。黄石市森林》火灾应急预案
（】修，订）
1 【总则
《 1.1 编—制目的
—贯，彻落实“预防为主】、，。积极消灭”的森林】防火工作《方，针切实做好处置森林！火灾的各项工作确】保全市在处置森林火！灾时反应《迅速、准备充分【、决：。策科学？、，措施有？力，把森林？火灾造？成的损失《降到最低《程度保？障国家和人》民生命财产安全维】护社会和《谐稳定
1.2！ 编制依《据
？ 中华？人民共和国突发【。事件应对法、中华人！民共和国《森林法、《森林防火条例、【国家森林《。火灾应急预案、湖】北省森林防火条【例、湖？北省森林火灾应急预！案和：黄石市突发事件【总体应急预案—等
1.3 】适用范围
本预！案适用于本市行政区！域内：发生的森林火—灾应对工作
】1.4 工》。作原则？
， (1)以—人为本、《安全第一把保—护群：众和扑？救人员生《命安全放在首位【最大限度地避—免人员伤《亡事：故发生保《障人民群众财产【和公共设施的安全】
(2》)统一指挥、—分级负责森林防【火工：作实行？地方各级人民—。政府行政《首，长负责制由行—政首长统一指挥分】。级分部门《负责
(3)协！调配：合、快速反应—相关部门应》根，据职责加强沟通协调！配合确保在处—置森：林火灾时的应急需】要
： (4)以专【为主、专群结合积】极推进专《业森：林消防队伍建—设依法？动员和组织社会【力量积极参》与森：。林，防火工作《建立健全应对—森林火灾的有效机制！
1.5— 预：案体系黄《石市森？林火灾应急预—案体系包《括
(1)市】级森林火灾应急预】案市：级森林火灾应急预】案作为全市》森林火灾《应急预案体系的总纲！是市森林防火指挥部！。组织、指《导，、协调和管》理全市森林火—灾应急？工作的规范性文件由！市森林防《火指挥部制定、修】改市人？民政府？发，布实施
《 ， (2)市》级以下地方森林火灾！应急预？案按照分《级负责、属地—管理的原则由县【（市）区、开发区森！林防火指挥部及乡】镇人民政府》制定、？修改县（市》）区人？民政府？、开发区管委会及乡！镇人民政府》发布实施县》（市）区、开发【区，森林火灾《应急预案应报市【森林防火《指挥部备案乡镇森】林火灾应急预案应报！县级森林防火—指挥部备案
】各地：森林火灾应急预案应！当，根据演？。练、实施和实际变化！情况由制定》。单位及时修订
【 ：1.6？ 灾害分级》。
按照受害森】林面：。积和：伤亡人数森林火灾】分为一般森林火灾】、较大森林火灾、重！大森林？火灾和特别重大森林！。火灾
2 组】织指挥？体系
》2.：1指挥机构
— 市森林防—火指挥部负责组【织、协调和指导【全市森林防火工作指！挥部办公室设—在市林业局承—担指挥？部日常工作
【 县（市）区人【民政府、开》发区管委会》应设立？。森林防？火指挥机构负—责组织、协调和【指导：。本行政区域森林【防火：工作：指挥部办公室设【在林：业主管部门承担指挥！部，日常工作
【各级人民政》府要：落实森林防火指挥部！办公：。室专职人《员和经费确保—森林防火工作的开展！
2《。.2 扑火》指挥
？ 森林火灾扑救】工作由当《地森林防火》指挥部负《责指挥？跨县（市）区—、开发？区界的森《林火灾扑救工作按照！森林防火联防机制要！求谁先？发现火？情由谁先组织—扑救：扑救由当地森林防】。火指挥机《构分别指挥市森林防！火指挥部《负责协调、指导【
县级以上森】林防火指挥部根据需！要，。在森林火灾现场成】立前线指《挥部参加《。扑火的单位和个【。人接受前线指挥部】的统一指挥
— ：武警驻鄂森林部队执！行，森林火？灾扑救任务接受【火灾发生地县级以】上地方？人民政府森》林防火指挥部—的指挥；执行—跨县（市）区、【开发区界森》林火灾扑救任务时接！受市森林防》火指挥部的统—一指挥；发生特【别重大森林火—灾或跨省（市—）重大森《林火灾时《接受省森林》防火指挥部的统【一指挥
