永州市人民政—府办公室 关于印发！永州市公园管—理办：法的通知《 各：县区人民《政府各管理区—永州经济技术—开发区市政府各委】局、：各直属机《构 　　永州市公】园管理办法》已，经市人民《政府同意《现印发给你们请遵】照执行？ 　　永州市人民】政府办公室 　　 ！ 201《。4，。。。年12月23日  ！ ，永州市公园管—理，办法 第一章  总！。 ，则 　　《第，一条  《为了加强公》园规划、建设和管】理保护？和改善生态环境【满足人民物质文化】生活水平提高—的需求？。根据国务院城市绿】化条例？、城市市容和环境】。卫生管理条例、湖南！省，实施〈？城市：绿化条例《〉，办法：、永州市人民政府办！公室关于《印发：〈永州？市中：心城市绿《化管理实施》。办法〉的通知—（永政？办发〔2《012〕39号【。。）等规定结合我市实！际制定本办法 　　！。第二条  本办法所！。称，公园是指市、县【区人民政府（—含，管理：区永州经济技—术开：发区下同）确定的】供公：众游览、《观赏、休憩开展科】普、文化及健身【等活动有相》应的设施和良好生态！环境：的，城市绿地和公共场所！包括综？合性公园《和，植物园？、动：物园、儿童公—园、文物古迹公【园等专类公园—以及经？批准成立的风—景名胜区和城市【。规划确定的公园建设！预留：地等： 　：　第三条《。  本市《行政区？域内公？。园的规划、建设【。、管理和保护—适用：本办法 　》　第四条  市城】市园林绿化行—政主管部门主管本市！公园管理工作负责】本规定的组织实【施 　　县区人民】。政府城市园》林绿化行政》主管部门根据管理】权限和职责分工【负责本行政区域内】的，公园管理工作 　】　其他有《关行政管理部门按】。照各自的《职责做好公园有【关规划？、，建设和管理》工作 　《。　各公园管理机构】具体负责公园的日】常管理工作 　　】第五条  》各级人？民政府应当将公【园，的规划和建设纳【。。入国民经济和社会发！。展计划？并在经费上保障【公园的规划、建设、！管理：和维护工作 　　】鼓励和引导社会【力量投资建设—公园或？者以捐赠、认—养、：有偿命？名等形式参》与公园建设 　　】第，六条  任何—单位和个人》都有保护公园的义】务对违反本办法的行！为有权？劝阻：、，检举和控告 第二】。章  公园规划与建！设 　　第七条  ！公园的总《体，规划由市、县区规】划建设行政主管【。部门按照管理权限】。组织编制报本级人民！政府批准《后实施 　》　第：八条  公》园的规划和》建设必须《符合城市《总体规划及城市绿】地，系统规划《必须遵循“严—格保护、《合理开？发、统一管理、【永续：。利用”的原》则并按照城市用地】。分类与规划建—设用地标准（—GB50137-】2011《）和公园设计规【范（CJJ48-9！2）：等标准？进行规划和》建设 　　第九条】  编制公园—规划应当遵》守以下？规定：　 　　（》一）贯彻《国家有关保护—和开发？。利用：风景、人《文景观等法律、法】规、方针《。政策和标《准规范；《 　　（二》）保护自然人—文资源和历史文【化遗产维护生态平衡！发挥公园的环境、】社会：和，经济上的综合效【益与景观《特色：；　 　　》。（三）突出》公园特色严》格保：。护自然景观和环境各！项设施建设应当与园！内环境相协》调；　 　　（四】）充：分利：用原有地形、水【体、：植被和古建》筑遗址科学培—植植物种《群讲究文化内—涵品位注重》环境艺术效果 【　，　第十条  新建】。、扩建？、改建公《园园区绿化用—地比例应当符—合国家有关》。规定现？有公园？的绿化用地比—例未达到国家规定】的不得？新建、扩建各类建】筑物、构筑物—或其他设施并逐步】调整达到国》。家规定？　 　　原则上公园！用地红线《一经划定不》得修改依法》确，定的：公园用地和规划确定！的公园用《地任何单《位，和个人不得侵占【或擅自改变》其使：用性质 　　—。不符合公园规—划要求的驻园单位应！