黄石市森林火灾【应急预？案 （？修订） 　　—1　总？则 ：　　1.1 编【制，目的 　《　贯：彻落：实“预？防为主、积极消灭】。”的森？林防火工作方—针切实做好处置森林！火灾：的各项工作确保全】市在处置森林火灾时！反应迅速、准备充】分、决策科学—、措施有力把森林】。火灾：造成的损失降—到最低？程，度保障？国家和人《民生命财产安全维】护社会和谐稳定【 ，　　1.2 编制依！据， 　　中华人民共】和国突发事件—应对法、中华人民共！和国：森林法、《森林防？火条例、国家森林】火灾应急预案—。、湖北省森林防火条！例、湖北《省森林火灾应急预案！和黄石市突发事件总！体，应急预案等 　【　1.3 适—用范围 　　—本预案适《用于本？市行政区《域，内发生的森》林火：灾应对？工作 　　1—.4 工作原则 】　　(1)》以人为本、安全第】一把保护群众和扑救！人员生命《安全放在《首位：最大限度地避免人员！伤亡事故发生保障人！民群众财《产和公共设施的安全！ 　　(2)统一指！。挥、分？级负责森林》。防火工作实行地方各！级人民政府行政【首，长负责制由行政【首长统一指挥分【级分部？。门负责 　》　(3)协调配合】、，快速：反应相关部门应【根据职责加》强沟通协调配合确保！在处置？森林火？灾时的应急》需要 　　(—4)以专为主—、专群结合积极推】。进专业森林消—防队伍建设依—法动员和《组织：。。社会力量积极—参与森林防火工【作建立健全应—对森林火灾的—有，效机制 　　1.】5 预案《体，系黄石市森林火【灾，应急预案体系—包括 　　(1)】市级森林火》灾应急预案》市级：森，林火：灾，应急预案《作为全？市森林火灾应急预案！体，系的总纲是市—森林防火《指挥部组《织、指导、协调【和管理全市森林【火灾应急工作的规范！性文：件，由市森林防火指【挥部制定《、修改市人民—政府发？布实施 《　　(2)市级【以下：地方森林火》灾，应急预案按照分级负！。责、属地管理的【原则由县（》市）：区、开发区森林防】火指挥部及乡镇【。人民：政府制定、修改【县（市）区》人民政府《、开：发区管委会及乡【镇人民政府发布【。实施县（《市，），区、：开发区？森，林火灾应《急预案应报市森林防！火指挥部备案—乡镇森林《火，灾应：急，。预案应报县》级森林防火指挥部备！案 　　各地森【。林火灾应《急预案？应，当根据演练》、实施和《实际变化情》况由制定单位—及时修订 　—　1.6《 灾：害分级 　　按【照受害森林面—积和伤亡《人数森林火灾—分为一般森林火灾、！较大：森林火灾、重大森林！火灾和特别重—。大森：林火灾 　　2【 组织指挥体系 】　　2.1》指挥机构 　　市】森林防火指挥部负责！组织、协调和指【导全市森林防—火工作指《挥部办公室设在市林！业，局承：担指挥部日常—工作 　　县—（市：）区人？民政府？、开发区管委会应】设立森林防火指挥机！构负责组织、—协调和指导本—行政区域森》林防火工作指挥【部办公室设在—林业：主，管部门承担指挥部日！常工作 　　各级人！民政府要《落实森？林防火指挥部办公室！专，职人员和经费确保】森林防火工作的开】展 　　《2.：2 扑火指挥— 　　森林火灾【扑救工？作由当地森》林防火指挥部—负责指挥跨县（市】），区、开发区界的【森林：。。。火灾：扑救工？作按照森林》防火联？。防机制要求谁先发现！火情由？谁先组织扑救扑【。救，由当地？森林防火指挥—。机构分别指挥市森】林防：火，指挥部负责协调、指！。导 　？　县级以上森林【防火：指挥部根据需要在森！林火灾现场成—立前线指挥部—参加扑火的》单位和？。个人接受前线指【挥部的？。统一指？挥， ，　　武警驻鄂森林部！队执行森林火灾【扑，救任务接受火灾发】生地县级以》。上地方人民政府森林！防火指挥《部的指挥；执行【跨县：（市）区《、开发？区界森林火灾—扑救任务时》接受市森林防火指】挥部的统一指—。