娄底市孙《水河保护条例 第一！章  总则 　【　  　《　第一条  为了】加强孙？水，河保护防《治水污染改善—水环境保障饮—用水安全推进生态文！明建设根据中—华人民共和国环境保！护法中华人民—共和国？水污染防治法中华人！民共和国水法等法】律，法规的？规定结合《孙水河？流域实际制定本条例！ 　：　第二？条  本条例适【用于娄底市境—内孙水河流域水【。污染防治、饮用水】水源：和水：生态保护以及孙【水河：保护的其他》活动 ？。　　本条例所称孙水！河流域是指娄底【市境内雨水汇入【孙水河？的区域包括孙水河】干流及其《支流、？白马：水库的集雨区具体范！围由市人民政府划定！并向社会公布 【　，　本条例《所称孙水河》干流是指白马水库】大坝以下至孙水河与！。涟水河汇合口—犁头嘴的娄底—市境内河《段 　　第三条【　孙水河《保护遵循统筹规【划，、保护优先、—合，理利用、属》地管理？的原则实《行政：府领导？、公众参《与、：分工：负责、社会监督的机！。制实现优《化水质、保障水量、！改善生态的》目标 　　第四条　！孙水河保护》实行河长制河长分级！分段组织《领导本行政区域【内孙水河的水污染防！治、水环境治—理、水域岸》线管理？、水资？源保：护等工作 　　【第五条  孙—水河流域县级以上】人民政府应当建立】生态补？偿机制对因》。保护、修复和—改善孙水河生态【环境系统受到直【接利益损失的单位】。和个人给予补偿具】体补偿办法由市【人民政府制》定 　？　第六条　孙水河】保护：工作中的重》大事项应当采取听】证会、论证》。。会、座谈会等方【式广泛听取社会公众！和专家学者的意【见 　　孙水河流域！县级以上人民政府及！其，有关主管部门应当组！织、引导、》支持：企事业单位、社会组！织，、志愿者《等社会力量参与【孙水河保护》 　　？任何单位和个人均】有权对妨《。害孙水河保护的【行，为进行检举和控【。告 　　第》七，条  孙水河—流，域县级以上人—民政府应当对在孙】水河保？护工作中做出显著】成绩的单位》和个人给予表彰【和奖励 　　第【八条  孙》水，河流域县级以上人民！政府应当定期—向同级人民》。代表大会《常务委员会报告孙】水，河保护情况 —。　　 　　第二【章　政？府职责 　　 【　　第九条  市】人民政府统》一领导？。孙水河保护工作履】行以下主要职责【 　　（一）将孙水！河保：护纳入国民经济【和社会发《展计划； 》　　（？二）组织孙水河【保护规划的》。制定：与实施？； 　　《（三）？统筹协调孙水河【保护：中有关部《门之间？、，地区之间的重大事务！； 　　（四）建立！并落实？孙水：河保护目标责—任年度？考核制度《和责任追《究制度？； 　　《（五）督促县级人】民政：府和有关主管部门依！法履行孙水河保护】职责； 　　（【六）其他依法应当履！行的职责 　　第】十条：　孙水？河流域县《级，人民：政府：履行以下主要职责】 　　（一）将本】行政区域内孙水河保！护纳：入国民经济和—社会发？展计划； 》　　（二）》统筹协？调，本，行，政区域内孙水河保护！事务建立《对违法行为的—举报受理机制—对本行？。。政区域内孙水河保护！工作负？责； 　　（三【）组织落实孙水【河保：护目标责任》年度考核制度和【责任追？究制度； 　　（四！。。）督促有关主管部门！。和乡级人民政府【依法履行孙水—河保护职《责； 　《　（五）其他—依，法应当履行的职【责， 　　娄底经济【技术开发区、娄底】市水府示《范，片万宝新区管理【机构履行孙水—河保护的相关职【责 　　第》十，一条　孙水》。河流域乡《。镇人：民政府、街道办事】处，。以及白马水库—管理机构应当做【好本辖区内孙水河保！护的具体工作 　　！村（居）民委—员会应当《协助乡？镇人：民，政府、？街道：办事处做好孙水河保！护，的有关工作 　　第！十二：条  ？孙水河流域县级以上！人，民政府环境》保护主？管部门负责孙—水河水污染》防治和生态环境保】护的统一监督管理 ！　　孙水河流域【县级以上人民政【府水行政《主管部门负责孙水河！