永州市人民政府办公！室 关于印发永州】市公园管理办法【的通知 各县区人民！政府：各，管理区？永州经济技术开发区！市，政府各委《局、各直属》机构： 　　永州市—公园管理办法已【经市人民政》府，同意现？印发给？你们请遵《照执行 　　—永州市人民政府办公！室 ：　　  《2014《年12月《23日   —永州市？公园管理办法 【第一章  》总， 则 　　第一【条  为了加强公园！规划：、建设和管理保护和！改善生？态，环境满足人民物质文！化生活水平提高【的需求根《据国务院城市绿化】条，例，、，城市市？。容和环境卫生管理条！。例、湖？南，省实施〈城市绿化条！例〉办法、》永州市人民》政府办公室关于印】发〈永州《市中心城市绿化管理！实施办法〉的—通知（？永政办？发〔20《12〕39》号）等规定结合我】市实际制定》本办法？。 　　第二条 【 本办法所》。称公园是指市—、县区？人民政府《（，含管理区永州—经济技术开发区下】同）确定的》供公众游《览、观赏、休憩【。开，展科普？、文化及健》身等活动有》。相应的设施和—良好生态环境—的城市绿地和—公共：场，所包括综合性公【。园和植物园、—动物园、儿童公【园、文物古迹—公园：等专类公园以及经】。批准成立的》风景名胜区和城市】规，划确定的公园—建设预留《地等 　　第三条 ！ 本市？行政区域内公园的规！划、建设、管—理和保护适用本【办法 　　第四条】  市城市园—林绿：化行政主管部门主管！本市：公园管理工作—负责：本规定的组织实施 ！　　县区人民政府城！。市园林绿化行政【主管部门根据管理权！限和职责分工负【责本行？政区域内的》公园管理《工作： 　　其他有—关行政管理部门【按照各自的职—责做好公园》有关规划《。、建设和管》理工作 　　各公】园管理机构具体负】责公园的日常管理工！作 　　《第五条  各级人民！政府应当将公—园，。的规划和建设纳入国！民经济和社会发展】计划并在经费上保】障公园的规》划、建设、管理和维！护工作 　　鼓【励和引导社会力【。量投资建设》公园或者以捐—赠、：认养、有偿命名等】形式：参与公园建设—。 　　第六条  】任，。何单位和个人—都有保护公园的【义，。务对：违反本办《法的行为有权—劝阻、检举和控【告， 第二？章  公园规划【与建设 　　第七】条  公园的总体规！划由市？、县区规划建设行】政主管部门按照【管理权限组织编制报！本级人民政府批准后！实施 　　》第八条  公园的规！划和建设必》须符合城市》总体规划及城市绿】地系统规划必须【遵，循“严格保护、合】理，开，发、：统，一管理、永续利用】。”的原？则并按照城市用地分！类与规划建设用地标！准（GB《50137-201！1）和公园设计规范！（CJJ4》8-92《）等标准进行规划和！建，设 　　第九—条  编《制公：园规划应当遵守【以下规定　 —　　（一）贯彻国家！。有关保护和》开发利用风景、【人，文景：观等：法律、法《规，、方针政策和标准】规范； 《　　（二）保护自】然人文？资源：和历史文化》遗产维护《生态平衡发挥公园的！环境、社会》和经济上的综—合效益与《。景观特？色；　？ 　　（三）突【。出公园？特，色严格保护自然景观！和环境？各项设施建设应当】与园内环《境相协调《；　 　《　，（四：。）充分利用原有【地形、水《体、植被和古—建筑遗址科学培植】植，物种群讲《究文化内涵品位注】重环境艺术效—果 　　《。第，十，条  新《建、扩建、改建【公园园区绿化用【地比例应当符合国】家有关规定现—有公：园的绿化用地—比例未达到》国家规定的不得【新建、扩建各类【建筑物、构筑—物或其他设施并【逐，步调：整，达到：国家规？定　 　　原则上公！园用地红《线一：。经划定不《得修改依法确定【的公园用《地和规划确定的公】园用地任何单位【和个人？不得侵占或擅—自改变其《使用性质 　　【不符合？。公园：。规划要求的》驻园单位应当—。