永州市人民政府【办公室？ 关于印发永—州市公园《管理：办法的通知 各【县区人？民政：府各管理区》永州经济技术开发区！市政府各委局、各】直属机构《 　　永州市公【园管理办《法已经市人民—政府同意现印—发给：你们请遵照执行 】。。　　永州市人—民政府办公室 【　　 ？ 2014年—12月23日  】 永州市公园—管理办法《 第一章  —总 则 《　　：第一条 《 ，为了加强公》园规划、建设和【管理保护和改善生】态环境满足》人民物质文化生活水！平提高？的需求根据》国务：院城市绿化条例、城！。市市容和环境卫生管！。理条例、湖南—省实施〈城市—绿化条例《。〉办法、永州市人民！政府办公《室关于印发〈—永州市中心城—市绿化管《理实施办法〉的通】知（永政办发〔2】。。012〕39号）等！规定结合我》市实际制定本—办法： 　　第二条—  本办法所称公】园是：指市、县《区人民政府（含【管理区永州经济技】。术开发区下同—），确定的供公众—游览、观赏、休憩】开展：科普、文化及健【。身等活动有相—应的设施和良好生】态环：。境的：城，市绿地和《公共场所包括综【合性公园和植物园、！动物园、儿童—公园、文物古迹【公园等专类公—园以及经批准—成立的风景名胜区】和城市规划确定【的公园建《设预留地等 　　第！三条  本市行政】区域内公园的规划、！建设、管理和保护适！用本办？法， 　　第四条 【 市城市园》林绿化行政主管部】门主管本市公园【管理工作《负责本？规定的组织实施【 　　县区人民【政府城市园林绿【化行政主《管部门根据管理【权限和职责分工【负责：本行：政区域内的公园【管理工作 　　其他！有关：行政管理部》门按照各自的职责】做好公园有关规划】、建设和管理工作】 　　各公园—管理机构具体负【责，公园：的，日常管理工作 　】　第五条  —各级人民政府—。应当将？公园的规划和建【设纳入国民经济【和社会发《。展计划并在经—费，上保障公《园的规划、建—。设、管理和维护工作！ ，　　鼓励和引导社】会力量？投资建设公园或者】以捐赠、认养、有】偿命名等形式—参与公园建》设 　　第六—。条  任何》单位和个《人，都有保护公》园的义？。务对违反本办法的】行为有权劝阻、【检举和控告》 第：二章  《。公，园规划与建设—。 　　第七条  公！。园的总体规划由市】、，。县区规划建设行政】主管部门按照管【理权限组织编制报】本级人民政府批【准后实施 　　第】八条  公园—的规划和建设必【须符合？城市：总体规？划及城市绿》地系统？。规划必须遵循—“严格保护》、合理开发、统一管！理、永续利》用，”，的原则并按照城市用！地分类与规划建设】用地标？准（GB50137！-20？11）和公园—设计规范（CJJ4！。8，-9：2）等标准进行规划！和建设 　　第九】条  编制公园规】划应当遵《守以下规定　— 　：　（一）贯彻国【家有关保护》和开发利《用风景、人文—景观等法律、—法规、？方针政策《和标准规《范；： 　　（二）保【护，。自然人文《资，源，和历史？文化遗产维护生态】平衡发挥公园—的，环境：、社会和《经济上的综合效益】与景观特《。色；　 　　（三）！突出公园特色—严格保护自》。然景观？和环境各项》设施建设应当与【园内环境相协调；　！ 　　？（四）？充分利用原有地【形、水？体，、植被和古》建筑遗址科》学培植植物种—群讲究文《化内涵品位注重环境！艺术效果 　—　第十条  —新建、扩建》、改建公园园区绿】化用地比例应—。当，符合国家有》关规定现有公园的绿！化，用地：比例未？达到国家规定的不】得新建、扩建各类建！筑，物、构？筑物或其他设施【并逐步调整达到国家！规定　 　　原【则上公？园，用地红线一经划【。定不：得修改依法确—。定的公园《用地和规划确定【的公：园用地？任，何单位和个》人不得侵占或擅【自改变其《使，用性质 　　不【符合公园规》。。