湖北省实施中华【人民共？和国水土保持法办】法 （19》9，。4年12月2日【湖北省第八届人民代！表，大会常务委员会第十！次会议通过　根据2！010年7月30日！湖北省第十一届【人民代表大会常【务委员会第十七【次会议关《于集中？修改、废止部分省本！级地：方性法？规的决定第一次【。修，正　2015—年，11月2《6日湖北省第—十二届？人民代表大》会常务委员会第十八！次会议修订　根据】2017年》11月？。2，9日湖北省》第十二届《人，民代表大会常务委员！会第三十一》次会议？关于集中《修改、废止部分【省本级地方性法规】的决定第二次修正）！ ， ，。 　　？第一条　根》。据中华人民共和国】水土保持《法，、中华人民共和【国环境保护法等【法，律、：行政法？规结合本省实际【制定本？办法 ？ 　　？第二：。条　水土《保持实行全》社会共同保护—水土资源、开—发，。利用：水土资源者补偿、造！成水土流失者—治理恢复的原则 ！　　第？三条：　县级？以上人民政府应【。当加：强对水土保》持工作的统一领导统！。筹处理水土资源开】。发，利用：与水土？保持的？关系将？水土：保持工作纳入国【民经：济和：社会发展规划并组织！。实施所需《经费列入财政预算】 　　县《级以上人民》政府应当《健全政府《主，导、水行《政主管部门负责、】部门协同、社会参】与的工作机制建【立，水土保持《工作部门《协调机制将水土保】持工作纳《入生态？文明建设《考核体系和目标【责任制考《核内容？实行行政《。首长负？责制 ？ 　　？第四：条　县级以上人民】政府水行政主管部】门负责本《行政区域内的水【土保持工《作主要职责是 　　！（一：）组织宣传和实施】水土保持法》律、：法规普及《水土保持科学知识】增，强公众水土保持【意识； 　》　（二）组织水土流！失，调查会？。同有关部门编制并】实施水土保持规划；！ 　　（三》）建立水土保持【监测网络《监测、预报水土【流失动态《并向社会公》告； 　　（—四）负责生产建设项！目水土保持方案【的，审批：。、，监督实？施； 　　（—五）会同《。有关部？门，依法：征收、管理和—使用水？土保：持补偿费； 　　】（六）组织》开展水土流失—的预防和治理—工作； 　　（七】）查处违反》水土保持法律、法】规的行为； 　　（！八）：组织开展水》土保：持人才？。。。教育培训和科学研究！、技术？推广工作； —　　（九）法律、】法规规定的其他【。职责： 　　县级以上【人民政府发展和改革！、财政？、国土资源、环境】保护、住房》和，城乡建设、交通运输！、农业、林业等有】关部门按照各—自职责？做，好有关水土》流失的预防》和，治理工作 　　乡】镇人民政府、街道办！事处应当采取措【施做好本《区域的水土保持工】作 ：　　村民委员会应当！将水土保持》纳入村规民约督促】。村民履行保》护水土？。资源、防《止水土流失的义务】 　　第》五条　县级以上【人民政府应》当，建立和完善水—土保持生态效益补】偿制度明确补—偿范：。。围、对象和标准【加大饮用水水源保护！区、河？流源头区和水源涵】养区水土流失的预防！和，治理 　》　第六条　》省人民政府水行政】主，管部门应《当每五年组织一次】全省水土《流失调查并向社会公！告调查结果因重大】自然灾？害造：。成严：重水：土，。流失的应当》。。及时开展水土—流失调查并》向社会？公告调查结果 　　！县级以？上，人民政府应当—依据水土流失调【查结果组《织，水行：政主管部门》和其他有关部—门划定水土流失重点！预防区和重点治理区！。纳入禁止建设区【、限：制建设？区进行？管理并向社会公【告具体？范围 　　下—列区域？应当：划定为水土》流失重点预》。防区 　　（一【）饮用水水源保护】区、河流源头—区、水？源涵：养区、自然保护区】、风景？名胜区、湿》地保：护区； 　　—（二）水《库库区及其集水区和！江河、湖泊保护范】。围； 　　（三）植！被覆盖率较低的【山地、梯田》集中分布区等生【态脆弱地区；— ，　　（？四）：其他对防《洪安全、水资源安】全和：生态安全有重大【影响：的区：域 　　下列区域应！。当划定为水土—流失重点治理区 】　　（一）崩—塌、滑坡危险—。区和泥石流易—发区； 《　　（二）荒山荒】坡和：坡耕地分布集中【的地区； 　—　（三）《大型尾矿库区、露】天，开采区、矿山采【空区；？ 　　