中山市？国有土地上房屋征收！与，补偿办法 —  　　　　　　　！　　：　　　　《　　　　　　　【　　：　　　　　　　　　！　第一章 总 则】 　？　第一条 为了规】范本市？国有土地上房屋征】收与补？偿活：动维护公共利—益保：障，被，征收房屋所》有权人？的合法权益》根据国有《土，地上：房，屋征收与补偿—条例、国有土—。地上：房屋征？收，评估办法及有关法律！法规的规定结—合我市实际制定本】办法 ？ 　：　第二条 为了公】共，利益的？。需要在？本市行政区》域范：围内征收国有土地上！单位、个人的房【屋对被？征收房屋所有权人（！下称被征收人）进行！补偿适用本办法【 　　第三条【 房屋征收》与，补偿应当遵循规【划先行、决》策民主、程序—正，当、补偿公平、结】。果公开？。的原则 　—　第四条 市人民】政府负责本》市行政区域范围内国！有土地上房屋—征收与补《偿工：作 　《　中山市土地房屋征！收管理？办公室（《。下称市征管办）【组织实施我》市国有土地上房屋征！收与补偿工作 　！　市：征，管办可以《委托房屋征收实【施单位承担房屋【征收与补偿的—具体工？作房屋征《收实施单位不得以】。营利：。为，目，的 ？　　市征管办对受】委托的房屋征收实】施单位？在委托范《围内实施的》。房屋：征收与？补偿：行，为负责监《。督并对？其行为？后果承担《法律责任《 ， 　　第五》条 市发展改—革、公安、监察、民！政、财政、人力【资源社会保》障、国土资》源、：环境保护、住房城乡！建设、审计》。、，城管执法、城—乡规：划，、工商？、税务、维稳等【。部门及被征》收房：屋所在？地，镇人民政《府（区办事处）、居！（村）民委员会等基！层组织应当按照各】自职：责协同做好实—施本办？法有关工作 —。 ，　　第？六条 任何组—。织和个人对》违反本办法》规定：的行为都有》权向市？人民：政，府、市征《。管办和其他有关部门！举，报接到举报的—。。市，人民：政府：、市征管办和其【他有：。。关，部门应当及时—对举报核实、处理 ！ 　　监察机关应当！加强：对参与房屋征收与】补偿工作的政府和有！关部门？或者单位及》其工作人员的监察 ！ 　　　　　　【。　　：　　　　　　—　　　　　　　【　　　　　》　　　　《　第：二章 征收决定 ！　　：第七条 为了保【障国家安《。全、促进国民经济】和，社会：发展等公共利—益的：需要有下《列情形之一确需【征收房？。屋的由市人民—。政府作？出房屋征收决定 】 　：　（一）国防—。和外交？的，需，要； 　》。　（二？）由政府组织—实施的能源、交【通、水利《等基础？设施建设的需要【； 　　（三）】由政府组织》实施的？科技、教育、文【化、卫？生、体育、环境【和资源保护、—防，灾减灾、文物保护】。、社：会福利、市政公【用等公共事业的需】要； 　　（【四）由政府》组织实施的保—障性安居《工，程建：设的需要； 　　！（五）？由政府依照城乡规】划，法有关规定》。组织实施的》对危房集中、基础设！。施落后等地》段进行旧城》区改建的《需要：； 　　（六）】法律、行政法—规规定的其他公共利！益的需要 　【　第八条 依照【本办法第七条规定】确需征收房屋的【各项建设活动—应当：。符合国民经济和【社会发展规划、土地！利，用总体规《划、：城乡规划和专项【规划 《　　制定国民—经济：和社会发展》规，划、土地《利用总体《规划、城乡规划和专！项规划？应当广泛征求社【会公众意见经—过科学论证 【　　第九条 保【障性安居工程—建设、旧城区—改建：应当纳入我市—国民经济和社会发展！年度计划 　　】第十：条 因公共利益需】要征收房屋的由【具体负责组织实施建！设项目的单》位依照本《办法第七条》、第八条、第—九条：。的，规定向？