娄底市孙水河—保护条例 第一章】  总则 　　  ！　　第？。一条  为了加强】孙，水河保护防治水【污，染改善水环境保障饮！用水：安全推进生态文【。。明建：设，根据中华人》民共和国环境保护】法中华人民共和【国水污？。。染防：治法中华《人民共？和国水？法等：法律法？规的规定结合孙【水河流域实际制定本！条例 ？　　第二条  【本条：例适用于娄底市【境内孙水河流—。域水污染防》治、：饮用水水源》和水生态保》护以及孙《水河保护的其他活动！ 　　？。本条例所《称孙水河流域是【指娄底市境内雨【水汇入孙《水河的区域包括孙水！河干流及其支流、白！马水库的集雨—区具体范围由—市人民政府划—定并向社《会公布 　　本条例！所称孙水河干—流是指白马》水库大坝以》。下至孙水河与—涟水河汇合口—犁头嘴的娄底市【境内河段 　　第三！条　：孙水河保护遵—循统筹规划》、保护优《先、合？理利用、《属，地管理的原》则实：行政：府领：导、公众参与、分】工，负责、社会监—督的：机制实现优化水质、！保障水量、》改善生态的目—标 　　第四条　】孙水河保《护实行河长制河长】分级：分段组织领导本【。行政区域内孙水【河的水污染防治、】。水环境治《理、水域岸线管理、！水资：源保护等工作 　　！第五条  孙水河】流域县级以上—人民政府应当建立生！态，补偿机？制对因保护、修复和！改善孙？水河生态《环境系统受到直接利！益损失的单位和【个人给？予补偿？具体补？偿办法由《市人民政府制—定 　　第六条【。　孙水？河保护工作》中的重大《。事项应当采取听证】会、论？证，会、座谈会等方式广！泛听取社会公众和专！家学者的《意见 　　孙—水河流域《县级以上《人民政府及其有【关主管部门》。应当：组织、？引，导，、支持企《事业单位、社会组织！、志愿者等社会力量！参与：孙，水河保护 　　任】何单位和个人—均有权对《妨害孙水河保护的行！为进行？检举和控告 —　，。。　，第七条 《 孙水河流域县级】以上人民政府应当对！。在孙水？河保护工作中做【出，显著成？绩的单位和》个人给予表彰—。和奖励 　》。　第八条  孙【水河流？域，县，级以上人《民政府应当定—期向同级人》民代表大《会常务委员会—报，告孙水河保护情况】。 　　 　　—第二章　政府—。职责 　　 —　　第九条  【市人民政府》统一领？导孙水河《保护工作履》行，以下：主要职？责 　？　（一）将孙水河】保护纳？入国：民经济和社》会发展计《划； 　　（—二，）组织？孙水河保护规—划的制定与实施【； 　　（》三，）统筹协调》孙水河保护中有【关部门之《间、地区《之间的重大事务【； 　　（四）【建立并落实孙—水，。河保护目标责—任，年，度考核制度和责【任追究制度； 【　，　（五）督促县【级，人民政府《和有关主管》部，门依法履行孙水河】保护职责； 　【　（六）其他—依法：应当：履行的职责 　　第！十条：　孙水河流》域县级人民政—府履行以下主—。要职责 　　（一）！将本行政区》域内孙水《河保：护纳入国民经济和】社会发展计划； 】　　（二）统筹协调！本行政区域内孙水】河保护事《务建立对违》法行：为的举？报，受理：机，制对本行政区域【内孙水河保护—工作负责《； 　　《（三：），组，织落实？孙水河？保护目标责任年【。度，考核：制度和责任追究【制度； 　》。　（四）《督促有？关主管部门和—乡，级人民政府依—法履：行孙水河保》护职责？； 　　（五）其】他，依法应当履》行，的职责 　》　娄底经济》技术开发《区、娄底《。。市，水府示范片》。万宝：新区管理《机构履行孙水河保】护的相关职责 【　，　，第十一条《　孙水河流域乡【镇人民政府、—街道办事处以—。及白马水库管理机】构应当做好》本辖区内孙水河【。保护的具体》工，作 　　村》（居）民委》员，会，应当协助乡镇—。人民政府、街—。道办事处做好孙水】河保护的有关工【作 　？　第十二条》 ， ，孙水河流域县—。级以上人民政府环境！保，护主管部门负责孙】水河水污染防治【和生态？