（四》）崩岗、石漠化【岩溶区？； 　　（五）其】他水土流失严重【、对经济社》会发展产生严重影响！的区域 《 　　第七条—　县级以《上人民政《府水行政主管部【门，应当会同有》关部门根据》。环境保护总体—要求：。、水土流失调—查结：果，以及水土流失重点预！防区和？重点治？理区划定情况—编制水土《保持规划经本级人】民政府批准》后实施并报上一级人！民政府水《行政：主，管部门备案 　　】水土：保持规划应》当确定水土资源保护！。目标：。、措施、布局以及】水，土流失预防和治理的！主要指标明》确水：土保持监督管理【、监测以及水土【流失预防和治理【的，任务 　　》经批准的水土保持】规划应当依法—向，社，会，公布规？划执行情况应当【接受社会监督 　！　第八条　》。。水，土保持规划应当与土！地利用总体规划【。、，水资源规划、—城乡：规划和？。环，境保护规划》等相协调 　　编制！主体功能区规划、土！地利用总体规划【、，水资：源规划？、，城乡规划和环—境保护规划等综合性！规划时编制部门【应当对水土流—失的预防和治理进行！充，分论证 　　有关】。。基础设施建设、【公共服务设施建设】、城镇建设、开【发区（园区）建设、！旅游开发《建，。设、农业开发、【土地：整，理、矿产资》。。源开发、《水利水电《开，发、地下《空间：开发等方面的—规划：规划的？组织编制部门应当在！。规划中？编制水土保持篇章】根据国家水土保持技！术，标准和？规范提出《水土流失预防和治理！的对策和措施—并，。在规划报请》审批前征《求水行政《主管：部，。门的意见 　【　第九条　省人民政！。府应当制定县（市、！。区）林、草等植被】。覆盖率年度》指标和考《核要：求向社会《公告并督促》落实 　　各级人】民，政府应当尊重自然】生态格局合理—布局生产、生活【空间提高林、草【等植被覆《盖，率加强水土》。保持基础设施—建设： 　：　在江河、》湖泊、？水库、渠道、塘堰、！道路等周《边负有水土流失预防！和治理义务的土地所！有权人、使用权人】或者：有，关管理单位应当营】造植物？保护带？。。 　　第》十条　任何单位【和个人？不得从事下列—。可能造成水土流失的！活动 　《　（一）开垦、【。开，发植物保护带或者在！二十五度以上陡【坡地开垦种植—农作物； 　　（】。二）在崩《塌、滑坡危险区【和泥：石流易发区开垦、】取土、挖砂、—开矿、采《石、伐木《。。； 　　《（三）？在水土流失重—点预：防区和重点治—理区从？事铲草皮、》挖树蔸？、滥挖药材等破【坏地表及地表植【被的活动； 　　】（四）？擅自：占用、？损坏水土保》持设：施； 　　（五）】其他可能造成水【土流失？的活动 　　【第十一条　》在二：十五：。度以：上陡坡地种植—经，。济林的应当》科学选择《树种合理确》定，规模和密度采—取林下？植被：保护、蓄水保墒【、节水？灌，溉，等水土保持措施【禁止采用全垦—等不合理的》。整地种植方式控制化！肥和农药施用防止造！成水土流失和—污染： 　　？已在二十五度以【上陡坡地种》植农作物的省人民】政府应当采取措【。施鼓：励其退出《种，。植实施生态》修复还林还草 　　！。在，五度以上二》十五度以下坡耕地】种植农？作，物的应当采取免【耕、等高耕作—、轮耕轮作等水土】保，持措施控制化肥【和农药施用防止造】成水土流失和—污染 　　—第十二条　依—法，应当编制水土保持方！案的：生产建？设，单位编制的》水土保？持方案应当包括水】土流：失预防和治理的范围！、目标、措》施和投资等内容 】。　　生？产建设单位在编制】。水土保持方案时【应当按照国家和省】规定：的，征占地面积》。、挖填土石方总【量等标准相应—编制水土保持方案】报告：。书、报告《表，、登记表报告书、报！告表应当按照生【产建：设，项目立？项，权限报同级》人民政府水行政主】管部门批准；—登记表报《项目所？在地县级人民—政府：水行：政主管部门备案生产！建设单位在报送【环境影？响评价文件时—应当：。同，。时报送水行政主管部！门批准的《水土保持方》。。案 ：　　除依法》需要保密的》外经批准的水土保】持方案应当》由水行政主管部门通！过政府网站等媒【体向：社会：公示生？产建设单位应当【在施工场所显著【位置：公示水？土，。保持设施《布局及水土流失防】治措施 《　　生？产建设单位应当按】照水土保持方案【确定的水土保持投资！