武，汉市城市《管线管理办》法 （？。20：12年？3月1？9日市人《民政府第225号】令发布；根》据2017年1【0，月16日市人民政】府，第32次常务会议】审议通过市》人民政府关》于，修改和废止部分市】政府规章的决定【（市人民政》府令第2《82：号）进？行修正自20—。17年10月28】日起施行） —第一章  总  】  则 《第一条  为了规范！城市管线《建设行？为加强？城市管线的保护【保障城市管线—安全根？据中华人民共和国城！乡，规划法、中华人【民共和国建筑法、建！设工程质量管—理，条例等法律、法规】结合本市实际制【。。定，本办：法 第？。二条  本办法适用！于本市？行政区域内城市管】线的规划、》。建设：。、维护及《其，信息管理《等活动 本办法【所称的城市管—线是指城《市市政道路、—桥梁、？隧道、轨道交通、】人行通道、》公共广场《、公：共绿：地等市政基础—设施（以下通称城市！。道路）规划红线【及管线专用走廊规】划控制？红线范？围内的供水》、排水、电力—。、照明、燃气、【热力、？信息（含通》讯、广？。播，电视、交《通信号、城市监【控等下同）等地【下管线？、架：空杆线及《其附属设施　　 第！三条：  ：。市建设行政主—管部：门负责全《市，城市管线《建设的统一管—。。理和综合《协调具体工作由其所！属的：。管网建设管理机【构承担武汉东—湖新技术开发区、武！汉经济技术》开发区、武汉化学】工，业区、市东湖生【态旅游？。。风景区管理》委，员会以？及各区人民政府【建设行政主管部【门按照职责分工负责！。本，辖区的管线管理 规！划行政主管部门【负责城市管》线的规划管理 【供水、排水、—。。电力、照《明、燃气、》。热力、？信息等管《线行业管理部门按】。照各自职责负责本行！业管线？。。的管理？并接受建设行—政主管部门的—统筹协调 发展改】革、财政、》城管、公安交管、测！绘、经济和信息化、！安全生产监督—、园林、消防、【民防等？部门应当按照各自】的职责做好城市【管线的相关管理工】作，。 第四？条  城市管线权属！或者管理《单位应当对》其所有或者管理的城！。市管线安全负责制订！城市管线安》全应急预《案保证城市》管线的安全运—行 第五条  城市！管线建设应当—以建：设集约化《城市：和节约型社会为目标！遵循资源节约、【环境友好政府主【导、市场运》作科学？规划、统《筹，建设：的原则 第》六条  新（改【。、扩：）建城市道路附【属管线工程》应当与道路同步规】划，、同：步立项？、同步设《。计、同步《施工、同步验收、】。。同步移？交，竣工：档案： 第七条  建设】城市管线应当在符合！安全技？术规程？的前：。提下优先推广运用各！。类，先进技术和》工艺 第八条 【 加强城市道路及管！线工程投资融资建】设，鼓励城市道路及附属！管，线工程项目由同一建！设单位组织建—设 鼓励社会资金】通过合资、参股等】方式参与投资建【设城市道《路附属管线工—程 ：第二章  城市【管线规？划 第九条  【供，水、排水、电—力、照明、燃气【、热：力，、信：息等管线行业管理】部门应？当按照职责分—工依据城《市总体规划组—织编制城市管线专项！规划经规划行—政主管部门会—同建设行政主管部】。门综合协调报同【级人民政府批—准后实施城》市管：线规：划一经批准任何单】位和个人不得擅自改！。变确需改变的—应当组？织论证？并按照原审》批程序？报批： ，管线规划内容—包括各专业管线发】展目标？、规划原则、容【量预测？、设施及《管线总？体布局以及建—设规划和实施措【。施 第十条  【市规划？行政主管部门依【据已：经依法批准的—城，市，总体规划和相关专项！规划在组《织编制控制性详细规！划的同时应当—同，步，编制管线《控制：性详细规划 管【线控制性详细—规划内容应》当包括详细规划【范围内管线的容量】、管径？。、位置？、走：。