迁出不能搬》迁的应当遵守本规】定，不得破坏公》园景观及各类—设施不？得影响游客游览安全！不得擅自在公园内】进行任何新建、改】建、扩建工程 【　　第十一条  】公园：的规划设计》应当：由具有相应》园林规划设》计资质的单位承担设！。计方案应当符合公园！设计规范（CJJ4！8-：92）等有关技术标！准和规范并报城市】园林绿化行政主管】部门备案公园设计方！案，。进行调整《的应当在调》整后30日》内，将方案报城市—园林绿化行》政，主管部门备案 【　，　公：园的建设施工应【当按规定《由，具有相应等级资质】的施工单位承—。。担 　　《新建、？改建、扩建公园竣】工后建设《单位应当按规定【组织验收验》收合：格后方可投入使用 ！　　第十二》条  公园内—的各类设施应当按】照公园设计规—范（CJJ48-9！2）设？置并与公园》功能相适应》与公园？景观相协《调 ：　　：第十三条  —严格：控制公园周边影【响公园景《观的建设《项目具？体的：控制：范围和要求由—市规划、城市园林】绿，化等行政主管—部门共同制定 　　！第十四条  建【设单位？确需在已投入—使用：的公园内进》行工程施工的—。应当：征，。得公园管理机构同意！并按规？定，办理：相关手续后方可进行！施，工 　　市政公用工！程、供电供水管线】施工等？涉及公？园用地的应当采【取避让措《施确：需穿越公园》或者占用《公园用地的建设单位！应当征求《公园：。管理：机构意见并按规【定到城市《园，林绿化行政主—管，。部门及有关行政主管！部门：办理临时占用城【市绿化用地等审【批，手续后方可进行施工！ 　　第《十，五条  在公园内】。进行工？程，施工的？。不得破坏公园景【。观及各类设施不得】影响：游，客游览？。。安全 　　第十【六条  公园—内水：、电、燃气等市【政，管线和其他市政设】施应当？隐蔽埋设《不，得破坏公园》。景观不得影响树木的！生长：不得危及游客—。人身安全及》财产：安全不符合前述【。规，定设置的应当予【以改建 《　　第十七条—  ：新建公园投入使用后！。60日内建》设单位应当到—市、县区城》市园林绿化行政主管！部门办理《公园登记备案 　】　改建、扩建公园及！其他改变公园登记】内容的应当》。自变更之日》起30？日内到市、县区城】市园林绿化》行政主管部门办【理变更？登记手续 第三章】  园容和游园管】。理 　　《第十八条 公园【。管理机构应当履行下！列职责？。 　　（《一）：依据公园总体规划及！专项规？划进行？。。公园的各项建设；】 ，　　：（二）建立健全【公园管理的各项制度！； ：。　　：（三）负责公园设施！的建设？、，。。维护和管理； 　】　（四）负责公园园！容管理和保》护； 　《　（六？）负责游园》管理； 　　（【七，）加强安《全管：理； 　　》（八）本规定及【城市：园林绿化行政主管】。部门规定的》其他职责 　　第十！九条  公》园，。应当每日按》时开放开放》时间应当公示—因故：不能开放的应当提前！公示在条《件允许的情》况下可全天开放【 　　第二十条 】 公园园《容应当？整洁、美观并符合下！列要求 　　（一）！绿化：植被：长势良好《； 　　（二）【建（构）筑》物及园内各类设施、！标牌外观完好、【符合：规范； 　　（三】）水体？清洁符合观赏标准】； 　　（四）【。古树、名木、—文物、古《迹保护完好； 　　！（五）无外露—。垃圾、无污物、无】痰迹及烟头等杂物 ！　　第二十一条  ！公园各类标》牌的文？字图：形应：当规范标《牌内容可以根据需要！采用中外文对照标识！ 　　公园入口处明！显位置？。应当设置游园示意图！、公园简介》、游园须知；殿【堂、展室入口处应当！设置简介；主—要路口应当》设置指示标牌；【危险地带《应当设置警示—标牌；非《游泳区、防火区【、禁烟区应当—设，置明显的禁止标志】 　　第《二十二条  除老年！人、残疾人、儿【童，等使用的手摇、手】推，轮椅车和《儿童车外其》。他车辆未经公园管理！机构允许不得进【入公园 　　第二十！