武，汉市城市管线管【理办法 （20【12年3月》19日市人民政府】第225号》令发布；根据—2017年》10月16日市【人民政府第3—2次：常务会议《审议通过《市人民政府关于修】改，和废止部分》市政：府规章的决》定（市人民政府【令第282号）进行！修正自20》17年10月2【8日起施行）—。 第一章  总 】   则 》。第一条  为了规】范城市？管线：建设行为加强城市】管线的保护保—障城市管线安—全根：据中：华人民共《和国城乡规划—法、中华人民共和国！建筑法、建设—工程质量管理—条，例等法律、》法规结合本市实际制！定，本办法 《第，二条 ？ ，本办法？适用于本市行政区域！内城市管线的规划、！建设、？维护及其信》息管理等活动 【本办法所称的城市管！线是指？。城市市政道路—、桥梁、隧道、【轨道交？通、人行《通道、公共广场【、公：共绿地等市》政基础设施（以【下通称城市》道路）规划红线【及，管线专用走》廊规划控制红线【范围内的供水、排】水、：电力、照明、燃气】。、热力、信息（含】通讯、广播电视、交！通信号、城市监控】等下同）《等地下管线、—架空杆线及其—附属：设施　　 第三条】  市建设》行政主管《部门负？责全市城市》。管线建设的统一管理！和综合？协调具体工作由其】所属的？。管，网建设？管理：机构承？担武汉？东湖新技《术开发区《、武汉经济技术开】发区、？武汉：化学工业区》、市东湖生》。态旅游风景区—管理委员《会以及各《区人民政府建设行】政主管部门按照职责！分工负责本》辖区的管线管—。理，。 规划行政》主管：部门负责城市管线】的规：划管：理 供水、》排水、电力、照明】、燃气、热力、信】息等管线行业—管理部门《按照各自职责负责】本，行业管线的》管理并接受建设行】政主管部《门的统筹协调— 发展？。改革、财政、城管】、公：安交管、测绘、经济！和信息？化、安全生产监督、！园林、？消防、民防等—部，门应当按照各—。自的职？责做好？城市管线的相关【。。管理：工作 第四条— ， 城市管线》权，属或：者管理？单位应当对》其所有或《者管理的城市管线安！全，负责：制订城市管》线安全应急预案保】证城市管线》的安全运《行 第？五，条  城市》管，线建设应当以建设集！约，化城：市和：节约型社《会为目标遵》。循资源节约、环境】友好政府主导、【市场运作《科学规？划、统筹建设的【原则 第六条  】。新（改？、扩：）建城？市，道路：附属管线工程应当】与道路同《步规划、同步—立项、同步》设计、？同步施工、同步验】收，。、同：。步移交竣工档—案 第七条  建设！城，市，管线应当在符合安】全，技，术规程？的前提下优先推广】。运用各类先进—技，术和工艺《 第八条  加【强城市道路及管线工！程投资融资》建设鼓励《城市道路《及附属管《线工程项目》由同一？建，设单：位组织建设 鼓励社！会资金通过合资【、参股等方式参【与投：资建设城市》道路附属管线工程】 第二章《  城？市管线规《划 第九条  供】水、排水、电力、】照，明、燃气《、热：力、信息等》管线行业管理部门应！当按照职责分工依据！城，市总体规划组织编】制城市管线》。专项规划经》规划行政主管部【。门会同建设行政主】管部门综合协—调报同级人民政府】批准后？实施城市管线规【划一经批准任—何单位和个人—不得擅自改变—确需改变的》应当组织论证并【按，照原审批《程，序报批 管线规划】内容包括各专—业管线发展》目标、？规划原则、容量【预，测、：设施及管线》总体布局以及—建设规划《和实施？措施 第十条  】市规划行《政主管部门》依据已经《依法批准的》城市总体规》划，和相关？专项规划在组织编制！控制性详细规—划的同时《应当同步编制管线控！。制，性详细规划 —管线控制性详细规】划，内容：应当包括详》细规划范围内管【。线，的容量、管径、位】。置、走向和》主要控？制，点标高？ 