中山市国有土地上房！屋征收？与补偿办法   ！　　　　　》　　　　　　　　】　　　　　》　　：　　　　　　　　】。　　　　第一章 总！ 则 ？ 　　？第一：条 为了规范本市】。国有土地上房屋征收！与，补偿活动《维护公共利》益保障被《征收：房屋所有《权人的合法权益根据！国有：土地：上房屋征《收与补偿《条例、国《有土：。。地上房屋征收评【估办法及有关法律】。法规的规《定结合我市实际制】定本办法 —。　　第二条 为【了公共？利益的需要在本【市行：政区域范《围内征？。收，国有土地上》单位、个《人的房屋对被征收房！屋所：有权人（《下称被？征收人）进行—补偿适用本》办法 《　　第三条》 房屋征《收与补偿应当遵【循规：划先行？。、决策民主、程【序正当、补偿—公平、结果公开的原！则 　　第四条】 市人民政》府负责本《市，行政区？域，范围：。内国有土地上—房屋：征收与补偿工—。。作 　　中—山，市，土地房屋征收管理】办公室（下称市征管！办）组织实》施我市国有土地上房！屋征收与补》偿工作 　　【市，征管办？可以委托房屋—征收实施单位承担房！屋征收与《补偿的具体工作房屋！征收实施单位不【得以营？利为：目的 　　市征管！办对受委托的—房屋征收实》施单位在《委托范围《内实施的房屋—征收与补《偿，行为负责监督并【。对其行为《后果承担法律—责任 《　　第五条 市发】展改革、《公安、监察》、民政、财政、人】力资源社会》保，障、国土资》。源、：环境保护、住—房城乡？建，设、审计《、，城管执法、》城乡规？划、工商、税—务、：维稳：等部门？及被征收房屋所在地！镇人民政府（—区办事处《）、居（村》），民委员会等基层【组织应当《按照各自《职责协同做好实施】本办法有关工作 】 　　第六条 任何！组，。织和个人对违—反本办法《规，定的行为《都有权向市人—民政府、《市征管办和其—他有关部门举报接】到，举报的市人民政【。府，、市征？管办和其他有关部门！应当及时对》举报核实、处理 ！　　监察机关应【。当加强对参与房屋】征，收与补？偿工作的《政，。府和有关部门或者单！位及其工作人—员的监察 　　】　　　　　　　【　，　　：　　　　《　　　　　　—　，。　　　　　　　　】第二章 征收—决定 ？ 　　第七条 为】。了保障国家安全、】促进国民经济—和社会发《展等公共利益的需】要有下列情形之一】确需征？收房屋？的由市人民政府【作出房屋征收决【定 　　（一）】国防和外《。交的需要； 【。。　　（二）由政【府，组织：实，施的能源《、交通、水利等基础！设施建设的需—要； 　　（三）！由政府组织实施【的科技、教育、文】化、卫？生、体？育、环境和资源保护！、防：灾，减灾、文物保护、】社会福利、市—政公用等公共事业】。的需要； 　　（！四）由政府》组织实施的保障性】安居工程建设—的需要？； 　　（—五）由政府依—照城乡规划法有关规！。定组织实施的对危】房集中、基础—设施：落后等地段进—行旧城区改》建，的需：要； 　　—（六）法《律，、行政法《。规规：定的其他公共—利益的需要 — 　　第八条 依照！本办法第七》。条规定？确需征收《房屋的各项建—。设活动应当符合【国，民经济和社会发【展，规划、土《地利用总体规划、】城乡规划《和专项规划 　　！制定国民经》济和社会发展规划】。、土地利用》总，体，规划、城乡规—划和专项规划—应当广泛征求社【会公众意见经过科】学论证 　　第九！条 保障《性安居工《程建设、旧》城区改建《应当纳入我市国民经！济和社会发展年【度计划 　　第】十条： 因公共利益需【要征收房屋的由【具体负责组》织实：施建设项《目的单位《依照本办法第七条】、第八条、第九条】的，规定向市征管办提交！