武汉市农村饮用水】管理办法 （2【013年1月1【7日经市人民政【府常务会议审议【通，过自201》3年2月1》8日起施行；根据2！017年10月【1，6日市人民政府第】32次？常务会议审议通过】市人民？。政府：关于修改和》废止部分市政府规】章的决定（市—人民政府令第2【82：号）进？行，修正自2《017年1》0月28《日起施行《。） 第一章总—则，  ：。   第《一条  《为加强农村》。饮用水管理保障【农，村饮用水安全根据】中华人民共和国【水法、武汉市城市供！水用水条例、武汉市！水资源保《护条例等法律—、法规结合本—市实际制定本办法】。。 ，    第二—条  本办法适用】于洪山、蔡》甸，、江夏、东西湖【、汉南、黄》陂、新？洲等区范围》内农：村饮：用水管理 　　【。本办法所称》农村：饮用水是指利—用公共供水管道及】其附属设施为农村】居民和单位提供生】活、生产《及其他用水的活动】。包括集中《式供水和《分散式供水其中集中！式供水是指直接从水！源集中取水通过【输配水？管网送到农村用水户！日供水在《千吨万人以上的供】水方式；分散—式供水？是指在难《以形成集中式供水网！络的区域通过简易设！施将：供水送给农村用【水户日供水在千吨】万人以下的供水【方式 　第三条  ！市、：区人民政《府应当将《农村饮用水安全保障！事，业纳入本级国—民经济和《社会发展规划—和年度计划健全管】理机制保障饮用【水安全 　　市水】行政主管部门负责全！市农村饮用》水，。管，理的指导《和监督 　》　市：发展改革、财政、审！计、：卫生、？环，保、价格《、国土规划、—农业、？公安消防等》有关部门按》照各：自职责？做，好相关管理工作 　！第，四条  区》人民政府是农—村饮用水安》。全工作的《责任主体对农村饮】用水：安全保？障工作负总责— ，　　区水行政—主管部门是本行政区！域内农村饮用—水的行业主管部门】负责农？村饮用水的行业监】督管理工作其主【要职责是 　　【（一：）贯彻执行国—家、省、市农村【饮用水安全管—理法律、法规及其】有关规？范、规程和规定； ！　　：（二）组织编制农】村，饮用水安全规划和年！度建设计《划； 　《　（三）负责—农村饮用水取水许】可； 　　（四）】。负责农村饮》用水建设管》理，、供水企业运营及服！务体系建设的—。指导和监督；— 　　（五》）组：织编制农村》饮用水安《全保障应急预案建立！信息报送《和快：速反应机制 —　　区水行》政主管部门所—属的农村饮用水管理！机构具？体负责农《村饮用水安全日常】监管工作 　　【乡，镇，人民：。政，府、街？道办：事处具体负责—辖区内农村饮用水安！全，运行保障工作并设】专人负责 　第【五条  区人民【政府：及其有关部门—应当加强饮用水【安全宣传教》育提高农村居—民，。的饮用水安全—和健康意识 　　】任何单位《和个：人都有？保护农村供水水源】、供：水工程及其附属设】施的义务有权制【止、举报污染农【村饮用水《水源、？损毁：农村饮用水安全【工程设施《的违法行为 　　市！、区人民政府应【当对在农村》饮用水安全管理中】作出：突出成？绩的单位和》个人给予表》彰 第？二，章  供水与用【水管理 《　第六？条  农村饮用水】安全工程按照“谁】投资、？谁所有”的原则【确定所？有权 　　（一【），由政府？投资建设的供—水工程所形成的资产！其所有权归国家【所有：。； 　？　（二）由集体投资！建设：为主政府补助不【超过10《%（含1《。0%）的饮用水工】程形成的资产—。其所有权归集体所有！； 　　（三）【由个人（企业）投】资建设为主政府【。补助不？超，过，10%（含》10%）《的饮用水工程形成】。的资产其所有权归投！资者所有《； 　　（四）【。由政府、集》体、个人（企—。业）共？同投资建设政府投】资比例超过10%】的饮用水工程—所形：。成资产其所有—权按：照政府、集》体、个人（企业【）出资？比例确定《 　　前款》第，（一）、（四）项】中政府？。投资建设《。。的农村饮用水工程形！成的国有资》产部分其所有权【的，转移须经同级人【民政：府授：权的水行政主管部门！批准或者同意 【。　第七？条  农村饮用水安！全工程可《以按照所有权和【经营权？分，离，。的原则建立经—营管理机制确—定经营者《。