黄石市森林火—灾应急预案
（修订！）
1》 总则
1【.1 ？编制目的
》 贯彻《落实“预防》为，。主、积？极消灭”的森林防】火工作方针切实做】好处置森林火灾的各！项工作？确，保全：市在处置森林火灾】时反应？迅速、准备充分【、决策科学、措【。施有力把森林火灾造！成，。的损失降到最低程】。度保障？国家和人民生命【财产安全维护社会和！谐稳定
》。 1.2《 编制依据
中！华人民共和国突发事！件应对？法、中华人民—共和国森林》法、森？林防火条例》、国家森林火灾【应急预案、》湖北省森林防火条例！、湖北省森林火【灾应急预案和—黄石市突发事件总】。。体应急预案等
【 1？。.3： 适用范围
本！预案适用于本市行】政区域？内发生的森》。林火灾？应对工作
— 1.4《 工作原《则，
(1)以人】为本：、安全第《一把保？护群众？和扑救人员生命安全！放在首位最大限度地！避免人员伤亡事故发！生保障人民》群众财产和公—共设施的安》全
(2)【统一指挥、分级负责！森林：防，火工：作实行地《方，各级人民政府行政】。首长负责制由—行政首？长统一指挥分级分】部门：。负责
(—3)协调配》合、快？速反应？相关：部门应根据职责加强！沟通协调配合确保在！。处置森林火灾—时的应急需要—
(4)—以专：为主、？专群结合积》。极，推进专业森林消【防队伍建设依法动】员和组？织社会力量积极【参，与森林防火工作建立！。健全应对《森林火灾的有效机】制
1.5 预！案体系黄《石市森林火》灾应急预《案体系包《括
《(1)？市，级森：林火灾应急预—案市级？森林火灾应》急预案作为全—市森：林火灾应急预案【体系的总纲是—市森林防火指挥【部组：织、指导、》协调和管《理全市森林火灾应急！工，作的规范性》文件由市森林防火】指挥部制定、修改】市人民政府发布实】施
(》2)市级以》下地方森林》火灾应急预案按照】分级负责、属地【管理的原《则由县（市）区、开！发区森林防》火指挥？部及乡镇《人民政？府制定、修》改，县（：市）区？。。人民政府、开发区管！委会及乡镇人民【政府发布实》。施县（市）》区、开发区森—。林火灾应《急预案应报市—森林防火指》挥部备案乡镇森林火！灾应急预案应报县】级森林防火指挥【部备案
各地】森林火灾应急预【案应当根据》演练、实施》和实际变化情况由】制定单位及时修订】
1.6— 灾害分《级
按照受害森！林面积和伤亡人数】森林火灾分为—一，般森林火灾、较大森！林火：灾、：重，。大森林？火，灾和特别重大森林】。火灾
2—。 组织？指挥体系
2】。.1指挥机构
】 市森林《防火指挥《。部负责组织、协调和！。指导全市森林—防火工作指》挥部办公室》设在市林业局—承担指挥部日常工作！
县（市—）区人？民政府、《开发区管《委会应设立森—林防火指挥机构负责！组织、协调和指导】本行政区域森林防火！工作指挥部办公室设！在林业主管部—门承担？指挥部日常工作
】 ：各级人民政》府，要落实森林防火指】挥部办公室专职人员！和经费确保森林【防，火工作的开展—
： 2.2 扑火【指挥
森林火】灾扑救工作由当地森！林防：。火指挥部负责指挥】跨县（市）区、开】发区界的森林—火灾扑救工》作按照？森林防火联防机【制要求谁先发—现，火情由谁《先组织扑救扑救由当！地森林防火指—挥机构分《别指挥市《森林防火指挥部【负，责协调？、指导
县级】以上森？林防火指挥》部根据需要在—森，林火灾现场》成立前线指挥部【参，加扑火的单位—和个人接受前线【指挥部？的统一指挥
武！警驻鄂森林部队【执行森林火灾扑救】任务接受火》灾发生地县》级以：上地方人民政—府，。森林防？火指挥部《的指：挥；执行跨县—（，。。市）：区，、开发区界》森林火？灾扑救任《务时接受《市森林防火指挥部】的统一指挥；发生】特别重大《森林火灾《或跨省（市》）重大森林火灾时】接受：。省森林防《火指挥部的统一指】挥
