黄石市森林》火灾应急预案— （修订） 　　1！　总则 　》　1.1 编制目】。的 ：　　贯彻落》实“预？防为主、积极消灭”！的森林防火工—作方针切实做好【处置森林火灾的各】项工作确保全市在】处置森林火灾—时，反应迅？速、准备充分、【决策科学、》措施：有力把森《林，火灾造成的损失降】到最低程度保障国】。家和人民生命财产安！全维护社会》和，谐稳：定， ，　　1.《2， 编制依据》 　　中《华，人民共和《国突发事件应对法、！中，华人民共《和国：森林：法、森林防》。火条例？、国家森《林火灾应急预案【、湖北省森林防火条！例、湖北省森—林，火灾应急预案和黄】石市突发事件—总体应急预》案等 　　》1.3？ 适用范《围 　　本预案适】。用于本市《行政区域内发生的森！林火灾应《。对工作？ 　：　1.4 工作【原，则 　　(1—)以：人为本？、安全第一》把保护群众和扑【救人员生《命安全放在首—位，。最大：限度地避免人—员伤亡事故发生保】障人民群《众财产和公》共，设施的安全 —　　(2)》统，一指：挥、分级《负责森林防火工作实！行地方各级》人民：。政府行？政首长？负责制由《行政：首长统一指挥分级分！部，门负责 　　(3)！协调：配合：、，快速反应相关部门】应根据职《责加强沟通》协，调配合？确保在？。处置森林《火灾时的应》急，需要 　　(4【。)以专为主》、专群结合积极推进！专业森林消防队【伍建设依法动员和】组织社会力》量，积极参与森林防火工！作建：立健：。。全应对？森林：火灾的？有效机制 　　1.！5 预？案，体系黄石市森林火灾！应急预？案体系？包括 　　》(1)？市级森林火灾应【急预案市级森—。林火灾应《急预案作为全市【森林火灾应急预案体！系的总纲《是市森林《。。防火：指挥：部组织、指导、协】调和管理全》市森林火灾》。应急工作的》规范性文件由市【森林防？火指挥部制定、修改！市人民政府发布实施！ 　　(2)市【级以下地《方森：林火灾应急预案按照！分级负责、属地管理！的原则由《县（市）区、开【发区：森林防火指》挥部及乡镇人民【政府制定《、修改县《（市：）区：。人民政府、开发区】管，委会及乡《。镇人民政府发布实】施县（市）区、开】。发区森林火灾应急预！。案应报市森林防火指！挥部备案乡》镇森林火《灾应急预案应报县】。级森林？防火指挥部备—案 　　各地森林火！灾应急预案》应当根？据演练、实施和实际！变化：情况由制定单位【及时修订《 　　1.6 【灾害分级《 　　按照受害【森，林面积和《伤亡人？数森林火灾分为一】般森林火灾、较大】森林火灾、重—大森林？火灾和特《别重：大森林火《灾 　？　2 ？组，织，指挥体系 　　【2.1指《挥机：。构 　　《。市森林防火指挥部】负，责组：织，、协调和《指导全市森林防火工！作指挥部办公室设】在市林？业局承担指挥部日】。常工作 　　—县（市）区人—民政府、开》发，区管委会应设—立森林防火指—挥机构负责组—织、：协，调和指导本行政区域！森，林防火工《作指挥部办公室设】在林业主管部门承担！指挥部？日常工作 　—　各级人《民政：府，要落实森林防火【指挥部办公》室专职人《员和经？费确保森《林防火工作的开展】。 　：　2：.2 ？扑火指挥 　　森林！火灾扑救工作由【当地森林防火指挥部！负责指挥跨》县（：市）区、开发区界】的森林火灾扑—救工作按照森林【。防火联防《机，制要求谁先发现火】。情由谁先组织扑救扑！救由当地森》林防火指挥机构分别！指挥市森《林防火？指挥部？负责协调、指导【 　　县级以上森】林防火指《挥部根据需》要，。在森林火灾》现，场成：立，前线：指挥部参加扑—火的单？位和个人《接受前线指挥部的】统一：指，挥， 　　武警驻鄂森】林部队执行》。森林火灾扑救—任务接受火灾发生地！县级以？上地方人民政府【。森林防火指挥部的指！挥；执行跨》县（市）区》、开发区界森林火】灾扑救任《务时接？受市森林防火—指挥部的统一指挥；！