武汉市城市管线【管理办法 （—。2012年3月19！日市人民政府第22！5号令发布；—根据20《17年10》月16日市人民政】府第32次常务会议！审议：通过市人民政—府关于？修改和？废止部分《市政：府规章的《决定：（市人民政》府令第282号【）进行修正自201！7年10月》28：日起施行） 第一章！  总    则 ！第一条  为—了规范城市管线【建，设行为加强城—市，管线的保护保障城】市管线安全根据【。中华人民共和—国城乡规划法、中华！人民：共和：。国建：筑法、建设工程质】量管理条例等法【律、法？规结：合本市实际》。制定本办法 第二条！  ：本办法适《用于本市行政—区域内城市管—线的规划、》建设：、维护及其信息管理！等活动 本办法所】称的：城市：管线是？指，。城市：市政道路、桥梁、】隧道：、轨道交通、人行通！道、公共广场—、，公共绿地《等市政基础设—施（以下通称—城市道路《）规：。划红线？及管线专用走廊规划！控制红线范围内【。的供水、排》水、：电力、照明、燃【气、热力、信息（】含通讯、广播电视、！交通信号《、城：市监控等《下同）等地下管线、！架空杆线及其—附属设施　　— 第三条  市【建，设行政主《管部门负责全—市城市管线建设的】。。统一管理和综合协调！。具体工作《由其所？属的管网建设—管理机构《承担武汉东》湖新：技术开发区》。、武汉经《济技术开发》区、：武汉：化学：工业区、市东湖生】态旅游风景区管【理委员会以及各区人！民政府建设行—政主：。管部门按照职责分】工负责本辖》区的管线管理 规】划行政主管部门负责！。城市管线《的规划管理 —供水、排《水、：电力、照明、燃【气、热？力、信息等管线行业！管理部？门按照各自职责负责！本行业管线的—管理并接受》建设：行政主管部门—的统筹？协调 ？发展改革、财—政、城管、公安交】管、：测绘、经济和信息化！、安全？生产监？督、园？林、消防《、民防？等部门应当按照【各自的职责做好【城，市管线的相关管理】。工，作 第四《条  城市管—线权属？或者管理单》位应当对其所有或者！管理的城市管线安】全负责制订城市管】线安全？应急预？案，保证城市管线—的安全运行 第五】条  ？城市管线建设—应当以？建设集约化》城市和？节约型？社会为目标遵循资源！节约、？环境友好政府主导、！市场运？作科学规划、统筹】建设的原则 —第六条  新—（，改、：。扩）建城市》。道，路，附属管？线工程应当与道【路，同步规划、同步立】项、同步设计、同】。步施工？、同步验《收、同步移交竣工】档案 第七》条  建设城市管线！应当在符合安全技】术规程的前提下【优先推广《运用各类先进技术和！工艺 第八条  】。加强：城市道？路及管线工程投资】融资建设鼓励城市道！路及附属管线—工程：项，目由同一建设单【位组织建设 鼓【励社会资金通过合】资、参股等方式【参与投资建设—城市道路附属管【线工程 第二章 】 城：市管线规划 第九条！  供水、》排水、电力》、照明、燃气—、热力、《信息等管《线行业管理部—门应当？按照职责分工依据城！市总体规划》组织编制《城市管线《专项规？。划经规划行政主管部！门，会，同建设？。行政主？管部门综合协—调报同？级人：民政府批准后—实施城市《管线规划一经批准任！。。何，单位和个人》不得擅自改变确【。需改变的应当—组织论证并按—照原审批程序报批】 管：线规划内容包括各专！业管线？发展目？标、规划原》则、容量预》。测、设施及管线总】体布局？以及：建设规划和实施措】施 第十条  【市规划行政主管【部门依据已经依法】批准的城市总—体规划和相关—专项规？划在组织编制控【制性详细规》划的同时应》当同步编制》管线控？制性详细规划 管】线，控制性详《细规划内《容应当包括》详，细规划范《围内管线的容量【、管径、《位置、走向和主【要控制点标高 【第，十一条  管线【建设：单位应当委托编【制修建性详细规划管！