安全验证
湖北省?实施:中华人?民共和国《水土保持法办—法 (?199?4年:1,2月2日湖》。北省第八届人—民代表大会》常务委员会第十次】会议:通过: 根据2010年7!月30日湖北省第】十一届人民代表大会!。常务委员会》第十:七次:。。会,议关于集中修改、】。废止:部分省本级地方【性法规?的决定第一次—修正 2015年1!1月26日湖—北省:第十:二届人民代表大会】常务委员会第十八】次会议修订 根据2!017年11月29!日湖北省第十二届人!民代表大《会常务委《员会第三十一—次会议关于集—中修:改、废止部分省本级!。地方性法《规的决定第二次【修正) 《    第一条【。 ,根据中华人民共和】。国水土保持法、中华!人民共?和国环境《保护法等《法律、行《政法规?结合本省实际制定本!办法 《  :第二条? 水土保持实—行全社会共同保护水!土资源、开发—。利用水?。土资源者补偿、造】成水土流失者治理恢!。。复的原则   】第三条 县级—以上人?民政府应当加强【对,水土保持工作的统】一领导统筹处—理水土资源》开发:利用与水土保—持的关系将水—土保持工作纳入【国民经济和社会【发,展规:划并组织实》施所需经《费列入财政》预算   》县级以上人》民政府应《。当健全政《府主导?、水行政主管—。部门负责《、部门?协同、?社会参?与的工作机制建立】。。水土保持工作部门】协调:机制将?水土保持工作纳入生!态文明建设考—核体:系和目标责》任制考核内容—实行行政《首,长负责制 》   第四条— 县级以上人民政】府水:行政主管《部门负责本行政【区域内的水土保持】工作主要职责—是  ? (一?)组织宣传》和实施水土》保持法律、法规普】及水:。土,保,持科学知《识增:强,公众水土保持意识;!   (二)组【织水土流失》调查会同有关部【门编制并实施水土保!持规划;   (三!)建立水土保持监测!网络监测、》预报水土流失动【态并:。向社会公告;   !。(四)负责生产建】设项目水土保持方】案的审批、监—督实施;   【(五)会同有关部】门依法征收、管理和!使用水土保持—补偿费;《   (六)—组织开展水》土流失的预防—和治理工作》; :  (七《。)查处违反水土保持!法律、法规》的,。行为;?  : (:八)组织开展水土】。保,持人:才教育培训》和科学研究、技术】推广:工作;   (九)!。法律、?法规规定的》其他职责 》  县级以上人民政!府发展和《改革、?财政、?国土:资源、环境》保护、住房和—城乡建设、交通【运输:、农:业、林业等有关部】门按:照各自职责做—好有关水《土流失的预防和治】理工作   —乡,镇,人民政府、街道办事!处应当采取》措施做好本区域【的水土保持工—作   村民委员会!应当将水土保—持纳入村规民—约督促村民》履行保?护水土资源、防【止,水土流失的义务【   《第五条? 县级以上人民政府!应当建立和完善【水土保持《生态效益补偿—制度明确补》偿,范围、对象和标准】加大饮用水》水源保护区、河【流源头区和》水源涵养区水土流失!的预防和治理— :  第六条 省人民!政府水行政主—管,部门应当每五年组织!一次全省水土—流失调查并向社【会公告调查结果因重!大自然灾《。害造成严重水土【流失:的应当及《时开展水土流失【调查并向社会公【告调查结果  【 县:级以上人民政府应】当依据水土》流失调查结》果组织水行政主【管部门和其》他有:关部门划定水土流失!重点预防区和重点治!理区:纳,。入禁止?建设区?、限制建设区进行】管理:并向社会公告具【体范围?   下《列区域应当划定【为水土流失重点预防!区 :  (一)饮用水】水源保护区》、河流源头区、水源!涵养区、自》然保护区、风景名】胜区、湿地保护区】;   (二)水库!库区:及,其集水区和江河、】湖泊保?护,范围:;   (三)植】被覆盖率较低的山地!、梯田?集中分布区等生态】脆弱地区; —  (四)其—他对防洪安全—、,水资源安全和生【态安全有重》大影响的区域 【  下列区域—。应当:划定为水《土流失重点》治,理区 ?。  (一)崩塌【。。。、滑坡危险区—和泥:石流易发区; 【  (二《。)荒山荒坡和坡【。耕地:分布集中的地—区,。;   (三)大型!尾矿:库区、?露天开采《区、矿山采空区【。