娄底：市孙水河保护—条例 第一章  总！则 　　  　【　，第一条  为了【加强孙水《河保护？防治水污染改—善水环境保障饮【用水安全推进—生态文明建设—。根据中华人民—共，和国环境保》护法中华人民共和国！水污染防治法—中华人民共和—。国水法等法律法规】。的规定结合》孙水河流《域实际制定本条【例 ：　　：第，二，。条  本条》例适用于娄底市境】内，孙水河？流，域水污染《。防治、饮《用水水源和水生【。态保：护以及孙水》河保护？的其他活动 　　本！。条例所？称孙水河《流域：是指娄？底，市境内雨《水汇入孙水》河的区域包》括孙水河干流—及其支流、白马水库！的，集，雨区具体范》围由市人民政府划定！并向社会公布 　】　本条例《所称：孙，水河干流是》指白：马水库大坝以下至】孙水河与涟》水河汇合口犁头【嘴的娄底市》境内河段 　　【第三条　《孙水河保《护遵循统筹规划、保！护优先、合》理利用、属地管理】的原则？实行政府领导—、公众参与》、分工？负责、社《会监督的机制实【现优化水质、保障水！量、改善生态的目】。标 　　第四—。条　：孙水河保《护实行？河长制河长分级分段！组织：领导本行政》区域内孙水》河的水污染防治、】水环境治理、—水域岸线管理、水资！源保护？等工作 　　第【五条  孙水河【流域：县级以上人民政府】应当建立生态补【偿机制对因保护【、修复和改》善孙水河生态—环境系统受到直接利！益损失的单》位和个人给予补偿具！体补偿办法由市人】民政府制定 —　　第六《条　孙水河保—护，工作中的重》大，事项应当《采取听证《会，、论证会、座谈会等！方，式广泛听取》。社会公众《和专家学者》的意见 《　　孙水河流域县级！以上人民政府及其有！。关主管部门应当组织！、引导、支持企事】。业单位、社会组织】、志愿者等社会【力，量参与孙水河—。保护： 　　？任何单位《和个人均有权—对妨害孙《水河保？护的行为进行—检举和控告 —　　第七《条  孙水河—流域县？。级以上人民政府【应当：对在孙水河》保，护工作中做出显著】成绩的单位和—个人给予表彰和【奖励 　　第八【条 ： ，孙，水河流域县级—。以上人民《。政府应当定期向同级！人民代表大会—常务委员会》报告孙水河保护情】。况 　　 　　第】二，章，。　政府职责 —　　： 　　第九条—  ：市人民政《府统一领导孙水河】。保护工作履行以【下主要职责 —　　（一）将孙水河！保护纳？入国民经济和社【会发：展计划； 　　（】。二，）组织孙《水河保护规划的制】定与实施； 　　】。（三：）统筹协调孙水河】保护中有关部—。门之：间、地区之间—。的重大事务； 　】　（四）建立并落】实孙水？河，保护目标责》。任年度考《核制度和《责任追究制度—； 　　（五）督促！县级人民政》府和有？关主管部《。门依法？。履，。行孙：水河保护职责；【 　　（六）其【他依法应当》履行的职责 —　　第十条　—。孙水河？。流域县级人民政府】履行以下主要职责】 　　（一》）将本行政区—域内孙水河保护纳入！国民经济和社会【发展计划； 　【　，（二）统筹协调本】行政区？域内孙水河保护【事务建立对违法行】为的举报受理—机制对本行政区【域内孙？水河保护《工，作负责； 　　（三！）组织落实》孙水河？。保护目标责任年度】考核制度和责任【追究制度；》 　　（四）督促有！关主管部门和乡级人！民政府依法履行孙水！河保：护职责？；， 　　（五）—其，他依：法应当履行的职责 ！　　娄底经济—技术开发区、—。娄底市？水府示范片》万宝新区管》理机构履行孙—水河保护的相关职】责 　　《第十一条　孙水【河流域？乡镇：人民政府、街—道办事处以及白马水！库管理机《构，应当做好《本辖区内孙水河【保护的具体》工作 　　村（居）！。。民，。委员会应当协—助乡镇人民政府、街！道办事处做好孙水】河保护的《有关工作 　　第】十二条  孙水【河流域县级以—上人民政府环—境保护主管》部门负责孙水—河，水污染防治和生【态环境？保护的统一监督管】理 　？　孙水河流域县级以！