揭阳市公共租—赁住房管理办法【。 第一章 》。    《总　则 《。      第【。。一条　为了加—强对公共租赁住房】的管：。理保障公平》分配规范运》营与使用健全—退，出机：制根：据公共租赁住房【管理：办法、？住房城乡建设部、】财政部、《国，家发展改革委—关于公共租赁—住房和廉租住房【并轨运行的通知、住！房城乡？建设部关于并轨后】公，共租赁住房有—关运行管理》工作的意见、广东省！城镇住？房保障办法等有【。关规定结合本市【实际制定本管理【办法     第二！条　本市行政区【域，内公共？租赁住房的房—源建设筹《集，、配租、《。准入、退出和—监督管理等活—动适用本管理办【法 ：    第三条　】本管理办法》所称公共租赁—住房是指限定—建设标准和租—金水：平面向符合规定【条件的城《镇中等偏下收入住房！。困难家庭、新—就业无房职工和在】城镇稳定就业—的外来务工》人员出租《的保障性住房— ，　　公共租赁住房】通，过新建、《改建、收购》、长期租赁等多【种方式筹集》可，以由政府投》资也可以由政府提】供政策支持、—社会力量投》资， 　　公共租赁【住房可？以是成套住房也【可，以是宿舍型住房  ！   第四条　市】。人民：政府负责公共租【赁，住房政策制订、【任务下达、监督检查！等工：。作县（市、区—）人民政府》负责辖区《内公共租赁住房具体！政策制订、计划编制！、组织实施及监【督管理等工作市住】房和城乡建设局是】本市公共租赁住【房的行政《管理：部门负责全市—。公共租赁住房指导协！调、督促等》相，关工作    【 市房产管理—局是：揭阳市？本级：公共租赁住房具【体实施单位负责揭】阳市市级公共租【赁住房计划编制【、组织实施和—管理工？作县（？市、区）《住房保障工作部【门负责？辖区内公《共租赁？住房计划实施和【管理工作    】 各级发改、—。国土、规划、民政】、财政、监察、【国税、地税、人【力资：源和社会保障、人行！、银监等部》门按：照职责分工做好公共！租赁：住房相关管理工【作，各街道办事处—（或乡镇人》民政府？。）、社区居委会【配合做好公共租赁】住房相关工作　　】     第五条】　各级住房保—障实施部门应会【同有：关部：门调查？当地公共《租赁住？。房，保障对象数量和【房源需？求状况？在，住房保障规划中明确！。规划期内公共租赁】住房的房源筹集、土！地供应和资》。金安：排并：编制公共租》赁住房年度计划经】当地政府《批准后组织实施  ！ 第：二章　资金和—房源筹集    】   ？第六：条　公共租赁住【房的资金《来源主要包括  】  （一）中央和省！安排的专项补助资金！； ：   （二）—市、县（市》、区）？财政预算安排的资】金；   》 （三）《在，土地：出让净收益中安排】的公租（《。廉租）住房保障【资金；  》  （四）》通，过，投融资方式和公积】金贷款筹集》的资金；  —。  （五）公共租赁！住房租金收入和【配套设？施，出租收入；  【  （六《）按国家规定发【行的企业专项债券】；    （七）社！会捐赠；    】（八）经《市，。人民政府批准可纳】入公：共租赁住《房，筹集：资金使用的其他【资金     【第七条 《 鼓励金融机—构发放公共租—赁住房中《长期：贷款支持符合条件的！企业通？过发行中长期债券】等，方式筹集资》金专项用于公—共租赁？住房建？设和运营探索运用】保险资？金、信托资金和房】地产：信托：。。投资基金拓展公【共租赁？住房：融资渠道政府投资建！设的公共租赁住房纳！入住房公积金贷款】支持保障性住房【建设试点范围—  ：   第八条　【。公共租赁住》房建设资金实行专】款专用不得挪作他用！政府投资建设—公共：租，赁住房的租金收入】应按照政府非税收】入管理的规定缴入】。同级财政实行“收支！两条线”管理—公共租？