调动—武警驻？鄂森林部队扑救【森林火灾《按照武警驻鄂—森林部？队，遂行：任务实施细则执【行调动驻黄部—队，。、武警部《队，、民兵应急分队由】当地人民《。政府按照有》关规定执行》。
， 2.《3专家组
各级！森林防火《指挥部根据需要设】立专家组对森林火灾！。。应对工作提供—政策、技术咨询【和建议
3 】预警和信息报告
！ 3.1 预警
！ 3.1.》1 预警分级—
？根据森林《火险等级、火—行为特？征和可能造成的危】害程度将森林火险预！警从：高到低划分》为一级、二级、三】级和四？级依次用红色、橙】色、黄？色和蓝？色标示
》 ，3.1.2 预【警发布
各【级林业主管》部门和？气象主管部门要【加，强会商？制作：森林火险预》警信息并通过—预警信？息，发布平台和广—播、电视、报纸、互！联网、手机短信【等渠：道，向涉险区域相关部门！和公众发布》
必要》时市森林防火指挥部！向县级森《林，防火指挥部发—。布预警信息提出工】作要求
3.】。1，。.3 预警》响应
发布【蓝色预警《信息后预《。。警地区乡《镇级人民政》府及其有关部门应】密切关注《天气情况和森林火险！预警：。变化加强森林防【火巡护和瞭》望监测；当地森林】消防队进入待—命状态乡镇级—。。分管森林防火—工作的行《政领导不得擅离本】。辖区：并保持？24小时通讯—畅通辖区内暂停野】外用：火审批
发布】黄色预？警信息？后，预警地区《。县级人民政府—及有关部门在—蓝色：预警响应的基础上加！强野外火源管理【做好预警信息发布】和森林防火》。。宣传工作落实—防火装备、物资【等各项扑《火准备县《级，分管：森林：防火：。。工作的？行，政领导不得擅离本】辖区并保《持2：4小时通讯畅—通
《发布橙色和》红色预？警信息后市人民政府！及，有关部门在》。黄色预警响》应的基础上进—一步加强野外火源管！理，开展森林《防火检查加强—林火监？测适：时，发布森？林防火戒严令加【大预警？信息播报《频度做好物资调拨】准备：当地森林消防—专业队视情靠前驻防！市级分管森林—。防火：。。工作的行政领导不得！擅离本辖区并保【持2：4小时通讯畅通
！ 市：森林：防火：指，挥，部视情对预警地区】。森林防火工作—进行督促和指导
】 3.2 信【息报：告，
各级森林防】火指挥部要按—照国家森林防火【指挥部印发的森林】火灾：信息报送处置暂【行，。规定及时、准确【报告森林火灾信【息通：报受火灾威胁地区有！关单位？和相邻？。行政区？。域森林防《火指挥部
— 3：.2.1 报告程】序
《乡(镇？。)人民政府和单位对！辖区内发生的森林火！灾应：迅速核实向县（市】）区、？开发区森林防火指】。挥部办公《室报告？并按县（市）区（】开发区）、市森林】防火指挥《部办公室的》顺，序逐级上报然后由】市森：林防火指挥部—办公：室视：情向市人民》。政府和？省森林防火指挥部】办公室报告如遇【紧急情况可越级上】报市森林防火指【挥部办公室》同时报告《上，。一级：森林防？火指：挥部办公室发—现邻近本辖区的森林！火灾：在向上一《级森：林防火指挥部办【公室报告的同时须】通报相邻辖区
【 3.2.2【 报告时限》
(1》)凡本辖区》发生森林火》灾包括卫星监测【未发现的森林火灾应！当迅速了解火—灾情况在《向带班领导报—告的同时第一—时，间上报至市森林防】火指挥部办公室
！ (2)对已—上，报的正在《。扑救的森林》火灾：每隔2小时》报告扑？救进展？情况遇有特》别重大森《林火：灾、重大森林火灾、！较，大森林火灾》时应立即报告市【森林防？火指挥部《办公室？所在县（市）区【政府和？市森林防火指挥部】办公室？要尽：快将：信息报市政府办总值！班室和省森林—防火指挥部办公室】逐级上报时间—不超过2《0分钟情况紧—急的：先电话报《告情况随即书—面报告？要，。做，好，初报、续报和—终，报工作？
， (3)发生人员！。伤亡时？应立即报告简要情】况并在2日内上【。报专题报告
