中山市国有》土地：上房屋征收》与补偿办法 —   　　　　　】　　　　　》　　　　　　—　　　　　　　　】　　　　　　　【。　第一章 总 【则 ： 　　第一条 【为了规范本市—。国有土地上房屋【。征收与补偿活动【维护公？共利：益保障被征收—房屋所有《。权人的合法权益根】据国有土地上房屋】征收与补偿》条，例、国有土地上房屋！征收评估办法—及有关法《律法规的《规定：结合我市实际制定本！办法 　　第二条！ 为了公共利—益的需要在》本市：。行政区域范围—内征收？国有土地《上单位？、个人的房屋对【被征收房《屋所：有权：人（下称被征收人）！进行补偿适用本办】法 　　第三【条 房屋征收与补】偿应当？遵循规？。划先行、决策民【主、程序正当、补偿！。公平：、结果公开的—原则 　　第四】条 ：市人民政《府负责本市行—政，区域：范围内国有》土地上房《屋征收？与补偿工作 【　　中山市土地房屋！征收管理《办公室（《下称市征管办）组织！实，施我市国有土地上房！屋征收与补偿工【作 ？　　市征管办可【以委托房屋》征收实施单位—承担房屋征收—与补偿的具体—工作：房屋：征收实施单位不得】以，。营，利为：。目的 　　—市征管？办对受委托的—房屋：征收实？施单位在委托范围内！实施的房屋征收与】补，偿行为负责》监督并对其行为后果！承担法律责任 【 　　第五条 市发！展，改革、公安、监察、！民政、？财政、？人力资？源社：会，保障、国土资源、环！境保护、住房—城乡：建设、审计、—城管执法、城乡规划！、工：商、税务、维—稳等：部门及被《征收房？。屋所在地镇》人民政？。府（区办事处）【、居：。（村）民委员会等】基层组织应当按【照各自职责协同【。做好实施本办法有关！工，作 ： 　　第六条— 任何组织和个人对！违反本办法规—定的行为《都有：权向市人民政府、】市征管办《和其他有关部门【举报接到举报的【。市人：民政府、《市征管办《和其他有关部—门应当及时对—。举报核实、处理【 　　监察—机关应？当加强对参与房屋】征收与补《偿工作？的政府和《有关部门或者单位】及其工作《人员的监察 — 　：　　　　　》　　　　　　—　　　　　》。。　　　　《。。。　　　　　》　，　　　　第二章 征！收决定 　—　第七条 为了保】障国家？安全、促进国民【经济：和社会发展等公【共利：益的需要有下列情】形之一确《需，征收房屋的由—。市人民？政府作出房》屋征收？决定 　　（【一）：国防和外交》的需要； 　　】。（二）由政府—组织实施的能—源、交通、水利等】基，础设：。施，建设的需要； 　！　（三？）由政府组织—实施的科技、—教育、文化》、卫生、体》育、环境和资源【保护、防灾减灾【、文物保护、社会福！利，、市政公用等—公，共，事，业的需要； 【　　（四）由政【府组织实《施的保障性安居工程！建设的需《要； 　　（【五）由政府》依，照城：乡规划法有关规【定组织实《施的对危房集中【、，基础设？施落后等地段进行旧！。城区：改建的需要》； ： 　　（六》）法：律、行政法》规规定的其他公共】利益的需要》 ， 　　第八》条 依照本办—法第七条规定确需】征收房？屋的各项建设—活动应当符合—国民经？济和社会发展—规划、土地利用总】体规划、城乡规划】和专项规划 　】　制定国《民，经济和社会发展【规划：、土地利用总—体规划、城乡规划】和，专项规划应当广泛】征，求社会公众意见经】过科学？论证 《　　第九条 保【障性安居工程建设、！旧城区改建应当纳入！我，市国民经济和社会发！展年度计划》 　　第十条 】因公：共利益需要征收房屋！的由具体负责组织实！施建设项目的单位】依照本办法第七条、！。第八条、第九—条的规定向市征【管办提交相关—。证，。明材料？ 　　