黄石市森林火灾【应急：。预案： （修订） 　　】1　总则 　　1.！1 编制目的 【　　贯彻落》。实“：预防为？主、：积极消灭”的—森林：防火工作方针切【实做好处《。置森：林火：灾的：各项工作《确保全？市在处？置森林火灾时—反应迅速《、准备充分、—。。决策科？学、措施有力把森】林火灾造成的损失】。降到最？低程度保障国家【。和人民生命》财，产安全维护社会和】谐稳定 《　　：1.2 《。编，制依据？。 　：　中华？。人民共？和国突发事》件应对法、中—华人民共和国森林】法、森林防火条【例、国家《森林火灾应急预案、！湖北省森《林防火条例、湖北】省森林火《灾应急预案和黄石】市，突发事件总体应急预！案等 　　1.【3， 适：用范围 《　　本？预案适用于本市行政！区域内发生的森林】火灾：应，对工作？ 　：　1.4 工作【原则 　　(1)以！人为本、安全第【一把保护《群，众和扑救人员生命安！全放在首位最—大，限度地？避免人员伤亡事故发！生保障人民群—众财产和公共设施】的，安全 　　(2)统！一指挥？、分级负责森林防】火工作实行地方【各级人民政府—行政首长负责—制由行政首长—。统一：指挥分？级分部门负责 【　　(3)协调配】合、快速反应相关部！门应根据职责加强沟！通协调配合确保【在处置？森林火灾《时的应急需要 　】　，(4：)以专？为，主、专群结合积【极推进专业森林【消防队伍建》设依：法动员和组织社会力！量积极参与森林【防火工作建立—健全应对森林火灾】的有效机制 　　1！。.5 ？。预案体系《。。黄，石市森林火灾—应急预案体》系包括 　　—(1：)市级森《林火灾应急预—案市级森林火灾应急！预案作为全》市森：。林火灾应急预案体系！的总纲是市森林【防火指挥部组织、】。指导、协《调和管理全》市森林火灾应急【工作的规范性文件】由市森林防》火，指挥：部制定？、修改市人民政【府发布实施 　　】(2)？市级以下《地方森？林火灾应急预—案按照分《级负责、属地管理】的原则由县》（市）区、开发【区森：林防火？指挥：部及乡镇人》民政府制定、—修，改县（市）区—。人民政府、开发【区管委会及乡镇人民！政府发布实施县（市！）区、开发区森林】火灾应急预案应报】市森林防火指挥部】。备案乡镇森林火灾应！急预案应报县—级森林防火指挥【部备：案 　　各地—森林火灾《应急预案应当根据演！练、实施和实际变】化情：况由制定单位及时】修订 　　1.【6 灾害分级 　　！。按照受？害森林？面，积和伤亡《人数森林《火灾：分为一般《森林火灾《、较大森林火灾【、重大森林火灾和】特别重大森林火灾 ！　　2 组织—指，挥体系 《　　2.《1指挥？机构 ？　　市森林防火指】。挥部负责《组织、？协调和指《。导全市森林防—火工作指挥》部办公室设在市林业！局承：担指挥？部日常工作》。 　　县（市）【区人民政府、开发】区，管委会应设》立森林防火指挥【机构负？责组织、协调和指】导本行政区》域森林防《火工作指挥部—办公室？设在林业主》管，部门承担指挥部【日常工作 　　各】级人民政府要—落实森林《防火指挥部办公室专！职人员和经》费确保森《林防火工作的开展】。 　　2.2 【扑火指挥 》　　森林火灾—扑救工作由当地森林！防火指？挥部负责《指挥跨县（市）区、！开发区界的》森林火灾扑救工作按！照，森林防火联防机制要！求谁先发现火情【由，。谁先组织《扑救扑救由》当地森林防火指【。挥机构分别》指挥市森林防火指】挥部负责《协调、？。指导 　　县级以】上森：林防：火指挥部根据需要】在森林火灾现场成】立前线指挥》部参：加扑火的单位和个】。人，接受前线指挥—部，的统一指挥 —　　武警驻鄂森林部！队执行森林火灾扑】。救任务接《受火灾发生地—县级以上地方人民】政府森林防火指【挥部：的指挥；执行—跨县（市《）区、开发区—界森林火灾扑救【任，务时接受市森林防】火指：挥部的统《一指挥；发生特别重！。大森林火灾或—跨省（？市）重大森》林火灾时接受省森】林防火指挥部—的，统一指挥 》。。　　