湖，北省实施中华—。人民共和国》水土保？持法办法 》（1：994年12月2】日湖北省第八—届人民代表大会常务！委员会第十次会议通！过　根据2010年！7月30日湖北【省第十？一届：。人民代表大会常务委！员会第十七次会议关！于，集中修改、废—止，部分省本《级地方性《法规的决定》第一次？修正　2015年】11月26》日，。。。湖北省第十二届【人民代表大会—常务委员会第十八】次会：议修：订　根据2》017年11月2】9日湖？北省：。。第十二届人民代表】大会常？务委员会第三十一次！会议关于集中修【改、废止《部分：省本级地方性法【规的决定第二次【。修正） 《  　　《第一条　根》据中华人民》共和国水土保—持，法、中华人》民共：和国环境保》护法等法律、行政法！。规结合本省实际制】定本办法 —　　第二条　水土】保，持实：行全社会共同保护水！。。土资源、《开，发利用水土》资源者补偿、造成】水土流失者治—理，恢复的原则 —。 　　第三》条　县级以》上人民政《府应当？加强对水《土保：。持工作的统》一领导？统，筹处：理水土资源开—。。发利用与水》土保持的关系将水】土保持？工作纳入国民经济和！社会：发，展规划并组》织实施所需经费列】入财政预《算 　　县》级，以上人民政府应【当健：全政府主导、水行】政主管部门负责、部！门协同、社会—参与的工作机制建立！水土保持《工作部门协调机制将！。水土保持工作纳入生！态文明建设考—核，体系和目标责—任制考核内》容实行行政》首长负责制 — 　　？第四条　县级以【上，人民政府水行—政主管部《门负责本行政区域内！的水土保《持工作主要》职责是 　　（【一）组织《宣传和实施水—土保持法律、法规】普及水土《保持科学知》识增强公众水土【。保持意识； 　　】（，二）组织水土流【失调查会同有关部门！编，制并实施水土—保持规划； 　【　，（三）建立水土保】持监测网络监—测、预报水土流失动！态，并向社会公告； 　！　（四）负责生【产建设项目水土【保持方？案的审批、监督【实施； 　》　，。（五）？会同有关部门依法】征收、管理和使【用水土保持补偿【费； 　　（六）】组织：开，展，水土：流失的预防和—治理工作《； 　　《（，七）查处违》反水：土保持法《律、法规的行为；】 　　（八》）组织开《展水土保持人—。才教育培训和科学研！究、技术推广工作】； 　　（九）【。法律、？法规规定的其—他职责 　　县级以！上人民政府发展【和改革？、，财政、国土资源、】环境保护《、住房和城乡—建设、交通运输【。、农业、《林业等有关部门按照！各，自职责做好有关水】土流失的《预防和治理》工作 　　乡镇人民！政，府、：街道办事《处应当采取措施做好！本区域？的水土保《持工作？ 　　村《民，委，员会应当《将水土保持纳入村规！民约督？。促村民履行保护水土！资源、防止水土【流失的义务》 　　第五—条　：县级以上《人民政府应当建立和！完善水土《保持生态效》。益补偿制度》明确补偿范围、对】象和：标准加大饮用水水源！保护区、河流源头】区和水？源涵养区水土—流失：的预防和治》。理 　　第—六条　省人》民政府水行》政主管？部门：应当每五年》组织一？次全省水土流失调】查并向社会公告调查！结果因重大自然【灾害造成严重水土流！失的应当及时—开展水土《流失调查并向社会公！告调查结果》 　：　县级以上》人，民政：府，应当依据水土流失调！查结果组织水行【政主管部门和—其他有？关部门划《定水土流失》重点：预防区？和重点治理区—纳入禁止建设区【、限制建设》区进：行管理并《向社：会公告具《体范围 《　，　，下列区？域应当划定为—。水，土流失重点》预防区 　　（一】。）饮用水水源保护】区、河流《源头：区、水源《涵养区、自然—保护区、风景名胜】区、湿地《保护区； 　　（二！）水库库《区，及其集水区和江河、！湖泊保护范围； 　！　，（三）植被覆盖率较！低的山地、梯田【集中：。分布：区，等生：态脆弱地区； 【　　：（，四）其他对》。。防洪安全《、水资源安全和【生态安全有》。重大影响的区域 】　，　下列区域应当【划定：为水土流失》。。重点治理区 　　（！一）崩塌、滑坡危险！区和泥石流易发区；！ ，　　：。（，二）荒山《荒坡和坡《。耕地：分布集中的地—区； 　《。　（三）大型尾矿库！区、露？天开采区、矿—山采空？