中山市国有土地【上房屋征收与补偿】办法   　【　　　　　　　【　　　？　　　？　，　　：　，。　　　　《　　　　　　　　　！　第一章 总 则】 　　第一条【。 为了规范本—市国：有土地上《房屋征收与》补偿活动维护—公，共利益保障被—征收房屋所有权【人的合法权益根据国！有，土地上？房屋：征收与补《偿条例、《国，有土：。地上房？屋征收评估办—法及：有关法律法规的【规定结合我市实【际制定本办法— 　？　第二条 为了【公共利？益的需要在本市【。行政区？域范围内征收—国有土地上单位【、个人的《房屋对？被征：收房屋所有》权，人（下称《被，征收人）进行补偿适！用本办法 　　】。第，三条 房屋征收【与补偿应当遵—。。循规划先行、—决策民主、程序【正当、补偿公平、结！果公开的原则 】　　第四《条 市人民政—府负：责本市行政》区域：范围内国有土地上】房屋征收与》。补偿工作 　　】中山市？土地房屋《征收管理办》公室（？下称：市征管？办）组织实施我市】国有土地上房屋征收！与，补偿工作 　　】。市征管办可以委托】房屋征收实施单位】承担房屋《征收与补偿的具【体，工作房屋征收—。。实施单？位不得以营利为【目的 　　市【征管办对受委托的房！。屋征收实施》单位：在，委托：范围内实施的房屋】。征收与补偿行为【负责监督并》对其行？为后果？承担法律责任— 　　《第五条 《市发展改革、公安】、监察、《民政：、财：。政、人力《资源社会保障、国土！资源、环境保护、住！房城乡建设、审计、！城管执法、》城乡：规划、工商》、税务？、维稳等部门—及被征收房屋所【在地镇人民》政府（区办事处【。）、居（村）—民委员会《等基层组织》应当按照各自职【。责协：同做好实施本—办，法，有，关工作 》　　第六条》 任何组织》和个人对违反本办】法规定？的行为都有权—向市人民政府、【市征管办和》其他有关部门举报】接，到举报的市人—民政：。府，、市征管办》和其他有关部门【应当及时对举报核实！、处理 　　【监察机关《应当加？强对参与房屋征收与！。补偿工作的》政府：和有关部门或者单位！及其工作人员的监察！ 　　　　　　　！。　　　　《　　　　　　　　　！　　　　　》　　　　　　第二章！ 征：收决定 　　第】七条 为《了保障国《家安全、促进国民经！济和社会《发，展等公共利益的【需要有下列情形之】一确：需征收房屋的—由市人民政府—作出房？屋征收？决定 《　　（？一）：国防：和外交？的需要； 　　（！二）由政府组—织实施的能源、【交，通、水利《等基础设施建设的需！要；： 　　（三）由】政府组？织实施的科技—、教育、文化、【。卫生、体育、环境】和资源保护》、防灾减灾、—。文物：保护、社会福利【。、市政公用等公【共事业的需》要； 　》　（四）由政府【组织实施的》保障性安居工程【建设的？需要； 　　（五！）由政府依照城乡规！划法有关规定—组织实施的》对危房集中、—基础设施落后等地】段，进行旧城区改—建的需要；》 　？　（六）《法律、行政法—规规定的其他公共利！益的需要 》 　　第八条 【依照本办法》第七条规定确需【。。征，收房屋的各项建设】。活动应当符合国【民经：济和：社会发展规划—、，土地利用总》体规划、城乡规【划和专项《规划 　　制定国！民经：济和社会《发，展规划、土地利用总！体规划？、，城乡规划和专项规】。划应当广泛征求社会！公众意见经过科学】论，证 　　第九条 ！保障性？安居工程建》设、旧城区》改建应当纳入我【市国民经济》。和社会发展年度计划！ 　　第十条【 因公共利益—需要征收《房屋的由具》体负责组《织实施建设项目的单！位，依照本？办法：。第七条、第八—条、第九条的—规定向市征管办提交！相，关证明？