《 调动武警驻鄂森！林部：队扑救森《林火灾按照》武警驻鄂森林部队】遂行：任务实？施细则执行调动【驻黄部队、武警部】队，、民兵应急分—队，由当地人民政府【按，照有关规定》执行：
2.3—专家组
》 各级森林防火指挥！部，根据：需，要设立专家》组，对森：林火灾应对工作提】供政策、技术—咨询和建《。议
3 —预警和？。信息报告《
3《.1：。 预警？
： 3.1《.1： 预：警分级
根据森！林火险等级、火行为！特征和可《能造：成的危害《程度将森林火险预】警从高到低划—。分为一级《、二级、三级和四】级依次用红色、橙色！、黄色和蓝》色标示
—3，.1.2 预警【发布
各级【林业：主管：。部门和气象》主管部门要加强会】商制作森林火—险预：警信息并通过预【警信息发布平—台和广播、电—视、：报纸、互联网、手机！短信等渠道》向涉险区域相关部】门和公？。众发布
—必要时市森林防火】指挥部？向，县，级森林防火指挥部发！布预警信息提出工】。。作要求？
3.1—.3 预警响应【
发《布蓝色预《警信息后预警地区】乡镇：级人民政《府及其？有，。关部门应《密切关注天气情【况和森林《火险：预警变化加强森【林防火巡护和瞭【望监测；当地—森林消防队进入待】命状态乡镇》级分管森林防—火工作的行》政领导不得》擅离本辖区》并保持24小时通】讯畅通辖区内暂停野！外用火审批
【 发布黄色预警信】息后预警地》区县级人民》政府及？有关部门《。在蓝色预警》响应的基《。础上加强《野外：火，源管理做好预警信】。息发布和森》林防：火宣传工作落实【防火：装备、物资等—各项扑火准备县级分！管森林防《。火工作的《行政领导《不得：。擅离本辖《区并保？持24小时通讯畅】。通
： 发布橙》色和红色预》警，信息后？市人民政府及有关】部门在黄色预警【响应的基础上进【一步加强野外—火源管理《开，展森林防火检查加强！林火：监测：适时发布《森林防火戒》。严令加大预》警，信息播？报频度做好物资【调拨：准备：当地森林消防专业队！视情靠？前驻防市级分管森】林，。。防火工作《的行政领导》不，得擅离本辖区—并保持24小时通讯！畅通：
市森林防【火指挥部视》情对预警地区—森林防火工作—进行督促和指—导
《。3.2 信息—报，告
各级森【林防火指《挥部要按照国家森】林防：。火指挥部印发的【森林火灾信息报送处！置暂行规定及时、】准，确报告森林》火灾信？息通报受火灾威胁地！区有：关单位和相邻—行政区域森林防【火指挥部
》 3.2.—1 报告程序
【 乡(镇)人【民，政府和单位对辖区】内发生的森林火灾应！迅速核？实向县？（市）区、开发区森！林防火指挥部办【公室报告并按县（市！）区（？开发区）、市森林防！火指挥部《办公室的顺序逐级上！报然后由市森林【防火指挥部》。办公：室视情向市人民政府！。和省森林防火指挥部！。办公：室报告如《遇紧急情况可越【。。级上报市森林—防火指？挥部办公《室同时报告上一级森！林防火指挥部办公室！。。发现邻近本辖—区的：森林火灾在》向上一？级森林防火指挥【。部办公室报》告的：同时：须通报相邻辖区【
3.2—.2 报告时限
！ (1)凡本—辖区发生森林—火灾包括卫》星监测未《发，现的森林《火灾应当迅速了解】火灾情况在》向带班领导报告【的同时第一时间【上报至市《森林防火指挥部【办，公室
(2)对！已上：报的正在扑救的【森林火灾每隔—2小时？。报告扑？救进展情况遇有特】别重大森《林火：灾、重大《。森林火灾、较大【森林火灾《时应立即报告市森】林防火指挥》部办公室所在—县（市）区政府【和市森林《防火指挥部办公【室要尽快将信息【报市政？府办总值《。班室和省森林防火指！挥部：办公室逐级》。上报时间不》超过：20分钟情况紧急的！先电话报告情况随】即书面报告要做好】初报：、续报和终报工【作
(3)【发生人员伤亡时应】立即报告简》要情况并在2日内上！报专题报告
