武汉：市农村饮用水管【理办法 （2—013年1月17日！经市人？民政：府常务？会议审议通》过自2013年【2月18日起施行；！根据2017—。年10月1》6日市人民政府【第32次常》务会：议审议通《。。过市人民政府关【。于修改和废止—部分市政府规章的决！。定（市人民政府令】第282号）进【行修正自201【7年10《月28日起施行）】 第一章总则 【    《第，一条：  为加强》农村饮用水管理保】障农村饮用水安全】根据中华人民共【和，国水法、武汉市【城市供水用水条例、！武汉市水资源保护】条例：等法律、法规结【合本：市实际？制定本办法  【   第二》条，  本办法适用【于，。洪山、蔡甸》、江夏、东》西湖、汉南、黄陂、！新洲：等区范围内农—村饮用水管理 【　　本办法所—。称农村饮用》水是指利用》公共供水管道及其附！属设施为农村居【民和单位提供生活、！生产及其《他用水的活》动包括集中式供【。水和分散式供水其】中集中式供水—是指直接《从水：源集中？。取水通过输配水管】网送到农村用水户】日供水在千吨万人】以上的供水方—式；分散式供—水，是指：在难以形成》集中式供水网—络的区域通过—简易设施将供—水送给农村用水户日！供水在千吨》万人以？下的供？水方：式，。 ，　第：三条  《市、区人民政府应当！将农村饮《用水安全保障事业】纳入本级国民经济】和社会发展规划和】年度计划健全管理机！制保障饮《用水安？。全 　　市水行【政主管部门负责全】市农：村饮用水管》理，的指导？和监督 　　市发】展，。改革、财政、审计】、卫：生、环保、价格、国！土规：。划、农？业、公安消》防等有关部门按照各！自职责做《好相关管理工作【 　第四条 — 区人民政》府是农村《饮，用，水安全工作的—责任主体对农村饮】用水安？。全保障工作负总【责 　　区水行【政主：管部门是本行政区】域内：农村饮用水》的行业主管部门负责！农村饮用水的行业】监督管理工作—。其，主要职责是 　　（！一）贯？。。彻执：行国家、省、市农村！饮用水安全》管理法律、法—规及其？有关规范、》规程和？规定； 　　（二】）组织编制》农村饮用水安—全规划和年度—建设计划；》 　　？（三）负责农村【。饮用水取水许可； ！　　：（四）负责农村饮用！水建设管理、供【水企业？运营：及服务体系建—设的指导《和监督； 　—　（五）组织编【制，农村饮用《水安全保障应急预】案建立信息报送和快！速反：应机制 　　区【水行：政主管部门》所属的农《村饮用水管理机构】具体：负，责农：村饮用水安全日常监！管工作 　》　乡镇人《民政府、街道办事】处具体负责辖—区，内农村饮用水—安全运行保障工作并！设专人负责 —　，第五条  》区，人民政府及其有关部！门应当加强饮用水安！全宣传教育提—高农村居民的—饮用水安全和健【康意识 　》　任何单《位和个人都有保护】农村供水水源、供水！工程：。及其附属设》施的义务有权制止、！举报污？染农村饮用水水源】、损毁？。农村饮用水安全工程！设施的违法行为 】　　市、区人民政】府应当对在农村饮】。用水安全管理中作出！突出：成绩的单位和个人】给予表彰《 第二章  供水与！用水：。管理 　第六条【  农村饮》用水安？全工：程按照“谁投资、】谁所有？”的原则确定所有】权 　　（一—）由政府投资建设】的供水工程所—形成：的资产其所有权【归国：家所有？； 　　（二）【由集体投《资建设为主政府补助！不超过10%（含1！0%）？的饮：用水：工程形成的资产其所！有权归集体所有【； ：　　（三）由—个人（？企业）投资建设为】。主政府？补助不超过10【%（含？10%）的》饮，用水工程形成的资】产，其所有权归投资【者所有； 　—　（：四，）由政府、集体、个！。人（企业）共同【投，资建：设政府投资》比，例超过10》%的饮用水工程【所形：成资产其所有权【按照政府、集体、个！人（企业《）出资比例确—定 　　前款第（一！）、（四）项中【政府投资建设的农】村饮用水工程形【成，的国有资产》部分其所《有权的转《移须经同级人民【政府：。授权的？水行政主管部门【批准或者同》意 　第《七，。条  农村饮用水】安全工程可以按【照所有权和经营权】分离的原《则建：立经营管《理机制确定经营【者（以下称》供水单位） —　　供水单》位实行企业管理【、，独立核算、自主【经营、自负》盈亏 　第八条 】 供水单位应当符】合下列要求 　　（！