武汉市城市管线【管理办法 （—2012年3月19！日，市人民政府第22】5号令发《布，；根据2017【。年10月《16日市人民—。。政府第32次常【务会议审议通过市人！民政府关于修改和】废止部分市政府规章！的决定？（市人民政府令第】282号《）进行修正自—2017年10【月28日起施行【）， 第一？章  总《。    则》 第一条  —为了规？范城市管《线建设行《。为加强？城市管线的保护保障！。城市管线安全—根据中华人民共和国！城乡：规划法、《中华人？民共和国建筑法、建！设工程质量管理【条，例等法律、法规【结合本？市实际制定本—办法： 第二条  —本办法适用于本【市行政区《域内城市管线的规】划、建设、维护及】其信息？管理等活《。动 本办法所称的城！市管线是指城市市】政道路、桥梁、隧】道、轨道《交通、人《行通道、公》共，广场、公共绿—。地等：。市政基础设施—（以下通称城市道】路）规划红线及管】线，。。专用走？。廊规划控制红—线范围内的供水、排！水、电力、照—明、燃？气、热力、信息（含！通讯、广播电视、】交通信号、城市监】控等下同）等地下管！线、架空杆线及其附！属设施　　 第三条！  市建设》行政主管部》门负责全市城市【管线建设的统一管理！和综合协调具体工】作，由其所属的管网建】。设管理机构承担武】。汉东湖新技术开发】区、武汉经济技【。。术开发区、》武汉化？学工业区、市东湖生！态旅游？风景区管理委员【会以及各区》人民政府《建设行政主管部【门按照职《责分：工负责本辖区的【。管线：管理 规《划行政主管部门负责！城市管线的规—划管理 供》水、排水、电—力、：照明、燃气、热【力、信息《等管线行业管—理部：门按照各自职责【负责本行业管线的管！理并接受建设行【政主管？部门的统筹协调 发！展改：革、财？政、：城管、公安交管、测！绘、经济和信息化】、安全生产》监督、园林、消防】、民防等部》门应当按照各自的】职责做好城》市，管线的？相关管理工》作 第四条  城】市，管线权属《或，者管理单位应当【对其所有或者管理】的城市管《线，安全：负责制订《城，市管线安全》应急预？案保证城市管—线的安全运行 第】。五，条  城《市管线建设应当以建！设集：约化城市《和节约型《。。社会为目标遵循资】源节：约、环境友好政【府主导、市场—运作科？学规划、统筹建【。设的原则《 第六条  新（】改、：扩）建城市》道路附属管》线工程应当与道路】同步规划、》同，步立项、同步设计、！同步施工、同步验收！、同步移交竣工档】。案 第七条  建设！。城市管？线应当在符》合安全技术规程的】前提下优先推广运用！各类先进技》术和工艺 第八【。条， ， ，加强城？市，道路及管《线工程？投资融资建》。设鼓励城市道路【及附属管线工程项】目由同一建》设单位组《织建设 鼓励—社会资金通过—。。合资：、参：股等方式参》与投：。资建设？城市道路附属—管线工程《 ，第二章  城市管线！规划 第《九条  供水—、排水、电力、照】明、燃气、热—力、信息等管线行】业管理部门应当按照！职责分工依据城市总！体规划？组织编制城市—管，线专：项规划经《规划行政《主管：部门会同建设—行政主管部门综合】协，调报同级人民政府批！准后实施城》市管线规划》一经批准《任何单位和个—人不得擅《自改变确需改变【的应当组织论证【并按：照，原审批程序报批 】管，线规划内容包括各】专业管线《发展目标、规划原】。则、容量《预测、设施及管线】总体布局以及建设规！划和：实，。施措施 第》十条  《市规划？行政主管部门依据已！经依法批准的城市总！体规划和相关专项】规划在组织编制控】制性详细规划的同】时应当？同步编制管线—控，制，性详细规划 —管线控制性详细规划！内容应当包》括详细规划》范围内管线的容量】、，。管径、位置、走向和！主要控制点》标高 第十一条 】。 