中山市国有土地上】房屋征收与补偿【办法：   《　　　　　》　　　　　　　　　！　　　　　　　【　　　　　　—。　　：　　　第《一章 总 则 　！　，第一条 为了规范本！。市国有土地上房【屋征收与补偿活【动维护公共利益保障！被征收房屋所有权人！的合：法权益根据国—。有土地上房》屋，征收与补偿条—例、国有土地—。上房屋征《收评估？办法及？有关法律法规的【规定结合我市实【际制定？本，办法 　　第【二，条 为了公》共利益的《需要在本市行政【区域范围《内征收国有》土地：上单位、个人的房】屋对被征《收房屋所有权人【。（下称被征收人【）进：行，补偿适用本办法【 　　第三条 房！屋，。征收与补偿应当遵循！规划先行、决策民主！、程序正当、补偿】公，。平、结果公开的【原则 　　第四】条 市人民政府负责！本市行？政区域？范围内国有土地【上房屋征收》与补偿工作 — 　　中山市—土地房屋征收管理办！公室：（下称市征管办）】组织：实施：我市：国有土地《上房屋征收与—补偿工？作，。 　　《市征管办可以—委托房屋征收实施单！位承担房屋征收与】补偿：的具体工作》房屋征收《实施单位不》得以营利为目的【 　？　，市征管办对受委托的！。房屋征收实》施单位在委托—范围内实施的房屋】征收与补偿》行为：负责监督并对其行】为，后果承担法律责任 ！。 　　？第五条 市发展【。改革、？公安、监察》、民政、财政—、人力资源社会保】障、国土资源—、环境？保护、住房城—乡建设、审计—。、城管执法》、，城乡规划、工商、税！。。务、维稳等部门【及被：征收房屋所在地镇人！民政府（区办事处）！、居（？村）民委员会等基】层组：织应当按照各自【职责协同做好—实施本办法》有关工？作 　　第六条】 任何？组织和个《。。人对违？反本：办法：规定的行为都有权】向市人民政府、市】征管办和其他有关部！门举报接到举报【的市人民政府、【。。市征管办和》其他：有关部门应当及时对！举报核实、处理 ！　　监察《机关应当加强对参与！房屋征收与》补偿：。工作的政府和有关】。部，。门或者单位及其工作！人员的监察 【　　　　　》　　　　　　　　】。　　　　　》　　　　　　　　】　　　　　第二章 ！征，收决定 　—。　，第七条 为了保障国！家安全、促进国【民，经，济和社会发展等公】共利益的《需要：有下列情形之一确】需征：收房：屋的由市人民政府作！出房屋征收决定 】 　　（一）国【。防和外交《的需：要，； ？　，　（二）由政府组织！实施：的，能源、？交，通、水？。利等基础设施建【设，的需：。要； 《　　（三）由—政府组织实施的科技！、教育、文化、【卫生、体育》、环：境和资？。源保：护、防？灾减灾、文物保护】、社：会福利、市政公用】等公共事业的—需要； 　　【（四）由政府—组，织实施的保障性安居！。工程建设的》需要； 　　【（五）由政府依【照城乡规划》。法有关规定组织实施！的对危房集中、基】础设施？。落后等地段进行旧】城区改建的需要【； 　　（六【。）法律、行政—法，规规定的其他公【共利益？的需要 　　第八！条 依照本办法第七！条规定确需》征收：房屋的各项建设活动！应，当，符合国民经济和【。社会发展规划、土地！利用总？体规划、城乡—规划和？专项规划 —　　制定国民经济和！社会发展规划、【。土地利用总体—规划、？城乡规划和专—项，规划应当广泛征求】社会公众意见经过】科学论证 　【　第九条 保障性】安居：工，程建设、旧》城区改建应当—纳入我市国民经济】和社会发展年—度计划 　—　第十条 因公共】利益需要《征收房屋的由具【体，负责组织《实施建设项目的单】位依照本办法—第七条、第八—条、第九条的—规定向市征管办【提交相关证明材料 ！ 　　