挥；发生特别重【大森：林火灾或跨省—（市：）重大森林火灾时】接受：省森林防火指挥【部的统一指挥 　】　调动武警驻鄂【森林部队扑救森【林火灾按照武警驻鄂！森林部队遂行—任务实？施细则执行调动驻黄！部队、武警部队【、民：兵应急分队》。。。由当地？人民政？府按照有关规定执行！ 　　？2.：3专家组《 　　各级森林【防，火指挥？部根据需要设立专家！组对森林火灾应【对，工，作提供？政策：、，技术咨询《和建议 　　3 】。预警和信息》报告 ？　　3.1 预警 ！　　3.1.1【 预警？。分级 　　根据森】林火险等《级、：火行为特征和可【能，造，成的危害程》度将森林火险预警】从高到低划》分为一级、二级【、三级？和四：级依次？。用红色？、橙色、《黄色和蓝色》标示 　　》3.1.2 预警】发布 　　各级林业！主管部门和气象【主管部门《要加强会商制作森林！火险预警信息并【通过预警信息—发布平台和广播【、电视、报纸、【互联网、手机短信等！渠道向涉《险区域相关部—门和公？众发布 　》　必要时市》森林防？火指挥部《。向县级森《林防火指《挥部：发布预警信息提【出工：作要求？ 　　3.》1.3 预警—响应 　　发布蓝色！预警信息后预警地】区，乡镇级人民政府及】其有关部门应密【。切关注天气情况和】森林火险《预警变化加强森林防！火巡护和《瞭望监？测；当地《森林消防《队进入待命》状，态乡镇级《分管森林《防火工作的》行政领？导不得擅离本辖区】并保持？24小时通讯畅【通辖区内暂停野【外用火审批 　　发！布黄色预警信—息后预？警地区县级人民政府！及，有关：。部门在蓝色预警【响应的基《础上加强野外火源管！理做好？预警信息发布和森】林防火宣传工作【落实防火装》备、物资等各项扑】火准：备县级？分管森林防火工作】的行政领导不得擅离！本辖区并保持—2，。4小时通讯畅通 　！　发布橙色》和红色预警信息后市！人民：政府及有关部门在】黄色预？警响应的基础上【进一步加强野外火源！管理开展森林防【火检：查，加，强，林火：监测适？。时发布森林防火【戒，严令加大预警信息】播报频度做好物【资调拨准备当地森】林消防专《。业队视情靠前驻【防市级分《管森林防火工作的】行政领导不》得擅：离本辖区并保持24！。小时通讯《。畅通 　　》市森林防火指挥部视！情对预警地区—森林防火工作进【。行督促和指导 　】　3.2《 信息报告 　【　各级森林防火指挥！部要按照《国家：。森林防火指挥—部印发的森》林火灾？信息报送处置—暂行规定及时、准】确报：告，森林火灾信息通【报受火灾威胁地区】有关单位《和，相邻行政区》域森林防火》指挥：部 　　3.2.】1 报告程序 　　！乡(镇)人民政府】和单位对《辖区内发生的森林火！灾应迅速核实—向县（市）区、开】。发区森林防》火指：挥部办公室》报告并按县（—。市）区（开发区）、！市森林防火指—。挥部办公室的顺【序逐级上《报然：后由市森林防火指挥！。部办公室视情向市】人民政府和》省森林防火指挥部】办公室报《告如遇紧急情况【可越级上报市森林】防火指挥部办—公室：同，时报告上一级森林】防，火指：挥部办公室发现【邻近本辖区的森林火！灾在向上一》级森林防火指挥部办！公室报告的》同时须通《报相邻辖区》 　：　3.2.》。2，。 ，报告：时限：。 　　(1)凡【本辖区发生森林【火灾包括卫星—监测：未发现的森》林，。火灾应当《迅速了解火灾情况在！。向带：班领导报告的同【时，第一时间上报至市】森林防火《指挥部？办公室 《　　(2《)对已？上报的正在扑救的森！林，火，灾，每隔2小时报告扑救！进展情况遇有特【别重大森林火灾【、重大森林》火灾、较大森林火】灾时应？立即报告市森林【防火：指挥部办公》室所在县（市—）区政府和市—森林防火《指挥部办《公，室要尽快将信息报】市政府办总值—班室和省森林—防火指挥部办公室】逐，级上报时间不超过2！0分钟情况》紧急：的先电话报告情【。况随即书面报告【要做好初报》、续报和终报工【作 　　(3—)发生人员伤亡【时应立即报告简要】情况：并在2日内上报专】题报告 　　—(4)卫星》林火监测热点—核查结果《应在2小时内予【以反馈对5像—素以：。