黄石市森林火灾应】急预：。案 （修订） 【　　1　《总则 　　》1.1 编制—目，的 　　贯彻落实】“预防为主》、积极？。消灭”的森林防火】工作方？针切实？做好处置森》林火：灾的各项工作确保】全市在处《置，森林火灾时反应迅速！、准备充分、决策】科学、措《施有力？。把森林火《灾造成的损失降【到，最低程度保障国【家和人民生》命财产安全维护社会！。和谐稳定 》　　1.2 编制依！据 ：　　中？华人民共《和，国突发事件应对法】、中华人《民，共和国森林法、【森，林防火条例》、国家森《林火灾应急预案【、湖北省森林—防火条例《、湖北省森林火灾】应急预？案和黄石市突发【事件总？体应急预《案等： 　：。　1.3 适用范】围 　　本预—案适用于本市—行政区域内发生的森！林火灾应对工作 】　　1.4》 工作？原则 ？　　(1)》以人为？本、安全第》一把保护群众和扑救！。人员生命安全放在首！位，最，。大限度地避免人员伤！亡事故发生保障人民！群众：财产和公共设—施的安全 　　(】2)统一指挥、分】级负：责森林防火工作实】行地：方各级？人民政府《行政首长负责制由】行政首长统》一指挥分级》分部：门负责 　　—(3：)协调配合》、快速反应相关【部门应根据》职责加强沟通协调配！合确保在处置—森林火灾时的—应急需？要 　　(4)以】专为主、专群结合积！极，推进：专业森林消防—队伍建？设依法动员和组织】社，会力量积极》参与森？林防火工作》建立健？。全应对？森林火灾的有效机制！ 　　1.5 预】案体系？。黄石市森林》火，灾应急预案体系包括！ 　　(1》。)市级森林火灾应】急预案？市级：森林火灾应急预案】作为全市《森林火灾《应急预案体系—的，总纲：是市：森林防火指挥部组织！、指导、协调和【管理全市森林火灾应！急工作的规范性【。文，件由市森林防火指】挥部制定《、修：改市：人，。民政府发布实施 】　　(2)市—级以下地方森林火】灾应急预案》按照分级负责、属】地，管理的原则由县（】市，）区、开《发区森？林防火？指挥部及乡镇人民】政府：制定、修改县（市）！区人民？政府、开发》区管委会《及乡镇人民政府【发布实施县（市）区！、开：发区：。。森林火灾应急—预案应报市森林防火！。指挥部？备案乡镇森林火灾应！急预案应报县—级森林防火指挥【部备案 　　各【地森：林火灾应急预案应当！根据演练、实施和】实际变化《情况由制定单—。位及时修订 　　】1.6 灾》害分级 《　　：按，照受害森林面积和】伤亡人数森林—火灾分为《一，般森林火《灾，、较大森林火灾【、重大？。森林火灾《和特：别重大森林火灾 　！　2 组织指挥【体系 　　2.1】指挥机构 》　　：市森林防火》指挥部负责组织、】协调和指导全市【森林防火工作指挥部！办公室设在》市林业局承担指【挥部日常工》。作 　　县（市）区！人民政府《、开发区《管委会应设立森【林防火指挥》机构负责组》织，、协调和指》导本行政区域森林防！火，工作：指挥部办《公，室设在林业主管部】门承担指挥部—日常：工，作 ：　　各级人民—政府要？。落实森林防火指挥部！。办公室专职人—。员和经费确保森【林防火？工作的开展 　【　2.2 扑—火指挥？ 　　森林火—。。灾扑救？工，作由当地森林防火指！挥部负责指挥—。跨县（市）区、开】发区界的森》林火：灾扑救工作按照【森林防火联防机制要！求谁先发现》火情由谁先》。。组织扑救扑救—由，当地森林防》火指挥机构分别【指挥：市，森林：。防火指挥部负责协调！、指导？ 　　县级以上森】林防火指挥部根【据需要在森林火【灾现：场成立前《线指挥部参加扑火】的单位和个人—接受前线指》挥，部的统一《指挥 　　武警驻】鄂森林部队执—行森林火灾扑—救任务接受》。火灾发生《。。地县级？。以上地方人》。民政府森林防火指挥！部的指挥；执行【跨县（市）区—、开发区界》森，林火灾扑救》任务时接《受市森林防火指挥部！的统一指挥；发【生特别？重大：森林火灾或跨—省（市）重大森林】火灾时？