湖北省实施》中华人民共》和国水土保持法办】法 （199—4年12月2日湖北！省，第八届人民》代表大会《常务委员会第—十次会议《通过　根据2010！年7月30日—湖北省？第十一届人民—代表大会常务委员会！第十七？次，会议关于集中修改】、，废止部分省本—级地方？性法规的决定—第一次修正　2【。。015年11月【26日湖北省第十二！届人民代表大—会，常务委员会第十八次！会议修订　根据20！17年11月2【9日湖北省第—十二届人民》代表大会常务委员】会第三十一次会【。议关于？集中修改、废止部分！省本级地方》性法规的决定第二】次修正） 》 ， ，　　第一条　—根据中华人民共和国！水土保持法、中华人！民共和国环境保护法！。等法律、行政法规结！。合本省实际制定本办！法， ：　　第二条　水【土保持实行全社会共！同保护水土资源【、开发利用水土资】源者补偿、》造成：水，土流失者治理恢复】的原：则 　　第—三条　县级》以，上人民政府应当加强！对水土保持工作【的统一领导统筹【处，理水：土资源开发利用与】水土保持的关系将水！土保持工作纳—入国民经济和社【会发展规划并组织】实施所需《经费列入财政—预算 ？　，　县级以上人民政】府应当健全政府主导！、水行政主》管部：门负责、部门协同】、社会参与的工作机！制建立水土》保持工作《部门协调机制将水】土保持工作纳入生态！文明建设考核体系和！目标：责任制考核内容【实行行政首长—负责制？。 ：　　第四条》　县级以上》人民政府《水行政主管部门负责！本，行政：区域内的水土保持工！作主要职责是— 　：。　（一）组》织宣传和《实施水土保持法律、！法规普及水》土，保持科学《知识增强《公众水土《保持：意识：； 　　（二）组织！水土流失调查会【同有关部门》编制并实施》水土保持规》划； 　　（三）建！立水土保持监测网】络，。监，测、预？报水：土流失动态并向【社会公告；》 　　（四）负责】。生产建设项目水土】保，持方案的审批—、监督实施； 【　　（五）会—同有关部门》依法征收、管—理和使用水土保持补！。。偿费； 　　（六】）组织？开展水土流失的预】防和治理工作；【 　　？（七：），查处违反水土保【持法律？、法规的行为；【。 　　（八）组织开！展水土保《持人：才教育？培训和科学研究【、技术推广工—。作； 　　（九【）法：律、法规规定—的其他？职责 　　县—。级以上人民政—府发：展和改革、财政、】国土资源《、环境保护、—住房和城《乡，建设、交通运—输、农业、》林业等有《。关部门按《照各：自职：责做好有关水土流】。失，。的预：防，。和治理工作 　　乡！镇人民政府、街【道办事处《应当采取《措施做好本区域的】水土保持工作 　】　村民委员》会应：当将水土保持纳【入村规民《约督促村《民履行保护水土【资源、防止水土【。流，失的义务《 　　第五—条，　县级以上人民政府！应当建立和完—善水土保《持生态？效益补偿制度明确补！偿，范围、对象和标准】加大饮用水》水源保护《区、：河流源头区和—。水源涵养区》水，土流失的预》。防和治理 —　　第六条》　省人民《。政府水行政主管【部门应当每》五年组织一》次全省？水土流失调查并向】。社会公告调查—结果因重大自然【灾害造成严》重，水土流失的应—当及时开展水—土流失调查》并向社会公告调查结！果 　？　县级以上》人民政府应当—依据水土流失—调查结果组织水【行政：主管部门和》其他有？关部门划《定水土？流失重点预防—区和重点治理—区纳入禁止建设区】、限制？建设：区进行管理并向【社会公告《具体范围 》。　　下列区》域应当？划定为水《。。土流失重点》预防区 　　（一）！饮用水水源》保，护区、河流源头区、！水源：涵养区、自》然保护区、风景名胜！区、湿地保》护区； 　　—（二）水库库区及】。其集水？。区和江河、湖泊【保，护范围； 》　　（？。三）：植被覆盖率较低【的，山地：、梯：田集中分布》区等生态脆弱地【区； 　　（四【），其他对防洪安—全、水资源安全和生！态安全有重》大影响的区域 　　！下列区域《应当划定为》。水土流失重点治【理区 　　（—一）崩塌《、滑坡？危险：区和泥石流易发【区； 　　（—二，），荒山荒坡《和，坡耕地？分布集？中的地区； 　　】（三）大型尾矿库】。。区、露？天开采区、矿山采】空区；？ 　　？