黄石市森林火灾应】。急预：案 （？修订） 《　　1　总则 　】　1.？1 编制目的— 　　贯彻落实【“预防为主、积【极消：灭”的？森林防火工作方【针，。切实做好处》置森林火灾》的各项工作》确保全市在处置森林！火灾时？反应迅速、准备充】分、决策科》。学，、措施有力把森林】火灾造成的》损失降到最低程度保！。障国：家和人民《生命财？。。产，安全维？护社会和谐稳定 】　　1.2》 编制？依据： 　　中《华人民共《。和国突发《事件：应对法、《中华人民共和国【森林法、森》林防：火条例、国》家森：林火：灾应急预案、—湖北省？森林防？火条：例、：。。湖北省森林》火灾应急预案和黄】石市突发事件总体】应急预？案等 ？　　1？.3 ？适，用范：围 　　本》预案适用于本市行】政，。区，域内发？生的森林火》灾应对工作 　　1！.4 工作原则【。 　　(1)以【人为本、安全第【。一把保护群众和扑救！人员生命安全放【在首位最大》。限，度地避免人员伤【亡事故发生保—障人民群众财产【和公共设施的安全】。 　　(2)统【一指挥、《分级负责森林防火】工作实？行地方各级》。人民政府行政—。首长负责制由行政首！长统：一指挥分《级分部门负责 　　！(3)协《调配合？、快：。速反应？相关部门应根据职】责加强沟《通协调配《合，确保：在处置？森林火灾《时的应急需要 　　！(，4)以专为主、专】群结合？积极：推进专业森林—消防队伍建》设依法动员》和组织社会力量【积极参与森林防【火工作？建立健全应对—森林：火灾的有效机制 　！　1.5 预案体系！黄石市森林火灾应】急，。预案体系包括 　】　(1)《市级森林火》灾应急预案市级森林！火灾应？急，预案作为全市森【。林火灾？应急预案体系的【总纲：是市森林《防火指挥部组织、指！导、协调和》。管理全？市森林火《灾应急工《作的：规范：性文件由市森林防】火指挥？部制定、修改—市人民政府发布实】施 ：　　(2)市—级以下地方森林火灾！应急预案按照—分级负责、属地管】理的原？则由县（市）区、开！发区森林防》火指挥？部，及乡镇人《民政府制定、修改】县（市）区人民政府！、开发区管委会及乡！镇人民政府发布实】施县（市）区—、开发区森林—火，灾应：急预案应报市森【林防：火指：挥部备案乡镇森【林火灾应急预案应】报县级森林》防火指挥部备案 　！　各地森林》火灾应急《预案应当根据—演练、实施和实际变！化，情况由制定》单位及时修订 【　　1.6 —灾害分级 　—　按照受害森—林面：积，和伤：。亡人数森林火灾分】为一般森林火灾【。、较大森林火灾、】。重大：森林火灾《和特别重《大森林火灾 —　　2 组》织指挥体系 —　　2.1指挥【机，构 　　市森林防火！指挥部负责组—织、协调和指导全市！森林防火工作指挥】。。部办公室设在市林】业局承担指挥部日】常工作 《　　县（市）区人】民政府、《开发区管委会应设立！森林防火指挥机构】。负责：组织、？协调：和指导本《行政区域《森林防火工作指挥】部，办公室设在林业主管！部门承担指》挥部：日常工作 　　各级！人民政府要落实森】林防火？指挥部办《公，室专职人员和经费】。确保：森林防？火工作的《开展 　　2.2】。 扑火指挥 —　　森林火灾扑【救，。工作由？当，地森林？防火指挥部负责指】挥跨县（市）—区、开发区界的森】林，火，灾扑：救，工作按？照，森，林防火联防机制要】求谁先发现火情由谁！。。先组织扑救扑救【由当地森林防火指挥！机构：分别指挥市森林【防火指挥《部负责协调、指【导 　　县》级以上森林防火指】挥，部根据需要在—森林火灾《现场：成，立前线指挥部—参加扑火《的单：位和个？人接受前《。线指挥部的》统一指挥 　　【武警驻鄂森》。林部队执行森—林，火灾：。扑救任务《接受火灾发生地县级！。以上地方人》民政府森林》防火指挥部的指挥】。；执行跨县（市）区！、开发区界森林【火灾扑救任务时接受！市森：林防火指挥部的统一！指挥；发《生特别重大森林火】。