湖北省实施中华人】民共和国水土保持法！办，法 （1《。9，94年1《2月：2日湖北省》第八届人民》代表大会常务—委员会第《十次会议通过　根】据2010年—7月30日湖北省】第十：一届人民代表—大会：常务委员会第十七次！会议关于集中—修改、废《止部分省本级地方性！法规的决定第一次】修正　2015【。年11？月26？日湖北省第十—二届人民代表—大会常？务委员会第十八【次，会议修？。订　根据2017】年，11月29日湖北省！第十二届人》民，代，表大会常《务委员会第》三十一次会议关【于集中修改、废止】部分：省本级地方性法规】的决定第二次修【正）   》　　第一条　根据中！华人民共和国水土保！持法、中华》人民共和国环—境保护法等法—律、行？。政法规结合本省实】。际制定？本办法 《 　　第二条—　水土保持实行【全社会共同保护水】土资源、开》发，利用水土资源者【补偿、造成》。水土流失者治理恢】复的原则 　【　第三条　县—级以：上，。人民政府应当加强】对，水土保持工作的统】一领：。导统筹处《理，水土资源开发—利用与水土保持的】关系将水土保持【工作纳入国民经【济和社会发展规【划，并组织实《施所需经费列入财政！预算 　　县级以上！。。人民政府应》。当健全政府》主导、？水行政主管部—。门负责、部门—。协同、社会参与【的工作机制建立水】土保持工作部门协调！机制将水土保持【工作：纳入生态文明建【设考核体《系和目标责》任制考核内容实行】行政：首，长负责制 —　　第四条　县级以！上人民政府水行政主！管部：。门负责本行政区域】。内的水土保持工作】主要职？责是 　　（—。。一）组织宣传和实】施水土保持法律【、法规普及》水土保持科学—。知识增强公》众水土保《持意识； 》　　（二）组织水】土流失调查会—。同有关部门编制【并实施？水土保持规划；【。 　　（三》）建立水土保持监测！网络监？测、预报水》土流失动态并—向社会公告； 【　　（四）负责生】产建设项《目，水土保持方案—的审批、监督实施】； 　　《（五）会同》有关部门依》法，征收：、管理？和使用水土保—持补偿费； 　【。。　（六）组织—。开展水土《。流失的？预防和治理工—作；： 　　（七）查处违！反水土保持法律、法！规，的行为； 　　（八！）组织？开展水土保持人才】教育培训和》科学研究、技术推】。。广工作？； ：。　　（？九）法律《。、法：。规规定的其他职责 ！　　县级以上人民政！府发展和改革、【财政、？国土资源、环—。境保护、住房—和城乡建设、—。交通运输、农业、】林业等有关部门按照！各自职责做好有关水！土流失的预》防和治？。理工作 　》　乡镇人《民政：府、街道《办事处应当采取措施！做，好本区域的水—。土保持？工，作 　？　村民？委员会应《。当将水土保持纳【入，村规民约督促村民履！行，。保护水？土资源、防止水【土流失的义》务 　　第—五条：　，县级：以上人民政府—应当建立和完善【水土保持生态—效益补偿制度明确】补，偿范围、对》。象，和标准加《大饮用水水源保护区！、河：流源头区和》水源涵？养区水土流失的预】防和：治理 　　第六条！　省人民《政府：水行政？主管部门应当每【五，年组织一次全—省水：土流失调查并向【社会公告调查结果因！重大自然灾害造【成严重水土》流失的应当及时开展！水土流？。失调查并向社会公】告调查结果 　　县！级以上？人民政府应当—依据水土流》失调查结果组织水行！政主管？部门和其《。他有关部门划定水】土流：失重：点预防区和重—点治理区纳入禁止】建设区、限制建设】区进行管《理并向社会公告具】体，范，围 　　下列区域】应，当划定？为水土流失重点预防！区 　　《（，一）饮用水水源保护！区、河流《源头区、水源涵养区！、自然保护区、风】景名胜区《。、，湿地保护区； 　】　（二？。）水库？库区：及其集水区和—江河、？湖泊保？护范围； 》　　（三）植被覆盖！率，较低的山《地、梯田《集中分布区等生态脆！。弱地区；《 　　（四）其他】对防洪安全》、水资源安全和生】态安全有《重大影响的区域【 　　下列》区域应当划定为水土！流失重点《。治理区 　　（一】）崩塌、《滑坡危险区》和泥石流《易发区？； 　　（》二）荒山荒坡—和坡耕地分布集中】的，地区；？ 　：　（三）大型尾【矿库区、露》天开：采，区、矿山采空区【； 　　（四）【崩岗：、，石漠：化岩溶区《； 　　（五）其他！