第十一《条  管《线建设单《位，应，当委托编制》修建性详《细规划？。管线：修，建性详细规划内容包！括修建范围》内管线的容量、管】径、位置《、走向、《长度和控《制点标高管线—附属设施《（检：查，井、：。设备箱？。等）的平面位置【以及管？线敷设、设施设【置方式和工》程造价估《算等 与城市道路】同步：实施的管《线工程道路建设【单位在组织编制道】路工程修《建性：详细：规划的同时一并编】制管线工《程修建性详细—规划道？路建设单位应当会】同管线建设单位进行！管，线综合规划设—计，作，为管线施工图设【计的依据《管线综合规划—设计内容包括确定】不同道路断面型式】下管线及附属设施的！平面：位置：、排列间《。。距明确？交叉：管线的排列顺序【、竖向标高等预【留接口和预》埋横穿？道路的管道并对管】线施工方式》和保护措施等提出】要求 第十二条  ！新（改、扩）建城市！快速：路、：主次干道、景观路】以及风景名胜区、重！点功能区内》部道路应当实行【管线入？地，按照：设计施工《规范不能入地—或，。者，现场不具备入地条】。件的应？当按照规《划要求规《范设置;其管—。线，附，属设施箱《应当：采取入室等隐蔽方】式设置　　》 第：十三条  》管线：建，设单位？应当：持经批准的修建性】详，细规划、《施工图和相关文件向！规划行政主管部门】申请办？理建设工《程规划许可证 由】管线权？属单位投资并与新】（改、扩）建—城市道路同步建【。设的管线工程管【线建设单位应—当配合城市道路【建设单？位或者政府》。依法确？定的建？设单位一并办理建】。。设工程规《划许可手续取得【建设工程规划红【线 ：需，单独设立管廊—。的管线？工程在？申请办理建设工程】规划：许可证前还应当办理！建设项？。目选址等《。。手续 第十四条【  城市管线工【程开工？前应当进《行规划定位、放【线在：沟，槽开挖后、管道铺设！前经规划《验，线确认无误后—。方可继续施工 第三！章  城市管线建设！ 第十五条  建设！。行政主？管部门应当》将，城建项目库相—关内：容告知城市管线【建设单位或者—权属单位管线建【设单位？或者权属《单，位应当根据》城建项目库和—管线专项《规划拟？。。订新建？管线或者改》造，、迁移、废弃既【有管线的初》步计划,并报—建设行政《主管部门 》建设行？政主管部门应—当根据城《市管线？专项规？划和管？线建设或者权属单位！申报：的初步计划编制城市！管线年度建设计划统！筹安排城《市道路？和城市管《线建设 第十六【。。条  管线》建，设或：。者权属单位》应当按？。照城市管线年度【建设计划组织—实施管线工程建设 ！第十七条  —新（改？、扩）建城市道路】建设项？目管线建设或者【权属单位确因特殊原！因不能按照规—。划要求同步投资建设！。道路：附属管？。。线土：建工：程的由道路建设【单位或者《政府依法确定的建设！单位预建沟槽、【预埋管道或者—预留通道 》对预建的沟》。槽，、预埋的《管道或？者预留的《。通道可以出售或者出！租给管线使用—单位使用具体办【法由市建设行政【主管部？门会同市发展改【革、财政、》物价等部《门另行制定》 第：十八条  》因新（改、扩—）建城？市道路或者改造城】市景观以及根据本办！法第十二条规定对】既有：架，空杆：线实施入地或者对】既有：地下管线进行—迁移的由道》路工程、景观工【程建设单位或者由政！府依法？。确定的建设单位按】照原规模、原功能】、，原标准？还建沟槽、》管道：。等结构部分的土建工！程需要？改造、提档》、扩容的管线—工程增加的费—用由：管线权属单位—承担 第十九条 】 ，在房：屋拆迁、《。管线：迁移工程量较小【的重要功能》区、：开发区以及其他有条！件的区？域，提倡建设地下—管线共同沟 第【二十条？。  建设单位在编制！修建性详细规划之】前应当查明既有管线！的信息资料地下【管线现状分布情【况特别复杂的—建设单位《还应当到管线权属】单位查询或者采用现！