湖北省？实施中华《人民共和国水土保】持法办法《 （：。1994年12月2！日湖北省第》。八，届人民代表大—会常务委员会第十次！会议通过　根据【20：10年7月》30：日，湖北省第十一届人】民代表大会常务【委员会第十七次会议！关于集中修改、【废止部分省本级【地方性法规的决【定第一？次修正　《201？5年11月2—6，日湖北省《第十二届《人民代表大会—常务委员会第十八】次会：议修订　根据201！7年：11月2《9日湖北省》第十二？届人民代表大会常务！委员会第《三十一次会》议关于集中修改、】废止部分省本级地方！。性法规？的，决定第二次》修正） 《  　　第一条　】根据：。中华人？。民共：和国水土保持—法、中华人民—共和国环境保护【法等法律《、行政法规结合本省！实际制定本办法 ！　　第？二条　水土保持实】行，全社会共同》保护水土资》源、开发利用水【土资源者补偿、【造成水土流失者【治理恢复的原则 ！　，　第三条　县级【以上人民政府应【当加强对水土保持】工作：的统一领《导统筹处理水土资源！开发利用与水土保】持的关系将水—土保持工作纳入国民！经济和？社会发展规划并组】织实：施所：需经：费列入？财政：预算 　　县级以】上人民政府应当健全！政府主？导、水行政主—管部门负责、—。部门协同《。、，社会参与的工作【机制建立水土—保持工？作部门协《调机制将水土—保持工？作纳入生态文明【建设考核《体系和目标责任【制考核内《容实行？行政首长《负责制 　　【第四条　县级以上】人民政府水行—政主管部门负责本】。行政区域内》的水土保持工—。。作主要职责》是 　　（一）组织！宣，传和：实施水土保持法律】、法规普及水土【保持科学《知识增？强公众水《土保持意识；— 　　？（二）组织水土流】失，调查会同有关—部门：编制并实《施水：土保持？规划； 　　（三）！。建立水土保持监测】网络监测、》预报水土流失动【。态并向社会公告；】 ，。　　（四）负—责生产建设项目【水土保持方》案的审批、》监督实施； 　【　（五）会同有关部！。门依：法征收、管理和【使用：水土：保持补偿费； 【　　（六）组—织开展？。水土：流失的预防和治【理工作； 　　（七！）查处违反水—土保持法律》、法：规的行？为； ？　　（八）组织开】展，水土保持人才—。教，育培训和科学研究、！技，。术推广工《作； 　　（九【）法律、法规—规定的其他职责【 　　县级以—上人民政府发展和】改，革、财政、》国土资源、环境保】护，、住房和《城乡建设、》交通：运输、农业、林业等！有关部门按照—各自职？责做好有关水土【流失的预防和治理】工作 ？　　乡镇人民政府、！。街，道办事处应》当采取措施做好本】区域的？水土保？持工作 　　村【民委员？会，应当将水土保持纳入！村规民约督促村民】履行：保护水土资源—、，防止水土流失的【义务 　　第五条！　县级以上人民政府！应当建立和》完善水土《保持生？态效益补偿制—度明确补《偿范围、对象和标】准加大饮《用水水源保护区【、河流源头区和水】源，涵养区水土流失的】预防和治理》 　？　第六？条　省？人民政府水行—政，主管部门应当每五年！组织：一次：全省水土流失调查】并向社？会公：告，调查结果因重大【自然灾害《造成严重水土流失】的应：当，及时开展水土流失调！。查，并向社会公告—调查结？果， 　　县《级以上人民政府应当！依据水？土流失调查结—果组织？。。水行政主管》部门：和其他有关部门划】定水土流失重点预】防区和重点治理【区纳入禁止建—设区、限制》建设区进行管—理并向社《会，公告具体范》围 　　下列区【域，应，当，划定：为水土流失重点预】防区 　　（一）饮！用水水源保护区、河！流，源头区、水源—涵养区、自然保护】区，、风景名胜区、【湿地保护区； 　】　（二）水库库区及！其，集水区和江河、湖】泊保护范围； 【　　（三）植被覆】盖率较？低的山地、梯田集中！分，布区等生态脆弱【地区； 　　（四】。）其他？对防洪安全、水资源！安全和生态安全【有重：大影响的区域 【　　下列区》域应当划定》为水土流失重点治理！区 　　（一—）崩塌、滑坡危险区！和泥：石流易发区； 　　！（二）？荒山荒坡和坡—耕地分布集》中的地区； 　【　（三）《大型尾矿库区、露】天开采区《、矿山采空区—。；，。 　　