。揭阳:市,公共租赁住房管【理办法
第一—章 总 】则
【 第一条 》为了加强对公—共租:赁住房的管》理保障公平》分配规范运营与使用!。健全退出机制根【据公共租赁住房【管,理办法、住房城【乡建设部、财政部】、国家发《展改革?委关于?公共租赁住房和廉租!住房并轨运行—的通知、住》。房城乡建设部关【于并轨后公共—租赁:住,房,有关运行管理工作】的意见、广东—省城镇住房保障【办法等?有关规定结合本市】实际:制定本管《理办法
《 《第二条 本市行【政,区域内公共租—。赁住房的房源建【设,筹集、?配租、准入、退【出,和,监督管理《等活动适用本管理】办法
第三!条 本管理》。办法所称公共租【赁住:房是指限定》建设:标准和租金水—。平,面向符?合规定条《。件的城镇中等偏【下收入住房困难家】庭、:新就业无房职工【和在城镇稳定就业的!外来务工人》员出租的保障性【住房
? 公?共租赁住房通—过新:建、改建、收购【、长期租赁等多种方!式筹集可以由政府】投资也可《以由政府提供政【。策支持、《。社会力量投资
【 公?共租赁住房可以是成!。套住房也可以—是宿舍型住房—
》第四条 市人民【政府:负责公共租赁住房】政策制?订、任务下》达、监督检查等工】作,县(市、区)人民政!。府负:。。责,辖区内公共租—赁住房具体政策【制订、计《划编制、组》织实施及监督管理】等工作市住房和城】乡建设局是本市公共!租赁住?房的行政管理—部门负责全市公共】租赁住房指导协调】。、督促等相关工【作
: 市房—产管理局是揭阳【市本级公共租赁住】房具体实施单位【负责揭阳市市—级,公共租赁《住房计划编制、组】织实施和《管理工作县》(市、区)住房保障!工,作部门负《责辖区内公》。共租赁住房计划实】施,和管理工作
—。 : 各级《。发改、国土、规划】、民政、《财政:、监察、国税、地】税、人力资源—和社:。会保障、《人行、银监等部门按!照职责?分工做好公共租赁】住房相关管》理工作各街》道办:事,处(或乡《镇人民政《府)、社区居委会】配合做好公共租【赁住房相关工作 】
: 第五条 各!级住房保障》实施部门应会—同有关部《门调查?当地:公共租赁住房保【障对象数量和—房源:。需求状况《在住房保障规划中】明确规划期》内公共租赁住房的】房源筹集《、土地供应》和资金安排并编制】公共租赁《住,房年度计划经当【。地政府批准后—组织实施
—
第二?章 资金和房源筹】。集
】第六条 公共—租赁住房的资—金,来,源主要包《括
》(一)中央和省安】排的专项补助资金;!
(二)市】、县(市、》区)财?政预算?安排的资金;
! (:三)在土地出让【净收益中安排—的公租?(廉租?)住房保障资金【;
(四)通!过投融资《方式和公积金贷【款筹集的资金;
! (五)公—共租赁住《房租金收入和—配,套,设施出?租收入;
】(六)?按国家规定》发行:的企业专《。。项,债券;
(】七)社会捐赠;
! :(八)经市人民【政府批准可纳入公共!租赁住房筹》。集资金使《用,的,其他资金《
? 第七条 鼓励!金融机?构发放公共租赁住房!。中,长期贷款《支持符合条件的企业!通过发行中长期【债券等方《式筹集资金专项【用于公共租赁住房】建设和运《营探索运用保险【资金、信托》。资,金和房地产信托【。投资基金拓》展公:共租赁住房融资【渠道政府投》资建设的《公共租赁《住房纳入《住,房公积金《贷款:支持保障性住房建设!试点:范围:
《 第八条 公—共租赁住房建设【资金实行《专款专用不》得挪作?他用政府投》资,建设公共租赁住房的!租,金收:入应按照政府—非,。税收入管理的规定】。缴入同?级财政实《行“收支两条线”】管理公共租赁—。住房租金收入—专项:用于偿还公共—租赁住房《贷款以及公共租赁】住房的维护》、管理和投》资补助
企业和其他!机构投资建设的公共!租赁住房租金—收入应优先用于归】还,公共租赁《住房建设《贷款以及公共租赁】住房的维护和管理支!出,
《 第九条 公共【租赁:住房的房源筹集方式!主要包括
》。 《(一)政府筹集
】 ? 1、?政府组织投资—建,设,、收购和租赁的【。住房;
— :2、按5%比例在】商品住房《开,。发以及“三旧—”改造中的商品房】项目中配套建设;
! :。 3、机》关、企事《业单位的现》有存量公房、—直管公房改》。造,成公:。。共租赁?住,。房,;,
》4、廉租住》房,和经济适用住房按照!有关规定转为公【共租赁住房
】 (二)产业基地】配套
【结合产业园》区建:设符合规划要—求按照?生产区与居住区【分,离原则集中配套建】设以集体宿舍形式为!主的公?共租赁住房
— (》三)社会筹》。集
? 1、企—业、村集体以及【其他社会力量—。在符合城乡建设规】划前提下利用受【。让土:。地投资建设公共【租赁住?。房;
《。 2、社—。会捐赠
《 : 第十条 —公共租赁住房—规划应充分考虑承租!对象交通《、就业、就学、就医!等基本需求合—理安排?区,位,。。布局
《 公共》租赁住房建》。设,应积极推广应用先进!、成熟?、适:用、安全的新技【术、新工艺、新材料!。、新设备推动节【能、省?地、:节水、节材及环境】。保护工作提高—住宅建设的整—体水平
【 第:十一条? 公:共租:赁住房建设用地纳入!土地利用《年度供应《计划:和住房保障规划年】。度实施计划在—申报年度用地供【应指标时单独—列出予以优先保障
! : 政府投》资的:公共租赁住房建【设用地采取划拨方式!供应:其,他资:金投资的公共租【赁住房建设用地【通过有?偿使用方式》供应新建公共租赁住!房只能租赁不—得,。出售公共租赁—住房项目中的—配套设施《建设应?按国家和省有关【规定执行并依—法办:理相:关手续
》 第十二—条 公共租赁住【房的开发建设—和租赁经营》所涉:。及,的税费优《惠政策按国家和【。省有关规定执—行
—第十:三条 按照“保【本微利?”原则政府可—以通过资本金注入、!投资补助、》贷款贴息、》房租补贴等形式支】持社会?力量参与《公共租赁住房的【。建设和经营也可以】在明确政《策、合同约定的前提!下通过?公开:招,标形式由社》会企业?参与建设管理
! , 社会?资金投资建》设或配套《建设公共租赁住【房国土部门》应当在每宗土—地出:让,条,件中明确配》套建设的公》共租赁住《房总建?筑面积、单套建筑面!。积、套数、套—型比例、建设及【装,修标准、建成后【移交、?回购:或,。出租所涉及》的租赁管理、—租金标准等事项【。明确相关责任和权】利,并在土地出让—合同中约定》
? 第十四条—。 新建公《共租赁住房包括集】体,宿舍:。和成套住宅成套住】宅单套建筑面—积控:制在6?0平:方米以下以》40平方《。。米左:右为主鼓励各—地积极?发展建?筑面积低于》30平方米》的小户型公租房以集!体,宿舍形式《建设的公共租赁住房!。应满足宿舍建筑【设计规范的》有关规定《非新建方式筹集的公!共租赁住房》要坚持适用、满足基!本,住房需求原则
【 ? 新建公共》租赁:住房应根据》承租对象的》居,住和生活需要同步】建设相应配套设【施、生活服务用房和!管理用房并实施物】业管理