《第，十一条 市》。征管办对具体负【责组织实施建设项目！的单位提交的材料】进行核实《认为征？收事项符合公共利益！需要的？向被征？收，人，发，出房屋征《收告知书开展—前期工作被》征收人？。应当予以配合 　！　房屋征收告—知书应当载明征收房！屋的原因、》拟征收？房屋的地点和范围】及，。房，屋征收实施》单位名称等内容【。 　　第十二【。条 市征管办应当组！织对征收范围—内房屋？的权属、区位、用】途、建？。筑面积等情况进【行调查、《登记并将调查和登】记结果在被征收房屋！范围内向被》征收人公《布 　　第十三】条 市征管办应当于！发出房屋征》收告知？书之日起15日内组！织城乡规划》、住房城乡建设【、国土资源、城管执！法、工？商等有关部门对房】产调：。查登记中发现的【未进行产权登记的建！筑、房屋登记簿【记载不明确以及房】屋产：权登记情况与使用】现，状不符？的建筑进行》调，查各：相关职能《。部门根据各自职责】在，调查后？60日？内对房产权》属及使用情况的【合法性及其他问题进！行认定、处理并将认！定、处理结果反馈】。市征：管办 　》　第十四条 市征】管办根据征》收范：围内：房屋的权属、区【位、用途、建—筑，面积等基《本情况？拟，定征收补《偿方案？并组织发展改革、】国，土资源、住房城乡建！设、城乡规划、城】管执：法、维稳、监察等部！门及房屋征收—范围内的居（—。村）：民，委员会？等基层组《织对征收补偿—方案进行论证并根】。据论证？。结果对征收补偿方案！予以修改完善后报市！人民政府《 　？　市人民《政府在？征收范围内公布房屋！。征收补偿方案征【求公众意《见，。征求意见期限不【少于30日 【　　因旧城区改【建需要征收房屋1/！2以上（含》本数）？被征收人认为征【。收补偿方案不符【合本办法规定的市人！民政府？应当组织由被—征收人和《公众代表参》加的听证《会并根据听证会情】况修改方案 【　，　市人民政府将征】。求，意见：情，况和根据公》众意见修改房屋征】收补偿方《案的情况及时—公布 　　—第十五条 房屋征收！补，偿，方案：应当包括下》列内容 　　（一！）补偿的依》据； 《　　（二）被—征收房屋《类，型和建筑《面积：的认：定办法？。； 　　》（三）补偿方式、】标准和计算方法；】 　　（四）奖励！和补贴标准； 】。　　（？五）用于产权—调换房屋的》基，本情况和选定方法；！ 　　（》六）补偿协》议，。。的签订期限； 【 ，　，　（七）搬》迁期限和过渡方【。。式、过渡期》。。限；： 　？。　（八）《其他事项 　【　第十六条 市人民！政府作出房屋征收】决，定前市征管办应当根！。据有关规定会—同公安、民政、【人力资源社会保【障、信访等部门以】及镇政府（区办事】处）、居《（村）民委员会【等基层组《。。织对房屋征收工作】进行社会《稳定风？险，评估形成房屋征【收，。社会稳定风险评估】报告：和应急预案》作为市政府作出【房屋征？收决定的依据 】　　作出房屋征收】决定前征收补偿费】。用应当足额到—位，、专户？。存储、专款专—用 ？　，。　第十？七条 房屋征收决定！涉及被？征收人？数量300户（【含本数？）以上？的应当经市政—府常务会《。议，讨论决定 　【　第十八条 市人民！政府作出房屋征收】决定后及时以—有效方式予》以公告公告载明以】。下内容 　　（一！）房屋征《收目的？和依据？； 　　（二）】房屋征收地点和范围！。； 　　（三）】房屋征收补偿方案】； 　　》。。（四）？房屋征收期》限；： 　？　（五）房屋征【收部门及房屋征【收实施单位名称【； 　　（六【。）达不成协议或者被！征，收，房屋所有权人不明】确的处理办法； 】 　　（七）—。。行政复议、行政【诉讼权利《； 　　（八【），索取房屋征收—相关资？