— ：(，4)卫星林火监【。测热点核查结—果应在2小时内【予以反馈对5像素】以，上的热点要重点关】注和反馈情》况确因特殊》情况无法按时反【馈的应当说明—原因并尽快反馈
！ 3.2.3 报】告内：容
(1)【火灾：名称、编号具体参】照国家林《业局发布实施的【林业：行业标？准森林火灾名称【命名方法进》行命名
(2)！起火时间火灾—发生时？间（：或发现时间）和本】级，森林防火指挥部办公！室接到报告时间
】。 ：(3)起火》地点起火《单位、？。地名（行政》地名）？和经纬度
(】4)起？火原因人为》。火（何种《用火引起及肇事【者情：。况）、自然火、境】外火等情况
— (5)》火情态势火线长度】、火势强度》、发展方向、蔓延趋！势是否威胁重要目标！、控制程度等情【。况
(》6)扑火人员出【动，扑火人员《数量（专业森林消防！队、森林部队、民兵！应急分队《及武警、职工—群众）等情况扑火前！指设置（包括—指挥员姓名、—职务和？联系方式）等情况】
(《7)：扑火装？备，森林消防指挥车、】运兵车、通信车、水！泵、水枪、灭火【机、割灌机、—油，锯、：组合工？具等：扑火装备《设备：数量火场通》。信保：。障等：情况
(8【)扑救？情况扑救方案及【采取：的扑救？措施隔离带开设和】天然隔离带（周边】河流、？道，路、农？田等）情《。况扑救进展及—扑救成效等情况【
(9)损失情！况，人员伤？亡、财产损》失、过火《。面积、受害森林面积！。和其他？损失等情《况
《(10)地形地【貌，平原、丘陵》、盆地、山地、【高山以及地势等情】况
(1—1)可燃物情况【林相、树种、—植被、？可燃物载量》等情况
《 (12)—重要目标文物古迹、！风景名胜区、自然保！护区：。、居民区、军—事设施、油料—燃料库？（罐）、化学—品，、易燃易爆危险【品等距火场》方位、距《。离，等情况
《 (13)火场】天气风力、风向、气！温、：湿度、有无降雨【。等情况？
(14)水】源情况湖泊、—河流、水库、储【水池及？距火场距离》等情：况
（1—5）需要上级支【持的事项《
： 当：一个火场发》展为多个火》场时应当《先综述火场总—体，。情况再？分述各？。火场情况
【4 应？。急响应
—4，.1 分级响—应
根据森【林，火灾发展态势按照】分级响应的原—。则及时调整扑火【组织指？挥机：构，和力量？火灾发生后》当地政府应立—。即组织扑《救凡2小时内—明火尚未扑灭的乡（！镇）级主要负责【人应赶到现》场组：织指挥扑救；6小】时内明火尚》未扑灭的县级森【林防火指挥部主要】领导或者分管—领导必须赶赴火场并！设立扑火前线指挥部！组织指挥《。扑救工作；1—2小时内《明火尚未扑灭—。的，市森林防火指挥部】主要领导《或者分管《领导必须赶赴火场】指导、协调扑救工】作，
4.》2， 响：应措施？
： 森林火灾发—生后各？地政府？和相关部门根据工作！需要采？取以下措施
【 4.2.》1 扑救火》灾立即？就近：调，动半专业、专业森林！消防队？赶赴：现场处置力争将【火，灾扑：灭在初？始阶段必要》时组织协调驻—黄部队、武警部【队、民兵《预备役部队》、，公安消防部队等救援！力，量，支援各扑火力量在】前线指？挥部的统一指—挥下开展扑救现【场指：挥员要认《真分析地理》环境和火场态势时刻！注意观察天》气和火势变》化确保扑《火人员安全不—得动员残疾人、孕妇！和未成年人以及其他！。不适宜参加森—林火灾扑救的人员参！加扑救工作
— 4.2》.，2 转移安》置，。人员：
当居民点、】人员密集区受到【森林火灾威胁—时应及时采》取阻：火措施同时有组织】、，。有，秩序地疏散》居民和受火灾—威，胁人员确保人民【群众生命安》全并妥善做好转移群！众的生活和》医疗保障工作
【 ：4，.2.3 》救治伤员