区； 　　（—四）：崩岗、石漠化—岩溶区？； 　　（五—）其他？水土流失严重—、对经济《社会发？展产：生严重影响的区【域， 　　第七条　】县级以？上人民政府水—行政：。主管：部，门，应当会同有》关部：门根据环境保护总体！。要求、水土》流失调查结果以及水！土，流，失，。重点预防区和重点】治理区划定情况编】制，水土保持规划经本级！人民政府批准后实施！并报上一级人民政】府水行？政主管部门》备案 ？　　水土保》持规划应《当确定水土资源【保护目标、措—施、布局以及水土】流失预防和治理【的主要？指标：明确水土保持监督管！理、监测以及水土流！失，预防和治理的任务 ！　　经批准的—水，土保持规《划应当依法向社【会公布规《划执：行情况应当接—受社会监督 【　　第八条　—水土：保持规划《应当：与土地？利用总体《规划、水资源规划、！。城乡规划和环境保】护规划？等相协调 　　编】制主体功能区规划、！土地利用总》体规划、水资源规划！、城乡规划》和环境保护规—划等综合性规划【时编制部门》应，当对水？土流：失的预防和治理【进行：充分：论证 　　有关基础！。设，施建设、公共—服务设施建设—、，城镇建设、》开发区（园》区）建设、旅游【开发建设、农业【开发、土地整—理、矿？。产资源开《发、水？利水电开《发、地下空间开发】等方：面的规？划规划的组》。织编：制部门应《当在规划中编制【水土保持篇》章根据国家水土保】。持技术标准和规范】提，出水土？流失预防《和治理的对策和措】。施并：在规划？报请：审批：前征：求水行政《主管部门的意见【 　　第九条　】省人民？政府：应当制定县（市【、区：）林：、草等植被覆—盖率：年，度指标和考核—要求向社《。会公告并《督促落实 　—　，各级人民政府应【当尊重自然生—态格局合《。理布局生产、生【活，空间提高林、—草等植？被覆盖？率加强？水土保持基础设施】建设： 　　在江河、【湖，泊，、，水库、渠道》、塘堰、道路等周】边负有水土》流失预防和治理【义务的土地所—。有权人、使用—权人或者《有关管？理，单位应当营造植【物保护带 —　　第十《条　任何单位和个】人不得从《事下列？可能造？。成水土流失》的活动 　》　（一）开垦、开】发植：物保护带或者—在二十五度》以，上陡坡地开垦种植农！作物； 　　（二】）在崩塌《、滑坡危《险区和泥石流易发区！开垦、取土、挖砂】。。、开矿、采》石、伐木； 　　（！三，）在水土流失重点】预防区和重点治理区！从事铲草皮》、挖树蔸、滥—。挖药材等破坏地表及！地表植被的活动【； 　　（四—）擅自？占用、损坏水土保持！设施； 　　（五）！其他可能造》成水土流失的活动】 　　《第十一条　在二十五！度以上陡坡地种【植经济林的》应当科学选》择树种？合理确？定规：。模和密度采取—林下植被保护—、蓄：水保：。墒、节？水灌溉？等水土保持措—施禁止采用全—垦等不合理的整地种！植方式控制化肥和农！药施：用防止造《成水土流《失和污染《 　　已在二十五度！以上陡坡地》种植农作物的省人】民政府应当》。采取：措，。施鼓：励其退出种》植实施生态修复还林！。。还草 　《　在五度以》上，二十五度以》下坡耕地种植农作物！的应当采取免耕、】等高：耕作、轮耕轮作等】水土保持《措施控制化肥和农】药施用防止造成水土！流失和？污染： 　　第十—二条　？依法应当编制水土保！持方案的生产—建设单位编》制的水土保持方案应！当包括水《土流：失预防和治理—。的范围、目》标、措施和投资【等内：容 　　生产建【设单位在《编制水土保》持方案时应当按照国！家和省规定的—。征占地？面积：、挖：。填土石方总量等【标准相？应编制？水土保持方案—报，告书、报告表—、登记表《报告书、报告表【应当按照生产建设项！目立：项权限报同级人【民政府水行》政主管部门批准【；，登记表报项目—。所在地县级人民政府！水行政主管》部门备案生产建【设单位在报送环境】影响评价《文件时应当同—时报送水行政主【管部门批准的水【。土保持方案 　【　除：依法需要保》密，的外经批准的水土】保持方案应当由水行！政主管部门通过政府！网站等媒《体向：社会：公示：生产：建设单？位应：当在施工场所—显著：位置公？示水土保持》设施布局及》水土流失《防治：措施 　　生产【建设单位《应当：按照水土保持—方，案确定的水土保【持投资概《算在基？