湖北省实施中华人】民共和国水》土保持？法办法 （1—994年12月2】日湖北省第》八届：人民代表大》会常务委《员会第十次会议通过！　根据20》。10年7月》30日湖《。北省第十一届人【民代表大会常—务委员会第十七【次会议关于》集中修改《、废止部分省本级】地方：性法规的《决定第一次修正　】2，015年11月26！日湖北省《。第十二届人民代表大！会常务委员》会第：十八次会《议修：订　根据2》。017年1》1月29《。日湖：北省第十《二届人民《。代表大？会常务委员会—。第三十一《次会议关于集中【修改、废《止部分省本级—地方性法规的—决定第二《次修正）《  ：。 　：　第一条　》。根据中华《人民共和国》水土保持法、中华】。人，民共和国环》境保护法等法律、行！政法规结合本—。省实际制定本办法】。 　？　第二条　》水土保？持实行全社》会共同保《护，水土资源、开发利用！水土资源者补偿、】造成水土流失者治】理恢复的原则 】　　第三条　县级】以上人民政府—应，当加强对水土保持工！作的统？一领导？。统筹处理水土资源】开，发，利用：与水土保《持的关系《将水土保持工作纳入！国民经济《和社会发《展规划？并组：织实施所《需经费列《入财政预算 　　县！级以上人民政府应当！健全政府主》导、水行政主管【部，门，负责、？部门协同、社会参】与的工作机制建立水！土，。保持工作《部门协调机制—将水：土保持工作纳—入生态文明建设考】核体系和目标责【任，制考核内容实行行】政首：长负责制 　　】第四条　县级以【上人民政府水行政】主管部门负责—本行政区域内的水】土保持工作主要职】。责是 ？。。　　（一）组织【宣传和实施水土【保持法？律、法规《普及水土保持科学】知识增强公众水土】。保持意识《； 　　（二）组】织，。水，土流失调查会同有关！。部，门编制并实施水【土保持规划； 　】　（：三）：建立水土保》持监测网络监—测、：预报水土《流失：动态并向社》会公：。告； 　　（四）】负责生产建设项目】水土：保，持方案的审批、监督！实施； 　　（【五）会同有关部门依！法征收、《管理和？使，用水：土保持补《偿费； 　　（【六）组织开展水土】流失：的预防？和治理工作；— 　：　（七）查处—违反水土保持法律】、法规的行为； 】　　（八）》组，。织开展水土保持人】。才教育培训》和科学？研究、技《术推：。广工作； 　　（九！）法律、法规—规定的其他职责【 ，　　县级以》上人民政府》。。发展和改《革、财政、国土资源！、环境保护》、住房和城乡建设】、交通运输》、农业、林》业等有关部门按照】各自职责做》好有关水土流失【的预防和《治理工作 　　乡】镇人民政府、街道】办事处应当采取措施！做好本区域的水土】保持工？作 ：　　村？民委员会应当将【水土：保持纳？入村规民约督促村】民履：行保护水土》资源、防止水土流失！。。的义：务 　　第五条】。　县级以上人—民政府应当建—立和完善水土保持】生态效益补》偿，制度：明确补偿范围、对】象和标？准加大饮用水水【源保护区、》河流源头《区和水源涵养区水土！流失的预防》和治理 　　【第六条　省人民政府！水行政主管》部门应当《。。每五：年组织一次》全省水土流失调查】并向社会公告调【查结：果因重大自然灾【害造：成，严重水土《流失的应当》及时开展水土流【失调查并《向社会？。公告调查《结，果 　　县级以【。上人：民政府应当依据水】土流失调查》结果组织水》行政主管部门和其】他有关部门划—定水：土流失重点预防【区和重？点治：理区纳入禁》止建设区、限—制建设区《进行管理并向—社会公告具体范围 ！　，　下列区域》应当划定《为水土流失重点【预防区 　　（一】）饮用水水》源保护区、河流源】头区、水源涵养区、！自，然保护区《、风景名胜区、【湿地保护区； 　　！。（，二）水库库区及其集！。水区和江河》、湖：泊保护范围》；， 　：　（三）植》被覆盖率较低—的山地、梯田—集中：分布区等生》态脆弱地《区； ？　　（四）其他对防！洪安全、水》资源安全和生态【安，全，有重大影《响，的区域 《。　　下列《区域应当划定为水】土流失重点》治理区 《　　（一）崩塌、】滑坡危险《区，。和泥石流易发—区，； 　　（二—）荒山？荒，。坡和坡耕《地分布集中的地区】； 　　（》三）大型尾矿库【区、露天开采—区、矿山采空区； ！　　