黄石市森林火灾【应急预案 》（修订）《 ，　　1？　总则 　》　1.1 编制目】的， 　：。。　贯彻落实“预防为！主、：积极消灭”的森【林防火工作方针【切实做好处》。置森林火灾的—各，项工作确《保，全市在处置森林火】灾时反？应迅速、准》备充：分、决策科》学、措施有力把森】林火灾造成》的损失？降到最低程度保障】国家和？人民：生命财产安》全维护社会》和谐稳定 》　　1.2 编制依！据 　　中华人【民共和？国突发事件》应对法、中华—人，民共和国森林法、】森，林防火条例、国【家森林火灾应—急预案、湖》北省森林《防，火条例、湖北—省森林火灾应急预案！和黄石市突》。发事件总《体应：急预：案等 　　1.3 ！适，用范围 　　本预】案适用于本市行政区！域内发生的森林火】灾应对工作 　【　1：.4 工作原则 】　　(？1)以人为本—、安全第一把保【护群众和《扑救人员生命安【全放：在首位最大限度【地避免人员伤亡【事故发生保障—。人民群众《财产：和公：共设施的安全— 　　(2)—统一指挥、分级负责！森林防火工作实【行，地方各级人民—政府行政首长负责制！由行政首《长统：一指：挥分级分部门负【责 ：　　：(3)协调》配合、快速反应相】关部门应根据职责加！强沟通协《调配合确保在处【置森林火灾时的应】急需要 　　(4)！。以专为主、专群【。结合积极推进专业森！。林消防队伍建—设依法动员和组织社！会力量积极参与森】林防：火工作建立健全应】。。对森林火灾的有效机！制 　　1.5 预！案体：系黄石市森》林火灾应急预案体系！包括： 　　(1)市【。级森：林火灾应《急，预案市级《森林火灾应急预案作！为，全市森林《火灾应急预案—体系的总纲是市森林！防火指挥部组织【、指：导、协？调和管理全》市森林？火灾：应急工作的规范性文！件由市森林》。防火指挥部制—定、修改《市人民政府发布【实，施 ：　　(？2)：市级以下地方森【林火灾？应急预？案按：照分：。级负：。责、属地管理的【原则由县（市—）区、开发》区森林防火指—挥部及乡镇》人民政府制定、修改！县（市）区人民政府！、开：发区：管委会及乡镇人民政！府发布实《施县（市）区—、开发区森林火【灾应急预《案应报市森林—防火指挥部备—案乡镇？。森林火灾应急预案】应报县级森林—防火：指挥部？备，案 ：　　各地森林火【灾应：急预：案应当根据演练、】。实施和实《际变化情况由—制定单位及时修【。订 ：　　1.6 灾【害分级 　　—按照受害森林—面积：和伤亡人数森林火灾！分，为一般森林火—灾、：较大森林《火，灾、重大森林火【灾和特别重大森【林火灾 《　　2？ 组织指挥体—系 　　2.—1指挥机构 　　】市森：林，防火指挥部》负责组织、协调【和指导全《市森林防《火工作？指挥部办公室设在市！林业局？承担指挥部日常【工，作， 　　县（市）区】人民：政府、开发区—管委会应设》立森林防《火指挥机构负—责组织、协调和指导！本行政区域森林防火！工，。作指挥部办公室【设在林业主管部门承！。担指挥部日常工作】。 　　各《级人民政府要落实森！林防火指挥部办【公室专职人员和经】费，确保森林《防火工作的》开展 　《　2.2 扑—火指挥 《　　森林《火灾扑？救工：作由当？地森林？防火指挥部》负责指？挥跨县（市》。）区、开发区—界的森林火灾扑救】工，作，。按照森林防火联【防机制要求谁先【发现火情由谁—先组织扑救扑救【由，当地森？林防火指挥机—构分别指挥市森【林防火指挥》部负责协《调、指导 　　县级！以上森林防火指挥部！根据需要在》森林火灾现场成立】前线指挥部参加扑火！的单位和个人接【受前线？指挥部的统一指挥】 　　武警驻鄂森林！部，队执行森林火灾扑救！任务：接受火灾发生地【县级以上地方—人民政府森林防火】指挥部的《指挥；？执行跨县《（市）区、开发区界！森林：火灾：扑救：任务时接受市森林】防火指挥部的统【一，指挥；发《生特别重大森林【火灾或跨省（市【）重：大森林？火灾时接受省森林】防火指挥部的统【一指挥 　　调动】武警驻鄂森林部队】扑救森？