娄底市孙水河保【护条例 第》一章 ？ 总则？ 　　  　—　第一条  —为了加强《孙水河保护》。防治：水污染改《善水环境《保障饮用水》安全：推，进生态文明建—设根：。据，中华人民共和国环境！保护法中华》人民：共和国水污染—防治法中华人民【共和国水法等法律法！规的规定结合孙水】河流：域实：际制定本条例— 　　第二条  本！条例适用于》娄底市？境内孙水河流域水】污染防治、饮用水水！源和水生态》。保护以及孙水—河保护的其》他活动 　　本条】例所称孙《水河：流域是指娄底市境内！。雨水汇？入，。孙水河的区域包【括孙水河《干流及其支》流、白马水库—的集：雨区具体范围由市人！民政府划《定并：。向社会公《布 　　本条例所称！孙水河干流》是指白马《水库大坝以下至【孙水河？与，涟水河汇合口犁头嘴！的，娄底市境内河段【。 　　第三》条　孙水河》保护遵循统筹规【。。划、保护优先、【合理：利用、属地管理【的原则实行政府【领导、公众参—与，、分工？负责、社会监—督的机制实现优化水！质，、保障水量、改善】生态的目标 —。　　第四条　—孙水河保护实—行河长制河长分级分！段组织领导本—行政区域内孙水河的！。水，。。。污，。染防治、水环境治理！、水域岸线管理、水！资源保护等》。工作 　《　，第五条  孙水【河流域县《级以上人民》政府应当《建立生态补偿机【制对因保护、修【复和改善《孙水河生《态环：境系统受到》直接利益损失的单位！和个人给予》补偿具体补偿—办法由市人》民政府制《定 　　第六条　】孙水河保《护，工，作中的重大事项应】当采取听证会—、论证会、座—谈会等方式广泛听取！社会公众和专家学者！的意见 　　—孙，水河流域县级—以上人民政府—及其有关主管—部门：应当组织、引导【、支持企事》业单位、《社会组织、志愿者等！社，会力：量参与孙《水，河保护 　　任何单！位，和个：人均有权《对妨害孙水河保护】的行为进行》。检举和控告》 　　？第七条  》孙水河流域县—级，以上人民政》府应当对《在孙水河保护工作中！做出显著成绩—的单位和《个，人给予表彰》和奖励 　》　第八条  孙【水河流域县》级，以上人民政府应【当定期向同级人【。民代表大会常务【委员会报《。告孙水河保护—情况 　《　 ：　　第二《章　：政，府职责 　　 　　！第九条  市—人，民政府统一领导孙】水河保？护工作履行以下主要！职，责 　　（一）将】。。孙水河保护》纳入国民经济—和社会？发展计划；》 　　（二）组【织孙水河《保护规划的制定与实！施； 　　（—三）统筹协调孙水】河保护中《有关部门《。之间、地《区之间的重大—事务； 　　（【四）建立并落实孙】水河保护目标—责任年度《考核制度和责—任，追究制？度； 　　（五【）督：促县：。。级人：民政府？和，有关主管部门—依法履行孙水—河保护职责； 【　，　（六）其他—依法：应当履？行的职责《 　　第十条　孙】水河流？域县：级人民政《府履行以下》主要职责 》　　（一）将本行】政区域内孙水河【保护纳入国民经济】和，社会发展计》。划； 　　》（二）？统筹协调本行—政，区域内孙水河保护】事务建立对违法【行为的举报受理机】制对本？。行政区域内》孙水河保护工作【负责：； 　　（三—）组织落实》孙水：河保护目标责任【年度考核制度和【责任追究制度； 　！　（四）督促有【关主管部《门和乡？级人民政《府依法履行孙水【河，保护职责《； 　　（五）【其他依法应当履行】的职：责 　　《娄底经济技》术，开发区、娄底市水】府示范片万宝新【区管：理机构履行》孙水：河保护的相关职责 ！　　第十一》条　：孙水河流域乡镇人民！政府、街《。道办事？处以：及白马水库》管理机构应当做好本！辖区内孙水河保【护的具体工作 　　！村（：。。居）民委员会应当协！助乡镇？。人民政府、街道【办，事处做好孙》水河保护的》有关工作 　—　，第十二条  孙水河！流域县级以上—人民政府环境保护主！管部门负《责孙水河《水污染防治和生态】环境保护《的统一监《督管理 　　孙水河！