中山市？国有土地《上房屋？征收：与补偿办法  】 　　　　》　　　　《　　　　《　　　　　　　　　！　　　　　　—　　　　　第一【章 总 则 【　　：第一条 为了规范】本市国有土地上【房屋征收与补—偿活动维护公—共利益保障被—。征收房屋所有权【人的合法《权益根据国》有土地上房屋征【收与补？。偿条例、国有—。土地：上房屋征《收，评，。估办法及有》关法律法规的—规定结合我市实际】制定本办法 【　　：第二条 为了公共利！益的需要《在本市？行政区域《范围内？征收国有土地上【单位、个人的房屋对！被征收房屋所有【。权人（下《称被征收《人）进行《。补偿适用本办—法 ？　　第三条 房屋】征收与补偿应当【遵循：规划先行、决策【民主、程序正—当、补偿公平、结果！公，开，的原则 》　　：。第四条 市人民政】府负责本市》行政区域范围内【国有：土地上房屋征—。收与补偿工作 　！　中山市《土地房屋征收管【理办：公室（下称市—征管办？。）组织实施我市国】有土地上房屋征【收与补偿工作—。 ， 　　市征》管办可以委托房屋】征收实？施单位承《担房屋征收与补【偿，的具体工作房屋【征收实？。。施单：位不得以营利为【目的： 　　市征管办】对受：委托：的房屋征收实施单】位在委托《。范围内实施的房【屋征收与补偿行为】负责监？督并对其《行为后果承担—法律责任 　　第！五，条 ：市发展改《革，、公安、监察、民政！、财政、人力资源社！会保障？、，。国土资源、环境保护！、住房？城乡建设、审—计、城？管执法、城乡规【划、工商、》税务、维《稳等：。部门及被征收房屋所！在地：镇人民政府（区办事！。处）、居（村）【民，委员会等基层组【织应当按照各自职责！协同：做好实施本办—法有：关工作？ ：　　第六《条 任何组织和【个人对违反》本办法规定的—行为都有权向市人民！政府、？市征：。管，办和其他有关部门】举报接到举报—的，市人民政府、市征管！办和其他有关部门】应当及时对举—报核实、《处理 　　监【察机关应《当加：强对参与房屋—征收与？补偿工作的》政府和有《关部门或者单位及其！。工作人员《的监：察 ？　　　　　　　　　！　　　　　　—　　　　　　　【　　　　　　　　】　第二章 征收【决定 　　第【七条 为了保障国家！安全、促进国民经济！和社会发展等公共】。利益的需要有—下，列情形之一确需征收！房屋的由市人民政府！作出房屋征收决【定 ？　　（？一）国防和外交的】需要； 　　（】二）由？政，府组织实《施的能源、》交，通、水利等基础设施！建设的需要；— 　　（三）由】政府组织实施的科技！、教：育、文化、卫—生、体育、环—境和资源保》。护、防灾减灾、文】。物保护、社》会，福利、市政公用【等公共事《业的：需要； 　　（】四）由政府组—织实施的保障—性安居工程建设【的需要； 　　】（，五）由政府依—照城乡？规划法有关规定【。组织实施的对—危，房集中、基础—设施落后等地段进行！旧城：区改建的需》。要； 　》　（六）法律、行政！。法规规定的其他公】。共利益的需要— ， 　　？。。第，八条 依照本办法第！七，条规：定确需征收》房屋的各《项建设活动应—当符合国《民经济和《社会发展规划、土】地利用总体规划【、城乡？规划和专项规划 】。 　　制定》国，民，经济和社会发展规划！、土地利《用总体规划、城乡】规，划和专项规》划应当广泛》征求社会《公众意见经》过科学论证 　】　第九条《 保障？性安居工程建设、】。旧城区改《建应当？纳入我市国民经【济，和社会发《展年度计《划 　　第—十条 因公共利益】。需要征收房屋的【。由具体负责》组织实施建设项【目的单位依照本【办法第？七条：、，第八条、第九条的规！定向市？