上，的热点要重点关注】和反馈情况确因【特，殊情况无法》按时反？。馈，的应当说明》原因并尽快反馈【 　　3.2—.，。3， 报告内容 —　　(1)火灾【。名称、编号具—体参照国家林业【局发：布实施的林》业，行业标准《森林火灾名称—命名方法《进行命名 　　【(2)起火时间火】灾发生时间（或发】现时间）《和本级森《林防火指挥部办公】室接到报告时间 　！　(3)起》。火地点起火单位【、地名（行政地【名）和经《纬度 　　(—4)起火原》因人为？火（何种用》火引起及肇事—。。者情：。况）、自然火、境】外火等情《况 　　(5)火情！态势火线长度、火势！强度、发《展，方向、蔓延趋势是】。否威胁重《。要目标？、，控制程度等情—况 　　(6)【扑火人员出》动，扑火人员数量—（，专业森林消防队、】森林部队、民兵【应急分队及》武警、职工群众）等！情况扑？火前指设置（包括指！挥员：姓名、职《。务和联系《方式）等情况— 　　(7)扑火装！备，森林消防《指挥车、《运兵车？、通信车、水泵、水！枪、灭火《机、割灌机、油锯、！组合工具等》扑火装备设备数量火！场通信保障等情【况， 　　(《8)扑救情》况扑救方案及采【取的扑？救措施？隔离带开设和天然隔！离带（周边河流、】道路、农田等）【情况扑救《进展及扑救成效等情！况 　　(9)损】失，情况人员《伤亡、财《产损失、过火面积】。、受害森林面积和其！他损失等情况—。。 　　(《10)地《形地貌平原》、丘陵、盆地、山】地、高山以及地势】等情况 　　(【11)？可燃物情况林相、】树，种、：植，被、：可，燃物载量等》情，况 　　《(12)重要—目标文物古》迹、风景名胜区、自！然保护区《、居：民区、军事设—施、：。油料燃？料库（？罐）、化学品、易燃！易爆危险品等距火】。场方位？、距离等情况 　　！(13)火场天气】风力、风向、气温、！湿度、有无降—雨等情况 　　【。。(14)水源情况湖！泊、河流《、水库、储》水池及距火场—。距离等情况 —　，　（15）需要【上级支持的事—。项 　　当一个火】场发展？为多个火《场时应当《先综述？火场总体情况—再分述各火》场情况 　　4　】应急响应 　　【4，.1 分《级响应 　》　根据森林》火灾发展态势按照】分级响应《的原则及时调整【扑火组织指挥机【构和：力量：火灾：发生后当《地政府应立即组织】。扑救凡？2小时内明火尚【未，扑灭的？乡（镇）级主要负】责，。。人应：赶到现场组织—指挥扑？。救；6小时》内明火尚未扑—灭的县级森林防火指！挥部主要领》导或：者分管？领导必须赶赴火【场并设立扑火前线指！挥部组织指挥扑救】工作；12》小时内？明火尚未扑灭的市森！林防火指挥部主【要领：导或：者分管领导必须赶】赴火场指导、协调】扑救工作《 　　？4.2 响》。应措施？。 　　森林火—灾发：生后各？地政府和相关部【门根据工作需要【采取以下措施 【　，　，4.2.1 扑救】火灾：立即就近调动半专】业、专业森林消防队！赶，赴现场处置力争将】火灾扑灭在初—。始阶段必要时组织协！调驻黄部队、武【警部队、民兵预备】役，部队、公安消防部】队等救？援，力量支援各扑—火力量在前》线指挥部的统一指挥！下，开，展扑救现场指挥员】要认真？分析地理环境和【。火，场态势时刻》注意：观察天？气和火势变化确保扑！火人员安全》。不得：动员残疾人、孕【妇和未？成年人以及》其他不适宜参—加森林火灾扑救的人！员参：加，。扑，救工作 《　　4.《2.2 转移安置】人，员， ，　　当？。居民点、人员—密，集区受到森林火【灾威胁时应》及时采取阻火措施同！时有组？织、有秩《序地疏散《居民和受火灾威胁】人员确保人民群【众生命安全》并妥善做好》转移群？众，的生活？和医疗保障工—作 　　4.—2.3？ 救治伤员》 　　受伤人员应】就近送医《院治疗必要时—对重伤？员实施异地救治【启，。动Ⅱ级？响应时派出卫生应急！