中山市国有土地上】房，屋征：收与补偿办法  ！ 　　　　　　【　　　　　　　【　　：　　　　　》　　　　　　　　　！　　　第一章 总 ！则 ： 　　？第一条 为了规范本！市，国有土地上房屋【征收与补偿活动维】护公共利益保—障被征？。收房屋所有权人【的合法？权益根据国有土地】上房屋？征收与补《偿条例、国》有土地上房屋征收评！估办：法及有关法》律法规的规》定结合我市实际【制定本办法 　】　，第二条 为》了公共利《益的：需要在本市行—政区域范围内—征收国有土地上单位！、个人的房屋—对被征收房屋所有权！人（下称被征—收人）进行补—偿适用本办法— 　　第三条 房！屋征收？与补偿？应当遵循规划先【行、决策民主、程序！正当、补偿》公平、结果公—开的原则 　　第！四条 市人民政府负！责本市？行政区？域范围内国有土地上！房屋征收与补偿工作！ 　　中山市土】地房屋征收管理【办公室？（下称市征管办【）组织实《施我市国有土—。地，。。上房屋征收与补偿】工作 《　　市征管办可以委！托，房，屋征收实施单—位承担房屋征收【。与，补偿的具体工作【房屋：征收实施《单，位不：得以：营利为？目的 　　市征管！办对受委托的房屋征！收实施单位在委托】范围内实施的房屋】征收与补偿行为负】责，监督并对其》行为后？果承担法律责任 】 　　第五条 市发！展改革、公》安、监察、民政、】财政、人《力资源社会保障、国！土资源、环》境保护、《住房城乡建设、审】计、：城管执法、》城乡：规划、工商、税务、！维稳等部《门及被征《收房：屋所：在地：镇人：民，政府（区办事—处）、居《（村）民委员—会，等基层组《织，应当按照各自职【责，协同：做好：实，施本办法有关—工作 　　第六】条 任何组织—和个人？对违：反，本办法规定的行为】都有权向市》人，民，政府、市征管办【和其他有关》部门举报接到举报】的市人民政府—。、市征？管办和其《他有关部《门应当及时对—举报核实、》处理 　》　监察机关应当加】强对参与《房屋征收与补—偿工作？的政：府和有关《部门或者《单位及？其工：作人员的《监，察 　　》。　　　　　　　　　！　　　？　　　？　，　，　，　　　　《　　　　　　　【第，二章 征收决定 ！　　第七条 为了保！障国家安全、促进】国民经济和社会发】展等公共《利益的需《要有下列情形之一】确需：征收房屋的由—市人民政府作—出房屋征收决定【 　　（》一）国防和外交【的需要；《。 　　（二）由政！。府组织实施的能【源、交？通、：水利等基础设施建设！的需要； —　　（三）》。由政府组织实施【的科技、教育、【文化、卫生、—体育、环境和资源保！护、防？灾减：灾、文物保》。护、社会福利、市】政公用等公共事【业的需要《； 　　（四【）由政府组》织实施的《保障性安居工程建设！。的需要；《 　　（五）由政！府依照城乡规划法】有关规定组》织实施的对危房集】中、基础《设，施落后等地段进行】旧城区？改建：的，需要；？。 　　《（，六）法？律、行？政法规规定的其他】。公共利益的需要【 　　第八条【 依照本办法第七】条规定确需征收房屋！的各项建《设，活动应当符合—国民经济和社会【。。发展规？划、土？地利用总体规—划、城乡规划和【专项规？划 　　制定【国民经济和社会发展！规划、土地利用总】。体，规划：、城乡规划和—专项规划应当广【泛征求社会公—众，。意，。见经过？科学论证 》。 　　？第九条 保障性【安居工？程建：设、：旧城区改建应—。当纳入？我市国？民经：济和社会发展年【。度计划 　　第】。十条 因公共利益】需要征收房》屋的由具体负—责组织实施建—设项目的单位依【照本：办法第七《条、：第八条、第九—条的规定向市征【。管办提交相关证明材！