向，和主：要控制点标高 第】十一条 《 管线建设》单位应当《委托编制修建性详细！规划管线修建性详】细，规划内容包》括修建范《围，内管线的容量、【管径、位置、走向、！长，度，和控制点标》高管线附属设施（检！查井、？设备箱等）》的平面位《置以及管线敷设【、设施设置方式和】工程造价《估算等 与城—市道路同步实施【的管线工程道路【建设单位在组织编】制道路工程修建性】详细规划的同—时一并编制管线【。工程修建《性详：细规划道路》建设单位应当会同管！线建设？单位进行管》线综合规划设计作】为管线施工》图设计的依据—管线综？。合规划设计内容包括！确定不同道路断面】型式下管线》及附属设施的平面位！置、排列间》距明确交叉管—线的排列顺序—、竖向标高等预留】。接口和预埋横穿道路！的管道并对管线【施工方式和保—护措施？等提出要《求 第十《二条  新（改【、扩）建城市快速】路、主次干道—、，。景观路以及》风景名胜区、重【点功能？区内部道路应—当实行管线》入地按？照设：计施工规范不能入】地或者现场不具备入！。地条件的应当按照】规划要求规范设置;！。其管线附属设施【箱应当采取入室等】隐蔽方式设置—　，　 第十三条  】管线：建设：单，位应当持经批准的】修建性详细规—划，、施工图和相关【文件向规划》行，政主管部《门申请办理建设工程！规划许可证 由管】。线权属单位投资并】与新（改《、扩）？建城市道《路同：步建设的管》线工程管线建设单】位应当？配，合城市？道路建设单位或【者政府依法确定的】。建，设单位一并办理建】设工程规划》许可手续取得—建设工程规》划红线 需单独【设立管廊的》管线工程在申请办理！建设工程《规划许可证前还应当！办理建设项目选址】等手续 第十—。四条：  城市管线工程开！工前应当进行规划定！位，、放线在沟槽开【挖后、管道铺设前经！规，划验线确认无误后方！可继续施工 第三章！  城市《管线建设 第十【五条：  建设行政—主，管部：门应当将《。城建项目库相关内】容告知城《。市管线建设单—。位或者权属单位管线！建设单位或者权属单！位应当根据》城建项目库和管线】专，项规：划，拟订新建《管线或者改》造、迁移、》废弃既有管线的初】步计：划,：并报建设行政主管部！门 建设《。行政主管部》门应当根据城市管】线专项规划和—。管，线建设？或者权属单位申报】的初步计《划编制城市管线年度！建设计划统筹—安排：城市道路和》城市管线《。建设 第《十六条  》管线建？设或：者权属单位应当按照！。城市管线年度—建设计划组织实施管！线工程建设 第十】七条  新（改、扩！）建城市道路建设】项目管线建》设或者权属单位确因！特殊：原因不？能按照规《划要求同步投资建】设道路？。附属管线土建工程的！由道：路建设单位》或者政府《依法确定的》建设单位预建沟槽】、预埋管道》或，。者预留通道 对预建！的沟槽、《预埋的管道或者预留！的通道可以》。出售或者《出，租给：管线使用单位使用】。具体办法由市建设行！政主管部《门会同？市发展改革、—。财政、物价等—部门：另行制定 第—十八条 《 因新（改》、，扩）建城市》道路或者改造城市】景观以及根据本办法！第十二条《规定对既《有架空杆线实施【入地或者对既有地】下，管线进行迁移的由】道路工？程、景观《工程建设单位或者】由政府依法确—定的建设单位按照原！规模、？。原功：能、原标《准还建沟《槽，、，管道等结构部—分的土建工程需【要改造、《提档、扩容的—管线工程增加—的费用由管线—权属单位承》担 第十九条 【 在房？屋，拆，迁、管线迁》移工程量较小的重要！功能区、《开发区以及其—。他，有条件的区》域提倡建设地下【管线：。共同沟 第二十条 ！ 建设单位在—编制修建性》详细规划之》前应当查明既有【管线的信息资—料地下管线现—状分布情况特—别复杂的建设单位还！应，。当到管线《权属单位查询或者采！