湖北省实施中华【人民共和国水—土保持法办法 （1！994年12月2】日湖北省第》八届人民代表—大会：常务委员会第十次】会议通过　根据20！10年？7月30日》湖北省第十一届人民！代表大会常》务委员会第十七次】会议：关于集中《修改、废《止部：分省本级地》方性法规的》决定第一次修正　2！01：5年11月》26日湖北省第十】二届：人民代表大会常务委！员会第十八次会议修！订　根据2017年！11月？29：。日湖北省《第十二届人民—代表大？。会常务委员会—第三十一次会—议关于集中修改、】废止部？分省本级地方性法规！的决定？第二次？修正） 《  　？　第一条　根据【中华人民共和—国水土保持法、【中华人？民共和国环》境保护法等法—律、行政法》规结合本《省实际制定本办法】 　？　第二条　》水土保持实》行，。全社会共同》保护水土资源—、开发利用水土【资源：者补偿、《造成水土流失者【治理：恢，复的：原则： 　　第三条【　县级以上》人民政府应当加强】对水土保持》工作的统一领导统】筹处理水土资—源开：发利用与水土—保持的关系将水土】保持：。工作纳入国民—经，济和社会发》展规划并《组织实施所需经【费列入财政预—算 　　县》级以上人民政—府应：当健全政府主导【、水行政主》管部门负责》、部门协同》、社会？参与的工作机制【建，。立水土保持工作部】门协调机制将水【。土保持工作纳—入生态？文明建设考》核体系和目标—责任制考核内容实行！行政首长负责制【 　　第四条　县！级以上人民政—府，水，行政主管部门负责本！行政区域内的水【土保持工作主要职责！。是 　　（一）组】织宣传和实》施，水土保持法律、法】规普及水土保持【。科学知识增强—公众水土保》持意识； 　　（二！）组织水《土流：。失调查？会同：有，关部门编《制并：实施水土保持规【。划，； 　？　（三？）建立水土》保持监测网络监测、！预报水土《流失动态并向社会公！告； 　　（四【）负责生产建设项目！水土保持《方，案的审批、监督【实施； 　　（【五）会同有》关部门依《法征收、《管理：。和，。使用水土保持—补偿费；《 ，　　（？六，）组织？开展水土流失的预防！和治理工《作； 　　（七【）查处违《反水土保持法律【、法规的行为； 】　，　（八）组织—开展水土保持人才】教育培训和科—学研究、技》术推广工作； 　　！（九：）法律、《法规规定的其他职】责 ：　　县级以上—。人民政府发展和改】革、财政、国—土资源、《环境保护《、住房和城乡建设】、交通运输、农【业、林业等有关部门！按照各自《。职责做好有关—水土流失《的预防和治理—工作： 　　乡镇人民政府！、街道办《事处应当采》取措施做好》本区域的《水土保持工作 　　！村民委员会》应当将水土保持【纳入：村规民约督促—村，民履行保护水土【资源、防止水土流】失的义务 　　】第五：条　县级以上人【民政府应当建立【和完：善水土保《持生态效益补偿【制，度明确补偿》范围、对《象和标准加大饮用水！水源保护《区、河流源头—区和水源涵养区水土！流失的预防》和治：理 　　第六条】　省人民《政府：水，行政主管《部门应当每》五年组织《一次全省水土—流失调查并向社会公！告调查？结果：因，重大自？然灾害造成》。严重水？土流失的应当及【时开展水土流失调查！并向社会公告调查】结果 　　县—级以上人民政—府应：当依据水《土流失调查结果组织！水行政主管部门和其！他，有关部门《。划定水土流失—重，点预防区和重点治】。。理区纳入《禁止建设《区，、限制建设区进行管！理并向社会公—告具体范《围 　？　下列区域应当【划，定为水土流失重点】预防区 　　（一】），饮用水水源》保护区、河流源【。头区、？水源涵养区、—自然保护区、—风景名胜区、—。湿地保护区； 　】　（二）水库—库区及其集》。水区：和，江河：、，湖泊保护《。范围； 　　（【三）植被覆》盖率：较，低的山地、梯田集中！。分布区等生态脆弱地！区； ？。　　（四《）其他对防》洪安全、水资源安】全和生态安》全有重大《影响的区域》 　　下列区域应】当划定？为水土？流失重点《治理区 　　（【。一）崩塌《、，。滑，坡危险区和泥石【流易发区； 　　（！。二）荒山荒坡—和坡耕地《分，布，集中的？。。地区；？ 　　（三）大型】尾矿库区《、露天开采区、矿】山采空区； 　　（！四）崩？