一）：。有稳：定、可靠的供水水源！地； 　　》（二）已取得—供水资质、取—水许可证《、卫：生许可证《和，营业执照； 　　】（三）特殊岗位应】当经过专业培—训，和健康检查》合，格后持证上岗； 　！　（：四）向用水》户提：供符合国家标准【的供：。水水：量、水质《。和水压,设立供【水抢修？。电话和服务承诺【事，项并向社会》公布； 　　（【五）建？立严格？规范的运营管理制度！制，订应：。急预：案； 　　（六）接！受水行政主管部门和！。有关部门的监—督检查； 　—　（七）法律、法】规、规章规定的其】他条件 　》　供水单位不—符合前款规》定条件的区水—行政主管部门—应当：责令其限期整改【；整改期《间供水单位应当【采，取相应措施保—障，供水 　第九—条  供水单位与】。用水：户应当根据国家【有关法律、法规签订！供水用？水，合同明？确双方权利义务 】　第十条  —。集中式供水单—位应：当保持？不间：断供水分散式供水】单位：按照供水《用水合同可》分时段供水 —　　：因，工程施工、设备【维修等确《。需暂停供水》的供：。水单位应当提前2】4小时告知用—水单位和个人并【向区水行政》主，管部门备《案因发？生自然灾害或者其】他突发性事件—而不能？提前告知的应—当在应？急处置的同时及【时告知用水》单位和个人向区【水行政主管部门备案！并尽快恢复》正常供水 　　供水！设施抢修《时有关单位和个人应！当给予支《持和配合暂停—供水时间超》过24小时的供【。水单位应《当采取应《急供水措施 　【第十一？条  农村供水实】行有偿使用、—分类定？。。价和计量《收，费制度 　第十二】条  农村》供水价格按》照补偿成本、合【理收益、公平负担的！原则实行《政，府定价和政府指导价！供水价格的核定充】分，听取各有关方面的意！见价格核定后—应当向？受益区域内用户【进行公示 　　农村！。供，水价格？实行两部制》水价：。。两部制水《价中的容量水—。价用于补偿供—水的固定资》产成本计量水价用】于补偿供水的—经营：成本 ？　第十三条 —。 集中式供》水，工程的供水价格实行！政府定价《由供水单位按—照供水价格构成提出！。方案报区《价格行政主》管部门由区价格主】管部门会同区水行】政主管部门》核定供水价格低【于合理成《本的由政府》给予补贴具体的补】贴标准和补贴—方式：由区人民政府确【定 　　《分，散，式供水工程的供水】。价格由村集体经济】组织通过“一事【一议”？方式确定并报区价】格主：管部：门备案 　》　各区在制定供水】价格：的同时应当制—定“五保户”和【农村低保家庭—等生活贫困用水户水！费适当减免政—策 　第十》四条  《用水户应当》履行下列义务 　】　（一）按》时，缴纳水费不》得，拖欠或？者，拒付水费；    ！ （二）不得擅自改！。。变用水性质；— ，    （三）不得！盗用或者《擅自：向其他单位和个人】转供用水； —    （四）不】得在公共供》水，管，道上：直接安？。装抽：水，设施； 　　—（五）变更或者终止！用水应当到供水单位！。办理相关手续— 　第？十五条  市容环】境卫生？、园林绿化》等用水应当办—理用水手《续装表计量定期【向供水单《位，结算水费 　第十六！条  ？区水：行政主管《部门：应，当建立农村供—水管：理信息？。系统及时掌握农村供！水管理相关信—息 第三章供水工】程运营管《理 　第十七—条 ： 农村饮用水安全】工程公共供》水设施从取水口至】结，算水表（含》。。。结算水？表）：由供：水单位负责》管理和维护；从结算！水表至用户》室内的供《水设施由用水户负责！管理和维《护 　？第十：八条  农村公共】。供水管道及其附属】设施的安全保护【范，围由区人《民政府根《据国家和省》有关规定划定供水】。。单位应当《在安全保《护范围内设立—保护标？志 　　禁止在农】村公共供水管道及其！附属设施的地面和地！下安：全保护范围内—挖坑、取土、打桩或！者修：建建：。筑物、构筑物等危害！供水设施安全的活】动， 　　？禁止围压、堆占【供水管道及其—。附属：设施 　第》十九：条  未经供水【单位：同意任何单位和个人！不得在农村公共【供水管道上连—接取水 　　禁【。