林火灾？按照武警驻鄂森林部！队遂行任务》实施细则执》行调动？驻黄部？队、武警部队、民兵！应，。。急分队由当》地人民政府按照有关！规定执行 　　2.！3专家组 　　各级！森林防火指挥部【根据需要设立专家组！对森：林火灾应对工作【提供：政策：、技术咨询和—建，议 　　3 预警】和信息报告 　【　3.1 》。预警 　　》3.1.1》 预警分级 —　　根？据森：林火险？等级、火行为特征】和可能？造成的危《害程度将《森林火险预警从高】到低划分为一级、】二级、三级和—四级依次用红色、橙！色、：黄，色和蓝色标示 【　　3.1.2【 预警发布》 　　各《级林业主管部门【和气象主管部门【要加强会商》制作森？林火险预警》。信息并通过》预警信息发布—平台和广播、电【视，、，报纸、互联网、【。手机短？信等渠道向涉险【区域相关《部门和公《众发布 　　必【要时市森林防火【指，挥，部向县级森林—防火指挥部》发布：。预警信？。息提出？。工作要求《 　　？3，.，1，.3： 预警响应 　【。　发布？蓝色预警信息后【预警：地区乡镇级人民政】府及：其有关部门》应密：切关注？天，气情况和森林火险】预警变？化，加强森林防火巡【护和瞭望监测—。；当地森林消防队进！入待命状《态乡镇？。级分：管森林？防火：工作：的行政领导不得擅离！本，辖区并保持2—4小：时通讯畅通辖区内】。暂停野外用》火审批 　　发布黄！。色预警信息后预警地！区县级人《民，。政府及有关》部门：在蓝色预警响应的】。基础：上加强野外火源管理！做好预警信息发布和！森林防火宣》传工作落实防火【装备：、物：资等各项扑火准备】县级分？管森：林防火工作的—行政领导不得擅【离，本辖区并《保持24小时—。通讯畅通《 　：　发布橙色和—红色预警信息—后市人？民政府及《有关部？门在黄色预》警响应的基础上进一！步加强？野，外火源？管理开展森》。林防火？检查：加强林火《。。监测适？时发布？森林防火戒严令【加大：预警信息播报频度做！好物资调《拨准备当《地森林消《防专业队视情靠【前驻防市级分管森】林，防火工作的行政领】导不得擅离》本辖区并保持2【。4小时通讯》畅通： 　　市森林—防火：指挥部视情对预【警地区森林防火工】作进行督促和—指导 　《　3.2 》信息报告《。 　　各级森林防】火指：挥部要？按照国家森林防火】指挥部印《发的森？林，火灾信息《报送处？置暂行规定及时【、准确报告森林【。火灾信息通报受【火灾：威胁地区有关单位和！相邻行政区域森林防！火指挥部 》　　3.2.—1 报告程序 　】　乡(镇《)人民政府和—单位对辖区内—发生的森《林火灾应《。迅速核实向》县（：市）区？、开：发区森林防火指【挥部办公室报告并按！县，（市）区（开发区】）、市森林防火指】挥部办公室》的，顺，序逐级上报然后由】市森林防《火指挥部办公室视】情向市人民政—。府和省森《林防火？指挥部办公室报【告如：遇紧急情况可越级】上报市森林防火指挥！部办公室同时报【告上一级森林防火】。指挥部办公室发【现邻近本辖区的【森林火灾在向上一级！森林防火《指挥：部办公室报告的【同时须通报相邻辖】区 　　3.2.】2 报告时限 　】。　(1)凡本辖区】发生：森林火灾包》括卫星监测未发现】的森林火灾》应当：迅速了解火灾情况】在向带班领导报【告的同时第一时【间上报至市森林防】火指挥部办公—室 ：。　　(2)对已上】报的正在扑》救，的，森林火灾每隔2【小时报告扑救进展】情况遇有特别—重大森？林火灾、重》大森林火《灾、较大森林—火，灾时应立《即报告市森林防火指！挥部办公《室所：在县（市《）区：。政府和市森》林防火指挥部办【公室要尽快将信【息报市政府办总值】班室和省森林防火】指挥部办《公，室逐级上报时间不超！。过2：。0分钟情况紧急的先！电话报告《情况随即书》面报告要做好初【。报、续报和终报工】。作 　　(》3，。)发：生人员伤亡时应【立即报？告简要情况并在2】日内上报专题报告】 　　(4)卫【星，林火监？