料和咨询地点；【 　　（九—。），其他应当《公告：的事项 　　第十！九条 国《有土地上房屋被【依法征收的》国有土地《使用权同时收—回 　　》第二十条《 被征收人》对，市人民政府作出的房！屋征收决定不服的】。可以依法申请行政复！。议也：可以：依法提起《。行政诉？讼 　　第二十一！条 房屋征收范【。围，确定：后不得在房屋征收】范围内实施下列【行为： 　　（》一）新建、扩—建、改建房屋；【 　　（二—）尚未？建造完毕《的，房屋的续《建； 《　　（三）》改变房？屋，。、土地用途；— 　　（》四）以被征收—房屋为注册》地址办理工商注册登！。记； 　　—（五：）房屋租《赁备案和《抵押登记；》。 ， 　　？（六：）办理？户口的迁入和—分户：但因婚姻、出—生、回国、军人退伍！转业、？高校毕业生户籍迁】回原地、经批准由】外省市投《靠直：系亲属、《刑满释放和解—除劳动教养等原因】必须办理户口—迁入和分户的除外】； 　　（—七，）其他不当增加补】偿费：用的行？为， 　　《市征管办应当—将前：款所列事项书面【。通知有关部门暂停办！理，相关：手，续暂停办理》相关：手，续的书面通知应当载！明，暂停期限暂停期【限最：长不超过1年— ：　　　　　　—　　　　　　　【　　　　　　—　　：　　：　　　　　》　　　第《三章 补 偿 】　　第二十二—条 房屋征》收的补偿包括 】　　（一《）被：征收房屋价值的补】。。偿（含装修、附属物！。价值）； 　　（！二）因征收房屋造成！的搬迁、临时安置】的补偿；《 　　（三）【因征收房屋造—成的：停产停业损失的【补偿： 　　《第二十三条 市人】民政府根据》具，体情况？制定相应《的奖励和补助—措施对被征》收人给予奖》励和补助《 ：　　第？二十四条 对于【已进：行产：权登：记的房屋其》性质、？用途和建筑面积【一般：以房地？产，权属证书、房屋登记！簿，记载为准；房地【产权属？证书与房屋登记【簿记载？不一：。。致的除有证据证明房！屋登记簿《确有：错误以外以登记簿为！准；已改变用途的以！规，划行政主《管部门和《其它有关部门的批准！文件为依据对—未进：行产权登《记的房屋以》调查、认定和—处理的结论为—依，据 　　按本【办法第十三》条，规，定程：序认定的合》法建筑、《未超过批准期限的】临时建？筑应当给予补偿；认！定为违？法建筑、《。超过批准期限的【临时：建筑的？不予补偿 》 　　房《屋征：收范围确定前拥有】合法产权但》未经：规划部？。门，批准擅自改变房屋】用途的对房屋价值】根据房地产权—。属证书、房屋—登记簿？登记的用途》。按，市场评估价进行补偿！；对持有效营业执】。照并经税务登记的】经营者按本办法规】定补偿搬《。迁费、停《产停业损失等— 　　第二十五条！ 对被征收房屋价】。值的补偿《不，得低于？房屋征收决定公告之！日被征收房屋类似房！地，产的市？场价格被征收房【屋的价值由具—有相应资《质的：房，。地产价？格评估机构依据【国有土地上房屋【征收评估的有关【规定评估确定 【 　　本条所—称类似房地产是【指与被？征收房屋的区域、用！途、权利性质、新】旧程度、《建筑结？构等相同或相似【的房地产；》类似房地产的市场】价格是指在评估时】点，与被征收房屋—类似的房《地产：的，市场价格《 　　被征收【房屋和？产，权调换房屋的—房地：产，评估：时点为房《屋征收决定》的公告发布之—日 　　评估机构！应当独立、客观【、公正地《开展房屋征收—评估：工作任何单位—和个人不得干预 】 　　？。第二十六条 —评估机构由》被征收？人协商选定评估机构！应当具备法定—资质：1/2以上》（含本数《）被征收人共同选】定一家评估》机构的视为被征收】人协商选定成功【协商选定不成的由市！