永州市人《民,政府:办公室
关于—印发永州市》公园管理办法—的通知?
各:县区人?民政府各管理区永州!经济技术开发区市】政府各委局、各直属!机构
永州市】公园管理办法已【经市人民《政府:同意现印发给—你们:请遵照执《行,
: 永:。州市人民《政府办公室》
: 2《014年12月2】3,日,
?永州:市公园管理办—法
第一章 【总 :则
第》一条 《为了加强公园规划】。、,建设和管理保—护和改善生态环境】满足人民物质文【化生活水平提高【。的需求?根据国务院城—市绿化条例、城【市市:容和环境卫生管理】。条例:、,湖南省实施》〈城市绿化》条例:〉,办法、永州市人民】。政府:办公:室关于印《发,〈,永州市中心城—市绿化管理》实施办?法,〉的通知《(永政办发〔201!2〕39号)等规】定结合我市实际制】定,本办法?
第二》条 本《办法所称《公园:是指市?、县:区人民政府(—含管理区永州经【济技术开发区—下同)?确,。定,。的供:。公众游?览、观赏、》休憩开展科普、【文化及健身等活【动有相应的设施和良!好,生态环境的城市【绿地和公共场—所,包括综合性》公园和植物园、动物!园、儿童公》园、:文物:。古,。迹公园等专类公【。园,以及经批准成立【的风景名胜区和城】市规划确定》的公园建设预留【地等
第—三条 《本市行政区域内公】园的规划、建设、】管理和保护适用本办!法
第》四条 《市城市?园林绿化行政主管部!门主管本《市公园管理工—作负:。责本规定《的组织?实施
? 县区人民—政府城市园林绿化】行,政主管部门根据【管理权?。限和职责《分工负责《本行:政区域内的公园管理!。工作
?。。 :其他有关《。。行,政管理部《门按:照各自的职责做好公!园有关规划、—建设和管理》。工作
各—公园管理机构—具体负责公园的日】常管理工作》
第五条 】各,级人民政府应—当将公园《的规划和建设—纳入国民经》济和社会发展计划并!在经费上保障公【园的规划、建设【、管理和《维护工作
》 鼓励和引导社会!力量投资《建设公园或》者以捐赠、认养、有!偿命名等形》式,参与公?园建设
第六】条, , 任:。何单位?和个人都有保护公园!。的义务对违反—本,办法的行为有—权劝阻、检举和【控告
第二章 【 公园规《划与建设
— 第七条 公园】的总体规《划由市、县区规划】建设行政《主管部门按照管理权!限组织?编制报本级》人民:政府批准后实施【
: 第八条 —公园的规划》和建设必《须符合城市总体规】划及城?市绿地系统规—划必须遵循“严格保!护、合理开发、统一!管理:、永续利用”的【原则并按照城—市用地分《类与规划建设—。用地:标准(G《B5013》7-2011)和】公园设计规范(C】J,。J48-92)【等,标准进?行规划和建设—
, ,。 第:九条 编制公园规!划应:当遵守以下规定 】
(《一)贯彻国家有关保!护和开发《利用风景、人文【景观等法律》、法:规、方?针政策和标》准规范;
— (二)保护自【然人文资《源和历史文化—遗产维护生态平衡发!挥公园?的环境、社会和经】济上的综合效益【与,景观特色《;
(三【)突出公园特色【严格保护《自然景观和环—境各:项设施建设应当与】园内环境《相,协调:; :
(四》)充分利用原有地形!、水体、植被和【古建筑?遗址科学培》植植物种群讲究文】化内涵品位注重环境!艺术效果
— 第十条 —新建、扩《建、改建公园园区绿!化用地?比例应当符》合国:家有关规《定现有?公园:的绿化用《地比例?未达:到国家?规定的?不得新建、扩建各类!建筑物、构筑物【或其:他设施并逐》步调整?达到国家规定
】 原则上公园【用地红线一》经划定?不得修改《。。。依法确定的公园【。。用,地,和规划确《定,的,公园用地任何—单位和个人》不得侵占《或擅:自改:变,其使用性质
不!符合公园规划—要求的驻园单位应当!迁出不能搬迁的【应当遵守本规定不得!破坏公园景观及各类!设,施不得影响游客游览!。安,。全不得擅《自,在公园内进行任何新!建,、,改建、扩《建工程?