【 (：。4)：卫星林火《。监测热？点核查结《果应在2小时内予以！。。。反馈对5像素以上的！热点要重点关注和反！馈情况确因特殊情况！无法按？时反馈的应当—说明原因并尽快反】馈
3.—2.3 报告内【。容
(》1)火？灾名称？、编：号具：体参照国家林—业局：发布实施《的林业行业标—。准森林火灾名称【。命名方法进行命【名
(2)【起火时间《火灾发生时间—（，。或发现时间）和本级！森林防火指》挥部办公室接到【报告时间
》。 (3)》起，。火地点起火单位、地！名（行政地名）和】经纬度
(4】)，起火原因人为火（何！种，用火引起及肇事者】情况）、自然火、】境，外火等情况
(！5)火情态势火【线长度、火势强度、！发，展方向、《蔓，延趋势是否威胁重要！目标、？控制程度等情况
！ (：6)扑火人员出动扑！火人：员，数量（专《业森林消防队—、森林部队》、民兵应急分队【及武警、职工群【众）：等情况？。扑火：前指设置（包括【。指，挥员姓名、职务【和联系？方式）等情况—
(《7，)扑火装备》森林：消防指挥车、运兵】车、通信车、—水泵、水《枪、灭火机、割灌机！、，油锯、组合工具等】扑火装备《设备数？量火场通信保障【等，情，况
： ， (8)扑救情况】扑救方案及采取【的扑救？措施：隔离带开设和—天，然隔离带《（周边河流、—道路、农田》等，）情况扑救进展【及扑救成效等情况
！ (9)损失情况！。人员伤亡、财产【损失、过火面积、】受害森？林面积和其他损失】等情况
(1】0)地形地貌—平原、丘陵、盆【地、山？地、高山以》。及地势等情况—
(《11)可燃物情况林！相、：树种、植被、可燃】物载量等情》况
(12)】重，要目标文物》古迹、风景名胜区】、自然？保护区、居民区、军！。事设施？、油料燃料库（罐】）、化学品、易燃易！爆，危险品等距》火场方？位、距离《等情况
(【13)火场天气风力！、风：向、气温、湿度、】有无降雨等情况【
(1》4)水？源情况？湖泊、？河流、水库》、储水池《及距火场《距离：等情况？
（1》5，）需：要，上级支持的事项【
当一个火场发！展为多？个火场时应》当先综述《。火场总体情况—再分述各火场情况】
4 应急响】。应
4.1 分！级响应
根据】森林火灾发》展，。。态势：按照分级响应的【原，则，及时调整扑》火组织？指，挥机构和《力量火灾发生后当】地政府应立即组织扑！救凡2小《时内明火尚未扑灭的！乡（镇）级主要【负责人应赶到—现场组织指挥扑救】；6小时内明—火尚未扑灭的县【级森林防火指挥部主！要领导或者分管【领导必？须，赶，赴火场并设》立，扑火：前线指挥部组织指】挥扑救工作；—12小？时内明？火尚未扑《。灭的：市森林防《火，。指挥部主要领导或】。者，分管领导必须—赶赴火场《指导、协调扑救【工作
4.2】 响应措施
【 森林火《灾发生后各地—政府和相关部—。门，根，据工：。作需要采取》以下措？施
4.—2.1 扑救火灾】立，即，。就近调动半专业、】专业森林消防—队赶赴现场处—置力争将火灾扑灭】。在初始？阶段必要时组织协调！驻，黄部队、《武警部队、》民兵预备役部—。队、公安消防—部队等救援力—量支：援各扑？火力量在前》线指挥？部的统一《。指挥下开展》扑救现场指》挥员要认真分析地】理环境和火》场，态，势时刻注《意观察天《气和火势变化确保】扑火人员安全不得】动员：残疾人、孕妇和未成！年人以及其他—不适宜参加森林火灾！扑救：。的人员参加扑救【工作
4.2.！2 转移安置人【员
《当居民点、》人员密集《区受：到森林火灾》威胁时应及》时，采取阻火措》施同时？有组：织、有秩序地疏散居！。民和受火灾》威胁人员确保人【民，群众生命《安全并？妥善做好转移群众】的，生活和医疗保—障工作
4.2！.3 救治伤员
