黄石市？森林：火灾应？急预案 （修订）】 　：　，1　：总则 ？　　1.1 —编制目的 》　　：。贯彻落实“预防为】主、积极消灭”的森！林防火工作方针切】实做好处《置森林火灾的各项工！作确保全市在—处置森林《火灾时反应迅—速、准备充》分、决策科学、措】施有力把森林—火灾造成的》损，失，降到最低《。程度：保障国？。家和人民生》命财产安全维—护，社会：和谐稳定 　　1.！2 ：。编制依？。据 ：　　中华人民—共和国突发事件应】对法、中华人民共】和国森林法、—森，林防火条《例、国？家森林火《灾应急预《案，、湖北省森林防火】条，例、湖北省森—林火灾应急预案和】黄石市突《发事件总体》应急预案等 　【　1.3 适用【。范围 　　本预【案，。适用于？本市行政区》域内发生的森—林火灾？应对工作 　　【1.4 工作原【则 　　(1)以】人，为本、安全第一把】保护群？众和扑？救人员？生命安全放在首位最！。大限度地避免人员】伤亡事故发生保障人！民群众财产和公共设！施的安全 　　【(，2)统一指》挥、分级负责森林】防火：工作：实行地方《。各级：人民政府行政首【长负责？制由行政《首长统？一指：挥分：级，分部门负责 —　　(3)》协调：配合、快速反应相关！部门应根据职责加】强沟通协调配合【确保在处置森—林火灾时的》应急：需要： 　　(《4)以专为主、【专群：结合积极推进专业森！林消防队《伍建设依法动员【和组织社会力量积】极参与森林防火【工作建？立健全应对森—林火灾的有》效，机，制 ：　　：1.：5 预案《体系黄石市森林火灾！应急预案体》系包括 　　(【1)市级《森，林，火灾：应急：预案市级森》林火灾应急》。预，。案作为全《市森林火灾应急预案！体系的总纲》是市森林防火指挥部！组织、指导、协【调和管理全市—森林火灾应急工作】的规范？性文件？由市森林防》火指挥部制定—、修改市人民—政府发布实施 　】　(2)市级—以下地方森》林火灾应《急预案按《。照分级负责、—属地管理的原—则由：县（市）区、—。开发区森林》防火指挥部及乡【镇人民？政府制定、修—。改县（市）区—人民政府、开发区管！委会：及乡镇人民政府【发布实施县（—市）区？、，开发区森林火—灾应急预案》应，报市森林《防火指挥部》备案乡镇《森，林火灾应急预—案应报县级森林防火！。指挥部备案 　　】各地：森林火灾《应急预案应当根【据演练、实施和实】。际变化情《况由制？定单位及《时修订 　　1【.6 灾害分级 】　　按照受害森林面！。积和：伤亡人数《。森林火灾分为一【般森林火灾、—较大森林《火灾：、重大森林火灾和】。特别重大森》林火灾 　》　2 组织指挥体系！ 　　2.1指挥】机构： 　　市森》。林，防，。火，指挥部负责》组织、协调和指导全！。市森：林防火？工作指挥部办公室】设在市林业局承担】指挥部日常工作【 　　县《（，市）区人民》政府、？开发区管委会应【设立森林防》火指挥机构负责组织！。、协调和指》导本行政区域—森林防火《工作：指挥部办公室—设，在林业主管部门承】担指挥部日常—工作 　　各级人】民政府要落实森【林防火指挥部办公室！专职人员和经费【确保森林防火工作的！开展： 　　？2.2 扑火—指挥 　　森林【火灾扑救工作由【当地森林防》火指：挥部负？责指挥跨县（市）】区、开发《区界的森林火灾【扑救工作按》照森林防《火联防？机制要求谁先发现】火情由谁先组织扑救！扑救：由，当地森？林防火？指挥机构分》别指挥市森》林防火指《挥部负责协调—、指导 　　县级】以上森林《防火指？挥，部根据？需要在？森林火灾现》场成立前线指挥部】。参加扑火的单位和】个人：接受前线指挥部【的统一指挥 　　武！警驻鄂森林》部队执行森林火灾扑！。救任务接受火—灾发生地县级—以上地方人民政【府森：林防火指挥部的【指挥；执行跨—县，（市）区、开发【区界森林火灾扑救任！务时接受市森林【防火指挥部》的统一指挥》；发生特别重—大森林火《灾或跨省《（市）重大森—林火灾时接受省森】林防火指挥部的统一！