征管办在符合法定资！质的评估机构中通过！。摇珠方式《确定市征管》办，应当于？摇珠前3日在—。征收范围《内公：告摇珠时间和地点】 具有《相应资质的房地产价！。格评：估机构由市征—管办在其《门户网站上定期【公，布， 　　《第二十七条 被征】收人、？市征管办《对评估确定》的被征收《房屋价值有异—议的应当自收—到评估？报告之日起10日内！向房地产价格—评估机构书面申请】。复核评估 　　】被征收人或》者市征管办对—复核结果有异议的】。应当自收到复核【结果之日起10日内！向市房地《产评估专家》委，。。员会：申请：鉴定 　》　被：征收：人，。对补偿仍有异—议的按照本办法【第三十三《。条规定处理 — 　　第二十八条 ！。被征收人可以—选择货币补偿也【可以选择房屋产权调！换 　　第—二十九条 》被征收人选》。择房屋？产，权调换的《市人民政府》提供用于产权调【换的房？。屋，并与被征收人—计算、结清被征收】房屋价值与用于【产权调？换房屋？价值的？差，价， 　？。　因旧城区改建【征收个人住宅—被，征收：人选择？在改建地段》。进行房屋产权调换】。。的提：供改建地段》或者就近地段的房屋！ 　　第》三十条 《。因征收房屋造成搬】迁，。的市征管办向被【征收人支付》搬迁费征收个人【。住宅的每户》补，偿3000元—；征：收生：产、经营性》用房的每户补偿【6000《元 　　》被征收人选择—房屋产权调》换的产权调换房【屋交付前被征收人自！行解决周转房过渡】的，过渡期限内市征管】办向被征收人支付临！时安置费被》征收人使用市征管】办提供？的周转房的不再支付！临时安置费具体标准！及，过渡期限在房屋征收！补，偿协议中约定或在】征收补？偿决定中《。确，定 　　因—征收房屋造》。成停产停业损—失的由具备相—应，资质的评估机—构根：据房屋被征收前【的经：营效：益、停产停》业期限等因素—评估确定被征收人】和市征？管办对评估结果有】异议的参照》本办：法第二十七条—规定执？。行 ： 　　第三十—一条 征《。收个人住宅》被征收人符合住房保！障条件的应当按【。照住房？保障：有关：规定优先《给予住房《。。保障 　　第【三十：二，。条， 市征管办与—被征收人应当按【照本办法的》。规定订立《房屋：征收：补偿协议房屋—征收补？偿协议？应，当包括以下内容 】 　　（一）补【。偿方式？、补偿金额和支付期！限； 　　—（二）用于产—。权，调换房屋的地点、面！积，和价格？。。；， ：　　（三）产权调】换后：。差价：。支付方式和》期限：； 　《　（四）《。搬迁期？限、过渡方式—（提供？周转房的明确周【。转房的安排）以【。及，过渡期限《； 　　（五【）搬迁？费、临时安置—费，和，停产停业损失—补，偿； 　　（六）！奖，励和补助《费； ？ 　　（七》。）违：。约责任？及争议？解决：方，。式；： 　　（》八）双方认》为需要订立的其他条！款 　　房屋征】收补：。偿协议订立后一【方当事人《不履行补偿协议约定！的义务的《另一方？当事人可以依法提】起诉讼 》　　第？三十三条 市征管】办与：被，征收人在征收决定确！定的签约期》限内达不成补偿协议！或者被征收房—。屋所有权人不明确、！。下落不明的》由市：征管办？报请：市人民？政府依照国家、【省有关国《有土地上房屋征收】。的，规定：及本办法按照征【收补偿方案作出【补偿决？定并在房屋征收范】围内予以公告— 　？　补偿决定》包括：。。补偿方式、补偿【金额、用《于产权调换房屋的地！点，。和面：积、搬？迁费、临时安—置，费或者周转用—房、停产《停业损失、搬—迁期限、过渡方式】和过：。渡期限、补偿—款及产权《。调换：房屋交付方式和期限！