调动武警—驻鄂：森林部队扑救森林】火灾按照武警—驻鄂森林《部队遂行任务实施细！则执行调动驻黄【部队、武警部—队、民兵应急分队】由当地人民政府按照！。有，关规定执行》 　　2.》3专家组 　　【各，级森林防火指挥部】根据需要设》。立专家组对森—林火灾应对工—。作提供？。。。政策、技术咨询【和，。建议： 　　3 预警和信！息报告 　　3.】1 预警 　—　3.1.1 【。预警分级 　　根据！森林火险等级、【火行为特征和可【能，造成的危害程度将】森林火险《预，警从高？到低划分为》一级、二级、三级】和四级依次用红色、！橙，色、黄色和蓝色标】示 　　3.1【.2 预警发—布 　　各级林【业主管部门》和气象主管》部门要？加强会？商制作森林》火险预警信息并通】过预警信息发布【平台和广播》、电视、《报，纸、互联网》、手机短信等—渠道向涉险区—。域相：关部门和公》众发布 　　必【要时市森林》防火指挥部向县【级森林防《。火指挥？部发：布预：警信息提出》工作要求 　—　3.1.3 预】警，响，应 　　发布蓝色】预警信息后预警地区！乡镇级人《民政府？及其有关《部门应？密切关？注天：气情况和《森林火险《预，警变化加强森林防火！巡护：和瞭望监测；当【地森林消防队进【入待命状态乡镇级】分管森林防》火工作的行政领【导不得擅《离本辖区并保—持24小《时通讯？畅通：辖区内暂停野外用火！审批： 　　发布黄色【预，警信：。息后预警地区县级】人民政府及有关部门！。在蓝色预警响—应的基础《上加强野外》火，源，管理：做，好预警信息发—布和森林防火宣传工！作落：实防火？。装备、物资等—各项扑火《准备县级分管森林】防火工作的行—政领导不得》擅离本辖《。区并保持24小时通！讯畅通 《　　发布橙》色和红色预警—信息后市人》民政府及有关—部门在黄《色，预警响应的基础【上进：。一步：加强野外火》源管理开展》。森林防？火检查加强林火【监，测适时发布》森林防火戒严—令加大？预警信息播》报频度做好物资【调拨准备当地—森林：。消防：专业队？视情靠前驻防市【级分管森林防火工】作的行政《领导不得擅离本【辖区并保持2—4小时通讯畅通 】。　　市森林》。防火指挥部视情【。对预警地区》森林防火工作进【。行督促和《指导 　《　3.2 信息报告！ 　　各级森林防火！指挥部要按照国【家森林防《火指挥部印》发，。的森林火灾》信息报送处置暂行规！定及时、准确报【告森林火灾信—息通报？受火灾威胁地—区有关单位和相邻行！政区域森《林防火指挥》部 　　《3，.2.1《 报告程序 　　】乡(镇)人民政【府和：单位对辖区》内发生的森林火【灾应迅速核》实向县（《市）区？。、，。开发区森林防火指挥！部办：公，室报告？并按县（市）—区（：开发：区）、市森林防【火指挥部办公室【的顺序逐级上—报然后由市森林防】火指挥部办公室视情！向市人民政府和省】森林防火指挥部办】公，室报告如遇紧急【情况可越级上报市森！林，防火指？挥部办公室》。同时报告上一—级森林防火指—挥部办公室》发现邻近本辖—区的森林火灾在【向上一级《。森林防火指挥部办公！。室报告的同时须通】。报相邻？辖区 　　3.2.！2 报告时限 　】　(1)《凡，本辖区？发生：森林：火灾：包括卫星监测—未发现？的森林火灾应当【。迅速了解火灾情况】在向带班《领导报告的同时【第一时间上报—至市森林防火指挥】部办公室 》　　：(2)对已上—报的正在扑救—的森林火灾每隔2小！时报告？扑救进展情况—遇有特别重大—森林火灾、重—大森林火灾、较大森！林火灾时应立即报】告市：森林防火指挥部【办公室所在县—（市）区政府和市】森林防火指挥部【办公室要尽》快将信息报市政府】。办总值班室和—省森林防火》指挥部办公》室逐级上报时间不】超，过2：0分钟情《况紧：急的先电话报告情】况随即书《面报告要做好初报】、续报？和终报工作 　【　(3)《发，生人员伤亡》时应立即报》告简要？情况并在2日内【。