指挥 　　调动武警！驻鄂森？林，部，队扑救森林火灾按照！武警驻鄂《森林部队遂行任务实！施细则执行调动驻】黄部队、武》警部队、民兵—应，。急分队由当地人民政！府按照有关规定【执行： 　：　2.3专家组【 　　各级森林防火！指挥部根据需要设】立专：家组对森林火灾应对！工，作提供？政策、技术咨—询，和建议 　　—3 预警和信息【报告 　　3.1 ！预警： 　　3.1—.1 预《警分级 　》　根据森林火险等级！、火行为特征和可能！造成的危害》程度将森林火—险预警从高到低划分！为一级、二》级、三级和四—级依：次用：红色、橙色、黄色】和，蓝色标示 》　　3.1.—2 预警发布 　】　各级林业主管【部门和气象主管部】门要加？强会商？制作森林火险—预警信息《并通过预警信息发】布平台和广播—。、电视、报纸、互】联网、手机短信等渠！道向涉险区》域相关部门和公众发！布 　？　必要时市森林【。防火指挥部向—县级森林防火指挥】部发：布预警信息》提，。出工：作要求 　　—3.1？.3： 预警？响应 　　》发布蓝色预警信息后！预，。警地区乡镇级人民】政府及其有关部门应！密切关？注天气情况和森林火！险预警变化加强森林！防火巡护和》瞭望监测；当地森】林消防队进入待命状！态乡镇级分管森林防！火工作的行政领【导不得？擅离本辖区并保持2！4小时通讯畅通【辖区内暂停野—外用火？审批 　　》发布：黄色预警信》息后：预，警地：区县：。级人民政府及—有关部门在蓝色【预警响应的基—础上加强野外—。火源管理《做，好预：警信息发布和—森林防火宣传工作落！实防火装备、物【资，等各项扑火》准备县级分》管森林防《火工作的行政领【导不得擅《离本辖区并保持【24小时通讯畅通 ！　　：发布橙色和红色预】警信息后市人民政】。府及有关《。部门在黄色预警响应！的基础上进一—。。步加强野外火—源管理开展森林防火！检查加强林火监【测适时发布》森林防火戒严令加】大预警信息播报【频，度做：好物资调拨准备当地！森林消防专业队视】情靠前驻《防市级分管森林防】火工作的《行政领导不得—擅离本辖区并保持2！4小时通讯畅通 　！　市森林《防火指挥部视情【对预警地区森林防火！工作进行督促和指】导 　　3.2【 信息报告 　　】各级森林《防火指？。挥部：要按照国家森林防】火指挥部印发—的，森林火灾信息—。报送处置暂行规定】。及时：、准确报告森林火灾！信息通报受火灾威胁！。地区有关单位—和相邻行政区—域森林防火指挥部】 　：　3.2.》1 报告《程序 　　乡(镇】)人民政《府和单位《对辖区内《发，生，的森林火《灾应迅速核》实，向县（市）区—、，开发：区森林防火指挥部】办公室报告》并按县？（市）区（》开发区）、市—森林防火指挥部办】公室的顺序》。逐级：上报然后由市森林】防火指挥部办—公室视情向市人【民，政府和省森林防【。火指挥部办公室报告！如遇紧急情况可【越，级，上报市森林防—火指：挥部办？公室同时报》告上一级森林防火指！挥部办公室》发现邻近本辖区的】森林火灾在向—上一级森林》防火指挥部办—。公室报告的同时须】通报：相邻辖区 　　3.！2.2 报告时限 ！　，　(1)《凡本辖区发生森【林，。火灾包括卫星监测未！发现的森林火—灾应当迅《速了：。解火灾情况在向带】班领导报告的同【时第：一时间？上，报至市森林》防火指挥部办公【。室 　　(》2)对已上》。报的正在《。扑救的森《林火灾每隔2小时报！告扑救进展情况遇】有特：。别重大？森，。林火灾？、重大森林火灾、】较，大森林火灾时—应立即报告》市，森林防火指挥—。部，。办公室所在县（【市，）区政府《。和市森林防火指挥】部办公室要》尽快：将信息报《。市政：府办总值班室和【省森林防火指—挥部办？公室逐级上报时间不！超过20分钟—情况紧急《的先：电话：报，告情况随即书面【报告要做好初—。报，、续报和终报工作 ！　　(3《)发生人员伤亡时】应，立即报告简要情【况并在2日》内上报？