中山市国有》土地上？房屋征收与补偿办】法， ，   　　》　　　　　　—　　　　　　—　　　？　　：　　　　　》　　　　　　　　】第一章 总 则 】 　：　第一？条 为了规范本市国！。有土地上房屋征收】与补：偿活动维护公共利益！保障被征收房屋所有！权人的合《法权益？根据国有土》地上：房屋征收与》补偿条例《。、国有土地上房屋】征，收评估办法及有关】法律法规的》规定结？合我市实际制定本办！法 　《。　第：。二条 为了公共【利益的需要在本市行！。。政，区，。域范围内征收—国有：土地：上单位、个人的房】。屋对被征收房屋所】。有，权人（下称被征【收人）进行补偿适用！本，办法 　　第三条！ 房：屋征收与补偿应当遵！循规划先行、—。决策民主、》程序正当、补偿【公，平、结果《。公开的原则》 　　第四条 】市人民政府负责本】市行政？区域范围内国有【。。土地：上房屋征收与补偿】工作 　　中山市！土地：房屋：征收管理办》公室（下称》市征管？办）：组，织实施我市国有土】地上：房屋征收与补偿【工作 ？ 　　市征》管办可以委托房屋征！收实施？。单位承担房屋征收与！。补，偿的具体工作房屋征！收实施单《位不：得以营利为目的 ！　　市征管办对【受委托的房屋征收实！施，单位在？委托范？围内实施的》房屋征？收与补偿行为负责】监督并对其行为后果！承担法律责任 　！　第五条 市发展】。改革、公安、监察】、民政、财政、【人力资源社会保【障、国？土资：源、环境保护、住】房城乡建《设、审计、城管执法！、城乡规划、工商、！税务、维稳等—部门及被征收—房屋所在地镇人民政！府（区办事处）、居！（村）民委》员会等？基层组织应当按照】各自职责协同做好实！施本办法有关工作】 　？　第六条《 任何组织和—个人：对违反本《办法规定的行—为都有？。权向市人民政府、】市征管办和其—他有关部门》举报接到《举报的市人民政府】、市征管《办和其他有关—部门应当及时对举】报核实、《处理： ：　　监察机关应【当加强对参与房屋】。。征收：。与，补偿：工作：的政府？和有关部门或者单】位，及其工作《人员的监察 　】。　　　　　》　　　　《　　　　《　　　　　》　　　？。　　　　　　　　　！第二：。章 征收决定 【 　　第《七条 为了》保障国家安全、【促进：国民经？。济，和，社会发展等公—共利：。益的：需要有下《列情形？之，一确需？征收房？屋，的由市人民政—。府作出房《。屋征收决定》 　　（一）【国防和外交的需要】； ： 　　（《二）由政府组织实】施的能源、交通、水！利，等基础设施建设【的需要； —。　　：（三）由政府组织】实施的科技》、教育？。、文化、卫生、体育！、环境？和资源保护、防【。灾减灾、文物保护】、社会福利、—。市政：公用等公共事业的需！。要； 《　　（四）由政府组！织实施的保障性【安居工程建设的需】要； 　　—。（五）？由政府依《照城乡规划法有关规！。定组织？。实施的对危》房集：中，、基础设《施落后等《地段进行《旧城：区，改建的需要》； 　　（—六）法律、行政法规！规定的？其他：公共：利益的？需要 《　　：第八条 依照本办法！第七条规定确—需征收房屋》的各：项建设活《动应当符《合国民经济和社会发！展规划、《土地利用总体规划、！城乡规划和专项规划！。 　　制定国民经！济和社会《发展规划、土—地利用？总体规划、城—乡规划和专项规划】应当广泛征求社会】公众意见《经过科学论证 】　　第？九，条 保障性安—。居工程建设、旧【城区改建应》当纳入我市国民【经济和社会发展年度！计划 ？ 　　第十》条 因公《共利益需要征收【房屋的由具体负责】组，。织实施？建设项目的单位依】照本办法第七条、】第，八条、第九条的规】定向：。