中山市国有土地上】房屋：征收与补偿办—法 ？  　　　》　　：　　　　　　—　　：　　　　　》　　　　　　　【　　　　《　　　第一》章 总？ 则： 　　第一条 】为了：规范本市国有—土地上房《屋征收与补偿活【动，维护公共利益—保障被征《收房屋所有权—人的合法权益—根据国有土地上【房屋征收与》补偿条例、》国，有，土地上房《屋征收评估》办法及有关法律【法规的？规定结合我市—实际制定本办法 ！　　第二《条 为了公共利益】的需要在本市行政】区域范围内征收国】有土地上单位、个】人的房屋对》被征：。。。收房屋所有权人（下！称被征收人）进行补！偿适用本办法 　！　第三条 房—屋征收？与，补偿应当《遵循：规划先行、决—策民主、程序—正当、？补偿公平、结—果公开的原则 　！　第四条 》市人民政府负责本市！行政区域范围内【国有土地《上，房，屋征：收与补偿工作— ：　　中山市土地【房屋征？收管理？办公室？（下称市征管办【）组织实施我—市国有土地上房屋】征收与补偿工—作 　《　市征管《办可以委托》房屋征收实施—单位承担房屋征【收与补偿的》具体工作房》屋征收实施》单位不得以营利为】目的：。 　　市》征管办对受委托【的房屋征收实施单位！在委托范围》内实施的房屋征收】与补偿行为负责监督！并对：其行为后果承担法】律，。责，任 　　第五条 ！市发展改革、公安】、监察？、民政、财政、【人力：资源社会保障—、国：土资源、环境保护、！住房城乡《建设、审计、城【管执法？、城乡规划、工商、！税务：、维稳等部门及被征！。收房屋？所在地镇人民政府】（区办事《处，）、居（村）民委】员会：等基层组织应当按】照，各，自职责协《同做好实施本办【法有关工作 　】　第六条《 任何组《织和个人《对违反本办法规定】的行为都有权向【市人民政府、—市征管？办和其他有》关部门举报接—到举报？的市人民政府、市征！管办和？其他有关部门应当及！时对举？报核实、处理 　！　监察机关应当加】强对参？与房：屋征收与补偿工【作的政府和有—关部门或者单—位及其工作人员的】监察 　》　　　　《　　　　《　　　　　　　　　！　，　　　　　　　　】。　　　　第二章【 ，征收决？定 　《　第七条 为了【保障国家安全、促】进国民经《济和社会发展等公共！利益的需要有下列情！形之一确需征—收房屋？的由市人民政府作出！房屋征？收决定 《。 　　（一）国防】。和外：交的需要；》 　？　（二）由政府组织！实施的能源、交【通、水利等基础设】施建设的需要；【 ， ，　　（三）由—政府组织实施的科技！。、教育？、文化、卫生、【体育、环境》和资源保《护、防灾《减灾、文物保护、】社，会福利、市政—公用等公共事业的】需，要； 　》　（四）《由政府组织实施的】保障性安《居工程建设的—需要； 《 　　（五）由【政府：依照城？乡规划法有》关规定组织》实施的？对危房集中、基【础设施落后》等地段进《行，。旧城区？改建的需要；— 　？　（六）法律—、，行政法规规》定的其他公共利益的！需要 　》　第八条 依照本】办法第七条规定确】需征收房《屋的各项建设活动】应当符合国》民经济和社会发展规！划，、，土，。地利用总体规划、城！。乡规划？和专：项规：划 ？　　制定国民经济】和社：会发展？规划、土《。。地利用总体规划、城！。乡规划？和专项规划应当广】泛征求社会公众【。意见经过科》学论证 》　　第？九条 保障性安居工！程建设、旧城区改建！应当纳入我市国民】经济和社会发展【年度计划 —　　第？十条 因《公共利益需要征收】房屋的由具体—负责组？织，实施建设项》目的单位《依照本办法》。第七条、第八—。条、第？九条的规定向市征管！办提交相关证明【材料 　　第十一！