场探测方《式查明？建设项目规划红线内！及邻近地段既—有管线？分布情况所》需费用在《工程勘察费中列支 ！建，设单位？开展既有《管线调？查时相？关管线权属单位应当！如，实提供？相关管？线资料配合》进行：。现场探？测拒不提供》或者：拒不配合的》建设：单位可以提》请建设行政主管部】门协调处理 未【查明既有管》线现状分布情况、未！根据：既有管线现状分【布情况？编制修建《性详细规划》的规划行政主管部门！不予受理规划审批】申请　　 第二十】一条  城市管线】与新（改《、扩）建城市道路】同步：建设的道《路建设？单位应当组织管线】建设或者权属单【位委托相关设—计单位进行初步设计！和施工图设计综【合形成管《线工程？。与，道路设计综合图并】经相关管线行—业管理部门认可 复！。杂的同？步建设？项目的设计方案【应当经过管网专【家论证经综合—后的初？步设：计，文件和施工图由【管线建设单位配合道！路建设单位分别报】法定部？门审：批和施工《图审查机《构审查 初步设【计文件应当包含既】有，架，空，杆线入地、既有地下！管线迁移方案及【概算并经管》线权属单位认可施工！图设计应当对各类地！。下，管线的走向》、位：置、埋深、》用材和规格》等内容进行优化对】各类管线工程—施工时序、工期、】工艺、工《法等内容进》行，规定 第四章—  ：城市管线施工 第】二十：二条：。  城市管线土【建工程施工应当【依法在建设》工程交易有》形市场进行招标投标！招标控制价应当根】据工：程量清？单计价规范和—取费标准《确定并在开标前【予，以公示 第二—十三条  城市管】线和城市道路建设】单位及其委托的【施工单位应当—在管：线权属单位的—指导下制定既有管】线保：护措施并《。与管线权属单位【签订保？。护协议 同步建设项！目中城市管》线，与城市道路工程投资！单位不？一致的管线投资单位！应当组织其委—托的管线工程—施工单位与道路【施，工单位？签订配合《施工：协议 第二十—四条  新（改、扩！），建城市道路有城市】管线同？步建设的在工程施】工前道路建设单【位应当完成如下资】料备查 （一）【既有管？线调查与保护登记】表； （二》）项目规划红—线范围内既》有管线？情况； （三）项】目规划？红线范围内管线【保护措施方案； 】（，四）项目规划红线范！围内管线保护协议；！ （五）配合施【工协：议 第二十五条【 ， 新（改、扩）建】城市道路《交付使用后5年内、！。大修道路竣工—后3年内《不，得开挖；确需开挖的！应当报市人民政府批！准一般应当采取非开！挖，方式施工 》第二十六条 — 开挖既有城市道】路单独进行管—线，建，设的：城管：部门在办《理占道挖掘许—可手续？之前应？当要求管线建设【单位查？明施工区《域内既有管》线情况？、制定？管线保护措施、【签订：管线保护协议　　】 ，与新：（改、扩）建城市道！路同步？建设的管线工程无】需办理占道挖—掘许可手续无—需缴纳占《道挖掘？修复费 第二—十七条  》已预埋信《息管网的城市道【路沿途信息线缆必】须，。敷设在预《埋信息管网内任【何单位和个人不【得占用既《。有地：下管线或《者规划管《。线专：用走廊进行建—设任：何民用通信设施不得！占用军用通信通道】 第二十八条—  ：管线建设单位—和道：路建设？单位应当《督促施工、监理单】位严格？遵守：管线保护《措施方案及》保护协议加强对【。。施工区域及邻近地】段既有管线的保护】。 建设单位》应当：按照保护协》议规定及时通知相】关既有管线》的权属单位在工程施！工过程中进行现场】指导和监护相关既】有管线的权属单位】应当予以支持和【配合 第二》十九：条  城市管—。线与新（《改、扩）建》城市道路同》。步建设？的道路建设单位应】当及时与《管线建设《单位、既有管线【权，属，单位进行《协调：组织施工单位制订】科学：的施：工组织方《案综合考虑征—地拆：迁，。