接，受省森？林防火指挥部的统】一指挥 　　调动】武警驻？。鄂森林部《队扑救森林火—灾按：照武警驻鄂森林部队！遂行任务实》。施细则执行调动【驻黄部队、武警【。部队：、民兵应急分—队由当地人民政府按！照有关规定执行 】　　2.3专家组】 　　各级森林【防火指挥部根据需要！设立专家组对—森林火灾应对工作】提供政策、技术【。咨，询和：建议 　　3— 预警和《信息报告《。 　　3.1 【预警 　　3.【1.1？ 预警分级 　【　，根据森林《火险等级、火—行为特征《和可能造成的—危害程？度将森林火》险预警从高到—。。低划分为一级、二】级、三级和四—级依次用红色、橙】色、黄色和》蓝色标示 　—　3.？1.2 预警发布】 　　各级林业主管！部门和气象》主，管部门要加强会【。商，制作森？林火险预警信息并】通，。过预警信息发布【平台和广播》、电视、报》纸、：互联网、手机短信等！渠道向涉《险区：。域，相关：部门和？公众：发布 　《　必要时《市森林防火指挥部向！县级森林防火指【挥部发布预警—信，息提出工《作要求 《。　　3.1.3【 ，预，警响应 　　发【布，蓝，。色，预警：信息后？预警地区乡镇—级人民政《府及：其有关部门应密【。切关注天气》情况和森林火险预】警变化加强森林防火！巡护：和瞭望监测》；当地森林》消防队进入》待，命状态乡《镇级分管森林防【火，工作的行政领导【不得擅离本辖区【并保：持24小时》通，讯畅通？辖区内暂停野外【用火审批 　　发布！。黄色预警《信息后？预警地区《县级人民政府及【有关：部门：在蓝色预警响应的基！础上加强野外火源管！理做好预警信息发】布和森林防火宣【传工作落实防火【装，备、物资等各项【扑火准备县级分管森！林防：火工作的行政领【导不：得擅：离本辖区并保持2】4小时通讯》畅通：。 　　发布橙色【。。和红色预《警信息？后市人民政府及有关！部门在黄色预警【响应：的基：础上进一步加强【野外火？源管理开展森—林防火检查加—强林：火监测？适，时发布森林防火戒严！令加大？预警信息播》报频度做好》物资：调拨准备当地森【林消防专业队视情靠！前驻防市级分管森林！防火工作的行政领导！不得擅离本辖区并】。保持24小时通【讯畅通 　　市森】林，防火指挥部视情对预！警地区？森林防火工作进【行督促和《指导 　　》3.2？ 信息报告 　【　各级森林防火指】挥部要按照国家森】林防火指挥部印发的！森，林火灾信息》报送处置暂》。行规定及时、准确】。报告：。森林火？灾，信息通？报受火灾《威胁地区有关单位和！相邻行政区域—森林防火指挥部【 　　3.2.1 ！。。报告程序《 　　乡(》镇)人民政府和单位！对辖区内发生的森林！火灾应？。迅速核实向县（市】）区、开发区森林防！火指挥部办公室报告！并按：县（市）区（—开发区）、市森林防！火指挥？。部办公室的》顺序逐级上报—然后由市《森林防火指挥部【办公：室视情向市人民政府！和，省森林防火指挥部办！公室报告如》。遇紧急？情况可越级上报【市森林防火指挥【部办公室同》时报告？上，一级森林防火—指挥部办公室—发现邻？近本辖区的森—林火灾？在向上？。一，级森：林防火指《挥部：办公室报告的同时】须，通报相邻辖区 　　！3.2？.2 ？报告时限 　　【(1：)凡本辖区发生森林！火灾包？括卫：。星监测未发现的【森，林火灾应当迅速了】解火灾情况》在向带班领导报告的！同时第一时间上报】至市森林防》火指挥部办公—室 　？　(2？)对已上报》的正在扑救的森林】火灾每隔2》。小时报告扑救—进展情况遇有—特别重大森林火【灾，、重大森林》火灾：、较大森《林火灾时应立即报】告市森林防火—指挥部？办公室所在县（【市）区政府和—市森林防火指—。挥部办公室要尽快将！信息报市《政府办总值》。班室和省森林防火指！挥部办公室逐—级上报时间不超过】2，0分钟情况紧急的】先电话报告情况【随即书面《报，告要做好初》报、续报和》终，报工作 　　(3)！发生：人员伤？亡时应立《即报告？简要情况并在2【。