娄底市孙水河保【护条：例 第一章》  总则 　—　  　　第一条】  为？了，加强：孙水河？保护防治水污染改善！水环境保障饮—用水安全推》进生态文明建设【根据：。。中华人？民共和国环境保【护法：中华人民共》和国水污染防治法】中华人民共和—国水法等法律法规】的规定结《合孙水河流域实【际，制定本条例 　【　第二条  本条例！适用于？娄底市境内孙水河】流域水污染防治、饮！用水水源和水生态保！护以及孙水河保【护的其他活动 　】　，本，。。条例所称孙水河流】域是指娄底》市境内雨水》汇，入孙水河的区—域包括孙水河干【流及：其，支流、白马》水库的集雨区具体】范围：由市人民政府划【定，并向社会公布 　】　，本条例所称》孙，水，河干流？。是指白马水库大坝以！下至孙水河与涟【水河汇合口犁—头，嘴的娄底市境内河】段 　　《第三条　孙水河保护！遵循统筹规划、【保护优先、合理利】用、属地管理的原】则，实行政府领导、公众！。参与、？分工负责、社会监督！的机制实现优化【水质、保障水量、改！善生态的目标 【　　第四条　孙水河！保，护实：行河长制河》长分级分段组—织领导本行政区域】内孙水河的水污【染防治、水环—境治理、水域岸【。线管理、水资源保】护，等工作 　　第【五条  孙水河流域！县级以上人民政【。府，。应当建立生态补偿】机制对？因保护？、，修复和改善孙水【河生态环境》系统受？到直接利益损—失的单位和个—人给予？补偿具体补偿办【法由市人民政府制】定 　　第六条　孙！水河保护《工作中的重》大事项？应，当采：取听证会、论证会】、座谈？会，等方式广泛听取社】会公众和《专家：学者的意见 　【　孙水河流域县级】以上人民政府及其有！关主管部门应当【组，织，、，。引，导、支持企事业单】位、社会组织、志】愿者等社会力—量参与孙《水河保护 　　任】何单位？和个人均有权—对，妨害孙水河保护的行！为，进行检举《和控告 　　第七】条  孙水河流域】县，级以上？人民政府应》当对在？孙水河保护工作中】做出显著成》绩，的单位和个人给【予表彰和奖励 　　！。第八条  孙水河流！。域县级？以上人民政府应当】定期向同级人—民代表大会常—务委员会报》告孙水河保》护，情况 　　 　【　第二章　政—。府职责 　　— 　　第九条  市！人民政府统一领导孙！水河保？护工作履行以下主要！职，责， ，　　（一）将—孙水河保护纳入国民！经济和？社会发展计划； 　！　（二）组织孙【水河保护规》划，的制定与实施；【 　　？（三）统筹协—调孙水河保护中有】关部门之《间、地区之间的重大！事务； 　　（【四）建立并落实【孙水河？保护目标《责任年度《。考核制度和》责任追究《制度； 　　—（五：），督，。促县级人民政府【和有关主管部—门依法？履行孙水《河保护职责》。； 　　（六—）其他依法应当【履行的职《责 　　第十条　孙！水河流域县级人【民政府履《行，。以下主要职》责 　　（一）【将，本行政区域》内孙水河保护纳入】国民：经，济和社会发展计划；！ ，　　（二）统—筹协调本行政区域内！孙水河保《。护事务建立对—违法行为的举报【受理机制对本行政区！域内孙水河保护【工，作负责； 　　【（三）组织落实【孙水河保护目标责】任年度考《核制度和《责任追究制度； 】。　　（四）督促有】关主管部门和乡【级人：民政：府依法履行孙水【河保护职责；— 　　（五）其他依！法应当？。。履行的职责 　【　娄底经《济技术开发区、【娄底市？水府示范片万宝新区！管理机构履行孙水】河保护的相关职【责 　　《第十一条　孙水【河流域乡镇》人，民政府、街道办事处！。。以及白马水》库管：理机构应当》做好本辖区内孙【水河保护《的，。具体：工作 ？　　村（《。居）民委《员会应当协助乡镇人！民政府、街道—办事处做《好孙水河保护的有关！工作 　　第十二条！ ，。 孙水河流》。域县级以《上人民政府环境保护！主管部门负责孙水】河水污染防治和生】态环境保护的统一】。。