（四）崩【岗、石漠《化岩溶区； 　【　（五）其他水土】流失严重、》对经济社会发展产】生严重影响》的区域 》　　第？七条　？县，级以上人民政府水行！政主管部门应当会】同有：关部门根据环境【保护总体《。要求、？水土：。流失调查结果以及】水土流失重点—预防：区和重点治》。理区划？定情况编制》水土保持规》划经：本级：人民：政府批准后实施并报！上，一级人民政府水行政！主管部门备案 　　！水土保持规划应【当确定水土资源保护！目标、措施、—布局以及水土流失预！。。防和治？理的主要指标明确水！土保持监督管—理，、监测以及水土【流失预防和治—理的任务 》　　经批准的—水土保持《规划应当《依法：向社会公布规划执】。行，情，况应：当，接受社会监督 】　　：第八条？。　水土？。。保持：规划应当与土地【利用总体规划、水资！源规：划、城乡规划和环境！保护规划等》相协调？ 　　编《制，主体功能区规划、土！地利用总《体规划、水资源【规划、城乡规—划和环？境保护？规划等综合性规【。划时编制部门应当】对水土流失的预防】和治理进行充分论】。。。证 　　有关基【础设施建设、公共】服务设施建》设、城镇建设、【开发区（园区）建】设、旅游开发—建设、农业开发【。。、土地整理、矿产】资源开发、》水利水电开发、地下！空间开发等方面的规！划规划的组织—编制：部门应当在规划【中编制水土保持篇章！。根据国家水土保【持技术标准和规【范，提出水土流失—预防和？治理的对策》和措施并在规划【报请审批《前征求水行》政主：管部：门的意见《 ：。　，　第九条　省—人，民政府应《当制定县《（市、区）林、【草等植被覆》盖率年度指标和【考核要？求向社会公告并督】促落实 《　　各级人民政府应！当，尊重自然《生态格局《。合理布局生产、【生，活空间提高林、草等！植被覆盖率加强水】土保：持基础？设施建设 　　在江！河，、湖泊、《水库、渠道、塘堰、！道路等周边负有水土！流失预防《和，治理义务《的土地所有权人、】使用权人或者—有关管理单位—应当营造《植物保护带 【　　：第十条　《任何单位和个人【不得：从，事下列可《能造成水土流失的活！动 　？　（：一）：开垦、开《发植物保《护带或？。者在二十《五度以上陡》坡，地开垦种植》农作物；《 　　（二）在崩】塌、滑坡危险区和】泥石流易发区开【。。垦、取土、》挖砂、开矿、采【石，、伐木； 　—　（三）在水土流失！。重点预防区和重【点治：理区从事铲草—皮、挖树蔸、滥【挖，药材等破坏》地表及地表植被的活！动； 　　（四）】擅自占用、损坏【水土保？持设：。施； 　　（—五）其他可能造成水！。土流失的《活动 　　—第十一？条　在二十五—度以上陡坡地种植经！济林的应当科学【。选择：树种合理确定—规模和密度采取林下！植被保护、》蓄水保墒《、节水灌溉等水【土保持措施禁止【采用全垦《等不合？理的整？地种植？方式：控制化肥《和，农药施用防止造成】水土流失和污—染 　　已在二十】五度以上陡坡地种植！农作物的省》人民：政府应当采取措【。施鼓励其退出—种植实施生态修【。复，还林还草 　　在五！。。度以上二十五度【。以下坡耕地种植农作！物的：应当采取免耕、【。。等高耕作、轮耕【轮作等水土保—持，措施：。控制：。化肥和农药施用防】止造成水土流—失和污染《 　　《第十二条　依法应】当编制水土保—。持方案的生》产建设单位编制【的水土？保持方案《应当：包，括水土流失预防和治！理，的范围、《目标、？措施和投资等内【容 　　生产—建设单位《在编制水土保—持方案？时应当按《照国家和省规定的征！占地面积、挖填【土，石方总量等标准【相应编制水土保持】方案：报告书、报告表、】登记表？报告：书、报告表》。应当按照生产建【设，项目立项权限—报同级人民政—府，水行政主《。管部：门批：准；登记表》报项目所在地县【级人民政《府水行政主管部门备！。案生产建设》单，位在报送环境影【响评价文《件时应当《同时报送水行政主】管部门？批准的水土》保持：方案 　《　除依法需要保【密的外经批准的【水土保持方案应当】由，水行：政主管部门通过政府！。网站：等媒体向社会公【示，生，产建设单位应当在施！工场所显著位置公】示水土保持设—施布局及水土—流，失防治措《施 　？。　生产建设单位应】当按：照水：土，保持方案确定的【水土保？持，。投资概算在基本建】设投资或者生产【费用中专项列—支水土保持经—费用：于水土流失预防和治！