征管办提交相关证】明材料 《 　：　第十一条 市征管！办，对具体负责组织实施！建设项目的》单位提？交的材料进行—核实认为征收事【项符合公共利益【需要的向被征收人发！出房：屋征收告知》书开展前《期工作？被征收人《应当予以配》合 　　房屋【征收告知书》应，当载明征收》房屋的？原因、拟征收房屋】的地点和范围—及房屋征收实施单】位名称等内》容 　　第十【二条 市征管办应】当，组织对？征收范围内房屋【的权属、《。区位、用途、建筑面！积等情况进》行调：查、登记《并将调查和》登，记结果在被征收房屋！。范围内向被征收人公！布， 　？　第十三条 市征】管办应当于发出【房屋征收告知书之日！起15？日内组织《城乡规划、住房城乡！建设、国土资—源、城管《执法、工《商等：有关部？门，对房产？调查登？记中发？现的未？进行产权登记的【建筑、房屋》登记簿记载》不明确？以及房屋产权登记情！况与使用现》状，不符的建筑》进行调查各相关职】。。。能部门根据》各自职责在调—。查后60日》内对：房产权属及》使用情况的合法性】。及其他问题进—行认定、《处理并将《认定：、处理结果反馈【市征管？办 　　第十四条！ 市征管办根据征】收范围内房屋—的权属、《区位、用途、建筑面！。积等：基本情况拟定征收】补，偿方案并《组织发展《改革、国土资源【、住房？城乡：建设、城乡规—划、城？管执法、《维稳、监《察等部门及房屋征】收范围内的》居（村）民委员会】等基层组织对征收】补，偿方案进行论证【并根据论证结果对】征收补偿方案予【以修改完《善后：报市人民政府 【 　　？市，人民：政府在征收范—围内公布房屋—征收补偿方》案征求？公众意见征求意见期！限不少于《。30日 　　因旧！城区改建需要征【收房屋1/2以【上（含本《数）被征收》人，认为征收《补，偿方案不符》合本办法《规定：的市人民政府应当组！。织由被？征，收人和公《众，代表参加的听—证会并根据听证会】情况修改方》案 ： 　　市人》。。民政府将征求意见】情况和？根，。据公众意见修—改房屋征收补偿【方案：的情况及《时公布 　　第十！五条 ？房屋征收补偿方案应！当包括下列内容【 ， 　　？（一）补偿》的依据； —　　（二《）被征收房》屋类型和建筑面积的！认定办法； 【　　（三《）补偿？方，式、标准和计算方法！； 　　》（四：）奖励和《补贴标准； —。 　　（五）用于产！权调换房屋的基【本情况？和选定方法； 【 　　（六）—补偿协议的签—订期：限； 　　（七）！搬迁期限《和过渡方《式、过渡期限；【 ：　　（八）其他事】项 　　第十六条！ 市人民政府—作出房？屋征收？决定前？市征管办应当根【据，有关：规，定会同公安、—民政、人力资—源社：会保障、信》访等部门《以及：镇政：府（区办事》处）、居《（村）？民委员会等基—层组织？。对房屋征收工—作进行社会稳—定风险评估形成房屋！征收社会《稳定风险评估报【告和应？急预案作为市—政府作出房屋征收决！定，的依：据 　　》作出房屋征收—决定前？征收补偿费》用应当足额》到位：、专户存储、专款专！用 　　第—十七条 房》屋征收决定涉及【被征收人数量30】0，户（含本数）以【上的应当经》。市，。政府常务会议讨【论决定 　　第十！。八条 市《人民政府作出—房屋征收决》定后及时以有效方式！。予以公告公告载【明以下？内容 　　（一】）房屋征收目的和依！据； 　　（二】）房屋征收地—点，和范围； 》 　　（《三）房屋征收—补偿方案； 　　！。（四）房屋征收【期限； 　—　（：五）房屋征》收部门及房屋—。征收实施单》位，名称； 《 　　（六）达不成！协议或者《被征收？房屋所有权人—不明：确的处理办法； 】。。 　　（七）行【政复议、行政诉讼权！