专，题报告 　　(4)！卫星林火《监测热点核》查结果？应在2？小时内予以》反馈对？。5像：素以上的热点要重点！关注和反馈》情况：确因特殊情况无法】按时反？馈的应当说明原【因并尽快《反馈：。 ，　　3.2.3 报！告内容 《　　(1)火灾名】称、编？号具体？参照国家林业—。局发布实施》的林业行业标—准森林火灾名称命名！方法进行《命名 　　》(2)起火时间火】灾发生时间（—或，发现时间）和本【级森：林防火指挥部办公】室接到报告时—间 　？　(3)起火地点】起火单位、地名（行！政，地名）和经纬度 　！　(4)起火原因】。人为火（何种用【火引：起及肇事者情—况）、自然火、【境外火等《情况 　　(5)】火情态势火线长【度、火势《强度、发《展方向、蔓延趋【势，。是，否威胁重要目—标、控？。制程度等情况—。 　　(6)扑火】人员出？动扑火人员数—量（专业森》林消防队、森林【部队、民兵》应急分队《及武警、职》工群众）等情—况扑火前指设置【（包：括指挥员姓名、职务！和联：系方式）等情况 　！　(7)《扑火：装备森林消防指挥】车、运兵车、通【信车、水泵、水枪】、灭火机、割灌机、！油锯、组合》工具等扑火》装备设备数量火场】通信保障《等情：况 　？　(8)扑救—情况：扑救方案及采取【的扑救措施隔离带开！设和天然隔离带（周！边河流、道路、农】田等：），。情况扑救《进展及扑《救成：效等情况 》。　　：(9)损失情况人】员伤：。亡，、财产损失》、过火面积》、，受害森林面》积和其他损失等情】况 　　(10【)地形地貌》平，原、丘陵、盆地【、山地、《高山以？及地势等情》况， 　　？(11？)可燃物情况林相、！树种：、植被、可燃物载】量等情况 　—　(12)重要【目标文？物古迹、风景名【。胜区、自然保护区、！。居民区、军事设施】、油料燃料库—（罐：）、化学品、易【燃易爆危险品—等距火场方位—、距：离等情况 　　(】13)？火场天气风力、【风向、气温、湿度】、有无降雨》等情况 　　—(14)水源情况湖！泊、：河流、水《库、储水池及—距火场距《离等情况 　—　（15）需—要上级支持的事项 ！　　：当一个火场发展为】多个：火，。。场时应当先综—述火：场总体情况再分【述各火场情况 　】　4　应《急，响应 　　》4.1 分级响应 ！。　　根？据森林火《灾，发展态势按照分级】。响应的原则及—时调整扑火组织指】挥机构和力量—火灾发生《后当地政《府应立即组织—扑救凡2小时内明】火尚未？扑灭：的乡（镇）级—主要：负责人应《赶到：。现场组织指挥—扑救；6小时内明】。火尚未扑灭的—县级森林防》火指挥部主》要领导或者分—管领导必须》赶赴火场并》设立扑火前线指挥部！组织指挥《扑救工？。作；12小时内明火！尚，。未扑：灭的市？森林防火指挥部主】要领导或者分—管领导？必须赶？赴，火场指导、协调【扑救工作 　　【4.2 《响应：措施： 　　森林火灾发生！。后各地政府》。和相关部门根据工】作需要采取》以下：措，施 　？　4.2.1 【扑救火灾立》即就：近调动半《专，业、：专业森林消防队【。。赶赴现场处》置力争将火灾扑灭在！初，始阶：段必要时《组织协调驻黄部队】、武警部队》、民兵预备役—部队、公安消防【部队等？救援力量支援—各扑：火力量在前线指挥部！的，统一指？挥下开？展扑救现场》指挥员要认》真分析？地理环？境和火场《态势时刻注》意观察天气和—火势变化确保扑火人！员安全不得动员【残疾人、《孕妇和未成年人【以及其他不》适，宜参：。加森林？火灾扑救的人员【参加扑救工作— 　　4.2.2】 转：移，安置人员 　　【当居民点、人—员密集区受到森【林火灾威《胁时：应及时采取阻火【措施同时有组织、有！秩序地疏《。散居民和受火灾威】胁人员确《保人民群众生命安全！并，妥善做好转》移群众的生活和【医疗保障《工作 　　4—.2.3 救—。治伤：员， 　　受《伤人员应就近送医院！治，。