【。 第:十五条 公共租【。赁住房按照》“经济、环》保”:原,则进行简易装修【。。配置必?要的生?活设:施,
: : 第:十六:条 公共租赁住【房工:程项目?的验收和保修—按照国家有关规【定执行
》。。 第十七条 】公共:租赁住房建设实【行“谁投资、谁所】。有”:原则并在房地—产登记簿和权属证】书上载明公共租赁】。住房性质;》属于共有的应当注】明共有份《额在公?共租赁住房性质【不变的前《提下投资者权—益可:以依:法转让
第三】章 :申请和审《核
】第十八条 》符合下列《条件的家庭(—。或个人下同》)可以申请公—共租赁住房》
(一)城镇!中等偏下收》入住房困难》家庭需同《时具备下《列条件
】。1、:。。申请人及其共—同申请?的家庭?成,员具有本地城镇【常住户口《并在本地工作或居】住;
《 2《、家庭人均年收入低!。于当地城镇》居民:人,均可支配收入;
】 ? 3、?在,当地无房《(含无?自有:房,产,、租:住,。公房:和工作单位安排的临!时住房下同)或所】拥有的自有住房、】承租公?有住房的《建,筑,面,积低于户36平方】。米或人均13平【方米的家庭;
】 4、申请时没!有享受其他住房保】障政策;
5—。、符合条件的孤【、老、病、》残、革命《伤残:军人、?烈属或者环卫—。工人等特殊》困难家庭可以优先申!请实物配租
】 (二)新就【业人员需同时具备】下列条件
》 : , 1、自毕业的次月!起计算毕业不满【5,年;
2】、具有大中》专院校、职》校毕业证书;—
3—、已与?。。本地用人单位签订3!年以:上劳动(聘用—)合:同;
《 4、》申请前6个月—连,续在本市《缴纳社会保险—费;
【5、申请人及其【配偶、申请人及其配!偶的直?系亲属在当地无住】房资助?能力;?
6—、申请时《没有享?受其他住房保—障政策
— (三)外来务工人!员需同时具备下【。列条件
1、非本】市户籍但在本市稳定!。就业5年《以,上依法签订劳动(聘!。用,)合同?的外来务工人—员;
2、申请【人及其配偶、未婚】子女在当地无—房;
? : :3、申?请时没有享受其【他住房保《障政:策
城镇中!等偏:下收入住房》困难家庭、新就【业职:工和:外来务工人员申请公!共租赁住房的收入线!标准由市、县(【市、区)《人民:政府确?定后向社会公布
】 , (四)—各开发区(》工业园区)》、大中专院校—等单:位引进的人才—经市组织、人社【等部门确定》为高层次创业—创新人才在本—市,没有自有住》房的可申请公共【租赁:住,房,
: 第十九条 】 公共租《赁住房申请》审,核程序按公》共租赁?住房管?理办:法和广东省城镇住房!保障办法的规定执行!。
第《四章 轮候和配租】
? 《。第二十条《 对登记为轮【候对象的申请—人应当在轮候—期内安排公共租【赁住房轮《候期不超过5 【年
》 第二?十一条 公—共租赁住房房源确定!后租赁房屋管—理机构应当制—定配租方案》并向社会公布配【租方案应当包括房】源的位置、》数,量、户型《、面积租金标准供】应对象?。范,围意:向登:记时限?等内容?
企事业单位投【资的公共租赁—住,房的供应对象范【围优:先向本单位符合【条件的职《工出:租剩余房源》由当地政《府调剂安置》其他保障对》象租住?
第—二十二条 配租方!案公布后轮候对【象可以按照配租方案!到当地租《赁房屋管理机构【进行意向登》记
租?赁房:屋管:理机构应当会同有】关部门在15个【工作日内对意向登记!的轮候对象》进行复审对不—符合条?件的应当书面—通知并说《明理由?