赁住：房，租金收入专项用【于，偿还公共《租赁住房《贷款：以及公共租赁住房】的，维护、管理和—投资补助 企业和其！。他机构？投资建设的公—共租赁住《房租金？收，入应优先用于—归还公共租》赁住房？建设贷款以》。及公共租赁》住房的维《护，。和管理支出 —   ？ 第九？条　：公共租赁住房的房源！筹集方式主要包括】     （—一）政府筹集   ！  1、政府组【织投资建设、收购】。和租赁的住》房；：     2、按】5%比例在》商品：住房开发《以，及“三旧”改造中的！商品房项目》中配套建设；   ！  3、机》关、企？事业单位的》现有存量公房—、直管？公房改？造成公？共租赁住房；  】 ，  4、廉》租住房？和经济适用住房按照！有关规定《转为公共租赁住【房    （二）】产业基地配》套     结合产！业园区建设符合【规，划要求按《照生产区《与居住区分离原则】集中配套建设—以集：体宿舍形式为—主的公共《租赁住房   【  （三）社会【筹集 ？    1、—企业、？村集体以《及其他社会力—量，在，。符合城乡建设规划】前提下利用》受让土地投》资建设公《共租赁？住，房；   》  2？、社会捐赠 —    第十—条　公共租赁住房】。规划应充分考虑【承租对象交通—、就业、《就学、就《医等基本需求合【理，安排区位布》局     —公共租赁住房—建设：。应积极推广应用先进！、成熟、适用—、安全的新》技术、新《工艺、新材》料，、新设备推动节能、！省地、？节水、？节材及环境》保护工作提高住【宅建设的整体—水平  《 ，  第十一条　【。公共：租赁住？房建设？用地纳入土》地利用年度供应计划！和住房保障规—划年度实施计—。划在申报年度—用地：供应指标时单独列出！予以优先保障 【    《政府投资的》公共租赁住》房建设？用地采取划》拨方式供应》其他资金投资—的公共租赁住房【建设用地通过有【偿使用方式供—应新建公共租赁住房！只，能租赁不得出售【公共：租赁住房项》目中的配《。。。套设施？。。建设：应按：国家和？省有关规定执—。行并：。依法办理相》关手续     】第十二？条　：公，共租赁住房的开发】建设和租赁经营【。所涉及？的，税费优惠政策按国】家和省有《关规定执行    ！ 第十？三条　按照“—保本微？利，”原则政府可以【通过资本金注入【、，投，。资补助、贷款—贴，息、房租补贴—等形式支持社—会力量？参与公？共租：赁住房的建设和经营！也可以在明确政策】、合同约《定的前？提下通过公开招【标形：式由社会企业参【与建设管理 —    社会资金投！资建设或配套—建设公？共租赁住房国土【部门应当《在每宗土地出—让条件中明确配套】建，设的公共租赁住房】总，建筑面积、单套【建筑面积、》套数、套型比例、建！设及：装修标准、建成后】移交、？回，购或出租所涉及的】租赁管理、》租金：标，准等事项明》确相关责任》和权利并在》土地出让《合同中约定   】  第？十四：条　新建《公，共，。租赁住房包括集体】宿舍和成套住—宅成：套，住宅单？套建筑？面积控制在60【平方米？以下以40平方【。米左右为主鼓励各】地积极发展》建筑面积低于—30平方米的小【户型公？租房以集体宿舍【。形，式建：设的公共租赁住房应！满足宿舍建筑—设计规范的》有关规定非》新建方？。式筹集的公共租赁】住房要？坚持适用、》满足：基本住房需求—原则     【新建公共租赁住【房应根据承租对象的！居住和生活需—要同步建设相应【配套：设施、生活服务用房！和管理用房并—实施物业管理   ！  第十五条　公】共，租，赁住房按照》。“经济、环保”【原则进行简易装修配！置必要的生活设施 ！    第十—六条　公共》租赁住房工》程项：目的：验收和保修按照国】家有：关规定？执行 ？ ，   第十七条　】公，共租赁住房》建设实行“谁投资、！谁所：。。有”原？。则并在房地》产登记簿和权属证书！。。上载明公共租赁住】房性质？