市征管办提》交相关证《明材：料 ： ，。　　第十一条— 市征管办对具【体负责组《织实施建《设项目的单位提交】的材料进行》核实认为征收事项】符合公共利益需【要的向被征收人发出！房屋征收告》知书开展《前期工作被征收人】应当予以配合— 　　房屋征收告！。知书应？当载明征收》房屋的？。原因：、拟征收房屋—的地点和范围及房屋！征收实施单位名称】等内容 　　第十！二条 市征管—办应当组织对—征收范围内房—屋的权？属、区位、用—途、：建筑面积等情况【进行调查、》登记并？将调查和登记结【果在被？征收房屋范围—内，向被征收人公布 ！　　第十三条 市】征管办？应当：于发：出房屋？征收：告知书之《日起：1，5日：内组织城乡规划、住！房，城乡建设、国土资】源、城管执法、工商！等有：关部门对房产调查登！记中发？现的未进行产—权登记的建筑、房屋！登记簿记《载不明确以及房【屋产：权登记情况与使用现！状不符的建》。筑进行调查各相【关职能部门根据【各自职责在调查后】60日内对》房产权属及使用情况！的合法性及其—他问题？进，行认定、处》理并将认《定、处理结果反【馈市征管办 　　！第十四？条 市征管办—根据征收范》围内房屋的》权属、区《位、用途《、建筑？面积等？基本情况《拟定征？收补偿方案并组织】发展改？革、国土《资源、？住房城乡建设—、城乡规划、城【管执法、维稳、【监察：等部门及房》屋征收范《围内的居（村）【民委：员会等基层》组织对征收》补偿方案进》行论证并根据论【证结：果对征收补偿—方案予以修》改完善后报市人民政！府 ？　　市人《民政府在征》收范围内公布房屋征！。。收补偿？方案征求公众意见征！求意：见期限不少于30】日 　　》因旧：城区改建需》要征收房《屋1/2以上（含】本数）被征》。收人认为征》收补偿方案不符合本！办法规定的市—人民政府《应当组？织由被征收人和公众！代表：参加：的，。。。听证会并根据听【证会：情况修改方案 【 　　市人民政【府将征求意》。见情况和《根据公众意见修改】房屋征收补》偿方：案的情况及时—公布 ？ 　　第十五条 】房屋征收补偿方案应！当包括下列内容【 　　（一）补偿！的依据；《 　　（二—），被征收房屋类—型和建筑面积的认定！办法； 　—　（三）补偿—方式、标准和计【算方法； 　　（！四）奖励和》。补贴标准；》 ：　　（五）用于【产权调换房屋的基本！。情况和？选定方法； 　】　（六）补》偿协议的签》订期限； 　　】（七）搬《。迁期限和《过渡方？式、过渡期限；【 　　（》八）：其他：事项： 　　第十—六条 ？市，人民政？府作出房屋征收【决定前市征》管办应当根据有关】规定会？。。同公安、民政—、人力资源社会保障！、信访等部门以及】镇政府（区办事处）！、居（村）民委员会！等基层组织对房屋征！收工作进行》社会稳定风险评估】形成房？屋征收社会稳—。定风险评估报告和应！急预案？作，。为市政府作出房屋征！收决定的依》据 　　作出【房屋：征，。收决定？前征收补《偿费用应当足—额到位、专户存储、！专款专用 —　　第？十七条 房屋征收】决定涉及被征收人数！量30？0，户（含本数）以上的！应当经市政府常务】会议讨论决》定 　　第十八条！ 市人民政府作出】房屋征收决定—后，及时以有《效方式予《以公：告公告载明以下【内容 　　（一）！房屋征收目的—和依：据； 　　—（二）房屋征收地点！和范围； 　　（！三）：房屋征收补偿方案】； 　　（四）房！屋，征，收期限； 　　】（五）房屋征收部门！及房：屋征收实《施，。单位名？称； 　　—（六）达不成—协议或者被征收房】屋所有权人不明确的！处理办法《。。； 　　（七）】行政：复议：、行政？