揭阳市公共租—赁住房管理办法【 ，第一章  》   总　则—      — 第一条　为了加强！对，公共：租赁住房的管理保】障公平？分配规范运》营与使用健全退出机！制根据公共租—赁住房管理办法、住！房城乡？建设部、财政部、】国家发？展，改革委？关于公共租赁住【房和廉租住》房并：轨运行的通知、住房！城乡：建设部关《于并轨后公共—租赁住房有关运行管！理工作的意见、广】东省城镇住房保【障办法？等，有关规定结合本【。市实：际制定本《管，理办法     】第，二条：　本市行政区域【内，。公共租赁住房的房】源建设筹集、配租】、准入、退》出，和监督管理等—活动适用本管理办】法， ， ， ，  ：第三条？。　本管理办》法，所称：公，。。共租：赁住房是《指限定建设》标准：和租金水平面向符】合规定条件的城镇中！等偏下？收入住房《困难：。家庭：、新就业无房职工】和在城镇稳定—就业的外来》务工人员出》租的保？障，性住房 　　公【共租：。。赁住房通过新建【、改建、收》购、：。长期租赁《等多种方式筹—集，可以由政府投资也可！以由政府提供政策支！持、社会力量—投资 　　公共租赁！住房：可以是成套住—房也可以是宿舍型】住房   》  第？四条　市人》民政府负责公共【租赁：住房：政策制？订、任务下达、监督！检，查等工作县（市、区！）人民？政府负责辖区—内公共租赁住房【具体政策《制订：、计划编制、组织实！施及监督管》理等工作市住房和】。城乡建设局是本市公！共租赁住房》的行政管理部门负责！全市公？共，租赁住？房指：导协：调、督促等》相关：工作  《  ： 市房产管》理局是揭阳市本级公！共租赁住房具—体实施单位负责揭阳！。市市级公共》租赁住房计划编制、！。组织实施和管理【工作县（市、—区）住房保障工作】部门负？责辖区？内公共租赁住房【计划实施和管理【工作     各级！发改、国土、—规划、民政、财【政、监察、国税、地！。。税、：人力资源和社—会保障？、人行、银监—等部门按照职责分工！做好公共《租赁住？房相关管理工作各街！。道办事处（或乡镇】人民政府）、—社区居委会配合【做好公共租赁—住房相关工作　【　     —。第五条　各》级，住房保障《实施部门应》会同有关部门调查】当地：公共租？赁住房保障对象【数量和房源》。需求状况《在住房保障》规划中？明确规划期》内公共租赁住房的】房源：筹集、？土地：供应和？资金：安排并？编制公？。共，租赁住房年度—计，划经当地政府批【准后组织实施  】 ，第二章　资金—和房源筹集 —。 ，     第六条】　，公共租赁住》房的资金来》源主要包《括 ：   （一）中央和！省安排？的专项补助资—金，；    （二）市！。、县（市、区）【财政预算安排—的资金；《。    《（三）在《土地出？让净收？益中安？排的公租（廉租【），。住房：保障资金；    ！（四）通过投—融资方式《和公积金贷》款筹集的资》金；    （五）！公共租？赁住房？租金收入《和配套设《施出租？收入：；    （—六）按国家规定发行！。的企业？专项债券；    ！（七）社会捐—赠，；， ，   （八）经市人！民政府批《准可：纳入公共租赁住【房筹集资金使—用，的其他？资金    — 第七条  鼓【励，。金融机构《发放：公共租赁《住房中长期》贷款支持符》合条件的企业通过】。发行：中长期债券等—方式筹集资金—专项：用，于，公共租赁住房建设】和运营探索运用保】险资金、《信托资？。金和房地《。产信托投资基金拓展！公共租赁住房融资渠！道，。政府：投，资建设的公共租【赁住房纳入住房公】积金贷款支持保【。障性住房建设试【点范围    【 第八？条　：公共租赁住房建【设资金？实行专款《专用不得《挪作他用政府投资】。建设公共租赁—住房的租金收入应按！照政府非税》收入管理《的规定缴入同—级财：。政实行“收支两条线！”