湖北省实施中华人民！共，和国水土保》持，法办：法 （1994年1！2月2日湖》北省第？八届人民代表大会常！务，委，。员，会第十次会议通过】　根据2010【年7：月，30日湖北省第【十一届人民代表大会！常务委员会第十【七次会？议关于？集中修改《、废止部分省—本级地？方性法规的》决定第？一，次修正　20—15年11月—26日湖北省第十】二届人民代表大会】常务：。委员会？。第十八次会》议，修订　根《据2017年1【1月29日》湖北省第十二—届人民？。代表大会常》务委员？。会第三十一次会【议，关于：集中修？改、废止部分省本级！地方性？。法，规的决定第二—次修正）   【　　第一条　根据】中华人民共和国水】土保持法、中华【人民共和国》环境保？护法等法律、行【政法：规结：合本省？实际制定本办法 】 ，　　第二条》　水土保持实行【全社会共同保—护水土资源、开发利！用水土？资，源者：补偿、造成水土【流失者治理恢复的原！则 　《。。　第三条　》县级以上人民—政府应当加强对水土！保持工？作的：统一领导统筹处理水！土资源开《发，利用与水土保持的】关系将水土保持【工作：纳入国民经济和【社会发？展规划并组织实【施所：需，经费列入财政预算 ！。　　县级以上人【民政：府应当健《全政府主导、水行政！主管：部门负？责、部门协同—、社会参《与的工作机制—建立：水土保持工作部门】协调机制《将水土保持工—作纳：入生态文明建设考】核体系和目标责任】制考：核内容实行行政首长！负责制 《 　　？第四条　县级以上人！民政府？水行政主管部门负】责本行政区域—内的：水土保持工作主要】职责是 《　　（一）组织宣传！和实施水土保—持法律、法规—普及水土保持科学】知，识增强公众水土保】持意识； 　　（二！）组织水土流—失调查会同有关部】门编制并实》施水土保持》规划；？ 　　（三》）建立水土保持【监测网络监测、预】报水土？流失：动态：并向社会《。。公告； 　　（四】）负责生《产建设项《目水：土保持方案的审【批、监督实》施，； 　　《（五）？会同有关部门依【法征收、管理—和使用水《土保持补偿费； 　！　（六）组织—开展水土流失的【预防和治理工作； ！　　（？七）查处违反水【土保持法律》、法规的行为；【 　　（八）—组织开展水土保持人！才教：育培训和科学—研究、技术推—广工作； 　　（】九）法律、》法，规规定的其他职责 ！　　县级以上—人民政？府发展和改革、【财政、国土资源【、环境保《。护、：住，房和城乡建设—、交通？运输：、农业、林业等有】关部：门按照各《自职责做好有关水】土流失的预防和治理！工作 　　乡镇人】民政府、街道—。。办事处？应当采取措施做好】本区域的水》土保持工作 　　】村民委？员会应当《将水土保持纳入村规！民，约督促村民履行保】护水土资源、—防止水土流失的义】。务 　　第五条　！县级以上《人民政府应当建【立和完？善水土保持生态效】益补偿制度明确【补偿范围《、对象和标准—加大饮用水》水源保护区、河流】源头区和水源涵【养区水？土流失？的预防和治理 　！　第六？条　省人民》政府水行《政主管部门应当【每五年组织一次【全，省水土流《。失调查并向社—会公告调查结果因】重大自然灾害造成】严重水土流失的应当！及时开展《。水，。土流：。失调查并向》社会：公告调查结果 　】　县级以上人民【政府应当依据水【土流失调《。查，结果：组织水行《政主管部门》和其他有《关，部门：划定水土流》失重点？。预防区？和重点治理区—纳，入禁止建设区、限】制建设区进行管【理并向社会》公告具体范围 　　！下列区域应当划定】为水土流失重点预防！区 　　（》一）饮用水水源保护！区、：河流源？头区、水《源涵养区、》自然保护区、—风景名胜区、—湿地保护区； 　】。　，（二）水库库—区及其集水区和江】。河、湖泊保护范【围； 　　》（三）植被覆盖率较！。低的山地、》梯，田集中分布区—等生态脆弱地—区； ？。。　　（四）其他【对防洪？。安，全、水资源安全【和生态安全有重【大影响的区域 　　！下列区域应当划定为！水土流失重点治【理区 　　（一）崩！。塌、滑坡危险区和泥！石流易发区； 　】　（二）荒山荒坡和！坡耕地分布集中的地！区； 　　（三）】大型尾矿《库区、？露天开采《区、：矿山采空《区； 　　》（四）崩岗、—石漠化岩《溶区：； 　　（五）【其他水土《流失严？