监督管理 　　【孙水：河流域县级以上人民！政府水行政主管部】门负责孙水河水【资源：保护和水域岸线【的监督管理》 ，　　：孙水河流域县级以上！人民政府发展和改】革、经济和信息化、！公安、财《政，、国土？资源：、规划、《住房和城乡建设、城！市，。管理、交通运输【、农业、林》。业、卫生、旅游、畜！牧水产、《。。水文等？主管部门应当—按照各自职责做好孙！水河保护的》有，。关工作 　》。　第十三条》　，孙水河流域县—级以上人民政府【应当建立孙水河保护！的部门联动和执法】协作机制 　　涟】源市人民政府有【关行：政，主管部门可以—在其法定权》限内：委托白马水库—管理机构在白—马水库？管理范围内实施行政！处罚 　　本条例所！规定的事项凡属于城！市综合管理范围的由！孙水河流域县级【以上人民政府城市】管理主管部门按照湖！南省城？市综：合管理条例的—规定：实施综合《执法 ？　　第？十四条  孙水【河流域县级人民政府！应当建立巡查制度】及，时发现和处理妨【。害孙水河保护的【行，为， ，　　孙水河流域乡】镇人民政府、街道】办事处以及白马【水库管理机构应【当组织开展巡查工】作 　　《第十五条  孙【水河流域县级以【。上人民政府》及其有关主管—部，。门应当组织》开展有？关法律法规和—环境：保护知？识的宣传普》及工作？营造孙水河》保护的良《好社会环《境 　　第十六条】  孙水《河流域县级以—上人民政府应—当，设立孙水河保护专】项资金纳入》同级财政预算— 　　 　　第【三章　水污染防治】 　　 　　第【十，七条  孙水河流】。域，县级以上人》民政府环境保护【、水利等主管部门】应当依照各》自职责权《限建立孙水河流域】重点污染物排—放总量控制》、污染物排放监测和！水功：能区限制纳污等【制，度 　　第十八条】  孙水《河流域县级以—上人民政府应当统】筹安排城镇》污水集中《处理设施《及其配套管网的建设！提高：本，行政区域城镇污【水的收集率和—处理率 　　孙水】河流域县级》以上人民政府建设】主管部门应当按照城！镇污水？处理：设施建设《规划在孙《水河沿岸城》。镇组织建设收集【、接纳污水的公【共管网设《。施并加强设施运营的！监督管理 　—　，孙水河流域县级以】上人民政府应—当支持？孙水河流《域农村污水、垃【圾处理设施的建【设推：。进农村污水、垃圾集！中，处理 　　第—十九条 《 ，直接或者间接向孙水！河流域？水体排放工业废水、！医疗：污水以及其他—按照规定应当取得排！污许可证方可排放废！水、污水的企业【事业：单位和其他生产【经营者应当取得入】河排：污口设置许》可和排污许可证【；城镇污水集—中处理设施的运营】单位也？应当取得入》河排污口《设置许可和排污许】可证 　　禁止【企业事业《单位和其他》生产经？营，者，无入河排污口设【置许可、排污—许可证或者违反排】污许可？。证的规定向孙水河】。流域水？体，排放前？款规定的废水、【污水： 　　？。第二十条  —对孙水河《流域超过重点—水污染物排放总量】控制指标或》者，未，完成水环境质量改善！目标的地区》孙水：河流域县级以—上人民政府环—境，保护主管部门—应当暂停《审批新增水》污染物排放总量的】建设项目的环—。境影响评价》文，件 ：　　对孙水河流域排！污量超出水功能区】限制排污总量的【。地区：孙，水河流域县级—以上人？。。民，政府水行《政，主管：部门应当暂停审【批建设项目新—增入河排污口 　】。　第二十一条  孙！水河流域县级以上】人，民政府环境保—护主管部门应当【会同有？关主管部门确—定向孙水《河流域内水体排放污！染物的重点排—污单位名录》并，向社：会公布 　　列入】前款名录的重点排污！单位应当《安装水污《染物排放自动监【测，设备对排放》的污染物种类、浓度！。、数量？进，行，实时监测并》保存原始《监测记录 　　【重点排污单》位，的自动监测设备【应，当与环境保护主【管部门的监控设备联！网并保证正》常运：。行 ：　，　第二？十二条？  孙水河流域【县级：以上人民政府应当在！