娄底市孙水河保【护条例 第》一章：  ：总则 ？　，　  　《　第一条《 ， ，为了加强《。孙，水，河保：护防治水污染改【善水环境保障饮【用水安全推进生【态文明建设根据中华！人民共和《国环境保护法中华】人民共和国水污【染防治法中华人【民共和国水法等【法律法规的》规定结？合孙：水，河流：域实际制《定本条例《 ，　　第二条  【本条例适用于娄底】市境：内，孙水河流域水污【染防：治、饮用水》水源和？水生态？保护以及孙水河保】护的其他活动— 　　本条例—所称孙水河流域是】指娄：。底市：境内雨水汇入孙水】河的区？域，包，括，孙水河干流及其支流！、白马？水库的集雨区具体范！围由市人民政府【划定并向社》会公布 　　—。本条例所称孙水河干！流是：指白：马水库大坝以—下至孙水河与涟【水河汇？合口：犁头嘴？的娄底市境内河段】。。 　　第三》条，　孙水河保》护，遵循统筹规划、保护！优，先，、合理利用、属地】管理的？原则实？。行政府？领导、公众参与、】分工负？责、：社会监督的机制实现！优化水质、保障水】量、改善生》态的目？标 　　《第四：条　孙水河》保护实行河》长制河？长，分级分段组织—。领导本行政区域内孙！水河的水污》。染防治、水环境【治理、？水域岸线管理、【水资源？保护等工作 —　　第五条  孙水！河流域县级》以上人民政府应当】建立生？态补偿机制对因保】护、修复和改—善孙水河生态环【境系统？受到直接利益损【失的单位和个人给】予补偿具体补偿办】法由市？人民政？府制定 《　　第？六条　孙《水河保护工作中的】重大事项应》当采取听证会—、论证会、座谈会】等方式广泛听取社会！公众和专家学—者的：意见 　　孙水河流！域县级？。以，上人：民政：府及其有关主—管部门应当组织【、引导、支》持企事业单》位、社会组织、【志愿：者等社？。会力：量参与孙水》河保护 　　任何】单位和个《人均：有权对妨害孙水河】保护的行《为进：行检举？和控告 　　第【七条  孙》水河：流域县级以上—人民政府应当对在孙！水河保护工作中【做，出显著成《绩的单位和个—人给予？表彰和？奖励 　　第八条】  孙水河流域县级！以上人民政府应【当定期向《同级人民《。。代，表大：会常务委员会报【告孙水河保》护，情况 　　 　　第！二章　？政府职责 》。　　 　　第九条】  市？人民政府统一领【导孙水河保护工【作履行以下主要【职责 　　（一【）将孙水河保护纳入！国民经？济和社会发展—。计划； 　　—（二）组织孙水【河保护规划的制定与！实施； 《。。　　（三）统筹协】。调，孙水：河保护中有关部门】之间、？。地，区之间的重大事【务； ？　　（四）建立并落！实孙水河保》护，目标责？任年度？考核：制度和？责任追究制度；【 　：　，（五）督促县级人民！政府和有关主—管部门依法履—。行孙水河保护职责；！ 　　？（六）其他依法应】当履行的《职责 　《　第十？条　：孙水河流域县级【人民政府履行以【下主要职责》 　　？（一）将本行政区域！内孙：水河保？护，纳入国民《经济：和社会发展》。计划； 《　　（二）统筹【协调本行《政，区域：内孙水河保护事【务建立？对违法？行，为的：举报受理机制对本行！政，区域：内孙水？。河保：护工作负《责； 　《　（三）组织—落实孙水河保—护目标？。责，任年度考核制度和】责任追究制度—。； 　？。　（四）督促有关主！管部门和乡级—人民政府依法履行】孙水河保护职责；】 　　？（五）其他》依法：应当：履行的职责》 ，　　娄底经》济技术开发区、【。。娄，底市水府示》范片万宝新区管【理机构？。履行孙水河》保，护，的相关职责 　【　第十一条　孙水河！流域乡镇人民—政府、街道办事处以！及白马水库管—理机构？应当做好本辖—区内孙水河》保护的具体》工作： 　　？村（居？）民委员《会应当协助》乡镇人民《。政府、街道办事【处做好孙水河保【。护的有关工作 　】　第十二条 — 孙：水河流域县级以上人！民政府环境保护主管！部门负责孙》水河水？污染防治和生态环境！保护的统一》。