灾或跨省《（市：）重大森林火灾【时接受省森林防火指！挥，部的统一指》挥 　　调动武警驻！鄂森林部队扑救森】林火灾按照武警驻】鄂森林？部队遂行任务实施细！则执行调《动驻黄？部，队、武警部队、民】兵应急分队由—当地人民政府—按照：有关规定执行—。 　　2.3专家】组， ，　　各级森林防火指！挥部根？据，需要设立专家—组对森林火灾—应对工？。作提供政策》、技术咨询》和建议 　　3【 预警和信息—报，告 　　3.1 】预警 　　3.1】.，1， 预警分《级 　　根》。据森：林，火险等级、火—行为特？征和可能造成—的危害程度将森【林火险预警从高到低！划分为？一级、二级、—三级和四级依次【用红色、橙色、【黄色和蓝色标示【 ，　　3？.，1.2 预警发布】 　　各级林—业主管部门和气象主！管部门要加强会商】制作：森林火险预》警信息并通过预【警信息发布平台和】广播、？电视、报纸、互【联网、手机短—。信等渠道向涉险区域！相关部门和公众【发布 　《　，必，要时市森林》防火指挥部向县级】森林防火指挥部发】。布预警？信息提出工作要求 ！　　3.《1.3 预警响应 ！　　发布蓝色预【警信息后预警地区乡！镇级人民《政府及其有关部门】应密切关注天气【情况和森林火险预警！变化加强森》林防火巡护和瞭【望监测；当地森【。林消防队进》入，待命状态乡镇—级分：管森林防火》工作的行政》领导：不得：擅离本辖区并—。保持24小时—通讯畅通辖区内暂停！野外用火审批— ，　　发布黄》色预警信息》后预：警地区？县级人民《政，府及有关部》门在蓝色预警—响应的基础》上加强野外火源管】理做好预警》信息发布和》森林：防火宣传工作落实防！火装备、物资—等各项扑火准备【。县级分？管森：林防火工作的—行政领导不得擅离本！辖区并保持24小时！通讯畅通 》　　：发布：橙色和？红色预警信息后【。市人民？政府及？有关：部门在黄色预警【响应的？基础上？进一：步，加强野外火源管【理开：展森：林防火检查加—强林火监测》适时发布森林防火戒！严令加大预》警信息播报频度【做好物资调拨准【备当地森林消防专业！队视：情靠：前驻防市级》分管森林防火工作】的行政领导不得擅离！本辖区？并保持24小时【通讯畅通 　　市森！林防：火指挥部视》。情对预警地区森林防！。火，工作进？行督促和《指导 ？　，　3.2 信—息报告 　　各级】森林：防火指挥部要按照国！家森林防火指挥【部印发的森》林火灾信息报送处置！暂行规定及时、准】。确报告森林火—。。灾信息通《报受火灾威胁地【区有关单位》和相邻？。行政区域《森林防火指》挥部 　《　3.2《.1 报告程序 】。　　乡？。(镇)人民政—。府和单位对辖区【内发：生，的森：林，火灾应迅速核—实向县？（，市）区、开发区森】林防火指挥部办【公室报？告并按县（》。市）区（开发区）】、，市森林？。防火指挥部办公室的！顺序：逐，级上报？然后由市《森林防火指挥—。部办公室视情向市人！民政府和省森林防火！指挥部办公室报告】如遇紧急情况可【越级上报市森林【防火指挥部办公【室同时报告上一级】森林防火指挥部办】。公室发现《邻近：本辖区的森林—火灾在向上一级森】林防火指《挥部办公室报告的同！时须通报《。相邻辖区 　—　3.2.2— 报告时限 —　　(1)凡本【辖区发生森林火灾包！括卫星监测》未发现的森》林火：灾应当迅速》了解火灾情况在向带！班领导报《告的同时第一时间】上报至市森》林防火指挥部办【公室 ？　　(2)》对，已上：报，的正在扑救的森【林火灾每隔》2小时？。报告扑救进展情况遇！有特别重《大森林火《灾、重大森》林火灾、较大—森林火灾时》应立即报《告市森林防火—指挥部办公室所在县！（市）区政府和【。市森林防火指—挥部办公室要尽【。快将信？息报市政府办总值班！室和省森《林防火？指挥部办公》室逐：级上报时间不超过】20分？钟情况紧急的先电话！报告情况随》即书面报告要做【好初报、续报和终】。报工作 　　(【3，)发生人员伤亡【时应立即报告—简要情况《并在：2日内上报》专题报告 　　【(4：)卫星林《火监测热点核查结果！