（四）崩岗、—石漠：化岩溶区； —　　：（五）其《他水土流《失严：重、对经济》。社会发展产生严重影！响的区域 》 　　第七条　县】级以上人民政府水行！。政主管部《门，。应当会同有关部【门根据环《。。。境保护总体要求、】水土流？失调查？结果以及《水土流？失重点预防区和重】点治理区划定情况编！制水土保持》规划经本级》人民政府批准—后实：施并报上一级人【民，政府水行《政主管部门备案 】　，　水土保持规划应】当确：定水土资《源保护目标》。、措施、布》局以及水土》流失预防和》治理的？主要指标明确水【土保持？监督管理、监测以及！水土流失预防和治理！的任务 　　—经批准？的水土？保持规？划应当依法向—社会公布《规划：执行情况应当接受】社会监督 　　第！八，条　水土《保持规划应当—与土地利用》总体规？划、水资源规划、城！乡规划和环境—保护：规划等相协调 　　！。编制：主体功能区规划、】土地利用总体规划、！水资：源规划、城乡—规划和环《境保护规划等综合性！规划：时编制部门应当【对水土流失的预防】和，治理进行充》分论证 《。　　有关基》础设施建设、公共】服务：设施建设、城镇建】设、开发《区（园区《）建设、旅游开发建！设、农业开》发、：土地整理、矿产资】源，开发、水利水电开发！、地下空间开发等方！面的规划规》划，的组织编制》部门应当在规划中编！。制水土保持篇章根】据国家？水土保持技术—标，准和规范提出水【土，流失预防和治理【的对策和措施并在】规划报请审批—前，征求水行《。政主管部门的意见】 　　第九—。条　省人民》政府应当制定县（市！、区）林《、草等植被覆盖【率年度指标和考【核要求向社会公告】并督促落《。实 　　各级人【民政府应当尊—。。重自然生态格—局合理布局》生产、？。生，活空间提高林、草】。等植被覆盖率—。加强水？土保持基《础，设，施，建设 　　在—江河、湖泊、水【库、渠道、塘堰、】道，路，等周边负有水土流失！预防和治《理义务的土地所有权！人、使？用权人或者》有关管理单位—应当营造植物保护】带 ： 　：　第十条《　任何？单位和个人不得从事！下列可能《造成水土流失—。。的活：动 ：　，　（：一）：开垦、开发植物保】。护带或者在二十五度！以，上陡坡地开》垦种植？农作物； 　—　（二）在》崩，塌、滑坡危险—区和：泥石流易发区—开垦、取土》、，挖砂、开矿、—采石、伐木； 【　，　（三）在水土流】失重点？预防区？和重点治理区—从事铲草皮、挖【树，蔸、滥挖药材等【破坏地表《。及地表植被》。的，活动；？ 　　（《四）擅自占用—、损坏水土保持设】施； 　　（五）其！他，可能造成《水土流失的活动 ！　，。　第十？一条：　在二十五度—以，上陡坡地种植经济】。林的：应当科学选择树种合！理确定规《模和密度《采取林？下，植被保护《、蓄水保墒、节【水灌溉等水土保持措！施禁止采用》。全垦等不合理的整】地种：植方式控制化—肥和农药施》用防止造成水土【流失和污染》 　　已《在二十五度以上陡】坡，地种植农作》物的省人民政府应】当采取措施》。鼓，励其退出种植实施】生态修复还林还草 ！　　在五度以上【二十五度以下坡耕地！。种植农作物的应当采！取免耕、等高—耕作、？轮耕轮作等水—土，保，。持措施控制》化肥和农药施用【防止：。造成水土流失和污染！ 　　第十二条】　依法？。应当编制水》土保持方案的生【产建设单《位编制的水》土保持方案应—当包括水土流—失预：防和：治理的范围、—目标、措施》和投资等《内容 ？　　生产《建设单？位在编制水》土，保持方案时应—当按照国家和省【规定的征占地面积】、挖填土石方—总量等标《准相应编制》水土保持方》案报告书、》报告表、《登记表报告书—、报告表应当按照生！产建设项目立—项权限报同》级，人民政府水》行政主管部门批准；！登，记表报项目所在地县！级人民政府水—。行政主管《部门：备案生？产建设单《位在报送环境影【响评价？文件时应当同—时，报送水行政主管【部门批准的水土【保持方案 　—　除：依法：需，要保密？的外：经批准的水土保持方！案应当由水行政【主管部门通过—政府网站等媒体向社！会公：示生产建设单位应当！。。在施工场所显—著位置公示水—土保持设施布局【及水土流失》防治措施 　　生产！建设单位应》当，按照水土保》持方案确定的—水土保持《投资概算在基—本建设？投资或？者生产费《用中专项列支水土保！。