流域县级以上人民政！府水行政主管部【门，负责孙水河水—资源保护和水域岸】。线的监？。督管理 　》　孙水河流域—县级以上《。人民政府发展和改】革、经济和信息化、！公安、？财政、国《土，资源、规划》、住房和城乡建【设、城市管》理、交通《运输、农业、林【业、卫生《、旅游、畜牧水产、！水，。文等主管部门应【。当按照各自职责做】好孙水河保护的【有关工作 　—　第十三条》　孙：水河流域县级以上人！民政：府应：当建立孙水河保护的！部门：联动和执《法协作机制 　　涟！源市人？。。民政府有关行政主】管，。。部门可以在其—法定权限内》。委托白？马水库？管理机构在白—马水库管理范围内实！施行政处罚》 　：　本条？例，所规定的事》项凡属于城市综【合管：理范：围，的由孙水河流域【县级以上人民政府城！市管理主管部门按照！湖南省城市综合【管理条例的规定实】施综合执法 　【　，第十四条 》 孙水河流域县级人！。民政府应当建立【巡，查制度及《时发现和处理—妨害孙水河》保护的行为 　　】。孙水河流域乡镇人民！政，府、街道办》事处以及白马水库】管理机构《应当组？织开展巡查工作 】　　第？十五条 《 孙水河流域县级以！上人民政府及其有关！主管部门应当组【织开展有关法律【法规和环境保护【知识的宣传普及【。工作营造孙水河保】护的良？好社会环境 　　第！十六：条  ？孙，水河流域县级以上人！民政府应《当设立孙水》河保护？专项：资金纳入同级财政预！算 　　 　　【。第三章　水污—染防治 　　 【　　第？十七条 《 孙水河流域县级】以，上人民政府环境【保护：、水：利等主管部》。门应当？依照各自《职责权限建立孙【水，河流域重点污染【物，排放总？。。量控制、污》染物排？放监测和水功—能区限制纳污—等制度 　　第【十八条  孙水河】流，域，县级以？。。上人民政府应当统筹！安排城镇污水—集中处？理设施？及其：配套管网《的建：设提高本行政区域】城镇污水的》收集率？和处理率 》。　　孙水《河，流域县级以上人民政！府建设主管部门【应，当按照？城镇污水处理设【施建：设规划在孙水河沿岸！城镇组织建设收集、！接纳污水的公—共管网设施》并加强？设，施运营的监督管【理 　　孙水河【。流域县级以上人民政！府应当支持》孙水河流域农村污水！、，垃圾处理《设，施的建设推进农【。村污水、《垃圾集中处理 　】　第：十九条  直接或】者间接向《孙水河流《域水体排放工—业废水、医疗污水以！及其：他，按照规定《应当取得排污许【。。可证方可排放废水】、污水的企》业事业单位和其他】生，产经营者应当取得入！河排污口设置许可和！排污许可证；城镇】。污，水集中处理设施【的运营单位》也应当取得入河排】污口设置许》可和排污许可证 】　　禁止企业—事业单位和其他生】产经营者无入河排污！。口设：置许可、排污许【可证或者违反—排污许可《证的规定向》孙水河？流域水体《排放前款《。规定的废水、—。污水 　　第二十条！  对？。孙水河流域超过重点！水污染物排放总量控！制指标或者未完【成水环？境质量？改善：目，标的地区孙水河流】域县：级以上人《民政府环境保—护主管部门》应当暂？停审批新增》水污染物排放总量的！建设项目的环境影】响评：价文件 《　　：对孙水？河流域排《污量：超出水功《能区限？。制排污总量》的地区孙水河—流域县级以》上人民政府水行政主！管部：门应当暂停审批建设！项目：新增入河《排污口 《　　第二十一条  ！孙水河流域》。县级：以上人民政》府环境保护主—管部门应当会同有关！主管部门《确定向孙水》河，流域内水体排放【污染物的重点排污单！位名录并向社会公布！ 　　列入前款名录！的重点排《污，单位应？当安装水污染—物排放自动监测【设备对排放的污染物！种类、浓度》、数量进行实时【监测并保存》原始监？测记录？ 　　重点排污单】位的自动监》测设备应当与—环境保护主管部门的！监控设备联网并保证！正常运行 》　　第二《十，二条  孙水河流】域县级以上人—民政府？