湖北省实施中华【。人民共和国》水土：保持法？办，法 （1《。994年12月2】日湖北省第八届【人民代？表大会常务委员会第！十次会议通过　【。根据2010年7】。月3：0日湖北省第十【一届人民代表大会】常务委员会第十七】次会议关《于集：中修改？、废止部分省本级】地方性法《规的决定第》一次：修正　2015年1！1月26日湖—北省第十二届—人民代？表大：会，常务委员会》。第十八次会议修订　！根，据2017年11月！29日湖北》省第十二届人民【代，表大会常务委员【会第三十一次—会议关？于集中修改》、废止部分省本级地！方性法？规的决定第二次【修正）   　　第！一条　根据中—华人民共和国—水，。土保持法《、中华人《民共和国环》境保护法等法律【、行政法规结合【本省实际制定本【办法 　　第二】条　水土保持实行】全社会共同》保护水土《资源：、开发？利，用水土资源者补【偿、：。造成水土流失者治】理恢复的原则 】　　：第，。三条　县级以上【人民政府应当—加强对水土》保持工作的统一领导！统筹：处理水土资》源开：发利用与水》。土保持的关系将水土！。保持：工，作纳入国民经—。济和社会发》展规：划并组织《实，施所需经费列入【财政预算 　　县】级以上人民政—府应当？健全政府《主导、水行政主管部！门负责？、，部，门协同、社会—参，与的工作机制建立】水土保？持工作部门协调机制！将水土保持工作纳入！生态文明建设考【核体系和目标责【任制考核内容实行行！政首长负责制 【 　　第《四条：　县级以上人—民政府？水行政主《管部门负责》本行：政，。区，域，内的水土《保持工作主》要职责是《 ，　　（一《）组：。织宣传？。和实施水土保持法律！、法规普及水土保持！科学知识《。增强公众水土保持】意识； 　　（二）！。组织水土流失调【查会：同，有关部门编制并实施！水土保？持规划； 》　　（三《）建立水土保持监测！网络监测、预报水土！流，失动态并向》社，会公告； 　　【（四：）负责生产建设项】目水：土保持方案的审批、！监督实施； 　　（！五）：会同有关部》门依法征《收、：管理和使用》水土保持补偿费【； 　　（六—）组织开《展水土流失的预防】和治理工作； 　】　（七）《查处违反水土保【持法律、法》规的行为；》 　　（八》）组织开《展水土保持》人才教育培训和科学！研究、技术推广工】作；： 　　（九）法律】、法规规定的其他】职，责 　　《县，级以上？人民政府发展和【改革、财政、国土资！源、环境保》护、住房和城乡建】设，、交通运输、—农业、林《业，等有关部门按—照各自？职责做好有关—水土流失《的预防和治理—工作 　《　乡：镇人民政府、街道】办事处应当采取【措施做好本区—域的水土《保，持工作 　》　村民委员会应当将！水土保持纳》入村规？民约督促村民履【行保护水土资源、】防止水土《流失的义务 【　，　第五？条　县？级以上人民政府应当！。建立：和完善水土保持生态！效益补偿制度—明确补偿范围、对】。象和标准加大—饮用水水源保护区】、河流？源头区和《水源涵养区水土流】失的：预防和治理 　】。　第：六条　？省人民政府水行政主！管部门应当每五年组！织，一次全省水》。。土流失调查并向【社会公告调查结【果因重大《自然：。灾害造？成严：重水土流失的—应当及时开展水土流！失调：查并向社会公告调查！结果 　　县—级以上人《民政府应《当依据水《土流失调查》。结果组织水行政【。主管部门和其—他有关部门划定水】土，流，失重点？预防区和《重点治理区纳入【禁止建设区、—。限制建设区进行管】理，并向：社会公告具体范围】 　　下列区域应】。当划定为水》土流：失重：点预防区 　—　（一）饮用水水源！保护区？、河流源头》区、水源涵养—区、自然《保护区、风景—名胜：区，、湿地保护》区； 　　（二）】水库库区及其集水】区和江？河、湖泊保护范围】； 　　《（三）植《被覆盖率《较低：的山地、梯》田集中分布区—等，生态脆弱地区； 】　　（？四）其他对防洪【安，全、水资源安全和】生态安全有重大【。影，响的区域 　　【下列区域《应当划定为水土流】失重：点治理？区 　　《（一）崩塌、滑【坡危险区和泥—。石，流易发区； 　【　（二）《荒，山荒：坡和：坡耕地分布集中【的地：区； 　《　（三？）大型尾矿库区【、露天？开采区、《矿山采空区； 　】　（四）崩岗、石漠！