。。武汉市？城市管线管理办法】。 ，（2：012年3月1【9日市人民政—府第2？2，5号令发《布；根据2》017年10月1】6日市？人民政府第32【次，常务会议《。审，议通过市人》民政府关于修改和】废，止部分市《政府规章的决定【（市人民政府令第2！82号）进》行修正自2017】年10月28—日起施行） —第一章？  总  》  则 第一条  ！。为了规范城市管线】建设行为加强城市】。管线的保护保障【城市管线安全根【据中华人民共—和国：城乡规划法、中华人！民共：和国建？筑法、建设》工程：质量管？理条例等《法律：、法规结合本市实】际制定？本办法 第二—条，  本办法适用于本！市，行政：区域内城市管线的】规划、建设、维护及！。其，信息管理等》活动 ？。本办法所称的城市管！线是指城市市政道路！、桥梁、隧》道、轨道交》通、人行通》。道、公共广》场、公共绿地等【市政基础《设施（以下通称【城市道？路）规划红线及管】线专用走廊》规划控制红》线范围内的供水、】排水、电力、照明】、燃气、热》力、信息（》含，通讯、广播》电视、交通信号、】城市监？控等下同）等地【下管线、《。架空杆线及其附属】设施　　 》第三条  市建设行！。政主管部门负—责全市城市管—。线建设的统一管理】和综合协调具体工】作由：其所属？。的管网建设管理【机构承担武汉东湖】新技术？开发区、武汉—。经济技术开发区、武！汉化学工业区、市东！湖生态旅游风景【。区管理委员会—以及各区人民—。政，府建设行政》主管部门按照—职责分工《负责本辖区的管【线管：理 规划行政—主管：部，门负责城《市管线的规划管【理 供水、》排水、电力》、照明、燃气—、热力、信息等【管，线行：业管理部门按照各自！职责负责本行业【管线的？管理并接《受建设行政主管部】门的统筹协调 发】展改革、财政、【城管、公安交管【、测绘、经济和信息！化、安全生产监【督、园？林、消防、民防【等部门应当按—照各自的职责做好城！市管：线的相关管理工作 ！第四条  城市管线！权属或者管理单位应！当，对其所有或者管理的！城市管线安全—。负责制订城》市管线安全应—。急预案保证城市管】线的：安，全运行 第五条 】。 城市管《线建：设应当以建设集【约化城市和》。节约型社会为目标】遵循资？源节约、环》境友好？政府主导、市场【运作科学规划、统】筹建设的原则 【第六条  新（改】、扩）建城》市道：路附属管《线工程应《当与道路《同步规划《、同步立项、—同步设计、同—步施工、同步验【收、同步移》交，竣工档案 第—七条  建设城市】管，线应当在符合—安全技？术规程的前提下优先！推广运用各》类先进技术和—工艺 第八条  加！强城市道路及管线】工程投？资，。融，资建设鼓励城市道路！及附属？管线工程项》目由同？一建设单位》组织建设《。 鼓励社会资金通】过合：。资、参？股等方式参》与投资？建设城市道路附【属管线工程 —第二：章  城《市管线规划 —第九条  供—水、排水、电—力、照明、燃气、】热力：、信息等管线行【业管理部门应—当按：照职责？分，工依：据城市总体规划组】织编制城市管线专项！规划：经，规划行政《主管部？门会同建设》行，。政主管？部，门，。综合协调报同级【人民政府批准—。后实：施城市管线规划一】经批准任何》单位和个人不得【。擅自改变确需—改变的应《当组织论证并—按照原审批》程序报？批 管？线规划内容包括【各专业管线》发展目标、规划原】则，、容：量预：测、设施及管线总】。体布：局以及建设规划【和实：。。施措：施 第十《条，。  市规《划行政主管》部门依据已经—依，法批准的城》市总体规划和—相关专？项规划？在组织编制控制【性详细规《划的：同，时应当同步》编制管线控》制性详细规划— ，。管线控制性详细规】划内容应当包—括详：细，规划范围内管线的容！量、管径、位置、】走向：和主要控制点—标高 ？