黄石市森《。林火灾应《急预案
（修订【）
1》。 总则
—1.1 编制目的】。
贯彻落实“】预防为主《、积极消灭》。”的森？林防：火，工作方针切》实做好处置》森林：火灾的各项工作确】保全市在处置森【林火灾时反应—。迅速、准备充分、决！。策科学？、措施有力把森林火！灾造成？。的损失降到最低程】度保障国家和—。人民生？命财产安全维护【社会和？谐稳定
1.】2， 编制依《据
中华—人民共和国突发【。事，件应对法、中—华人：民共和国森》林法、森林防火【条例、国家森—林火灾应急预案、】湖北省森林防火【条例、湖北省森林】火灾应急预案—和黄：。石市突发事件—总体应急《预案等
1.】3 适用范围
！本预案适《用于本市行政区【域，内，发生的？森林火灾应对工【作，
， 1.《4， 工：。作原则？。。
(1)以人为！本、安全第》一把保护群众和【扑救人员生命—。安全放在首位最大】限度地？避免人？员伤亡事故发—。生保障人民》群众：财，产和公共《。设施的安全
【 (2？)统一指《挥、分级负责森林】防火工作实行—地方各级人民政【府行政首长》负责制由行政—首长统一指挥分【级分部？门负责
《。 ， (3)协调—配合、？快速反应相关部门】应根据？职责加强沟通协【调配合确保在—处置：森林火灾时》的应急需要
(！4)以专为主、专】群结合积极推进专】业，。森林消防《队伍建设《依，法动员和组织社【会力量积极》。参与森林防火—工作建？立健全应《对森林火灾的有效机！制
1》.5 预案》体系黄石《市森林？火灾应急《预案体系包括
！(1)市级森林火灾！应急：预案市级森》林火灾应急预案【作为：全市森林火灾—应急预？案，体系：的总纲是《市森林防火》指，挥部组织、》指导、协调和管理】全市森林火》灾应急工作的—规范性文件由—市森林防火》指挥部？。制定、修《。改市人民政府发【布实施？
？(2)市级以下地】方，森林火灾《应急：预案按照分级负【责、属？地管理？的原则由县（市）】区、开发区》森林防火指挥部及乡！镇人民政府》制定：、修改？县（市）区人民政】府、开发区管委【会，及乡镇人民政府发布！实施县（《。市）区、开》发区森林火》灾应急预案应报市】森林防火指挥—部备案乡《镇森林火灾应急预案！应报县级森林防火】指挥部备案
】各地森林火灾应急预！案应当？根据演练《、实施和实际变化情！况由制定《单位：及时修订《
1《.6 灾害》分级
按照受】害森林面积和伤亡人！数森林火《。灾分：为一：般森林火灾、较大森！林火灾、重大森林】火灾和特别重大森林！火灾
？ 2？ 组织指挥体系【
2.1—指挥机构
市森！林防火指挥》部负责组织》、协调和指导全【市森林防火工作【指挥部办公室设在】市林业局承担指挥部！日常工作
》。 县？（市）区人民政府、！开发区管委》会应设？立森林防《火，。。指挥机构负责组织、！协调和指导本行政区！域森林防《火工：作指：。。挥部办公室设在林业！主管部？门承：担指挥部日常工作
！ 各级人民政【府要落实《森林防火指》挥部办公室》。专职：人员和经《费确保森林防火工】作的开？展
2.2【 扑火指《挥
森》林火灾扑《救工作由当地森林防！火指挥部负责指挥】跨县（市）区—、开发区界》的森林火灾》扑救工作按照森林】防火联防机制要求】谁先发现火情由【谁先组织扑救扑【救由当地森林防火】指挥机？构分别？指挥市？森林防火《指挥部负责协—调、指导
》 县级《以上森林防火指【挥部根据《需要在森林》火灾现场成立前线指！挥部参加扑火的【单位和个人》接受前线指挥部【的统一？指挥
》。武警驻鄂森林部队执！行森林？火灾扑救任务—接受火？灾发生地县》级以上？地方人民政府森林防！火指：挥部的指《挥；执？行跨县（市》）区、开《发区界森《林火灾扑《救任：务时接受市森林防火！指挥部的统》一，指，挥；发生特别重【大森林火灾或跨省】（市）重大森林火】灾时：接受省森林防火指】。。。挥部的统一》指，挥