划要求的驻》园单位应当迁出不】能搬迁的应当遵守】本规定不得破—坏公园景观》及各类设施不—得影响游客游览安全！不得擅自在》公园内进行任何【新建：、改建、扩建工【程 　　第十一条】  公园的》规划设计应当由具】。有相应园林规划设】计资质的单位承担设！计方案应当》符合公？园，设计规范（》CJJ48》-92）《等有：关技术标准》和规范并报城市园林！绿化行政主管—部门备案公园—设计方？案进行调整的应【当在调？整后30日内将【方案报城市园—林绿化行政主管部门！备案： 　　公《园的：。建设施工《应当按规定》由具有相应等—级资质的施》工单位承担 —　　新建、》改建、扩《建公园竣工》后建设单位应—当按规定组织—验收验收合格—后方可投入使—用 ：　　：第十：二条  公园内的】各类设施应》。当按照公《园设计规范》。（CJJ48—-92）设置并与公！园功能？相，。适应与公园景观相】协调 　　第十三条！  ：严格控制公》园周边影响公—园景观的建设—项目具体的》控制范围和要求由】市，规划、城市园林【绿化等行政》主管部门共同制定 ！　　第十四条  】建设单位确需在已投！入使用的公园内进】。行工：。程施工的应当征得公！园管理机构同意【并按规定办》理，相关手续后》方可进行施工 【　　市政《公用：。工程、供电供水【。管线施工等涉及公】园用地的应》当采：取避让？措施确需穿越—公园或者占用—公园用地《的建：设，。。单，位应当？征，求公园管《理机构？意见并按规》定，到城市园《林绿化行政主—管部门及有关行政主！管部门？办理临时占用城市绿！化用地等《审批手续《后方可进行》施工 　　第—十五条 《 在公园内》。进行工？程施工的不得—破坏公园景观及【各类设施不得影响】游客：游览：安全： 　　第十》六，条 ： 公园？内水、电、燃气【等，市政管线和其他市政！设施应当隐蔽埋设】不得破坏公》园，。。景观不？得影响树木的生长不！。得危及游客》。。人身安全及》财产安全不》符合前述规定设置】的应当予以改建 　！　，。。第十七条  新【。建公园投入使用【后60日《内建设？单位应当到》市、县区城市园林】绿化：行，政主管部门办理公园！登记备案 　　改建！、扩：建公园？及其：他，。改变公园登》记内容的应当自变】更之日？起30日内到—市、县区《城，市，园林绿？化，行政主管部门办【理变更登记手续 】第三章  园容【和游园管理 —　　第？十八条 公园—。管理：机构应？。。当，履行下列《职责： 　　（一）—依，据公园总体规划【及，专项规划进行公园的！。各项：建设； 　　（【二）建立健全公园】管理的？各项制度；》 　：。　（三）负责公园】设施的？建设、维护和—管理； 　　—（四）负责公园园容！管理和保《护；： 　　（六）—负责游园管理；【 ，　　（七）加—强安全管理； 【　　：（八）本规定及城市！园林绿化行政主管部！。门，。规定的其他职责 】。　　第十九条—  公园应当—每日按时《开放开放时间—应当公示因故不能开！放，的应：当提前公示在条件】允许的情况下可全天！开放 　　第二十条！  公？。园，园容应当整洁—、美：观并符合下列要求】 　　（一）—绿化植被《长，势良好； 　　【（二：）建（构）筑—物及园内各类设施、！。。标牌外观《完好、符合规—范，； ：　　（三）水体【清洁符合观赏—标准：； 　　（四—）古：树、名？木，、文物、古迹保护完！好； 　　（五）无！外露垃圾、无—污物、无痰迹及【烟头：等杂物 《　　第二十一—条  公园各类【标牌的文字图形【应当规范标》牌内容可以根—据需要采用中—外文对照标识 【　，　公园？入口处明显位置【应当设置游园示意图！、，公园简介、游园须】。知；殿堂、展室【入口处？应当设置简》介；主要路》口应当设置》。指示标牌；》危险：地带应？当，设置警示《标牌；非游泳区、】防火区？、，禁烟区应当设置明显！的禁止标志 　【　第二十二条 【 除老年《人、残疾人》、儿童等使用的【手摇、手推轮椅车和！