测热点？核查结果《应在2？小时内予以》反馈对5像素—以上的热点要重【点关：。注和反馈情况确【因特：殊情况无法按时【反馈的应当》说明原因并尽快反】馈 　　3.—。2.3 报》告内容 《　　：(1)火灾》名称、编号具体【参照国家林业局发】布实施的林业—行业：标准森林火灾名称】命，名方法进行命名 　！　(2？。)起火时《。。间火灾发生时间【。（或发现时》间）和本级森—林防火指挥部办公】室接到报告时—间 　　《(3)起火地点【起火单位、地名（】行政地名）》和经纬度 　　(4！)，起火原因人为火【（何种用火引起及】肇事者情况》），、自然火、》境外火等情况 【　　(5)火情态】势火线长《度、火势强》度，、发展方《向、蔓延趋》势是否威胁重要【目，标、控制程》度等情？况 　　(6—)扑火人《员，出动扑火人员—数量（专业森—林消：防队、森林部队、民！兵应急分队》及武：警、职工群众）等情！况，扑火前指设置（包】括指挥员姓名、职务！和联系方式》）等情况 　　【(7：)扑火装备森林消】防指挥车《、运兵车《、通信车、水泵、水！枪、灭火机》、割灌机、油锯、】组合工具等扑火【装备设？备数量火场通—信保障等情况— 　　(《8)扑救情况—扑救方案及》。采取的扑救措施隔离！带开设和天然隔【离，。。带（周边《河流、？道路、？农田等）《情况扑救进》展及扑救成效等情况！。 　　(9)损失】情况人员伤亡—、财产损失》。、过火面《。积、受？害森：林面积和其他—损失：等情况 　　(【10)地形》地貌平原、丘陵【、盆地、山地、高】山以及地势等—情况 　　(11】。。)可燃物情况林【相、树？种、植被、可燃物载！量等：情况 　　(12)！重要目标《文物古迹、风—景名胜区、自然保】护区、居《民区、？军事设施、油料燃】料库（罐《。）、化学品、易燃易！爆危险品等距火场方！位、距离等》情况 　　(13)！。火场天气风力、风】向、气温、》湿，度、有无《降雨：等情况？ 　　？(14)水源—情况湖泊、河流、水！库、储水池》及距火？场距：离等情况 　　【（15）需》要上级？支持的？事项 　　当一个】火场发展为多—。个火场时应当—先综述火场总—。体情况？再分述各火》场情况 　》。　4　？应，急响：应 　　4.1【 分级响应 —　　：根据森林火灾发展态！势按照分级》响应的原则及时调整！扑火组织《指挥机构和力量火】灾发：。生后当地政》府应立即组织扑救】凡2小？时内明火《尚，未扑灭的乡》（镇：）级主要负责—人应赶？到，现场组织指挥—。扑救；？6小时内《明火：尚未扑灭《的县级森林防火【指挥：部主要领导或—者分管领导必须赶赴！火场：。并，设立扑？火，前线指挥部组织指挥！。扑救：工，作；12小》时内明火尚未扑灭的！市森林防火》指挥部主要》领导或者分》管领导必《须赶赴火场指导【、协调？扑救工作 》　　：4.2 响应措施 ！　　：森林火灾《。。发生后各地》政府和相关部门【根据：工作需要采取以【下措施 　　—4，.2：.，1 ：扑救火？灾立即就近调动半】专业、专业》森林消防队赶—赴现场处置力争将火！灾扑：灭，在初始阶《段必要时组织协调驻！黄部队、《武警部队、民兵【预备：役，部队、公安》消防部队等救援【力量支援各扑火力量！在前线指挥》部，的，。统一指挥下开展【扑救现场指挥—员要认真分析地理】。环，境和火场态势时【刻注意观《察天气和火势变【化确保？扑火人员安全—不得动员残疾人、孕！妇和未？成年人以及其他【不适：宜参：加森林火灾扑救【的人员参加扑救工作！。 　　？4.2？。.2 转《移安：置人员 　　当居民！点、：人员密集区受到【森林火灾《威，胁时应及《时采取阻火措施【同，。。时，有组织、有》秩序地疏散居—民和受火灾威胁人员！确保人民群》众生命安全》并，妥善做好转移群【众的生活《和，医疗保？障工作 《　　4.《2.3 救》治伤员 　　受伤】人员：。。应就近送《医院治疗必要时【对重伤员实施异地】。救治：启动Ⅱ级《响应时派出卫生应】急队赶赴火灾发生】地救治？