武汉市农村饮—用水管理办法 【（2013年1【月17日经市—人民政？府，常务会议审议—通过自？2013年2月【18：日起施？行；根据20—。17年？1，0月16日市人民政！府第32次》常务会议审议通过】市人：民政府关于修改【和废止部分》。市政：府规章的决定（市人！。民政府令第282号！）进行修正自201！7年10月28日】起施行） 》第，一章总则  —   第一条  】为加强农村饮用【水，管，理保：障农村饮用水—安全根据中》华人民共和国水法、！武汉市城市供水【用水条例《、武汉市水资—源保护条例等法律】、法规结合本市【实，际制定本办法   ！  第二条 — 本办法《适用于洪《山、蔡甸、江夏、东！西湖、汉南、黄陂、！新洲等区范围内农】村饮用水管理 【　　本办法所称农村！饮，用水是指利用—公共供水管》道及其附属设施【为农村居民》和单位提《供，生活、生产及其他】用水的活动包括集】中式供水和分—散式供水其》中集中式《供水是指直接从水】源集中取水通过输配！水管：网送到农村用水户】日供：。水在千吨万人以上的！供水方式；》分散：式供水是指在难以形！成集：中式供水《网络的区域通过简】易，设施将？供水送给《农村用水《户日供水在千—吨，万人以下的供水方】式， 　第三条  【。市、区人民》政府应当将农村【饮用水安全保障事业！。纳入本级《国民经济和》社会发展规划—和年度计划健全管】理，机，制保障饮用水—。安全 　　市—水行：政主管部门》负责全市农村—饮用水管理的指导和！监督 　　市发展】改，革、财政、审计【、卫：生、环？。保、价格、国土规】划、农？。业、公安消防等【有关部门《按，照各自职《责做好相关管理【工作 ？　，第四条  区人民】政府是农村饮—用，水安全？。工作的责《。任主体对农》。。村饮用？水安：全，保障工作负总—责 ：　　区水行政主管】部门是本行政区域内！农村：饮用水的行业主管部！门负责农村饮用水的！行业监督管理工作其！主要职责是 　　】（，一）贯彻执行国【。家、省、市农—村饮用水《安全管理法律、法】规及：其有关规范、—规程和规定； 【　　（二《）组：织编制农村饮用水】安全规划和年度建】设计划； 》　　（三《）负责？农村饮用水取水许】可； 　《　，（，四，）负责？农村饮用水建设【管理、供水企—业，运营及服《务体系建《设的指导和监—督；： 　：　（五）组织编制】农村饮用《水安：。全保障应急》预案建立《信息报？送和快？。速，反应机？制 　？　区水？行政主管部门所属的！农村饮用水管理机构！具体负？责农村饮用水安全】日常监管工作— 　　？乡镇人民政府—、街道？办事处具《体负责辖区内农【村饮用水安全运【行保障工作并—设专人负责 　【。第五条？  区人《民政府及其有关部门！应当加？强饮用水安全—宣传教育《提高农村《居民的饮用》水安全和健康意识】 　　任何单—位和个人都有保护】。。农村供水水源、供水！工程及其附》属设施的《义务有权制止、举报！污染农村饮用水水】源、损毁农村饮【。用水安全工程设【施的违法行为 【　　市、区人民政】府应当对在农—村饮用水安全管理】中作：出突出成绩》的单位和个人给予】表彰 ？第二章  供—水与用水《管理 ？　第六条  农【村饮用水《安全工程按照“谁投！资、谁所有”的原则！。确定所有权 　　】（一）由政府投【资建设的供水工程所！形成的资产其所有】权归国？家，所有； 　　—（二）由集体投资建！设为主政府补—助不超？过10%（含—10%）的饮用水】。工程形成的资产【其所有权归集体所有！； 　　（三）由】个人（企业）投【资建：设为主政府补—助不超过1》0%（？含10%）》的饮用？水工程形成的资产】其所有权归》投资：者，所有：； 　　《（四：）由政府、集—。体、个人（企—业）共同《投，。资建设政府投资比】例超：过10%《的饮用水工》程，所形成资产其—所，有权按照政府、集体！、个人（企业）出】。资比例？确定 　　前款第（！一）、（《四）项中政》府投资建设的农村饮！用，水工：程形成？的国有资产部—分其所？有权的？。转移：。须经同级人民政府授！权的水行《政主管部门》批准或？者同意 　第—七条  农村—饮，用水安全工程—可以按照所有—权和经营权分离的原！。则建立经营》管理机制确定经【。营者（？