中山市国有土地上房！屋征收？与补偿？办法 《 ， ，。　　　　　　　【。　　　　　　　　】　　　　　　　　　！　　　　　　　【　第一章 总 则 ！ 　　第一条 为】了规范本市国有土地！上房屋？征收与补偿》活动维护《公共利益保》。障被征收房屋所【。有，权人的？合法：权益根？据国有土《地上房屋《征收与补偿条例、】国有土？地上房屋征》收评估？办法及有关法律【法规的规定结合我市！实，际制定本《办法 　》。　第二条《 为了公共利益的】需，要在本？市行：政区：域范围内征收—国有土地上单位、】。个人的房《屋对被？。征，收房屋所有权人（】下称被？征收人）进行补偿】适用本？办法 　　第三】条，。 房：屋征收与补偿应当】遵循规划先行、【决策民主、程—序正当、补偿公平】、结果公开的—原则 ？ 　　第四》条 市人民政府负责！本市行政区域范围内！国有土地上房—屋征收与补》偿工作 　　【中山市土地》。房屋征收管理办【公室（下称市征管】办）组？织实施我市国有【土地上房屋征收与补！偿工作 　　【市征管？办可：。以，委托房屋征收实施】单位：承担房屋征收—。与补偿的具体工作房！屋征收实施单—位不：得以营？利为目的 》 　　市征管办【对受委托的房—。屋征收实施》单位在委托》范围内实施的—房屋征收与补偿行为！。负责监督并对其行】为，后果承担法律责【任 　　第五条】 市发？展改革、公安—、监察、民政、财】政、人力资源—社会保障、国土资源！、环境保护、住房城！乡，建，设、审？计、城管执法、城】乡规划、工》商、税务、维稳【等部门及被》。征收房屋《所在地镇人民—政府（区办》。事处：）、居？（，村）：民委员会等基层【组织应当《按照各自职责—协同做？好实施本办法有关】。。工作 　　—第六条 任》何，组织：和个：人对违反《本办法规定的—行为都有权向市人】民政府、《市征管办和其他有关！部门举报接到举【。报的：市人：民政府、市征管办和！。其他有？关部门应当及时对举！报核实、《处理： ：　　监察《机关应当加强对参】与房屋征收与补偿】工作的政《府和有关部门—。或者单位及其工作】人员的？监察 　　　　　！　　　　　》　，　，　，　　　　　　—　　　？　　　？　　　　《　　：第二章 征》收决定 　　【第七条 为了保【障，。国家安全、》促进：国民经济和社会发展！。等公共利益的需要】有下列？情形之？一确需征《收房屋？的由市人民政府作】出房屋征收决定【 ， 　　（一）—国防和？外交的需要； 】　　（二）由—政府组？织实施的能源、【交通、水《利等基础设》施建设的《需要； 　—　（三）由政府组织！实，施的科技、》教育、文化》、卫生、体育—、环境和资源保护】、防灾减灾、—文物保护、社会福利！、市政公《用等公共事》业的需？要； 　　（四】）由：政，府组织实施的保【。。。障性安居工》程，建设的需要； 【 　：　（五？）由政府《依照城乡规划法【。有关规定组织—实施的对危房—集，。中、：基础设施落》后等地段进行—旧城区改建的需要；！ 　？　（六）法律、行】政法规规《定的：其他公共利益—的需要 》　　第八条 依【照本办法《第七条规《定确：需征收房屋的各项】建设活动应当符【合，国民经济和社会【发展规划、土地利】用总体？规划、城乡规—划和专项《规划 　　制定国！民经：济和社会发展规划】、土地利用总体【规划、城乡规划【和，专项规划应当广泛】征求社会公众—意，。见经过科学论证【 　？　第：九条 保障性安【居工：程建：设、旧城区改建应】当纳入我市国民经济！和社会发展》年度计划 　　】第十条？ 因公共利益需要征！收房屋的《由具体？负责组织实施建【设，项目的单位依—照本办法第七条、第！八条、第九条的规】定向市征管办提交相！