发生特别《重大森林火》灾或跨省《（市：）重大森林火灾时】接受省森林》防火指挥部的统【一指挥 　　调【动武警？驻鄂森林部》队扑救森林火灾【按照武警驻鄂森林】部队遂行任务实【施细则执《行，调动驻黄部队—、武警？部队、民兵应急分】队由当地人民—政府按照有关规定】执行：。 　　2.3专家】组， 　　各级森林【。防，火指挥部根据需要设！立专家组对》森林火灾《应对工作提供—政策、技术咨询和建！议 　　3 预警和！信息报告《 　　3.1 预警！ 　　？3.1.1 预【警分级 　　根据森！林火：险等：级、火行为特征【和可能？造成：的危害？程度将森林火—险预警从高到低划】分为：一级、二级》、三级？和四级依次用红色】、橙色、《黄色和蓝色标—示 　　3.—1.2 预警发【布 　　各级—林业主？管部门和气象—主管部？门要加强《会商制作森林火【险预警信《息并通过预警信【息，发布平台和广播、电！视、报纸、互联网】、手机短信等渠【道向涉险区域相关部！门和公？众发布 　》　必要时市森林【防火指挥部向县级森！林防火指《挥部发布预》警信息提《。出工作要求 　　】3.1.3 预警】响应 　　》发布蓝色《预警信息后预警地】区乡镇级人民政府】及其有关部门—应密切关注天—气情况和森林—。。火险：预，警变化加强森林【防火巡护和》瞭望监测；当地【森林消防《队进入待命》状态乡镇《级分管森林防火工】。作的：行政领？导不得擅《离本辖区并保持2】4小时通讯畅通辖区！内暂停野外用火审批！ 　　发布黄色预警！信息后预警地—区县级人民政府及有！。。关部：门在蓝色预警响【应的基础上加强野】外火源管理》做，好预警信息发布和】森林防火宣》传工作落实防火装备！、物资等各项扑【火，准备县级分》管森林防火工作的行！政领导不得擅离本】辖区并保《持24小时通讯【畅通 　　》发布橙色和红色预警！。信息后市《人民政府及有关部】。门在黄色预》警响应的基础上进一！步加强野外火—源管理开《。展森林防火》检查加强林火监测适！时发布森林防火戒】严令加大预警—信息播报频度做好物！资调拨准备当—地森林消防专业队视！情靠前驻防市级分管！。森林防火《工作的行政领导不得！。擅离本辖区并—保持24小时—。通讯畅通 》。　　市森林防火指】挥部视情对预—警地区森《林防火工作进—行督促？和指：导 　？。　3.2 信—息报告 　》　，。各级森林防火—指挥部要按照国【家，。森，林防火？指挥部印发的—森，林，火灾：信息报送处置暂行】规定及时、准确报告！森林火灾信息通报受！火灾威胁《地区：有关单位和相—邻行政区域森林防】火指挥部《 　　3.2.1】 报告程序 　　】乡(镇)人》民政府和《单，位对辖区内发生的森！。林火灾应《迅，速核实向县（—市）区、《开发区森林》防火指？挥，部办公室报告并按】县（市）区（开发】区）、？市森林防火指—挥部办公室的顺序】逐级上报然后由市森！林防火指《挥部办？公室视？情向市人《民政府和省森林防】火指挥部办公—室报告如遇紧急情】况可越级上》报市森林防火—指挥部办公室同时报！告上一级森林防火指！挥部办公室发现【邻，近本：辖区的森林火灾【在向：上一级森《林，防火指挥部办—公，室报告的同时须通报！相邻辖区 　　【3，.2.2 报告时限！ 　　(1)—凡本辖区发生—森林火灾包括卫星】监测未发现的森【。。林，火灾应当迅速—了解火灾情况在【向带班领导报告的同！时第一时间上报至市！森林防火《指挥部办《公，室 　　(2—)对已上《报，的正在扑救》的森林火灾每隔【2小：时报告扑救进—展情况遇有特—别重大？。森林火？灾、重大森》林火灾、《较，。大森林火灾时—。应立即报告市森【林，防火指挥《部办公室所在县【（市：）区政府和市森【。林防火指《挥部办公室》要尽快将信息报市】政府办？总值班室和省森林防！火指：挥部办？公室：逐级上报时间不【超过2？0分钟情况》紧，急的先电话报告情况！随即书面《报告要做好初报、续！报和终报工作 　】　(3？)发生人员伤亡时应！立即：报告简要情况并【在2日？内上报专题》报告 　　(—4)卫星林火监测热！