【受伤人员应就—近送医院治疗—必要时对重伤员【实施异地救治—启动Ⅱ级响应时【派出卫生应急—队赶赴火《灾发生地《。救治伤员；》启动Ⅰ级响应时【在火：灾发生地《设立临时医院或医】疗点实施《现场救治
【。4.2.4 善【后处置
—对因扑救《森林火灾《负伤、致《残或者？死亡：的人员按照国家有关！规定给予医疗、抚恤！
？4.2.4.—1 因扑救森林火灾！负伤、？致残或？者死亡的人员属于国！家职工（《包括合同《制，。和临时工）的由其所！在单位负责医疗承担！抚恤费因公》负伤：的医疗费、就医【路费等由所》在，。单位全额报销；治疗！期间工资照发所在】单位：不得扣减其工—资、奖金《和降低福利待遇如】致残所在单位还【应根据伤《残程度按规》定，发给残？废抚：恤金：或者因公伤》残补助费扑火牺【牲的由其所在单【位发：给丧葬费和抚恤【费如牺牲的》职工事迹突出—被追：认为烈士的当地县】（市）区人民政府】应按民政部门相关规！定对烈士家属给【予抚恤？
4.2.【。4.：2 因扑《救森林火灾负伤【、致残或者死亡的人！员非：国家职？工的由？。起火单位按规—定负责医疗和—抚恤：。如果起火单位—对火灾没有责任或】者确实无《力承担？的，由当地县（市）区】人民政府负责医疗】、抚恤对《负伤：的要负责进行医【疗经过医治不能完全！恢复健康或者丧失劳！。动能力的要》按民政、残联部门】。。相关规？定给予评残并发放】残，疾，补助对牺牲的—应按：。民政部门《相关规定《发给家属丧葬费和抚！恤费如被追认为烈士！的当：地县（市）区—。人民政府应》按民政部门》规定对家《属给予抚恤
4！.2.？5 保？护重要目《标
当军事【设施、核设施、危】险化学品生》产储存？设备、输油气管道】等重要目《标物和重《大危险源受到火【灾威胁时应迅速调】集专业队伍通过【在外围开《设隔：离带等手段全力消除！威胁确？保目标安全
【。 4.2.6 维护！社会治安
加强！火灾受影响》区域社？会治安管理严厉打】击趁机盗窃、抢【劫、哄抢财物和救灾！物资以及散布、传】播谣：言等违法犯》罪行为在金融单【位、储？备仓库？等重要场所》加强治安巡》逻维护社《会稳定
—4.2.7》 发布信息》。
加强》信息的归口管理【和舆论引导森林火】灾信息一律由森【林防火指挥》部统一对外发—布其他需要》对，外发布森《林火灾信息的须经当！地森林防火指挥【部授权
4【.2.8 火场【清理
《 森林火灾》。扑灭后应组织扑【。火人员做好》。余火清理工作划分】责任区域并留—足，人员：看守火场经检查【。验收达？到无：火、：。无烟、无气》标准后？扑火人员方可撤【离
4.2【.9 应急》结，。束
在森林【火灾全部扑灭、【火场：清，理验收合格、次生】灾害后果《基本：消除后由启动应急】。响应的机构》决定终止应急响应
！。 4.《3 市级层面应【对工作
—。森林火灾发》生，后根据火灾严重程】度、火场发展—态势和当地》。扑救情况《市级：层面应？对工作由低到高设定！IV级、《Ⅲ级、Ⅱ《级、Ⅰ？级四个响应等级
！。 4.3.1 IV！级响应
《。 4.3.1.1！ 启：动条件？
（1）受害】。森林：面积在1公顷以下】或者其他《林地起火的森—林火灾；
》 （2《）造：成1人以上、3【人以：下死亡或1人以上】10人？以下：重伤的森林火—灾；
（—3）在同《一县（市《）区同时发生5【起以：上森林火灾；
！（4）森林公园、】自然保护区、风景】名胜区、国有林场发！生的森林火灾；【符合上述《条，件之一时森》林火灾发生地的县（！市）区、开》发区森林《防火指挥部启动【IV级响《应
4.—3.1.2 响【。应措施
—（1）市森林防火】指，挥部办？公室进入应急状态加！强火情监测及时【。反馈：火，情信息；
》。 （2）市—森林防火《指挥：。部常务副指》挥长：在市森林防火指挥中！心指挥？调度加强对火灾扑救！工作：的指：。。导根据森林》火灾发展态势派出工！作组协助指》导开展救援工作【协调：相邻县（市》）区派出《专业、半专业—森林消防《队给予支援》；