伤员；？启动：Ⅰ级：响应时在火灾—发生地设《立临时医院或医疗点！实施：现场救治 　—　4.2.4 【善后处置 　—　对因扑救森林【火灾负？伤、致残或》者，死亡的人员》按照国家有》关规定？给予医疗、抚恤 】　　4.《2.4.1 因【扑救：森林火灾负》伤、致残或者死亡的！人员属于《国家职工（包括【合同制和临时工【）的：由，其，所在：单位：。负责医疗承担抚【恤费：因公负伤的医疗费】、就医路费》等，由所在单位》全额报销；治疗期】间工资照发》所，在单位不得扣减其工！。资、奖金和降—低福：利待遇如致残—所在单位还应根据】伤残程度按》规定发？给残废抚《恤金或者因公伤残补！助费扑火牺》牲的由其《。。所在单位发给丧【葬费和？抚恤费如牺牲的职】工事迹突出被追认】为烈士的当地县【（市）区人民—政，府应按民《政部门相关》规定对烈《士家属给予抚恤【 　　4.2—.4.？2 因？。扑救森林《火灾负伤、致残【。或者死亡的人员非】国家职工的》由起火？单位按规定》负责：医，。疗和抚恤如果起火】单位对火灾没有【责任或者确实无力】承担的由当地县【（市：）区人民政府负【责医疗、抚恤—对负伤的要负—责，。进，行医疗？经过医治不能—完，全恢复健康或者丧失！。劳动能力《的要按民政》、残：联部门相关》规定给予评残并发放！残疾补助对》牺牲：的应按？。民，政部门相《关规定发给》家属丧葬《费和抚恤费如—被追：。认为烈士的当—地县（市）区人民】政府应按民政部门】规定对家属给予抚恤！ 　　？4.2.5 保【护重：要目标 　　—。。当，军事：设施、核设施、危】。险，化学品生产储存设】备、输油气管道等重！要目标物和》重大危险源受到火灾！。。威胁时应迅速—。调集专？业队伍通《过在外围《开设隔离带等手【段，全力：。消，除威胁确保》目标安全 　　4】。.2.6 维—护社会治安 　　】加强：。火灾受影响区域【社会治安管理—严厉：打击趁机盗》窃、抢劫《、哄抢财物和救灾物！资以及？。散布、传《播谣言等违法犯罪行！。为在金融单位—、储备仓库等—重要场所加强治安巡！逻维护社会稳—定 ：　　4.2.7 发！布信息 　　加强信！息的归口管理和【舆论引导森》林火灾信《息一律由森林防火】。指，挥部统一《对外发布其他需要对！外发布森林火灾信】息的须经当地—森林防？火指挥部授权 【　　4？.2.？8 火场清理— 　　森林火灾扑】灭后应组织扑火【人员做？好余火清理工作【划分责任区》域并：留，足人员看守火场经检！查验收？达到无火、无烟、无！气标准后扑火人【员，方可撤离 》　　4.《2，.9 应急结束 】　　在森林火—。灾全部扑灭、火【。场清理验收合—格、次生灾》害后果基本消除后由！启动应急响》应，。的机构决《定，终止应急响应 【　　4.3 —市级层面应对—工作 　　》森林火灾发生后【根据火灾严重程度、！火场发展态势和当】地扑：救情况？市级层面《应对工作《由低到高设定I【V级、Ⅲ级、—Ⅱ级、Ⅰ级四—。个响应等级 　　】4.3？。.1 IV级响应】 　　4.》3.1.1 —启动条件 　　（】1）受害森林面【积在1公顷以下【或者其他林地—起火：的森林火灾； 　　！（2：）造成1人以上、】3人以下死亡或【1人以上10—人以下重《伤的森林火灾；【 　　（3）在同一！县，（市）区同时发【生5：起，以上森林《火灾； 　　—（4）森林公—园、自然保护区、风！景名胜区《、，国有林场发生—的森林火灾；符合上！述条件之《。一时森林《。火灾：发，生地：的县（市）区、开】发区森林防》火指挥部启动IV级！响应 　　4.3.！1.2 响应措施 ！　　（1）市森林防！火指挥部《。办公室进入》应急状态《加强火情监测—及时反馈火情信息】。； 　　（2）市森！林防火指挥部—常务副指挥》长在市？森林防火指挥—中，心指挥调度加—强对：火灾扑救工作的指导！根据森林火灾发【展态势？派出工作组》协，助指导开展救援【工作协调相邻县【（市）区派出专业、！