娄，底市孙水河保护条】例 第一《章  总则 　【　  　　第一【条，  ：为了加？强，孙水：河保护防治水—污染改善水》环境保障饮》用水安？全推进生态文明建设！根据中华人民共和国！。环境保？。护法中？华人民共《和国水污染防—治法中华人民共【和国水法等法律法】。规，的规定结合孙—水，河流域实际制定本】。条，例 ：　　第二条 — 本条例适用于【娄底：市境内？孙水河流域水污染】。防治、饮用水水源和！水生态保护以及孙水！。。河保护的其他活动】 　　本条例—所称孙水河》流域：是指娄底市境内【雨水汇入孙水河【的，区域包括孙水河【干流及其《支流、白马水—。库的集雨区具—体范围？由市人民《。政府划定并》向社会公布 　【　本条例所称—孙水河干流》。是指白马水》库，。大坝以下《至孙水河与涟水河】汇合口犁头嘴的娄】。底市境内河》。段 　　第三条　孙！水河保护《遵，循统筹？规划、？保护优先、合理【利，用、属？地管理的原则实【行政府领《导、公众参与、分】。工，负责、社会监—督的机制实》现优：。化水质？、保障水量、改【善生态？的目标？ 　　？第四条？　孙水？河保护实行河长制河！长分级分段》组织领导本行—政区域内孙水—河，的水污染《防治、水环境治理、！水域岸线管理、【水资源保护等—工作 　　第—五条  《孙水：河流域县级以上人】民政：府应当建立生态补偿！机制对因保护、【修复和改善孙水河生！态，环境系统受到直接利！益损：失的单位和个人【。给予补偿《具体补偿办》法由市人《民，政府制定 　　【第六条　《孙水：河保：护工作中的重大【事项应当采取—。听证会、论证会【、座谈会《等方式广泛听取社】会，公众和专《家，学者的？意见 　　》孙，水河流？域县级以《上，人民：政府及？其有关主管部门应】当组织、《。引导、？支，持企事？。业单位、社会—组织、志愿者等社】会，力，量，参与孙水河保护 　！　任何单位和—个人均有《权对妨害《孙水河？保护的行为进行检】举和控告 　　第】七，条，  孙水河流域县】级，以上人民政》府应当对《。在孙水河保护—工作中做出显著【成绩的单位和—个人给予表彰—和奖励 　　第八条！  孙水《河流：域县级以上人民政】府应当定期向同级人！。民代：表大会常务委员会】报告孙水河》保护情？。况， 　　 　》　第二章　政府【职责 　　 　　第！九条：  ：市人民政府统—。一领导孙水河—。保护工作履》行以：。下主：。要职：责 　　《（一）将孙水河保护！纳，入国民经济和—社会发？。展计：划，； 　　（二）【组织孙水河保护规划！的，制定与实施； 【　　（三《）统：筹协调孙水》河保护？中有关部门》之，。间、：地区之？间的重大事》务，； 　　（四）建】立并落实孙水河保护！目标责任年度考【核制度和责任追究制！度； 　　（—五）督？促，县，级人民政府和—有关主管部门依法】履行孙水河保护【职责； 　　（【六）其他依法应当履！行的职责《 　　第十条—　孙水河流域—。县级人？民政府履行》以下：主要职？。责 　　（一）将本！行政区域内》孙水河保《护纳入国《民经：济和社会发展计【划； 　　（二）】统筹：协调本行政区域【内孙水河保护事务建！立对违法行为的举】报受理机制对本【行政区？域内孙水河保护【工作负责； —　，　（三）组》织落实孙水河保【护目标责任》年度考核制度和【责任追究《制度； 　　（四）！督促有关主管部【门和乡级《人民政府依法—履行孙水河保护职】责； 　　（五）其！他依法应当》履行的职责 　　娄！底经济技术开发区、！娄底市水府示范【片万宝？新区管理机构履行】孙水河保护的相【。关，职责 　《　，第，十一条？　孙：水河流域《。乡镇人民政府、【街道办事处以及白马！水库：管，理机构应当做好本】。辖区内孙水河保护的！具体工作 　　村】（居）民委员会应】当协助乡镇人民【政府、街道》办事处做好》。孙水河保护的有关】。工作 　　第十二】条  孙《水河流域县级以上】人民政？