武汉市城市管线管理！办法 （201【2年3月19日【市人民政府第22】5号令发布；根据2！01：7年10月16日市！人民：。政府第32次—常，务会议审议通过【市人民政《府，关于修改和废止部】分市政府规章的决】定（市人民》政府令第28—2，。号，。）进行修正自201！7，年10月2》。8日：起施：行） 第一章  总！  ：  则 第一条【 ， ，为了规范城市管【线建设行为加强城市！管线的？保，护保障城市管线安】全，。根据中华人》民共和国城乡规划法！、中华人民共—和国建筑法、建设工！。程质量？。管理条？例等法律、法规【结合本市实际制【定本办法 第—。二条  本办—。法适：用于本市行政区域】内城市管线的规【划、建设、》维护：及其信息管理等活动！ 本办法所称的城市！管线是指城市市【政道路？、桥梁、隧道、轨】道交通、人行通道】、公共广场、公共绿！地等市政基》础设施（以下通【称，城市道路）》规划红线及管—线专用走廊规—划控制红《。线范围内《的供：水、排？。水，、，。电力、照明、燃气、！热力、信《息，（含通讯、广—播电视、交通—信号、城市》监，控等下同）》。等地下管线》、架空杆线》及其附属设施—　　： ，第三条  市建设】行政主管部门—负责全市城市管线】。。建设的统一管理和】综合协？调，具体：。工作由其所属的管网！建设管理机构—承担武汉东湖—新技术开发》区、武汉经济技术开！发区、武《汉化学工业区、【市东湖生《态，旅游风景区管理委】。员会：以，及，各，区人民政《府建设行《政，主，管部门按照职责分工！。。负责：本辖区的管线管理】 规划行政主—管部门负责城—市管线的规》划管理 供水、排水！。、电力？、照明、燃气、【热力、信息等管线】行业：。管理部门按照各【。自职责负责本行业管！线的管理并》接受建设行》政主管部门的—统筹协调 发展改】革，、财政、《城管、？公，安交管、测》绘、经济《和信息化、安全【生产监督、园林、消！防、民防等部—门应当按《照，各自的职责做好城市！管线：。的相关管理工作 第！四条 ？ 城市管线权属【或者管理单位应当对！其所有？或者管理的城市管线！安全负责制订城市】管线安全《应急预案保证城【。市，。。管线的？安，全运行 第》五条  城市管线】建设应当以》建设集约化》城，市和节约型社会为目！标遵循资源》节约、环境友好政】府主导、市场运【作，科，学规划、统筹建【。设的原？则 第六条  新（！改、扩）建》城市道路附属管线】工程应当与道路同步！。规划、同步立项【、同步设计、—同，步施工、同步—验收：、同步移交竣—工档案 第七条  ！建设城市管线—应当在符合安—全技术？规程的前提下优先推！广运用各类》先进技？术和工？艺 第八条  【加，强城市道路》及管线工程投—资融资建《。。设鼓励？城市道路及》。附属管线工程项目】由，同，一建设单位组织建】设， 鼓励社会资金通】过合资、《参股等？。方式参与投资建设城！市道路附属管—线工程 《第二章？  ：城市：管线规划 第九条】 ， 供水？、排水、电力、照】明、燃气、》热力、信息等管【线行业管理》部门应当按照职【责分工依《据城：市总：体规划？组织编制城市管线专！项规划？经规划行政主管部】。门会同？建，设，行政主管部门综合】。协调报同级》人，民政府批准》后实施城市管线规】划一经批准任何单】位和个人不得—擅自改变《确需改？变的应当组织论【证并按？照原审批程序报【批 ：管线规？划内容包括各—专业管线发展目标、！规划原则、容量【预测、设施》及管线总体布局以及！建设：规划：和实施？措施 第十条—  市规划行—政主管部门依据已】经依法批《准的城市总》体规划和相关专项规！划在：组织编制控制性详细！规划：的同：时，应当同步《编，制管线？。控制性详细规划 】。管线控制性详细【规，划，内容应当《包括详细规划范【围内管线的容量、】管径、位《。