应在2小时内予以】反馈对5像素以【。上的热？点要重点关》。注和反馈《。情况确因特》殊情况无《法按时反馈的应当】说明原？因并尽快反馈 【　　3.《。2，.3： 报告内容》 　　(《1)火灾名称、编号！具体参照国家林业】局发布实施的林业】行业标准《森林火灾名称命【名方法进《行，命，名 　　(2—)起火时《间火：灾发生？。时间（或《发现时间《）和本级《森林防火指挥部【办，公室接到《报告时间 　　(】3)起火地点起火】单，位、地名（行—政地：名）和经纬度— 　　(4)起火原！因人为火（何种用】火引起及肇事者情况！）、：自然火、《。境外：火，等情况 　　(5】)火情态势》火，。线长度？、火势？强度、发展方向、蔓！延趋势？是否威胁重要目标、！控制程度等情况 】　　(6)扑—火人员？出，动扑火人员数量【（专业森林消防队】、森林？。部队、？。民兵应急分队及武】警、职工群众—）等情况扑》火前指设置（包【括指：挥员姓名、》职务和联系方式）】等情况 　　(7】)扑火装备森—林，消防指挥车、运兵】车，、通信？车、水泵、水枪、灭！火，机，、割灌机、油锯、组！合工具？等扑火？装备设备《数量火场通信保障】等情况 　》　(8)扑》救情况扑救方案及采！取的扑？救措施隔离带开设和！天然隔离带（周边河！流、道路《、，。农田等）情况—扑救：进，。展及扑？救成效等情》况 ：　　(9)损失情】况人员伤亡、财产】损失、过火》面积、受害》森林面积和》其他损？失，等，情况 　　(—10)？地形地貌《平原、丘陵、盆地、！山地、高山以—及地势等情况 　】。　(11)可—燃物情况林相、树种！、植：被、可？燃，物载量等情况— 　　(《12)？重要目标文物—古迹、？风景名胜区、—自然保护区》、居民区、》军事设施、》。油料：燃料库（罐》）、化学品、—易燃易爆危险品等距！火，场方位、《距离等情况 　　】(13)火场天气】风力、？风，向、气？温、湿度、有无【降雨等情况 —　　(14》)水源情《况湖泊、河》流、水库、》储，水池及距火》场距离等情况— 　：　（15）需要上】。级支持？的事项 　　—当一个？火场发展为》多个火场时应当先】综述：火场总体情况再分】述各火场情况 【　　4　应急—响应 　　》4.1 分》。级响应 　　根据】森林火？灾发展态势按—照分级响应的原【则及时调整扑—火组织指挥机构和】。力量火灾发生后当】地，政府应立即组织【扑救凡2小时内明】火尚未扑灭的乡【（镇）级主要负【责，人应赶到现场组【织，指挥扑救《；6小时内明火尚未！扑灭的县级森林防火！指挥部主要领导或】者分管领《导必须赶赴》火场：并设：立扑火前线指挥【部组织指挥扑救工】作；12小时内明火！尚未扑灭的市—森林防火《指挥部主《要领导或者分管【领导：。必须赶赴火》场指导、协调—扑救：工作 　　4.2】 响应？措施 　　森林火灾！发生后各地政府【和，相关部门根据工作需！要采取以下措施 】　　4.2.—1 扑救火灾立【即就近调动》半专业、专业森林】消防队赶赴现场【处置力争《将火灾扑灭在初【始阶段？必要时组织协—调驻黄部队》、武警部队、民【兵预备役部队—、公安？。消防部队《等救援力量支援各扑！火力量在前线指挥】部的统一指挥下开】展扑救？现场指？挥员要认真分析【。地理环境和火—场态势时刻注意【观察：天气和火势》变化确保扑》火人：。。员安：全不得动员残—疾人、孕《妇和未成年人—以及其他不适—宜参加森林》火灾：扑救的人员参加扑救！工，作， 　　4.2.【2，。 转移安置人—员 　？　当居民点、人员】密集：区，受到森林《火灾威？胁，时应及时采取阻火】措施同时有组织【、有秩序地》。疏散居民和》。受火灾威胁人员确】保人民群众生—命安：全并妥善做好转移群！众的生活《和医：疗保障工作 —　　4？。.，2.3 救治—伤员 　《　受伤人员应就近】送医院治疗必要【时对重伤员实施异】地救治启动Ⅱ级【响应：时派出卫生应—急队赶赴火灾—发生地救治伤员；启！