半专业森林消防队】给予支援； 　【　（3）视》情发布高森》林火：险预警信息 　　】4.3.《2 ：Ⅲ级响应 　　4】.3：.2：.1 启动条件 　！　（1）受》害，森林面积在》1公顷以上100】公顷以？下的森林火》灾； 　　（2）造！成3人以上10【人以下死亡》。或者10《。人以上5《0人以下重伤的森林！火灾； 　　（3）！在同一县（市）区】同时发生1》0起以？上森林火灾； 　】　（：4）发生在敏—。感时段、危险地【区的森林火灾—。符合上？述条件之一时市【森，林防：火指：挥部启动Ⅲ》级响应？ 　　4.3.2.！2 响应措施— 　　在IV—级响应的基础上加】强，以下应急措》施 ：　　（1）》市森林防火指挥【部指挥长在市森林防！火指挥中《心指挥调度必要【时赴现？场指挥调《。度；：市森林防火指挥部办！公室每2小时—向市人民政府—和省森林《防火指挥《。部办：公室报告火》灾救援情《况并通报市森林防】火指挥部相关成【。员单位成员单位按】照职责分工作出相】应工作部署》分工：协作联合开》。展，应急救援；市森林】防火：。指挥部办公室—。赴，火场督？办、协调《扑救工作根据—火灾发展态》势请求省防火办派出！工作：组协助指导开—展扑：救工作 《　，　（2）根》据县级森林防—火，指挥部的请求协调】武警驻鄂森林部队】、武警部《队，、公安消《防部队？、民兵应急分队【参加：火灾扑救 　—　（3）市气象局及！时提供天《气预：报，和天：气实：况服：务做好人工影响天气！作业准备 　　4】。.3.3Ⅱ》级响应？。 　　4.3—.3.1启》动条件 　　（1）！连续燃烧《超过72小》时，没有得到控制的【森林火？灾； 　　（—。2）受害森》林面积在《1，00：公顷以上《1，000公顷以—下的：森林火？灾； 　　（3）】造成10人以—上30人《以下：死亡的？或者50人以上1】00人以下重伤的火！灾； ？。　　（4）》同时发？生3起以《。上较大森林火灾【； 　　（5）威】胁居：民地、重要设施和】原，。始森林或位于省【（市）交界地—区危险性较》大的森？林火：灾 　？　符合上述条件【之一时市森林防【。火指挥部启动Ⅱ级响！应 　　4.3【.3.2 响应措】施， 　　在Ⅲ级响【应的：基础上加《强以下？应，急措施？ 　　（1）—市森林防火指—挥部指挥长组—织有关专家、成【员单位开展火—情会商分析火险形】势研究？扑救措施及》保障工作《；市政府主要—领导、？。市森林防火指—。挥部指挥长带—工作组赶赴》火场设立扑火—前线指？挥部统？一指：挥救援工作 　　】（2）市森林—。防火指挥部办公室】每2小时《向市人？民政府和省森林【防，火指挥部办公室【报告1次情况并通】报市森？林防火指《挥，部有关成《员单位；请》求省森林《防，火指挥部办公室支】援 　　（3）根】据火场气象》条件指导、督促当地！开展人工影响天气】作业： ，　　（4）根据【县级森林防火指挥部！的，请求协调武警驻【鄂森林部队》、驻：黄部队、武》。。警部队、公安消防部！队、民兵《。应急分队和》相邻县（市、区【）专业？森林消？。防队：参加火灾扑救；做】好扑火物资调—拨运：输、卫生应急队增援！等工作 　　（5】），协调市级《媒体：加强扑火《救灾宣传报道 【　　4.3》.4 Ⅰ级响应【 　：。　4.？3.4.1 启动】条，件 　　《（，1）受害森林面积在！1000公》顷、火场仍》未得：到有效？控制；？ 　：。　（2）死》亡30人以上或者】100？人以上重伤》的或造成特》别严重影《响和财产损失的【。森林火灾； —　　（3）森林火灾！初判达到重大森林】。。火灾等？级； ？　　（4）市人【民政府已经没有能】力和条件有》效控制？火场蔓延 　—　符合？上述条件之一—时市森林防火指【挥部向市人》民政府提出启动Ⅰ】级响：应，的建议由市人—民政：府决定？启动I级响应必要时！市人民政府》直接决定启动—。Ⅰ级响应 　　4.！3.4.《。2， 响应措施 　　在！Ⅱ级响？应的基础上》。市森林防火指—挥部设立火灾扑救、！