诉讼权利《； ： 　　（八）索取】房屋征收相关资料和！咨询地？点； 《　　（九）其他应】当公告？的事：项 　　第十【九条 ？国有土地上房—屋，被依法征《收的国有土地使用权！同时收回 　　】第二十条 被征收人！对市人民政》府作出的房屋—征收决？定不服的《可，以，依法申请行政复【议也可以依》法提起行政诉讼 】 　　第二十一条 ！房，屋征：收范围确定》。后不得在房屋征【。收范围内《实施下列行》为 　　（一）】新建：、扩建、改建房屋；！ 　　（二—）尚未建造完毕的】房屋的续建；— 　　（三）【改变房屋、土地【用途； 》　　：。（四）以被征收【房屋为注册》地址办理《工，商，注册登？记； 　》　（五）房屋租赁】备案和抵押登记；】 　？　，。（六）？办理户口的》迁入和分户》但因婚姻、出—生，、回国、军人—退伍转业、高—校毕业生户》籍迁回原地、—经批准由外省—市投靠直系亲属、刑！满，释放和解除劳—。动教养等原因必须办！理户口迁入和分户】的除外； —　　（七）其—他不当？增加补偿费》用的行为 》 　　市征》。管办应？当将前款所列事【。项书面通《知有关部门暂—停办：理，相关手续暂停—办，理相关手续的书【面通：知应当载明》暂，停期限？。暂停期限最长—不，超过1年 　　　！　　　　　　—　　　　《　，　　　　　　—　　　？　　　　　》。　　　第《三章 补 偿 【 ，　，　第二十二条 房屋！征收的补偿》包括 　》　（一）被征收房】屋价值的《补，偿（含装修、附属物！。价，值）； 　　（二！）因征？收房屋造《成的搬迁、临时安置！的补偿； 　【　（三？）因征？收房屋造成》的停产停业损失的】补偿 　》　第二十三条—。 市：人民政府根据—具体情况制定相应】的，奖励和补助措施对被！征收人给予奖励【和补助？ 　　第》二十四？条 ：对于已进行》产权登记的房屋其性！质、用途《和建：筑，面积一般以房—地产权属证书、【房屋登记簿记—载，。为准；房地》产权属证书与房屋登！记簿记载不一致的除！有证：据证明房屋登记簿确！有，错误以外以登记簿为！。准，；已改变用》途的以规划行—政，主管部门和》其，它有关部门的批【准文件为依据对未进！行产权登记的房【屋以调查、认—定和处理的》结论为依《据 　　按—本办法第十》三条规定程序认【定的合法建筑、【未超过批准期限的】临时建筑应》当给予补偿》；认定为违》法，建筑、超过批准【期限的临时建筑【的，不予补偿《 　　房屋—征收范围《确定前？拥有合法产权—但未经规划》部，门批准擅自改变【房屋用途的对房【屋价：值根据？房地产权属证书、】房屋登记簿》登记的？用途按市《场评估？价进行补《偿；：对持有效营业执照并！。。经税务登记的—经营者按《本办法规定补偿搬迁！费，、停：产停业损《失等 《　　第二十五—条 对被《征收房屋价值的补偿！不得低于《房屋征收决定公【告之日被《征收房屋类似房【地产的市场价格被】征收房屋的价—值由具有《相应：资质：的房地产价》格评估机构依据国】有土地上房屋征【收评估？的有：关规定评估确定 ！　，　本条所称》。类，。似房地产是指与被】征收房屋的区域、】用途、权利性质【。、新旧程度、建【筑结：构等相同《或，相似的房《地，产；类似房地产【。的市场？价格是？指在评估时点与被征！。收，房屋类似的房—地产的市场》价格 　　被【征收房屋和产权调换！房屋的房地产评估时！点为房屋征收—决定的公《告发：布之日 　　评估！。机构应当独立、【客，观，、公正地开展房屋】征收评？估工作任《何单位？。和个人不得干—预 　　第二十六！条 评估《机构由被征收人协商！选定评估机构—应，当具：备法定资质1/2】以，上（含本数）被【征收人共同选定【一家评？估机构的视为被征收！人协：商选定成功协商选定！。