（以下称供》水单位）《 　：。　供水？单位实行企业管理】、，独，立核算、自主—经营、自负》盈亏 　《第八条  》供，水单位应当符合下】。列要求 　　—（一）有稳定、可】靠的供水水源地； ！　　（二）已取【得供水资质、—取水许可证》、卫生许可》证和营？业执照？； 　　（三）特殊！岗位应当经过专【业培训和健康检查】合格后持证上—岗，； 　　（四）向用！水户提供符合国家】标准的？供水水量、水—质和水压,设立供水！抢修电话和服务承诺！事项并？向社会公布； 　　！（五）建立严格【规范的运营管理制】度制订应《急预案； 　　（】六）接受水行—政主管？部门和有关部门【的监督检《查； 　　（七）】法律、法规、—规章规定的》其，他条件 《　　：供水单位不符—合前款规定条件的区！水行政主管部门【应当责令其》。限，期整改；整改期间】。供水单位应当—采取相应措施保障供！水 　第《九条  供水单位与！用水户应当根据【国家有关法律、【。法规签订供水用水合！同，明确双方权利义务】 　第十条 — 集中式供水—单，。位应：当保持不间断供水】分散式供水单位按】照供：水用水合同》可分时段供水 　　！因，。工程施？工、设备维》修等确需暂停供【水的供水单位应【当提：前24小《时告知用水单位和】个人并？向区水行政主管部门！备案：因，发生自然灾害或【者其：他突发性《事件而不《能提前告知的—应当在应急》。处置的同《时及时告知用水单位！和个人向《区水行政主管—部门备案《并尽快恢复正常【。供水 　　》供水设施抢修—时有关单位和个人应！当给予支持和—配合暂停供水时【间超过24》小时的供水单位应】当采取应急供水措】施 　第十》一条  农村—供水实行有偿使用、！分类：。定价和计《量收费制度》。 　第十二条 【 农村供水价格按照！补偿成本《、合理收益》、公平负《担的原则实行政【府定价和政府指【导价供水《价，格的核定充分—听取各有《关方面的意》见价：格核定后应》当向受益区域—。内用户进行公示 　！　农村供水价—格实行两部制—水价两部制水价中】的容量水价用于补偿！供水的固定资产【成，本计量水价用—于补：偿供水的经营成本】 　第十三条 【 集中式供水工程】的供水价《格实行政《府定价由供》水单位按照供—水价格构成提出方】案报区价格行政主】管部门由区价—格主管部门会同【。区水：行政主管部门—核定供水价格低【于合理成本的由政】府给予补《贴具体的补》。贴，标准和？补贴方式由区—人民政府确定 　　！。分散式供水工程的】供水：价格由村《集体经济组织通过】“一事一议”方【。。式确定并报区价格】主管部门备案 【　　：各区在制定》。供水价格的同时应当！制定“五保户”和农！村低保家庭等—生，活贫困用水户水费】适当减免政策— 　第？十四条  用水户应！当履行下列义务 　！。　（一）按时—缴纳水费不得拖欠或！者拒付水费；  】。   （《二）：。不得擅自改》变用水性质；  】 ，  （三）不得盗】用或者擅自向其他】单位和个人转—供用：水，；     （四】。）不得在公共供【水管道上直》接安装抽水设施； ！　　：。（，五）变更或者终【止用水应当到供水】单位办理相》关手续 　第十五】条  市容环境卫生！、园：林绿化等用水—应当：。办，理用水手续装表【计量定期向》供水单位《结算水费 　第十六！条  区水行—政主管部门》应当建立农村供水】管理信息系统及【时，掌握农？村供水管《理，相，关信息？ 第三章《。。供水工程运营—管理 　第十—七条 ？。 农村饮用水安【全工程公共供—水设施从取水口至】结，算，水表（含结算水表）！由供水？单，位负：责管：理和维护；从结算】水表至用户室内【的供水设施由用【水户负责管理和维】护 　第十八—条  农村公—共供水管道及其附】属设施的《安，全保护范围由区【人，。民政府根据国家【和省有关规定划【定供水单位》应当在安全保护【范，围内设？立保护标志 　　】禁止：。在农村公共供—水管道及其附属【设，。施的地面和地下安全！保护范围内挖—坑、取土、打桩或】者修建建筑》物、构筑物等—危害供水设》施安全的活动— 　　禁止围压、】堆，占供水管道》及其附属《设施 　《第十九条《  未经供水单位】同意任？何，单位：和个人不《得在农村公共—供水管道上连接取】水 　　禁止—生产或者使用有毒有！