关于:印发怀化市》水,资源管理考核办法】的通知
各县市区】人民政府市直—有关单?位
怀》化市水资源》管,理考核办法已经【市人民政府同意现】印,发给你?们请认真组织实【。。施
怀化市人】。民,政府办公室
【 2014年8【。月,1日
》怀,化市水资源管理考核!办法
?。 , 第一?条, 为认真执行最【严格水资源管理制度!确保我市实现—。水资源开发利—用和节约保护目标】根据湖南《省人民政府关—于印发<湖南省【最严格?水,。资源管理《制,度实:施方:案>的通知(—湘政发[20—13]32号—)和:湖,南省人民政府办【公厅:关于印发<》湖南省实行》。最严:格水资源管理制【度考核办法>的【。通知(湘政》办发[?2013]62号】)结合我市实—。际,制定本办法
— 第二条 —考核工?作坚:持客观公《平、科?学合理、《系统综合《、求真务实的—原则
第三条 !市人民政府对各【县市区水《资源管理情况进行考!核市水利局会—同市发改委、市【规划局?、市经信委》。、市财政局、市国土!资源局、市环保局、!市住房城乡建设【局,、市农业局》、市统计局、—市水文局等部—门组成考核工作【组负责考核工作的组!织实施考核工作【组办公室设在市水】利局负责考核日【常,工作
各县【。。市区人民政府—是实行最严格水资源!管理制?度的责任《主体政府主要负责】人对本行政区域水】资源管?理和保护工作负总】责
第四条 】考核内容为》最严格?水资源管理制度目】标完成、制度建【。设和措?施,落实情况政府绩效】考核和水利建设“】芙蓉杯”考核中【。水资源管《理年度工作》任,务完成情况
【 各县市区实—行最严格水资源【管理制度《主要目标包括—水资源开发》利用红线控制目标】、用水效率红线【控制目标、水功能区!限制纳?污红线控制目标
!。 制度建设和措【。施,落,实,情况包括水资—源开发利用控制红】线管:。理、用?水效率控制红线【管理、水功能区限制!纳污红线管理、水】资源管理《责任和考核等—制度建设及相应措施!落实情?。况
政府绩效考!核和水利建》。设“芙蓉杯”考核】中水资源管》理年度工作任务【完,成情况?根据当年度市—政府制?。定的相应考核内【容进行?考核
》第五条 水资源开】。发利用红线》控,制目标采用用—水总量指标进—行考核
—用水总量《是指一定区》域内,?由,公共供水《系统以及自备供水】设施提供生活、【生产经营、》公共:服务和其他特殊用】水取自河流、湖泊】、水库、《地下等自然水源的总!水量按?新水取?用量计算不包括水力!发电、航运、淡水养!殖、冲沙《、旅游?。、河道内环境等【。只要求河流》、,水库:、湖泊内有一定流量!或水:。位的用水
依】法应发放取水许可】证的用水户》用水量?数据通过直接—读取用水《计量设施数》值计算未发放取水许!可证或未安装用【水计量设施的用【水,户按企业生产实际情!况核算?用水量
大中】型灌区?用水量通《过取:水计量?设施监?测,灌区渠首《。引水量计算小—型灌区及其他—农业:用水量按照行—政区域进行典型监】测分析?。用,水指标计算用水量】农村居民《生活用水、牲—畜用水等分散—供水采取典型—调查和?抽样:核查分析用》水指标计算用水【量
第》六条 用水效率【红线控?制目:标,采用万?元工业增《加值用水量、—农田灌溉水有效利】用系数两个指—标,进行考核
万元!工业增加值用水量】是指一定区》。域内每万元》工业增加值的工业】用水:量其中工业用水量指!。工矿企业在生产过程!中用于制造》、加:工、冷却(包括火电!直流冷却)》、空调、净化、洗】涤等方面的用—水按:新水取用量计—算,。不,包括企业内部的【重复利用水》量利用公共供水水】源的工?。业企业用水量,【通过读取《工业企?业在公共供水管网】。。的取水口取水—计量设施数值计算】利用:自备水源取水的通过!读取取水口取水计量!设施数值计算—。未装用水计量设施】的,工业企?业用水户《按企业生产实际【。情况核算用》水量工业《增加值数据由统【计部:门提供
—农田:灌溉水有效利用系数!是指灌区在一—次灌水期间从—水源引水到田间作物!吸收:利用水?的过程中灌溉水【利用程度采用—被农作物利》。用的灌溉净水量【与水源渠首》处总:引进水量的比值计算!农作物利用》的灌溉净水》。量通过?监测灌区最终储存到!作物计划湿润层【或田间设计》灌溉水层深》度的灌?溉水量分析计算水】源渠首处总引进【水量:采用第五条用水【总量中相关数据计】算
第七条 】水功能区限制—。纳,污红线控制目—标采用重要》。江河湖?泊水功能区水质达标!率指标进行考核