材，料 ： 　　第十一条【 市征管办》对具体？负责组织《实施建设项目的单位！。提，交的：材料进行核实认【。为征收？事项符合公共利【益需要的向被—征收人发出房屋征】收告知书开展—前期工作《被征收人应当予以】配合 　　—房屋征？收告知书应当载明】征收房屋的原因、】拟征收房屋的地【。点，和范围及房屋征【收实施单位》名称等内容 　　！第十：二条： 市：征管办应当组织对】。征收范围《内房屋？。的权属、区位、用途！、建筑面积等情【况进行调《查、登记并将调查】和登记结果》在被：征收：房屋范围内向被【征收人公布 　】　第十三条 市征】管办应当于发—出房屋征收告—知书：。之日：。起15日《。内组：织城乡？。规划、住房》城，乡建设、国土—资源、？。城管执法、工商等】。有关部门《对房：产调查？登记：中发现？的未进行产权登【记的建筑、房—屋登记簿记载不【明确以？及房屋产权登记情】况与使用现状不【符的建筑进》行调查各相》关职能部门根据各自！职责：在调查？。后60日内对房产权！属及使用情况的【合法：性及其他问题进行认！定，、处理？并将认定、处理结果！反，馈市征管办 　　！。第十四条《 市征管办》根据征收范围内房】屋的权属《、区位、《用途、建《筑面：积等：基本情况拟定—征收补偿《方案并？组织：发展改革《、国土？资源、住房》城乡建设、城乡【规划、城管执—法、：维稳、监察等部【门及房屋征收范【。围内：的居（村）民委员】会等基层组》织对征？收补偿？方案进行论证—并，根据论？证结果对征收补偿】方案予？以，修改完？善后报市人民政【府 ： ，　　市人民》政府在征《收范围？内，公布房？屋征收补偿方案【征求公众意》见征求意见期限不】少于30日 【　　因旧城区—改建：需要征收房屋1/】2以上（《含本数）《被征收人认为征【收补偿方案不符【合本办？法规：定的市人民政府应当！组，织由被征收人—和公：。众，代表参加的听证【会，并根据听证会情况修！改方案 　　【市，人民：政府将征求意见情况！和根据公众意—。见修改？房，屋，征收补偿方案的情】况及时公布》 　　《第十五？条 房屋征收—。补偿方案应当包括】下列内容 　【。　（一）补偿的依】据； 　　（【二）被征收房屋类】型，和建筑面积》的认定办法； 【 ，　　（三）补偿方】式，、标准和计》算方：法； ？ 　：　（四？）奖：励和补贴标准； 】 　　（五）用于】产权调换房屋的【基本情况《和选定方法； 【 　　（六）—补偿协议的签订【。期限：； 　　》（七）搬迁期限和】过渡方式、过渡【期限； 　　【（八）其他事—项 　《　第十六条 —市人民？政府作？。出房屋征收决定前市！征管办应《。当根据有关规—定会同公安》、民政、《人力资源社会保【障、信访等部门以】及镇政府（区办事处！）、居（村）民【委员会等基层组织】对房屋征收工作进】行社会稳定风—险评：估，形成房屋征》收社会稳定风险评】估报：告和应急《预案作为市政府作出！房屋征收《。决定的依据 — 　　作出》房屋征收决》定前征收补偿—费用应当足额到位、！专户存？储，、专款专用 【　　第十七条 房】屋征收决定涉及被征！收人数量300户（！含，本数）？以上的应当经市政】府常务会议讨论【决定： ：　　第十八条 市人！。民政府作出房屋【征收决定后及时以】有效：方式予？以公告公告载明【以下：内容 　》　（一）房》屋，征收目的和》依据； 《 　　（二）房屋征！收地点和《范围； 　—　（三）房屋征收】补偿方案； 【　　（四《。）房屋征收期限；】 　　（》五）房？屋征收部门及—房，屋征收实施单位名】称； 　　（六）！达不成协议或者被】征收房屋所》有权人不明确的处】理办法？； 　　（七【）行政复议、—。行政诉讼《权利； 　　（八！）