水，土流失严重、对经济！。社，会发展？产生严重影》响的区域 —　　第？七条　？县级以上《人民政府水行—政主：管部门？应，当会同有关部门【根据环境保护总体要！求、：水土流失《调查结果以》及水土流失重—点预防？区和重点治》理区划定情况编【制水土保持规划【经本：级人民？政府批准后实—施并报上一级—人民政府水行政主管！部门：备案 　　水土保】持，规划应当确》定水土资源保护目标！、措：施、布局以及—水土流失《预防：和治：。理的：主要指标明确水【。土保持监督管理、】。监测：以及水土流失预防】。和治理的任务 　　！经批准的水土保持】。规划应当依法—向社会公布规划【执行情况应当接【受社会监督 — 　　第八条—　，水土：保持规划应当与土地！。利用总体规划、水资！源规划、城乡规划和！环境保？。护规划等相》协调 　《　编制主体功能【区规划、《土地利用总体规划】、，水资源规划》、城乡规划和环境保！护规：划等综合《性规划时《编制部门应当—对水土流《失的预防和治理进行！充分论证 　　【有关基础设施建设、！公共服务《设施建设、城—镇建设、开发—区，（园：区，）建设、《旅游开发建设、【农业：开发、土地整—理、矿产《资，源开发？、，。水利：水电开？。发、：地下空间开》发等方面的》规划规划《的，组织编制部门应当】在规划？。中编制水《土保：持篇章？。根据：国家：水土保持技》术标准和规范提出水！土流失预防和—治理的？对策：和措：施并在规划报请【审批前征《。求水行政主管部门的！意，见 ： 　　第九条　【省人民？政府应当制定—。县（市？、区：）林：、草等植《被覆盖率年度—指，标和考？核要求向社会公告并！督促落实 》　　各级人民政府】应当尊重自然生【态，格局合理布局生【产、：生活空间《提高：林、草？等，植被覆盖率加—强水土？保持基础设》施建设 　　在【江河、湖泊、水库、！渠，道、：塘堰、道路等周边】负有水土流》失预防和治》理义：务的土地所有权人】、，。使用权人《或者有？关管理单位应当营】造，植物保护带 【　　第十条　任何】单位和个人》不得从？事下列可能》造成水土流失—的活动 　　（一】）开垦、《开发植物保》护带或者在二—十五度以上陡坡【地开垦种植农作物】； 　　（》二）在崩塌、滑坡】危险区和泥石流易】发区开垦、》取土、挖砂、—开矿、？采石、伐木》； 　　（三—）在：。水，土流失重点预防区】和重点治理区—从事铲草皮、挖树】蔸、滥挖药材—等破坏地表及—地表植被的活动【； 　　（四—）擅自占用、损【坏水土？保持设？施； ？　　（五《）其他可能》造成水土流失—的活动？ 　　第十一【条　在二十五度以上！陡坡地种植经济林的！应当科学选》择树种合理确—定规模和密度—采，取林下植被保护【、蓄水保墒、节水灌！溉等水土《保持措施禁止采用全！垦等不合理》的整地？。种植方式控制化肥】和农：药施用防止造成水】土流失和污染 【　　已在二十—五度以上陡坡地【种植农作物的省【人民政府应当采【取措施鼓励其退出种！植，实施生态修复—还林还草 　　在】五度以上二十五度】以下坡？耕地种植《农作：物的应？当采取？免耕、等高耕作、轮！耕轮作？等水土保持措—施控制化肥》和农药施用防止【造成水土流失和【污染 《　　第十二》条　依法应当编【制水土保持方案的生！产建设单位编制的】水土：保持方案应当包【括，水土流？失预防和治理的【范围、目《。标、措施《和投资等内容 【　　生产建设单位在！编制水土保持方案】时应当按照国—家和省规定的征占地！。面积、挖填土石【方总量等标准相应】编制水土保持方案】报告书、报告表【、登记表报告书【、报：告表应当按照生【。产建设项目立—项权限报同级—人民政府水行政主管！部门批准《；登：记表报项目》所，在地：。。县级人民政府水【行政主管部门备案生！产建设单位在—报送环境《影响评价文》件时应当《同，时报送水行政主管】部门批？准的水土保持方案】 　　除依法—需要保？。密的外经批准的【水土保持方案—应当由水行》政主管部门通过政府！网站等媒体向社会】公示生产建设—单位应当在施工【场所显著位置公示水！土保持设施布—。局，。及水土流《失防治？措施： 　：　生产建设》单位应？当按照水《土保持方案确定的】水土保持投资概算】在基本建设投资或】。者生产？费用中？专项列？