上报专题报》告 　　(4)卫】星林火监测》热点核查结果—应在：2小时？内予以反馈对5像素！以上的热点要重点】关注和反馈情—况确因特殊情况无法！按时：反馈：的应当说明》原因并尽快反—馈 　　3.2.3！ 报：告内容 　　(1)！火灾名？称、编号具》体参照？国家林业《。局发布实施的林【业，行业标准森林火【灾名称命名方—法，进行命名 　　(】2)起火时间—火，灾发：生时间（《或发现时间）和本】级森林防火指挥【部办公室接》到报告时间 　　】。(3)起火地点起火！单位、地名（—行政地名）和经【纬度： 　　(4》)起火原因》人为火（何种用火】引起：及肇事者情况—）、自然火、境【。外火等情《况 　　(5)火情！态势火线长》度、：火势强度、发展【方向、？蔓延趋势是否—威胁重要《。目标、控《制程度等情况 　　！(6)扑火人—员出：动，扑火：人员数量（》专业森林消防队【、森林部队、民兵】应急分队《及武警、职工群众】），。等情：。况扑火前指设置【（包括指挥员姓名】。、职务和联系方式】）等情况《 　　(7)扑火】装备森林消防指挥车！、，运兵车、通信车、】。水泵、？水枪、灭火机、【割灌机、油》锯、组合工具等扑火！装备设备数量—火场通信《保，。障等情况 　　(】8)扑救情》况扑救方案及采取的！扑救措施隔离带开设！和天然隔《离，带（周？。边，河流、？道路：、农田等）情况扑救！进展及扑救成效等】情况 　《　(9)损失—情况人员伤》亡、财产损》失、过火面积、受害！森林面？积和其他损失等【情况 　　(10)！地，形地貌平原》、丘陵、盆地、【山地、高山以及【地势：等情况 　　(【11)可《燃物情况林相、树种！、植被、可燃物【载，量等情况 　　(1！2)重要目标—。文物：古迹、风景名—。胜区、自然保护【区、居？民区、军事设施、油！料燃料库《（罐）、《化学品、易燃易【爆危险品等》距火场方位、距离等！情况 　　(13)！火，场天气风力、风向】。。、气温、《湿度、有无降雨【等，情况 ？。　　(14)—。水源：情况：湖泊：、河流、《水库、储水池及距】。火场距？离，等情：况 ：　　（15）需要】上级：支持的事项 　　当！一个火场《发展为多个火场【时应当先综》述火场总《体情：况再分述各》火场情况《 　　4　应急响应！ 　　4.1 分】级响应 　　根【。据森林火灾发展态】势按照分《级响应的原则及时调！整扑火？组织指挥《机构和力量火灾发】生后：。当地政府应》立即组织扑救—凡2小时内明火尚】未扑灭的《乡，（镇）级主》要负责人应赶—到现场？组织指？挥扑救？；6小时内明—火尚未扑灭的县【级森林？防火指挥部主—。要领导或者分—管领导必须赶—赴，火场并设立扑火【前，线指挥部组》织指：。挥扑救工《作；12《小，时内明火尚》未扑灭的《市，。森林防火指挥部【主要领导《或者分管领导必须赶！赴火场指导、协调】扑救工作 　—　4.？2 响应措施— 　：　森林？火灾发生后各地政府！和相关部门根—据，。工作需要采取—以，。下措施 　　—4.：2.1？ 扑救？火灾立即就近—调动：。半，专业、专《业森林？消防队赶赴》现场处？。置力争将火灾扑灭在！初始阶段必要时组织！协，调驻：黄部队？、武警部队、—民兵：预备役部队、公【安消防部队》等救援力量支援各扑！火力量在前线—指挥部的统一指挥下！开展扑？救现场指挥员要认】真分析地理环境和】火场态势《时刻注？意，观察天气《和火势？变化确保《扑火人员《安全不？。得动员残疾人、【孕妇和？未成年人《以及其？他不适宜参加森【林火灾？扑救的？人员参加扑救工作】 　：　4：.2.？2 转移安置人员 ！　　当居《民点、人员密集区】受到森林火灾威【。胁时应及时采取阻】火措施？同，时有：组织、有秩序—地疏散？居民：和受火灾《威胁：人员确保人民—群，众，。。生命安全并》妥善做好《转移群众的生—。活和医疗《保障工作 　　4.！2，.3 救治伤员 】　　受伤人员应就近！送医：院治疗必要时—对重伤员实施异地】救治启动Ⅱ级响【。应时派出《卫生应急队赶赴火灾！