： 调动武警驻鄂】森，。林部队扑救森林【火灾按照武警驻鄂】森林部队《遂，行任务实施》细则执行调动驻黄】。部队、？武，警，部，队、民兵应急分队由！当地：人民政府按照有关规！定，执行
2.【3专家组
【各级森林防火指挥部！根据需要设》立，专家组对森林火【灾，应，。对工作提供政策、】技术咨？询和建议《
？3 预警《。和，信息报告
》 3？.1 预《警
3.1【.1 预警》分级
根据森】林火险等级、火行】。为特：征，和可能造《成的危害程度—将森林火险预—。警从高到低划分为一！级、二级、三级和】。四级依次用红色、橙！色、黄色和蓝色【标示
《 3：.1.？2 预警发布
！各级：林业主管部》门和气象主管部【门要加？强会商？制作：森林火险《预警信息并通—过预警信息发布平】台，和广播、电视、报纸！、互联网、手—机短信等渠》道向涉险区域相【关部：门和公众发布—
必要时市森林！防火指挥部向县级森！林防火指挥部发布预！警信：。息提出？工作要求
》 3.《1.3 预警响应
！ 发布蓝色预警】信息后预警》地区乡？镇级人民《政府及其有关部【门应密切关注—天气情况和森林火险！预警：变化加强《森林：防，火巡护和瞭望监【测；当地《森林消防队》进入待命状态乡镇】级分管森林防火工】作的行政《领导不得擅》离本辖区并》保持24小时通【讯畅通辖《区内暂？。停野外用火审批
】 ：发布黄色预警信【息后预警地》区县级？。人民政府及有关部门！在蓝色预警响应的】。基础上？加强野？外火源管《理做好预警信息【。发布：和，森林防火宣》。传工作落《实，防火装备、》物，资等各项扑火准备县！级分管森林》防火工？。作的行政《领导不得擅》离本辖区并保持【24小时通讯畅通
！ 发布橙色和【红色预警信》息后市人民》政府及有《关部门在黄》色，预警响应的基础上进！一，步加强野外》火源：管理开展森》林防火？。检查加？。强，林，火监测适时发布【森，林防火戒《。严令加大预警—信息播报频度做好物！资调：拨准备当地》森林消防专业队【视情靠？前驻：防，市级分？管森林防火》工作的？行，。政领导不得擅—离本辖区并保持2】4小时通讯畅通
！ 市：森林防火指》挥，部视：情对预？警地区森林》防火：工作进行督促—和，。指导
》3.2 《信息：报告
各级森林！防火指挥部要—按照国？家森林？防火指挥部印发的森！。林火灾信息》报送：处置暂行规定及时】、准确报告森林火】灾信息通报受火【灾威胁地区有—关单位和相邻行政区！域森：林防火指挥部—
， ：3.2.1 报告程！序
乡(—镇，)人：民政府和单位对辖】区内：。发，生的森林火灾—应，迅速核实向县（【市）区、开》发区森林《防火指挥部办—公室报告并按县（】市）区（开发区）】、市森林防火指挥部！办公室？的顺序逐级上报然后！由市森林防火指挥部！办公室视情向市【人，民政府和省》森林防？火指挥部办公—室报告？如遇紧急情况可【越级上？报市森林防》火指挥部《办公：室同时报告》上一级森《林防火指挥部办公室！。发现邻近本辖区的】森林：。。火灾在？向上一？级，森林防？火指挥部办公室报告！的同时须通报相【邻辖区
—3.2.《2， 报告时限
(！1)凡本辖区发【。生森林火灾包括卫】星监测未发现的【森，林火灾应《当迅速了解火灾情】。况在向带班领导报】告的同时第一—时间上报至》市森林防火》指挥部办公室—
(2)—对已：上报的正在扑救的】森，林，火灾每隔《2小时报告扑—救进展情况遇有特别！重大森林火》灾、重大森林火灾、！较大森？林火灾时应》立即报告市森—林防火指挥》部办公室所在县（】市）区政府和—市森林防火》指挥部办公室要尽快！将信息报市政府办】总值班室和》省森林防《火指挥部办公室逐】级上报？时间不超《过20分钟情况紧】急的先？电话报告《情况：随即书面报告要【做好初报《、续报？和终报工《作