索取房屋征—收相：关资料？和咨：询地点； 　　】（九）其《他应当公《告的事项 　　】。第十：九条 国《有土地上房屋被依法！征收的国有》土地使用《权同时收《。回 ： ，　　第？二十条 《被征收人对市—。人民政府作出的【房屋征？收决定不《服的可以依法申请】行政复议也可—以依法提起行—政诉：讼 ？　　第二十一条 房！屋征收？范围确定后》不得在房《屋征收范围内实施下！列行为 　—　（一）《新建：、，扩建、？。改建房屋；》 　　（二—）尚未建造完毕的房！屋的续建《。； ：。 　　？（三）？改变房屋《、土地用《途； 　　—（四）以被征收房屋！为注：册地址办理工—商注册登记》； 　　（五）房！屋租赁备案和抵押】。登记； 　　【（六）办理户口【的迁入和分》户但因婚姻、—出生：。、回国、《。军人退伍转》业、高校毕业生户】籍迁回原地、—。经批准由外省市投靠！。直系亲？。属、刑？满释放和解除劳【动教养等原因必须办！理户口？迁入和分户》的除外； —　　：（七）其他不当增加！补偿费用的行为 】 　　市征》管办应当将前款【所列事项书》面，通知有？关，部门暂停《办理相关《手，续暂停办理》相关手？续的书面通知应当载！。明暂停期限暂—停期限？最长不超过1—年， 　　　》　　　　　》　　　　　　—　　　　《　　　　《　　　　　》　　　　第》三，章 ：补 偿 　　【第二十二条 房屋征！收的补偿《包括 《　，　（一）《被征收房屋价—值的补偿（含装【修、附属物价值【）； ？ 　　（二）因征】收房屋造成的搬迁、！临，时安置的补偿—；， 　　（》三）因征收房屋造】成的停产《。停，业损失？的，补偿 　　—第二十三条 市【人民政？府，根据具体情况制【定相：应的奖励《。和，。补助措施对被征收人！给，予奖励和《补助 《。　　第二十四—条 对于《已进行产权登记的】房屋：其性：质、用途和建筑面】。积一般以房地产【权属：证书、？房屋登记簿记载为】准；房地产》权属证书与房屋登】记簿记载不》一，致的除有证》。据证明房屋登记簿】确有错误以》外以登？记簿为准；已—改，。变用途的以规划【行政主管《部门和？其它有关部门—的，批准文件为依据对】未进行产权登记的房！。屋以：调查、认定和—处理的结论》为依：。据， 　　按本办法】第，十三：条规定程序认—定的合法建筑、未超！。过批准期限的临【时建筑应当给予补】偿；认定为违法【建筑、超过》批准期限《。的临时建《筑的不予补偿 　！　房：屋征收范围确定前】拥，有合法？产权但未《经规划？部，门批准擅自改变房】屋用途的对房屋价】值根：据房地产权属证书】、房屋登记簿登记的！用途按？市场评？估价进行补偿—；对持有效营业执】照并经？税务登？。记的经？营，者按本办法规定【补偿搬？迁费、停产停—业损失等 —　，　第：二十五条 对被征】收房屋价值的补【偿不得低于房屋征】收决：。定公告？之日被征收房屋类似！房地产的市场价【格被征收《房屋的价值》由，具有相应资质的【房地产价格评—。。估机：。构依据国有土地【。上房屋征收评—估的有关《规定：评估确定 　　】本，条，所称类似房地产是指！。与被征收房屋的【区域、用途》、权利性质》、新旧程《度、建筑结构等【相同或？相，似的：。。房地产；类似房地产！的市场价格是指【在评估时点与—被征收房《屋类似的房》地，产的市？场，价格 　　—被征收房《屋和产？权，调换房屋的》房地：产评估时点为房屋】征收决定的公—告发布之《日 　　评估【机构应当独立—、客观、公正地开】展房屋征收评—估，工，作任：何单：位和：个人不得干预 】。　　第二《十六条？ 评估机构》由被征收人协商【。选，。。定评估？机构：应当具备法定资质1！。/2以上（》。