。。 4.2.6— 维护社会》治安
加强火灾！受，影响区域社会治【安管：理严厉打击趁机【盗窃：、抢劫、哄抢财物和！救灾物资以及散【布、：传播谣言等违法犯罪！行为在金融单位、】储备仓库等》重要场所加强治【。安巡：逻维护社会稳定【
4《.2.7 发—布信息？
加强信息的】归口管理和舆—论引导森林火灾【信息一律由》森林：防火：指挥部统一》对外发布其他—需要对外发布森林火！灾信息的须经当地森！林防：火指挥？部授权
4【.2.？。8 火？场清理
森【林火灾扑灭后—应组织扑火人—员做好余火清理工】作划分责任》区域并留足》人，员看守火《场经：检查：。验收达到无火—、无烟、无气标【准后扑火人员方【可撤离
4.】2.9 应急结束
！ 在森《林火灾全部扑—灭、火场清理验【收合格、次生灾害后！果，基本消除后由—启动应急响》应的机构决定终止应！急响：应
4.—3 市级层面应对工！作
森林火灾】发生后根据火灾严重！程度、火场》。发展：态势和当地扑—救情况市级层面【应对工作由》。低到高设定IV【级、Ⅲ级、Ⅱ级、】Ⅰ级四个响应等级】
？4.3.《1 I？V级：响应
4.3.！1.：1 启动条件
】 （1）受害森林面！积在：。1公顷？以下或者其他林地起！火，的森林火灾》；，
， ， ，（2）造成1—人以上、3》人以下死亡或1人】以上10人》以下：重伤的森《林火灾；
【（3：）在同一县（市【。）区同时发生5起以！上，森林火灾；
】（，4）森林公园—、自然保护区、风】景名胜区《、国有林《场发生的森林火【灾；符？合上述条件》之一时森林火灾【发生地？的县（市）区、【开发区森林防火【指挥部启动IV【级响应
—4.3.1》.2 响应措施
！ （1）市森林【防火指挥《部办公室进》入应急？状态加强火情监测】。及时：反馈火情信息；
！ （2）市森林【防火：指挥部常务副指挥】长在市森林》防火指挥中心—指挥调度《加强对火灾扑救工】作的指导根据森林火！。灾发：展，态势派？出工：。作组协助指导开【展救援？工作协调相邻县（】市）区派出专—业、半专业森林消防！队，给，予支援；
（】3）视情发》布高森林火险预警】信，息
？。 4.3.》2 Ⅲ？级响应
4.】3.2.1 启动条！件，
？（1）受害森林面】积在1公顷以—上1：00公顷以下的森】林火灾；
【（2）造成3人以】上1：0人以下死》亡或者10人以【上50人以下—重伤的森《林火灾；
》 ， （3）在同—一县（市）区—同时发生10—起，以上森林火》灾；：
，。 （4）发生【在敏感时段、危险地！区的森林火灾—。符合上？述条件？之一时？市森：林防火指挥》部启：动Ⅲ：。。级响应
《 4.《3.2.2》 响应措《。施
在IV【级响应的基础—上加强以下应—急措施
《 ，。 （：。1）市森林防—火指挥部《指挥长在市森林防】火，指挥：中心指挥调度必【要时赴现场指挥调度！；市森？。林防火指挥部办【公室每2小》时向市人民政府和】省森林防《火指挥部《办公室报告火灾救援！情况：并通：报市森？林，防火指挥部》相，关成：员单：位，成员单位按照职【责分工作出》相应工作《部署分工《协作联？合开展？应急救援；市森【林防火指挥》部办公室赴火场【督办、？协调扑救工作—根据火灾发展态势请！求省防火《办派出？。工作组协助》。指导开展扑救—工作
？ （2）根—据县级森林防火指挥！部的请求协调—武警驻鄂森》林部：队、武警部队、【公安消防《部队：、民兵应急分队参】加火灾扑救
（！3）市气象局及【时提供天气预报和】天气实况《服，务做好人工影响【天气作业《准备
