中山市国有土地上】房屋征收与补偿办法！   　　　　】　　　　　　—　　：　　：　　　　　　—　　　　　　　　　！。　　　第一章 总 ！则 　　第—一条 ？为了规范《本市国有土地上房】屋征：收与补？偿活动维《护公共利益保障【。被征收房屋所—有权：人的合法《权益根据国有—土地上房屋征收与】补偿条例、国有【土地上房屋征—收评：估办法及《有关：法律法规《的规定结《合我市实际》制定本？。办法 　》。　第二条 》为了公共利益—的需：要在本市行》。政区域范围》内，征收国有土地—。上单位、个》人的房？屋对被征收房屋所】有权人（下》称被征收《。人）进？行补：偿适用本办法 【 ，　　第三《条 房？。屋征收与补偿应当】遵循规划先行—、决策民主、程序正！当，、补偿公平、结【果公开的原》则 　　》第，四条 市人民政府负！责本市？行政：区，域范围内国有土【地上房屋征收与【补偿工作 》 　　中《山市土地房》屋征收管理办公【室（：。下称市征管办）【组，织实施？我市国有《土地上房屋征收与补！偿工作 　　【市征管？办，可以委？托房屋征收实—施单位承担房屋征】收，与补偿的具体工【作房屋征收》实施单位不得以【营利为目的 — 　　市征管—办对受委托的房屋征！收实施单位在委【托范围内实》。施的房屋征收与补偿！行为负责监督—并对其行为后果承担！法律责任 》 　　？第五条 市发展【改革、？公安、监察、民【政、财政、人力【资源：社会保障《、，国土：资源：、环境保护、住【房城：乡建设、审》计，。、，城管执法《、城乡规划、工【商、：税务、维稳》。等部门？及被：征收房屋所在地镇人！民政府（区办事处】）、居（村）民委】员会等基层组—织应当按照各自职责！协同做好实施本【办法有关工作 　！　第六条 任何组】织和个人对》违反本办《法规定的行为都有】权向市人民》。。政府、？市征管办和其—他有关部《门举报？。接到举报的》市人：。民政府？。、市征管办和其【他有关部门应当【及时对？举报核实、处—理， 　？　监察？机关应当《。加强对参与》房屋征？收与补偿工作的政】府和有关部门或者】单位及其工》作人员的《监察 《　　：　　　　《　，　　　　　　　　】　　　　　　—　　　　　》。　，。　，　　　第二章 征】收，。决定 　　第七】条 为了保障国家安！全、促进国民经济】和社会发展》等公共利益的需【要有下列情形之一】确需：征收房？屋的：由市人民政府—作，。出房屋？征收决定 》 　　（一》）国防和外交—的需要；《 　　（二）【由政府组织实施的】能源、交通、水利等！基础设施建设—的需：要； 　　（【三）由政府组织实】施的科技、》教育、文《化，、卫生、体育、【环境：和资源保护》、防灾减灾、文物保！护、社会福》利、：市政公用《等，公共事业的》需要； 《 　　？（，四）由政府组织【实，。。施的保障性安居【。工程建设的需要；】 ：。　　（五《）由政府《依照城乡规划—法有关规《定组织实施的对危房！集中：、基础设《施落后等地段—进，。。行旧城？区改建的需要—； 　　》。（六）法律、—行政法规规定—的其他公共利—益的需要 　　】第八条 依照本办法！第七条？规定确需征收房屋的！各项：。建设活动应当—符，合国民经济和社【会发展规划》、土：。地利用总体规划、】城乡规划和专—项，规，划 ： 　　制定国民经】济和社会发展规划、！土地利用总》体规划、城》。乡规划和专项规划应！当广泛征求》社会公？众意见经《过科学？论证 　　第【。九条 保障性—。安居工？。程建设？。、旧城？区改建应当纳入【我市国民经》济和：社会发展年度—计划 　　第【十条 因公共利益】需要征收《房屋的由具体负责组！织实施建《设，项目：的单位？依，照本办法第》七条、？