第十一条 市！征管办对具》体负责组织实施【建设项目的单位【提，交的材料进行核实】认为征收事项符合公！共利益需要的向被征！收人发出房屋征收告！知书开展前期工作】被，征，。收，人应当予以配合 】 　　？房屋征收告知—书应当载明征收房屋！的原因、拟征—收，房屋：的地：点和范围及房—屋征收实施单位【名称等内容 　】　第十二条 市征管！办应当组织对征【收范围？内房：。屋的权属、区—。位、用途《、建筑面积等情况进！行调查、登记并将】调查：。和登记结果》。在被征收房屋—范围内向被征—收人公布 　　第！十三条 市征管【办应当于发出房屋】征收告知书之日【起1：5日内组织城乡【。规划、住房》城乡建设《。、国土资源、城【。管执法、工》商等有关部门对【房产调查登记中【发现的未进行产权】登记的建筑、房屋登！记簿记载不明确以】及房：屋，产权登记情况—与使用现状不符【的建筑进行调查各】相关：。职能部门根据各【自，职责在？调查后60日—内对：。房产权属及使用情况！的合法性及其他问题！进行认定、》处理并？将认定、《处理结果反馈市征】管办 　　第十四！条 市征管办—根，据征收范围内房【屋的权属、区位【、用途、建筑面【。积等基本情况拟定】征收补偿方案并组织！发展改革、国土资】源、：。住房城？乡，建设、城乡规—划、城管执法、【维稳、监察》等部门及房屋征收范！围，内的居（村）民委员！会等基层组》织对征收补偿方【案进行论《证并根据论证—结果对征收补—偿方案予以修改完善！后，报市人民政府 　！　市人民政府在征】。。收范围？内公：。。布房：。屋征收？补偿方案征求公众】意见征求意见期限不！少于30日 　】　因旧？。城区改建需要征收房！屋1/2以上（含】本数：）被：征，收人认为《征，收补偿？方案不符合》本，办法规定的》市人：民政：府，应当组织由》。被征收人和公众代】表参加的听》。。证会并根据听证会】情况修改方案 】　　市人民政府将】征求意见情况和根】据公众？。意见修改《房屋征收补偿—方，案，的情：。况及：时公布 　—　第十五条》 房屋征收补偿【方案应？当包括下列内—容 　　（一）补！偿的依据《； 　　（—二）被征收房屋【类型和建《筑面：积的认定办法—； 　　（三【）补偿方式、标【。准和计算《方法：。； 　《　（四）奖励和【补贴：标，准，； 　　（五）用！于产权？调换房屋的基本情况！和，选定方法； 　　！（六）补《偿，协议的签《订期限； 　　（！七）搬迁《期限和过渡方式、过！渡期限； —　　（八）其—他事项 　　第】十六条 市人民【政府：作出房屋征》收决定前市》征管办？应，当根据？有关规定会同—公安：、民政、人》力资：源社会？保障：、信访等部门以及镇！政，府（区办事处）、】居（村？）民委员会等基层组！织对房屋《征收工？作进行社会稳定【。风险评估形成—房屋征收社会稳定】风险评估报》告和：应急预案作》。为市政？府，作出房屋征收决【定，的依据 《 　　作出房—屋征收决定》前征收补偿费用应】当足额到位、专户】存，储、专款专用 　！。　第十七条 房屋】征收决？定，涉及被征《收人数量300户】（含本数）以—上的：应当：经市政？府，常，。务会：议讨：。论决定 　　【第十八条 》市人民政府作出【。房，屋征收决定后—及时以？有效方？式，予以公告公告载【明，以下内容 　　（！一）房屋征》收目的？和依据？； 　　（二）房！屋，。征收地？点和范围；》 　　《（三）房屋征收补】偿方：。案； 　　（四】。）房：屋征收期限；— ， 　　（五）房屋征！收部门及房屋征【收实施单位名称；】 ：　　（六）》达不成协议或者被】征收：房，。屋所有权人不明确】的处理？办法； 《。。 　　