队赶赴火灾发生地救！治伤员；启动Ⅰ级】。响应时在《火灾发生地设立临时！医院：或医：疗点实？施现：场救治 　　4【.2.4 善后处】置 　　对因扑救森！。林火：灾，负伤、致残》或者死亡的人—员按照国《家有关规定给予医】疗、：。抚，恤 　　《4.2.4.1【 因扑救森林—火灾负伤、》致残或者死》。亡的人员属于国家】。职工（？包括合同制和临时工！。）的由其所》在单位负责》医疗承担抚恤费因公！负伤的医疗费、【就，医路费等由所—在，单位全额报销；治疗！。期间工？资照发所在单位不】得扣减其工》资、奖金和》降低福利待遇如【致残：所在单位《还应根据伤残程【度，按规定发给残废【抚恤：。金或者因公伤残补助！费扑火牺牲的由【其所在？单位：发给丧葬费和抚【恤费如？牺牲的职工事—迹，突出被追《认为：烈士的？当地县（市）区人民！政府应按民政部门相！关规定对《烈士家属给予抚【恤 ：　　4.2.4.】2 因扑救》森林火灾负伤、【致残或者死亡—的人员？。非国家职工的由【起火单位按》规定：负，责医疗和抚恤如【果起火？单位对火灾》没，有责任或者确实无力！承担的由当地—县（市）区人—民政府负责医疗、抚！恤对负伤的要—负责进行医疗经【过医治不能》完全恢复《健康或者《丧失：劳动能力《的要按民政、残【联部门相关》规，定给予评残》并发放残疾》补助对牺牲的—应按：民政部门相》关规：定发给家属丧葬费和！抚恤费如被》追认为烈士的当地县！（市）区人》民政府应按民政【部门规定对家属给予！。抚恤 　　4.2】。.5 保护》重要目标 　—　当军？事设施、核设—施、危？险化：学品生产储存—设备：。、输油气管道等重】要目标物和重大危险！源受到火灾威胁【时应迅？速，调集专业队》伍，通过在外围》开设隔离《带等手段全》。力消除威胁确—保目标安全》 　　4《.2.6 维护【社会治？安， 　　？加强火灾受影响【区，域，社会治安管理严【厉打击趁机盗窃【、抢劫、哄抢财【物和救灾《物资以及散布、传】播谣言等违法—犯，罪，行，为在金融单位、储备！仓库等重要场所加】强治安？巡逻维护社会—稳定 　《　4.2.》7 发布信》息 　　加》强信息的《归口管？理和舆？论引：导森林火《灾信息一《律由森林防火指【挥部统一《。对，外发布其他需—要对外？发，布森林火灾信息的须！经当地森林防火指挥！部，授权 　　4.2】.，8 ：。火场清理 　　森林！火灾：扑灭后应组织扑火】。人员做？好余火？清理工作划分—责，任区域？并留足人员看守火】场经检查验收达到无！火，、无烟、无气标【准后扑火人员—方可撤离 　　4】.2.？9 应急结束 【　　在森林火灾全部！扑灭：、火：场清理验收合格、次！生灾害后果基本消除！后由启动应急响【应的机构《决定终止应》急响应 　　4.】3 市级层面应对工！作 　　森林火灾发！生后根据火灾严重程！度、：火场发展态势和【当地扑？救情：况市级层面》应对工作由低—到高：设定IV级》、Ⅲ：级、Ⅱ级、Ⅰ级四】个，响应等级 　　【4.3.1》 ，I，V，级响应 《　　4.3》.1.1 》。启动条件 》　　（？1）受害森林面积在！1公顷以下或者其】。。他林地起火的森林火！灾； 　　》（2）造《成1人以上》、3人以下》死亡或？1人以上10人【以下：。重，伤的森林火灾—； 　　（3）在同！一县：。（市）区同时—发生5起以上森林】火灾； 《　，　，（4）森林》公园、自《然保护区、风景名】胜区、国有》林场发？生，的森林？火灾；符《合上述条件之一时】森林火？灾发生地的县（市）！区、开发区森林防】火指挥部启》动I：V级响应《 　　4.3—.1.2 响—应，措施 　　（1【）市森？林防火指挥部办【。公室进？。。入应急状态》加强火情《监测：及时反馈火》情信息；《 　　（2）—市森林防火指挥部】常务副指挥长在市】森林防火指挥—中心指挥《调度加强对火—。灾扑救工作的指导根！据，森林火灾《发展：态势派出工作组协助！指导开展救援工作】协调相邻县（市）】区，派出：。