人员转？移、应？。急保障、宣》传报：道、社会稳定等【工作组组《织实施以下应急【。措施 　　（—1）由市政府—主要领导主持会商】。服从省森林防指【的指挥调度指导【火灾发？生地：县，级人民政府或森【林防：。火指：挥机构制《定森林火灾扑救方案！并及时？将情况按规定上报】省政府和国家—防火办 　　—（2）协调》。。增调驻？。黄部队、武警、公】安、：专业森林《消，防队及民兵预—备役部？队等跨区《域参加火灾扑救工作！；，向省森林《。防火指？挥，部办公？室申请？调派扑火《装备、人员及—。物资支援《火灾扑？救工作 《　　（3）根据县】。级人民政府或县级森！。林防：火指挥机《构，的请求安排生活救】助物：。资增派卫生》应急队？救治伤员协调跨县】（市：）区转移《受威：胁，群众 　　（—4）组织抢修通【信、：电力、？交通等基础设施保障！应急通信、电力及】救援人？员和物资交通—运输：畅通 　《　（5？），加强重要目标物和重！大危险源的保护防范！次生灾害 》。　　（6）进—一步加强气象服务组！织实：施人工影《。响天气作《业 　　（7）组】织发布？森，林火灾信息；收集】分析舆？情协调指《。导森林？火，灾扑救宣传报道及】舆论：引导工作《 　　？（8）根据省—。。森林防火指挥部工作！组要：求落实相应的—保障工作《 　　5　后期处置！ 　　5.1 火灾！评估 　　扑救【结束后县级林—业主：管，。部门及？时，组织：力量：对辖区内森林火【灾，发生：原因、肇事者、受】害森林面积和蓄积】、，。人员伤亡《、其他经济损失等】情况进行调查—和评估向当地人民政！府提交？评估报告《其中较大以上森林】火灾评估报》告需上报市森—林防火指挥部办公】室 　　森林火灾损！失评估按照》国家森林防火指挥部！。制定的标准执行 】　　5.2 —工作总结《 　　各级森林防火！指挥部应及》时分析火《灾发生的原》因和：应吸取的《教训提出改进—措，施总结扑救工作的】经验重大以》上森林火《灾扑救？工，作结束后市森林【防火：指挥部向市人民政府！报送火灾扑救工作总！结 　　5.3【 奖励与责任追【究 　　根据有关】。法律法规各》级政：府对在扑火工作【中贡献突出的单【位和个人《给，予表彰对《未编制森林火—灾应急？预案：瞒报、谎报或者故】意拖延报告》森林火灾未及时采】取森林火灾扑救措施！不依：法履行职责的—由其上级《行，政机关或《监察部门追究相关人！员责任；构成犯罪】的依法追《究刑事责任 　　6！　综合？保障： 　　6《。.1 队伍保障【各地均应按》。国家：森，林防火指挥部制【定的标准《成立森？林消：防队森林消防队【所需经费由当地【人民政府给予保【障 　？　扑：救森林火《灾以专业森》林消：防队、武警驻—鄂森林部队等受【过专门？训练的扑火力量为】主驻黄部队、武警、！公安：消防、民兵》、预备役部》队等扑？火力量为辅必要时】可，动，员当地？干部、？群众等力量》。。协助扑救工作— ，　　：跨县（市）区调动扑！火力量增援时按【照就近增援为主【、远距？离增援为辅》；从低火险区调集为！主、高火险区调集为！辅的原则由市—森林防火《指，挥部组织协调各【县（市？）区具体实施 　　！6.2 运输—保障 　　增援【扑火兵力《及，携行：装备的运输以公路】运输：方式为主地》方人民政府视情【实施交通管制确保】扑火兵力及物资运】输畅：通无：阻 　　6.3 通！信与信？息保：障 　　建立森【林防：火指挥中心》与火场？的通：信网络？和火场应急通信保】。障体系配备与扑火需！要相适？应的通信设备和通信！指挥车？充分利用现代通信】手，段实：现，有线电话、卫星【电话：、移动手机、无【线电台、互联—网，和社会基础通信设】施的有机结合为扑】火工作提供通信与】信息保障 　　6】.4 物资保障【 　：　市森林防火指挥部！办公室要加强森林】防，火物：。资储备库建设—储备必要《的扑火机具、—防护装备和通信器】材等：。物资用于支援—各地扑？火需要各县（市）区！、开发？