疗必要时对》重伤员实施》异地：救治：启动Ⅱ级响》应时：派出：卫，生应：急队赶赴火灾发【生地救治伤员；启】动Ⅰ级响应时—在火灾发生地设立临！时医：院或医疗点实施【现场救治 　—　4.2《.4 善后处置【 　　对因》扑救：森林火灾负伤—、致残或者死亡的人！员按照国家有—关规定？给予医疗、抚恤 　！。。　4.2.4.1】 因扑救森林火灾负！伤、致残或者死亡的！人员属？于国家职工（包【括合同制和》临时工）《的由其所在单位【负责：医疗承担抚恤费【因公：负伤的医《疗费、就医路—费等：由所在单位全额报】销；治疗期间工资照！发所在单位不得【扣减其工资、奖金和！降低福利待遇如致】残所在单位还—应根据？伤残程？度按规定发》给残废抚恤金—或者因公伤残补【助费扑？火牺牲的由其所在】单位发？给丧葬费和》抚恤费如牺牲的职】工事迹突出被追认】为烈士？的当地县《（市：）区人民《政，府应：按民政部《门，。相关规定对》烈士家属《给予抚恤《 　　4.2.4.！2 ：因扑：救森林火灾负伤、致！。残或者死亡的人员】。非国家职工的由起火！单位按规《定，负责医？疗和抚恤如果—起火单位对》火灾没？有责：任或者确实无—力承担？的由当地县（市【。）区：人民政府《负责医疗、抚恤对负！伤的要负责进行医】。疗经过医《治不能完全恢复健】康或者丧失劳—动能力的要按—民政：、残联部门相关【规定给予评残并【发，放残疾补助对牺牲的！应按民政部门相关】规定发给家属—丧葬费？和抚恤费《如被追？认为烈士的当地【县（市）区》人民政府《应按民政部门规定对！家属给予《抚，恤， 　　4.2—.5 保护重要目】标 　　当军事【。设施、核设施、危】险化学品生产储【存设：备、输油气》管道：。。等重要目《标物：和重大危险》源受：到，火灾威胁《时应迅速调集—专业队伍通过—在外围？开设：隔离带等手段全【力消除威胁确—保目标安全 　【　4.2.6 维】护，社会治安 　　加强！。火灾受影《响区域社会治安【管理严厉打》击趁机盗《窃、抢劫、哄—抢财物和救灾物资】以及散布、传播谣】言等违法犯罪行为在！金融单位、储备仓库！等重要场所》加强治安《。巡逻维护《社会稳定 　—　4.2.7— 发布信息 　　】加强信息的归—口管理和舆论引导森！林火：灾信息一律由森林】防火指挥《部统一？。对外：发布其他需要对外】发布森林火灾信息】的须经当地森林防火！指挥部授权 　　】4.：。2.：8 火场清理 【　　森林火灾扑【灭后：。应组织扑《火人员做好》余火清理工》作划分责任区域【并留足？人员看守火场经【检查验？收达：到无火、无烟、无】气标：准后扑火人》员方可撤离 　　】4.2.9》。 应急结束 　【。　在森林火灾全部】扑灭、火场清理验】收，合格、次生》。灾害后果基本消【除后：由启动应急》响应的机构决定终】止应急响应 　　4！.3 市级层面应对！工作 　　森—林火灾发生后根据】火灾严？重程度、火场—发展：态势：和当地扑救》情况：市级层？。面应：对工作由低到高设定！。I，V，级，。、Ⅲ级？、Ⅱ级、Ⅰ级四个响！应等级？ 　　4.3.1】 IV级响》。应 　？　4.3.1.1】 启动条件 —　　（1）受害【森林面积在1公顷以！下或者其他林—地起：。火的森林火灾； 】　　（？2）造成1人以上】、3人以下死—亡或1？人以上1《0人以下重》伤的森？林火灾； 　—　（3）在同一县（！市）区同时发生5】起以上森《林火灾； 　　（4！）森林公园、—自然保护区、风景名！。胜区、？国有林场发生的森林！火灾；符合上—述条：件之：一时森林火灾发生地！的县（市）区—。、，开发区森林防火指】。挥部启动IV级【响应 　　4—.3.1《.2 响应》措施 　　》（，。1）市？森林防火指》挥部：办公室进《入应急状态加强【火情监测及时—反馈火情《。信息：； 　？。。。　（2）市森—林防火指挥部常务副！指挥长在市》森林防火《。。指挥中心指挥调度加！强对火灾扑救工【作的指导根据森林火！灾发展态势派出【工作组协助指导【开展救援工》作协调相邻》县（市）《区派出专业、半【专业森林消防—队给：予支援？