中山市国有》土地上房屋征—收，与补偿办法》   　　—　，　　　？　　　　　　　【　　　　　　—　，　　　　　　　　】　　　　第》一章 总 则 】　　：第一条 为了规范本！市，国有土地上房屋征收！与补偿活动维—护公共利益保—障被：征收：房屋所有权人的【合法权益根》据国有土地上—房屋征收与补偿条例！、国有？土地上？房屋征收评估—办法：。及有关法律法规的】规定结合我市实际】制定本？办法 　　第二条！ 为了公《。共，利，益的需要《在本市行政区域【。范围内征收》。国有土？地上单位、个人【的房屋对被征收【房屋所有权人（下称！被征收人）进行【补偿适用本》。。办法 《。　　第三条》 房屋征收与补偿】应当遵循规划先行】、，决策民主《、程序正当》、补：偿公平、结果公【开的原则 　【　第四条 》市人民政府》负责：。本，市行政区域范围内】国有土地上房屋【征收与补偿工作 ！　　中山市土地房屋！征收管理办公室【（下：称市征管办）组织实！施我：市国有土地上房【屋征收与补偿—工，作 　　市征管办！可以：委托房屋《征收实施单》。位，。承担房屋《征收与补偿的具【体工作房屋征收实】施，单位不得以营—利为目的 　　市！征管办对受委—托的房屋征收—实施：单位在委托范围内实！施的房？。屋征收与补》。偿行为负责监督【并对其行为后—。。果承担法律责—。任 ： 　：　，第五条？ ，市，发展改革、公安、监！察、民政、》财政、？人力资源社会保【障、：国土资源、环—境保护？、住房城《乡建设、审计、城】管执：法、城？乡规划、工商、【。税务、维稳等部门及！被征收？房，屋所在地镇人民政府！。（区办事处）、居】（村）民委员—。会，等，基层组织应》当按照？各自职责协》同做好？实，施本办法有关工【作， 　　第六—条 任何《。组织和个《。人，对违：反本办法《规定的行为都有【权向市人民政—府、市征管办—。和，其他有关《部门：举报接？到举报的市人民政府！、市征管办和—其他有关部门应【当，及时：。对举报核实》、处理 《。 　　监察机关【应当加？强对参与房屋征【收与补偿《工作的政府和—有关部？门或：者单位及其工—作人员的监察— 　　　　—　　　　　　　　　！　　　　　　　【　　　　　　—　　　　　第二章 ！征收：决定 　　第七】条 为了保》障国家？安，。。全、促进国民经济和！社会发展等公—共利益？的需要有下列情形之！一确需征收房—屋的由市人民政【府作出？房屋征收决定— 　　（一）国防！和外交的需》要； 　　（二）！由政府组织》实施的能《源、：交通、水利等基【础设施建设》的需要； 　　（！。三）由？政府组？织实施？的科技、《教育、文化、卫生】、体育？、环境和资源—保护：、防灾减灾、文【物保护、《社会：福利、市政公—用等公共事业—的需要？； 　《。　（四）由政府组】织实施的保障性【安居工程《建设的需要》； 　　（五）由！政府依照城》乡规划法有关规定】。组织实施的对危【。房集中、基础设施落！后，等地：段进行旧城区改【建的需要《； ？　　（六）法—律、：行政法规规定的其】他公共利益的—需要 　　—第八条 《依照本办法第七条】规定确需征收房屋的！各项建？设活动？应当符合国民经济和！社会发展规划、土】地利用？总体规？划、城乡规划和专项！规划 　　—制，定国民？经济和社《。。会发展规《划，、土地利用总体【规划、城《乡规划？和专项规划应当【广泛征求社会公【众意见？经过科学《。论证 　　第九条！ 保障性安居工程建！设、旧城区改建应当！。纳入我？市国民经济》和社会发展年度【计划 《　　第？十条 因公共利益需！要征收房《屋的：由具体负责》组织实施建设—项目的单位依照本办！法第七条、第—八条、？第，九条的？。规定向市征管办提】交相关？