区森：林防火指挥部根据】本地森林防火工作】需要建立本级森林防！火物资储备库—储备所需的扑—火机具和装备— 　　6.5 【资金保障《。 　：　各级人民政府【。应将森林防火各项经！费纳入本《级财政预算保—障森林防火》工作所需《。参加森林火灾扑救人！员，的误工费、生活补】。助以及扑救森林火】灾所发生的其他【费用按照《当地标准《由火灾？肇事单位或者个人支！付；起火原因不【清的由起火》单位支？付；火灾肇事—单位、个人或者起】火单位确实》无力支付的由当地财！政先行支付 　　7！ 附则 　　7.】1， 市界森林火—灾处置？ ，　　当发生市—外，火烧入或市内火烧】出时火灾发生地应及！时通过区《域联防组织通—报森林火《灾信息互相》支援共同扑》救，边界森？。林，火灾必要《时由市森林防火指】挥部办公室与省森林！防火：指挥：部，办公：室联系或由双方【市政府沟通协调【采取相应处》置措施进行扑救 】。　　：7.2 《以上、以《内、以下的含—义本预案所称—以上、？以内包？括本数以下》。不，包括本数 　　7.！。3预案管理与更【。新 　　预案实【施后市森林防火指挥！部办公？室，会同有关《。部门组织预案—宣传、培训和—演，练，并根据实际情况适时！组织进行评估—和修订地方各级人民！政府结合当》。地实际？制定本级森林火灾】应急预案 　—　7.4预案解释 ！　　本预案由市森】林，防火：指挥部办公室负责解！释 　　7.5预案！实施时间 　　本预！案自印发之日起【实施 　　 　　附！件　1.《市，森林：防火指挥部成员单位！及职责 　　　　　！　2.市《森林：防火指？挥部：工作组组《成及职责分》。工 　　 　　附】件1 　《　 市森林防—火指挥？部成：员单位及职责— 　　一、市森林防！火指挥部《组成 　　指挥长】分管副市长》 　　第一副—指挥长？市政：府，副秘书长 　　常务！副指挥长市林业局】局长 　　》副指挥长黄石军分区！参谋长、《市林：业局副局长及—党，组，成员 　《　成员市法院、市】检察：。院、：黄石军分区、—武，警黄石支队、市【经信委、市教育局、！市公安？局、市监察局—。、市民政《局、市财政》局、市交通运输局、！市农业局、市—林业：。局、市？卫，计委、市气象局、】市广播电视》台、市公安消防支队！、市旅游局、—市园林局等单位【负责人 　》　二、成《员单位职责 　　】市经信？。委根：据火情救《助需要负责协调【安排：应急：通信使用《。频率同时按》照国家相关规—定协调免收森林【防火专用无线—电通信频率占用【费 　　市教育【局负责指导各级各类！学校开展森林—。防火教育《工作：；协调灾区》学校恢？复，正常：教学：。秩序和？灾后校舍的恢复重】建工作 　　市公安！局扑火抢险》期间：协助当地政府和【有关：部门指？挥当地公《安机关组织群众撤】。离，和转移？做好：火场交？通管制、火》灾案件侦破等—工作；督促各级【公安机？关维护社会治—安秩序依《法，打击造谣惑众、偷】窃森林防火物资、破！。坏森林防火工程【。设，施的违？。法犯罪活动 　　市！。监，察局负责依法加【强对本预案执行情况！的行政？监察督促《同级有关《部门认？真履行职责并依法】对相关人《员进行？责任追？究；指导建立健全】森林火灾行政过错责！任追究的《有关制度督办—和，组织依法追究发生重！要森林火灾责任事故！有关领导的责—任 　　《市民政局负责保障转！移安置的受灾—群众基本生》活，。。必要时组织》、指导和开》展救灾捐赠等工【作，。；对扑救《森林火灾牺牲、致残！。。的人员按照规—定程序？做好追认烈士的审核！。和伤：残等级的《评定等工《作 ：　，　市财政局负责将】市级森林火灾的预防！。和扑救经费》。纳入财政预算及时】拨付：防火经？费并监？督使用 　》　，市交通运输》局，负责协调组织运【力做好？扑火力量《、物资及机具设备】的运输工作；森【林，重点：防火期？内协调对执行预防】和扑救森林火灾任务！的防火专用车辆免】收车辆通《。行费 　　市农业】局负责协调、规范农！业生产用火指导农】业部门做《。