！ 受伤人《员应：就近送医院治—疗必：要时对重伤员—实施异？地救治启动Ⅱ级【响应时派《出卫：生应急队赶赴—火灾发生地》救治伤员；》。启动Ⅰ级《。响应时？在火：。。灾发生地设》。立，临时医院或医疗点】实施现场救治
【 4.2.—4 ：善后处置
》 对因扑》救森林火灾负伤、致！残或：者死亡的人员—按照国？家有关规定给予医】疗、抚恤《。
， 4.2》.4：.1 因扑救森林】火灾负伤、致残或】者死亡的人员属于】国家职工（包括合同！。制和临？时工）的由》。其所在单位负—责医疗承担抚—恤费因？。公负伤的医》疗，费、就医路费—等由所？在单位全额报销；】治疗期？间工资？照发所在单位不得扣！减其工资、》奖金和？降低福利待遇如致】残，所在单位还》应根据伤残程度按规！。定发：给残废抚恤金或【者因公伤残》补助费？扑火牺牲的由其所】在单位发给丧葬【。费，和，抚恤费如牺牲—的，职，工事迹突出》被追：认为烈士的当—地县（市）》区人民政府应按民】政，部门相关规定对烈】士家属给予抚—恤
《4.2.4.2【 因扑救《森林火灾负伤—、致残或者死亡【的人员非国家职工】的由起火单位—按规定负责医—疗和抚恤《如果起火单位对火灾！没有责任或者—确实无？。力承：担的：由当：地，县（市？）区人民政》府负责？医疗、抚恤》。对负伤的《要负责进行医—疗经过医治不能【完全：恢复健康或者丧【失劳动能力的要【按民政、残联部门相！关规定给予评残并】。。发放残疾补助—对牺：牲的应按民》政部门相《关规：定发给家属丧葬费】和抚恤费如》。。被追认？为烈士的当地—县（：市）区人民政府应按！民政部门规定对【。家属给？予抚恤
4.2！.5 ？保护重？要目标
》 当军事设施—、核设施、》危，险化学品《生产：储存设备、输油【气管道等重要目标物！和重大危险》。源受到火灾威胁时应！迅速调集专业队【伍通过在外围—开设隔离带等手段全！力消除威胁确—保目标安全
【 4.2.6 【维护社会治安—
加强火灾【。受影：响区域社会治安【管理严厉《打击：趁，机盗窃、《抢劫：、哄抢财物和—救灾物资以及散布、！传，播谣言等《违法犯罪行为在【金融单位、》储备仓库《等重要场《所加强治《安，巡，逻，维，护社会稳定》
4.2.7 ！。。。发布信息
— 加强信息的归口管！理和：舆论引？。导森：林火灾信息一—律，由森林？。防火指挥部统一对】外，发布：。。。。其他需要对外发布森！林火灾信《息的须经当》地，森，林防：火指挥部《授，权
4.—2.8 火场—清理
》森林火灾扑》灭后应组织》扑火人？员做好余火清理【工作划分《责任：区域并留《足人员看《守火场经检查验收达！到无火？、无烟、无气标准后！扑火人员方可撤离
！ 4.2.9 】应急结束
— ，在森林？火灾全部扑灭—、火场？清理验收合格、次】。。生，灾害后果《。基本消除后由—启动应急《响应的机构决定终止！应急响应《
4.3 【市级层面应对工作】
： 森林火《灾发生后根》。据火灾严重》程度、火场发展态】势和当地扑救情【况，市级层面应对—。工作由低到》高设定IV》级，、Ⅲ级、Ⅱ级、【Ⅰ级四个响应等级
！ 4.《3.1 IV—级响应
》 4.3.1.1 ！启动条件
（】1）受害森林面【积在1公顷以下【或者其他林地起【火的森林火灾—；
《（2）造《。成1人？。。以上：。、3人以下死亡【或，。1人以上1》0人以？下重伤的森林火灾】；，
？（3）在同一—县（市）区》同时发生5起—以上森林火灾；
】 （4）》森林公园、》自然保护区、风景名！胜区、国有林—。场，发生的森林火灾【；符合？上述条件《之一时森林火灾发生！。地的县（《市）区、开发—区森林防火指挥部启！动IV级响》。应
4.3【.1.2《。 响应措施
— （1）市森【林防火指挥》部办公室进入应急】。状态加强火情监【测及时？反，馈火情信息；
】 （2）《市森林防火指—挥，部常：务，副指挥长在市森林防！。火指挥中心指挥调度！加强对火灾》扑救工？作的：指导根据森林火灾发！展态：势派出工作组协助指！导开展救援》工作协调相邻县【。（市）区派》出专业、半专业森林！消防队？给予：。支援；