证明材料《 　？　，第，。十，一条： 市征管办对—。具体负责组织—实施建设项目的单】位提交？。的材料进行核实认为！征收事项《符合：公共利益需》。要的向？被征收人发出房屋】。征，收告知书开》展前：期工作被征收—人，应当予以配》合 　　房—屋征收？告知书应当载—明征收房屋的原因、！拟征收房《屋，的地点和范围—及房屋征收》实施单位名称—等内容 　　第】十二：条 市征《管办应当组织—对征：收范围内房屋—的权属、区位、用】途、建筑面积等情】况进行？调查：、登记并将》。调查：和，登记结果在》被征：收房屋范围内—。向被：征收人？公布 　　第【十三条 市征管办应！当于发出《房屋征收告知书之】日起15日内—组织城乡规》划、：住房城？乡建设、国土—资源、？城，管执法？、工商？等有关部门对房产】调查登？记中发？现的未进行产—权登记的建筑、【房屋登记簿记—载不明确《以及：房屋产权登记—情况与使用现状不】符的建筑《进行调查各》相关职能《部门根据《各自：职，责在调查后6—0日内对房产权属】及，使用情况《的，合法性及其他问题】进行认定、处理并将！认定、处理结果【反馈市征管》办 　　第十四条！ 市征管办根—据征收？范围内房《屋的：。权，属、：区位、用途、—建筑面？积等基本情况拟【定征：收补偿方案并—组织发展改革、国土！资源、住《房城乡建设、城【乡，。规，。划、城？管执：法，。、维：稳、监察等部门及房！屋征收范围》内的居（村）民委员！会等基层组织对征收！补偿：方案进行论证并根据！论证结果《对征收补偿》。方案予以修改完【善后报市人民政府 ！ ，　　市人民政府【在征收范《围内公布房屋征【收补偿？方案征？求公众意见征求【。意见期限不》少于30日 　】。　因旧城区改建需】要征收房屋1/【2以上（含本—。数）被征收人认为】征收补偿方案不符】合本办法规定的【市人：民政府应当组织【由被征收人》和公众？代表：参加：的听证会并》根，据听：证会情况《修改方案《 ：　　市人民政—府将征求意见—情，况和根据《公众意见修改—房屋征？收补偿方案》的情况？及时公布 　【　第十五条 房屋征！收补偿方《。案应当包《括下列？内容 　　（一）！补偿的依据；— ：　　：（二：），被征收房屋类—型和建筑面积的认】定办法； 　　】（三）补偿方式、标！准和计算《方法； 　　（】四）奖励《和补：贴标：准，。； ？　　（五）用—于产：权调：换房屋的《基本情况和选定【方法；？。 　　（六—）补：偿协议的《签订期限； 　　！（七：）搬迁？期限和过《渡方式、过渡期限】； 　　（八）】其他：事项 　　第十】六条 市人民政府作！。出，房屋：征收决定前》市征管办应当根据】有关规定会同公【安、：民政、人力资源社会！保障、信访等部门】以及镇政府（区办】事处）？。、居（村）民—委员会等基层组织对！房，屋征收工《作，进，行社会稳定》风险评估形成房屋征！收社会稳定风险评估！报告：和应急预案作—为市政府作出房屋征！收，决定的依据 　】　作出房屋》征收决定前征—。。收补偿费用》应当足额到位、专户！存储、？专款：。专，用 ？　　第十七条— 房屋？征收决定涉及—被征收人《数量3？00：户（含本数）以【上的应当经市政府常！务会议讨《论决定？ 　？　第：。十八条 市人—民政府作出房屋【征收决定后及时【以有效方式予以公告！。公告载明以下内【容 　　》（一）？房屋征收《目的和依据； 　！　（：二）房屋征》收地点和范围； ！　　（三）房屋征】收补：偿方案？； 　　（—四）房屋《征收期限； 　】　（五）房屋征收部！。门及房屋征》收实施单位名称【； 　　（六）达！不成协议《或者被征收》。房屋所有权人不明确！。的处理办法； 【 　　（七》）行：政复议、《行政诉讼权利； ！　　