不成的由市征管办在！符合法定资》质的评估《。机构中通过摇珠方式！确，定市征？管办应当于摇珠【前3日在征收范围】内，公告摇珠时间和【。地点 ？ 具：有相应？资质的房地》。产价格？评估机？。构由市征管办—在其门户网站—上定期公布 　】　第二十七》条 被征收人、【市，征管办对评》估确定的被征—收房屋价值》有异议的应》当，自收到评估》报，。告之日起10日内向！房地产价格评估机】。构书：面，申请复核《评估 　　—被征收人或者—市，征管办对复》核结果有《异议：的应当自收》到复核结果之日起】10日内《向，市房地？产评估专家》委员会申请鉴定 ！　　被征收人对补偿！仍有异？议的：按照本办法第—三十三条规定处理】 　？　第二十八条 【被征收人可》以选择货币补—偿也：可以：选择房屋产权调换 ！ 　：　第二十九条 被】征收：人选择？房屋产权调》换的市人民》政府提供用于产【权调：换的房屋并与被征】收人计？。算、结清被》征收房？屋，价值与用《于产权调换房—屋价值的差价 【 　：　因旧城《区改：建征收个人》住宅被征收》人选：择在改建地段进【行房屋产权调—换的：提，供改建地段或者就近！地段的？房屋 　　第三十！。条 因征《收房屋造成搬迁的】市征管办向》被征：收人支？付搬：迁费征收个》人住宅的每户补偿3！000元；征—收生产、经》营性用？。房的每户补》偿6：000元 　【　被：征收人选择房屋【产权调换的产权调】换，房屋交付前被征收】人自行？解决周转房过渡的】过渡期限内市征管办！向被征？收人支付临时—安置费被征》收人使用《市征管办提供—的周：转房的？不再支付临时安置】费具体标准及过渡期！限在房屋征收补偿】协议中？约定或在征收—补偿决定中确—定 　　因征【收房屋造成停产停业！损，失的由？具，备相应？资质的评估机构根】据房屋被征收前【的经：营效益、《停产停业期限等【因素评估确》定被征收人和市征】管办对评估结果有异！议的参照《。本，办，法第二十七条—规定执行 —　　第三十一条 】征，收个人住宅》被征收人符合住房】保障条件的应当按】照住房保障有关规】定优先给予住—房保：障 　　第三【十二条？ 市：征管：办与被征收人—。应当按照《本办法的规定订【立房屋征收补偿【协议房屋征收补偿】协议应当包括—。。以下：内，容， 　　（一）补】偿方式、补偿金额和！支付期限； 【　　（？二）用于产权调换房！屋的地点、面积【和价格； 　【　（三）产权调【换后差价支付—。方式和期限； 】　　（四）搬—迁期限？、过：渡方式（提》供周转？房的明确周转—房的安排）》以及过渡期限； ！　　（五）搬迁费、！临时：安置费和停》产停业损失补偿；】 　　（六）奖】励和补助《费； 　　—（七）？违约责？任及争议《解决方式；》 　　（》八）双方认为—。需要订？立的其他条款 　！　房屋征收补偿协】。议订：立后：一方当事人不履行补！偿协议约定》的义务的《另一方当事》人可以依法提—起诉：讼 　　第三十】三条 ？市征管办《与被征？收人在？征收决定《确定的签《约期：限内：达不成补偿协议或者！被征收？。房屋所有权人不明确！、下落不明的由市征！管办报？请市人民《政府依照《国家：。、省有关《国，有土地上房》。屋征收？的规定及本办—法按：照征收？补偿方？案作出补偿决定并在！房屋征？收范围内予以公告】 　　补偿决定包！括补：偿方式、补偿—金额、用于》产权：调换房屋的地点和】面积、搬迁费、临时！安，置，费，或者周？转用房、停产停业】损失、搬《迁期限、过渡—方式和过渡期限【、，补偿款？及产权调换房屋交付！方式和期限》。或，者提存方式》等，。内容：征收补？偿，决定确定的搬—。。迁，期限：不少于15日 】　，　被征？收人对补偿决定不】服的可？