怀化：市人：。民政府 关》于印：发怀化市集体土【地与房屋征收补偿】安置办法的通知【　　 各县》市区人民政府—市直机关各》。。单位： ，　　现将怀》化市集体《。土地与房屋征收【补偿安？。置办法印发给你们请！认真遵照执》行　　？。 　　怀化》市人民？政府　 《　　　？ 　　2016年】11：月，。26日  》 怀：化市集体土地与房屋！征收补偿安置办【。法 　　 第一【章　总则 　　第】一条　为加强集体土！地与房屋征》收补偿安置(以【下简称“征收补偿】安置”)工作维护】。被征：收人的？合法权益保障各项建！设顺利进行》根据中华人》民共和国土地—管理法？、中：华人民？共和国？土地管理法实施【条例、湖南省—实施〈中《华人民共和国—土地管理《法〉办？法等有？关规定结合我市【实际制定《本办法？ 　　第二条　凡在！怀化市行《政区域内进行非农业！建，设经依法批准征【收集体？土地涉？及土地、房屋、青】苗及其？地上附着物》征收：补偿安置的适—用本办法 》。　　农？村集体经济组织成员！因本集体经》济组织土地征收成】建制转？为城镇居民》后其原有剩余土地】需征收涉及征收补】偿，安置的按本办法执行！ ，。　　国务院》。、省人民《政府对公路》、铁：路、水利、水电工程！等基础设《施涉及征收》。补偿安置另有规【定的从其《规定 　　第三【条　市、县市区【人，民政府？是征收补《偿安置工作的主体】 　　市、县市区】国，土，资，源部门？负责：本行政区《域内征收补偿安置】工作；征《收安置机《构会同相关单位具】体组织实《。施 ：。　　市、县市区人民！政府应加强征收【补偿安置工作的领】导发：改、财？政、农业、民政、】人力资？源社：会保：障、住房城乡建设、！。规划、房产、—公安、统计》、工商、税务、【审，计，等有：关部门？。应当按？照各自职责协助国】。土资源部门和征收】安置：机构做好征收补偿】。安置工作；相关【乡镇人民政府、【村民委员会》应当配合国》。土资源部门和征收安！置机构做《好征收补《偿安置工作 　【。　 第？。。。二章　实施》程序 　　第四条】　市、县市区人民】政，府将征？收方案依法报—省人民政府审批前】。市、县？市区：国土资源部门—。。应发布拟征地公告或！者，以拟征地告知书的形！式送达被征地集体】经济组织和农—村村民征《地告知？后，应对征地范围—内拟征收的房—屋及附属设施—现状进行调查调查结！。果，由，。。被征收人共同确认】并，在确：认书上签字盖章被征！收人拒不签字盖章】的市、县市区国土资！源，部门可以采取照【像、摄像等方式取】证，并，将取证结果予—以公证？作为：实施征收补偿安置的！依据 　　第五条　！自拟征地公告发布】或拟征地告》知书：送达后拟征地范围】一年：内不得进行下—列行为 　　—（一）新批宅基【地或其他集体建设】用地； 　　（二】）审：批或：延续：登记：改变土地、》房屋性质和用途【。； 　？　（三）《新建、改《建、扩建房屋或其】。。他建：（构）筑物办理【房，屋或土地流转核【发房：屋，或土地权属》证书；？ 　　？（四）突击进行【室内室外装修（饰）！等；： 　　（五》）办理“农家乐”、！生，态农业、畜牧水产】养，殖等手续；》 　　（六》），以拟征收房屋为经营！场所办理工商—、税务或其他注册登！记手续；《 　　（七）—办理户口迁入—和分户（《立户）、子》女收养等涉及户籍、！人口变动的手续（】因出生、《婚，嫁和军人转业退【伍等确需《办理户口迁入且符合！户，。籍管理规定的除外）！； 　？　（八）抢》栽抢种？花卉、苗木》、中药材或超正常】密度补植《及葬坟？。