本建设投资或—者，生产费用中》专项列支水土—保持经费用》于水土流《失预防和《治理 　　水土保持！方案批准后》五，年内：生产建设项目未【。开工建设《的水土保持方案批准！文件自行《失效 　　第【十三条　水土—保持方？案，经批准后生》产，。建设：项目：有下列重大变化的】。生产建设单位应【当依：法补充或者》修改水土保持方【案并：报原审批机》。关批准 　　—。（一）改变生—产建设项目地—点的； 　　（二】）征占地面积或者】挖，填土：石方总量超过原批】准方案的《百分之？三十的； 　　【（，三）公？路、铁路以》及供电、供气、供】油、供排水等线型】项目线路横》向变更二《百米以？上并且变更超过原】批准方案的》。百分之？三十的；《 　　（四）—其他依？法需要补充或—者修改水土保—持方案的 　　水土！保持方？案实施过程中水土保！持措：。施的类型、面积【或者工程量变更超】过原批准方案的【百，分之三十的应当【经原审批《机关批准 　　第！十四条？　有：下列情形之一—的水土保持方案不】予批准 《　　（一）主体【功能区规划确—定的：禁止开？发区域内不符合【主体：功能定位的生产【建，设项：目，。； 　？　（：二）：在二十五《度以上陡坡》地实施的非》水土流失预防和治】。理的开？发项目； 》　，　（三）崩》塌、滑坡危险区【和，泥石流易发区内【开垦、取土、挖【砂、开矿、采石、伐！木的项？目； 　《　（：四）水？工程不符合》流域综合规划的； ！　　（五）位于重】要江河、湖泊—水功能一《级区的？保护：区，和保：。留区内可能严重【影响水质的项—目以及对水功能【二级区？的饮用水水源区水质！有影响的项》目； 　　（六）实！行分期建《设其前期工程存【在水土？保持方案未》报批、未《落实或者水土保持设！施未验收等违—法，行为尚未改》正的：。； 　　《（七）法律、法规】规定的其他情形 】　　依法应当编【制水土保持方案的生！产建设项目生产【建设单位未编制水】土保：持方案？或者水土保持方案】未，经水：行政主管部门—批准的不得开工建】设， 　　《第十五？条　依法应当编制水！土保持方案的生产建！设项目项目建设【单位和工程设计单】位应：。当按照水土保持法律！、法规、技术标【准和经批准的水土】保持方案将水土保】。持设施纳入项目主体！工程：同时设计与》主体工程同时施工】、，同，时投产使用 　【　生产？建设：。项目竣工验收时【。应当对水土》保持设施进行—专，项，验收：列明水土《保持设施清单—未经验收或者—验收：不合格的《生产：建设：项目不得投》入使用 《　，　水：土保持设施的管护】单位应当建立健全】日常管护制度保障设！。施正常运行并保存水！土保持设施清单【和管护？。记录：三年：以，上 　《　，第十六条　开办【生产：建设项？目或：者从事其他生产建设！活动：损坏：。水土保持设施、地】貌植被降低或—者丧失？原，有，水土保持功能的应】当按照国《家规定缴纳水土保持！补偿费？水土保？持补偿费应当专【。项用于水《土流失的预》防和治？。理并接受财政—和，审计部门的监督 】 　：　，第十七条　县级以上！人民政府应当统筹生！态清：洁小：流域建设安》排专项治《理资：金综合治理山水林田！。路以控制土壤—侵，蚀、保护水源、预防！和，治理水土流失为重点！制，定生态清洁小—流域建设中长期规划！；水行政主管部【门应当会同环境保护！等有关部门因地制】。宜制定生态清洁小流！域建设方案 　　山！区生态清《洁小流域《建设应当明确—实，施生态修复、生态】治理：和生态保护》的范围采取植物【措施、？工程措施和保护性耕！作等措施对污水、垃！圾、厕所、沟道和面！源污染进行同步【。治理 　　平原生态！清洁小流域》建设应？当加：。强河：、沟、渠植被—防护建设防》。护林、？人工草地等以—调控：地表径流《、涵养地下水为【重点采？取集蓄利用、径流排！导、水系《。沟通等措施控制泥沙！。和面源污染物进入】河道和管网 【　　第十八条　任】何单位？和个人不《得在生态清洁—小流域范《围内从事下列活动】 　　（一）在【。河道：。内违规修《建建筑设施》、堆放物料、取土、！挖，砂； 　　》（二）倾倒垃—。圾、排放污水—； 　？　（三）破坏水土保！持设施或《者干扰？其正常运行》 　　生态清—洁小流域范围由县】级以上人民政府【划定并向《社会公告《 　　《第十九条　城市市】区应当加强雨水控制！