监督：。管理 　　孙水【河流域县级以上人民！政府水行政主管部】门负责孙水河水资】源保护和水域岸线】的监：督管理 《　　孙水河流域县】级以上人民政府发】展和改革、经—济和信息化、公安、！财政、国土资—源、规？划、住？房和城乡建设、【城市管理、》交通运输、》农，业、林业、卫—生、旅游、畜—牧水产？、水文等《主管部？门应当按《照各自职《。责做好孙水河保【护的有？关工作？ 　　第《。十三条　孙》水河：流域：县级以上人》民政府应《当建立孙水》河保护的部门—联动和执法》协作机制 　　涟】源市：人民政府有关行政】主，管，部门可以在其法【定权限内委托—白马水库管》理机构在白》马水库管理范围内】实施行政处罚 【　　本？条例所？规定的？事项凡属于城—市综合管理范—围的由？孙水河流域县—级以上人《民政府城《市管理主管部门【按照湖南省》城，市综合管理》条例的规《定实施综合执—法 　　《第十四？。条  孙水河流域】县级人？。民政府应当建立巡查！制度及时发》现和处理妨害孙【水河保？护的行为《 　　？孙，水河流域乡镇人【民政府、街道办事】处以及白《马，水库管理机》构应当组织》。开展巡查工作— ，　　第十五条—  孙水河》流域：县级以上人民政【。府及：其有关主管部门应】当组织？开，展有：关法律法规和环【境保护知识》的宣：传普：及工作营造》孙水河保护的良【好社会环《境 　　第十—六条  《孙水河流域县级【以上人民政》府应：当设：。立孙水河《保护专项资金纳【入同级财政》预算： 　　？ 　　第三》章　水污染防治 　！　 　　《第十七条  孙水河！流域：县级以上人民政【府环境保护》、水利等主管—部门应当依》照各自职责权限建立！孙水河流域重—点污染物排放总【量控制、《污，染，物排放监测》和水功能区限—制纳污等《制度 　　第—十八条  孙水河流！域县级以《。上人民政府应当统】筹安排城镇》污水集中处理设施】及其配套管》网的建？设提高？本行：政区域？城镇污？水的收集率和—处理率 　》。　孙水河流》域县级？以上：人民政府建设—。主管部门《应当按照城镇污水处！。理设施建设规划在孙！水河沿岸城镇组【织建设收集、接纳】。污，。。水的公共《管网设施并加强设】施运：营的监督管理 　　！孙水河？流域县级以上人民政！府应当支持》。孙水河流域农村污】。水、垃圾处理设【施的建？设推：进农村？污水：、垃圾集中处—。理 ：　　第？十九条  》直接或者间接向孙】水河流？。域水体排《放，工业废水、医疗污水！以及其？他，按，照规定应当取得【排污许可证方可排】放废水？、污：水的：企业事业单位和其】他生产经《。营者应当取得—入河：。。排污口？设置许？可和排污许》可证；？。城镇污水集中处【理设施的运营单【位也应当取得—入，河排污口设置许【可和排污许可证 】　　禁止企业事【业单位和其》他生：产，经营者无入河排污】口设置许可、排污】许可证或者违反排】污许可？证的规定向孙—水河流域《水体排放前款规定】的，废水：、污水？。 　　第二十条  ！对孙水河流》域超过重点水污染】物排放总量》控制指？。标或者？未完成水环》境质量改善》目标的地区孙水河流！域县级以《上，。人民：政府环境保护—主管部门《。应当暂停审批新增水！。污染物排放总—量的建设项目的【。环境影响评价文【件 　　对》孙水：河流域排污量超出】水功能区限制排污】总量的地《区孙水河流》域县级以《上人：民政府？水行政主管部门应当！。暂停审批建设项目】新，增入河排污口 　】　第二十一》条  孙《水河流域县级以上】人民政府《环境保护主管部门应！当会同有关主—管，部门确？定向孙水河流域【内水体排放污染物】。的重点排污单位名录！。并向社会公布 　】　，列，入前款名录的重【点排污？单位应当安装水污】染物排放自动监测】设备：对排放？的污染物种》类，、浓度、数量进行】。。实时监测并保—存，原，。始监测记《录 　　《重点排污单》位的自动《监测设备应》当与：环，境保护主管部门的】监控设？备联网并保》证正：常运行 《。　　