? ,。 第二十三条 对!复审:通过的轮候对象租赁!房屋管理机构—可以采取综合评分】、随:机摇号?等,方式确?。定配租对象与—。配,租排序
《 ? 综:合评分办法、摇【号方式及评》分、摇号的过程和】。结果应当《向社会公《开
:。 ? ,第二十四条 配】租对象与配租排序】确定后应当予以公示!。公,示,无异:议或者异议不—。成立的配《租对象按照配租排序!选择公共租赁住【房每个配租对象只】能选择?。。一套公共租赁住房配!租结果应当向社会】。公开
第二!十五条? 复:。审通过?的轮候对象中—转业退伍军人或享】受国家定期》。抚恤补助的优—抚对象、孤》老病残人员等可以优!先安排公共租赁住】房
? 第二十六【条 配《租对象选《择公:共租:赁住房后公共租赁】住房所有《权人或者其委托【的运营单位》与配租?对象应当签订书面】租赁:。合同
【第二十七《条 公共租赁住房由!业主单位《或政府指《定的运?营管理机构负责日常!维护和?管理
公共租赁【住房房源实》行统一配租由住房】保障主管部》门统筹安《排任何?单位和个人不—得,擅自出租
!第二十八条》 公共租赁》。住房按照《。申请对象分类配租配!租方案由各市—、县(市、区)住】房保障主管部—门制订并公布
! 根据配》租,方案由公共租赁住】房实施部门会同相】关,部,门通过评分、—。。抽,签,。或摇号等公》开方式确定承租对象!并按规定办理入住手!续
第二十!九条 公共租赁住】房建筑面积与—申请人的保障—面积相对应一人和】二人户以单》间或一室户型为主】三人及三人》以上户以二》室户型为主
】 第?三,十条 公共》租赁住房租金—实行政府定》价综合?考虑社会经》济发展水平以及市】场租赁价《格水平等《因素:并根据保障对象的承!受能力按同区—域同类住房市—场租金?60~80%的【比例:分类确定具体—。由价格主管部门【会同住房《保障主管部门、财政!部,门确定并《。。报同级政府批准后向!社,会公布租金价格标】准每2年《公布一次
— 符合配》租条:件的有房家庭租赁公!共租赁住房享受租】。。金优惠的《承租面积《应扣除自有房屋【(含承租公有—住房:),的面积
《第三十一条 —。公,。共租赁?。住房租?赁实:行合同管理》租赁合同期限一【般不超过《5年租?赁合同应当明确房屋!。位置、面积》、结构、居》住人数?、附属设《。。施和设备状况房【屋用途和使用要【求保证金额度—及相关规定租金【标准及支付方式【租赁期?限房屋维修责任【停止租赁的情形及】退,出机:制,违约:责任等内容承租人】应根据合同约—定按时支付租金及】。水、电、气、物业】管理等相关费用
!
第五章 后续管】理
【。 第三十《二条 公共租赁住房!家庭的户《籍、人口、》收入、资《产,、住房、工作等情况!发生变化不再符合】公共租赁住房保障条!件时应当《及,时向:运,营管理机构报告【并退出
第!三十三?条 公共《租赁:。住房实?施部门会同》。相关:部门对已经享—受公:共租赁住房》政策:的家:庭所申报的》家庭户籍、人—口、收入《、资产、住房—、工:作等变动情况进行年!审经:年审不符合公共【租,赁住:房保障?条,件和承租规定的【必须退出
!第三:十四条 公共租赁】。。住房实施部门—应会同相关部门依法!加强对社会公共租】赁住房投资主—体和运?营管理机构的管【理、监督、检查严】格对社?会投资主体》的股份?转让和公共租赁【住房项目转让行为】的审批?管理和监管以保障】各方合法权益和公】共租赁住房项—目的有?序运:营服务
第三十五条! 承租公共》租赁住房的新就业职!工和:外来务工人》员,的所:在单:位应积极协同当地】住房保障主管部门】和运营管理》机构做好日》常管理工作承租人】工作单位《发生变动的》所,在单位应及时告知运!营管理?机构
