武汉:市水土保《持条例
(200】8年:11月20日—武汉市第十二届人代!表大会常务委员会第!十二次?会议通过《2,009?年3:月,26日湖北省—第十一届《人民代表大会常务委!员会:。第九次?会议:批准根?据2017年—11月22日武汉】市第十四《届人民代表》大会常务委员—。会第:七次会议通》过20?18:年3月30日—湖北省第《十三:届人民代《表大会常务委—员,会第二次会议批准的!武汉市人民代表大】。会常:。务委员会关》于修改?和废止〈《武汉市防洪管—。理规定〉等》八件:。。。地方性法规的决定修!正)
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目? 录
》第一章 总 —则
《第二章 预 防【。
第三章 治 !理
第四—章 监 督
】。第五章 法律责任
! 第六章 附【 则
第一【章 总 则
第!一条: 根据中华人民共】和国水土保持法、】中华人?民共:和国:。水土:保,持法实施条》。例、湖北省实施〈中!华人民共和国—水土保持《法〉办法等有关法律!法规结合《本市实?际,制定本条例
【 ,第二条 本条例适用!于本市行政区域内】水土流失的预防、治!理和监督管理工【作
: 本条例所称水】土,保持是指对》自然:因素和人为》活动造成《水土流失所采—取的预防和治理措】。施
: 第三《条 :市、区人民政府【应当将水土保持工】作纳入国民经—济和社?。会发展计《划,建立水土《保持工作协调机【制加强?组织协调《安排专项资金组【织实施
《 第四条 市【、区水行政部门【。主管本行政区—域内的水土保持工作!
国《土资源、规划、建】设,。、环保?、,农业、林业》。、园林等有关—部,门在各?自,职责范围内》依,法协同做好》水,土保持相关》工作
?。 第五条 武【汉经济技术开发区】管理委?员会、武汉东湖新】技术:开发区管理》委员会和《武汉市东湖生—态旅游风景区管【理委员会按照本条】例关于区人民政【府及区水行政—部门管理职责—的规:定,负责其管理区域内】水土保持工作—的,管理
第—六条 市《水行政部门》应当在调查评价水】土资源的基础上会同!国土资源、规划、】。。建设、环保、—农业、林业、园林】等有:关部:门编:制,全市水土《保持规划报市人民政!府批准后实施
】 ,。第七条 对在水土保!持工作中成绩显著】的单位和个》人由市、区人民政府!给予表彰《和奖励
第【二章: 预 防
第】八条 市《、区人民政府应【当采取有效措施组】织植树造《林扩大?林草植被覆盖面积防!。治水土流失保护水土!资源改善生态环境】
第九》条 江河、湖泊、水!库、港渠、塘堰等】滨水地带的》水土保持应当符合】防洪:安全要求除必须的硬!化措施外应当—采取生?态方法建设》滨水绿化带》
第十条— 严:格控制征用林—地、采?伐林木经批准采伐林!木的应当因地制宜】地采用合理采—伐方式?严,格控制皆伐》。。对采伐区和集材【道采取防止水土流失!的措施并在》采伐后?按规定及时更新【造林
《 采伐林木的采伐方!案中必?须,有采:伐区水土保》持措施林《业部门批准采伐方】案后:应当将采《伐,方案抄送水》行政部门共同—监督:采,伐,单位实施采伐—区水:土保:。持措施
》 对水土《保持林只《准进:行抚育、更新—和维护性质的采【伐水土?保持林的范》围由区人民政府组】织,水行政部门》和林:业部门划定并公告】
, :第十一?条 :本市严格《限制开?山采石
—蔡甸:、江夏、《黄陂、新洲区人【民政府?应当在本《条例施行之日起【六个月以内》划定:可以开山采石区域(!以下简称“可采区”!。)报市人民政府【批准并?公告但?不,得将下列区域划入可!采区
》。(一)崩《塌滑坡危《险,区和泥石流易发区】。。;
(二)自然!保护区、风景名胜区!和地质遗迹保护【区;
《。 (三)港口、【机场、军事设施等】重要:设施的保护范围;】
(四》)铁路、高速公路】。、国道、省道等【。重要交通干线和重】要旅游线路两侧直观!可视:范,围或者国家规—定的范围;
(!五,)构成防洪保护圈】的自然高地;
!(六)江河》湖库管理范围;
! (:七)法律、法规和】市人:民政府规定的禁止开!山采石的其他地区
! 区人《民政府?对可采区《外现有的采石—点应当在《本条例施行》之日起十二个月以内!。予,以,。关闭
除本【条第二款规定的可采!区外本市其他区【域禁止开《山,采石:
第《十,二条 经依》法批:。准开:。山采石的应当采取先!进,。生产:工艺提高《石材利用率并设立】弃渣场修砌挡土墙】防止弃渣流失—;沿开?采面合理布设截、排!。水沟在排水》口设置沉沙》。池将泥沙流》失控制?在开采区范围内减少!对,。周边环境《的影响
第十三!条 在本《市进行涉及水土保】持,。的开发建设项目其】。环境影?。响评价文《件中必须有经水【行政部门《。审查同意《的水土保持方案【
?水土保持《方案分为水土保【持方案报告书—和水土?保持方?案报告?表
《编报水土保持方案报!告书、报告表—的具体范围由市人民!政府确定并公—布,
第十四条 水!行政部门应当加强】与开发建设》。。单位的联系为开【。发建设单《位提:供服务并指导其按】照,批准的水土保—持方案开展水土【保持工作
》 第十五》条 开发建设单位应!当严:格按照规定》的标准配《套,建设:绿地:对形成的开挖、填】土边:坡排弃、《堆垫场地应当—采,取布设拦挡》、护坡、截排水、沉!沙、栽植林草等措施!;在保证《边,坡稳:定的条件下限制表】面硬覆盖《措施:严格控制对原地表】的扰动保护现—有林草植《被防止?因施工?引起:水,土流失和对生—态环境的破》。坏
对》暂不开发使用的土】地土地使用权人应】当采取水《土保持措施防止【。水土流失《
第《十六条 建设公园、!广场、人行道—。、露天?停车场等市》政设施?除必须的硬化—措施外应当》种植林草使》用透水?、蓄水?。新技术?、新材料代替硬覆盖!。通过雨?水,入渗增加土》。壤,涵水量预防裸露【地面的水土流失改善!。生,态环境
—第三章 《。治 理?