第八：条、第九条的规【定，向，市征管办提交相关】证明材料 　　第！十一条 市征管【办对具体负》责组织实施建设【项目的单位提—交的材料进行核实】认，为，征收事项符》合公共利益需要的向！被征收人发出房屋征！收告知书《开展前期工作—被征收人应当予【以配合 《 　　房屋征—收告知书应当—载明：征收房屋的原因【、拟征收房屋—的地点和范》。围，及房：屋征：。收实施单位》名称等内《容 ： 　　第十二条【 市征管办》应当组织对征收范围！内房：屋，的权属、《区位、用途、建筑面！。积等情况《进行调查、登记并将！调查和登记结果在被！征收房屋范围—内向被？征收人公《布 　《　第：十三条 市征管【办应当于发出—房屋征收《告，知书之日起1—5日内组织城—乡规划、住》房城乡？建设、国《土资：源、城管执法、工】商等有关部》门对房？产调查登记》中发现的未进—行产：权登记的建筑、【房屋登记簿记载不】明确以及房屋产【权登记？情况与使用现状不符！的，建筑进行《调查各？相关职能《部门根据各自—职，责在：调查后60日内对】房产权属及使用情况！的合：法性及其他问—题进行认定、—。处理并将《认定、？处，理结果？反馈市征管办—。。 　　第十—四条 市征管办【根据征收范围内房屋！的权属、区》位、用？途、建筑面积—等基本情况拟定征】收补偿？方案并组织发—展改革、国土资源、！住房城乡建》设、城乡规划—、，城管：执法、维稳、—监察：。等部门及房屋—。征收范围《内的：居（村）民》委员会等《。基层：组织对征收补偿方案！进行：。论证：并，根据论？证结：果对征收补偿方【案予以？修改完？善后报？市人民政府》 　　市人民政】府，在征收范围内公布房！屋征收？补偿方案征求公众】意，见征求意见期限不少！于30日 —。　　因旧城》区改建需要征收【房屋1/2以上（】含，本，数）被征收人—认为征收补》偿方案不符》合本办法规定的【。市人：民政府应当组织由】被征收？人和公众《代表参加《的听证会并根据【听，证会情况修》改方案 　—　市：人民政府将征求意】见情况和根据公【众意见修改房屋征收！补偿：方案的情况及—时，公布 　》。　，第十五？条 房？屋征收补偿》方案应？当，包括下？列内容 《 　：　，。（一）补偿的依【据； 　　—（，二）被征收》房屋：。类型和建筑面—积的认定办》法； 　　—（三）补偿》方式、标准》和计算方法； 【 　　（四）—奖励和？补贴标？准，； 　　（五）】用于产权调换房屋】的基本情况和—选定方法《； 　　（六）补！偿，协议的签订》期限；？ 　　《（七）搬迁期限【和过渡方式、过【渡期限； 》 ，　，　（八）其他事项 ！ 　　第十》。六条 市人》民政府作出房屋征】收决定前市征—管办应当根据—有，关规定会同公—安，。、民政、人力—资源社会保障、信】访等部门以》及镇政府（区—办事处）、》居（村）民委—员，会等基层组织对房屋！征收工作进行社会稳！定风险评《估形成房屋》征收社会稳定—风险评估报告—。和应急预案作—。为市政府作出房【屋，征收决定的》依据： ， 　　作《出房屋征收》决定前征收》补偿费用应当足额到！位、专户存储、【专，款专用 》　　第十七条 【房屋征收《决定涉及被征—收人：数量30《0户（？含本数？）以：。上的应当经市政【府常务会议讨论决】。定 　　第—十八条 市》人，民政府作出房—屋征收？决定后及时以有效方！式予以？公告公告《载明：以下内容 —　　（一）房屋征】。收，目的和依据； 】　　（二）房屋征收！地点：和范：围； 　　（三）！房屋征收补偿—方案； 　　（】四）房屋征》收期限； —　　：（五）房屋》征收部门及房屋征】收实施？单，位名称？； 　　（六【）达不？。。成协：议或者被《征收房屋所有—权人不明确》的处：理办法； 　　（！