(3)发】生人员伤亡时应【立即报告简》。。要情况并在》2日内上报》。专题报告
》。 ， ，(4)卫《星，林火监测热》点核查结果应在2】。小时内予《以反：馈对5像素以上【的热点要重点—关注和反馈情况确因！特殊：情况无法按时反【馈的应当说明原因】并尽快反《馈
？ 3.2.3 【。报告内？容，
， (1)》火灾名称、编号具】体参照国家林业【局发布实施的林业行！。业标准森林火灾【名称命名方法—进行命名
(2！)起火？时间火灾发生时间】。（或发现《时间）和本级—森，林防火指挥部办公室！接到报告时间—
(3)起【火地点起火》单，位、地？名，（行政地名）—和经纬度
(】4)起火原因人为】火（何种用》火引起及肇事者【情，况）、自然火—、境：外火等情况
【 (5)火情态势火！线，长度、火势强度、】。发展方向、蔓—延趋势是否》威胁重要《目标、控制程—度等情况
(】6)：扑火人员出动扑火】人员：数量（？专业森林消防队、】森林部队、民兵应】急分队及武警、【职，工群众）等情—况扑火前《指设置（包括—。指挥员姓名》、，职务和联系方式）】。等情况
(7】。)扑火装备森林消】防指挥？车、：运兵车、通》信车、水泵、水枪、！灭火机、割灌机【、油锯、组》合工具等扑火装备】设备数量火场通信保！障等情况
— (8)扑救—情况扑救方》案及采？取，的，扑救措施隔离—带开设和天然隔离带！（周边河流》、道路、农田等）】情况：。扑救进展及扑救成效！等情况
(【9)损失情况—人员伤亡、》财，产损失、过》火面积、受害森【林面积和《其他损失等情况
！。 (10)地形地貌！平原、丘陵、盆地】、山地、高》山以及地势等—情况：
(11—)可燃物情况林【相、树种、植被、】可燃物载量》等情况
(1】2)重要目标文物古！迹、风景名胜区、自！然，保护区、居》民，。区、军事《设施、油料燃料库（！罐）、化学品、易】燃易：爆危：险品：等距火场方》。位、距离等情况
】 (13)—火场天气风力—。、风向、气温、湿】度，、有无降雨等情【况
？ (14)水源情况！湖泊、河流》、水库、储水—池及距火场距离【等情况
（1】5）需要上》级支持的事项
】。 ，当一个火场发展【为多：个火场时《。。应当先综述火—。场总体？。情，况再分述各火场情】况
4 —应急响应
— 4.1 分级【响应
根据【森林火？灾发展态势》按照分级响应的【原则及时调整—扑火组织指挥机构和！力量火灾发生—后当地政府应立即组！织扑救凡《。2小时内明》火尚未扑灭的乡（镇！）级主要负》责人应赶到现场组】织指挥扑《救；：6小时内明火尚未扑！。灭的县级森林防【火，指挥部主要》领导或者分管领导必！。须赶赴火场并设立扑！火前线指挥部组织】。指挥扑救工》作；12小时—内明火尚未扑灭【。的市森林防火指挥部！主要领导或者分【管领：导必须赶赴火场指】导、协调扑救工作
！ 4？.2： 响应措施
【 森：。林火灾发《生后各地政府和【相关部门根据工作】需要采？取以下措施》。。
， 4.2.1 扑！救火灾立即就近【调，动半专业、专业【森林消防队赶赴现】场处置力争》将火：灾扑灭在初始阶【段必：要时组织协调—驻黄部队、武警部队！、民兵预备》役部队？。、，公安消？防，部队等救援力量【支援各扑火力量【在前线指挥部的【统一指挥下开展扑救！。现场指挥员要认真分！析地：理环境和火场态势】时刻注意观察天【气和火势变化—确保扑火人员安【。全不得动员残疾【人、孕？妇和未成年人以及】其他不适宜参加森林！火灾扑救《的人员参加扑救【工作
4.2.！2 转移安置人员】
， 当居民点、人员！密集区受到森林【火灾威胁时》应，及，时采取阻火措—施同时有组织、有】秩序地疏散居—民和受火灾威—胁人员确《保人民群众》生命安全《并妥：善做好转移群众【的生活？和医疗？保障：工作
4.2】.3 救治伤员