4—.3.？3Ⅱ级响应》
4.3.3.！1启动条件
【 （1）连续燃烧超！。。过，72小时没有得【到控制的森林火灾；！
（2）受害】森林面积在100】公顷以？上1000公—顷以下的森》林火灾；
》 （3）造成1】0人以上3》0，。人以下死亡的或者5！0，人以上100人【以下重伤的火灾；
！ ， （4）同时发生3！起以上较大森—。林火灾；《
： （5）威胁居【民地、重要设—施和原始森林或位】于省（？市，）交界地区》危险性较大的森【林火灾
—符合上述条件—之一时市森林防火指！挥部启动Ⅱ》级响应
《 4.3》.3.2 响应措】施
在Ⅲ—级响应？的基础上《加强：以下：应急措？施
（》1）市森林防—火指挥部指》挥长组织《有关专家、成—员，单位开展火情会商】。分析火险形》。势研究扑《。救措施及保障—工作；市政》府，主，要领导、市森林防火！。指挥部指《挥长带工作组赶赴火！场设立扑火前线【指挥：部统一指挥救援工】作
： （2《）市森林防》火指挥部办公—室每2小时向市人】民政府？和省森林防火指挥】部办公室报》告1次？情况并通报市森【林，防火指挥部有—关，。成员单位《；请求省森林—。防火指挥部办公【室支援
（【。3）根据火场—气象条件指》导、督促当》地开展人工影响天】气作业
（4）！根据县级森林—防火指挥《部的请？求协调？武警驻鄂森林部队】、驻：黄部队、武》警部队？、公安消防部队【、民兵？。应，急分队和相》邻县（市、区）专业！森林消防队参—加火灾扑救；做【好扑火物资》。调拨运？输、卫生《应急队增援等工作】。。
（5》）协调市《级媒体加《强扑：。火，救灾：宣传报道
— 4.3.4 Ⅰ级！响应
4.【3.4.1 —启动：条件
（1）】受害森林《面，积在100》0公顷、《火场仍未得到—有效控？制；
？ （2）死亡【30人以《上或者1《00人以《上重伤的或造成【。特别严？。重影响和《财，产损失？的，森林火灾；》
（《3）森林火灾初判】达到重大森林火灾等！级；
？ （4）市人民政！府已经没《有，能力和条《件有效控制火—。场蔓延
《 符合上述条件之！一时市森林防—火指挥部向市人民】政府提？出启动？Ⅰ级响应的》建议由市人民政府】决定启动I级响应】必要时市人》民政府直接决—定启动？Ⅰ，级响应
4.3！。.4.2 》响应措施
在Ⅱ！级响应的基础上【市，森，林防火指挥部设【立火灾？扑救、人员》转移、应急保—障、宣传《报道、社会稳—定，等，工作组组《织，实，施以下应急措施
！。 （1？。）由市政府》。主要：。领导主持会商—服从省森林防指的指！挥调度？指导火灾发》生地县级人》民政府或森林防火指！挥，机构制定森林—。火灾扑？救方案并《及时将情《况按规？定上：报省政府《和国家？。防火办？。
（《2）协调增调—驻黄：部队、？武警、公《安、专业森林—消防队？及民兵预备役部【队等：跨区域参加火灾扑】救工作；向省森林】防火指挥《部办公室《申请调派扑火装【备、人员及物资【支援火灾扑》救工：作
《（3）根据县级【人民政府或县级森林！防火指挥机构—的请：求安排生活救助物资！增，派卫生应急队救【治伤员协调跨县（市！）区转移受威—胁群众
（4】）组织抢修通—信、电力、》交通等基础设施保障！应急通信、电力及救！援，。人员和物资交通运】输畅通？
（《5）加强重》要目标物和重大危】险源的保护防范次】生灾：害
： （6）进一步】加强气象服务组织】实，施人工影响天气作业！。