当，迁，出不能搬迁的—应当遵守《本规定？不得破坏公园景观及！各，类设施不得》影响游客游》览安全不《得擅自在《公园内？进行任何新建、改建！、扩建工程 　　】第十一条  公园的！规划设计应当—由，具有相应园林规划】设计资质的单位【承担设？计方案应当》符，合公：园设计规范（—C，J，J48-92）等有！关技术标准和—规范并报城市园林】绿化行？政主：管部：门备：案公园设计方—案进行调整的—应当在调《整后3？0日内将方案报城市！园林绿化行》政主管部门》备案 ？。　　公园的》建设施工应当按【规定由具有》相，应等级资《质的：施工单位承担 　】　新建、改建、扩建！。公园竣工后建设【单位应？当按：规定组织《。验收验收合格后方】可投入使用 　　第！十二：条 ：。 公园内《的各类设施应当【按照：公园：设，计，规范（？C，JJ48-》92：）设：置并：与公：。园功能相《适应与公园》景观相协《调，。 　　第十三—条  严格控—制公园周边影响公】园景观的建设项目】具体的？控制范围《和要求由市规划、】城市园林绿化等行政！主，管部门共同制—定 　　第》十四条？  建设单位确【需在已？投入使用《的公园内进行工程】施工的？应当征？得公园管理》机构同？意并按规定办理相关！手，。续后：方可进行施工— 　　市政公用工】程、供电供》水，管线：施工等涉及公园用地！的应当采《取避让措《施确需穿越公园或】者，占用公园用》地的建？设单位应当征—求公园管理机构意】见并按规定到城市】园林绿化行政主管】部门及？有，关，行政主管部》。门办理临时占用城市！绿化用地等》审批手续后方可进行！施工 　　第十【五，条， ， 在公园内进行工】程施工的不得破坏】。公园景观及》各类设施不》得影响游客》游览：安全 　　》第十六条  公园】内水、电、燃气【等市政管线和其【他，市，。政设施应当》隐蔽埋设不》得破坏公园景观【。不得：影响树木《的生长不得》危及游客人身安【。全及财产安全不符】合前述规定设置的应！当予以改建》 　：　第十七条  【新建公？园投入使用后—60日内《建，设单位应当到市、】县区：城市园林绿化—行政主管部门办理公！。。园登记备案 　【　，改建、扩建公—园及：其他改变公园登记内！容的应当自变—更之日起《。30日？内到市、县区城市园！林绿化行《政主管部门办理变更！登，记手续 第三—章  园容和游园管！理 　　第十—八条 公园管—理，机构应当履行下列】职责： 　　（一》。）依据？公园总体《规划：及专：项规：划进行公园》的各项？建设； 　　（二】）建立健《全公园管理》的各项制《度； 　　（三【）负：。责公园设施的建设】、维：护和管理； 　【　（四？）负责？公园园容管理和保护！；， 　：　（六？）负责？游园管理《； 　　（七）【加强：安，全管理； 　—　（八）《本，规定及城市园林绿】化行政主《管部门规定的其【他职责 　　第【十，。九条  公园—应当每？日按时开放开放时】间应当公示因—故不能开《放的应当提》前公示在条件允许】的情况下可》全天开？放 　？　第二十条  公】园园容应当整洁、】美观并？符合下？列要求 《　　（一）绿化植被！长势良好； —　　（二）建（构】。），筑物及园内各类设】施、标牌外观完【好、符合规》范； ？　　：（，三）水体清洁符合观！赏标准？； 　　（四—）古树？、名木、文》物、古？迹保护完好； 【　　：。。（五）无《外露垃？圾、无污物、—无痰迹及烟头等【杂物 　《　第二十一条  】。公园各？类标牌？的文字？图形应？当，规范标牌内容—可以根据需要采用】中外文对照标识 】　　公园入口处明】显位置应当设置【游园示意图、公园简！介，、游园须知；殿堂、！展室入口处应当【设置简介；》主要路口《应当：设置指示标》牌；危险《地带应当设置警示】。标牌；非游泳区、】防火区、禁》。烟，区应：当设置明《显的禁止《标志 ？　，　第二？十二条  除老【。年人、残疾人、【儿，童等使用的手摇、手！推轮椅车和儿童车外！