七，。）行政复《议、行政诉讼权【利； ？ ，　　（八）》索取房屋征收—。相关资料和》咨询地点《；， 　　（九）其他！。。。应当公告的》事项 　　第十九！条 国？有土地上房屋—被依法征收的国【有土地使用权同时收！回 　　第二【。十条 被征收—人对市人民政府作】出的房屋征》收决定不服的可以】依法申请行政复议】也可以依法提起【行，政诉讼 《 　　第二十一条 ！房屋征？收范围确定后不【得在房屋征收—范围内实《施下列行为 　】　（一？），新建、扩建、改建房！屋；： 　？　（二）尚》未建造完毕的房屋】的续建； —　　（？。。三，）改变房屋、土地用！途； 　　—（四：）以被征收房—屋，为注：册地：址办理？。工商注册《登记； 》　　（五）房屋【租赁备案和抵押【登记；？ 　？。　，（六）办理户—口的：迁入和分《户但因婚姻、—出生、回国、军【人退伍转业、—高校：毕业生户籍迁—回原地、经》批准由外省市—投，靠，。直系亲属《、刑满释放》和解除劳动教养等】原因必须办理—户口迁入和分户【的除外；《 ：　　：（，七）其他不》当增加？。补偿费用的行为【 　　市征管办】应当将前款》所，列事项书《。面，通知有关部门暂停】办理相关《手续暂停办理相【关手续的书面通【知应当载明暂—停期限暂停》期限：。最长不超过1年 ！　　　　　　　　　！　　　　　　—　　　　　　—。　　：。。。　　　　　　　　第！三，章 补 偿》 　　第二十二条！ 房屋征收的补偿】包括 　　（一）！被征收房屋》价值的补偿（含【。装修、附属》物价值）； 　　！（二）因征收房【屋造成的搬迁—、临时安置》的，补偿； 》。　　（？三）因征收》房屋造成的停产【停业损失的补偿 】 ，。　　第二十》三条 市《人民：政府：根据具体情》况制定相应的奖励和！补助措？施对被征收人给予】奖励和补助 【　　第二十四条 】对于已进行》产权：登记：的房屋其性》质、：。用途和建筑》面，积一般以房地产权属！证书、房屋》。登记：簿记：载为准？；房地产《权属证书《。。与房屋登记簿记载不！一致的除《有证：据证：明房屋登记簿确【有，错误以外以登记簿为！准；已改《变用途的以规—划行政主管部门【。和其它有关部门的】批准文件为依据【对未进行产权登【记的：房屋以调查、认定和！处，理的结？论为依据 　　】。按本办法第十三【条规：。定程序认定》的合法建筑、未超】过批准期限的—。临时建？筑，应当给予补偿；认】定为违法建筑、【。超过批准期限的临时！建筑：的不予补偿 　　！房屋：征收范围确》定前拥？有合法产《权，但未经规划》部门批准擅自改变】房屋用途《的对房屋价值根据】房，地，产权属证书、房屋】登记：。簿登记？的用：途，按市场评估价—进行补偿；对持有效！营业执？照并经税务登—记的经营《者按本办法规定【补偿搬？迁，费，、停产停业损—失等 ？ 　　第二十五【条 对被征收房屋价！值的补偿不得低于房！屋征收决定公告之】日被征收《房屋类似房地产的】市场价格被征收房屋！的价值？由具有相应资质的】房地产价格评估机】构依据国有土地【上房屋征收》评估的有关规定评估！确定 　　本条】所，称类似？房地产是指与—被征收房屋的区【域、用途、权利【性质：、新旧程度、建【筑结构等相同—或相似的房地—产；类似《。房地产的市场价格是！指在：评估时点与被征【收房屋类似的房地】产的市场价格 　！　被：征收房屋和产权调换！房屋的房地产评估时！点为房屋《征收决定的公告【发布之日 　　】评估：机构：应当独？立、客观《。。、公正？地开：展房屋征收评估工】作任何？单位和？个人不得干预 】　　第？二十六条《 评估机构由被【征收人？协商选？定评估？机构应当具》。备法定？