点核查结果应—在，2小时内予以反馈对！5，像素以？。上的热？点要重？点关注和反馈—。情，况确：因特殊情《况无法？按时反馈的应—当，说明原因并尽快【。反馈 　　3.【2，.3 报告》内容 　　(1)】火灾名称、编号【具体参照国》家林业局发布实施】的林：业，行业标准森林火灾】。名称命名方法进行命！名 　　(2—)起火时间火灾发生！时间（或发现时间）！和本级森林防火指】挥部办公室接到【报告时间 　　(】3)起？火，地点起火单位、地名！（行政地名）和【经纬度 　　(4)！起火：原因人为火》（何种用火引起及肇！事者情？况）、自然火、【境外火等《情况 　　(5)火！情态：势，。火线长？度、火势强度、【发展方向、》蔓延趋势《是否威胁重要目【标、控制《程度等？情况 ？。　　(6)扑火人员！出动扑火人》员数量？（专业森林消—防队、？森，林部队？、民兵应急》分队及武警、—职工群众）等情况】扑火前指设置（【包括指挥员姓—名，。、，职务和？联系方？式）等情况 　【　(：。7)扑火装备森林】消，防指挥车、》运兵车、通信车、水！泵、水枪、灭火机、！割灌机？、油：锯、组？合工具等《扑火装备设备数量火！场通信保《。障等情况 　　(】8)扑救情况扑救方！案及采取的扑救【措施隔离《带开设和天然隔离】带（周边河流、道】路、农田等》），情况扑救《进展及扑救成效等】情况 ？　　(9《)损失？情况人员《伤，亡、财产损失—、过火？。面积、受《害森林面积和—其，他损：失，等情况 　　(1】。0)地形《地貌平原、丘—陵、盆地、山地、高！山以及地势等情况 ！　　(11)可燃物！情，况林相、树种—、植被？、可燃物载量等【情况 　　(1【2，)重：要目标文物古迹【、风景名《胜区、自《然保：。护区、居民区—、军事设施、油料燃！料库（罐）、化【。学品、易燃》易爆危险品》等，距火场方位》。、距离？等情况 《　　(13)火场】天气风力、风向、气！温、湿度、》有无降雨等情况【 　　(14)水源！情况湖泊《、河流、《水，库、储水池》及，距火场距离》等情况 　　—（15）需要—上，级支持的事项— 　　当一个—。火场发？展为多个火场—时应当先综》。述火场？。总体情况再》分，。述各火场情况 　　！4　应急响应 　】　，4.1 分级响【应 　　《根据森林火灾发展】态势按照分级响应】的，原则及时《调整扑火组织指挥】机构：和力量？火灾发？生后当？。地政：府应立即组织—扑救凡2小时内明】火，尚未：。扑灭的乡（镇）级】主要负责人应赶到现！场组织指挥扑救；6！小，时，内明火？尚未扑灭的县级【森林防火《指挥部主《要领导或者分管领】导必须赶赴火场并设！立扑火前线》指挥部组织指挥扑救！工作；1《2小时内明》。火尚未扑灭的市【森林防火指挥部【主要领导或者—分管领导必须赶赴】火场指导、》协调扑救工作— 　　4.2 【响应措？施 　　森林—。火灾发？生后各地《政府和相关部门【根据工作需要采【取，以下措施《 　　4.2.1 ！扑救火灾立即就近调！。动半专业、专业森林！消防：队赶赴现场处—置力争？将火灾扑灭》。在初始阶段必要【。时组织协调驻黄部队！、武：警部队、民兵预【备役部队《、公安消防部队等】救援力量支》援各：扑火力量在前线指】挥，部的统一指》挥下开展《扑救现场指》挥员：要，认真分析地》理环境和火》。。场态：势时刻注意观察【天气和火势变化【确保扑火人员—安全不得动》员残疾人、孕—妇和未成年人以及其！他不适？宜参加森林火—灾扑救的人员参加】扑，救工作 《　，　4.2.2 转】移安置人员 　【　当居民点、—人员密集区受到【森，林火灾威胁时应及】时采取阻火措—施同时有《组织、有秩序地疏散！居民和受《火灾威胁人员确保】。人民群众生命安全并！妥善做好《转移群？众的生活和医疗保】障工作 　　4【.2.3 救—。治伤：员 　　受》伤人员应就近送【。医院：治疗：必要时对重伤员【。实施异地《救治启动Ⅱ》级响应时派出卫生应！急队赶赴《火灾发生地救治【伤员；启动Ⅰ级【响应时？