支水土？保持经费用于—水土流失预防和治理！ 　　水土保持方】案批准后五年内生产！建设项目《未开：工建设的水土—保持：方案批准文件自行】失效 　　第【十三条　水》土保：持方案经批准—后生：产，建，设项目有下列重大】变化的生产》建设单？。位，应当依法补充或者】修改水土保持—方案并报原审批机】关批准 《　，　（一）《改变：生产建设项目地点的！； 　　（》二）：征占地面积或—者挖填土石》方总量？超，。过原批准方案的【百，分之三十的；— 　　（三）公【路、铁路以及供电】、，供气、供《油、供排《水等线型项目线路横！。向变更二百米以上】并且变更超过—原批准方案的百【分之三十的；— 　：　（四）其他依法】需要补充或者修改水！土保：持，方案的 　　水【土保：持方案实施过程中水！土保持措《施的类？型、面积或者工程】量变更超《过原批？准方：案的百分之》三十的应当经原审批！机关批准 —　　第？十，。四条　？有下列情形之—一的水土保持方案】不予批准 》　　：。（一）主《体，功能区规划确定的】禁止开发《区域内？不符合主体功能定】位的生产《建设：项目；？ 　　（《二）在二十五—度以上？陡，坡地实？施的非水土流失【预防和治理的开【发项目； 　—　（三？）崩塌、滑坡危险区！和泥石流《易发区内开垦、取】土，、挖砂、开矿、采石！。、伐木？的项目；《 　　（《四）水工程不—符合流？域综合规划》的； 　　（五）位！于重要？。江，河、湖？。泊，。。水功能一级区的保护！区和保留区内可能严！。重影响水质的项目】。以及：对水功？能二：级区的饮用水水源】区水质？有影响的项》目； 　　（六）实！行分期建《设其前期工程—存在水土保持方案】未报：批、：未落：实或者水土保持设】。施未验收等违法行】为尚未改《正的； 　　（七】）法律、法规规定】的其他情形 　　】依法应当《编制水？土保持？方案的生产建设项目！生产建设单位未编制！水土保持方案—或者水土保持—方案未经水行—政主管？部门批准的不得开工！建设 《　　第十五条　【依法应？当编制水土保持方】案的生产建设项目】。项目：建设单位和》工程设？计单位应当按照水】土保持法律》、法规、技》术标准和经批准【的，水土保持方案将水土！。保持设施纳入项目】主体：。工，程同时设计》。与，。主体工程同时—施工、同时投产使用！。 　：　生产建设项目竣】工验收时应当—对水土保持设施进】行专项？。验收列明水土—保持设？施清单未《经验收或者验收不合！格的生？。。产建设项目》不得投入使用 　】　水土保持》。设施的？管护单位应当建立】健全日常管》护，。制度保障设施正常】运行并保存水土保】持设施清《单和管护记录—三年：以上 《　　第十《六条　开办》生产：建设：项目或者从事其他生！产建设活动损坏水土！。保持设施、地—貌植被降低或—者丧失原有水土保持！功能：的应当按《照，国家规定缴纳水【土保持补《偿，费水土保《持补：。偿费应当专》项用于水土流—失的预防和》治，理并接受财政和【审计部门的监督【 　？　第十七条　县级以！上，。人民政府应当统筹】生态清洁《小流域建设安排【专项治理资金综合】治，理山水林田路以控制！土壤侵蚀、保护水源！、预防和治理—水，。。土流失为重》点，制定生态清洁小流域！。。建设中长《期规划；《水行政？主管部门应》当会同环境保护【等有关？部，门因地制宜制—定生态清洁小—流域建设方案 【　　山区生态清洁】小流域建《设应当明确》实施生态《修复、生态》。治理和生态保护的】范围采取植物—措施、工程措施和】保护性耕作》等措施对《污水、垃圾》、厕所、沟道和面源！污染进行同步治理】 　　平原》生态清洁《小流域？建，设应当加强河、沟、！。渠植被防护》建设防护林、—。人工草地等以—调控地？表径流、涵养地下水！为重点采取》集蓄利用、径—流排：导、水系《沟通：等，措施：控制泥沙《。和面源污《染，物进入河道和—管网 　》。　第十八条　—任何单位《。和个人不得》在生态清洁小—流域范围内从事下】列活动 《　　（一）》。在河：。道内违规修建建筑设！施、堆放物料—、取土、挖》砂；： 　：　（二？）倾倒垃圾、排放污！水，； 　　（三—）破坏水《土保：持设施或《者干扰？其正：常运行？ 　　？生态清洁小》流域范围由县级【。以上人？民政府划定并—向社会公告 — 　　第十九条　】城市市？。