娄底市？孙水河保护条—例 第一《章  总则 —　　  《　　第一条  为了！加强孙水河》保护防？治水污染《改善水环境保障【饮用水安全推进【生，态文明建设根据中华！人民共和国环境【保护法中华人民共和！国水污染防治—。法中：华，人民共？和国水法《等法：律法规的规定结合】孙水河流域实际【制定本？条例 　　第—二条  本条例【适用：于娄底市境内孙水河！流域水污染防治、饮！用水水源和水生【态保护以及孙水河保！。护的其他活动 【　　本条例所—称孙水河《流域是指娄底—市境：内，雨水汇入孙水河的区！域，包括孙水河干流【及其支流、白马【。水库的集《雨区具体《范围由市人民政【府划定并向》社会公布 　—　，本条例所称孙水河干！流是：指白马水库大坝【以下至孙水河与涟水！河汇合口犁头嘴的】。娄底市境内河段【 　　第三条　【孙水：河保护遵循统筹【规划：、保：护优先？、合理利《。用、属地管理的【原，则，。实行政府领》。导、公众参与、【。分，工，负责、社会监督【的机制实现》优化水质、保障【水量：、改善生态的目标 ！　　第四条　孙水河！保，护实行河长制—河长分级分段组【。织领导本《行政：区，域内孙水河的水污】染防治、水环—境治理、水域—岸线管理、水资源】保护等工作 　　第！五条  《孙水河流域县级【以上人民政府应当建！立生态？补偿：。机制对因保护—、修：复和改善孙》水河生态环》境，系，统，受到：直接利益损》失的单位和个人【给，予补偿具体》补偿办法由市人民政！府制定 《　　第？六条　孙水河保【。护工作中的》重大事项应》当采取听《证会、论证会—、座谈会等》。方式广？泛听取社《会公众和专家学者】的，意见 　　孙水河】流域县级以上—人民政府《及，其有关？主管：部门应当组织、【引导、支持企—事业单位、社会【组织、？志愿者等社》会力量参与》孙水河保护 —　　任何单位和个】人，均有权对妨害—孙水河？保护的行为进行【检，举和控告 　—　第七条《  孙水河流—域县级以上人—民政府应当对—在孙水？河保护工作中做【出显著成绩的单位】和个人给《予，表，彰和：奖，励 ：　　第八条  孙水！河流域？县级以上人民—政，府应当定期向—同级人民代表大会】常务：委员：会报告孙水河保【护情况 　　— 　　第《二章　政府》。职责 　　 　　第！九条  市》人民政府《统一领导孙水河保】护工作履行以下【主要职责 》　　（？一）：将孙水河保护—纳，入国民经济和社会发！展计划； 　　【（二）组织孙水【河保护规划》的制定？与实施？； 　　《（三）统筹》协，调孙水河《保护：中有关部门之—间、地区之》间的重大事》务； 　　》（四）建立并落【实孙水河保护目标】责任年度考核制度】和责任追《究制度； 　—。　（：五，）督促？县级人民政府和有】关主管？部门依法履行孙水河！保护：职责； 《　　（六）其—他依法应当履行的】。职责 ？　，　第十条　孙—水河流域《县级人民政府履行】以下：主要职责 　　（一！）将本行政区域内】孙水：。河保护？。纳入国民经济和【社会：。发展计划； 　　】（二）？。统筹协调本行—政区域内孙》水河保护事务建【。立，对违法行为的举【报受理机制对—本行政区《域内孙水河保—。护工作？负责：。； 　　《（三）组织落—实孙：水河保？护目标？责任年度考核制度和！。责任追究制度； 】　　（四）督—促有关主管部门和】乡级人民政》府依法？履行孙水河保护职责！； 　　（五）其】。他依法应当》履行的职责》 　：　，娄底经济技术开发】区、娄底《市水府示范片万宝新！区管理？机构：履行：。孙水河保护的相关】职责 　　第十【一条　孙《水河流域乡》镇人民政府、街道办！事处以及《。。白马水库管理机构应！当做好本《辖区内孙水》河保护的具体工作 ！　　村（居）民【委员会应当协助乡】镇人：民，。政府、街道办—事，处做好孙水河—保护：的有关工作 　　】第十二条 》 孙水河流域县级以！上，人民政府环境保【护主：管部门？负责孙水河水—污染防治《和生态？。。