其他车辆未经公园】管理机构允许不得】进入公园 　　【第二十三条  【在公园内《开展文化、体—育、娱乐、》商业等各类活动的】。应，当征：得公园管理机构同意！按规定需报其他相关！部门批准《后方：可开展活动的活动组！织者或经营者应当办！。理相关手续》 　　各类活动应】当按：照批：准的内容和范围在指！定的：地点开展《；需要搭建》临时设施的不—得影响公《园景：观，；活：动期间举办单—位应及时清》除垃圾等《各类废弃《物；活动结束—后举办单位应当【及，时清理场地》拆，除临时设施将公园景！观、：。。绿，地及各类《设施恢复《原状对公园树木【。、草坪、设施造【成，损坏的应当给—予赔偿 　　—经，批准在公园内—从事商业性》文化、体育、娱乐、！服务及其《他经：营的经营者应接受公！。园，管理机构的》检查、监督遵守公园！管理的规定不得擅自！扩大经营面积—、搭建经《营设施不《得占用绿地、道路从！事经营 　》　在：公园内游客自发【组织的体《育、文化《娱乐活动应当服从】。公，园管理机构的管理】不，。得，以营利为目的 　　！第二十？四条  公》园内各类活动产生的！声音音量不》。得超过？环境保护部门规定】的噪声标准 　　】第二十五条  【公园内？不得设置影响公园】景观的商业广—告， 　　第二十六【条  任何人—不，。得擅自改变》公园内供游客游览、！休憩的亭、廊、榭、！阁等园林设施的【用途 　　》第二十七条》  进？入公：园的：游客：应当文明游园—、爱护公《。物、爱？护环：境不得影响和妨碍】他，人游览、休憩 　】。　第二十八条  公！园内禁止《下列行为 　—。　（一）在建—（，构）筑物、自然【景物及各类设施上】攀爬、涂写、刻划】、张贴但公园管理】机构划？定，专门用？。于上述用途的除【外； 　　》。（，二，）随意堆放物料在】。树上、绿篱》上吊：挂、晾晒物品； 】　，　，（三）在《指定的体育运动【。场所以外的区—域拉网打球、踢【球开展旱冰、滑板等！体育活动； 　　（！四）翻越围墙—、，栏杆、绿篱》； 　　（五）随地！吐痰、便溺、乱扔果！皮（果？核）、烟头、—口香糖等废弃物【； 　　（六—）携带犬《类等宠物《； 　　（七）在】禁，火区：吸烟、使《用明：火； 　　（八【）在：非游泳区游泳；【 　　（九）强行向！游客兜售物品影响公！园秩序； 　　（十！）采挖植《物攀：折花木损毁草坪、】树木； 　　（十一！）焚烧垃《圾及其他杂物；【。 　　（十二）捕】捞、：。捕捉动？物恐：吓、投打、伤害【动物或者在非投喂】区，投喂动物； —　，　（十三）非法携】带枪支弹《药，、管制刀《具，、易燃易爆物品【及其他危险品； 　！　（十四）随意倾倒！杂物、垃圾、不符合！。排放标准《的污：水等废？。弃物； 　　（十五！）其他损害公园绿化！及设施、影响—园容和游览秩序【的行为？ ，　　第二十九条  ！未经公园管理机构】许可不得在公园内营！火、烧烤、垂—钓、宿营 第四【章 ： 安全？管理 　　》第三十条  公园管！理机构应当》制定安全管》。理，制，度和应急预案根据】需要配备专》职或兼职的安全管】理人员并定》期进行？应急演练《 　　遇有紧急情】。况或者突《发事件公园管理【机构应当按》照应急预案》采取相应措施并及】。时向城？市园：。林，绿化行政主管部门】和有关部门》报，告 　　第三十一条！  公园管》理机构应《当将公园可接—纳的游客容量予以】公示当游《客超过？。设计容量《时公园管《理机构应《当，采取：限，制游客入《。园，等有效措《施 　　第三十二条！  ：在公园内举办大型活！动的活？动组：织，者应：当按规？定报经？公安：等相关部门审—查活动组《织者应当《制订：活动安全工》作方案活动设备、设！施应当符合国家相关！安全技术标准和技术！规范的要《求作业人员应当经过！安全及技《。术培训并履》行相应职责 　　第！。三十：三，条  ？公园内的各类—设备、设施应当按国！家有关规定进行相】应，的质量和安全检验并！