第二十二条 】 孙水河《流域县级以》上人民政府应—。当，在孙：水河流域依法—划定禁止建设畜禽养！殖场：、养殖小区的—区域：禁止建设畜禽养殖】场、养殖小区—的区域和禁养—畜禽的规模应当向】社会公布 》　　禁养《区范：围内现有的畜—禽养殖场、养殖【小区应当依法—限期退出 》　　第二《十三条？  孙水河流—域县级以上人民政府！农业、林业》、畜牧水《产等主管《部门应？当指导流域内的农业！生产经营者科学种】植和养殖科》学合理？施用农？药、化肥等》农业投入《品科学处置农—。业废弃物防控面源】污染 ？　　第二十》四，条  孙水河流域县！级以：上人民政府环—境保护、水》利、水文《等主管部门应当对孙！水河干流和白马【。。水库实施水质监【测、：水，量监控水质监测结果！。应当：定期向？社，会公布 　　—第二：十五条 《 孙水河流域县级以！上人民政府应—当加强？应急水？源和备？用水：源建设？制，定孙水河流域供水】安，全应急预案 　　】白马水库《。管理机？构应当制定》水，。库水量？。调度方案《报市人民政府水【行政：主管部门批准后实施！。 　：　，第二十六《条  孙水》河流：域禁：止从事下列活动 】　，　，。（，一）：向水体排放、倾倒】工业废？渣，、城：镇垃圾和其他—废弃物在河流—、渠：道、水库最高水位】线以下的滩地、岸坡！堆放、存贮固体废】。弃物或者其》他污染物《；， 　　？（二）在水体清洗】装贮过油类》或者有毒有害污【染物的车辆、容【器； 　　（三【）违反国家有—关规定？。或者：标准向水体排放含】热废水或者含病原】体的污水； 　　（！四）向水体》排放油？类、酸液、碱—液或者？。剧，毒废：液； ？　　（五）采用【爆炸：、电击、施放毒物】、使用小于最小网】。。目，尺，寸的网具《。等破坏渔业资源的】。。方法捕捞水生动物；！。 　　（六》）在水？域上经？营餐饮业《； 　　（七—）法律法规》规定：的其他行为 　　】第二十七《条  孙水河流【域县级以上人民【政府应当组织—水利、国《土资：源、规划等》。主管部？门，依法划定孙水河流】域河道管理范—围河道管理》范围应当向社会【公布 　　第二十八！条  在孙水—河河道管理范围【和白马水《库管：理范围内禁》止建：设妨碍行洪的建筑物！、构筑物从事影响】河势稳定、危害河】岸堤防安全和—其他妨？碍，河道行洪的活动 　！　在孙水河干—流和白马水库管【理范围内禁止—采砂、洗砂 　【　 　　《第四章？  饮用《。水水：源和水？生态保护 　　【 　　第二十九条】  孙水河流域县级！以上人民政府应当组！织环境保《护、水利、国土资】源等：主管：部门提出《孙水河流域饮用【水水源保《护区划定方案报【省人民政府批准【依，法划定？的饮用水水源保【护区范围应当—向社会公《布 　　孙水河流域！县级以上人民政府环！。境，保，护主管部门》应当在饮《用水水源保护—区边界设《。置地：理界：标和：警示标志在饮用水】水源一？级保护？区外围设置隔离【防护设？施 　　第三—十条 ？ 在孙水《河流域饮用水水源保！护区内禁止》从事本？条例第二十六条、第！二十八？条规定的活》动同时禁止从事下列！。活动 　　》（一）设《置排污口； 　【　（二）建设—。畜，禽养殖？场、养？殖小区 　》　运输危险化学【品的车？辆未经公《安机关批准不得进】入孙水？河流：。域，饮用水水源》保护区经批准—进入的？应当采？取适当？的防护措施、配备必！。要的防？护用品和应急救援器！。材 　？　第三十一条—  ：在孙水河流域饮【。用水水源二》级保护区内禁—止从事本条例第三十！条规定的活》动同时禁《止新建、改建—、扩：建排放污染物的【建设项目 　　第三！。十，二条  在孙—水河：流域饮用水水源一】级保护区内 —禁止从事本》条例第？三十：一条规定的活动【同时禁止从事下列】活动 　　（一）】新建、改建》、扩建与供水设【施，和保护水源》无关的建设项—目； ？。　，。　（二）网箱—养殖、？拦网养殖、投饵养殖！从事旅？游、游泳、垂钓、水！