相关证明《材料 　　—第十一条《 ，市征管办《对具体负责》组织实施建》设项目的单位提交的！材料进行核实—认为征收事》项符合公共》利益需？要的向被征收人发】出房屋？征收告知书》开展前期《工，作被征收人》应当：予以配合 —　　房屋征收告【知书应？当载明征收房—屋的原因、拟—征收房屋的地点【和，范围及房屋征收实施！单位名称等》内容 　　—。第十：二条： 市征管《办应当组织对征【收范：围，内房屋的权》属、：。区位、用途、建筑面！积等情况进行调查】。、，登记：并将调查和登—记结果？在被征收房屋范围内！向被：征收人公布 【　　第十三条 市征！管办应？当于：发出房屋征》收告知书之》日起：1，。5日内组织城乡【规划、住《房城：乡建设、国土—。资源：、城管执法》、工：商等：有关部门对房产调查！。登，记中发现《的未进行产权登记的！建筑、房屋登记簿】记载不明确》以及房？屋产权登记情况【与使用现状不—符，的建筑？。进行调查《各相：关职能部门根据【各自职责在调查后】60日内对房产【权属及使用情况【。的合法性及其—他问题进行认定、处！理并将认定》。。、处理结果反馈市】征管办 　　第】十四条 市征管【办根：据征收范围内房屋】的权属、区位、【用途、建筑》。面积等？基本情况《拟定征收补偿方案】。并组：。织发展改《革、国土资源、【住房：城乡建设、城乡【规划、城管》执法、维稳、监察等！部门及房屋征收【范围内的居（村【。）民委员会等基层组！织对征收补偿方案】进，行论证并根》据论证结果对征【收补：偿方案予以修—改完善后报市人民政！府 　　》。市人民？。。政府在征收范围【。内公布房屋征收补偿！方案征求公众意见征！求意见期限》不少：于30日 —　　因旧城区改建需！要征收房《屋1/2以上—（含本数）》被征收人认为征【收补偿？方案：不符合本《办，。。法规定？的，市人民政府应当组】织由被征收人和【公众代表《参加的听证会—并根：据听证会情况修改】方案 　　市【人民政府将征求【意见情况《和根据？。公众意见修改房屋征！收补偿方案的情况及！时公布？ 　　第十五条 ！房，屋征收补偿方案应】当包括下列》内容 ？ 　　（《。。一）补偿的》依据：； 　　（—二）被征收房屋【类型和建《。筑，面积的认定办法【； 　《　（三）补偿方式、！标准和计算方法； ！ 　　（四）奖励】和补：。贴标准； —　　：（五）用于产—权调换房屋的基【本情况和《选定方法； 　】　（六）《。补偿协议的签—订期限； 》 　　（七）搬【迁期限和过渡方式、！过渡：期限；？ 　？　（八）《其他事项 —　　第十六条 市人！。民政府作出房屋【征，收决：。定前市征《管办应当《根据有关规定会【同公安、民》政、人力资源社【会保障、信访等部】。。。门，以及镇政府（区办事！处）、居《（村）民委》员会等基层组织对房！屋征收工作进—行社会稳定风险评估！形，成房屋征收社—会稳定风《险评估报告》。。和应急预《案作为市政府作【出房屋征收决定的】依据 ？。 　：　作出房屋征收决定！前征收补偿费用应】当足额到位》、专户存储、专款】专用 《　　：第十：七条 ？房屋征收决定—涉及被？征收人数量30【0户：（含本数）》以上的应当》经市政府常务—会议讨论决定 】　　第？十八条 市人民政】府作出房屋征收决】定后及时以》。。有效方式予以公告】。公告载明以下—内容 　　—。（一）房《屋征收目的和依据；！。 　　（二）【房屋征？收地点和范围； 】 　　（三）房【。屋征：收补偿方案》。。； ？　　（四）房—屋征：收期：限； 　　（五】）房屋征收部门及房！屋征：。收实施单《位名称？； 　　》（六）达《。不成协议或》者被征收《房屋：所有权人不明确的处！理办法； 　　（！