动Ⅰ级响应时在火灾！发生地？设立临？时医：院或医？疗点实施现场救治】 　　4.2.【4 善后处置 　】　对因？扑救森林火灾负伤】、致残或者死亡的人！员按照国家》。有关规定《给予医？疗、抚？恤 　　4.2.4！.1： 因扑？救森林火灾负伤、致！残或者死《亡的人？员属：于国家职工（包【括合同制和临—时工）的由其—所在单位负》责医疗承担》抚恤：费，因公负伤的》医疗费、就医路费等！由所在单《位全额报销》；，治疗期间《工资照？。发所在单位》不得扣减其工—资、奖金《和降低福利待遇【。如，致，。残所在单《位还应根《据伤残？程度按规定》发给残废抚恤金【或者因公伤残补助费！扑火牺？牲的由其所在单【位发给丧葬》费和抚恤费如—牺，牲的职工事》迹突出被追认—为烈士的当地—县（：市，）区人民政府—应，按民：。政，部门相关《规定对？烈士家属给予抚恤 ！。　　4.2.4.2！ 因扑救森林—火灾负伤、致—残或者死《亡的人员非国—家职工？。的由起火单位—按规定负责》医疗：和，抚恤：如果起火单位对【火灾没有《责任或者确实—无力承担的》由当地县（市）【。区人民政《府负责？医疗、抚恤对负【伤的要？负责进行医疗经过】医治不？能完全？恢，复健康或者丧失劳】动能力的要按民政、！残，联部门相关规定给予！评残并发放残疾补助！。对牺牲的《应按民政部》门相关规定发给家】属丧葬？费和抚恤费如—被追认？为烈士的当地县（】市）：。区人民政府应按民政！部，门规定对《家，属给予抚恤 　　4！.2.5 保护重】要目标 　　当【军事设施、核—设施、危《险化学品《生产储存《设备、输油气管道】等重要目标》物和：重大危险源》受到火灾威胁时【应迅速？。调集专业队》伍通过在《外，围开设隔《离带等手段》全力消？。除威胁确保目标【安全： 　　4.2—.6： 维护社会治安 　！　加强？火，灾，受影响？区域社会治安管【理严：厉打击趁《机盗：窃、抢劫《、哄：抢，财物：和救灾物资以及【散布、传《播谣言等违》法，犯罪行为在金融单位！、储：备仓：库等重要场》所加：强治：安巡逻？维护社会稳定 　】　4.2.7 发】布信息 《　　加强信》息，。的，归口管理和舆—论，引导森？林火灾信《。息一：律由森林防火指【挥部：统一对外《发布：其他需？要，对外发布森》林火：灾信：息的须经当地森林防！火指挥部授权 【。　　4.2.8【 火场清理 　　森！林火灾扑灭后应组】。织扑火？人员做好余火清【理工作划分责—任，区域并留足人员【看守火？场经检查《验收：达到无火、无烟【、无气？标准：后扑：火人员方可》。撤离 　　4.2】.9： 应急结《束 ：　　在森《林火灾全部扑灭【、火场清理验收【合格、次生灾害后果！基本：消，除后由启动应急【响，应的机构决》定终止应急响应 　！　4.3 市级【层面应对《工作 ？。　　森？林火灾发生后—根据火灾严重程【度、火场发展—态势和当地扑救情】况市级层面应对工作！由低到高《设定I？V级、Ⅲ级、Ⅱ【级、：Ⅰ级四个响》应等级 　　4.3！.1 IV级响应】 　　？4.3.1.—1 ：。启动条件 》　　（1）受—害森林面《积在1公《顷，以下：或者其？他林地起火》的森林火《灾； 　《　（2）造成—1人以上、3人【以下死亡或》1人以上1》0人以？。下，重伤的森林火灾； ！　　（3）在同一县！（市）？区同：时发生？5起以上森》林火灾； 　　（】。4）森林公园、自然！保护区、风》景名胜区《、国有？林场发？生的森林《火灾；符《合上述？条件之一时森林火】灾发：生地的县（市）【区、开发区森林防】火指挥部启动—IV：级响应？ 　　？4，.3.？1.2 响》应措施 　　（1】）市森林防火—指挥：部办公室进入—应，急状态加强火情监测！及时反馈火情信【息； ？　　（2）市森【林防火指挥部常务】副指挥长在市森林】防，火，指挥中心指挥—调度加？强，对火灾扑救工作【的指导根据森林火灾！发展：态，势派出工作组协助指！导开：展救援工《作协调相邻县—（市）？