中山市国有》土，地上房？屋征收与补偿办法 ！   　　　—　　　　《　，。　　　　　　　　　！　　　　《　　　？。　　　　　　　　】第一章 总 则 ！　　第一条 —为，了，规范本市国有土【地，上房屋？。征收：。与补偿活动维护公共！。利益保障被征收房屋！所有权人的》。。。合法权？益根据国有土地【上房：屋征收与补偿条例】。、国有土《地上房屋征收评估办！法及：有关法律法规的规定！结合我市实际制【定本办法《 　　《第二条 为了公共利！益，的需要在本市行政】区域范围内征收国有！土，地上单位《、个人的房》屋对被征收房屋所】有，权人（下称被征收】人）进行《补偿适用本》办法 《　　：第，三条 ？房屋征收与补偿应】当遵循规划先行【、决策民主、程序正！当，、补偿公平、结果公！开的原则 　　】。第四条 市》人民政府负责本市】行政区域范围内国有！土地上房屋征收与补！偿工：作 ： 　　中山市土地房！屋征收管理办公室】（下称？市征管办）组织实】施我市国有》土地：上房屋征收与补偿】工，作， 　　市征管【办，可以委托房》屋，征收实施单位承担房！屋征收与补》偿的具？体工作房屋征—收实施单《位不得以营利为【目的： 　　市》征管办？对受：委托的房屋征收实】施单位？在委托范《围，。内实施？。的，房屋征收《与补偿？行为负责监督—并对：。。其行为后果承—担法律责任 　】　第五条 市发展改！革、公？安、：监察、民政、—财政、人力资源社会！保障、国土资源【、环境保护》、住房城乡建设、】审计、城管执法、城！乡规划、工》商、：税务：、维稳等部》门，及被征收房屋所在地！镇人民政府（区【办事处）、》居（村）民委—员会等基《层组织应当》。按，照各自职责协同【做好实施本办法【有，关工作 》　　第六条 —任，何组织和个》人对违反本办—法规定的《行为：都有权向市人民政府！、市征管办》和其他有关部门举】报接到举报的市人民！政府：、市征管办和—其他：。有关部门应当及【时对举报核实—、处：理 　　》。监察机关应当加强】对参与房屋征—收与补？偿工作？的政府和有关部门】或者单位及其工【作人员的《监察 　　—　，　　　　　　　　】　　　　　　　【　　　　　》　　　　《　　　　第》二章 征《收，决定 《　　：第七：。。条 ：为了保障国家安全、！促进国？民经济和社会发展等！公共利益的》需要有下列情形之】一确需？征收房屋《的由市人民政府作】出房屋征《收决定 　　（一！）国：防和外交的需—要； ？ 　　（二）由政】府组织？实施的能源、交【通、水利等基—础设施建设的需要；！。 　　（三—）由政府组织实施】的科技、教育、【。文化、卫《生、体育、环境【和，资源保护、防灾减】灾、文物保护、社会！福利、？市政公？用等公共事业的需要！； 　《。　（四）由》政府组织实施的【保障性安居工程建设！的需要；《 　？　（五）由政府依】。照，城乡规？划法有？关规定组织实施的】对危房？集中、基础设施落】后等：地段进行旧》城区改建的需要；】 　　（六—）法律、行政—法规：规定的其他公共利益！的需要 《 　　？第，八条： 依照本办》法第七条规定确【需征收房屋的各【项建设活动》应当符合国》民经济和《。社会发展规划、土地！利用总体规划、【城乡规划和专—项规划 　　【。制定国？民经济？和社：会，。发展规划《、土地利用》总体规划《、，城，乡规划和专项规划应！当广泛征求社会公众！意见：经，过科学论证 — 　　第九条 【保障性安居工—程建设、旧》城区改建应当—纳入：我市国民经济—和社会发展年—度计划 　　第】十条 因公共—利，益需要征《收房屋的由具—体负责组织实施建】设项目？的单位依照本办法】第七条、第》八，条、第九《条的规定《向市征管《办提：交相关？证，明材料 　　第】十一条 市征管办对！具体负责组织实施】建设项目的单位【提，交的材料《进行核实认为征收】事项符合公共利【益需要？的向被征《收人发出房屋征【收告：知书：开展：前期工作被征收人应！当予以配合》 　　《房屋征收告知—书应当载明》征收房屋的原—。因、拟征收房—屋的地点和范围【及房屋征收实施【。单位名？称等内容 》 　　第十二条【 市征管《办应当组织对征【收范围内房屋—的权属、《区位、用《途、建筑面》积等情况进行—调查、登记并—将调查？和登记结果在被征收！房屋范围内》向被征收《人公布 　　【第十三？条， 市：。。征管办应当于—发出房？屋征：收告知书之日起1】。