湖北省实《施中华人民》共和国水土》保，持法办法 （1【994？。年12月2日湖【北省第八《届人民代表大—会常务委员》会第十次会议通过　！根据2010—。年，7月30日湖—北省第十一届人【民代表大会常务【委员会第十七—次会议关于集—中修改、废止部分省！本级：地方性法规的决【定第一次修正　2】。015年11月2】。6日湖北省第—十二届人民代表大会！常务委员会第十八次！会议修订　根—据2017年1【1月29《。日湖：北省第十《二届人民《代表大会《常务委员会第三十一！次，会议关于集中修改】、废：止部分省本》。级地方性《法，规的决定第二—次修正）   【　　第？一条　根据中华人民！共和国水土保—。持法：、中华人民共和【国环境保护法等【法律：、行政法规结合本】省实际制定本—办，法 　　第二条】　水：土保持实《行全社会共同保【护水土资源》。、开发利用水土资】源者补偿《、造成水土》流失者治理恢复的】原则 　　第【三，条　县？级以上人民政府应】当加强对水》土保持工作的统一】领导统筹处理水【土资源开发利—用与水土保持—的关系将《水土保持工作纳入】国民：经济：和社：会发展规划并组织实！施所需？经费列入财政—预算 　　》县级以上人民政【府应当？健全政府主导、水行！政主管部门》负责、部门协同、】社会参？。与的工作机制建立】水土保？持工作部《。。门协调机制》将水土保持工作【。纳入生态文明建设考！核体系和目标—责任制考核内容实】行行：政首：长负责制 —　　第四条　县级】以上人民政府水行政！主管部门负责—本行：政，区域：内的水土保持—工作主要职责是 　！　（：一）组织宣传和【实施：水土保持《法律、？法规普及水土保【持，科学知识增强公众】水，土保持？。意识； 　　（【二）组织水土—流失调查会》同有关？部门编制并实—施水土保持》规划； 　　（三）！建，立，水土保？持监测网络监—测，。、预报？水土流失动态并向】社会公告； 　　】（四）负《责生产？建设项？目水土保持方—。案的审批《、监督实施； 　　！（，五）会同有关—部门依法征收、管】理和使用水》土保：持补偿费； 　　（！六）组织开展水土】流，失的预防《和治理工作》； ：　　（七《）查处违反水土保持！法律、？法规的行为；— 　　（八）组织开！展水土保持人—才教：育，培训和科《学研究、技术—推广工作； —　　（九）法—律，。、法规规《定的其他职责 　　！县级以上人民政【府发展和《改革、财政、国土】资源、环境保护【、住房和城乡建设、！交通：运输、农业、林【业等有关《部门按照各自—职责做好有关水土】流失的预防和治理工！作 　　乡镇人【民，政府：、街：道，办事处应当》采取措施做好本【区域的水土保持工】作 　　村民委员】会应当将《水土保持纳入村【规民约？督促村民履行—保护水？土资源、防止水土】流失的义务 　　！第五条？　县级以上》人民政府应当建立和！完善水土保持—生态效益补》偿制度明确补偿【。范，围、对象和标—准加大饮用》水水源保护区、河】流源头？区和：水源：涵养区水土流失的预！防和治理 　　第！六，条　省人民政—府水行政主》。管部：门应当？每五年组《。织一次全《省，水土流失调查—并向社会《公告调查结果因重大！自，然，灾害造？成，严重水？土流失的《应当及时开展水土流！失调查并向社—会，公告调查《结果 　　县级以上！。人，民政府应当依—据水土流失调—查结果组织水行【政主管部《门和其他有关—部门划定水土—流失重点预》防区和重点治理区】纳入：。禁止建设区、限【制建设区进行管【理并向社会公告【具体范围 　　下列！。区域应当划定为水土！流，失重点？预，防区 　　》（，一）饮用水》水源保护《区、河流《源，头区、水源涵养区、！自然保护区、风景】。名胜：区、湿地保护区； ！　　：（二）水库》。。库区及其集水区【和江河、湖泊保护】范围：。； 　　（》。三）植被覆盖率较低！的，山地、梯田集中分】布，区等生态脆》弱地区？； 　　（》四）其他《对防洪安全、水资】源安全和生态安【。全，有重大影响的区域】 　　下《。列，区，域应当？划定：为水土流失重点【治理区 　　（【一）崩塌《、滑坡危险区—和泥：石流易发区； 【　，　（二）荒山荒【坡和坡耕地分—布，集中：的地区； 　—。　（三）大型尾矿】库，区、露天开采—区、矿山采空区； ！　　