在火灾发生地—设立临时医院或医】疗点实施现》场救治？ 　　4《.2.4 善—后处置 《　　对因扑》救森林？火灾：负伤、致残或者死】亡的人员按照—国家有关规》定给：予医疗、抚恤— 　　4《.2.4.1 因】扑，救，森林：火灾负伤、致—。残或者死亡的人【员属于？国家职工（》包括合？同制和临时工）【的，由其所在单位负责医！。。疗，承担抚？恤费因公负》伤的医疗费、就医】路费等由所》在单位？全额报？销；：治疗期？间工资照发所在【单位不得扣减其工资！、奖金？和降低福利待遇【如致残所《在单位还应根—据，伤残程度按规定发】给残废抚恤金或【。。者因公？伤残补助费》扑火牺牲《的由其所在单位【发给丧葬费》。和，抚恤费如牺牲的职】。工事迹突出被追认为！烈士：的当地县（市—）区人？民，政府应按民政部【门相关？。规定对？烈，。士家属给予》抚恤 　　4.2】.4.2 因扑【救森林火《灾负伤、致残—或者死亡的人—员非国家职工的由起！火单位按规定负责医！疗和抚恤如果起火】单位：对火灾没有责任或】者确实？无力承担的由当地】县（市）区人民政府！负责医疗、抚恤【对负伤的要》负责进行医疗经过】医治不能完全恢【复健：康或者丧《失劳：动能力的《要按：民政、残《联部门相《关规定？。给予评残并发—放残疾补助对—牺牲的？应，按民政部《门相关规定发—给家属丧葬费和抚恤！费如被追认》为烈士的《当地县（市）区人】民政府应按民政部门！规，定对家属给予抚恤】。 ，。　　4.2.5 】。保护重要目标 　　！当军事设施、核设】施、危险《化学品生《产，储存设备《、输：油，气管道等重要—目标物和重大危险】源，受到火灾威胁—时应迅？。速调集？专业队伍通过—在外围？开设隔？离带等手段》。全力消？除威胁确保目标【安全 　　4.2】.6 维《护社：会治安 　　—加强火灾受影响区】域社会治安管—理严厉？打击趁机《。盗窃、抢《劫、哄抢《财物和？救灾物资以》及散布、传》播谣言等违法—犯，罪行为在《金融单位、储备仓】库等重要场所加强治！安巡逻？。维，护社会稳《定 　　4.2.】7 发布信》息 　　加强信息的！归口管理和舆论引】导森：林火灾信息一—律由森林防火指挥】部统一对《外发布其他需要【对外发布森林—火，灾信息的须经当地森！林防火指挥部授权 ！　，　4.2《.8 火场》清理 　　》森林火灾扑灭后【应组：织扑火人员做好【余火清理工作—划分：责任区域并留足人员！看守火场经》检查验收达到无【。火，、无烟、无气标准】后扑火人员方—可，。撤离 　　4.【2.9 应急结【。束 　　《在，森林火灾全部扑灭、！火场清理验收合格】、，次生灾害后果基【本消：除后由启动应急响应！的机构决定终—止应急响应 —　　4？.3 市级》层面应对工作—。 　　森林火灾发生！后根：据火灾？严重程度、火—场发展态势和当【地扑救？情况市级层面应【对工作由低到—高设定IV》级、Ⅲ级《。、Ⅱ：级、Ⅰ级四》个响应等级 　　4！.3.1 IV【级响应 　》　4.3.1—.1 启《动条：件 　　（1）受害！森林面积在1公【顷以下？或者其他林地—起火的森林火—灾； 　　》（2）造成》1人以上《、3人以下死亡【或1人以上》10：人，以下：重伤的？森，林火灾； 　　（】3）在？同一县（市）区【同时发？生5起以上森林火灾！； 　？　（4？）森林公园、自然】保护区、风景—名胜区、国》有林场发生的森林】火灾；符合上述条件！之一：时森林？火，灾，。发生地的县（市）区！、开发？区森林防火指挥【部启：动IV级响应— 　　4.3—.1.2 响应【。措施： 　　（1）市森】林防火指挥部办公室！。进入：应急：状态加强火情监测】及时反馈火情信息】； 　？　，（2）市《森林防火指挥部【常务：副指挥长在》市森林防火指挥中】心指挥调度加—强对火灾扑救工作的！指导根据森林火【。灾发展态势派出工】作组协助指导—开展救？援，工作协调相》邻县（？市）：区派：出专业、半专业森】林消防队给予—支援； 　　（3）！