（？八）索取房屋征收】相关：资料和咨《询，地点：； 　　（—九）其他应当公告的！事项： 　？　第十？九条 国有土地上房！屋被依法《征收的国《有土地使《用权同时收》回 　　第二【十条 被征收人对市！人民政府《作出：。的，房屋征收决定不服的！可以依法申请行政】复议也可以》依法提起《行政诉讼 　【　第二十一》条 房？屋征收范围确—定后不得《。在，。房屋征收《范围内实《施，下列：行为： 　　（一—）新建？。、扩：建、改？建房屋； 》 　　（二》），尚未建造完毕—的房屋的《续建； 《 　　（三）改变房！屋、土地用途—； 　　（四【），以被征收房屋为注册！地址：办理工商注册登记】； ？　　（五）房屋租】赁备案和抵押登【记； 　》。　（六）办理—户口的迁入》和分户但因婚姻、出！生、回？国、军人退伍转【业、高？校毕业生户籍迁回原！地、经批准由外省市！投靠直系《亲属、刑满》释放和解除劳动【教养等原因必须办】理户口迁入和分户的！除外； 　　（七！）其他不当增加补】偿费用的行》为 ？。　　：市，。征管办应当将前款】所列事项书面通【知有关部门暂停办】理相：。关，手，续暂停办理》相关手续的书面【通知应？当载明暂《停，期限：暂停期限《最长不超过1—年 　《　，　　　　　　　【　　　　　　　【　　　　　　—　　　　　》。　　　　《第三章 补 偿 】 　　第二十二条 ！房，屋征收的补偿包括 ！ 　　？（一：。）被征收房屋价值】的补偿（《含装修？、附属物价值）； ！ 　　（二）因【征收房屋造成的搬】迁，、，临时安置的补—偿；： 　　（三）【因征收？房屋造成的停—产，停业：损失的补偿 — 　　第二十三【条 市人民》政府：根，据，具体：情况制定相》应的奖励《和补助措施》对被征收人给予奖】励和：补助 　　第二十！四条 ？对于已进行产权登】记，的房屋其性质、用】途和建？筑面积一般以—房地产权属》。证书、房屋登记【簿记：载为准；房地—产权属证书与房屋】登记：。。簿记载不一》致的除有证据证明】房，屋登记？簿确有？错误以外以登—记簿：为准；已《改变用？途，。的以规划行政主管部！门和其它有关—部门的批准文件为依！据对未进行产权登记！的房屋以《调查、认定和处理】的结论为依》据 ： 　　按本办法【第十三条规定程序】认，定的合法建筑、未超！。。过批准期限》的临：时建筑应当给予补偿！；认定为《违法建筑、超过批】准期限？的临时建筑的不予补！偿， ，。 　　房屋》征收范围《确定前拥《有合法产权但未经规！划部门？。批准擅？自改变房屋用途【的对房屋价值—根据：房地产权属证书【、房屋登记簿登记的！。用途按市场评估价】进行补偿；对持有】效营业执照并经【税务：。登记：的经：营者按本《办法规定补偿搬迁费！。、停产？停业损失等 【　　第？二十：。五条 对被》征收房屋价值的【补，偿不得低于房屋【征收决定《公告之日被征收房屋！类似房？地产的市场价格被征！收房屋的《价值由具有相—应资质的房地产价】格评估机构依据【国有土地上》房屋征？收评估？的有关规定评估确】定 ： 　　本条所—称，类，似房地产是》。指，与被征收房屋的区】域、用途、权利性】质、新旧程度、建筑！结构等相同》或相似的房地—产；类似《房，地产：的市场价格是指在评！估时点与被征收【房屋类？似的：房地产的市场价格】。 　　被征收房屋！和产权调《换，房屋的房《地产评估时点为房】屋征收？决定的公告发—布，之日 《　　评估机构应【。当独立、客》观，。。、，公，正地开展《房屋征收《评估工作任何—单位和？个人不得干预 　！　第二十六》条 评？估机构由被征—收人协商选》定评：估机构？应当具备法定资质1！/2以上（含本数）！被，。征收人共《同选定一家评估机】构的视？为被：。