（7）组【织发布森林火—灾信息；收集分【析舆：情协调指导森林火灾！扑救：宣传报道《及舆论？引，导工作
—（，8）根据省森—林防火指《。挥部工作组》。要求落实相应—的保障工作
】5 后期处置
】 5：.1 火《灾评估
扑救结！束后县？。级林业主管部—门及时组织》力量对辖区内森林火！灾发生原因、—肇事者、《受害森？林，面积和蓄积、人员伤！亡、其他经济损失】等情况进行调查和评！估向当地人民政府提！交，评估报告其中较大以！上森林？。火灾评估报告—需上报市森林防【火指挥部办公—室
森林—火灾损失评估—按照国？家森林防火指挥部制！定的标准《执行
5.2】 工作总结
【 各：级森：林防火指挥部应及时！分析：火灾发生的原—因和应吸取的—教训提出改进措【施总：结扑救工作的—经验重大以》上森林火《灾扑救？工作结束后市森【林防火指挥部向市人！民政府报送火灾【扑救工作总》结
： 5.3 奖【励与责任《追，究
？。 根据？有关法律法规各级】政府：对在扑火工》作中贡献突出的【单位：和个人给予表—彰对未编制森林【火灾应急预案瞒【。。报、谎报或者故意拖！延报：告，森林：火灾未及时采—取森：林火灾？扑，救措施不依法履行职！责的：由其上级行政机【关或监察部》门追究？。相关人员责任；【构成犯罪的依法追】究，。刑，事责任
6 综！合保障
6【.1 ？队，伍保障各地均应按国！。。家，森林防火指挥部制定！的标准成《立森林消防》队森林消防队所需】经费由当地人民政】府给予保《障
？ 扑救森林火灾【以专业森林消—防队、武警驻—鄂森：林部队等受》过专门训练》的，扑火力量为主驻黄部！队、武警《、公安消防、民【兵、预备役》部队等？扑火力量为辅必要】时可动员《当地干部、群众等力！量协助扑《救工作
》 跨县（市）—区调动扑火》。力量增？援时按照就》。近，增，援为主、远》距，离增援？为辅；从低火—险区调？集为主？、高火险区调集为辅！的，。原则由？市，森，林防火指挥部组织】协调各县《（市）区具》体实施
6【.2 运输保障【
增援扑火兵力！及携行？装备的运《输以公路运输方【式，为主地方人民—政府视情实施交通管！。。制确：保扑：火兵力？及物资运输畅通无阻！
， 6.3 —通信与信息》保，。障
《建立森林防火指【挥中心？。与火场？的通信网络》和火：场应急通信保障体】系，配备与扑火需要相】适应：的通信设备和—通，信指挥车充分利用现！代通：信手段实现》有线电话、》卫星电话、移—动手机、无线电【台、互？联网和？社会基础《通信设施《的有机结合》为扑火？工，作提供通信与—信息保障
【。6，.4 物《资保障
—市森林防火指挥【部办公室《要，加强森林防火物资储！备库建？设储备必要的扑火机！具、防护装备和通信！器材等物资用于支】援各地扑火》需要：各县（市）》区，、开发区森林防火】指挥部？。根据本？。地森林防《火工作需要建—立本级森林防火物资！储备库储备所需【的扑火机具和装【备
6.5【。 资金？保障
各级【人民政府应将森【林防：火各项经费纳入本级！财政预算《保障森林防火工作】所需参加森林火灾扑！救人员？的误工费、》生活补助以及扑救森！林火灾所发生的【其他费用按照当地】标准：由，火灾肇事单位—或者个人支付；【起火原因不清的由起！火单位支付；火灾】。肇事单位、个人或者！起火单？位确实无力支付【的由当地财政先行支！付，
： 7 附则
【 7.1 》市界森林火》灾处置