线修建性《详细规划内容包【括修建范围内—管线的容量》、管径、位置、走】向、长度《和控制点标高—管，线附：属设：施（检查井》、设备箱等）的平面！位置以？及管线？。。敷设、？设施设置方式和工程！。造价：估算等 与城市道路！同，步实施的管线工程道！路建设单位在组织】编制道？路工程修建》性详细规划的同时】。。一并编制管线—工，程修建性《详细规划道路建设】单位应？当会：同管线建设单位【进行管线综合规划设！计作为管线施工图设！计的依据《管线综合《规划设计内》容包括？确，定不同？道路断面型式—下管线及《附属设？。施的平面位置、【排列间距明确交【叉管线的排列顺【序、竖向标高等【预，留接口和预》。埋横穿？道路的管道并对管】线施工方式和保护】措，施等：提出要求 第—十二条  》新，（改、扩）建—城，。。。。市快：速，路、主？次干道、《景观路以及》风景名胜区、—重点功能区内—。部道路应当》实行：管线入地按照设计施！工，规范不能入地或【者现场？不具备？入地条件的应当按】照规划？要求：规范：设置;？其管线附属设施箱应！当采取入室等隐蔽方！。式设置　　 第十】三条：  管线建设单位】应当持经批准的修建！性，详细规划、》施工：图和相关文》件向规划《行政主？。管部门申《请办理建设》工程规划《许可证？ 由管线权》属单位投资并与新】（改、扩《）建：城市：道路同步建》设的：。管线工程管线建设】单，位应当配合城市道】路建设单位或者【政府依法确定的建】设单位一并办理【建设工程规划许【可手续取得建设【。工程规？。划红线 需》单，独设立管廊的管【线工程在申请办【理建设工《程规划许《可证前？还应当办理建—设项目选址》等手续 第十四条】  城市管线工【程开工前应当进行规！划定位、放线在【沟槽开挖《后、管道铺设前经规！划验线确认无—误后方可《继续施工 第三章】  城市管线—建设 第十五—条  建设》行政主管部》门应：当将城建项目库相关！内容告知城市管【线建设？单位或者权属单【位管线？建设单位或者权【属单位应当根—据城建项目库—和管线专项规划拟订！。新建管线或》者改造、迁移、废弃！既，有管线的初步计划】,，。并报建设行政主【管部门 建设行政主！管部门应当根据城】市管线专项规划【和管：线，建设：。或者权？属单位申报的初步】计，划编制？城市管线年度建设】计划统筹《安排城市道路和【城市管线建》设 第十六条  管！线建设或者权属单位！应当按照城市管【线年度建设计划组织！实，施管线工程建设【 第十七条  新（！改、扩）建城市道路！建设项目管线建设】或，者权属单位确因特】殊原因不能按照规】划要：求同步投资》建设道路附属管线】土建工程的由道路】建设：单位或者政府依法】确定的建设单位预】建沟槽、预埋管【道或者预留通—道 对预建的沟槽】。、预埋的管道或者】预留的通《道可：以出售或《者出租给管》线使用单位使—用具：体办法由市建设行】政主管部门》会同市？。发展改革、财政、物！价，等，部，门另行制定 第十】。八条  因新（改、！扩）建城市道路或者！改造城市景观以及】。根据本？办法第？十二条规定对既有】架空杆线实施入地】。或者对？。既有地下管线进行迁！移的由道路》工程、景观工程建设！单位或者由政府依】法，确定的建设单位按照！原规模、原功能、】原标准还《建沟槽、管道等结】构部分？的土建工《程需要？改造、提档》、扩容？的管：线工程增加》的费：用由管线权》属单位承担 —第十九条  —在，房屋拆迁、管线迁移！工程量较小的重要】功能区、开发区以】及其他有条件的【区域提倡建设地下管！线共同沟 第二十条！  建设单》位，在编制？修建性详细》规划之前应》当查明？既有：管线的信息资料地】下管线现状分布情况！特别复？杂，的建设单位还应【当，到管：线权属单位查—。询或者采用现场【探测方式查》明建设项目规—划红：线内及邻近地—。