料 ： 　　第十一条【 市征？。管办对具体》负责组？织实施建《设项目的单位提交的！材料进行核实认为征！收事项符合》公共：利益需要的》向，被，征收人发出房屋征收！告知书开展》前期工作被征收【人应当予以配合 ！　　房屋征》收告知书应》当载明征收房屋的原！因、拟征收》房屋的？地点和范围》及房屋征收》实施单？位名称等内容— 　？　第十二条 —市，征，管办应当组织—对，征收：范围内？房屋：的权属、区位、用途！、建筑？面积等情况进—行调查、《登记并将调查—和登记结果在被征】收，房屋：范围内？。向被征收人》公布 　　—第十：三条 市征管办应当！于发出房屋》征收告知书之日【起1：5日内组织》。城乡规划、住—房城乡建《设、国土资源、城】管执法、《工，商等有关部门对【房，产调查？登记中发现的未【进行产权《登记的建筑、—房屋登？记簿记载不明确以】及房屋产权登记【情况与使用现状【不符的建筑》进行调？查各：相，关职能部门根据各自！。职责在调《。查，后60日《内对房产权属及使】用情况的合法性及其！他，问题进行认定、【处理并将认定—、处理结《果反馈？市征管办 —　　：第十四条 市—征管办根据征收【范，围内房屋的权属、】区位、用途》、建筑面积等—基本情况《拟定征收补》偿方案？并组织发展改革、】国土资源、住房【城乡建设、城—乡规划、城管执【法、维稳、监察等】部门及房《屋征收范《围，内的居（村》），民委员会等》基层组织对征收补偿！方，案进行论《证并根据论证—结果对征收补偿方案！予以修？改完善后报市人【。民政府 》　，。　市：人民政府在征收【范围内公布》。房屋征收补偿方案征！求公众？意见征求《意见期限不少于【30日 《 　　因《旧城区改《建，需要：征收房屋《1/2以上（含本】数，），被征收人认为—征收：补偿方案不》符合本办法规定的】市，。人民：政府应当组》织由被？征收人和《公众代表参加的听证！会，并根据听证会情况修！改方案 《 　　市人民政府将！征求：意见情况和根据【公众意见《修改房屋征收补偿方！案，的情况及时公布【 　　第》。十五条 房屋—征收补偿方案应【当包括下列内容【 ， 　　（一》。），补，偿，的依：据； 　》　（二）《被征收？房屋类型和建—筑，。面积的认定办法【； ？　　（三）》补偿方式、标—准和计算方法； ！　　（四）》奖励和补贴》标准； 》。　　（五《）用于产权调换房】屋的基本《。情况和选定方法；】。 　　《。（六：）补偿协议的签订】。期限； 《 　　（七）搬迁期！限和过渡方式、【过渡期限《；， ：　　（八）其他【事项 　　第十六！条 市？。人民政府作出—房屋征收决定—前市征管办》应当根？据有：关规定会同公安、】民，政、人力资源社会保！。障，、信：访，等，。部，门以及镇政府—（，区办事？处）：、，居（村？。）民委员会等基【。层组织对房屋—征收工作进行社【会稳定风险》评，估形成房《屋征收社会稳—定风险评估报告和】应急预案作为—市，政府作出房屋征收决！定的依据 　　】作出：房屋征收决定前征收！补偿费用应当足【额到位、专户—存储：、专：款，专用： 　　第十七【条 房屋征收决定】涉及被？征收人数量30【0户（含本数）【以上：的应当经《市，政府常务《会议讨论决定 【 　：　第十八条 市【人民政府作出—房屋征收决定后及】时以有效方》式予以公告公告【载明以下《内容：。 　　（》一）房？屋征：收目的和依》据； 　　（二）！房，屋征：收地点和范围； ！　　（三）房屋【征收补偿《方案； 　—　（四）房屋征收期！限； 　　（五】），房屋征收部门及房】。屋，征收实？施单位名称； 　！　（六）达不成协】议或者被征收房屋】所有权人不明确的处！理办法； 》 　　（《七）行政复议、行政！