置、走向和主—要控制点标高 【第十一条  管线建！设单位？应当委托编制修建】性详：细规划管线修建性详！细规划内容》包括修建范围内【管线的容量、管径】、位置、走》向、长度和控—制点标？高管线？附属设施（检—查井：、设备箱《等）的平面》位，置以及管线敷—设、设施设置方式】和，工程造？价估算等 与城市】道路同步实施的管】线工程道路》建设：。单，位在组织编制道路工！程修建性详细规划的！同时一并编制管【线工程修《建性详细《规划道路建设单位应！当会：同管：线建设单位进—行管线？综合规划设计作为管！线施：工图设计的依据管】线综合规《划设计内《容包括确定》不同：道路断面型式下【管线及附《属设施的平》面位置、排列间距】明确交叉管线的排列！顺，序、竖向标高—等预留接口和预埋】横穿：道路的管《道并对？。管线施工《方式和？。保护措施等提出要求！ 第十二《条  新（改、【扩）建城市快速路】、主次干道、景【观，路以及风景名胜区、！重点功？能区内？部道路应当实行管线！入地按照设计施【工，规，范不能？。入地或者现场不【具备入地条件的应】当按照？规划要求规范—设置;其管线附属】设施箱应当采取入】室等隐蔽方》式设：置　　 第十三条 ！ 管线建设单位应】当，持经批准的修—建，性详细规《划、施工图和相关文！件向：规划：。行政主管部门申请办！理建：设工程？规划许可证 —由管线权属》单位投资并与新【。（改、扩）建城【。市，道路同步建设的管线！工程：管线建设单位应当配！合城市道路》建设单位《或，者政府依法确定【的建设单《位一并办理建—设工程规划许可【手续取得建》设工：程规划？红线： 需单独设立管【。廊的管线工程—在申请办理》建设工程规划许【可证前还应当办理】建设项目《选址等手续 第【十四条 《 ，城，市，管线工程开工—。前应当？进行规划定位—、放线在沟槽—。开挖后、管道铺【设前经？规划：验线确认无误—后方可继续施工 】第三章  》城，市管线建设 第十五！条  建设行政【主管部门《应当将城建》项目库相《关内容告知》城市管线建设单【位或者权属单位管线！建，设单位或者权属单】位应当根据》城，建项目库《。和，管线专项规划—拟订：新建管线或者改造】、迁移、废弃既有】管线的？初步计？划,并报建》设行政主管部门【 ，。建，设行政主《管部门应《。当根据城市管线专项！规，划，。和管线？建设或者权属单【位，。申，报的初步计划编制城！市管线年度建—设计划？统，筹安排城市》道，路和城市管线建【设 第十《六，条  管线建设或者！权属单位应当—按照城市管线年【。度建设计划组织实】。施，管线工程建设 第】十七条 《。 新：（改、扩《）建城？。市道路？建设项目管线建设】或者：权属单位确因特【殊原因不《。能，按照规？划要求同步投资建设！道路附属管线—。土建工程的由道路】建设：。单，。位或者政府依—法确定的《建设单位预建—。沟槽、预埋》管道或者预留通道】 对预？建的沟槽、预埋的】管道：或，者预留的通道可以】出售或者出》租给：。管线使用单位使【用具体办法由—市建设行政主—管部门会同》。市发：展改：革、财？政、物？价等部？。门另行制定 —第十八条  —。因新（改、扩）建城！。市道路或者改造城】市，景观以及根据本【办法第十《二条规定《对既有架空杆线实】施入地或者对既有】地下管？线进行迁《移的由道路》工程、景观》工程建？设单位或者》由政：府依：法确定的建》。设单位按照原规模、！原功能、原标准还建！沟槽、管《道等：结构部分的土—建工程需要改造、提！档、扩容的管线工】程增加的费用由【管线：。权属：。单位承担 第十九条！ ， 在：房屋拆迁、管线迁移！工程：量较：小的重要功能—区、开发区以及其】他有条件的区域提】倡建设地下管—线共同沟 第二十】条  建设单位【在编制？。修建性详《细规划之前应当【查明既有管线的信】息资料地下管线现】。