用现场探测方式查明！。建设项目《规划红线内及邻近】地段既有管线分【布，情况：所需费用《在工程勘《察费：中列：支 ：建设单位开展—既有管线调》查时相关管线权【属单位应当如实提供！相，关管线资料配合进行！现场探测拒不提【供或者拒不配合的】。建设单位可以—提，请建设行政主管部门！。协调处理 未查明既！有管线现状分布情况！、未根据既有管线现！。状分布？情况编制修建性详细！规，划，的规划行政主管部门！不予受理《规划审批申》请　　 第》二十：一条  城市管【线与新（改》、扩）建城市道路同！步建设的道路—建设单位应》当组织管《线建：设或：。者，权属单位委托相关】设计单位进行—初步设计和施工图】设计：综合形？成管线工程》与道路设计综合图并！经相关？管线行业管理部门认！可 复杂的》同步建设项目的【设计方案应当经过】管网：专家论？证经综？合，后的：初，步，设计文件和施工【。图由：管线建设《单位配合道路建设】单，位，分别报法定部门审】批和施？。工图审查机构—审查 初步设—计文件应当包含既】有架空杆线入地、既！有地下管线迁移方】。案及概？算并经管《线权属单位认可【施工图设计应当对】各类地下管》线的走向、位置、埋！深，、用材和规格—等内容进行优化对各！类管线工程》施工时序、工期、工！艺、工？法等内容进行—规定 ？第四章？ ， ，。城市：。管线施工 第—二十：。二，条，  城市管线土【建工程施工应—当依：法在：建设工程交易有形市！场进行招标投标招标！控制价应当根据工程！量清单计《价规：范和取费标准确定并！在开标前予以—公示 第二》十三：条  城市管—线和城市道路建【设单位及其委托的】施工单位应》当在管线《权属单？位的：指导下制定既有【管线：保护措施并与管线权！属单位签订保护【协议 同《步建设项《目中城市管线与【城市道路工程—投资单位不一致【的管线投《资，单位应当《组织其委托》的管线工程施—工单位与道路施【工单位？签订配合施工协议 ！第二十？。四条  新（—改、扩）建城市道路！有城市管线同步建设！的在工？程施工前《道路建设单位应【当完成如下资—料备查 （一）既】有管线调《查与保护登》记，。表； （二）项【目规划红线范围【内既有管线情况； ！（三）？项目规划《红线范围内管—线保护措《施方案； （四【）项目规《划，红线范？围内管线保护—协议； （五）【配合施工协议 【第，二十五条  新（改！、扩）建城》市道路交付使用后】5年内？、大修道路竣工后3！年内：不得开挖《；确需开挖的—应当：报市人民政府批准】一般应当采取非开】挖方式施工》。 第二十六条  】开挖既有城》市道路？。单独进行管线—建设的城《管部门？在办理占道挖掘【许可手续之前—应当：要求管？线建设单位查明【施工区域《内既有管线情—况、制定管线—保护措施《、签订管线保—护协：议　　 与》新（改、扩）—建城市道路》同步建设的管线【工程无？需办理占道》挖，掘许：可手续无需缴纳占】道挖掘？。修复费 第二—十七条  》已预埋信息》。管网的城《市道路沿途信息线缆！必须敷设在预埋信】息管网内任何单位】和个人？。不得占？用既有地《下管线或《者规：划管线？专用走廊进》行建设任何民—用通信设《施不得占用军—用通信通道 第二】十八：条  管线建—设单位和道》路建设？单位应当督促施工、！监理单位《严，格遵：守管线保护措施方】案及保护协议加强】对施工区《域及邻近地》段既有管线的保护 ！建设单位应当按【照保护协议规定及时！通知相关既有管【线的权属单位在【工程施工过程—中进行现场指导和监！护相关既有管—线的权属单位应【当予以支持和—配合： 第：二十：九，。条  城《市管线与新（改、扩！）建城市道路同步建！设的道路建》设单位应当及时【与管：线建设单位》、既有管线权属【。。单位：进，。行协调组织施工单】位制订科学》。