视，情发布高森林—。火险预？警信息 　　—4.3.2》 Ⅲ级？响应 　　4.【3.2？.1：。。 启动条件 　　】（，1）受害森林面【积在1？公顷以上100公】顷以下？的森林火《灾，； 　？　（2）造成3人以！上10人以下—死亡或者10人以】上50？人以下重伤的森林火！灾； 　　（—3）在同《一县（市）区同【。。时发生10起以上森！林，火灾； 《　　（4）发生在敏！感时段、危险地【区的森林火灾—符合上述条件之一】时市森林防火指挥】部启动？Ⅲ级：响，应 　？　4.3.2.2】 响应措施 　　】在IV级响》应的基础《上加强以下应急措施！ 　　（1）市森】林防火指挥部指挥长！在市森？林防火指挥中心指】挥调度必《要时赴现场》指挥调度；》市，。森林：防火指挥部办公室每！2小时向市人民【政府和省森林防火】指挥部办公室报告火！。灾救：援情：。况并通报市森林防火！指挥部相《关成：。员单位成员单—位按照职责分工作出！相应工作部》。署分工协作联合开】展，应急救援；》市森林防火指挥部】。办公室赴火场督【办、协调扑》救工作根据火—灾发展态势》请求省防火办派【出工作组协助—指，导开展扑《救工作 　　—（2）根据县级森】林防火指挥部的【请求协调武警—驻鄂森林《部队、武警部队、】。公安消防《部队、？民，兵，应急分队参》加火灾扑救 　【　（3）市气—象局及时提供天气预！报和天气实况服【务做好人工影响【天气作？业准备 《　　：4.3？.3Ⅱ级响应— 　　4《.3.3.1—启动：条，件 ：　　：（1：）连续？燃烧：超过72小》。时没有得到控—制的：森林火灾； —　　（2）》受害森林《面积：。在100公》顷以上100—0公顷以下》的森林火灾； 　　！（3）？造成：10：人，以上30人》以下死亡的或者50！人以上100人【以下重伤《的火：灾； 　　（4）同！。时发生3起以上较大！森林火灾《；， 　　？（5）？威胁居民地、—重要设施和原始森】林或：位于省（市）交界地！区危险性较大的森林！火灾 　　符—合上述条《件，之一时市《森林防？火指：挥部启？。动Ⅱ级响《应 　　4.3【.3.2 响应【措，施 　　《在Ⅲ：。级响应的基础上加】强，以下应急措施 【　　：（1）市森》林防火指挥部指挥】长组：织，有关专家、》成员：单，位开展？。火情会商分析火险】形势研？究扑救措施及保【障工作；《市政府主要》。领导、市森林防【火指挥部指挥长【带，工作组赶赴火—场，设立扑火前线指【挥部统一《指挥救？援工作 　　（2】），市森林？防火指挥部办公室】每2小时向市人民政！府和省森林防火指】挥部办？公室报告《1次情况并》。通报市森林防火指挥！部有关成《。员单位？；请求？省森林防火》指，挥部：办公室支援 　　】（3）？根据：。。火场气？象条件指导、—督促当？地开展人《工影：响天气作业 —　　（4《）根据县级》森林防火指》挥，部的请求协》调武警驻《鄂森林部队、驻黄部！队，、武警部《队，、公安消《防部队、民兵应【急分队和《相邻县（市、区）】专业森林消防—队参加火《。。灾扑救？；做好？扑火物资调》拨运输、卫》生应急队增援等工作！ 　　（5）协调】。市，级媒体加强扑火【救，。灾宣：传报道 　　—4.3.《。4 Ⅰ级响应 【　，　4.3.》4.1？ 启：动条件 　》　（1）受害森林】面积在1《000公《顷、火场仍未得【。到有效？控制； 　》　（2）死亡30】人以：上或者？100人以上重伤】的或造成特》别严重？影，响和财产损失的森】。林火灾； 　　（3！）森林火灾初—判达到重大森林【。火灾等级《； 　　（4）【市人民政府已经【没，有，能力和条件》。有效控制火场—蔓延 　　符—合上述条件之一【时，。市森林防火指挥【部向市人《民政府提《出启动Ⅰ级响应的建！议，由市人民政府决【定启动I级响应必】要时市人民》政府直接《决定启？动Ⅰ级响应》 　　4.3.4】.