日内上报专》题报告 　　(【4)卫星林火监测】热点核查结果应在2！小时内予以》反馈对5像素以上的！热点要重《点关注和反》馈情况确因特殊【情况无？法按：时反馈的应》当说明原因并—尽快反馈 　　3】.2.3 报告【内容 　　》(1)火灾名称、编！号具体参照国家林】业，局发布实施》的林业行业标准森】林火灾名称命名方法！进行命名 　　【(2)？起火时间火灾发【生时间（或发现时间！）和本级森林防【火指挥部办公室【。接到报告《时间： 　：　(3？)起火地点起火单】位、地名（行政地名！）和经纬度 　　】(，4)起火原因人为火！（，何种用火引起及肇事！者情况）、自然【火、：境外火等情况 　　！(，5)火情态势火线长！。度、火势强度、发】展方：向、：蔓延趋势是否威【胁重要？目标、控制》程度：等，情况： 　　(6)—。扑火人员《出动：扑火人员数量—（，专业森林消防—队、森林部》队、民？。。兵应：急分队及武警、职】工群众）等情况扑火！前指设置（包括指】挥员姓？名、职务和联系方式！）等情况 　—　，(7)扑火装备森】林消防指挥车—、运兵车、通信车、！水泵、水枪》、灭火机《、割灌机、油锯【。、组合工《具等扑火装》备设备？。数量火场通信—保障等情况 　　(！8，)扑救情况扑—救方：案及采取的扑救【措施隔离带开设【和天然隔离带（【周边河流、》道路、农田等）【。情况扑救进展及【扑救成效等情—。况 　　(9)损】失情况人员伤亡【。、财产？损失、？过火面？积、受害《森林面积和其他损】失，等情况？ 　　(1》0)地形地貌平【原、丘陵《。、盆地、山》地、高山以》及地势等情况 【　，　，(1：1)可？。燃，物情：况林相、树种—、，植被、可燃物—载，量，等情况？ 　　(12)重】要目标文物古迹、风！景名：胜区、自然》保护区、居》民区、军事设施、油！料燃料库（罐）、化！。学品：、易燃易爆危险品等！距火场方位、—距离等情况 　　】(13)火场天气】风力、风向、气【。温、湿度、》有无：降雨等情况 —　　：(14)水源情况湖！。泊、河流、水库、储！水池及距火》场距离等《情况 　　（—15）需要上级支】持的事项 》　　当一个火场发】展为多个火场时【应，当先综述火场总【体情：况再分述各火—场情况 　　4【　应急响应》 　　4.1— 分级响应》 　　根据森林火灾！发展态势《按照分级响》应的原则及时—调整扑火组织—指挥机构和力量火】灾，发生后当地政—府应立即组》织扑：救凡2？小，时，内明火尚未扑灭的】乡（镇）级主要负责！人应赶到现场组织指！挥，扑救；？6小时内明火尚未扑！灭的县级《森林防火指挥部【主要领导或者分管】领导必须赶赴火【场并设？立，扑火前？。线指：挥部组？织，。指挥：扑救工作《；12小时内明火尚！未扑灭？的，市森林防火指挥【部主要？领导或？。者分管？领导必须赶赴火场】指，导、协调扑》救工：作 　　4.—2 响应措》施 　？　森林火灾发生【后各地？政府和相关》部门根据《工作需要采取—以下：措施 　　4.【。2.1 扑救火【灾，立即就近《调动：半专业、专业森林】消防队赶赴现场处置！力争将？火灾扑？灭，在，初始阶段必要时【组，织协调驻《黄部队、武警部队】、民：兵预备役部队、公】安消防部队等救援力！量支援各扑火力量】。在前线指挥部的统一！指挥下开展扑救【现，场，指挥员要《认真分析地理环境】和火场态势时刻【注意观察天》气和火势变化确保扑！火人员安全不—得动员残疾人—、孕妇和未》成，年人：以及：其他不适《宜参加森林》火灾扑救的人员参】。加扑：救工作 《　　4.《2.2 转移安【置人员 《。　　当居民点、人员！密集区？受到森林火灾威胁】时应及时采取阻火措！施，同时有组织、—有秩序地疏》散居民和受火灾【威，胁人员确保人民【群众：生命安全并》妥善做好转移群众的！。生活和医《疗，保障工？作 　？　4.2.3 【救治伤员《 　　受伤》人员应就近》送医院治疗必要时】对重：伤员实？施异地救治启—动Ⅱ级响应时派出卫！