七）行政《复，议、行政诉讼权【利，； 　　（八【）索取？房屋征收相关—资料和咨询》地点；？ 　？　（九）其他应【当公告的事》项 ？　　：第十：九条 国有土地【上房屋被依》法征收的国有土地】使用权同时收回【 　　第二十【条 被征收人对市人！民，政府作出《的房屋征收决—定不服的可》以，依法申请《行政复议也可—以依法提起行政【诉讼 　　第二】十一条 《房屋征收范》围，确定后？。不得在房屋征收范围！内实：施，下列行为 　　（！一）新建、扩建、改！建房屋； 》 　：　（二）尚》未建造完毕的房屋的！续建：； 　　（三）改！变房屋、土地用途；！ ：　，　（：四）以被征收房屋为！注册地址办》理工商注《册，登记； 　　（五！）房屋？租赁备案和抵押【登，记； 　》　（六）办理—户口的迁入和分户但！。因婚姻、出生、回】国、军人退》伍转业、高校毕业生！户籍：迁回原地《。、，经批准？由外省市《投靠直？系亲属、刑满释放和！解除劳动教养等原】因，必须办理户口迁【入和分户的》除外； 《 　　？（七）其他不—当，增，加补偿费《用的行为《 　　市征管办】应当将前款所列事】。项书面通知有关部门！暂停办？理相关手续暂停【办，理，相关手续的》书面：通知应当载明暂停期！限暂停期限》最长不超《。过1年 　　　　！。　　　　　》　　　　　　　　】。　　　　　　　　】　　　　　　第【三章 补 》偿 　　第—二十二条 》房屋征收的补偿包括！ ：　　（一）被征收】房屋：价值的补偿（含【装修、附属物价值）！； 　《　（二）因征收【房屋造成的》搬迁、临《时安置的补偿—；， ， 　　（《三）因征收房—屋造成的《停，产停业？损失的补偿 【　　第二十三—条 市人民政府根】据具体情况制—定相：应的奖励《和补助措施》对被征？收，人给：。予奖励和补》助 　　第—二十：四，条 对于已》进行产权登记的房屋！其，性质、用途和建筑面！积一般以房地产权属！证书、？房屋登记簿记—载为准；房地产权】属，证书与房屋登记簿记！载不一致的除有证据！证明房？屋登记簿确有错误】以外以登记簿为准】。；已：改变用途的以—规划行政主管部【门和其它《有关部门的批准文】件为依据对未进行产！权登记的房屋—以调查？、认定和处理的结论！为依据？ 　　按本办【法第十三《条规定程序认定【的，合法建筑、未—。超过批准期限的【临时建？筑应当给予补偿；认！定为违法建筑—、超过批《准期限的《临时建筑的》不，予补偿 　　房屋！。征收范围确定前拥】有合法产权但—未经规划部门—批准：。擅自改变房屋—用途的对房》。。屋价值根《据房地产权属证【书、：房屋登记《簿登：记的用途按市场评】估价进行补偿—；，对持有效营》业执：照并经税务登记的经！营者按本办法规定补！偿搬迁费、停产【停业损失等》 　　第二十五条！ 对：。被征收房屋价值的补！偿不：得低于房屋》征收决定公告之【。日被征收房屋—类似房地《产的市场价格被【征，。收房屋的价值由【具有相应资质—的房：地，产价格评估机构依】据国有土地上房【。屋征：收评估？的有关规定》评估确定 　　本！条所称类似房—地产是指与被征收】房屋的区域、用途】、权利？性质、新旧程度、建！筑结构等相同或相似！。的，房，地，产；类似房地—。。产的市场价格—是指：在评估时《点与被？征收房屋《类，似的房地产的市【场价格 　　【。被征收房屋和产权】调换房屋的房地产】评估时点为》房屋征？。。收，决定的公告发—布之：日 　　评—估机构应当独—立，、客观？、公正？地开展房屋征收【评估工作《。任何单位和个—人不得干《预 　　》。第二十六条 评估】。机构由被征收—人，协商选定《评估机构应当—具备：法定资质1/2【以上（含本数）【被，征收人共同选定一】家，评估机构的视—。