环境：。保护的？统一监督《。管理 　　孙水河流！域，县级以？上人民政府水行政主！管部门负责孙水河水！资源保护和水—域岸线的监督管理 ！　　孙水河流—域县级以上》人民：政府发展和改—革、：经济和信息化、公安！、财政、国土—。资源、规划、—住房和城乡建设、】。城市：管理、交《通运输、《农业：、林：业、卫生、旅游【、畜牧？水产、水《文，等主管部《门应当按照各自职】责做好孙《水河保护的有关【工作 　　第十三条！　孙水河流域县【。级以上人民政府【。应当建？立孙水？河保护的部门联动】和执法协作机制 　！　涟源市人民政府有！关行政主《管，部门可以在其法定权！限内委托白马水【库管理机《构在白马水》库管理范围内—实施行政处罚 　　！本条例？所规定的《。。事项凡属于城市综合！管理范围的》由孙水河流域县【级以上人民政府城市！管理主管部》门按照湖南》省城市综合》管理条例《的规定实《施综合执法 　　】第，十四条 《 孙水河流域—县级人民《政府应当建立巡查】制度及时发现和处理！妨害孙水河保护的行！为 　？　孙水河《流，域乡镇？人民政府、》。。街道：。办事处以及白马水】库管理机构应当组织！开展巡查《工作 　　》第十五条《  孙水河流域县级！以上人民政府及【其有关主管部门应当！组织开展有关法律】法规和环《。境，保护知识的宣传【普及工作营造孙【水河保？护的良好《社会环境《 　　第十六—条  孙水河流域县！级以上人民》。。政府应当设立—孙水河保护专项【资金纳入同级财政预！。算 　　 　　第三！章　水污染防治 　！　 　　第十七【条  ？孙水河流域》县级以上人民—政府环境保护—、水利等主》管部门应当依照【各自职责权》。限建立孙水河流域重！点污染？物，排放总量控制、【污染物排放监测【和水功能区限—制纳污？等制度 　　第十八！条  孙水河流域】县级以上人民—政府应当统筹安【排城镇污水集中【处理设施及其配套】管，网的建？。设提高本行政—区域城镇污水的收集！率和处理率 　　】孙水河？流域县级以上人【民政府建设》主管部门《应当按照城镇污水处！理设施建设规划【在，孙水河沿《岸城镇组织建设收集！、接纳？污水的公《共，管网设施并加强设施！运营的监督管理 】　　孙水《河流域县《级以上？人民政府应当支持】孙水河流域农村【污水、？垃圾处？理设：施的建设推进农【村，污水、？垃圾：集，中处理 　　第十】九条： ， 直接或者》。间接向孙水河—流域水体排放工业废！水、：医疗：污水以及《其他按照规定应当取！得，排污许可证方可排放！废水、污水》的，企业事业《单位和其他》生产经营《者应当取《得入河排污口设【置许可和排污许可证！；城镇污《水集中处理设—。施的：运营单位也应当取得！入河排污口》设置许可《。和排污许可证 　　！禁止企？。业事业单位和其【他生产经营者—无入河？排，污口设置许可、【排污许可证或者【违反排污《许可证的规》。定向孙水河流—域，水体排放前款规定的！废水、污《水 　　第二—十条  对孙水河】流域超过重点水污】染物：排放总量控制指标】或者：未完成水环境质【量改善目标的地区】孙水河流《域县：级以上？人民政府环境—保，护主管？部，。门应当暂《停，审批：。新增水污染物排放】总量的建《设项目？的环：境影响评价文件 　！　对孙水河流—域排污量超出水功】能区限制排污总量的！地区孙水河流域县级！以上人民政府水【行政主？管部：门应当暂停审批【建设项目新增—入河排污口 —。　　第二十一条【 ， 孙：水河流域县级以【上人民政府环—境，保护主？管部门应《当会同有关主管部门！确定向孙水》河流域内水体—排放污染《物的重？点排污单《位名录并向》社会公布《 　　列入前款名】录的重点排污单位】应当安装水》污染：物排放自动》监测设备对排—放的：污，染物种？类、浓度、数量【进行实时监测并保存！原始监测记录— 　　重点排污单】位，的自动监测设备应当！与环境保护》主管部门的监—。控设：备联网？并保证正常运行 　！　第二十二》条  孙《水河流域县级—。