生应急队赶赴火灾】发生地救治伤—员；启动Ⅰ级—响应时在《。火灾发生地设立【临，时医院或医》疗点实施《现场救治 　　4】.2.4 善—后处置 　　对【因扑救森林火灾负伤！、，致残或者死亡的人】。员按照国家》。有关规定给予医疗、！抚恤 　　》4.2.4.1 】因扑救森林》火，。灾，负伤、致残或者死亡！的人员属于国家职工！（包括合同》制和临时《工）的由其》所在单位负责—医疗承担抚》恤费因公《负伤的医疗费—、就医路费等—由，所在单位《全额：报销：；治疗期间工资照】发所在单位不得扣】减其工资、》。奖金：和降低福利待遇【如致残所在》单位还应根据伤【残程度？按规定发给残废【抚恤金或《者因公？伤残：补助费？。扑，火牺：牲的由其所》在单位发给丧—葬费和？抚，恤费如牺牲的职【工事迹突出被—。追认为烈士的当地县！（，。市）：区人民？政府应按民》政部门相关规—定对烈士家》属给：予抚恤 　　4【.，2.4.2 因【扑救森？林火灾负伤》、致残或者死亡的】人员：非国家职工》的由：起火单位按规—定负责医疗和抚【恤如果起火单位对火！灾，没有责任《或者：确实无力《承担的由当》地县（？市）区人民政—府负责医疗、抚恤】对负伤的要负责进行！医，疗，经过：医治不能《完，全，恢复健康或者丧【失劳：动能力的《要按民政、残联部】。门相关规定给予评残！并，发放残疾《补助：对牺牲？的应按民政部门【相关规定发给家【属丧葬费和抚—恤费如被《追认为烈士的当地】县（市）区人民政】府，应按民政部门规定】对，家属给予抚恤 【　　4.2.5【 保护重要目标 】　　当军事设施、】核设施、危险化【学，。品生产储存设备【、输：油气管道等重—要目标物和重大危险！源受到火《灾威胁时应迅速调集！专业队伍《通过在外围开设【隔离带等手》段全：力消除威胁确保【目标安全 　　【4.2.6 —维护社会治安 　　！加强火灾受影响区域！。社会治安管理严厉打！。击趁机盗窃、抢【劫、哄抢财物—和救灾物资以及散布！、传播谣《言，等违：法犯罪行为在金融单！位、储？备仓库？等重要？场所加强《治安巡逻维护社会】稳定 　《　4.2.7— 发布信息 —。　　：加强信息的归口管】理和舆论引导森【林火：灾信息一律由森林防！火指挥部统一对外】发布：其他需要对外发布森！林火灾信息的须经】当地森林防火—指，挥部授？权 ：　，　4.2.8 【火场清理 　—　森林火灾扑灭后应！组织扑火人员做好】。余火清理工》。作划分？责，任区域并《。。留足人员看守—。火场经？检查验收达到—无火、无烟、无气】。。标准后扑火》人员方可撤离 【　，　4.？2.9 应急—结，束 　　在森林火】灾全部？。扑灭、火场》清理验收合》。格、次生灾害—后，果，基本消除后》由启动应急响应【的机构决定终止应急！响应 　　》4.3 市级—层，面应对工作 　　森！林火灾发生后根据火！灾严重程度、—火场：发展：态势和当地扑救情】况市：级，层面应对工》作由：低到高设定IV【。级、：Ⅲ级、Ⅱ级、—Ⅰ级四？个响应等级 —　　：4.3？.1 IV级响【应， 　：。　4.3.1.【1 启动条件— 　　（《1）受？害森林面积在1公】顷以下或《者其他林地》起火的森林》火灾； 　　—（2：）造成1《人以上、3人以下死！亡或1人以》上10人以下重伤】的森林火《灾，； 　？　（3？）在同一县》（，市）区同《时发：生5起以上森林【。火灾；？ 　　（4》）森林公园、自【然保护区、风景名】胜区、国《有林场发生的—森林火灾；符合上】述条件之一》时森林火灾发生地的！县（市）区、开发区！森，。林防火指挥部启动】IV级响应 　　4！.3.1.2 响应！措施 　　（1）】市森林防火指—。挥部办公室》进入应急状》态加强火情监—测及时？。反馈火情信》息；： ，　　（2）市森林防！火指挥部《常务副指挥》。长在市森林》防火指挥《中心指挥调度加强对！火灾扑？。救工作？的指导根据森—林火灾发展态—。。势派出工《作组协助指导开展救！。援工作协调相—邻县（市）区派【出专业？