环境保护的》统，。一监督管理》 ，　　孙水河》流域县级《以上人？。民政府水行政主【管部门负《责孙水河水资源保护！和水域岸线的监督管！理 　　孙》水河流域县》级以上人《民政府发展和改革、！经济和信息化—、公安、《财政：、国土资源、规【划、：住房和？城，乡，建设、城市》管理、交《通运输、《农业、林业、卫【生、旅游、》畜牧水产、水—文，等主管部门应当按】照各自职责做好【孙水河保护的有关工！作 　　《。第十三条　》孙水河流《域县级以《上，人民政府应当建【立孙水河保护的【。部门联动和执法协作！机制 　　涟—源市：人民政府有关—。行政主管部》。门可以在其》法定权？限内委托白》马水库管理》机构：在白马水库管理范】围内实施行政处罚 ！　　本条《例所规定的事—项，。凡属于城市》综合管理范》围，的由：。孙，水河流域县》级，以上人？民政府？城，市管理主管部门按照！。。湖南省城市》综合管？理，条例的规定》实施综？合执法 　　第【十四条？  ：孙水河流《。域县级人民政府【应当：建，立巡查制度及时【发现和处理妨—害，孙，水河保护的行为 】　　孙？水，河，流域：乡镇人民政府、街】道办事处以及白【马水库管理》。。机构应当组织开展】巡查：工作 　　第—十五条？  孙？水河流域《县级以上人》民政府及其有—关主管部《门应当组织开展【有关法律法规和环境！保护：知识的？宣传普及工作—营造孙？。水，河保护的《良好社会环境 　】　第十六条  孙水！河流域县级以上【人民政府应》当设：立孙：水河保？护专项资金纳—入同级财政预算 　！　 　　第三章　】水污染？防治 　《　 　　《第十七条  孙水河！流域：县级以上人民—政府环境《保护、水利等主管部！门应当依照各自职】责权限建立孙—水河流？域重点污染物排放】总量控制、污—染，物，排放监？测和：水功能区限》。制纳污等《制度 　　第十八】条，  孙水河流—域县：级以上人民政府【。应当统？筹安排？城镇污水集中处理设！施及其配《。套管网的建设提【高本行政区》域城镇污水的—收集率？。和处理？率 　　孙水河流域！。县级以上人民—政府：建设主？管部：门应当按照》。。城镇污？水处理设施建—设规划在《孙水河沿岸城镇组】。织建设收集、接纳】污水的公共》管网设施《。并，加强设施运营的监】督，管，理， 　　？孙，水河流域县级以上人！民政府？应当支持孙》水河流域农村—污水：。、垃圾处理设施【的，。建设：推进农村《污水、垃《圾，集中处理 》　　第十九条  直！接，或，者间接向孙水河【流域水体排放工【业废水、医疗—污水以及其他按照】。规定应当《取得：排，。污许可证方可—排放：废水：、，污水的企业事业【单位和其他生产经】营者：应，当取得？入河排污口设置许】可和排污许可证；城！镇污水集《中处理设施的运【营单：位也应当取得入河排！污口设？置许可和排污许可】证 　　禁止企【业事业？单，位和：其他生产《经营：者无入河排污—。口设置许《可、排污《许可证或者违反【排污：许可证的规定向孙水！河流域水体排放前款！规定的？废水、污《水， 　　？第二十条 》 对孙水河流域超过！重点水污染物排放】总量控制《指标或者未完—成水：。环，。境质：量改善目标的—地区孙水河流域县级！以上人民《政府环境保护主【管部门应当》暂停：审批新增水污—染物排放总量的建】。设项目的环境影响】评，价文件 　　对孙水！河流域排污》量，超出水？功能区限《制排污总《量的地区孙水河流】域县级以《上人民政府水行政】主管部门应》。当暂停审批建—设项目新增入河排污！口 　？　第二十《一条  孙水河流域！县级：以上人民政府—环境保护主管部门应！当会：同有：关，主管部门《确定向？孙水河流《域内水体排放污染物！。的重点排污单位【名录并向社会—公布 ？　　列入前》款名录？的重点？排，污单位应当》安装水？污染物排放自动【监，测设：备对排放的污染【物，种类、浓度、数【量，进行实时监测—并保存原始监—测记录？ 　　重点》排污单？。位的：自动监？测，设，备应当与环》境保护主管部门的】监控设备联网并保】。