段既有管线分布情】况所需费用在—工程：勘察费？中列支 建设—单位开展既有管线调！。查时相关管线权【属，单，位应：。当如实？提供相？关管线资《料配合进行现场【探测拒不提供或者】拒不配合的建设单位！可以提？请建设行政》主管部？门，。协调处理 未查明】既有管线《现状分布《情况、未《根据既有管线现状分！。布情：况，编制修建性详—细规划？的规划行《政主：管部门不予受理【规划：审批：申请　　 第二【十一条？  城市管线与【新（：改，。、扩）建《城，市道路同步建设的】道路：建设单位应》当组织管线建设或者！权属单位委托—相关设计单位—进行初步设计和施工！图，设计综合形成管【线工程与道路—设计综合图》并经相关《管线行业管理部门】认，可 复杂《的，同步建设项目—的设计方案应当经】过管网专家论证经综！合后的初步》设计文件和施—工图由管线建设单位！。配合道路建设单【位分别报《法定部门审批—和施：。工图审查机构审【。。。查 初？步设：计文件应当包—含，既有架？空，杆线入地、》既有地下《管线迁移方案及【概算：并经管线权属单【位认可施工图—设，计应当对各类地下】管线的？走向、位置》、埋深、用材和规格！等内容进行优—化对各类管线—工程：。施工时序、工期、】工艺、工《法等内容进行规定 ！第四：章  城市管线【施工 第二》。十二条？  城市管线土建】工程施？工应当依法在建【设工程交易有—形市场进行》。招标投标招标—控制价应当》根据：工程量清单计价【规范和取费》标准：确定并在开》标前予以公示 第】二十三条《  ：城市管线《和城市道路建—设单位及其》委托：的施工单位应当【在，管，线权属单《位的指导下制定【。既有管线《保护措施并与管线】权属单位签订—保护协议 同步建设！项目中城市管—线与城市道路—工程投资单》。位不一致的管线投】资单位应当组织其】委托的管线工程施工！。单位与道路》施工单位签订配合】施工协议 第二【十四条  新（改、！扩）建城市道—路有城市管线同步建！设，。的在工程施》。工前道路建设单位应！当完成如下资—料备查 （一）【既，有管线调查与保护登！记表； （二）【项目规划红线—范围内既有管线【情况：； （？三）项目规划红线范！围内管线保》护措施方案》； （四）项目规】划红线范围内管线】保护：。协议； （五）配合！施工协议 第二【十五条 《。 新（改、扩—）建：城市道路《交，付使用后5年内【、大修道路》竣工后3年内不【得开挖；《确，需开挖？的应当报市人民【政府批准一》般应当采《取非开挖方式施工】 第二十六条  开！挖，既有城市道》路单独进行管—线建设的城管部【门在办理《。占道挖掘许可—手续之前应当—要，。求管：线建设单位查明施工！。区域内既《有管线情况、制定】管，线保：。护措施、签订管线保！护协议？　　 与《新（改？。、，扩）：建城市道路同步建】设的管？。。线，。工，程无需办理占道挖掘！许可手续无需缴纳】。占道挖掘修》复费：。 第二十七条  已！预埋信息管网的城市！道路沿途信息线缆必！须敷设在预》埋信息？。管网内任何》单位和个人不—得占用既有地—下管线或者规划管线！专用走？廊，进行建设《任何民用《通信设施《不得占用《军用通信通》道 第二十八条 】 管线建设》单位和道路》建设单位应》当督促施工、—监理单位严格遵【守管线保护措—施方案及保护—协议加强对施工区域！及邻近地段既有管线！。的保护 建设单位应！当按：照保护协《议规：定及时通知相关既有！管线：的，。权属单位《在工程施工过程中进！。行现场指导和监护相！关既有管线》的权属单位》应，当予以？支持和配合 第【二十九条  城市】管线与新（改—、扩）建城市—道路同步建设—的道路建设》单位应？当及：。时与管线建设—单位、既有》管线权？属单：位进：行协调组织施工单】位制订？科，学的施工《组织方案综合考【虑征地拆《迁、管线迁》。