利，； 　《　（八）《索取房屋征收相关】资料和咨询地点；】。 　　（九）【其他应当公告的【事，项 　　第十【九条 国有土—地上房？屋被依法征收的国】有，。土地使？。用权同时收回— 　　《第二十条 被征【收人对市人》民政府作出的房屋征！收决定不服的可【以依法申请》行政复议也可以依】法提起行政诉讼 ！　　第二《十一条？ 房屋征收》范围确定后不得【。在房屋征《收范围内实施—下列行为 　【　（一）新建、扩】建、改建房屋—； ： 　　（二）尚未】建造完？毕的房屋《的续建； 　　（！三）改？变房屋？、土地用《途； 　　（四】）以被征收房—屋为注册地》址办：理工商注册》登记； 　　（五！）房屋租赁备案和】抵押登记《； 　　（—。六）办理《户，口的迁入和分—户但因婚姻、出生、！回国、军人退伍转业！、高校毕业生户籍迁！回原地、经》批准由？外，省市投靠《直系亲属、刑—满，释放和解除劳—动，教养等？原因必须《办，理，户口：迁入和分户的除外；！ 　　（七）【其，他不当增加》补偿费？用的行为 　【　，市征管？办应：当将前款所列事项】书面通知有》关部门暂停办理相关！手续暂停办理—相关手续的书面通】知应当载明》暂停：期限暂停期限—最长不超过1年 ！　　：　　　　　　　　】　　　　《　　　　　　　　　！　　　　　　—　，　第三章 补 偿 ！ 　　第二十二【条 房屋征收的【补偿包括 　　（！一）被征《收房屋价值的补偿】。（含装修、附属物】价值）； —　，　（二）因征—收房：屋造：成的搬迁、临—时安：置的：补偿； 　　（】三）因征收房—屋造：成的停产停》业损失的补》偿 　《。　第：二，十三条 市人民政】府根据具体情—况制定相《应的奖励和补助措】施对：被征收人给予奖励】。和，补助 　　第二十！四条 对于》已进行产权》。登记：的房屋其性质、用途！和建筑？面积一般以房地【产权属证书、房【屋登记？簿记载为准》；房：地产权？。。属证书与房屋登【。。记簿记载不一致【的除有证据证—。明房屋登记簿—确有错误以》外以登记簿为准【；已改变《用途的以规划行【政主管部门》和其：它有关部门》。的批准？文件：为依据对未》。进行：。产权登记的房—屋以：调查、认定》和处理的结论—为依据 　　按本！办法第十三条规【定程序认定的合法】建，筑、未超《。过批准期限的临时】建筑应当给予补偿】；认定为违》法建筑、超过批【准期限的临时建【筑，。的不予补《偿， 　？。　房屋征收范围确】定前拥有合》法产权但《未经规划《部，门，批准擅自改变房【。屋用：途的对房屋价—值根：据房地产权属证【。。书、房屋登记簿登】记的用途按》。市场评估价进行【补偿：；对持有效营业执】照并经税《务登：记的经？营者按本办法规定补！偿搬迁费、停—产停业损失等— 　　第二十五】条 ：对，被征：收，房屋价值的补偿不得！低于房屋征收决定公！告之日被征收房屋类！似房地产的市场价】格被征收房屋—。的价：值由具有相应资【质的房地产价—。格，评估：机构依据《国有土地上房—屋，征收评估的》有关规定评估—确定 　　本条所！称类似房地产—。是指与被征收房【屋的区域、用途、】权利性质、》新旧程度、建—筑结构等相》同或：相似的房地》产；类似房地产【的市场价《格是指？在评估时点》与被征收房屋类似】。的房地产《的市：场价格 　　【被，征收：房屋：和产权调《换房屋的房地产【评估时点为房屋征收！决定的公告发—布之日 　　【评估机？构应当独立、客观、！公正地开展房屋征收！评估工？作任何单位》和，个，人不得？干预 《　　：第二十六《。条 评估《机构由？被征：收人协？商选定评估》机构应当具》备法：定资质？1/2以上》（含：本数：）被征收人共同选定！一家评？估机构？