（3）视情！发布高森林火—险预警？信息
？ 4？.，3.2 Ⅲ级响应】
4.》3.2.1 启动】条件：
？（1）受《害，森林面积在1—公顷以上1》00公顷以下的森林！火灾；
《 （2）》造成：3人以上10人【以下死亡或者1【0人以上《50人以下重伤【。的森林火灾；
】。 （：3）在？。同一县（市）—区，同时发？生，10起以上森林火】灾；
？ （4《），发生在敏感时段、危！险地区的森林—火灾：符，合上述条件之—一时市森《林防火指挥部启动】Ⅲ级响应
— ，4.3.2.2 】响应措施
在】IV：级响：。应的基础上加强以】下应急措《施
（1）【市森林防火指挥部】指挥长在市》森林防火指挥中心指！挥调：度必要时赴》现场：指挥调度；市森林防！火指挥部《办公室每2》小时：。。向市：人民政？府和省？森，林防火指挥部办【公室报告火》灾救援情况并通报市！。森林防火指挥—。。部相关成员单位成】员单位按《照职责分工作—出相：应工作部《署，分工协作联合开【展应急救援》；市森？林防火指挥部办公室！赴火场督《办、协调扑救工作根！据火灾发展态势请】求省防火《办派出工作组协助指！导开展扑《救工作？
： （2）根据—县，级森：林防火指挥部的请】求协调武警驻—鄂森林部队、武警部！队、公安《消防部队《。、民兵应急》分队参加《火灾扑救
（3！）市气？。象局及时提供天【气预报和《。天气实况服务做好】人工影响天气作业】。准备
》4.3？.3Ⅱ级响应
】 4.3.3—.1启动条件
【。 （1）连续【燃烧超？过72小时》没有得到控制—的森林火灾；
】 ，（2）受害森—林面积在100【公顷以上1000公！顷以下的森林火灾；！
（3）造成】。10人以上30人】以下死亡的或者【50人以上10【0人以下重伤的火灾！。；
：。 （4《）同时发生3—起以上较《大森：林火灾？；
《（，5）威胁居》民地：、重要设施和原【始森林？或位：于省（市）》。交界地区危》险，性，较大的森林火灾
】 符合《上述条件之一—时市森？林防火？指挥部启动》。Ⅱ级响应
【4.3.3.—。2 响应措施
！在，Ⅲ级响？应的基础上》加强：以下应急措施—
（1》）市森？林防火指《挥部指？挥，长组：织，有关专家、成—员单位开展》火情会？。商分析火险形—势研究扑救措—施及：保障工作；市政府主！要领：导、市森林》防火指挥部》。指挥长带工》作组赶赴火》场设立扑火前线【指，。挥部统？一指挥救《援工作
（【2）市？森，林防火指《挥部办公室每2小】时向：。市人民政府和—。省森林防火指挥【部，办公室报告1次情】。况并通报市森—林防：火指挥部有关成员单！位；请求省森林【防火指挥部办公室支！援
（》3）根据《火，场气象？条，件指导、督促当【地开展人工》影响天气作业
】 （4）《根据县级森林—。防火指挥部的请求】协调：武警驻鄂《森林部队、驻黄部队！、武警部队、—公安消防《部队、民兵应急【分队和相邻》。县（市、《区）专业森林消【防队参加火》灾扑救；做好扑火物！资调：拨，运，输、卫生应急—队增援等工》作
？ （：5）协调市》级媒体加强扑火救灾！宣，传报道
《 4.3.4 Ⅰ！级响应？
？4.：3.4.《1 启动条件
】。 （1）受害森【林面积在《1000公》顷，、火场仍未》得到有效控制；【
（2）死亡3！0人以？上或：者100《人以上重《伤的或造成特别【严重影响《和财产损失的森【林火灾；
（】3，。）森林火灾初判达到！重大森林火灾—等级；
（4）！市人民？政，府已经？没有能力和》条件有效控制火场】。蔓延
符合上述！。条件之？。一时市森林》防，火，指挥部向《。市，人民政府《。提出启动Ⅰ》级响应？的建议由市人民【政，府，决定启动I级响应】。必要：时市人民政府直【接决定启动Ⅰ—。级响：应
： ：4.3.4.2【 响应措施