、管线迁移、交通组！织、施工《进度和管线运营等要！。求合理？安排施工时序和工】期统筹？实施城市《道路和管线工—程；管？线，建设单位应当—服从道路《建，设，单位的统《。筹安排和管》。理 在开工前—。道路建设单》位应当？与管线建设单位【。协商确认管线—土建工程的具体内容！、责任分工》及费用分担方—案；：在施工中管线专业】与道路专业的监理单！位对管线土》建工程共同签证确认！ 第三十条》 ， 建设行政主—管部门及管网建设管！理机构应当加强对施！工的监督管理统筹协！调，。。道路建设单位与管】线建设单位以及各个！施工单位之间的关】系 供水、排水、】电力、照明、燃【。气、热力、信息等】管线行业《管，理，部门应当按》照各自职责做好管线！材料及设《。备，安装的质量、安全监！督管理；对管—线土建工程的施工】管理相关管线行【业管理部门应当服】从管网？建设管理《机，。构的统筹协》调 第三十一—。条  施工单位【。应当按照城》。市管线安全》。保护的相《关规定进行》施工在既有地下【管线：水平距离1米范围】内禁：止使用机械》开挖方式进行探【测或者施工 各类】城市地下管线—建设工程应当按照】。规划要求预留接口并！。。预留至城《市道路红线1米范围！外 第？三，十二条？ ， 经审定的管线【规划方？案和施工图不得擅】自变更；因场地条】件、地？下，。。空间占？用、地质条件—等，。原因确需变更的管线！建设单位应当按照设！计变更管理》规定办理《相关手续 城市【管线与新（改、扩】）建城市道》路同：。步建设的道》路建设、施工及监】理单位？。应当监督、》制止管线建》设、施工单位擅自变！更设计？或，者，施工方案的行为制】止，无效的应当及时向】建设行政主管部【门，报告 第三十三条】  地？下管线在《覆，土前管线建》设单位应当委托【具有相应资》。质的单位进行—。。跟，踪测量和竣》。工，测量并记《录管线类别》。。、材：质、管径等》基本属性特》征信息城市管线建】设工程的测量单【位应当对测量—。成果的真实性、【完，整性、准《确性：负责 竣工测量费】。用应：当按照？计价规范和》取费标？准在管？线工程的《其他费用项目中【足额列？支未组织管线建设工！程竣工测量的不【得办理竣工决—算 第三十四条  ！采取顶管等》非开挖？方式施工《的地：下管线工程应当预留！变径点、地面管【线点；？。采用非金属材质【进行建设的》地下管线工程—应当附？设电子标志》器、金属示踪—线；铺设供》电、燃气《。、油料？等高危管线》应当设置《警，示标志 第三十五条！  管线建设单位应！当，依法组织管》线工程竣工验收并】。接，受建设？行政主管部门的【监督：未经竣工验收的【城市管线工程管线建！设单位应当采取成】品保：护措：施并制订应急—处置预案《与新：（改、扩）建城【市道路同步建设的城！市管线工程未经【竣工：验收城市道路—不得进行竣工验【收， 竣工验收前应【当进行竣工档—案预验收相关行政主！管部门？在办理？管线工程竣工—验收：备，案手续时应当查验】工程档案预》验收认可《文件： 第五章  城【市，管线维护 第—三十：六条  供水、【。排水：、电力、照明、燃气！、热力？、信息等管线行【业管理部《门按照？各自职责负责监【督管线权属》或，者管理单位对城市】管线的维护》管理并定《期组织开展城—市管：线维护管《理专项？。检查　　《 ，。第三十？七条  管线—权属或者《管理单位对所属【。地下管线及其—设施的安全运行【负责加？强日常巡查与维【护，保，持管线及其附属【。设施：完好、？安全；地下管线【及其附属设施破【。损、：老化、缺失》的应当及时》修复　　 第三【十八条  》地下管线《发生故障需要—挖掘道？路进行紧急抢修的】管线：权属或者管理单位】可先行？。施，。工做好记录同—时向市管网管—理机构和城管—、公安交《管部门报告》并在24小时内【补办批准手续如【遇节假日补办—手续可顺《延至下一个工作日】 第三十九条  管！