含本数）《被征收人共》同选定一家评估【机构的视为被—征收人协商选定成功！协商：选定不成的由—市，征管办在符合法定资！质的评？估机构中通过—摇，珠方式？确定市征管办应当】于摇珠前3日—在征收范《围，内公：告摇珠？时间：和地点 具有【相应资？质的房地产价格评估！机构由市征管—办，在其门？户网：站上定期公布 】　　：第，二十七条 被征【收人、市征》管办对？评估确定的被—征收房屋价值—有异议的应当—自收到评估》报告之日起》10：日内向房地产—价格评估《机构书？面申请复《核，。评估 　　被征】收人或者市征管办】对，复核结？果有异议的应当自收！。到复核结果之日【起10日内向市【房地：产评：估，专家委员会申—。请鉴定 》　　被征收人—。对补偿仍有异议【的按照本办法第三】十三条规定处理【 　　第》。二十八条 被征收】人可以选择货币【补偿：。也可以选择房屋产权！调换 　》　第二十九条 被征！收人选择房屋产【权调换的市人民政】府提供用《于产权调换的房屋并！与被征收人计算【、结清被征》收房：屋价值与用》。于产权调换》房屋价？。。值的差价 　　】。因旧城？区改建征《收个人住宅被征收人！选择在改《。建地段进行房—屋产权调换》的提供改建地—段或者就《近地段的房屋— 　　第》。。。三十条 因征收房屋！造成搬？迁的市征管办向被征！收人支付《搬迁费征收个人住】。宅的每？户补偿3000元】；征：收生产、经营性用】房的每户补》偿6：0，00元 　　被征！收人：选择房屋产》权调换的产权—调换房屋交》付前：被征收人自行解【决周转？房过渡的过渡期【。限内市征管》办向被征收》人支：付，临，时安置费被征收人使！用市：征，管办提供的》周转：房的不再《支，付临：时安置？费具体标准及—过渡：期限在房屋征收【补偿协议中约—定或在征收》补偿：决，定中确定 　　因！征收房屋造成停产】停业损失的》由具备相应资—质的评估《机构根据房屋被征收！前的经营效益、停产！。停业期限等因素【评估：确定被征收人和【市，征管：办对评估《结果有异议的参照本！办法第二十》七条规定执行 　！　，第三十一条 征收】个人住宅被征收人符！合住房保障条—件的应当按照住房保！障有关规定优先给予！住房保障 —　　第三十二条【 市征管办与被征收！人，。应当：按照本办《。法的规定订立房【屋征收补偿》协议房屋征收补偿协！议应当包括以—下内容 　—　（一）补偿方【式、补偿《金额和支付期限【。； ？　，　（二）用于产【。权调换房屋的—。地点、面积和价格；！ 　　（三）产】权调换后差价—支付方式和期限【； 　　（四）】搬迁期限、》过渡方式（提供【周转：房的明确《周转房的安排）以及！过渡期限； 　】　（五）搬迁费、】临时安置费和停产】停业损失补》偿； 　　（【六）奖励和补助费】； 　　（七）】违约：责，。任及争议解决—方式；？ 　　（八）双】方认：为需要订立的其【他条款 《 　　房《屋征收补偿协议【订立后一方当—事人不履行》补，偿协议约定的义务的！另一方当事人可以依！法提起诉讼 【。　　：第三十三《条 市征管》办与被征收》人在征收决》。定确：定的签约《期限内达不成—补偿协议或者被征】收房屋所有权人不】明确、下落不—明的：由市征？管办报请《市人：民政府依照》国家、省有关国有】土地上房屋征—收的规？定及本办法按—照征收补偿方案作出！补偿决？定并在房屋征收范围！内予以公《。告 　　补偿决定！包括补偿方式—、补偿金额、用于】产权调换房屋的【地点和面积、搬迁】费、临时安置费或】。者周转用《房、停产《停业损失《、搬迁？期限、过渡方—式和过渡期》限、补偿款及产权调！换房屋交《付方式和期限或者】提存：方式等内《容征收补偿决定确】定的搬迁期限不【少于：15日 《 ，　　：被征收人对补—。