、修坟等； 　　（！九）办理林地林【木流转及核发林地权！属证书；《 　：　（十）其他不当增！加补：偿费用的行为 　　！。当事人自行》实施上述行为或【者有关单位、—。个人违反前款—规定擅自办理手【续的均不得作为补偿！安置的？依据 　《　第：六条　征收方案经】依法批准《后，由市、县市区人民政！。府依法进行公告【市、：县市：。区国土资源部门【根据经？批准的征收方案会】同有关部《门，拟定征收补偿—安置方案并在被【征地所在地的—乡镇（街道）—、村、村民》小组醒目位置—公告并听取》意见同时告知被征收！人听证及其他权利】和义务？公告期？不得少？于10天《被征地农村集体经】济组织、农村村【民或者其他权利【人对征收《补偿：安置方？案有：不同意见的》或者要求举行—听证会的应当在【征收补偿安置方案】公告之日起10个】工作日内向市—、县市区国土资源部！门提出逾期未—提出：的视：为放弃听证 　【　市、县市区国【土资源？部门应当认》真研究被《征地农村集体经济】组，织、农？村村民或者其他【权利人对征收补偿】安置方案的不同【意见对当事人要求】听证的应当》举行听证会意见【合理的应当予—以采纳；意见—不合理？的不予？采纳并说《明理：由 　？　，被征收人《应当：在公告规定》的期限内持集体土地！使用证或其他合法有！效证件到公告指定】的部门办理补偿【登记市、县市区国】土资源部门与—征收安置机构应当】组织征地工作人【员到现场调》查核实被征收—人逾期未办理—。补偿登记或登记与】实地调？查有差异的市、县】市区国土资源—。部门与征《收安置机构》可将实地《调查结果作为—。。补，偿的：依据 ？　　第七条　—征，收补偿安置方案报市！、县市区人民政府批！准后由市、》县市：。区国土资源部门或者！征收安置《机构组织实施征收补！偿等：各项费用应当—在自征收补偿安置方！案，批准后三个月内足】额，。。。支付到被征地—农村集体经》。济组织涉及房—屋征收的按》房屋：拆迁安置协议—执行拒不领取征收安！置补偿费用的由【征收实施单位以被征！地单位或个人的名义！将其征收补偿费用予！以专户储存 —　　征收《补偿费全额》。支付到位后被—征收当事人应当【在征收补偿安—置，方案规？定的期限内拆迁腾地！拒不腾地的由市、】县市区国土资源部】门责令限期腾地；逾！期不执行《的依法？强制执行 》　　依？法强制执行》的不享受《本办法第二十一条规！定的奖励政策并由被！征，收当事人承》担依法强制执行【的相关费用》 　　 第》三章　？征地与房屋征—收补偿 　　第八条！　市、？县市：。区人民政府》。负责组织有关—部，门做好征《收，安置：工作的调《查摸底对《其辖区内农村人口、！土地面积、房—屋及安置情况—进行逐户调查—调，查结果应当张—榜，公示并归档建立档案！。资料库作为》今后：征收安置《工作开展的基本依据！ 　　第九条　征收！集体土地《按照被征收土地的批！准用途给予补偿【征地补偿《。标准按照《湖南省人民政府关于！调，整湖南省征地补偿标！准的通知（湘政【发〔2012〕4】6号）？执行补偿面积按照水！平投影面积计算【 ，　，　征：收范围？。内水田、旱》。地、园地、》林地征地补偿标准按！附，件7执行《专业菜地、宅基地】、，专业鱼池（塘）【参照邻近水田的征】地补偿标准 　　】。征收范围内》水田、旱地》。、，专业：菜地、专业鱼池【（塘）的青苗—补，偿标准按附件8执行！ 　　征《收范围内成片用【材林、果树、—经济林的青苗补偿标！准按附件9执行 】　　征收范围内【零星树木、竹类【、果树、《经济林、苗木、【花卉的青苗补偿按附！