第十七条【 因开发建》设,活动造成《水土流失的应—当按照谁造成水【土流失谁负责治理】的原则由责任人【按照:国家规定的》。标,准进行治理
— 第十八条 因】自然因素造成水【土流失的由所在区】人民:政府按照市》人民政府批准—的水土保持规—划制定年度水土【流失治理《计划组?织有:关部门和单位进行治!理
? 第十九条 单【位或者个人在开发建!设过程中造成—水土流失的应当因】地制宜采取措—施,加以:治理
? 第二十条 【城市水土流失治理应!当,以采取生态措施为主!种植林?草恢复植被改—。善生:态,环境
》农村水土流》失治理应当以小流域!为单元采《用治坡与治沟相结合!、,田间:工程与蓄水保土耕】作,相结合、治理与开】发利用相《结合的综合》治理:方,法建立完整的防治体!系
《第二:十一条 荒山、荒沟!、荒丘、荒滩实行承!包,经营的?应当将水土流失防】治的责任列入承包合!同
区水行政】部门应?当,加强荒山、荒沟【、荒丘、荒滩—水土流?失,防治的指导和监督提!供技术服务》;对不履《行防治?责任的责令限期【改正;逾期达—。不到防治要求的应当!督促发包方追究承】包经营者违约责【任
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第四章 监 督
! 第二十》二条: 水行政部门应当】建立执法巡查制【度加强水《土保持的监督管理】
: 单位或者》。个人有权对破—坏,。水土资源、造成【水土流失的行为【进行举报;》。。水行政部门应当公】布举报?电话及时受》理举报并限》期处理
第二十!三条 市、区人民】政府应当加强水土】。保持的监测工作建立!健全水?土保:持监测?机构完?善,监,测网络体系
【 第二十《四条 ?有水土流失防—。治任务的开发—建设项目开发—建设单位应当设立专!项监测?点对水土流失状【况,进行监?测并定期《向水行?政部门报告》。监,测结果
第二十!五条 国土资源管】。理部门?应当开展因地质【灾害造?成水土流失》的监测?预警工作并且及时向!社会公布
— 第二十六》条 市水《。行,政部门应当每年【向市人民《政府报告水土保持监!测情况?并且向?社会公?告
水土保持】监测情况的报告或者!公告应?当,包括下列《事项:
(一)水【土流失的面积、分】布状况和流》失程度?;
(二—)水土?流失:。造成的?危害及其《发,展趋势;
【。。(三)水土流失【防治:。。情,况及其效益》
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第五章 法—律责任?
第二十七条】 水土保《。持,方案未经批准擅【自动:工的由区级以上人民!政府水行《政部门责令停止违】法行为限期补办手续!;逾期不补》办手续的处五—万元以上五十万【元以下的罚款;对】生产建设单》位直接负责的主管人!员,和,其他直接责任人员依!法给予处分
【 第二?十八条? 单:位或:者个人?在开发建设过—程中造成水土—流失不进行治理的由!区级以?。上人民政府水行政部!。门,责令限期《治理;逾期仍不【治理的区级以上人民!政府水行政部—门,可以指定有》治理能力的单位代】为治理?所需费用由违法行为!人承:担
第二十【九条 违法》开山采?石的由国土资源主管!部门按照《矿产资源《。管理法律法规的有关!规定予?以处:罚
第三十条】。 对违反《林业:、园林、环保等有】关规定的由林业、】。园林、环保部—。门,依法予以处罚
【。 第三十》一条 有《关行政?。主管部门及其—工作人?。员在水土保》持,工作中有《下列情?。形之一的《由其上级行政机【关或者监察机关责令!改正对直接负—责,的主管人《员和其?他,直接责任人》员依法给予行政【处分:;构成?犯罪的?依法追究刑事—责任
(一【)对不?符合法定条》件的:申请:人核发审批文件的】;
《(二)不履行监【。督职责或者发现违】法行为不予查—处造成严《重后果的;
】(三)有其他玩【忽职守、滥用职权、!徇私舞弊行为的【
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第六《章 附 则
— 第?三十二条 本条例】。自2009年6月】1日起施《行,