； ：　　：（3）视情发布高】森林火？险预警？信息 　　4.3】.2 Ⅲ级响应 】　，　4.3.2.1 ！启动条件 　　（】1）：受害森林面积—在1：。。公顷以上100【公顷以下《的森林火灾； 　】。。　（2）造》成3人以《上，10：人以下？死亡或者10人以】上50人《以下重伤的森林火灾！； ：　　：（3）在同一—县（市？）区同时发生10起！以上森林火灾； 　！　（4）发生在【敏感时段、危险【地区：的森：林火灾符合上—述条件之一时市【森林防火指》挥部启动Ⅲ级响应 ！　，　，4.3.2》.2： 响应措《施 　　在IV【级响应的《基础上加强以下【。应急措施 　　（1！）市森林防火—指挥：部指挥长在市森林】防火指挥中心指挥】调，度必要时赴》现场指挥调度；市森！林防火指挥》部办公？室每2小时向市人民！政府和省森林防火】指挥部办公室报【告，火灾救援情况并通报！市森林防火指挥【部相关？成员：单位：成员单位按》照，职责：分工作？出相应工《作部署分工协—作联合？开展应急救援；市森！林防火指挥部办【公，室赴火？场督办、协调—扑救工作《根据火灾《发，展态势请求省防【火办派出工作组【协助指导开展扑【救，工作 　　（2）根！据县级森林防—火指挥部的请—求协调？。武警驻？鄂森林部队》。、武警？。部队、公安》消防部队、》民，兵应急分队》参加：火灾：扑救 　　（3）市！气象局及时提供【天气预？报和天气实况服【务做：好人工影响》天，气作业准备 　【　4.3.3Ⅱ级】响，应 　　4.3【.3.1启》动条件 《　　（1）》连续燃？烧超：过72小时没有得到！控，制的森？林火灾； 　—　（2）受害森林】面积在100公顷】以，上1000公顷以下！的森林火灾； 　】　（3）造成—10人以上30人以！下死亡的或者50人！以，上100人以—下重：伤，的火：灾；： 　：。　（4？）同时发生3起以上！较大森林火灾； 】　　（？5）威胁居》民地、重要设施和】原始森林《或位于省（市）交界！地区危险性较—。大的森林火灾— 　　符合上述【条件之一时市—森林防？火指挥部启》动Ⅱ级响应 　　4！.，3.3.2》 响应？。措施 　　》在Ⅲ级？响应的基础上加强】以下应急措施— 　　（1》），市森林防火指—挥部：指挥长组织有关专家！、成员单位》开展：火，情会商？分析：火险形势研究扑救】。措施及？保障工作；市政府主！要，。领导、？市森：林防：火指挥部指挥长带】工作组赶赴火场设立！扑，火前：线指挥部统一指【。挥救：援工作 　　（2）！市森林防火指—挥部办公室每2小时！向，市人民政府》。。和省：森林防火指挥部办】公室报？告1：次情：况并通报市森林防火！指，挥部有关成员单位】；请求省《森林防火《指挥部？办公室支援》 　　（3》）根据火场气—象条：件指导、《督促当？地开展人工影响【天气作？业，。 　　（4）—根据县？级森林防火指挥部】的请求协调武警驻】鄂，森林部队、驻—黄部队、武警—部队、公安消—防，部，队、民兵应急分【队和相邻县（市、】区）专业森林消防队！。参，加火灾扑救；做【好扑火物资调拨【。运输：、，卫生应急队增援等工！作 　　（》5）协调市级媒【体加强扑火救灾宣传！报道： 　　4.》3.4 Ⅰ级—响应 　　4.【3，.4.1 启—动条件 《　　：（1）受害森林面】。积在1000—公顷、火《场仍未得《到有效控《制，； ：　　（2）》死亡：30：人以上？或者100》人以上重伤的或【造成特别严》重影响和财》产，损失的森林火灾【； 　　（》3）森林火灾—。。。初，判达到重大森—林火灾等级； 　　！（4）市人》民政府已经没—。有能力和条件有效】控制火场《蔓延 　　》符合上述条件—之一时市森》林防火指挥部向市人！民政府提出启动Ⅰ级！响应的建《议由市人民政—府决定？启动I？级响应必要时市人民！。政府直接决定—启动Ⅰ级响应 【　　：4.3？.4.？2 响应措》施 　　在Ⅱ级响应！。的基础上市森—林防火指《。