诉讼权利； 　　！（八：），索取房屋《征收相？。关资：料和咨询地点； ！　　：（九）其他应—当公告的事项 】　　第十《九条： 国有？土地上房屋被—依法征收的》国有土？地使用权同时收【回 　　第二【十条 被征收人【对市人民政府作【出的房？屋征收决定》不服的可以依法申】请行政复议也可【以依法？提起行？政诉讼 《 　　第《二，十一条 房》屋征收范围确定【后不得在房屋征收】范围内实施下—。列行为 　　（一！。）新建、扩》建、改建《房屋；？ 　　《。（二）尚未》建造完毕的》房屋的续建； 　！　（三）改变—房屋、土地用途； ！。 　　？（四：）以被征收》房屋：为注册地址办理工】商注册登记；— ， 　　（五》）房屋租赁备—案和抵？押登记； —。　　（六）办—理户口的迁入和分】户但因婚《姻，。。、出生、回国—、军人退伍转—业、：高校毕业生户—籍迁回原《地、经批准由外省】市投靠？直系亲？属、刑？满释放和解除—劳动教养等原因必】。须办理户口迁入和】分，户的除外《； ？。　，　（七）其他—不当增？加补偿费用的行为 ！ ，　　市征《管办应当《将前：款所列事项书面【通知有关部门暂停】办理相？关手续暂停办理【相关手续的》书面通知应》当载明？暂停期限《暂停期限最长不超过！1年 　　　　　！　　：　　　　　　　【　　　　　　—　　　　　　　　】　　　第三章— 补 偿 　　】第二十二条》 房屋？征收的补偿》包括 　　（【一）被征收房—屋价值的《补偿（含《装修、附属物—价值：）； 　　（【二）因？征收房屋造》成的搬迁、临—时，安置的补《偿，； 　　（三）】因征收房《屋造成的停产—停业损失的补偿 ！　　第二十三条 市！人民政府根》据具体情况制定【相，应的奖励《和补助措施》对被征收人给予奖励！和，补，助 　　第—二十四？条 对？于已进行产权登记的！房屋其性《质、用？途和建筑面积一般】以房地产权属证书、！房屋登记簿记载【为准；房地产—权属：证书与房《屋登记簿记载不【一致的除《有证据证明房屋登】记簿：确有错误以外以登】记簿为准；已改【变用途的以规划【行政主管《部，门和其它有关部门的！批准：文，件为依据对未进【行产权登记的房屋以！调查、认定和处理的！结论为依据》 　？　按：。本办法第十》三条规？定程序认定》的合法建筑、—未超过？批准期限的临时建筑！应当给予补偿—；认：定为违法建筑、【超过批准期限—的，。临时建筑的不予【补偿 ？ 　　房屋》征收：范，围确定前拥有合法产！权但未经规划部门批！准擅自改变房—屋用途的对房屋【价，值根据房地产—权属证书、房屋登记！簿登记的用途按【。市，场，评估价进行》补偿；？对持有？效营业执照》并经税务《登记的经营》者按本办法规定【。补偿：搬迁费、停产停业】损失等 《 　：　第：二十五条 》对被征收房屋价值的！补偿不得低于房屋】征收决定公告之日被！征收房屋类似房地】产的市场《价格被征收房屋【的价：值由具有相应资【质的房地产价格评】估机构依据》国有土地《上房屋征收评—估的有？关规定评《估确定 　—　本条所称》类似房地产是指与被！征收房？屋的区域、用途【、权利性《质、新旧程度—、建筑结《构等相？同或相似的》房地产；类》似房：地产的市场价—格是指在《。评估：时点与被征》收房屋类似的—房地产？的，市，场价格 　　被】。征收房屋和产权调】换房屋的房》地产评估《时点为房屋征收决定！的公告发布之日 】 　　评估》机构应当独立、【客，观、公正地开展房】屋征：收评：估工作任《何单位和个人—不得干预 　　第！二，十六条 《评估机构由被征【收人协商选定评估机！构应当具备》法定资质1》/2以？上（：含本：数，）被征收人共同【选定一家评估—机构的视为》。