管理公共租赁住】房租金收入专—项用于偿还公共租赁！住房贷款以及—公共：。。租赁住房的》维，护、管理《和投资？补助 ？。企业：和其他机《构投资建设》的公共租赁住房租】金收入应优》先用于归还公共租】赁住房建设贷款以】及，公共租赁《。住房的维护和管理支！出，   ？  第九《。条　公共《租赁住房的房—源筹集方《式主要包括    ！。 （一）政府筹集】     1、政府！。。组，织投资建《设、：收购：和，租赁：。的，住房； 《。   ？ 2、按《5%比例在商品住房！开发以及“》。三旧”改《造中：的商品房项目中配】套建设；《     3—。、机关、《企事业单位的现有存！量公房、直管—公房改造成公共租赁！住，房；  《。   ？4、：廉租：住房：和经济适《用住房按《照有关规定转为【公，共租赁住房 —   （二）—产业基地配套   ！ ，。 结合产业园区【建设符合规划—要求按？。照生产区与》居住区分《。离原则？集中配套《建设以集体宿舍形】。式为主的公》共租赁？。住房    — （三）社》会筹集   —  ：。1、企业、村集体】以及其他社会力量在！符合城乡建设规【划前：提下利用受让土【地，投资建设公共租赁住！房；  《   2、社会捐】赠     第十】条　公共租赁住房】规划应充分考—虑承租对象交通、】就业：、就学、就医—等基：本需求合理安排【区位布局 》    公》共租赁住《房建设应积极推【广应用？先进、成熟、—适用、安全的新技】术、新？工，艺、新材料、—。新设备推《动，节能、省地、—节水、节材及环境保！护工作？提高住宅建设的整】体水平？。     第十一条！　公共租《赁住房建设》用地纳入土地利用】年度供应计》划和住房保障规划年！度实：施计划在申》报年度用地供—应指：标，时单独？列出予以优先保【障     政【府投资的公共租赁住！房建设用地采取划拨！。方式供应其他资金】投资的？公共租赁《住房建？设用地通过有偿使】用方式供应新建公】共租赁住房》只能租赁不》得出售公共租赁住房！。项目中的配套—设施：建设应按国家和省】有关：规定执行并依法办理！相关手续    】 第十二条　—公共租？赁住房？的开发建设和租赁经！营所涉及的税—费优惠政策按国家】和省有关规定执【。行， ， ，。   ？第十三？条　按照“保—本微：利”原则政府—可以通过资本金注入！、投资补《助、贷款贴》息、房租补贴等形】式支持社会力—。量参与公共》租赁住房的建设和经！营也可？以在明确政策—、合同约定的前提下！通过公开招》标形式？由社会企业参与建】设管理     社！会，资金投资《建，设或配套《建设公共租赁—。住房国土《。部门应当在》每宗土地《出让：条件中明确配—套建设的公共租【赁住房总建》筑，面积、单套》建筑面积《、套数、《套型比例、》建设及装修标准、建！成后移交、回购【或出租所《涉及的租赁管理、租！金标准等事项明确相！关责：任和权利并在土【地出让合同中约定 ！  ： ， 第十四条　新建】公共租赁《住房包括集体宿舍】和成套？住，宅成套住宅单套建筑！面积控制在60平】方米：以，下以40平》方米左右为主—鼓励各地积》极发展建《筑面积低于30平方！米的小户《型公租？房以集体《宿舍形式建设的【公共租赁《住，。房应满足宿》舍，建筑设计规范的【有关规定非新建方式！筹，集的公共租赁住【房要坚持《适，用、：满足基本住房需求】。原，则     新建】公共租赁住房应【根据承租对象的居住！和生活需《要同步？建设相应配套—设施、生活服—务用房？和管理？用房：并实施物业管理 】    第十五条】　公共租《赁住：房按照“《经济、环保》”原则进行》简易装修配置必要】的生活设施    ！ 第十六条》　，公，共租赁？住房工？。程项目？的验收和保修按照国！家有：关规定？。执行     第十！七条　公共租赁【住房建设实行—“谁投？资、谁所有”—原则：并在房地《产登记簿和权属证书！。