以上人民政府应当在！孙水：河流域？。依法划？定禁止建设畜—禽养殖场《、养：殖小区的区域禁止】建设畜禽《养殖场、养殖小区】。的区域和《禁养畜禽的》规，模应当向社会公布 ！。　　禁？养区范围内现有的畜！禽养：殖场、养殖小—区应当依法》限期退出 　　第】二十三条  —。孙水河流域县级【以上：人民：政府：农业、林业》、畜牧？水产等主《管部门应当指导流域！内，的农业生产经—营者科？学种植和养殖科学】合，。理，施用农药《、化肥等《。农业投入品科—。学处置农《业废：弃物防控面》。源污染？ 　　第二十四条】 ， 孙水河《流域县级《以上人？民政府？环境保护《、水利、水文等【主管部门应当对孙水！河干流和白马—水库实？施水：质监测、水量监控水！质监测？。结果应当《定，期向：社会公布 　　第二！十五条  孙水河】。流域县级以上人民政！府应当？加强应急水源和备】用水源建设制定孙】水，河流域供水》安，全应急预案 —　　白马水》库管理机《构应当制定水库【水量：调度方案报市人民】政府水行政主管【部，门批准后实施 　　！第二十六《条  孙水河流【域禁：止从事下列活动 　！　，（，一）向？水体排放、倾倒【工业：废渣、城镇》垃圾和其他废—弃物在河流、—渠道、水库最—高水位？。线以下的滩》地，、岸坡？堆放、存贮固体废弃！物或者其他污染物】； 　　（二—）在水体清洗—装，贮过油类或者有毒】有害污？染，物的车辆《、，容器； 　》。　，（三）违反》国家有关规定或者标！准向水体《排放含热废水—或者含病《原体的污水； 【　　（四）向水体排！放油类、酸液、碱】液或者剧毒废液【； 　　（五）采用！。爆炸、电击、—施放毒物、使—用小于最小网目尺】寸的网具等》破坏渔业资源的方法！捕捞：水生动物《； ：。　　（六）》在水域上经营餐【饮业；？ 　　？（七）法律法规规】定的其他行》为 　？　第二十七》。条  孙水河流【域县：级以：上，人民政？府，应当组织水利—、国：土资源、规划—等主管部门》依法划定孙水河流】域河：道管理范《围，河道管理范围应当】向社会公布》 　　第二十八条 ！ 在孙水河》。河道管理范围和【白，马，水库管理范围内【禁止建？。设妨碍行洪的—建筑物、构筑物从】事影响河势稳—定，、危害河岸堤防【安全和其他妨碍河道！行洪的？活动 ？　　在孙水河干流】。和白马水库管理【范围内禁止采砂、】洗砂 　《　 ：　　第四章  【饮用水水源和水生】态保护 　　 【　　第二十》九条  孙水河流】域县级？以上人民政府应【。当组织环境保—护、水利《、国土资源等主【管部门提出孙水河】。流域：饮用水水源保护区】划定方案报省人民政！府批准依法》划定的饮《用水水源保护区范】围，应当向社会公布【 　　？孙水河流域县级以上！。人民政府环境保护主！管部门应当在—饮用水水《源保护区边界设置】地理界标和警—示，。标志在饮用水水【源一级保护》区外：围设置？隔离防护设施 　　！第三十条《  在孙水河—流域饮用水水源保】。护区：内禁止从事》本，条，例第二？十六条、第二十八】条规定的活动同时】禁，止从事下列》活动 　　（一）设！置排污口《； ：　　（二）建设畜禽！养殖：场、养殖小》区 　　《运输危险化学品的】车辆未经公安—机关批准不得—进入：孙水河流域饮用水】水源保护区经批准】进入的应《当采取适当》的防护？。措施、？配备必要的防护用】品和应急救援器材 ！　　第三十一条  ！在孙水河流》域饮用水水源二级】保护区内禁止—从事本条例第三十】条规定的活动同时】禁止：新，建、改建、扩建排】放污染物的建设【。项目 　　第三【十二条？  在？孙水河流域饮—用水水源一级—保护区内 禁止从】事本条例第三十【一条：规定的活动同时【禁止从事下列活动 ！。　　（一）新建【。、改建、扩》建，与供水？设，施和保护水源—无关的建设项目；】 　　？（二）网箱》。养殖：、拦网养殖、—投饵养殖《从事旅游、游—泳、垂钓、水—上，运动或者《其他：可能：。