资质1/2》以上（含本数）被】征收人共同》选定一家评》估机：构的视为被》征收人协商选定成功！协商选定不成—的由市征管办在【符合法定资质—的评估机《构，中通：过，摇珠方？式确定市《征管办？应，当于摇珠前3日【在征收？范围内？公告摇珠时》间和地点 —具有相应资》质的房地《产价格评《估机构由《市，征管办在其门户网站！上定期公布 — 　　第二》十七条 被征收人、！市征管办对评—估确定的被》征收房屋价值—有异议的《应当自收到评估【报告之日起10日】内向房地产价格评】估机构书《面申请复《核评估 　—。　被征收人或者【市征管办对复核结果！有异议的应当—。自收：到复核？结果之日起10日内！。向市：房地产评估专家【委员会申请鉴定【 　　被征收人对！补偿仍有异议的按照！本办：。法，第三十三条规定处】理， 　　第二十【八条 被征收—人，可，以选择货《币补偿也《可以选择房屋产【权调换 《 　　第二十九条 ！被征收人选择—房屋产权《调换的？市人：民政府提供用于产】权调换的房屋—并与被征收》人计算、结清被征】收房屋价值》与用于产权调换【房屋价？值，的差价 　　【因旧城区改建征收个！人住宅被征》收人：选择：在改建地段进行房屋！产权调换的》提供改建地段—或，者就近地段的房【屋 　　第三【十条 因征收房屋造！成搬迁？的市征管办向被【征收人支付搬迁费征！收个人住宅的每户】补偿3000—元；征收生》产、：经营性？用房的每户补偿【6000《元 ： 　　被征收—人选择房屋产权调】换的产权《调换房屋交付前被征！收人自？行解决周《转房过？渡的过渡《期限内？市征管办《向被征收人支付临时！安置费被征收人使用！市征管办提供—的周转房的不—再支付临时安置费】具体：标准及过渡》期，限在房屋征收补偿】协议中约定或在【征收补偿决定中确】定 　　因—征收房？屋造成停产停业损失！。的由具备相应—资质的评估机构【根据：。房屋被征收》。前的经？营效益？、停产停业期限【等因素评估确定被征！收人和市《征管办对评估结【。果有：异议：的参照本办法第【二十：七条规？定执行 》　　第三《十一条 征收个人】住宅：被征：收人符合住房保【障条：件的应当按照住【房保：障有关规定优先给予！住房保障 —　　第三《十二条 市征管办与！被征收人《应当按照本》办法的规定订立房】屋征收补偿协—议房屋征收补—偿，协议应当《包括以下内容 】　　（一《）补偿方式》、补偿金额》和支付期限； 　！　（二）用于产【权调换房《屋的地点《、面积和《价格； 　　（】三）产权调》换后差价支付方式和！期限； 》　　（？四）搬迁期限、过】渡方式（《提供：周转房？的明确周转》房的安排《）以及过渡期限【； 　　（五）】搬迁费、临时安置】费和停产《停业损失补偿—； ： 　　（六）奖励和！补助费； 　　（！七）：违，约责任及争议—解决方式；》 　　（八—）双方认为需要订】立的其他条》款， 　　房屋征收】补偿：协议订？立后一方《当事人？不履行补偿协议【约定：的义务？的另一方《当事人可以依法【提起诉讼 　　】第三十三条 —市征管办与被—。征收人在征》收决：定，确定的签约期—限内达不成补—。偿协议或者被—征，收房屋所有权人不明！确、下落不明—的由市征管办报【请市人民《政府：依照：国家：、省有关国有土地上！房屋征？收的规定及本办【法按照征收补偿【方案作出补偿决【定并在房屋征—收范围内予以公告 ！。。。 　　补偿决定包括！补偿方式、》补偿金额《、用于产权调换房屋！的地点和面积、搬迁！费、临时《安置费？或者：周，转用房、停产—停业损？失、搬？迁期限、过渡方式和！过，渡期限、《补偿款及产》权调换房屋交—付方式？和期限或者提—存方式等内容征【收补偿决定确定的搬！迁期限不少》于15日 　　被！征，收人对补《偿决定？。