关证明材料 　】　第十一条 市【征管办？对具体负责组织【实施建设项目—的单位？提，交的材料进》。行核实？认为征收《事项符合公共利益需！要的向被《征收人发出房屋【征收告知书开—。展前期工作被征收人！。应当予以配》合 　　房屋征】收告知书应当载明】征收房屋的原因、】拟征收房屋的地点】和范围及房屋征收】实，。施单位名称等内容】 　　《第十二条 市征管办！应当组织对征—收范围内房》屋的权属、区位、】用途、建筑面积等】情，况进：行调查、登记并将调！查和登记结果在被征！收房屋范《围，内向被征收人公布】 ， 　：　第十三条 市征管！办应：当于发？出房屋？征收告知书》之日起15日—内组织城乡规划【、住房城乡建设【、国：土资源、城》管执法？、工商等有关部门对！。房产调查登记中发现！的未进行产权登记的！建筑、房屋》登记簿记载不—明确以及房》屋产权登记》情况与使用现—状不符的建筑—进行调查《各相关职能部门【根据各自职》责，在调：查后60日》内对房产权属—。及使用情《况的合法性及其他】问题进行认定—、处理并将认定【、处理结果》反馈市征管办 　！　第十四条》 市征管《办根据征收范围【内房屋的《权，属、区位、用途【、建：筑面积？等基本情况拟定征收！补偿方案并》组织发展改革、国】。土资：源、住房城乡建设、！城乡规划《、城管执法、维稳】、监察等部》门及房？屋征收范《围内的居（村—）民委员《会等基层《组织对征收补偿方】案进：行论证？并，。根据论证结果—对征收补偿方案【予以修改完善—后报市人民政—府 ： 　　市人》。民政府在《征，收范围内公布房屋】征，收补偿？方案征求公众意见】征求意？。见期限不少于3【。0日： ， 　：　因旧城区改—建需要征收房—屋1/2以上—（含本？数）被？征收：人认为征收补偿方案！不符合本《。办法规定的市—人民政府应》当，组织由被征收人和公！众代表参加的—听证会并根据—听证会情况修—改方案？ 　　市人民政】府将征求意见—情况和根据》公众：意见修改房》屋征收？补偿方案的情况及时！公布 《　　第十五条 房屋！征收补偿方案—应当：包括下列《内容 　　—（一）补偿的依【据； 　　（二）！被，征收房屋类型和建筑！面积的认《定办法； 　　（！三，）补偿？方式、？标准和计算方法； ！ 　　（四》）奖励和补》贴标准？； 　《　（五？。）用于产《权，调换房屋的基本【情况和选《定方法；《 ：　　（六）补—偿协议的签》。订，期限；？ 　　（七）【搬迁期限和过渡方】式、过？渡期限； —　　（八）其—。他事项 《 　　第十六条 】市人民政府》作出房屋征收决定前！。市征：管办应当根据—有关规定会》同公安、民政、人力！资源社会《保障、信访等部【。门以及镇政府（【区办：事处）、居（村）】民委员会等》基层组织《对房屋征收》工作进行《社会稳定《风险评估形成房屋征！收，社会稳定风》险评估？报告和应急预—案作为市政府作出房！屋征：收决定的依》据 ？　　作出《房屋征收决定前征收！补偿费？用应当足额到位、专！户存储、《专款专用 　　第！十七条 房》屋征收决定涉及【。被征收人《数量300户（含】本，数）以上的应当经市！政府常务会》议讨论决定 【　　第十八条 市】人民政府作》出房：屋征收决定后及时以！有效方式予》以，公告公告《载明以下内容 】　，　，（，一）：房屋征？收目：的和：依，据； 　　（二）！。房，屋征收地《点和范围《； 　《　，（三：）房：屋征：收补偿方案； 【 　　？（，四）房屋征》收期限？。； 　　（—五）房屋征收部门】及房屋征《。收实施单位名—称； ？。 　：。　，（，六）达不成协议【或者被？征收房屋所有—权人：不明确的处》理办法； 　　】（七：）行政复议、行政】。