发生地救治伤员；启！动Ⅰ级响《应时在火《灾发生地《设立临时《医，院或医？。疗点实施《现场救治《 ，。。。　　：4，.2.4 善后处】置， 　　对因扑救【森林火灾负伤、致】残或：者死亡的《人员按照《国家有关规定给【予医疗、抚恤 　】　4.2.4.1 ！因扑救？森林火灾负伤、致残！或者死亡的》人员属于国家职工】（包括合同》制和：临时工）的由其所在！单位负？责医疗承担抚恤【费因公负伤的—医疗费、就医—路费等由所》在单位全额报—销；治疗《期，间工资照发》所在单位不得—。扣减其工资、奖金】。和降低福利待遇【如致残所在单位还】应根据伤残程度按规！定发给残《废抚恤金或者因公伤！残补助费扑火—牺牲的？由其所在单》位发给丧葬费—和抚恤费如》。牺牲的职工事迹【突出被追认》为烈士的《当地县（市）区【人民政府《应按民政部》门相关规定》对烈士家属给予抚】恤 　　4.2.4！。.2 因扑救森【林火灾？负伤、致残或—者死亡的人》员非：国家职工《的由：起火单位按规定【负责医疗和抚—恤如果起火单位对】火灾没？有责任或者确实无力！承担的由当地县【（，市）区人《民政府负责医疗、抚！。恤对负伤的要负责】进行医疗经过医治不！能完全恢复健康或】者丧失劳《动能力的要按—民，政、残联部》门相关规定给予评残！。并发：放残疾补助对—牺牲的应按民政【。。部，门相关规定发给家属！。。丧葬费和《抚恤费？如被追认为烈士的当！地县（市）区人【民，政，府应按民政部门【规定对家属给予抚恤！ 　　4.2.【5 保护重要目【标 　　当军事设】施、核设施、危【险化：学品生？产储存设《备、输油《气管道等重要—目标物和重大危险】。源受到火灾》。威胁：。时应迅速调集—专业：队伍：通过在外围》。开设隔离带》等手段全力消除【威，胁确保目标安全 　！　4.2.6 【维，护社会治安 　　加！强火灾受影》响，区，域社会治安管理严】厉打击趁机盗窃【、抢劫、哄抢—财物和救灾物—资以及散《布、传播谣言等违】。法犯：罪行为在金融单位、！储备仓？库等：重要场所加强—治安巡？逻维护？社会稳定 　　4】.2.7《 发布信息 　　加！强信：息的归？口管理？和舆论引导》森林火灾信息一律】由森林防火》指挥部统一对外【发布其他《需要对外发布森林火！灾信息的须》经当地森林防火指】。。挥部授？权 　　4.2.8！ 火场？清理 　　》。森林火？灾扑灭后应组织扑火！人员做？好余火清理工作【划，分责任区域》并留足人员看守火场！经检：查验：收达到无火、无烟】、无气标准后扑火人！员方可？撤离 　　4.2】。.9： ，应急结束 　—　在：森林火灾全部扑【灭、火场清理—验收合格、次生灾害！后，果基本消除后由启动！应急：响应的机《构决定？终，止应：急响应 　　4.3！。 市：级层面？应对工作 　　森】林火灾？发生后根据》火灾严重程》度、火场发展—态势和当《地，扑救情况市级层面】应对工作由》低到高设定I—V级、？Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级】四个响应等》级 　　4.—3.1 IV级【响应 　　4.3】.1.1 启动【条件 　　（1）受！害森林面积在—1公顷以下或者【其他林地起》火的森林火灾； 　！。　，。（，2）造？成1人以上、3人】以下死？亡或1人以上1【0人以？下，重伤的森林》火灾； 　》　（3）在》同一县（市》）区同时发》生5起以上森林【火灾； 　》　，。（4）森林公园、】。自然保？护区、风景名胜区】。、国有林场发生【的森林火灾；符合】上述条件之一—时森林？火灾发生《地的县（市）区、开！发区森林《防火指挥部》启动IV级响应【 　　4.3.1.！2 ：响应措？施 　　（》1）市森林》防，火指：挥部办公《室进入应急状态加】强火：情，监测及？时反馈火情信息； ！。　　：（2：。）市森？林防火指《挥部常务副指—挥长在市森林防【火指挥中心指挥调】度加强对火灾扑【救工作？的指导根据森林火灾！发展态？势派出工作》组协：助指导开展救援工作！