第《十一:条 公园的规【划设:计,应当由?具,有相应园林规划【设,计资:质的:单,位承担设计方案【应当:符,合公园设计规范【(CJJ48-【92)等有关技术标!准和规?范并报城市园—。林,绿化行政主管部门】备案公园设计方【案进行调整的应当在!调整后30日内将方!案,报城市园林绿—化行政?主管:部门备案
公园!的建设施工》。。应当按规定由具【有相应等级资质的施!工单位?承担
新—建、改建《、扩建公园竣—工后建设单》位,应当按规定组织【验收验收合格后方可!投入使用
【第十二条 公园内!的各类?设施应当按照公【园设计?规范(?C,JJ:48-92)设【置并与公园功能相】适应与?公园景?观相协调《。
?第十:三条: 严格控》制公园周《边影响公园景观的建!设项:目具体的控制—。范围和要求由市【规划、城《市园:林绿化?等,行政主管部》门共同制定
【。 第十四条 建】设单位?确需在已投入使用】的公园内进行工程施!。工的应当征得—公园管?理机构?同意并按规定办理相!。关手续后方可进【行施工
市政】公用:工程、供电供水【管线施工《等涉及公《园用地?的应:当,采取避让《。措施确需穿越公【园或者占用公园用】地的建设单位应【。当征求公园管理机】构意见并按规—定到:城,。市园林绿化行政主管!部门及有关行—政主管部门办理临时!占用城市绿化用【地等审批《手续后方可进行施工!
第十五—。条 : 在公园内进—行工程施工的不得】破,坏公园景观》及各类设施不得影】响游客游《览安全
第十】六条 公园内【水、电、燃气等市政!。管线和其他市政【设施应当隐蔽埋设不!得破坏公园景观不】得影响?树木的?。。生长不得《。危及游客人身安全】及,。财,产安:全不符合前述规定】。设,置的应当予以改建】
第十》七条: 新建《公园投入使用后6】0日内?。建设单位应》当到市、县区—城市园林绿化行政】主管:部门办理公园登记备!案
? 改:建,、扩建公园及—其他:改变公?园,。登记内?容的应当自变—更之日起30—日内到市《、县区城市》园林绿化行》政,。主管部门办理—变更登记手续—
第三章 园容和!游园管理
— 第十八条 公【园管理?机构应当履行下列职!责
: (一)依据【公园总体规》划及专项规划进行】公园的各项》建设;
(二】)建立健全公园【管理的各项制度【;,
(三)负责】公园设施《的建设、维护和【管理;
—。(四)?负责公园园容管理和!保护;
(六】)负责游园管—理;
(七)加!强安全管理;
【 :(八)本规定及城】市园林绿化行政主】管部门规定的其他职!责
: :第十九条 公园应!当每日按时开放开放!时间应当公示因故不!能开放的应当提前公!示在条件允》许,。的情况?下可全天开放
】 第二十条 公园!园容应当整洁—、美观并符》合下列要求
— :(一)绿化》植被长势良好;
! (二)建》(构)筑物》。及园内各类设施、】标牌外观完》好、符合规范;
! (:三)水体清洁符【。合观赏标准;
!(四)古树、名【木、文物、》古迹保护完好;【
?(五)无外露垃圾】、无污物、》无痰迹及烟头—等杂物?