府环：境保护主管部门负】责，孙水河水污》染防治和生态环境】保护的统一》监督管理 　—　孙水河《流域县级以上—人民政？府水行政主管—部门：负责孙水《。河水资源保护和水】域岸线的监督管理 ！　　孙水河》流域县？级以上人民政府【。发展和改《革、经济和信息化、！。公安、财政、国土资！源、规划、》住房：和，。城乡建？设、城？市管理？、交通运输、—农业、林业》、卫生、旅游、畜牧！水，产、：水文等主管部—门应当？按照各？自职责做好》孙水：河保护的有关—工作： 　　第《十，三条　孙《。水河流域县》级，以上人民政府应当】建立孙水河》保护的部《门联动和执法协【作机制 　　涟源】市人民政府有关行政！主管：部门可以在其法【定，权限内委托白马水库！管理机构在》白马水库《管理范围内实—。施行：。。政处罚 　　本【条例所规定》的事项凡属于城市】综合管理范围—的由：孙，。水，河流域县级以上【人民政府城市管理】主管部门按照—湖南省城市综—合管理条例的规定】实，施，综合执法 　—　第十四条  孙】水河流域《县级人民政府应当】建立巡查制度及时】发现和处理妨害孙水！河保护的行为— 　　孙水河流域乡！镇人民政府、街道】办事处以《及白马水《库管理机《构应当组织开展【巡，查工作 　　—第十五条 》。 孙水河《流，域县级以上人民【政府及其有》关主管部门应—当组织开展》有关法律法》规和环？境保护知《识的宣传普》。及，工作营造孙》水，河保护？的良好社会环境 】　　第？十六条  孙水河】流域县级以上人【民政府应当设—立孙水河《保，。。护专项资金纳—。入，同级财政预算 　】　 　　第三章【　水：。污，染防：治 　　 　—　，第十七条  孙【水河流？域县级以上人—。民政：府环境保护、水利】等主管部《门应当依《照各自？职责权限建立—孙水河流域重点污】染物排？放总：量，控制、污染》物排放监《测和水？功能区限制纳污等】制度 　　第十八条！  孙水河流—域县级？。以上人民政府应【当统筹安排城镇污水！集中处理设施—及其配？套管网的建设提【高本行政区域—城镇：污水的收集》率和处理率 　　】孙水河流域县级以】上人民政府建设主管！部门应当按照城镇污！水处理设施建—设规划在《孙水河沿岸城镇【组织建设收集、【接纳污水《的公共管网设施【并加强设施运营的监！督管理 　　孙【水河流域县级以【上人民？政府应当支持孙【水河流域农村污【水、垃圾处理设施的！建设推进农村—污，水、垃圾集中处理】 　　第十九条【  直？接或者？。间接向孙水河流域】水体排放工业—废水、医疗污—水以及其他按照【规定应当《取得排污许可证方可！排，放废水、污水的企】业事：业单位和其他生产】经营者应当取得入】。河排污？口设：置许可和排》污，许可证；城镇污【水集中处理》设施的？运营：单位也应当取—得入河排污》口设置？许可和？排，污许可证 　　禁止！企业事业《单，位和其他《生产经营《者无入河排污口设】置许可、排》污许可证《或者违反排污许可】证，的规定向孙水河流域！水体排放前款规定】的废水、污水 　　！第二十？条  对孙》水河流域超过—。重点水污染》物排放总量控制指】标或者未完》成水环境质量—改善目？标的地区孙水—河，。流，域县：级以上人民政府环境！保，护主管？部门：应当：暂停：审批新增水》污染物排《放总量的《建设项目的环境影响！评价文？件 　　对孙水【。河流：域排污量超出—水功能区《限，制排污总量》的地：区孙水河流域县【级，以上人民政府水【行政主管部》门应当暂停》。审批建设《项目新增入河排污】口 　　第》二十一条 》 孙水河流域县级】。以上人？民政：府环境保护》主管部门应》当会：同有关主管》部门确定向孙水河】流域内水体排放【污染物的重》点排污？单位名录并向社会】公，布 　　列入—前款名录的重点【排污单位应当安【装水污染物排放自】动监：。测设备对排放的污】染物种类《、浓度、数》量进行实时监测并】保存原？始，监，测记录 　》　重点排污单位的】自动：监测设备应当与【环境保护《。主管部门的监控设备！联网并保证正—常运行 　　第二十！