、半专？业森林消《防队给？予支援； 　　【（3）视情》发布高森《林火险预警信息【 　：　4.？。3.2 《Ⅲ级：响应 　　4—.3.？2.1 启动—条件 　《　（1）受害森林面！积在1公顷以上1】00公顷《以下的森林火—。灾； 　《　（2）造成3人】以上10人》以，下死亡或者10人以！上50人以下重伤的！森林火灾；》。 　　（3）在【同一：县（市）《区同时发生10【起以上森林火灾；】 　　（4）发生】在敏感时段》。、危险地区的森林】火灾符合上》。述条件之一时市【森林防火指挥部【启动Ⅲ级响应 　　！。4.3.2.2 】响应措施《。 　　在IV级【响应的？基础上加强以下应急！措施 　　（1）市！森林：防，。火指：挥部指挥长在市森】林防火指挥》中心指挥调度必【要时赴现场》指挥调度；》市森林防火》指，挥，部办公室每2—小时向市人民政【。府和省森《林防火指挥部办【公室报告《。火灾救？援，情况：并通报？市森林防火指挥部相！关成员？单位成员《单位按照职责分工】作出相应工作—部署分工协作联【合开展应急救援；市！森，林防：火，指挥部办公室赴【。火场：督办、协调扑救【工作根据火》灾发展态势请求省防！。火办：派出：。工作组协助》指导开展扑救—工作 　　（—2）根？据县级？森林防火指挥部的】请求协调武警驻鄂森！林部：队、：武警：部队、公安》消防部队、民兵应】急分队参加火灾扑救！ 　　（3）市气】象，局及时提供天气预报！和天气实《况服务做好人—工，影响天气作业准备】 　　4.》3.3Ⅱ《级响应 　　4.】3.3.1启动条件！ 　　（1）连续燃！烧超过72小—时没有得到控制的】森林火灾； 　【　（：2）受害森》。林，面积在100公顷】以上：1000公顷以下】的森林？火灾； 　　（【3，）造成10》人以上30人以下】死亡的或者50人】以上100人以【下重伤的火灾； 】。　　（4）》同时发生3起以上】。较大森林《火灾； 　　—（5）威胁居—民地、重要》设施和？原，始森林或《位于省（《。市）交界地区危【险性较大的森—林火灾？ 　　符合上—述条件之一时市森林！防，。火指挥部启动Ⅱ【级，响应 　《。　4.3.3.【2 响应措施 　　！在Ⅲ级响应的基础】上，加强：以，下应：急措施 　　（1）！市森林防火指挥部】指挥长组织》有关专家、成员单】位开展火《。情会商分析》火险形势《研，究扑救措施及—。保障工作；市—。政府主？要领导、市森林【防火指挥部指挥【长带工作组》。赶赴火场设立扑【火前线指挥部统一】指挥救援工作 　　！（2）市森林—防火指挥部办公【室，每2小时向市人民】政，府和省森林防火指】挥部办？公室报告《1次情况并通报【市森林防《火指：挥部：有关成员单位；请求！省森林防《火指挥部办》公室支援 》　　（3）根据火】场，气象条？件，指导、督促》。当地开？展人工影响天气【作业 　　》（4）根《据县级森林防—火指挥部的请求协调！武，警驻：鄂，森林部队、》驻黄：部队、？武警部？队，、公安消《。防部队？、，民兵：。应急分？队，和相邻县（市、【区）专？。业森林消防队参加火！灾扑：救；：做好扑火物资调【拨运输、卫生应急队！增援等？工作 　　（5【）协调？市级媒体加》强扑火？救灾宣？传报道？ 　　4.3—.4： Ⅰ级？响应： 　　4.》3.4？.1 启动条件【 　　（1）受害森！林面积在10—0，0公顷？、，火场仍未得到有效】控制； 　　（2】）死：亡30人以上或者】100人以》上重伤的或造成【特别：严重影响和财产损失！的，森林火？灾； 　　（3【）森林火灾初判【达到重大森林火灾等！级； 　　》（4：），市人民政府》已经没有能力和条件！有效控制火场蔓【延 　　符合上述】。条件之一时市—森林防火指挥—部向市人民政府提出！启动Ⅰ级响应的建】议由市人民政府【决定启动I级响【应必要时市人民政】。府直接决《定启动Ⅰ《级响应 　　4【.3.4.2 响】应，措施 　　在Ⅱ级】。响，应的基础上市森林】防火指挥部设立火】灾扑救、人员转移】。