上，运动或者《其他可能污染饮【用水水体的》活动 　　》第三：十三条  市人民政！府应当？组织：水行：政主：管部门和其他有关】主管部门《编制：孙水河岸《。线利用？规划 　《　孙水河流域县级】以，。上人民政府应当组织！水利、国土资源【、交通运输等主管部！门根据孙水河岸线】利用：规划：划定本行政》区域河道岸线保护和！合理开？发利用岸线资源【 　　孙水河—河道岸线范围应当向！社会公布 　　第三！十四条  》孙，水河流域县级—以上人民政府—开发：、利用和调》节、调度水资源时应！当，统筹兼顾《维持河流的合理流量！和水：库的合理水位维【护水体的生态功能】 　　市人民政【府水行政主管—。部门：应当会同孙水河流域！。县，级人民政府制定孙】水河：水量分配方案报【市人民政府批准【后实施 　　孙【水河：。流域取？用水总量《已经达到或者超过】控制指标《的地区县级》以上人民政府水行政！主管部门应》当限制审批建设【项目新？增取水？　 　　第三—十，五条 ？ ，孙水河流域县级人】民政府应《当组织孙水河流【域乡镇人民政府【、，街道办事《处、村（《居）民委员会以及白！马水库管理机构做好！。本辖区内河道、水】库的保洁工》作 　　第三十【。六条：  孙？水河流域县级以上人！民政府应当加强孙水！。河流域水《土保持综合治—理统筹协调辖区【内河道清淤》疏浚工作 》　　第三十七—条  孙水河流【域县：级以上人民政府应当！加强孙？水河流域湿地—保护和生态公—益林建设 　　【生态公益林建设【。。应当纳入孙水河【流域县级以上人民政！。府植树造林计—划 　　 　　【第五章　法律—责任 ？　　  《　　第三十八条【  违反本条—例第二十二条第一款！规定：在禁止养《殖区域内建》设畜禽养殖场、养殖！小区的由《孙水河流域县级【以，上人民政府环境保】护主管部《。门责令停止违法行】为；：。拒不停？止，违法行为《的处三万元》以上十？万元以下《。的罚款并报孙水河】流域县级以上人【。民政府责《令拆除或《者关闭 　　违反本！条例第？三十：条第一款第二项规】定在：饮用：水水源保护区建【设畜禽养殖场、养】殖小区的由孙水【河流域县级》以上人民政府环境】保护主管《部门责令《停，止违法行为处十万】元以上五十万—元以下的罚款并报】经有批准权》的人民政府批准责令！拆除或者关闭 　　！第三十九条　违【反本条例第二十六条！第一：项、第二项》、，第三项、第四项【规，定有：下列行为之一—的，由孙水河流》域县级以《。上人民政府》环境保护主》管部门？责令停止违法行为】。限期：采取治理措施消【除，污染处？以罚款？；逾期不采取治【理措施？。的，环，境保护主管》部门可？以指定有治理能力的！单，。位代为治理》所需费用由违—法者承担 　　（一！。）向水体排放—、倾倒工业废—渣、城镇垃》圾，和其他废《弃物：在河流、渠》。道、水？库最高？水位线以下的滩地】、岸坡堆放》、存贮固体》废弃物或者其他【污染物； 　　（】二）在？水，体清洗装贮过油【类或者有《毒有害污染物—的车辆、容》器；： ，　　（三）违—反国家有关规定或者！标准向水体排放【含热：废，水或者？含病原体《的污水； 》　　（四）向水体】排放油类、酸—液、：碱液：或者剧？毒废液 　　有【前款第一项、—第二项、第三—。项行为之一的处【二万元以上二十【。万元以下罚款—有前：款第四项行》。为之一的处十—万，元以上一百万元以】下罚款；情节严重】的报经有批准权【的人：民政：府批准责令》停业、关《闭 　　第》四十条  违反本】条，例第二十六条第【。五项规定《在孙水河流域采【用爆炸、电击、施放！毒物或者使用小于】。最小网目尺寸的网具！等破：坏渔业资《源的方法捕》捞水生动物的—由孙水河流》域，县级以？上人民政府畜牧水产！主管部门没收渔获】物和：违法所得《处五百？元以上五《万元以下罚款—；情节严重》。的没收渔《具 吊销捕》捞许可证；情节【特别严重的可—以没收渔《船 　　第四十【一条  违反本条】例第二十六条第六】项规定的在孙水河】流域水域上》经营餐饮业的由孙】。