；属：于共有的《应当注明共有份【额在公共租》赁住房性质不变的前！提下投资《者权益可以依—法，转让   第三章　！申请和审核 —      第十八！条　符合下列—条件的家《庭（或个《人下同）可以申请】公共租赁住房 【   ？（一）？城，。镇中等偏下》收入住？房困难家庭需同时】具备下列条件   ！。  1、《申请人及其共同【申请的家庭成—员具有？本地城镇常住户口并！在本地工作或—居住； 《    2、家【庭人均年收入低于】。当地城镇《居民人均《可支配收入；  】   3《、在当地无房—（含：无自有房产、租住公！房和工作单位—安排的？临时：住房下？同）或所拥有—的自有住房、承租】公有：住房的建筑面积低】于户36平》方米或人均13【平方米的家庭；  ！   4、申请【时没有享受其他【住房保障政策； 】5、符合条》件的孤、老、病、】残、革命《伤残军人、》烈属或者环卫—工人等特殊困难家庭！可以优先申请实【物配租     （！二）新就业人员需同！时具备下列》条件     1、！自毕业的次》月起计算《毕业不？满5：年；  《   2、具有大中！专院校、《职校毕业证书； 】    3》、已与本地用人【单位签订3》年以上劳动（聘【用）合同；  【   4、申请前】6个月连续在本市缴！纳社会保《险费； 《   ？ 5、申请人及其配！偶、申请人》及其配偶的直系亲属！在，当，地无住房资助能力】；    》 6、申《请时没有享受其他】。住房：保障：政策    —（三）？外来务工人员需【同时具备《下，列条件？ 1、非本市户籍】但在本市稳》定，就业5年以上依【法签订劳动》（聘用）合同的外来！务，工，。人，员； 2、申请【人及其配偶、未【婚子女在当地无【房；   》  ：3、申请时》。没有享受其他住房保！障政策     城！镇中等？偏下：收入住房《困难家庭、新就【。。业职工和《外来务工人》员申请？。公，共租赁住房的收入线！标准：由市、县（市—、区）人民》政府确定后向—社会公布     ！（四：），。。各开发区（工业园区！。）、大中专院校等】单位引？进的人才经市组【织，、人：社等部门确定为【高层次创业创新人才！在，本市没？有自有住房的可【申请公共租》赁住房    【 ，第十九？条  公共租赁住】。房申请审核程序【。按公共租《赁住房管理办法【。和广东省城镇住房】保，障办法的《。规，定执行   第四章！　轮候？和配：租       】第二十条  对登记！为轮候对象的申请人！应当在轮《候期：内安排公共租—赁住房？轮候期？不超过5 年  】 ，  第二十一条【  公共《租赁住房房源确定后！租赁房屋管理机构】应当：制定配租方案并【向社会公布配租方案！应当包括《房源：。的，位置、数《量、户型、面积租金！标准供应对》象范：。围意向登记时限等内！容 ：企事：业，单，位投资的公共租赁】住房的供应》对象范围优先向本】单位符合《条件的职工出租【剩余房源由》当地政？府调剂安置其他保】障对象租住  【   第二》十二条  配租【方案公布后轮候对】象可以按照配租方案！到当地租赁房屋【管理机？。。构进行意向登记 租！赁房屋管理机构【。应当会同有关部【门在15个工—作日内？对，意向登记《。的轮候？对，象，进行复审对不符【合，。条件的应当书面【。通知并说明理由 】    第二十三条！ ， 对复？审通过的《轮，候对象租赁房—屋管理机构》可以采取综》合评分、随》机摇号？等方式确定》。配租对象与配租排】序     综合】评分办法、摇号方式！及评分、摇号的过】程和：结果应当向》。社会公开《  ：  ： 第二十四条 【。 配租对象与配【租，排，序确定后应当予【以公示公示无异议或！者异议？不成立的配租对【。象按照配租排序选择！公共租赁住房每个】配租对象《只能选择一套公共租！