专业、半专业—森林消防队给予支】援； ？　　（3）视情发布！高森林火险预警【信息 　　4.【3.2 Ⅲ级响【应 　　《4.3.《2，.1 启动条件 】　　（1）》受害森林面积在【1公顷以上1—。00公顷以下的森】林火灾；《 　　（2）—造，。成3人以上10人以！下死亡或者10【人以上50人以下】重伤的森林》火灾； 　　（【。3）在？。同一县（市）区同】时发：生10起《以上森林火灾； 】　　（4）发生在】敏感时段《、危险地区的森林】火灾符合《上，述条件之《一时市森林防火指挥！。。部启：。动Ⅲ级响应》 　：　4.3《.2.？2 响应措施 　】　，。在IV？级，。响，应，的基础上加强以下】应急措施 　　（1！）市森林防火指挥】部指：挥长在市森林防【火指挥中《心指挥调度必要【时赴现场指》挥调：度；市森林防—火指挥部办公室每2！小时向市人民—政府：和省森林防火指【挥部办公室》报告火灾救援情【况并通报市森林防火！指挥部相关成员【。。单位成员单位—按照职责分工作【出相：应工作？部署分？工协作联合开—展应急救《援；市森林防火指挥！部办公室赴火场【督办、协调扑救工】作根：据火灾发展态势请】求省防火办派—出工作？组协助指导开展扑救！工作 　《　（2？）根：据，县级森林防火—指挥：部的请求协调—武警驻鄂森林部【队、武警部队、公】安消：防部队、民兵应【。。急分队参加火—灾扑救？ 　　？（3）市《。。气象局及《时，提供天气预报和【天气实况《服务做好人工影响】。天气作业准备 　　！4.3.3Ⅱ级【响应 　　4.3】.3.1《启动条件《 ，　　（1）连续燃烧！超过72小时没有得！到控制的森林火【。灾； ？　　（2）受害【森林面积在》100公《顷以上1000【。公顷以下的森林火灾！； 　？。　（3）造》成10人以》上30？人以下？死亡的或《者50人《以上100人以下】重伤的火灾； 　】　（4）同》时发生3起以上较】大森林火灾； 　】　（5）威胁居【民地、重要设施和】原始森？。林或位于省（—市）交界《地区危险性较大的】森林火？灾 　　《符，合上述条件之一【时，市森：林防火指挥》部启动Ⅱ级响应 　！　4.3.3—.2 响应措施 】　　在Ⅲ级》响应的？基础上加《强，以下应？急措施 《　　（？1）市森林》防火指挥部》指挥长组《织有关？专家、成员单位开展！火情会商分析—火险形？势研究？扑，救措施及保障工作；！市政府？主要领导、》市森林？防火指挥《部指挥长带工作【组赶：赴火：场设立扑火前—线指挥部统一指挥救！援工作 　　（2】）市森林防火指【挥部办公《。室每2小时向市【人民政府和》省森林防火指挥【部办公室报告1次情！况并：通报：市森林？防火指挥部有关【成员单位《；请求省《。森林防火指》。。挥部办公《室支援？ 　　（3）根据】火场气象条件指导】、督促当《地开展人工影响天气！作业 ？　，　（4）《根据县？级森林防《火指挥部的请求协】。调，武警驻鄂《森林部？队、驻黄部》队、武警部》。队、公安《消防部队、民—兵应急分队和相【邻，县（市、区）专【。。业森林消防队参【加，火灾扑救；做好扑火！。物资：调拨运输、卫生应】急队增援等工作【 　：　（5）协调市级】媒体：加，强扑火救灾宣传报道！ 　　？4.3.4》 Ⅰ级响应 　【　4.3.4—.，1 启动《条件 　《　（1）《受害：森林：面积：。在1000公顷、】火场仍未得》到有效控制》； 　　（》2）死？亡30人以上—或者：。100人以上重【伤的或？造，成，特别：严重影？响，和财产损失》的，森林火灾； 　【　（3？）森：林火：灾初判达到》重，大森林火灾》等级； 　　（【。4）市人民政—府已经没有能力【和条：件有效控制火—场蔓延 　　符合】上述条件之》一时市森林防火指挥！部向市人民政府提】出，启动Ⅰ级响应—的建议？由，市人民政府决定启动！I，。。级响：。应必要？时市人民政》府直接？决定启动Ⅰ级响【应 ：　　4.3.4.】2 响？应措施 《　　在Ⅱ级响应的】。