或者提存方》式等内容征收补【偿决定确《定，的，搬迁期限不》少于15日 　】　，被征收人对补偿决】定不服的可》以，依法申请行政复议】也可以依法提起行政！。诉讼 　　第三】十四条 被征收【房屋所有《权，人不：明确或者《下，落不：明的市征管办应当】自房屋征收》补偿决定公告期【限，届满之日起15日内！。向有管辖权的公证】机构申请办理房屋征！收补偿提存公证有】关公证机《。。构应当依《照公证法、提存公证！。规则及有关规定【做好相关证据保存及！提存公证工》作 　《　第：三十五条 实施【房屋征收应当—先补偿、后》搬迁 　　—市人民政府对—被征收人给予补【偿后被征《收人：应当：在补：偿协议约定或者补】偿决定确定的搬【迁期限内完成搬迁】 ：　　任何单位和个】人不得采取暴力、威！胁或者？违反规定中断供水、！供气、供电和—道路通行等非法方】式迫：使被征收人搬迁禁止！建设单位参与—搬迁活动 —　　第三十六条【 被征收人在法定】期限内不申》请行政复议或者不】提起行政诉讼在【补偿决定规定—的，搬迁期限内又—。不搬迁的由市人民政！府依法申请》人民：法院强制执行 　！　，第三十七《条， 市征管办》应当依法建》立健全房屋征收【补偿档案制》度并将分户补—偿情况？在房：屋征：。收，范围内？。向被征收人公布 ！　　审计部门—应当加强对房屋征收！补偿费用管理和使】用情况的监督并公布！审计结果 　　】　　　　　　　　】　　　　　　　　】　，　　　　　》　　　　　》　　第四章 —罚， ，则 　　第—三十八条 市征管办！、被征收房屋所【在地镇政府（—区办事处）及房屋征！收实：施单位的工》作人员在《房屋：征收与补偿工作【中不：履，行本办法规定的职责！或者滥用《职权、玩忽职—守、徇？私舞弊的由市人民】政府责令改》正通：报，批评；造成损失【的依法承《。担赔偿责任；对【直接负？。责的主？管人员和其他—直接责任人员依法给！予处分；构成犯罪的！依法追究刑事责任 ！。 　　第《三十九条 》采取暴力、威—胁或者？违反规定《中断供水《、，供，气、供电和》道路通行《等非法？方，式迫使被征收—人搬迁造成损失的】依法承担赔偿责任；！对直接？负责：的主管人员和其【他直接责任人员【构成犯罪的依法追究！刑事责？任；尚不构成犯罪的！依法给？予处：分；构成违反治安管！。理行为？的依法给予治安管】理处罚 　　第四！十条 采取暴力、】威胁等方《法阻碍？依法进行的房屋征】收，与补偿工作构—成犯罪的《依法追究刑事责任】；构：成违反治安管理行为！的依法给《予治安管《。理处罚 　—　第四？十，一条 贪污、挪用】、，私分、截留》、，拖欠征收补偿费用的！责令改正《追，回有：关款项限期退还违法！所得对有关责任【单位通报《批，评、给予《警告；造《成损失的《依，法承担？赔偿：责任；对直接—负责的主管人员和其！他直接责任人员构成！犯罪的？依法追究《刑，事责任；《尚不构成犯》罪的依法给予处分 ！ 　　第四十二条】 房：地产价格评》估机：构或者？。。。房地产估价师出具虚！假或者有重大差【错的评估报告—的由发证机关责令限！期改正给《予警：告，对房地产价格评估】机构并处《5，万元：以上2？0万元以下罚款对】房地产估《价师并？处，1万元以上3万【元以下罚款并记入信！用档案？；，情节严重的》吊销资质证书—、注册？证书；造成损—失的依？法承担赔偿》责任；？构成犯罪的依法追究！刑事责？任 　《　，　，　　　？　　　？　　　　　》　　　？　　　　　　—　　：　　：　　　　　第—五章 附 则 】　　第四《。十三条 本办法自公！布之：日，。起施行国《务院国有土地上房屋！征收与补《偿条例（《中华人？民共和国国务院【令第590号）施行！前已依法取》得房：屋拆迁许《。可证的项目继—续沿用原有的规定办！理但不责成有关部门！强，制拆迁 《