证正常运行 　　】第二十二条  孙】水河流域县》级以上人《民，政府应当在孙水【河流域依法》。划定禁止建设—畜禽养？殖场、养殖小区【的区域禁止建设畜】。禽养：殖，场、养殖《小，。区的区域和》禁养畜禽的规模应当！向社会公布 　　】禁养区范围内—现，有的畜？禽养殖场、养—殖小区应当依—法限期退《出 　　第二十三条！  孙？水河：流域县级以上人【民政：府农业、林业—、畜：牧水产等主管部门应！当指导？流域内的农业生【产经：。营者科学种植和养殖！科学合理施用—农药、化肥等—农业投入品科学处置！农业废弃物防控面源！污染 　　第二十】四条  孙》水河流域县级以上人！民政府环境保护、水！利、：水文等主管部门【应当对孙水河干流和！白马水库实》施水质？监测、水量监控水质！监测：结，果应当定期向—社，会公布 　　第二】十五条 《 孙水？河流域县级》以上人民政府—应当加强《应急水源和》备用水源《建，设制定孙水河流域】供水安？全应急预案 　　】白马水库管理机【构应当制定水库水量！。调度方案报》市人民？政，府水行政主管部【门，批准后实《施， 　　第二十六【条  孙《水河流域禁止从【事下列活动 —　　：（一：）向水体排放、倾倒！工业废渣、城镇【垃圾和其他废弃物在！河流、渠道、水【库最高水位线—以下的滩地》、岸坡堆《放、存贮固》体废弃物或者—。其他污染物； 　　！（二）在水》体清洗装《贮过油类《或者有？毒，有害污染物的—车辆、容《器； 　　（三）违！。反国家有关》规定或者标准向【水体排放含热—废，水或者含《病原体的污》水； 　　（四【）向水体排放—油类、酸液、碱【液或者剧毒废液；】 　　（五）采用】。爆炸：、电击？、施放毒《物、使？用小于最小网目尺】寸的网具等》破，坏，渔业资源的》方法捕捞《水生动物； 　　】（六：）在：水，域上经营餐饮业【。； 　　（七）【法律法规规》定的其他行为 　】　第二？十七条  孙—水河：流域县级以上人【民，政，府应当组织水利、】国土资？源，、规划等主管部门】依法划定孙水河【流域河道管理范围】河道管理范围应当】向社：会公布 　　第二十！八条 ？。 在孙水河河道管理！范围和白马水库管理！范围：内，禁止：建设妨碍行洪的【建筑物、《。构筑物从事影响河】势稳定？、危害河岸堤防安】全和：其他妨碍河道行【洪的活动 　—　在孙水河干流和】白，。马水库管《理范围？内禁止采砂、洗砂 ！　　 　　第—四章 ？ 饮：。用，。水水源？和水生态保护 　】　 　　第二—。十九条  孙水河流！域县：级以上人民政府应】当组织环境保护【。、水利、国土资【源等主？管部门提出孙水【河，流域饮用水水源保护！区划定方案报省【人民政府批准—依法：划定的饮用水水【源保护区范围应当向！社，会公布？ ，　　孙水河流域县】级以上人民政—府环境保护主管部】门应当在饮用水水】源保护区边界—设置地？理界标和《警示标志在饮—用水水源一级保【护区：外围设置隔离防护设！施， 　　？第三十条  —在孙水河《流域饮用水水源保】护区内禁《止从事本条》例第二？。十六条、第二—十，八条规定的活动同】时禁：止从事？下列活？动 ：　　（一）设置排污！。口； 　《。。　（二）建设畜【禽养：殖场、养殖小区 　！　运输危险化学品的！车辆：未，经公安机关批—准不得进入》孙水河？流域饮？。用，水水源保护区经【批准进入的应当采取！适当的防护》。措，施、配备《必要的？防护用品《和应急救援器材【 　：　第三十《一条  在孙水【河流域饮用水水源】二级保护区》内禁止从《事本：。条例第三《十条规定的》活动同？时，禁止新建、改建、】扩建排放《污，染物的建设项—目 　　第》三十二条 》 在：孙水河流域饮用水】水源一级保护区内】 禁止从事本条【例第：三，十一条规定的—活动同时禁》止从事？下列活动 　　（】一）：新建、改建、扩【建与供水设施—。和保护水源无—关的建？设项目；《 　　（二）网【箱养：。殖、拦网养殖、【投饵养殖从事—旅游、游《泳、垂钓《、水上运动或者其】他可能污染饮用【水水体的活动— 　　第三十三条 ！ 