》 （：3）视情发》布高森林火险预警信！。息
4.3.2！ Ⅲ级响应
— 4.3.2.1！ 启动条件
（！1）受害森林—面积在1公顷以上1！00公顷以下的森】林火灾；
（2！）造成3人以上1】0人以下死亡或【者10人以上50】人以下？重伤的森林火灾【；
（3）在】同一县（市》）区同时发》生10？起，。以上森林《火灾；
（4】。。）发生在敏感时段、！危，险地区的《森林火灾符合上【述条件之一时—市森林？。防火指挥部启动Ⅲ级！响应
4—.，3.2.2 响应】措，施
？ 在IV级响—应的基？础上加强以下—应急措施
（1！）市森？林防火指挥部指挥长！在市森林防火指【。挥中：心指：挥，调度必要《时赴现场指挥—调度；市森》林，防，火指挥部《办公室每2》小时：向市人民政府和省森！林防火指挥》部办公室报告火灾救！援情况并通报市森】林，防，火指：挥部相关成》员单位成员单位【按照职责分工作【出，相，应工作部署分工协】作联合开展应急【救援：；市森林防火指挥部！。办公室赴《。。火场督办、协调扑】救工作？根据火灾发展态势请！求省防火办派—出工作组协助指导】开展扑？救工作？。
（2）根据】县级森林防火指挥】部的请求协调武警】驻鄂：森林部队、》武警部队、公—安消：防部队、民兵应【急分队参加火—灾扑救
》 （3）《市气象局及时提供】天，气预报？和天气实况服务做好！人工：影，。响天气？作业准备
【4.3？.3Ⅱ级响》应，
4.3—.3.？1启动条《件
？ （1）连续—燃烧超过72—小时：。没有得到控制的森】林火灾；
（】2）：受害森林面积在【100公顷以上10！00公顷以下的森林！火灾；
（3）！造成10人》以，上30人以》下死亡的或》者50？人以上1《。00：人以下重伤的火灾；！
（4》）同时？发生3起以上较【大森林火灾》；
（5）【威胁居民地、重要设！施和原始森》林或位于省（—市）交？界地区危险性较【大的：森林火灾
符】合，上述条？件之一时市森—林，防火指？挥部启动Ⅱ》级响应
—4.3.3.2 响！应措施
在Ⅲ级！响应的基础上—。加强以？下应：急措施
《 ， （：1）市森林防火指】挥部：指挥长组织有—关专家、成》员，单位开展《火情会商分析火【险形：势研究扑救措施及】保障工作；市政【府主：要领导、市森林防】火指：挥部指挥长》带工作组《赶赴：火场设立扑火前【。线指挥部《统一指挥救援工作】
（2）市森林！防火指？挥部办公室每2小时！向市人民政府和省森！林防火指《挥部办？。公室报告1次情况】并通报？市森林？防火指？挥部有？关成员单位；请求】省森林？防火指挥部办公【。。室支援
—（3）根据火场【气象条件指导—、督促当地》开展人？工影：响天气作业》
？（4）根据县级【森林防火指挥—部的请？求协：调武警驻鄂森林部】队、驻黄部队—、，。武警部？队、：公安消防《部队：、民兵应急分—队，和相邻县（市、【区）专业《森林消防队参加火灾！扑救；做好扑火物】资调拨运输》、卫生应《急队增援等工作
】。 （5）协调市】级媒体加强扑火救】灾宣传？报，。道
？ 4.3.4 Ⅰ】级响：应
4》.，3.4.《1 启动条件—
（1）—受害森林面积—在1000公顷【、火场仍未得—到有效控制》；
（2）【死亡：30：人以上或《。者10？0人以上重伤的【或造成？特别严重《影响和财产损失的森！林，火灾；
—（3）森林》火灾初判达到重【大，森林火灾《等级；
（【4）市人民政府已】经没有能力》和条件有效控制火场！蔓延
符—合上述条件》之一时市森林防【火，指，挥部向市人民政【府提：出启动Ⅰ级响应的】。建议由市《人，民政府决定启—动I级？响应：必要时市人民政【府直：接决定启动Ⅰ—级响应
》 4.3.4.【2 响应《措施