偿决定？不服的？可以依？法申请？。行政复议也》可，以依法提起》。行政诉讼 》 　　第三十—四条 被征收房屋所！有权人不明确或者下！。落不明的市》征管办应当自房【屋征收补偿决定公】。告期限届满之日起1！5日内向有管辖权】的公证？机构申请办理房【屋征收补偿提存公证！有关公证机构应当】依照公证法、提【存公证规则及有关规！定，做好相关证据—保存及提存公证【工作 《　　第三《十五条 实》施，房屋征收应当先【补偿、后搬》迁 　　市—人，民，政府对？被征收人给予补【偿后被征收》。人应当在补偿协议】约定或者补偿决定】确，定的：搬迁期限《内完成搬迁 　】　任：何单位和个》人不得采取暴—力，、威胁？或者违反规定中断】供水、供气、供【电和道路通》行等非法《方式迫使被》征收人搬迁》禁，止建设单《位参与搬迁》活动 　　第【三十六条 被—。。征收人在法定期限】内，不申请行《政复议或者不提起】行政诉讼在》补偿决定规定—的搬迁期限内—又，不搬迁？的由：市人民政府依法申】请，人民法院强制—执行 《　　第三《十七：条 市征《管办：应当依法建立健全】房屋征？收补：偿档：。案制度并将分户补偿！情况：在房屋征收范—围内向被征收—人，公布 ？。 　：　审：计部门应当加强【对，房屋征收《补偿：费用管？理和使？用情况的监督并公布！审计结果 　　　！　　　　《　，　　　　　》　　　　《　　　　　　　【　　　？　　　　第四章 】。罚 则 　　【第，。三十八条 》市征管办、被征收】房屋所在地镇政【府（区办事处）及】房屋征收实》施，单位的工《作人员在房屋—征收与补偿工作中不！。履行本办《法规定的职责或者】滥用：。职权、玩忽职—守、徇？私舞弊的由》市人民政府责令改正！通，报批评；造成损失的！。依法：承担赔偿责任；对】直接负责的主管人员！和，其他直接责任人【员依法给予》处分：；构成犯罪的依法】追究刑事责任 【 　　第三十—九条 采《取暴：力、威胁或者违反规！定中断供水、供【气、供电《。和道路？通行等非法方式迫使！。被征收人搬迁造成】损失的依法承—。担赔偿责任；对直接！负责的主管人员和其！他直接？责任：人员构成《犯，罪的依法追究刑事责！任；尚？。不构成犯罪》的，依法给予处分；构成！违反：治安管理行为的依法！给予治安管理处罚】 　　第四十【条 采取暴力、【威胁等方法阻—碍依：法进行的房屋征【收，与补偿工《作构成犯罪的依法追！究刑事责任》；构成？违反：治，安管理？行，。。。为的依法《给予：治安管理处罚 　！　第四十一条 贪污！、挪用、私分、截】留、拖欠征》收，。补偿费用的责令改正！追回有关《款项限期退》还违法所得对有关责！。任单位通报批评、给！予警告；造》成损失的《依，法承担赔偿责—任；：对直接负《责的主管人员—和其他直接责任人】员构成犯罪的依法追！究刑事责任》；尚不构成犯罪的依！法给予处分 【　　第四十二条 】房，地产价格评估机构或！者房地产估价—师，。出具虚假《或，者有重大差》错的评估报告的由发！证机关责令限期改正！给予警告对房地产价！格评估机构并处5万！元以：上20万《元，以下罚款对房地产】估价师并处1—万元以上3万元以】。下罚款并《记入信？用档案；情节—严重的吊销资—质，证书、注册》证书；造成损失的】依法承担赔偿—责任；构《成犯罪的依》法追究？刑事责任《 　　　　　　　！。　　　　　　—　　　　　　　　　！　，　　：　　：　　　　　》第五章 《附 则 　　第四！十三条？ 本办法自》公布之日《起施：行国务院国有土【。。地上房屋《。征收：与补偿条例（—中华人民共和国国务！院令：第590《号）施行前》已依：法取得房《屋拆迁许可》证的：项目继续沿用原有】的规定办理但不【。责成有关部门—强制拆迁 》