第《三十六条 建设全】市一体?化的住房保障—信息网络系统公共】租赁住房房源统一纳!入市住?房保障信息管理网】。络系统?并建立相应的房源、!租赁、监《督管理?。制度人口、》户籍、计生服务的综!合协作管理制度住】房保障主《。管部门应《当健全当《地公共租赁住—房管理信《息,系统和信息发布制】度全面、及时、准确!地发布公共租赁【住房供求信息保证公!共租赁住房》管理:工作:的,公开、透明与高效;!完善公共租》赁住:房档案管理》制度根据申请家庭享!受住:房保障变动情况【。及时更新住房档案】实现动态管理—;,建立信用记录平台加!强租赁?管理
第《三十七条《 公共租》。赁住房承租人不得】将房屋转租》。、,转借、转《让改变房屋使用用途!;禁止加层、改【建、扩建《;,禁止损害住房结构】和设施设备
第三】十,八条 ? 承租?人有下列行为之【。一的终止租赁合【同收回公《共租赁住房
(】一)转借、转租或】。。者擅自调换》所承租公共租赁【。住房的;
》 (二)【改变所承租》公共租赁住》房用途的;
【 ?(三)破《坏或:者擅自装修所承租公!共租赁住房拒—不恢复原状的;【
,。 (》四)在公共》租赁住房内》。从事违法活动的【;
《 (五)无正当理!由连续6个月以上】闲置公共租》赁住房?的
《 承租人拒不退】回公共租赁》。住房的租赁房—屋管理机构应—。当责令其限期退【回;逾期不退回的租!赁房屋?。管理机构可以依法申!请,人民:法院强制执行
! 第?三十九条《 承?租人累计6个月以】上拖欠租《金的应当腾退—所承租的公共租赁住!房;拒不腾退的公】共租赁住房的所【有权人或者其委托的!运营:单位可?以向人民法院提起诉!讼
? , 第四十条 】租,赁期届满需要续租的!承租人应《。当在租赁期满—3个:月前向?当地租赁房屋管理】机构提出申》请租赁房屋管理机构!会同有关部门对申请!人是否符合条件【进行审核经审核符】合条件的准予续租并!签订续租合》同
? : ,未按规?定提出续租申请的承!租人租赁期满—应当腾退公共租赁住!房,;拒不腾退的—公共租赁《。住房的所有权人【。或者其委《托的运?。营单位可《以向人民法院提起】诉讼
》 第四十一条 】 承租人有下列情形!之一的应当腾退【公,共租:赁,住,房
《 (:一)提出《续租申请但经审【核不:符合续租条件的;
! (二)租赁】期内通?过购买、受赠、继】。承等方式获得其他】。住,房,并不:再符合公共租赁住】房配租条件的;
】 (三)—租赁期内承》租或者承《购其:他保障性《住房:的
承租】人有前款规》定情形之一的公共租!赁住:。房的所有权人—或者其委托的—运,营单位应当为其安】排,合理的搬迁期搬迁】期,内租金按照合—同约定的租金—数额缴纳
搬迁期满!不腾:。退公共租赁住房承租!人确无其他住房【的应当按照》市场:价格:缴纳租?金;承租人有其【他住房?的公共租赁住—房,的所有权人或者其】委托的运《营单位可以向人【民法院提起诉—讼
第六章 】。。法律责任
》
: : 第四十二—条 住房城乡【建设、公共租赁【住,房具体实施单位及其!他相关主管部门工作!人员在公共租赁住】房投:。资、建设、》运,营、管理中不履行法!定职责或《者滥用职《权、玩忽职》守、徇私舞》弊的对直接负责的】。主管人员和其—他,直接:责任人员依法给予处!分;构成《犯罪的依法》追究刑事责任
【第四十三条 — ,公共租赁住》。。房的所有权人—。、运营单位、—申请人、承租人、房!地产经纪《(,中介)机构等单位和!个人违?反公共?租赁:住房有关规》定的根据《公共:租,赁住房管理办法、广!东省城镇住房保障办!。法等:。有关规?定予:以处罚
! !。。 【 第七?章 :附则
《
: 第四十四条】 鼓励?有条:。件的企业在符合用】。地规:划前提下《。参照公共《租赁住房政》策建设外来》务工人员公寓—、人才?公寓解决本企—业或周边企业的【引进人才等新—就业:职工和外来》务工人员居住问【题
第—四十五条 本管理】办法自2《016年5月—1日起施行有效期】至2021年—4,月30日止》揭阳市人民政府2】011年1月—31日公布的揭【阳市公共租赁住【房实施细则(揭阳市!人,民政府令《第2:5,号):同时废?止,