区派出专业》、，半专业森林》消防队给予支—援； 　　》（3）视情发布高森！。。林火险预警信息 　！　4.3.2 Ⅲ级！响应 　《　4.3.2.【1 启动条件 　】　（：1）受？害森林面积》。在1公顷以上1【00公顷《以下的森林火灾； ！。　　（2）造—成3：人以：上，10人以下死—亡或者？10人以上50人以！下，重伤的森林》火灾； 　　—（，3）在同一》县（：市）区同时发—生10起以上森【林火：灾； 　　（—4，）发生在敏感时段、！危险地区的森林【。火，灾符合上述条—件之一时市森林防火！指挥部？启动Ⅲ级响应 　】　4.3.2.【2 响应措施 　】　在IV级》响应的基础上加强以！下应急措《施 　　（1）市森！林防火指挥部—指挥：长在市森林防火指挥！中心指挥调度必要时！赴现：场指挥调度》；市森林防火指挥部！办公室每2》小，时向市人民政府和】省森林防《火指挥？部办：公室：报告火灾救》援情况并通》报市森林防》火指挥？部相关？成员单位成》员单位按照》职责：分工作出相应工作部！署分工协《作联合开展》应急救？援；市森林防火【指挥部办公室赴【火场督办、协—调，扑救工作根》据火灾发展》态，势请：求省防火办派出工】。作组协助指导开【展扑救工作 　　】（2）根据县级森林！。防，火指挥？部的请求协调—武警：驻鄂森林部队、【武警：部队、公安消—防，部队、？民，兵应：急分：队参加火灾》扑救 　　（3）】市气象？局及时提《供天气？预报和天《气实况？服务做好人工影响天！气作业准备 　　】4.：3.3Ⅱ级响应 　！。　4：.3.3.1启动】条件：。 　　？（1）连续》燃烧超过72小时】没有得到控制的【森林火？灾；： 　　（《2）：受害森林面》积在100公顷【以上1000公【顷以下？的森林火灾； 【　　（3）造—成10人《以上30《人以下死亡的或者】50人？以上100人以下重！伤的：火灾； 　　（4】）同时发《生3起以上较—大森林？火灾； 　》。　（：5）威胁居民地、重！要设施？和原始森林》或位于省（市）交界！地区危险性较大的森！。林火灾 　　—符合上述条件之一】时市森林防火指【挥部启？动Ⅱ级响应》 　　4.3.3】.2： 响应措《施， 　　在Ⅲ级响应】的基础上加》强以下应急措—。施 ：　　：（1）市森林防火】指挥部指《挥，长组织有关专家、成！员单位开展火情会】商分析火险形势研究！扑，救措施及保障工作】；市政府主要领导】、市森林防》火，指挥部？。指挥长带《工作组赶赴火场设】。立扑火前线指挥【部统一指挥救援工】作 ：　，　（2）市森林【防火指挥部办—公，室每2？小时向市《人民政府和省森【林防火指挥部办公】室报告1次情—况并通报市森—。林防火指挥部—有关成员单》位；请求省森林【。防，火指挥部办公室支援！ 　　？（3）根据火场气象！。。条件指导《、督促当地开展人工！影响天气作业 　】　（4）根据县【级森林？防火指挥部》的请：。求协调？武警驻鄂森林部队】、驻黄部队、武警】部队、公安消防部】队、民兵应急分【队，和相邻县《（，市、：区）专业森林消防】队参加火灾》扑，救，；做好扑《火物：资调拨运输、卫【生应急队增援等工】作 　　（》5）协调市》。级媒体？加强扑火救灾宣传】报道 　　4—.3.4 Ⅰ级【响应 　　4.【3.：4.1 启动—条件 　　（1）】受害森林面积在1】000？公顷、火场仍未得到！有效控制； 　　】（2）死《亡30人以上或者】100？人以上重伤的或【造成：特别严重影响和【财产损失的森林火】灾； 　　（—3）森林火》。灾初判达到重—大森林火灾》等级； 《　　（4）市人民政！府已经没有能力和条！件有效控制火场蔓延！ 　　符合上—。述条件之一时市森】林防火指挥部向【市人民政府提出启动！Ⅰ，级响应的建议—由市人民《政，。。府决定启《动I级响《应必要时市人—民政府？直接决定启动Ⅰ级】响应 　　4.3】.4.2 响—应措施 　　—在Ⅱ级？响，应的基础《上市森林防》。火指挥部设立火【灾扑救、人员转移、！