第十一？。条  管线建设【单位应当《委托编制修》建性详细规》划管线修建》性详细？规划：内容包括修建范围内！管线的容量、管【径、：位，置、走向、长度和】控制点标《高管线附属设施【（检查井《、设备箱等）的平】面位置以及》管线敷设、设施设置！方式和工程造价【估，算等 与城市—道路同步实施的管线！。工程道？路建设单位在组织】编制道路工程修建性！详细规划的同时一】并编制管线》工程修建性详—细规划？道路建设《单，位应当？会同管？线建设单位进—行管线？综合规划设计作为管！线施工图设计的【依据管线综》合，规划设？计内容包括确—定不同道《路断面型式下管线】及附属设施的平【面位置、排列间【距明确交叉管线【的排列顺《序、竖向《。标高等预留接口【和预埋横穿道路【的管道并对管—线，施工方式《和保护措施等提出】要求 ？第，十二条  新—（改、扩）》建城市快《速路、主次干道【、景观？路以及？风景名胜区、重【点功能区内部道路应！当实行管线》入，地，按，照设计施工规范不】能入地或者现场【不具备？入地条件的应—当按照规划要求规】范设置;其管线附属！设施箱应当》采取：入室等隐蔽方—式，设置：　　 第《。十三条  管—线建设单位应—当持经批准的—修建性详细》规，划、施工图和相关】文件向规划行政【主管部门申请办理建！设工程规划许可证】。。 由管线权属—单位投资并与—新（：。。改、扩）建城市【道路：同步建设的管—线工：程管线？建，设单位应当配合城市！道路建？。设单位？或者政府《依法确？。定的建设《单位一并办》理建设？。工程规划许可—手续取得建设—工程规划红线 【。需单独设《立管廊？的管：线工程？在，。申请办理建设工【程规划？许可证前还应当办理！建，设项目选址等手【续 第十《四条：  城市管线工程】开工前应当进行规】划定位、放》线，在沟槽开挖后—、管道铺设》前经规划验线确【认无误？后方可继续》施工 第三章  】城市管线《建设 第《十五条  建设行】政主管？部门应当《将城建项目库—相关内容告知—城市管线建设单位或！者权属单位管—线建设？单位或者权属单位应！当根据？城建项目库和管线专！项规划？拟订新建管线或者】改，。造，、迁移、废弃既有管！。线，的初步计划,并【报建设行政主管部门！ 建设行政主管【部门应当根》据城市管线专项【规划和管线建设【或者权属单位申报】。的，初步计划编制城市管！线年度建设计划【统筹安排城市道路】和城市管《线建设 第十六条】  管线建设或者权！属单位？应当按照城市管【线年：度建设计划组织【实施管？线工：。。程建设？ 第十七条》  新（改、扩）建！城市：道路：建设项目管》线建设或《者权属单位》确因特？殊原因不《能按照规划要求【同步投资建设—道路附属管》。线土建工程的由【道路建设单位或【者政府依法确定的】建设单位预建沟【槽、预埋管道或者预！留通道 《对预建？的，沟槽、预《埋的管道《或者预留的》通道可以出售或者】出租给管线使用单】位使：用具体办法由市建】设行：政主管部门会同【市发展改革、财政、！物价等部门另—行制定 第十八条】  因新《。（改、扩）建城【市道路或者》改造城市景》观以及根《据本办法第十—二条规定《对既有？架空杆线《实施入地或者对【既，有地下管《线进：。行迁移的由》道路工程、景观工】程建设单位或—者由：政府依法确定—的建设单位按照【原，。规模、原功》能、原标准还—建沟槽、《管道等结构部—分的：土建工程需要—改，造、提档、扩容【的管线工程增加的】。费用由管线权属【单位承担 第—十九条  在—。房屋拆？迁，、管线迁《移工程量较小的【重要功能区、开发区！以及其他有条件的】。区域提倡建设地【下管线共《同沟 第《二十条  建—设单：位在编？制修建性《详，细规划之前应—当查明既有管线的信！。息资料？地下管线现状分布情！况特：别复杂的建设单位还！