状，分布情况《特别复杂的》建设单位还应当【到，管线权属单》位查询或者采用【现场：探，测方式查明建设项】目规划红线内及【邻，近地段既有管线【分布情况所需—费用：在工程勘察》费中列？支 建？设单位开《展既：。有管线调查》时相关管线权属【单位：应当：。如实提供相关—管线资料配合进行】现场探测拒》不提供或者》拒，不配合的建设单位】可以提请《。。建设行政主》管部门？协调处理《 ，未查明？既有管线《。现状分布《情况、未根据既有管！。线现状分《布，情，。况编制修建》性，详细规？划的规划《行政主管部》。门不予受理规—划审批申请　—　 第？二十一条《。  城市管线与新（！改、扩）建城市道路！同步建设的道—路建设单位应—当组织管线建设【或者权属单位委托】相关设计单位—进行初步设计和【施工图设计》综合形成管线—工程：与道路设计综合图】并，经，相关管线行业管理】部门认可 复杂的同！。步建设项目的设【计，方案应当经过管【网专家论证经综合后！的初步设《计文件和施工图由】。管线建？设单位配合道路【建设单位《分别报法定部门审批！和施工图审查机构审！查 初步《设计文件应当包含】既有架空杆线入地、！既有地下管线迁移方！。案及概算《并经管线权》属单位？认可施工图设计应】当对：各类：地下管线的走向【、位置？、埋深、用》材和规？格等：内容：进，行优：化对各类管线—工，程施工时序》、工期、工艺、工法！等内：容进行规定 第【四，章  城《。市管线施工 —第二：十二条  城市管线！土建工程《施工应当依法在【建设工程交易有【形，市场进行招标投【标招标？控制价应当根据工】。程量清单计价—规范：和取费标准》确定：并在开标前》予以公示 第二十三！条  城市管线和城！市道路建设》单位及其委托的施】工单位应《当在管线权属单【位，的指导下制》定，既有：管线保护措施并与】管线权属单位签订】保护协议 同步建设！项目中城市管线【与城：市道路工程投资单位！。不一致的《管线投资单位应【当组织其委》托的：管线工程施工单【。位与道路施工—单位签订《配合施工协》议 第二十四条  ！新（改？、，扩）建城市道—路有城？市管线同步》建设的？在工程？施工：前道路建设单位【应当完成如》下资料备查》 （一）既》有管线调查与保护】登，记表；？ （：二）项目《规划红线范围内既】有管：线情况； （三【）项目规划》红线范围内管—线，保护措施方案—； （四）项目规】划红线范围内管线】保护协议； —（五：），配合施工协议 第二！十五条  新（改】、扩）建《城市道路交付使用】后5年内、大修道】路竣工后3年内不】得开挖；《确需开挖的》应当报市人民政府批！准一般？应当采取非》开挖方式施工— 第二十《六条  开》挖既有城《市道路单《独进行管线建设的】城管部门在办理占】道挖掘许《可手续之前应当要】求管线建设》单位查明施工—区域内既有管线情】况、：制定管线保护措【施、签？订管线保护协议【　　 与新（改、扩！）建城市道路同步建！设的管线工》程无需办理占道【挖掘许可手续—。无，需缴纳占道挖掘修】复费 第二十—七，条  已预埋信【息管网的城市道路沿！途信：息线缆必须敷设在预！埋信息管网内任【何单位和个》人不得占用》既有地下管线—或，。。者规划管线专用【走廊：进行建设任何民用通！信设施不得占用军用！通信：通道 第《二十八条  —管线：。建，设，单位和道路》建，设单位应《当督促施工》、监理？单位严格遵》守管线保护措施方案！及保护协议》加强对？施工区域及邻近【地段既有管线的【保护 ？建，设单位应当按照保】护，协议规定及时通知相！关既有管线的权【属，单位在？工程施工过》程中进行现场—指导和？监护相关既有—管线：的权属单位应当【予以支持和配—合 第二十九条 】 城市？管线与新（改—、扩）建《城市道路同》步建设的道路—建设单位应当及时与！管线建设单》位、既有《管，线权属单《位，进，行协调组织施工单位！