揭，阳市公共租赁住房管！理办法 第一章【     总　则】 ， ，。     第一【条　为了《加强对公共》。租，赁住房的管》理保障公平》分配规范运营与使】用健全退《出机：。制根据公共租—。赁住房管理办法、】住房城乡建设部、财！政部、国家发展改】革委关于公共—租赁住房和廉租住】房并轨运行的通知、！住房：城乡：建设：。部，关，于并轨？后公共租赁住房有关！运行管理工作的【意见、广东》省城镇？住房保障《办法等有关规—定结合本市实际制定！本管理办法》     第二条】　本市行《政区域内公共—租赁住房的房源建设！。筹，集，、配租、《准入、退出和—监督管理等活动【适用：本管：。理办：法 ： ， ，。  ：第三条　本管理办法！所称公共租赁住房】是指限定《建设标？准和租金《水平面向符合规定】条件的城镇中等【偏下收入住房—困难家庭、新就业】无房职？。工和在城镇稳定就】业的外来《务工人员出租的【保障性住房》 　　公共租赁住房！通过新建、》改，建、收购、长—期租赁等多种方【式筹集可以由政府】。投资也可以由政府】提供政策支》持、社？会力量投资 　　】公共租赁住房可以是！成套住？房也可以是宿—舍型住房 》    《第四：条　市？人民政？府负责公共租赁住房！政策制订、任务【下达、监《。督检：。查等工？作县（市、》区）人？民，政府负责辖区—内公共租赁住房具】体政策制订、计划】编制、组织》实施及监督》管理：等工作市住房—和城乡建设局是本市！公共租赁《住房的？行政管理《部门负责全市公共】租赁住房指导协调、！督促等相关工作 】    市房产管理！局是揭阳市》本级公共租赁住房具！体实施单《位负责揭阳市市级公！共租赁？住房计划编制、组织！实施和管理工作【县（市、区》。）住房保障工作【部门负责辖区内公】共租赁住房》计划实施《和管理工作    ！ 各级发改》、国土、《规划、？民政、财政、监【察、国税、地—税、人力资源和社会！保障、人行》、银监等部门按照职！责分工？做好公共租赁住【房相关管《理工作各街道办事】处（或乡《镇人民政府）、【。社区居委会配合做好！。公共租赁住房相【关工作　　》 ，    第五—条，　各级住房保障实】施部门应会》。同有：关部门调查当地公】共租赁？住房保障对象数量】和房源需求状况【在住房保障规划【中明确规划期内【公共：。租赁住房的房源筹集！、土地供应和资金安！排，。并编制？公共租赁住房年度计！划经当地《政府批准后组—织实施   —第二章　资金—和房源筹集》    《   第《。六条　公《。共租赁住房的—。。资金来？源主：要包括 《   （一》）中央和省安排【的专项补助资金【；   《。 （：二，）市、县（》。市、区）财政—预算安排的资—金； ？   （三）在土】。地出让净收益中安】。排的公租《（廉租）住》房保障资金；—。    （》四）：。通过投融资》方式和公积金贷【款筹集的资金； 】   （五）公共】租赁住房租金收【入，和配套设施出—租收入；  —  （六）按国家】规定发行的企业【专项债券《；  ？  （？七）社？会捐赠；    】（八）经市人民政府！批准：可纳入公《。共租赁住房筹—集资金使用的其他】资金     第】七，条 ： 鼓励金《融，机构发放公共—租赁住房中长—期贷款支持》符合条件的企—业通：过发行中长期债券等！方式筹？集资金专项用—于公：共租赁住房建设【和运：营探索？运用保？险资金、《信托资？。金和房地产信托【投资基金拓展—公共租？赁住房融资渠道【政府投资《建设的公共租—赁住房纳入》住房公积金》贷款支持《保障性住房》建设试点《范围   》  ：第八条　公共—租赁住房建设—资金实行专款—专用不得《挪作他用政府—投资建设《。公，共，租赁住房的》租金收入应》。按照政府非税收【入，管，理的规定缴入同【级财政实行“收支】两，条线”管理公—共租：赁住房租金收入【。