的施工组《织方案综合考—虑征地拆迁、管【线迁移、《交通组织、施工【进度：和管线运营》等要求合理安排【施工时序和工期统筹！实施城市《道路和管线工程；管！。线建设单位》应当服？从道：路，建设单位的统筹【安排和管《理 在开工前—道路：建设单位应当与管】线建：设单位协商确—认管线？土建工？程的具体内容、责任！分工及费用分担方案！；在施工中管线【专业与道《路专业的监》理单位对管线土建工！程共同签证确认 】第三：十条  建设—行政主管部门及管】网建设管理机—构应当加《强对施工的监督【管理统？筹，协调道路《建，设单位与管线—建设：单位以？及各个施工》单，位之间的关系— 供水、排水、【电，力、照？明、燃气、》热，力、：信息：等，管线行业管理部门应！当按照各《。自职责做好管线材】料及设？备安装的质量、安】全监督？管理；？对管线土建》。工程的施工管理相】关管线行业管理部门！应当服从管》网建设管理机—构的统筹协调—。。 第三十一》条  施工单位应】当按照城市管—线安全保护的—相关规？。定进行施工在既有】地下管线水平距【离1：。米范围？内，禁止使？用机械开挖方式【进行探测或者施工 ！各类城市《地下管线建设—工程应当按照—。规划要求预留—接口并预留》至城市道路红线1】米范围外 》第三十二条  经】审定的？管线规划方案和【施工：图不得擅自变更【；因：场，。地条件、《地下空？间占用、地》质条件等原》因确需变《更的管线建设—单位应当按》照设计变更》管理规？定办：。。理相关手续 城市】管线与新（改、扩）！建，城，市道：路同步建设的道路建！设、施工及》监理单位应当监督】。、制止管线建—设、施工《单位擅自变》更设计或者施工【方案的？行为制止无效的【应当：及时向建设行—政主管部门报告【 ，第三十三条》 ， 地下管线在覆土前！管线建设单位应当】委托具有相应资质】的单位进行跟踪测】量和：竣工测量并》记录管线类别、材】。。质、管径等基—本属性？特征信息《城市管线建设工【程的测量单位—应当对测量成果的真！实，性、完整性、—。准确性负责 竣【工测量费用应—当按：。照计价规范和取费】标准在管线工程的其！他费用项目中足额列！支未组织管线建【。设工程竣工测量的】不得：办理竣工决算 第三！十四条  》。采取顶管等》非开挖方式施工的】地下管线工程应当】预，留变：径点：。、地面管《线点；采用非金【属材质进行建设的】地下管线工程应当附！设电子标志器、金属！。示，踪线；铺设供电、燃！气、油料等高—危管线应当设置警】示，。标志 第三十五【条  ？管线建设单位应当】依法组织管线工程竣！工验收并接受建设行！。政主管部门的监督未！经竣工验收的城市管！线工程管《线建设单《位应当采取成品保护！措施并制订应急【。处，置预：案与新（改、扩）】建城市道路同步建设！的城市管线工程未】经竣工验收城市【道路不得进行竣工】验收 ？竣工验收前应当进行！竣工档？案预验收相关行政】主管部门《。在办理管线工程竣】工验收备案手续时】应当查验工程档【案预验收认可文【件 第五《。章，  城市管线维护 ！第三十六条  【供水、排水、电【力、照明、燃气【、热力、信息等管线！行业管理部门按照各！。自职责？负责监？督管线权属》或者管理单位对城市！管线的维护管理并】。定期组织开展城市】管线维护管理专项】检查　　 第三十】七条 ？。 管线权属或者管】。理单：位对所属地下管【线及其设施的安【全运行负责加强日常！。巡查与维《护保持管线及其附】属，设，施，完好、安全；—地下管线及其附属设！施破损、老化、缺】失的应当及时—修，复　　？ 第三十八》。条  地下管线发生！故障需要挖掘道路】进行紧急抢修—的管线权属》或者管理单位可先行！施工做好《记录同？。时向市？管，。。网管理机《构和城管、公安【交管部门报告—。并在24小时内补办！批准：。手续如遇节假日【补办手续可顺延【至下一个《。