】 受伤人员应就近！送医院治疗必要时对！重，伤员实施异地救治启！动Ⅱ级响《应时派出卫生应【急队赶赴火》灾发：。生地救治伤员—；启动Ⅰ级响应时在！火灾：发生：地设立临《。时医院或医疗点实】施现场救治
4！.，2.4 善后处【置
对因扑救森！林火灾？负伤、？致，。残，或者：死亡的人员按—照国家有关》规定给予医疗—、抚恤
》 4.2.4—.，1 因扑救森林火灾！负，伤、致残或者死亡的！人，员属于国家职工（】包括合同制和临【时，工）的由《其所在单位负—责医疗承《担抚恤费因公负【。伤的医疗费、就【医路：费等由？所在单位全额报销；！治，疗期间工资照发所】在单位？不，得扣减其工》资、奖金和降低福利！待遇如致残》所在单位还》应根据伤残程度【。按规定发给残废【抚恤：金，或者因公伤残补助费！扑火牺牲的由—其所在单位》发给丧葬费和抚恤费！如牺牲的职工事迹】突出：。被追认为烈》士的当地县（市）】。区人：。民政府？应按：民政部门相关规定】对烈士家属给—予，抚恤
？ 4.2.4.】2 因扑救森林火】灾负伤、致残—或者死？亡的人员非国家【职工：的由起火单》位按规定负责—。医疗和抚恤如—果起火单《位对火？灾没有责任或者【确实无力承担的由当！地县（市）区人民】政府负？责医疗、抚恤—对负伤的要负责进】行医：疗，经过医治不能完全恢！复健康或者丧失劳动！能力：的要按民《政、残？联部门相关规定给】。予，评，残并发放残疾—补助对牺牲的—应按民政部门相关规！定发给家属丧—葬费和抚恤费如【被追认为烈士的当】地县（市《）区人民《政府应按民政—部门规定对家属给】予抚恤？
？4，.2：.5 保《。护重要目《标
？ 当：军，事设施、核设施、危！险化学品生产—。储存设备《。、输油？气管道等重要目标物！和重大危险》源，受到火灾威胁时应迅！速调集专业队伍通过！在，外围开？设隔离带《等手段全《力消除威胁确保目标！安全
》4.2.6 维【护社会治安
加！。强火灾受《影响区域社会治安】管理严厉打击趁机盗！窃、抢劫、哄抢财物！和救灾物资以及散】布、传播谣言等【违法犯罪行为在【金融单位、储备【仓库等重要场所加】强治安？巡逻维护社会稳定
！ 4.《2.7 发布信【息
加强信息的！归口：管理和舆论引导森林！火灾信息一律—由森林防《火指挥部统》一对外？发布其他需要对外发！布森林火灾信息的】须经当？地森林防火指挥【部授权
4.2！.，。8 火场清理
【 森林火灾扑灭】后应组织《扑火人员做》好余火清理工—作划分？责任：区域并留足人—员，看守火场经检—。查验收达到》无火、？无烟、无气标—准后：扑火人员方可撤【离
4.2【。.9 应《急结束？
？在森：林火灾全《部扑灭？。、，火场清理验收—。合格、次生灾—害后果基《本消：。除后由启动应急【响应的机构决—定终止应急响应
！ 4.3 市级层】面应对？工作
森林火】灾发：生，后根据火灾》严重程？。度、：火场发展态》势和当地扑救情况市！级层：面应对工作由—低到高设定IV【级，、Ⅲ级、Ⅱ级—、Ⅰ级四个响—应等级
》 4.3.1 【IV级响应
— 4.《3.1？.，1 启动条》件
《（1）受害森林【面，。积在1公顷以—下或者其《。他林地起火的森林】火灾；
—（2）造成1—人以上？、3人？以下死亡或1人以上！10人以下重伤【的森林？火灾；
（【。3，），在同一县（市）【。区同时发生5起以上！森林火灾；
（！4）森？林公园、自》然保护区、风景名】胜区、国有》林场发生《的森林火灾；符合上！。述条件之一》时森林火灾》发生：地的：县（市）区、开发】区森林？防火指挥《部启：动IV？级响应
4.】3.1.《2， 响应措施》。
（《1）市森林防火指】挥部办公室进—入应急状态加强火情！监测：。及时反馈火》情信：息，；
？ （2）《市森林防《火指挥部常务副指】挥长在市森林防【火指挥中心》指挥调度加强对【火灾扑救工作的指】导根据森林》火灾发展态势派出】工作组协助》指，导开展救援工作协】。调相邻县（市—）区派出专业、半专！业森林消防队给予支！援；