止生产或《者，使用有毒有害物质的！单位将？生产设施与农村公】共供水管道连接禁】止盗用或者擅自转】供农村饮用》水安全工程的供【水 　第《二十条建设单位在施！工，中造成农村公—共供：水设施损坏》的由供水单位组【织抢修所需费用【由建设单位承担；】给供水？单位造？成，经济损失的建设【单位：应当依法予以补偿 ！　第二十一条 【 任何单位和个人不！得擅：自改装、迁移、拆】除，农村公共供水设施】 ，　　：确需改装、》迁移、拆除》农村饮用《水，安全：工程设施的建设【单，。位应：当与供水单位协【。商，。。一致由供水单位组】织实施并报区水行政！主管：部门备案《因改：装、迁移、拆除农村！公共：供水设施《给供水单位造成经济！损失的建设单—位应当予以赔偿 　！。第二十二条》  供水单位应当】建立农村公》。共供水设《施日常巡查制度定】期检查？维修供水设施确【保供水设施安—全，运行 第四章  】供水安全《管理 　第》。二十三条农村饮【用水安？。全工程？取用水源应当统【。筹规划地表水源和地！下水源优先开发【利，用地表？水源 　　农—村饮用水取水—水源地选址应—当，。。征求环保、》国土规划、水务【等，部门：意，见 ：　第二十《四条：  ：区，人民政府应当落【实必要？的农村？饮用水水质监测【。经费并加强对资【金使用情况的监管 ！　，　区：环保部门应当会同有！关部门？划定饮用水水—源保护区和准保护区！设置范围标志和禁】。止事项告示牌明确】保护责任单位或【者责：任人并？对饮用水源地水质】进行：监测：、对环境质量及【污染源进行》监控 　　》。区卫生？部门：应当加强对供水单位！的监督检《查并对出厂水和管】网末梢水进行抽检】加，强对出厂水的—监管 ？　　区水行政—主管部？门应当按《照职：责加强取水水源监管！和供水生产运—营监管 《　第二十五条  在！。农村饮用水水源【地保护区内禁止下列！活动 　　（一）】排放工？业，废水：、生活污《水；： 　　（二）堆放】、倾倒、《填埋工业废物、生】活垃圾等有》毒有害废弃物—； 　　（三）【修，建厕所兴办畜禽养殖！场和开展《网箱养殖； —　　：（四）影响水源【。水质或者《水量的其《他活动？ 　第二十》六条  《已有的饮《用水水？源地不符合国家、省！和本市？有，关标准、规范要求】的区人？民政府应当组—织相关部门进行整】治 　第二》十七：条  市、区水行政！。主管部门应当—建立健全农村饮用水！安全工程供水—。检查和督察制度【 　　水行政主【管部门实施现场【检查时应当做好检查！记录向被检》查单：位出：具检查意见》。书发：现，。供水：存在安全《隐患的水行》政主管部门应当【责令被检查单位【限期改正 　第二】十，八条：  集中《式供：。水单：位应当设立水质检验！室并配备专业检验】人员和仪器设—备负责供水水质【的日常检《验工作 　》　特殊项目》的检测尚不具备水】质检测？能力的供《水单位应当委托【具有相应资》质的机构定期进【行检测 《　第二十九条  供！水，单位的水质检—测资料应当报区卫】生，和水行政主》管部：门备案区卫》生、水行政主—。管部门应当对—供，水单位？供水水质检测工作】进行巡查、指导 】　第三？十条  区》水行政主《管部门应当会同【有关部门制》。订农村饮用水—安全保障应急—预案并报区》人，民政府批《准实施；供水—单位应？当制订供水安—全运行应急预案【并报区水行政—主管部门备案 第五！。章 ： 扶持措施 　第】。三十一条  —农村饮用水安—全，工程属于《。农村公？益性：基础设施区》。人民：政府：应当建立农村饮【用水安全运营维护专！。项资金专项资金通过！水价、？区财政补助、一事】一，议奖补和《集体：经济组织《补，贴资金多渠道筹【集市人民政府—根据各区的实际情况！通过以奖代补的方】式对农村饮用水新建！工程予以支持 　】第三十二《条  农村饮用【水，安，全工程建设用地应当！纳入市、区土地利】用总体规划和列【入市、区年度新增】建设：用地：计划 　　》国土规划部门—应当简化《农，村饮用水《安全工程建设用地】报批：手续优化办事流程】提高办？事效率缩短报—批周期 　第三十】三条 ？ ，农村饮用水安全工】程用电应当优先【保障其价格执—行居民生活》或者农业《排灌用电价格标准 ！　第三十《四条  农》村，饮用水安《全工程？向，农村居？。。