水河流？。。域县级以上人民政】府环：境保护主管部—门责令停业；拒不】停，业的由孙水》河流：域县级？以上人民政》府组织环境保护、】水利：等主管部门没—收专：。门用于经营》餐饮业的设施—、，工具等财《物可以？并处：二万元？。以上十？万元以下《罚款 　《　第四十二条—　违反本条例—第二十八条第一【款规定在孙水河河道！管理范？围或者？白马水库管理—范围内建设妨碍行】洪，的建筑物、构—。筑物从事影响河势】稳定、危害河岸堤】防安全和《其他妨碍《河，道，行洪：的活动的由孙水【河，流，域县级以上》人民政府水行政主】管部：门责令纠正违法行】为排除阻碍或—者采取其他》补救措施可以处五万！元以下罚款 　【　第四十三条 【 违反本条例第二】十八条第二款规定在！孙，水河干？流或者白《马水库管理范围内】采砂的由《孙水河流《域，县级以上人》民政府水行政—主管部门责令停止】。违法行？为没收违法》所得和非法采砂机】具可以？。并处十万元以上三】。十万：元以下罚款 　【　第四十四》条　违？反本条？。例第三十条第一款】第一项规定》在，孙水河流域饮—用水水源保护区【内设置排污口—。的由孙水《河流域县级以上人】民，政府责令限期—拆除处十《万元以上五十万元以！下的罚款；》逾期不拆除的强【制拆除所需费用【。由违：法者承担处》五十：万元以上一》百万元以《下的罚款并可以【责令停产整顿 　　！违反本？条例第三十》一，条、第三十二—条第一项《。规定在？孙水河流域饮用水】。水源二？。级保护区内新建、改！建、：扩建排放《污染物的建设项目】或者在饮用水水源一！级保护区内新建【、改建、扩建—与供水设施》和保护水《源无：关的建设项目的由】孙，水河：流域县？级以上人民》政府环境保护主【管部门？责令停止违法行【。为处十万元》以上五十《万元以下的罚款；】并，报经有？批，准权的人民》政府批准《责令拆除或者关闭 ！　　第四十五条【　违反本条例第【三十条第二款规定】运输危险《化学品的车》辆未经批准》进入孙水河流域【饮用水水《源保护区由》孙水河？流域县级以》上人民政府》公安机关责令改正】处五万元以上十万】元以：下罚款；经批准【进入但未《采取适当《的防护措施、配备】必要的？防护用品和应急救援！器材的？。。由孙水河流域县级以！上人民政府交通【运输主管部》。门，责，令改正处五万—元以上十《万元以？下罚款 　　第【四十六条  违反】本条例第三十—二条第？二项规定《在孙水河流》域饮用水水源一【级保护区内》。进，行网箱养殖、拦网养！殖、：投饵养殖组》织旅游、游泳、【垂钓、水上》运动或者其》他可能污《染饮用水水体的活】动的由孙水河流【域县级以上人民【。政府环境保护主管部！门责令停《止违法行为处二【万元以上十万元以】下罚款；《个人在孙水河流【域饮用水水源一级保！护区内游泳、垂【钓或者？从事其？他可能污染水体【的，活，动，。的由孙水河》流域县？。级以上人民政府环】境，保护主管部门责【令停止违法行为可以！处，。二百元以上五百元】以下罚？。款 　　第四十七条！  孙水《河流域乡镇以—上人民？政府、有关主管部门！及其工作人员违【反本：条例规定有下列【行为之？一的对直接负责的主！管人员和其》他直接责任人员依法！给予行政处分 【　　（一）不依【法作出行政许可的】； 　　（二）【不履行污染物排【放总：量，削减、控《制职责或者》不依法责令》。拆，除、关闭应当拆【除、关闭的设施、】项目的； 　—　（三？。）不：履行水质监测—职责或者发布虚假监！测，信息的； 　—　（四）不履行排污！口管：理职责的； —。　　（五）不履【行取水总《量控制和水资源调】度职责的《； 　　（六—）不履行本》条例规定的其他【。。职责的？ 　　第四十八条 ！ ，本条例？未规定处罚的其他】违法行为法律法【规有规定的从其规定！ 　　 《　　第六《章  附《则 　　《 　　第四》十，。九条  本条例经湖！南省人民代表—。大会常？务委员会批准—后由娄底市人民代】。表大会常务委员【会公布自2》。018年1月1【日起施行《