专项用于偿》还公共租赁住房贷】款以及公共租—赁住房的维护—。、，管理和投资补助 企！业和：其他机构投资建【设的公共《租赁住房租金收【入应优？先用于归还》公，共租赁住房建—设贷款以及公共租赁！住房的维护和管【。理支出？     第九条　！公共租赁住房—。的房源筹集方式主】要包括   —  （一）政府【筹集   》  1、《政府组织投资建设】、收购和租赁—的住房？；     2、】按5%？比例在商《品住房开发》以，及“三旧”改造【中的商品房项目【中配套建设；   ！  3、《机关、企事业单位】的，现有存量公房、直管！公房改造成公共【租，赁住：房；  《   4、》廉租住房和经济适用！住，房按照有关规定转为！公共租赁《住房    —（二）产业基地配】套     结合】产业园区《建设符合《。。规划要求按照生产区！与居住区《分离原则集中—配，套建设以集体—宿舍形？式为主的公》共租赁？住房     （三！。。）社会筹集   】  ：1、企业、村集体】以及其他社》会力量在《符合城乡建设规【划前提下利用—受让：土地投资建设—公共租？赁住：。房；  《   2、社—会捐赠   —  第十条　公共租！赁住：房规划应充》分考虑承租对—。象交通、就业、【就学、就医等基【本需求合理安排【区位布局     ！公共租赁住房建设应！积极：推广应用先进、成熟！、适用？、安全的《新技术、新》工艺、新材料、新设！备推动节能》、省地、《节水、节材及环境保！护工：作提高住宅建设【的整体水平》。   ？。  第十一条　公】共，租赁住？房建设用地纳—入土地利用年—度供应？计，划和住房《保障规划年度实施计！划在申？报年度？用地供应指标时单】独列：出予以优先保障  ！   ？政，府投资的公》共租赁住房建设用】地采取划拨》方式：供应其他资金投资】的公共？租赁住房建设用地】通，过有偿使《用方式供应新建【公共租赁住》房只能租赁》不得出？售公共租赁住房项目！中的配套《设，施建：设应按国家》和省：有关规定执》行并依？。法办：理相关手续》。     》第十二？。条，　，公共：租赁住房的》开发建设和租—赁，经营：所涉及的税费—优惠政策《。按国：家和省有关》规定：执，行，     第十三】条　按照“保本微】利”原则政府—。可以通过资本金注入！、投资补助、贷款贴！息，、房租补贴》等形式支持社会【力量参与公共租【赁住房的建设和【经营也可以在明【确政策、《合同约定的前—提下通过公开招标形！式，由社：会企业参与建设管理！     社会【资金投资建设或配套！建设公？共租赁住房》。国土部门应当在每】宗土：地出让条件中明【确配套建设的公【共租赁住房总建【筑，面积：、单套建筑面—积、套？数，、套型比例、建设】及装修？标准、建成后移【交、回购《或出租所《涉及的租《赁，。管理、租金》标准等事《项明确相关责任【和权利并在土地出让！合同中？约定     【。第十四条《　新建公共租赁住房！包括集体宿舍和成套！住宅成套住》宅单套建筑》面，积控制在60平方】米以下？以40平方米左右】为主鼓励各地积极】发展建筑面积低于】30：平方：米的小户《型公租房《以集体宿《。舍形式建《设的公共租》赁住房应满》足宿舍？建筑：设计规范的有关【规定非新建方式【筹集的公共》租赁住房要坚—持适用、满足基本住！房需求原则   】 ， 新：建公共租赁住房应】根据承租对象的居】住和生活需要同步建！设相应配套设施【、生：活服：务用：房，和管理用房并实【。。。施物业管理    ！ 第十五条》　公共租赁住—房，按照“经济、环保】”原则进行》简，易装修配置必要的生！活设施    【 第十六条》　公共租赁住房工】程，项目的验收和—保修：按，照，。国家有关规定执行】 ，。 ，   第十》七条　公共租赁住房！建设实行“谁投资、！谁所：有”原则并》在，房，地，产登记簿和权属证书！