儿童：车外其？他车辆未经》公园管理机构允【。许不得进《入，公园 ？　　第二十三条 】 在公？园内开展文》化、体？育、：娱乐、？商业等各类》活动的应《。当征：得，公园管理机构同意】按规定？需报其？他相关部门》批，准后方可开展活【动的活？动组织者或》经，营者应当办理—。相关手续《 　　各类》。活，动应当按照》。。批准的内容和范围】在指定的地》点开展；需要—搭建临时《设施的不得影响公园！景观；活动》期间举办单位应及】时清除垃圾等各类废！弃物；活动》。结束后举办单位【应当及？时清理？场地拆除临时设【施将：公园景观《、绿地及各类设施恢！复原状对公》园树木、草坪、设】施造成损坏的应【当给予？赔偿 　　经批准在！公园内从事商—业性文化、体育、】娱乐、服务及其他经！营的经营者应接【受公园管理机构的】检查、监督遵守公】园管理的规定不得擅！自扩：大，经营面积、搭建经】营设施不《得占用？绿地：、道路从事经营【 　　在《公园内？游客自发《组织的体育、文化】娱乐活动应当服【从公：园管：理机构？的管理不得以营利】为目的 　　第【二十四？条 ： 公：园，内，各类活动产》生的声音音量—不得超？过环境保护部—门规定的噪声标准】 　　第二十五条】  公园内不得设】置影响公《园景：观的商业广告— 　　第二十六条 ！ 任何人不得擅自改！变公：园内供游客游览、】休憩的亭、廊、榭】、阁等园林设施的用！途 　　第二十七条！  进入《公园的游客》应当文明游园、爱护！公物、爱护》环，。境不得影响和妨碍他！人，游览、休憩 　【　第二？十八条  公园内禁！止，下列行？为 　　（》一）在建（构—）筑物、自然景物】及，各类设施上攀—爬、：涂，写、刻划、张—贴但公园《管理机构划定专门】用于上述用途—的除外； 　　（二！）随：意，堆放物料在树上【、绿：篱上吊挂、晾晒物品！； 　　（》三）在指定的体育运！动场所以外的区域】拉网打？球、踢球开展旱冰】、滑板等体育活【动；： 　　（四》）翻越？围墙、栏杆、—绿篱；？ 　　（五》。）随地吐《痰、便溺、乱扔果】皮（：果核）、烟头、口】香，糖等废？弃，。物，； 　　（六—）携带犬类等宠物】； 　？　（七）在禁火区吸！烟、使用明火—； ：　　（八）在—非游泳区游泳； 　！　（九）强行向游】客兜：售物品影响公园秩序！； 　　（十）【采挖植物攀折花木】损毁草坪、树木； ！　　（？十一）焚烧垃圾及其！他杂物； 　—　（十二）捕捞、】捕捉动物恐吓—、投打、伤害—动物或？者在非投喂区—投喂动物； 　【　，（十三）《非法携带《枪支弹药、管制刀】具、易燃易爆—物品及？其他危险品； 　　！（十四？），随意倾倒杂物、垃圾！、不符？合排放？。。标准的污水等废弃】。物； 　　（十五）！其他损害公园绿化】及设施、《影响园容和游览【秩，序的行为 》　　：第二十九条》  未经公园管理】机构许可不得在公园！内营火、烧烤、垂】钓、宿营《 第四章 》 安全管理》 　　？第三十条  公园】管理机构应当制定安！。全，管理制度和》应，急预案根《。据需要配备》专职或兼职的安全】管理人员并定期进行！应急演练 　　【遇有紧急情况或者】突发事件《公园管理机构—应当按？照应急预案采取相应！措施并及时向城市】园林绿化行政主管】部门和有关部—门报告 　　第三】十一条  公园管】理机构应当将公园可！接纳的游客容—量予以公示》当，游客超过设计容量】时公园管理机构应当！采取限制游客入【园等有效《措施 　　》第三十二条  在】公园内举办大—型活动的活》动组织者应》当按规？。定报经公安等相关】部门：审查活动组织者应当！制订活动安》全工作方案活动设】备、设施应当符合】国家相关安全技术】标，准和技术规范的【要求作业《。人员：应当经过安全—及技术培训并履行相！应职责 　　—第三十三条  【公园内的各类设备】、设施应当》按国家有关规定进行！。相应的？质量和安全检—验并定？期检查？维护保持《完好、？。