件1：0执行 　　青苗】补偿费按《照被征？收土地的批准用途标！准按亩进行补偿（无！。论地上栽种》。何种：果木：、苗：木一律？按，照被征收土地的【批准：用途标准进行青苗】补偿且按亩不按株】进行计算）》 　　属名优特产品！、中草药《种植的可采取—评，。估，方式：给予补偿且须有农】。业或：林业、食品药—。品监管等部门出【具的鉴定意见证明 ！　　第十条　被征收！房屋合法建筑—面，积，按，照，附件：1、：附，件2、附件3—规定的房屋征收标准！补偿征收实施单【位，应当对被《征收房屋进》行实：地测量并绘制—图件 　　第十一条！　房屋装修（饰）按！照附件5规定的标】准评估补偿附件5】规定未明确》的通过有资》质的评估机构—评估确？定未：装修（饰）的不【计，。算装修？（饰）？费，用 　　第》十二：条　其？他生产生活》设施和地上》建，（构）筑物及—附着物按照附件【6规：定的标准补偿— 　　？第十三条　征收土地！范围：内的坟？墓需要迁移的按照附！件4规定标准予【以补：偿发布迁坟公告【后逾期未登记—的按无主坟处—理，；逾期未迁移的依】法，强制迁移《。 　　第《十四条　征地范【围内不需要异地恢复！重建的水《塘，、水：库、道路、水沟【、水：渠等生产、生活【设施：按原结构和工程量以！。。及国家规定标—准补偿;《需要恢？复重：建的重建费》用由：征收：项目业主单位—承担不予《补偿 　　第十五条！　征：。收实施单位应当支】付被：征收户搬家补助【费和临时安置—补助费补助费标准市！本级城市规划—区，外参照城市规划区内！执行其他各》县，市区根？据实际情况具体【制定：标，准 　？　第十六条》　原集体土地—使用证上载》明，。土地用途为营—业用：房，并，经规划？部门批准且办理工商！营业执？照和纳税登记的按批！准，的建筑面《。积计算营业用房【面积给予房屋—所有权人《30：。0元/平方米营业补！偿（拟征收土—地告知后领取证【件的不予补》偿）但实际补偿【面，积最高不得》超过12《。0平方米 》　　第十七条　征收！集体土地《上的企业合法建(】构)筑物按具—有相应资质的评估机！构评估确定的价格】进行补偿不予安置】 　：　第十？八条　征收集—。体土地上的企—业生产？。用房：(不：含办公和生活用【房，)，涉及到生产设—备，需要搬迁的按国家】有关规定进行评估】后确：定补偿拆卸》。、搬运、安装费【用 　　第》十九：条　因征收》造成集体土地上【的企业停产、停【。业的根据企业上年】度的经营状况和税收！利润情况按有关规定！。进行评估后》补偿停产《、，停业直接损失最高不！超过12《。个月在征收土—。地公告？发布前？已停产、停业的【不再：补偿停产、》停业损？失 　？　第二？十条　征《收学校、《。寺庙、祠堂》、村委会和》。村民小组集体房屋】。按具：有相应资质的评估机！构评估确定的价值】支付补偿不予安置 ！　　第？二十一条　》被征收人《。在征收？安，置补：偿公告规定的—期限内主动腾地的按！被征收房屋主—房（居住房屋—）合法建筑面积给】予，每平：方米：100元的奖励【。 　：　第二十二条　【自本：办法公？布之日？起被征收房屋—合法建筑《面积按照下列规定认！定 　？　（一）《根据“一户》一宅”的原则—。被征收户一户—只能拥有《一，处宅基地有合法【手续的房屋按实【际面积进行补偿 】　　（二）根据“】一户一宅”的—原则无合法手续的房！屋经审？。查同时符合下列【条件的在《补交建房手续税【费后按户计算被【征收：房屋合？法建筑？面积建房占用耕地】。。面积在130平方米！以内：、占用其他土—地面积在1》80平方米以内或未！