武汉市水土保持条】例
(?2008年11【月20日武汉市【第十二届人代表大】。会常务委员会第十二!次会议通《过2009年3月2!。6,日湖北省《第十一?届人民代表大—。会常务委员》会第九次会议批【准根据2017年1!1月2?2日武?汉市第十四届人【民代表大会》常务:委,员会第七次会议通过!2018年3月30!日湖北省第十三【届人民代表大会常】务委员会第二—次会议批准的武【汉市人?民代表大会常务委员!会关于修改和废止〈!武汉市防洪》管理规?定〉等八件》地方性法规的决【。定修正)
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目 ?录,
, 第一章 总【 则
? 第二章 预 】防
第三章 治! 理
《。 第四?章 监? ,督
第》五,章 法?律责:任
: , 第六章 》附 则
第【一章 总 则
!第一:。条 根据中华人民】共和:国水土保持法、【中华:人民共和《国水土保持法实【施条例?、湖北省实》施〈中华人民共【和国水土保持法【〉办法?等有关法律法规结合!本市:实际制定本》条例
第二条】 本条例适用于本】市行:。政区域内《水土流失的预防【、治理和《监督管?理工作
—本条例所称水土【保持是指对自然因】素和人为活动—造成水?。土流失?所采:取的:预防和治理措施【。。
?第三条 市》、区人民政府—应当将水土保—持工作纳《入国民经济和—社会发展计划建【立水土保持工作协】调机制加强组—织协调?安,排专:。项资金组织实—施
《第四条? 市:、区水行政部门【主管本行《政区域内的》水土保持工作—
国土》资源、规划》、建设、环保、农业!、林业?、园林等有关部【门在各自《职责:范围:内依法协《同做好水土》保持相关工作—
第五条 武】汉经:济,技术开?发区:管理委员会、—武汉东湖新》技术开发区管理委】员会和武汉市东湖生!态旅游风景区—管理委员会按照【本条:例关于区人民—政府及区水行—政部门管理》职责的规定负—责其管理区域—。内水土保持工作的管!理
《第六:条 市水行》政部门应《当在调查评价水土】资源的基础上会同国!土资源、规划、【建设:、环保、农业、【林业:、园林等有》关部门编制全—市,水土保持规划报市】人民政府批》准后实?施
第七条 】对在水土《保,持,工作中成绩显—著的:单位和个人由—市、区人民政—。府给予表彰和奖励】
?第二章? 预 防
【第八:条 市、区人民【政府应当采取—有,效措施组织》。植树造?林扩大?林草植被覆盖面【积防治?水土流?失保护水《土资源改《善生态环境
】第九条 江》河、湖泊《、水库、港渠、塘堰!等滨水地带的—水土保持《。应当:符合防洪安全要【求,除必须的《硬化措施外应当采取!生态方?法建:设滨水绿化》带
第十条 】严格控制《征用林地、采伐林木!经批准采伐林—木的应当《因地制宜《地采用合《理采伐方《式严格控制皆伐对】采伐区和《集材道采取》防止水土流失的【措,。。施,并在采伐后按规【定及时更新造—林
: 采?。伐,。林木:的采伐方案中必须】有采:伐区水土保》持措施林业》部门批准采伐—方,案后:应当:将采伐方案抄送【水行政部门共同监】督采伐单《位实施?采伐区?水土保持措施
【。 对水土保持林只!准进行?抚,育、更新和》维护性质《。的采伐水土保—持林的范围由区人】民,政府组织水行—。政部门和林业—部门:划,定并公告
第十!一条 本《市严格限制开—山采石?
蔡甸、江【夏、黄陂、新洲【区,人民政府应当在本】条例施行之日起六个!月以内划定可以开】山采石区域(以【下,简称“?可采区”)报市人民!政府批?准并公告但不—得将下列区域划【入可采区
【。(一)崩塌》滑坡:。危险区和泥石流易发!区;
(—二)自然保》护,区,、风景?名胜区和《地质遗迹保护区;
! (三)》港口、机《。场,、军事设施等重要】设施的?保护范围;
【 (四)铁路、高速!公路、国道、—省道等重要交通干线!和重要旅游线路两】。侧直观?可视范?围或者国家规定的】范围;?