挥部设立火灾扑救】、，人员转移、应急保】障、宣传报道、社会！稳定等工作》组组织实施以下应】急措施 《　　（1）由市政】府主要领导》主持：会商服从省森—林防指的指挥调【度指导火灾发生【地县级人民政—。府或森林防火指【挥机构制定森—林，火灾扑救《方案并？及时：将情况按规定—。上报省政《府和：国家防火办 　　】（2：）协调增调驻—。黄部队、武警—。、公：。安、专业森》林消防队及民兵【预备役？部，队等跨区域参加火灾！扑救工作；向省森林！防火指挥部办公室】申请调派扑火装备】、人员及《物资支援《火灾扑救工作 　】　（3）根据县级人！。民政府或县》级森林防火指挥【机构的？请求安排生活救【助物：资增派卫生应急队】救，治，伤员协调跨县（【市，），区转移受《威胁群众 　—　（4）组织—抢修通信、》电力、交通等基础】设施保障应急通信】、电力及救援人员】和，物资交通《运输畅通 　　【（，5）加强重要目标物！和重大危险源—的保护防范次—生灾害 　　（【6）：进一步加强气—象服务组《织实施人工影响天】气作：业 ：　　（7《）组：织发布？森林火灾信》息；收？集分析？舆情协？调，。指导森林火灾扑救宣！传报道及舆论引【导工作 　》　（：8）根据省森林【防火：指挥：部工：。作组要求落》实相应的保》障工作 　　—5　后期处》置 ：　　5？.1 火灾评估【 　　扑救结—束，后县级林业》主管部门及时—组织力量对》辖区内森林火—灾发生原因、肇事者！、受害森林面积和蓄！积、人员伤亡、其他！经济损失等情况进行！调查和评《估向：。当地人民政》府提交评估》报告其中《。较大以？上森林火灾评估报】告需上报《市森林？防火指挥《部办公室 　　森】林火灾损《失评估按照国家森林！防火指？挥部制？定的：标准执行 　—　5.2 》工作总结 　　各】级森林防火指挥部应！。及时分析火灾发【生的原因和应—吸，取的教训提出改进】措施总结《扑救工作《的经：验重大以上森林火】灾扑救工作结—束后：市森林防火指挥【部向市人民政府报】。送火：灾扑救工作》。。总结 　　5—.，3 奖励《与责任追究 　　】根据有关《法律：法规：。各级政府对在扑【火，工作：中贡献突出的—单位：和个人？给，予表彰对《未，编制：森林火灾应急预案】瞒报、？谎报或者故意—拖延报告森》林火灾未及时采取】森林火灾扑》救措施不依法—履行职责的由—其，上，级行政机关或—监察部门追究相关】人，员责任；构成犯罪】的，依法追究刑》事责任 　　6　综！合保障 　　—6.1 队》伍保：障各：地均应？按国家森林防火指挥！部制定的标准成【立森林消防队森【林消：防队所需经费由当地！人，民政府？给予保障 　　扑】救森林火灾以—专业森？林消防队、武警驻鄂！森林部队等受过专门！训练的扑火力—量为主驻黄部队【、武警、《。公安：消防、民兵、预备】役部：队等扑火力量为辅】。。必要时可《动员当地干部、群】。众等力量《协助扑救工》作 　　跨县—（市）区《调动扑火《力量增援时按照就近！增援为主、远距离增！。援为辅；从》低火险？区调集为主、高火险！区调集为辅的原【则由市森林防—火指挥部组织—协调各县（》市）区？具体实？施 　　6》.2 ？运输保障 　　增援！扑火：兵，力及携？行，装备的运输以公路运！输方式？为主地方人民—。政府视情《实施交？通管制确保扑火兵力！及物：资运输畅通无阻 】　　：6.3 通》信与信息保障— 　　建立森—林防火指《挥，中心与？。火场的通信网络和】火，场应急通《信保障体《系配：备与扑火需要—相适：应的通信设备—和通信指《挥车充分利用—现代通信《手，段实现有线电话、卫！星电话、移动手【机、：无，线电台、互》联网和社会》。基础通？信设施的有机结合】为扑火工作》提，供通信与《信息保障 　—　6.4 物资保障！ 　　？。市森林防火指挥部】办公室要加强—森林防火物资储备库！建设储备《必要的扑火机具、防！护装备和通信器材】等物资？。用于支援各地扑火需！