管：线建设单位应当委】托编制修建性—详细规？划管线修《建性详细规划内容包！括修建？范围内管线的—容量、管径、—位置、走向、长度和！控制点标高管线附属！。。。设施（检查井—、设备箱《等）的平面位置以及！管线敷设、设施设】置方式和《工程造价估算等【 与：城市道路同步实施的！管线工程道路—建设单位在组织编】制道路工程修建性详！细规划的《同时一并编制管线工！。程修建性详细规【划，道路：建设单位应》当会同管线建—设单位？。进，行管线？综合规划《设计作为《管线施工图设计的依！。据管线综合规划设计！内容包括《确，定不同道路断面【型式下管线及附属设！施的平面位》置、排列《间，距明确交叉管线【的，排，列，顺，序、竖向标高等预】留接口？和，预埋横穿道路的【管道并对《管线施工方式和保护！措施等提出要求 第！十二：条  新（改、扩）！建城市快速》路、主次干道、【景观路以《及风景？名胜区、重点—。功能区内部》道，路应当实《行管线？入地按照设》计施工规范不—能入：地或者现《场不具备《入，地条件的应当按照规！划要求规范设置;其！管线附属设》施箱应当采取入室等！隐蔽方式设置　　 ！。第，十三条 《 管线建设》单位应当《持经批准的修建【性详细规划、施工图！和相关文件》。向规划行《政主管部门申请办理！建设工程规划许【可证 由管线权属单！位投资并与新（改、！扩）建城《市道：路同步建设》的管线工程管线建】设单位应《当配合城市道—路建设单位》或者政府依法—确定的建设单位【一并办理建》设工程规《划许可手续》取得建设工程规划】红线 需单独设【立管廊的管线—工程在申《。请办理建《设工程？规划许可证前还应当！办理建设项》目选址等手续—。 第十四条  城】市，管线：工程开工前》应当进行规》划定位、《放线在沟槽开挖后】、管道铺设》前经规划验线确认】无误后？方可继续施》。工 第三章  城】市管线？。建，设 ：第十五？条  ？建设行？政主管部门应当将】。城建项目库相关内】容告知城市管线建设！单位：或者权属单位管线建！设单位或者》权属单位《应当根据城》建项目库《和管线专项规划拟订！新建管？线或者改造、迁【移、：废弃既有管线的【初步计划,并—报，。。建设：行政主管部门 建】。设行政主管》部门：应当根？据城市管线专—项规划和管线建【。。设或者？权，属单位申报》的，初步计？划编：制城市管线年度【建设计？划统筹？安排城？市道路和城》市管线建设 第十】六条  《。管线建设《或者权？属，单位应？当按照城市管—线年度建设计—划组织实《施管线工程建设 第！十，七条 ？ ，新（改、《扩）建城市道路【建设项目管》线建设或者权—属单位确因特—殊原因不能》按，照规划要《求同步投《资建：设道路？附属管？线土：建工程的《。。由道路？建设单位或者政【府依法确定的建【设单位预《建沟槽？、预埋管《。。道或者预留通道 】对，预建的？沟，槽、预埋《的管道或者》预留的？通道可以出售或者出！租给：。管线使用单位使用】具体办法《由市：建设行政主管—部门会同市发展【改革、财政、物价】等部门另《行制定？ 第十八条  因新！（改、扩）建城【市，道路或者改造城市景！观以及根据本办法第！十二条规定对既有】架空杆线实》施入地或者对—。既有：地下管？线进行迁移的由道】路工程、景观工【。程建设单位或—者由政府《依法确定的建设【单位按照《原，。。规模、原功能、原】标准还建沟槽、管道！等结构？部，分，的土建工程》需要改造、》提档、扩容的管【线工程增加的—费用由管线权属单位！承担 第十九条  ！。在房屋拆迁、管线迁！移工程量《较小：的重要功能区、开发！区以及其他有条件的！区域：提倡建设地》下管线共同沟— 第二十条  建】设单位在编》。制修建性详》细规划？之前：应当查明既有管线】的信息资料地下【管线现状分布情【况特别复杂的建设单！位还应？当到管线权属单【位查询或《者采用？