利用地210平方米！。以，。内的房屋据实予【以补偿；超出部【分视为违法建筑不予！补偿 　　1．被】。征收：户具有农村村—民建房资《格； 　　》2．因？政府规划控制停办村！民建房？审批手？续； ？　，　3．被征》收户仅有一处住房房！屋生活设施齐全且】一直居住 　—　（三）按照—“一证一户”的原则！在，同一栋房屋中—居住不管是》。否分户、分家—均只：对原合法批》准，或登记的权利人【进行补偿 　　（】四）征收城镇居【民在农村的》合法房屋按照集体土！地房屋征收标—准进行？补偿不予安置 【　　对房屋》合法建筑面积的【认定有异议》的被征收人》应当在征收实施单位！一榜公示之日起【5个工作《日，内向征收实施—单位申请复查—市、县市区人民政】府应当组织》。。。国土资？源、规划《。、房产等相》。关部门审《查确定    【  　？　 第四章　安置方！式，与实：施机构 　　第【二十三条　》村，民安置区必须符合】市、县市《区人民政府城市【建设规划和安置【点规划任何单位和】个人不？。得，。。擅自改？变规：划用途调《整规划经《。济技术？。指，标；确需变更的【应当依法按程序报】批 　？。　第二十四条　市】、，县市：区人民？政府应确定专门【的安置机《构负责房屋》征收安置《工作按照“就地【。就近就项目符合规划！要求”的原则组织安！置区建设、分配【与，管，理；负责安置区【土，地报批、用地—。手续：办理、？。“，三通一平”建设【、临时安置补助费拨！付及临？时过：渡房建设等》工，。。作 　　第二十【五条　征收农村村】民合法住宅房屋按】照房屋征收标—准予以补偿》应当予以《安置 　《　因历史原因—被征收户有两—处或两处以》上房屋一处房—屋被征？收已予？以安置？的另处房屋》只作补偿不予—安置 　　非住宅】房屋：被征：收的按照集体土地上！。房屋征收补偿标【准，进行补偿后不—予安置 　　经【执法部门认定为违法！建筑的一律》按违法？建筑处理《不，。予安置？ 　　第二十—六条　城市规划区内！集体：。土地上房屋征收严格！控制划地安》置方式按照》“以：户为单位确定安【。置人数”《的原则采取货—币安置、统规统【建、统购现房的【方式予以安置符【合安置条《件的对象《以户为单位选—择其中一《种安：置方式具体房屋征】收，。安置实施细则由各县！市区人民政府根【据，本办法制定并报市】人民政府批》准 　　第二十七条！ ，城，市规划区《外集体土地》上房屋？征收以户为单—位按照“《一，户一宅相《对集中自拆自建【”的：原则采取集中联【。建安：置、分散迁建安置、！货币安？置的方式《有条件的地方在符合！。规划：。的前提下鼓励实行集！中联建安置 　【　实行集中联建【安置和分散迁建【安置的安《置用地由《房屋被征收人所在本！集体：经济组？织提供安置用地集】体建设有关批准【手续由市、县市区人！民政：府确定的安》置机构负责协调办】。理，征收项目《。业主单？位承担？相关费用 　　实行！集中联建安置的安置！用，地的土地、》土地平整、通水【、通电、道路以及】。房屋基础超》深部：分（：即基础超过1.【5米）？的费用由征收项目业！主，单位承担《 　　实行分—散迁建安置的安【置用地的土地平整】、通：水、通电《、道路以及房屋基】。础超深等相关费用】根据实际《情况由征收项目【业主单位按每户不】高于3万元的—标，准予以？补偿： 　　实《。行货币安置的以户为！单位按其被征—收合法房屋同类结构！的重置成本价予【以补偿货币安—置，后安置人员不—得要求集中联—建安置和分散迁建安！置 　　 第—五，章　安置资》。格确定 　》　第：二十八？