上载明公共租—赁住房性质》；属于共有》的应当？注明：共，有，份额在？公共租赁住房性【质不变？的前提下投资—者，权益可以依》法转让？。   第三章　【。。。申，。请和审核     ！  第十八条　符】。合下列条件的家庭】（或个？人下同）可以—申请公共租赁—住房    （一）！城镇中？等偏下收《入住房困难家庭需同！时具备下列条件 】    1、申【请人及其共同申请】的家：庭成员具有本—地城镇？常住户口并在本地工！作或居住；    ！。 2、家庭人均【年，收入低于当地城镇】居民人？。。均可支配收入—；     3、在！当地无房《（含无自有》房，。。产、租住公房和工作！单位安排的临时【住房下同）或所【拥有的自有》住房、承《租公有住房的建筑】面积低于户》36平方《米或人？均13平《方米的家庭；   ！  4、申请—时没有？享受其他住房保【障政策；《 5、符合条件【的，孤、老、病、—。残，。、革：命伤残军人、烈【。属或者环卫工—人等特殊困难家庭】可以优？。先申请实物配—租   《  （二）新就业】人员需？同时具备下列条件 ！    1、自【毕业的次月起计算】毕，业不满5《年，；     2、】。具有大中《专院校、职》校毕业？证书；    【 3、已与本地用】人单位签订3—年以上劳动（聘【用）：合，同；：   ？  4、申请前6】。个月连续在本市缴纳！社会保险费；   ！  5、申请—人及其配偶、申请人！及其配偶的直系【亲属在当地无住房】资助能力； —    6》、申请时没》有享受其他住房【保障政策    】（三）外来》务工人员需同—时具备下列条件【 1、非本》市户籍但在本市稳】定就：业5：年以上依法签订劳动！（聘用）合同的【。外来务工人员；【 2、申请》人及其配偶、未婚】。子，女在当地无房；  ！。 ，  3、申请时没】有享受其《他，。住房：。保障政策   【 ， 城：镇中等偏下收入【住房困？难家：庭、新就业》职工和外来务工人】员申请公共租赁【住房的收入》线，标准：由市、县（市、区）！人民：政府确？定后向社会公布 】    （四）各开！发区（？。。工业：园区）、《大中专院校等单【位引进的人才经市】组织、人社等—部门确定为高层次】创业创新人》才在本市《没有自有住房的【可申请？公共租赁住房 【    第》十九条？  公共租赁住【房申请审核程序【按公共租赁住房【。管理办法和》广东省城镇住—房保障办法》的规定执《行   第四章　】轮候和配租  【   ？  第二十条  】对登记为轮候对象的！申请人应当在轮候期！内安排公共租赁住】房轮候期不超过【5 年     第！二十一条 》 公共租赁住房【房源确定后租赁房屋！管理：机构应当制定配【租方案？并向社会《公布配？租，方案应当《包括房源的位—置，、，数量、户《型、面积租金标【准供应对象范—围意向登记时限等】内容： 企事业《单位投资的公—共租赁住房的供【应对象？范围优先向本单【位符合条件》的职工出租》剩余房？源由当地政府—调剂安置《。其他保障对象—租住     第】二十二条  配【租方案公布后—轮候对象可以按【照配租方案到当【地租赁房屋管理机构！进行意向登》。记 租赁房屋管理机！构应当？会同：有关部门在15【个工作日《内，对意向登记的轮候】对象进？行复审对不符合【条件的？应当书面通》知并：说，明理由    【 第二？。十三：条，。  对复《审通过的轮候对【象租赁房《屋管理机构可—。以采取？综合评分《、随机摇号》等方式确定配租对象！与配租排《序   《  综合评分—办法、摇号方式及】。评分、摇号的过【程和结？。果应当？。向社会公开    ！ 第二十四》条  配租对—象与：配租排序确》定后应？当予以公示公示无】异议或者异议不【成立的配租》对，象按照？配租排序选择—公共租赁《住房每个配租—对象只能选择一套公！共，租赁住？