民提供生活用水的】免，征水：。。资源费 　》第三十五条》  农村饮用水安】全工程供水单位依】照国家？相关规定享受—工程建设、运营税】收优惠政《。策 　第三》十六条？。。  市、区》人民：政府应？当将农？村饮用？水安：全保障、职业培训纳！入农民科技教育培】训体系提高供水【单位职工《的，。。专，业素质和职业技【能，。 　：第三十？七条  区财政、】水行：政主管部门》要严：格执行各项财经管理！制度建立健全项【目，资金审批、使用【制，度督促供水单位建立！企业内部《监督制约机》制，和定：。期向群众公示制【度确保补偿资金专】款专用　　 第【六章  法》律责任 　第三【十八条  违反本办！。法规：定有下列行为之一】的，由区水行政主—管部门责令停止【违法行？为可并处5》。000？元以上3万元以下罚！款 ：。  ：      （一】）违反农村供水发展！。规划新？建、改建、》扩建：农村供水工》程的； 　　（二】）未取得相应资质】或者超？越资质范围擅自承】。担农村饮用水工程】勘察、设计、施工、！监理和？质量检测业务的； ！　　（？三）未按照》国家和省《规定的？技术标准和规范【。进行农村饮用水【工，程勘察？。、设计、施工、【监，。理和质量检》测的 　《第三十？九，。条 ：  违反本办法规】定供水单位有下【列行为之《。一的由区水》行政主管《部门：责令改？正并处5《00：0元以上1》0000元以下罚款！ 　　（《一）：。。供水不符《合国家规定的水质】、水压、水量—和供水保《证率要求的； 【　　：（二）擅自停止供水！或者未履行停水通知！义务的；《 　　（《三）未？按照规定检修供【水设施？或者在供水设施发】生故障后未》及时抢修的 　第四！十条  违反本【办法规定有下列【行为之一的》由区：水行政主管部门责令！停止违法行》为和补交水费并处5！000元以上10】000元以》下的罚款；构—成违：反治安管理行为的】由公安机关依法给】予，治安管？理处罚；构成犯罪的！依法追究刑事责任 ！    （》。一）擅自改》变用水性《质的；   —  （二《）盗用或者擅—自向其他单位和个】人转供农《村公共用水》。的，；   《。  （三）擅—自在公共供水—管网上连接》取水：设施或者将自—建供水管网与农【村公共供水管网系】统，连接的； 　　（】四）擅自改装、迁】移、拆除农村公共】供水设施的； 　　！。 （五）在农村公共！。供，水管道？及，其附属设《施安全保护范围内】进行危害农村供【水设施安全活动的】。 　　违反》本，办法规？定擅自围压、堆占用！于结算？水表的由《区水行政主管部门责！令改正并处500】元以上1000【元，以下的罚款 —    第四—十，一条：  生产或者使用有！毒有害物质的—单位：将，其生产用《水，管网系统与农—村公共供水》管网系统直接连【接尚未？造成严重后果—的由区级人民政府】水行：政主：管部门责令限期拆除！并对责任单位主【管人员处50—00：元以上1万元以【下罚款对责任—。。单位处？1万元以上5万元】以下罚款；》构成犯罪的依—法追究刑事责任 】。。    第四十【二条  《破坏：、损毁农村公共供】水管道及其附属设施！保护标志《和农村供《水，饮用水水源保—护区标？志的由区水行政【主管部门《责令停止违法行为除！按被损？。坏供：水设施原《值照：价赔偿和没收非【法所得及赃物外对直！。接责任人处》以50？0元以上2000元！以下罚款、》对，责任单位处以20】00元？以上50《00元以下罚—款 　第四十三【条 ： 违反本办》法关于规划》、土地、建设、价格！、环保等管理规定】的由相关《部门依法予以处罚 ！　第四？十四条  阻挠水】行政主管《部门工作人》员依法执行公务或者！供水单位对公共供水！设施进行检查、维修！或，者，抢修构成违反治【安管：理行为的由》。公安机？关，依，。法给：。予治：安管理？处罚；构成犯罪【的依法追究》。刑事责任 　第【。四十五条 》 水行政主》管部门和有关部门】的工作人《员在农村《饮，用水安全工程管【理工作中玩》忽职守、滥用职权、！徇私舞弊的由其所在！单位或者《上级主管《部门依法给》予行政处《分；构成犯罪的依法！追究刑？。事，。责任　　 第七章】附则 　第四—十六条？ ，  本办《法自20《13年2月1—8日起施行》