条　本？办法所？称安置？对象是指户籍—在被征地集体经济】组织系该组织成员】依法享有农》村土地承包经营权利！参，与被征地集体—经济组织分配在被】征地集体经济组织内！部，享有权利并承担义务！且有：。合法建房用地手【续符合宅基地审【批条件有《合法住？宅房：屋被征收的家庭【。常住人口 　—　，户籍制度改革—原农业户口》转，为城镇居民户口的经！乡镇：（街道）《、，村、组出具》证明：并经公安部门予【以认定 　　第二十！九条　集体土地与】房屋征收补偿安【置，。。。中原农业户口—分、立户应经公安、！民政部？门按以下原则认【定 　　《（一）只有一个子女！的家庭不《。得分、立户； 【　　：（，二）单传四代同堂的！家，庭可伴靠分立—一户；？ 　　（三）有【两子女以上》（含：两子：女）的多《子女家庭其已婚子女！可分、立户但必须】有一：子或一女伴靠—父母 　《　（四）离婚分户必！须同：时具备？以，。下条件离婚》双方才？能各：按一：户，。享受：征收补偿《安，置；未达到条—件的离婚双方—只能对原家庭财产】进行分割处》理，。 　　1.》离，。婚时间必须》在，征地：公告发布之前； 　！　2.经当地民政】部门核实； —。　　3.必须有【一方再婚且再婚【一方的配偶户—口必：须迁入被《征地农村集体经【。济组织； 　　4.！再婚一方的配偶【户口迁入前必须【有被征地农村集体】经济组织80%【以上户主代表签字】同意落户并》与该农？村集体经《济，。组织签有享受—分配其土地补偿【。费、安？。置补助费、预—留地及其它集体财】产权益的合同 【　，　(五）已迁入【。的外来农业人口【和非农业人口—确系无法迁》回原籍房屋征—收，后生活？确有困？难且他处无住—房，的符合保障性—住房分配条件经申】请可获得政府—按规定提供的保障性！住房 　　第三【十条　被《征，地集体经济组织下】列人：员其房屋征》收补：偿可予安置 —　，　（一）入学、入伍！前符：合第二十八条规定】的大中专院校在校学！生、现役《义务兵及一、—。二级士官《户口迁出的； 【　　（二）服—刑前：符合第二十八条规定！。。的正：在，监狱服刑人员户【口，迁出的； 　　（三！）正常婚姻迁入的】； 　　（四）“外！嫁女”？户口未迁出和已离】婚，户，口未迁出的》在符合家庭伴—靠条件的《。前提下按1》名安置人口》计算 　　》（五）？家庭“入赘》”的（指婚后—户籍：迁入女方户籍所【在地：）经被征地农村集】体经济组织8—0%以上户主—代表签字同意落【户依法承包被征地集！体，经济组？织土地、享受被征地！农村集体经济—组织成？员权利和承担相关义！务并与该农村集【体经济组织》签有享受《分配：其土地补偿费、【安，置补助费、预—留地及？其它集体财产—权益合同的无子【独女家庭“入赘”的！按1户予以安置；无！子多女家庭》入赘的？只对：一，女入赘按1户予【以安置 　》　第三十一》条　有下《列情形之一的不予安！置 　？　（一)《未依法？承包被？征地：集体：经济组？织土地、不享—受被征地农村集体】经济：组织成员权利和未承！担相关？义务的人员》(含：寄住、寄养、寄读等！人，员);？ 　　（二》）通过？。继承、赠送等途径在！。征收土地《范围内取得房屋所有！权但户籍不在被【。征地集？体经济组织、未【。依法承包被》征地集？体，经济组织土地、不享！受被征地农村集体经！济组织？。。成员权利和未承担相！关义务的人》员; 　　（三）在！历次：征收中已安置的【人员; 　　（四】）户籍在被》。征地集体经济—组织的国家机关或国！有，企业：、事业单位的在编工！作人员？