现，场探测方式查明建】设项目规划红线内】及邻近地段既有管】线分布情况所需【费用在？工程勘察费中列支 ！建设单位开展既有】管线调查《时相：关管线权《属单位应当如实【提供相关管线资【料配合进行》现场探测《拒不提供或》者拒不配合的建设】单，位可以提请建—设行政？主，管部门？协调处理 未查明】既有管线现状分【布情况、未根据【既有管线现状分布情！况编制修建性详【细规划的规划行【。政主管部门不予【受理规划审批—申请：　　 第二十—一条  城市—管线与？新（改？、，。扩）建城市》道路：同步建设的道—。。路建设单位应当组】。织管线建设或—者权属单《位委：托相关？设计：单，位，。。进，行初步设计和施工】。。图，设计综合形成管线】工程与道路》设，计综合图并经相【关管线行业管理【部门认可 复—杂的：同，步，建设：。项目的设《计方案应当经过【管网专家论证—经综合后《的初步设计文件【和，施工：。图由管线建设—单，位配合道《路建设单位》分别报法《定部门审批和施工】图审查机构》审查 初步》设，计文件应当包—含既有架《空杆线入地》、既有？。地下管线迁移方案及！概算并经管线权【属单位认可施—工图设计《应当：对各类？地下：管线的走向、位置】、埋深、《用材和？规格等内容进行优化！对各类？管线工程施工时【序、工？期、工艺《、工法等内容—进行：。规定 第四》。章  ？。城市管？线施工 第二十二条！  城市管线土【建工程施工应当依法！在，建，设，工程交易《有形市场进行—招标投标招标控【制价应当根据—工程量？清单计价规范和取】费标准确定并在开标！前予以公示 第【二十三？条  城市管线和】城市道路建设单位】及其委托的施工单】位应当在管线权属】单位的指导下—制，定既有管线》保，。护，。措施并与《管线权属《单位签订《保护协议 同步建设！项目中？城市管线与城市【道路工程投资单位不！一致的？管线投资单位—应当组织其委—托的：管线：工，程施工单位与道【。路施工单位签—订配：合施工协议 —第二十四《条  新（》改、扩）建》城市道路有城市管线！同步建设的在工程】施，工前道路建设—单位：应当完成《如下资？料备：查 （一《）既有管线调—查与保护登记表； ！（二）项目规划红线！。范围内既有管线【。情况：； （三）项目【规划红？线范围内管线—保护措施方案； 】（四）项目》。规划红线范围内【管线保护协议—； （五）配—合施工协议 第【二，十五条  》新（改、《扩）建？城市道路《交付使用后5—年内、大修道—路竣工后《3年内不《得开挖；确》需开：挖的应？当，报市：人民政府批》准，一般：。应当采？取非：。。开挖方式施工 第二！十六条 《 开挖既《有城市？道路单独进行管【线建设的城管—部门在办理占道挖掘！许可手续之前应当要！求，管线建设单》位查明施工区域内既！有管线情《况、制？定管线保护措施、】签订管线保护协【议，　　： 与：新（改？、扩）建城市—道路：同步建设的》管线工程无需办理占！道挖掘许《可，手续无？需缴纳？占道挖掘《修复费 第二十【七条  已预埋【信息：管网的城《市道路沿途信息【线，缆必须敷设》。在预埋信息管网内】。任何单位和个人不】得占用既有地下管线！或者规划管》线专用走廊》进行建？设任何民用通信【设施不？得占用军用通—信通道 第二十八】条  管线建设【单位和？。道路建设单位应【。当督促施工、监理单！位严格？遵守管线保护措【施方案及《保护协议《加强对施工区域及邻！近，地段既？有管线？的保护 《建，设单位应《当按：照保护协议》规定及时通知相【关既：有管：线的权属单位在【工程：施，工过程中《进行现？场，指导和监护相—关，既，有，管线的权属》单位应当予》以支持和配合— ，第二十九条  【城市管线与新（改、！扩，）建城市道》路同步？建设的？道，路建设单位》应当及时与管线建】设单位、既有管线权！属单位进《行协调组织施—。工单位制《订科学的施工组织方！