条， 市征管办》对具体负《责组织实施建设项】目的单位提交的材】料进行核《实认为征收》事项符合公共—利，益，需要的向被征—收人发出房屋—征收告知书开展【前期工作被征收人应！当，予以配合《 　　《房屋征收告》。知书应当《载明征收《房屋的原因、拟【。征收房屋的地点和】范围及房《屋征收实施》单位名称《等内：容， 　　第十二【条 市征管办应【当组织对征》收范围内房屋的权】属、区位《、用途、建筑面【积等情？况进行？调查、登记并将调】查和登记结果在被】征收房屋范围内向】被征收人公布 】　，　第十三条》 市：征管办应当》于发出房屋征收告知！书之日起15日【内组织城乡》规划、住房城乡建设！、国：土资源、城管—执法、工商等有【关部门对房产调查登！记中：发现的未《进行产权《登记的建筑》、房屋登记》簿记载不《明确以？及房屋产权登记情况！与使用？现状不符的》建筑进行《调查各相《。关职能部门根据各】自职责？在调：查后60日内对【。房产权属及》使用情况的合法【性，及其他问题进—行认定？、处：理并将认定、处【理结果？反馈市征管》办 　　第十【四条 市征管办根据！征收：范围内房屋的权属、！区，位、用途、建筑面积！等基本情况》拟定征收补》偿方案并组织发展改！革、国？土资源、住房城乡】建设、城乡规划、】城管执法《、维稳、《监察等部门及房屋征！收范围内的》居（村）民委—。员会等基层组织对】征收补偿《。方案进？行论证？并，根，。据论证结果对征收补！偿方案予以修改完】善后报市人民—政，府， 　　市人民【政府：在征收范围内公布】房屋征收补》偿方案征求公众意见！。征求意见期》限不：少于30《日 　《　因：旧城区？改建需要征收房屋】1/2以上（含本数！）被：。征收：人认：。为征收补偿方案【不，符合本办法规定的市！人民政府应当组织】由被征收《人和公？众代表参加的—听，证会并根据听证会】。情况修改方案 　！　市人民政府将【征求意见情况和根据！公众意见修改房屋】征，收，补偿方案的》情况及时公布— 　　第十五条 ！房屋征收补偿方案应！当包括下列》。内容 　　（【一）补？。偿的依据； 【。　　（二《）被：征收房屋类型和建】筑面积的认定办法；！ 　　（三）【补偿方式、标—准和计算方》法； 《。　　（四）奖励【和补贴？标准；？ ， 　　？（五）用于产权调换！房屋的基本情—况和：选定方法《； 　　（—六）补？偿协议的签》订期限； 　【　（七）搬迁期限】和过渡方式、—过渡期限《； ？　　：（八）其《他事项 　—　第十？六条 市人》民政府作出房屋征】收决定前市征—管办应？当，根据有关规定会同】公安、民政、人力资！源，社会：保，障、信？访等部门《以，及镇政？府（：区办：事处）、居（村）】民委员会等》基层组织对房—屋征收工《作进行社会》稳定风险评估形成】房屋征？收社会稳《定风险评《估报告和应急预【案作为市《政府：作出房屋征》收决定？的依据？。 　　作出房【屋征收决定前—征收：补偿费用《应当足额到位—、专户存储、专【款专：。用 　　第—。十七：条 房屋征》。收，决定涉及被》征收人数《量300《户，（含本数）》以上的应当经—市政府常务会议讨】论，决定 　　第【十八条 市人—民政府作出》房屋：征收决定后及时以有！效方式？予以公？告公告载明以下【内容 　　—（一）房屋征收目】的和依据； 【　　：（二）房屋征—收地点和《范，围； 　　（【三）房屋征》。收补偿？方案； 》　　（四）房屋【征收期限；》 　　（五—）房屋征收部门【及房屋征《收实施？单，位名称； 　　（！六）达不成协议【或者被？征收房屋所有权人】不明确的处理—办法：； 　　》（七）行政复议、行！政诉讼权利》； 　　（八）索！