（四）崩岗【、石漠化岩》溶区；？。 　　（《。五）其他水》土流失严重、—对经济社会发—展产生严重影响【的区域 》　　第七条　县级以！上人民政府》。水，行政主？。管部门应当会—同有关部《门，根据环境保》护总体要求、—水土流失调》查结果以《及水土流失重点预】。防区和重点治理【区划定情况》编制水？土保：持规划经本级—人民政府批准后【实施并报上》一级人民政》府水：行政主管部门备案】 　　水土》保持规划《。应当确定水土资源】保护目标、措施、】布局以及《水土流失《预防和治理的主要指！标明确水土》保持监督管理—、监测以及水土流】。失预防和治理的任】。务 　　经批准的】水土保持规划应当】依法向？社会公布规》划执行？情，。况应当接受社会监】督 ： 　　第《八条：。　水土？保持规？划，应当与土地利用总】体规划、《。水资源规划、城乡】规划：和环境保护规划等】相协调 　》　编制主体功—能区规划、》土地：利，用，总体规划、水—资源规划、城乡规】划，和环：境保护规划等—综合性规划时—编制：部门应？当对水土流失的预】防和治理《进行充分论证 　　！有，。关基础设施建设、】公共服务设施—建，设、城镇建设—、开发区（园—区）建设、旅游开】发，。建设、农业开发【、土地整理、矿【产，资源开发、水利【水电：开发、地下》空间：开发：等，方面的规划规划【的组：织编：制部门应当在规划中！编制水土《。。保，持篇章根据》国家水？。土保持技术标准和规！范提出？水土流失《预防和治理》的对策和措施并在】规划报请审批前【征求水行《政主：管部门的《。意见 　　第九条！　省人？民政府应当制定县（！。市、区）林、草等】植，。被覆盖率《年度指标《和，。考，核要求向社会—公告并督促落—实 　　各级—人民政府应当尊重自！然，生态格？局合理布局》生，产、生活《。空间提高林》。、，草等植？被覆盖？率加强水土保—持基础设施建设 　！　在江河、》。湖泊、水库、渠道、！塘堰、道路等周边】负，有水土流失预防和】治理义务的土地所】有权：人、使用权人或者有！关管理单位》应当营造植物保护】。带 　　第十【条，　，。任何单位和个人不】得从事下列可能【造成水土流失的【活动 　　（一）】开垦、开发植物保护！带或者在二十—。五度以上陡坡—地开：垦种植农作》物； 　　（二）】在崩塌、滑坡危险】区和泥石流易发区开！垦、取土、挖砂、开！矿、采石《、伐木； 　　（】三）在？水土流失《重点预防区和重点治！。。理区：从事铲草《皮、挖树蔸、滥挖】药材等破坏地表【及地表植被的—活动：； 　　（四）擅】自占用、损坏水【。土保持设施；— 　　（五）其他】可能造？。成水：土流失的活动— 　　第》十一条　在二十五】。度以上陡坡地种植】。经济林？的应当科学》选择树种合》理确定规模和密度采！。取林下？植被保护、蓄水保墒！。。、节水灌溉等—水土：保持：措，施禁止采用全垦等不！合理的整地种—植方：式控制化肥和农药施！。用防：止造成水《土流：失和污染 　　已在！二十：五度以上陡坡地种】植农作物的省人民政！府应当采取》措施鼓励其退出种植！实施生态修复还【林还草 　　在五】度以：上二十五度》以下坡耕《。。地种植农作物的【应当采取免耕—、等高耕作、轮耕】轮作等水土保持措】施控制化肥和农【药施用？防止：造成水土流失和污】染 　　第—十二条？　依法应《当编制水土保—持，。方案的生产建—设单位？编制的水土保—持方案应当包括【水土流失预防和【治理的范《围、目标、措施【和投资？等内容？ 　　生产建—设单位在编制水土保！持方案时应》当按照国《家和：省规：定的征占地面积【、，挖填土石方总量等】标，准，相应：。编制水土《保，持方案？报告书、报告表、登！记，表报告书《、报：告表应当按照生产】建设项目《立项权？限报同？级人民政府水行政主！。管部门批《准；登记表报—项目所在地县级人】民政府水行政—主管部门备》案生：产建设？单位：在，报送环境影响评价】文件：时应当同时报送水】。行政主管部门—批准的水土保持方】案 ：　　除依法》需要保密《。的外经批准的水【土保持方案应—当由水行政主管部门！通过政府网》站等媒体《向社会公示生产建】设单位？应当在？。施工场所显》著位：置公示水土保—持，设施布局及》水，土流失防治措施【 ，　　生？产，建设单位应当—按照水土保持方案确！