岗、：石漠化岩溶区—；， 　　（《五）其他水土流失严！重，。、对经济社》会发展？产生严重影响的区】域 　　第七条　！县级以上人民政【府水行政主管部【。门应当？会同有关《部门：根据环境保护总体要！求，、，水土流失调查结果以！及水土流失重点【预防区和重》点治理？区划定情《况编制水土》保持规划《经本级？人民：政府批准后实施并报！上一级人民政府水行！政主管部门》备案 　《　水土保《持规划应当确定【水土资源保护目【标、措施、布局以及！水土流失预》防和：治理的主要指—标明确水土保持监】督管理、监》测以及？水土流失预防—和治：理的任务《 　　经批准—。的水土保持规—划应当依法向社会】公布规划执行—情况应当《接受社会监督— 　　第八条【　水土？保持规划应》。当与土地利用总体】。规划、？水资源规划、城【乡规划和环境—保护：规划等？相协调 　　编制主！体功能？区规：划、土？地利：用总体规划》、水资源规》划、城乡规划—和环境保护规—划等综合性》规划时？编制部门《应当对水《土流失的预防和治理！进，行充分论证 　　有！关基础设施建设、公！共服务？设施建设、城镇【建设、？开发区？（园区）《建设、旅游开发建设！、农业开发、土【。地整：理、矿产资源—。开发、水《利水电开发、地下】空间开发等方面的规！划，规划：的组织编制部门应当！在规划中编制水【土保持篇章根据国】家水：土保：持技术标准和规范】提，出水土？流失预防和治理的对！策和措施并在规【。划报请？审批前征求水行政主！管，部，门的意见 　【。　第九条《　省人？民政府应当制定县（！市、区）林、草等】。植被覆盖《率年度指《标和考核《要求：向社会公告并督促落！实 　　各级人民政！府应当尊《重自：然生态格局合理【布局生产、生—活空：间，提高林、《草，等植：被覆盖率加强水【土保持基础设—施建设 　》　在江河、》。湖泊、水《库、渠道、塘—堰、道路等周边负】有水土？。流，失预防和《治理：义务的？土地所有《权人、使用》权，人或者？有关管理单位应当】营造：植物保护《带 　　第十【。条　任何单位和个】人，不得从事下列可能】造成水土流失的【活动 　　（一）开！垦、开发《植，物保护带或者在二】十五度以上陡—坡地开垦种植农作物！； 　　（》二）在？崩塌、滑坡危险【区和泥石流易发【区开垦？、取土、挖砂、开】矿、采石、伐—木； 　　（三）】在水土流失重—。点预：防区和重点治理区】从事铲草《皮，、挖树蔸、滥挖药】材等破？。坏，地表及地表植被【的活动； 》　　（四）擅自占用！、损坏水土保持设】。施； 　　（—五）其他可能造【成水土？流，失的活动 —　　第十一条—　在二？十五：度，以上陡坡地》种植经济林》的应当科学选择【。树种合理确定规【模和密度采取林下】植被保护、蓄水【保墒、节水》灌溉：等水土保《持措施禁止采用【全垦等不合理—的整地种植方式【。控制化肥和农药【施用防止造成—水土流失和污染 　！　已在二十五—度以上？陡坡地种植农作物的！。。。省人民政府应当【采取措？施，。鼓励其退出种植实施！生态修复还林—还草 　　在五度以！上，二十：五度以下坡耕地【。种植农？作物的应当采取免耕！、等高耕《作、轮耕轮作等【水土保持措施—控制：化肥和？农药：施用防？止造成水土》。流失和？污染 　　第十二！条　依法应当—编制水土保持—方案的生《产建设单位编制【。。的水：土，保持方案《应当包括《。水土流失预防和【治理的范围》、目标、措施和【投资等内容 　【　生产建设单位在】编制：水土：保持方案时》应当按照国家和省】规定的征占地—面积、挖填土—石方总量等标准相】应编：制，。。水土保持方案—报告书、报告表、】登记表报告书—、报告表应》当按照生产建—设项目立项权限报同！级人：民政府？水行政？主，管部：门，批准：；登记表报》项目所在地县级人民！政府水行政主管部】门备案生《产建设？单位在报送环境影响！。评价文件时》应当同时报送—水行政主《。管部：门批准的《水土保持方》案 ：　　除依法需要保密！的外经批准的水【土保：持方案应当》由水行政主管部门通！过政府网站等媒体向！社会公示生产—建设：单位应当在施工【场所显著位置公示水！土保持？设施布局及水土流】失防治？措施 　《　生产？建设单位应当—。。按照水？土保持？方案确定的水土【保持投资概算在基】本建设投《资或者生产费用中专！项，。列支水土保》持经费用于水土流失！