;  ? ,。。(四:)崩岗、石漠化岩溶!区;   (五【)其他水土流—失严重、《对经济社会发—展产生严重影响的区!域   》第七条? 县级?以上:人民政府水行政主】管部门应当会同有关!部门根据环境保【护总体要求、—水土流失调查结果以!及,水土流失重点—预防区?和重点治理区划【定情:。况编制水《土保持规划经本级人!民政府?批,准,后实施并报上一【级人民政府》水行政主管部门备案!   水《土保持规划应当确定!水土资源保护目标、!措施、布局以及水土!流失预?防和治?理的主要指标明确水!土保持监督管理、】监测以及水》。。土流失预防和治【理的任?务   经批准【的水土保持规划应】当,依法向?社会公布规划—执行情况应当接【受社会监督  】 第八条 水土保】持规划应当与—土地利用总体规【划、水?资源规划、城乡规】划和:环境保护《规划等相协调  】 编制?主体功?能区规划、》土地:利用总体规划、水资!源规划?、城乡规划和环境保!护规划?等综合性规划时编】。制部门?应当对?。水土流?失,的预:防和治理进行—充分论证《   有关基—础设施建设、—公,共,服务设施建设、城】镇建设、开》。发区(园区)建【。设、旅游开发建【设,、农业开发、—土,地,整理、矿产资源开】。发、水利水》电,开发、地下》空间开发等方面的】规划规划的组织编】。制部门应当在规划】中编制水《土保:持篇章?根据:国家水?土保持技术标准【和规范提出》水土流失预》防和治理的》对策和措施并在【规划报?请审批前征》求水行政主管部门】的意见  — ,第九条 《省人民政府应当制定!县,(市:、区:),林、:草等:植被覆盖率年度指】标,和考核要《求向社会公告并督促!落实   各级人】民政府应当尊重自然!生态格局合理—布局生产、生活【空间提高林、—草等植被覆盖—率加强水土保持【基础设施建设 【  在江河、湖泊】、水库、渠》道、塘?堰、道路等周—边负有水土流失预防!和治理义务》的土:地所有权人、—使用权人或者有关】管理单位应当营【造植物保护带—。   《第十条? 任何单位和个【人不得从事下—列可能造成水土【流失的活动》   (一)开【垦、开发植物—保,。护带或者《。在二十五度以上陡】坡地开垦种植农作】物;   (—二)在崩塌、—滑坡危险区和泥石】。流易发区开垦—、取土、挖砂、开】。矿、采石、伐木; !  :(三)在水土流失重!点预防区和重—点治理区从》事铲:草皮、挖树蔸—、滥挖药材等破坏地!表及地表植被—的活动?。;   (》四)擅自《占用、损坏》水土保持设》施;:。。。   (五)其他】可,能造成水土》流失的活动  】 ,第十:一条 在二十五【。度以上陡坡地种植经!济林的应当》科学选择树种合【理确定规模和密度】采,取林下植被保护【。、蓄水保《墒,、节水灌溉等水【。土保:持措施?。禁止采用全垦等【不合理的整》地种植方式控制【化肥和?农药施用防》止造成水《土流:失,和污染 《  已在二十五度】以上陡坡地种植农作!物的省人民》。政府应当采取措施鼓!励其退出《种植实施《生态修复还林还草】   在《五度以上二十五【度,以下坡耕地种植【农作物?的应当采取免耕、】等高耕作《、轮耕轮作等水土保!持措施控制化肥【和农药施《用,防止造?成水土流《。失和污染   】第十二条 依法【应当编制水土保持】方案的?生产建设单位编制的!。水土保持方案应【当包括水土流—失预:防和治理的范围【、目标、措施和投】资,等内容   生产建!设单位在编制水土】保持方案时》应当按照国家和【。。省规定的征占地【面积、挖填土石方总!量等标准相》应编制水《土,保持方?案报告?书、报告表、登【记表报?告书、?报告表应当按照【。生,产建设项目立项【权限报同级人民政府!水行政主管部门【批,准;登记表报项目】所在:地县级人民》政府水行《政主管?。部门备案生产建【设单位在《报送环?境影响评价文件时】应当:同时报送水行政主】管部门批准》的水土?。保持方?。案   除依—法需要保《密的外经《批准的?水土保持方案—应当由水《。行政:主管部门通过—政府网?站等媒体向社会公示!生产:建设单位应当—在,施,工,场所显著位置公【示水土保持设施【布局及水土》流失防治措》施   生产—建设单?位应当按照水土保】持方案确定的水土】。保持投资概算在【基本建设《。