赁住房配租结果【应当向社《会公开  》   第《二，十，五条 复审通过【的轮候对象中转【业退伍军人或享受】。国家定期抚》恤补助？的优：抚对象、孤老病残】人员等可以优先安】排公共租赁》住房     【第二十六条 — 配租对象选—择公共租赁住—房后公？共租：赁住房所有权—人或者其委托的运营！单位与配租》对象应当签订书面】租赁合同 》 ，   第二十—七条　公《共，租赁住房由业主单位！或政府指《。定，的运营管理机构负】责日常维护和管理 ！公共租赁住》房房：。源实行统《。一配：租由住房保障主【管部门统筹安—排任何单位和个【人不得擅《自，出租  《 ，  第？二十八？条　：公共租赁住房按【照申请对象》分类配租《配租方案由各市【、县（市、》区）住房保障主管部！门制订？并公布   —  根据配租—。方案由？公共租赁住房实施部！门会同相关》部门通过评分、抽】签，或摇号等公开—。方式确定承租—对，象并按？规定办理入》住手：续  ？。   第二十九条　！公共：租赁住房建筑面【积与申？请人的保《障面积相对应—一人和二人》户，以单间或一室户【型为主三人及三【人以上户以二室【户型为主《     第三【。十条　？公共租赁住房—租金实行政府定价综！合考虑社《会经济发展水平以】及市场租赁价格水平！等因素并根据保障】对象的承受能力按】同，区域同类住房市场租！金60？～80%《的比例分《类确定具体》由，价格主管部门会同住！房保障主管部门【、财政部《门，确定并报《同级政府批准后向】社会：公布：租金价格标准每2年！公布：一次    符合配！租条件的有》房家：庭，租赁公共租赁住【房，享受租金优惠—的承租面积应扣除自！。有房：屋（含承租》公有住房《。）的面积《 第三十《一，。条，　公共租赁住房租】。赁实行合同管理租赁！合同：期限一般不超过5年！。租赁合同应当明确】。房屋：位置、？面积、？结，。构、居住《人数、附属设施和设！备状：况房屋用途和使用】要求保？证金额度及相—关规定租金标准【及支付方《式租赁期限房屋【维修责任停止—租赁的情《形及退？出机：制违约责任等—内容承租人》应根据合同约—定按时支付租金及水！、电、气、物业【管理：等相关费用   】第，五章　后《续管理      ！ 第：三十二条　公—共租赁住房》家庭：的户：籍、人口、收入【、资产、住房、工作！等情况？发生变化不再—符合公共租赁住房】保障：。条件时应《当及时向运营管理】机构报告并》。退出   》  ：第三十三条　—。公共租？赁住房实《施部门会同相关部】门对已经享受公【共租赁住《房政策？的家庭所《申报：的家庭户籍》。、人口？、收入、资产、住】。房、工作等变动情况！进行年审经年审不符！合公：共租赁住房保障条】件和承租《规定的必《须退出   —  第三十四条　】公共：租赁住房实施部门】应会同相关》。部门依法加》。强对社会公共租【赁住房投《资主体和运营管【理机构的管理—、监督、检》查严格对社》会投资？主体的股份转—让和公共租赁住【房项目转让行为的】审批管理和监管以】保障各方合法权【益和公共租赁住房项！目的有？序运营服务 —第三十五条　承租】公共租赁住》房的新就业》职工和？。外来务工人》员的所在单位应积】极协同？当地：住，房保障主管部门【和运营管理机构做好！日常：管，理工作承租人—工作单？位发生变动的所【在单位应及时告知】运营：管理机构 第—三十六条　建设全】市一体化的住房保】障信息网《络系统公共租赁【住房房？源统一纳入市—住房保？障，信息管理《网络系统并建立相应！的房源、租赁—、监督管理》制度人？口，、户籍、《计生服？务的综合协作管理制！度住房保障主—管部门应《当健全当地》公共租赁住房管理信！。息系统和信》息发布制《度全面、及时、【准确地发布》。公共租赁《住，房供求信《息，保证公共租赁住房】管理工作的公—开、透明与高—效；完善公共租赁】。。住房档案管理制【。度根据申《请，家庭享受住房—保障变动情况及时更！