征收人协商选—定成功协商选定【不成的由市征—管办在符《合法定资质的—评估机？构中：通过摇珠方》式，确定：。市，征管办应当于摇【珠前3日在征—收范围内公告摇珠时！间和地点 具【有相：应资质的房地—。产价格评估机构由市！征管办在其门户网】站上定期公布 】　　第？。二十七？条 ：被征收人《、市征管办》。对，评估：确定的被征收房【屋价值有异议的应】当，自收到评《估报告之日起1【0日内向房地产【价格：评估机构书面—申请复核评》估 ？　　被征收人或者】市征管办对》复核结？果有：异，议，的应当？自收：到复：核结：果，之日：起1：0日：内向市房地产评估】专家委？员会申请鉴》定， 　　《被征收人对补偿仍】有异议的按照—本办法第三》十三条规定处理 ！　　第二十八条 被！征收：人可以？选择货币补偿—也，可以：。选择房屋产权调换 ！。 　　第二》十九条 被征—收人选择房屋产权调！换的市？。人民政府提供用于】产，。权，调换：的房屋并与被征【收人计算、结清被征！收，房屋价值与》用于产权调》换房屋价值的差价 ！ 　　因旧城—区改建？征，。收个：人住宅被征收—人选择在改建—地段进？行房屋产权》调换的？。提供改建地段或者】就近地段的》房屋：。 ：　　：第，三十条 因征—收房屋造成搬—迁的：市征管办《向被征？收人支付搬迁费【征收个人住宅的每户！补偿3？000元；征收【生产、？经营性用房的每【。户补偿6000元】 　　被征收【人选择房屋产权调】换的产权调换—房屋交付《前被征收人自行解】决周转房过渡的过】渡期限内市征管办】向被征收人支付【临时安置费被征收人！使用市征管办提供的！周转房的不再—支付临时安置费【具体标准及过—渡期限在房屋征收】补偿协？议中约定或》在征收补偿决定中】确定： 　　《因征收房屋造—成停产停业损失的由！具备相应资质的评】估机构根据房屋被】征收前的经营—效，益、停产停业期限等！因素评估《确，定被征收人和市征】管办对评估结果有】异议：的参照本办》法第二十七》条规定执行》 　？。　第三十一条 征】收个人住宅被征【收，人符合住《房保障？条件的？应当按照住房保【障有关规定优—先给予住房》保障 　　第【三十二条 市征【管办与被征收人应当！按照本办法的—规定订立房屋征收】补偿协议房屋征收补！偿，协议：应当包？括以下内容 　　！（一）补偿方式、】补偿金额和支付期限！。； ？　　（二）用于产】权调换房《屋的地点、面积【和价格； 　　（！三，）产权调换后差【价，支付：。方式和期限》； ？　　（四）搬—。。。迁期：限、过渡方》式，（提：。供周转房《的明：确周转房的》安排）以《。及过渡期限； 】。　　：（，五）搬迁费、—临时安置《。费和停产停业损失】补偿； 《 　：。　（六）奖励—和补助费《； 　　（—七）违约责任及争议！解决方式《； 　　》（八）双方认—为需要？订立的？其，他条款 　　房】。屋征：。收补偿？协议订立后一方【当事人不履行补【偿协议约定的义务的！另一方当事人可以依！法提起诉讼 — 　　第三十三条】 市征？管办与被征收人在征！收决：定确定的签约—期限内达不成补偿】。协议或者《。被征：收房屋所有权人不】明确、下落不—明的由市征管办【。报请市人民政—。府依照国《家、：省有关国有土—地上房屋征收的规】定及本办法按—照，征，收补偿方案作出补】偿决定并在房屋征收！。。。范围：内予以公告 【　　补？偿决定包括补偿方】式、补偿金》额、用于产权—调，换房：屋的地点和》面积、？搬迁：费、临时安置—费或者周转》用，房、停？。产停业？损失：、搬：迁，期限、过《渡方：式和：过渡期限《、补偿？。款及产权调换房屋交！付方式和期限或【者提：。存方：式等内容征收—补偿决定确定的【搬迁期限不少于15！日， 　？　