工作日 第三十九】条，  ：管线权属或者管理单！。位不得擅自迁移、变！更或者废《弃城市管线确需【迁移、变《更管：线的：应，当依法办理审批手续！废弃的？管线应当拆除—不能拆除的管线【应当将？管道口及其》检查井封填　　 第！四，十条  在地下【管，线，用地范围内禁—止下列行为 （一）！擅自压？占地下管线进行建】设； （二）—损坏、占用、挪移地！下管线？及其附属设施；【 （三？）擅自移《动、覆盖、涂改、】拆除、损坏管线设】施的安？全警示标志；— （四）《倾倒污？。水排放腐蚀性液体、！气体； 《（五）堆放》易燃、易爆、有【腐，蚀性的物质》； （六）擅—自接驳地下管—线；： （七）《其他危及地下—管，线安全的行为 【第六章？  城？市管线信息 —。第四十一条》  市建设行政主管！部门应当以本—市，基础地理空间框【架为基础充分利用】现，有城市管线》信息资源建立城市】管线专业信息—平，台并负责其》维护和？。管理工作及时更新城！市，管线信息数据所需经！费列：入财：政预算 城市—管线专？业信息平《台所需？的基础地理空—间，框架信息《数据以及《城市管线专业信【息平台形成》的信息数据相—互，应当无偿提》供，并及：。时更新；《城市管线专业信【息平台信息的提供和！使，用应当遵守武—汉市测？绘管：理条例？和城建档案管理的有！关规定 第》四，十二条  市建设行！政主管？部门应当会同测【绘、规划、质量技术！监督、信息产业、】通，。。信管理、管线行【业，等部门组织制—定城市管线信息数据！的交换格式、标准及！信息共？享目录？；协调有《关行政主管部门、管！线行：业管理部门》以及管线建设—和权属单《。。位、勘测《单位共同《。。参与城市管线—专业：信，息，平台的建《设，。和维护工作》。实行城市管线信息兼！容互通、共》建共享 第四十三】。条  供《。水、排水、》电力、照明、燃气、！热力、信息、交通】等既有管线的竣【工档案、信息数据应！当按照规定的交换】格式：、标准要求无偿移交！城建档？。案管理？机构统一纳入城市管！线专业信息平台【并作为政府部门、】管线行？业管理？部门和管线》权属（建设）单位】。共建共享《信息资源管线权【属单位及其委—托（或者政府部门委！托，）的勘测单位应当】对其既有管线的竣工！档案、信息数据【的准：确性、完《整性、？时效性负《责 第四十》四，条  ？城市管线的》。档案资料应》当按照下列规定【。移交：城建档？案管理？机构及时纳入城【。市，管，线信：息平台实时更新【城市地下管线信【息数据 （一—。。）管线工程竣工验收！。后3：个工作日内管线建设！单位应当将纸质版和！电子版的地下管【线竣工图和竣工测】。。量成果表向城建档案！馆移交并《。于5个工作日—内纳入城市管线专】业信息平台；管【线工程？其他：档案：资料应当在3个【月内移交城市管线】与城市道路同步【建设的有关建设【。单位应当《组织编制管线和道】路竣工综合图统一移！。交竣工档案 （【二）在城市道—。路规划红线》范围内的工程勘察】、施：工过程中《发现未建档》管，。线的建设单位—。应当及时报告建【设行政主管部门并】。通，知该管？线的权属单位未建】档管线的权属单【位应当？按照：有关规定《组织勘探补测并在勘！探补测成《果验收后《30日内将勘探补】测成：果报：送，城建档案管理机构 ！（三）城市管线因】紧，。急抢修后发生管【位，变化或？。者管线迁《移等情况的管—线权属单位应当【在紧：急抢：修工作完成后—30日？内将有关管线—档，。案报送城建档案管理！机构 （四）既【有管线经规划—行政主管部门批【准并按照规》。定办理有关》手续予以废弃或【者改：变使用性质、权【属关系的管线—权，属单位在拆除废弃的！。管，线、封？填废：弃的：井口与沟《。。槽或者完成使—用性质及权属—关，系变更后30日内将！管，。。。