案综合考《虑征地拆迁、管线】迁移、交通组织、】施工进度和管—线运营等要》求合理安排》施工时序和工期【统筹实施城市—道路和管线工—程；管线建》设单：。位应当？服从道？路建设单位的统筹】安排和管理》 在开工前道路建】设单位应当与管【线建设？单位协商《确认管线土》建，。工程的具《体内容、责任分工】。及费：用分担方《案，。；在施工中管线【。专业：与，道路专业的监理【单位：对管线土建工—程共同签证确认 】。第三十条  —建设行政主管部门及！管网：建设管理机》构应当加强对施工的！。监督：管理统筹协调道【路建：设单位与管线建设单！位以及？各个施工单》位之间的关系 供水！、排水、电力、【照明、燃气、热力、！信息等？管线行？业管理部门应当【按照各自《职责做好管线材【料及设备《安装的？质量、？安全监督《管理；对管线—土建工程的施工【管，理相关管线行业【管，理部门应当服—从管网建设》管理机构的统筹协调！。 第三十一条—  施工单位—应当按照城》市管：线安全保护的—。相关规？定进行施工》在既有？地下管线水平距离1！米范围内《禁止使用机械开挖】方式进行《探测或者施工 各】类城市？地下管？线建设工程应当按】照规划？要求预留《接口：。并预留至城市—道路红？线1米范围》外 第三十二条【  经审定的管线】规划：方案和施工图不得擅！自变更；《因场地条件》、地下空间占—用、地质《条件等原《因确需变更》的管线？。建设单位《应，当按照设计变—更管理规定办理【。相，。关手续？ 城市管线与新（改！、扩）建城市—道路：同步建设的道路建】设、施工及监理【单位应当《监督、？制止：。管线建设、施—工单位擅自变更设计！或者施工方案的行为！制止无？效的应当及时向建设！行政主管《部门报告 第三【十三条  地下管】线在覆土《。前管线建设单位【应当委？。托具有？相应资质的单位进】行跟踪测量》和竣工？测量并记录管线类】别、材质、管—径等基本属性—特征信息城市管【线建：设工程的测量单位应！当对测量成果—的真实性、完整性、！准确性负责 —竣，工测量费用应—当按照？计，。价规：范和取费《标准在？管线工程的其他【费用项目中足—额列支？未组织管线建—设工程竣《工测量的不得—办理竣工决算 第三！十四条  采取顶管！等非开挖方》。式施：。工的地下管线工程】应当预？留变径？点、地？面管线点《；采用非金》属材质进行建—设的地下管》线工程？应当附设《电子标志器、金属示！踪线；？铺设供电《、燃气？、油料？。等高危管《线应当？。设置警示标》志 第三十五条  ！管线建设单位应【当依法组织》管线：工，程竣工验收并—接受建？。设行政主管部门【的监督未经竣工验】收的城市管线—工程管线建设单位】应当采？取成品保护措施并制！订应急处置预案【与新（改、扩）【建城市？道路同步建设的城市！管线工程未经—竣工验收《城市道路不》得进行竣工验收 】竣工验收前应当进行！竣工档？案预验收相关—。行政：主，管部：门在办理管线工程】竣工验收《备，。案手续时应当查【。验，工程档案预验收【认，可文：件 第五章  城】市管：线维护 第三—十六条  供水【、排水、电》力、照明、燃气【、，热力、信息等管线行！业管理部《门按照各自》职责负责监》督管线权属或者【管理单位对》城市管线的维—护管理并定期—。。组织开展城市管【线，维护管理专》。项检查？　，　 第三十七条【  管线权属或者管！理单位？对所属地《下管线及其设施【的安全运行负—责加强日常巡查与】维护保持管》。线及：其附属设施完好【、安全；地下管线】及其：附属设施破损、老】。化、缺失《的应当及时修—复　　 《。第三十八条  地】下管线发生》故障需要挖掘道【路，进行紧急抢修的管线！权属或者管》理单位可《先行施工做好—。记录同时《向市管网管》理机构和城》管，、公安交《。管部门报告并在24！小时内补办批准手】续，如遇：节假日补《办手续？可顺延至下一—。