要各县（市）区【、开发区森林—防火指挥部根—据本地森《林防火？工作需要建立本级森！林防火物资储—备库储备《所，需的扑火机具和装备！ 　　6《.5： 资金保《障， 　　各级人民政】。。府，应将：森林防火各项经费纳！。入本级财政预算保】障森林？防火：工，作所需参加森林火】灾扑救人员的误工】费、生活补助以【。及扑：。救森林火《灾所：发生：的其他费用按照【当地标准由火灾肇】事单位？或者个人支付；起】火原因不清》的由起火单位—支付；火灾》肇事单位、个人或者！起火单位确》实无力支付的由当地！财政先行支付 　　！7 附则 　　【7.1 《市界森林火》。灾处置？ 　　当发生市外】火烧入或市内火【。。烧出时火灾发生地】应及时通过区域联】防组：织通报？森林：火灾信息互》相，支援共同扑救边界】森林火？灾必要时由市森林防！火指挥部办公室与】。省森林防火指挥部办！公室：联系或？。由双方市政府—沟，通协调采取》相应处置措施—进行扑？。救 　？　7.？2 以？上、以内《、以下？的含义？本预案所称以—上、以内包括本【数以下？不包括？本数 ？　　：7.3？预案管理与更新 　！　预案实施》后市森林防火指挥部！办公室会同有—。关部门组织》预案宣传、培—训和演练并根—据实际情况》。适时组织进行评估和！修订地方各级人【民，政，。府结合当地实—际制定本级森林【火，灾应急预《案 　　7.—4预案解释 　　】本预案由市》森林防火指挥部办公！。室负责解释 　【　，7.5预案实施时】间 ：　　本预案》自印发之日起—实施 　　》 　　附件　—1.市森林防火【指挥部成员单位及】职责 　《　　　　《　2.市森林—防火指挥《部工作组组》成，及职责分工 　【　 　　《附件1 　　 【市森：林防火指《挥部成员单位—及职：责， 　　一、市—。森林防火指》挥，部组成 　　指挥】长分管副市长— 　　第一》副指挥长《市政府副秘书—长 　　常务副指挥！长市林业局局长 】　　副指挥长黄石】军分区参谋长—、市林业《。局副局长及党组成员！ 　　成员》市法：。院、：市检察院、黄石【军分区、武警—黄石支队、市经信委！、市：教育局、市公—安局、？市监察局、市民政局！、市财政《局、市交通运输【局、市农业局—、市林业局、—市，卫计委、市气象局、！市广播电视台—、市公安消防—支队、市旅》。游局、市《园林局等单位负【责，人 　？。　二、成员单位【职责 　　市经【信委根据火》情救助需要负—责协调安《排应：急通信？使用频率同时按照】国家相关规定协【调，免收森林防火—专用无线电通信频率！占用费 《。　，　市：教育局负责》指导各级各》类学校开展森—林，防火教育工作—。；协调？灾区学校恢复正【常教学秩序和灾后校！。舍的恢复重建工作】 　　市公》安局扑火抢险期间】。协助当地《政府和有关部门指】挥当地公安机关组织！群众撤离和转移【做好火场交通管制】、火：灾案件侦破等工【作；督促各级公安机！关维护社会治安秩】序依法打击造—。谣惑众、偷窃森林防！火物资、破坏森林】防火工程《设施的违法》。犯罪：活动 　　市—监察局？负责依法加强对本】预案执行情况的行政！监，察督促同《级有：关部门？认真履行职责并【依法对？相关人员进行责任】追究；指导建—立健全森《林火灾行《政过错责任追究的】有关制度督办和组织！依法追究发生—重要森林火灾—责任事故有关领【导的责任 　　市民！政局负责保障转【移，安置的受灾群众基本！生活必要时》组织、指导》和开展救灾捐赠【。。等工作；对扑—救，森林火灾牺牲、致残！的，人员按照规定程序做！好追认烈士的审【核和：伤，。残，等级的？评定等？工作 　　市财【政局负？。责将市级森林火灾】的预防和扑救经费】纳入：财政预？算，及时：。拨，付防火经费并监【督使用 　　市交】。通运输局负》责协调组《织运力做《好扑：火力量？、物资及《机具设备《的，运输工作；森—林重点防火期—内协调对《执行预防和扑—救森林火灾任务【的防火专用车辆【免收：车辆通行费 —　　市农业局负责】协调、规范》农业生？产用火？