在！Ⅱ级响应的基础【上市森林防火—。。指挥：部设立火灾》扑救、人员转移【、应急保障、宣传报！。道，、社会稳定等工作组！组织实？施以下应急》。措施
（1【）由市政府主要【领导主持会商服【。从省森？林防：指，的指：挥调度指导火灾发生！地县级人民》政府或森《林防火指挥机—构制定？森林：火灾扑救方案并及时！。将情况按规定上【报省：政府和？国家：防火办
（【2）协调《。增调驻黄《部队、武警、公【。安、专业森》林消防队及民兵预】。。备役部队等跨区域】参加火灾扑救工【作；向省森林—防火指挥部办—公室申请调派扑火装！备、人？员及物资支》援火：灾扑救工作
】（3）根据》县级人民政府或【县级森林《防火指挥机构的【请求安排《生活救助物》资增派卫生应—急，队救治伤员》。协调跨县（市）区转！移受威？胁群众
（【4）组织抢修通信、！电力、？交通：等基：础设施保障应—急通：信、：电力及？救援人员和物—资交通？运，输畅通
（5】）加强重要目标【物和重大危险源【。的保护防范次—生灾害？
（6》）进一步加》强气象服务》组织实？施人工影响天气【作业
《 （：7）组织发布森【林火灾信息；—收集分析舆情协调指！导，森林火灾扑救宣传报！。道及舆论引导工【。作
（8）【根，据省森林防火指【挥部工？作组要求《落实相应的保—障工作
5【 后：。期处置
》 5.1 火灾评估！
？扑救结？束后县级林业主管】部门及时组织力【量对辖区内森林【火灾发生原》因、肇事《者、：受害森林《面积和蓄《积、人员伤亡、【其他经？济损：失等情况进行调查】。和评估向当》。地人民？。政府提？交评估报告》其中较大以》上，。森林火灾评》估报告需上报市森林！防火指挥部办—公室：
森林火—灾损失评估按照国】家森林？防火指挥部》制定的标准执行【
5.2 工】。作总结
各级森！林防火指挥部应及】时分析火灾发生的】原，因和应吸取》的教训提《出改进措施总结扑】救工作？的经验重大以—上森林火灾扑救工作！结束后市森林防【火指挥部向》市人民政府》报送火？。灾扑救工作总—结
5.3 】奖励与责任追究
！ ，根据有？关法律法规各级【政，府对在扑火工作【中，贡献突出的单位【和个人给予表彰对未！编制：森林火灾应》急预案瞒报、—。谎报：或者故意拖》延报告？森林火灾未及时【采，取森林火灾扑救【措，施不：依法履行职》责的由其上级行政机！关或监察部门追【究相：关人员责任》。；构成犯罪的依【法追究刑《事，责任
6 综】合保障
—6，.1 队伍》保障各地均应—按国家森林防—火指挥部制》定的标？准成立森林消防【。队森林消防队所【需经费？由当地人民政—府，给予保？障
扑救森【林火灾以专》业森林消防队、【武警：驻，鄂森林部队等受【过专：门训练？的扑火力《量为主驻黄》部队、？武警：、公安消防、—民兵、预备》役部队等扑》火力量为辅必要【时可动？员当地？干部、群众等力量】协助扑？救工作
跨县（！市）区调《动扑火力量》增援时按照就—近增援为主、远距离！增援为辅；从低火】险区调集《为主、？高火险区调集—为辅的原《则由市森林防火指】挥部组织协调各县（！市）区具体实施【
6《.2 运输》保障
增援扑火！兵力及？携行装备的》运输：以公路？运输方式为主—地方：人民政府视情—实施交通管制确保扑！火兵：力及物？资运输畅通无阻
！ 6.3 通信【与，信息保？障
？。 建立森林防火【指挥中心与火场的】通信网？络和火？。场，应急通？信保障？体系：配备与扑火需要相适！应的通信设备和【。通信指挥车充—分利用现《代通信手《段，实现有线电话、卫星！电话、移动手—机、无？线电台、互联网【。和社会基《础通信设施的有【机结合为扑火—工作提供通信与【信息保障
》 6？.4 物资》保障
市森林防！火指挥部办公—室，要加：。强森林防火物资储】备，库建设储备必要的扑！。火机：具、防护装备和通信！器，材等：物资用于支援各地扑！。火需要各县（—市）区、开》发区森林防火—指挥：部根据本地森林防】火工作需要建立本级！森林防火物资储【备库储备所需的扑】火机具和装》备