安全、？。有，效 ：　　第三十四条  ！公园：内的游？。乐项目应当》按规定经有关部门】检，验合格后方能运营各！类游乐项目必须在游！。乐项目入《口处向游客公示【安全须知 　　【游乐项目经营者【应当定期对游乐【设，施进行安全》运行检查及检测、】维，修保养 　　水【。上游乐项目》应当配？备完备的救生—设施： 　　第三十五条】  游乐设》。施的操作人》员必须经业务培训】合格后持《证，上岗每次运行—游，乐，。设施：前操作人员应当对】。乘坐人的安全防护】措施加以检查—确认设施运》。行时应当注意游客动！态及时制止游客的不！安全行为 　　游客！在使用公园游—乐设施时必》须严格遵守安全【保护：规范服从管》理人员的《疏导 　　第三十六！条  公《园内：的道路应《当符合通行标准并】按有关规范设—置交通标志保障道】路畅通和交通—安全 ？　，　经允许《进，入公园的车辆—应按限？定，的速度在指》定的路线行驶—、在指定的地点【停放 　　公园内】的作业车辆运—行应尽可能避开游】客多的？。时间和路《径无法避让》时应注？意疏导游客或采【取其他？有效：。的安全？防范：措施： 　　第三十七条 ！ ，公，园管理机构应当按有！关规定做好防—风，、防雷、防火—。等安全工《作公园内《应当合理设》。置消防水源和消防】设施保？证消防通道》畅通 第五章 【。 法律责任 　　第！三十八条  有下列！行为之？一的由市、县区城】市园林绿化行—政主管部门责—令限期？改正并给予处罚【 　　（一）违反本！办法第二十》三条规定的擅自在公！园内从事商》业经营和《娱乐服？务活动的处以2【0，00元以下罚款；】擅自扩大经营—面，积、搭建经营设施或！者占用绿地、—道路经营的处以20！00元以下》罚款： 　　（二）—违反本？办法第二十八条第】（十四）《项规定？的处50元以—上100元以下罚款！ ，　　第三十》九，条，  违？反以下规定的由市、！县区城？市园：林绿化行政》主管部门或其委【托，的公园管理机构【给予处罚 》　　（一）违—反本办法《。第，二十二条、第三十】六条第二款规定的车！辆未经允许进入公园！或经允许进入—公园后不《按指定路线行驶【和不按指《定地点停放的对非机！动车辆处《以，10：元以：上50元以下罚【款机动车辆处以50！元以上？10：0元以下罚》款 　　（二）【。违反：本，办法第二《十八：条第（一《）、（二《）项规定的》责令：其改正并《处1：0元以上50元以下！罚款；造成》损，失的依？法承担赔偿责—任 　　（三—）违反本《办法第二十八—条第：（三）、（四）【、（五）、（六【）、（七）、—（，八）、（九）项规定！和第二十九条规【定，的责令其改正并处2！0元以上100元】以下罚款 　　（】四）违反本办法第】二十八条《。第（十）、（十一】）、（十《二）项规定的责【令其改正并处50元！以上1？00元以下罚—款 　　第》四十：条  有其他影响】园容和游览》。秩序行为的由—市、县区《城市园林绿化—行，政主管部门或其委托！的，公园：管理机构责令违法行！为人改正 　—　第：。四十：一条  违》。反本办法第》二十八条第》（十三？）项规定《的移送有关部门【处理 　《　第四十二》条  公园管理【机构应当按本规定履！行相应的职责未【依法履行的城—市园林绿化行—政主管部门应—当责：令其限期履行；拒】不，。履行的由所在单位】、上：级行政机关》对直接负《责的主管《人，员和其他直接责任人！。员依法给予相—应的处分；》给游客造成损失的】应当依法承担赔偿】责任；涉嫌犯罪【的由司法机关依法】追究：刑事：责任 　　第四十三！条  城市园林绿】化，行，政主管部门和其【他，有，关行政主《管部门及其工作人员！违反本规《定不履行法定职责或！者玩忽职守》、滥用？职权、徇《私舞弊的依法依规给！予，行政处分《；涉：嫌，。犯罪的依法追究刑事！责任 第六》。章  ？附 则 《　　第四《。十四条  本办法】自印发之日起施【行，