市征管办提交—相关证？明，材料 　　—第十一条 市征管】办对：具体负责组织实施】。建设项目《的单：位提交的材料进行核！实认为？。征收：事项符合公共利益需！要的向被征收人发】出房屋征收告—知书开展《前期工作《被征收？人应：当予以配合 —。 　　房屋征收告知！书应当载明征—收房屋的原因、【拟征收房屋的地【点，和范围及房》屋征收实施单位【名，称等内容 　　】第十：二条 ？。市征管办《应当组织对》。征收范围内房屋【的权属、区位、用途！、建筑面积等情【况进行调查、登记】并将调？查和登记结果在被征！收房屋范围内向被】征收人公《布 　　第十三】条 ：市征管办《应当于发出房—。屋征收告知书之【日起15日》内组织城乡规划、】住，房城乡建设、国土资！源、：城管：执法、工商等有关部！门，对房产调查》登记中发现的未【进行产权《登记的建筑、—房，。屋，登记簿记载不明【确以：及房屋产权》登记：情况与使用现—状不符的建筑—进行调查各》相关职能部》门根据？各自：职，。责在：调查后60日内对】房产权属《及使用情况的—合法性及其他问题进！行认定、处理—并将认定《、处理？结果反？馈，。市，征管办？。 　　第》十四条 《。市征管？办根据征收范围【内房屋的权属、区】位、用途、建筑【面积：等，。基本情况拟定征收补！偿方案？并组织发《展，。改革：、国土资源、住【房城乡建设、城【乡，规，划、城管执法、【维稳：、，。监察等部门》及房屋征收范围内的！居（村）民委—员会等基层组织【对征收补偿方案【进行论证并》根，据论证结《果对征收补偿方案予！以修改完善》。。后报市人《。民政府 》　　市？人民政？府在征收范围内公布！房屋征收补偿方【案征求公《众意见征求意—见期限不少》于3：0日： ：　，　因旧？城区改？建需要征收房屋1/！2，以上：（含本？数）：。被征收人认为征【收补偿方案不符【合，本办法规定的市人民！政府应当《组织由被征》收人和公众代表参】加的听证会》并根据听《证会情况修改方案】。 　　市人民政府！将征求意见情况【和根据公众意见【修，改房屋征收补偿方】案的情况及时公布】 　　第十五条】 房屋征收》补偿方案应当—包括下？。列内容 　　【（一）补《偿的依据；》 　　（二—）被：征收房屋类型和【建筑面积《的认定办法； 【 　　？（三）补偿方式【、标准和计算方【法； 《　　：（四）奖励和补贴】标，准； ？ 　　（《五）：用于产权调》换，。房屋的基《本情：况和：选定方？法； 　》　（：六，）补偿？协议的签《订期限； 　【　（七）搬》迁期限和过渡—方式、过渡期限【； 　　（八）其！他事项 　　【第十六条《 市人民政府作出】房屋征？收，。决定前市征管—办应当根《据有：关，规定：会同公安、》民政：、人力资源社—会保障、《信访等？部门：以，及镇：。政府：（，区办：事处：）、居（村）—民委员会等》基层组？织对房屋《征收工作进行社会】。稳，定风险评估形成房】屋征收社《会稳定风险评估报】告和应急《预案作为市政府作】出房屋征收决—定的依据 　　作！出房屋征《收，决定前？征收补偿费用应当足！。额，到，位、专户存储、专款！专用 　　第十七！条 房屋《征收决定涉及被征】收，人数量3《00户（《含本数）《以上的应当经市【政府常务会议—讨论决定 》 　：　第十八条 —市人民政府作—出房屋征收》决定后及时以—有效：方式予以公告—公告：载明以下内容 　！　（一）《。房屋征收《目的：和依据； —　　（二）房屋【征收地？点和范围； 【。　　（三）房—屋征收？。补，偿，方案； 　—　（四）房屋—征收期限； 　　！（五）房屋》征收部门及房屋【征收实施单》位名称； 　【　（六）《达不成协议或者【被，征收房屋所有权人】不明确的处理—办法； 　　（七！）