应，当到管线权属单位】查询或者《采用现场探测方【式查：明建设项目规—划红线内及邻近地段！。既有管线分布情【况所需费用在—工程勘？察费中列支》 建设单位》开展既有《管线调查时相关管】线权属单位应当如实！提供相关管线资【料配合？。进行现场探测拒【不，提供或者拒不配合的！。。建设单？位可以提请建设【行政主管部门—协，。调处理 未查—明既有？管线现状分布情【况、未根据既有【管线现？。状分布情况编—制修：建，性详细规划的—规划行？政主管部门不予【受理规？划审批申请　—　 第二十一条  ！城市管线与新（改】、扩）建城市道【路同步建设的道路】建设单位应当—组织管线建设或【。者权：属单位委托相关设计！单位进行初步设计和！施工图设《计综合形成管线【工，程与道路设计综【合图并经《相关管线《行业管理部》门认可 复杂的同步！建设项目的设计【。方，案应：当经过管网专—家论证经综合后【的，初步设？计，文件和施工图—由管线建设单—位配合道路建—设单位分别报—法定部门审批和施工！图审查机构审查 】初步设？。计，文件应当包》含既有架空杆线入】地、既有地下管线迁！移方案及《概算并经管线权属单！位认可？施工图？设计应当对各类【地下：管线的走向、—位置、埋深、用材】和规格等内容进行优！化对各类管线工程】施工时序、工期【、，工艺、？。工法等？内容进行规》定 第四章 — ，城市管线施工 第二！十二条  城市【管线土？建工程施工》应当依法《在建设工程交—易有形？市场：进行招标《投标招标控制价应当！根据工程量清单计】价规范和取费—标准：确定并在开标前予】以公示 第二—。十三条？。  城市管线和【城市道路建设单位及！其委托的施工单位】应当在管《线权属单《位的指导下》制定：既有管线保护措【施并与管线权属单】位签订保护》协议： 同步建设项目中城！市管线与城》市道路工程投资单】位不一致《的管线投资单位应当！组织其委托》。的管线工程施—工单位与道路施工】单位签订配》合施工协议 第【。二十四条 》 新（改、扩）建】城市道路有城市【。管线同？步建设的在》工程施工前道路建】设单位应《当完成？如下资料备查 【（一：）既有管线调查【与保护登记表；【 （二？）项目规划》红线：范围内既有管线【情况：； （三）项目【规划红线范围内【管线保护措施方【案； （四）项目规！划红线范围》内管线？。保护：协议：； （？五）配合施》工协议？ 第二十《五条  新》。（改、扩）建城市道！路交付？使用后5年内—、大修道路竣工【后3年内不》得开挖；确需开挖的！应，。当，报市人民政府批准】一般：应当：。采取非开挖方—式施工 第二—。十六条  开挖既】有城市道路单独进行！管线建设的》城管部门在办理【占道挖掘许可手续之！前应：当要求管线》建设单？位查明？。。施工：区域内既有》管线情况、制定管】。线保：护措施、签订—管线保护协议　【　 与新（改、【。扩）建城市道路同】步建设的管》线工：程无需？办理占道挖》掘许可手续无需【缴纳占道挖》掘，修复：费， 第二十七条  已！预埋信息管》网的城市道路—沿途：信息线缆必须敷【设在预埋《信息管网内任何单】位和个人不得占【用，既有地下管线—或者规划管线专【用走廊？进行建？设任何民《用通信设施不得占】用军用通信通道 】第二十八《条  ？管线建设单位和道】路建设单位应当督促！施工、监理》单位严？格遵守管线保护措施！方案及保护协—议加：强对：施工区域及邻—近地：段既：有，管线的保护 —建设单位《。应当：。按照保护协》议规定及时通—知相：。关既有管线》的权属？单位在工程施工过】程中进行现》。场指：导和监护相》关既：有管线的权属单【位应当予《以支持和配合— 第二？十九：条 ： 城：市管线与新》（改、扩）》建城市道路》同步建设的道路建设！。单位应当及》时与管线建设单【位、既有管线—权属单位进》行协调组织施工单位！