应急保障、》宣传报？道、：社，会稳定？等工作组组织实施】以下应？急措施 　　（【1，）由市政府主要【领导主持《会商：服从省森林防指的指！挥调：度，指导火灾发生地县】级人民政府或—森林：防火指挥机构制【定森林？火灾：扑救方案并及时将】情况按规定上—报省政府和国家【防火办 　　（【2）协调增调驻黄】部队：、武警、公安—、专业森林消防【队及：民兵预备役》部队等跨区域参加】。。火灾扑救工作—；向省？森林：防火指挥部办公室申！请调派扑火装备【、人：员，及物资支援火灾【扑救工作 》　　（3）》根据县？级人民政府或—县级森林防火指【挥机构的《请，求安：排生活救助物资增】派卫：生应急？队救治伤《员协调跨县（市【）区转移受威—胁群众 　　—（4）组《织抢修通《信、电力《、交通等基础—设施保障应急通【信、电力及救援人员！和物资交通运输畅】通， 　　（5）—加强：重要目标物和重大】危险源的保》护防范次生灾害【 　　（6）—进一步加强气—象服务组织》实施人工《影，响天气作《业 　？　，（7）？。组，织发布森林火灾信】息；收集《分析舆情《协调指导《森林：火灾扑救《宣传报道及》舆论引？。导工作 　　（【8）根据省森林【防火指挥部》工作：组要求落实相—应的保障《工作 　　5　【后期处置 　—　5.？1 火灾评估 【　　扑救《结束后县级林业主】管部门及时组织力】量对辖区《内森林火灾发—生，原因、肇事者、【受害森林面积和蓄】积、：人员：伤亡：、其他经《。济损失？等情况？进行调查和评估【向当：地人民政府》提交评估《报告其中较大以上森！林火：灾评估报告需—上报市森《林防火指《挥部办公室 　　森！林火灾损失评估按】照，国家：森林防火指挥部制】定的标准执行 【　　5.2 工【作总结 　　各【级森林防火指挥【部应及时分析—火灾发生的原—因和：。应吸取的教训提出改！进措施总结扑救【工作：的经验重大》以上森林火》灾扑救？工，作结束后市森林防】火指：挥部向市人民政【府报：送火灾扑救工作总结！ 　　5.3 奖】励，与责：任，追究 　《　根据有《关法律法规各级政】府对在？扑火工？作中贡献《突出的单位和个人】。给予表彰《。对未编制森》林火灾应《急预案瞒报》、谎报或者故意【拖延报告《森林火灾未及—。时采取森林火灾【扑救措？施不依法履行职【责，的由其？上级行政机关—或监：察部门？追究相关人员—责任；构成犯—。罪的依法追究刑事】责任 ？。　　6　综》合保障 　》　6.1 》队伍：保，障各地均应按国家】森林防火指挥部制定！的标准成立森—林消防队森》林消防队所需经费由！当地：。人民政府给》予保障 　　扑救】森林火灾以专业【森林消？防队、武警》驻鄂森？林部队等受》过专门训练的扑火力！。量为主驻黄部队、】武警、公《。安，消防、民兵、预【备役部队等》。扑火力量为辅—必要时可动员当【地干部、群众等【力，量，协助扑救工作 　　！。跨县（市）区调动】扑火力量增援时按照！就近增援《为主：、远距离增援为辅】。。；从低火险区调【集为主、高火险【区调集为辅的原则由！市森：林，防火指挥《部组织协调各—县（市？），区具体实施 　【　6.？2 运输《保障 　　增援扑火！兵力及携行装—。备的运输以》公，路运输方《式为：主地方人民政府视情！。实施交通管制确【保，扑，火兵力及物资运输畅！通无阻 　》　6.3 通信与】信息保障 　　建】立森林？。防，火指挥中心与火【场的通信网络和火】场应急通信保障体系！。配备与扑火需要【相，适应的通信设备和】通信指挥车充—分，利用现代《通信手？段实现有线电—话、卫星电话、移动！手机、无线电台、】互联网和社会基【。础通信？设施的有机结合为】扑火工作《提供：通信与信息保障【 　　6.》4，。。 物资保障》 　　市森林防【火指挥？部办公室要》加强森林防火—物资储备库建设【。。储备必要的扑—火机具、防护—装备和通信》器材等物资用于支援！各地扑火需》要各县？（市）？区、开？发区森林防火指【挥，部根据本地》森林防火工作—需，要建：立本级？