上，载明公共租赁住房】性质；属于共有的】应当注明共有—份额：在公：共租赁住房性质不变！的前提下投》资者权益可以依法】转让：   第三章　申请！和审核  》    《 第十八条　符合】下列条件的》。家庭（或个人—下同）可《以申请公共租—赁住房 《   （一）城镇中！等偏下收入住房【困难家庭《需同时具备下列条件！   ？  1？、，申，。请人及其共同—申请：。的家庭成员具—有本地城镇常住【户口并在本地工作】或居住；   【  ：2、家庭《。人，。均年收入低于当地】。城镇居民人均可支配！收入； 《    《3、在当《地无房（含无自有】房，产、租？住公房和工作单位安！排的临时住房下【同）或所拥有的自】有住房、《。承租公有《住房的建《筑面积低于户36平！方米或？人均13平方米的家！。庭；     【4、申请时》没有：。享受其他住房保障】政策； 5、符合条！件的孤、老、病【。、残、革命伤残军】人、烈属或者环【卫工：人等特殊《困难家庭《可以优先《申，请实物配租 —    《（二）新就》业人员需同时具备下！列条件     】1、自？。毕业的次月起—计算毕业不满—5年； 《  ： ， 2、具有大—中专院？校、：职校毕？业，。。证书：； ：    3、已【与本地用人单位签】订3年以上》劳动（聘《用）合同；  【   4、申请【前6个？月连续在本》市缴纳社会保险【费；：   ？。  5、申请人及】其配偶、申请人【及其配偶的直系亲属！在当地无《住房资助《。能力；    【 6、申请时—没有享受其他住房】保障政策  —  （三）》外来务工人员—需同时具备下列条】。件 1、非本—市户籍但在》本市稳定《就，业5年？以上依法《签，订劳动（聘用）合同！的外来务工人员；】 2、申请人—及其配偶、未婚子女！在当地无《房，；    》 3、申请时没【。有享受其他住房保障！政策：     城镇中等！。偏下收入住房困难】家庭、新就业—职工和？外来务工人员申请】公共租赁住房的【。收入线？标准由市、》县（市、《区，）人民？政府确定后向社会公！布     —（四）各开发区【（，工业园区）、大中】。专院校等单》位引进的人才经市组！织、人社等部门确定！为高层次创业创新人！才在本市没有自有住！房的可申请公共租】赁住房？    《 第十九条  公共！租赁住房申请审核】程序：按公共租赁住房管理！办法和广东省城【镇住房保障办—法的规？定执行   第【四章　轮候和配【租 ：。 ，     第—二十条 《 对：。登记为轮候》对象的申《请人应当在轮候【期内：。安排公共租赁住【房轮候期《不超过5《 年     第二！十一条  公共租赁！住房房？源确：定后租赁房屋管理机！构，应当制定配租方案】并向社会公布配【。租方案应《当包括房源的位【置，。、数量、户型—、面积租金标—准供应对《。象范：围意向登记时限等内！容 企事业》。单位投资的公—共租赁住《房，的供应对象范—围优先向本单位符】合条件？的职工出《租，。剩余房源《由当：地政府调《剂安置其他保障对】象租住     第！二十二条  配【租方案？。公布后轮候对象【可以按照配》租方案？到当：。地，租赁房屋管理—机，。构进行意向登记 】租赁房屋管理机构】应当：会同：有关部门在15个】工作日内对意向登】记的轮候对象进行】复审对？不符：合条件的应》当书：面通知并说明—理，由     第【二十三？条  对复审—。通过的轮候对象租赁！房屋管理机》构可以采取综合【评分：、随机摇号等—方式确定配租对象】与，配租排序     ！综合评分《办法、？摇，号方式及评分、摇】号的过程和结—果应当？向社会公《开    》 第二十四条  】配租对象与》配租排序确定—后应当予以公示公】示无异议或者异【议不成立的配—租对象？按照配租排》序选择公共》租赁住房每个—配租：。对象只能《选择一套公共—租赁住房配租结果】。应当向社会》。