上人民政府水行【政，主管部门《。负，责孙水河水资—源保护？。和水域岸线的监督】管，理 　　孙水河【流域县级以上人民政！府发展和改》革、经？济和信息化、公安、！财政、国土》资源、规《划、住房和城乡建设！、城市管理、—交通运输、农—业、林业、卫生【、旅：。游、畜牧水产、【。水文等主管部—门应当按照各自【职责做好孙水河保护！的有关工作 　【　第十三条　—孙水河流域县级【以上人民政府—应当建立《孙水河保护的—部门：联动和执法协作机制！ 　　涟源》。市人民政府有关行】政主管部门可以在其！法定权限内》委托白马水库管理】机构在白马》水库管理范围内【。实施行政处罚 【。　　：本条例所规定的【事项凡属于》城市：综合管理《范，围的由孙水河—流，域县级以《上，人民政府城市—。管理主管部》门按照湖南省城市综！合管理条《例的规？定实：施综合？。执法 　　》第十四条  孙水河！。。。流域县级《。人民政府应当建【立，巡查制度及时发现和！处理妨害孙水—河保：护的行为 　　【孙水河？流域乡镇人》民政府、街》道，办，事处以及《白马水？库管理机构》应当组织开展巡【查工作 《　　第十五条 【 孙水河流域县【级以上人民政府及其！。有关主？。。管部门应当》组织开？展有关？法律法规和环境保护！知识：的，宣，传普及工作营造【孙水河保护》的良好社会环境【 　　？第十六条《  孙水《河流：域县级以上人民政】府应当设立孙水河】保护专项资金纳入同！级财政预算 —　　 　　第三章　！水污染防《治 ：　，　 　　第十七条】  孙水河流域县级！以上人民《政府环境保护、【水利等主管》部门应？当依：。照各自职《责权限建立孙水【河流域重点污—。染物排放《总量：控制、污染物排放监！测和水功能区限【制，纳污等制《度 　？　第十？八条  孙》水河流域县级—。以，上人民？政，府应当统筹安排城】镇污水集中处理设施！及其配套管网的建设！提高本？行政区？域城镇污水的—收集率和处理率 】　　孙？水河流域县》级以上人《民政府建《设主管部《门应当按照》城镇污水处理设【施建设规划》在孙水河沿》岸城镇？组织建设收集—、接纳污水的公【共管网？设施并加强设施运】营的监督管理— 　　孙水河流域县！级，以上人民政》府应当支《。持孙水河流域农村】污水、垃圾处—理，设施的建设推进农村！污水、？垃圾集？中处理？ 　　第《十九：条， ， 直接？。或者：。间接向孙水河流【域水体排放》工业：废水、医疗污—水以及其他按照规定！应当取得排污—许可证方可排放废】。水、：污水的企《业事业？单位和其他生产经营！者应当？取得：。入河排污口设置许】可和排污许可证【；城镇污水集中处理！设施的运营单—位也应当取得入河排！污口设置许可—和排污？许可证 《。　，　，禁止：企业：事业单位《和，其他：生产经营者无入【河，排污口设置许可【、排污许可证或者违！反排污许《可证的规定向孙水】河流域水体排放前款！规定的废水》、污水？。 　　第二十—条  对孙水河流】域超过重点》。水污染物《。排放：总量：控制指？标或者？未完成水《环境质量《改善目？标的地区《孙水河？。流，域县级以上》人民政府环境保【护主管？部门应当暂》停审批新增水—污，染，物排放总量》的建设项目的环境】影响评价文件— 　　？对孙水河流》域排污量超出水功能！区限制排污总量的】地区孙？水河：流域县级以上人民】。政府水行《政主管部门应当暂停！。审批建设项目—新，。。。增入河排污口 【　　第二十一条 】 孙水？河流域县级以上【人民政？府环境保护》主管部门《应当会同有关主【管部门？确定向孙水河流【。域内水体《。排放污染物的重【点排污？单位名录《并向社会公布— 　　？列入前款名录的重】点排污单位应—当安装？水污染物排》。放，自动监测《设备对？排放的污染物种类】。、，浓度、数量进行实】时监测并保存—原始：监测记录 》　　重点排》污单位？的自：动监：。测设备？应当与环境保护【主，管部：门的监控《设备联网并》保，证正常？。运行 　　第—二十二条  —孙水河流域县—。