好火灾扑《救及灾？后恢复等《工作 ？　，　市林业局负责全市！森林防火的监督和管！理工作加《强值班和火场跟踪】监测协调组织扑火力！量调配、应急—通，信保障、《人员和物资快速运输！协助做好《后勤保障《开展损失评》估等 　　市—卫计委当森林—火灾造？成人员伤亡和—其他次？生灾害时协助灾区做！好医疗救护、疾【病预防控制和卫生监！督等工作 　　市广！播，电，。。视台：负责组织《指导电台、电视台开！展森林防火》宣传工作及时—播，发森林火险预警【等信息？报道：经市森林防》火指挥部审定的森林！火情和？森林防？火动态？ 　　市气象—局负责森林防火【期火灾可疑》热点的卫星遥感监测！和森林火险气象等级！预报；发生》森林：火灾：后及：。时提供火《。灾发生区《域天气预报和—气象服？务，适时实施人工增【雨作业 　　黄石】军分区？负责协调指挥驻黄】部队和民兵、—预，备，役部队参加森林火灾！的扑：救工作？武警黄石市支队【负责：组织武警《部，队参加森《林火：。灾的扑救工》作，市公：安消防支《队负：责组：织协调综《合应急救援队伍【在需要时参与森林火！灾的：扑救工作市旅游局】。负责协助做好—旅游景区森林—。。。火灾扑救和人员【。转移相关工作其他成！员单位根《据处置森林火—灾应急需要》在市森林防》火指挥部的组—织、协调下履—行相关职责做—好相关工作 　　】。 　　附件2 市】森，林防火指挥部—工，。作组组成及职责分】工 　　　》　， 　　市森林防【火指挥部《根据需要设立—相应的工作组各工】。作组组成及职—责分工如下 　　（！1）综？合组由市林业局牵】头市经信委、—市公安局、市—民政局、市交—通，运输局？、市气？象局、？黄石：军分区、武》警黄石市支队等部】门和单位参》加 　　主要—职责传达省森林【防火指挥部和—市人民政府》指示；密切跟—踪汇总森林火—情，。和，扑救进展及时向市人！民政府和省森—林防火指挥部办公】室报告并《通报市森林防火指】挥部各？成员：单位；综《合，协调内？。部日常事务》督办：重要工作；承办市】。森林防火指挥部交办！的，其他事项 　　（】2）火灾《扑救组由市林业【局牵：头市经信委、市公】安局、市《。农业局、市气象局、！黄石军分《区、武警黄石市支队！、市公安消防支队】。等部：门和单？位参加 　》　主要职责协助火】灾，发生地县级人民政】。府制定扑火力量配】置，方案：。。；提供火场天气预报！和，天，气实况服务根据情】况组织实施人工影响！天气作业《；协调组织应急通】信保障；协调—调派驻黄部队—、武警、公》安、专业森林消防】队及民兵、预备【役部队？等跨区域参加火灾】。扑，救工作 　　（【3）人员转》移和医疗《救治组？由市林业《局牵头市《公安局、市民政局】。、市卫生局》、市交通运输局【。。。等，部门和单位参加 　！　主要职责》根据需？要协助组织火灾【发生地？群众转移和安—置；：组，。。。织协：调开展伤《员医疗救治 —　　（4）》应急保障组由市【财政局牵头》市经：信委、市民政局【、市交通运输局、】。市林业局等部—门和单位参加 　】　主要职责做—好应急通信保—障工作；《协调：运，力优先？保障：扑火人？员、装备和物资的】运输需要；》根据需要《紧急调拨生》活救：助物资？；及时下拨救—灾资金 　》　（5）《宣传报道组由市林】业局牵头市经—信委、市《农业局？、市：广播：。电视：台等部门《和单位参加 　【　主：要职责统一发布【森林：火，灾，信息：；收集分析舆—情协调指导森—。林防火宣传报道及】舆论引导《。工作 　　（6）】社会稳定组由市【公安局牵头市—民，政局、市林业—局、市法院、市检察！。院等部？门和单位《参加 　　主要职责！指导火灾发生地【公安机？关加强治安管理依法！处置有关《社，会治安突发》事件；指《导协调化《解因火灾《。造成的矛盾纠纷【 　　（7）—专家组由专家组成员！组成 　　主—要职责对森林—火灾扑救《工作重？大决策？和灾情评估》等提供政策、技【术咨询与建》议；承办市森—林防火指挥部交办的！其他事项《