公，开，    《 第二十五条 复】审通：。过，的轮候？对象中？转业退伍《军人或享受国家【定期抚恤《补助的优抚对—象，、孤老病残人员等】。可以优？先安：排公共租赁住房【     第二十】六条：  配？租，对，象选择公共租—。赁住房后公》。共租赁住《房所有权人或者其】委托的运《。营单：位与配租对象—应，当签：订，书面租赁合同   ！  第？二十七条　》公共租赁住房由【业主单位《或政：府指定的运营管理机！构负责日常维护和】。。。管理： 公共租《赁住房？房源实行统一—配租由？住房保障主管部【门统筹安排任何【单位和个人不得擅】。自出：租， ，    第》。二十八条　公共租】赁住房按照》申请对象分类配租配！租方案由各市—、县：。。（市、区）》住房保障主管部门】制订并？公布     根据！配，。租方案由公共租【。赁住：房实施？部门会同相关—部门通过评分、抽签！或摇号等《公开方式确定承租】。对象并按《规定办理入住手续】     第二【十九条　《公共租赁住房建筑】面积：与申：请人的保障面积相】对应一人和二人户】以，。单间或一室户型【为主三人及三—人以上户以二室【户型为主     ！第，三十条　公共租赁】住房租金实行政府定！。价综合考虑社会【经济发展水》。平以及市场租赁【价，格水平等因素并【根据保障对象的承受！能力按同区域同【类住房市场租金【60～80%的比例！分类确定具》体由：。价格：主管部门会同住房】。保，障主管部门、财政部！门确定并报同级【政，府批准后向社会【公布：。租金价格《标准每2年公布一】次，   ？ ，符合配？租条：件，的有房家庭租赁【公共租赁住房享受租！金优惠的《。承租面积应》扣除自有《房，屋（含承租公—有住房）的面积【 第三十一条　公】共租赁住房》租赁实行《合同管理租赁合同期！限一般？不超过5年租赁合】同应当明确房屋位置！、面积、《结构、居住人数【、附属设施和—设备状况房屋用途】和使：。用要求保证金额度】及相：关规定租《金标准及《支付方式租》赁期限房屋维修责】。任停止？租赁的情形及退【出机制？违约责任等》内容承租人应根【据合同约定按时【支付：租金及水、》电，、气：、物业管理等—相关费用   第五！章　后？续管理      ！ 第三？十二：条　公共租赁住房】家，。庭的户籍、人口、收！入，、资产、住房、工】作等情？况发生变化不再【符合公？共租赁住房保障条件！时应当及时向—运，营管：理机构报告》。并退出     】第三：十三条　公》共租赁？。住房：实施部门会同相关部！门，对已经享受公—共租赁住房政—策的家庭《所申报？的家庭户籍》。、人口、收入、资】产、住房、工作等变！动，情况进行《。年审经年审不—符合公？共租赁住《房保障条件和承租规！定的必须退出  】   第《三十四？条　公共租赁—住，房实施部门应会同】。。相关部？门依法加强》对社：会公共租赁住房【投资主体和运营【管理机构的管理【、监督、检》查严：。格对社会投资主体的！股份转让和公共租赁！住房项目《转让行？为的审批管理和【监管以保障》各方合法权益和公】共租赁住房项—目的有序运》。营服务 第》三十五条　承—租公：共租赁住房的新就业！职工和外来务—工人员的《所在单？位应积极协同当【地住房保障主管部门！和运营管理机—构做好日常》管理工作承租人【工作单？位发生变动》的所在单位》。应及时告知运营【管理：机构 ？第，三十：六条　建设》全市：。一体化的住房保【障信息网《络系统公共租赁住房！房源统一纳入—市，住房保障信息管理网！络系统并建》立相应的房源、租赁！、监督管理制—度人口、户籍、【计生服务的》综合协？作，管理制度住房—保障主管部门—应当健？全当地公《共租赁住房管理信息！系统和信息发—布制度全面》、及时、《准，确地发布公共—租赁住房供求信息保！证公共租赁住房管】理工作的公开、【透明与高效；完善】公共租赁住房—档案管？理制度？