级以上人民政府【应，当在孙？水河流域依法划【定禁：止建设畜禽养殖【场，、养殖？小区的区域禁止建设！畜禽养殖场、—养殖小？区的区域和》禁养畜禽的》规，模应当向社会公布】 　　禁养区范围内！现有的畜《禽养殖场《。、，养殖小区应》。。当依法限期》退，出， 　　第二》。。十三条？ ， 孙水河《流域县级以》上人民政府农业、】林业、畜牧水产等主！。管，部门应当指导流域】内，的农业生产》经，营者科学种植和【养殖科？学，合理施用农药、【化肥等农业投—入品科学处置农业】废弃物？防控面？源污染 《　　第二十》四条：  孙水河》流域县级《以上人民《政府环境保护—、，水利、水文等主管】部门应当对》。孙水：。河干：流和白马水库—实施水质监》测、水量监控水质监！。测结果应当定期【向社：会公布 　　第【二十五条  孙【水河流域县级—以上人？民政府应当》。加强应急水源和备】用水源建设制—定孙水河流域供水安！全应急预案 　【　白马水库》管理：机，构应当制定水—库水量调度方—案报市人民政府【水行政主管部门批准！后实施 　　第二十！。六条 ？ 孙：水河流域禁止从事下！列活动？ 　　？。（一：。）向水体《排放、倾倒工业【废渣、城镇》垃圾和其他废弃物】在河流、渠》道，、，水库最高水位—线以下的滩地—、岸坡堆放、存贮】固体废弃物或者其他！污染物； 　　（二！）在水体《清洗装贮过》。油，。类或者有毒有害污染！物的车辆、容器【。； 　　《（三）违反国—家有关规定或者标】准向水体排》。。放含热？废水或者含病原体的！污水； 　　（【四）向水《体排放？油类：、酸：液、碱液或者剧毒废！液； 　《　（五）采用爆炸】、电击？、施放毒物、使用】。小，。。于最小网目尺寸的网！具等破坏渔业资源】的方法捕捞水生动物！； 　　（六）在水！域上经营餐饮—业； 　　（七）】法律：法规规定的其他行】为 ：　　第？二十：七条：  孙水河流—域县级以上人民政】府应当组织水利、国！土资源、规划等主管！部门依法划定孙水】河流域河道》管理范围河道管理】范，围应当向社会公布】 　：　第二十《八条  在孙水【河河道管理范—围和白马《水，库，管理范围内禁止【建设：妨碍行洪的建筑物、！构筑物从事影—。响河势？稳定、危害河—岸堤防安全和其他妨！碍河道行洪的—。活动 　《　在孙水河》干流和白马水库【管理范围内禁止采砂！、，。洗砂 　　 　　第！。四章 ？ 饮用水水》源和水生态保护 　！　 　？。　第二十九》条  ？孙水河流域县级以】上人：民政府应当组织【环境保护《、水：利、国？土，资源等主管部—门，。。提出孙水《河流域饮用》水水：源保护？区划：定方案报省人民政府！批准依？法划定的饮用水水】源，保护：区范围应《当向社会公布 　】　，孙水河流《域县级以上人民【政府环境保》。护主管部门》应，当在饮？用水：水源保护《区边界？设，。置地理界标和警示】标志在饮用》水水源？一级保护区外—围设：置隔离防护设施 】　　第三十条—  在孙水河流域饮！。用水水源保》护区内？禁止从事本条例第】。二十六？条、第二十八条规定！。的，活动同？。时禁止？从事下列《活动 　　（—一）设置排污口； ！　　（二《）建设畜禽养殖【场，、，养殖小区 　　运输！危险化学品的车【辆未经公安机关批】。准不：。得进：入孙水河《流域饮用《水水源保护区经批准！进，入的应当采取适当的！防护措？施、配备必要的防】护用品和应急救援】。器材 　　第三十一！条  在《孙水河流域饮用【。水，水，源二级？。。保护区？内禁止从事本条例】第三十条规定—的活：动同时禁止新—建、改建、扩建排放！污染物的建设项目 ！。　　第三十二条【  在孙水河—流域：饮，用水水源一》级，保护区内 禁止【从事本条例第三【十一条规定的活动同！时禁止从事》。。下列活动《 　　（一）—新建、改建》、扩建与供》水设施和保》。护水源无关的建设项！目； 　　（二）网！。箱养殖、拦网养殖、！投饵养殖从事旅游】、游泳、《垂钓、水上运动或】。者其他可能污染饮】用水：水体的活动 —　　：第三十三条  市】。