关于印发怀化市水】资,源管理考核办—法,的,通知
各县》市区人民政》府市直有关单位
】 , 怀化市水》资源管理《考核:办法已经市人民政府!同意现印发给—你们请认《真组织实施
【 怀化?市人民政《府办公室
20!14:年8月?1日
?。
怀化市水资【源管理考核办—法
第一—条, 为认真执行最【严格水资源管理【制度确?保我市实现》水资源开发利用和】节约保护目标—根据湖南省人民政府!关于:印发<湖南省最【。严格水?资源管理制度实施】方案>?的通知(湘政发【[2013]—3,2号)和湖》南省人民政》府办公厅关》于印发<湖南省实】行最严格水资源管】理制度考核办法【>的通知(》湘政办发[20【13]62号—)结合?我市实际《制定本办法》
第《。二条 考核工作坚】持客观公平》、科学合理》、系统综《合、求真务实的原】。则
第三条【 市人民政府对各县!市区水资源管—理情况进行考—核市水利局会同市发!改委、?市规划局、市—经信委、市财—政局、市国土资源局!、市环保局、—市住房城乡》建设局、市》农业局、市统—计局:、市水文《局等:部,门组成考核工作【组负责?考核工作的组织实施!考核:工作组办公》室设在市水利局负责!考核日常工》作
: 各县《市区人民政府是实】行最严格水资—源管:理制度的责任主体】政府:主要负责人对本行政!区域水资源管理和保!护工作负总责—
?第四条 考》核内容为最严格水资!源管理制度目标完成!、制度建设和措施落!实情况政《府,绩效考核和水利建】设“芙蓉杯”考【。核中水资源管理【年度工作任务完成情!况
各县市区实!行最:严格水资源管—理制度主要》目标包?括水资源开发利用】红,线控制目标、用水】效率红线控制目标】、水:。。功能区限《制纳污红《线控制目标》
制度建设和措!施落实情《。况包括水《资源开发利用—控制红线管》理、用水效率控制红!线管理、水功能区】限制纳污红线管理】、水资?源,管理责任和考核等】制度建设及相应措】施落实情况
】政府绩?效考核和水利建设】“芙蓉杯”考核中】水资源管理年度工】作任:务完成情况》根据当年度市—。政府制定的相—应考核内容》进行考?核
第五条 】。水资源开发利用红】线,控制目标《采用用水总量指标】进行考核
》 用水《总量是指一定区域内!,,由公共供《水系统以及自备【供水设施提》供,生活、?生产经营、公共服务!和其他?特殊用水取自河流】、湖:泊,。、水库?。、地下等《自然水?源的:总水:量,按新水取用量计算不!包括水力发电、航运!、淡水养殖、冲沙、!旅游、河道内环【境等只要求》。河流、水库、湖泊】内有一定流》量,或水位的用水—
?依法应发《放取水许可证—的用水?户用水量数据通过】直接读取用水—计量设施数值计算】未,发放:取水许可证或未【安装用水计量设施】的用水户按企—业生:产实:际情况?核算用?水量
? 大中《型灌区用水量通过取!水计量?设施监测灌区渠【首引:水量计算小型—灌区及?其他农业《。用水:量按照行政区—域,进行典型监》测分:析用水指标计算用】水量农村居民生【活用水、牲畜—用水等分《散供水采取典型调】查和抽样核》查分析用水指—标计算用《水量
《 第六条 》用水:效率红线控制目标采!用万元工业》增加值?用水量?、农田灌溉水—有效利用系数—两个指标《进行:考核
万—元工业?增加值用水量—是指一定区域内【每万元工业增加值的!。工业用水量其中【工业用?水量指工矿企业在】生产过程中用于制】造、加?工、:冷却(包括火电直流!冷却)、空调、【净化、洗《。涤等方面的用水按】新水取用量》计算不包括企业【内部的重复》利用水量利用公共】供水水源的工业【。企业用水《量,通过读取工【业企业在公》共供水?。管网的取水口取水计!量,设施数?值计算利用》自备:水源取水的通过读取!取水口取水计量设】施数值计算未装用水!计,量设施的工业企业用!水户按企业生产【实际情?。况,核算用水量工业【增加值数据由—。统计部?门提供?