（七）—行政复议、行—政诉讼权利；— 　　（八—）索取房屋征收相关！。资，料和咨询地点； ！　　（九）其他应当！公告的事项 　】　第十九条 —国有土地上房—屋被依法征收的国】有土：地使用权同时—收回： ， 　　第《二十条 被征—收，人，对市人民政府作出的！房屋：征收决定不服的【可以依法申请行政复！议也可以依》。法提起行政诉讼 】。 　：。　，第二十？一条 房屋征收范】围确定后不》得在房？屋，征收范？围内实？施下列行为 —。 　　（一）新建、！扩建、改建房屋【。； 　　》（二）尚未建造完毕！的房屋的续建； ！　　（三）改变房屋！、土地用《途； 　　（四】）以被征收房屋【为注册地址办理工商！注册登记； 　】　（五）房屋租赁备！案和抵押登记； 】 　　（六）办【理户口？的迁入和分户但因婚！姻、出生、回国【、军人？退伍转业、高校毕业！生户：籍迁回原地、经批】准由外省市投靠【直系亲属、刑满释】放和解除劳》动教：。养等原因必须办【理户口？。迁入和分户的除【外，； 　　（七）其！。他，不，当增：加，。补偿费用的》。行为 《　　：市征管办《应，当将：前款所列《事项书面通知有关部！门暂停办理相关手】。续暂：停办理相关》手续的书面通知应当！载明暂停期限暂【停期限最长不超【。。过1：。年 　　　—　　　　　　　　　！　　：　，　　　　　　　　】　　　　　　　　第！三章 补 偿 】　　第二十二条 】房屋征收的补偿包】括 　　（一【）被征收房》。屋价值的补偿（含】装修、附属物价【值）； 　　（】二）因征收房屋造】成的搬迁、临时安】置的补偿； — 　：　（三）因征—收房：屋造成的停产停业】。损失的补偿 　　！第二十？三条 市人民政府】根据：具，体情：况制：。定，。相，应的奖？励和补助措》施对被征收人给予】奖励和？补助 ？ 　　第二》十四条？ 对于已《进行产权登记—的，房屋其？性质、用途和建筑面！积一般？以房地产权属证书】、，房屋登记簿记载为】准；房地产权属证书！与房屋登《记簿记载不一致【的除有证据》证明房屋登记簿【确有错误以外以登】记簿为准；已改变用！途的以？规划行政主管部门】。和其它有关部—门的批准文件—为依据对未进—行产权登记》的房屋以调查、【认定和？。处理的结论为依【据 ？　　：。按本办法《第十三？条规定程序认定【的合法？建筑、未超过批准】期，限的临时建筑应当】给予补偿；》认定为？违法建筑《、超过？批准期限的临时建筑！的不予补《偿 ： 　　房屋征—收范围确《定前拥有合》法产权？但未经规划》部门批准擅自—改变房屋《用途的对房》屋价值？根据房地产权属证】书、房屋登记—簿登记的用途按【市，场评估价《进行补偿；对持有效！营业执照并经税务登！记的经营者按—本办法规定》补偿搬迁费、停产停！业损失等 　【　第二十五》条，。 ，对被征收房屋价值的！补偿不得低于—。房屋征收决定公【告之日被《征收房屋类似—房地产？的市场价格被—征，收房：。屋的价值由具有相】应资质的《房地产？价格评估机构依据】国有土地上》房屋征收评》估的有关规定评估确！定 　　本条所称！类似房地产是指与】被征收房屋的区【。。域、用途《、权利性质、—新旧程度《、建筑结构等相【同或相似的房地产】。；类似房地产的【市场价格是指在【评估时点与》被征收房《屋类似？的房地产《的市场价格 　】　被征收房屋—和产权调换房屋【的，房地产评估时—点为房屋征》收决定的公告发布之！日 　　评—估机构应当独立、】客观、？公，正地开展《房屋征？收评估工作任—何单位？和，个人不得干预— ， ，　　第？二十六条 评估机】构由被征收人—协商选定评估—机，构应当具备法定资质！1/2以上（含本】数）被征《收人共同选定—一家评估《机构的视《为被征收人》协商选定《。