线权属或者管—理单位不得擅自迁】移、变？更或者废《弃城市管线确需迁】移、变更管线—的应当依法》。办，理审批手续废—弃的管线《应当拆除不能—拆，。除，的管线应当将—管道口及其检查井】封填　　《 第四十《条  ？。在地下管线用地范围！内禁止下列行为【 （一？）擅自压占》地下管线进行建【设； ？（，二）损？坏、占用《、挪移地下管线及其！附，属设施； （三）擅！自移动、覆》盖、涂改、拆除【、损坏管线设施【的安全警示标志； ！（四）？倾倒污水《排放：腐蚀性液体、气【。体； （五）堆放易！燃、易？爆，。、有腐蚀性》的物质？； （？。六）擅自接驳地下管！线，； （七）其他危及！地下管线安》全的行为 第六章】  城市管线—信，。息 第四十一条  ！市，建设行？政主管？部门应当以本市【基础地理空间框【架为基础充分—利用现？有城市管线信—息资源建立》城市管？线专业信《息平台并负责—其维护和《。管理：工作及时更》。新城市管线信息数据！所需经？费，列入财政预》算， 城市管线专业信息！平台所需的基础【地理：空间框架信》息数据以及城市管】线专：业信息平《台形成的信息—。数据相互应当—无偿提供并及时更新！；城市管《线专业？信息平台信息的提供！和使用？应当遵？守武：汉市测绘管理条【例和城建档案管理】的有关？规定 第四十二条 ！。 市建设行政主管部！门应当会《同测绘、规》划，、质量技术监—督、信息产业、通信！管理、管线行业等】部门组织制定城【市管线信息数据的】交换格式、标准及信！息共享目《录；协调有关行政主！管部门？、管线行业管—理部门以《及，管线建设和权属【单，位、：勘测单位共同参与城！市管：线专业信息平台【的建设和维护工【作实行城市管线信息！兼容互通、共—建共享？ 第：四十三条  供【水、排水、电—力、照明、》燃气、？热，力、：信息、交通等既有管！线的竣工档案、信】息数据应当按照【。规定的交换格—式、标准要求—无偿移交《城建档案管理机构】统一纳？入城市管线专业信】。。息平台并《作为政府部》门、管线行业管【理部门和管线权属】（，。建设）单位共建【共，。享信息资源管线权】属，单位及其委托（【或者政府部》门委托）《的勘：测单位应当对其【。。既有：管线的竣工档—案、：信息数据的准—确性、完《整性、时效性负【责 第四十四条【 ， ，城市管线的》档案资料应当按【。照下列规定移交城建！档案管理机构及时纳！入城市管线信息【平台实时更新城市】地下：管线信息数据 （】一）管线《工程竣工验收后3个！工作日内管》线建设单位》应当将纸质》。版和：电，子版的地下管—。线竣工图《和，竣工测？量成果表向城建【档案馆移交并于【5个：工作日内纳》入城市？管线专业信息平台】；管线工程其他【档，。案，资料应当在3个月内！移交城市管线与城市！道，路同步？建设的有关建设单位！应当组织编制管线】和道：路竣工综合图统一移！交竣工档案 （【二）：在城市道《路规：划，红线范围内》的工程勘察、施【。工过：程中发现《未建档？管，线的建设单位—应当及时报告—建设行政主管部门并！通，知该管线的权属单位！未建：档管线的权属—单位应？当按照？。有关规定组》织勘探补测并—在勘探补《测成果验收后30】日内将勘探》补测成果报送—城建档？案管理机构 （【三）：城市：管线因？。紧急抢修后发生【管位变化或者管线迁！移等情况的管线权属！单位应当《在紧急抢修工—作完成后30日【内将有关管线档案】报送城？建档案管理机—构 ：（四）既有管线经】规划行政主管部门】批准并按《照规定？办理有关手续予以废！。弃或者？改变使用性质—、权：属关系的管线权属单！位在拆除废弃—的管线、封填废【弃的井口与沟—槽或者完成使用【性质及权属关系变】更后3？0日内将管线异动情！况，报送城建档案—管理机构 》（五：），房屋建筑连接市【政道路的管》线工程竣工档案应当！