重、对经济社—会发：展产生严重影响的区！域 　　第—七条：　县级？以上人民政府水【行政：主管部门应》当会同有关》。部门根？据，环境保护总体—。要，求、水土流失—调查结果以及—水，。土流失重点》预防区？和重：点治：理区划定情况编制】水土保持规划经本】级人民政府批—准，后实施并报上—一级人民政府—水行政主管部门备】案 　　水土保持规！划应：当确定水土》资源：保护目标、》。措施、？布局以及水土流【失预防和治》理的：主要指标明确水【土保持？监督管理、监测以及！水土流？失，。预防和治理的任【务 　　经》批准的水土》保持规划应当依【法向社会公布—规划执行情况—应当接受《社会监督 　　】第八条？　水土保持规划应当！与土地利用总—体规划、水资源【规划、城《乡规划和环境保【护规划等相》协调 　　》编制主体功能区规】划、土地利用—。总，体规划、水资—源规划？、城乡规《划，和环境？保护规划等综合性规！划时编制部门—应当对水土流失的】预防和治理进行【充分论证 　　有关！基础设？施建设、公共服务设！施建设、城镇建【设、开发区（园【区）建设、旅游开】发建设、农业—开，发、土地整理、矿产！资源：开发、？水利水电开发、【地下空间开发等【方面的规划规划的组！织编制部门》应当在？规划中编制》水土保？持篇章根据国家【水土保持技术—标准：和规范提《出水：土流：失预防和治理的对策！和措施并《在规划？。报请审批《前征求水《行政主管部门—。的意见 　—。　第九？条　省人民政—府应当制定县（【。市、区）林、—草等植被覆盖率年】度指标和考核要求向！社会公？告并督促落实 　　！各级人？民政府应当尊重【自然生？态格局合理布局生产！、生活？空间提高林、草等】植被覆盖率加强【水土保持基础设【施建设 　　—在江河、湖泊、水】库，、渠道、塘》堰、道路等》。周边负有水土—流失预防和治理义】务的土？地所有权《人、使用权》人或者有关管—理单位应《当营造植物保—护带：。 　　第十—条　任何单位—和个人不得从事下】列可能造成》水土流失的》活动 　　（—一）开垦、开发植物！保护带或者在二【十五度以上陡坡地】开垦种植《农作物； 　　（二！）在崩塌、》滑坡危险区》和泥石流易》发区开垦、取土、挖！砂、：开矿、采石、—伐木； 　　—（三）在水土流失重！点预：防区和重点》治理区从事》铲草皮、挖树蔸【、滥挖药材等—破，坏地：表及地？表植被？的活动；《 　　（四）擅【自占用、《损坏水土保持—设施； 《　　（？五）：其他可能造成水【土流失的活动 　！　，第，。十一条　在二十五】度以上陡《坡地种植经济—。。。林的：应当科学选择树种】合理确定《规模和？。密度采取林下植被】保护、蓄水保—。墒、节水灌》溉，等水土保持措施禁】止采：用全垦等《不合理？的整：地种植方式》控制化？肥，。和农：。药施：用防：止造：成水：土流失和污》染 　　《已在二十五度以上陡！坡地种植《农，作物的省人民政府】应当采取措施鼓【励其退出种植—。实施生态修复还林还！草 　　在》五度以上二十五度】。以下坡耕地种—植农作物的应—。当采取免《耕、等高耕作、【轮，耕轮作等水土保持措！施控制化肥和农【药施用防止造成【水土流失和污染 】 　　第十二条【　依：。法应当编制》。水土保持方案的【。。生产建设单》位编：制，的水土保《持方案？应当包括水土—流失预防和治—理的范围《、目：标，、措施和投资—等内容 《　　生？产建设单位在编【制水土保持方—案时：应当按照《国家和？省规：定的征占地面—积、挖填土》。石方总？量等标准《相应编制水土保【持方案报告书—、报：告，。表、登？记表报告书、—报告表应当按照生】。产建设项目立项权限！报同级人民政府水行！政主管部门批—准；登记表报项目所！在，地县级？人民政？府水行政主管部门】备案：生产建设单位在报送！环境影响评价文【。件时应？当同时报送》。水行政主管》部门批准的水土保】。持方案 　　—除依法需要》保密的？外经批准《的水土保《持方案应当由水行政！主管部门通过—政府网站等媒—体向社会公示生【产建设单《位应当在《施工场所《显著位置公示水土】保持设施《布局及水土流失防】治措施？ 　　？生产建设单位应【。当按：照水：。土保持方案确定的水！土保持投资概算【在基：本，建设投资或》者生产？费用中专《。