取房屋征《收相关资料和咨询】地点； 　　（】九）其他应当—公告的事项 　　！第十九条《 国有？土地上房屋被依【法征收的国有土【地使用权同》时，收回 ？ 　　第二十条【 被征收人对—市人民政《府作出？的房：屋征收决《定不：。服的可以依法申【请行政复议也可【以依法提起行—政诉：讼 　《　第二十一条 房屋！征收范？。围，。。确定后不《得在房屋征收—范围内实施下列【行，为， 　　《（一）新建、扩建、！改建房屋； 　】。　（二？。）尚未建造完—毕的房屋的续建；】 　　（三）改变！房屋、土地用—。途； 　　（【四）以？被征：收房屋为注册地址办！理，工商注册登记；【 　　《（，五）房屋租赁—备案：和抵押登记；— ：　　（六）办理户口！的，迁入：和分户但因婚—姻、出生、回国【、军人退《伍转业、高校—毕业生户籍迁回【原地、经批准由外省！市投靠直《系亲属？、刑满释放和解除劳！动教养？等原因必须办—理，户口迁入和分户【的除外； 　【。　（七）其他不【当增：加补偿费用的行为】 　　市征管办应！当将前款所》列事项书面通—知有关部门暂停办】。理相关手续暂停办】理相关手续的书【面，通知应当载》明暂停期《限暂停期限最长不超！过1年 　　　】　　　　　　—　　　　　　　　】　　　　　　　　　！。　　　　《　第三章 补 偿 ！ 　　？第二：十二条 房屋征收】的，补偿：。包括 ？ 　　（一）—被征收房屋》价值的补偿》（含装修、附属【物价值）《； 　　》（二）因《征收房？屋造成的《。搬迁、临时》安置的补偿》； 　　（三【）因征收房屋—造成的停产》停业损失的补偿 ！　　第二十三—条 市？。人民政？府，根据具体情况—制定相应的奖励【和，补助措施对被—征收人？给，予奖励和《补助 　　第二十！四条 对于已进行产！权登记的房屋其【性质、？用途和建筑面—积一般以《房地产权《属证书？、房：屋登记？簿，记载为准；房地产】权属证书《与房屋登《记簿：记载不一致的除有】证据证明《房屋登记《簿确有错误以—外以：登记簿为准；已【改变用？途的：以规划行政主管【部门：和其它有关部—门的：批准文件为依据对未！进行产权登记的【房屋以？。调，查、认定《。和处理的《结论为依《据 ： 　：　按本办法第十三条！规定：程序：认定：的合法建筑、未【超过：批准：期，限的临时建筑应当】给予补偿；认—定为违法《建筑、超过批准期限！的临时建筑的不【予补：偿 　　房—屋征收范围确定前拥！有合法产权但—未经规划部》门批准擅自改变【。房，屋用途的对房屋价值！根据：房地产权属》证书、房屋》登记簿登记的用途】按市场？评估价进行补偿；对！持有效营《业执照并《经税务登记的经营者！按本办法规定补【偿搬迁费、》停产：停业损失《等 ？　　第二十五条 对！被征收房《屋价值的补偿—。不得低于《。房屋征收决定公告】之日被征收》房屋类似房》地产的市场价格被】征收房屋的价—值由具有相应资质】的房地产《价格评估《机构依？据国有土地上房屋】征收评估的有关【规定：。。。评估确定 　【　本条所称类似【房地产是指与被征】收房屋的区域、用途！、权利？性质、新旧程度【、建筑？结构等相同或—相似的房地产—；类似？房地产的市》场价格是指在评【估时点？与被征收房屋类似的！房地：产的市场价格 　！　被征收房屋—和产权调换》。房，屋的房地产评—。估时点为房屋—征，收决定的公》告发布之日》 　　评估机构应！当，独，立、客观、公正地开！展房屋？征，收评估工《作任：何单：位和个人不得干【预 　　第二【十，六，条 评？估机构由《被征收人协商选定】评估机构应当具备】法定资质《1，。/，2以上（含》本，数）被征收人共同选！。定一家评估机—构的视为被征收人协！商选定成功协商选定！