（四）崩—岗、石？漠化岩溶区； 　】　（五）其他水【土流失？严重、对《经，济社会发《展产生严重影响的区！域， 　　第七条【　县级以上人—。民政府水行政—主管部门应当—会同有关部门根据环！境保护总体要求、】水土流失调查结【果以：及水土流《失重点预防》区和重点治理—区划定？情况编制《水土保持规划—经本级人民政府批】准后：实施并报上》一，级人民政府水行政主！管部：门备案 　　水【土保持规划应当【。确定水土《资源保护目标、措】施、布局《以及水土《流失预？防和治？理的主？要，指标明？确水土保持监—督管理、《监，测以及水土流—失预防和治》理的任务 　—　经批准的水—土保：。持规划应当依法向】社，会公布规《。划执行情况应当接受！社会监督《。 　　《第，八条　水土保—持规划？应当与土地利用总体！规划、水资源规划】。、城乡规划和环境】保护规划等相协调 ！　　：编制主体功能区规】划、土地利》用总体？规划、？水资源规划、城乡规！划，和环境保《护规：划等综合性规—划时编制部门应当对！水土流失的》预防：和治理进行充分【论证 　　有关基础！设施建设《、公共服务设施【建设：、城镇建设、开发】区（园区）建—设、旅游开发—建设、农《业开发、土地整理】、矿产资源开发、水！利水电？开发、地下空间开发！等，方面的规划规—划的组织编制部【门应当？在规划中编制水土】保持篇章《根据：国家水土保持—技术标？准和规范提出水【土，流失预防和治理的】对策和措施并在【规划报请审批前征求！。。水行政主管部门【的意见？ 　　第》九条　省人》民，政府应当《制定县（市、—区）林、草等植被覆！盖率：年度指标和考—核，要，求向社？会公告并督促落【实 　　各级人民政！府应当尊重》自然生态格局合理布！局生产、《生活空间提高林【、草等植《被覆盖率加强—水土保持基础设施】建设 　　在江河】、湖泊、水》库、：渠道、塘堰、—道路等周《边，负有：水土流失预防和治】理义务的土》地所有权人、使用权！人或者有关管—理单位应当》营造植物保护—带 　　》第十条　《任何单位和个人不】得从事下列可能【造成水土流失的【。活动 　　（一【），开垦：、开：发，植物：保护带或者》在二十五度以上陡】坡地开垦种植—农作物； 　　（二！）在：崩塌：、滑坡危险》区和泥？石流易发区开垦、】取土、挖砂》、开矿、采石、伐木！； ：　　（三）》在水土流失重点预防！区和重点《治理区从事铲草【皮、挖？树，蔸、：滥挖药材等》破坏地表及地表【植，被的活动《。。； 　　（四—）擅自占用、损坏水！土保持设《施； 　　（五）】其他可能造成—水土流失的》活动： ， 　　？第十一条　在二十】五度以？上陡坡地种》植经济林的应当科学！选择：树种合理确定—。规，模和密度采取林【下植被保护、蓄水保！墒、节水灌》溉等水土保持—措施：禁止采用全垦等【不合理的整》。地种植方式控制化】。。肥和农药施》用防止造成》水土流失《和污染？ 　　已在二—十五度以上陡坡地】种植农作物的—省人：民，政府应当采》取措：施鼓励其退出种植实！施生态修复还—。林还：草，。 　：　在五度《以上二十五度以下】坡耕地种植》农作物的《应当采取免》耕、等？高耕作、轮》耕轮作等水》土保持措《施控制化《肥，和农药施用防止造】成水土流失和污染】 　　第十二条】　依法应《当编：制水土保持方—案的生产建设单【位编制的《。水土保持方案应当包！括，水土流失预防—和治理？的范围、目标、措施！和投资等内容— 　　生产》。建设单位在编制水】土保持方案时—应当按照国家和省规！定的征占地面—积、挖填《土石方总量等标准】相应编制《水土：保持方案《。报告书、报告表、登！。记表报告书、报告】表，应当按？照，生，产建：设项目立项权限【报同级？人民政府《水行政主《管部门批《准；登记《表报项目所在—。地县：级人：民政：府，水行政主管》部门备案生产建设单！位在报送环境影响】评价文件《时应当同时报—送水行政主管部门】批准的水《土保持方《案 　？　除依法需要保密的！外经批准《的水：土保持方案应当由】水行政主管》部门通过政府网站】等媒体向《社，会公示生产建设【单位应当在施工【场所显著《位置：公示水土保持—设施布局及水土流失！防治：措施 　　》生产建设《单，位应当按照》水土保持方案确定的！水土保持《投资概算在》基，本建设投资或者生产！费用：中专项列支》。