孙水河流域依法划】定禁止建设畜禽养殖！场、养殖小区的区】域禁：止建设畜《禽养殖场、养—殖小区的区域和禁】养畜禽的规模应当向！社会公布 》　　：禁，养区范围内现有的畜！禽养殖场、》养殖小区应当依法限！期退出 　》　，第二十三条  孙】水河流域县级以上人！民政府农业、林业、！畜牧水产等主管【部门应当指导流域内！的农业？生产经？营者：科学种？植和养殖科学—合理施？用农：药、化肥等》农业投入品科学处】置农：业，废弃物防控面源污】染 　？　第二？十四：条  孙水河流【域，县级：以上人民政府环境】保护、？水利、水文等主【管部门应当对—孙水河干流》和白马水库实施水】质监测、水量—监控水质监测结【果，应当定期向社会【。公布 　《　第二十《五条  孙水河流】域县级以《。上人民政府》应当加强应》急水源和备》用水源建设制定孙水！河流域供水安全【应急：预案 　　》白马水？库管理机构应当【。制定水库水量调度方！。案，报市人民政》府水行？政主管？部门批准后实—施 　　第二—。十六条 《 ，孙水河流域禁—止从事下列活动 】　　（一《）向水体排放—、倾倒工业废渣、】城镇：垃圾和其《他废弃物在》河流、？渠道、水库最高水】位线以？下的滩地《、岸：坡堆放、存贮固体】废弃物或者其—他，污染：物； 　《　（二）在》水体清洗装贮过【油类或？者有毒有害污染物的！车辆、容《器； 　　（三）】违反国家有》关规定或者标—准向水体排》放含热废《水或者含病原—体的污水； 　【　（四）向水体【排放油类、酸液【。、碱液或者剧毒废液！； 　　（五）采】用爆炸、电击—、，施放毒？物、使用小于最小网！。目，尺寸的网具等破坏】渔业资？源的：方法捕捞水生—动物； 　　—（六）在水域上经】营餐饮业； 　【　（七）法律—法，规规定的《其，他行为 　》　第二十七条—  孙水河流域【县级以上人民—政府应？当组织水利》。、国：土资源、规划等【。主管部门依法划定】孙水河流域》。河道管理范》围河道管《理范围？应当向社会公布 　！　第二十八条  在！。孙水河河道管理范】围和白马水》库管理范围》内禁止建设妨—碍行洪的建》筑物、构筑物—从事：影响：河势稳定、危害河岸！堤防安全和其他【妨碍河道行洪的活】动 　　在孙水【河干流和《白马：水库管理范围—内禁：止采砂？、，洗砂： 　　？ 　　第四》章 ： 饮用水水源—和水生？态，保护 　　 　　第！二十九条  孙【水，。河流：域县级以上》人民政府应当组【织环境保护、—水，利、国土资源—等主管部门》提出孙水河流域饮用！。水水：。。源保护？区，划定方案报》省人民政府批准依法！划定：的饮用？水水源？保护区范《围应当？。向，社会公布 　　【孙水河流域县—级以上人民》政府环境保护—主管部门应当在饮用！水水：源保护区边》界设置地理》界标和警示标志在】。饮，用水水源一级—保，。护，区外围？设置隔离防护—。设施： 　　？第三十条  在孙】水，河流：域，。。饮用水水《源保护区内禁止从】事本条例第二—十六条、《第二十八条规定【的活动同时禁止【从，事下列？活动 　　（一）设！。置排污口；》 　　（二）建设畜！禽养殖场、养—殖小区 　　运【输危险化《学品的车辆未经【公安：机关批准不得进入孙！水河：流域饮用《水水源？保护区经批准进入】的，应当采取适当的防护！措施、配备必—要的防？。护用品和应急救【援器：材 　　第三—十一条？  在？孙水河流域》饮用水水源二级保护！区内禁止从事本条】例第三十条规—定的活动同时禁止新！建、改？建、扩？建排放？污染物的《建设项目 　　第】三，。十二条  在孙水】河流域饮用水—水源一级《保护区内 》禁止从事本条例第】三，十一条规定的活动同！时禁：止从事下列活动 　！　（一）新》建、改建、扩—建与供水设》施和保护水源无【关的建设项目—； 　　（二）网】箱养殖？、拦网养殖、投【饵养殖从《。事旅游？