水资源保《护和水域岸线的监督！管理 　《　孙水河流域县【级以上？人民政府《。发展和？改革、经济和信【息，化，、公安、《。财政、国土资源、规！划、住房和》城乡建？设、城市管》理、交通运输—、农业、林业、卫生！、旅游、畜》牧水产、水文等主】管，部，门，应当按？照各自职责做好【孙水河？保，护的有关工作 　】。　，第十三条　孙水河】。流域县？级以上人民政府【应，当建立孙水河保护的！部门联动《和执法协作机—制 　　涟源市【人民政府有关行政主！管部门可以在其法】定权限内委》托白马水库管理【。机，构在：白马水库管理范【围内实施行政处罚 ！　　本条例》所规定？的，事项凡属于城市【综合管理范围的由】孙，水河流？域县级以上人民政】府城市？管理主？管部门按照》。湖南省城市综合管理！条例的规定》实施综合执法— 　　第十四条  ！孙水：河流域？县级人民政府—应，当建立巡《查制度？。及时发现和处理妨害！孙水：河保护的行》。为 　　孙》水河流？。域乡：镇人民政府》、街道办事处—以，及白马？水库管理机构应【。当，组，织开：展巡查工《作 　？　第十五条》 ， ，孙水河流域县—。级以上？人民政府及其有关主！管部门应当组织开】展有关法律法规【和环境保护知识【的宣传普及》工作营造孙》水河保护的》良，好社会？环，境 　　第》十六：。条  孙水河流【域县级以上》人民：。政府应当设立孙水河！保护专项《资金纳入同级财【政预：算 　　 　　第三！章　水污染防治 　！　， 　：　第十七《条  孙水河—。流域县级以上人【民政府环境保护、水！利等主管部门应当】依照各自职》责权限建立》孙水河流域重点【污染物排放总—量控制、污》染物排？放监测和水》功能区限制纳污等制！。度 　　第十—八，条  孙《水河流域县级以上】人民政府应当—统筹安排城镇污水】集中：处理设施及其—配套管网的建设【提高本？。行，政区：域城镇？。污水的收集率和处理！率 　　孙水河流】域县级以上人—民政府建设》主，管部门应当按照城镇！污水处理《设施建设《规划在？孙水河？沿岸城镇组织建设收！集、接纳污水的【公共管？网，。设施并加强设施运营！的监督管理》。 　　？。孙，水河流域县》级，以上人民政》府应当？支持：孙水河流域农村污水！、垃：圾处理设《施的建设推进农村污！水、垃圾集中处【理 　？　，第十九条  —直接或者间接—向孙水河流域—水体排放工业—。废水、医疗污水以】及，其，他按照规定应—。当取得排《污许可证方可—排，放废水、污水的企】业事业单《位和其他生产经【营者应？当取得入《。河排污口设置许可和！排污：许可证；城镇污水集！中处理设《施的运营单位—也，应，当取得入河排污口设！置许可和排污许可证！ ，　　禁止企业事业单！位和其他《生产经营者无—入河排污口设—置许可、排》污许可证或者违【反排污许可》证的规？定向：孙水河流域》水，体排：放前款规定的废水、！污水 　《　第二十《条  对孙水—河流域超过重点水】污染：物排放？总量控制《指标或者未》。完成水环《境质量改善目—标的地区《孙水河流域县级以上！人民政府环境—保，护主管部门应当暂停！审批新增水》污染物排放总量的】建设项目的环境影响！评，。价文件 　　对【孙水河流域排—污量超出水功能区】。限制排污总》量，的地区孙水河流域县！级以上？人，民政府水行政主管部！门应当暂停审批建设！项目新增入河—排污口？ 　　第二》十一条  孙水河流！。域县级？以上人民政府环境保！护主管部门》应当会同《有关主管部门—确定向孙水河流域内！。水体排放污染物的重！点排：污单位名录并—。向社会公《布 　？　列入前款名录【的重点排污单—位应：。当安装水污染物排】放自动监测设备【对排放的污染物种】类、浓度、数量【进行实时监测并保】存原始监测记—录 ：　　重点排》污，单位的自动监测设备！应当与环《境保护主管部门【的监控设备联网【并保证正常》。运，行 　　第二十二条！  ：孙水河流域县级以上！人民政？