？ （3）视情发】布高森林火险预警】信息
？ ：4.3.2 Ⅲ级响！应
《4.3.2.1 】启动条件
（】1）受害森林—面积：在1公顷以上—10：0公顷以下的森林火！灾；
》（2：）造成？3人以上10人以】下死亡或者10人】以上5？0人以下重》伤的森林火灾—；
（3）【在同一县（》市）区同时发生10！起以上森林火灾；
！ ：（4）发生在敏感时！段、危险地区的森】林火灾符合上—述条件之一时市【。森林防火指挥部启动！Ⅲ级：响应
4—.3.2.2 【响应措施《
在IV级【响，应的基础《。上加强以下应急措施！
（1）市森林！防火指挥部指挥长】在市森林防》火指：挥中心？指挥调度必要时赴现！。场指挥调度；市森林！防火指挥《部，办公室每2小时向】市人民政府和—省森林防《火指挥部办公—。室报：告火灾救《援情况？并通报市森林防【火指挥部《。相关：成员单位成员单位按！照，职责分工作出—相应工作部署分工协！作联：合开展应急救援；】市森林防火指挥【部办公室赴》火场督办、协调【扑救工？作根：据火灾发展》态势请求省防火【办派出工作组协助】指导开展扑救工作
！ （2）根据【县级森林防》火指：挥部的请求协调武警！驻鄂森林部队、武警！部，队、公安消》防部：队、民？兵应急分队参加火】。灾扑救
—（3：）市气？象局及时提供天【气预报和天气实【况服务做好人—工影响天气作业准备！
4.3—.3Ⅱ级响应
！4.3.《3.1启动》条件
？ （1）连续【燃烧：超，过72小时没有得到！控制的森《林火灾；《
？（2）受害森林面】积在100公顷以上！10：00：公顷以下的森林【火灾；
（【3）造成《10人以《上，。30人？以下死亡的或者50！人以上？1，0，0，人以下重伤》的，。火灾；
—（4）同时发—生3起以上较—。大森林火灾；
！（5）威胁》居，民地：、重要设施》和原始森林或位【于省（市）交界【地区：危，险性较大的森林【火灾
符合上述！条件之一时市森林防！火，指挥部？。启动Ⅱ级响应—。
： ，4.3.3.2【 响应措施》
在Ⅲ》级响应的《基，础，上加强以下》。应急措施
— （1）市森林【防火指？挥部指挥长组织【有关专家、成员【单位：开展火情会商分析】火险：形势研究扑救—措施及保障》工作；市《政府主要领导、市森！林防火指挥部指【挥长带？工作组赶赴火场设】立扑：火，前线指挥《部，。统一指挥救援工作】
（2》）市森林防》。火指挥？部办公室《每2小时向市人民】政府和省《森林防火《指，挥部办公室报告1次！。情况并通报市森林防！火指挥部有关成【员，单位；请《求省森林防火指【。挥，部办公室支援
【 （？。3）根？。据火场气象》条件指？导、督？促当地？开展人工影响天【气作业？
： （4）根据县【级森林防火指挥部的！请求协调武》警驻：鄂，森林：部队、？驻黄部队《、武：警部队？、公安？消防部队、民兵应】急分队和相》邻县（市、》区）专业《。。森林：消防队参《加火灾扑《救，；做好？扑火物资《调拨运输、卫—生应急队增援等【工，作
《（5）协《。调，市级媒体《加强扑火救灾宣【。传报道
4.】3.：。4 Ⅰ？级响应
《 4.3.4.1！ 启：动条件？
（1》）受害森林面积在】100？0公顷、火场仍未得！到有：效控制；
（】2）死亡3》0，人以：上或者？1，00：人以上重伤的或造】。成特别严《重影响和财》产损失的森林火灾】；
（》3）森林火灾初判达！到重大森林火灾【等级；
（4】）市人？民，政府已经没有能力】和条件有效》控制火场蔓延
】 符合上述条—件之一？时市森？林防火指挥部向【市人民政府》提出启？动，。Ⅰ级响应的》建议由市《人，民政府决定启动【I级响应必》要时市？人民政府直接决定启！动Ⅰ级？响应
4.【3.4.2 响【应措施？