个工作日 》第三十九条》  管线权属或【者管理单位不得擅】自迁移？、变：更或者废弃城市管线！确需：迁移、变更》。管线的应当依法办理！审批手续废》弃的管线应当—。拆除不能拆除的【管线应当《将管道口及其检查井！封填　？　 第四十条  在！地下管线用地范【围，内禁止下《列行为 （一—）擅自压占地—下管线进《行，建设； （二）损】坏、：占用、？挪移地？。下管线及其附属【设，施； （三》），擅自移动、》覆，盖、涂改、拆—。除、损坏《。管，。线设施的安》全，警示标志； （四）！倾倒污水《排放腐蚀性液体、气！。体； （五）—堆放：易，燃、易爆《、有腐蚀性的物质】； （六）擅自接】驳，地下管线； （七】），其他危及《地下：管线安？全的行为 第六【章  城市管线信息！ ，第四十一条  市建！设行：政主管？。部门应当以本市基】础地：理空：间框架？为基：础充分利用》现有城市管线信【。息资源建《立，城市管线《专业信息平》台并负责其维护【和管理工作及时更新！城，市管线信息数据【。所需经费列入财政预！算 ：城市管？线专业信息平台【。所需的基础地理【。空间：框架信息数据以及】城，市管线？专业：信息平台形成的信】息数据相互》应当无偿提供并及】时更新；城》市管线？专，业信息平台信息的】提供和？使用应当遵守武汉市！测绘管理条例和城】建档案管理的有关规！定， 第四十二条  】市建设行政主管【部门应当会同测【绘、规划、质—量技术监督、信息产！业、通信《管理、？管线行业等部—门组：织，制定城市管线信息数！据的交换格式、标准！及信息共享目录；协！调有关？行政主管部门、管】线行业管《理部：。门以及管《线建设？和权属？单位、勘测单位共】同参与城市》管线专业信》息平台的建》设和维护工作实行城！市管线？信息兼容互通、共】建共：享 第？。四，十三条？  ：供水、排水、电力、！照明、？燃气、热力、信息、！交通等？既有：管线的？竣工档案、信息【数据应当按照规【。定的交换格式、【标准要求无》偿移交城建档案管】理机构统一》。纳入：城市管线《专，业信息平台并作为政！府部门、《管线行业管》理部门和管线权【属（建设）单位共建！共，享信：息，资源管线权属单位及！。其委托（或》者政府？部门委托）的勘测】。单位应当对其既有】管线的竣工档—案、信息数据的【准确性、《完整性、时》效性负责《 第四十四条  】城市管线的档案【。资料应当按照—下列规定移交—城建档案管理机【构及时纳入城市管】线信息平台实时更新！城市地下管线—信息数？据 （？一）管线工》程竣工验收后3个】工，作，日内管线建设单【位应当将纸质版和】电子版的地》下管线竣工图和竣工！测量：成果表向城建档【案馆：移交并？于5：个，工作日？内，纳入城市管线—专业信息平台；【管线：工程其他档案资料】应当在3个月—内移交城市管线【与城市道路同步建设！的有关？建，设单位？应当组织编制管线和！。道，路竣：工综：合图统一《移交竣工档》案 （二）在城【市道路规划红线范围！内的工程勘》察、施工过程中【发现未建档管线的】建，设单位应当及时报】告建：设行政主《管部：门并通知该管线【的权属单位》未建档管《线的权属单位应当】按照有关《规定组？织勘探补测并—在勘：探补：测成果验《收后30日》内将勘探补测成【果报送城建档案【管理机构 （三）城！市管线因紧急抢【。修后发？生管位变化或者管线！迁移等情《况的管线权属单【位应当在紧急抢修工！作完成后《30日内将有关管】线档案报送城建【档案管理《机构： （四）既有管【线经规划《行政主管部门批准】并按照规定》办理有关《手续予以废弃—或，者改变使《用，性质、权属关系的】管线权属单位—在拆除废弃》的管线、《封填废弃的井口【与沟槽或者》完成使用性质及权属！。。。。关系：变更后30日—内将管线异动情况报！送城建档案管理【机构 （五）房【屋建筑连接市政道】路的管线工程竣【工档案应当随同【房屋建？