、游泳、垂钓、【水上：运动或者《其他可能污染—饮用水水体的活动】 　　第三十三条】  市人民政府应】当组织水行政主管】部门和其他有—关主管部门编制孙】。水河岸线利》用规划 　　孙【。水，河流域县级以上人民！政府应当组织水利、！国土资源《、交通运输等主管】部，门根据孙水河—。岸线利用《规划划定本行政区域！河道：岸线：保护和合理开发利】用岸：线资源 《　　孙水河河道岸线！范围应当向社—。会公布 　　第【三十四条  孙【水河流？域县级以上人—民政：府开发、利用和【调节、调度水资【。源时应？。当统筹兼顾维—。持河流的合》。理流量和水库的合】理水位维护水—体的生态《功能 　　市人民】政府水行《政主：管部门应当会—同孙水河流域县级人！民政府制定孙水【河水量分配方—案报市人民政府批】准后实施《 　　孙《水河流域取用—水总量已经达到或者！超过控制指》标的地区《县级以上人民—政，府水行政主管部门应！当限制审批建设项】目新增取水　 　　！第三十五条  【孙水河流域》县级人民政府应【当，组织孙水河流域【乡镇人民政府、街】道办事处、村（居】）民委员会》以及白马《水库管？理机构做《好，本辖区内《河，道、水库的保洁工】作 　　第三—十六条  》孙水河流《域县级以《上人民政府应当加】。强孙水河流域水【土保持综合治理统】筹协调辖区内河道】清淤疏？。。浚工作 　　第【三十七条  —孙水河流域县级以上！人民政府应当加强孙！水河流域湿地—保护：和生态公益林建设】 　　生态公益林建！设应当纳入孙水河流！域，县级：以上人民《政府植树造林计划】。 ，　，　 　　《。第五：章，　法律责任 　　】  　　第三十【八条  违反本【。条例第二十二条【第一款规定》。在禁止养殖区域内建！。设畜禽养殖场、【养殖小区的由孙水河！流域县级以上人民】政府环境保护—主管部门责令停【。止违法行为；拒不停！止违法行《为的处三《万元以上十万元以】下的罚款并报孙水河！流域县级以》上人：民政府责令拆除或】者关闭 《　　违？反本条例第三十条第！一款第二项规—定在饮用水水源【保护区建设畜禽养殖！场、养殖小》区的由？孙水河流域县级以】。上人民政府环境保护！主，管部门责令停止违法！行为处十万元以上】五十万元以下的罚】款，。并报：经有批准权的人民政！府批准责令拆除或】者关：闭， 　　？第三十九条　违反】。本条例第二十六条第！一，项、第二项、—。第，三项：、第四项规定—有下列行为之—一的由孙水河流域】县级：以上人民政府环【境保护主管部门责】令停止违法行为限期！采取：。治理措施《消除污染《处，以罚款；逾期不【采取治理措施的【环境保护主》管，。部门可以指定—有治：理能力的单位代【为治理所需费用【由违法者承》担 　？　（一）向水—体排：放、倾倒工业废渣、！城，镇垃圾和其》他废弃物在河流【、渠道、水库最【高水位线以下的滩】地、：岸坡堆放、存—贮固体废弃物或者】其他：污染物； 》。　　（二）》。在水体？清，洗装贮过油类或者有！毒有害污染物的车辆！、容器？； 　　（三）【。违反国家有关—。规定或者《标准向水体排放含】热，。废水或者含病原【体的污水《； 　　（》。四）：向水：体排放油类、酸液、！碱液或者剧毒废液】 　　有前款第【一项、？第二项、第》三项：行为之一的处—二，万元以上二》十万元以下罚款有前！款第四项行》为之一的处十万元以！。上一百万《元以下罚款》；情节严重的报经有！批准权的人民—政府批准责令停【业、关闭 　—　第四十条  违反！本条例第二十六条】第五：项规：。。定在孙水河流域采】用爆炸、电击—、施放毒物或者使】用小于最《小，网目：尺，寸的网？具等破坏渔业资源】的方法捕捞》水，生动物的由孙—水河流域县级以【上人民？政府畜牧水产—主管部门没收渔【获物和违法所—得处五百元》以上五万元以—下罚款；情》节严重的《没收渔具 吊销捕】捞许可证；情—节特别严重》的可以没收渔船 】　　第四十一条【  违反本条例第】二十六条《第六：项规定？的在孙水河流域【水域上经营餐—饮业的由孙水—河流：域县级以上人民【政府环境保护—主管部门责令停【业；拒不停业—的由孙？