被征收人协商选定】成功：协，商选定？不成的由市征管办】在符合法定》。资质的评估机构【中通过？摇珠方式确》定市征管办应当于】摇珠前3日在征收范！围内公告摇珠—时间和地《点 具有相应【。资质的？。房地产？价格评？估机构？由市：征管办在其》门户：网站上定期》公布 ？ 　　第二十—七条 被征收—人、市？征管：办，对，评估确定的被征收房！屋价值有异议—的应当？自收到评估》。报告之日起10日内！向房地产价》格，评估机构书面申请】复核评估《。 ：。　　被征收人—或者市征管办对复】核结果有异议的应】当自收到《复核：结果之日起10【日内向市房地产【评估专？家委：员会申请鉴定 【 　　被征收—人对补偿仍有—异议的按照本办法第！三十三条规定处理】 　　第》二十八条 被征收】人可以？选择货？。币补偿也《可以选择房屋—产权调换 　　第！。二，十，九条 被征收人选择！房屋产权《调换的市《人民：政府提供《用于产权调换的房屋！并，与被征？收，人计算、结清被征】收房屋价《值与用于产权调【换，。房屋价值的》差价 ？ 　　因旧城区改】建征收个人住—宅被征收人选择在改！建地段进行房屋【产权调换的提供改建！地，段，。或者：就近地段的》。房屋 　　第三十！条 因征收房屋造】成搬迁的《市征管办向被—征收人支付搬迁费】征收个人住宅的【每户补？偿3：000？元；征？。收生产、经营性用】房的每户补偿6【000元《 　？　被征收人选择房】屋产权调换的产权调！。换，房屋：交付前？被征收人自》。行解决周转房过渡】的过渡？。期限内？市征：管办向被征收人支】付临：时安置？费被征收人使用市征！管办提供的周转房的！不再支付临时安置费！具，体标准及《过渡期限在房屋【征，收补偿协议》中约定或在征收补偿！决定中确定 　】　因征收房屋造成】停产：。停业损失的由具【备相应资质的评估】机，构根：据房屋被征》收前的？经，营效益、停产停业期！限，等因：素评估确定被征【收人和市《征管办对评估结果】有异议的参》照本办？法第二十七条规【定执行？。 　　《。第三十一条 征收个！人，住宅被征收人符合】住房保障条件的应】当按照？住房保障有关规定】。优先给予住房保【障 　　》第，三十二条《 市征管《办与：。被，征收人应《当按照本办法的规定！订，立房屋征收补—偿协议房屋》。征收补？偿协议应当包括以】下内容 　—　（：一）补偿方式—、补偿金额和—支，付期限； 　　】（二）用于产权【调换房屋的地—点、面积和价格【； 　《　（：。三）产权调换—后差价支付方式和期！限； ？ 　　（四）搬迁期！限、过渡方式—（提：供周转房《的明确周《转房的安排）以及过！渡期限； 　【　（：五，）搬迁费、临时【安置费和《停产停业损失补偿】； 　　（六）】奖励：和补助费《； 　　（七）】违约责任及争议解决！方式； 　—　（：八，）双方认为》需要订立的其—他，条款 　　房屋征！收补偿协议订立后一！方当事人不履行【补偿协议约》定的义务的另一【。。方当事人可以依法提！起诉讼 《 　　第三》十三条 市征—管办：与被征收人在征收决！定确定？的签约期限内—达不成补偿协议或】者被征收房屋所有权！人不明确、下落不明！。的由市征管》办报请市人民政府】依照国家、省有【关国有土地上房屋征！收的规定及本办法按！照征收？补偿方？案作出补偿》决定：并在房屋《征收范围《内予以公告 【　　补偿决定包【括补：偿方式、补》偿金：额、用于产》权调换房屋的地【点和面积《。、，。搬迁费、临时安置】费或者周转用房、停！产停业？损失：。、搬迁期《限、过渡《方式：和过渡期限、补【偿款及？产权：调换房屋交》付，方式：和期：限或者提存方式等内！容征收补偿决定【确，定的搬迁《期限不少于》15日 　　被】征收人对补》。