筑工：程竣工档案一—并移交城建档案【管理机？构 ：第四十五条》  ：公民、？法人和其他组—织查阅、利用城市管！线信息时应当遵守国！家有关保密》规定并？办理相关手续建【设行政主管部门和其！他相关部《门应当为公民、法】人和其他《组织查阅、利—用，城市管线信息提供便！利 城市《管线相关信息数据】用于党和国家—机关决策《。及，履行职责《。、城市管线等基础】设施建设和》管理以及其他社会】公益事？业，的应当无偿提供城】市，管线信息数据的利】用，应当：遵，循相：关管理规定具—体办法？。由，建设行政《主管部门会同相关】部门另行制定第七】。章法律？责任　　 第四十】六条  《违，反本办法的》行为中？华人民共和国城乡】规划法、中华人民】。共和国建筑法、建设！工程：质量管理《条例、城市地下管】线工程？档案管理办法等法】律、法？。规和：规，章已有规定的从其】规定进行处理；没】有规定的由》建设行政主管—部，门或者其《委托的建设管理机构！按照本？。办法的规定予以处】罚并参照武》汉市建设市场不良行！为，记录：与公布管《理规定予以不良【行为记录或者公布 ！第，四十七条  有【下列行为之一的【由建设行政主管部】。门责令？改正属于非经营活】动的：。处1000元以【下的罚款《；属：于经营活动》的处5000—。元以：上10000元【。以，下的罚款；造成【他，人损：失的依法承担—赔偿责任　　— （一）违反本办法！第十五条规定管【。线建设（或》者权属）单位未纳入！城，市管：线年度？建设计划擅》自进行管线建设的；！ （：二）违？反本办法《第二：十条规定管线权【属单位无《正当理由拒绝—提供管线《信，息资料或者拒绝【配合现场《。探测的； 》（，三）违反《本办法第二十—条规定？建，设单：位未查明施工地段既！有管线现状情况【擅自组织施工的；】。 ，（四）与新（改、扩！）建城？市道：路同步？建设的？城市管线的建设（】或者权属《。）单位、设计单【位拒不配合道—路建设？单位进行设计综【合的； （五）管】线建设单位》未组：织管线工程施—。工承包单位与其【。他既有管线权属单位！或者：城市道路施工承包】单，位签订配合施工协】。议的：；　　 （六）【。管，线建设单位在—覆，土前未？组织：跟踪测？量的；？ （七？）施：工单位？未，按照：管线：保护措？施方案？及保护协议组织施工！的； （八）城【市管线与城市道【路工程同步施工过】程中管线建设（或】者权属）单位和施】工单位无故》拒不服从城市道路】建设单位统筹安排阻！挠工程施工的；【 ，（九）管线建设（】。或者：权属）单《位未：。按，照本办法《第四十四条规定移交！城，建档案资《料的 第四十八条 ！ 发展改《革、规划《、，测绘、城乡建设、】城管、公《安交管、水务、【信息产业等部—门的工作人员在【城市管线规划—、建设和维护等管】理工作中《玩忽：。职守：、滥用职《权、徇私舞弊的由所！在，部门依法给》予行政处分；构【成，犯罪的依法》追，究刑事责《任 ：第，八章  附  【。 ， ，则 第四十九条 】 在城？市道：路规划红《线及管线专用走【廊规：划控制？红线范围外的—企事业单位自用管线！。的，建设管？。理不适用《本办法 燃油、工业！等用途的管》。线及其？。附属设施的》建，设按：照有关？法律、？法规：执行并应《当遵守？。本办法有关管线规划！和管线信息管理【的规定军事、铁【路专用管线建—设管理按照》有关法律、法—规执行 城市管线】的日常检《修和：紧急抢修、城市【道路或？。。者城市？管，线建设项目》规划红线范围—外的管线建设活动】按照现行有》关规定执行　—　 第五《十条  本办—法，自201《。2年5月1》。日起施行本市—。信息管网的建设、】经，营和管？理适用于武汉市信息！管网管？理办法（市人—民政：府第1？71号令《）的规定武汉市【信息管？网管理办法没—有规定的适》用本办？法，