移，、交：通组织？、施工进《度和管线运营等要求！合理安排施》工时序和工期统【筹实施城市道—。路和管线工程；管线！建设单位《应当服从《道路建设单位的统】筹安排和管理 【在开：工前道？路建设？单位应？当与管线建设单位】协，商确：认管：线土建工程的具【体内容、责任分【工及费用分担方案】；，。在施工中管线—专业与道路专业的】。监理单位对管线土】建工程共同签证【确认 第三十条【  建设行政主【管部门及管网建【设管理机《构应：当加：强对施工的监—督管理统筹协调【道路建设《单位与管《线建设单位以—及各个施工》单位之间的关系 供！水、排水、电力【、照明？。、，燃气、热力、信【。息等管？线行业管理部—门应当？按照各自职责做【好管线材料及设备】安装的质量》、安全监督》管理；对管》线土建工程的施【工管理相关》。管线行业管理部门】应当服从管网建设管！。理机构的统筹协【调 第三十一—条，。  施工单位应【。当，按照城市管线—。安全保护的相关【规定进行施工在【既有地下管线—水，平距离1米范围内】。禁止使用机械开【挖方式进行探测或者！施工 各类》。城市地下管线建设工！程应当按照》。规划要？求预留接口并预留至！城市道路红线1米】范围外 第三十二】条  经审定的【管线规划方案—和施工图不得擅自变！更；：因场地条《件、地下空间—占用、地质条—件等原因确》需，变，更的：管线建设单位应当按！照设计？变更管理规定—办理相关手续 城市！管线与新（改、【扩）建城市》道路同步建设—。的道：路建设、《施工及监理单—位应当监督》、制止管线建设、施！工单位擅自》变更设计或》者施工方案的行【。为制止无效》的应当及时向—建设：行政：主管：部门报告 第三十三！条  ？地下管线《在覆土前管线建【设单位应当委托具】有相应？资，质的单位进行跟踪测！量和竣工测》量并记录管线类【别、材质、管径等】基本属性特》。征，信息城市《。管线建设工程的测】量单位应当》对测量成果的真【实性、完整性、准确！性负责 竣》工测量费《。用，应当按照计价规范和！取费标准在管线【工程的其他费用项】目中足额列支未组织！管线建设工程—。竣工测量的》不得办理竣工决算】 第三十四条  采！取顶管等非开—挖方式施《工的地？下管线工《程应当预留变径点、！地面管线点；采【用非金？属材质进行建设的】地下：管线工程应当附设】电子标志器、金属示！踪线；铺设供—电、燃？气、油料等》高危管？线应当？设置警示标志 第三！十五条  管线【。建设单位应》当依法？组织管线工程竣【工验收并《接受：建设行？政主管部门的监督】。未经竣工《验收：的城市？管线工程管》线，。建设单位应当—采取成？品保护措施并制【订，应急处置预》案与新（改、扩）】建城市道路同步建】设的城市《。管线工？程未经竣工》验，收城市道路》不得进行竣》工验：收 竣工验》收前应当进》行竣工档案预—验收：相关行政《主管部？门在办理管线—工程竣工验收备案手！续时应当查验工程档！。案，预，验收认可文件— 第五章  城市】管线维护 第—三十六条  供水、！排水：、电力、照明、【燃气、热力、—信息等管线行业【管，理部门按照》各自：职责负责《监督管线权属或者】管理：单，位对城？市管线的《维护管理并定期组】织，开展城市管线维护】管理：专项检查　　 第】三十七条  管线】权属或者管理—单位对所属地—下管：线及其设施的安【全运行负责加—强日常巡查与维护保！持管线？及其附属设施完好】。、安全？；地下管线及其【附，属设施破损》、老化？、缺失？的应当？及时修？复　　 第三十八】条  地下管线发】。。生故障？需，要挖掘道《路，进，行紧急？抢修的管线》。权属或者管理单位】可先行？施工做好记录同时向！市管网管理机构和】。。城管、？。。公安交管部门报告并！在24小时内补办】批准手续如遇节假】日补办手续可顺【延，至，下，一，个工作日 第—三十九条  管线权！。