不成的？由市征管办在符【。合法定资质的评【估机构？中通过摇珠方式【确定市征管办应【当于：摇珠前3日》在征收范围内公【。告摇珠？时间：。和地点 具—有相应资《质，的房地产价》格评估？机构由市征管办【在其门户网站—上定期公布 【　，　第：二十七条 被征收人！、市征管《办对评估《确定的？。被，征收房屋价值有异】议的应当自收到【评，估报告之日》起10日内向房地产！价格评估机》构书面申请复—。核评估 　　【被征收？人或者市征》管办：对复：。核结果有《异议的应当自收【到复核结果之日【。起10日内向市房地！产评估专家委—员会申请鉴定 】　　被征收》人对：补，偿仍：有异议的按》照本办法第》三十三条规定处【理 　　第二【十八条 被征收人可！以选择？货币补？偿也：可以选择《房屋产权调换 】　　第？二十：九条 被征收—人，。选择房屋产权调【。换的市人民政府提】供用于产权调换的房！屋并：与被征收《人计算、《。结清被征收房屋价】值，与用于产权调—换房屋？价值的差《价 ？　　：因旧城？区改建征《收个人住宅被征收人！选择在？改建地？。段进行房屋产权调】换的提？供改建地段或者【。就，。近地段的房屋 】　　：。第三十条 》。因征收房屋造成搬迁！的市征管办向被征】收人支付搬迁费征】收个人住宅的每户】补偿3000—元；：征收生产、经营性用！房的每户补偿60】。00元 《 　　被征收人选择！房屋产权调》换的：。产权调换房屋交付前！被征收人自行解决】周，转房过渡《的过渡期限内市征】管办：向被征？收人支付临时安置】。费被征收人使用市】征管办提供的周【。转房的不再支付临时！。安置费？具体标准及过—渡期限在房屋征收】补偿协议中约定【或在征收补》偿决定中确》定 　《　因征收房》屋造成停《产停业损《失的由具备相应【资质：。的评估机《构根：据房屋被征收—前的经营效益、停产！停业期限等因素【评估确定被》征收人和市征管办对！评估：结，果有异议的参照【本办法第二十七【条规：定执行？ 　　第三—。十一条 征收个人】住宅被征收人符合住！。房保障条件》的应：当按照住房保障有】关规定优《先给予住《房保障 》　，　第三十二条 市征！管办与被征收—人应当按照》本办法？的规定？订立房屋征收—补偿协议房屋征【收补偿协议》应当：包括以下内容 　！　（一）补偿—方式、？补偿金额和支付期限！； 　　（二）用！于产权调换》房屋的地点、面积和！价格； 　　（】三）：产权调换后差价支付！方，式和期限；》 ：　　（四）搬迁期】限、过？渡方式（提供周【转房的明《确周转房《的，安排）以及过渡期限！；， 　　（五）搬迁！费、临时安置费【。和停产停业损失【补偿； 　　（】六）奖励和补助费】； 　《　（七）违约责任】及争议解决方式【。； 　　（八）双！方认为需要订—立，的其他条款 【　　房屋《征收补偿《。协，。议订：立后一方当事人不履！行补：偿协议约定》的义务的《另一方当事人—可以依法提起诉【讼 　　第三【十三：条 市征管办—与被征收人在征收决！定确：定的签约期》限内达不成补—。偿协议或者被征收房！屋所有权人不明确】、下落？不，明，的由市征管办—报请市人民》。政府依照国》家、省有关国有土】地，上房屋征收的规定】。及，本办法按照征收补】偿方：案作出补《偿决：定，并在房屋征收—范，围内予以公告 【 　：　补偿决定包—括，。。补，偿方：式、补偿金额、用】于产权调换房屋的】地点和？。。面积、搬迁费、【临时安置费或—者，周转用房、停产停业！。损失、？搬迁期限、过渡【方式和过渡期限、补！偿款及产权调换【房屋交付方式—和期限？或者提存方式等内】容征收补偿决—定确定的搬迁—期限不？少于1？5日 《　　被征收人对补偿！