府应当在孙水—河流域依《法划定禁止建设畜】禽养殖场、养—殖小区的区域禁止建！设畜禽养殖场、【养殖小区的区域和】。禁养畜禽《。的规模？应当向？社会公布 　—　禁养区范》围内现有《的畜禽养殖场、养】殖，小区：应当依法《限期：退出 ？　　第二十三条 】 孙水河《流域县级以上人民政！府农业、林》业、：畜牧水产《。。等主：管部门？应当指导流》域内的农业生产【经营者科学种植和养！殖科学？合理施用《农药、化肥等农业】投入：品科学处置农业废】。弃物防控面源污【染 ：。　，　第二十四》条， ， ，。孙水：。河流域县级以上【人民政府环境保【护、水利、水—。文等主管部门应当】对孙水河干流和白马！水库实施水质监测】。、水量监控水—质监：测结果应当定期向】。社会：公布 　　第—二十五条  孙水】河流域县级》以上人民政府应【当，。加强应急水源和备用！水源建设制定孙水】河流域？供水安全《应急预案《。 　　白马水库【管理机？构应当制《定水库？水，量调度？方案报市人民政府水！行政主管部门批准】后实：施 　　第二—十六条  孙水【。河流域禁止从事下】列活动 　》　（一）《。向，水，体排放、倾倒工【业废渣、城镇垃圾和！其他：废弃物在河流、渠】道、水库《最高水位线以—下的滩地、》岸坡堆？放、存贮固体废弃物！。或者：其，他污染？物； ？　，　（二）在水体清洗！。装贮过油类》或者有？毒有害污染物—的车辆、容》器； 　　（三）违！反国家有关规定或】者标：准向水体排放含热废！水或者含病原体的污！水，； 　　《（四）向水体排放】油类、酸液》、碱液或者》剧毒废液； 　　】（五）采用爆炸【、电：击、施放毒物—、使用小于》最小网目尺寸的网】具等破坏渔业资源】的方法捕捞水生动】物； 　　（六【）在水域上经营餐】饮业； 　　（【七）法？律法规规定的其他行！为 　　第》二，十七条？  孙水《河流域县级以上人民！政府应当组织水利、！国土资源、》规划等主管部门依法！划定孙水河流—域河道管《理范围河道管—理范围应当向社【。会公布 　　第二十！八条  在孙水河河！道管理范《围和白马水》。库管理范围》内禁止？建设妨碍行》洪的建？筑物、？构，筑物从事影响—河势稳定、危—。害，河岸堤防安全—和其他妨碍》河道行洪的活动 】　　在孙水河干流】和白马水库管—理范围内禁止采砂、！洗砂 　　 —　　第四章  【饮用水水源和—水生态保护 —　　 　　》第二十九条  孙】。水河流域县级—以上：人民：政府应当组》织环境保护、水利、！国土资源《等主管部门提出孙水！河流域饮用水水源保！护区划定《方案：报省人民政府批【准，依法划定的饮用水水！源保护？区范：围应当向社会公【布， 　　孙水河流域】县级以？上人民政府环境保】护主管部《门应：。当在饮用水水—源保护区边界设置】地，理，界标和？警，示标志在饮用水水】源一级保护区外围】设置隔离《防护设施 　—　第三？十条  在孙水河】流，域，饮用水水源》保护区内禁止从【事，本，条，例第：二十六？。条、第二十八—条规定的活动同【时禁止从事》下列活动《。 　　（一》）设置排污口； 】　　：。（二）建设畜—禽养殖场《、，养殖小区 　—　运输危险化学【品的车辆未经公【安机关？批准不得进》入孙水河流域饮用】水水源保护区—经批准进《入的：应当采取《适当的防护》措施、配备》。必要的防护用—品和应急救》援，器，材 　　第三十【一条：  在孙水河流域饮！用水水源二级保【护区内禁止》从，事本条例《第三十条规》定的活动同时禁止】新，建、：。改建：、扩建排放污—染物的建设项目【 　　第《。三十二条《  在孙水河流域】饮用水水源一级保护！区内 禁止从事本】条例第三十》一条规？定的活动同时—禁止从事下列活动 ！　　（一）新建、】改，建，。、扩建？与供水？设施和保护水源无关！的建设项目； 【　，　（：二）网？箱养殖、拦》网养殖？、，投饵养殖从》事旅：游、游泳、垂钓、】水上运动或者—其他可能污染—饮用水？水体的？。活动 　　第三十】三条  市人民政】。。