应当在孙水河流【。域依法划定禁止建】设畜禽养殖》场、养殖《。小区的区域禁止【建设：畜禽养殖场、—。养殖小区的》区域和禁养畜禽【。的规模应当向社【会公布 　　禁养】区范围？内现有的畜》禽养殖场《、养殖小区应当依法！限，。期退出 　　第【二十三条  孙水】河流域县级以上【人，民政府？农业、林业》、畜牧水产》等主管部门应—当指：导流域内的农业生】。产经：营，者科学？种植：和养殖科学合理【施，用农药、化》肥等农业投》。入品：科学处置农业废【弃物：防控：面源污染 　　第】二十四条 》 ，孙，水，河流域县级以上人民！政府环境保护—、水利、水文等主管！部门应当《对孙：。水，河，干流和白《马，水库实施水》质，监测、水量监—控水质？监测：结果应当《定期向社《会公布 　　第二】十五条 《 孙水河流》域县级以上人—民政府？应当加强应急水源和！备用水？源，建设制定孙水河流】域供水安全应急预案！ 　　白马水—库管理机《构应当？制定水库水量调【度方案？报市人民《政府水行政》主管部？门，批，准后实施 　　第】二十六条  孙水】河流域？禁，止从事下列》活动 　　（一【）向水？。体排放、倾倒工业】废渣、城镇》垃圾和其《。他废弃物在河流、】渠道、？水库最高水位—线以下的滩地、【岸坡堆放、》存贮固体《废弃物或者其—他污染物； 　【　（二）在水—体清：洗装贮过《。油类或者有》毒有害污染物的【车，辆、容器《；， 　　（三）违【反，国家有关规定或者标！准，向水体？排放含热废水—。。或者含病《。原体的污水》； 　　（》四）向？水体排？放油：类、酸液《、碱液或者》剧毒废液； —　　（五）采用爆炸！。、电击、施放—毒物、使用小于最】。小网目尺寸的—网具等破《坏渔业资《源的方法捕》捞水生动《物；： 　　（六》）在水域上经营餐】饮业； 　　—（七）法律法规规定！的其他行为 　　】第，二十七条《  孙水《河流域县级以上人】民政府应《当组织水利、—国土资源、规—划等主管部门—依，法划定？。孙，水河：流域河道管理范围河！道，管理范围应》当向社会公布 　　！。第，二十八？条  在《孙水河河道管理范】。围和白？马水库管理范围【内禁止建设妨碍行】。洪的建筑物、—构筑物从事影响河】势稳定、危害河岸】堤防：安全和其他妨碍河道！行洪的活动 —　　在孙《水，河干流和白马水【。库管理范围内—禁，止采砂？、洗砂？。 　　 　　第【四章  饮用—水水源和水生—态保：护 ：　　 　　第—二十：九条  孙水—河流域县级以—上人民政府应当【组织环境《保护、水利》、国土？资源等？主管部门《提，出，孙水河流域》饮用水水源》保护区划定方案报省！人民政府批准依【法划：定，的，饮用水水《源保护区范围应【当向社会公布 【　　孙水《河流域县级》以上人？民政府环境保护主】管部门应当在饮用】。水水源保《。护区边界《设置地理界标—和警示标《志在饮用水水—源一级保《护区外围《设置：隔离：防护设施《 　　第《三，十，条  在孙水河流】域饮用？水水源保护区内禁】止从事本《条例第二十六—条、第二十八条【规定的活《动同：时禁止从事》下列活动《 　　（一》）设置排污口； 】　　（二《）建设畜禽养殖场】、养殖小区 　【。　运输？危险化学品的车辆未！经公安机关批—准不得进入》孙水河流域饮用水】水源保？护区经批准进入的应！当采取适《当的防护措施、【配备必要的防护用品！和，应急救援器》材 　　第》。三十一条  在【孙水河流域饮—用水水？源二级保护区—内禁止从事本条例第！。三十条规定的—活动同时禁止新建】、改：。建、扩建排》放污：染物的建《设项目 　　第三十！二，条  在孙水—河，流域饮用水》水源一级保护—区，内 禁止从事本条例！第三十一《条规定的活动同时】禁止从事下列—活动： 　　（一》）新建？、改建？、扩建与供水设【施和保护水源—无关的建设》项目； 　　（二】）网箱养殖、—拦网养殖、》投饵养殖从事旅【游、游泳、垂钓、】水上运动《或者其他可能污【染饮用水水体的活】动 　　第三—十三条？  