关于印发怀化—市水资?源管理考核办法的】。通知:
各县市区》人民政府市》直有关单位
】怀化市水资源管理考!核办法已经》市人民政《府同意?现印发给你们—请认真组织实施
! 怀化?市人民政府办—。公室
201】4年8?月1日
怀化】市水资源管理—考核办法
第一!条 :为,认真执行最严格【水资源管理制—。度确保我市实现水资!源开发利用和节【约保护目标》根据湖南省》人民政府《关于印发<》。湖南省最严格水资源!管理制度《。实施方案>的通知】(湘政发[20【13:。。]32号)和—湖南:省人民政府办公【厅关于印发<湖【南省实行最严格【水资源管理制度【考,核办法>的通知【(湘政办发[201!。3]62号)—结合我?。市实际制定本—办,法
第二条【 考:核工作坚持》客观公平、》科学合理、系—统,综合、?。求真务实的原则
! 第三条 市人【民政府对各县—。市区水资源管理情况!进行考核市水—利,。局,会同市发改委、【市规划局、》市经信?委、市财政局、市国!土资源局《。、市环保局、市住房!城乡:建设局、市农业局】、市统计局、市水文!局等部门组成—考核工作组》负责考核工作的组】织,实施考核工作组办公!室设:在市水?利局负?责考核日常工—作,
各县市—区人民政《府是实行最严格水资!源管理?制度:的责任主体政府【主要负责人对本行政!区,域水资源管理和【保,护,工作负总责
【 第四条 考核内容!为最严格《水资源管理制—度目标完成》、制:度,建设:和措:施落实情况政—府绩:效考核和水利建【设,“芙蓉杯”考—核中水资《源,管理年度工作—任务完成情况
【 各县市区实【行最严格水资—源管:理制度主要》目标包括水资源开】发利用红线》控制目?标、用水效率—。红线控制目标、【水功能区限制—。纳污红线控制目标】
制度》建设和措施落—实情况包括水资源】开发利用控制红线管!理、用水效》率控制?红线管理、》水功能区《。限制:。纳污红?线管理、水》资源管理《责任和考核等—制度建设及相应措】施落实情况
— 政府绩效考核】和水利建设“—芙蓉杯?”考核?中水资源管理年度工!作任务完成》情况根据当年度市】政,府,制定的相应考核内容!进行:考核
第五条】 水:资源开?发利用红线》控制:目标采用用水总量】指标进行考核—
, :用水总量是指一【定区域内,由公共】供水系统以及自备】。供水:设施提供生活、【生产经营《、,公共:服务和?。其他特殊用水—取自河流、湖泊、】水库、地《下等自然水源的总水!。量按新水取用—量计算不《包括水力发》电,。、航运、淡水养【殖、冲沙《、旅游?、河道?内环境等只》要求河流、水库【、湖泊内有一定流】量或水位《的,用水
依—法应发放取水许【可证的用水》户用水量数》据通过直接读取用】水计量设施数值计算!未发放取水许可证】或未安?。装用:水,计量设施的用—水户按企业生产实际!情况核算用水量【
大中型灌区用!水量通过取》。水计量设施监测灌】区渠首引《水量计算小》型灌区及其》他农业用《。。水量:。按照行政《区域进行《典型监测分析—用水指标计算用【水量农村居民生活用!水、牲畜用》水等分散供水—。采取典型调查—和抽样?核,查分:析用水指标》。计算:用水量?
?第六条? 用水效率红线控制!目标采?用万元工业增加【值用水量、农—田灌溉水《有效利用系数两【个指标进《行考核
万元工!业增加?值用水量是指一定区!域内每万元》工业:增加值的工业—用水量其《中工业?用水量指工矿企业】在生产过《程中用?于制造、加工—、冷却?(包括?火电直流冷》却)、空调、净化、!洗涤等方面的用水按!新,水取用量计》算不包括《企业内部的重复利】用水:量利用公《共供水?水源:的,工业企业用水量【。,通过读取工业企】业在:公共供水管网的【。取水口取水计量设施!数值计?算利用自备水源取水!的通:过读取取水口取【水计量设施》数值计算《未装用水计量—设施的工业企业【用水户按企业生产实!际情况核算用—水量工业增》加值数据由统计部门!提供
农—田灌溉水有效利用系!。数是指灌《区在一?次灌水期间从水源】引水到田间》作物吸收利用水的】过程中?灌溉水利用程—度采用被农作物【利用的灌溉净水量与!水源渠首处总—引进水?量,的比值计算农作物利!用的灌?溉净水量《通过监测灌区—最终储存到作物【计划:湿润层或田间—。设计灌?溉水层?深度:的灌溉?水量分析计算水【源渠首处总引进水量!采用第五条用—水总量中相关数据】计算
第—七条 水功能区限】制纳污红《线控制目标》采,用重要江河湖泊【水功能区水质—达标率指标》进行考核《
: ,重要江河湖泊—水功能区水质—达标:率指:一,定区:域内:水功能区水质达【到其水?质管理(《。考核)目标的水功】能区个数占区—域内水功能区评价总!个数的比例
重!要江河湖泊水—功,。能区水质《达标率采用按月取】样分析和实时监控】数据相结合方—法进行参与考核【。。的,水质指标主要项【。目,包括COD、氨【氮、砷、镉、铅、总!磷,
主《。要河流行政区域边界!断面水?。。质,达,标情况纳《入相:关县市?区水功?能区限制纳》。污红线控制目标【考核评分主》要,。河流行政《区域边界《断面及水质考核目标!由市水利《局商市?。水文局确定
对!用,水大:户及高耗水、高污染!企业用水《实行:单独考核考》核得分纳入》所在县市区》最严格水资源管理】制度考?核总评分用》水大户及高耗水、高!污染企业名》录及其用水考—核,目标由市水利局商相!关部:门确定?