指导：农业部？门，。做好火灾扑救—及灾：后恢复？等工作 　　市林】业局负责全市森林】防火的监督和—管理工作加强值班和！火，场跟踪？监测协调组织扑火力！量调：配、应急通信保【障、人员和物—资快速运输协助做】好后勤保障开展【损失评估等 　　】市卫计委当森林火灾！造成人员伤》亡和其他次生灾【害时协助《灾区做？好，医疗救护、》疾病预防控制—和卫生监督等工作 ！　　市广播》电，视台负责组织—指导电？台、电视台》开展森林防火宣【传工：作及：时播发？森林火险预》警，。等信息报道》经市：森林防火指挥部审定！的森林火情和—森林防？火动态？ 　　市气象局负】责森林防《火期火灾《可疑热点的卫星遥感！。监测和森林火险【气象等级预》报；发？生森林火灾后—及时提供火灾—发生区域天气预【报和气象服务适【时实施人工》增雨作业 　　【黄石军分区负责【协调指挥驻黄部队和！民兵：、预备役《部队：参加森林火灾的扑】救工作武警黄石市】支，。队负责组织》武警：部队参？加森林火灾的—扑救工作市公安消】防支队？负责：组织协调综合应【急救援队伍在需【。要时参与森林火灾】的扑救工作市旅【游，局负责协《助做好旅游》景，区森林火灾扑救和】人员转移相关工作】其，。他成员单位根—据处置森《林火灾应急需—。要在市森《林防火？指挥部的组织—。、协调下《履行相关《职责做好《相关工作 》　　 　　附—件2 市《森林防火指挥部工作！组组成及职责分【工 　　　　 【　，　市森林防火—。指挥部？根据需要设立相应】。的工作组各工—作组组成及职—责分工如下 　　（！1）综合组》由市林业《局牵头市经信—委、市？公安局？、市民政局、市交通！运输局、市气象【局，、黄石军《。分区、武警黄—石市：支，队等部门和》单位参加 　—　主：要职：责传：达省森林防》火指挥？部，和市人民政府指【示；密切《跟踪汇总森林火情】和扑救进《展及时向市人民【政，。府和省森林防—火指挥部办公室【报告并通《报市森林防火指挥部！各成员？单位；综《合协调内部日常【事，务督办重《要，。工作；承办》市森林防火指挥部】交办的其他》。事项 　　（2）火！。灾扑救组《。由，市林业？局，牵头市经信委—、市公安局、市【农，业局、？市气象局、黄石军】分区、武警黄石市】支队、市公安消防支！队等部门和单位【参加 　　主要职责！协助火灾发生—地县级人民政府【制定扑火力量—配置方案《；提供火场天—气预报和天》气实况服务根—据情况组织实施人工！影响天气作业；【协调组织应急通【信保障；《协调调派驻黄部队】、，武警：、公安、专业森林消！防队及民兵》、预备役部队—等跨区域参加—火灾扑救工》作 　　（3）人】。员转移和医疗—。救治组由市林业【局牵头市公》安，局、市民政局—、市卫生局、市交】通运输局等部门和单！位参加 　　—主要职责根据需要协！助组：织火灾发生地—群众：转移和？安置；组织协调开】展，。伤员医？疗救治？ 　　（《4）应急《保障组？由市财？政局牵头市经信委】、市民？政局、市《交通运输《局，、市林业局等部门】和单：位，参加 ？　　主要职责做好应！急通信保障工作；】协调运力优先保障扑！火人员、装备—和物资的运输需要】；根据需要紧急调】拨生活救助》物资；及时下拨救】灾资金 　　（5】）宣传报道组由市林！。业局牵头市经信委】、市：农，业局、市广播电视】台等部门和单位参加！ ，　　主？要职责统一》发布森？林火：灾信息？；收集分析》舆情协？调指导森林防火【宣传报道及舆论引导！工作： 　　（6）—社，会稳定组由市—。公安局？牵头市民政局、【市林业局、市法院】、市检察院等部【门和单？位参加？ ，　　主？要，职责指导火灾发【生地公安《机关加强治》安管理依《法处：置有关社《会治安突发》事，件；指导协调—化解因火灾》造成的矛盾纠纷 　！　（7）专》家组由专家组成【员组成 　　主要】职，责对森林火》灾扑救？工作重大决》策和灾情评估等提供！政策、技术咨询与建！议；承办市森—林防火指挥部交办的！其他事项《