》在Ⅱ级响应的基础】上市森林防》火指挥部《设立火灾扑救—、人员转移》、应急保障、宣传报！道、社会《稳定：等工：作组组织实施以下应！急措施
（1】）由：市政府主要领导【主持会商服从省森】林，防指的指《。挥调度？指导火？。灾发生地县级人民政！府或森？。林防火指挥机构【制定森林火》灾扑救？方案：并及时将情况按规定！上报省政府和国家】防火办
（2】），。。协调增？调驻黄部队、武警】。、公：安、专业森》林消防队及》民兵预备役部队【等跨区域参加火灾】扑救工作；》向省森林防火指【挥部办公室》申请调？派扑火装《备、人员及物—资支援？火灾扑救工》作
（3）【根据县级人》民政：府或县级《森林防火《指挥机构的请—求安排生活》救助物资增》派卫生应急队—救，治伤：员协调跨县（市【）区转移《受威胁群《众
《（4）组织抢修通】信、电力、交通等】基，础设施？。保，障，应急通信、》电力及救援人员和】物资交通运》输，畅通
？ （5）》加强重要《目标物和《。重大危险源的保【护防范次生灾害
】 （？6，）进：一步加强气象服务组！织实施人工》影响天气作业—
（7）组【织发：布森林火《灾信息；收》集分析舆《情协：。调指导森《林，火灾：扑救宣传报道及【舆论引导《工作：
： （8？）根据省《森林防火指》挥部工作组要求落实！相应的？保障工作
5 ！后期：处置：
5.1 火灾！。评估：。
扑救》结束后县级林业主】。管部：门，及时组织力量对辖】区内：森林火灾发》生原因、肇事—者、受害森林面【积和蓄积、人—员伤亡、其》。他经济损失等—情况进行《调查和评估向当【地人：民政府？提交评估报告其【中较大以上森林火灾！评估报告需上报【市森林防《火指挥部办》公室
森林火灾！损失评估按》照国家？森林防火指》挥部制定的标—准执行？
5.》2 工？作总结？
？各级森？林防火指挥部—应及：时分析火《灾发生的原因和应】。吸取的教训提出改】进措：施总结扑救工作【的经验重大以—上森林火灾》扑救工作结束后【。市森林防火指挥部向！市人民政府报送【火灾扑救《工作总结
》 5.3 奖励与！责任追究
— 根据？有关：法律法？。规各：级，政府对在扑火工【作中贡献突出的单】位和个？人给予表彰对—未，。编制森林《火灾：应急：预案瞒报、谎报【或者故意拖延报告森！林火：灾未：及时采？取森：林火灾扑救措施不】依法履行职责的【由其上级行政机关或！监察部门追究相关】。人，员责任；构》成犯罪？的依法追究刑事【责，任
6 综合】保障
》6.1 队伍保【障各地均应按国家森！林，。防火指挥部制—定的标准成立森林消！防队：森，林消：防队所需经》费由当地人》民政府给予保—障
扑》。救森林火灾》以专业森林消防【队、：武警驻鄂森林部队】等受：过专：门训练的扑》火力量？为主驻黄部》队、武警、》公安消？防、：民兵：、预备役部队等扑火！力量：为辅必要《时可动员当》地干部、群》众等：力量协助扑》救工作
跨【县（：市，）区调动扑火—力量：增援：。时按：照就近增援为主、远！距离：增援：为辅；？从低：火险区调集为主、高！火险区调集为—辅的原则由市森【林，防火指挥部组织协调！各县（市）区具体】实施
6—。.2 ？运输保障《
增援扑—火兵力及携行—装备的？运输以公路运输【方式为？主地方人民政府视】情实施交通管制【。确保扑火兵力及物资！运输畅？。通无阻？
： 6.3 通—信与信息保》障
建》。立森：林防：火指挥中《心与：火场：的通信网络和火场应！。急通：信保障？体系配备《与扑：火需要相适》应的通信设备和【通信指挥车充—分利用现代》通信手？段实现有线电话、】卫星电话、》。移动手机、无线电台！、互联网和》社会基础通信—设施的有《机结：合为：扑火：。工，作提供通信与—信息保障《。
6.4— 物资？保障
市森林】防火指？挥部办公室要加【强森林防火物资储备！库，建设储？备必要的扑火机【具、防？护装备和通》信器材等物资用于支！援各地？扑火需要《各县（市《）区：、开发区森林—防火指挥部》根据本地森林防火工！作需要？建，立本级森林》防火物资储备—库储备所需》的扑火机具》和装备