污染饮用水水体的活！动 　　第》三十三条《  市人民》政府应当组》织水行政主管部【门和其他有关主管】部门编制孙》水河：。岸，线利用规划 　　孙！水河流域县级以上】人民政府应当组【织水利、国土资源】。、交通运输等主【管部门根据》孙，水河岸线《利用规划划定本行政！区域河？道岸线保《护和合理开发利【用，岸线资源 　—　孙：。水，河河道岸线范—围应当向社会公布】 　　第《三十四条  —孙水河流域县级以上！人民政府开发、【利用和调《。节、调度水》资源时应当统筹兼】顾维持？河流的合理流量和】水库：的，合理水位《维护水体的生态功能！ 　：　市人民政府水【行政主管部门—应当会同孙水河【流域县级人》民政府？制定孙水河水量分配！方，案报市人民政府批】准，后实施 　　—孙，水河流域取用水【总量已经《达到或者超过控制】指标的地《区县级以上人民政】府水行？政主管部门应—当限：制审批建设项—目新增？取水　 　　第三十！五条  孙水河流域！县级人？。民，政府应当组织—孙水河流域乡镇【人民政府、街—道办事处、村（【居）：民委员会以及白马水！库管理机构做好本】辖区内河道、水库的！保洁工作 　　第三！十六条  孙—水河：流域县级以上—人民：政府应当加强孙水河！流域：水土保持综合治理】统筹协调辖区内河】道，清淤疏？浚工作？ ，　　第三十七条  ！孙水河流域县级以】上人民政府应当加强！孙水河流域湿地保】护和生态《公益：林建：设 　　生态公益】林建设应当纳入【孙水河流域县—级以上人《民政府植树》造，林计：划 　　《 ，　　第五《章　法？律，责任 　　  　】　第三十《八条  违反本条例！第二十二条第一款】规定在禁止养—殖区域内建设畜【禽养殖？场、养？殖小区？的由孙水《河，流域县级以上人【。民政府环境保—。护主管部门责令【停止违法行为；拒】不停止违法行—为的处三万元以上】十万元以下的罚【款并报孙水河流【域县级以上人—。民，政府责令拆除或者关！闭 　　违反本条】例，第，三十条第一款—第二项规定在饮用】水水源保护区—建设畜禽《养殖场、养殖小【区，的由孙水《河流域县级以—上人民政府环境保护！。主管部？门，责，令停止违法行为处十！万元以上五十万元】以下的罚《款并报经有批—准权的人民政府批】准责令？拆除或者关闭 　】　，第三十九《条　违反本》条例第二《十六条第一》项、第二项、—第三项、《第四：项规定有《下列行为之一的由】孙水河流域县级以】上人民政府环境【保护主管部》门责：令停止违法行—为限期采取》治理措施消除污【染处以罚款；逾【。期不采取治理措施的！环，境保护？主管部门可以指【定有治理能力的【单位代？为治理所需费—用由违法者承—担 　　（一）【向水体排放、倾【倒工业废渣、—城镇垃圾和》。其他废弃《物在：河流、渠道、水库最！高，水位：线以：下的滩地、岸坡堆】放，、存贮固体废—弃物：或，者，其，他污染物；》 　　（二）—在水体清洗装贮过油！类或者？有毒有？害污染物的车—辆、容器； 　　】（三）违反国家有】关规定或《者标准向水体—排放含热废水或【者含病原体的污【水； 　　（四【），向水体排放油类、酸！。液、碱液或者剧【毒废液 《　　有前款第一项】、第：二项、第三项行为】之一的？处二：万元：以上二十《万元：以下罚款有》前款第四项行为之一！的处十万元以上一】百万：元以下罚款；情节严！重，的报经有批准—权的人民政府—批准责令停业、【关闭 　　第四十条！  违反本条例【第二十六《条第五项《。规定在孙水河—流域：采用爆炸、电击、施！放毒物或者》使用：小于最小《网目尺寸的》。网具等破坏渔业资】。源的方法捕捞水生动！物的由孙水河流【域县级？以上人民政府畜牧】水产主？管部：门没收？渔获物和违法—所得处五百元以上】。。五万元以下罚款；情！节严重的没收渔具 ！吊销：捕捞许可证；情【节特别严重》。的，可以没？收渔船 　　第四十！一条 ？ 违：。反本条例第二十六】条第六项规定—的在孙水河流—域水域？上经营餐饮业—。