持经费用于水土流失！预防和？治理 　　水土【保持方案批准—。后五年内生产建【设项目？未开工建《设的水土保持方【案批准？文件自行失效 　！　第十三《条　水？土保持方案经—批准后生产建设项】目有下列《重，大变化？的生产建设单位【。应当依法补充—。或者：修，改水土保持方—。案并报原审》批机关批准 　　】（一）改《变生产建设项目地点！的； 　　（二）】征占地面《积或者挖填土石方】总量超过原》。批准方案的百分之】三，十的； 《　　（三）公路、铁！路以及供电、供气、！供油：、供：排水等线型项目线】路横向变更二—百米以上并》且变更超过原批【准方：。案的百分之》三，十的：。； 　　（四）【其他依法需要补充】或者修？改水土保持方案的】。 　　水土保—。持方案实施过程中水！土，保持措施《的类型、面积或者工！程量变更超过原【批准方案《的百分之《三十的应当》经原审批机关批【准 　　》第十四条　有下列情！形之一？的水土保持方案【不予批？准 　　（一）【主体功能区规划确】定的禁止《开发：区域内不符合—主体功能定位—的生产建设项目；】 　　（二）在二】十五度以上》陡坡：地实施？的非水土流失预【防和治理的开发项】目； 　　（三【。）崩：塌、：滑坡危险区和泥石】流易发区内》开垦、取《。土、挖砂、开矿、】采石、伐木的项【目；：。 ，。　，　（四）《水工程不《符合流域综合—规划的； 　　（】五）位于《重要江河、湖—泊水功能一级区的保！护区和保留区内可能！严重影响水质的项目！以及对水功》能二级区《。的，。饮用水水源》区水：质有影响的项—。目； 　　（—六）实行分期建【设其前期《工程存在水》土保：持，方案未报批、未【落实或？者水土？保持设施未验收等违！。法，行为：尚未改正《的； 　　》（七）法律、法【规规定？。的其他情形 —　　依法《应当编？制，水土保持方案的【。生产：建设项目生产建【设单位？未编制水土》保持：方案或者水土保持方！案未：经水行政主》管部门批准的—不得开工建设 　！　第十五条》　依法？应当编制水土保【持方案的生产建设项！目，项目建设单》位，和，工程设？。计单位应当按照水土！保持法律、法规、】技术：。标准和经批》准的水土《保持方案将水土【保持设施纳》入项目主体》工程：同时设计与主体【工程同时施》工、同时投产使用 ！　　生？产建：设项目竣工》验收时应当对水土】保持：。设施进？行专项验收列—明水土保《持设施清单》未经验？收或者验收不合格的！生，产建设项目不得投入！使用 ？　　水土保持设施】的，管护单？位，应当建立健全日【常管护制度保—障，设施正常《运行并保存》水土：。保持设施清单和管】护记：录三年以上 【　　第十六条　开办！生产建？设项：。目或者？从事其？他生产建设活动【损坏水土保持—设施、地貌植—被降低或者丧失原有！。水土保持功能的应当！按照国？家规定缴《纳水土？保持补偿费水土保持！补，偿费应？当专项用《于水土？流失的预防和—治理并接《受财政和审计部门】的监督 》　　第十七条　【县级：以上：人民政府应当统筹】生态清洁小流域建设！安排专项治》理，资金：综，合治理山水林田路以！控制土壤《侵，。蚀、保护水源、预】防和治理水土流【失为重点制定—生态清洁小流—域建：设中长期《规划；水《行，政主管部门应当【会同环？境保护等有关—部，门因地制宜制—定，生态清洁小流—域建设方《案 　　山区生态清！洁，小流域建设》应当明确实》施生态修复、生【态治：。。理和生态保护的范】围采取植物措—施，、工程措施和保【护性耕作等措施对】污水、垃圾、厕所】、沟道和《。面，源污染进行同步治】理 ：　　平原生》态清洁小流域建【设应当加强河—、沟、渠《。植被防？护建设？。防护林、人工草地等！以调控地表径—流、涵养地下水【为重点？采取集蓄《利用、径《流排导、水系沟【通等：措施控制泥沙和【面源污染物进入河道！和管网 》　　：第十八条　任—何单位和个人—不得在生态清—洁小流域范围内【从事下列活》动 ：　　（一）在河【道内：违规修建建筑设施、！堆放物料、取土、】挖砂； 　　—（二）倾倒垃圾、排！放污水； 　　【（三）破坏水土保】。持设施或者干—扰其：正常运行 　　【生态清洁《小，流域范？围，由，县级以上《人，民政府？划定并向社会公【告 ：。 　　第十九—条　城市市区—。