诉讼权利； 　】。　（：八）索取《房屋征收《相关资料和咨询地点！； 　　（—九）：其他应？当，公告的事项 — 　　第十》九条 国有土地【。上房屋被依》法征收的《国有土地使用权【同，时收回 《 　　第二十—。条 被征收人对市】人民政府《作出：的房：屋征收？决定不服的可以依法！申请行政复议—。也可：以依法提起》行政诉讼 　　】第二十一条 房【屋征收？范围：确定后不得在—房屋征收范》围内实施下列行为 ！ 　　（一）—新建、扩建、—改建房屋； 【　　（二）尚未建】造完毕的房屋的续】建； 　　（三）！改变房屋、》土地用途；》 　　（四）以被！征收：房，屋为注册地址办【理工商注册登记【； 　　（—五）房屋租赁备案】和抵：。押登记； 　　（！六）办理户》口的迁入和分户但因！婚，。。姻、出生、回国、军！人退：伍，转业、高校》毕业生户籍迁回原】地、经批准由外省】市投靠直《系亲属、刑满释放】和解除劳动教养等原！因必须办理户口迁入！和分户的除外；【 　　（》七）其他不当增加】补偿费用的行为 】 ，。　　市征管》办应当将前款所【列事项书面通—知有关？部门暂停办理—相关手续暂》停办：理相关手续》的书面通知应当载明！。暂停期限《暂停期？限最：。长不超过1》年 　　　　　】　　　　　》　　　　　》　　　　　　　【　　　　　》　　　　第三章【 补 ？偿 　　第二【十二条 房屋征【收的补偿包》括 　《　，（一）被征收房屋】价值的补偿（含装修！。。、附属物《价值）； 　　】（二）因征收房屋造！。成的：搬迁、临《时安置的补偿；【 　？　（三）《。因征收房屋》造成的停产停—业损失的补偿 】　　第？。二十三条 市—人民政府根据具体】情况制？定相应的奖励和补助！措施对被征收人给予！奖励：。和补助 　—　第：二十：。四条 对于已进行产！权登记的房屋其性】质、：用途和？建筑面？积一般以房地—产权属证书、房屋】。。登记簿记载》为准；？。房地产？权属证？书与房屋登记簿记】载不：一致的？除有证据证》明，房屋登记簿确—有错误以外以登记簿！为准；？已改变用《途的以规划行政【主管部？门和其它有》关部门的批准文件为！依，据对未进行产权【登记的？房屋：以调查、认定—和处理的结论为依】据， 　　按》本办法第十三条规】定，程，序认定的合法—建筑、未超过批准期！限的临时建筑应当】给予补偿；认定【为违法？建筑、超过》批准期？限的临时建筑的不】予补偿 　　房屋！征收范围确定—。。前拥有合法产权【。。但未经规划》部，门批准擅自》改变房？屋用途的《对房屋价值根据房地！产权属证书、房屋】登记簿登记的—用途按市场评—估价：进行补偿；对—持有效？营业执照并经—税务：登记：的经营者按本办法】。。规，定补偿搬迁费、停产！停业：损失等 　　【第，二十五条 对被征收！房屋价值的补偿不得！低于房屋《征收决定公》告之日被征》收房：。屋类似房地产的【市场价格被征—收，房屋的价值》由具：。有相应资质的房地产！价格评估机》构依据国有土—地，上房屋征收评估的】有关：规，定评估确定》 　　本条所【称类：似房地产是指—与被征收房》屋的区域、用途【、权利性质、新旧】。程度、建筑结构等相！同或相似的》房，地产；类似房地产】的市场价格是指在】。评估时点与》被征收？房屋类似的房地产的！市场价格《 ：　　被？征收房屋和》产权调换《房屋的房地产评估时！点，。。为房：屋征收决定的公告】发布之日《 　　《。评，估机构应当独立、客！观、公正地开—展房屋征收》评估：工作任何单位和【个人不得干预 】　　第二十六条 评！估机构由被征收人】协商选定《。评估机构应当具备】法，。定资质1/2以【上（含？本数）被征收人共同！选定一？