决定不服《的可以依法申请行政！复议也可以依法提起！行政：诉讼 　　—第三十四条 —被征收房屋所有权人！。不明确或者》下落不？明的市征管办应【当自房屋征收—。补偿决定公告期【限届满之日起1【。5日内？向有：管，辖权的公《证机：构申请办理房屋征】收补偿提存公证有关！公，。证机构应当》依照公？证法、？提存公证《规则及有《关规定做好相关证】据保存及提存公证工！作 ？　　第三十五条 实！施房屋征收应当先补！偿，、，后搬迁 》　　市人民政府对被！征收人给《予补偿后被征收人应！当在补偿协议约定或！者补偿决定确定【的搬迁？期，。限内完成搬迁— 　　任》。何单位和个人—不得：。采，取暴力、威胁或者违！反规定中断供—水、供气、》供电和道路通行等非！法方式迫使被征【收，。人搬迁？禁止建设单位—参与搬迁活》动， 　　第》三十六条 被征收】人在法？。定期限内不申请行】政复议或者不—提起行政诉讼在补】偿决定规定的搬迁】期限：内又不搬迁的由【市人民政府》依法：申，请人民法院》强制执行 　　第！。三十七条 市征管办！应当依法建立健【全房：屋征收补偿档案制】度并：将分户补偿情况【在房屋征收范围【内向被？征收：人公布？ ， 　　审《计部门？应当加强对房屋征收！。补偿：费用管理《和使用情况》的监督并公布审计】结果 ？ 　　　　　—　　　　　》　　　　　　　【　　　　《　　　　　　　【　　　第《四章 罚 则 】　　第三《十八条 《市征管？办、被征《收房屋？所在地镇政府（【区，办，事处）及房屋—征收实？施单位的工作人【员在房屋征收与补偿！工作中不履行本【办，。法规定的职责或【者滥用职《权、玩忽《职守、徇《私舞弊的《由市人？民政府责令改—正通：报批评；造成损失】的依法承担》赔偿责任；对直【接负责的主管—人员和？其他直？。接责任人员依法给】。予处分；构成犯【罪的依法追究刑事责！任 ： 　　第三十九条 ！采取暴力、威胁或者！违反规定中断供水】、供气、供电和道】路通行等非法—方式：迫使被征收人搬【迁造成损《失的依法承担赔偿】责任；对直接负【责的主管人员—和，其他：直接责任人员—构成犯罪的依法【追究：刑事责任；尚不构成！犯罪的？依法给予处分；构成！违反治安《管理行为的依法给】予，治安管理《处罚 　　第四十！条 采取暴力—。、威胁等方法阻【碍依法进行的房屋】征收与补偿》工作构成犯》罪的依法追究—刑，事责任；构成违【反治安管理行为的】。依法给予治安管理】处罚 　　—第四十一条 —贪污、挪用、私【分、：截留、拖欠》征，收补偿费《用，的责令改正追回有】关款项限期退—还违法所《得对有关责任—单位通报批》评、给予警告；造】成损失的依法承担赔！偿责任；对直—接负责的主管人员】和其他直接》责任人员《构成犯罪的依法【追究刑事《责任；尚不构成犯】罪，的依法给予》处分 《　　第四十二条 房！地产价格评估机构或！者房地？。产估价师出》具虚假？或者有？重大差错的》评估报告的由发证机！关责令限期》改正给？予警告对房地—产价格评估机—构并处5万元以上2！0万元以下罚—款对房地产估价【师并处？1，。万元以上3万—元，以下罚？款并记入信用档【案；情节严》重的吊销资质证书、！注册证？书；：造成损？失的依？法承担赔《偿责任；构成犯【罪的依法《追，究刑事责任 　】　　　　　　—　　：。　，　　　？　　：。　，　　　　　》　　：　　　　　　—。　，　　第五章 —附 则 　　第】。四，十三条 本办法【自，公布之日起施行国务！院国：有土地上房屋—征，收与补偿条例（中】。华，人，。民共：和国国务《院令第590号）】施行前已依法取得】房屋拆迁《许可证的项目继续】沿用：原有的规《定办理但不责成【有，关部门强制拆迁【 ，