在《Ⅱ级：响应的基础上市【森林防火指挥部设】立火灾扑救》、人员转《移、应急保障、宣传！报道、社会稳定等工！作组组织《实施以下应》急措：施
（1—）由市政府》主要领导《主持会？商，服从：省森林防指的指挥】调度指导火》灾发生地县级人【民政府或森林防【火，指挥机构制定森林】火灾扑救《方案并及时将情况按！规定上报《省，政府和国家防火办
！ （2）协—调增调驻黄部队【、武警、《公安、专业》森林消？防队及民《兵，预备役部队》等跨区域参加火灾】扑救工作《；向省森林防火【指挥：部办公室申》请调派？扑火装备、人员【及物资支援》火灾扑？救工作
（【3）根据县》级人民？政，府，或县级森林防火【指挥机构的》请求：。安排生活救助—物资增？派卫生应《急队：救治伤员协调跨县】（，市）：。区转移？受威胁群众
—。 （4）组—织抢：。修通：信、电力、交通等】基础设？施保障应急通信【。、电：力，及救援人《员和物？资交：通，运输：畅通
（5）】加强重要目标物和】重大危险源的保护】防范次生灾》。害
（6）进一！步加强？气象服？务组织实施人工影】响天气作业
【 ，（7）组织》发布森林火灾—信息；收集》分析舆情协调指导森！林火灾扑救》。。宣传报道《及舆论引导工作【
（《8）根据省》。森林：防火指挥部工作组】。要求落实《相应的保障工作
！ 5 后期处置
】 ， 5.1 火灾评估！
， ， 扑救结束后—县级林？业主管部《门，及时组织力量对辖】区内森林火灾—。发生：原因、肇事者、受害！森林：面积和蓄积》、人员伤亡、—其他经济损失等【。情况进行调》查和：评估向当地人—民政府提《交评估？报告其中较大以【上森林？火灾评估报告需【上报：市森林防火指挥部】办公室
》 森林火灾损—。失评估按《照国家？森林防火《指挥部制定的—标准执行
【。5.2 《工作总结
各级！森，林防火指挥》部应及时《分析：火灾发？生的原因《和应吸取《的教训提出》改进措？施总结扑《救工作的经验—。重大以上森林火灾扑！救工作结束后市森林！防火指挥部向市【人民：政府报送火灾扑【救工作总结
— 5？.3 奖励与责任】追究
根据有关！。法律法规各级—政府对在扑》火，工作中贡献》突出的单位和—个人给予表彰对未编！制森林火《灾应急预案》瞒报、谎报或者【故意拖延报告—森林火？。灾未及？时采取森林火灾【扑，救，措施不依法履行职责！的由其？上级行政机关或监】察，部门追究相关人员责！任；构？成犯罪的依法追究刑！事责任
—6， 综合保障》
6.1— 队：伍保障各地均应按】国，家森林防火指挥【部制定的标》。准，成立森林消防队森】林消防队所需经费由！当，地人民政府给予保】障
扑救森【林火灾以《专，业森林消防队、【武警驻鄂森林部【。队等受过专门训【练的扑火力量为主】驻黄部队、》武警、公安消防、民！。兵、预备役》部队等扑火力—量为辅必要时可动员！当地干部、群众等力！量协助扑救工作【
， 跨？县（市）区调—动扑火力量》增援时按《。照就近？增，援为主、远距—离增援为辅》；从低火险区调集】为主、高火险区【。调集：为辅的原则由市森】林防：。火，指挥部组织协—调各县？。（，市）区具体》实施
6.2】 运输保障
】增援：。扑火兵力及携—行，装备：的运输以公》路运输方式为主【地方人民政府—视情实？施交通管制确保扑火！兵力及物资》运输：畅通无阻
— 6.？3 通信与信—息，保障
建立森林！防，火，指，挥中心与火场的通信！网络和火场应急通】信保：障，体系配备与扑火【需要相适应》的通信设《备和通？信指挥车充》分利用现代通信【手段实现有线电话、！卫星电话、移动【手机、无线电台【、互联网和社—会，。基础通信设施的【有机结合为扑火工作！提供通？。信，与，信息保障
【6.：4 物？资保障
市森林！防火指挥《部办公室要加强森】林防火物资储备库建！设储：备，。必要的？扑火机具、防护【装备和通信器材等】物资用于《支援各地扑火需【要各县（市》）区、？开发区森林防火【。指挥部根《据，本地森林防火—。工作需要建立本【级森林防火》物资储备库储备所需！的，扑火机具和》装备