二条  孙水河流域！县级以上人》民政府应《当在孙水河流域【依法划？定禁止建设畜禽养殖！场、养？殖小区的区域禁止】建设畜禽养殖—场、养？殖小：区的区域和禁—养畜禽的规模应当向！社会公布 　　禁】养区范？围内现有的》畜禽养殖场》、养殖小《区应当依法限期【退出 ？　　第二《十三条  》孙水河流域县级以上！人民政府《农业、林《业、畜牧水产—等主管部门应当【指导流域内的—农业生产经营者科学！种，植和：养殖科学合理施用农！药、化肥等》农业投入品科—学处置农业废弃【物防：控面源污《染 　　第》二十四条  —孙水河流域县级以】上，人民政府环境保【护，、水利、水文等主管！部门应当对孙水河】干流和白马》水库实施水质—监测、水量监控水质！监测结果应当定期】向，社会公布 　　第】二十五条  —孙水：河流：域县级以上》人民政府《应当加强应》急水源和备用水源建！设制：定孙水河流域—供水：安全应急预案 【　　白马水库管理】机构应当制》定，水库：水，量调：度，方，案，报市人民政府水行政！主管部门批准后【实施 　　第二十】六条：  孙水河流—域禁止从《事下列活动 　　（！一）向水体排—放、倾倒工业废渣、！。城镇垃圾和其他【废弃物在河流、【渠道、水库最高【水位：线以下的滩地—、岸坡堆放、存【贮固：体，废弃物？或者其他污染—物； 　　》（二：）在水体清洗装贮过！油类或者有》毒有害？污染物的车辆、容】器； 　　》（三）违反国家有】关规定或者标—准向水？体排放？含热废水或者含病】原体的污水； 【。　　（四）向水体】排放油类、酸液、】碱液或？。者剧毒废液； 　　！（五）采用爆炸、电！击、施放毒》物、使？用小于？最小网目尺寸—的网具等破》坏渔业资源的方法捕！捞，水生：动物； 《　　（六）》在水域上经营餐饮业！；， 　　（七）法律】法规规定《的其他行为 —　　第二十七条【  孙水河流域【县级：以上人民政府应当】组织水利、国土【资源、规划等主管】部，。门依法划定》孙水河流域河道【管理范围河道管理范！围应当向社会公布 ！　　第二十八—条  ？在孙水河河道管【理范围？和，白，马水库？。管理：范围内禁止建设妨】碍行洪？。的建筑物《、构筑物从事影【响河势？稳定、？。危害河岸《堤，防安全和其他妨碍河！道行：洪的活动《 ，。　，　在：孙，水，河干流？和白马？水库管理范围内禁】止采砂、洗砂 　　！ 　　第四》。章  饮用》水水源和水生态保护！ 　　 　　—第，二十九条  孙【。水河流域县》级以上？人民政府《应当组织环境保护】、水利、《国，土资源等《。主管部门提》出孙水河流域饮用】水水源保护区划定方！案，报省人民政》府批准依法划定的饮！用水水源保护—区范：围应：当向社会公布 【　　：孙水河流域县级以上！。人民：政府环境保护—主管部门应当在饮】。用水水？源保护区边》界设置？地，理界标？和警示标志在—饮用水水源一级保护！区外围设置隔—离，防护设施《 　　第三十条  ！。在孙：水河流域饮》用水水源保护区内禁！止从事本条例第【。二十六条、》第二十八条》规定的活《动同时禁止从事【下列活？动 　　（》一）设？置排污？口； 　　（二【）建设畜禽养殖场、！养殖小区 　　运】输危险化学品的【车辆未经公安机关批！准不得？进入孙水河流—域饮用水水》源保护区经批准进】。入的应当采取—。适当的防护措施、】配，备，必要的防护用品和应！急救援器《材 　　《第三十一条》  在孙水河流【域，饮用水水源二级保护！区，内禁止？从，事本条例第三十条规！定的活动同时—禁，止新建、《改建：、扩建排放污染物的！建设项目 　　第三！。十二条  在孙水】河流域饮用水—水源一级保护—区，内 禁止从事本条例！第，三，十一：条规定的活》动同时禁《止从事下列》活动： 　　（一）新【建、：改建、扩《建与供？水设施和《保护：水源无关的建设项目！。； 　　（》二，）网箱养殖、拦【网养殖、投饵养殖】从事旅游《、游泳、垂》钓、水上运动或者其！他可能污染饮—用水水体的》。活动 　　》。