协调：相邻县？（市）区派出专【业、半专业森林消防！队给予支援； 　】　（3）视情—发布：高森：林火：。。险预警信息 　【　4.3《.，。2 Ⅲ级响应— 　　4.3—.2.1 启动条】件 　　（1）【受害森林《面，积在1？公顷以上10—0公顷以下的森林火！灾； 　　（2）造！。。成3人以上》。10人以下》死，亡或者10人—。以上50《人以下重伤的—森林火灾； 　　（！3）在同《一县（？。市）区同《时发生10起以上森！。林火灾； 　　（】4）：发生在？敏感时段、危险地】区的森？林火灾符合上—述条件之一时市【森林防火指挥—部启：动Ⅲ级响应》 　　4.3.【2.2 响应措施】 　　在IV级响】应的基础上加强以】下应急措施 　【　（1）市森林【。防火指挥部指挥长】在市森林防》火指挥中心指挥【调度：必要时赴现场—指挥调度；市森林防！火指挥部《办公室每2小时【向市人民政府和省森！林防火指挥》。部办：公室报？告火灾救援情况【并通报？市森林防《。火指挥部相》关成员？单位成员单》。位按照职责分工【作出相？应工作部署分工协】作联合？开展：应急救援；市—森林防火指挥部办】公室：赴火场督办、—协调扑救工作根【据火：灾发展态势请—求省防？火办：派出工作组协助指导！开展：扑救工作 　　（】2，）根据？县级森林防火指挥部！的，请求协？调，武警驻鄂森林—部队、武《警部队、公安消防部！队、民兵应急分【队参加火《灾扑救？ 　　（3）市气】象局及？时提供？天，气预报和天气实况服！务，做，好人工影响天气作业！准备 　　4.3】.3Ⅱ级《响应： 　　4.3—.3.1《启动：条件 　　（1）】连续燃烧超过72】小时没有得到—控制的森林火灾； ！　　（2《）受害森《林面：积在：100？公顷以上1000公！顷以下的森林—火灾； 　　（3）！造成1？0人：以，上30人以下死亡的！或者：50人以上100】人以下？重伤的火灾； 　】　（4）同时发【生3起？以上较大森林火灾】； 　　《（5）威《胁，居民地、重要设【施和原？始森林或位于省（市！）交界地区危险【性，较大的？森林火灾 　　【符，合上述？条件之一时市森林】防火指挥部启动Ⅱ】。级响：。应， 　　4.3—。.3.2《 响应措施》 　　在Ⅲ级响应的！基础上加强以下【应急措施 　　（1！）市森林防火指【挥部指挥长组织有关！专，家、成员《单位：开展火情会》商分析火险》形势研究《扑救措施及保障工作！；，市政府主《要领导？、市森林防火—指挥部指挥长带工】作组：赶赴火场设》立扑火前线指挥部】统一指？挥救：援工：作 　　（2）市森！林防火？指，挥部：办公室每2》小时向？市人民政府和省【森，林防火？指挥部办《公室报告1次情况并！通报市森《林防火？指挥部有关成员【单位；请求》。省森林防火指—挥部办公室支—。援， 　　（3》）根据火场气象条】件指导、督促当地】开展人工影响—天气作业 》　　（4）根据县级！森林防？火指：挥部的？请求协调《武警驻鄂森》林，部队、驻黄部队【、武警部队》。、公安消《防部队、民兵应急】分队和相邻县（市】、区）专业森林消】防队参加火灾扑救】；做好扑火物资调】拨运输？、，卫生应急队》增，援等工作 　　（5！）协调市级媒体加强！扑火救灾宣传报道】 　：　4：.3.4 Ⅰ级响应！ ，　　：。4.3.4.—。1 启动条》件 　　《（1）受害森—林面积在10—00公顷、火场仍未！得到有效《控制； 　　（2】）死亡30人以上】或者100人以上】重伤的或造成特别】严重影响和财产【损失的森林火灾；】 　　（3）森【林，火灾：初判达到重大森【林火灾等级； 【　，　（4？）市：人民政府已经—没有：能力和条件》有效控制火》场蔓延 　　符合上！述条件之《。一，时市森林防》火指挥部《向市人民政府提出】启动Ⅰ级响应—的建议由市人民政府！决定启动I级响应必！要时市人民政府直】接决定？启动：Ⅰ级：响应 　　4.3.！4.2？ 响应措施》 　　？在Ⅱ级响应的基【础上市？