属或者管理》单位不得擅自迁移】、变更或者废弃城市！管线确需《迁移、变更管线【的应当依法办理审】批手：续废弃的《管线应当拆除不能】拆除的管线》应当将管《道口及其检查—井封填　　 第【四十条  在地【下，。管线用地范围内禁】止下列？行为 （《一）擅？。自压：占地：下管线进行建设； ！。（，二）损？坏，。、占：。用、挪移地》下管线？及其附属设》施； （《。三）擅？自移动、覆》。盖、：涂改、拆除、损【坏管线设施的安全】警，示标志； 》（四）倾《倒，。污水排放腐蚀性液体！、气体； （五）堆！。放易燃？、易爆、有腐蚀性】的，物质； （六—。）擅：自接驳地下管—线； （七）其他危！及地下管《线安全的行》为 第六章》。  城？市管线信息》 第四十《一条  市建设行政！主管：部门：应当以？本，市基础地理空—间框架？为基：础充：分利用现有》城，市，管线信息资源—建立城市管》线专业信息平台并】负，责其维？护和：。管理工作及时更新城！市管：线信息？数据所需经费列【入财政预算》 ，城市管线《专业信息《平，台所需的《基础地理空间框【架信息数据以—及城市管线》专业信息平》台，形成的信息》数据相互应当无偿】提供并及时更新；】城市管线专业—信息平台信息的提】供和使用《。应当遵守武》汉市测绘管理条例和！。城建档案管理的有】关，规定 第四十二条 ！ 市建设《行政主管部》门应当会《同，测绘、规划、质量】技术监？督、信息产业—、，通信管理、》管线行业等》部门组织制定城【市，管线信息数据的【交换：格，式、标准及信息共】享目录；协》调有关行政主管部】门、管线行业—管理部门以》及管线建《设和权属单位、勘测！单位共同参与城市管！线专业？信息平台的建—设和维？护工作实行》城市管线信息兼容互！通、共建共享 【第四十三《条  供水、排【水、电力、照—。明、燃气《、热力、信息、交通！等既有管线》的竣工档案、信息数！据应当按照》规定的交换格式、】标，准要求无偿移交城建！。。档案管？。理机构统一》。纳入：城市管线专业信息】平台并作为政府【部门、管《线，行，业管理部门》和管线权属》（建设）单》位共建共享》信，息资源管线》权属单位《及其委托（或者【政府部门委托—）的勘测《。单位应当对其既【。有，管线的？竣工：档案、信息数—据的准确性、完整】性、时效性负责 第！。四十四条 》 城市管线的—档案资料《应当按照下列规定移！交城建档案》管理：机，构及时？纳入城？市，管线信息平台实时更！。新城市地下》管线信息数》据 （一《）管线工程竣工验】收后3个《工作日内管线建设单！位应当将纸质版和】。电子版？的地下？管线：竣工图和竣》工测量成果表向城建！档案馆移交并—于5个工作日内纳入！城市管？线专业信息平台【；管线工程其他档案！资料：应当在3个月内移】交城市管《。线与城市道路—同步建设的有关建设！。单位应当组》。织编制管线和道路】竣工综？合，图统一移《交竣工档案》 （二）《。在，城市道路规》划红线范围内—的工程勘《察、施工过程中发】现未建档管线—。的建设单位应当及时！报告建设行政主【管，部门并？通知该管线的权属】单位未建档管线的权！属单位应当按照有关！规定：组织勘探补测并【在勘探补测》成果验收《后30日内将勘探补！测，成果报送城》建档案管理》机构 （三）城市】管线因紧急》抢修后发生管位变】化或者管线迁移等】情况的管线权属单位！应当在紧急抢修工作！完成后30日—内，将有关管线档案报送！城建档案管理机【构， （四）既有管线经！规划行政《主管部门《批准并按照规定【办理有？。关手续予以》废弃或者改变使用】性质、权《属关：系的管线权》属单位在拆》除，废弃的管线》。、封填废弃的—井口与沟槽或—者完成使用性—质及权属关系变更后！30日内将管—线异动？情况报送《城建档案管理—机构 （五）—。