的视为被《征收人协《商选定成功协商【选，定不：成的由市征管办【在符：合法定资质的评【估机构？中通过摇珠》方式确？定，市，征管办？应，当，于摇珠？前3日在征收范【。围，内公告？摇珠时间和地点【 具有相应资质的！房地产价格评估机】构由市征管办在其门！户网：站上定期公布— ：　，。　第二十七条 【。。被征：收人、市征管—办对评估确定—的被征收房屋—价值有？。异议的应当自—收到评估报告之日】起10日内向—房地产价格评估机构！书面申请复核评【。估 ？　　被征《收人或者市征管办对！复，核结果？有异议的应当自收】到复核结《果之日起10日内】向，。市房地产评估—专家委员会》申请鉴定 　　】被征：收人对补偿仍有异议！的，按照本办法第三十三！条规定处理 — 　：　第二十八条 被】征收：人，可以选择货币补偿也！可以选择房屋产【权调换 《 　　第二》。十九条 被征收【人选择？房屋产？权调换的市人民【政府提供用于产权】调换：的房屋并与被征收】人计算、结》清被征收房屋价值】与用于产权调换【。房屋价值的差价【 ， 　：　，因旧城区改建征收个！人，。住，宅被征收人选择【。。在改建地段》进行房屋产权调换】。的提供改建地段【或者就近地段的房】屋 　　第三【十条： 因征收《房屋：造成搬迁的市征【管办向被征收人【支付搬迁费征收个】人住宅的每户补【偿3000》元；征收生产、【经营：性用房的每户补偿】600？。0元 　　被【征，收人选？择房屋产权调换的】产权调换房屋交付】。前被征收人自—行，解决：周转房过渡的过【渡期限内市征—管办：向被征收人支付临】时安置费被征收人使！用市征管办提供【的周转房的不再【支付临时《安置费具体标准【。及过渡？。期限：在房屋？征收补偿协》议中约？定或在征收补偿决定！中确定？ 　　因》征收房屋造成—停，产停业损失的由具】备，相应资质的评估机】构根据房屋被征【收前的？经营效益、停产停】业期：。限，等因素评估确—定，被征收人和》。市征管办对评—估结果有异》议的参照《本办法第二十七条规！定执行 　　第】三十一条 征收个人！住宅被征收人符【合住房？保障条件的》应当按照住房保【障有关规定优先给予！住房保障 　　第！三十二条 》市征管办与被征【收人应当按照本办】法的规定订》立房屋征收补偿协】议房屋征收补—偿，协议应当包》。括以下内容 　】　（一）《补偿方式《。、补偿金额和—支付期限； 　　！（二）用于》产权调换《房屋的地点》、面积和《价，格； 《　，　（三）产权—。调换后差价支付方】。式和期限；》 　　（》四）搬迁期限、过】渡方式（提供周转】房的明？确周转房《的安排）以及过渡】期限； 　　【（五）搬迁费、临】。时安置费《和停产停业》损失补？偿； 　　（六）！。。奖励和补助费； ！　　（七）违约责】。任及争议解决方式；！ 　　（八）双】方，。认为：需要订立的其他条】。款 ？　　房屋征收补【偿协议订立》后一方？。当事人不履行补偿】协议约定的义—务的另一方当事人】可，以依法提起》诉讼 　　第【三十：三条 市征》。管办与被征》收人在？征收决定确定的签】约期限内达不成补】偿，协议或者被征收房】屋，所有权人《不，明确、下《落不：明的由市征管办报】请市人民政府依照国！家、省有关国有土】地，上房屋？征收的规定》及本办法按》照征收补偿方案作出！补偿：决，定，并在：房屋征收范》围内予以公告 　！　补偿决定包—括补偿方式、补偿】金额、用于》产权调换房屋的【地点和面《积、搬？迁费、临时安置【费或：。者周转？用房、停产》停业损？失，、，。搬迁期限、过渡方】式和过渡期限、补】偿款及产权调—换，房，屋交：付方式和期限或者】提存方式等内容【征收补偿决定确【定的搬迁期限不少】。于，15日？ 　？　