森林：防，火，指，挥部设立火灾扑救、！人，员转移？。、应急保障、宣【传报道？、社会？稳定等？工作组组织实施以下！应，急措施 　　—（1）由市》政府主要《领导主持会商—服从：省森林防《指的指挥调度指导火！灾，发生地县级人民政】府或森林防火指【挥机构？制定森林火灾扑救】方案并及时》将情况按规》定上：报省政府和国家防火！办 　　（2—）协调？增调驻黄《部，队、武？警、公安、专业【森林消？防队及民兵预备役部！队，等跨区？。域参加火灾扑救工】作；向省森林防火】指挥部办公》室申请调派扑—火装备、人》员及物资《。支援火灾扑救—工作 　《　（3）根据县级人！民政府或县级森林】。防火指？挥机构的《请，求安：排生活？救助物资增派卫【。生应急队救治—伤员协调跨县（市】）区转移受威胁群】众 　　（4）组】织抢修通信、—。电力、交通等基础】设施保障应急通【信、电力及救援【人员和物资交通运】输，畅通 　　》（5）加强》重要目标物和重大】危险源？的，保护：防范次？生，灾害 　　（6【）进一步《加强气象《服务组织实施人工】影响天气作业 　】　（7）组织发布森！林火灾信息；收集】分析：舆，情协调指导森林【火灾：扑救宣传报》道及舆论引导工作 ！　，。　（8）根据省【森，。。林防火指挥部工作】组要求落实》相应的保障工作【 　　5　后—期处置？ 　　5.1 【火灾：评估 　《　扑救？结束：后县级林业主管部门！及时：组织力量对辖区内】森林火灾发生原因、！肇，。事者、受害森—林，面积和蓄积、人员伤！亡、其他经济损失等！情况进行调查和评】估向当地人民政府】提交评估报告其【中较大以上森—林火灾评估报告需上！报市森林防》火指挥？部，办公室？ 　　森《林，火灾：损，失，评估按照国》家森林防火》。指挥部制定的标准】执，行， 　　5.2— 工作总结》 　　各《。级，森林防火指》挥部应？及时分析火》灾发生的原因和【应，吸取的教《训提出改进》措，。施总：结扑救工作的经验重！大以上森林火灾扑】。救工作结束后—市森林防火指挥【部向市？。。人民政府报送火灾扑！救，工作总结 　　【5，.3 奖励与—责任追究《 　　根据有—关法律法规各级政府！对在扑火工作中【。贡献突出的单位和】个人：给予：表彰对未《编制森林火灾应【急预案瞒《报、谎报《或者：故意拖延报告森【林火灾？未及：。时采取森林》火，。灾扑救措施不依法履！行职责的由》其上级行政机关【。或监：察部门？追究相关人员责【任；构成犯罪—的依法追究》刑事责任 》　　6　综合保障 ！　　6.《1 队？伍保障各地均—应，按，国，家森林防火指—挥部制定的》标准：成立森林消防队森】林消防队所需经费由！当地人民政》。府给予保障》 ，　　扑救森》林火灾以专业—森林消防队、—武警驻鄂森林部【队等受过专门训练】的扑火力量》为主驻黄部队—。、武警、公安消【防、民兵、预备役】部队等扑火力量为】辅必要时可动员当地！干部、群众》等力量协助扑—救，工作 　　跨—县（市）区调动【扑火力量增援时按】照就近增援为主、】。远，距离增援为》辅；从低火险—区调：集，为主、？高火险区调集为辅的！原则由市森林防火】指挥：。。部组织协调各—县（市）区》。具体实施 　　6】.，2 运输保障 　　！增援扑火兵力及【携行装备的运—输以公？路运输方式为主地】方人：民政府视情实施交通！管制确？保扑火？兵，力，及物资运输畅通无阻！ ，　，　，6.3 通信—与信：息保障 　》。　建立森林防火指挥！。中心与火《场的通信网》络和火场应》急通信保障体—系配备与扑火需【要相适应的通信设】备和通信指挥—车充分利用现代通】信，手段实现《有线电话《、卫星电话、移【动手机、无线电台、！互联网和社会—基础通信设施的有机！结合：为扑火工作》提，供通信与信息保障】 　　6.4— 物：资保障 　　市森】林防火指挥部办公室！要加：。强森林防火物—资，储备库建设储备必】要的扑火《机具、防《。。护装备和通信器材等！物，资用于支援》各，。地扑火需要各—。