随同房屋建筑工程竣！工档：案一并移交》城建档案管理—机构 第四十五条 ！ 公民、法》人和其他组织查阅、！利用城？市管：线信息时应当遵守】国家有关保》密规定？并办：理相关手续建—设行政？主管部？门和其他相关—部门应当为公民、法！人和其他《组织查阅《。、利：用，城市管线信息—提供便？利 城市管线相【关信息数据用—于党和国家机关【决，。策及履行职责、【城，市管线等基础设施建！设和管理《。以及其他社会公【益事业的应当无偿】。提供城？市管线？信息数据的利—用应当？遵循相？关管理规定具体办】法由建？设行政主管部门会同！相关部门另行制【定第七章《法律：责，任　　 第四—十，六条： ， 违反本办法的行】为中华人民共—和，国城乡规划法、中】华人民？共，和国建筑法、建设】工程：质量：管理：条，例、城市《地下管线《工程档案管理办法】等法律、法规—和规章已有规—定的从其规》定进行处理》；没有规定的—由，建设行政主管部【门或者其委托的【建设管理机构按照】本办：法的：规定予？。以，处罚并参《照武汉市建设市场不！良行为记《录与公布管》理规定予以不良行】为记录或者公布 】第四十七条》  有？下列行为之一—的由建设行政主管部！门责令改正属—于，非经营活动》的处1？。0，00元以下的罚【款；属于经营活动】的处500》0元以上10000！元以下的罚款；造】成他人损失的—依法承担赔偿—。责任　　《 ，（一）？违，反本办法第十五【条规定管线建设（】或者权属）单—。位，未纳入城市管—线年度建设计划擅】自进行？管线建设的； 【（二）违反》本办法第二》十条规定管线—权属：单位无？正当理由拒绝提供管！线信息资料》或者拒绝配合现场探！测的； 《（三）违反本—办法第？二十条规定建—设单位未查明施【工地段既有》管线现状《情况擅自组织施【。工的；？ （四）与新（【改、扩？）建城市《道，路同步建设的—城市管线《的建设？（或者权属》）单位、设计单【位拒不？配合道路建设—。单位进行设计综合】的； （五》）管线建设单位【未组织？管，线工：程施工承包单位与其！他既有管线权—属单位或者》城市道路施工—。。承包单位签订配合施！工协议的；》　　 （六）管线建！设单位在《。覆土前？未，组织：。跟踪测？。量的； （七）施工！单位未？按照管线《保护措施方案及保护！协，议组织施工的； （！八）城市管线与【城市：道路：工程：同步施？工过程中管线建【设（或者权属）【单位和施工单位无故！拒不服从《城市道路《建，设单位统筹安排阻】挠工程？施工的； （九【。）管：线建设？（，或，者权属）单》位未按照本办法第】四十四条《规定移？交，城建档案《资料的 第四十八条！  发展《改革、规划》、测绘、城乡建【设、城管、公安交管！、水务、信息—产业等？部门的工作人员【在城市管线规划【、建设和维护等【管理工作《中玩忽职守、滥用】职权、徇私舞弊的】由所在部门依—法给予行政处分【；，构成犯罪的》依法追究刑事—责任 第八章  附！。   ？ 则 第四十—九条  在》城市道路规划红线及！管线专用走廊规【。划控制？红线范围外的企【事业单位自用—管，线的建？设管理不适用本办】。法 燃油、工业等】用途的？管线：及其：附属：设施的建《设按照有关法律【、法规执行并应【。当遵守本办法—。有关管线规划—和管线信《息管理的规》定军事、铁》路专用？管线建？设管理？按照有关法律、法】规执行 《。。城市管？线的日常检修和紧急！抢修、城市道—。路或者城市管线建设！项目规？划红线范围外—的，管线建设活》动按照现《行有关规定执—行　　 第五十【条  本办法自20！12：年5月1《日起施行本市信息管！网的建？设、：经营：和管理？适用于？。武汉市信息》管网：管理：办法（市《人民政府第171】号令）？的规：定武汉市信息管网】管理办法《没有规定《。的适用本办法—