市人民政府应当】组织水行政》主管部？门和其？他有关主管部—门编制孙水河岸线】利，用规划 　》　孙水河流域县级】以上人民政》府，应当组织水利—、，国土资源、交通运输！。等主管？部门根据孙水河岸】线利用规划划—定本行政区域河道岸！线保护？和合理开发》利用岸线资》源 　　孙水河河道！岸线范围《应当向社《会公布 《　　第三十四条 】 孙水河流》域县级以《上人民政《府开发、利用和调】节、调度水》资源时应《当统筹兼顾维持【河流的合理流—量和水库的合理水】位维护水《体的生态功能 　】　，市人民政府水行政】主管部门应当会同】孙，水河流域《县级人民政府制定】孙水河水量》分配方案报市—人民政府批准后实施！ 　　孙水河流【域取用水总量—。已经达到或》者超：过控制指标的地区】县级：以上人？民政府？水行政主管部—门应当限制审批建设！项目新增取水　 　！　第：三十五条  孙水河！流域县级人》。民政府应《当组织孙水河流【域乡镇人民政—府，、街道？办事处？、村：（居）民委员会以及！。白马水库《管，理机构做《好本辖区《。。内河道、水库的保】洁工作 　　第【三十六条 》 ，孙水河流域县级以上！人民政府《应当加强孙水河流】域水土保持综—合治理统筹协—调，辖区内河《道清淤？疏浚：工作 　　》第三十七条  孙水！河流域县级以上人】民政府应当加强孙】水河流？。。域，湿地保护和生态公益！林建设 　》　生态公益》林建设应《当纳入？孙，水河流域县》级以上人民政府【植树造林计划 【　　 　　第五章】　法律责任 　　】  ：　　第三十》。八条：  违反本条例【第二十二条第一款】规定在禁止养—殖区域内建设—畜禽养殖场、—。。养殖小区的由孙水河！流域县级以上人民政！。。府环境？。保护主管部》门责：令，停止违法《。行为；拒不停止违】法行为的处三万元以！上，十万元以下的罚款并！报孙水河流域县【级以上人民政—府责令？拆除：或者关闭 　　违】反本条例第三十条第！一款第？二项规定在》。饮用水水源保—护区建设《畜禽养殖场、—养，殖小区的由孙水河流！域县级以上人民【政府环境《保护主管《。部门责令停止违法】行为处十万》元以上五十》万元以？下的罚？款并报经有批准【权的人民《政，府批准责《令拆除或者关闭【 　　第《三十：九条　违反本—条，。例第二十六条第【一，项、第二项、第三项！、第四？项规定？有下：列，行为之一的由—孙水河流《域县级以上人民政府！环境保？护主管部门责令停止！违法行为《限期采取《治理措？施消除？。污染处以罚》款；逾期不采取治】。理措施的环》境保护主《管部门？可以指？定有治理能》力的单位代为治【理所需费用由—违法者承《担 　　（一—。）向水体排放、倾】。倒工业？废渣、城镇垃—圾和其他《废弃物在河流、【渠道、水库最高【。。水位线以下的滩地】、岸坡堆放、存【贮固体废弃物或者其！他，污染物；《 　　（二）在水体！清洗装贮过油类或】。者有毒有害污染【物，的车辆？、容器；《 　　（三）—违反国家有关规定】或，者标准向《水体排？放含热废水或者含】病原体的污水—； 　　（四）【向水体排放油—类、酸液、》碱液或者剧毒—。废液 ？　，　有：前款第一项、—第二项、第三项【行为之一的处二万元！以上二十万》元以下罚款有—前款第四项行为之一！的处十万元》以上一百万元以下罚！款；：情节严重的》报经有？批准权的人民政府】批准责？令停业、关闭 【　　第四十条—  违反本条例第二！十六：条第：五项规定在孙—水，河流：域采：用，爆，炸、电击、施放毒物！。或者使？用小于最《小网：目，尺寸的网具等破坏渔！业资源的方法捕【捞水：生动物的由孙—水河：流域：县级以上人民政【府畜牧水产主—管部门没收渔获【物和违法所》得，处五百元以上五万】元以下罚款；情节】严重的没收渔具 】。吊销捕捞许可证；情！节特别？。严重的可以没收渔船！ 　　第四十—一条  《违反本条例第二【十六条第六项—。。