与利用工作在—城市：规划：中统一规划雨水【。控制和利用工程充】分利用？雨水资源改善生态】环境 　　新建【、改建和扩建建【设项目建设单位应当！。因地制宜建》设集雨式绿地、【透水铺装、雨水集】蓄利用等设施有【效，控制雨？水径流涵养地下水】修复城市水生态 ！　　第？二十条　县级以【上人民政府应当制】定资金？补助、项《目扶持等方面的【优惠政策推广新【技术、新方法引进】和扶持水土保持【相关产业《培育和？完善水土保持—社会化？服，务体系 　　鼓【励和：支持社会力量采【取承包、《租赁、股份》合作等方式参与水】土保持工程建设【引导社会资本参与】水土流失治》理， 　　《第二十？。一条　省人民政府】应当组织有关部门科！学规划、合理设置水！土保：持，监测站点构建—全省水土保持监测网！络体系保障监—测网络建设和运行维！护费用？ 　　县级以上人民！政府：应当：。加强水土保》。持监：测工作建《立健全？水土保持监测—机构保障《水土保持监测工作经！费组织水行政—。主管部门每年定【期发布本行政区【域内水土保持监测公！告， 　　水《土，保持监测机构应【当对水土流失类型】、，面积、强度、分【布状况和变化趋势】等进行动态监测发】挥水土保持监测【工作：在政：府决策、经济社会发！展和社会《公众服务《中的作用 　　】第二十二条　从事】水土保持的方案编】制，、工程？监理、监测和技【术评：估等技术服务机【构应：当执行国家有关【。技术标准、规范【和规程不得》弄虚作假不得伪造、！虚报、？瞒报有关数据 　！　第二十三》条　县？级以上人民政—府水行政主管部【门，应当建立健全日【常巡查、跟踪—。检，查和违法行》为举：报制度及时制—止和查？。处，违反水土《保，持法律、法规行为对！举，报违法行为查证【属，实的予以奖》励 　　《县级：以上人民政府水行】政主管部门应当【建立违反水土保持法！律、法规行为信息记！录制度将生产建【设单位和《水，土保持工程设计单位！、施工单《位、监测单位、【监理单位的违—法行为信息纳入社】会征信？体系 　　—第二：。十四：条　上级人民政府】。应当加强对下级【人民政府水》土保持工作》的监督？和，考核 　　》县级以上人民—政府审计部》门应当将水》土保持情况纳入【资源环境保护—审计范围并将审【。计结果作为水土保持！目标责任《制考核的重要依据】 　　各《级人民政府未完成】水土保持目标任【务致：使水土保持状—况恶化的《上级：人民：政府及相关》部门可？以采取？约，谈、通报、》责令限期整改等【措，施并追究《下级人？民政府主《要负责人和分管【负责人的责任— 　？　第二？十五条　国家机【关及其？工，作人员违反本办法规！定有下列情》形，之一的由其主管【。机关或者监察—机关依法对直接负责！的主管人员和其他】直接责任人员给【予行政处分；构【成，犯罪的依《法追究刑事》责任 　《　（一？）不：依法编？制水土保持规划的】； 　　（二）【不依：法划定水土》。流失重点预防区、】重点治理区等—区，域并向？社会公告的》；， 　　（三）不【依法批准水》土，保，持方案的《；， 　　（四）不【依法查处违反水土】保，持法律、《法规行为的》； 　　（五）【不依法？公开：水土保持有关信【息的； 　　（六）！其他不依法履行水土！。保持工作职责的情】。形 ？　　第？二十六条　违反本办！法规定擅《自占用、损坏水土保！。持设施的由》县级以上人民政府】水行政主管部门【责令停止违》法行为限期》恢复原状或者—。采取其他补救措【施，对，个人处1千》。。元以上？1万元以下的—罚款对单《位，处1万元以上5万】元以下？。的罚款 　　第】二十七？条　违？反本办法规定水土】保持设施管护—单，位未按照规》定保存水土》保持设施清单和【管护记？录的由县级以—上人民政府水行【政，主管部？门责令改正；—逾期不改正的列入】不，良行为记录》名单并向社会公布】 　　第二十八】条　违反本办—法规定水土保—。持技术服务》机构弄？虚作假伪造、虚报、！瞒报有关数据的由县！级以上人民》政府水？行政主管部门责令改！正，。没，收违法所得并处违法！所，得一：倍以上三倍》以下的罚款；没有】违法所得的处1万】元以上5《万，元以下的罚》款；情节严重的列入！不良行为记录名【单并向社会》公布 　　第二】十九条　本办法自】2016年2—月1日起施行—