不服的可以依法申】请行政复议也可以依！法提起行《政诉讼 》　，　，第三十四条 —被征收房屋所—有权人不《明，确，或者下落不明的市征！管，办应当自《房，屋，征收补偿决定—公告期限届满之日】起15日内》向有管辖《权的公证机》构申请？办理：房屋征收补偿提存公！证有关公证机—构应当依《照公证？法，、提存公《证规则及有关—规定做？好相关证据》保存及提存》公证工作《 　　《第三十？五条 实施房屋【。征，收应：当先补？偿、后搬迁》。 　？　市人民政》府对被？征收人给《予补：偿后被征收人应【当在补？偿协：议约：定或者补偿决定确】定的搬迁期限内完成！搬迁 　》　任何单位》和个人不得采取【暴力、威《胁或者违反规定中断！供水、供气、供【电和道路通行等非】法方式迫使》被征：收人搬迁禁止建【设单位参与搬迁【活动 　　—第三十六《条 被征收人在【法定期限内不申请行！政复议或者不提起】行政诉？讼在补偿决定—规定的搬迁期限【内又不？搬，。迁的由？市人民政府依法申】请人民法《院强制？。。执行 ？。 　　第《三，十七条 市征—管办应当依法—建立健全房屋征收】补偿档案制度并将分！户补偿情况在—房屋：。征收范？围内向？被征收人公布 【 　：　审：计部门应当》加强对房屋征收补】偿费用管理和使用情！况的监督并公—布审：计结果 　　　　！　　　　　　　　　！　　　　　》　　　　《　　　　　》　　　　第四章 】罚 则 《 　：　第三十八条 市】征管办、被征收房屋！所在地镇政》府（区办事处）【及房屋征收实施【单，位，的工作？人员在房屋征—。收与补偿工作中【不履行本办法规定】。的，。职责或者滥》用职权？、玩忽职守、徇私舞！弊的由？市人民政府责令【改，正通：报批评；造》成损失的《依法承？担赔偿责任；对【直接负责《。的主管人员和其他】直接责任人员—。依法给予处分；【构成犯罪《的依法追究刑事【责任 　　第【三十九？条 采取暴》力、威胁或者—违反规定中》断供水、供气—、，供电和道路通行等】非法方式迫使被征收！人搬迁造成损失的】依，法承担赔偿责任【；对：直接负责的主管【人员和其他直接责任！。人，员构成犯罪的—依法追究刑》事责任；尚不构【成，犯罪的依法》给予处分《；，构成违？。反治安管理行为【。的依法给予》。治安管理处罚 　！。　第四十《条 采？取暴力？、威胁等方法阻【。碍依法进行的房【屋征收？与补偿工作构—成犯罪的依法—追究：刑事责？任；构成违反治【安管理？行为的依法》给予治安管》理处罚 　—　，第四十一条 贪污】、挪用、私》分、截留《、拖：欠征收补偿费—用的责令改》正追：回有关款项限期退还！违法所？得对：有关责任单》位通报批评、给予警！。告；：造成损失的依法承】担赔偿责任；对直接！负，责的：主管人员和其他直】接责任人《员，构成犯罪的依法追究！刑事责任《；尚：不构成犯罪的依法】。给予处分 　　】第，四十二条 房—地产价格评估机构】或者房地产估价师】出具虚假或》。者有重大差错的评估！报告的由发证机【关责令限《期改正给《予警告对房地产【价格评估机构并【处5万元以上2【0，万元以下罚款对房】地产估价师并处【1万元以《上3万元以下罚【款并记入信用档【案；情节严重—的吊销资质证书、注！册证书；《造成损失的依法【承，担赔：偿责任；构成—犯罪：。的依法追究刑事责】任， ， 　　？　　　　　　—　　　　　　　【。　　：　　　　《　　　　《。　　　　　　　第】五，章 附 则》 　　《第四十三条》 本办？法自公布之》日，起施：行国：务院：国有土地上房屋征收！与补偿条《例，（中华人《民共和国国务院令】第590号）—施行前已依法取得房！屋拆迁许可证—的项目继续》沿用原有的规定办】理但不责成有关部】门强制拆迁 —