建立》用水:户用水?量统计报表》制度用水户在每月5!日前向所《在,县级水行政主管部】门,填报:上月生产用》水量:。(不含重复利用【量)和生活用水量县!级水行政《主管部门对辖区内】用水户填报的数据】进,行统计、核算—并,在每月10日前【上报市级水行政【主管部门市级水行】政主管部门核实【各县市区水行政【主管:部门填报的数—据后于每月》15日前《上报省?水利厅市《水利局采取实—。时监控、现场检【查等方式对数据进】行核查
—第十条 考核—评定:采用评分法》满分为?100?分其中?最严格?。水资源管理制—度目:标完成情况考核总】。分,50分制度建设【和措:施落实情况考核【、政府绩效》考,核和水利建设“芙】蓉杯”考《核任务完成》情况总分50分【
: ,第十一条 》考核结?果划分为优秀、【良好、合格、不合格!。四个等级考》。。核,得分90分以上为】优秀:80分以上9—0分以下为良—好60?分以上80分以下】为合格?60分以《下为不合格(以【上,包括本数《以下不包《括本数)
》 第?十二条 考核—。工作与国民经—济,和社会发展五年规】划相对应每五年为】一个考?。核期采用年度考核】和期末考核相结合的!方式进?行在考核期的第2】。至5年上半年—开展上?年度考核在考核期结!。束,后的次年上半年【开展期末考核
!第十三?条 各县市》区人民政府要—按,照本:行政区?域考核期《。水资源管理控制【目标合理确定—年度目标在考核【期起始年1月1【5日前报送市考核工!作组审定后执行各县!。市区人民政府根据】审定后?的年度目《标拟:定,考核期各年度工【作计划于2月2【0日前?报市考核工作—组备:案如考核期》内对年度目标和【工作计划有调整【。的应经市考核工【。作组:审核同意
— 第十四条 —。各,县市区?人民政府要》在每年2月20日】前将行政《区域上年《度或:上一考?核期:的,自查报告上报—市人民政府同时抄】送,市考核工作》组办公室
》 第十五条— 市考核工作—组在每年3-5月或!10-12月—对,自查报告进行—核查:。对各县市区进行现】场检查和重点—抽查划定考核—等级形成年度或【期末考核报告
!在考核年度内市考核!工作组组织对—各县市区进》行,不定期?抽查督促各县市区】最严格水资源管理制!度的实施《
第十六条 】市考核工作》组在每年5月底【前将年度或期—末考核报《告上报?。市人民政府》经市人民政府—审定后向社会—公告
第—十,七条 经市》人,民政府?审定的?年度和期末考核结果!交由干部《主管部?门作为对各县市区】人民政?府主要负责人和【领导:班子综合考核评价】的重要依据
— 第?十八条 《对期末考核结—果为优秀的县—市区人民《政府市人《民政:府予以通报表—。扬考核工作组成【员,单位:。在相关项目安—排上:优,先予以考虑》
, 第十九条 年度!或期末考核结果为不!合格的县市区—人民政府《要在考核结果公【告后:一个:月,内向市人民政府作出!书面报告提》出,限,期,整改措?施同时抄送市考核工!作组办公室
整!改,期间暂停该县市区建!设项目新《增取水和入河排污】口,审批:暂停该?县市区新增》主要水污《染物排放《建设:。项目环评审批对整改!不到位的由监察【。机关依法依纪追【究该县市区有关责】任人员的责》任
: 第二十条 对】。在考核工作中瞒报】、谎报的地区—予以通?报批评对《有关责?任人员依法》依纪追究责任
【 第二《十一条 市水利局会!同市考核工作—组成员单位组织【制定水?。资源管理考》核评分?标准和工作实—施方案
—各县市区人民政府对!所辖乡镇人民政【府实行水资源—。。管理考?。核,可参:照,本办法实《施
? 第:二十二条 》本,。办法自发布之日起施!行
:
: , 附件1《、各县市区水资源】红线控制目标—
—。 2《、各县市区用水效】率红线控《制目标
【 3、各县!市区:水功能限制纳污【。红,线控制目标》