《 6.5 资金保障！
各级人民【政，。府应将森林防火各】。项经费纳入本级财政！预算保障森林防【火工作所需参加森】。林火灾扑救人—员的误？工费：、生活补助》以及扑救森林火灾所！发生的？其他费用按照当地标！准由火灾肇事单【位或者个人支付【；起火？原，因不清的由》起火单位支》。付；火灾肇事单【。位，、个：人或者起火》单位确实《无力支付《的由当地财政先【行支付
《 7 附则
】 7：.1： 市：界森林火灾处置【。
？当发生市外火烧【入或市内火烧出【时火灾发生》地应及时通过—区域联？。防组织通报森林火】。灾，信息互相《支援共同扑》救边：界森林？火，灾必：要时由？市，。森林：防火指挥部办公室】与省森林防火指挥部！办公室联系或由【双方：市政府沟《通协调采取》相应处置措施进行扑！救
7.2 以！上、以内《、以下？的含义本预案—。所称：以上、以内包括【本数以？下不包括本》数
《。7.3预案管理与】更新
预—案实施后市森—林防：。火，指，挥部办公室会同有】关部：门组织？预案：宣传、培训和—演练并根据实际情】。况适：时组织进《行，评估和修《。订地方各《级，人，民政府结《。合当地？实际制定本级森【林火灾应《急预案？
？7.4预《。案解释
—本预案由市森林【防火指？挥部办？公室负责《解释
》7.5预案实—施时间
本预】案自印发之》日，起实施
—
？附件 1.市—森林防火指挥部【成员单位及职责
】 《 2.市》森林防火指挥部工】作组组成及职责【分工
》
附件1
】
市森林》防火指挥部成员单位！及职责
一、】市森林防火指挥【部组：成
指挥—长分管副市长
】 第一？副指挥长市政—府副秘书长
】常务副指挥》长市林业局局长
】 ：副指挥长黄石—军分区参谋长、市】林业局副局》长及党组成员
【 成员市法院【、市检察院、黄石】军分区、武》警黄石支队》、市经信《委、市？教育局、市》公安局、市监察【局、市民政局、市】财政局？、市交通运》输局：、市农业局、市林业！局、市卫《计委、市气》象局、市广播电视】台，。、市公安消防支【队、市旅《游局、市园》林局：等单位负责人
！二、成员单位职责】
市经》信委根据火情救助需！要负责？协，调安排应急》通信使？用，。频率同时按照国家】相关规定协调免收】森，林防火专用无线电通！。信频率？。占用费
—市教育？局负责指导各级各类！学校开？展森林？防火教？。育工作；协调灾【区学校？恢复正常教学秩序和！灾后校舍的恢复重建！。工作
》。市，公安：局扑火抢险》期间协助当地政府和！有关部门指挥—当地公安机关组织群！众撤离和转》。移做好火《场交：通管制、《火，灾案件侦《破等工？。作；督？促各级公安机—关维护社会治安秩】序依法打击造谣惑】众、偷窃森林防火物！资，、，破坏森林防》火工程设施的违法】犯罪活动
— 市监察《局负责依《法加：强对本预案执行情况！的，行政监察督》促同级？有关部门认真—履行职责并依法对相！关人员进行责任【追究；指导》建立健全森》林火灾行政过错责任！追究的？有关制？度督办和组》织依法追究发—生重要森林火灾责】任事故有关领—导的责任
市民！政，局负责保障转移安】置的受灾群众—基本生活必要—。时组织？、，指导：和开展救灾》捐赠等工作；对扑救！森林火灾牺牲、致残！的人员按照规—定程序做好追认【烈士：的审：核和伤残等》级的评？。定等工？作
市财政【局，负责将市级》森林火灾的》预防和扑救经—费纳入财政》预算及时拨付防【火经费并监督—使用
《 市交通《运输局负《责协调组《织运：力做好扑火力量、】物资及机具设备的】运输工作《；森林重点防—火期内协调对执【行预防和扑》救森林火灾任务的防！火专用车辆免收【车辆通行《。。。费
市农业局】负责协调、规范农】业生产用火指导农】业部门做好火灾【扑，救及灾后恢复等工】作