6.5 资！金保障
—各级人民政府应将森！林防：。火各项经费纳—入本级财政》预算保障《森林防火工作所需】参加森林火灾扑救】人员的？误工费、生活—补助以及扑救森【林火灾所《。发生的其他费用按】照当：地标准由火》灾，肇事单位或者个【人支付；起火—原因：不清的由起》。火单位支《付，；，火，灾肇：事单位、个》人或者起火》单位：确实无力支付的由】当地财政先》行支：付
《7 附则
7.！1 市界森林火灾】处置
当发生市！外火烧？入或市内火烧—出时火灾《发生地？应及时通《过区域联防组—织通报森《林火灾信息互相支】。援共同扑救》边界森林《火灾必要时》由市森林《防火指挥部》。办公室与省森林防火！指挥部办公室联【。系或由双方市政府沟！通协调采取相应处】置措施进行扑救
！ 7.2 》以上、以《内、：以下：的含：义，本预案所称以上【、以：内包：括本数以下不—包括本数
7】.3预案《管理与更新
— 预案实施后市】。森，林防火指挥部办公】室，会同有关《部门组织预案宣传、！培训：和，演练并根据》实际情况适时组【。织，进行评估和修订【地方各级人民政【府结合当地实—际制定本《级森林？火灾应急预案
！。7.4预案解释
！ 本预案由市森林】防火：指挥：。部办：公室负责解》释
7.—5预案实施时—间
本预案自】印发之日起实施
！
附》件， 1.市森林防【火指挥部成员—。单位及职责
【 2.市森！林防火指挥部工作】组组成及《职责分工
！ 附件1
【
市森？林防火指挥部成员】单位及职《责
：。 一、《。市森林防火》指挥部组成
【 指：挥长分管副市长
】 第？一副指挥长市—。政府副秘书长
】 常务副指挥长市林！业局局长
【副指挥长黄石军分区！参谋长、市林业局副！局长：及党组成员》
？成员市法院、—市，检察院、黄石军分区！、武警黄《。石支队、市经信【委、市教育局、市公！安局、市监》察局、市民》政局、市财》。政局：、市交通《运输局？、市农业局、市【林业局、市卫计委】、，市，气象局、市广—播，。电视台、市公—安消防支队、—市旅游局、市园【林，局等单位负责—人，
二、成员【单，位职责
市经信！委根据火情》救助需要负责—协，调安排应急通信使用！频率：同时：按照国？家相关规定协—调免收？森林：防火专用无线—电，通信频率占用费【
？市教：育局负？责指导各级各—类学校开《展，森林防火教育工作；！协调灾区学校恢【复正常教学秩序和】灾后校舍的》恢复重？建工：作
市公安局扑！火抢险期《间，协助：当地政府《和有关部门》指，挥当地公《安机关组织》群众撤离和转移做好！火场交通《。管制、火《。灾案件侦《破等工作；》督促各级公》安机关维护社会【治安秩？序依法打《击造谣惑众、偷窃森！林防火物资、破坏森！林防火？工程设施《的违法犯罪活动
】 市监察局负责依！法加强对本预—案执行情况的—行，政，监察督促同级有【。关部门认真履行职】责并依法对相关【人员进？行责任追究；指导】建，立健全？森林火灾行政过错责！任追究的有关制【度督办和组》织依法追究发—生，重要森？林火灾责任事故有】关领：导，的责任
《 市民政局—负责保障《转移：。安，置的受灾群众基本】生活必？。要，时组织、指导和【开展救灾《捐赠等工《作；对扑救森林火】灾牺牲、致》残的：人员按照《规定：程序做？好追：认烈士的审核和【伤残等级的评定【等工作
—市财政？局，负责将市级森林火】灾的预防和扑—救经费纳入财政预算！及时拨？付防火经费并监【督使用
市交通！运输局负责》协调组织运》力做好扑火力量、】物资：及机具设备的运输工！作；森林重点防【火期内协调对执行预！防和扑救森林—火灾任务的防火专】用车辆免收车辆通行！费
《市农业？局负责协调、—规范农业《生产用火指导农业部！门做好火《灾扑救及灾后恢复】等工作