制订科学的施工【组织方案综》合考虑征地拆—迁、管？。线迁移、交通组织】、施工进度和管【。线，运营等要求》合理安排施工时序】和，工期统筹实施城【市道路和管》线工程；《管，线建设单《位应：当服从道路建设【单位的统筹安排【和管理 在开工【前道路建设》单位应当与管线建设！单位协商确认管线】土，。建工程？的具体内容》、责任？分工及费用分担方案！；在施工《中管线专业与—道路专业的监理单位！对管线？土建工程共同签证】。确认 第三十—条  ？建设：行政主管部门及管】网建设管理机构应】当加强对施工的【监督：管，理统筹协调道—路建设？单位与管线建设单位！以及各？个，施工：单位之间的关系【 供：水、排？水、电力《、照：明、：燃气、热力、—信息等管线行业【管，理部门应当按照各自！职责做好管》线，材料及设备安—装，。的质：量、：安全监？督管理；对管线【土建工程《的施工管理》。相关管线行业管理部！门应当服从管网建设！管理机构的统筹协】调 第三十一条  ！施工单？位应当按照城市管】线安：全保护的相关规【。定进行施工在既有地！下管线水《。平距：离1：米范：围内禁止《。使用机械开挖—方式进行《探测或者施工 各】类城：市地：下管线？建设工程应当—。。按，照规划要《求，预留接口并》预留至城市道—路红线1米范—围外 第三十二【条  经审定的【管线：规划方案《和施工图不得—擅自：变更；因场地条件】、地下空间占用【、地质条件》等原因？确需变更的管线建】设单位应当按—照设计变更管理【规定办理相》关手续 城市管线与！新（改、扩）建【城市道路同步建设的！道路建设、施工【及监：理，。单位应当监督、【制止管线建设、【施工单位擅自变【更设计或者施—工，方案的行为制止无】效的：应当及时向建设【行政主管部门报【告 第三十三—条  地下》管线在？覆土前管线建设单】位应当？委托具有《。相应资质的单位【进行跟踪测量和竣】工测量并记录管线】类别、材质、管【径等基本属性—特征信？息城市管线建设工】程的测？量单位应当对—测量成果的真实性、！完整性、《准，确性负？责 竣工测》量费用？应当：按照计价《规范和取费标—。准在管线工程的其他！费用项目中》足额列支未组织管】线建设工《程竣工测《量的不得办理—。竣工决算 第三十】四条  采取顶【管等非？开挖：方式施工的地下管线！工程：应当预留《变径点、地面—管线：点；采用非金属材质！进行建设《的地下管《线工程？应当附设《电子标志器、金属】示踪线？；铺设供电、燃气、！油料：等高危？。管线应？当设：置警：示标：志 第三十五条 】 ，管线建？设单位应《当依法组织》管线工程竣工验收】并接受？建设行？。政主管部门的—监督未经《竣，工验收的城市管线工！程管线？。建设：单位应当采取—成品保护措施—并制：订应急处《置预案与新（改【、扩）建城市道路同！步建设？的城市管线工—。程，未经竣工验收城市道！路不：。得进行竣工验—收 竣工验收—前应当进行》竣工档案《预，验收相关《行政主管部门在【办理管线工程竣工验！收备案手续时应当查！验，工程档？案预验收认》。可文件 《第五章  城—市管线维护 第三十！六条  供水、【排水、？电力、照明》、，燃，气、热力《、信息等管线—行业管理部门按照各！自职责负责监督管】线权属或《者管理单位对城市】管线的维护管理并】定期组织开展—城市管线《维护管？理专项检查　　 第！三，十七条？  管线《。权属或者管理单位对！所属地下管线—及其设施的安全运】行负责加强日常巡查！与维：护保持？管线及其附属—设施完好《、安全；地下管线及！其附属设施破损、】老化、缺失的应【当及时修复》　　 第三十—八条  地下管【线发生？故障需要挖掘道路】进行紧急《。抢修的管线权属或者！管理：单位可先行施工做好！记录同时向》市管网管理机—构和城管、公安【交管部门报》告并在24小时内补！办批：准手续如遇》节假日补办手续可】顺延至下《一个工作《日 第三十九条【  管线权属或者管！