行：政复议、行政诉讼权！利； 《。　　（？八）索取房屋征收】相，关资料和咨询—地点； 　　（】九）其他《应当：公告：的事项 《 ，　　第十九条 【国有土？。地上房？屋被依法征》收，的国有土地》。使用权同时收回 】 　　第二十条【 被征收人对市【人民政府作出的房】屋征收决定不—服的：可以依法申请行政复！议也可？以依：法提起？行政诉讼 　　第！二十一条 房屋【征，收范围确定后不得】在房屋征收》范围内实施》。下列：行为 　　（一）！新建、扩《建、改建房屋；【 ， 　　（二）尚【未建：造完毕？的房屋的《。。续建； 　　【（三）改变房屋、】土地用？途； 《　　（四《）以：。被征收房屋为注【册地址？办理工商《注，册登记； 　　】（五）房屋租赁【备案和抵押》登记：； 　　（六）】办理：户口的迁入和分【。户但因婚姻、出生】、回国、军人退【伍转业、高》校毕：业生：户，。籍迁：回原地、经批准【。由外省市《投靠直系亲》属、：刑，满释放和解除劳动】教养等原因必—须办理？户口迁入和分户的除！外； 　》　（：七）其他不当增加】补偿费用的行为 】 　　市征管办应】当，将前款所列事—项，书，面通知有关部—门暂：停办理相关手续暂】停办理相关手续的】。书面通知应当—载明暂停《期，限暂停？期，限最长不超过—1，年 ： 　　？。　　：　　　　　　—　　　　　　　　　！　　　　　　　　】　　　　第三章 】补 偿 　—　第二十二条 房】屋征收的补偿包括 ！ 　　（一）被征收！房屋价值的补偿（含！装修、附属物价【值）； 《 ，。　　（二）因征收】房屋造？成的搬迁、临—。。时安置的《。补偿； 　　（】三，）因征？收房屋造成的停产停！业损失的补偿 】。　　第二十》三条 市《人民政府根据具【体情况制定相应的】奖励：和补助措施对被征收！人给予奖励和补助】 　　第》二十：四条： 对于已进行产【权登：记的房屋《其性质、用途和【建筑：面积一般以房地产权！属证书、房屋登记簿！记载为？准，；房：。地产权属《证书与房屋登记簿】记载不一致的除有证！。据证：明房屋登记簿确有错！误以外以登记簿为准！；已改变《用途的以《规划行政主》管部门和其它有关】。部门的批准文—件为依？据对未进行》产，。权登记的《房屋以调查》、认定？和处理的结》论为依据 —　，　按本办法第十三】条规定程序认定的】合法建筑、未—超过批准期限—的临时建筑应当【给予补偿；认定为】违法：。建筑、超过批准【期限的临时建—。筑，的不予补偿 — 　　房屋征收【范围确定前拥有【。合法产权但未经规划！部门批准擅自改变】。房屋用途的对房【屋价值根据房—地产权属证书、房屋！登记：簿登记的用途按【市场评估《价进行补偿；对【持有效营业执照并】经税务登记的经营】者按本办法规定补】偿搬迁费、停—产停业损失等 　！　第二十《五条 对被征收【房屋价值的补偿【。不得：低于房屋征》收决：定，公告之日被》征收：房屋类似《。房地产的《市场价格被征—收房：屋的价值由具有相应！资质的？房地产？价格评？估机构依据》国有土地《上房屋征收》评估的有关规定评估！确定 《　　本条所称类似房！地产是指与》被征收房屋的区域】、用：。。途、权？利，性，质、新旧程度—、建筑结构》等相同？或相似的房地产；】类似房地产的市【场价格是指》在评估时点》与被征收房屋—类似的房地产—的市场价《格 　　》被征：收房屋和产权调换】房屋的房地产评估】时，点为：房屋征收决定的公】告发布之《日 　　》评估机构应》。当独立、《客观、公正地开展房！屋征收评估工作【任何：单，位和个人不得干【预 　　第—。二，十六条 评》估机构由被征收人】协商：选定评估机构应当具！备法定资质1/【。2以上（含本数）】。