、应急？保，障、宣？传报道、《社会稳定等工—作组：组织实施以下应急措！施， 　　（1》）由市政《府主要领导主—持会商服《从省森林防》。指，的，指挥：。调度指导火灾发【生地县级人民政府或！森林防？火指挥机构制定森林！火灾扑救方案并【及时将情况按规定】上报省政府和国家防！火办 　　（2）】协调增调驻黄部队】、武警、公安、【专，。业森林消防队—。及民兵预备役部队等！跨区域参加火灾【扑救工作；向—省森林防火》指挥部？办公室申《请，调派扑火装》备、人员及物资支】援火灾扑救工作【 　　（3》。）根据县级人民【政府或？县级森？。林防火指挥机—构的请求安排生活救！助物资增派卫生应】急队救治伤员协调】跨，县（市）区转移受威！胁群众 　　（【4）组织《抢修通信《、电力、《交通等基《础设施保障应急通】信、电？力及：救援人员和物资交通！运输畅通 》　　（5）加强【重要目标物》和重大危险》源的保护防范次【生灾害？ 　　（6）—进一步加强气象服】务组织实施人工影】响天气作业 　　（！7）：组，织发布森林火—灾信息？；收集分析舆情【。协调指导森林—火灾扑救宣》传报道及舆论引导】。工作： ，　　（8）根据省】森林防火指挥部工作！组要求落实相应的保！。障，。工作 　　5　后】期处置 　　5.1！ 火灾？评，估 　　扑》救结束后县级林【业主管部门及时组织！力量：对辖：区内森林火灾发生】原因、肇事》者、受害森林—面积和蓄积、人员伤！亡，。、其他经济损失等情！况进行调查和评估】向当地人民政府【。。提交评估报告其【中较大以《上森林火灾评估报】告需：上报市森林》防火：指挥部办公室 【　　森？林火灾损失评估按照！国家森林防火—指挥部制定》的标准执行 　【　，5.2 工》作总结 　　各级森！林防火指挥部应及】时分析火灾》发，生的原因和应—吸取的教训提出改】进措施？总结扑救《工作的经验重大以】上森林火灾扑救工】。作，。结，束，后市森林防火指挥】部，向市：人民政府报送火灾扑！救，工作总？结 　　《5，。.3 奖励》与责：任追究 　　根据有！关法律法规各—级政：府对在扑火》工作中？贡献突出的单位【和个人给予》表彰对未《编，制，森林火？灾应急预案瞒报【、，谎报：或者故意拖延报【告森：林火灾未及》。时采：取森林火《灾，扑救措施不依—法履：。行职责的由》其上级？行政机关或监察【。部门：追究相关《人员责任；构成【犯罪的依《法追究刑事》责任 ？　　6　综合保障】 　　6.1 【队，伍保：障各地均《应按：国家森林防》火指挥部制定—的标准成立森林消防！。队森林消防》队所需？。经费由当地人民【政府给？。予保障 　　扑救森！。林火灾以专业森林】。。消防队？、武警？驻鄂：。。。森林部队《等，受过专门训练—的扑火？力量为主驻黄部队】、，武警、公安消防、】民兵、？预备役部队等扑火力！。量为：辅必要时可》。动员当地干部、群】众等力量协》助扑救工作 　【　跨：县（市）区》调，动扑：。火力量增援时—按，照就近增援》为主、远距离增【援为辅；从低—火险区调《集为：主、高火险》区调集为《辅的原则由市森林防！火指：挥部组织《协调：各，县（市）《区具：体实施 　　—6.2 运输—保障： 　：　增援扑《火兵力及《携行装备的运输以公！路运输方式为—主地方人民》政府视情实施交通】管制：确保扑火兵》力及物资运》。输畅通无阻 　【　6.3 通信与信！息保障 　　建【立森林防火指挥中心！与火场的通信网【络和火场应急通信保！障，体系配备与》扑，火需要相适应—的通信设备》和通信指挥车充【分利用现《。。。代通信手段实现【有线电话、卫星【。电话、移《动手机、无》线电台、互联网和】社会基础通信设施的！。有机结合为扑—火工：作，提供通信与信息保障！ 　：　6.4 物资保】障 ：　　市森林防火【指挥部办公室要加强！森林防？火物：资储：备库建设储备必【要的：扑火机？具、防护《装，。备和通信《器材等物资》用于支援各地—扑火需要各县（【市）区、开发区森林！