, , 农田?灌溉水有《效,利用系数是指灌区在!一次灌水期间从水】源引水到《田间作物吸收利用水!的过程?中,灌溉水利用程度采用!被农作?物利用的灌溉—净水量与水源—渠首处?总引进水量的比【值计算农《作物利用的灌溉净】水量通过监测灌区最!。终储存到作物计划】湿润层或《田间设计灌溉水层】深度的灌溉水量分】析计算水源渠首【处总引进《水量采用《第五条用水总—量中相关数据计算
! 第?七条 ?水功能区《限,制,纳污红线控制目标采!用重要江河湖—泊水功能区水质【达标:率指标进行考—核
? 重要江《河湖泊水功能区水】质达标率指一—定区域内水功能区水!质达到其水质管理(!考核)?目标的水功能—区个数?占区域内水功能区】。评,价总:个数的?比例:
?重要江河湖泊—水功能区《水质达标率》采用按?月取样分《析和实?时监控数据相结【合方法进行参与考核!的水质指标主要项目!包括COD、氨【氮、砷、镉》、铅:、总磷
》 主要河流行政【区域边界断面水【质达标情况纳入相关!县市:区水:功能区限制》纳污红线控》制目标考核评分主要!河流行政区域边【界断面及水质考核】目标由市水利局商】市水文?局确定
对【用,水大户及高耗水、】高污染企业用水实行!单独:考,。核考核得分纳入所】在县市区最严格水】资源:管,理,制度考核总评分用】水,。大户及高耗水、【高污染企业名录及】其用水考核目标【由,市水利局《商,相,关部门确定
—。。 建立用水户用】。水量统计报表制【度用水户在每月【5日前?向所在县级水行政主!管部门填报上—月生产用水量(【不含重复利用量)和!生活用水量县级【水行:政主管部门对辖区内!。用水户填报的—数据进行统计—、核算并《在每月?10日前上报—市级水行《政主管部门》市级水行政主管部】门核实各《。县市区水行》政主管部门填报的】数,。据后于每月15【日前上报《省水:利厅市水利》局采取实时》监控、现场检查【等方式对数据进行】核查
? , 第:十,条 考核评》定采用?评分法满分》为100《分其中最严格水资】源管理制《度目标完成情况【考核总分50分【制度建设和措施落】。实情况考核》。、政府绩效考核和】水利建设“》芙,蓉杯”考核》任务:完成情?况总分50分
!第十:一条 考核结果划分!为优:秀、良好、合格、】不合格四个等级考核!得分:90分以上为优【秀,80分以上9—0分:以,下为:良好60《分,以,。上,。80分?以下为合格》60分以下》为不合格(以上包】。括本:。数,以下不包《括本数?。)
? 第:十二条 考》核工作与国民经济和!社,。会发:展五年?规划相对应》每五年为一个—考,核,期采用?。年度考核《和期末考核相—结合的方式进行【在,考核期的第2至5】年上半年开展—上年度考核》。在考核期《结束后的次年上半】年开展期末考核
】 第?十三条 《各县市区人民政府】要按照本行政区域考!核期水资源管理【控制目标合理确【定年度目标在考核】期起始?。年1:。月15日前》报送:市考:核,工作组审定后执行各!县市区人民政—府根据审定》后的年度《目标:拟定考核《期各:年度工作计划于【2月20日》前报市考核工—作组备?。案如考核期》内对年度目标—和工作计《划有调?整的应经市考核【工作组审核同—意,
第十四条 】各县市区人民—政府要?在每年2《月20日前将行【政区域上年度或上】一考:核期的自查报告【上报:市人民政府同时【抄送市考《。核工作组《办公室
第十】五条 市考核工【作组在每年3-【5月或10-12月!对自查报《告进行核查对各县市!区进行现场检—查和重?点,抽查划定考核—等级:形成年?度或期末《考核报告
— 在:考核年度内市—考核工作组》组织对各县市区进行!不定:期抽查督促各县市】区,最严格水《资源管理《制度的实施》
, 第十六条 【市考核工作组—在每年5月底前将年!度或期末考核—报告上报市人民政府!经市人民政府审定后!向,社会公告
》 第十七条 经】市人:民政府审定的年度】和期末考核结果交由!干部主管部》门作为对各县市区】人民政府主要负责】。人和领导班子综合】考核评价的重—要依据
第十八!。条, 对期?末,。。考核结果为优—秀的县市区人民政】府,市,人民政?府予以通《报表:扬,考核工作组成员【单位在相关项目【安排上?优先予以考虑
【 第十九条— ,年度或期末考核【结,果为不合格的县【市区人民政》府要在考《核结果公《告后一个月内向【。。市人民政《府作出书面报告提】出限期?整改措施同时抄【送市考核《工作组办公》。室
《整改期间《暂停该县市区建设项!目新增取水和—入河:排,污口审批暂停该县市!区新增?主要水污染》物排放建设项目【环评审批对》整改不到位的由监】察机关依法依纪追】究,该县市区《有关责?任,人员的责《任
: 第二十条 对在!考核工?作中瞒报、谎报【的地区予以通—报批评对有》关责任?人员依法依纪—追究责任
【第二十一条 市【水利局?。会同市考核工—作组成员单位组【织制定水资源—管理考核评分—标准:和工作实施方案
! 各县市区人民【。政府对所辖乡镇人】民政府实行》水,资源管?理考核可参照本办法!实施
第—二十二条 本办法】自发布之日起施行】
,
附件1、】各县市区水资源红线!控制目标
》 , ? : 2、各》县市区用水效—率红线控制目—标
【 ?3、:各县市区水功—能限制?纳,。污红线控制》目,标,