房配租结《果应当向社会公【开 ：    《第二十五条 复审通！过的轮候对象—中转业退伍军人或享！受国家定期抚恤补】助的优？抚对象、孤老病【残人员等可以优【先安：排公共？租赁住房《  ：   第二十—六，条，  配租《对象选择公共租赁】住房后公《共租赁住房所有权】人或者？其，委托的运营》单位与配租对象应当！签订书？面租赁合同》     第二十】七条　公共租赁住房！由业主单位或政府指！定的运营管理机构负！责日常维护和管理 ！公共租赁《住房房源实行统一】配租由？。住房保障主管—。部门统筹安排任何单！位和个人不得—擅自出租《  ：   第二十—八，条　公共租》赁住：房按照申请对象【。分类配租配租方案由！各市、？县（市、区》）住房保《障主：管部门制订并公布】     根—据配租？方，案由公共租赁住房】。实施：部门会同《相关部门通过评分、！抽签或摇《号等公开方式确【定承租对象并按【规定：办理入住手续  】   第二》十九条　公共租赁住！房建筑面积》与申请人的》保，障面积相对》应一：。人和二人户以—单间或一室户型【。。为主三人及三人【以上户以二室—户型为主 》    第三十条】　公共租赁》住房租金《实行政府《定价综合考虑—社会经济发展—水平：以及市场租赁价格水！平等因素并根据保障！对象的承受能力【按同区域同类住房市！场租金60～—80：%的比例《分类确定具体由【价格主管部门会同】住房保？障主：管部门？、，财，政部门？确定并报同级政【府批准？后向社会公布租金价！。格标准每2年公【布一次    符合！配租条件的有—。房家庭租赁公共租】赁住房？享受租金优惠—的承租面积应扣除自！。有房屋（含承租公】有住房？）的：面积 第三十—一条：　公共？租赁住房租赁实行合！同管理租赁合—同期限一般不超过】5，年租赁合同应当明】。确房屋位置、—面积、结构、居住】人数、附属设施和】设备状况房屋用【途和使用要求保证】金额度？及相关规《定租金？标准及支付》方式租赁期限房屋】。维修责任停》止租赁的情》形及退出机制违约】责任：等内容？承租人应根据合同约！定按时支付租金及水！、电、气、物—。业管：理等相？关费用   第五】章　后续管》。理    》 ，  第三十二条　】公共：租赁住房家庭的【户籍、人口、收入、！资，。。产，。、住房、工作等【情况发？。生变化不再符合公共！租，赁住房保障》条件时应当》。及时：向运营管理机构【。报告并？。退出    — 第三十三条　【公共租赁住房实施】部门会同相》关部门对已经享【受公共租赁住房【政策的？。家庭所？申报的家庭户—籍、：人，口、收入、》资，产、住房、工作【等变动情况进行年审！经年审不符合公共租！赁住房保障》条件和承《租规定的必须退【出 ：    第》三十四条　》公共租赁住房实施部！门应会同相关—部门依法加强对社会！公共租赁住房投【资主体和运营管【理机构的管理、监】督、检？查严格？对社会投《资主体的股份转【让和公共租赁住【房项目转让》。。行为的审批管—理和监？管以保？障各方合法权益【。和公共租《赁住房项目的有【序运营服务 第【三十五条　承租公】共租赁住房》的新就业《职工和外来务工人】。员的所？在，单位应积极》协同当地住》房保障主管部门和】。运，营管理机构做好日常！管理工作承租人工】作单位发生变动的】所在单位应及时告知！运营管理机》构，。 第：三十六条　建设【全市一？体化的住房保障【信息网络系》统公共租赁住—房房源统一纳入市住！房保：障，信，息管理网络系统并建！立，。相应的房源、租赁】、，监督管理制度人口】、户籍？、计生？服务的综合协作管理！制度住房保障主管】。部，门应当健全当地公】共租：赁住房管理信息系统！和信息发布》制度全面、及时、准！。确地发布公共租赁】住房供求《信息保？证公：共租赁住房管理工作！的公开、《透明与高《。效；完善《公共租赁住房档【案管理制度根据申】请，家，。