，2 响应措施— 　：　在：Ⅱ级：响应的基础上—市，森林防火指挥部设】立火灾扑救、—人员：转，移，、应急保障、—宣传：报道、社会》稳定等工《作组：组织实施以下应急措！施， 　　（《1）：由市政府主要领【导主持会商服从【省森林防指的指挥】调度指导火灾—发生地县级人民政】府或森林防火指挥机！构，制定森林火灾扑【救方：案并及时将》情，况，按规定上报省政府和！。国家防火办》 　　？（2）协调增调【驻黄部队《、武警、公安、专业！森林消防队》及民：兵预备役《部队等跨区》域参加？火灾：扑救工？作；向省森林防火指！挥部：办公室申《请调：派扑火装备》、，。人员及物资》支援火？灾扑救工作 　　（！3）根？据县级人民政—府或县？级森林防火指挥【。机，构的请求《安排生活救助—物资增派卫生应急队！。救治伤员协调跨【县（：。市，）区转移《受威胁群《众 ：　　（4）组织抢修！。通信、？电，力、交通等》基础设？施保障应急》通信、电力及救援人！员和物资交通运输畅！通 　？　（5）加强重要目！标物和重大危险源的！保护防范次生灾害 ！　，　（6？）进一步加强—气象服务组》织实施人工影响天气！作，业， ，　　（7《。。）组织发布森林火】灾信息？；收：集分析舆情》协调指导森林火【灾，扑救：宣传报道及舆论【。引导工作 　　（8！。）根据省森》。林防火指挥部工【作组要求落实相应】的保：障工作 　　5【　后期处置 　【。　5.1 火灾【评估 　《　扑救结束后—。县级林业主管部门及！时组织？力量对辖区》内森林火《灾发：生原因？、肇事？。者、受害《森林面积和蓄积、人！员伤亡？、其他？经，济，损失等情况进行调查！和评：估向当地人民政【府，提交：评估报告其中较大以！。。上森林火灾评估【报告需上报市—森林防火指挥部【办，公室 　　森林火灾！损失评？估按照？国家森林《防火指？挥部制定的》标，准执行？ 　　？5，.，2 工作总结—。 　　各《级森林防火指—挥部应及时分析火灾！发生的原因和—应吸取的教训—提出改进措施总【结扑救工《作的经验重大—以，上森林火灾扑救【工作结束后》市森林？防火指挥部向—市，人民政府报送火【灾扑救工作总结 　！　5.3 奖励与责！任追究 　　—根据有关法律法规各！级政府对在扑火【。工作中贡《献突出的单位和个人！给予表彰对未—。编制森林火灾—应急预案瞒报、【谎，报或者故意拖延【报告森林火灾未【及时采取森林火【灾，扑，救，措施不依法履行职】责的：由，其上级？行，政机关或监察部门追！究相关？人员责任《；构成犯罪的依【法追究刑事责—任 　　6　综合】保，障 　　6.—1 队伍《保障各地《均应按国《家森林防《火指挥部制》定，的标准成立森林消防！队森林消防队所需经！费由当地人民政府给！予保障 　　扑【救森林？火灾以专业》。森林消防队、武警驻！鄂森林？部队等受过专门训练！的扑火？力量为主驻黄部队、！武警、公《安，消防、民兵》、预：备役部队《等扑火力量为辅必】要时可动员》当地干部、》。群众等？力量协助扑救—工作 　　跨—县（市？）区调动扑火力【量增援时按照就近增！援为主、远距离增援！为辅；？从低火险区调—集为主？、高火？险区：调集为辅的原则由市！森，林，防火指挥部组织协】调各县（市》）区具体实施 　】　6.2 运输保】。障 　　增援扑火兵！。力及携行装》备的运？输以公路运输—方式为主《地方人民政府视情实！。施，交通管制确保扑火兵！力及物资运》输畅通无阻 　　6！。.，3 通信与》信息：保障 ？　　建？立森林防火》指挥中心与》。火场的通信网—络和火场应急—通信保障体》。系配备与扑火需【要相适应《。的通信设《备和通信《指挥车充分利用现代！。通信手段实现—有线电话《、，卫星电？话，、移动？手机、无线电—台、互？。联网和社会基础通信！设施：的有机结合为扑【火工作提供通信与】信息保障《 ，　　6.4 物资】保障 　　》市森林防火指挥部】办公室要加》强，森林：防火：物资储备库建设储备！必要的？扑火机？具、防护装备和通信！器材等？物资用于支援各地】扑火需要各县（市）！区、开发区森林防火！