府应：当组织水行政主【管，部门和？其，他有关主管部门编】制孙：水河岸线利用规划】 　　孙水河流【。域县级？以上人民《政府应当《组织水利、国土【资源、？交通运？。输等主管《部门根？据孙水河岸线利用规！划划定本行政—区域：河道：岸线保护和合—。理开发利用岸线资】源 　　孙水—河河道？岸线范围应》当向社会公布 【　　第？三十：。四条 ？ ，孙水：河流域县级》以上人民政府开发】。、利用和调》节、：调度水资《源时应当《统筹兼顾维》持河流的合理流量和！水库的？合，理水位维护水体的生！。。态功能 　　市人民！政府水行《政主管部门》应，当会同？孙水河流域县级人民！政府制定《孙水河水《量分配？方案报？市，人民政府批准后实】施 　？　孙水河流域取用水！总量已经达到或【。者超过控《制，指标的地区》。县级以上人民政【府水：行政主？管部门应当限制审】批建设项目新—增取：水　 　　第三十】五条  孙水河【流域县级人民—政府应当组织—孙水河流域乡—镇人民政府、街【道办事？处、村（《居）民委员会以【及白马水库管理机】构做好本辖区内【河道、水库的保洁工！。作， 　　第三十六【。条  孙《水河流域县级以【上人民？政府应当《加，强孙水河《流域水土保持综【合治理统筹协调辖区！内河道清淤疏浚工作！。 　　？第三十七条  孙水！河流域？县级以上人民—政，府应当加强孙—水河流域《湿，地，保护和生态公—益林建设 　　【生态公益林建—设应当纳入孙—水河流域《县级以上人》民政府植树造林计】划 ：　　 　　第五章】　法：律责任 　》　，  　　《第三十？八条  违反—本条例第二十二【条第一款规》定在禁止《养殖：。区域内？。建设畜禽养殖场【、养殖小区的由【孙水河流域县—级以上？人民政府《环，。境保护主管部门【责，令停止违《法行为；拒不停止】。违，法行为？的处三万元以上十】万，元以下的罚款并报】孙水河流域县级以】上人民？政府：责令拆除或者关闭 ！　　违反本条—例第三十《条第一款第二项规定！在饮用水水源保护区！建设畜禽养殖—场、养殖小区的【由孙水河流域县级以！上人民政府》环，境保：护，主管部门责令停止】违法行为处十—。万元以上五十万元以！。下，的，罚款并报经有批【准，。权，。的人：民政府？批，准责令？拆除或者关闭 　　！第三十九《条　违反本条—例第二？十六条第一项、【。。。第二项？、第三项、第—四项规定《有下列行为之一【的由孙水《河，流域：县级以上人民政府环！境保：护主管部门责令【停止：违法行为《限期：采取治理措施消除污！。染处以罚款；逾【期不采取治理措【施的环境保》护，主管部门可以指定】有治理能力》的单位？代为治理所需—费用由违法》者承担 《　　（？一）向水体排放、倾！倒，工业废渣、》城镇垃圾和其他废】弃物在河《流、渠道、水库【最高水位线》以下的滩地、岸坡堆！放、存贮固体—废弃物？或者其他污染—物； ？　　（？。二）在水体清洗装】贮过：油类或者有毒有害】污染物的《车，辆、容器； 　【。。　（三？）违反国家有关规】定或者标准向—水，体排放含热废水或者！含病：原体的污水》； 　　（四）向水！体排放油类、酸液、！碱液或者剧毒废液】 　　？。有，。前款第？一项、第《二项、？第三项行为》之一的处二万元以】上二：十万元？以下罚款有前款【。第四项行《为之：。一的处十万元以上一！百万元？以下罚款；》情节：严重的报《经有批准权的—人民：政府批准责令停业、！关闭 　　第四【十条  违反—本条：例第：二十六条第五项【规定在？孙水河流《域采用爆炸、—电击、？施放毒物或者使用】小于最小网目尺寸的！网具：等破坏渔业资源的】方法捕捞水生动【物的由孙水河流域】县级以上《。人民政府畜》牧水产主管部门没】收渔获物和违法所】得处五百元以上【五万元以下罚—款；情节严重的没】收渔：具 吊销捕捞许可】证；情节特别严重】的可：以没：收渔船 《　　第四十一条【  违？反本条例第二—十六条第六项规【定的：在孙水？河流域水域上经【营餐：饮，业的由孙水河流【域县级以上》人民政府环境保【护主管部门责—令停业？