第二十一条 ! 公园各类标牌的】文字图形应当规【范,标牌:内容可?以根据需要采—用中外?文对:照标识
《 :公园入?。口处明显位置应【当,设置:游园示?意图:、公园简介、游园须!知;殿?堂、展室入口—处应当设置简介;主!要路口应当设置【指示:标牌;危险地带应当!设置警示标》牌;非?游泳区、《防火区、禁》烟区应当设》。。置明显的禁止标志】
: 第:二十二条 除【老,年人、?残疾:人、儿童等使用【的手:摇、:手推轮椅车和儿【童车外其他车辆【未经公园《管理机构允许不【得进入公园
第!。二十三?条 在《。公园内开展》文化、体育、—娱乐:、商业等各类—活动的应当征得公园!。管理机构同》意按:规定需报其他—相关部门批准后方可!开展:活动的活动组织【者或经营者应当【办理相关《手续:
各《类活动应当按照【批准的内《容和范围《。。在指定的地点开展;!需,要,搭建临时《设,施的不得影响公园景!观;活动期间举办】单位:应及时清除垃—圾等各?。。类废弃物;》活动结束《后举办?单位应当及》时清理场地拆—除临时?设施将公园景—观、绿地及各—类,设施恢复原》状对公园树木、草】坪、设施造成损坏的!应当给予《。赔偿
? :经批:准,在公园内从》事商业性文化、体】育、娱乐《。、服务及其他—经营的经营》者,应接:受公园管理机构【的,检查、监督遵—守公园管理的规定不!。得擅自扩大》经,营面积、搭建—经,营设施不得占用绿地!、道路从事经营
】 在公园内游客】自,发,组织的体育、文化】娱乐活?动应当服从公园管】理机构?的管理?不,得以营利为目的
! ,第二十四条 — 公园内各》。类活动产生》的声音音量不得超】过,环境保护部门—规定的噪声》标准
第二十】五条 公园内不】得设置影《响公园?景观的商业》广告
》第二十六条 任何!人,不得擅自改》变公:园内供游客游览、】休憩的亭、廊、榭】、阁等园林设施的】用途
? 第二《十七条? 进入公园的游客!应当文?。。明,游园:、,爱护公物、爱护环境!不得:影响和妨碍他—人游览、《休,憩
第二十八条! 公园内》禁止下列行为—
(一)在建(!。构)筑物、自—然,景物及各类设施上攀!爬、涂?写、刻划、张贴但】公园管理机构—划定专?门用于上《述用途的除外;【
(二)随意】。堆放物?料,在树:上、绿?篱,上吊挂、晾晒—物品;
—(三)在指》定,的体育运动场—所以外?的区域拉网打—球、踢球开展—旱冰、滑板》等,体育活动;
】。(四)翻越围墙、】栏,。杆、绿篱;》
(五)随地吐!痰、便溺、乱扔【果,皮(:果核)、《烟头、口香糖等废弃!物,;
(六—)携带犬类等宠【物;
》(七)?在禁火区《吸,烟、使用明》火,;
《(,八)在非游泳区游泳!;
? (九)强行向游】客,兜售物品影响公【园秩序;《
: (十)采》挖植:物攀折花木损毁草】坪、树木;
【 (十一)焚烧【垃圾:及其他杂物》;
(》十二)捕捞、捕【捉动物恐《吓、投打《、伤害?。动,物或者在非投喂【区投喂动物;
【 (十《三)非法携带枪支】弹药、管《。。制刀:具、易燃易》爆物品及其他危险品!;
(十四)随!意倾倒杂《物、垃圾、不符合排!放标准的污水等废弃!物;
(十五】),其他损害《公,园绿化?及设施、影响园容】和游览秩序的—行,为,
?第二十九条 未经!公园管理《。机构许可不得在【公园内营火、—烧烤、垂钓、—宿,营
第四章 【安全管?理
第三十条 ! ,公园管理机》构应当制《定安全?管理制?度和应?急预:案根据?需要配备专职—或兼职的安全管理】人员并定期进行【应急演?练
: 遇有紧》急情况或者突发【事件公园管理—。机构:。应,当按照应《急预案采取》相应措施并》及,时向城市园林绿化】行政主管部门和有关!部门报告
第三!十一:条 公园》管理机构应当将公园!可接纳的游客容量】予以:公,。示当游客超过设计】容量:时公园管理机构【。应当采取限制游【客入园等有效措施
! 第三十二—条 ?在公园内《举办:大型活动的活—动组织者应当—按规:定报经公安》。。等相关部门》审查活动组织者应】当制订活动安全【工,作方案活动》设备、设施》。应当:符合国家《相关安全《技术标准《和技术规范的要求作!业人员应当经过【安全及技术培训【。并履行相《应职:责
: 第三十三条【 公园《内的各类设备、设】。施应当按国》。家有关规定》。进,行相:应的质量《和安:全检验并定期—检查维护《保持:完好、安全》、有效
《 第三十四条 !公园内的游》乐项目应当按规定经!有关部门《检验:合格:后方能运《营各类游乐》项目必?须在游乐项》目入口处向游—客公示安全》须知
游乐【项目:经,营者应当《。定期对游乐设施【进行安全运》行,检查及检《测、维?修保养
—水上游乐项目—应当配备《完备的救《生设施
第【三十五条 游乐】设施:的操作人员必须【经业务培训合格后持!证上岗每次运行【游乐:设施:前,操作人员应当对乘坐!人的:安全防护措施加【以检查确认》设施:运行时?应当注意《游,客动态及《时制止游客的不安全!行为
《 游客?。在使:用公园游乐设施时】必须严格遵守—安全保护规范—服从管理人员—的疏导?