区应当加强》雨水控制与》。利用工作《在城市规划》。中统一规划》雨水控制和利用工程！充分利？用雨水？资源改善《生态环境 　—　，新建、改建和扩【建，建，设项目建设》单位应当因地制宜】建设集雨式绿—地、透水《。铺装、雨水集蓄【利用：等设：施有效控制》雨水径流涵养地下水！修复城市水生态【 　　第二十条　！县级以上人民政府】应当制定《资金：补助、项目扶持等】方，面的：优惠政策推广新【技术、新方法引进】和扶持水土保持相关！产业培育和完善【水，土保持？社会化服务体—系 　　《。鼓励和支持社会力量！采取承包、租赁、股！份合作等方式—参与水？土保持工程建设引导！社会资本参与水土流！失治：。理 　　第二十】一，条　省人民政府应当！组织有关部门科学规！划、合理设置水土】保持监？测站点构建全省【水土保持监测网络】体系保障监》测网络？建设和运行维—。护费用 　　县级以！。上人民政府》应当加强水》土保持监测工作建立！。健全：水土：保持监测机构保障】水土保持监测工【作经：费组织水行政主【管部门每年定—期发布本行政区【域内：水土保？持监测公告 　　水！土保持监测》机构应当对水土【流失类型、面积、强！度、分布状况—和变化？趋势等进《行动态监测发—挥水：土保：持监测工作在政府决！策、经济《社，会发展和社会公众服！务中的作用》。。 　？。　第二十二条　从】事水土？保，持的方案《编制、工程监理、监！测和技术评估—等技术服务机构应当！执行：。国家有关技术标准、！规范：和规程？不，。得弄虚作《假不得伪造、虚报】。、瞒报有关》数据 　　—第二十三《条　县级以》上人民政府水—行政主管部门应当建！立健：全日常巡查、跟【。踪检查和违法行【。为举报制度及时制】止和：查，处违反水土保—持法：律、法规行为—对举报？违法行为查证属实的！予以奖励 　　县】级，以上人民政府水行】政主管？部门应当建立违【。反水土保《持法律、法规行【。为信息记录制度将】生产建设单位和水】土保持工《程设计单位、施【。工单位、《监测单位、》监理单位《的违法行为信息纳入！社会征信《体系： 　　《第二十四条　上级】人民政府应当加【强对下级人民政府】水土保持工作的监】督和考核 　　县】级以上？人民政府审计部【门应当将水土保【持情况纳入》。资源环境《保护审计范围—并将审计《结果作为水土保持目！标责任制考核的重要！依据 　　各—级人民？政府未完成水—土保持目标》任务：致，使水：土保持状况恶化的】上级：人民政？府及相？关部门可以采取约】谈、通报、责令限】期整改等措施—并追：究下级？人，民，政府主要负》。责人和分《管负责人的责任 ！　　第二《十五条　国家机关】及其工作人员违【反本办法规定—。有下列情《形之一的由其主管】机关或者《监察机关依法对【直接：负，责的主管人》员和其他直接责任】。人员：给予行政处分；构成！。犯罪：的依法追究》刑事责任 　　（】一）不依法编—制水土保持》规划的； 》　　（二）》不依法划定水土流失！。重点：预防区、重点治【理区：等区域并向》社会公告的； 　　！（三）不依法批准水！土保持方案》的； 　　（四【）不依法查处违反】水土保持法律、法】规行为的； 　　】（五）不依》法，公开水土保持有【。关信息的； 　【　（六）其》。他不依法履行水【土保：持工作职责的情【形， ， 　：　，第二：十六条　《违反本办法》规定：擅自占用、损坏水土！保持：设，施的由县级以上【人民政府水行政主管！部门：责，令，停止：违法行？为，。限，期，恢复原状《或，者采取其《。他补救措施对个人】处1千元以上1万】元以下的罚款对单】位处1万元以上5万！元以下的《罚款 　　第二】十七条　违反—本办法？。规定水土保》。持设施？管护单位未按照【规定保存《水土保持设施清单和！管护记录的》由县级以上人民政府！水行政主管》部门责令改正—；逾期不改正的列】入不：良行为记录》名单并向社会公布】 　　第二—十八：条　违反本办法【规定水土保》持技：术服务机构弄—虚作假伪造、虚报、！瞒报有关数据—。的由县级以上—人，民政府水行政—主管部门责令—改正没？收违法所得并处违法！所得一倍以上三倍】以下的？。罚款；没有违—法，所得的处1》。万元以上5万元以下！的罚款；情》节严重的列入不【。良行为记录》名单：并向社会公布 】　　第二十》九条　本办法—自2016年2月】1日：起施行？