预防和治《理 　　水土—保持：方，案批准后《五年内生产建设项目！未开工？建设的水土保—持方案批准文件自行！失效 　　—第十：三条：　水土保持方案经】批准后生产建—。设项目有下》列重大变化的生产建！设，单位应当依法—补，充或：者修改水土保持方】案并报原审批机关批！准， ，　，　（一）《改，变生产？建设：项目地？点的； 　　（二】）征占？地面积或者挖填【土石方总量超过原】批，准方案的百分—之三：十的；？ 　　？。（三）公路、—铁路以及供电—、供气、《供油、供排水等线】。型项目线路》。横向变更二百米【以上并且变更超过】原批准方案的百分之！三十的； 　　（四！）其他依《法需要补《充或者修改水—土保持方案的— 　　水土保—。持方案实施过程中水！土保持？措施的类型》、，面积或？者工程量变更超【过原：批准方？案的百分之三十的应！当，经原审批机关批准】 　　第十四条　！有下列情形之一的】水土保持方案不【予批准 　　（一】）主：。体功能区规》划，确定的禁止》开发区？域，内不符合主体—功能定？位的生？产建设项《目；： 　　？（二）在《二十五度以上陡坡】。地实：施的非水《土流失预防》和治：。理的开发项目； 】　　（三）崩塌、】滑坡危？险区和泥石流易发区！内，开垦、取土》、，挖砂、？开矿：、采石、伐木的项】目； 　　（四）水！工程：不，符合：流域综合《。规划的；《。 　　（五）位【于重要江河、湖泊】水功能一级区—的，保护区和保留区内】可能严重影响水质】的项目以《及对水功能二级区】的饮用水水源区水】。质，有影响的项》目； 　《　（：六）实行分》期建设其前期工【程存在？水，土保：持方：案未报批《、未落实或者水【。土保：持，设施未验收》等违法行《。为尚：未改：正的； 《　　（七）法律、法！规规定的其他情形】 　　依《法应当编制水土保】持方案？的生产？建设项目生产建【。设单位未《编制水土《保持：方案或者水土—保，持方：案未经水行政主【管部门？批准的不得开—工建设 　　【第十五条《　依法应当编制水】土保：持方案的生产建设】项，目项目建设单—。位和工程设计单位】应当按照《。水土：保持法？律、法？规、技术标准—和经批准的水—土保持方案》将，水土保持设施—。纳入项目《主，体工程？同时设计与主—体，工程同时施工、【同时投产使用 【　　：。生产建设项目竣工】验收时应当对水土保！持设施？进，行专项验收列明【水土保？持设施清单未经验】收或者验《收不：。合格的生产建—设项目不得投入使】用 　　水土保持】设施的管护》单位应当建立健全日！常管护制度保障【设施正常运行并保】存，水，土保持设施》。清单和管护》。。记录三？年以：上 　　》。第十：。六，条　开？办生产？建设项目或者从事其！他生产建设活动损坏！水土保持《设施、地貌植—。被降低或者丧—。失原有水土保持功】能的：应当按？。。照，国家规定缴纳—水土保持补偿—费水土保《持补偿费应当专项】用于水？土流失的预防—和治理并接受—财政和审计部—。门的监？督 　　第十七】条　县？级以上人民政府应】当统筹生态》清洁小流域建设安】排专项治理资金【综，合，治理山水林田路以控！制土：壤侵蚀、《保护水源、预防和】治理水土流》失为重点《制，定生态清洁小流【域建设中《长，期规划；水行政【主管部门应当会同】环境：。。保，护等有关部门—因地制宜制定生态清！洁小流域建设—方案 ？　　山区生态清【洁小流域建》设应当明确实施【生态修复、生态【治理和生态保护的范！围采取植物措—施、工程措施—和保：护性：。耕作：等，。措，施，对污水、垃圾、【厕所、沟道和面【源污染进行同步【。治理 　　平原生态！清洁小流域建设【应当加强河》、，沟、渠植被》防护建设防护林、人！工，。草地等以调控地表】径流：、涵养地下水—为重点采取集蓄利用！、径流排导、水系沟！通，等措施控制泥沙和】面源污？染物进入《河道和管网》 　　第十—八条　任何单位和个！人不得在生态清洁小！流域范围内从事下】列活动 　　（一】）在河道内》违规修建《建筑设施、堆放物】料、取土、》挖砂； 　　（二】。）倾倒垃圾、排放】污水；？ 　　？（三）破坏水土保】持设施或者干扰其】正常运行 　—　生态清洁》小，流域范？围，由县级以上人民政】府划定并向社会【公告 　　—第十九条　城市【。市区应当加》强，雨水：控制与利用工作在城！