》 当发生市外火烧入！或市内火烧出时火灾！发生地应及时通【过，区域联防组织—通报森林火灾—信息：互相支援共同扑【救边界森林火灾必】要，时由市森《林防火指挥》部办公室与省森【林防：火指挥部《办公室？联系或由双》方市政府沟通协【调采：取相应处置措施进行！扑救：
7.2 以】上、以内、以下的含！义本预案所称—。。。以上、以内包括【本，数以下不包括—本数
7.【3预：案管理与《更新
预案【实施后市森林—防火指挥部办公室会！。同有关部门组—织预案宣传、—培训和演练》并根据实《际情况适时组织进行！。评估和修订地方【各级人民政府—结合当？地实际制定》本级森林《火灾应急《预案
7.【4预案解释
【 本预案由市森林防！火指挥？部办公室负》责解释？。。。。
7.》5预案实施》时间
《 本预案自印—发，之日起实《施，
，
附件 1！.市森林防火—指挥部成员》单位：及职责
】 ， 2.市森林—防火指挥部》工作：组组成及职责分【工
：。
附件【1
《
市森林防》火指挥？部成员？单位及职责
一！、市森林防火指【挥部组成
指挥！长分管副市长
】 第一副《指挥长市政》府副秘书长
】常务副指挥长市林业！局局长
—。副指挥长黄石军分区！。参谋长？、市林业局副局长】及党：组成员
《 ：成员市法院》、市检察院、黄石】军分区、武警黄石支！队、市经信》委、市教育局、市公！安局、市监察局、】市民政局、市—。。财政：局、市交通运输局】。、市：。。农，业局、？市林：业局、市卫计—委，、市：气象局、市》广，播电视台、市—公安消？防，。支队、市旅游局【、市园林《局等单位负责人
！ 二、成员单位职责！
市经信委根据！火情救助需》要负责协调》安排应急通信使用频！率同时按照国—家相关？规定协调免收森林】防火专用无线电通信！频率占用费
市！教育局？负责指导各级各【类学校？开展：。森林防火教育工作】；协调灾《区学校恢复正常教学！秩序和灾后校舍的恢！复重建工作
市！。公安局扑火》抢险期间协助—当地政？府和有关部门指挥当！。地公安机关组织【群众撤？离，和转移做好火场交】通管制、火灾案【件侦破等工作；督促！各级公安机》关，维护社？会治安秩序依法打击！造谣惑众、》偷窃森林防火物【资，、破坏森《林防火工程设施【的违法犯《罪活动？
市监察局【负责依法加强对本】预案执行情》况的：行政监察督促同级】有关部门认》真履行职《责并依法对相关【。人员进行责任追究】；指导建立》健全森林火灾行政过！错责任？追究：的，有关制度督办—和组织依法追究发生！重要森林火灾责任事！故有关领导的责任
！ 市民政局—负，责，保障转？移，安置：的受灾群众基本生】。活必要？时组织、指导—和开展救灾捐赠等】工作；对《扑，救森林火灾》牺牲：、致残的人员按照规！定程序做《好追认？烈士的审核和伤【残等级的评定等工】作
市财政【局负责将市级—。森林火灾的预防【和，。扑，。救经费纳入财—政预算？及，时拨：付防火经费》并监督使用
】市交通运输局负责】协调：组织运力做好—扑火力量《、物资？。。及机具设《备，。的运：输工作？；森林重《点防火期《。内协调？对执行预防和扑【救森：林，。火，灾任务的防火专用车！。辆免收？车辆：通，。行费
市农业】局负责协《调、规范农业生产用！火指导农业》部门做好火》灾扑救及灾后恢复等！工作：
市林业—。局负责？。。全市森林防火的【监督和管理工作加】强值：班和火场跟》。踪监测协调》组织扑火力量调配】、应急通信》保障、人员和物【资快速运输协助做好！后勤：保障开展损失—评估等
市卫】。计委当森《林火灾造成人—员伤亡和其他次生】灾，害时：协，助灾：区做好医疗救护、疾！病预：。防，控制和卫生》监督等工作