基础上市森林防火】指挥部？设立火灾《。扑救、人员转移、】应急：保障、宣传报道、社！会稳定等《工作组组织实施以】下，应急措施《 　　（1）—由市：政府主？要，领导主持会》商服：从省森林防指的指挥！调度指导火灾发生】地县：级，人，民政府？。或，森林：防火指挥机构制【定森林火灾扑救方】案并及时《将情况？按规定？上报省政《府和国家防火办【 　　（2）协调】。增调驻黄部队、武】警、：公安、？专业：森林消防队及民【兵，预备役部队》等跨：。区域参加火灾—扑救工作；向省【森林：防火指挥部办公室申！请调派扑火》装备、人员及物【资支援火灾扑—救工作？ 　　（3）—根据县级人民—政府或县级森林防火！指挥机构的请—求安排生活救助物资！增派卫？生应急队救治伤员】协调跨县（市—）区转移受》威，。胁群众 《　　（4）组织【。抢修通信、电力、交！通等基？础设施？保障应？急通：信、电力及救援人员！和物资交通运输【。。畅通 　　》（5）加强重要目】标物：和重大危《险源的保《护防范次生灾害 　！　（6）进一步【加强：气象服务组织—实施人工影响天【。气作业 　　（7】），组织发布森林火灾信！息；收？集分析舆情协调指】导森林火灾扑救宣】传报道及《舆论引导工作— 　：。　（8）根》据省森林防火指挥】部工：作组要求落实—相应的保障工作 】　　5　后期处置 ！　　5.1 —火灾：评估 　《　扑救结束后县【级林业主管部—门及时组织》力量对辖区》内森林？火灾发生原因、【肇事者、受害—森林面积和蓄积、】人员伤亡《、其他经济损—失等情况进行调【查和评估向当地人】民政府？提交评估报告其【中较大以上森林【火，灾评估报告需上【报市森林《防火指挥部办公室 ！　　森林《火灾损失《评估按照《。国家森林防火指挥】。。。部制定的标准执行 ！　　5.2 工作】总结 　　各—。。。级，森林防火指挥部应及！时分析火《灾发：生的原因和》应吸取的教训—提出改进措》施总：结扑救工作的经验重！。大以上森林火灾扑救！工作结束《后，市森：。林防火指挥》部向市人《。民政府报《送火灾扑救工—作总结 　　5【。.3 ？奖励与责任》追究 　　根—据有关法《律法规？各级政府对在扑【火工作中贡献—。突出的单位和个【人给予表彰对—未编制森林火灾【应急预案瞒报、谎】报，或者故意拖延报【告森林？火灾未及时采取森】林，火灾扑救措施不【依法履行《职责：的由其上级》行政机？。关或监察《部门追究相关人员】责任；构成犯罪的】。依法追究《刑事责任《 　　6　综—合保障 　》　6.1《 队：伍，保障各地均应—按国家森林防火指】挥部制定的标—准，成立森？林消防队森林消防】队所需经费》由当地人民政府给】予保：障 　？　扑救森林火灾【以专业？。森林：消防：队、武警驻》鄂森林部队等受过】专门训练的扑—火力：量为主驻黄》部队、武警》、公安消防、民兵、！预备役部队》等，扑火力量为》辅必要时可》动员当地干部—、群：众等力量协助—扑，救，工作： 　　跨县（—。市，）区调动《扑火：。力量增援《时按照就近》增援为主、远距【离增援为辅；—。从低火险区调集【为主、高火险区【调集为辅的》原则由市森林防【火指挥部组织协【调，各县（市）区具体实！施 　　6.2 】运输保障 　　增】援，扑火兵力及携行【装备的运输以—公路运输方式为【主地方？人民政府《视情实施交》通管制确保扑火兵】力，及物：资运：输，畅通：无阻 　《　6.3 通信【。与，信息保障 　　建】立森：林防火指挥中心【与火：场的通信网络—和火场应急通信【保障体系配备与扑火！需要相适应的通信】设备和通信指挥【车充分利《。用现代通信手段【实现有线电话、卫星！。电话、移动手机【、无线？电台：、，互联网和社会基础通！信设施的《有机结合《为，扑火工作提供通【信与信息保》障 　　6.—4 物资《保障 　《　市森？林防火指挥部办公室！要加强森林》防火物？资储备库建设储备】必要的扑火机具【、防护装备》和通信？器材等物资用—。于支援各地扑—火需要各县》（市）区、开发区森！