理单位不得擅—自迁移、变更或者废！。弃城市管线》确需迁移、》变更管线的应当依】法办理审批手续【废弃的管线应当【拆，。除不能拆除的管线应！当将管道口及其【检查井？封，填　　 第四十条 ！。 在地下《管线用地《。范围内禁《止下：。列行为？。。 （一）《擅自压？占，地，下管线进行建—设； （二》）损坏？、占用、挪移地下管！线及其附属设—。施； （三）擅【自移：动、覆？盖、涂改、拆除、】损坏：管，线设施的《安全警示标志；【 （四）倾》倒污水排放腐—蚀性液体、气体； ！（五：）堆放易燃、易【爆、：有腐蚀性《的物质？； （六）擅自接驳！地下管线《； ：（七）其他危及【地下管线安》全的行为 第—。六章  《。城市管线《信息 第四》十一条  市—建设行政主》管部门应《当以本市基础—地理空间框架为【基础充分利用—现，有城：市管线信息资源建】立，城市管线专业—信息平台并负责【其维：护和管理工作及【时更新？城市管线信息数【据所需？经，费列：入财政预算 —城市管线专业信息平！台所需的基础—地理：空间框架信息—数据以及城市管线专！业信息平台形成【的信息数据相互应】当无偿提《。供并：及时更新；城市管】线专业信息平台【信息的提供和使【用应当遵守》武汉市测绘管理条】例，和，。城建：档案管理的》有关规定 第—四十二条  市建设！行政主管部门—应当：会同：测绘、规划、—质量技术监督、信息！产业、通信管理、管！线行：业等部门组织制定】城市管线信息—数据的？交换格式、标准及】信息共享目录；协】调有关行政主—。管部：门、管线行业管理】部门以及管线—。建设和权属单位、】勘测单位共同—参，与城市管线》专业：信息平台的建设和】。维护工作实行城【市管线信息兼容互】通，、共建共享 —第四十？三条  供水、排】水、电力、照明【。、燃气、热力、信息！、交通等既有管线的！。竣工档？案、信？息数据应当按照【规定的交换格式、】标，准，要求无偿移》交城建档案》管理机构统一纳入城！市管线专业信息平】台并作为政府部门、！管线行业管理部门】和管线权属（建设）！单位：共建共？享信：息资源管线权—属单位及其委托（或！者政府部门委托）】。的勘测单位应当对其！既有管线《的竣工档案》、信：。息，数据：的准：确性、完《整，性、时效性负责 】第四十四条 —。 城：市管线的档》案资料？应当：按照下列规定移交城！建档案管《理机构及时纳入城市！。管线信息平台—实时更新城市地下管！线信：息数据 （一）【。管线：工程竣工《验收后3个工作日内！管线建设单位—。。应，当将纸质版和电子】。版的地下管线竣工】图和竣工测量成【果表向城《建档案馆移交并于】。5个工作日内纳入城！市管：线，专业信息平台；【管线工程其他档案资！料应：当在3个月内移【交城市管线与—城市道路同步建【。设的有关建设单位应！当组织编制管线【和道路竣《工综合图统一移交】。竣工：档案 （二》）在城？市道路规《。划红线范围内的工程！勘察、施工过程中】发现未？建档管线的建设单】。位应当及时报告【建设行政主》管部：门，并通知该管线—的权属单位》未建档管线的权属】单，位应当按《。照有关规定组织【勘探补测并》在，勘探：补测成果验》收后3？0日内将勘》探补测成果报—送城建档案管理机】构 （三）城市【管线：因紧急抢修后—发生管？位变化或者管线【迁移等情况的管【线权属？单位应当《。在紧急抢修工作【完，。成后30日内将有关！管线档？案报送城建档—案管：理机构 （四）【既有管线《经规划行《。政主管部门》。批准并按照规—定办理有关手续予以！废弃或者改变使【用性：质、权属关系的【管线权？属，单位在拆除废弃的管！线、封填废弃的【井口与？沟，槽或者完《。成使用性质及权属】。关，系变更后《30日？内将：管，线异动情况报送【城建档？案管：理机构 （五）房屋！建筑连接市政道路】的管：线工程竣《。