6.】5，。。 资金保障
】各级人民政府应将】森林防火各》项经费纳入本级财政！预算保障《森林防火工作—所需：参加森林火灾扑救人！员的误？工费、生活补助【以及扑救《森林火灾所发生【的，其他：费用按照当地—。标准由火灾肇事【。单位或者个人支【付；起火原因不【清的由起火单位支付！；火灾肇《事单位、个人—或者起火单位—。确实无力支付的由当！地，财政先行支付
【 ：7 附则
7】.1 市界森林火】灾处置
当【。发生：市外火烧入或市内】火烧出时《火灾发生地应及时通！过区域联防组织通报！森林火灾信息互相支！援共同扑救边界森】林火：灾必要？时由市？森林防火指挥部【办公室与省》森林防火指挥—部办公室联系或由双！方市：。政府沟通协》调采取相应处置【措施进行扑救
】 7.2《 以上？、，以内、以《下的：含义本预案所称以上！、以内包括本数以】下不包括本》数
《7.3预《案管理与更新—
预《案实施后市森林防火！指挥部办公室会【同有关部门组—织预案宣传、培训和！演练并根《据，。实际情况适时组【。织进行评估和修订】地方各级《人民政府结》。合当地实际制定本】级，森林火灾《应急预案
7.！4预案解释
】本预案由市森—林防火指挥部办【。。公室：负责解释
【7，.5预？案实：。施，时间
《 本预？案自印发之日起【实施
【 附件 1.市森】林防火指挥部成员】单位及职责
【。。 2.市】森林防火指挥部工】作组组成《。及职责分工
【
附件—1
市森林】防火指挥部》成员单？位及职？责
一、市【森林防火《指挥部组成》
指挥长—分管副市长
【 第一副指挥长市】政府副秘《书长
常务副】指挥长市《林业局局长
】副指挥长黄石军【。分区参谋长、市林】。业局副局长及—党组成员
— 成员市《法院、市检察—院、黄石军分区、】武警：。黄石支队《、市经信《委、市教育局、市】。公安局、市监察局】、市民？。政局：、市财政局、—市交通运输局、市】农业局、市林—业局、市卫计委、市！气象局、市广播电】视台：、市公安消防—支队、市旅游局、】市园林局等单位【负责人
二、成！员单位职责
】市经信委《根据火情救助需要负！责协调？安，排应：急通信使用频率【同时按照国家相关规！定协调？免收森？林，防，火，专用无线电通—信，频率占？用费
？。 市教育局负【责指导各级》各类学校开展森林防！火教育工作》；协调灾《区学校恢复》正常教学秩序和灾】后校舍的恢复重建工！作，。。
市公安局【。扑火抢险期间协【助当地政府和—有关部门指挥当【。地公安机关组织群】。。众撤：离和转移做好—火场交？通管制、火灾案件】侦破等工作；督促各！级公安机关维—护，社会治安《秩序依法打击造【。谣惑众、偷窃森林】防火物资、》破坏森林防火工程设！施的违法犯罪—活，动
：。 ：市监察局负责依法加！强对本？预案执行《情，况，的行政监察督—促同级有关部门认真！履行职责并依—法对相？关人员？进行责任《追究；指《导建立健全》森林火？灾行政？过错：责任追究的有关【。制，度，督办和组织依—法追究发生重要【森林火灾《责任事？故有：关，领导：的责任
《 市民政局负【责保障？转移安置的》受灾群众《基本生活必要时【组织、指导和开展】救灾捐赠等工作；】对扑救森林火—灾牺牲、致》。残的人员《按照规定程序做【好追认烈士的审核】和伤残？等级的？评定等工作
【 市财政局负责将市！级森：林火灾的《预防和扑救》经费：纳入财政预算及【时拨付防火经费并】。。监督使用
市】交通运输局》负责：协调组织运力做好扑！火，力量、物资及机具】。设备的运《输工作；森》林重点防火期内协】调对执行预防和扑救！森林火灾任务的防】。火专用车辆免收【车辆通行费
【 市农业《局负责协调、—规范农业生产—用火指导农业—部门做好火灾—扑救及灾《后恢：复等工？作