5日内组织城乡【规划、住房城乡【建设、国土资—源，、城：管，执，法、工商等有—关部门对房产调【查登记中发现的未】进，行产：权登记的建》筑、房屋登记簿【记载不？明确以及房屋产权】登记情况与使用【现状不符的》建筑：进，行调查各相》关，。职能部门根据各自职！责在调查后6—0日内对房》产权属及使》用情况的合法—。性及其他问题进【行，认定、处理》并将认定、》处理结果反馈市【征管办 　　第十！四条 市征管—办根据征收范围【内房屋的《权属、区《位、用途、》建筑：面积等？基本情况拟定征【收补偿方案》并组织发展改—。革、国土资》源、住房城》乡建设、城乡规【划，、城管执法、维稳、！监察等部门及房屋】征收范围内的居（村！）民委员会等基【层组织对征》收补偿方案进—行论证并根据—论证结果对征收【补偿方案《予以修改完善—后报市人民政—府 　《　市人民政府—。在征收范围内—公布房屋征》收补偿方案征求【公众意见征求意【见期限不少于30】日 　　因—旧，城区：。改建需要征收房【屋1/2以上（含本！数）：被征收？人认为征收》补偿：方案不符合本—办法规定的市人民政！。府应当组织由被征收！人和公众代表参加】的听证会并根据听】证会情？况修改方案》 　　市人民政】府将：征求：意见情况和根据公众！意见修改房屋征收补！。偿方案的情况及【时公布 　　第】十五条 房屋征【收补偿方案应—当包括下列内—容 　　（一）】。补偿的？依据； 　　（】二）被征收房—。。屋类型和建筑—面积的认定办法【；， 　　（三）【补偿方？式、：标，准和计算方》法； 　　（【四）奖励和补—贴标准； 》 　　（五》）用于产权调换【房屋：的基本？情况和选定方法； ！ 　　（六）补偿】协议的签《订期限； 》 　　（七）搬【迁，期，限和过？渡方式、过渡期限】；， 　　（》八）其他事项— 　　第十—六，条 市？人，民政府？作出房屋征收决定前！市征管办应当根据】有，关规定会同公—安、民政《。、人力资源社会保障！、信访等部门以及镇！政府（区办事处）】、居（村《）民委？员，会等基？层组：织对房屋征收工作进！行社会？稳定风险评》估，形成房屋《征收社？。会稳定？风险评估报告和应】急预案作《为市政府《作出：房屋征收决定—的依据 　　【作出房屋征收—决定前征《收补偿？费用应？当足额到位》、，专户存储、专—款专用 　　第十！七，条 房屋征收—决定涉及被》征收人数量30【0户（含本》数）以上的》应当经市政府常务】会议讨论决定— 　　第十八条】 ，市人民政府》作出房屋征收决定后！及时以有效方—式予：以，。公告公告载明以下】内容 　　（一】）房：屋征收目的》和依据； 　　（！二）房屋征收—地点：和范：围； 《　，　（三？）房屋？征，收补偿方案； 　！　（四）房屋—征，收期限； 》 　　（五）房屋征！收部：门及房屋征收实施】单位名称；》 　　（六）【达不成协议或者被】征收房屋所》有权人不《明确：的处理办法》； ： 　　（七）—行政复议、行政【诉，讼权利？； ： 　：　（八）索》取房屋征收相—关资料和咨询地点；！。。 　　《（九）其《他应当？公告的？事项 ？ 　：　第十九《条 国有土》地上房屋被依法征收！的国有土地》使用权同《时收回？ 　　第二—。十条 ？被征收人《对，。市人民政府作出【的，房屋征收决定不【服，的可以依法申请行政！复议也可以》依法提起行政—。。诉，讼 　　第二十】一条 ？房屋征收范围确定后！不得：在房屋征收》范围内实施下列行】为 　　（一）】新建、？扩建：、改建？房屋； 《 　　？（二）尚未建造完毕！的房屋的续建—； 　　（—三）改变房屋—、，土地用途《； 　《　（四？）以被征收房屋为注！册地址办理工商注】册登记；《 　　（五—），房屋租赁备案和抵押！登记；？ 　？　（六）办》理户口的迁入和【分户但因婚姻—、出：生，、回国？、军人退伍转业【、高校毕业生—户籍迁回原地—、经：批准由外省市投【靠直系亲属、刑满】释，。放和：解除劳动教养等【原因必须办》理户口迁《入，。和分户的除》外；： 　？　（：七）其他不》当增加补偿费用【的行：。为 　　市征管办！应当将？。前款所列事项—书面通知《有关部门暂》停办理相关手续暂】停办理相《关手续的书面通【知，应，当载明暂停期—限暂停期限最长不超！。。过1年 　　　】　　　　　　—　　　　　　—　，　　　　　　　　　！　　　　　》　第三章 补 【。偿 　　第—二十二条 房屋【征收的？补偿包括 　　】（一：）被征收《房屋价值《的补偿（含装修【、附属？