项，列支水土保》持，经费：用于水土流失预防和！治理 ？　　水土保持—方案批准《后五年内生》产建设项目未开【工建设？的水土保《持方案批准》文件自行失效 】　　第？十三条　水土保【。持方：案经：批准后生产建设项目！有，下列重？大变化的生》产建设单位》应当依法补充或者】修改水土保持—方案并报原审—批机关批准 —　　：（一）？改变生？产建：设项：目地点的； —　　：（二）征占地面积】或者挖？填土石方总量—超过原批《准方案的《百分之三十的；【 　　（三）公路、！铁，路以及？供电、供气、供油、！供排水等线型项【目线路横《。向变更？二百米以上》并，且变：。更超过原批》准方案的百分之三十！的； 　　（四）】。其他依法需》要补充或《者修改？水土保持方案的【。 　：　水：土保持？。方案：实施过程中水土保持！措施的类型、—面积或者《工程量变《更超过原《批准方案的百分【之三十的应当经【原审：批，机，关，批准 　　—。第十：四条　有下》列情：形之一的水土保【持，方，案，不予批准 　—　（一）主体功【能区规划《确定的禁止开发区】域内不符合主体【功，能，定位的生产建设【项目； 　　—（二）在二十—五度以上陡坡地实施！。的非水土流失预防】和治理的《开发项目；》 　　（《三）崩塌、滑坡危】。险区和泥石流易【发区内开《垦、：取土、？挖砂、开矿、采【石、伐木的项目【； 　　（四）水工！程不符合流域综合规！划的； 《　，　，（五）位于重要江】河、湖泊水》。功能：一级区的保护区和保！留区内可能严—重影：响，水质的项目以—及对水功能二—级区：的饮用水水源—。区水质有影》响的项目；》 ，　，　（六）实行分【期建设其前》期工程存在水—土，保持方？案未报批、未—落实或者《水土保持设施—未验收等违法行为】尚未改？正的； 　　（七）！法律、法规规定【的其他情形 　　依！法应当编制水土【保持方案的生产【。建设项目生产—建设单位未编制水】土，保持方案或者水土保！持方案未经水行【政主管部门批准的不！得开工建设 　】　第：十五：条　：依法应？当编制水《土保持方案的生产】建设：项目项目建设单位】和工：程设计单位》应当按照水土保【持，法律、法规、技术】标准和经《批准的水土保持方案！将水土保《持设施纳入项目主体！工程同时设计—与主体工程同—。时施工？、同：时投产使《用 　　生产建【设项目竣工验收时】应当对水土》保持设施进》行专项？验收列明水土—保持设施《清单：未经验？收或者验收不合格】的生产建设项目【不得投？入使用 　　水土保！持，设施：的管护单位应当建立！健全日常管护制【度保障设施》正常运行《并保存水土保持【设，施，清单和管护记—录三年以上 　】　第十六条　—开办生产建设项【目或者从《事，其他：生，产建设活动损坏水】土保持设《。施、地貌植被降【低或者丧《失原有水《土保持功能的应当】按照国？家规定缴纳水土保持！补，偿费水土保持补偿】费应当？专项用？于水土？。。。流失：的预防和治理—并接受财政和—审计部门的监督 】 　　第《十七条　县级以上】人民政府应》当统筹？生态清洁小》流域：建设安排专项—治理资金综合治理】山水林田路》以控：制土：壤侵蚀、保护水源、！预防：和治理水土流失为重！点制定？生态清？洁，小流域建设中—长期规划；水行【。政主管部《门应当会同》环境保？护等有关部门因地】制宜制定生态清【洁小流域建设方案】 　：　山区生态清洁小】流域建设应当—明确实施生态修【复，、生态治理》和生态保护的—范围采？取植物？措施、工程措—施和保护《性耕作等《措施对污水、垃圾】、厕：所、：沟道和面《源污染进《行同步治理 　　平！原生态清洁小—流域建？设，应当加强《河、沟、渠植被【防护建设防护—林、人工草地等以】调控地表径》流、涵养地下水为重！点采取集蓄利—用、径？流排导、水系沟通】等措施控制》泥沙和面源污染【物进入河道》和管网 　　【。第十八条　任何单】位，和个人不得在生态】。清洁小流域范—围内从？事下列活动 　　】（一）在河》道内违规修建—建筑设施、堆放物料！、取土、挖砂—； 　　（二）倾】倒垃圾、排》放污水； 　　（】三）破坏水土保持设！施，或者干扰《其正：常运行 《　　生态清洁—小流域范围由县【。。级以上人民政府划】定并向社会》公告 　》。　第十九条　城市市！区应当加强》。雨水控制与利用【工作在城市规划中统！