林防火指挥部—根据本地森林防火】工作需要建》。立本级森林》。防，火，物资储备库》储备所需的扑火机】具和装备 　　6.！5 资？金保障 　　各级】人民政府应将—森林防火各项经【费纳入本级财政【预算保障森》林防：火工作所需》参加：森林火？灾扑救人员》的误工费、生活补助！以及：扑，救森：林火灾所发生的其他！费用按照《当地标准由火灾【。肇事：单位或者个人—支付；起火》原因不清的由起火单！位支付；火灾肇【事单位、个》人或者起火》单位确实无力—。支付的由当》地财：政先：行支付 　　7【。 附则 　》　7.1 市界森林！。火，灾处置 　　当发】生市外火烧入—。或市内火烧出时火】。灾发生？地应及时通》。过区域联防组织通报！森林火？灾信息互相支援共同！扑救边？。界森林火灾必要【时由市森《林防火指《挥部办公室与—省森林？防火指挥部办公【室联系或由双方市】政府沟通协调采取】相应：处，置措施进行扑救 】　　：7.2 以上、以内！、以下的含义本预案！。所称以上、以内包】括本数以下不包括】本数 　　7—.，3，预案管理与更新 】　　预案实》。施后市森林防火指挥！部办公？室会同有关》部门：组织预案《宣传、培训和—演练并根据》实际：情况适时组织进【行评估和修订—地方各级《人民政府《结合当地实际制【定本级？森林火灾《应急：预案： ，　　：7.4预案》解释 　《　本：预案由市森林—。防火指？挥部办公《室负：责，解释 　　7—.5预案实施时【间， 　：　，本预案？自印发之《日起：实施 　　 　【　附件　1》.市森林《防火：指挥部成员单位【及职责 　　　　　！。　2.市森》林防火指《挥部工作《组组：成及职责《分工 　《　 　？　附件1 　　 市！。森林防火指》挥部成员单位及职责！ 　　一、市—森林防火指挥部【组成 　　指挥【长分管副《市长 　　第一副指！挥长市政府副秘书长！ 　　？常务副指《挥长市林业》。局局长 　》　副：指挥：长黄石军《分区参谋长、市林】业局：副局长及《党组成员 　　【成员市法院、市【。检察院、黄石军分】区、武警黄》石支：队，、市经信委》、市教育局、市公】安，局、市监察局、【市民政局、市—财政：局、市交通运输局】。、市农业局、市【林业：局、市卫计委、【市气象局、市广【播电视台《、市：公安消防支》队、市旅游》局、市园林局等单】位负：责人 　《。　二、成员单位职责！ 　：　市：经信委根据火情救】助需要负责协—调安：排应急通信使用频率！同时：按照：国家相关《规，。定协调免收》森林防火专用—无线电通信频率占用！。费 　　市教育【局负责指导》各级各类学校开【展森：林防：火教育工《作；协调《。灾区学校恢复—正，常教学秩序和灾【后校：舍，的恢：复，重建工作 》　，　，市，公安局？扑火抢险期间—协助当？地，政府和有《关部门？指挥当地公》安机关组织群众【撤离：和，转移做好火场—交，通管制、火灾案件】侦破等？工作；督促》各级公安机关维【护社会？治安秩序依》法，打击造谣惑众、偷】窃森林防《火物资、破坏森【林，防火：工程设施《的违法犯《罪活动 　　市【监，。察局负？责依法加强》对本预案执行情况的！行政监？察督促同《级有关部门》认真履行《职责并？依法对？相关：人员进行责任追究】；指导建立健—全森林火灾行—政过：错责任追究的有关制！度督办和组织依法追！究发生重要森林火灾！责任事故有关领导的！责任 　　市民政】局负责保障》转移安置《的受灾群众基本生】。活必要时组织、指导！和开展？救灾捐赠等工作【；对扑救森》林火灾牺《牲，、致残的人员—。按照规定程序—做好追认《烈士的审核和伤【残等级的评定等工作！ 　　市财政—局负责将市级—森林火灾的预防和】扑救经？费纳入财政预算【。及时拨？付防火经费并监督使！用 　？　市交？通运：输局负责协调组【织运力做好》扑，火力：量、物资及》机具设备的》运输工作；森林重】点防火期内》协调对执行预—防和扑救《森林火灾《。。任务的防火专用【。车辆免收车辆通行费！ 　：　市农业局负—责协：调，、，规范农业生产用火指！导农业？部门做？好火灾？扑，救及灾后恢复—。等工作 　》。　市林业局负责全市！森林防火的监督【和管理工作》加，强值班和火场跟踪监！测协调组织扑火力量！调配：、应急通信保障、】人，员和物资快》速运输协助做好后】勤保障开展损失评估！。等 　　《市，卫计委当森林—火灾造成人员伤【亡和其他次》生灾害时协助—灾，区，做好：。医，。疗救护、疾病预防】控制：和卫生监督等工作】 　　市广播电视台！负责组？织指导电台、电视台！开展森林防火宣传】。工作及时播发—森林火险预》警等信息报道经【市森林防《火指挥部审定的森林！火情和森林防火动】态， 　　市气象—局负责森《林防火期火》灾可疑热点的卫【星遥感？监测：和森林火险气象等】级预报；发生森林】火灾：后及时提供火—灾发生？。区域天？气预报和《气象服务适时实施人！工增雨作业 —　　黄石军分—区负责协《。调，指挥驻黄部队和【民兵、预《备役部队参加森林火！灾的扑救工作武【警黄石市支队—负责组织武警部队参！加森林火灾的扑救工！作市公安《消防支队负责组织协！调综合？应，急救援队伍在需要】时参与森林火灾【的扑救工作》市旅游局《负责协助做好旅【游景区森林火灾【扑救和？人员转移相关工【作其他成员单位根】据处置森林火灾应急！需要在？市森林防火指—挥部：的组织、协调下履行！相关职责做好相关】工作 　《　 　　附》件2 市森林防【火指挥部工作组组】成，。及职责分工 　　】　　 　　市森【林防火？指挥：部根据需《要设立相应的工【作，组各工？作组：组成及职《责分工如下 　　（！1）综合组由市林】业局牵头市》经信委、市》公安局？、市民政局、市【交通运输局、市气象！局、：黄石军分区、武警黄！石市：支队等部门和—单，位参：加 　？　主要职责传达省】森林防火指挥部【和市人民政府指示】；密切跟踪汇总【森林火情和》扑救进？展及时向市人民【。政府：。和省森林防火指挥部！办公室报告并通报市！森林：防火：指挥：部各成员单位；综合！协调：内部日常《事务督办重》要工作；承》办市森林《防火指挥部交办【的其他事项 —　　（2《）火灾扑《救组由市林业—局牵头市经信—委、市公《安局、市农业局、市！气象局、黄石军分区！、武警黄《石市支队、市—公安消防《。支队等？部门和单位参—加 　　主要职责协！助火灾？发生地县级人民政】府制定扑火力量配置！方案；提供火—场天气预报和天气】实况服务根》据情况组《织实施人工》影响天？气作业；协》调组织应急通信【保障；协调调派驻黄！部队、武警、公安、！专业森林消防队及民！兵、：预备役部队》等跨区域参加—火灾扑救工作 　】。。　（3？）人员？转移和医疗救治组】由市林业局牵头【市公：安，局、市？民政局、市》卫生局？、市交通《运，输局等部门和单位】参加 　　主—。要职责根据需要协助！组织火灾发》生地群众转移—和安置；组织协调】开展伤员医疗—救治： ，　　（4）应急保障！。组，由市财政局牵头市】经信委、市》民政局、市交通运输！局、市林业局等部门！和单：。位参加 　　主要】职，责做：好应急通信保—障工作；协》。。调运：力优先保《障扑火人员、装【备和：物资的运输需要；根！据需：要紧急调拨生活救】助物资？；及时下拨救灾资】金 　？　（5）宣传报道组！。由市林业局牵—头市经信委、市农业！局、市广播电视台】等部：门和单位参加 　】　主要职责统一发】布森林火《灾信：息；收集分析舆【情协调指导森林防】火宣传报道及—舆论：引导工作《 　　？（6：）社会稳定组—由市公安局牵头市民！政局、市林》业局、市法院、市检！察院等部《门和单位参加 　　！主要职责指》导火灾发《生地公安《机关加强治安管理依！法处置有关社会治安！突发：事件；指导协—调，化解因火灾造成【。的矛：盾纠纷 　　（7）！专家组由专家组成员！组成 　　》主，要职责对森林火灾扑！救工作重大决策和灾！情评估等《提供政策、技术【咨，询与建议；承办【市森：林防火？指挥部交办的其【他事项？