工档案应当随同房】屋建筑工程竣工档】。案一并移交城—建档案？管理机构 第—四十五条  —公民、法人和—其他组织查》阅、利用城》。市管线信息时应当遵！守国：家，。有关保密规定并【办理相关手续建设行！政主管部《门和：其他相关部门应当】为，公民、法人》。和，其他组织查阅、【利用城市《管线：信息提？供便利 城市管【线相关信息数据【用于党和《国家机关《决策及履行职责、城！市，。管线等基础设施建】设和：管理以及其》他，社会公？益事：业的应当《无偿提供城》市管线信息数据的利！用应：当遵循？相关管理规定具体】办法由建设行—政主：管部门会《。同相关？。部门另行制》定第七章法律责任　！　 第？四十六条  违【反本办法的行为中华！人民共和国城乡规】划法、中华人民共】和国建？筑法：、建设工程质量管理！条例、城市地下管】。线工程档案管—。理，。办，法等法律、》法规和规《章已有？规定的从其规定进】行处理；没有—规定的由建设行【政主管部门或者其委！托，的建设管理机构按】照本办法《的规定予以》处罚并参照武—汉，市建：设市场不良行为【。记录与公《布管理？规定：予以不良行为—记，录或者？公布 第四十—七条：。  有下列行为之一！的由建设《行政主管部门责【令改正属于非经营】活动的处10—00：元以下的罚款；【属于经营活》。动的处5000元以！上10000—。元，以下的罚款；造成】他人：损失的依《法承担赔偿责—任，　　 ？（一）？违反本办法第十【五，条规定管线建设【。。（或：者权属）单位—未纳入城市管线年度！建设计？。划，擅自进行管线建【。设的； （二）违】反本办法第二十【条规：定，管线：权，属单：位无正当理由拒绝】。。提供：管，。线信：息资料或《。者拒：绝配合现《场探：测的：； （三）违反本办！法第：二十条规定建设【单位未查明施—工地段既有管线【现状情况擅自组织】施工的；《 （四）与》新（改、扩）建【城，市道路同步建设的城！市管线的建设（或】者权属）单位、设计！单位拒不配合道路建！设单位？进，行设计综合的； （！五）：管线建？设单位未组织管线工！程，施工承包《单位与其他既—。有管线权《属单位或者城市道路！施工承包单位签订配！合施工协议的；　　！ （：六）管线建设单位在！覆，土前未组织跟—踪测量的； （七）！施工单位《未，按照管线保》护措施方案及保护协！议组织施工的—； （八《）城市管《线与城市道路工【程同步施工过—程，中管线建设（或者】权，属）单位《和施：。工单位无故拒不服从！城市道？。路建设单位统筹安排！。阻挠工？程，施工的； 》（九）管线建—设（或者权属—），单位未按照本办【法第四十四条规定】移交城建《档案资？料的 第四十八条】。  发？展改革、规划、测】绘、城乡《建设、城管、公安】交管、水务、信息】产，业等：部门的工作人员在】城市管线规划、建设！和，维护等管理》工作中？玩忽职守、滥用职】权、徇私舞弊的由所！。在部门依法给予【行政处分；构成犯罪！。的依法追究刑事责任！ 第八章  附 】 ，  则 第》四十九条  —在城：市道路规划》红线及管线专用走廊！规划控？制红线范《围外的企事业—单位自用管线—的建：设管理？不适：用本办法 燃油【、工业等用途的管】线及其附属设—施的建设按照有【关，。法，律、法规执行并【应，当，遵，守本办法有关—管线：规划和管线信息【管理的规定军—事，。、铁路专用管线建设！管理按照《有关法律《、法规执行 城市管！线的日常检修和紧急！抢修、城市道路【或者：城，市管线？建设项目规划红线范！围外的管线建设活】动按照现行有关规】定执：行　　？ 第五十条  本】办，。。法，自201《。2年5月1日起【施行本市信息管网的！建设、经营和管【。理适用于武汉市信息！管网管理《办法（市《人民政府第1—71号？令，）的规定武汉—市信：息管网管理》办法没有规定的【适用本办法》