害，物质的单位》将生产？设施与农村公共【。供水：。管，道，。连接禁止盗用—或者擅自转供农村】饮用水安全工程【。。的供水 　第二十】条建设单位》在施：工中造成《农，村公共供水》设，施，损坏的？由供水单位组织【抢修所需费》用由建设《单，位承担；给供水单】位造：。成经：济损失？的建设单位应当依法！予以补偿《 　：第，二十一条  任何】单位和个《人不得擅《自改装、迁移、拆】。除农村？公共供？水设施 　　确需】改装、迁移、—。拆除农？。村饮用？水安全工程设施的】建设单位《应当与？供水单位《协商一？致由供水单位组织实！施并报？。。区水行政《主管部门备案因【改装、迁移、拆除】农村：公共供水设施给供水！单位造成经济损失的！建设单？位应当予《以赔偿 　第二十】二条  供》水单位应当建立【农村公共供水设【施日常巡查制度【定期检查维修供【。水设施？确保供水设》施安全运行 第四】章  供水安全管】理 　第二》。十三条农村》饮，。用水安全工》程取用？水源应当统筹—规划地表水源和地】下水源优先开发利】用地表水源》 　　农村》饮用水取水水源地选！。址应当征求环保【、国土规划、水务等！部门意见 　—第二十四条  区人！民政府应当落实【必要的农《村饮用？水水质监《测，经费：并加强对资金使【用情况？的监管 　　—区，环保部门应当—会同有？关，部门划定饮用水水】源，保护区和准》保护区设置》。范围标志和禁止事项！告示牌明确保—护责任单位或者责】任人并对饮用水【源地水质进》行监测？、对环境质》量及污染源》进行：。监控 　　区卫生】部门应当加强—对供水单位的监督检！查并对出厂水和【管网末？梢水进？行抽检加强对出【厂水的？监管 　　》。区水行政主管部门】应当：按照职？责加强取水水源【监管和供水生产运】营监：。管 　第《二十五条  在【农村饮用水水源【地保护？区内禁？止下列活动》 　　（一）排【。。放，。工业废水、生活污】。水； 　　（二）】堆放、倾倒、—填埋工业废物、生活！垃圾等有毒有害【废弃物；《。 　：　（三）修建厕所兴！办畜禽养殖场和开展！网箱养殖； 　　】。（四）影响水源【。水质或者《水，量的其他活动— 　第？二，十六条  已有的】饮用水？水源：。地不符合国家、省】和本市有《关标准、规范—要求的区《。人，民政府应当组织【相关部？门，进行整治 　第【二十七条 》 市、区《水行：政主：管部门？应当建立健》全农：村饮用水安全工程】供水检查和督察制度！。 　　水行》政主管部门实施现】场检查时应当做【好检查记录向—被检查？。单位出具检查—意见书？发现供水存在安【。全隐：患的水行政》主管部门应当责【令被检查单位限期】改正 　第二十【八条  《。集中式供水单位应当！设立水质检验室并配！备，专业：检验人员和仪—器设备负责供—水水：质的：日常检验工》作 ：　　特殊项目的检测！尚不具？备水质检测能力【的供水单位应当委】托具有相应资质的机！构定期？进行：检测 　第》二十九条  供水单！位的水质检测资【。料，。应当报区卫》生和水行《政主管部门备—案，区卫生、《水行政主管部门应当！对供水单位供水【水质检？测工作进行》巡查、指导 　第】三十条 《 区水？行政主管部门应当会！同有关部门制订农】村饮用水安全保障】应急预案并报区人民！政府：批准实施《；供水？单位应当制订供【水安全运行应急预】案并报区水行—政主管部门备案 第！五章  扶持措施 ！　第：三十一？条，  农村饮》用水：安全工程属于农【村公益性基础设【。施区人民政府应当】建立农村饮用水安全！运营维护专》项资金专项资金【通过水价、区财政补！助、一事一》议奖补和集体经济】组织补？贴资金多渠道筹集】市人民政府根据各】区的实际《情况通过以》奖代：补的方式对》农村饮用水新建工程！予以支持 》　第三？十二条  农—村饮用水安全工【程建设？用地应当纳入市【、区土？地，利用总体规划和列】入市、区《年度新增建设用【地计划 　　国土规！划，部门应当简化农村】饮用：水，安全工程建设用【。地报批手《续优化办《。事流：。程提高办事效率缩短！报批周期 　第【三十三条  —。农村饮用水安全工程！用电应当优先保障其！价格：执行居？民生活或者农—业排灌用电价—格标准？ 　