的由孙水河流域县级！以上人民政府环【境保护主《。管部门责令停业；】拒不：停业：的由孙水河流域县】级以上人民政府【组织：环境保护、》水利等主管》。部门没收专》门用于？经营餐饮业的设施、！工具等财物可以【并处：二万元以上十万【元以下罚款 　　】第四十二条　—违反本条《例第二？十八条第一款—规定在孙水河河道】管理范围或者白【马水库管理范围【内建设妨碍行—洪的建筑物》、构：筑物从事影响河【势稳定、危害河岸】堤防安全和其他【妨碍河道行洪—的活动的由孙水河流！域县级？以上人民政》府水行政主管部门】责，令纠正违法行为排除！阻碍或者采》取其他补救措施【可以处？五万元以下罚款 　！　第四十三条  】违反本？条例第？二十八条第二—款规定在孙水—河干流或者白马水】库管理范围内采砂】的由孙？水河流域县》级以上人民政府水】行政主？管部门责令》停止违？法行为没收违法所】得，。和非法采砂》机具可以并》处十：万元以上《三十万元《以下罚款 　—　第四十四条　违】反本条例《第三十条第一—。款第一项《规定在孙水河流域】。饮用水水源保护区】内设置？排污口的由孙水河】。流域县级《以上人民政府责令】限期拆除处》十万元以《。。上五十万元以下【的罚款；《逾期不拆《除的：强制拆除所需费用由！违法：者承担？。处五十万元以上【一百万元以下—。的罚款？并可以责令停产整顿！ 　　违《反本条例第三十一】条、第三十》二条：第一项规定》在孙水河流域饮用水！水源二级保护区内新！建、改建、扩—建排放？污染物的建设项目或！者在饮？用水水源一级保【护区内新《建、改建、》扩建与供《水设施和保护水源无！关的建设项目的由孙！水河流域县级—以上人民政府—环境保护《主管部门责》令停止违法》。。行为处？十万元以上五十万元！以，下的：。罚款；并报经有【批准：权的人民政府批准责！令拆除或《者关闭？ 　　？第四：十五条　违反本条】例第三十条第—二款规定运输危险化！学品的车辆》。未经批？准进入？孙水河流《域，饮用水水源》保护区由《孙水河流域县级【以上人民政府公安机！。关责令改正处五【。万元以上《十万元以下罚款；经！批准进入《但未采取适当的防护！措施、配备必要【的防护用《品和应急救援器材】的由孙水河》流域县级以上人【民政府交通运—输主管部门责—令改正处五万—元以上十万元以【下罚款？ 　　？第，四，十六：。条  ？违反本条例第—三，十二条第《二，项规：定在孙水河》流域饮用水水源一级！保护区内进行网箱】养殖、拦网》养殖、投《饵养殖？组织旅游、游泳、垂！钓、水上运动或者其！他可：能污染饮用》水水体的活》动的由孙水河流域】县级以上《人民政府《环境保？护主管部门责令【停止违法《行为处二万元以【上十万？元以下罚款；个【人在孙水河流—域饮用水水源一【级保护区内游泳【、，垂钓：或者从事其》他可能污染水体【。的活动？的由孙？水河流？域县级以《上人：民政府环境保—护主：管部门责令》。停止违法行为可以处！二百元？以上五？百元以下罚款 【　　第四十七条【  孙水河》流域乡镇以上人【民政府、有关主管】部门：及其工作人员—违反本条例规定【有下列行为之—一的对直接负—责的：主管人？。员和其他《直接责任人员—依法给予行政处分】 ，　　（一）不—依法作？出行政许可的； 】　　（二）》不履行污染物排放总！量削减、控》制职责或者不依法】责令：。拆除、关闭应—当拆除、关闭的【设施：、项目的； 　　】（三）不履行水【质监测职《责或者发《。。布虚假监测信息的】；，。 　　？（四）不履行排污口！管理职责的； 　】　（五）不履行取水！总量控？制和水资源调度【职，责的； 　　（六）！不履行本《条例规定的其他职】。责的 ？　　第四《十八条？  本条例未—规定处罚《的其他违法行为【法律法规有规定【的，从其规定 　—　 　　《第六章  附则【 　　 　　—第四十九条  本条！例经湖南省》人民代表大会常务】委员会批准后由娄】底市人民代表大【会常务委员会公布】自2018年1月1！日起施行《