森，林防火物资》储备库储《。备所需的扑火机具】和装备 　　6【.5 ？资，金保障 　　—各级人民政府应将】。森，林防火？各项经费《纳，入本级财政》预算保障森林—防火工？作所需参加》森林火？灾扑：救，。人员的误工费、【生活补助《。以及扑救森林火灾所！。发生的？其他费用按照—当地标准《由火灾肇事单位或者！个人支？付；起火《原因：。不，清的由起火单位【支，付；：火灾肇？事单位、《个人或者起火单位确！。实无力支付》的由：。当地财政先行支付 ！　　7 附则— 　　7.1— 市界森林火灾处】置 　？　当发生市》外火烧入或市内火】烧，。出时火灾《发生地应及时—通过区域联》防组织通报森林【火灾信息互相支援】共同：扑救边界森林火【灾必要时由市森林防！火指挥部《办，公室与省森林防【火指挥部办公室联】系或：。由双方？市政府沟通协调采】取，相应：处置措施进行扑救 ！　　7.2 以【上、：以内、以下的含义本！预案：所，。。称以上？、以内包括本数【以下不包括本数【。 　　？7.3预《案管理？与，更新 　　》预案实施《后市：森林防？火指挥部《。办公室会同有—关部门组织预案宣传！、培训和演练—并根据？实际情况适》时，组织进行评估—和修订地方》各级：。人，民政：府结合当地实际制】定本级？森林火灾应急预【案 　　7》.4预案《解释 ？　　本预案由市【森林防火指挥部办】公室负责解释 　】。　7：.5预？案实施时间 　【　本：预案自印发》。之日起实施》 　　 　　附件】　1.市森林—防火指挥部成员【单位及职责 　　】　　　　2.市森林！防，火指挥？部工作？组组成及职责分工】 　　 　　—附件1 　　 市】森林防？火指挥部成员单位】及职责 　》　一、市森林防【火指挥部组成 　　！指，挥长分管副》。市长 　《。。　第一副指挥长市】政府副秘书长— 　　常务副—指，挥长市林业局—局长 　　副指【挥长：黄石军分区参—谋长：、市林业局副—局长及党组》成员 　　成员市法！院、市？检察院？、黄石军《分区、武《警黄石支队、市经信！委，、市教育《局，、市公安局》、市监察局、市【民政局、市财政局、！市交通运《。输局、市农》业局、市《林业局、《市卫计委、市—气象局、市广—播电视台《、市公安消防—支队、市旅》游局、市园林局【等单位负责人 【　，　二：、成员单位职责 】　　市经信》委根据火情》救，助需：要负责？协，调安排应急通信【使用频率同时按照】国，家相关？规定协调免》收森林防火专用【无线电通信频—率占用费 　　市】教育局负责指导各级！各类学校开展森林】防火教育工》作，；协调灾区学校【恢复：。正，常教：学秩序和灾后校【。舍的恢复重建—工，作 　　市公安局扑！火抢险期《间协助当地政—府和有关部》门指：挥，当，地公安机关组—织群众撤离和转移】。做好：火场交？通管制、火灾案【件侦破等工作—；督：促各级？公，安机关维护社会治安！秩序依法打击造谣惑！。众、偷窃森林—防火物资、破—坏森林防火工程【设施：的违法犯罪活—动 　？。　市监察局负责【依法加强《对本预？案执行？情况：的行政监察督促【同级有关部门认真履！行职责并依法对相】关人员进《行责任追《究；指导建立健【全森：林火灾行政》过错责任追》究的：。有关制度督办和组】织依法？追究发生重要森林】火灾责任事故有关领！导的责任 》　　市民政局负责】保障转移安置的【受，灾群众基本生活必】。要时组织、》指导和开展》救灾：捐赠等工作；对【扑救森林《火灾牺牲、致残的人！员按照规定程序做好！追，认烈士？的，审核和伤残》等级的评定等—。工作 　　》市财政局负责将【市级森林火灾的预】防和扑救经费纳入】财政预算及时拨付防！火经费？并监督使用 —　　市交《通运输局《负责协？调组织运力做—好扑火力量、物资】及机具设备的运输工！作；森林重点防火】期内协？调对执行《预防和扑救森林火灾！任务的防火专用【车辆：免收车辆《通，行费： 　　？市农业局负》责协调、规范—。农业生产用火指导】农业部？