房屋建筑连接—市政道路的管线工程！竣工档案应当—。随同：房屋建筑工程—竣，工档案一并移—交城建档案管理【。机构 第四》十五条  公民、】法人和其他组织查阅！、利：用城市？管线信？息时：。应当：遵守国？家有关保密规定并办！理相关手续建—设行政？主管部门和其他相关！部门应？。当为公民、》法人和其他组织查阅！。、利用城市管线信】息提供便《利 城市管线相【关信息数据用于【党和国家机关—决策及履行职—责，、城市管线等基础】设施建设和管理以】及其：他社会公益事—业的应？当无偿提供城市管线！信息数据《的利用应《当遵循相《关管理规定具体【办法由建设行—政主管？部门会同相关—部门另？。行制定？第七章法《律责任？。　　 第四十六条 ！ 违反本办》法的行为中华人【民共和国城乡规【划法：。、中：华人民共和》国建筑法、建设工程！质量管理条例—、城市地下管线工】。程档案？管理办法等》法，律、法规和》规章已有《规定的从其规定进】行处理；没》。。有规：定的由建设行政主】管部门或《者其委托的》建设管理《机，构按照？本办法的规定予【以处罚并参照武【。汉市建？设市场不《良行为记录》与公布管理规定【予以不良行》。。为记录或者公布 第！四十七条  —有，下列行？为之一的《由建设行政主管部】门责令改正属—于非经营活动的【处1：000元以下的【罚款；属《于经营活动的处【5000元以—上1000》0元以下的罚款；】造成：。他人损失的依—法承担赔偿责任【　　 ？（，一）违反本办法第】十五条规定管线建】设（或者权属）单位！未纳入城市管线年】度建：设计划擅自》进行管线《建设的； （—二）违反本办法【第二十条规定管线】权属单位无》正当理由《拒绝提？供管线信息资料或者！拒绝配合现场探测的！； （三）违反本办！法第二十条规定【建设单位未查明施】工地段既有管线现状！情况擅自组织施【工的； （四）与】新，（改、？扩）建城市道路同】步建设的城市管线的！。建设（或者》权属）单位》、，设计单位拒》。不配合道路建设单】位进行设计综合【的； （五）管线】建，设单位未组织管【线工：程施工承包》单位：与其他？既有：。管线权属单》位或者城市道路施工！承包单位签订配合】施工协？议的：；　　 （》六）管线建设单位】在覆土？前未组？织跟踪测量的； 】（七）施工单位【未按照管线保—护措施？方案及保护协议【组织施工《。的； （八）城市】管，线与城市道路工程同！步施工过程中管线建！设（或者《权，属）单位和施工【单位无故拒不服【从城市道路建—设单位统《筹安排阻挠工程施】工的：； （九）管线【建，设（或者权属—）单位未按照—本办法第四》十四条规定移交【城建档案资》料的 第《四十八条  发展改！革、规划、》测绘、城乡建设【、城管、公安交管、！水务、信息产—业等部门的工作人】员在：城，。市，管线规划、》建设和维《护等：管，理工作中玩忽—。职守、？滥用：职权、徇私舞—弊的由所《在部：门，依法给予行政—处分；构成犯罪【的依法追究刑事【责任 第八》章  附  — ， 则：。。 第四十九》条，。 ， 在：城市道？。路规：划红线及管》线专用走廊规划控】制红线范围》外的企事业单—位自用管线》的建设管理不适用本！办法 燃《。油、工业等》用途的管《线及其附属》设施的？建设：按，照，有，关法律、法规执【行并应当遵守本办法！有关管线规划和管线！信，。息管：理，的规定军事、铁路专！。。。用管：线，建设管理按照有关法！律、法规《执行 城市管—线的：日常检修和紧急抢修！。、城市道路》或者城市管线—建设项目《。规划红线范围外的】管线建？设活动按照》。现行有关规定—执行　　 第—五十条  本办【法自2012年5】月1日起《。施行本市信息管网】的建设？、经营？和管理？适用于武汉市信息】管，网管理？办法（市人民政【府第171号—令）的规定武—汉市信息管》网管理办法没有规】定，的适用本办法—