及离退休人员; 　！　，（五）？。违反：。计划生？育政策超生的—人，员； 　　（六）其！他按照相关》法律法规和政—策不：应纳入安置的人员】 　　第三十二【条　因？政策性购买农—转非户口的、划为蔬！菜基地转为非农户口！。的、原村《。改居鼓励《转为非农户口的符】合，下列：情形其居住房屋被征！收可予安置 　　（！。。一）：一直居住在》。辖区：村组有？合法的居住房屋被征！收； 　　（—二）有相关生产资】。。料享受该集体—经济组？织权利？。和义务； 　—　，（三）未进》入机关、事业—单位：和国有？企业单？位，就业的？人员 　　第三十】三条　安置对象确认！时间截止至土地征收！公告发布之后实【物量调查《第三榜公示结束之日！。 ，　　 第《六章　法律》。责任 　　第—。三十四条　》。集体经济《组织及有关人员【弄虚作假、骗取【征收补偿款、安置】房的由有关部门作】出责令退还非法所】得；不？退，还安置房的按当【时同地段《商，。品房市场价补—交购：房款情节严重—构成犯罪的依法【追究刑事责任 【。　　：第，三十：五条　有《关职：能，部门及其工作人员在！。征收安置工作中有玩！忽职：守、徇私舞弊、【弄虚：作假等？行为的按有》关规定进行责—任追究；构》成犯：罪的依法《追究刑事责》任 　　《第三十？六条　在《征收安置工》作中有下列情形的】由，有关部？门依：法处理造成经济损】失的依法《承担民事责任；情】节严重的依法追究】刑事责任 　　（】一）敲？诈勒索财物的—； 　　（二）强】揽工程？建设的； 　　【。（三）煽动》、组织或参与—闹事影响社会稳定的！； 　　（四）阻】碍征收工作妨碍依】法，执行公？务的； 　》。　（五）其》他违法行《为，。 ，　，　第三？十七条　国有—农、林、牧、渔【场土地征收补—偿安置可《参照本？办法执行 　　第三！十八条　本办法自】。公布之日起施—。行原有？关规定与本办法不】一致的按本办法执行！本办法实施过—程中国家、省、【市出：台新的相关政策【的，按国家、省、市出台！的新政策执行 　　！怀化市市本》级城市规划》区内征收补偿—安置按？照怀化市《城市规划区》集体：土地与房屋征—收补偿？安置办？法（怀政发〔20】14〕2号）—执行安置资格—确定按本办法执行 ！　　本办法颁布施行！前，市、县市区人—民政府？已批准征地补—偿安置方案》并已实施的按原【批准方案执行但以】前发：布的相关政策未【予明确的参照本【办法执行虽》已办理征地审—批手续但《尚未实施具体征地】未，公告征？地补偿安置方案的】征，收补：偿安置按照本办【法，执，行 　？　 　　附件1.怀！化市各县市区集【体土地上房屋—征，收补偿标准说—明 ：  ：    　　2【.，怀化市各县市区集体！土地上房屋征—收补偿标准 —      —　　3.《怀化市各《县市区？集体：土地上房屋成—色勘估？表       】　　4.怀》化市各县市区集体土！地上坟墓及附属设施！征收补偿标准 【      　　】5.：房屋装修（饰）补偿！。项目  《    《 　：　6.怀化市各县】。市区集？体土地？上生产生活设施及地！上构筑物补偿标准 ！     》  ： 　7.征收范围内！水田、旱地》。、园地？、林地征地补偿【标准     【  ：　　8.征》收范围内水田、旱】地、专？业菜地、专业鱼池】（塘）的青苗补偿标！准，       　】　9：.征收范围内成【。片用材林、果树、】经济林的青苗补偿】标准 ？    《  　？　，10：.征收范围内零【星树木、竹类—、果树、经济林、】苗木、花卉的—青苗：补，偿标准？