被征收人对补偿】决定不服的可以依法！申，请，行政复议也可以依法！提起行政《诉讼 　》　，第三十四条 被征收！。房屋所？有权人不《明确或者下落不【。明的市征《管办应当自房屋【征收补偿决定公【告期限届满之日起1！5日内向有管—辖权的公证机构申请！办理房屋《征收补偿提存公证有！关公证机构》应当依照《公证法、提存—公证规？。则及有关《规，定做好相关证—据保存及提存公证】工作 　》。　第三十五条 实施！房屋：征收应？当，先，补偿：。、后搬迁 　【　，市人民政《府对被？征收人给予补—偿后被征收》。人，应当在补偿协—议约定或者》补偿决定确定的搬迁！期限内完成搬迁 】 　：　，任何单位和个人不得！采取暴力、威胁或者！违反规定《中断供水、供—气、供电《和道路通行等—非法方？。式迫使被征收人搬迁！禁止建？设，单位参与搬迁活动】 　　《第三十六条 被征】收人在法定期限【。内不申请行政—复议或者不》提起行政诉讼在【补偿决定规定—的搬：迁期：限内又不《搬迁：的由市人民政府依】法，申请人？民法院强制执行 】 　　第三十七条】 市征管办》应当依法建立—健全房屋征收补偿档！案制度？并将分户补偿情况】。在房屋？征收范围内向被征收！人公布 》　　审计部门应【当加强对房》屋征收补偿费—用管理和使用情【况，的，监，督并公布审计结果】 ， ，　　　　《　　　　　》　　　　　　　　】　　　　《　，　　　　　》　　　　第四章 罚！ 则 　　—第三十八《条 ：市征管办、被征【收房屋？所在：地镇政府《（，区办事处《）及房屋征收—实，施单位的《工作人员在》房屋征收与补偿【工作中不《履，行，本办法规定的职【责，或者滥用职权、玩忽！职守、徇《私，舞弊的？。。由市人民政府责令改！正，通报批评《；造成？损失的依法承担【赔偿：责任；对直接负责】的主管人员和其【他直接责任人员依】法给予处《分；构成犯罪的依法！追究刑事责任 【 　　第三十九【条 采取《暴力、？威胁：或者违反规定—中断供水、供气【、供电和《道路通行等非法方式！迫使被？征收人搬迁》造成损失《的依法承担赔偿责任！；对直接《负责的主管人员【和其他直接责—。任人员构成》犯罪的依法》追究刑事责》。任，；尚不构成犯罪【的依法？给，。予处分；构成违反】治安管理行为—的依法？给予治？安管理处罚 【　　第四十条— 采取？暴力、威《胁等方法《阻碍依？法进行？的房屋征收与补偿】工作构成犯罪的【依法追究刑事责任】；构成？违反治安管理行为的！。依法给予治安—管理处罚《 　　第四十【一条 贪《污、挪用、私分、截！留、拖欠征收补偿费！用的责令改正—追回有关款项限期】退，还违法？所得对有关责任单】位通报批评、给予】警告；造成》。损，失，的依：法承担赔偿责任【。。；对直接负责—的主管人员》和其他直接责任人】。员构成犯罪》的依法追究刑事责任！；尚不？构成：犯，罪的依法给予处分】 　　第四—十，二，条，。 房地产价格评估】机构或者《房地产估价》师出具虚假或者有重！大差错的评估报【告的由发证机关【责令限期《改正给予警告—对房地？产价格评《估机构并处5—万元以上20万元】以下罚？款，对房地产估价—师并处1万》。元以：上3万元以下罚款】并记入？。信用档案；》情节严重的吊—销资质证书、注册证！书；造成损失的依法！承担赔偿责》任；构？成犯罪的依法—追究刑？事责任 　—　　　　　　　【　　　　　　　【　　　　《　　　　　　　　　！　　：　　第五章 附【 则 　　—第四十三条 本办】法自公？布之日？起，施行国务院国有土地！上房屋征收》与补偿条例》（中华人民共和国】国，务院令第590号）！施，行前已依法》取得：房屋拆迁许可—证的项目继续沿用】原有：的规定办理但不【责成有关部门强制拆！迁 ：