武汉市水土》保持条例
(20】0,8,年11月20日武】汉市第十《二届人代表大会常务!委员会?第十二次《会议通过20—09年3月26日】湖,北省第十一届人民代!表大会?常,务委:员会第九次会议批】准根据?201?7年1?1月22《日武汉市第》十四届人《民代表大会》常务委员会第七次会!议,通过2018—年3月30日湖北】省第十三届》人民代表大会常务】委,员会:第,二次会议批准的武汉!市人民代表大会【常务:委员会?关于修?改和废止〈》武汉市防洪》管理规定〉等八件地!。。方性法?。规的决定修正)【
?目 录
第一】章 :总 则
第【二,章 预 防》
第三章 治】 理
第四【章,。 监 督《
第五章— 法:律责任
—第六章 附 则
】 ,
第一章 总 则】
第一》条 根据中》华人民共和》国水土保持法、中华!人民共和国水土保持!法实施条例》、湖北省实施〈中华!人民共和国水土保】持法〉办《法等有关法律法【规结合本市实际【制定本?条例
《 第二条 》。本条例适《用于:本市行政区域内【水土流失的预防【、治理和监督—管理工作
本】条例所称水土—保持是指对自—然因素和《人为活?动造成水土流失所】采取的预防和治【理措施
第三】条 市、区人民【。政府应当将水土保持!工作纳入国民经【济和社会发展计划】建立:水土保持《工作协调机制加强】组织协调安》排专项资金组织【实施
《 第四?条 :市、区水行政部门】主管本行政区域【内的水土保持工【。作
《国土资源、规—划、建设《、环保?、,。农业、林业、园林等!。有关部门《。在各自职责范围内】依法协同做好水土保!。持相关工作
— , 第五条 武汉经】济,技,术开发?区管理委员会、武】汉东湖新技术开发区!管理委员《会,和,武汉:市东湖生态旅游风景!区管理委《员会按?照本条例《关于区?人民政府及区水行政!部门管理职责的规定!负责其管理区域内】水土保持《工作的管理
】第,六条: 市水行《政部门应当》。。在调查评价水—土资源?的,基础上会同》国土资源、规划、】建设、环《。保、:农业、林《业,、园林等有关—部门编?制全市水土保持规划!。报市人民政府批准后!实施
》第七条? ,对在:水土保持工》作中成绩显》著的单位和个—人,。由市、区人民政府给!予,表彰和奖励
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第二章 预【 防
第八条 !市、区人民》政府应当采取有【效措施组织植—树造林?扩大林草植被覆盖】面积:。。防治水土流失—保护水?土资源改《善生态环《。境
第九条 江!河,、湖泊?、水库、港渠—、塘堰等滨水地带】的水土?保持应当符合防洪安!全要求除必须—的硬化措施外应当采!取生:态方法?建设滨水《绿化带
《。 ,。 第十条 严—格控制征用林地【、采伐林木经批准】采伐林?木的应?当因地制宜地采用】合理采伐《。方式严格控制皆伐对!采,伐区和集材道采【取防止水土流失的】措施并在采》伐后按规定及时【更新造林
采】伐林木的采伐方【案,中必须有《采伐区水土保—。持措施林业部门【批准:采伐:方案:后应当将采伐方案】抄送:水行政部门共—同监督采《伐单:位实施采伐区水土保!持措施?
: 对水土保持林只】准进行抚育、更新和!。维护性质的》采伐水土保》。持林的范围由区【。人民政府组织水【行政:部门和林业部—门划定并公告
【 第十一》。条, ,本市严?格限制开山》采石:。
?蔡,甸、江?夏、黄?陂、新洲区》人民政府应》当在本条《。例,施行之日起六个月以!内划定可以开山采】。石区域(以下简【称“可采区》”)报市人民政府批!准并公告但》不得将下列区域【划入可?采,。区
(一)【崩塌滑坡危险—区和泥?石流易发区》;
(》二)自然《保护区、风景名【胜区和地质遗迹保】护,区;
》(,三)港口、机—场、军事设施—等重:要设施的保护范围】;
(四)【铁路、高速公—路、国道、省—道等重要交通干线和!重要旅游线路两侧直!观可视范围或—者国家规定的—范围;
(五】)构成防洪保护【圈的自然《高地;
—(六)江河湖库管理!范围;
(七)!。法律、法规》和市人民《。政府规?定,的禁止?开山采石的其他【地区
区人民】政府对可采区外【现有的采石点应当】在,本条例施行之日起】十二个月以内—予以关闭
除本!条第二款规定—的可采区外本市其】他,区域禁?止开山采《石
第十二【条 :经依法批准开山采石!。的应当?采,取先进生《。产工艺提高石材【利用率并设》。立弃渣场修砌挡土墙!防止弃渣《流失;沿开采面【合理布设截、排水】沟在排水口》。。设置:沉沙池将泥》沙流失控制在开采区!。范围内减少对周边】环境的影响
】第十三条 在本市】进行涉及水土保持】的,。开发建设项目—其,环境影响评价文件中!必须有?经水:行政部门审》查同:意的水土保持方【案
水土—保持方?案分为水土保持【方,案报告书和水—土保:。持方案?报告表
—编报水土保持方案】报告书、报告表【的,具体范围由市人【民政府确《定并公布