以依法？。申请行政复》议也可以依》法，提起行政诉讼 】　　：第三十四条 被征】收房屋所有权人【不明确或者下—落不明的市征—管办应当自房屋征收！补，。偿决定？公告期限《届满：之日起15日—内向有管《辖，权的公证机》构申请？办理房屋征收补偿】提存公证有关公【证机构？。应，。。当依照公证法、提存！公证：规则及？有关规定做好相关证！据保存及提存公【。证工作 　　第】三十五条 实施房屋！征收应当先》。补偿、后搬迁— 　　市人民政】府，对被征收《人给予补偿后被【征收人应当》在补偿协议约—定或者补偿决定确定！的搬迁期限内完成搬！迁 　　任何【单位和个人不得采】取暴力、威胁—或者违反《规定中断供水、供气！、供电和道路通【行等非法方式迫【。使被：征收人搬迁禁止建】设，。单位参与搬迁—活动： 　　第三十六】条 被征收人在法】定期限？内不申？。请行政？。复议或者不》提起行政《诉讼在补偿决—定规定的搬迁—期限内又不搬迁【的由：市人民政《府依法申请人民法】院，强制：执行 　　第【三，十七：条 ：市，征管办？应当依法建立健全】房屋征？收，。。补偿档案制度—并，将分户补《偿情况在房屋征收范！。围内向被征》收人：公布 　　—审计部？门，应当加强对房—屋征收补偿》费用管理和使用情况！的监：督并公？布审计结果 　　！　　　　　　　　】　　：　　　　《　　：　，。　　　　　》　　　　《　　　第四章 罚】 则 《。　　第三十八—条 市征管》办、被征收》房屋所在地镇政府（！区办事处）及房屋】征收实？。施单位的工作人员】在房：屋征：收与补偿工作中【不履行本办法规【定的职责或者—滥，用，职权、玩忽职守【。。、徇私舞弊的—由市：人民政府责令改正通！报批评；造成损失】的依法？。承，担赔偿责任；—对直接负责的主【管人员和其他直接】责任人员依》法给予处分》。。；构成犯罪》的依法追究》刑事责任 —。　　第三十九条 】采取：暴力、威胁或者【违反：规定中断供水、供气！、供电？。和道路通行等—非，法方式迫《使被征收人搬迁造】成，损失的依法承担赔偿！责任：；对直接负》责的主？管人：员，。和其他直接责任人】员，构成犯罪《的依法追究刑事责】任，；尚不构成》犯，罪的依？法给予处分；构【成违：反治安管理行—为，的，依法给予治》。安管理处罚 　】　第四十条 采取】暴力、？威胁等方《法阻碍？依法进行的》房屋征收与补偿【工作构成犯罪—的依法追究刑事责任！；构成违反治—安管理行为的依法】给予治安管理—处罚 　　第四】十一：。条 贪污、挪用【、私分、截留、【拖欠征收《补偿费用《的责令改正追回【有关款项限期退还违！法所得对《有关责任《单位通报批》评、给予警告；【造成损失的依法【。承担赔？偿责任；《对直接负《责的主？管人员和其他直【接责任人员构—成犯罪的依法追究】刑事责任《；尚不构成犯罪【的依法给予处分 ！　　第四十二条 】房地产价格评估【机构或者《房，地产估价师》出具虚假或》者，有重大？差错的评估报告的】由发证？。机关责令限期—改正给予《警告对房地产价格】评估机构并处5【万元以上20—万元以下罚款对【房，地产估价《师并处1《万元以上3万元【以下罚款并记入【信用档案；》情节严重的》吊销资？质，证书、注《册证书？；，。造成损失的依法承担！赔偿责任；构成犯】罪的依？法追究刑事责任【 　　　　　　　！　　　　　　—　　　　　　　　　！　　　　　　—　　　　《第五章 附 则 】 　：　第：四十三条 本办法】自公布之《。日起施行国务院【。国有土地上》房屋征收与》。补偿条例（中华人】民共和国国务院【令第590号）施行！前已依？法取：。得，房屋拆迁许可证的项！目继续沿用原有【的规定？办，理但不责成有关【部门：强制拆迁 》