新住：房档案实现》动态：管理；建立》信，用记录平台加—强租：赁管理 《。第三十七《条  公共租赁【住房承租人不得【将房屋转租、转【借、转？让改变房屋使用用途！。；禁止加层、改建】、扩建；禁》止损害住房结构和】。设施设备 第三十八！条  承租人有下】列行为之一的终【止租赁合同收回公】共租赁住房  【（一：）转借、《转租：或，者擅自调换所—。承租公？共租：赁，住房：的；     （二！）改变所承》租公共租赁住房用途！的；     （三！）破坏或者擅自装】修所承租公共租赁住！。。房拒不恢《复原状的；   】  （四）在公共租！赁，住房内从事违—法，活动的；   【 ， （五）无正当理】由连续？6个月以上闲—置公共租赁住房的 ！    《承租人拒不退回公】共租赁？住房的租赁房屋管】理机构应当责令其】限期：。退回：；逾期不《退回的租《赁房屋管《理机构可《以依法申请》。。人民法院《强制执行    】 第三十九》。条，  承租人累计6】个月以上拖欠租【金的：。应当腾退所承租【的，公共租赁住房；【拒，不腾退？的公共租《赁住：房的所有权人或者其！委托的运营单—位，可以向人民法院【提，起，。诉，讼     —第四十条  租赁】期届满需要续租的】承租人应当在—。租赁期满《3个月前向》当地租赁房》屋管理机构》。提出：申请租？赁房：屋管理？机构会同有》关，部门对申请人—是否符合条》件进行？。审核经审核符—合条件的《准予续租并签订续租！合同     未】按规定提出续租申请！的，承租人租《赁期满应当腾退【公共租？赁住：房；拒不腾退的公共！租赁住？房的所有权人或者】其委托的《运营单位《可以：。向，人民：法院提起诉》讼 ：    第四—十，。一，条，  承租人有下列情！形之一的应当—腾，。。退公共租赁》住房    （一】。）提出续租》申，请但经审核不符合续！租条件的；    ！（二）租赁期—内通过购买、受赠】、继承等方式获得其！他住房并不再符【合，公共租？赁，住房配租条件的； ！   （三》）租赁期内承租或】者承购其他保障性】住房：。的    》 承：租人有前款规定【情形之一的公共租】。赁住房？的所有权人或者其】委托的运营单位【应当为其安排合理】的搬：迁期搬迁期内租金】按照合同约定—的租金？数，额缴纳？ 搬迁期《满不腾退公共租【赁住房承租人确无】其他：住房的？应，当按照市《场价格？缴纳租金；承—租人有其《他住房的《公共租赁住房的所】有权人或者其委托】的，运营单位可以—向，人民法院提起诉【讼   第六章　】。法律责任 》  ： ， ，  第四《十二条  住房城】。乡，建设、公共租赁住】房具体实施》单，位，及其他相关主管部】门，工作人员在公共租】赁住房投资》、建设、运营、【管理中不履行法定职！责或者滥用职—权、玩忽职守、徇私！舞弊的对直接负责】的，主管人员和其他直接！责，任人员？依法给予处》分；构成《犯罪的依法追究刑事！责任 第四十—三条： ，。 公共租赁住房【的所：有权人、运营—。单位、？申请人、承租—人、房？地产经纪《（中：介）机构等单位和个！人违反公共租—赁住房有关规定【的根据公《共租：赁住房管理》办法、广东省城【。镇住房保障办—法等有关规定予以处！罚， ，         ！ ，   ？   ？      第七章！ 附则    【   第四十四条　！鼓励有条《。件的企业在》符合用地规划—前提下参《照，公共租？赁住房政策建—设外来务《工人员公寓、人【才，公，寓解决本企》业或：周边企业的引—进人才等新就业职工！和外来务工》人，员居住问题 — ，。  第四十五条【 本管理办法自20！16年5月1日起施！行有：效期至2021年4！月30日止揭阳市】人民政府2011】年，1月3？1日公布的揭—阳市公？共租赁住房实施细】则（揭阳《。市，人民政府《。令第2？5号）？同时废止《