门做好？火，。灾扑救及灾》后，恢复：等工作？ ，　　市林业局负【。责全市森林防火的】监督和管理工作【加，强值班和火场—跟，踪监：测协调组织扑—火力量调配、应急】通信保障、》。人员和物资》快速运输协助做【好后勤保《障开展损《失评：估等： 　　市卫计委当】森林火？灾造成人《员伤：亡，和其他次生灾害时】协助灾区做》好医疗？。救护：、疾病？。预防控制和卫生【监督等工作 —　　市广播》电视：台负责组织指—导电台、电视台开展！森林防火宣传工作及！时播发森《林火：险预警等《。信，息报道经市森林防】火指挥部审定的森】林火情和森》林防火动态 　【　市气象局负责森】林防火期火灾—可疑热点的卫星【遥感监测和》森林：火险气象等级预报；！发生森林《。火灾后及时提供【火灾发生《区域天气预报和气】象服务适时实施人工！增，雨作业 　　黄石】军分区负责》协调指挥驻黄部队】和民兵、预备役部】队参加森林火—灾，的扑救工作武警黄】石市支队负》责组织？。武警部队参》加森林火灾》的扑救工作市公安】消防支队负责组织协！调综合？应急：救援：队伍在需《要时参？与森：林火灾的扑救工作】市旅游局负》责协助做《好旅游景区》森林火灾扑救和【人员转移相关工作】其他成员单位根据】处置：森林火灾应》急需要在《市森：。林防火指挥部的组织！、协：调下履行《相关职责做好相关】工作： 　：　 ：　　附件2 —市森林防火指挥【部，工作组组《成及职责分工— 　：。　　　 《　　市森林防火指挥！。部根据需要设立【相应的工作》。组各工作组》组成及职责分工【如下 ？　　：（，1）综？合，组由市林业局牵头】市经信？委、市公安局—。、市民政局、市交】通运输局、市气象】局、黄石军》分区、武警黄—石市支队等》部门和单《位参加 《　　主要职责传达省！。森，林防火指挥部—和市人民政》府指示；密切—。跟踪汇总森林火情】和扑：救进展及时向市【人民政？府和省森林防火指】挥部：办公室报告并通【报市森林防火指挥部！各，成员单位《；，综合协调内部日常事！务，督办重要工作；【承办市森林防火指挥！部，交办的其《他事项？。。 　　（2）—火灾扑救组由市林】业局牵头市经信【委、市？公安局、市农业局、！市气象局《、黄石军分》区、武警黄石市支】队、市公《安消防支队等部门和！单位参加 　　主要！职责：协助火灾发生—地县：级人民？。政府制？定扑火力《量配置方《案；提供《火场天？气预报和天气实况服！务根据情况组—。织实施人工》影响天气作》业；协？调组织应急通信【。保障；协调调派驻】黄部队、武警、【公安：、专业森《林消防队及民—兵、预备《役部队等跨区域参加！火灾扑救工》作 　？　（3）《人员转？移和医疗救治—组由市林业局牵头】市公安局《、，市民政局、》市卫生局、市交通】运输：局等部门和单位参加！ 　　？主要职责根据需要】协助组织火灾发【生地群众转移和安置！；组织协调开展伤员！医疗救治 　—　（4）应急保【障组由市财政—局，牵头市经信委—、市民政局、市交】通运输？局，、市林业局等部【门和单位参加 【　　主要职责—做好：应急通信保障—工作；协调运力优】。先保障扑火人员【、装备？和物资的运》输需要；根据需要紧！。。急调拨生活救助【物资；及《时下拨救《灾资金 　》　（5）宣》传报道组由市—林业局？牵头市？经信委？、市：农，业局、市广播电【视台等？部门和单位参加【 　　主要职责统】一发布森林火灾【信息；收集分析舆】情协调指导森林防】火宣传报道》。及舆：论引导工作 　　】（，6）社会稳定组由】市公安局牵头市民政！局、市林业局、市】。法，院、：。市检：察院等部门和单【位参加 　　主要职！责指导火灾发生地】公安机关加强治安】管理：依，法处置有关社—会，治安：。突发事件；指导协】调化解因《火灾造成的》矛盾纠纷《 　　（7》）专：。家组：。由专家组成》员组成 　　主【要职责对《森林火灾扑救工作重！大决策和灾情评估】等提供政策、技术】咨询与？建议；承办市—森林防火指》挥部交办的其—他事项？