防火指挥部根据本】地森林防火工—作需要建《。立本级森《林防火物《资，储备库储《备所需的扑火机具】。和装备 　　—6.5？ 资金保障》 　　各级人民【政府：应将森？林防火？各项经费《纳入本级财政预算】保障森林防火工【。作所需参加森林火】灾扑救人员的误工】费、生？活补助以及》扑救森林《火灾所发生》的其：他费用按照》当地标？准由火灾《肇事单？位或者个人支付；】起火：原因不？清的：由起火单位支付【；火灾肇事单位、】个人或者起火单位】确实：无力支付的由当地】财政先行支付 　　！7 附？则 ：。　　7.1 市界森！林火灾处置 　【　当发生市外火【烧入或市内火烧出时！火灾发生地应—及，时，通过区域联防组【织通报森林火灾信息！互相支援共同扑救】。边界森林火灾必要】时，由市森林《。防火指挥部办公室】与省森林防火指挥】部办公室联系或由双！方市政府沟》通协调采取相—应处：置措施进《行扑救？ 　　7《.2 以上、以内、！以下的含义本—预案所称《以上、以内》包括本数以下—不包括本数 　　7！.，3预案管《理与更新 》　　：预案实施后市—森林防火指挥—部办公室会同有关】部门组？织预案宣传、培训】和，演练并？根据实际情况—适时组织进行评估和！修订地？方各：级人民政《府结合当地实—际制定？本级森林火灾应【急预案？ 　　7.4预案解！释 　　本预案由市！森林防火指挥部办】公室负责解》释 　　7.5【预案实施《时间 　《　本：。。预案自印发之日【起实施 　》　，。 　　附件　—1.市森林》防火：指挥部成员单位及】职责 　　　　　】　2.市《森林防火指挥部工作！组组成及职》责，分工 ？　　 ？　　附件1 —　　 市森》。林防：火指挥部《。成，员单位及职责 　】　一：、市森林防火指挥部！组成： 　　指挥长—分管副市长 　　第！一副指挥《长，市政：府副秘书长 —　　：常务副指挥长市【林业局局《长 　　副指挥【长黄石军《分区参谋长、市林】业局副局长及—党组成员 　　【成员：市法院、市检察【院、黄石《军分区？、武警？黄石支队《、市经信委、市教】育局、市《公安：。局、市监察局、市民！政局、市《。财政局、市交—。通运输局、市—农业局、市林—业局、市卫计委、】市，气象局、《市广播电视台、市】公安：消防支？队、市旅游局、【市，园林局？等单：位负责？人 　　二、成员单！位职责 　》　市：经信委根据火—情救助？需要负责协》调，安排：应急通信使用—频率同时《按照国家相关规定协！调免收森林》防火专用《无线：电通信频率占—用费 　《　市：教育局负责指导【各级各类学校—开展森林防火—教育工作；协调【灾区学校恢复正常】教，学秩序和灾后—校舍的恢复重建【工作： 　　市公安局扑】火抢险期间协助当地！政府和？有关部门指挥当【地，。公，安机关组织》群众撤离和》转移做好火场交【通管制、火灾案件】侦破：。等工作；督》促各级公《安机关维护社会【治安秩序依法打击造！谣惑：众、偷窃森林防火物！资、破坏森》。林防火工程设—施的违法犯》罪活动 　　市监察！局负责依《法加强？对本预案执行—情况的行政监—察督促同级》。有关部门《认真履行职责—并依法对相关人员】进，行责任追究；—指，导建立健全森林火灾！行政过错责任追究】的有：关制度督办和组织依！法追究发《生重要森林火灾责】任事故有关领导【的责任 　　市民政！局负责保障》转移安置的受灾群众！基本生活必要时【组，织、：。指导和开展救灾捐】赠等工作；对扑救】森林火灾牺牲、【致，残，的，人员按照《规定程？序做好？追认烈士的审核【和伤残？等级的评《定等工作 　　市财！政局负责《将市级？森林：火灾的？预防和扑救经费纳入！财政预算及时拨付】防火：经费并监督使用【 ，　　市交通运输局负！责协调组织运力做好！扑，火，力量、物资及机具设！备的运输工作—；森林重《点防火期《内协调对执行—预防和扑救》森林火？灾任务的《防，火专用车辆》免收车辆通行费 】　　市农业局负【责协调、规范农业生！