第三十六条 ! 公园内的道—路应当符合通行标】准并按?。有关规范设置交【通标志保障》道路畅通和交—通安全?
经允》许进入公园的—车辆应按限定的速】度在指?定的路线《行,驶、:在,指定的?地点:停放
? 公园内的作【业车辆运行应尽可能!避,开游:客多的时间和—路径无法避让时应注!意,疏导游客或采—取其他有效》的安全?防,范措:。施
第三十七】条 ?公园管理《。机构应当按有关规定!做好防风、防雷【、防火等安全工【作公园内应当—合理设置消防水【源,和消防设施保—证消防通道畅通【。
,第五章 法律责】任
第三十八】。条 有下列—行为:之一的由《市、县?区城市园林》绿化行政主管部门责!令限期改《正并给予处罚—
(一)—。违反本办法第—二十三条规定的擅】。自在公园内从事商业!经营和娱《乐服务活《动的处以200【0元以下《罚,款;擅自扩大—经,营面:积、搭建经营—设施或者《占用绿地、道—路经营的处以200!0元以下罚款
】 (二)违》反本办法《第二十八条》第(十四)项规定】的处:50元以上100】元以下罚款》
第三十九【条 违反以下规】定的由市、县区【城市园林绿化行【政主:管部门?。或其委托《的公:园管理机构给—予,处罚
(一)】违反本办法第二【十,二,条、第?三十六?条第二款规定—的车辆未经允许【进入:公园或经允许进入公!园后不按《指定路线行驶—。和不按指定地—点停放的对》非,机动车辆处以10元!以,。上5:0元以?。下罚款机《动车:辆处以50》元以上100—。元以:下罚款
(【二)违反本办—法第二十八条—第(一)、(二)项!规定的责令其改正并!处10?元以上50元以【下罚:款;造成损失—的依法?。承担:赔,偿责任
》 (三)违》反本办法第二—十八:条,第(三)、(四【。)、(五)、(【六):、,(七)?、(:八)、(《九)项规定和第【二十九条规定的责】令其:改正并处20元以上!100元以》下罚款
(【四):违反本办《法第二十八条第(十!)、(十一)—、(:十二)项规》定的责令其改正【并处50元以上【100元以下罚款
! 第?四十条 《 有其他影》响,园容和游览秩序行】。为的由市、县区城】市园林绿《化行政主管部门或】其委托的公园管理机!构责令违《法行为人改正
】 第四十一条 违!反本办法《第二十八条》第(十三《)项规?定的移送有关部【门处理
》 第四十二》条 公园管理机构!应当按本规定履行相!应的职责未依法【履行的城市园林绿】化行:政主管部门应当责令!其限期履行;拒【不履行的由》所在单位、上级行政!机关对?直接负责的主管【人员和其《。他,直接责?任人员依法给予相】应的处分;给—游客:造成损?失的应?当依法承担赔偿责】任;涉嫌《犯罪的由《司法机关依法追究刑!事,责任
第四十三!条 : 城市园林绿化行政!主管部?门,和其他有关行政主管!部门及其工作人员】违,反,。本规定?不履行法定职—责或者玩忽职守【、滥用职权、徇私】舞弊的依法依规给】予行:政处分?;涉嫌犯《罪的依法《追究:刑事责任
第六章 ! 附 则
第】四十四条 本办】法,自印发之日起施【行,