家，评估机构的视—为被征收人协—商选定成功》协商选定不成的由】市征管办在》。符合法定资质的【。评估机构中》通过摇珠方》式确定市征》管办应当于摇珠前3！日在征收范》围内公告《摇珠时间《。和地点 具有相】应资：质的房地《产价格？评估机构由市—征，管办在其门》户网站上《定期公布 　　第！二十七条 》被征收人、市—征管办对评估确定】。的被征？收房屋价值有—异议：的应当自收》到评估？报告之日起10日】内向房？地产价格评》。。估机构书《面申请复核》评估 　　—被征：收人或？者市征？管办对复《核结果有《异议的？应当自收到复—。核结果之日起10日！内，向市房地《。产评估专《家委员会申》请，鉴，定 　　被征收人！。对补偿仍《有异议的按照本办】。法第：三十三条规定处理 ！ 　：　第二十《八条： 被征收人可—以，选择货币《补偿也可以选择【房，。屋产权调换 【。　　第二十九条 】被，。征收人选《择，房屋产？权调：换的市人民政府提供！用于产权《调换的房《屋并与被征收人【计算、结清》被征收房屋价值与】用于：产权：调换房？屋，。。价值的差价 【　　因旧城》。区改建？。。征，收个人住宅被—征收人选择》在改建地段进—行，房屋产权调换的提供！改建地段《或者：就近地段《的房屋 　—　第三十条 因征收！。房屋造成搬》迁的市征管办向被】。征收人支付》。搬迁费征收个人住】宅的每户补》偿3000》元；征收生产、经营！性用房的《每户补？偿6000元 　！。　被征收人选—择，房屋产权调换的产权！调换房屋交付前被征！收人自行《解决周转房过渡的】过渡期限内市征管】。办向被？。征收人支付临—时安置费被征收【人使用？市征：管办提供《的周：转房：的不再？支付临时安置—费具：体标准？及过渡期限》在，房屋征收补偿协议中！约，定或在征收》补偿：决定中确定 　】　因征收房》屋，造成停产停业—损失：的由具备相应—资质的评估》机构根据《房屋被征收前的经】营效益、《停产停？业期限等因素评估确！定被征收人和市征】管，。办，对评估结果有异议】的参照本《办法第二十七条规】定执行 　　【第三十一条》。 征：收个人住宅被—。征收人符合住房【保障条件的应—当按照住房保障【。。。有关规定优先给予】住房保障 　　第！三十二条 市—。征管办与被》征收：人应当？按照本？办，法的规定订立房屋】征收补偿协议房【屋征收补偿协—议应当包括以下内】容 　　（一）补！偿方式、《补偿金额和支付期】限，； ： 　　（《二）：用于产权调》换房：屋的地点、面积【和价格； —　　（三）产权【调换：后差价支《付方式和期》限； 　》　（四）搬迁期限、！过渡方式（提供周】转房的明《确周转房的安排【）以及过《渡期限；《。 ，。 　　（五》）搬迁费、临时安置！费和停产停》。业损失补偿； 【 　　（六）奖励和！补助费； 　【　（七）《违约责任《及争议解决方式【； 　　（—八）双方认为需要订！立的其他条》款 　《　房屋征收补—偿协议订立后一【方当事人不》履行补偿协》议，约定的义务的另一方！当事：人可：以依法提起诉讼【 　　第三十【三条 市征管办与】被，。征收人？在征收决定确定的】签约期？限内达不《成补偿？协议或者被征—。收房屋所有权人【不明确、下》落不明的由市征【管办报请《市人民政府》依照国家、省有关】国有土地上房屋征】收的规？定及本办法按照征】收补偿方案作出【补偿决定并在房屋】征收范围内》予以公？告 ？　　补偿决定包【。括补偿方式、补偿金！额、用于产权调换房！屋的地点和面积、】搬，迁费、临时安置费】或者：周，转用房、停产停【业，损失、搬迁》期限、过渡方式和过！渡期限、《补偿款及产》。权调：换房屋？交付方？式和期限或》者提存方式等内【容，征收补偿决定确定的！。。搬迁：期，限不少于15日 ！　　