— 市？广，播电视台负责组【。。织指导电台、电【视，台开展？森，林防火宣传工作及】时播发森《。林火险预警等信息】报道经市《森林防火指》挥部审？定的森林火情和森】林，防火动？态
市气—象局负责森》林防火期火》灾可疑热点》的卫星遥感监测和】森林火险气象等级】。预报；发生森林火】灾后及时提供火灾】发生区域天气预报】和气象服务适—时实：施人工？增雨作业
》 黄石军分区负】责协调指《挥驻黄？部队和民兵、预备役！部队参加森林火灾的！扑救：工作武警黄石市支队！负责组织武警部【队参加森林火—灾的扑？救工作市公安消防】支队负？责，组织协？调综合应急救援【队伍在需要时—参与森林火灾—的扑救？工作市旅游局负责协！助做好旅游景区森】林火灾扑救和人员】转，移相关工作其他成】员单位根据处—置森林火灾应急需】要，在市森林防火指挥部！的组织、协调下履】行相关？职责做好相》关工作
《
附—件，2
市森林》。防火指挥部工作组组！成及：职责分？工
】 市森林防火指挥部！根据需要《设立相应的工作组各！工作组组成及职责】分工：如下
（1【）综合组《由市林业局牵—头市经信委、市【。公，安，局、：市民：政局、市交》通运输局、市—气象局、黄石军【分区、武警黄—石市支队等部门【。和单位参加
【 主：。要职责？传，达省森林防火指挥】部，和市：人民政府指示—；密切？跟踪汇总森林火【情和扑救《进展及？时向市人民》政府和省森林防火指！挥部办？公室报告并通报市】森林防？火指挥部各成—员单位；综合协调】内部日常《事务督办《重要：工作；承办市森林】防，火指挥部《交，办的其？他事项
》 （2）火灾扑救】组由：市林业？局牵头市《经信：。委、市公安局、【市农业局《、市气象局、—黄石军分区、武【警黄石？市支队、市公—安消：。防支队等《部门和？单位参加
【主要职责协助火灾】发生地县级人民【政府制？定扑：火力量配置方案【；提供火《。场天气预报和天气】实况服务根据—情况：组织实施人工影响天！气，作，业；协调组织—应急通信保障—；协调调派驻黄【部队、武警、公【安、专业森林消防】。队及民兵《、预备役部队等跨区！。域参加火《灾扑：救工作
（3）！人员：转移和医疗救—治组：由市：林业：局牵头市《公安局、市民政局】、市卫生局》、市交？通运输局等》部门和单《。位参加？。
主要职责根】据需：要协助组织》火灾发生地》群众转移和安置【；组织协调开展【伤员：医疗救治《。
（4）应【急保障组由市财政】局牵头市《经信：委、市？民政局、市交通运】输局、市林业局【等部门和单位参【加
？。 主要？职责做好应》急通信保障工作；】协调运力优先保障】扑火人员、装—备和物资《的运输需要；根据】需，要紧急调拨生—活救助物资；及时】下，拨救：灾资金
（【5）宣？传报道组由市林【业，局牵：头市经信《委、市农《业局、市广播—电视台等《部门和单位参—加
主要职责】统一发布森》林火灾信息》；收集分《析舆情协调指导【森林：防火宣传《报道及舆论引—导工作
—（6）社会稳定【组，由市公安局牵头市民！。政局、市林》。业局、市《法院、市检察院等部！门，和单位参加
主！要职责指导》火灾发生地》公安机关加强—治安管理依法处置有！关社会治安》。。突发事件《；，指导协调化解—因火灾？造成的？矛盾纠纷
— （7）专》家组由专家组—成员组成
— 主：要职责？对，森林火灾扑救工【作重大决策》和灾情评估等提【。供，政策、？。技术咨询与建议【；承办？市森：林，防火指挥部交办【的其他事项》