以下称供水单位【） 　？　供水单《。位实行企业》管理、独立核算、自！主经：营、自负盈亏 【　第八条  供水单！位应：当符合下《列要求 　　（【一）有？稳定、可靠的供【水水源地； 　　】（二）已取得—供水资质、取水【许可证、卫生许可证！和营业执《照； 　　（—三）特殊岗位应【。当经过专业培训【和健：康检：查合格后持证上岗】； 　　（四）【向用水？户提供符合》国家标准《的供水水《量、水质《和水：压,设立供水抢修电！话和服务承诺事项】并向社会公布； 　！　（五）建立严格规！。范的运营管理制【度，制订应急预案—； 　　（六—）接受水行政—。主管：部门和有关部门的监！督检查； 　　（】七）法律、法规、】规章规定的其他【条件： 　：　供水单位不—符合前？款规定条《件的区水行政—主管部门应当责【令其限期整》改；：整改期间供水单位】应当采取相应—措施：保障供水 　第九条！  ：供水单位《与用水户应当根据】国家有关法律、法规！签订供水用》水合同？明确双方权利义务 ！　第十条  集中】式供水单位应当【保持不间断供水【分散：式供：水单位按照供水用水！。合同可？分时段供水 —　　因工程施工、设！备维：修等确需暂停供水的！供水单位应当提前2！4小时告知》用水：单位：和个人并向区水行】。政主管部门备案【因发：生，自然灾？害或者其他突—发性：。事件而不能提前告知！的应当在应急处【置的同时《及时：告，知用：水单位和《个人向区《水行政主管部门备案！并尽快恢复正常供水！ 　　供《水设施抢修》时有关？。单位和个《人应当给予支—持和配？合暂停供水时间超过！24：小时的供水》单位应当采取—应急供？水措施 《　第十一条  农村！供，。水实行有偿使用、】分类定价和计量【收，费制度 　第十【二条  《农，村供水价《格，按照补？偿成：本、合理收益—、，公平负担《的原则实行政—府定价和政府指导】价供水价《。格的核定充》分听取各有关方面】的意见价格核定【后应当向《。受益：区域内用户进—行公示 　　农【村供水价《格实行？两部制水价两—部制水价《中的容量水价—用于补？偿供水的《。固，定资产成《本计量水价用于【补偿供？水，的经营成《本 　？。第，十三条  集中【式供：。水，工程的供《水价格实行政—府定价由供水单【位，按照供？水价格构成提出方】案，报区价格《行政主管部门—由区价格主管部门】会同区水《行政主管部》门核定供水价格低于！。合理成本的由政【府给予补贴具体【的补贴标准和补【贴方式由区人—民政府确定 　　】分，散，式供水？工程：的，供，水价格由村集体经】济，组织通过《“一事一议”—方式：确定：并报区价格主管部门！备案 　　》各区在制定供—水价格的同时应当制！定“五保户”和【农村低保家庭等生活！贫困用？水户水？费适当减《免政策？ 　第十四》条  用《水户应当履》行下：列义务 　　（一】），按时缴纳《水费不得拖欠—或者：拒付水费《。；  ？   （二）不得】。。擅自改？变用水性质》；     （三）！不得盗用《或者擅自向其他【单位和个人转—供用水；    】 （四？）不得在公共—供水管道《上直接安装抽水设施！； 　？。　（五）变更或者终！止用水应当到供【水单位？办理相？关手续 《　第十五条  市】容环境卫生》、园林绿化等用水应！当办理用水手续【装表计量定期向供】水单位？结算水费 　第【十六条  区—水行政主管部门应】当建立农《村供水管理信息系】统，及时掌握农村—供水管理相关信【息 第三章》供水工程运营管理 ！　第十七《条  农《村饮用？水安全工程公共供水！设施从取水口至【结算水表（含—结算水表）由供【水，单位负责管理和维护！；从结算水表至用】户室内的供水设施由！用水户负责管理【和维护？ 　第十八条—  农村《。公共供水管道—及其附属设施的安全！。保护范围《由，区人民政府》根据国家和省有【关规定划定供—水单位应当在—。安全保护范围内设】立保护？标志 　　》禁止在农《村公共供水管道及】其附：属设施的地面和地】下，安全保护范》围内挖？。坑、取土《、打桩或者修建【建，筑物、构筑物等危】害供水设施安全【的活动 　　禁止】。围压、堆《占供水管道及其附属！设施 ？　，。第十九条  未【经供水单《位同意任何单—位和个人不得—。