理， 　　水土保持方】案批准后《五年内生产建—设项目未开工建设】的水土保持方案批准！文件自？行失效 》　　第十三》条　水土保持—方案经批准后生产】建设项目有下列重】大变化的生》产建设？单，位应当依法补充或】者修：改水土保《。持方案并《报原审批《机关：批准 　《　（一）改》变，生产建设项目地点】的，； 　　（二）征】占地：面积或者《。挖填土石《方总量超过原批准方！。案的百分之三—十的； 　　（【三）：公路、铁《路以及供电》、供气、《供油、供排水等【线型项？目线路横向变—更二百米以上—并且变？更超过原批准方案】的百分之三十的【； 　　（四）【其他依法需要补充或！。者修改水土》保持：方案的 　　—水土保持方案实【施过程中水》土保持措施的类型、！面积或者《工程量变更超过原】批准方案的》。百分之三十的应当】经原审批《机关：。批准 　》　第十？四条　有下列情形之！一的水土保》持方案不予批—准 　？　（一）主体—功能区规划确定【的禁止开发区域内】不符合主体》功能定位的生产【。建设项目；》 　　（二）在二】十，五度：以，上陡坡？地实施的非水土流失！预防：和治理的开发项目；！ 　　（三）崩塌】、滑坡危险区和泥】石，流易发区《内开垦、取土—、挖砂？、开矿？、采石、伐木的项目！； 　　（》四）水工程》不符：。合流域综合规—。。划的； 　　（五）！位，于，重要江河、湖—泊水功能《一级区的保护区【和保留？。。区内可能《严重影响《水质的项目》以及对水功能二【级区的？饮用水水源区水质】有影响的《项目； 　》。　，（六）实行分期【建设其前期》工程存在水土保【。。持方案未报批、未落！实或：者水土保持设施未】验收等？。违法行为尚》。未改正的； 　　（！七）法律、法规规】定，的其他？情形 　　依法应当！编制：水土保？持方案的生产建设】项，目生产建《设单位未编制水【土，。保持：方案或者水土保【持方案未经水—行政主管部》门批准的不得—开，工建设 　　【。第十五条《　依：法应当编《制，水，土，保持方案的生—产，建设项目项目建设单！。。位和工程设》计单位应《当按照水《土保持法律、法【规、技术标》准和经批准的水土保！持方案将水土保持设！施纳：入，项目：主体工程同时设计与！主体：工程同时施工、【同时投产使》。用 　　生产建【设，项目竣工验收—时应：当对水土保持—设施进行专项验收列！明水土保持设施【。清单未经《验收或者验》收不合格的生—产，建设项目不得投入】使，用 　　水土保【持设施的管护—单位：应当建立《健全日常管护制【度保障设施正—常运行并保存—水土保持设施清单】。。和管护记录三—年以上 　　【第十六条　开办生】产建设项目》或者从事其他生【产建设活动》。损坏水土保持设【施、地貌植》。被降低？或者丧失《原有水土《保持功能的应—当按照？国，家规定缴纳水土【保持补？。偿，费水土保持补偿费应！当专项用于水土【。流，失的预防《和治理并接》受财政和审计部【门的监督 　　】。第十七条　县级以上！人民政府《应当统筹生态清洁小！。流域建设安》排专项治理资—金综合治理山水林田！。路，以控：制土壤侵蚀、保护水！源、预防和》治理水土流失为重点！制定生态清洁—小流域建设中长期】规划；水行政主【管部：门应：当会同环境保—护，等有关部门》因地制宜制定生态清！洁小：流域建设方案 【　　山区生态清洁小！流，域建设应当明确实】施生态修复、—生态治理和生态【保，护的：范围采取植物措【施、：工程措施和保—护性耕作等措—施对污水、垃—圾、厕所《、沟道？和面源污染进行同步！治理 　　平原生态！清洁小？。流域建设应》。。当加强河、沟—、渠植被防护建设防！护，林、：人工草？地，等以调？控，地表径流、涵—养地下水《。为，重，点，采取集蓄《利用、径流排导、】水系：沟通等？。。措，施控制？泥沙：和面源污染物进入河！道，和管：网 　　第十八】条　任？何单位和个人—不得在生态清洁【小流域范围》内从事？下，列活动 　　—（一：），在河道内违规—修建建筑《设施、？。堆放物料、取土、挖！砂； 　　（—二）倾倒垃》圾，、排放污水》； 　　《（三：）破：坏水土保《持，设，施或者干扰其正【常运行 　》。　生态清洁小流域范！围由县？级以上人民政—府，。划，定并：。向社会公告》 　　第十九条】　城市市区应当加强！