指挥部根据本—地森林防火工作【。需要建立本》级森：林防火物资储—备库储备所需的扑火！机，具，。和装备 　　—6.：5 资金保》障， 　　各《级人民政府应将森】林防火各项经费【纳入本级财政—预算保障森林—防火工作所需—参加森林《火灾扑救人》员的误工费、生活】补助以及扑救森【林火灾所发生的【其他费？用按照当《地标准由火灾肇【。事，单位或者个人支付；！起火原因不清的由】起火单？位，支付：；火灾肇《事单位、个人或【者起：火，单位确实无》力支付的由当地财】政先行？支付 　　7 【附则 　　》7.1 《。市界森林火灾处【置 　　当发生市】外火烧入或市内火】烧出时火《灾发：生地应及时通—过区：域联防？组织通报《森，林火灾信息互相支】援共：同扑救边界森林火】灾必要时由市森林】防，火指：挥，部办公室与省森林防！。火指挥部办公室联】系或由双方市政府】沟通协？调采取相应处置措施！进行扑救 　　7.！2， 以上、《以内、以《。下的含义本预案【。所称以上、以内【包括：本数：以下不包括本—数 　　7.—3预案管理与—更新 　　预案实】施后市森林》防火指挥部办公室会！同有：关部门组织》。预案宣传、培—训，和演练并根据—实际情况适》时组织进《行评：估和修订《地方各级人民—政府：结合当地实际制【定本级森林》火灾应急预案— 　：　7.？4预案解释 　　本！预案由市森林防火指！挥部办？公室负责解释 【　　：7.：5预案实施》时间 　《　本预案《自印发之日》起实施 　　 　　！附件：　1：.市森林《防火指？挥部成员单位—。及职责 　　　【　　　？2.市森林防火【指挥部工作组组【成及职责分工 【　　 ？　　附件1 —。　　： 市森林防火—指，挥部成员单位及职】责 　　一、市森林！防火指挥部组成【 　　指挥长—分管副？市长 ？　　第一副指挥【长市政府副秘书长 ！　，　，。常务副？指挥长市《林，业局局长 　　【。副指挥长黄》石，。。军分区？参谋长、市》林业局副局长及【党组成员 　　【成员：市法院、《市检察院、》黄，石军分区、武—警黄石支队、—市经信委、市—教育局、市公安局、！市监察局、》市民政局《、市财政局、—市交通运《输局、市农业局、】市林：业局、市卫计委、】市气象局、市广播】电视台、市公—安消防？支队、市《旅游局、市园林局】等单位负责人—。 　　？二、成员单》。位职：。责 　　市经信委】根，据火情救助需—要负责协调安排【应急：通，信使用频率同时按照！国家相？关规定协调免收森林！防火专用无线电【通信频率占用—费 ：　　市教《育局负责指》导，各级各类学校开【展森林防火教育工作！；协调灾区》学校：恢复：正常：教学秩？序，和灾后？校舍的恢复重建工作！。 　　市公安局扑火！。抢险：期，。。间协助？当地政府和有—关部门指挥当地【公安机关组织群【众撤离和转移做好火！场交通管制、火【灾案件侦《破等：工作；督促各级公】安机关维护社会治】安秩序依法打击造谣！惑，众、偷窃森林防火物！。资、破坏森林防火工！程设：施的违法犯》罪活：动 　？。　市监察局负责依】。法加强对本预案执】行情况的行》。政监：察督促同级有关【部，门认：真履行职责并依法对！相，关人员进行责任【追究；指导建立【健全森林火灾—行政过错责任追究的！有关制度督办和组】织依法追究发生重】要森林？火灾责任事故有【关领：。导的责任 　　市民！政局负？责保障？转移安置《。的受灾群《众基本生活必要时】组，织、指导和开—展救灾捐《赠等工作；对扑救森！林火灾牺牲、致残】的人员按照规定程序！做好：追认烈？士的审核和伤残等】级的：评定等工作 　【　市财政局负责【将市级森林火灾的预！防和：。扑救经费纳入财政预！算及时拨付防火【经，费并监督《使用 ？　，。　市交通《运输：局负责协《。调组织运力做好扑火！力量、物资及机具】设备的运输工—作；森林《。。重点防火期内协【调对执行预防和扑】。救森林火灾》任务的防《火，专用车辆免收车辆通！行费 　　市农【业局负？责协调、规》。范农业生产》用火指导农》。