线异动情况报送城】建档案管理机—构 （五）房屋【建筑：连接市政道路的管】线工：程竣工档案》应当随同房》屋建：筑工：。程竣工档《。案一并移交城建档】案管理机构 —第四十？五条 ？ 公民、法人和【其他组织查阅—。、利用城市管线信】息时应？。当遵：守，国家有关保密规定并！办理相？。关手续建《设行政主管部门和】其他相关《部门应当为公民、法！人和其他《组织查阅、利—用城市管《线，信息提供便利 城市！管线相关信息数据】用，于党和国家机关决】策及履行职责—、城市管线等基础】设施建设和管理以及！其他社会公益事业的！应当无偿《提供城市管线—。信息数据的利用【。应当遵循相关管【理规定具体》办法由建《设行政主《管部门会同相关部门！另，行制定第《七章法律责》任　　 第》四，十六条  违反本】办法的行为中华人】民共和国《城，乡规划法《、中华人民共和国】建，筑法、建设工程质量！管理条？例、城？市地下管线》工程档案《管理办法等》法律、法规》和规章已有规定的】从其规定《。进行处？理，；没有规定的由【建设行政主》管部门或者其委托的！建设管理机》。构按照本办法—的规：定予以处罚并参照武！汉市建设市》场不良行《为记录与《。公布管理规》定予以？不良行为记录或【者公：布 第四十七条  ！有，下列行为之一—的由建设行》政，主管：部门责令改正—属于非经营活—动的处？1000《元以：。下的罚款；属于经】营活动的处》5000元》以，。上10？000元以下的【罚款；造成》他人损失的依法承】担赔偿？责任　　《 （一）《违，反本办法第十五条规！定管线建设》（或者权《属）单位未纳入城】市管线？年度建设计划擅自进！行，管线建设的； 【（二）？违反本办法第二十】条规：定管线？权属单位无正当理】。由拒绝提《供管线信息资料或】者拒绝？配，合现场探测》的； （《三，。）违反本办法第二十！条规定建设单位未查！明施：。工地：段既有管线现—状，情况擅？自组织施工的—； （四）与新【（改：、扩）？建城：市道路同步建设【的，城市管线的建设【。（或者权属》），单位：、设计单位》拒不配合道路建【设单：位进行设计综合的】； ：（五）？管线：建设单位未组—织管线工程》施工：承包单位与其他既】。有管线权属单位或者！城市道路施工承包】单位签订配》合施工协议》的；　　 》（六）？管线建设单位在【覆土前未《组织跟踪测量—的； （七）施工单！位未：按照管线保》。护措施方《案及保护协议组【织施工的； （【八）城市管线与【城市道路工》。。程同：步施工过程中管线建！设（或者《权属：）单位和施工—单位无故《拒不服从城市道【路建设单位统筹安】排阻挠工《程施工的《； （九）管线建】设（或？者权属）单位未按】照本：办法第四《十四条？规，定移交城建档—案，资料的 第四十【八条  发展改【革、规划、测—绘、城乡建设—、城管、公安—交管、水《务、信息产业等【部门的工作人员【在城市管线规划【、建设和维》护等管理《工作中玩忽职守、滥！。用，职权、徇私舞弊【的由所在部门依【。法给予行《政处分？；构成犯罪的依法】追，究刑事责任》 第八章  附  ！。 ， ，则 第四十九条 】 在城市道路—规划红线及管线专】。用走廊规《划控制红线》范，围外的？企事业？单位自？用管线的建》设管：理不适用本办法【 燃油、工业等【用途的管线及其附属！设施的建设按照【。有关：法律、法规执行并应！当遵守本办》法有关管线规划和】管线：信，息管理的《规定军？事、铁路专用管线】建设管理按照有关】法律、法规执行【。 ，城市管线的日常检】修和紧急抢修—、城市道《路或者城市》管线建设项目—规，划红线范围外的管线！建设活动按照现【行，有关规定执行　　】 第五十条  本】办法自201—2年5月1日起【施行本市《信，息管网的建设、经】营和管理适用—于武汉市信息—管网管理办法（市人！民政府第《171号令》）的规定武汉市【信，息管网管理办—法没：有规定的适》用本办法《