制订科学的施工组织！方案综？合考：。虑征地拆《迁、管？线迁：移，、交：通组：织、施工进》度和管线运营等【要求合理安排施【工时序和工期统筹】实施城市《道路和管线工—。程；管线建设单位】应当服从道路建设】单位的统筹》安排和管理 在开】工前道路《建，设单位应当与管【线建设单位协商【确认管线《土建工程的具体内容！、责任分工及费【用分：担方案；《在施工中管线专【业与道路专业的【监理单？位对管线土建—。工程共同签证确认】 第：三，十条 ？。 建设行《政，主管部门及管网建设！管理机构应当加强对！施工的监督管理【统筹协调道路建设】单位与管线建设单】位以及各个施工【单位之间的》关系 ？供水、排水》、电力、照明、燃气！、热力、信息等管】线行业管理部门应当！。按照各自职》责，做好管线《材料及？设备安装的质量、安！全监督？管理；对管》线土建工程的施工管！理相关管线行业【管理部门《应当服从管网建设】管理机？构，的统筹协调 第三】十一条  》施工单位《应当按照城市管线】安全保护的》相关规定进行施【工，在既有地下管—线水平距《离，。1米范围内禁止使用！机械开挖方式—进行：探，测或者施工 各类】城市地下管线建设工！程应当按照规划要】求预留接口并预留】至城市道《路红线1米》范围外 第》三十二条  经【审定的管线规划方】案和施工图不得擅】自变更；《因场地条件、地【下空间占用、地质条！件等：原，因确需变更》的管线建设单位应】当按照设《计变更管理规—定办理相关手续 城！市管线与新（改、扩！）建城市道路同步建！设的道路建设—、施工？及，监理单位应当监【督、制？。止管线建设、施工单！位擅自？变更设计《或者：施，工方案？。的行为制止无效的】应当及时向建—设行政主管部门报告！ 第三十三条  】地下管线在》覆土：前管线建设单位应】当委托具有》。相，。应资：质的单位《进行：跟踪测量和竣—工测：量并记录《。管线类？别，、材质、管径等基】本属：性特征信《息城市管线建设【工程的测量单—位，应当对测《量成果的真实性【、完整性《、准确？性，负责 竣工》测量费用应》当，按照计？价规范和取费标准在！管线工程的其他费】用项目中足》额，列支未组织管—线，建设工？程竣工测量》的不：得，办理竣工决》算 第三十四条  ！采取顶管等非开挖】方式施？工，的地下管线工程应当！预留：变径点、地面管线】点，；，采用非金属》材，质进：行建：设的地？下管线工程应当附】。设，电子标志器、—金属示踪线；铺设供！电、燃气《、油料等高危—管线：应当设置警示标志 ！第三十五条  【管线建？设单位应当依法组】织管线工程竣工验】收并接受建设行【政主管部门的监督未！经竣工验《收的城市管线—工程：管线建设单位—应，当采：取成品保护》措施并制《订应：急处置预《案与新（改、扩）建！城市道路同步建【设的城市《。管线工程未经竣【工验收城市道路不】得进行竣工验—收 竣？工验收前应当进【行竣工档案预验【收，相关：行政主管部门在办理！管线：工程竣工验收—备案手续时应当查验！工程档案预验收【认可文件 第五章】  城市管》线维护 第三十【。六条 ？ ，供，水、排水、电—力、照明、燃气、】热力、信息等管线】行业管理部》。门，按照：各自职责负责—监督管线权属或者】管理：。单位对城市管线【的维：护管：理，并定期组织开展城市！管线维护管理专【项检查　《　， 第三十七条  管！线权属或者管理单】位对：所属地下管线及【其设施的安全运行负！责加强日常巡查与维！护保：持管线及《其附属设施完—好、安全；地下管】线及其附属》设施破？损、老化、》缺失的应当及—时修：复　　？ 第三十八条  】地下管线发生故障需！要，挖掘：道路进行紧》急抢修的《管线权属《或者管？理单位可先行施【工做：好记录同时向市管网！管理机构和城管【、公安交《管部门报告并在【24小时内补—。