湖北省实施中华【人民共和《国水土保《持法办？法， （199》4年12月2日湖】北省第八届人民代】。表大会常务委员会第！十次会议通》过　根据2010】年7月30日—湖，。北省第十一届人民】代表大会常务委员】会第十七次》会议关于集中修【改、废止部分省本级！地方：性，法，规的决定第》一次修正　201】5年11月2—6日湖北省第十二届！人民代表大会常务委！员会第十八次会议】修订　根据2—017年11月2】9日湖北《省第十？二届人？民代：表大：会常务委员会第三十！一次：会议关于集中修改、！废止部分《省，。本级地方性法规的】。决定第二次修正）】   　　》第一条　根》据中华人民共和国水！土保持法《、中华人民共和国】环境保护《法等法？律、行政法规结合】本，省实际？制定本办法 — 　　？第二条　水土保持实！行全社会《共同保护《水土资源、》开发利用水土资源者！。补偿、造《成，水，土流失者治》理恢：复的原则 　　】第三条　县级以上】人民政府应当加强】对水土保持》工作的统一领—导统：筹处理水土资源【开发：利用与？水，土保持的关系将【水土保？持，工作纳入国民经济和！社会发展《。规划：并组织实施》所需经费列入—财，。政预算 　　—县级以上人民政府应！。当健全政府主导【、水行政《主管部门负责、部】门协：同、社会参与的工作！机制建？立水土保持工作部门！协调机制将水—土保持工作纳入生态！文明：。建设考核体系—和目标责任制考核内！容实行行政首长负】责制 　　—第四条　县》级以上人《。民政府？水，行政：主，管部门？负责本行政》区域内的《。水土：保持工作主》要职责是 》　　（？一）：组织：宣传和实施水土保持！法律、法规普及水】土保持科学知识增】强公：众水土保《持意识；《 　：　（二）组织水土流！失调：。查会同？有关部门编制并实】施水土保持规划；】 　　（三）建立】水，土保持？监测网络监测、预】报，水土流失动态并【向社会公告； 　　！（四）？负责生产建设项【目水土保持方案的】审批、监督》。实施；？ 　　（五）会同】有关部门依法征收、！管，理和使？用，水土保持补》。偿费； 　　（六】）组织开展水土【。流失的预防和治理工！作； 　《　，（七）查处违反水土！保持法律、法规的】行为；？ 　　（八）组织开！展，水土保持人才教育】培训和科学》研究、技术推—广工作； 　—　（九）法律、法】规规定的其他职责】 　　县级以上【人民政府《发展和改革、—财政、？国土资源、环境保】护，。、住房？和，城，乡建设、交通—运输：、农业、林业等有】关部门按照各自职责！做好有关水土流失的！预防和治理工作【 　　乡镇人民政】。府，。、街道办《事处应？。当采取措施做好【本，区域的水土保持工作！ 　　村民委员会】应当将水土保—持纳入村规民—约督促村民》履行保护水土—资，源，、防：止水土流失》的义务 　—　第五条　县级以上！人民政府应当—建立和完善水土保持！生态效益补》偿制度明确补偿范围！、对象和标准—加大饮？用水水源保护区、河！流源头？区和水源涵》养区水土流》失的预防和治理 ！　　：第，六条　省人民—政府水行政主—管部门应当》每五年组织一次【全省水土《流失调查《并向社会《公告调查结果因重】大自：然灾害造成严重水土！流失的？应当及时《开展水土流失—调查并向社》会公告调《查结果 《　，　县级以上》人民政？府应：当依据水土流失【调，。查结果组织》水，行政主管部门和其】他有关部门划定水土！。流失重点《预防区和重点—治理区纳《入禁止建设区、限】制建设区《进行管理并》向社会公告具体范】围 　　下列区域应！当划定为水土—流失重？点预防区 　　（】。一）：饮，用水水源《。保护：区、河流源》头区、水源涵养区、！自然保护区、风【景名胜区、》湿地保护区； 　　！（二）？水库库区及其集水区！和江河、湖》泊保护范围； 　　！（三）？植被覆盖率》较低的山地》、梯田集中分布区等！生态脆弱地区—； 　　（》四）其他《对防洪安《全、水？资源安全和生—态安全有《重大影响《的区域 　　下列区！域，应当划定为水土【流失重点治》理区 　　（一【）崩塌、滑坡危险】区和泥石流易发【区； ？　　（二）荒山荒坡！和坡耕地分布—集中的地区； 【。　　：（三）大型》尾矿库区、露天开采！区、：矿山采空区》； 　　（》四）：崩岗、石漠》化岩：溶区； 　》　，（五）？