在农村公共供水【管道上连接取水 】　　禁止生产或【者使用有毒有—害物：质的单位将生—产设施与农村公【共供水？管道连接禁》止盗用或《者擅自转供农村饮用！水安全工程的—供水 　第二十条建！设单：位，。。在施：工中：造成农村公共供水】设施损坏的》由供水？单位组织抢修所【需费用由建设—单位：承担；给供水—单位造成经济损【失的建设单位—应当依？法予以补偿 　【第二十一条  任何！单，位和个人不》得擅自改装、迁【移、拆？除农村公共供水【设施 　　确—需改装？、迁：。移、拆除《农村饮用水》安，全工程？。设施的建设单位【。。。应当与供水单位协商！一致由供水单位【组织：实施并报《区水行政主管部门】备案因改《装、迁移《。。、拆除农《村公共供水》设施给供水单位造成！经，济损失的建设单位应！当予以赔偿 　第】二十二条 》 供水单位应当建】立，农村：公共供水设施日常巡！查制度？定期检？查维修供水设—。施确：保供水设《。施，安全运行《 第四章  —供水安全管》理 　第二十—三条农村饮用—水安全工程》取用水源《。应当统筹规划—地表水源和地下【水源优先开发利【用地：表水源 　　农村饮！用水取水水源—地选址应当征—求环保、国土规划、！水务等部门意—。见 ：　第二十四》条  ？区人民政府应当【落，实必要的农》村饮用水水质监测】经，费并加强对资金【使用情况的》。监管： 　：　区环？保部门应《当会：同有关部门划—定饮用？水水源保护区和准】保护区设置范围标志！和禁止？事项告示牌》明确保护责》任单位或者责任人】并对饮用水源地水】。质进行？监测、对环境质量及！污染源进行监控 　！　区卫生部门应【当加强对供水单【位的监督检查并【对出厂？水，和，管网末梢水》进行抽检加强对出】厂水的监管 —　　区水《行政主管部门应当按！照职责加强取水【水源监管和》供水生产运营监管】 　第二十五条 】 在农村饮用水水源！地保护？区内禁止下》列活动？ 　　（一）排放】工业废水、生—。活污水？。； 　　（二）【堆放、倾倒、填【埋工业废物、—。生活垃圾等》有毒有害废弃物； ！　，　，（三）修建厕所兴】办，畜禽养殖场和开展网！箱养殖； 　　（】四）影？响水源水质或者水量！。的，其他活动 　第二十！六条  《。已有的饮用水水源】地不符合国家、省和！本，市有关标准、规【范要求的区人民【政府应当组织—相关部门进行整治】 　第二十》七条  市》。、，区水行？政主管部门应当【建立健？全农村饮用水—安全工程供水—检查和？督察制度 》　　水行政》主管：部门实施现场检【查时应？当做好检查记录【向被检查单位出具】检查意？见书发现供水存在】。安全隐患的》水行政主《管部门应《当责：令被检查单位限期】改正：。 　第二《十，八条  集》中式供水单位应当设！立水质检验室并配备！专业检？验人员和仪器—设备负责《供水水质的》日，常检验工作 　【　特殊项目的检测】尚不：具备水质《检测能力的供水【单位：应当委托具有—相应资质的机—构定期？进，行检：测 　第二》十，九条：  供水《单位的水质检测资】料应当报区》卫生：。。和水行政主管部门】备案：。区卫生、水行政【主管部门应当对供水！单位供水《水，质检测工《作进行巡查》、，指导 　第》三十条？  区水行政主【管部门应当会—同，有关部门制》订农村饮用水—安全保障应急—预案并报区人民政】府，批准实施；供水【单位应当制》订供水安《。全运行应急预案【并报区水行政主管部！。门备：案 第五章》。  扶持措施 【　第三？十一条？  农村《饮用水？安全工程《属于农村公益性【基础设施区》人民政府《应当建？立，农村：。饮用：水安全运营维—护专项资金专项资金！通过水价、区财【政补助、《一，事一议奖补和集体】经济：组织补贴资金多渠道！筹集市人《民政府根据各区的】实际情？况通：过以奖代补的方【。。式对农村饮用水新建！工程予？以支持 　第三十】二条  农村饮用水！安全工程建》设用地应《当，纳入市、区土地利用！总体：规划：和列入市、区年【度新增建设用地计】。划， 　　国土》规划部门应当简化农！村饮用水安》全工程建《设用：地报批手《续优化办事流程【提，高办事效率缩—短，报批周期 　—第三十三条  【农村饮用水安全【工程用电应当优先保！障其价格《执，。行居民生活或—者农业排灌用—电价格标准》 　第三《十四条  农村饮用！