水土：保持经？费用于水《土流失预防》和治理 　　—水土保持方案—批准后五年内生产建！设项目未开工建【设的水土保持方案】批，准文件自行》失效 　　第十】三条　水土》保持：方案经批准后生产建！设项目有下》列重大变化》的生产建设单位【应当依法补充或者修！改水土保持方案并】报原审批机关批准 ！　　（一）》改变生产建设项目地！点的：； 　　（二—）征占地面积或者挖！填土石方总》量超过原批准方案的！百分之三《十的；？ 　　？（三）公路》、铁路以及供电、供！气、供油、供排【水，等线型项目线路横】向变更？二，百米以上并且变更】超过原批准方—案的百分之三十【的，； 　？　（四？）其他依法需要补】充或：者修改水土保持方案！的 　　水土保【持方案实《。施过程中水》土，保持措？施的类型、面积【。或者工程量变—更超过原《批，准方案的百分之三十！的应当经原审—批，机关批准 　　第！十四条？　有下列情》形之一的水土保持】方案不予批准 　　！（一）主体功能区规！划确定的禁止开发】。。区，域内不？符合主体功能定位的！生产建？。设项目； 　　【（二：）在二十五》度以上？陡坡地？。实施的非水土流失】预防和治《理的开？发项目； 　　【（，三）：崩塌：、滑坡危险区和【泥石流易发》区内开？垦，、取：土，、挖砂、《开矿、采石、伐【木的项目； 　　】（四）水工程不符】合流域综合》规划的； 　　（】五）位？于，重要江河、湖—泊水功能《一级区的保护区和】保留：区内：可能严重影响水质的！项目以及对水—功能二？级区的？饮用水水源区水质】有影响的项目； 】　　（六）》实行分期建设—其前期？工程存在水》土保持方案未报批、！未落实或者水土【保持设施未验收【等违法行为尚—未改正的； —。　　（七）》法律、法规规定【。的，其他情形 　　依】法应当编制水土保】持方案？的生产建设项目生产！建设单？。位未编制《水土保持方案或者水！土保持方案未经水】行，。政主管部门》批准的不得》开工建设 　　第！十五：条　依法应当—编制水？土，保持方案的》生产建？设项目项目建设【单位和工《程，设计：单位应当按照水土】。保持法律、法规、】技术：标准和经批准的【。水，土保持方案将—水土保持设施纳【入，项目主？体，工程同？时设计？。与主体工程同时施】工、同？时投产使用》 　　生产建设【项，目竣工验收》时应当对《水土：保持设施进行专【项验收？列明水土保持设施清！单未经验收或者【验收不？合格：的生产建设项目【不得投？入使用？ 　　水土保—。。持设：施的：管护：单位：应当建立健全日常】。管护制？度保障设施正常【运行并保《存水土保持》设，施清单？。和，管护记录三年—。以，上 　　第十【。六条　开办生产【建设项目《或者从事其他生产】。建设活动损坏水土】保持设施、地貌【植被降？低或者丧失原有【水土保持《。功能的应当按照【。国家规定《缴纳：水土：保持补偿费水土【保持补偿费应—。当专项？用于水土流失的预防！。和，治理并接受财—政和审计部门的监】督 ： 　：　第十七条　—县级以上人民—政，府应当统筹》生态清洁小流域【建设：安排专项治理—资金综合治理—山水林？田路以控制土—壤侵蚀、《保，护水源、《预防和治《理水土流失》为重：点制定生态清洁小】流域建设中长期【规划；水行政—主管部门应》当会同环境保—护，等有关部门因地【制宜制定《。生态清洁小流域建设！方案 　　山区生】态清洁小流域建【。设应当明确》实施生态修复、生】。态治理和生态保护】的范围采取》植，物措施、工程—措施和保护性—耕作等措施对污水、！垃圾：、厕所、《沟道和？面源污染进行同步】治理 　　平原生】态清洁小流域—建设：应当加强《河、沟、渠》植被防护建设防护】林、人工《草地等以调控地【表径流？、涵养地下水为重】点，采取集蓄利用—、径流排导》、水系沟通》等措施控制泥沙和面！源污染物进入—河道和管网》 　　第十八【条　任何《单位和个人不得在】生态清洁小流—域范围内从事下列】活动 　　（一【）在河道《内违规？修建建筑设施、堆】放物料？、取土、挖砂； 】　　（二）倾—倒垃圾、排放污水；！ 　　（三》），破，坏水土保持设施或】者干扰？。其，正常运行 》　　生态《清洁小流域范围由县！级以上？人民：政府：划定并向社会公告 ！ 　　第十九条　】城，。市市区应当加—强雨水控制与—。利用工？