成功协商选定不成】的由市征管办在符合！法定资质的评估机构！中通过摇珠方式确】定市征管办应当【于摇珠？前3：日在征收范围内【公告摇珠《时，。间和地点《。 具有《相，应资质的房地—产价格评估》机，构由市？征管办？在其门户网站上定期！公布 　　—第二：。十七条 被》征，收人、市征管办对】。评估确？定，的被征？收房屋价值有异【议的应当自收—到评估？报告之日《起10日内向房【地产价格《评估：机构书面申请复核】评估 　　被征】收人或者市征管办】对复核结果有—异议的？应当自收《到复核结果之—日起10日内—向市房地产评估专家！委员会申《请鉴：定 　　被征收人！对补偿仍有异议的按！照本办？法第：三，十，三条：规定处理 　【　第二十八条 被征！收人：可以选择货币—补偿也可《以选：择房屋产《权调换？ 　　第二十【九条： 被征收人选择房】屋产权调换的市【人民政府提供用于产！权调换的《房，屋并与？被征收？人计算、结》清被征收《房屋价？值与：用于产权调换房【屋价值？的差价 　　因旧！城区：改建征？收个人住宅被征收】人选择在《改建：。地段进行房》屋产权调换》的提：供，改建地段或者就近地！段的房屋 》 　　第三十条 因！征，收房屋？造成搬迁的市—征，。管办向被征收—人支付？搬迁费征收个人住】宅，的每户补《偿3000元；征】收生产、经营性【用房的每户补—偿6000元 　！　被征收人选—择房屋产权调—换的产权调换房【屋交付前被征收人自！行解决周转房过渡的！过渡期限内》市征管？办向被？征，收人支？。付，临时安置费被征【收人使用市征—管办：提供的周转》房的不再支付临时】安置费具《体标准及过》渡期限？在，房屋：征收补偿协议中【约定：或在：征，收补偿决定中确定 ！。。 　　因征收房屋造！。成停产停业损—失的由具备》相，应资质的评估机构根！据房屋被征收前的经！营效益、《停产：。。停业期限等》因素评估确定被征】收人：和市：征，管办对评估结果有】异议的参照本办法第！二十七条规定执【行 　　第—三十一条 征—收个人住宅被—征收人？符，合住：房保障条件的应当】按照住房《保障有关规定优先】给予住房《保障 　　第【三十二条 市征管】办与被征收》人应：当按：照，本办法？的规定？订立房屋征》收补偿协议》房屋征收补偿协【议应当？。包括以下内容— 　　《（一）补偿》方式、补偿金额【和支付？。期限； 》　，　（二？）用：于产：权调换房《屋的地点《、面积？和价格； —　　（三《）产权？调换后？差价支付《。。方式和期《限，； 　　》（四）？搬迁期限、》。过渡方式（提供周转！房的明确周转房【的安排？）以及？。过渡期？限； 　　—。（五）搬迁费、临】时安置费和停—产停业损失》补偿； 》　　（六《）奖励？和补助？费； ？ 　　（七）—违约责？任及争议解决方式】； 　　（八）】双方认为需要订立】的其他条款 【　　房屋征收补偿协！议订：立后：一方：当事：。人，不履：行补偿协议约定的义！务的另一《方当事人可以依【法提起诉讼 　　！第三十三条》 市征？。管办与被征收人在】征，收，决定确定的签约期】限内：达不成补偿协议【或者被征收房屋所】有权人不明确、【下落不明的由市【。征管办报请市—人民政府依照—。国家、省有》关国：有土地上《房屋征收的规定【及本：办法：按照征收补偿方案】。。作出补偿决定并【。在房屋征收范—围内予以公告 】　　补偿决定—包括补偿方式—、，补偿金额、用于【产权调换《房屋的地点和面【积、搬迁费、临时安！置费或？者周转用房、停【产，停业损失、搬—迁期限、过渡方式和！过渡期限、》补偿款及产权调换房！。屋交付方《式和期限《或，者提存方式等—内容征？。收补偿决定确—定的搬迁期限不【少于15日 　　！被征收人对补偿决定！