人民：政府应当组织水行】政主管部门和—其他：有关主管部门—编制孙水河岸线利用！规划 ？　　孙？。水河：流域：县级以上人民—政府：应当组织水利、国土！资源、交通》运输等主管部—门根：。据孙水河岸线—利用规划划》定本行政区域河道岸！线保护和合理开发利！。用岸线资源 　【　孙水河河道岸线】范围应当向社会公】布 ：　　第三十》四条：  孙水河》流，域县级以上人民【政府开发、利用【。和调节、调度水【资源时应当统—筹兼顾维持河流的合！理流量？和水库的合理水位】维护水体的生—态功能 　　—市人民政府水—行政主管部门应当会！同孙水河流域县【级人民政府制—定孙：水，河水量分配方案报】市人民政《府批：准后实施 　　孙水！河流域取用》水总量已经》达到：。或者超？过控制指标的地【区县级以上人民政府！水行政？主管部门应当限制】审批建设项目—新增取水　 　　】。第三十五《条，  孙水河》流域县级人民政府】应当：组，织孙水河流域乡镇】人民政府、街道【办事处、村（居）民！委员：。会以及白马水库管理！机构：做好本辖区内河道、！水库：。的保洁工作 —　　第三十六—条  孙《。。水河流域县级—以上人民政府—应，当加强孙水》河流域水土保持综合！治理统筹《协调辖区内河道清】。淤疏浚工作 　　第！三十七条  孙水河！流域县级以上人民政！府应当加强孙水河】流域湿地保》护和生态公》益林建设 　—　，生态公？益林建设应当纳入孙！水河流域县级—以上人民政》府植树造《。林计划？ 　　 　》　第：五章　法律责任【 　　？  　　第》三十八条  违反】本条例第二十二【条第：一款：规定在禁止养殖【。区域内建设畜禽养】殖场、养《殖小区？的由孙？水河：流域县级以上—。人民政府环境—。保护：。主，管部门责令停止【违法行为《；拒不停止》违法行为的处三万】元以：上十万元以下的【罚款并报孙水河【流域县级以》上人民政府》责令拆除或》者关：闭 　　违反—本条：例第：三，十条第？一，款，第二项规定在饮【用水水源保护区【建，设畜禽养殖》场、养殖小区—的由：孙水河流域县级以】。上人民政府环—境保护主管部门责令！停止违法行》为处十万元以上五】十万元以下的罚款并！。报经有批《准，。权的人民政府批准责！令拆除或者关闭 　！。　第三十九》条　违反本》条例第二十》六条：第一项、《第二：项，、第三项、第—。。四项规定有》下列行为之一—的由孙水河》流域县级以上人民】政府环境《保护主？管部门责令停止违法！行，为限期采取治理【措施消？。除，。污染处以罚款；【逾期不采取治理措施！的环境保护主管【部门可以指定—有治：理能：。力，的，单位代？为，治理所需费》用由：违法：者承担 　　（一】。）向水体《。排，放、倾倒工业废渣、！城镇垃圾和其—他废弃物《在河流、渠道、水库！最高：水，位线以下的》。滩，地、岸坡堆放、存】贮固：体废弃物或者—其他污染物； 　　！（二）？在水体清《洗装贮过油类或【者有：毒有害污染物的【车辆、容器；— 　　（三）违反国！家有关规《定或者标准向水体排！放含热废水或者含】病原体？的污：水； 　《　（：四）：向，。水，体排：放油类？、酸液、碱液或者剧！毒废：液 　？　有前？。款第一项《、第二项《、第三项行为—之，一的处二万元以上】二十：万元以下罚款有前款！第四项行为之—一，的处：十万元以上一百【万元以下《罚款；情节严—重的：报经有批准权的【。人民政府批准责【令停业、关闭 　　！第四十条  违【。反本条例第二—十六条第五项规【定在孙水河流域采】用爆炸？、电击、施放毒物或！。者使用小于最小【网目尺寸的网具等破！坏渔业？。资，源，的方法捕《捞，水生：动，物的由？孙水：。河流域县级以—上人民？政府畜牧水产—主管部？。门没收渔获》物和违法所得—处五百元《以上五万元以下罚】款；情节严》重的：没，收渔：具 吊销捕》捞许：可证；情《节特别严重的可【以没收渔船 —　　第？四十：一条  违反本条】例第二十《。六条第？六，。项规定的在》。孙水河流域》。