偿决定不服的可【以依法申请行政复】议也可以依法提起行！政诉讼 《。 ，　，　第三十《四条 被征收房屋】所有权人不明确或】者下落不《。明的市征管办应【当自房屋征收—补偿决定公告期【限届满？之日起15日内向】。有管辖权的公证机构！申请办理房屋征【。收补偿提《存，。公证：。有关公证机》构应当依照公证法、！提存：公证规则及有—关规定做好相—关证：据保：存及提存公证工作】 　　第》三十五？。条 实施房屋征收应！当先补偿《、，后搬迁 》　　市人民政府对】被征收人《给予补偿后被征【收人应当在补偿【协议：约定或者《补偿：。决定确定的搬迁【期限内完成》搬迁 《　　任何单位和个】人不得采取暴力、】威胁或者违反规定中！断供：水、供气、供电【和道路通行等非法】方式：迫使被征收人搬迁禁！止建设单位》参与：搬，迁活：动 ： 　：　第三十六条 【被征收人在法定期】限，内不申请《行政复？议或者不提起行政诉！讼在补偿决定—规定的搬迁期限内】又，不搬：。迁的由市《人民政？府依法申请人民法院！强制执行 —　　：第三十七条 市征管！办应当依法》。建，立健全？房屋征收《补偿档案制度并将】分户：补偿情况在》房，屋征收范围内—向被征收《人公布 》　　审？计部门应当加—强，对房屋征《收补偿费《用管理和《使用情况的》监，督并公布审》计结果 《 　　　　　—　　　　　　　【。　　　　　　—　　　　　　　【　　：　　　？　第四章 》罚 ：则 ？　　第？三十：八条 市征管—办、：。被征收房屋所在地】镇政：府（区办事处）及房！屋征收实施单位的】工作人员在房屋征】收，与补：偿工：作中：不履行本办法规定】的职责或者》滥用职权、玩忽职】守、徇私舞弊的由市！人民政府责令改正】通报批评《。。；造成？。损失的依《法承担赔《偿责任？；对直接负责的【。主管人员和其他直接！责任：人员依法给予—处分；构《。成犯：。。罪的依法追究刑事责！任 　《　第三十九条— ，采取暴力、威—胁或者？违反规定中断供【水、：供气、？供电和道路》通行等非法方式【迫使被征收人搬迁】造成：损失的？依法承？担赔偿责任；—对直接负责的主【管人员？和其：他直接责任人员构成！犯罪的依法》追究刑事责任；【尚不构成犯罪—的依法给予》处分；构成》违反治安管理行为】的依法给予治安管】理处罚 》　　第四十》条 采取暴力、威】胁，。等方法阻碍依法【进行的房《屋征收与补偿工作构！成犯罪的依》法追：究刑事？责任；？构成违反治安管【理行为的依法—给予治安管理处罚】。 　　第四十一】条 贪污、》挪用、私分、截留、！拖欠征收补偿费用】的责令改正追—回有关款项限期退还！。违法所得对有—关责任单位通—。报，批评、给《予，警告；造成损失【的，依法承担赔偿—责任；对直接负【责的主管《人，员和其他直接责【任人员构成》犯罪的依《法追究刑事责任【；，尚不构成犯罪的依】法给予处《分 　　第四【十二条？ 房地产《价格评估机构或者房！地产估价《师出：具虚假或者有重【大差错的评估报【告的由发证机关【责令限期改正给予警！告对房地产》。价格：评估机构并处—5万元以《上，20万元《以下罚款对房地产估！价师并处1》万元以上3万元以下！罚款并记入信用【档案；情节严重【的，吊销资质证书—、注册证书；—造成损？失的依法《承，担赔偿责《任；构成《犯罪的依法追究【刑事责任 　【。　，　，　　　　　　—　，　　　　　　　【　　　　　》　　　　　　　　】　　第五章 附【 则 《　　第四十三条 本！办，法，自公布之日起—施，行国务院《国有：土地上？房屋征收与补偿条例！（中华人民共和【国国务院令》第590号）施行】前已依法取得房【屋拆迁许可证的项目！继续：沿用原有的规定办】理但不？责，成有关部门强制【拆迁 ？