不服的可以依—法申请？行政复议也》可以依法提起行政诉！讼 　　第三【十四条？ ，被征：收房屋？所，有权：人不明确或者—下落不明的市征管办！应当自房屋》征收补偿决定公告】期限届满之日—起15日内向有【管辖权的公证机构】。申请办理房屋征收】补偿提存公证有【关公证机构应当【依照：公证法、提存公【证规则及有关—规定做好相关—证据保存及提—存公证工《作 ： 　　第三十五条】 实施房屋征收应当！先补偿、后搬迁 】 ，　　市人民政府【对被征收人给予补】偿后被征《收人应？当在补？。偿协议约定或者【补偿决定确》定的搬迁期限内【完，成搬迁 　　【任何单位和个人不】得采取暴力、威胁】或者违反《规定中断供》水、供气、供电【和道路通行等—非法：方式迫使被征收人】搬迁禁止建设—单，位参：与搬迁活动 　　！。第三十六条 被征】收人在？法，定期限内不申请【行政复议或者不【提起行政诉讼在补偿！决定规定的》搬，迁期限？内又不搬《迁的：由市人民政府依【法申请人《民法：院强制？执行 　　第【三十七？条 ：。市征管办应》当依法建《立健全房屋征收补偿！档案制度并将分户】补，。偿情况在房屋征【收范围内向》被征收人公》。布，。 　　审》计部门应当加强对】房屋征？收补偿费用》。管理和使用情况的监！督并公布审计结果 ！ 　　　　　　　】　　　　　　　【　　　　　》　　　　　　—　　　　《　　第？四章： 罚 则 　【　第：三十八？条 市征管办、被】征，收房屋？所在地镇政府（区】办事：处）及？房屋征收实》施单位的工作人员在！房屋征收《。与补偿工作中—不履行本办法规定的！职责或？者滥用职权、玩忽职！。守、：徇私舞弊《的由市人民政—府责令改正通报批评！；，造成损失的依法【承担赔？偿责任；对直接负】责的主？管人员和《其他：。直接责任人员依法】给予处分《；构成犯《罪的依法追究刑事】责任： 　　《第三：十九条 采取暴【力、威胁或者违反规！定中断供水、供气】、，供电和？道路通行等》非法方式迫使被【征收人搬迁造—成损失的依》法承担赔偿责任；对！直接：负责的主管人员和】其他直接《责任人员构成—犯罪的依法》追究：刑事责任；尚不构成！犯罪的依法给—予处分；构成违反】。治安管理行为—的依法给予》治安：管理处罚 　　第！四十条？ 采取暴力、威胁等！方法阻？碍依法进行的房【屋征收与《。补，偿工作？构成犯罪的》依，法追：究，刑事责？任；：构成违？反治安？管理行为《。的依法给予治安【管理处罚 　　第！四，十一条 贪污—、挪用、私分、截】留、拖欠《征收补？偿，费用的责令》改，正追回有《关款项限《期退还违法所—得，对有关责任单位【通报批评、给予警】告；造成损失的【依法承？担，。赔，偿责任；对》直接负责的主管【人员和其他直接责任！人员构？成犯：罪的依？法追究刑《事责任；尚不构成】犯罪的依法给—予处分？ 　　《第四十二条》 房地产价》格评估机构或者【房地产？估价师出具虚假或】者有重大差错的【评，估报告的由发证机关！责令限？期改正？给予警告《对房地产价格评估机！构并处5万元以上2！。0万元以下》罚，款对房地《产估价师并》处1万元《以上3万元以下罚款！并记：入信用档《案；情节严重的吊】销资：质，证，书、注？册证书；造》。成损失的依法承担赔！偿责：任；构成犯罪的依法！追究刑事责任 】　　　　　　　　　！　　　　　　　　】。　　　？　　　？。。　，　　：　　　　　　—第五章 附 则 】 ，　　第四十三条【 本办法自公布之日！起施：行国务院国有土【地上：。房屋征？收与：补偿条？例（：中，华人民共和国—国务院令第》5，90号）施行—前已依法《取得房屋拆迁—许可证的项目继续】沿用原有《。的规定办理》但，不责成有关部门强制！拆迁： ，