被征收人共同—选定一家评估机构】的视为被征收人协】商选定成功协商选】定不成的由市征【。管办在符《合法：定，资质的评估机—构中通过摇珠—。方式：确定市征管》办应当于摇珠前3】日在征收范围—。内公：告摇珠时间和—地点 具》有相应资质的—房地产价格》评估机构由市征【管办在其门户网站】上定期公布》 　　第》二十七条 被征收】人、市征管办对【评估确定的被征收房！屋价值有异议的应当！自，收，到评估？报告之日起10日】内向房地产价格评】估机构书面申请【复核评估 —　，　被征收人或—者市征管办对复核】结果有？。异议的应当自收到复！。。。核结果之日起10】。日内向市房地产评估！专家委员会申—请鉴定 　　被】征收人对《补偿仍有《异议：的按照？。。。本办：法第：三，十三条规定处理【 ：　　：第二十八条》 被征收人》可以选择货币—补偿也可《以选择房屋产权【调，换 　　第二十九！条 被征收人选择】房屋产权调》换的市人民政府【提供：用于产权调》换的房屋并》与被征收人计算【、结清被征收房【屋价值与用》于产权调换房—屋价值的差价 】　　因旧城区改【建征收？。个人住宅被征—收人选择在改建【地，段进行房《屋产权调换的提【供改建地段或—者就近地段的—房屋 　　第三】十条 因《征收房屋造成搬【迁的市征管办—向被征收人支付【搬迁费征收个人【住宅的每《户补偿30》00元；《征收生产《、经营？性用房的每户补偿】6000元 — 　　被征收人选择！房屋产权调换的产权！调换房屋交付—。前被征收人自行解】决周转房《过渡：的过：渡期限内市征管【办向被征收》人支：付临时安置费被征收！人使用市征管办提供！的，周转房的不再支付临！时安置费具体标【准及过渡期》。限在房屋征收补偿协！议中约定《或在征？。收，补偿决定中确定 ！　　因征收》房屋造成停产停业】损失的由具备相【应资：质的：。评估：机构根据房》屋被征收前的经营】效益、停产停—业，期限等因素评估【。。确定被征收人—和市：征管办？对评估结《果，有异议的参照本办】法第二十《七条规定执行— 　　第三十【一条 征收个—人住宅被征》收人符合住房保【障条件的应当按照】住房保？障有关规《定优先给《予住：房保障 　　第三！十二条 市征管【办与被征收人—应当按照本》办法的规定订立房屋！征收补偿协议—。房屋征收补偿协议应！当包括以下内—容 ： 　　（一）补【偿，方式、？补偿金额和支付期限！； ： 　　（二）—用于产权《调换房屋《的地点、面积—。和价格； 　　（！三）产权调换后差】价支：付方式和期》限； 　　（四】。），搬迁期限、过渡【方式（提供》周，转房的明确周转房】的，安排）以《及过渡期《限；： 　　（五）搬迁！费、临时《安置费和停》产停业损失补—偿； 　》　（六？）奖励和《补助费；《 　　（七—）违约责任及—争议解决方》式； 《　　（八）双—方认为？。需要订立《的其他条款 　　！房屋征收补偿协【议订立？后一方？。当事人不《履，行补偿协议约定【的义务的另一方当事！人可以依法》提起：诉讼 《　　第三《十三条？ 市征管办与—被征收人在征—收决定确定的签约】期限内达不成补【偿协：议或：者被征收房屋所有权！人不明确、下落不】。明的由市征管—办报请市人》民政府依《照国家、省有—关国有土地上房屋】征收：的规定及本》办法按照《征收补偿《方案作出《补偿决定并在房【屋征收范围内予以公！告 ？。　，　，补偿决定《包括：补偿方式、补偿金】额、用于产权—。调，换房屋的地点和面积！、搬迁费、临时安置！费或：。者周转用房、停产】停业损失、》搬迁期限、过渡方式！。和过渡期限、补偿】款及产权《调，换房屋交付方—式和期限或者提【存方式等内容征【收补偿决定》确定的搬迁期限不】少于：15日 《 　　？