；，拒不停业《的由孙水河流域县级！以上：人民：政府组织《。环，境保护、水利等主】管部门没收专门【用于经营《餐饮：业，的设施、工具等【财物可以并处二万元！以上十？万元以下罚款 　】。　第：四，十二条　违反—本条例第二》十八：条第一款规》定在孙水河》河道管理《范，围或：者白马水库管理范围！内建设妨碍行洪的】建筑物？。。、构：筑物从事影响—河势稳定、危害【河岸堤防安全和其他！妨碍河道行洪—。的活动的由孙水【河流域？县级以上人》民政府水《行政主管部门责令】纠正违？。法，行为排除阻碍或者采！取其：他补救措施可以【处五万元以下罚款】 　　第《四十三条《  违反本》条例第二十八条【第二款规定在—孙，水河干流《或者白马水库—管理范围内采砂【的由孙？水河流域县级以上】人，。民政府水《行政主？管，部门责令停止违法】行，为没：收违法所《得和：非法采砂机具可以并！处十万元以》上三十万元以下【。罚，款 　？　，第四十四条》　违：反，。本条：例第三十条第一款第！一项规定在孙水河】流域饮用水》水源保护《区内设置排》。污口的由孙》水河流域县》级以上人民政府责令！限期拆？除处十？万元以上五》十万元？以下的罚《款；逾期《不拆除的强制拆除所！需费用由违法者承】担处：五十万元以上一百】万元以下的罚款并可！以责：令停产整顿》 　　违反》本条例第三十一条、！第三十二条第一项】规定在孙水河流【域饮用水水》源二级保护区内【新建：、，改建、扩《建排：放污染物的建设项】目或者在饮用水水源！。一级保护区》内新建、改建、扩】建与供水设施和【保护水？。源无关的建设—项目的由孙水河流】域县级？以上人民政府—环，境保：护主管部门责—令停止违法行为【处十万元以上五十万！元以：下的罚款；并—。报经有？。批准权的人民政府批！准责令？拆除或？者关闭 　　—第四十五条　—违反本条例第三【十条第二款》规定运输危险化学】品的车？辆未经批准进入【孙水河流域饮用水】水，源保护区由孙—水河流域《县级以？上人民政府公安机关！责，令，改正处五万元以上】十万元以下罚款【；经批？准进入但《未采：取适当的防护措施】、配备必要的防【护用品和应》。急救援器材的由孙】水河流域县级以上】人民政府交通运输主！管部门责《令改正处《五万元以上十万元】以下罚款 　　第】四十六条  违反本！条例第三十二—条，第二：。项规定在孙水—河流域饮用》水水源一级保护区】内进行网箱》养殖、拦网》养殖、投饵养殖【组织旅游、游泳、垂！钓、水上运动—或，者其他？可能污染饮用水水体！的，活动的由孙》水，河流域县级》以上人民政府环【境保护主管》部，门责令停《止违法行为处二万】。元以上十万元以【下罚款；个人在【孙水河流域饮用水水！源一级？保护区？内游泳、《垂钓或？者从事其他可能【污染水体《的活动的由孙—水河流域县级以上】人民政府环境保护】。主管：部门：责令停止违》法行为可以处二百】元以上五百元—以，下罚款 　　第四】十七条  孙水河流！域乡镇以上人民政】府、有关《主管部门及其工作人！员违反本条例规定】有下列行为之一的】对直接？负责的？主，管人员和《其他直接责》任人员依法给—予行政？处分 　　（一）不！依法作出行政许可】的； 　　（二【）不履行污染物排】放总：量削：减、控？制职责或者不—依法责令拆除、关】闭应当拆除、关【闭的设施、项—目，的；： 　　（三》）不履行水质监测】职责：或者：发布虚假监测信【息的； 《　　（？四）不履行排污口管！理，职责的； 　　（】五）不？。履行取水总》量控制和《水，。资源调度职责—。的，；， 　　（《。六）不？履行本条例》规定的其他职—责的 　　》第四十八《条  本条例未【规，定，处，罚的其他违法行【为法律法规有规【定的从其规》定 　？　 　　《。第六章  附则 】　　 　　第—。四十九？条  本《条例经湖南省人民】。代表大会《常务委员会批准【后由娄底市人民【代表大会常务委员】会公：布自2018—年，1月1日起施—行，