定期检查维护—保持完好、安全、有！效 　？　第：三十四条 》 公园？内的：游乐项？目应当按规》。定，经有关？部门检验合格后方能！。运营：各类游乐项目—必须：在，游乐项目入》口处向游客公—示，。安全须知 　　游乐！项目经营者应当【定期对游乐设施进行！安全运？行检查及检测、维修！。保养 　　水上游】乐项目应当配—备完备的《救生设？施 　　第》三十五条 》 游乐设施的操【作人员？必须：经业务培训合—格后持证《上岗每次运行—游，乐设施前操》作人员应当对乘坐】人的安全防护措施加！以检查？确认设施运行—。时应：当注意游客动态及时！制止游客的不安【全行为？ 　　游客在使【用公园？游乐设施时》必须严格遵守安【全保护规范服—。从管理人员》的疏导？ 　：　第三？十六：条  公园》内的道路应当符合通！行标准并按有—关规范设置交通标】志保障道路畅通和】交通安全《 　：　经允许进入公园】的车辆？应按限定的速—度在指定的路线【行驶、在指定的地】点停放 《　　公园内》的作：业车辆运行应尽可能！避开游？客多的？时间和？路径无法避让时【。。应注意？疏导游客或采—取其他有效的安全防！范措施 　　第三十！七条  公园管【理，机构应？当按有关规定—做好防？风、：防雷、？防火等安全工作公园！。内应当合理设置消防！水源：和消防设施》保证消防通道畅【通 第五章》  法律责任 　　！。第三十八《条  有下列行【为之一的由市、县区！城市园林绿》。化行：政主管？。部，。门责令限期改正并】给予处罚 》　，　（一）《违反本办法第—。二十三条规定的擅】自在公园内从事商】业经营和娱乐服【。务活动的处》以2000元—以下：罚款；擅自》扩大经营《面积、搭建》经营设施或》者占：用绿地、道路经【营的处以2000】元以下罚款》 　　（二）违【反本办法第二十八】。条第（十四）—项规定的处》50元以上1—00元以《下罚款 　　第三十！九条  违》反以下规定的由【市、：县区城市《园林绿？化行政？主管部门或其委托】的公园管理机构【给予处罚 》　　（？一）：违反本办法第—二十二条、第三十】六条第二款规定【的车辆未经允许进】入公园或《经允许进入公园后】不按指定《路线行驶《。和不按指定》地点停放的对—非，机动：车辆处？以10元《以，上50元以下罚【款，机动车辆处以5【。0元以？上10？0元以下罚款 　　！（二：）违反？本办法？第，二十八条第（一）、！（二：）项规定的责—令其改正并处10】元以上50元以下罚！款；造成损失的依法！承担赔偿《责，任 　　（三—。）违反本办法第二十！八条第（三》）、（四）、（五】。）、：（六）、《（七）？、（八）、（九）】项规定和第二—十九条规定的责令其！改，正并处20元以上1！0，。0元以下罚》款 　　（四）【违反：本办法第二十八条】第（十？）、（十一）、（十！二）项规《定的责令其》改，正并处50元—以上100》元以：下罚款？ 　　第四十条【  有其他影—响，园容和游览秩序【行，为的由市、县区【。城市园林绿化行【政主管部门》或其委托的公园管理！机构责令违法行为人！。改正 　　第四十一！条  违反》本办法第《二十八条第（—十三）？项规定的移送有关部！。。门处理 　》　第：四，十二条  公—园管理机构应—当按本规定履行相】应的职责未依法【履行的城市》园林绿化《行政主管《部，门应当责令》。。其限期履行；—拒不：履行的由《所，在单位、上级行政机！关，。对直：接负责的主管人员和！其他直接责任人员】依法：给予相应的处分【；给游？客造成？。损失的应当依法承】担赔偿责任；涉嫌】犯罪的由司法—机关依法追》究，刑事责任 　　第】四十三条《  城市《园林绿化《行，政主管？部门和其他有关行政！主管部门及》其工作？人，员违反本规定不【履行法定《。职责或者玩忽职守、！滥用职权、徇私舞弊！的，依，法，依规给予行政处分；！涉嫌犯罪的依法追】究刑事责任 第六章！  附？ 则： 　　？第四十？四条  本办法自】印发之日《起施行？