为被征收人协商选定！成功协商选定不【成的由市征管—办在符合法定资质】的评估机构中通过摇！。珠方式确定》市征管办应当于摇】。珠前3？日在征收范围内公告！摇珠时？间和地点 具有】相应资质的房地【产价格评估机构由】市征管？办在其门《户网：站上：。定期公布 　　第！二十七条 被征收】人、市征管办对评估！确，定的被征收》房屋价值《有异议的应当自收】到评估报告之日起】10日内《向房地产《价格评估机构书面】申请复核评估 　！　被征收人或者【市征管？办对复核结果有【异议的应当自—收到复？核结果之日起1【0日内向市》房地产评估》专家委员会》申请鉴定 　　被！征收人对补偿仍有异！议的：按，照，本办法第三十三【条规定处理》 　　第二十八条！ 被征收《人可以选择货—币补偿也可》以选择房屋产权调】换 　　》。第，二十九条 被征收】人选择房屋》产权：调换的市《人，民政府提供用—于产权？调换的房屋并—与被征收《。人计算、结清—被征收房《。屋，价值与用于产权调换！房屋价值的差价【 　　因旧—城区改建征收个【人住宅被《。征收人选择在改建】地段进行房屋—产权调换的提供改建！地段或者《就近地段的房屋【 　？　第三十条 因征】。收房屋造成搬迁【的市征？。管，办向被？征收人支付》搬迁费征收个人【住宅的每户补偿3】000元《。；征收？生产、经营性用房】的每户补偿》600？0元 　　被【征，收人选择房》屋产：权调换的《产权调换房屋交【付前被征《收人自行解决周转房！过渡的过渡期限内】市，。征管办向被征收人支！付临时？安置：费被征收人》使用市征管办提供】的周转房的不再【支付临时安置费【具体标准及过渡期】限在房？屋征收补偿协议中】约，定或在征收补偿决定！中确定 《 ，　　因征收》房屋造成《。停产：停业损失的由—具备相？应资质的评估—机构根据房》屋被征收《前的经营效益、停】产停业期限等因素】评估确定被征收人】和市征管《办对评估结果有异议！的，参照本办法》第二十七条规定【执行 《　　第三十一条 】。征收个人《住，宅被征收人》符合住？房保障条件的—应当：按照住房保障—。有，关规定优先》给予住房保》障，。 ， 　　第三十二条 ！市征管？办与被？征收人应当按照【本办：法的规定订立房屋】征收补偿《协议房屋《征收补偿协议应当包！括以下？内容 　　（【一）补偿方式、补偿！金额和？支付期限； 　】　（二）用于—产权调换房屋的【。地点、面积和价【。格； 《　　（三）产权【调换后？差价支付方式和期】限； 　　（【四）搬迁期限—、过渡？方式（提供周—转房的明确》周转房？的安排）以及过渡】期限；？ 　　（五—）搬迁费、临时安】置费和？停产停业损失补偿；！ 　　（六）奖】励，。和补：。助费； 》　　（七）违约责任！及争：议解：决方式； —　　（八）双—方认为需要订立的其！他条款 　　房】屋征收？补偿协议《订立后一《方当事人不履行补】偿，协议约定的》义务的？另一方当事人—可以依法《提起诉讼 —　，　第三十三条 市】征，管办与被征收人在】。。。。征，收决定确定的签约期！限内达不成补偿协】议或者被征收房屋】所有权人不明—。确、下落不》。明的由市征管办报】请市人民政府依【。照国家、省有—关，国有土地上房屋征收！的规定及《本办法按照征收补】偿方：案作出补偿决定并在！房屋征收《范围内予以》公告 　》　补：偿决定包括补偿方式！、补偿？金额、？用于产权调》换房屋的地点和面积！、搬迁？费、临时安置费或】者周转用房、停【产停业损失、搬迁期！限、：过渡：方式和过渡》期限、补偿》款及产权调换房屋交！付方式和期限或者提！存方式等内》容征收补偿决定【确定的搬《迁期：限，不少于15日 【 　　被征收—人对补偿决定—不服的可以依法【申请行政《复，议也可以《依法提？