县（市）《区、：开发区森林》防，火指挥部根据本【地森林防火工—作，需，要建立本《级森：林防火？物资储备库储备【所需的？扑，火机：具和装备 　　【6.5 资》金保障 　　—各级人？民政府应将》森，林防火各项经费【纳入本级财政预【算保障森《林防火工作所需【参加森林《火灾扑救《人员的误工费、生】活补助以及扑救森】林，火灾所发生的其【他，费用按照当地标准】。由火灾肇《事单位？或者个人支付；【起火原因不清—的，由起火单位》支付；火灾肇事单位！、个人或《者起火单位确—实无力支付的—。由当地财政先行【支付 　　7— 附则 　　7.1！ 市界森林火灾【处置 ？　　当发生市外火烧！入或市内火》烧出时火灾发生【地，应及时通过区域联防！组织通报森林—火灾信息《。互相支援《共同扑？救，边界森？林火灾？必要时？由市森林《防火：指挥部办公室与省森！林防火？指挥部办公室—联系或由双方市政】府沟通协调采取相应！处置措施进行扑救 ！　　7.《2 以上、以内【、以下的含》义本预案所称以【上，、，以内包括《。本数以下不包括【本数 　　》。7.3预《案，管理：与更新 《　　预案实施—后，市森林防火指挥部】办公室会同有关部门！组织预案宣传、【培训：和演练并根据实际】情况适时《组织进行评》估，和修订？地，方各级人民政府【结合当地实际制【定本级？森林：火灾应急预案 　】　7.4《。预，案解释 　　本预案！由市森林防》火，指挥部办公》室负责？解释 　　7—.5预案《实施时间 》　　本预案自—印发：之日起实施 　　】 ，　　：附件　1.市森【林防：火指：挥部成员单位及【职责 　　　　　　！2.：市森林防火指—挥部工作组组—成及职？责分工 　　 　　！附件1 　》　 市森林防火【指挥部成员单位及职！责 　　一、—市森：林防火指《挥部：组成：。 ，　，　指挥长《。分管副市长 　　第！一副：指挥长市政》。府副秘书长 　　】常务：副指挥长市林业【局局长？ 　　？副，指挥长黄石军分区参！谋长、市林业局副局！长及党组成》员， 　　成员》市法院、市检察院、！黄石：军分区？、武警黄石》支队、市经信—委、市教育》局、市公安》局、市监察局、【市民政？。局，、，市财政局《。、市交通运输局【。。、市农？业，局、：市林业局、》市卫计？委，、市气象局、市广】播电视？台、市公安》消防支队、市—旅游：局、市园林局—。等单位负责人— 　　二、成—员单位？职责 　　市经【信委根？据火情救助需要负】责协调安排应急【通信使用频率—同时按照国家相【关规定协调》免收森？林防火专用》无线：电通信频率占用费 ！　　市教育局—负，责指导？各级各？类学校开展》森，林防火教育工作；】协调灾区学校—恢复正常《教学秩序和灾后校】舍的恢复重建工作 ！　　市公安》。局扑火抢险》期，。间协助当地政府和有！关部门？。指挥：当地公安《机关组织群》众撤离和转移做【好火场交通管制【、火灾案件侦—破等工作；督促各级！公安机？关维护社《会治安秩序》依法打击造谣—惑众、偷窃森林防火！物资、破坏森林防火！。工程：设施：的违：法犯：罪活动？ 　　市监察局【负责依法加》强，对本预案执行情况的！行政：监察督促同》级有关部门认真【履行职责并依法【对相关人员进行【责任：追究；指《导建立健全森林【火灾行政过》。错责任追《究的有关制度督办和！组织依法《追，究发生？重要森林火灾—责任事故有关—领导的责任》 　　市民政局负】责保障？。转移安置的受灾【群众基本生活必要】。时组织、《指导和开展救灾【捐赠：等工作；对扑救森】林火灾牺牲、致残】的人员按照规—定程序做好》追认烈士的》审，核和伤残《等级：的评：定等工作 　　市财！政局负责将市级森林！火，。灾的预防和扑救经费！纳入财政预算及时】。拨付防火经费并监督！使用 　　》。市交通运输局负【责，协调组织运力做好】扑火力量、物—资及机具设备—的，运输工作；森林【重点防火期内协【调对执行预防和扑救！森林火灾任》务的防火专用—车辆免收车辆通【行费： 　　市农业局负责！协调、规范农业生产！