雨水控制与利—用工作在城市规划中！统一规划《雨水控制和利用工程！充分利？用，雨水资源改善生态】环境 　　新建、改！建和扩建建设项目建！。设单位应当》因地制宜建设集【雨，式绿地、《透水铺装、雨—水集蓄利用等设施有！效控制雨水径—流涵养地下水修复】城市水生《态 　　第—二十条　县级以【上人民政府应当制】定，资金补助、项目【扶持等方面的优惠政！策推广新《技术、新《方法引？进和：扶持水土保持相【关产业培育和完善水！。土保持社会化—服务：体系 　　鼓励和支！持社会力《量采取承包、租赁】、股：份，。合作：等方式参与水土【保持工程建》设引导社会资本参与！水土流？失治理 》　　第二十》一条　省人民政【府应当？组，织有关部门科—学，规，划、：合理：设置水土保持监【测站点构建全省水】土保持监测网络【。体系保障监测网络】建设和运行维—护费用 《　　县级以上人【民政：府，应当加强水》土，保持监测工作建立】健全水土《保持：监，测机构？保障水土保持监【测工作？经费组？织水行政主管部门每！年定期？发，布本行政《区域内？水土保持监测公告】 　　水土保—持监测机构应当对水！土，流，失类型、面积、【强度、分布状况和变！化趋势等《。进，行动态监测》发，挥水：土保：持监测？工作在政府决策、】。经济社？会发展和社会公众】服务中的作用 】　　第二《十二条　从事水【土保：持，的方案编制、工程监！理、：监测和技《术评估等技术服【务机构应当执行国】家有：关技术标《准、规范和规程【不得：弄虚作假不得—。伪造、虚报、瞒报有！关数据 《 　　第二十—。三条　县《级以上人民》政府水行政主—管部门应当建立健】全日常？巡查、跟踪检—。查，和违法行《为举报制度及时制止！和查处违反》水土保持法律、法】。规行：为对举报违法—行为查证属实的予】以，奖励 　《　县级以上人民政】府，水行政主管部门应当！建立违？反，水土保持法律—、法规行为信息【记录制度将生产【建设单位和水土保】持工程设计单位、】施工单位、》监测：单位、监《理单位？的违法行《为信：息纳入社《会征：信体系 　　【第二十四条　上级】人民政府应当加强对！下级人民政》府水土保持工作的监！。督和考核 　　县级！以上人民政府审【计部：门应当？将水土保《持情况纳《入资源环境保—护审计范围并将审】计结果作为水土保】持目标责任》制考核的重要—依据 　《。　，各级人民《。。政府未完成水—土保持目标任务致】使，水土保持状》况恶：化的上级人》民政：府及相关《部门可以采取约【谈、通报、责令限】期整改？。等措：施并追究《下级：人民：政府主要负责人和】分管负？责人的？责任 ？ 　　？第二：十五条？　国：家机关及其工作【人员违？反本办法规定有下】列情形之一的—。由其：主管机？关或者监察机关依】法对直接负责的【主管人员和其他【直接责？任人员给予行政【处分；构成犯罪【的依法追究》刑事责任 　　【（一：）不依法编制水土保！持规划的； 　　（！二）不依法划定【水土流失重点—预防：区、重点治理区【等区域并向社—。会公告的《；， ，　　（三）不依【。法批准水土保持【方案的； 　　【（四）？不依法查处》违反水土保持法律、！法规行为的； 【　　（五）不依法】公开水土保持有【关信息的； —　　（六《）其他不依》法履行水土》保持工作职》责的情？形 　《　，第二十六条》　违反本办》法规定？擅自占用、》损，坏水土？保持设？施的由县级》以上人民政府—水行政主管部门责令！。停止违法行为限【期恢复原状或者【采取：其他补救措施对个】。人处1千元》以上1万元以下【。。。的，罚款对单位处1【万元以上5万元【以下的罚款 　　！第二十七《条　违？反本办法规》定水：。土保持设施管护【单位未？按，照规定保存水土保】持设施清单和管护】记录的由县级—以上人民政府水行】政主：管部门责令改正；】逾期不？改正的？列入不良行为记【录名单并向社会公】。布 　　第二【。十八条　违反本办法！规定水？土保持技术服—务机构弄《。虚作假伪造、虚【报、瞒？报有关数《据，的由县？级以上人民政府【水行政主管部—门责令改正没—收违法所得并—处违法所得一倍以上！三倍以下的罚款；】没有违？法所得的处1—万元：以上5万元以—下的罚款；情—节严重的列入不良】行为记？录，名，单并向？社会公布 　　】第二十九条　—本办法自201【6年：2月1？日起施行《