概算在基《本建设投资》或者生产费用中【专项列？支水土保持经费用于！水土流失预防和治理！ 　　水土保持【方案批准后五年内】生产建设项》目未：。开工：建设的？水，土保持方案》批准文件自行失效】 　　第十—三条　水土》保持方案经批准后生！产建设项目有—下列重？大变化的生产—建设单位应当依法补！。充或者修改水土【。。保持方案并》报原审批机》。关批准 　　（【一）：改变生产《建设项目地点—。的；： 　　（二）征【占地面积或者—挖填土石方总量【超过原？批准方案《的百分之三》十，的； 　《　，。（三）公路、铁路】以及供电、供气、】供油、供排水等线型！。项目线路横向变更】二百米以上并且【变更超过原批准方】案，的百分之三》十的； 　　（四】）其他依法需—要补充或者修改【水土保持方》案的 　　水土保持！方案实施过程中水】土，保持：措施的类型》、面积或《者工程量变更超过】原批准方案的百【分之三十的应当【。经原：。审批机关批准 　！　第十四条　有下】列情形之一的—水，土保持方案不予批】准 　　《（一）主《体功能区规划确定】的禁止开发区—域，内，不符合主体功—能定位的《生，。产建设项《目； ？。　，　（二）在二—。。十五度以上陡坡【地实施的非》水土：流失预？防和治理的》开发项目； 　　（！三）崩？塌、滑？坡，危险区和泥石流【易发区内开垦—。、取土、挖砂、开】矿、采石、伐木的项！目；： 　　（四）水工程！不符合流域综合【规划的？； ：　　（五）位于重要！江河、湖泊水功能一！级区的保护区和【保留区内可能—严重影响水》质的项目以及对【水功能？二级区的《饮用水水《源区水？质有影响的项—目； 　　（六）实！行分期建设其—前期工程存在水土保！持方案未报批、未落！。实，或者水土保持设施】未验收等《违法行为尚未改正】的； 　《　（七）法》律、法？。规规定的《其他情形 　　依法！应当编制《水土：。保持：方案的生《产建：设项目生产建设单】位未编制《水，土，保持方案或者水土保！持方案未经水行政】主管部门批准的【不得开工建》设 ： 　　第十》五条　依法应当编】制水土保持方案的生！产建设项《目项目建设单位和】。。工程设计单位应当按！照水土保持法律、法！规，。、技：术标准和《经批准的水土保【持方案？将水土保持设—施纳入项目主—体工：程同时设计与—主体工？程，同时施？工、：同时投产使用 　　！生产建设《。项，目竣工验收时应当】对水土保持设施【。进行：专，项验收列明水土保持！设施清单未经—验收或者验收不合格！的生产建设项—目不得？投入使用 　—　水土保持》设施的管护单位应】当建立？健全：日，。常管护制《度保障设施正常运行！并保存？水土保持设施清【单和管护记录三【年以上 》　　：第十六条　》。开，办，生，产建设项目或—。者从事其他生产建设！活动损坏水土保【持设施、地貌植被降！低或：者丧：失原有水土保持功】能的应当按照国家】规定缴纳水土保持】补偿费？水土保持补偿费应】当专项用于水土【流失的预防和治【理并：。接受财政和审—计部门的监督 】　　第十七条　县级！以上人民政府应当】统，筹，生态清洁《小流域建设》安排专项治理资【金综合治《理，山水：林田路以控制土【壤侵蚀、保护—水，源、预防和治理【水土流失为》重点制定生态清【洁小流域建设中长期！规划：；水行政主管部【门应当会同环境保】护等有关部门因地制！宜，。制定生？态清：洁小流域建》设方案 　　—山区生态清》洁小流域建设应当明！确实施生态修复、生！态治：理和：生态保护的范围采取！植物：措施：、工：。程措施和保》护性耕作等》措施对污《水、垃圾、厕所、沟！道和面源《污，染进行同步治理 　！。　，平原生态清洁小【流域建设应》当加：。强河、沟、渠植【。被防护？建设防护林、人工】草地等以调控地表径！流、涵养地下水为】重点采取集蓄利【用、径流排导、水】系沟通等措施控制】泥沙和面源污染物进！入河道和管网 　！　第：十八条　任》何，单位和个人不得在生！态清洁小流》域范围内从事下【列活动 　　（一）！在河道内违》规修：建建筑设施、堆【放物料、《取土、挖砂；— 　：　（二）倾倒垃圾】、排放污水》。。； ：　，　（三）破坏水土】。保持：设施或者干扰其正常！运行： 　：　生态清洁小流域范！。围由县？级以上？人民政府划》定，并向社会公告— 　　第十—九条　城市》市区应当加强雨【水控制与利用工作】在城市规划中统一规！。