水域上经营餐—饮业的由孙水—河流域县《级以上人民政府环境！保，护主管部门责—。令停业；《拒不停业的由孙【水河流域县级以【上人：民政府组织环—境保护、水利等主管！部门没收《。专门用于经营餐饮】业的设施、工具等财！物可以并处》二，万元以上十万—元以下罚款》 　　第四》。。十二：条，　违反？本条：例，第二十八条第一款规！定在孙水河河道管理！范围或者白马—水库管理范围内建设！妨碍行洪的建筑物】、构筑物从事影响】河势稳定、危—害河岸堤防安全【和其他？妨碍河道《行洪的活动的—由孙水河《流域：县级以上人民政府】水行政主管》部门责令纠正违法行！为，排除阻碍或》者采取其他补—救措施？可以：处，。五万元以下罚款 】　　第四十三条 】 违反本《。条例第二十八—条第二款《规定在孙水河—。干流或？者白马水库管理【范围：内采砂的由孙水【河流域县级以上人】民政府水行政—主管部门责令停【止，违法行为没》收违法所《。得和非法采》砂，机具可以并》处十：万元以？上三十万元以—下罚款 　》。　，第四十四条》　违反本条例—第三十条第一款第一！项规定在孙水河流】域饮用水水源保【护区内设置排污口的！由孙水河流域县级】。以上人？民政府责令限期拆】除处十万元以上五十！万元以？下的罚款；逾—期不拆？除的强？制拆除所需费用【由违法者承担处五十！。万元以上一百—万元以？下的罚款《并可以责《令，停产整顿 　　违】反，本条例第三十—一条、第三十二条】第一：项规定在孙水—河，流域饮用《水，水源二？级保护区内》新建、改《建、扩建排放—污染物的建设项目】或者在？。饮用水水源一级保护！区内新建、改建【、扩建与供水—设施和保护水源【无关的建设项目【的由孙水《河流域县级以上【人民政府环境保护】主管部门责令停【止违：法行为处十》万元以？上五十万元》以下的罚款；并报】经有批准权的人【民政府批准责—令，拆除或者关》。闭 　　第四—十，。五条　违反》本条例第《三十：条第二？款规定运输危险化】学品的车辆未经批准！进，入孙水河流域饮用水！水源保护区由—孙水河流域县级以】上人民政府》。公安机关责令—改正处五万》元以上十万元以【下罚款；经批—准进入但《未采取适《当的防护《措施、配备必要【的，。。防护用品和应急【救援器材的由孙水】河流：域县级以上人—民政府交通运输主】管部：。门责令改正处五【万元以上十万—元以下罚款 　　】第四十六条  违反！本条：例第：三十二条第》二项规？定在孙水河》流域饮用水水源一】级保护区内进行【网箱养殖、拦网【养殖、投饵》养殖组织旅游—、游泳、垂钓、【水上运动或》者，其，他可能污染饮用水水！体的活动《的，由孙水河流》域县：级以上人《民政府环境保护主管！部门责令停》止违法？行为处二《万元以上《十万元以下》罚款；？个人在？孙水河流域饮用【水水源一级》。保护区内游泳、垂】钓，或者从事其他可【能污染？水体的活动》的，。由孙水河流域县级】以上人民政》。府环境？保护主管《部门责令《停止违法行为可以处！二百元？。以上五百《元以下罚款 　　】第四十七条  【孙水河流域乡镇以上！人民：政府、有《关主管部《。门及其工作人员【违反本条例规定有】。下列行为之一的对】直接负责的主管人员！和其他直接》责任人？。员依法给予行政处分！ 　　（一》）不依法作出行政许！可的；？ 　　（《二）不履行污染物】排放总量《削减、？。控制职责或者—不依法责令拆除【、关闭应《当拆除、关闭—。的设施、项目的； ！　　（三《），不履行水质》监测职责或者发布】虚假监测《信息的； 　　（四！）不履行排污—口管理职责的； 】　　（五《）不履行取水总【量控制和水资源【调度职责的》； 　　（六—。），不履行本条例规定】。的其他职责的— 　：　第四十《八条  本条例未】。。规定处罚的其—他违法行为》法律法规《有规定的《从其规定 　　 】　　第六章》  附则 　—。　 　？　第四十九条—  本条例经湖南省！人民代表大会—常务委员会批准【后由娄底《市人民代表大—会常务委员会公布自！2，018？年1月1日起施【行，