根据申请家庭享受】。住房保障《变动：情况：及时：更新住房《档案实现动态—管理；建立》信用记录平台加强租！赁，管理 第三十—七，条  公共》。租，赁住房承租人不得】将，房屋转租、转—借、转让改变房屋使！用用途；禁止加【层、：改建、扩建；禁止】损害住房结构—和设施设备》 第三十八》条  承租人有【。下列行为之一的【终止租赁《合，同收回公共租赁住】房  （一》）转借？、转租或者擅自调换！所承租公《共租赁住房的；  ！   （二）改变所！承租公？共租赁？住房用途的；  】   （三）破【坏或者擅《自装修所承租公【共租赁？住房拒不恢复原【。。状的；     （！四）在公共租—赁住房内从事违法】活动的；  —   （五）无正当！理由连？续6个月以》上闲置公共租—赁住：房的     【承租人拒不退—回公共租赁住—房的租赁《房屋管理《机构应当责令其限】期，退回；逾期不退回】的租赁？。房屋管理机构可【以依法申请人—民法院强制》执行：     第三十九！条  承租人累【计6：。。个月以上拖欠租金】的，应当腾？退所承租的公共租】赁住房；《拒不腾退的公—。共，租赁住房的所—有权人或《者其委托的运营单】位，可以向人民法院【提起：诉讼： ，  ：  第四十条—  租赁期届满需要！续租的承《租人应当在租赁期】满3：个月前向当地租赁】。房屋管理机构提【出申：请租赁房《屋管理机《构会同有《关部门对申请人是】否符合条件进行审】核经审核符合条【件的准？予续租并《签订续租合同  】 ，  未按《规定提出续租申请】的，承租人租赁期满【应当腾？退公共租赁住房【；拒不腾《退的公？共租赁住《房的所有权人或者其！。委托的？运营：。单位可以向人—民，法院提？起诉讼   —  ：第四十一条》  ：承租人？有，下列：情形：之一的应当》腾退公共租赁—住房    （【一）提出续》租，申请但经审核不符】合续：租条件的《；，    （二）【租赁期内《通过购买《、，。。受赠、继承等方式】获得其他住》房并不再符》合公共租赁住房配】租条：。件，的；  《  ：（三）租赁期内【承租或者《承购其他保障—性住：房的 ？    承租人有前！款，规定情形之一的【公共租赁住房的所有！权人或者其》委托的运营单位应】当，为其安排合理的【搬迁期搬迁期内租】金按：。照合同约定的租金】数额缴纳 搬迁期】满，不腾退？公，共租赁住房承—租，人确无其他》住房：的应当按照市—场价格缴纳租金【；承租人有其他【住房的？。公共：租赁住房《的所：有权人或者》其委托的运营单【位可以向人民法【院，。提，起诉：讼   第六—章　法律责任 【     》 第四十二条—  ：住房城乡建设、公共！。租赁住房具体实【施单：位及其他相关主【管部门工《作，人员在公共租赁住房！投，。资，、建：设，。、运营、管理—中不：履行法？定职责或《者滥用职权、玩忽职！守、徇？私舞弊？的对直接负责的主】管，。人员和其他》直接责任人员依法】给予处分；构成【犯罪的依法追究【刑事责任 第四十三！条  公共租—赁住房的《所，有权人、运》营单：位、申？请人、承租》人、房地产经纪（中！介）机构《等单位和个》人违反公共租—。赁住房有《关，规定的根据》公共租赁住房—管理办法《。、广东省城镇住房保！障办法等有》。关规：定予：以处罚  》   ？         ！。         ！第七章 附则 【      第【四十四条　鼓励有条！件的企业在符—合用地规《。划前提下《参照公共租》赁住房政策建设外来！务工人员公寓、【人才公寓解决本企】业或周边企业的【。引进：人才等新就业职工和！外来务工人员居住问！题 ：  ： 第四十五条 本】管理办法自20【16年5月1—日起施？。行有效期至20【21年4月30日】止，揭阳市人民政府20！11年1《月，31日公布》的揭：阳市公？共租：赁住房实施细—则（：揭阳市人民政—府令第25》。号）同时废》止，