投资或者生产费用】中专项列支水土保】持经费用于水土流失!预防和治理 —  水土保持方【案,批,准后五年内》生产建?设项目未开工建设】的水:土保持方案批准【文件自行《失,效   第十【三条 水土保持【方案经批准后生产】建,设项目有下列重【大变化的生产建【。设单位应当依法【补充或者修改水土】保持方案并报—原审批机关》批准   (一【)改变生《产建设?项目地点的》;   (》二)征?占地面积或者挖填】土石方总量超过原批!。准方案的《百分之三十的; 】  (?三):公路、铁路》以及供电《。、供气、供油—、供排水等线型【项目线路横向变更】二百米以上》并且变更超过原【批,准方案的《百分之三十的—;,。   (四)其他】依法需要补充或者修!改水土保持方案【。。的   水土保持方!案实施?过,程中水土保持措施的!类型、面积或者【工程量变更超过原】批准方案的百分之三!十的应当经原审批】机关批准《  ? 第十四条 有【下列情形《之一的水土保—持方案不予批准 】  (?一)主体功》能区规划确定—的禁止?开发区域内不符【合主体功《能定位的生产建设项!目;   (二)在!二,十五度以上陡坡【地实施的非水—土流失预防和治理的!开发项目; —  (三《)崩塌、滑》坡危险区和》泥石流易发区内开】垦、:。取土、?挖砂、开矿、采石】。。、伐木的项》目;   (四【),水工程不符合流【域综合规划的;  ! (五?),位于重要江河、湖泊!水功能一级区—的保护区和保留【区内可能严重影【响水质的项目以及】对水功能《二,级区的饮用水—。水源区水质》有,。影,响的项?目; ?  (六)实行【分,期建设其前》期工程?存在水土保持方案未!报批、未《落实或者水》土保持设《施未验?收等违法行为尚未改!正的:;   《。(七)法律》、法规规定》的其他情形  【 依法应当编制水土!保持方案的》。生产建设项目生【产建设单位未编制水!土,保持方案或者水土保!持方案未经》。水行政?主管:部门:批准的不《得开:工建设   第】十五条 依法应当编!制水土保持方案【的生:产建设项目项目建设!。单,位和工程设计—单位应当《按照水土保持法【律、法规《、技:术标准和《经批准的水土保【持方案将水》土保持设施纳入项目!。。主体工程《同时设计与主体工】程,同时施工《、,同时投产使》用  ? 生产建设项—目,竣工验收时应当对水!土保:持设施进行》专项:验收列?。明,水,土保持?设施清单未经验【收或者验收不合格】的生产建设项—目不得投《入使用  》 水土?保,持设:施的管?护单位应当建立【健全日常管护—制度:保障设施正常运行并!。保存水?土,保持设施清单和【管护记录三》。年以上?   第十六【条, 开办生产建设项】目或:者从事其他生产建设!活动:损坏水?土保持设施、地貌】植被降低《。或者:丧失原?有水土保持》功能:的应:当,按照国家《。规定:缴纳水土保持补偿】费水土?保持补偿费应当专】项,用于水土流失—的预防和治理并接受!财政和审计部门的监!督   第十七条! 县:级以:。上人民政府应—当统筹生《。态清洁小流域建设】安排专项治》理资金综合》。治理山?水林田路以》控制土?壤侵蚀、保护水源、!预防和?治理水土流失为重】点制:定生态清《洁小流?域建设中长期—规划;水行政主【管部门应当会同环】境,保护等有关部—门因地制宜制—定生态?清,。洁小流域建设方案 !  山区生态清洁小!流,域建设?应当明确实施生态修!复、:生,态治理和生》态保护的《范围采取《植物措施、工程措】施和:保护性耕作等措【施对污水、垃—圾、厕所、沟—道,和,面源污染《进行同步治理   !平原生态清洁小流】域建设应当加强河、!。沟、渠植被防护建】设防:护林、人工草—地等以?调控:地表径?流,、涵养地《下水为重点采取集蓄!利,用、径流排导、水】系沟通等措施控制】泥沙和面源污—染物进入河道—和管网   第】十八条 任何单位和!个人不得在》生,态清洁小流域范围】内从事下列活动 】  (一《)在河道内违规修】建建筑设施、—。堆放物料、取土、挖!砂,; :  (二)倾倒垃圾!、排放污水》; :  (?三)破?。坏水土保持设施或者!。干扰其正常运行  ! 生态清洁小—流域范围由县—。级以上人民政府【划定并?向社会公告   !第十九条 》城市市区应当加【强雨水?