用火指导农业—部门做好火灾扑救】及灾后恢复等工作 ！　　市林《业局负责全市森林】防火的监督和管理】。工作加强值班和火场！跟，踪监测协调组—织扑火力量调配【、应急通《信保障、人员和【物资快？速运：输协助做好后勤【保障开展损失评估等！ 　　市卫》计委当？。森，林火灾造成人员伤亡！和其：他次生灾害时协助灾！区做好医《疗救护、疾病预防】控制和？卫生监督等》工作 　　市广【播电视台负》责组：织指导电台、—电，视，台开展？森林防火宣传工作及！。时播发森《林火险预警等—信息：报道经市森林防【火指：挥部审定的森林【火情和森林防火动态！ 　　市气象局负】责森林防火期火【。灾可疑？热点的卫星遥感【监测和森林火险【气象等级预报—；，发生森林火灾后及】时提供火灾发生区域！天气预报和气象【服务适时实施—人工增雨作业—。 　　黄石军分区负！。责协调指《挥驻黄部队》和，民兵、预备》役部队？参，加森：林火灾的扑》救工作武警黄石市支！队负：责组织武警部—队参加森《林火灾的扑救工作】市，公安消？防支队负责组织协调！综合：应急：。救援队伍在需要【时参与森林火灾的】扑救工作市旅游局负！责协助做好旅游景】区森林火灾扑救和人！员转移相关工作其他！。成员单位根据处【置森：林火灾？应急需要在市森【林防：。火指挥部的》组织、协调》下履行相关职责【做好：。相，关工作 　　— 　　附件2 【市森林防火》指挥部工《作组组成《及职责分《工， ，　　　？　 　　市森林【防火指挥部根—据需要设立相应的】工作组？各工作组《组成及职责分工如下！ 　：　（：1）综合组》由市林业局牵—头市：经信委、市公—安局：、市民政《局、市交通运输局、！市气：象局：、黄石军分区、武警！黄石市支队等—部门和单位参加 　！　主：要职责？传，达省森林防火指挥部！。和市人民政》府指示？；，密切跟踪《汇总森林火》情和扑？救进展及时向市人】民政府和省森林【防火指挥部办公【室报告并通报市森林！防火指挥部各—成员单位；》综合协调《内部日常事务督办】重，要工：作；承？办市：森林防火指》挥部交办的其他【事项 　　》（2）？火灾扑？救组由市林》业，局牵：头市经信委》、市公安《局、：。市农业局《、市气象局》、黄石军分区、武】警黄：石市支队、市公安】消防支队等部—。门和单位参加 　】　主要职责协助火灾！发生地？县级人民《政府制定扑火力量配！置方案；提》供火场天《气预报？和天气实况服务【根据情况组织实【施，人工影响天》气作业；协调—组织应急通信保障；！协，调调派驻黄部—队，、武警、公》安、：专业森林消防队及民！兵、预备役部—队等：跨区域？参加火灾扑救工【作 　？　（3）《人员转移和医疗【救治组由市》。林业局牵头市—公，安局、市民政局、市！卫生局、市》交，通运输局等》部门：和，单位参？加 　　主要—职责根据需要协助】组织火灾发生地群众！转移：和安置；《组织协调《开展伤员《医疗救治 　　（4！）应急保障》。组由：市财政局牵头市经信！委、市民政局、【市交通运输局、【市林业局等部—门和单位参加— 　　主《要职责做好》应急通信保障—工作；协调运—力，优先保障《扑火人员、装备【和物资的运输需要】；根：。据需要紧急调—拨，。生活救助物》资；及时《下拨救灾资金 　】　（5）《宣传报道组由市林】业局牵头市经信委】、市农业《。局、市？广播电视台等部门】和单位参加 　　主！要职：责统一？发布森林火灾信息；！收集分析舆情—协调：指，导森林防火宣传报道！及舆论？引导工？作 　　（6）社】会稳定组由市公【安局牵头市民政局、！市林业局、市—法院、市《检察：院等：。。部门和单位参加 　！　主要？职责指导火灾发生】地公安？机关加强治安管理依！。法处置有关社—会治安？突发事件《；指导协调化解因】火灾造成的矛盾纠纷！ 　：　（7）专家—。组由专家组成员【组成 　　主要【职责对？森林火灾扑救工【作重大决《。策和灾情评估—。等，提供：政策、技术咨询与】建，议；承办市森林【防火指挥部》交办：。的其他事项》