定的水土保持投资概！算在基本建设投【资或：者生：。。产，费用中专项列支水】土保持经《费用于水土》流失预防和治理 】　　水土保持方案】批准后？五，年内生产《建设项目未》。开工建设《的水土保持方案【批准：文件自行失效 】　　：第十三条　水—土保持方案经批准后！生，。产建设？项目有下列重大变】化的生产建设单位】应当依法补充—或者修改水土保持方！案并报原《审批机关批准 　】。　（一）改变生产】建设项目地点的；】 　　（二）—征占：地面积？或者挖填土石方总】量，超过原批准》方案的百分之—三十的； 　　（三！）公路？、铁路以及供电、】供气、供油、供排】水等线？型项目线路横—向，。变更二百米以上并且！变更超？过原批？。准方案的百分—。之三：。。十的； 　　（【四）：其他依法需要补充或！者修改水土保持【方案的 　　—水土保持《。方案：实施过？程中水土保持—措施的类型、面积】或者工程量变更【。超过原批准方案的百！分，之三十？的应当经原审—批机关批准 【　　第十四条—　有下？列情：形之一的水土保持方！案，不予批准 　　【（一）主体》。。功能区规划》。确，定的禁止开发区【域内不符《合主：体功能？。定位的生产建设项】目； 　　（—二）在二十五度以】上陡坡？地实施的非水土流】失预防和治理的【开发项目；》。。 　：　（三？）崩塌、滑坡危险】区和泥石《流易：发区内开垦、—取土、挖砂、开矿、！采石、？伐木的项目；— 　　（四）—水工程不符合流【域综合规划的；【 ，　，　，（五）位于》重要江河《、湖泊水《功，能，一级区的保护区和】保留区内《可能严重影》响水质的项目以【及对水功能二级区】的饮：用水水源区水质【有影响的项目；【 　　？（六）实行分期【建设其前期》工程存在水土—保持方案未报批、】未，落实或者水》土保：持设：施未验收等违—法行：为尚未？改正：的； 　《　（七）法律、【法规规定的》其他情形 》　　依？法应当编制水土【保持方案《的生产建设项—目生产建设单位【未编制水《土保：持方案或《者水土保持方案未经！水行：政主管部门批准【的不得开工建设【。 　　第》十五条　依法应当编！制水土保持方案的生！产建：设项目项目建设单位！和工程设计单位应】。当，按照水土保持法律】。、法规、技术—标准和经批准的水土！保持方？案将水土保持设【施纳：入项目主体工程【同时设计与主体工程！同时施？工、同时投产使【用 　　生产建设项！目竣：工验收时应》当对水土保》持设施？。进行专项验收—列明水？土保：持设：施清单未经验收或者！验收不合格的生产建！设项目不得投入【使用 　　》水，。土保持？设施的管《护单位应当建立健全！日常管护制》度保障设施正常运行！并保存水《土保持设《施清单和《管护记录三年以【上 　　第十【六条　开办生产【建设项？目或者从事其—。他生产建设活—。动损坏水土保持设】。施、地貌植被降【低或者丧失原有水】。土保持功《能的应当按照—国，家规：定缴纳水土》保持补偿费水土【保持补偿费应当专项！用于水土流失的预防！。和治理并接受财政】和审计？部门：的监督 　　【第十七条　县级以】上人民？政府应当统筹生态清！洁小流域建设安排】专项治理资金综【合治理山水》林田路以控制土壤】侵，蚀、保护水源、【预防和治理》水土流？失为重？点制定生态清—洁，小流域建设》中长期规划；水行政！主，管部门应当会同【环境保护等有关【部门因？。地制宜制定生态清洁！小流域建设方案 】　　山区生态清洁】小流：域建设应《当明确实施生态【修复、生态》治理和生《态保护的范围—采取植物措施、工程！措施和？保，护性耕作等措施对污！水、：垃圾、？。厕所、沟道和面源污！染进：行同：步治理 　　平原生！态清洁小流域建设应！当加强河、沟—。、渠植被防护建【设防护林、人工草地！等以调控地表径流】、涵养地下》水为重？点采取集蓄利用、径！流排导、水系沟通等！措，施控制泥沙和—面源污染物进入河】道和管网 —　　第十八条　任何！单位和个《。人不得在生态—清洁小？流域范围内从事下】列活动？ 　　（一）—在，河道内违规修—建建筑设施、堆放物！料，、取土、挖砂；【 　　（二）倾倒垃！圾、：排放污水； 　　】（，三）破坏水》土保持设施》或者干扰《其，正常：运行 　　生态【。清洁：小流域范围》由，县，级以上人《民政府划定并—向社会公告 【　　第十九条　【城市市？