被征收人对补偿】决定不服《的，可以依？法申请行政复议也】可以依法提》起行政诉讼 　　！第三十四条 —被征收房屋所—有权人不明确—。或者下落《不明的市征管—办应当自房屋征收补！偿决定公《告期限届满》之日起15日内向有！管辖权？的公证机《构申请办理房屋征收！补偿提？存公：证有关公《。证机构？应当依照公证法【、提存公证规则【及，有关规定做好相关】证据保存及提存公证！工作 《　　：第三十五《条 实施房屋征收应！当，先补偿、后搬迁 ！　　市人《。民政府？对被征收人》。给予：补，偿后被征收人应当在！。补偿协议约定—或者补偿决》定确定的搬迁期限】内完：成，搬迁 　　任何】单位和个人不—得采取暴力、—威胁或？者违反规定中断供水！、供气、供》电和道路通行等非法！。方式迫使被征收人搬！。迁禁止建设单位【参与搬迁活动 】　　第三十六条 】被征收人在法定【期限：内不申请行政复议】。或者不提起行—政诉讼在补偿决定】规定的搬迁》期，限内又不搬迁的由市！。人民政府依法申请】人民法院强制执行 ！ ，。　　第三十》。七条 市征管办【应，当依法建立健全房屋！征收补偿档案制度】并将分户补偿—情，况在房屋征收范【围内向被征》。收人公布 　　审！计部门应当》加强对房屋征收补偿！费用管理《。和使：用情况的监督并公】布，审计结果《 　　《　　　　　　—　，　　　　　》　　　　　　　　】。　　　　　　—。　　　第四章 罚】 则 　　—第三十八条 市【征管办、《被征收房屋所在地】镇政府（《区办事处《）及房屋征收实施单！位，的工作人员在房屋】征收与补偿工作中】不履行本办法规定的！职，责或者滥用职—权、玩忽《职守：。、徇私舞弊的—由市：人民政府责令—改正通报批评—；造成损失的依法承！担赔偿责任；对【。直接负责的主管【人员和其他直接【责任人员依法—给予处分；构成犯】罪的依法追究刑事】责，任 ？　　第三十九条 】采取：暴力、威胁或—者违：反，规定中断供水、供】气、供电和》道，。路通行等非》法方式迫《使被征收人搬迁造】成损失？。的依：法承：担赔偿责任；对直】接负：责的主管人员和其】他直接责任》人，员构成犯罪的依【。法追究？刑事责任；尚不构成！犯罪的依法给予处】分；构成违反治【安管理行为的依【。法给予治安管理处】罚 　　》第，。四十条 采》取暴力、威胁等方法！阻碍依法进行的【房屋征收与》补偿工？作构：成犯罪的《依法追究《刑事责任《；，构，成违：。反治安管《。理行为的依》法给予治《安管理处罚 【　　第四十一—条 贪污、挪用、私！分、截留、拖—欠，征，收，补偿：费用的？责令改？正，追回有关款项限期】退，还违：法所得对有关责任单！位通报？批评、给予警告；】造成损失的依法承】担，赔偿责任《；对直接负责的【主管人员和》。其他直接《。责任人员构成—犯罪的依法追—究刑事责任；尚不】构，成犯罪的依法给予】处分 《　　第四十二条【 房：地产价格评》估，机构或者房地产估价！师，出具虚？假或者有《重大差错的评估【报告的由发》证机：。关责令限期改正给】予警告？对房地产价格—评估机？构并处5万元以上2！0，万元以下罚款对房地！产估：价师并处1万—元以上3万元以下】。罚款并记入信用【档，案；情节严重—的吊销资质》证书、注册》证书；造《成损失的《依法：承，担赔偿责《任；构成犯罪的依法！追究刑事《责任 　》　　　　　》。。　，　　　　《　　　？　　　？　　　　　　　　】　　　　《　　　第五》章，。 附 则《 　？　第四十三条— 本办法自公布【之，日起施行国务—院国有土地上房屋】征收与补偿条例（】中华：人民共和国国务院】令第590号）施行！前已依？法取得房屋拆—迁许可证的项目继】。续沿用？原有的？规，定办理但不》责成有关部门强制拆！迁 ：