控制与利用工作在城!。市规划中统一规划雨!水控制?和,利用工程充分利用】雨水资源改善生态】。环,境   新建—。、改建和扩》建建设项目》建设单位《。应,当因:地制宜建设集雨式绿!地、透水铺装、【雨水集蓄利用等【设施有效控》制雨水径流涵养【地下水修复城—市水生态 》   第二十条 县!级以:上人民政府应当制定!资,。金补助、《项目扶持《等方面?的优惠政策推广新技!术、新方法引—。进,和扶:持水土保持》相关产?业培育?和完善水土》保持社?会化服务体系  】 鼓励?。和支持?社,会力:量采取承包、租赁、!股份合作等方—式,。参与水土保持工程】建设引导社会资本参!与水土流失治理 】 ,  第?二十一条《 省人民《政府应当组织有关】部门科学规划、合理!设置水土保持—监测站点构建全省水!土保持监测网络【体,系保障监测网络【建设和运行维—护费用   县级】以上人民《政府应当加强水土保!持监测工作建立健】全水土保持监—测机构保障》水土保?持,监测:工作经费组织水行政!主管部?门每年定《期发布本行》政,区域内水土保持【监,测公告 《  水?土保持?监测机构应》当对水土流失类型、!面积、强度、分布】状况和变化趋势等】进行动态监测发【挥水土保持监测工】作,在政府决《策、经济《社会发展和社会公】众服务?中,的,作用 ?   第二十—二条: 从事水土保持的】。方案编制、工程监】理、监测《和技术评《估等技术《服务机构应当执行】国家有关技》术标:。准、规范和规程不得!弄虚作假不得伪造】、虚报、瞒报有【关,数据  》 第二十三》条 县?级以上人民政府水】行,政主管部门应当【建立健全日常巡查、!跟踪检查和》违法:。行为举报《制,度及时制止和查处违!反水:土保持法律、法规】行为对举报违法【行,为,查证属实的予以奖】励   县级以上】人民政府水行政主】管,部门应当建》立违反水土保持法】律、法规行为信息记!。。录制:度将生产建设—单位和水土保—持工程设计单位、】施工:单位、监测单位【、监:理单位?的违法行为信息纳】入社会征信体系 】   ?第,二十四条 上级人】民政府?应当:加强对下级人民【政府水土保持工【作的监督和考核  ! 县级?以上人民政》府审计部门》应当将水土保持【情况纳入《资源环境保护审计】范围并将审计结【果作为水土保持目标!责任制考核的重要】依据:   各《级人民政府未完成水!土保持目《标任务致使水土保】持,状况恶化的上级【人民政府及相关【部门可以采取约谈】、通报、责》令,限期:整改等?措施并追究下—级人民政府主要负责!。人和分管负责人的责!任   第二十】。。五条 国家》机关及其工》作人员?违反本办法规定有】下列情形之一的由其!主管机关或》者监察机关》依法对直接》负责的主管》人,员和其他直接责【。任人:员给予行政处分;】构成犯罪的依法追究!刑事责任   (一!)不依法编制水土】保持规?划的; 《  (二)不依法划!定,水土流失重》点预防?区,、重点治理区—等区域并向社会【公告的;   (三!)不依法批准水土保!持方案的;》   (四)—不依法查处》。违反水土保持法【律、法规行为的; !  (?五)不依法公—。开,水土保持有》关信:息的;   —(,六,)其他不依法履【行水土保持工作【。职责的情形   !第二十六《条 违反本办—。法,规定擅自占》用、损?。坏水土保持设施的】由县级以上人民政府!水,行,政,主,管部门责令停—止违法行为限—期恢复原状或者采取!其他补救措施对个人!处1千元以上—1万元以下的罚【款对单?位处1?万元以上5》万元:以下的罚款  】 第二十七条 【违反本办法规定水】土保:持设施?。管护单位《未按照规定保—存水土保《持设施清单》和管护记录的由县】级以上人民》政府:水行政主管》部门责令《改正;逾期不改正的!列入不良行为—记录名单并向—社,会公布?   《第二十八条 违反】本办法规定水土保持!技术服?务机构弄虚作—假伪造、虚报、瞒报!有关:数据:的,由县级以上人民政府!水行政主管部门【责令改正没》收违法所得并处违】法所得?一,倍以上三《倍以下的罚款;【没,有违法所得的—处1万元以上5万】元以下的罚》款;情节严》重的列入不良行【为记录名单并—向社会?。公布 ?   ?第二十九《条 本办法自—2,016年2月—1,日起:施行: