揭阳:市,公共租赁住》房管理办《法
第一《章 ? ?总, ,。则,
,
第【一条 为了》加强对公共》租赁住房的》管理保障公》平分配规范运营与使!用健全退出机制根】据公:共租赁住房管理办法!。、住房城乡建设部、!财政部、国》家发展改革委关于】公共租赁住》房和廉?租住房并轨运—行的通知、住—房城乡建设》部,关,于并轨后公》共租赁住房》有关运行管理—工作的意见》、广东省城》镇住:房保障办法等—有关:规定结合本市—实际:制定:本管理办《法
: 第二—条 本市行政区域内!公共租赁住》房的房源建设筹集、!配租、准入、退【出和监督管理等【活动适用本管—理办法
第!三条 本管理办法】所称公共租赁住【房,是指:。限定建设标》准和租金水平面向】符合规定条件的城镇!中等偏下收入—住房困难家》庭、新就业》无房职工和在城镇稳!。定就业的外》来,务工人员出租的保障!。性住房
公共租!赁住:房通过?新建、改建》、收购、长》期租赁等多种—方式筹集可以由政】府投资也《可以:由,政府提供政策—支持、社会力量投】资
公共租【赁住房可以是成套住!房也可以是宿舍型】住房
《 : 第四条 市人【民政府负责公共租】赁住房政《策制:订、任务下》达、监督检查—等工作县(市、区】)人民?。政府负责辖区内【公共租赁住房—具体政策制》订、:。计划编制、组织【实施及监督》管理等工作市住房】和城乡建设局是【本市公共租》赁住房?的行政?管理:部,门负责?全市公共租赁住房】指导协调、督促等】相关工作《
, , 市房产管理】局是揭阳市本—级公共租赁住房【具体实施《单位负责揭阳市【市级公共租赁住房】计划编?制、组织《实施和管理工作县】(市、区《)住房保障》工作部门负》责辖:区内公共租》赁住房计划实施和管!理,工作
各】级发改、国土、规划!。、民政、财政、监察!、国:税、地税、人力资源!和,社会保?障,、人行、银监等部】门按照职责》分工做好公共租【。赁住房相《关管理工作各街【道办:事处(或乡镇—人,民,。政府)、社区居委会!。配合做好《公共:租赁住?房,。相关:工作
!第五条 各级住房】保,障实施部门应会【同,有关:部门调查当地公共租!赁住房保障对象数】量和房?源需:求状况在住房保障规!划中明确规划期内公!共租赁住《房的房源《筹集、?土地供应和资金安】排并:编制公共租赁—住房年?度计划?经当地政府批准【后组织?实施
第二章】。 资金?和房源筹集
】 : 第六条 公【共租赁住房》的资金来源主要包】括
(—。一)中央和省安排的!专项补助资金;
! (二《)市、?县(市、区)财【政预算安排的资金】;
》(三)在土地出让】净收益中《安排的公租(廉租】)住房保障资金;
! (《四):通过:投融资方式》和公积金《贷款筹集的资金【;
》(五)公共租赁住房!租金收入和配—套设施出租收入【;
(—六)按国《家规定发行》的企业专项债券;
! , (?七):社会捐赠;
!(,八)经?市人民政《府批准可纳入—公共租赁住房筹集】资金使用的其他资金!
》。。第,七条 《鼓,励金融机《构发放公共租赁住房!中长期贷款支持符合!条件的?企业通过《发行中长期债券【等,方式筹?集资金专项用于【。公共租赁住房建设和!运营探索运用保险】资金、信托资金和房!地产信?托投资?基金拓展公》共租赁住房融资渠】道政府?投资建设的》公共租赁《住房纳?入住房公积金贷款】支持:保障性住房》建设试点《范围
第】八条 公《共租:。赁住房建《设资金实行专款【专用不得《挪作他用政》府投资建设》公共:租赁住房的租金【收入应按照》政府:非税收入管》理的规?定,缴入同级财政实行“!收支:两,条线”管《理公共租赁住—房租金收入专—项用于偿还》公共租赁住房—。贷,款以及公共租—赁住房的维》护、管理和投资补助!
企业和其他机【构投资建设的—公共租赁住房—租金收?入应优先用于归还】公共租赁住房—建设贷?款以及公共租赁住房!的维:护和管?理支出?
《 第九?条 公共《。租赁住房的》房源筹集方式主要包!括
—(一)政府筹集
】 : 1?、政府?组织投资建设—、,收,购和租赁的住房;】
, 2、按5%!比例在商品》。住房:。开发以及“三旧”】改造中的商》品房项目中配套【建设;
—。 :3、机?关、企事业单位的】。现有:存量公房、直管【公房改造成公共租赁!住房;
】4、廉租住房和经济!适用:住房:按照有关《规,。定转为公共》租赁住房
】(二)?产业基地配套—
? 结合产业园区建!设符合规《划,。要求按照《生产区?与居住?区,。分离:原则集中配套—建设以集体宿舍形】式为主的公共—租赁住?房
》 (三)社会筹【集
: 1、企业、!村,。集体以及其他—社会力量在符合【城乡:建设:规划前提下》利用受让土地投资建!设公共租《赁住房;《。
2—、,社会捐赠《
第十条】 公共?租赁住房规划应【充分考虑承》。租对:象交通、《就业、就学、就【医等基本需求合理】安排区位布》局
公共】租赁住房建》设应:积极推广《应用先进、》成,熟、适用、》安全:的新技?术、新工艺、新材】料、:新设备推动》节能、省地、节【水,、节:材及环境保护工作提!高住宅建《设的整体水》平
第十】一条 公共租赁住房!建,设用地?纳,入,土地利用年度供应计!划和:住房保障规》划年度实施计划在申!报年度用地供应【。指标时单独》列出予以《优先:保,障
政府投!资的公共租赁住【房建设用地采取划拨!。方式供?应其他?资金投资的公共租】赁住房建设用地【通过有?偿使:用方:式供:应新建公共租—赁住房只能租—赁不得?出,售公共租赁住房【项目中的配套设施】建设应按国家和省】有关规定执行并依】法办理相《关手续
《 《第,十二条 《公共租?赁住房的开》发建设和租赁—经营所涉及》的税费?优惠政?策按国家和省有【关规定?执行
— 第:十三条 《按照“保本微利”原!则政府可《以,通过资本金》注,入、投?。资补助、贷款贴息】、房租补贴等形式支!持社会力量参—与公共租赁住—房的建设和经营也可!以在明确政》策、合同约》定的:前提下通过公—开招标形式由—社会企?业参与建设管—理
《 社?会资金投资建设或】配套建设公共—。租赁住房国土部门】应,当在:。每宗土地出让条件中!明确配套《建设的公共租赁住房!。总建筑?面积、单套建筑面积!、套:数、套?型比例、建设及【装修:标准、建成后移【。交、回购《或出租所涉及—的,租赁管理、租金【标准等事项明—确相关责任》和,权利并在土地出让合!。同中约定
— , 第十四条 新建!公共租赁住房包括集!体宿舍和成套住【宅,。成套住宅单套建【。筑面积控制在6【0平方米以下以40!平,方米左右为主鼓励各!地积极发展建筑面】积低于3《0平方米的小—户型公租房》以集体宿舍》形式建设的公—共租赁?住房应满足宿舍建】筑设计规范的有关】规定非?新建方式筹集—的公共租赁住—。房要坚持适用—、满足基本住—房需求原则
】 新?建公:。共租:赁住房应根据承租对!象的:居住:。和,生活需要同步—建设相应配套设【施,、生活服务》用房和管理用—房并实施物》业管理
【 第十五条 公共租!赁住房按《照“经济、环保【”原则进行简易【。装,修配置必要的生活设!施
《 第十六条— 公:共租赁住房工程【项目的验收和保修】按照:国家有?关规定执行
【 第《十七条? 公共租赁住房建设!实行“谁投资、【谁所有”《原则并在房地产登】记簿和权属证书上】。载明公共租赁—住房:性质;属于共—有的应当《注明共有份额在公共!租赁住房性质不变】的,前提:下投:资者权益可以依【法转让
第三】章 申请和审—核
》 第十八条 符!合下列条件的家庭(!或个人下同)可【以申:请公共?租赁住房
— (一)城—镇中等偏下收入【住房困难《家庭需同《时具备下列条件【
1、【申请人及其共同申请!的家庭?成员具有本地城镇】常住户口并在—本地工作或居住;
! , 2、家庭人均!。年收入低《于,当地城镇居》民人均可《支配收入;
—。 3、—在当地无《房(含无自有房产、!租住公房和》工,作单位安《排的临时住房—下,同)或所《拥有的?自有:住房、承《。租公:有,住房:的,建筑面积低于户【36平方米或人均】13平方米的—。家庭;
》 ?4、申请时没—有享:受其他住房》保障政策;
5、符!合条件的孤》、,老、病、残、革命】伤残军人《、烈:属或者环卫》工人等?特殊困难家庭可以优!先申:请实物配租
【 (二)新就业!人员:需同时?具,备下列条件
【 1、自毕业】的次月起《计算毕?业不满5《。年;
— 2、具有大中专】院,。校、职校毕业证【书;
—。 3、已与本地用人!。。单位:签订:3年以上劳》动(聘用)》。。合同;
— 4、申请前6个!月连续在本市缴纳社!会保险费;
! 5、申请人及【其配:偶、申请人及其配偶!的直系亲《属在:当地无住房》资助能力;》
》6、申?请时没有享受—其他住房保障政策
! ?(三)外来务工人】员需同时《具备:下列条件
1、【非本市户籍但在本市!稳定就业5年以【上依法签订劳动【(聘用)合同—的外来务工》人员;?
2、申请人及其配!偶、:未婚子女在》当地无房;
— 3、申【请时没有享受其他】。住房保障政策—
, 《城镇中?等偏下收入》住房:困难家?庭、新就业职工和外!来务工人员申—请公共租赁住房【的,收,入线标准由》市、县(市、—区)人民《。政府确定后向社会公!布
《。 :(四)?。各开发区(工业园区!),、大中?专院校等《单位引进《的人才?经市组织、人社【等部门确定为高层次!创业创新人才—在本市没有自有住】房的可申请公共【租赁住房《
第—十九条 》公共租赁住》房申请审核程序按公!共租赁?住,房管理办法和广东省!城镇住房保障办【法的规?定执行
第四章! 轮候和配》租
》 第二十条 !对登记为轮候—对象的申《请,人应当在轮》候,期内安排公共—租赁住房轮》候期不超过5 【年
—第二:十一:。。条 公共租赁住】房房源确定后租赁房!屋管:理机构应当制—定,配租方?案并向?。。社会公布配租方案应!当包括房源》。的,位置、数量、户型】、面积?租金标准供》应对象范围意向【登记时限等内容
企!事业单位投资—的公共租赁住房【的供应对《象范围优先向本单】位符合条件的职工】出租剩余房》源由当地《政府调剂《安,置,其他保障对象租【。住
: : 第二十二条 】 配:租方案?公布后轮候对象可以!按照配租方》案到当地租赁—房屋管理机构进【行,意,向登记
租赁房屋】管理机构应》当会同有关》部门在15个—工作日内对》。意向登记的轮候【对,象,进行复审对不符合】条件的?应当书面通知—并说:明理由
—。。 第二十三—条 : 对复审通过的【轮候:对象:租赁房?。屋管理机构可—以采:取,综合评分、随机摇号!等方式确定》配租对象《。与,配,租排序
》 综合评—分办法、摇》号方:式及评?分、摇号的过程和】结果应当向社会公】开
《 第二《十四条 配租对象!与配租排序》确,定后应当予以公示公!示无异议或者—异议不成立的—配租对象按》照配租?排序选择公共租赁】住房每个配租对象】只能选?。择一套公共租赁住房!配租结果应当向社会!公开
《 第二》十五条 复审通过的!轮候对?象中转业《。退伍:军人或享受国家【定,期抚恤补助的优【抚对:象,、孤老病残》人,员等可以优先安【排公共租赁住房【
第二十】六条 《配租对?象选择公共租赁住】房后:公共租赁住房所有】权人或者其委托的】运营单位与配租【对象应当签订—书面租赁《合同
? , 第二十—七,条 公共租赁住【。房由业主单》位或政府指定的【。运营管理机构—负责日?常维护和《管理
公《共租赁?住房:房源:实行统一《配租由住《房保障主管部门【统筹安排任》。何单位和《个人不得擅》。。自出租
第!二十八条 公共【租,赁住房按照申—请对象分类配—租配租方案由—各市:、县(市、区)【住房保障主管部门制!订并公布
—。 ,。 根据配租方案由!公,共租赁住房》实施部门会同相关】。。部门通?过评分?、抽签或摇号等公开!方式确定承租对象并!按规定办理》入住手续
!第二十九《条 公共《。租,赁住房建《筑面积与申请人的保!障面积相对》应一人和二》。人户以单间或一【室户型?为主三人《。及三人以《上户以二室户型为主!
, 第三十【条 公共《租赁住房租金实【行政:府,定价综?合考虑社《会经济发展》。水,平以及?市场租赁价》格水平等因素—并根据保障对—象的承受能力按同区!域同类住房市场租】金60~8》0%的比例分类【确定:具体:由价:格主管部门会—同住房保障》主管部门、财—政部门确《定并报同级》政府批准后向社会公!布,租金价格标准每2】。年公布一次
】 符合配租条—。件的:有房家庭租赁—公共租赁住》房,享受租?金优惠的承租面积】。。应扣除自《有,房屋:(含承租公有—。住房)的面积
第】三十一?条 公共租赁住房】租赁实行《合同管理租赁合同期!限一般?不,超过5年租赁合【同应当明确房屋位置!、,面积、结构、居住人!。数、附属设施和【设备状况房》屋用途?和使:用要求保证金额【度及相关规定租金标!准及支?付方式租赁期—限房屋维《修责任停《。止租赁的《情形及退出机—制,违约责任等内容承】租,人应:根据合同约定按【时支付租《金及水?。、电、?气、物业管理—等相关费用
—
第?五章 ?。后续管理
》
《 第?三十二?条 公共租》赁住房家庭的—户,籍、人口、收—入、资?产、住房、工作【等情况发生变化【不再符合公共租【赁,住房保障条件时应】当及时向运营管理机!构报告并退出—
《 第三?十三条 《公共租赁住房实施】部门会同相关部门】对已经享《。受公共租赁》住,房政策的家庭—所申报的家庭—户籍、人口、收入、!资产、住《房、工作等变动情】况进行年审经年【审不符合公共租赁】住房保?障条件和承租规定的!必须退出
】 第:三,。十四条 公》共租赁住房实施部】门应会同相》关部门依法》加强对社会》公共租赁《住房投资《。主体和?运营管理《机,构的管理、监督【、检:查严格?对社会投资主体的股!份转让和公》共租:。赁住房项《目转让行为的审批】管,理和监管以保障各方!合法权益和公共租赁!住,房,项目的有序》运营服务
第三十五!条 承租公共租赁住!房的新?就业:。职工和外来务—工人员的《所在单?位应积极协同当【地住房保障》主管:部门:和运营管理机构做好!日常管理工作—。。承租:人工:作单位发生变动【的所在单位应—及时告知运营—管理机构《
第三十六条 建设!全市一体化的住房】保障信息网络—系统公共租赁住【房房源统一纳入市】住房保?障信息管理网络系统!并建立相应》的房源、租赁、监】督管理?制度人?。口、户籍《、计生服务》的综合协作管理【制,度住房?保障主管部》门应:当健全当地公共租】赁住房管理》信息系?统和:信息发布制度全面、!及,时、准确地发布【公共租赁住房供【求,信息保证公共—租赁住房管理工【作的公开《、透明与《高效;完善公共租赁!住房档案管》。理制度根据》申请家庭享》受住房?保障变动情况及时】更,新住房档《案实:现动态管理;建【立信用记录平台加强!租赁管理
第三十七!条 公共租赁住房!承,租人不得《将房屋?转,租、转借、转让改变!房屋:使用用途《;禁止加层、改【建、扩建;禁止损】害住房结构》和设施设备》
第三十八条 【 承租人有》。下列行为之》一的终止租赁合【同收回公共租赁住房!。
(一)转借、转!租或者擅自调换所】承,租公共租赁住房的;!
》(二:)改变所承》租公共租赁住房用途!的;
—。 (三?)破坏?或者擅自装修—所承租?。公共:租赁住房拒不—恢复原?状的;
【 (四)《在公共租赁住房内】从,。事,违法活动的;—
《 (五)无正当理由!连续6个月以上【闲置公共租赁住【房的
承】租人拒不退回—公共租赁住房—的租:赁房屋管理机构【应当责令其限期退回!。;逾期不退回的租】赁房:屋管理机构可以依法!申,请人民法院》强制执行
!第三十九条 — 承租人《累计6个《月以上拖欠》租金的应当腾退所承!租,的公共租赁住房【;拒不?腾退的公《共,。租赁住房《的,所有权人或者其【委托的运营单位可】以向人民法院提起诉!讼
:。 : 第四十条 】租,赁期届满需要续【租的承?租人应当在租—。赁期满3个月前向当!地租赁?。房屋管理《机构提?出申请租《赁房屋管理机—构会同有关部门对申!请人是否符合条件进!行审核经审》核符合条件》的准予续租并签【订,续租合同
》 未按规【。定提出续《租申请的《承租人租《赁期满应当腾—退公共租赁住房;】拒不腾退的》公共:租,赁住房的所有权人】。或者其委托的运营】单位可以向人民法】院提起诉讼
【 第四十一【条 承租人有下】。列情形之一的应【当腾退公共》。租赁住房
】(一)提出续租【申请但经审核不符合!。续租条件的;
【 ?(二)租赁》期内:通过:购买、?受赠:、,继承等方式》获得其他《住房并不再符合【公共租赁住房配【租条件?的;
(三】。),租赁期?内,承租或者承购其他】保障性住房的—
? 承租人有—前款规定情形之【一,的,公共租赁住房的【所有权人《或者其委托的运营单!位应当为其》安排合理的》搬迁期搬迁期内租金!按照合?同约定的租》金数额?缴纳
搬迁期—满不:腾退:公共:租赁住房承租人确无!其他住房的应当按】照市场价格》缴纳租金;承租人】有其:他住房?的公共租赁住房的所!。有权人或《者,其委托的运营单【位可以?向人民法院提—起诉讼
—第六章 法律责任】
:
第—四,十二条 》住房城?乡,建设、公共》租赁住房具体实施】单位及?其他相关主》管部门工作人员在公!共租赁住房》投资、建《设,。、,运营、管理中不【履行法定职责或者】滥,用,。。职权、玩《忽职守?、徇私?舞,。弊的:对直接?负,责的:主管人员和其他直接!责任:人员依法《给予:处分;构成犯—罪的依法追》究刑事责任
第【四十三条 公共租!赁,住房的所《有权人、运营单位、!申,请人、?承租人?、房地产经纪(中】介)机构《等单位和个人违反公!共租赁住《。。房有关规《定的根据《公共租赁住》房管理办法、广【东,省城:镇住房保障办法等】有关:规定:予,以处:罚
》 , ?。 : ! 第七章 】附则
?
—第四十四条 鼓励有!条件的企业在符合用!。地规划前提下—参,照公共租赁住房政策!建,。设外来务工》人员公寓、人—才,公寓解决本企业或】周边:企,业的引进人才等【新就业职《工和外来务工人【员居住问题
【。 第四《十五条 本管—理办法自2》016年5月—。1日:起施行有《。效期至2021年4!月3:0日止揭阳》市人民政府》。2,011?。年1月31》日公布的《揭阳市公共租赁住】房实施细则(—揭阳:。市人民政府令第2】5号)同时废—止,