】。 重要江河—湖,。泊水功能区》水质达标率指一定】区域内?水功能区水质达【到其:水质管理(考核)】目标的水《。功能区?个数占区《域内水?功能区评价总个数的!比例
重—要江河?湖泊水?功能区水质达标【率采:用按月取样分析和实!时监控数据》相结合方法进行参与!考核的水质指标主】要项目包括COD】。、氨氮、砷、—镉、铅、总磷
!主要河流行政—区域边界断面水质达!标,情况纳入相》关,县市:区水:功能区限制》纳污红线控》制目标考核评分主要!河流行政区》域边界断面》及水质考核目标由市!。水利局商市水文局确!定
? 对用水大户及高】耗水:、高污染企业—用水实行单独考【核考核得分纳入【所在县市区最严格】水资源管理制—。度考:核总评分用水—。。大户:及高:耗水、高污染企【业名录及其用水【考核目标由市水【利局商相关部门确】定
建》立用水户用水量统计!报表制?度用水户《在每:月,5,日前向?所,在县级水《行政主管部门填【报上:月生:产用水量(不含重复!利用量)和》生活用水量县—级水行政主管部门对!辖区内用水户—填报的数《据进行统计、核算】并,在每月10日前【上报:市,级水行?政主管部《门市:级,水行:政主管?部门:核实各县市区水【行政主管部门填报】。的数据后《。。于每月?。15日前《上报省水利厅—市水利?局采取实时监控【、现:场检:。查等方式《对,数据进行核》查
第十—条 :考,核评定?采用评分法满分为】100分其中—最严格水资源管【理制度目标完—成,。情况考核总分5【0分制度建设和措施!落实情况考核、政府!绩,效考核和水利建【设,。“芙蓉?杯,”考核任务》完成情况总》分50分
— 第十一条 —考核结果划》分为优秀、良好、合!格,、不合格四个等级】。考核得分90分以上!为优秀80分以上9!0分以?。下,为良好60分—以上80分以—下,。为合格?60分以下为不合格!(以上包《括本数以下不—包括本?数)
第十二】条 :考核:工作与国民》经济和社会发展【五年:规划相对应每五年为!。一,个考核期采用—年度:考核和期末考—核相结合的方式进行!。在考核期的第—2至5年上》半年开展《上年度考核在—考核期结束后的次】年上半年开展期【末考核
第【十,三条 各县市区【人民政府要按—照本行政区域考核】期水:资源管理《控制目标合理—。确定年度目标—在考核?期起始年1月1【5日前报送市考核】工作:组审定后执行各【县市区?人民:政府根据《审定后的《年度目标拟定—。考核期各年度工作】计划于2月20【日前报市考核—工作组备案如考核】期内对年度》目标和工作计划【有调整的应》经市考核工》作组审核同》意
第十四条 !各县市?区人民政府》要在每年2月20】日前将行政区—域上年度或上—一考核期的》自查报告上报—市人民政府同—时抄送市《考核工作组办公【室
?。 第十五条》 市:考核工作《组在每年3-5【月或10-12【月对自?查报告?进行:核查对各县市区进行!现场:检,查和重点抽查划【定考核等级形成年】度或期末《考,核报告
在考】核年度?内市考核工》作组组织对各县市区!进,行不定期抽》查督促各县市—。区,最严格水资源管理制!度的实施
》。 第十六条 【市考核工作组—在每年5月底前【将年度或期末考核报!告上报市人民政府经!市人民政府审定【后向社会公告
】 第:十七条? 经市?人民政府审定的【年度和期末考核结果!交由:干部:主管:。。部门作为《对,各县市区人民政府】主要:负责人和《领导班子综合考【核评价?的重要依据
第!十八条 对期末考】核,结果为优《秀的县市区人民政】府市:人民:政府予以通报表扬】考,核工:作组成员单》位在相关项目—安排:上优:先予:。以考虑
第十九!条 :年度或期末考核【结果为不《合格的县市》区人民政府》要在考核结果—公告后一个月内向市!人民政?府作出书面报—告提出限期整改措施!同时抄送市考核【工作组办公室
【 整改期间暂【停该县市区建设【项目新?增取水和入河排污】口审批?暂停该县市区新增主!。要水污染物》排放建设《项目环?评,。审批对整改不到位的!由监察机关依法依】纪追究该县市区有关!责任人员的责—任
第》二十条 对在考【核工作中瞒报、谎】报,的,地区予以通报批评对!。有关责任人员—依法:依纪追究责任
】 第二十《一,条 :市,水利:局会:同市考核工》。作组成员《单位组织制》定,水资源管理考核【评分标准和工作实】施方:案,
各《县市区人《民政府对所辖乡镇】人民政府实》行水资源《管理考核可参—照本办法实施—
第二十二【条 :本办法自发布之【日起施行
】 ,附件1、各县—市区水资源红—线控制目标
】 —2、各县市区—用水效率红》线控制目标》
《 3、各县!市区:水功:能,限制纳污红线控制目!标,