市林业！局负责？全市森林防火的【监，督和管理工》。作加强值《班和火场跟踪—。。。监测：协调组织扑》火力量调配、应急】。通信：保障：、，人员和物资快速运输！协助做好后》勤保障开展》损失评估等
— 市卫《计委当森《林火灾造成》人员伤亡《和其他？次生灾？害时协助《。灾区做好医疗救护、！疾病：预防控？制和卫生监督等【。工作
市广播电！。视台负责组织指【。导电台、电》视台开展《森林防火宣传—工作及时播发森林火！险预警等信息报【道经市森林防火指挥！部审定的《森林火？。情和森林《。防火动态《
：。 市气象局负责森】林防：火期火？灾可疑热点的卫星】遥感：监测和森林火—。险气象等级预—报，；，发生森林火灾后及时！提，供火灾发生区域天】气预报和气象服务】适时实施人工增【雨作业
黄石】。军分：区负责协《。调指挥驻《黄，部队和民兵、预备役！部队参加森林—火灾的扑救工作【武警黄石市》支，。队负：责组织武警部队参】加森林？火灾的扑救工—作市公安消防—支，队负责组《织协调综合》应急救援队伍—。在需要时参与森【林，火灾的扑救工作市旅！游局负责协助做好】旅游景？区森林火《灾扑救和人员转移相！关工作其他成—。员单位根据》处置森林火灾—应，急需要？在市森林防火指挥】部的组织、协调下履！行相：关职责做好相—关工作
【 附？件2
市森林—防，火指挥部工作—组组成及职》。责分工
《 ：
市森【林防火？指挥部根据》需要设立相应—的工作组《各工：作组：。组成及职《责分工？如，下
（》1）综合组由市林】业局牵头《市经信委、市公【安，局、市民《政局、市交》通运输局《、，市气象局、》黄石军分区》、武警黄石市—支队等部《门和单位参》加
主要职【责，传达省森林防火指挥！部和市人民政府指示！。；密切跟踪汇—总森林火情和扑救进！展及时向《市，人民政府和省—森林防火指》。挥部办公《室，报告并？通报市森林防火指挥！部各成？员单位？；综合协调内—。。部日常事务督办重】要工作；承办市森】林防火指挥部交办的！其他事项
（2！），火灾扑救组由市林业！局牵头市经》信委：、市公安局、—市农：业局、市气象局【。。、黄石军分区、【。武警：。黄石市？支队、市公安消【防，支，队等部门和单位【参加
主要【职，。。责协助火《。灾，发，生，。地县级？人民政府《制定扑火力量配置】方案；？。提供火场天气预报和！天气实况服务根据】情况组织实施—人工影响《天，气作业；《协调组织《应急通信保障；协】。调调派？驻黄部？队、武？警、公安、专—业森：林消防队及民兵、预！备役部队等跨区域】参加火灾扑救工作
！ （3）人员转】移，。和医疗救治组由【市林业局牵头市公安！局，、市民政局》、市卫生《。局、市交《通，运输局等部门—和单位参加
【 主要职责》根据需要协助组织】火灾发生地群—众转：移，和安置；《。组织协调开展伤【。员医疗？救治
？ （？。4）应急保障—。组由市财政局牵【头市经信委》、市民政局、市交通！运，输，局、市林《业局等部门和—单位参加
— 主：要职：。责做好应急通信【保，障工作；协调运力优！。先保障扑火人员、装！备和：物资：的运输？需要；根据需要紧】急调拨生活》救助物资；及—时下拨？救，灾资金
《 （5）宣传报】道，组由市林业局牵头】市经信委、市农业】局、市广播电—视台等？部门和单位参加
】 主要职》责统一发《布森林火灾信息【；收集分析》舆情协调指》导森林防火宣传报道！及舆论引《导工：作
（6）社会！稳，定组由市《公安局牵头市民政局！。、市林业局、市【法院、市检察院等部！门和单位参加
【。 主？。要，职责指导火灾发【生地公安机关加强】治安管理依》。法，处置有关社会治安】突发事件；指—导协调？化解：因火灾造成的矛盾】纠纷
（7）】专家组由专家—组成员组成
】主，要，职责对森林火—灾扑：救工作重大》决策和？灾情评？估等提供政策、【。技术咨询与建议；】承办市？森林：防火指？。挥部交办的其他【事项：