办批准手续如—遇节：假，日补办？手续可顺《延，至下一个工作日 】第三十九条》  管线权属或者】管理单位不得—擅自迁移、》变更或者废弃城市】管线确？需迁移、变更管线】的应当依法》。办理审批手续废弃的！管线应当拆除不能拆！除的：管线应当将管道口及！其检查井封填—　，　 第四十》条  在《地下管线《用地范围内禁止下】。列行为 （一）【。擅自压占《。地下管线进行建设；！ ，（二）损《坏、占用、挪移【地下管？线及其附《属设施； （三）擅！自移动、覆盖、涂改！、拆除、损坏管【。线设施的安》全警示标《志； （四）倾倒污！水排放腐蚀性液体】、气体； （—。五）堆放易燃、易】爆、有腐蚀性的【物质； （六）擅】自接驳地下管线【； （七）》其他危及《地下管线安全—的行为 《第六章 《 城市管线信—息 第四十一—条  市建设行政主！管部门应当》以，本，市基础地理》空间框？架为基础充分—利用现有城市—管线信息资源—建立城市管线专业】。信，息平台并负责—。其维护和管理工作及！时更新城市》管线信息数据所需经！。费列入财政预算【 城市管线专—业信息平台所—需的基础地理空【间框架信息数据以】及，。城，市管线专业信息【平台形成《的信息数据》相互应当无》。偿提供？并及时更新；—城市管线专业信息】。平台信？息的提供和使—用应当遵守武汉市测！。。绘管：理条：。例和：城建档案管理的【有关规定 》第四：十二条  市建【设行政主管》部门应当会同测绘】、规划、质量技【术监督？、信息产业、—。。通，信管理、管线行【业等部门组织制定城！。市管线？信息数据的交—换格：式，。、标准及信息共【享目录；协调有【关行政主管》部门、管线行业管】。理部门以及管—线建设和权属单位、！。。勘测单位共同参【与城市？管线专？业信息平台的建【设和维护工作—实行城市《管线信息兼》容互通、共建共享 ！。第四十三条  供】水、排水、电—力、照明、燃气、】热力、信息、交【通等既有管线的【竣工档案、》信息数据应当按【照规定的交换格式】、标准要求无—偿移交城建档—案管理机构统一纳】入城市管线专—业信息？。平，台并作为政府部门、！管线行业《。管理部门和管线权属！（建设）《单位共建共享—信息资源管线权属单！位及其委托（或者政！府部门委托）的【勘测：单位应当对其既有】管线的竣工档—案、信息数据—的准确性《。、完整性、》时效性负责》 第四十《四条  城》市管线？的档案资《料应：。当按照下列规定移交！。。城，建档案管理机构及时！纳入：城，市管线？信息平？台实时？更新：城市地下管线信【息，数据 ？（一）管线》工程竣工《验收后？3个工作日内管线】建设单位应当将【。纸质版和《电子版的地下管线竣！工图和竣工测量成】。果表向城《建档案馆移》交，并于5？个工：作日内纳入城市管】线专业信息平—台；管线工程—其他档案资料—应当在3《。个月内移交城市管线！与城市？道路同步建》设的有关建设单位应！当组织编制管—线和道路竣》工综合图统一移交竣！工档案 《（二）？在城市道《路规划红线范—围内的工程勘察、施！工，过程中发现未建档管！线的建设单位应当及！时报：告建设行《政主管部门并通【知，该管线的权》。属，。单位未建档管—线的权属《单，位应当按照有关规】。定组织勘探》补测并在勘探补【测成果验收》后，30日内将勘探【补测成？果报送城建档—案，管理机构 （三【）城市管线因紧急抢！修，后发生管位》变化或者管》线迁移等《情况的管线》权属单位应当—在紧急抢修工作完】成后30日内—。将有关管《线档案？报送城建档案—管，理机构 （四）既有！管线经规《划行政主管部门批】准并按照规定办理有！关手续予以废弃或】者改变？使用性质、权属关】系的管线权》属单位在拆》除废弃的管线、【封填废弃的井口与】沟槽或者完成使用】性质及权属》关系变更后30日】内将管线《异，动情况报送城建【档案：管理机构 （五【）房屋建《筑连接市政》道路的管线工—程竣工档案应—当随同房屋建筑工程！