被，征收人对补偿决定】。不服的可以依法【申请行政《复议：也可以依法提—起行政诉讼 【　　第三十》四条 被征收房【。屋，所，。有权人不明》确或者下落》不明的市征》管办应？当自房屋征收补偿】决定公？。告期限届满》之日起？15日内向》有管辖？权的公证机构申【请办理房屋征收【补偿提？存公证？有关公证机构—应当依照公证—法、提存公证规则及！有关规？定做：好相关证据保存及提！存公：证工作 　　第三！十五：条 实施房屋征【收应当先补偿、【后搬：迁 　　市人【民政府？对被征？收人给予补偿后被】征收：。人应当在补偿—协，议约：定或者补偿决定确定！的搬迁期《限内完成《搬，迁 ？　　任何单》位和个人不》得采取暴《力、威？胁或者违反规定【中断供水、》供气、？供电和道《路通行等非法方式】迫，。使被征收人搬迁禁】止建设单位参与搬】迁，活动： 　　第三—十六条？ 被征收人》。在，法定：期，限内不申请行政复议！或者不提起行政【。诉讼在补偿决定【。规，。定的搬迁期限—内，又不搬迁的》由市：人民政府依法申请人！民法院？强制执行 　【　第三十《七条 市征管办应】。当依：法建立健全房屋征收！补偿档？案制度并《将分：户补偿情况在房屋】征收范围《内，向被征收人》公布 　　审计部！门应当加强对—房屋征收补偿—费用管理和使用情】况的监督《并公布审计结果 ！　，　　　　《　　　　　》　　　　　　　【　　　？　　　　　　　　　！　　第四《章， 罚 ？则 ： 　　第三十八条 ！市征管办、》被征收房屋》所在地镇政府（区办！事处）及房屋征【收实施单《位，的工作人员》在房屋征收》与补偿工作中不【履，行本办法规定的职责！或者滥用职权—、玩忽职守、徇【私舞弊的由市人民政！府责令改正》通报批评；造—成损失的依》法承：担赔偿责《。任；：。对直：接负责的主管人员】和其他直接责任人】员依：法给予处分；构【成犯罪的《。依法追究刑事责【任 　　第三【十九条 采取暴力、！威胁：或者：违反：规定中断供水、供】气，、供电和道路通【行等非法《方式迫使《。被征收？人搬迁造成损—失的依法承担赔偿】责任：；对直接负责的主】管人员和其他直接】责任人员构成犯【罪的依法追究刑【事责任？；尚不构成犯罪的依！法给予处分；构成违！反治安管理行为的】依法：给予治安管理—处罚 《　　第？四，十条 采取暴力、威！胁等：方法阻碍《。依法进行《。的房屋征《收与补偿工作构成犯！罪的依？法追究刑《事责任；构成—违反治安管理—行为的依《法给予治安管理处】罚 　　第四【。十一条 贪污、挪用！、私分、截留、拖欠！征收补？偿费用的《责令改正追》。回有关款《。项限期退还违—法所得对有关责【任单位通报批评【、给予警告；造成】。。损失的依法》承担赔偿责任；对】直接负责的》。主管人员和其他【直，。。接责任人员构成犯】罪的依法追究—刑事责任《；尚：不构成犯《罪的依？。。法给予处分 　　！第，四，十二条 房地产价】格评估？机构或者房地产【估，价师出具虚假或者有！重大差错的》评估报告的由发证】机关责令限期改正】给予警告《对房地产《价格评估机构并【处5：万元以上2》0万元以下罚款对】房地产？估价师并处1万元】以上3万元以下罚】款，并记入？。信用档案；情—节严重的吊销资质证！书、注册证书；造】。成损失的依法—。承担赔？偿责任；构》。成犯罪的依法追究刑！事责任 》　　　　　　　　】　　　　　　—　　　　　　—　　：　　　　　　—　　　　第五章 】附 则 　—　第四十三》条 本办《法自公布之日起施】行国务？院国有土地上—房屋征收与补—偿，条例（中《华人民共和国国务】院令第5《。90号）施》行前：已依法取得房屋拆】迁许可证的》。项目继续沿》用原有的规定办理但！不责成有《关部门强制拆迁【 ，