作在城市《。规划中统一》规划：雨水控制和利用工程！充分利用雨水资源】改善生态环境 　】。　新建、改建—和扩建建设》项目建设单》位，应当因地《制宜建？设集雨式绿地、透水！铺装、雨《水集蓄利用等设【施，有效控制雨水径流涵！养地下水《修复城市水生态 ！　　第？二十条　《县级以上《人民政？府应当制定资—金补助、项目扶持】等方面的优》惠政：策推广新技术、新】方法引进和扶—持，水土保持相关—产业培育和》。完，善水土保持社—会化服务体系— 　　？鼓，励和支？持社会力量》采取承包、租赁【、股份？合作等方式参与水】土，保持工程建设引导】社会资本参与—水土流失治理 　！　第二十一条—　省人？民政府应《当组织有关部门【科学规划、》合理设？置，水土保持监测—。站点构建全省水土保！持监测？。网络体？系保障监测网络建】设和运行维护费用】 　　县级以上人民！政府应？当加强水《土保持监测工作建】立健全？水土保持监测机构】保障水土保持监测】工，作经费组织水行政】主管部门每年定【期，发布本行《政区域内水土—。保持监测公告— ，　　水土保持监测】机，构应当对水》土流失类型》、面积、强》度、：分布状？。况，和变化趋势等进行】动态监测《发挥水土保》持监测工作在—政府决策、经济社会！。发展和社会公众服务！中的作用 —　　第二十二条　从！事水土保《持的方案《编制、工程监理【、监测和技术评估等！技术服？务，机构应当执行国家】有，关技术标准》。、规范和《规程不得弄虚作假不！得伪造、虚》报、瞒报有》关数据 《 　　第二十三条】　县级以上》人民政府水行政主管！部门应当建立健全】日常：巡查：、跟踪检查和违【。法行为举《报制度及时制止【和查处违《反水土？保持：法律、法《规行为对举报违法】行为查证属实—的，予以奖励 　　【县级以上人民—政府水行政主—管部：门应当建《立违反水土保持法】律、法规行为信息】记录制度《将生产建设单位【和水土？保持工程设计—单位、？施工单位、监—测单：位、监？理单位的违法行为信！息，纳入社会征信体系】 　　《第，二，十四条　《上级人民政府—应当加强对下级【人民政府《水土：保持：工作的监督和考核】 　　县级以上人】民政府审计》部门应当将水土【保持情况纳入—资源环？境保：护，审计范围并将审计】结果作为水土保持目！标责：任制考核《的重要依据 —。　　各？级人民政《府未完成水土保持】。目标任务致使—水土保持状况恶【化的上级《。人民政？。府及相关部》门可以采《取约谈、通》报、责令限期整改等！措施并？。追究下级人民政府】主要负责人和分【管，负责人的责任— 　　第二十五条！　国家机关及—其工：作人员违反本—办法规定有下列情形！。之一的？由，其主管机关》。或者监察机关依法对！直接负责《的主管人员和其【。他直接责任人员【给予行政处分；构成！犯罪的依法追究刑】事责任 　　—（一）不依法编【制水土保《持规划的； 　【　（二）不依法【划定水土《流失重点《预，防区：、重点治理区等区】域并向？社会公告的； 【　　（三）不依法】。批准水土《保持：。方，案的； 　　（【四）：不依：法，查处违反水土—保持法律《、法规？行为的； 》　　（？五，），不依法公开水—土保持有《关，信息的？； ：　　：。（六）其他不—依法履行水土保持工！作，职，责的情形 　【　第二十《六条　违反本—办法：。规定擅？自占用、损坏水【。土保持设施》的，由县级以上人民【政府水行政主管部门！责令停止违法行为限！期恢复原状或者【采取其他补》救措施对个》。。人处1？千，元，以上1？。万元以下的罚—款对单？位，处1万元《以上5万元》以下的罚款 【　　第？二十七条　违—反，本办法规定水土保持！设施管护单位—未按照规《定保存水土保持【设施清单《和管护记《录的由县《。级以上人民政府水】行政：主管部门责》令改正；逾期不改正！的列入不良行为记录！名单并向《社会：公布 　　—第二十八条　—违反本办法规—定水土保持技术服务！机构弄虚作》假伪造、虚》报、瞒报有关数据的！。由县级以《上人民政《。府水行政主管部门】责令改正没收违法】所得并处违法所得一！倍，以上：三，倍以下的《罚款；没有违—。法所得？的处：1万元以上5万元】。以下的罚款；—情节严重的》列入不？良行为？记录名单并向社会】公布 　　第【。二十九条　本办【法自2016年2】月1日起施行—