庭享受住房保障变动！情况及时《更新住房档案—实现动态管理—；建立信用记录平台！加强租？赁管理 第三十【七条  公共租赁住！房承租人《不得将房屋转—租、转借、》转让改？。变，房屋使用用途；禁】止，加层、改建、扩建】。；禁止损害住房【结构和设施设备 】第三十？八条  承租人【有下列行为之一【的终止租赁合同【收回：公共租赁住房—  （一《），转借、转《租或者擅自》调换所承《租公共租赁住房的】；     —（二）改变所承租公！共，租赁住房《用途的； 》  ：  （三）》破坏或者擅》自装：修所承租公共租赁】住房拒不恢复原状的！；     （【四）在公共租—赁住房内从事—违法活动《的；： ，  ：  （五）无正当理！由连续6个月以【上闲置？公共：租赁住房的  【  ： 承租人拒不—退回公共租赁住房】的租赁房《屋管理？机构应当责令其限】期退回；逾期—不退回的租》赁房屋管理机构可以！依，法申请人民法院【强制执行  — ，  第三十九条  ！承租人累《计6个月以上—拖欠租金的》应当腾退所》承，租的公共租赁—住房；拒不》腾退的公共租赁【。。住房的所有权—人或：者，。其委：托的运营单位—可以向人民法院【提起诉讼《    《 ，第四十条  租赁】期届满需要续租【的承租人应当在【租赁期满3个月前】向当：地租赁房屋管理【机构提出申请—租赁房？。屋管理机构》会同有关部门对申请！人是否符合条件进行！审核经？审核符？合条件的准予续【租并签订续租—合同 ？  ：  ：未按规定提》出续：租申请的承》租人租赁期》满应当腾退公共租】赁住房；拒不腾【。退的公共租赁住【房的所有权人—或者：其委托？的运营单《位可以？向人：民法院提起诉讼  ！。   第四十—一条  承租人有】下列情形之一—的应：当腾退公《。共，租赁住房  —  （一）》提，出续租申请但—经审核不符合续租条！件的；    （】二）租？赁期内通过购—买、：受赠、继《承等：方式获得其他住房】并不再符合公共租赁！住房：配，租条件的；    ！。（，三）租赁期内承租或！。者，承购其他保障性【住，房的   》  承租人有前【款规定情《形之：。一的公共租赁住【房的所有权人—或者其委托的运营单！位应当为其安排【合理的搬迁》。期搬迁期内租金按照！。合同约定的租—。金，数额缴纳 搬迁期满！不腾：退公共租赁》住，房承租人确无其他住！。房的应？当按照市场价格缴纳！租金；承租人有【其他住房《的公共租赁住房的所！有权人或者其—委，托的运营《单位可以向人民法院！。提起诉讼   第六！章　法？律责任  》     第四十二！条  住房》城乡建设、公—共租：赁住房具体实施单位！及其他相关》主管部门《工作人员在》公共：租赁住房投资、建设！、运营？、，管理：。中不履行法定职责或！。者滥用职权、玩【忽职守、徇》私舞弊的对》直，接负责的主》管人员？和其他直接》责任人员《依法给予处》分；构成犯罪的【。依法追究刑事责任】 第：四十三条 》。 公共租赁住房的所！有权人、运营—。单，位、申请人、—承租人？。、房地产经纪—（中介）机构—等单位和个》人违反公共》租，赁住房有关规定的根！据公共租《赁住房？管理办法、广—东省城镇住》房，保障办法《等有：关规定予《以处罚？  ：。     》。 ，      — ，    《    第七—章 ：附则    —   第四十四条　！鼓励有？条件的企《业在：符合用地规划前提】下参照？公共租赁住房政【策建设外来务工【人员公寓、人才公寓！解决本企业或周边企！业的引进人才—等新就业职工和外来！务工：人员居住问》。题 ：。   第四》十五条 本管—理办法自2016】年5月？1日起施行》有效期至20—21年4《。月30日止》揭阳市人民政—府，201？1年1月《31：日公布的揭阳市公】共租赁？住房实施《。。细则（揭阳市人民政！府令第2《5号）同时废—止，