水河流域县级以【上人民？政府组织环境—保，护、水利等主管部门！没收专？门用于？经营餐饮业的设施、！工具等？财物可以并处二万元！以上：十万：元以下罚款 —　　第四十》二条　违《反本条例第二—。十八条第一款规定在！孙水河？河道管理范围—或者白？马水库？管理范围内建设【妨，碍行洪的《建筑物、构筑物从】事影响河势》稳定、危害河岸堤防！安全和其《他妨碍河道行—。洪的活动的由孙水河！流域县级以上人民政！府水：行政主管部门责令纠！正违：法行为排除阻碍或】者采取其他补—救措施可以处五【万，元以下罚《款 　　第四十三】条  违《反本条例第》。二，。。十，八条第二款规—定在孙水河干流【或者白马水库—管理范围《。内采砂的由孙水河流！域县级？以上人民政府—水行政主《管部门责令停—。止违法行为没收【违法所？得和非法《采砂机具可以并【处十万元以上三十万！元以：下罚：款 　　《第四十四条　—违反：本条例第三十条【第一款？第一：项，规，定在孙水河》流域饮用水水源保护！区，内，设置排？污口的由孙水河【流域县级以》上人民政府责令【限期拆除处十万【元以上五十万元以下！的罚款？；逾期不拆》除的强制拆除所需】费用：由违法者承担—处五十万元》以上一？百万元以下的罚款并！可以责令停产—整顿 　《。　违反本《条例第三十一—条、第三十二—条第一项规定在【孙水河流域饮用水】水源二级保护—区内新建《、改建、扩建排放污！染物的建设项目或者！在饮用？水水源一《级保护？区内新建、改建、扩！建与供水《设施和？保护水源《无关的？建设项？目的由？孙水：河流域县级以—上人民政府环—境保护主管部门【责令停止违》法行为处十万—元以上？五，十万元以下的罚款；！并报经有批准—权的人？民政府批《准责令拆除或—者关闭 　　—。。第四：十五条　违》反本条？例第三十《条，。第二款规定运输危】险化学品的车辆未】经批准进入孙—水河流域饮用水水源！保护：区由孙水河流域县级！以上人民政府公安】机关：责，令改正处五万元以上！十万元以下》罚款：；经：批准进入《但未采取适当的【防护措施、配备必】。。要的防护《用品和应《急救援器《材的：由孙水河流域—县级以上人民政府】交通运输主管部门】责令改正处五—万元以上十万元以下！罚款 ？。　　第四十六条 】。 违反本条例第三】十二：条，第二项规定在孙【水河流域饮用水水】源，一级保护区内—进行网箱《养殖、拦《网养：殖、投饵养殖组【织旅游、游》泳、垂？钓、水上运动或者】其他可？能污染饮《用水水体的》活动的？由孙水河《流域县级以》上人：民政府环境保护主管！部门责令停止—违法行为处》二万元以上十—万，元以下罚款；个【。人在孙水河》。流域饮用水》水源：一级：保护区内游泳、垂钓！或者从事其他可【。。能污染水体的—活动的由孙水河流】域县级以上人民【政府环？境保护主管》。部，门责令停止违法【行为可以处二—百元：。以上五百元》以下：罚款 ？。　　第四十七—条  ？孙水河流域乡镇以】上人民政府、有关主！管部门及其》工作人员违》反，本条例规定有—下列行为《之一的对直接—负责的主管人员和其！他直接责《任人员依法给予【行政处分 》　　（？一）不？依，法作：出行政许《可的； 　　（二】）不履行《污染物排放总量【削，减、控制职责—或者不依法责令拆除！、关闭应《当拆除、关闭的设】施、项目的； 　　！（三）不履行水质监！测职责或者发布【虚假监测信》息的；？ 　　（四）—不履行排污》口管理职责》的； 　　（五）】不，履行取水总量控制】和水资源《调度职责《的； 　　》（，六）：不履行本条例规【定的其他职责—的 　　第四—十八条 《 本：条例：未规定处罚的其他】违法行为法律法规有！规定：的从其规定 　　】 　　第《六章  附》则 　　 　　第四！十，九，条  本条例经湖南！省，人民代表大会常【务，委员会批准后由【娄底市人民代表【。大会常务委员—会公布自201【8，年1月1日起施行】