第三十》四，条  农村饮—用水安全工程向农村！居民提供《生活：用水的免《征水资源费 　【第三十五条  【农村饮？用水：安全工程供》水单位依照国—家相关规《定享受工程建—设、运营税收优【惠政策 　第—三十六条《  市、区人民【。政府应当将农村饮用！水安全？保障：、职业培训纳—。入农民科技教—育培训体系提—高供水单《位，职工的专业》。。素质：和职业技能 　第】三十：。七条  《区财政、水行政【主管部门要严—格，。执行各？项财经管《理制度建立健全【项目资金审批、【使，。用制度督促》供水单？位建：立企业内部监—督制约机制和定期】向群众公示制度确】保补偿资金专—款专用？　　： 第六章  法律】责任 　第三十八条！  违反本办法规定！有下列行为之一【的由区水行》。政主管部门》责，令停：止违：法行为？可并处5000【元以：上3万元以》下罚：款       】  （一）违反农】村供水发展》规划新建、改建、扩！建农村供水工—程的； 　　（二】）未取得相》应资质或者超越资质！范围擅自承担农村饮！用水工程勘察—、，设，计、施工、监理和质！量检测业务的； 　！　（：三，）未按照国》家和省规定》的技术标准和规范进！行，农村饮用水》工程勘察、设计、】施工、监理和质量】检测的 　第—。三十九条   违】反本办？法规定供水》单位有下列》行为之一的由区水】行政：主管：部门责令改正并【处5000元以上1！0000元以下【。罚款： 　　（一）—供水不符合国家【规定的水《质、水？压、水量和供水保证！。率，要求的；《 　　（二）擅自】停止供水或》者未：。。履行停水通知义【务的：； 　？　（三？）未按照规定检【修供水设施或者在供！水设施发生故障后未！及时抢修的 　第四！十条  违反本办法！规定有下列行为【之一的由区》。水行政主《。管部门？责令停止违法行为】和补交？。水，费，并处5000元以】上10000元以下！的罚款；构成违【反治安管理》行为的由公安机关】依法给予治》安管理处罚；构成】犯罪的依法追究【刑，事，责任：。    《 （一）《擅，。自改变用水性质的；！   ？ ， （二）盗用或者】擅，自向其？他单位和个人转【供农村公共用水的；！     （三）】擅自在？公共供水管》网上连接取水设施或！者将自建供水管网】与农村公共》供水管网系》统连接的；》。 　　（四）擅自改！装、：迁移、拆除农村公】共供水设《施的； 　　 （】五）在农村》公共：。供水：管道及其附属设【施安全保护范围【内进行危害》农村供水《设施安全活》。动的 　　违反本办！法规定？擅自围压、堆占用于！结算水表的由区水行！政主管部门责令改】正并处？。500元以》上，1000元以下【的罚款   —  第四《。十一条  生产或者！使用有毒有害物质的！单位将其生产—用水管网系统—与农村公共供水【管网系统直接连接尚！未造成严重》后果：的由区？级人民政府》水，行政主管部门责令】限期拆除并对责任单！位主管人员处5【000元以上1万】元以下罚款》对责任单位处1万元！以上5万《元以下罚《款；构成犯罪的依】法追究刑《事责任     第！四十二条《  破坏、》损毁农村公》共供水管道及其【附属设施保护标【志和农村供水饮用】水水源保护区—标志的由区水—行政主管部门责【令，。停止：违，法行为？除，按，被损坏供水设施原】值照价赔偿》和没收非法所得及赃！物外对直接责任【人处以500—元以上2000元】以下罚款、对责任】单，位处以2000元以！上5000元—以，。下，罚款 ？　第：四十三条  —违反本办法》关于规划、土地、建！设、价格《。。、环保等管理规定的！由相：关部门依法予以【处罚 　第》四十四条  —阻挠水行政主管部】门工作人员依法执行！公务或者供水单【位对公共供水—设施进行检》查、维修或》者抢修？构成违反治安管理】行为的由公》安机关依法给予治安！管理处罚；构成犯】罪的依法追究刑【事责任？ 　第四十五—条  水行政主【管部门和《有关部门的工作人】员，在农村饮用水安【全工程管理》工作中玩忽》职守、？滥用职权、徇私舞弊！的由其所《在单位或者上级【主，管部门依法给予行】。。政处分；构成犯罪】的依：法追：究，刑事责任　　 第七！章附则 　第四十六！条   本办法自2！013？年2：。月18日起施—行，