— 第十四条 水【行政部门应当加强】与开发建设单位的】联系为开发》建设单位提供—服务并?指,导其:按照批准《。的水土保《持方案?开展水土保》持工作
》 第十五条 开【发建设单位应当【严格按照规定的标准!配套建设《。绿地对形成的开挖】、填土边坡排—弃、堆?垫,场地应当采取布设】拦挡、护坡、—。截排水、沉》沙,、栽植林草等措施;!在,保证边坡稳定的条件!下限:制表:面硬覆盖措》施严:格控制对原》地表的?扰动保护现有林草植!被防止因施工—引起水?土流失和对》生,态环:境,的破:坏
对暂不开】发使用的《土地土地使用权【人应当采取水土保持!措,施防止水土流失【
第十六—条 建设公园、【广场、人行》。道、露?天停车场等市政【。设施除必须的硬化】措施外应当》种植林草使用透水】、蓄水新技术、新材!料代替?硬覆盖?。通过:雨,。水入:渗增:加土壤?涵水量预防裸露地面!的水土流失改善生】态环境
第【三章 ?治 理
》 ,第十七条 因开发建!设活动造成》水土流失的应当【按照谁造成水—土流失谁负责治【理的:原则由责任人按【照国家?规定的?标准进行治》理
第十—八条 因自》然因素造成水土流】失的由所在区人民】政府:。。按照市人民》政府批准的》水土保持规划制【定年度水土流失治】。。理计划组织有—关部门?和单位进《行治理
—第十九条 单位【或者个人在开发建】设过程中造成水土】。流失:的应当因《地制:宜采取措施加以【治理
《。 第二十条 城市水!。土流失治理应当【以采取生态》措施为主种植林草恢!复植被改善生态【环境
农—村水土流失》治理应当《以小流域《为单元采《用,治坡与治沟相结合】、田间工程与蓄【水,保土耕作相结合【、治理与开发利【用相:结合的综合治理方法!建立完整的》。防治:体系:
第二》。十一条 荒》山、荒沟、》荒丘、荒滩》实行承?。包经营的应当—将,水土流失防治的【。责,任列入承包》合同
区水行】政,部门应当加强荒山】、荒:沟、荒?丘,、荒滩水土流失防治!。的指:导和监督提供—技术服务;对不履行!。防治责任的责令限】期改正;逾》期达不到防治—要求的应当督促发包!方追究承包经营【者违约责任
第!四章 监 督
!第二十二条 —水行政部门应当【建,立执法巡查》制度加强《水土:保,持的:监督管理《
单位或者个】人有权?对破坏?水土资源、造成水】土流失的行》为进行举报;—水行政部门应当公】布举报电话及—时受理?举报并限期处—理,
第二十三条 !市、区?人民:政府:应当加?强水土保持的—监测工作《建立健全水土—保持监测机构完善】监测网络《体系
第—二十四?条 有水土流失【。防治任务的》开发建设项目开【发建设单位应—当设立专项监—测点对水《。土,流失状况进行监测并!定期向水《行政:部门报告监测结果
! 第?二,十五条 国》土资:源管理部门应—。当开展因地质—。灾害造成水土流失】的监测预警工作并且!及时向?社会公布
》 第二十六条 市!水,行政部门应当每年】向市人民政府报告】水土保持监》测情况并《。且向:社会公告
水土!保持监测情》况的报告或者公【。告应当包括下列事项!
:。 (一)水土流失的!面积、分布状—。。况和流失程度;
】。 (?。二)水土《流失造成的危害及】其发展趋《势,;
?。 (:三)水土流失防治情!。况及:其,效益
第五【章 法律《责任
》第二:十七条 水土—保持方案《未经批准《擅自动工的由区级以!上人民政府水行政部!门责令停止违法【行为限?期补办手《续;:逾期不补《。办手续的处五—万元以上《五十万元以下的罚】款;对生产建设单位!直接负责《的主管人员》和其他直接》责,任人员?依法给予处分
!。第二:十八条 单位—或者:个人在开发建—设过程中造》成水土流失不—进行治理的由区级】以上人民政府水【行政部门《责令限期治》理;逾?期仍不?治理的?区级以上人》民政府?。水行政?部门:可,以指定有《治,理能力的单位代【为治理?所需费?用由违法行为人承】担,
, 第二十九条【 违法开山采—石的:由国:土资:源主管?部门按照矿》产资:源管理法律法规的】有关规定予以处【罚
? 第:三十条 对违—反林业、园林—、环保等有》关规定的由林业、园!林、环保《部门:。依法予以《处罚
?。 第三《十,一条 有关行政主】管,部门及其工》作人员在水土保持工!作中有下《列情形?之一的由其上级行】政机关或者监察机】关责令改《正对直接负》。。责的:主管人?员,。和其他直接责任人】员依法?给予行政处》分;:。。构成犯罪《的依法追究刑事【责任
》(一)对不符合【法定条件的申请人】核,发审批文件的;【
(二)不【履行监督职责或者】发现违法行为不【予查:。处造成?。严重后果的;
】 (三)有》其他玩忽职守、【滥用职权、》徇私舞弊行为的
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第六章《 附 则
第】三,十二条 本条—例自200》9年6月1日起【施,。。行,