三，条  在公》园，。内开展文化、体育】、娱：乐、商业《等各类？活动的应当征得公园！管，理机：构同意按规定—需报其他相关部【门批准后《方可开展活动的活动！组织者或经》营者：应当办理相》关手：续 　　各类活动】应，当按照批《准的内容和范围【在指定的《地，点开展；需要搭【建，临时：设施的不得影—响公园？景观；活动》期间举办单位应及】时，清除垃圾等各—类废弃？物；：活动结？束后举办单》位应当及时》清理场地《拆除：临时设施将公园景】观、绿地及各类设】施恢复？原状对公园树木【、，草坪、？设施造？成损：坏的应当给予赔偿】 　：　经批准在》公园内从事商业【性文化、体育、娱乐！、服务及其他经【营的经营者应接【受公园管理机构【的检查、监督遵【守公园管理的规定不！。得，擅自：扩大经营面积、【搭建经营设》施不得占用绿—地、道？路从事经营》 ，。　　在公园内—游客：自发组织的体—育、文化娱乐活动应！当服从公园管理【机构的管理》不得以？营利为目的 —　　第二《十四条  公—。园内各类《活动产生的声音【音量不得超过环境保！护部门规定的噪【。。声，标准： 　　第二十五条 ！ 公园内不得—设置影响公》园景观的商》业广告 　　—第二十六条》  任？。。何人：不得擅自改变公【园内供？游客游览、休—憩的：亭、廊？、榭、阁等园—林设施的用途— 　　第二十—七条  进入—。公园的？游客应当《。文明游？。园、爱护公物、爱护！环境不得影响—和妨碍？他人：游览、休憩 　　第！二十八条 》 公园内禁》止下：列行：为， 　　？（，一）在建（构—。）筑物？、自然？景物及各类》设施：上攀爬？、涂写、刻划、【张贴但？公园管理《机，构划定专《门用于？上，述用途的《除外； 《　，　（二）随意堆放】物料在树上》、绿篱上吊挂—、，晾晒物品；》 　　（三）在【指定的体育运动场所！。以外的区域拉网【打，球、踢球开展旱【冰，。、滑板？。。等体育活《动； 　　（四）翻！越围墙、栏》杆、：绿篱； 　　—（五）随地吐痰【、，便溺、乱扔果皮【（果核）、烟—头、口香糖等废【弃物； 　》　（六）《携带犬类等宠物； ！　　（七）在禁火】区吸烟、使用明火】。；， ，　　（？八）在非游泳—区游泳； 　　【（九）强行向游客兜！。售物品？影响公？园秩序？； 　　（十）采】挖，植物攀折花》木损毁草坪》、树：。。木； ？　　（十一）焚烧】垃，圾及其他杂物； 】　，　（十二《），捕捞、？捕捉动物恐吓、投】打、伤害动》物或者在非投喂区】投，喂动物； 》　，　（十三）非法携】带枪：支弹药、管制刀【。具、易燃易爆物品及！其他危险品； 　　！（十四）《随意倾？倒杂物、垃》圾、不符合排放标】准的：污水等废弃物； 　！　（十？五）其他损害公园绿！化及设施、影响园容！和游：。览秩序的《行为 　《　第二？十九条  》未经公园管理机构许！可不得在公园—内，营火、烧烤、垂钓、！宿营 第四章 【 安：全管：理 　　第三十条】  公？园管：理，机构应当制定安全】管，理制度和应急预案根！据需要配备专职或】兼职的安全管理人】员并定期《进行应？。急演练 　　—。遇有紧？急情况？或者突发事件—公园：。管，理机构？应当按照应急—预案采取《相应措？施并及时向城市【园，林绿化行政主—管部门和有关部门报！告 　　第三—十一条  》公，园，管理机构应当将【公，园可接纳《的游：客容量予以公—。。示，。当，游客超？过设计容量时—公，园管理？机构应当采取限【制游客入《园等有效措施— 　　？第三十二条》  在公园内—举办大型活动—。的活动组织者应当按！规定：报经公安等相关部】门审查活动组织者】应当制订《活动安全工作方【案活动设备》。、设：施应当？符合国？家，相关安？全技术标《准和技术规范—的，要求作业人员应【当经过安全》及，技术培训并履行相应！职，责 ：　　：第三十三条  公】园内：的各类？设备、？设，施应：当按国？家有关规定进行相应！