其他水？土流失严重、—对经济社会发—展产：生严重影响的—区域 　　第七】条　县级以上人【民政府水行政主管】部门应当会》同有关部门根据环】境保护总体要—求、水土流失调【查结果以及水土流失！重点预防区和重点治！理，区划定情《况，编制：水土保持规划经本级！人民政府批准后【实施并报上一级【人民政府水》行政主管部门备【案， 　　水土保—持规：划应当确定水土资】源保护目标、措施】、布局？以及水土流失预防和！治理：的主要指《。标明确水《土，。保持：监督管理、》监测以及水土—流，失预防和治理的任务！ 　　经批准的水土！保持规划《应当依法《向社会公布规划执行！情，况应：当接受社会》监督 ？ 　　第八条　【水土保？持规划应当与土地利！用总体规划》、水资源《规划、城乡》规划和环境保护【规划等相协调 　　！编制主体《功能区规划》、土地利《用总体规划、水资源！规划、城乡规划和】环境保护《规划等综合性—规划时编制》部，门应当对水土流【失的预防和》治理进行充分论【证， 　：　有关基础设—施建设、公共—服务设施建设、城】镇建设、开发区【（园区）建设、旅】游，开发：建设：、农业开发》、土地整理、矿产资！源开发？、水利水电》开发、地下》空间开发等》方面：的规划规划的组织】编制部门应》当在规划中编制水】土保持篇《章，根据国家水土保【持技术标准和规范提！出水：土，。流失预防《和治理的对策和【措施并在规划报请】审批前征求水行【政主管？部门的意见 — 　　第九条　【省人：民政府应当》制定县（市、—区）林？、草等植被覆盖【率年度指标和—考核要求向社会【公告并督促落—实 　　各级—人民：。政府应当《尊重自然生态—格局合？理布局生产、生活空！。间提高？林、：草，等植被覆盖率加【强水土？保持基础设施建设 ！　　在江河》、湖泊、水库、【渠道、？塘堰、道路等—周边负有水土流【失预防？和治理？义务的土《地所有权《人，、使用？权人或者有》关管理？。单位应当营造植物】保护带 　　第十！条，　任何单位和个人不！。得从事下列可能【造成水土《流失的活《动 　　（一）开】垦、开发植物保【护带或者在》二十五度以上陡【坡地开垦种》植农作物； 　【　（二）在》崩塌、滑《坡危：险区和泥石流易发】区开垦、《取土：。、挖砂、开矿、采石！、伐木； 　　（三！。）在水土流失重点预！防区和重《点治：理区：从事铲草皮、挖树】蔸、滥挖药材等破坏！地，。表及地表植被的活动！； 　　（四）擅】自，占用、损《坏，水土：保持设施； 　【　（五）其》他可能造成》。水土流失的活动 ！　　第十一条—　，在二十五度以上陡坡！地种植经济林的【应当科学选择—树种合理确定规模和！密度采取林下植被保！护、蓄水保墒、节水！灌溉等水《土，。保持措施禁止采用全！垦等不合理的整地种！植方式控制化肥和农！。。药施用防止》造成水土流》失，和污染 　　—已在二十五度以上】陡坡地种植农—作物的省《人民政府应当采【取措施鼓励其—退出种植实》。施生：态修复还林还草 　！　，在五度以上二十五】度以下坡耕地—种植农作物的应当采！。取免耕？、等高耕作、轮耕轮！作等水土保持措施控！制化肥和农药施【用防止造成水—土流失？和污染 　　第】。十二条　依法应【当编制水土保持方案！的生产建设单位编制！的水土保持方案应】当包：括水土流失》预，防和：治理：。的范围？、目标、《。措施和投资等内容 ！　　生产建设—单，。位，在编制水土保持方】案时应当按照—国家和省规定的征占！地面积？、挖填？土石方总《。量等标准相应编制水！土保持方案》。。报告书、报告表【、登记表报告书、】报告表应当按照生】产建设项目立项【权限报同级人民【政府水行政主管部】门批准；登》记表报项目所在地】县级人民政府水行】政主：管部门备案》生，产建设单位在报【送环境影响评价文】件时应当同时报【送水行？政主管部《门批准的水土保持方！案 　？　除：依法需要保密的【外经批准的水—土保持方《案应当由水》行，政，主管部门《通过政府网》站等媒体《向社会公示生产建】设单位？应当在施工场所显著！。位置：公示水土《保，持设施布局》及水土流失防—治措：施， ，　　生？产建：设单位应当按照水】土保持？方案确定的》水土：保持投资《概算在基本建—。设投资或者》。生产：费用中专项列支水】土保：。持经费用《于水土？流失预防和治—理 　　水土—保持方案《批准后五年内生产建！设项目？未开工建设的水土保！持方案批准文件自行！失效 　　—第，十三条　《水土保持《方案经批准》后生产建设项目【有下列重大变化的】生产建设单位—应当：。依法补充《或者修改《水土保持方案—并，报原审批机关—批准 　　（一）】。改变生产建设项目地！点的； 《　　：（二）？征占地面积或—者挖：填土石方总量超过原！批准方？案的百分之三十【的；：。 　　（三》）公路、铁路以【及供：电、供气、供油、供！排水：等线型项目线路横】向变更二百米—以上并？且变更超过原批【准方案的百分之三十！。的； ？　　（四）其他【依法需？。要补充或者修改【水土保持方案的【 　　水土保—持方案实施过程【中，水土保持措施的类型！、面积或者工程量】变更超过《原批准方案的百分之！三十的应当经原审批！机关批准 　【　第十四条　—有下列情形之一的水！土保持方案不予批准！ 　　（一》。）主体功能区规【划确定的禁》止开发区域内不【。符合主体功》能定位的生产建设】项目； 　》　（：二）在二十五度【以上陡坡地》实施：。。的非水土流失预防和！。治理的开发》项目； 　　（三）！崩塌、滑坡危—险区和泥《石，流易发区内开垦【。。。、取土、挖砂、【开矿：、采石？、伐木的项目； 　！　（四）水》工，程不符合流域综【合规划的《； ：　　（五）位于重】要江河？、湖泊水功能一【级区的保护区和保留！区内：可能严重影》响水质的项目以及对！水功：能二级区《的饮用水水源区水质！有影响的项目—； 　　（六）【实行分期建设其【前期工？程存在水土保持方案！未报批、未落实或】者，水土保持设施未【验收：等违法行《为尚未？改正的？； 　　（七）【法律、法《规规定的其他—情形 ？　　：依法应当《编制水土保》持方案的生产—建设项目生》产建设单位未编【制水土保持方案或】者水土保持方案未】经，水行政主管部—门批准？的不得开工》建设 　　—第，十五条　依》法应当编制水土保持！方案：。的生产建《设项目？。项目建设单位和工程！设计单？。位应当？按照水土《保持法律《。、法规、技术标准和！经批准的《水土保持方》案将：水土保？持设施纳入项目主体！工程：同时设计《与主体工程同—时施工、同时投【产使用？ 　　生产建设项】目竣工验收时应当】对水土保持设施进行！专项：验收列？明水土保持》设施清单未经—。验，收或者验收不合格】的生产？。建设项目不得—。投入：使用 ？　　水？。土保持设《施的：。管护：单位应当建立健全】日常管护制度保障】设施正常运行—。并，保，存水土保持设施【清单和管护记录三】年，以上： 　　第》十六条　开办—生产建设项》目或者从事》。其他生产建设—。活动损坏水》土保持设施、—地貌植被《降低或？者，丧失原有水》土保持功《能的应当按照国家规！定，。缴纳水土保持—补偿费水土保持补偿！费应当？专项：用于水土《流失：的预防和治》。。理并接受财》政和审？计部门的《监督 《　　第？十七：条　县级以上—人，民政府应当》统筹生态清洁小流域！建设安排《专项治理资金综【合治：理山水林田路—。以控制土壤侵蚀、保！护水源、预》防和治理水土—流失为重点制定生态！清洁小流域建—设中长？期规：划，；水行政主管部门应！当，。会同环境保护等有】关部门因地制宜【。。制定生？态清洁小流域建设方！案 　　《。。山区生态清洁—小，流域：建，设，应当明确《实施生态《修复、生态治理和】生态保护的范围采取！植物措施、工程【措施：和保护性《耕作等？措施：对污：水、垃圾、厕所、】沟道和面源污—染进行同步治—理 　　《平原生态清洁—小流域？建，设应当加《强河、？沟、：渠植被？防护建设防护林、】。人工草地等》以调控地表》径流、涵《养地下？水，为重点采取》集蓄利？用、径流排导、【水系沟？通等措施《控制泥沙和面源【污，染物进入河道和管网！ 　？　第：十八：条　任何单位和个人！不得在生态清—洁小流域范》围内从事下》列活动 　　（【一，）在河道内违规【修建建？。筑设施？、堆放物料、取【土、挖砂；》 　　（二）—倾倒垃圾、排放污水！； 　　（三）破坏！水土保持设施或者】干扰其正常》运行 ？　　生？态清洁？小流：域范围由县级以上】人民：政府划定并向社会】公告 　　第十】九条　城市》市区应当加》强雨：水控制与利用工作在！城市：规划中统一规划【雨水控制和利用工程！充分利用雨水资源改！善生：态环境？ 　　新建、—改建和扩建建设【项目建？设单位？应当因？地制宜建设集雨式】绿，地、透？水铺装、雨水集【蓄利用等设施有【效控制雨水径流涵】。养地下水《修复城市水》生态 　　第二十！条　县级以》上人民政府》。应当制定资金补助】、项目扶持等方面的！。优惠政？策推广新技术、【新方法引进和—扶持：水土保持相关—产业培育和》完善水？土保持社会化服【务体系 　　—鼓励和支持社会力】量采取承包》、租赁、《股份合作等》方式：。参与：。水土保持工程建设引！导社会资《。本参与水土》流失治理 》。 　　第二十一条　！省人民政《。府应当组织有—。关部门科学规划【、合：理设置水土保持监】。测站：点构建？全省水？。土保持监测网—络，体系保障监测—网络建？设和运行维护费用】 　　县级以—上，人民政府应当加强水！土保：持监测工作建—立健全水土保持监测！机构：保障水土保持监测工！作经费？组织水行政》。主管部门《每年定期发布本行政！区域内水土》保持监测公告 　】　水土保持监—测机构应当对水【土流失类型、面【积、强度、分—布状况和变化趋势】等进行？动态监测发挥水土保！持监测？工作在政府决策、经！济社会发展》和，社会：公众服务中的作用 ！ 　　第二十二条　！从事水土保》持的方案编制、工程！监理、？。监测：和技术评估等技术服！务机构？。应当执行国家—有关技术标准、【规，范和规程《。不得弄虚《作假不得伪造—、虚报、瞒报有关】数据 　　—第二十？三条　县级以上【人民政府水》行政主？管部门应当建立健全！日常巡？。查、跟踪检》查和违法《行为举报制度—及时制止和查处【。违反水土保持法【律、法规《行为对举报违—法行：为查证属实的予以奖！励 　　县级以【上人民政府水—行政主管部门应【当建立？违反水土保持法【律、法规行》为信息记《录制度将生产—。建设单位和水土保持！工程设计《单位、？施工：单位、监测》单位、监理单位【的，违法行为信息纳入社！会征信体系 　】　第二十《四条　上《级人民政府》应当加强对下—级人民政府》水土保？持工作的监》督和考核 　　【县级：以上人民政》府审计部门应当将水！土保持情况纳入资源！环境保？护审计范《围，并，将审计结果作为【水土保持目标责任制！。考核：的重要依据》 　：。　各级人民政府【未完成水土保持目标！任务致？使水土保持》状，况，。。恶化的上级人民政府！及相关部门可以采】取约谈、通报—、责：令限期整改等措施】并追究？。。下级人民《政府主要负责人【和分管负责人的责任！ ：　　第二十五条　国！家机关及其工—作，人员违反本办—。法，规，定有下列情形之一】的由其主管机关【。或者监察机关—依法：对直：接负责？的主管人员和其【他直接责任人员【给予：行政处分；构成【犯罪的？依法追究刑》事责：任 　　（》。。一）不依法编制【水土：保持规？划的； 　　（【二）不依法划—定水土流失重点预防！区、重点治理—区等区域《并向社会公告—的； 　　（三）不！依，法，批准水土保持方案】的； 　　（—四）不依《。。法查：处违：反水土保持法律、法！规行：为的；？ 　　（五）不依法！公开水土《保持有关信》息的；？ 　　（六）其他】不依法履行水—土保持工《作职责？。的情形？ 　　第二—。十六条　违反本办法！规定擅自占用、【损坏水土保持设施】的由县？级以：上人民政府水行政】主管部？门，责令停止违法—行为限？期恢：复原状或者采—取其他补救措施对个！人处1千元以—上1：万元以？下的罚款对》。单位：处，1万元以上5万元】以下的？罚款： 　　第二十七】条，　违：。。。反本办？法规定水土保持设】施管护单位未按【照规定保存》水土保持设施清【单和管护记录—的由县级以上—人，民政府水行政主【管部门责令改正；逾！期不改正《的列入不良》。行为记录名单并【向社会公布 — 　：　第二十八条　违反！本办法规《定水：土保持？。技术服务机构弄虚】。作，假伪造、虚》报、：瞒报有关数》据的由县级》。以，上人民政府水行政主！管部门责令改正【没收违？。法所：得并处违《法所得一《倍，以，上三倍以下的罚款；！没有违法所》得的：处1万元以上5万】。元以下的罚款；【情节严重的》列入不良行为记【录名单并向社—会公布 》　　第二十九—条　：本办法自2016】年2月1日起施行】