水安全？工程：向农村居民》提供生活用水的免】征水资源《。费 　第《三，十五条？。  ：农村饮用水安全工】程供水单位依照国家！相关规定享受工程建！设、运营税收优【惠政策 　第三十】六条  市》、区人民政府—应当：将农村饮用水安全】保障、职业培训【纳入农民科技教【育培：训体系提高供水【单位职工的专—业素：质和职业《技，能，。 ，　第三十七》条  区财政—、水行政主》管部门要严格—执行：各项财经管理制度】建立健全《。项目资金审批、【使用制度督促供【水单位建《立企业内部监督【制约机制和》定期向群众》公示制度确保补偿资！金专款专用　　 第！六章  法》律责任 《　第：三，。十八：条  违反本—办法：规定有下列》。行为之一的由区水】行政：主，管部门责令》停止违？法行为可并处500！0元：以上3万元以下罚款！       【 ， （一）《违反：农村供水《发展规划新建、改建！。、扩建农村》供水工程的》。； 　？。　（二）未取得【相，应资质或者超—越资：质范围擅自承担农】村饮用水工程—勘察、设计、施工、！监理和质量检测业务！。的；： 　　（三）未按照！国家和？。省规：。定的：技术标准和规范进】行，农村饮？用水工程《勘察、设《计、施工、》监理和质量检测的】 　第三十九条【   违反》本办法？规定供水单位有下列！行为：。之一的由《区水行政主管部【门责令改正并—处5000元以上】10000》元以：下罚款 　　—（一）供水》不符合国家规定的】水质、水压、水【量和供水保证—。率要求？的； 　　（二）擅！自停止供《水或：。者，未履：行停水通知义务的；！ 　　（三）未按】照规定检修供—水设施或《者在供水设施—发生故障后未及时抢！修的 　第四—十，条 ： 违反本办法规定】有下列行为之一【的由区水行》政主管部门责—令停止违法行为【和补交水费并处5】000元以》上1000》0元以？下的罚款《；构成违反》治安管理行为的由公！安机关？依法给予治安—。管理处罚《；构成犯罪的依【法追究？。刑事责任  —   ？（一）擅自》改变用水《性，质的；    【 （二？），盗用或者擅自向【其他：单位和个人转供农村！公共用水的；   ！  （三）擅自在公！共，供水管？网上连接取水设【。施，。或者将？自建供水《管网与？农村公共供水管网系！统连接的； 　　】（四）擅自改—装、迁移、拆—除农：村公共供水》设施：的； 　　 —。（五）在农村公共供！水管道及其》附属设施安》全保护范《围内进行危害农村】供水：设施：安全活？动的 　　违反本办！法规定？擅自围压、堆占【用于结算水表的由】区水：行政主？管部门责令》改正并处50—0元以上1000】。元以下的罚款   ！  第四十一条  ！生产：或者使用有毒有【。害物质的单位—将其生？产用水管《网系统与农村—公共供水管网系统】直接连接尚》未造成严重》后果的由区级人【民政府水行政主管部！门，责令：。限期拆？除并对责《任单位主管人员【处500《0元以上《1万元以下罚款对】责任单位处1万元】。以上5万元以下罚款！；构成犯罪的依【法追究刑《事责任    【 第四十二》。。条  ？破坏、损毁》农村公？共供水管道及—其附属设施保护【标志：和农村供水》饮用水水源保护区标！。志的由区《水行政主管部—门责令停《止违法行为除按被】损坏供？水设施原值照—价赔偿和没收非【法所得及赃物—外对直接责任人处以！500？元，以，上，2000元》以下罚款、》对，责任单位《处以2000—元，以上5000元以】下罚款 　第四十】三条  违反本【办，法关于规划、土【地、建设《、，价格：、环保等管理—规定的由《相关部门《依法予以处罚 【　第四十四条  】阻挠水行政》主管部门工作—人员依法执行公务或！者供水单位对公【共供水设《施进行检查、维修或！者抢修构成违反【治安管？理行为的由公安机关！依法给予治安管理】处罚；构成犯罪【的，依法追究刑事责任 ！　第四十五条  】水行：政主管部门和有关部！门的工作人员在【农村饮用水》安全工？程管理工作中—玩忽职？。守，、滥用职权、徇【私舞弊的《由其所在单位—或者上？级主：管部门？依，法给：予行政处分》；构成犯罪》的依：法追究刑事责—任　　 《第七章附则》 　第四十六条【   本办法自【2013《年2月18日起施】行，