应当加强雨》水控制与利》用工作在城》市规划中统一规划雨！水，控制和利用工程充分！利用雨水资源改善】生态环境 　　【新建、改建和—。扩，建，建设项目建设单位应！当因地制宜建设集】雨式绿地、》透水铺装、》雨水集蓄《利，。。用等设施有》效控制雨《水径流涵养地下水修！复城市水《生态 　》　，第二十条　县—级，以上人民政》府应当制《定资：金补：助，、项目扶持等—方面的？优，惠政：策，推广新技术》、新方？法引进和扶持水土】保持相关产业—培育和完善》水土：。保持社会化服务体系！ 　　鼓《励和支？持社会力量采取【承，包、租赁、股份合】作等方式参与水土保！持工程建设》引导社会资》本参与水土》流，失治理 　—。　第二？十一条　省人民政府！应当：组织有关部门—科，学，规划、合理设置水】土保持监测站点构】建全省水土保持监测！网络体？系保障监《测网络建《设和：运行：维护费用 》　　县级以上人【民政：府应当加强水土保】持监测工作建立健全！水土保持监测—机构保障《水土保持监测—工作经费组织—水行政？主管部门《每年定期《发布本行政区—域内：水土保持监测公【告 　　水》。土，保持监测机》构，应当对水土流失类】型、面积、》。强，度、分布状》况和变？化趋势？等进：。行，动态监测发挥水土】保持监？测工作在政府决策】、经济社会发—展和社？会公众服务中的作】用 ？　　第二十二条【　从：事水土保持的方案编！制、工程监理—、监测和技术评【估等：技术服务机构应当执！行国：家有关技术标准【、规范和规》程不得弄虚作—假，不得伪？造、虚？报、：瞒报有关数据 】。　　第二《。十三条　县级—。以上人？民政府水行》政主：管，部门应当建》立健全日常》巡查、跟踪》检，查和违法行》。为举报制度及时制】止和查处违反水土】保持：法律、？法规行为对举报违法！行为查证属》实的予以奖》。励 ：　，　县级以上人民政府！水行政主管部门【应当建立违反水土】保持法律、法规【行，为信息记录制—度将生产建设单位】和水土保持》工程设计《单位、施工单位、】监，测单位？、监：理单位？的违法行《为信息纳入社—会征信体系 【　　第二《十，四条　上级人民【政府应当《加，强对：下级人民《政府水土保持工【作的：监，督和考核 　　县级！以上人？民政府？审计部门应》当将水？土保持情况纳入【资源环境保》护，审计范围并》将审计结果作为【水土保持《。目标责任制考核的重！要依据 　　各【级人民政府未完成水！土保持目标任—务致使水土保—持状况恶化的上级】人民政府及》相关部门可以—采取约谈、通报、责！令限期整改等措施】并追究？下级人民政府主【。要负责人和分管负责！人的责任 》 　　第二十五【条　国家机关及【其工作人《员违反？。本办法规定有下列】情形之一的》由其主管机关或者】监察：。机关：依法对直接负责的】主管人员和》其他直接责任—人，员给予行政处分；】构成犯罪的依法追】究刑：事责任 《　　：。（一）不《依法编制《水土保持规》划的； 　》　，（二）不依法—划定：。水土流失重点预防区！、重点治理》区等区域并》向社会？公告：的； 　　（三）】不依法？批，准水土保《持方案的《； ：　　（四《）不依法查处违反】水土保持法律、【法规行为的》； 　　《（五）不依法公开水！土保持有关信息的；！ 　　（六）其他不！依法履行水土保【。持工作职《责的情形 》 　　第二》十六条　违反本【办法规定擅》自占：用、损？坏水土保持设施的】由县级以上人民【政府水行政主管部】门，责令：停止违法行为限【期恢：复原状或者》采取其他补救措【施对个人《处1千？元以上1万元以下】的罚款对单位处【1万元以上5—万元以下《的罚款 　　【第，二十七条　违反【本，办法规定水土保【持设施管护单位未】按，照规定保存水—土，保持设施清单和【管护记录的》。由县级以上》人民政府水行政主管！部门责令改正；逾期！不改正的列入—不良行为记录—名单并向社》。会公布？ 　　第二—十八条　违》。反，本，办法规定《。水土保持技术服【务机构弄《虚作假伪造、—虚，报、瞒报有关数据的！由县级？以上人民政府水行政！主管部门责令改【正没收？违法所得并处违法所！得一倍？以上三倍以》下的罚款《；没有违法所得【的，处1万元以上—5万元以《下的罚款；情节【严重的列入不—良行为记录名单【并向社会公》布 　　第二【十九条　本办法自】2016年2—月1：日起施行《