产用火指《导农业部门做好【火灾扑救及》灾后恢复等》工作 　《　市林业局》负责全市森林防火的！监督和管理工作加强！值班：和火场跟踪》监测：协调组织扑火—力量调配、应急【通信保？。障、：人员和物资快速【运输协助做好后勤】保障开展损失评【估等 　　市卫计委！。当森：林火灾造成人员伤】亡和其他次生灾害时！协助灾区做好医疗】救，护、疾病预防控制】。和卫生监《督等：工作 　　市广播】电视台？负责组织指导—。电台、？电视台开《展森：林防火宣传工—作及时播发》森林火险《预警：等，信息报道经市—。森，林防火指挥部审定】的森林火情和森林防！火，动态 ？　　：市气象局《负责森林防火—期，火灾可疑热点的【卫星遥感监测和森】林火：险气象等级预报；发！生森林火灾后—及时提供火灾—发生区？域天气预报和—气象服务适时实施】人工增雨《作业 　　黄石军分！区负责协调指挥【驻黄部队和民兵、预！备役部队参加森林火！灾的扑救工作武【警黄石市支队负责组！织武警部队》。。参加森？林火：灾的扑救工作市【公安消防支队负责】组织协调综》合应急救援队伍【在需要时参与森林】火灾的扑救工作市旅！游局：负责协助做好—旅游景区森林火【灾扑：救和人员转移相关】工，作，其他成员单位根据处！置，。森林火灾应》急需要在市》森林防火指挥部的组！织，、协调下履行相【关职责做《好相关工作 　【　 　　附件2【 市：森，林防火指挥部工作组！组，成，及职责分工 　　】　　： 　　市《森林防？火指挥部根据需要】设立相应的工作组各！工作组组成及职责分！工如下 　　—（，1）综合组由市林】业局牵头市经信【委，。。、市：公，安局、市民政—局、市交通运输【局、市气象局、黄石！军分区、武》警黄石市支队等部门！和单位参加 　　主！要职责传《。达，省森林防火》指挥：部，和市人民政府指示】；密切跟踪》汇总森林火情—。。和扑救进《展及时向市人民政】。府和省森《林防火指挥部办公】室报：告并通报市森林防火！指，挥部各成《员单位；《综合协调内部日【常事：。务督办重要工作【；承办？市森林防火》指挥部交办》的其他事项 —　　（2《）火灾扑救组由市林！业局牵头市》经信：委、市公安局、市】农业局、市气象【局、黄？石，军分区？、武警黄石市支【队、市公安消防支】队等部门和单位【参加 　　主—要，职责协助火灾发【生，地县级人民》政府：制定：扑火力量配置方【案；提供火场天气】预报和天《。气实况服《务根据情《况组织实施》人工影响天气—作业；协调组织【应，急通信保障；协【调调派驻黄部队、】武警、公安、—专业森？林消防队及民兵、预！备役：。部队等跨《区域：。参加：。火灾扑救工作— 　　（3）人员转！移和：医疗救？治组由市林业—局牵头市公安局、】市民政局、》市卫生局、》市交通运输局等部门！和单：位，参加 ？　　主要职责根据】需要协助组织火【灾发生地群众转移和！安置；组织协调开展！伤，员医疗救治 　　】（4：。）应急保障》组由市财政局牵头市！经信委、市》民政局、市交通运】输局：、市林业《局等部门和单—位参加 　　主要职！责做好应急通—信保障工作；—协调：运力：优先保障扑火人员、！装备和物资的—运，输需要；根》据需要紧急调拨【。生活救助物资；及】时下拨救灾资金【。 　：　（：5）宣传报》道组由市林业局【牵头市？经信委、《市，农业：局，、市：广播电视《台等部门和单位【参，加 　　主》要职责统一发布【森林火？灾信息；《。收，集，分析舆情协调—指导森林防火宣传报！道及：舆论引导工作 　　！（6）社会稳定组由！市公安？局，牵头市民政局—、市林？业，。局、市法院、市检察！院等部门和》。单位参？加 　　主要职【。。责指导火灾发生地公！安机关加强治安管理！依法处置有》关社会治安突发【事件；指导》协调化？解因火灾造成的矛】盾纠纷 《　　（7）专家【组，由专家组《成员：组成 ？。　　主要职责—对森林火灾扑—救工作重《大决策？和灾情评估等提供政！策、技术咨》询与建议；承办市】森林防火指挥部交办！的其他？事项：