第三十三条  【市人民政府应当组织！水行政主管部门和其！他有关主《管部门编制》孙水河岸线利用规】划 　　孙》水河：流域县？级以上人民》政府应当组织—水利、国《土资源、交通—。运输等主《管部门根据孙水【河岸：线利用规划划定【。。。本行政区域河道岸线！保护和合理》开发利用岸线资【源 　　孙水河河】道岸线范围应当向】社会公布 　—　第三？十四：条  孙《水河流域县级—以上人民《政府开发、利用和】调节、调《度水资源时》应当统筹兼顾维【持河：流的合理流量和水库！的合理水位维护水】体的生态功能— 　　市人民政【府水行政主管部【门应当会同孙—。水河流域《县级人？民政：府制定？孙，水河：水量分配《方案报市人民政府】。批准后实施》。 　　孙水河流【域取用水《总量：已经达到或》者超过控制指—标，的，。地区县级以上人民政！府水行政主管部门】应，当限制审批》建，设项目新增》取水　 　　—第三十五条》  ：孙水河流域县级人】民政府？应当：组织：孙水河？流域乡镇《人民：政府、街道》办事处、村》（居：）民：委员会以及白马水库！管理机构做好本辖区！内河道、水库的保】洁工作 《　　第？三十六？条  孙水河流【域县级？。以上人？民，政府应当加》强孙水河流》域水土保持综合【治理统筹协调—辖区：内河道？清淤疏浚工作 【。　　第三十七条 】 孙水河《流域县级以上—人民：政府应当加强孙水河！流域湿地保护—和生态？公益林建设 　　】生态公益《林建设应当纳入孙水！河流域县级以上人民！。政，府植树造林计划 】　　 　　第五章　！。法律责任 　　  ！　　第三十八条  ！违反本条例第二【十二：条第一款规定在【禁止养殖区域内【建设畜？禽养殖场、》养殖小区的由孙水河！流域县级以上人【民政府环境保护主】管部门责令停—止违法行为》；拒不停止违—法行：为的处三万元以上十！万元以下的罚款并】报孙水河流》域县级以《上人民政府责令【拆除或？者关闭 　　违【反本条例第三十条第！一款第二项规定【。在饮用水水》源保护？区建设？。畜禽养？。殖场、养殖小—区的由孙水河—流域县级以上人【民政府环境保护【主管：部门责令停》止违法行《为处：。。十，万元：以上：五十万元以下的罚】款并报经有批—准权：的人民政府批准责】令拆除或者关闭【 　　第三十九条　！违，反本条例第二—十六条第《一，项、第二项、第【三，。项、第四项规定有下！列行：为之：一的由孙《。水河流域《县级以上人民—政府环境保护—主，。管部门责令停止违】法行为限期采取治】理措施消除污染处以！罚款；？逾期不？采取：治理措？施的环境保护—主，管部门可以》指定有治理能力【的单位代为治理所需！费用由？违法：者承担 《　　（一）》。向，水体排放《、倾：倒工业废《渣、城镇垃圾和其他！废弃物在河》流、：渠道、水库最—高水：。位线以下的滩—。地、岸坡堆放—、存贮固体废—弃物或者其》他污染物； —　　（二）在—水体清洗《装贮过油类或者有毒！有害污染物的车【辆、容器； —　　（三）违反国】家有关？规，定或者标《准向水体排》放含热废水或—者含：。病原体的污水； 】　　（四）向水体排！。放油类、《酸液、？碱液或者《剧，毒废液 　　有前款！第一项、第》二项、第三项行为】之一：的处二万元以上【二十万元以下罚【款，有，前款第四项行为【之一的处十万—元以上一《百万元以下罚款；】情，节严：重的报经有批准【权的人民政府批【准责令停《业、关闭 　　第】四十条 《 违：。反，本条例第二十六条第！五项规定《在孙水河流域采用爆！炸、电击、施放毒物！或者使用小》于最小？网，目尺寸的网具—等破坏渔业》资源：的方：法捕捞？水生动物的由孙【。水河流域县级—以上人民政府畜【。牧水产主管部门没】收渔获物和违法【所得：处五百？元以上五万元以下】。罚款；情节严重的】没，收渔具 吊销捕捞】许，可，证；情节特》别严重的可以—没收渔船 　　第四！十，一，条  违反本条例】第二十六条》第六项？规定的？在孙水河流域水【域上：经营餐饮业的由【。。。