： 市林业局—负责全市森》林防火的监督和管理！工作加强值班和火】场跟踪监测协—调组织？。扑，火力：量调配、应急—通信保障、人—员和物资快速运【输，协助做好《后勤保障开展—损失评估等
】市卫计委当森林火】灾造成人员伤亡【和其他次生灾—害时协助灾区做【好医疗救护、疾【病，预防控制和》卫生：。监督等工《作
市》广播电视台负责【组织指导电台—、电视台开展森林防！火宣传工作及时播发！森林：火险预警等信—息，报道经市森林防火】指挥部审定的森【林火情和森林防火】。动态
市气象】局负：责森林防火期火【灾可疑热《点的卫星遥感—监，测和森林火险气【象等级？预报；发生森林火】灾后及时提》供，。火灾发生区域天气预！报和气象服务适时实！施人工增雨》。作业
》黄石军分《。区负责协调指挥【驻黄部队和民兵【、，预备役部队参加森】林火：灾的扑救《工作：武警黄石市支队【负责组？。。织武警部队参—加森林火灾的扑救工！作市公安消防支队负！责组织协调综合【应急救援队伍在需要！时参与？。森林：火灾的扑《救工作？市旅游局《负责协助做好—旅游景区森林—火灾扑救和人员转移！相关工作其他—成员单位根据—处置森林火灾应急需！要在市森林防火指挥！部的组织、协调【下履行相关》职责做好相关—工作
？
附—件，2
市？森林防火指挥—部工作组《组成及职《责分工
！ 市？森林防？火指挥？部根：据需要设立相应的】工作组各工作组组】成，。及职：。责，。分工：如下
（1）综！合组由市林业—局牵头？。市经信委、》市公安局、市民政】局、市交通运—输局、市气象局、】黄石：军分区、武警黄【石市支队等部—门和单位参》加
《主要：职责传？达省森林防火指挥】部和市人《民政：府指示；密切跟踪汇！总森林火情和—扑救进？展，。。及时向市《人民政府和省森【。林防火指挥》部办公室报》告并通报市森林【防火指挥部各成员单！位；综合协》调内部日《常事务？督办重要《。工作；承办市森林】防火：指，挥部交办的》其他事项
（】。。2）火灾扑救—组由市林业局牵【头市经信委、市【公安局、《市农业局、市—气象局、黄石军【分区：、武警黄石市支【队、市公安消防【支队：等部门和《单位参加
主要！职责协助火灾发生】地县级人民政—府制：定扑火力量配—置方案；提供火【场天气预报和天【。气实况？服务根据情》况组织实施人工【。。。影响天气作业；协】调组织？。应，急，通信保？障；协调调派驻黄】部队：。、武警？、公：安、专业森林—消防队？及民兵、《预备役部队等跨【区域参？加火灾扑救工作
！ ，（3）？。人员转？移和医疗救》治组由？市林业局牵》头市公安局》、市民？政局、市卫生局【、市交通运输局【等部门和单位参【加
主》要职责根据需要协】助组织火灾发生【地群众转移和安【置；组？织协调开展伤员【医疗救治《
， （4）》应急保障组由—市财政局牵头市经信！委、市民政局—、市交通运输局【、市林业局等部门】和单：位参加
主要职！责做好应急通信保障！工作；协《调运力？优先保？。障扑火人员》、装备和物资—的运输需要；—。根据需要紧急—调拨生？活救助物资；及时下！拨救灾资《金
（5—）宣传报道组由市】林业局牵头》。市经信委、》市农业局《、市广播电》视台等部门》和单位参加
主！。要职责统一发布【森林：火，灾信息？；收集分析》舆情协？调指导？森林防火宣传—报道及舆论引导【工，作
（》6）社会稳定—组由市公安局牵头】市民政局《、市林？业局、市法院、【。市检：。察院等部门和单【位参加
—主要职责《指导火灾发》生地公安机关加【强治安管理依法处置！有关社会治安突发】事件；指《导协调化解》因火：灾造成？的矛盾纠纷
— （7《）专家组由专家组成！员组成
《 主要职责—。对森林火灾扑救工】作，重，大决策？和灾情评估等—。提供政策、》技术咨询与建议；】承办市森林防火指挥！部交办的其他事项】