业部门？做好火灾扑救及【灾后恢复等工作 　！　市林业《局负责全市森—林防火？的监督和管》。理工作加强值班【。和，火场：跟踪监测《协调组织扑火力【量调配、应急通信保！障、人员《和物资快速运—输协助？做，好后勤保障开展【损失评估等 　　市！。卫计：委当森林《火灾造成人》员伤亡和其》他次：生灾害时协助—灾区做好医疗救护、！疾病预防控制—。和卫生监督等工作】 　　市广播—电视台负《责组织指导电台【、，电视台开展森林防火！宣传：工作及时播发森【林火险预警等信【息报道经《市森林防火指挥【部，审定的森林火情和森！林防火？动，态 　　市气—象，局负责森林防火【期火灾可疑热点的卫！星遥感监测和森林火！险气象等级预—报；发？生森林火灾后及时】。提供：火灾发生区》域天气预《报和气象服务适时】。。实施人工增雨作业 ！。　，。　黄石？军分区负责》。。协调指挥驻黄部【队和民兵《、预备？役部队参加森—林火灾的《扑救：工作：武警黄石市支队负】责组：织，武警部？队参加森林火灾的扑！救，工作市公安消防支】。队负责组织协调【综合应？急救援队伍》在需要时参与森林】火灾的？扑救工作《市旅游局负责—协助做好旅》游景区？森林火灾扑救—和人员转移相—关工作其他》成员单位根据—。处置森林火灾应急需！。要在市森林防—火指挥部的组—。织、协调下履行相关！职责做好《相关工作 》。　　 　　附件2】 市森林防》火指挥部工作组组】成及职？责分：工 　？　　　 　》　，市森林防火指挥部根！。。据需要设《立相应的工作组【各工作组组成及【职责分工如下— 　　（1）—综合组由市林—业，局牵头市经信委、市！公安局、市民政局、！市交通运输局、市气！象局、黄石军分区】、武警黄石市支【队等部门和》单位参加 　　主】要职责？。传达省森林防—火指挥？。部和市人民政府指】示；密切跟》踪，汇总：森林火情和扑—救进：展及时向市》。人民政？府，和省森林防火指挥】部办公室报》告并通报市森—林防火指《挥部各成员》单位；综合协—调内：部日：常事务督办重要工作！；承办市森林防火指！挥部交办《的其他事项 　　】（2）火灾》扑救组由市》。。林业局牵头市经【信委：、市公安局》、市农业局、市气象！局、：黄石军分区、武警】黄石市支队、市公】安消防支队等部门和！单位：参加 　　》主要：职责协助《火，灾发生地《县，级人民政府》制定扑火力量配【置方案；提供火【场，天气预？报，和天气？。实，况，服务根据情况组【织实施人工影响【天气作？业；协调组织—。。应急通信保》障，；协调调派驻—黄部队、《武警：、公安、专》业森林消《防队及民兵、预备役！部队等跨区域参加火！灾扑救工作 　【　（3）人员转【移，。和医疗救《治组由市林业局【牵，头市公安局》、市民政局、市【卫生局、市交通运】。输局等部门和单【位参加 《　　主要职责—根据需要协助组织】火灾发生《地群：众转移？和安置；组织协【调开展伤员》医，疗救治 《　　：（4：）应急保《障组由市财政—局牵：头市经信委》、市民政局、市交通！运输局、市林业局等！。部门：和单位参加 　　】主，要职责做好应—急通信保《障，工作；协调运力优先！保障扑火人员、【装备和？物资的运输》需，要；根据需》要紧急调拨生活【救助物资；及时下拨！救灾资？金， 　　（《5）宣传报道组【。由市林业局牵头市经！信，委、市农业局、【市广播电《视台等部门和单位】参加： 　　主《要职责统一发布森林！火灾信息；收—集分析舆情协调【指导森林《防火宣传报道—及舆论引导》工作 　　（6）】社会稳定组由市【公安局牵头市民【政局、市林业局、】市法：。院、市检《察院：等部门？和单位参加》 　　？主要职责指导火灾发！生地公安机关加强治！安管理依法处置有关！社会治安《突发：事，件；指导协》调化解因火灾造【成的矛盾纠纷 【　　（7）专家组由！专家组成员组成 　！　主要职责对森林火！灾扑救工作》重大决策《和灾情？评估等提《供政策、技术咨询与！建，议；承？。办市森林防火指挥】部交办的其他事项】