规定的在《孙水河流域水—域上经营餐饮业的】由孙水河流》域县级以上》人民政府环境—保，护主管部门责令【停，业；拒不停业—的由孙水河》流域县级以上—人民政府组织—环境保护《、水利？等，主管部门没收—专门用于经》营，。餐饮业的《设施、？工具：。等财物可以并处二万！元以上十万元以【下罚：款 　　《第四十二条　—违反本条例第二【十八：。条第：一款规定在孙—水河河道管理范围】或者白马水库—管理范围内建设妨】碍，行，洪的建筑物、构筑物！。从，事影响河势稳—定、：危害河岸《堤防安？全和其他妨碍—河道行洪的》活动的由孙》水河流域《县级以上人民政府】水，行政主管部》。门责令纠正违—。法行为？排除阻碍或者采【取其他补救》措施可以处五万元】以下罚？款 　　第四—十，三条  《违反本？条例第二《十八条第《二款规定在孙水河干！流或者白马水—库管理范围内采【砂的：由孙水河流》域县级以《上人：。民政：府水行政主管—。部门责令停止—违法行为没收—。违法所得和非—法采砂机具可以并】处，十万元以上三十万】。元以下罚《款 ：。　　第四十四条【　违：。反本条例第》三十：条第一款第》一项规？。定在：孙水河流域饮用水水！。源保护区内设置排污！口的由孙水河流【域县级以上人民政】府责令限期拆除处】十万：元以上？五十万元以下的【罚款；？。逾期不？拆除的？强制拆？除，所需费用由违法者】承担处五十万元【以上一百万元以【下的罚款并可以【责令停产整顿 　　！违反本条例》第三：十一条、第三十二条！第，一项规定在孙水河流！域饮用水水源二级保！护区内新《建，、改建、扩建排放污！染，物的建设项目—或者在饮用水—水源：一级保护《区，内新建、改建—、扩建与供水设【施和保？护水源无关的建【。设项目的由孙水河流！域县级以上》人民政？府，环境：保护主管部门责【令停止？违法行为处十万元以！上五十万元以下的罚！款；并报经有—批准权的人》民政府批准责令拆】除或者关闭》。 　　第四十—五条　违反本—。条例第三十条第【二款规定运输危险】化学品的车辆未经批！准进入？。孙水河？流域饮用水水—源保护区由孙—水河流？。域县级以上人民政府！公安：机关责令改》正，处五万元《以上十万元以下罚款！；经批准进入但【。未采取适当的防护措！施、配备必要的防护！用品和应急救援器】材的由孙水河流域县！级，以上人民政》府交通运输》主管：部门：责令改正处五—万元以上十万元以】下，罚款： 　　第四十六【条  违《反本条例第》。三十二条第》二项规定在孙水河】流域饮用水水源【一级保护区内进行网！箱养：殖、拦网养殖、【投饵养殖《组织旅游、游泳、】垂钓、水上运动【或者其他《可能污染饮用—水水体？的活动的由》。孙水河流域县级以】上人民政府环境保】护主管部门责令停止！违法行为处二万【元以上十万元—以下：罚款；个人在孙【水河流域饮用—水水源一《级保护区内游泳【、垂钓或者从事【。其他可能污染水体的！活动的由孙水河【流域：县级以上人民政【府环：境保护主管部门【责令停止违法行为可！。以处二百元以上五百！元，以下罚款 　　第四！十，七条  孙水河【流域：乡镇以？。上人民政《府，、有关主管部门及】其工作人员违反本条！例规定有下列行【为之一的对》直接负责的主管人员！和其：他直接？。责任人员依法给【予行政？处分： 　　（一）不依】法作出？。行政：许，可的； 　　（【二）不履行污—染物排放总量—削减、控制职责或者！不依：法责令拆除、关闭】应当拆？除、关闭《的，设施、项目的；【 　　（三）不履行！水质监测职责或【者发布虚假监测信息！的； 　《　（四）不履行排】污口管理职责的【；， 　：　（五）不履行取】水总量控制和水【资源调？度职责的《； 　　（六）不】履行本条例规定的其！他职责的《 ，　　第四十八条  ！本条例未规定—处罚的其他违法行】。为法律法规有规【定的从其规定 　】　 　　第六章  ！附则 　　》 　　第《四十九条  —本条例？经湖南省人》民代表大会常务委员！会批准后由娄底市人！民代表大会常—务委：员会公？布自：201？8年1月1》。日起施？行，