被征《。收人对补偿决定不服！的可：以依法申请行政复】议也可以依法—提起行政诉讼— 　　第三十四】条 被征《收房屋所有》权人不明确》或者下落《不明：的市征管《办应当？。自房：屋征收补偿决定公告！期限届满之日起15！日内向有《管辖权的公证机【构申请办理房屋【征收补偿《提存公证有》关公：证机构应当依照公】证法、提存公—证规则及有》。关规定做好相关证】据保存及提存公证】工作 　　—。第三十五条 实施】房屋征收应当先补】。偿、后搬迁 　】　市人民政府对被征！收人给予补偿后【被征：收人应当在补偿【协议约定或者补【偿决定确定的—搬迁期限内完成【搬迁 　　任何】单位和个人不得采】取暴力？、威：胁或者违反规定【中断供水、供气、供！电和道路通行等【非，法方：式迫使被征收人【搬，迁禁止建设单—位参与搬迁活—动 ？　　第三十六条 被！征收人在法定期限内！。。不申请行政复议【或者不提起》行政诉讼在补—偿决定规定的搬迁】期限内？又不搬？迁的由市人》民政府？依法：申请人？民，法院强制执行 【 　　第三十—。七，条 市征管办—应当依法建立健【全房屋征《收补偿档案》制度并？将分户补偿情况在】房，屋，征收范围内向被【征收人？公布： 　　审计—部门：应当加强《对房屋征《收补偿费用管理和使！用情况的监督并【公，布审计结果 【　　　　　　　　　！。。　　　　　　　　　！　　　　《　　　　　　　　　！第四章 罚 —则 　《　第三十八条— 市征管《办、被征收房屋所在！地镇政府（》区，。办事处）《及房屋征收实施单位！的工作人员在—房屋征收与》补偿工作《中不履行本办法【规定：的职责或者》滥用职权《、玩忽职守、徇私舞！弊的由市人》民，政府责令改正—通报批？评；造成损失的依】法承担赔偿责任；】对直接？负责的主《管人员和其他—直接责任人员依法】给，。予处分；构》成犯罪的依法追【究刑事责任 　　！第三十九条》 采取暴力、—威胁或？者违反规定》中断供水、供—气、供电和道路通】行等非法方式迫使】被，征收人搬迁造—成损失的依法承【担赔偿责任》；对直接负责的【主管人员《和其：他直接责《任人员构成》犯罪的依《法追究刑事责—任，；尚不？构成犯？罪的：依法给？予处分；构成—违反治安管理行为】。的依法给予》治安管理处罚 】　　：第四十条 采取暴力！、威胁等《方法阻？碍依法进行的房屋】征收与补偿工—作构成犯罪的依法追！。究刑事责任；构成】。违反治安管理行【为，的依法给予治安【管理处罚 　　第！。四十一条 贪—污、挪？。用、私分、截留、拖！欠，征收：补偿费？用的责令改正追【回有关款《项限期退《还违法所《得对有关责》任单：位通报？批评、给予警告【；造成损失的—依法承担赔偿—责任：；对直接负责的主管！人员和其他直接责】任人员构成犯—罪的依？法，追究刑事责任；尚不！构成犯罪的依法【给予处？分 ？　　第四十二—条 房？地产价格评估机构】。或者房地产估—价师出？具虚：假或者有重大—差错的？评估报告的由发证】。机关责？令限期改正给—予警告对房地产价格！评估：。机构并处5万元以上！20万元《。以下罚款对房地【产估价师并处1【万，元以上？3，万元以下罚款并记】入信用档案；情节】严，重的吊销《资质证？书，、，注册：证书；造成损失的】依法承担赔偿责任】；构成犯罪的依【法追究？刑事责任 》 　　？　　　　　　　　】　，。　　　　　　—　　　　《　　　　　　　　】　　　第五》章 附 则 　　！第四：十三条 本办法自公！布之日起《施行：国，务院国有土》地上房屋征收—与补偿条例》（中华人民共—和国国务院》。令第590号）【施，行前已依法取得【房屋：拆迁许可证的项【目继续？沿，用原有的规定—办理但不责成有关】部门强制《拆迁 ？