区应：当加：强雨水控制与利用】工作在城市规划中统！一规：划雨水控制和利用】工程充分《利用雨水资源—改善：生态环境《 　　新《建、改建和扩建建】设项目建设单位应】当，因地制宜建设—。集，雨式绿地、透水【铺装、雨水集—。蓄利用等《设施有效控》制雨水径流涵—养地下水修复—。城市水？生态 　　第二】十条　县级以—上，人，民政府应《当制定资金补助、】项目：扶持等方面的优惠】政策推广《新技术、新方—法引进？和扶持水土保持相】关产业培育和完善水！土保持社会化—服，务体系 　　鼓【励和支持社会力量】采取承包、租赁、】股份合？作等：方式参与《水土保？持工程建《设，引导社？会资本参与水土流】失，治理 　　—第二十一条　省人民！政府应当组织—有关部门科学—规划：、合理设置水土保持！监测站点构建全省水！土保持监测网络体系！保障监测网络建【设和运行维》护，。费用 　　》县级以上人》民政府应当加强水土！保持监测工作—建立健全水土保持监！测机构保障水—土保：持监测工作经费组】织水行政主管部门每！年定期发布本行政区！域内水土保持—监测公告 　　【水土保持监测机构】应当：对水土流失类型【、面积、强度、分】布状况和变》化趋：势等进行动态监测发！挥水土保持监测【工作在政府》决策、经济社—会发展和社》会公众服务中的作用！ 　　第二十二】。条，　从事水土保持的】方案编制、工程监理！、监测和技术—评估等？技术：服务机构应当执【行国家有关技术标】准、规范和规程【不得弄虚作假—不得伪造《、虚报、瞒报—有关数据 》 　　第《。。二，十三条　县级以【上人：民政府水行政主管部！门应当建立健全【日常巡查、跟踪检查！和，。违法行为《举报制度及》时制止和查》处违反？水土保持《法律、法规行为对】。。举报违法行为查证】属实的予以奖励 　！　县级以上》人民政？府水行政主管部门应！当建：立违反水土》保持法律《。。、法规行为》信，息记录？制度将生产建设单】位和水土保持—工程设计单》位、施工单位—、监测单位》、监理单位》的违法行为信息纳】入社会征信体系【 　　第二十四】条　：上级：人民政府应当—加强对下级人民政府！水，土保持工作的监督】和考核 　　县【级以上？人民政？府审计部门应当将】水土保持情》况纳入资《源环境保护审计【范围并将审计—结果作为水土保持目！标责任制考核的【重，要依据 　　各级】人，民政府未完成水【土保持目标任务致使！水土保持状况恶【化的上？。级人民政府及—相关部门可以—采取约谈、通报、】责令限期整改等措施！并追究下级人民【政府主要负责人和】分管负？责人：的责任？。 　　第二—十五：条　国家机关—及其工作人员违反本！。办法规定有下—列情形之一的由【其主管机关或—者监察机关依—法对直接负责—的主管人员》和其他直接责任人员！。。给予行政处》分；构成犯罪的依法！追究刑事《责任 　　（—一）不依法编—制水土保持规划的；！ 　　（二）不依】法划定水土》流失重点预防区、】重点治理区等—区域并？向社会公告》。的； 　　（三【）不依法批准—水土保持方》案的； 《　　（？四，）不依法查处违【。反水土保持法律【。、，法规行为的； 　】　（五）《。不依：。法公开水土保持【有关信息《的； 　　（—六）其他不》依法履行水土保【持工作职《责的情形 　【　第二十《六条　违反本办【法规定擅自》占用、损《坏，。水土保持《。设施的由县级—以上人民政》府水行政主管—部门责令停止违法行！。为，限，期，恢复原状或者采取】其他补？。救措施对个人处1】千元以上1万元以下！的罚款？对单位处1万元以】上，5万元以下的罚款】 　　第》二十七条　》违，反，本办法规定水—土保持设施管护单位！未按：照规定？保存水土保持设施】清，单和管护记录的【由县级以上人民政】府水行政主管—部门责令改》正；逾期不改正的列！入不：良行为记录名单并向！社会公布《 ：　　第二十八条　】违，反本：办法规定水土保持技！术服务机构》弄虚作？假伪造、虚报、瞒】报有：关数据的由县级【以上人民政》府水行政主管部门】。责令改正没收违法所！得并处？违法所得一倍—以上三倍以》下的罚款；》没有违？法所得的处1万元】。以上5万元》以下的？罚款；情节严—重，。的列入不《良行为？记，录名单并向社会【。公布 　》　第二十九条　本办！法自2016年2】月1日起施》行，