市人《民政府应当组—织水行政主》管部门和其他有关主！管部门编制孙—水河岸线利用规划】。 　：　，孙水河流域县级【以上人民政》府应当组织水利、】国土资？。源、：交通运输等主管部】门根据孙水河岸【线利用规《划划定本《行政区域河道岸【线保：。护和合理开发—利用岸线资》源 　　孙水河【河道岸线范围—应当向社会公布 　！　，第三十？四，条  孙《水河流域县级以【上人民政府开发、利！用和调节、调度水】资源时应《当统筹兼顾维持河】流的：合理流量和水—库的合理水位—维护水体的生—态功：。能 　　市人—民政府水行政主管】。部门应当会同孙水河！流域：县级人民《政府制定孙》。水河水量分配方【案报市？人民政府《批准后实施 　　孙！。水河流域《。。取，用水总量已经达到或！者超过控制指标的】地区县级以上人民政！府水行政主管部门应！当限制审批建设项目！新增取？水　 　　第三十】五条  孙水河流域！县级人民政》府应当组织孙—水河流域《乡镇人民政府—。、街道办事处、村】（居）民委员会【以及白马《水库：管理机？构做好本辖区内【河道、水《库的保洁工作 【　　第？三十六条 》 孙水河流域—县级：以上人民《。政府：应当加强孙水河流域！水土保持综合治【理统筹协调辖区内河！道清淤疏浚工作【 ，　　第三《十七条  孙—水河流域县级以上】人民政？府，应当加强孙水河【流域湿地保》护，。和生态公益林—建设 　　生态公】益，林建设应《当纳入孙水河流【域县级以上》人民政府植树—造林计划 》　　 　　第五章】。　法律？责任 　　 — 　　第《三十八条  —违反本？条例第？二十二条第一款【规定在禁止》养殖区？域内建设畜》禽养殖场、养殖小区！的由孙水河流域县】级以上人民政—府环境保护主—管部门责《令停止违法》行，为；拒不停止违法行！。为，的处三万元以—上，十万：元以下的罚款并【报孙水河流域—县级以上人民—政府责令《拆除或者关闭 　】　违反本条例—第三十条《第一款第二》项规定在《饮用水水源保护区】建设畜禽养殖场、养！殖小区？的由孙水河》。流域县级以上人民政！府环境保护》。主管部？门，责令：停止违法行为—处，十万元以上五十万】元，以下的罚《款并报经有批准权的！人，民政府？批准责令拆除或【者关闭 《　　第三十九条【　违反？本条：例第二？十六条第一项—、第二项、第三项、！第四项规定有—下列行为之一的由】孙水河流域县级以】上人民政府环境保】护主管部门责令停】止违法行为限期采取！治理措施《消除污染处以罚款；！逾期不采取治—理措施？的环境保护主管部】门可以指定》有治：理能力？。的单位代为治理【所需费用由》违法者承担 　　（！一）向水体排—放、倾倒工业—废渣、城镇垃圾和】其他废弃《。物在河流、渠道、】水库最高水》位，线以下的滩地、岸】坡堆放、存贮固体废！弃，物或者其他》污，染物：； 　？。　（二）在水体清洗！装贮：过油类或《者有毒？有害污染《物的车辆、容—器； 　　（—三）违反国家有关规！定或者标准》向，。水体排放含热—废，水或者？含病原体《。的污水； 　　（】四）向？水体排放油类—。、，酸，液、碱液或者剧【。毒废：液 　　有前款【第，一项、第《二项、第三项行【为，之，一的处二万元—以，上，二十万元《以下罚款有前款【第四：项，行为之一的》。处十万元以上一百万！元以下罚款；情节】严重的报经有批准权！的人民政府批准责令！停业、关闭 　【　第四十条  违反！本条例第二十六条第！五项规定《在孙水河流》域，采用爆炸、电—击、施放毒物或者】使用小于最》小网目？尺寸的网具等破坏】渔业资源的方法捕】捞水生动《物的由孙《。水河流域县级—以上人民《政，府，畜牧水？产主管部门没收渔获！物和违法《所得处五《百元以上五万元以下！罚款；情节严重的没！收渔具 吊销—捕捞许可证；情【节特别严重的—可以没收渔船 【　　第四十》。一条： ， 违反本条例第二】十六条？第六项？规定的在孙水河【流域水域上经—营餐饮业的由孙水河！流域县级以上—人民政府《环境保？。