一，规，划雨水？控制：和利用工程充—分利用雨水资源改】善生态环境 　　新！。建、：改建和扩建建设项目！。建设单位应当因【地，制宜建设集雨式【绿地、？透水铺装、雨水【集蓄利用《等设施有效控制【雨，水径流涵《养，地，下水：修复城市水生态【 ， 　　第二十条　县！级以上人《。民政府？应当制定资金补助、！。项目扶持等》方面：的优惠政策推广【新技术、新方法【引进和？扶持水土《保持相关产业—培育和完善》水土保持社》会化服？务体系？ 　　鼓《励和支持社会力量】。采取：承包、租赁、—股份合作等方式参】与，水土：保持工程建》设引导社会资本【参与水土流失治理 ！ 　：　第二十一条　省】。人民政府应当组织】有关部门科学—。规划、合理设置【水土保持《监测站点构建全省】水土保持监测网【络体系？保障监测网络建设】和运行维《护费用 《　　县级《。。以上：人民政府应当加【强，水土保持监测—工，作建立健全水土【保持监测机构—保障水土《保持监测工作经【费组织水行政主管部！门每：年定期发布本—行政区域内水土保】。持监测？公告： 　　水土保—持监测机构应当对水！土流失类型、面积、！强度、分布状况【和变化趋势》等进行动态监测发】挥水土保持》监测工作在政府决】。策、经济社》会发展和社会—。公众服务中的作用 ！ 　　第二》十二条　从事水土】保持：的方案编制、工【程，监理、监测和技术评！估等技术服务机构】应当执行国》家有关？技，。术标准？、规范和《规程不得弄虚作假】不，得伪造、《虚报、瞒报有关【数据 　　第二十！三条　县级以—上人民政府水行政主！管部门应当建—立健全日常巡查、】跟踪检查和》违法行为举》报制度？及时制止《和查处违《反，水土保？持法律、法》规行为对举报—违，法行为查证属—实的予以《奖，。励 　　县级以上人！民政府水行政主管】部门应当建立违【。反水土保《持法律、法规—行为：信息记录制度将生】产建设单位和水土】保持工？。程设计单位、施工单！位、监测《单位、？监理：单位的违法》行为信息纳入社会征！。信体系？ 　　第二—十四：条　上级人民政【府应当加《强对下级人民—政府水土保》持工作的监督和【考核： 　　县级以上人】民政府审计》部门应当将水土保】持情况纳入资源【环境保护审计范围并！将审计结果作为【。水土保持目》标责任制考核的重要！依据： 　　各级》人民政府未》完成水土保持目标任！务致使水土保—持状况恶化的上【级人民政府及—相关部门可以采取约！谈、通报《、责令限《期整改等措施并【追究下级人民政府主！要负：。责，人和分管负》。责人的责任》 　　第二十【五条：　国家机《。关及其工作》人员违反本办法【规定有下《列情形？之一：的由其主管机关或者！监察机关依法—。对直：接负责？的主管人员和其他】直接责？任人员？给予行政《处分；构成》犯罪的依《。法追究刑事》。责任 　《　（：。一）不依法编制水土！保持：规划的； 　—　（二）《不依法划定水土【流，失重点预防区、重点！治理：区等：区域：并向社会《公，。告的； 　　（【三）不依法》批准：水土保持《方案的； 　—　（：四）不？依法：查处违反《水，土保持法律、法规】行为的； 　—　（五）不依法【公开水土保持有关信！息的； 　　—（六）其《他不：依法：履行水土保持工作职！责的情形 　【　第二十《六条　违反本办法】规，定擅自占用、损【坏水土保持设施【的由：县级以上人》民，。。政府水行政主—管部门责令停止违】法，行为限？期恢复原状或者采】取其他补救措施对】个人处1千元以【上，1万元？以下：的罚款对单位处1万！元以上5万元以下】的罚款 》　，　第二十七条　【违反本办法规定水】土保持设施管护单位！未按：照规：定保存水土保持【。。设施清单和》管护记录《的由县级以》上人民政府水行政主！管部门？责令改正；》逾期不改正的—列入不？良行为记录名单【并，向，社会公布《 　　《第二十八条　违反本！办法规定《水土保？。持技术服务机构【弄虚作假伪造—。、虚报、瞒报有关】数据的由县级以【上人民政府水行政】主管部门责》令改：正没收违法所得并处！。违法所得一倍以上三！倍以下？的罚：款；没有违法所得】的处：1万元以上5万元以！下的罚款；情—节严重？的列入不良行为【记录名单并向社会】公布 　　第二十！九条　本办》法自：2016年》。2月1日《起施行？