化岩溶区；》 ，　　（五）其他【水土流失严重—、对经济社会—发展产生《严重影响的区域 】 　　第七条—　县级以上》。人民政？。府水行政主管部门应！当会同有关部—。门根据环《境保护总体要—求、水土流失调查】结果以？。及水土流失重点预】防，区和重点治理区划定！情况编制水》土，保持规划经本级人民！政府批准后实施并报！上一级？人民政府《水行政？主管部门备案 【　　水？土保持规划应—当确定水土资源保护！目标、措施、—布，局以及水土流—失，。预防和治理的—主要：。指标明确水土保持监！。督管理、监测以及】水，土流失预防和治理】的任务 　》　经批？准的水土保持规划】应，当依法向社》会，公布规划执行情【。况应当接《受，社，会监督 《 　　第八条—　水土保《持规划应《当，与土：地利用？。总体规划《、水资源规划、城乡！规划和环境保护规划！等相协调 　　编制！主体功能区规划【、土地利《用总体规划、水【资源规划、城—乡规划和环境保【护规划等综合性【规，划时编制部门应当对！水土流失的预防【和治理进行充分论证！ ，　　有？。关基础设施建—设，、，公，共服务设施建设、城！镇建设、开发区（园！区）：。建设、旅《游开发建设、—农业开发《、土：地整理、矿产资源】开发、水利水电开发！、地下空间开发【等方面的规划—规划的组织编制【部门应当在规—划中编制水土保持】篇章根据国家—水土保持《。技术标准和规—范提出水土流失预】防和治理的》对策和措施并在规划！报请：审批：前征：求水行政《主管部门《的意见 》　，　第九？条　省人《。民政：府应当制定县（市、！区）林、草》。等植被覆盖率年【度指标和考核要求】向社会？公告并督促落实【 　：　各级人《民政府应当尊重自然！生态格局合理布局】生产、生《活空：。间提高？林、草？等植被覆盖率加【强水土保持基—础设施建设》 　　在江》河、：湖泊、水库》、渠道、塘堰、道路！等周边负有水—土流失预防和治理义！务的土地所有权人】。、使：用权人或者有关管理！。单位应当《营造植物《保护带 　　【第十条　《任何单位和个人【不，得从事下列可能【造成水土流失的活】动 　　（》一）开垦、开发【植物保护带或者在】二十五度以上—陡，坡地开垦种植农作物！； 　？　（二）在崩塌、】滑坡危险区和泥石流！易发区开《垦，、，取土、挖《砂、开矿、采石【、伐木； 　　（三！）在水土《流失重点预防区和重！点治理区《从事铲草皮》、挖树？蔸、滥挖药材等破】。坏地：表及地表植》被的活？动； ？　　（四）》擅自占用《、损坏水土保持【设施； 　　（五】）其：他，可能造成水》土流失的活动 】。　　第十一条　在】二十五度以上陡【坡地种植经济—林的应当《。科学：选，择树种合理确定规】模和密度采取—。林下植被保护、【蓄水保墒、节—水灌溉等水土—保持措施禁》止采：用全垦等《不合理？的整地种植方—式控制化《。肥和农药《施用防止造》成水：土流：失和污染 　　已】在二十五《度以上陡坡地种植农！作，物，的，。省人民政府应—当采取措施》鼓励其退出种植【。实施生态修复—还林还？草 　　在五度以上！二十五度以》。下坡耕地种植—农作：物的应当采取—免耕、等高》耕作、轮耕》轮作等水土保—持措施控制化肥和】农药施用防止造成】水土流失《和污染？ 　　第十二条　！依法应当《编，制水土保持方案【的生产建设单—位编制？的水土保持》方案应？当包括水土》流失预防和》治理的？。范围、目标、—措施和投《资等内容 　　生产！建，。设单位在编制水土保！持方案时《应当按照国》家，和省规？定，的征占？地面积、《挖填：土石方总量等标准】相应编制水土—保持方案报告—书，、报告表、登—记，表报告书、报—告表应当按照生产】建设：项目立项权限—报同级人民》政府水行政主管部】门，批准；登记表报【项，目所在地县级人民政！府水行政《主管部门备案生产建！设单位在报送环【境影响评价文—件时应当同》时，报送水行政主—管部门批《准的水土保》持方案 　　除依法！需要保？密的外经批准的水】土，保持方案应》当由：水行政主管部门【通过政？府网站？等媒体向《社会公示生产建设】单位应当在施工【场所显著《位置公示水土保持设！施布：局及水？土流失防治措施 】　　：生产建？设单位应当》按照：水土保持方案确定】的水土保持投资【概算在基《本建：设投资或者生产费用！中专：项列支水土保—持经费用于水土【流失预防和治—理 　　水土保【。持，方案批准后》五年内生产建设【项目未开工建设【的水土保持方案【批准文件自行—失效 　　—第十三？条　水土保持方【案经批准《后生产建设项目【有下：列重：大，变化的生产建设单位！。应当依法补》充或：者修改水土保持【方案并报原审批机】关批：准 　　（一）改】变生产？。建设项目地点—的； 　《　（二）征占地面】积或者挖填土—。石，方总量超过》原批准方案的百【分之三十的；— 　　（三）公路】、铁路以及》供电、供气、供油】、供：排水等线《型项目线路》横，向变更二百》。米以上并且变更超】过原批准方案的【。百分之三《十，。的； 　　（四）其！他，。依法需要《补充或者修改水土保！持方案的 　　水土！保持方案实施过【程中：水土：保持措施的类—。型、面？积或者工程量变更】。超过：原批准方案》的百分之三十的应当！。经原审批机关—批准 《　　第十四条—　，有下列情形之一的】。水土保持方案—不予批准 》　　：（一：。）主体功能区—规划确定的禁止开发！区域：内不符？合主体功能定位的】生产建设项目—； 　　（二）在】。。二十五度以上陡【坡地实施的非水【。土流：失预防和治理—的开发项目》； 　　《（三：）崩塌？、滑坡危险》区和泥石流易发【区内：开垦、取土、挖砂】。、开矿、采石、【伐木的项目；— 　　（《四）水工程不符【合流域？。综合规划的； 　】　（五）《位于重要江河—、湖泊水功》能一：级区的保护》区和保留区内—可能严重影响水质】的项目以及对水功能！二级区的饮用水水源！区水质？有影响？的项目；《 　　（六）实行】分期：建设其前期工程存在！水土保持《方案未？报批、未落》实或：者水土保持设—施未验？收，等违法行为尚未【改正的；《 　　（七）法【律、法规规定的其】他情形 　　依法】应当编制《水土保持方案的【生产建？设项目生产建设单】位未编制水》。土保：持方案？。或者水土保》。。持方案未经水行政主！管部门批准》的不得？开工建？设， 　？　第十五条　依【法应当编制水土保持！方案的生产建设项】目项目建设单位和】工程：设，计单：。位应当按《照水土保《持法：律、法规、技术标准！。和经批准《的水土保持方—案将水土保持设【施纳入项《目主：体工程同时设—计与主体工》程同时施工、同时】投产使用《 　　生产》建设项目竣工验收时！应当对水土保持设】施进行专项验收列】明水土？保持设施《清单未？。。经验收或者验收不】合格的生产》。建设项目不得投入使！用 　　水土保持】。设施的管护》单位应当建》立健：全日常管护制—度保障设《施正常运行并—保存水土保持设施】清，单，和管护记录》三年以上 》 　　？第，。十，六条　开办生产【建设项目或者—从事其他生》产建设？活动损坏《水土保持设施、地貌！。植被降？低或者丧失原有水】土保持功能的应【当按照国家规定【缴纳水？土保持？补偿费？水土保？持补偿费应当专项用！于水土流失》的预防和治理并接】受财政和审计部【门的监督 　　第！十七条　县级以【上人民政《府应当统筹生态清】洁小流？域建设安排专项治】理资金综合治—理山水林田路以【控制土壤侵蚀—、保护？水源、预防和治【。理水：。土流失为重点制定生！态，清洁小流域建设中长！期规划；水》行政主管部门—应当会同《环，境保护等《有，关部门因《地制宜制定生态清】洁小流域建设方【案 ：　　山区《生态清洁小流域【建设应当明确实施】生态修复、》。生态治理和》生态保护《的，范围采？取植物？措施、工程措施【和保：护性耕作等》措施对污水、垃【圾，、厕所？、沟道和面源污染进！。行同步治理 —　　平原生》态清洁？小流域建《设应：当加强？河、沟、《渠植被防护建设防】护林、人《工草地等以》调控地表《径流、涵养》地下水为重点采取集！。蓄利用、径》流排导、水》系，。沟通等措施控制泥】沙和面源污染物进】入河道和管网 【 　　第十》八条　任何单位【和个人不得在生态清！洁小流域范》围内从事下列活【动 ：　　：（，一）在河道内—违规修建建筑设施、！堆，放，物料、？取，土、：挖砂； 　　（二）！。倾倒垃圾《、排放污《水，；， ，　　（三）破坏水】土保持设施或—者干扰其正常运行】 　　？生态清洁小流—域范围由县级以【上人民政府划定并向！社会公告 》。 　　第十》九，条　城？市，市区应当加强雨【水控制与《利用工作在城市规】划中统一《。规划：雨水控制和利用【工程充分利用雨【水资源改善》生态环？境 　？　新建、改》建和扩建建设项目建！设单位？应当因地制》宜，建设集雨式绿—地、透？水铺装、雨水—集蓄利用等》设施有效《控制雨水径流涵养】地下：水修复城市水生【态 　《　第二十条》　县级以上》人，。民政府应当制定资金！补助、项目》扶持等方面的优惠政！。策推广新技术、新方！法引进和《扶持水土保》持相：关产业培育和完善水！土保持社《会化服务体系 　　！鼓励和？支持社？会力：量采：取承包、《租赁、股份合作【等方式参与水土【保持工？程建设引《导社会资《本参与水《土，流失治理 》 　　第二十一条】　省人民政府应【当组织有关部门科】学，规，。划、合理《设置水土保持—监测站点构建—全省水土保持监【测网络体系保—障监测网络建设【和运行？维护费用 》　　县级以上人民政！府应当加强水土保】持监测工作建立健全！水土保持监测机构】保障水土保持—监测工作经费组织水！行政主管部门每【年，。定期发布本行—。政区：域内水土保持—监测公告 　　水】土，保持监测机构—应当对水土》流失类型《、面积、《强度、分《布状：况和：变化趋势等进—行动态监《测，发挥水土保持监测工！作在政府决策、经济！社会：发展和社会公众【服务中的作用— 　　第》二十二条《。　从：事水土保持的方案】编制、工程》监理、监《测和技术评估—等技术服务机构应】当，执行国家有关技【术标准、规范—和规程不得弄—虚作：假，不得伪造、虚报、】瞒报有？关数据 　—　第二十三》条　县级以上人民政！府，水行：政主管？部门应当建立健全】日常巡？查、跟踪检查和【违法：行为举报制》度及时制止和查【处违反水土保持【。法律、法《规行为对《举报违法《。行为查证属》实的：予以奖励《。 　　县级》以，上人民政府水行政主！管部门应当建—立违：反水土保持法律【、法规行为》信息记录制》度将生？产建设？单位：和水土保持》工程：设计单位、施—工单位、监测单【位、监理《单位的？违，法，行为信息纳入社会征！信，体系 ？ 　　第二十四条　！上级人民政府应当】加，强，对下：级人：民，政府：水土保持工作—的监督和考》核 　　县级以上人！民政府审计部—门应当将水土保持情！况纳入资源环境保】护，审计范围并将—。审，计结果作为水土【保，持目标责任制考核】的重：要依据 《　，　各级人民政府【未完成水土保持目】标任务致使水—土保持状况恶化的上！级人民政府及—相关部？。门可以采取》约谈、通报、责令限！期整：改等：措，施并追究《下，级人民政《府主：要负责？人，和分管负责人—的责任 　　【第二十五条　—国家机关及其—工作人员违反—本办法规定有下列情！形之一？的由其主管机关【或，者监察机关依法对直！接，负责的主管人员和其！他直接责《任人员给予行政【处分；构《成犯罪的依法追究刑！事责任？ 　　（《一）不依法》编，制水土保持》规划：的； 　《　（二？）不依法划定水【土流失重点预防【区、重点治》理区等区域并向社会！公，告的； 　　（三】）不依法批准—水土保持方》案的； 　　（【四）不依法查处【违反水土保》持法律、法规行【为的； 《　，　，（五）不依法公【开水土保持有—关信息的； 　　】（六：），其他不依《法履行水土保持工作！职责的情形 　】　第二十《六条　违反本办【法规定擅自》占用、损坏水土【。保持设施的由—县，级以上人民》政府水行《政主：管部：门责令停止违法行】为限期恢复原状或者！采取其？他补救？措施对个人处—1千：元以上？1万元以下》的罚：款对单位处1—万元：以上5万元以—下的罚款《 ：　　第？二十七条　违反本】办法规定水》土保持设施管—护单位未按照规定保！存水土？保持设施清单和管护！记录的由县级以上】人民政府水行政主】管，部门：责令改正；逾—期，不改正的列入—不良行为记录名单】并向社会公》布 ：。 　　第二》十八：条　：违，反本办法《规定：水土：。保持技术服务机【构弄虚作假伪造、】虚报、瞒报有关【数据：的由：。。县级以上人》民政府水行政主【管部门责令改正没】收违法所得并—处违法所得一倍以】上三倍以《下的罚款；没有违】法所：。。得的：。。处，1万元以上5—万元以下的罚款【；情节严重的—列入不？良，行，为记：录名单并向社会公布！ ， 　　？第二：十九条　《本办法自2016年！2月1日起施—行，