市，规划中统一规划【雨水控制和利用【工，程，充分利用雨水资源】改，。善生态环境 　　新！。建、改建和扩—建建设项目建—设单位？应当：因地制宜建设集雨式！。绿地、透水铺装、雨！水集：。。蓄利用等《设施：有，。效控制？雨水径流涵养地下】水，修复城？市，水生态 　　第】二十条　县级以上人！民政：府应当制定资—金补助、项目—扶持等方面的—优惠政？策，推，广新：。技术、新方法—引进和扶持》水土保持相关—产，业培育和完善—水土保持社》会化服务《体系 　　》鼓励和支持社—会力量采取承包【。、租：。赁、：股份合作《等方式参与水土保持！工程建设引导—社会资本参与水【土流失治理 　】　第：二十一条　省人【民政府应当组织有】关部门科学规划、合！。。理设置水《。土保持监测站点【构建全省水土—保持监测网络—体系保障监测网络建！设和运行维护费用】 　　县级以上人民！。政府应当《加强水土保持监测工！作建立健全》。水土保？持监测机构保障水】土保持？监测工作经费—组织水行政主—管部门每《年定期发布本行【政区域内水土保【持，监测公？告， 　　水土保持【监测机构应当—对水土？流失类？。型、面？积、强度、分布状】况和变化趋势—等进行动态》。监测：发挥水土保》持监测工作在政【府决策、经济社会发！。展和社会公众服务】中的：作用：。 　　第二十二】条　从事水》土保持？的方案编制》、工程？监理、监测和技术评！估等技术服务机构应！。当执：行国家有关》技术标？准、规？范和：规程不得弄虚—作假不得伪》造、虚报、瞒报有】关数据 　　第二！十三条　县》级以上人《民政府水行政主管部！门应当建立健全【日常巡查、》跟踪：。检查和违法行为举报！。制度及？时制止和查》处违反水土保持【法律、法规》行为对举报》违法行为查》证属实的《予，以奖励 　》　县级以上》人民政府《水，。行政主？管，部门：应当建立违》。反水：土保持法律、—法规行为信息记录制！度将生产建设单位】和，。。水土：保持工程设计单【位、：施工单？位、：监测单？位、监？理单位的违》法行为？信息纳入社会—征信体？系 ？　　第二十四—条　上级人民政府应！当加强对下级人【民政府水土保持工作！的，。。监督和？考核 　　县级以】上人民政府》。审计部门应当将水】土保持情况》纳入资源环境保护审！计范：围并将审计结果【作为：。水土保持《目标责？任制考核的重—要依据 《　　各？级人民政府未完【成，水土保持目标任务】致使水？土保：持，状况恶化的》上级人民政府—及相关部门可—以采取约谈、通【报、责令限期整改】等措施并追究下级人！。民政府主《要负责人和分管【负责人的责任 】　　第二十五条【　，国家机关及其工【作人：员违反本办法规【定有下列情形之【一的由其《主管机关或者监【察机：。关依法对直》接负责？的主：管人：员和其他直接责任人！员给予行政处分【；，构成犯罪的依—。法追究刑事责任 】　　（？一）不依法编制【水土保持规划的；】 　：　（：二）不依法划定水】土流失重《点，预防区、重点—。治，理区等？区域并向社》会公：告的； 　　—（三：）不依法批准水土保！持方：案的； 　》。　（四）不依—。法，查，处违反水土保—持法：律、法规《行为的；《 　　（五）不依】法，公开水土保持有【关信息的《； 　？　（六）其他不依法！履行水土保》。持工作？职责的情形》。 　　第二十六条！　违：反本办？法，规，定擅自占用、损坏】水土：保持设施的由县【。级以上人民》政府水行政主—管部门责令停止违】法行为限期恢复原状！或，。者，采取：其他补救措施—对个人处1千—元以上1万》。元以下的《罚款对单位处1万元！以上：5万元以《下的：罚款 　　第【二十七条　违反本办！法规定水土》保持设施管护—单位未按照规—定保存水土保持设施！清单和？管护：记录的由县》级以上人民政府【水行政？主管部门责令改正】；逾期不改正的列入！不良：行为记？录名单并《向社会？公布 　　第二十！八，条　违？反本办法规定水土】保持：技术服？务机构弄虚作假伪】造、：虚报、瞒《报有关数据的—由县级以上人民政府！水行政主管部门责令！改正没收违》法所得？。并处违法所得—一倍以上三倍以下的！罚，款；：没，有违法所《得的处1万元以上】5万元以下的罚【款；情节《严重的列入不良【行为记录名》单并向？社会公布 　【　第二十《九条　本办法—自20？1，6年2月1》。。日，起，施行：