的质量和《安全检验并》定期检查维护—保持：完，好、安？全、有效 　　【第三十四条 — 公园？内的游乐项目—。应当按规定经有关】。部门检？。。验合：格后方能运营各类】游乐项目必》须在游乐项》目入口处向游客公示！安全须知《 　　游乐项目【经营者应当定期对游！乐设施进行安—。。全运行检查及—。检测、？维修保？养 　　水上游【乐项目应当配备完备！的救生？设施 　　第三十】五条  游》乐设施的操作人【员必：须经业务培》训合格后持证上【岗每次运行游乐设施！前操作人员应当对】乘坐人的安全防护】措施：加，以检查确《认设：施运行时应》当，注意游？。客动态？及时制止游客的【不安全行为 　【　游客在使用公园游！乐设施时必须严格遵！守安全保护规范服】从管理人员的—疏导 　　》第，三十六？条，  公园内的—。道路：应当：符合通行标准并按】有关规范设置—交通标志《保障道路畅》通和交？。通安：全 　　经允许【进入公园的车—辆，应按限定的速—度在指定《的路线行驶、在指】定的：地点停放 　　公】园内的作《业车辆运行》应尽可能避开游【客多：的时间和路径无法避！让时应注意疏导游客！或采：取其他有《效的安全防范措施】 　　第三十—。七条  公园—管理机构《应当按有《关规定做好防风、】防雷：、防火等安全工作】公园内应当合理设置！消防水源和消防设】施保证消防》通道畅通 》第，五章  法》。。。律责任 　　第三十！。八条  有下列行】为之一？的由市、《县区城市园林绿化】行政主？管部：门责令限期改正并给！予处罚 　　—（一）违反本办法第！二十三条规定的【擅自：在公园？内从事商业经—营和：娱乐服务活》动的处以2000】元以：下罚款？；擅自扩大经营面】积、搭？建经营设施或者【占用绿地、道路经】营的处以2000】元以下罚《。款 　　（二）【违反：本办法？第二十八条第（十四！）项规定的处5【0，元以上100元以下！。罚，款 　　第》三十九条 》 违：反，以下规？定，的由市、县》区城：市园林？。绿化行政主管部【门或其委托》的公园管理机构给】予处罚？ 　　（一》）违反本办法第【二十二条、第三【十六条第二款规【定，的车辆未经允—许进：入公园或经允许进入！公园后不《按指定路线行驶和不！按指定地点停放的】对非机动车》。辆处以10》元以上50元—以，下罚款机动》车辆处？以50？元以上10》0元以下罚款— 　　（二）违反本！办法第二十》八，条第（一）、（二）！项规定的责令其【改正并处10元以】上50元以》下罚款；造》成损失的依法承【担赔偿责任 　【　（三）《违反本办法第二十八！条第（三）、（四】）、（五）、（【六，）、（七）、（八）！、（九）《项规定和第二十【九条规？定的责令其改正并】处20元以上—。100？元以下？罚款 　　（四）】。违反本办法第二十八！条第（十）》、，（十一）、》（十二？）项：规定的？责令其改正并—处50元以》上，100元以》下罚款 　　第四】十条 ？ 有其他影响园【容和游览秩序行【为的由？市、县区城市园【林绿：化行政？主管部门或其—委托：的公园管理机构责】令违法行为》人改：正， 　　第四十—一条  违反本办法！第二十八条第—。（十三）项规定的移！送有：关部门处理 　　】第，四十二条  公【园管理机构应当按本！。规定履行《相应：的职责？未依：法履行的城》市，园，。林绿化？行政主管部》门应当？责令其限期履—行，；拒：不履行？的，由所在单位、上级行！政，机关对直接负责的】。。主管人员和其他直接！责任人？员依法给予相应【的处：分；给游客造—成损失的应当—依法承担赔偿—责任；涉嫌犯罪的由！司法机关依法追【究刑事责任 　【　第四十三条—  城市园林绿化】行政主管部门—和其他有关行政主管！部门及其工》作人员违反本规定】。。。不履行法定职—责或者玩《忽职守、滥用职权】、徇私舞弊》的依：法依：规给予行政》处分；涉嫌犯罪【的依法追究刑—事，责任 第六章  附！ 则 　　第四十四！条  本办法自印发！之日起施行》