竣工档案一》并移交城建》档案管？理机构 第四十五】条  公民、法人】。和其他组《织查阅、利用城【市管线信息时应当遵！守国家有关》保密规定并办—理相关手续建设【行政主管部门和其】他相关？部门应当为公民、】法人和其他组织【查阅、利用城市管线！信息提？供便利 城市—管线相关信息数据】用于党和国家机【关决策及履行—职责、城市管线等基！础设施建设和管【理以及？其他社会《公益：事，业的应当无》偿，提供城市管》线信息？数据的利用应当【遵循相关管理规定具！体办法由《建设：行政主管部门会同相！关部门另行制定第七！章法律责任　　【 第四十《六条： ， 违反本办法的行为！。中华：人民共和国城乡【规划法？、中华人《民共和国《。建筑法、建》设工：程质量管理条例、城！市地下管线工程档】案管：理办法等法律、法规！和规章已有》规定的从其规—定进行处理》；没有？规定的由建设行【政主：管，部门或者其委托【的建设管理机构按照！本办：法的规定予以处罚并！参照武汉市建设市场！不良行为记录与公布！管理规定予》以不良行为记录【或者公布 第四十七！条  有下列—行，为之一的由》建设行政主管—部门责令改正属【于非经营活动的处1！000元《以下的罚款》；，属于经营活动的处】5000元以—上1000》0元以下的罚—款；造？成他人？损失的依法承担赔偿！责任　　 （—一）违反《本办法第十五条【规定管？线建设（《或者权？属）单位未纳—。入城市管线年度建设！计，。划擅自进行管线建设！的； （二）违反】本办法？第二十条《规定管线权属单位无！正当：理由拒绝提》供管线信息》资料或者拒绝配合】现场：探测的； （—三）：违反本办法第—二，。十条：规定建设单位未查明！施工地段既》有管线现状情—况，擅自组织施工—的； （四）与新（！改、扩）建城市道路！同步：建设的城《市管线的建设（或】者权属）《单位、设计》单位：拒不配合道》路建设单位》进行设计综合—的； （五）—管线建设单位未组】织管线工程》施工承包单位与【其他既有管线权【属单位或《者城市道路施工【承包：。单位签订配合施【工协议的；》　　 （六）管【。线建：。设，单位在覆《土，前未组织跟踪测【量的； 《（七）？施工单位未按照管线！保护措施《。方案及保护协议组】。。。织施工的； （【。八）城？市管线？与城市道路工程【同步施工过程中管线！建设（或者权—属）单位和施工【单位无故拒不—服从：城市道路《建设单位统》筹安排阻挠工程施】工的；？。 （九）管线建设】（或者？权属：）单：位，未按照本办法第【四十四？条，。规定移交城建档【案，资料：的 第四十八—条  发《展改革、《规划、测绘、城乡】建设、城管、公【安交管？、水务、信息产【业等部门《。的工作人《员在：城市管线规划、建设！。和维护等管理—工作中？玩忽职守、》滥，用职权、徇私舞【弊的：由所在部门依—。法给予行政处分；构！成犯罪的依法—追究刑事责任— 第八章  —附    则 第】四十九条  在城】市道路？规划红线《及管线专用走廊规划！控制：红线范围外》的企事业单位—自用管线的建设【管理不适用本办法 ！燃油、？工，业等用？途的管线及其附【属，设，施的建设按照有关】法律、法规执行并应！当遵守？本，办法：有，关管线规《划和管线《信息管理的规定军】事、铁路专用管线建！设管理？按照有关《法律、法《规执：行 城市管线—的日常检修和紧急】抢修、城市道路或】者城：市管线建设项目规划！红线范围《外的管？线建设活动按照现行！有，关规：定执行　　 —第五十？条  ？本办法自20—。12年？5月1日起施行【。本，市信息管网》的，建设、经营和管理适！用于：武汉市信《息管网管《理办法（市人—民政府？第171号令）的规！定武汉市信息—管网管理办法没有规！定的适用本办法【