(五)构【成防洪保护圈—的自然高《地;
》(六)江河湖库管】理范围?;
(七—)法律、法规和【市人民政府规定的】禁止开山采石的其】他地区
》。 区人民政府对可】采区外现有的—采石点应当在—本条例施行之日【起十二个《。月以:内予:以,关,闭,。
除本条第二】款规定的可采区【外,本,市其他区域禁—止,开山采石
— 第十二条 —经依法批准开山【采石:的应当采《取先进生《产工艺提高石材利用!率并设立弃渣场修】。砌挡:土墙防止弃渣流失】;沿:开采:面合理布设截、排水!沟在排水口设置【沉沙池将泥沙—流,。失控制?在,开采区范围内—减少:。对周边环境的—影,响
第》十三条 在》本市进行《涉及水土保持—。的开:发建设项目》。其环境影响评价【文件:中必须有经水行政部!门审查?同意的水土》保,持,方案
水土保】持方案分为水—。。土保持方《案报告书和水土保】持方案报告表
!编,报水土?保持:方案报告书、—报,告表的具体范围由】市人民政府》确定并公布》
?第十四条 》水,行,政部门应当加强与开!发建设单位的联系为!开发建设《单位:提供服务并指导其按!照批准的水土保持方!案开展?水土:保持工作《
第十五条【 开发建设单位应】当严格?按照规定的标—准配套建设绿地对】形,成的:开挖、填土边坡排弃!、堆:。垫场:地应:当采取布设拦—挡、护坡《。、截排水《、沉沙、《栽,植林草等措施—;在保证边》坡稳:定的条件下限制表】面硬覆盖《措施:严格控制《对原:地表:的扰动?保护现?。。。有林草植被防—止因施工《引起水?土流失和对》生态环境的破坏
】 对暂不开发使用!的土:地土地使用权—人应:当采取水土》保,持措施防《止水土流失
】第十六条 建设公】园、广?场、人行《道、露?天停车场等市政设】施除必须的》硬化措施外应当种】植林草使用透—水、蓄水新技术【、新:材料代替硬覆盖通过!雨水入?。渗增:加土壤涵水量—预防裸露地面的水土!流失改善生态环境
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第三章 —治 :。理,
第十七—条,。 因开发建》设活动造成》水土流失《的应当按照谁造成】。水土:流失谁负责治—理的原则由责—。任人按?照国家规定》的标准进行治理
! 第十八条 因【自然因素造成水土流!失的由所在》区人民政府》按,照市人民《政府批准的水土保持!规,划制定?年,度水土流失治理计】划组织有关部门【和单位进行治—理
第十九【条 :单位或者个人在开发!建设过程中造成水土!流失的应《当因地制宜采取【措施:加,以治理
《 第二十条 城】市水:。土流失治理应当以采!取生态措施为—主种植林《草恢复植被》改善:生态环?境
农村水【土流失治理应当【以小流域为单元【采,用治坡与治沟相结合!。、田间工程与—蓄水保土耕作相结】合、治理与开发【利用相结合的—。综合治理方法—建立完整《的防治体系
【 第二十一条 【荒山:、荒:。沟、荒丘、荒滩【实行承包经营的【应当将水土流—失防治的责任—列入:承包合同
区】水行:政,部门:应当加强《荒山:、荒沟、荒丘、【荒滩水土流》失防治的指》导,和监督提供技术服】务,。;对不履行防治责】任的责令限》期改正?;逾期达不到防治】要求:的应当督促》。发包方追究承—包,经营者违约责任【
?第四章 监》 督
? 第二十二—条 水?行政部门《应当建立执法巡【查制度加强》水土保持的监督【管,理
《单位或者个人有权对!破坏水土资源、造】成水土流失的行为】进行举报;水行【政,部门应当公》布举报电话及时受理!举,报并限期《处理
》第二十三条》 市、区人》民政府应当加—强水土?保持的监测工作【建立健全水土保【持监测机构完善监测!网络体系《。
第二》十四条 有水—土流失防治任务【的开发建设》项目开发建设单【位应当设立专—项,监测点对水》土流失状《况,进行监测并定期【向水行政部》门,。报告监测结果—
第二十五条 !国土资源管理—部门应当《。。开展因地质灾害造成!。水土流失《的监测预警工—作并:且及时向社会公布】
第二十六条 !市水行政部门—应当:每年向市人民—政府报告水土保【持监测情况并且向】。社会公告
— 水土保持》监测情况的报告或】者,公告应?当,。。。包括下列事》。项
(一—)水土流失的面积、!分布状况《和流失程度》。;
《(,二):水土流失造成的危】害及其发《。展趋势;
》 ,。 (三?)水土流失防治情况!及其效益
【第五章 《法律责?任
第二十七】条 水土《保持方案未经批准擅!自动工的由》区级以上《人民政府《水行政部门责令【停止违法行为限【期补:办手续?;逾期不补办手续的!。处五万元以上五十万!元以下的罚》款;对生《。产建:设单位?直接负?责的主管人员—和其他直接责任人】员依法给《予处分
《 第二十八条 单!位或者个人在—开发建设过》程中造成水土流失不!进行治理的由—区,。级,以上人?民政府水行》政部门责令限—期治理;逾期—仍不治理的》区级以上人民—政府水行《政部门可以指定有治!。理能:力的单位代为—治理所需费用由违】法行为人承担
!第二十九条 违法开!山采石?的,由国土资源主管部门!按照矿产资源—。。管理法律法》规的有?关规定予以处罚
】 第三《十条 ?对违反林业、园林、!环保等有关规定的由!林业、园林、环保部!门依法予以处罚
】 第三十》一,条 有关行政—主管:部,门及其工作》人员在水土》保持:工作中有下列情形之!一的由其上级行政机!关或者?监察机关责令改正】对直接?负责:的主管?人员:和其他直接责—任人员依法》。给予:行政处分《。;构成犯罪的依法追!究,刑事责任
(一!)对不符合法—。定条件的申请—人核:发审批?文件的;
— (二)不履行【监督职责《或,者发现违法》行,为不予查处造成严重!后果的;
— (三)有其他【玩忽职?守、滥用职权、徇】私舞弊行为的
】。
第六章 附 【则
第三—十二:条 :。本条例自2》00:9年6月1日—起施行?