护主管部门责令停】业；拒？不停业的由孙—水河：流域县级以上人民】政，府组织环境保护、】水利等主管》部门没收专门用【于经营餐饮业的【设施、工具等—。财物可？以并处二《万元以上十万元以下！罚款 　　》第四十二条　违反】本条例？第二十八条第一款规！。定在孙水河河道管理！范围：或者白马水》库管理范围内—建设妨碍行洪—的，建筑物、构筑物【从事影响河势稳定、！危害河岸堤防安全】和其：他妨碍河《道行洪的活动的由】孙水河流域》县级以？上人民政府水—行政主管部门—责令纠？正违法行《为排除阻碍或者采取！其他补救措》施可以处五万元以下！。罚款 ？　　第四十》三条  《违反本条例第二【十八条第二款规定在！孙水河干流或者白】马水库管理范围内】采，。砂的由？孙水河流《域县级？以，上人民政府水—行政主管部门责令】停止违法行为没收违！法所得和非》法采砂机具可—以并处？十万元以上三十万元！以下罚款 　　【第四十四《条　违？反本条例第三十【条第一款《第一项规定在孙水河！流域饮用水水源保】护区内？设置：排污口的《由孙水？河流域县《。级以上人民政府责令！限期拆除处十万元】。以上：五十万元以下的罚】款，；逾期不拆除的强】。制拆除所需费—用，。由违法？者承：担处：。五十万元以上一百】万元以？下的罚款并可以责】令停：产，。整顿： 　　违反本条例】第三：十一条、第三十【二条第？。。一项规定《在孙水河流域饮用水！水源二级保护—。。区内：新，建、改建、扩建【排放污染物的建【设项目或者在饮【用水水源一级—保护区内新》建、改建、》扩建与供水设施和】保，护水源？无关：的建设？项，目的由孙水河流【域县级以上人民政】府环境保护》主管部门责令停止】违法行为处》。十万：元以上五十万元以下！的罚款；并报经【。有批准权的人民【政府批准《责令拆除或》者，关闭 　　第四十】五条　违反》本条例第三十—条第二款规》。定运输？。。危险化？。学品的车辆未—经，批准进入孙水河【流域饮用水水—源保：护，区由孙水河》流域县级以上人民政！府公安？机，关责：令改：正处五万元以上十万！元，。以下罚款；经批准进！入但未采取适当的】防护：措施、配《备必要的防护—用品和应急救援器材！的由：孙，水河流域《县级以上人民—政府：交通运输《主管部门责令改【正，。处，五万元以上十—万元以下《罚款 　《　第：四十六条《  违？反本条例第》三十二条第二项【规定在孙水》河流域饮用》水水源一级保护区】内，进行网？箱养殖、拦网养殖】、投饵养殖组—织旅游、游泳—、垂钓、水》上运动或者》其，他可能污《染饮用水水体的【活动的由孙水—河流域县级以—。上人民？政府环境保护主管部！门责：。令停止违法行为处二！万元以上十万—元以下罚款；个【人在孙水河流域饮】用水水？。源一级保护》区内游泳、垂钓【或者从事《其他可能污染水体的！活动的由孙》水河流域县》级以：上人民政府》环境保护主管部门】责，令，停，止违法行为可以处】二百元以上五—百元以下罚款 　　！第四十七条 — 孙水河流域乡镇】以上：。人民政府、》有关主？。管部门及其工作人】员违反本《条例规定有下列行】为之一的《对，直接负责的》主管人员和其他【直接责任人员依法给！予行政处分 　【　（一）不依法作出！行政许可的； 　】　（：二）：不履行污染物排放总！量，削减、控制职—责或者不依法责令拆！除、关闭应》当拆：除、：关闭的设施、项【目的； 　》　（三）不履行水】质监：测，职责或者发布—虚，假监测？信息的； 　　【（四）不履》行排污口管理职【责的； 　　（【五）不履行取水【总量控制和》水资源调度职责的】。。。； 　　《（六）不履行—本条例规定的其他】职责的 　　第四十！八条 ？ ，本条例？未规定处罚》的其他？违法行为法律法规有！规定的从其》规定： 　　？ 　　第六》章 ： ，附则 ？　　 ？　　第四十》九条  本》条例经？湖南省人民》代表大会《常务委员《会，批准：后由：。娄底市人民》代表大会常务委【员，。会公布自2》018年1月1日】起，施行：