孙水：河流域县级以—上人民政府环境【保护主管《部门责令停业—；，拒不停业的由孙【水河流域县级以【上人民政府》组织环境保》护、水利等主管部】门没收专门用于【经，营餐饮？。业的设施、工具【等财物可以并处【二万：元以上十万元以下罚！。款 　　第四十二条！　违反？。本条：例第二十八条第一】款规定在《孙水：河河道？管理：范围或者白马—水库管理范围内建设！妨碍：行洪的？建筑物、构筑物【从事影响河势稳定】、危：害河岸堤《防安全？和其他妨《。碍河道行洪的活动】的由孙水河流域县】级以上？人民政府水行—政主管？部，门责令纠《正违法行为排除阻碍！或者采？取其他补救措施可以！处五万元《以下罚款 》。。。　　第四十三条 】 违反本条例—第二十八《条第二款规定—在孙：水河干流或者白马】水库管理《范围内采砂》的由孙水河流域县级！以上人民政》府水行政主管—部门责令《停止违？法行为没收》违法所得和非法采】砂机具？可以并？处十万元以上三【十万元以下罚款 　！　第：四，十四条　违反本条例！第三十？条第一款第一项规定！在孙水河流域饮【。用水：水源保护区内设置排！污口：的，由孙水河《流，域县：级以上人民政—府责令限期拆除处十！万元以上五十—万元以下的罚款；逾！期不拆除的强制【拆除：所，需费用由《违法者？承担处五《。十万元以上一百【万元以下的罚款【。并可以责《令停产整《顿 　　违反—本，条例第三十一条【。、第三十二条第一】项规定在孙水河流域！饮用水水源二级保】护区：内新建、改》建、扩建排放污染】物的：建设项目或》者在饮用《水水：源一级保护区内【新，建、改建《、，扩建与供水设—施和保护水》源无：关的建？设项目的由孙—水河流域县》级以上人民政府【环境保护主管部【门责令停止违法【行为处十万》元以：上，。五十万元以下的罚款！；并报经有批准权】的人民政府》批准责令拆除—。或者关闭 　—。　第四十《五条　违反本—。条例第？三十条第《二款规定运输危险】化学品的车辆未经批！准进入孙水河—流域饮用水水源保护！区，由孙水河流域—县级以上人民政府公！安机：关责令改正》处五万？元以上十万元以下罚！款；：经批准？进入但未《采取：适当的？。防护：措施：、配备必要的防护用！品和应急《救援器材的由孙【水河：流域县级以上人【民政府交通运输主管！部门责令改》正处五万元以上【十万元以下》罚款 ？　　第四十六条【  违反本条例第三！十二条第《二项规定在孙水河】流域饮用水水源一】级保护区内进行【网箱养殖、》拦，网养殖、投饵养殖】组织旅游、游—泳、垂钓、水上运动！或者其？他可能污染饮用水】水体的活动》的由孙水河流—域县级以上人民政府！环境：保护：主管部门责》令停止？违法行为处二万【元以上？十万元以《下罚款；个人在【孙水河流《。域，饮用水水源一级【保护区内游泳、垂钓！。或者从事其》他可能污染水体的】活动的？由孙水河流域县级】以上人民政府环【境保护？主管部门《责令停止《违法行为《可以处二百元以【上五百元以下—罚，款 ：　　第四十七—条  ？孙水河流域》乡镇以上人》民政：府、有关主管—部门及其工作人【员违反本条例—规定：有，下，列行为之一的—对直接负《责的主管人》员和其他直接—责任人员《依法给予行政处分】 　　（一）—不依法作出行政许】可的：； 　　（二）【。。。不履行污染物排放总！量削减、控制职【责或：者不依法《责令拆除、关闭应】当拆除、关闭的设】施、项目的； 　】　（三）不履—行水质监测》。职责或者发布虚假】监测信息《的； 　　（四）】不履行排《污口管理职责的；】 ，　，　（五）《不履：行取水总量控—制，和水：资源调？度职责的； 　　】（六）不履行本条】例规定的其他职责的！ 　　第四》十，八条  本条例未】规定处罚的其他违法！行为法律法》规有规定的》从其：规定 　　》 　　第六》章  附则》 　　？ 　　？第四十九条  本】条例经湖《南省人？民代表大会》。常务委？员会批准后由娄【底市：人民代表大》会常务？委员会公布自2【018年1月—。1日起？施行：