划雨水控制》和利用？工程充分利用雨水】资源改善生态环境 ！　　新建、改建和扩！建建：设项目？建设单？。。位应当？因地制宜建设集【雨式绿地、透—水铺装、雨水—集蓄利用等设施【。有效控制雨水径流】涵养地下水修复城市！水生态 》　　第二十条　县级！以上人民政府应【当制定资金》补助、项目扶—持等方面的》优，惠政策推广新技【术、新方法》引进和扶持水土【保持相关产业培育和！完善水土保持社【会，化服务体系 —。。　　鼓励和支—持社会力量采取【。承，包、租？赁、股份合作—等方式参与水土保】持工程建设引导社】会资本参与水土流】。失治理 　　第二！十一条　省》人民政府应当组织】有关部门科》学规划、合理设置水！土保持监测站—点构建全省水土【保持监测网络体【系保障？。监测：网络建设和运行维护！费用 　　县级【以上：人民政府应当加【强水：土保持监测工作【建立健全水》土保持？监测机？构保障水土保持监测！工作经费组织水【行政主管部门每【年定期发布》本行政区域内水土保！。。持监测公告 —　　水土保持—监测机构应当对水土！。流失类型、面积、】强度、分布状况【和变化趋势等—进行动态监测—发挥水土保持—监测工作在政府决】策、经济社会发展和！社会公众服务中的】作用 ？ 　　第二十二条　！从事水？土保持？的方案编制、工程监！理、监测和技术评】估等技术服务机【。构应当执行国家【有关技？。术标准、规范和规程！不得弄？虚作假不得》伪造、虚报》、，瞒，报有关数据 　】　第二？十三条　县》级以上人民政府水行！政主管部门》。。应当建？。立健全日《常巡：。查、跟踪检》查，和违法行《为举报制度及时【制止和查处违—。反水土？保持法律、》法规行为《对举报违法行为【查证属实的予以【奖励：。 　：　县级？以上人民政府—。水行政主管部—门应当？建立：违反水土保》持法律、法》规行为信息记录【制度将生产》建设单位《和水土保持工程设计！单位、施工单位【、监测单位、监理单！位的违？法行为信息纳入社会！征信体系 　　第！二十四？条　上级《人民政府应当加强对！下级：人民：政府水土保持—工，作的监督和考—核 　　县》级，以上人民政》府审计部门应—。当将水土保》持情况？纳入资源环境保护】审计范？围并将审计结—果作为水《土保持？目标责？任，。制考核的重》。要依据？ 　　各级人民政】府未完？成水土保持目标【任务：致使水？土保：持状况恶化》的上级人民政府及】相关部门《可以采取约谈、【。。通，报、责令限期整改等！措施并追究下级人】。民政府主要负责人】。和分管负责人的责任！ 　　第二十五】条　国家机关—。。。及其工作《人员：违反本办法规定有】下列情形之》一的由其主》管机：关或者监《察机关？依，法对直接负责的主】管人员和其他直【接责任人员给予行】政处分；构成犯罪的！依法：追究刑事责任 　】　（一？。）不：依，法编制水土》保持规划的； 　】　（：二）不依法》划定水土《流失重点预》防区、？重点治？。理区等区域》并，向社会公告的—； 　　（三）不】依法：批准水土保持—方案的； 　　【。（四）？不依法查处违反水土！保持：法，律、法？规行为的； —　　（五）不依法】公开：水，土保持有关信息的；！。 　　（六》），其他不依法履—行水土保持工作职】责的情形《 　　第二十六】条　违反本》办法：规，定擅自占用、—损坏水？。土保：持设施的由县级以上！人民政府《水行政主管部门责】。令，停止违法行为限期恢！复原状或者采—取其他？补救措施对》个人处1千元以【上1万元以下的罚款！。。对单位处1万元以上！5万：元，以下的罚《款 ？　　第？二十七条　》违反：本办法规定水土保】持设施管护单位未】按照规定保存水土保！持设施？清单：和管护记录的由县级！以上人民政府水【行政主？管部门责令》改正；逾《期不改正的列入不良！行为记录名单并向社！。会公：布 　　第二十八！条　违反本办法规】定水土保持技术服】。务机：构弄虚？作假伪造、虚报【、瞒报有关数据的由！县级以上《人民政府水行—政主管部门责令【改正没收《违法所得并处违法所！得一倍？以，上三倍以下的罚【款；没？。有违法所《得的处1万元以上5！万，元以下的罚》款；情节严重的列】入不良行为记录【名单并向社会公布 ！ 　　第二十九条　！本办法自2016】年2月1日起施行】