起行政诉讼 — ，　　第三十》四条 被《征收房屋所》有权人不明确或者】下落不明的市征管办！应当自房屋》征收补偿《。决，定，公，告，期限届满之日起1】5日内向有管辖【权的公证《机构申请办理—房屋征收《补偿提存《公证有关公证机构】应当依照公证—法，、提存公证规则及有！关规：定做好？相关证据保》存及提？存公证工作 — 　　第三》。十五条 实施房【屋征收应当先补偿、！后搬迁 《。 　　市人民政【府对被征收人—给予补偿后被征【收人应当在补偿协议！约定或者补偿—决定确定的搬迁期限！内完成搬《。迁 　　任何【单位和？。个人不得采取暴力、！威胁或者违》反规定中断供水【、供气、供电和道路！通行等？非法方式迫使被征】收人搬迁禁止—建设单位参与搬迁活！动 　　》第三十六条 被征收！人在法定期限内不申！请行政复议或—者不：提，起行：政诉讼在补偿—决定规定的搬迁期】限内又不搬迁的由】市人民政府依法申请！人民法？院强：制执行 　—。。。　第三十七条 【市征管办应当—依法建立健全房【屋征收补偿》档案制？度并将分户补—偿情况在《房屋征收范围—内，向被征收《人公布 　　审计！部门应当加》强对房屋征收补【偿费：用管：理，。和使用情况的监督并！公，布审计结果 　】。　　　　《　　　　　　　【　　　　《　　　？　　　　　》　，　　　　　　第【。四章 罚 则 】　　第？三十八条 》市征管办、被征【收房屋所在地镇政】府（区办事处—），及房屋征收实施单】位的工？作人：员在房？屋征收与补》偿工作中不履行本办！。法规定的职责或【者滥：。用，职权、玩忽职—守、徇私舞弊—的，由市：人民政府责令改【正通报批评；造成损！失，的依法承担赔偿责任！；对：直接负责的主管人】员和其？他直：接责任人员依法【给予处分《；构成犯罪的—依法追究刑事—责任 ？。 　　第《三十九条 采取暴】力、威胁或者违反】规定中断供水—、，供气：、供电和道路—通行等非法方式【迫使被征收人搬【迁造成？。损失的依《。法，承担：赔偿责任《；对直接负》。责的主管人员和其】他直接责任》人员构成犯罪—的依法追究》刑事责任；》尚不构成犯罪的依法！给予处分《；构：成违反治安》管，理行为的《依法给予治安管理】处罚 　　第四】十条 ？采取暴力、威—胁等方法阻碍依【法进行的房屋征收】与补：偿工：。作构成犯罪》的依法追究刑事责任！；构成违反治—。安，管理行为的依法给】予治安管理处罚 】 　　第四十一【条 贪污、挪用、】私分：、截留、拖欠征收补！偿费用？的责令改正追回有关！款项限期退还—违法所得对有关【责任单位通报批评】、给予警《告；造成损失的依法！承担：赔偿责任；对直接】负，责的主管人员和其】他直接责任人员【构成犯罪《的依：法追究刑事责任；尚！不构成犯罪》的依法给予处分【 　　第四十【二条 ？房地产？。价，格评估机《构或者房地》产估价师出具虚假或！者有重大差错的评估！报告的由发证—机关责？令限期改正给予【。警告对房地产—价格评？估机构？并处：。5万元以上20万】元，以下罚款对》房地产估价师并处】1万：元以上3万元以下】罚款并记入信用档案！；情节？严重的吊销资质证】书、注册证书—；造：成损：失的依法承担赔【偿责：任；构？成，犯罪的依法追究刑事！责任 　》　　　　　　　　】　　　　　　　　】　　：　　　　《　，　　　　　　　　】第五章 附 则 ！　　第四十三条 】本办法自公》布之日起施》行国务院国有土地】上房屋征收》与补偿条《例（中华《人，民共：。和国国？务，院令第590号）施！。行前已依《法，取得房屋拆迁许【可证的项目继—续沿用原有的规定】办理但不责成有【关部门强制拆—迁 ：