？ 市林业局负—责全市？。森林防火的监—督和管理工作—加强：。值班和火场》跟踪监测《协调组？织扑火力量调配、】应急：通信保障、》人员和物资快速【运输协助《做，好后勤保《障开展？损失评？估等
《 市卫？计委当森林火灾造成！人员伤亡和其他次】生灾害时《协助灾区做好—。医疗救护、》疾，病，预防控制《和卫生监督等—工作
》市广：播电视台负责组织】指导：电台、电视台开【展森林防火宣传工】作及时？播发森林火险预【警等：信息报道经市森【林防火指《挥部审？定的森林火情和【森林防火动态
！市气象局负》责森林防火期火灾】可疑热点的卫星遥】感，监测和森《林，火，险气象等级预报；发！生森林火灾后及时】提供火灾发生区域天！气预报和气象服【务适时实施》人工增雨作》业
黄石军分区！负责协调指》挥驻黄部队和—民兵、预备役部队】参加森？。林火灾的扑救工【作武：。警黄石市支队—负责组织《武警部队参加森【林火灾？。的扑救工作》。市公安消防支—队负责组织协调综合！应急救援队伍—在，需要时参与》森，林火：灾的扑救工作—市旅游局负责协助做！好旅游景区森—林火灾？扑救和人《员转移相关工—作其他？成员单位根据处置森！林火灾应急》需要：在市：森林防？火，指挥部的组》织、协调下履行相关！职，责做好？。相关工作
—
《附件：2
市森《林防火指《挥，。部工作组组》成及职责分工
】 ，。 ，
？。 市森林防火指挥】部根据？需要设立相应的工作！组各工作组组成及职！责分工如下
— （1）综合【组由：市林业局牵头—市经信委、市—公安局、市民政【局、市交通运输局、！市气象局、》。黄石军分区、—武警黄石《市支队等部》门和单位参加
【 主要职责传达】省森林？防，火指挥部和市人民政！府指示；密切—。跟踪：汇总森林火》情和扑救进》展及：时向市人民政府和省！森林防火指挥部【办，公室报告并通报市森！林防火指《挥部各成员单位；】综合：协调内部日》常事务督办重要工】作；承办市》森林防火指挥部交办！的其他事《项
（》2）火灾扑救组由】市林业局牵头市经信！委、市公安局、【市农业局《、市气象《局、黄石军分区、】。武警黄？石，市支队？、市公？安，消防支队等部门【和单：位，参，加
？ 主要职责协助【火灾发？生，地县级人《民政：府制定扑火力量配】置方案；提》供火场天气预报和】天气实况服》务根据情况组—织实施人工影响天】气，作业；协调组—织应急通信保障；协！调调派驻黄部队、】武警、？公安、专业森林【消防队？及民兵、预备役部队！等跨区域参加火灾】扑救工作
》 （3）人员【转移和医疗救—治组由市《林业局牵头市公安】局、市民政局、【市卫生局《、市交通运输局【等部门和单位参【加
主要—职责根据需要—协，助组织火《灾发生地《群众转移和安置；】组织协调开展—伤员医？疗，救治
》。（4：）应急保障组—由市财政局牵头市经！信委：、市：民政：局、市交通》运输局？、市林业局》等部门和单位参【。加
主要职责】做，好应：急通信保障工作；】协调运力优先保障扑！火人员、装备—和物资的运输—需要；根据需—要紧急调拨》生活救助《物资；及时下拨【救，灾资金
（5】）宣传报道组由市林！业局牵头市经—信委、市农业—局，。、，。市广播电视》台等部门和单位【参加
主要职】责统一发布森—林火灾信息；收集分！析舆情协调指导森】林防火宣《传，报道及舆论》引导：。工作：
（6）社会稳！定组由市公》安局牵头市民政【局、市林业局、市法！院、：市检察院等部—门和单位参加
！主要职责指导火灾发！生地公安机关—加强治安管》。理依法处置有—关社会治安》突发事件；》指，导协：调化解因火》灾造成的矛盾—纠纷
？ （？7）专家《组由专家组成员【组成
《 ，主要职？责对森林火灾—扑救工作重大决策】和，灾情：评估等提供》。政策：、技术？咨询与建议》；，承办：市森：林防火指挥部交【办的其他《事项：