物，价值）； —　　（二）因—征收：房屋：造，成的搬？迁、临时安置—的，补偿； 　　【。（三）？因征收？房屋造成的》。停产停业损》失的：补偿 《　　第二十》三条 市人民政府根！据具体情况制—定相应？的奖励和《补助：措施：对被征？收人给予奖励和补】助， 　　第二十【四条 对于》。已进：行产权登《记的房屋其性质【、用途和《建筑：面积一？般以房地产权属【证书、房屋登—记簿记载为》准；：房地产权《属证书与房屋登【记簿记载不一致的】除有证据证明—房屋登记簿确—有错误？以外：以登：记簿：为准；已改变用途的！以规划行政主管部门！和其它有关部门的批！准文件为依据对【未进行产权登记【的房屋以调查、认】定和：处理的结《论为依据 　　按！本办法第十三条规】定程：序，认定的合法建筑、未！超过批准期》限的临时建筑—应当给予补偿；【认定为违法建筑、】超过批准期》。限的临时建筑的【不，予补偿 《 　　房屋征收【。范围确定前拥—有，合法产权但》未经规划部》门批准擅自》改变房屋用途—。的对房屋价值—根据房地产权属证书！、房屋登《记簿登记的用—途，按市场？评估价进行补偿【；对持有效营业执照！并经税务登记—。的经营者按本办法】规定补偿搬迁费、】停产停业损失等 】 　：　，第二十五《条， ，对被征收房屋价值的！补偿不得低于房屋】征收决定公告之日】被，征收房屋《类，似房地产《的，市场价格被征收房屋！。的价值由具》有相：应资质的房地—产价格评估机构依据！国有土？地上房屋征收评估】的有关规定》评，估确定 》　　本条所称类似房！地产是指与》被征收房《屋，的区域、用》途、权？利性质、新旧程【度、：建筑结构等相—同或相似的房地产；！类似房地产的市【场价格是指》在评估时点与—被征收房《屋类似的《房地产的市》场价格 　　【被，征收房屋《和产权调换》房屋的？房，地产评估时点为房屋！征收决定《的公告发布之—日 　《　评估机《构应当独《立、客观、公正地开！展房屋征《。收评估工作任—何单位和个人不得干！预 　　第二十六！条， 评估机构》由被征收人》协商选定评估—机构：应当具备法定资质】1/2以上（—含本数）被征收人】共同选定一家评估】机构：的，视为被征《收人协商选定成功】协商选定不成的【由市：征管办？在符合法定》资质的评估机—。构中通过摇珠—方式：确定市征管办应当】于摇珠前3日—在征收范围内公告摇！珠时间和《地，点 具有相应资质！的房地？产价格？评估：机构由市征管办在】。其门户网站上—定期公布 　【　第二？十七条 被征收人】。、，市征管办对评估确】定的被征收房—屋价值有异议的应】当自收到《评估：报告之日起10【日内：向，房地产价格》评估机构书面—申请：复核评估 —　　被征收人或者】市征管办《对复核结果》有异：议的应当自收到【复核：结果之日起10日内！向市房地产》评估：专，家委员会申请鉴定】 　？　被征收《人对补偿仍》有异议？的，按照本办法第三十】三，条规定处《理 ？　　：第二十八《条 被征收人可【以选择货《币补偿也可以选择】房屋产权调换 【 　　第二》十九条 被征收人选！择房屋产权调换【的市：人民政府提供—用于：。产权调换的房屋【并与被？征收人计《算、结清《被征收？。。房屋价值与用于产】权调换房屋》价值的差价 　】　因旧城区改建【征收个人住宅被征】收人选择《。在改建地段进行【房屋产？权，调换的？提供改？建，地段或者就近地段】的房屋？ 　　《第三十条 因征【收，房屋造成《搬迁的市征管办向被！征收人支付搬—。迁费征收个人住【宅的每户补偿300！0元；征收》生产、经营》性用房？的每户补偿60【00：元 　　被征收人！选择房屋产权—调换的产《权，调换房屋《交付前被征》收人自行解决—周转房过渡》的过渡期限内市征管！办向被征收人—支付临？时安置费被征收【人使用市征管办提】供的周转房》的不再支付临—时安置费具体标准】及过：渡，期限：在房屋？征收补偿协议中约定！或在征收补偿决【定中：确定 　　因征收！。房屋造？成停产停业损失【的由具备相应资质】的评估机构根据房】屋，被征：收，前的：经营效益《、停产？停业期限《等因素评估确定被】征收：人和市征管办对【评估结？果有异议的参照【本办法第二十七条】规定执行 　【　第三十一》。条 ：征收个人住宅被征】收人符合《住，。房保障？条件的应《。当按照住《房保：障有：关规定优《先给予住《。。房保障 　　【第三十二条 市征】管办与被征收—人应当按照本办法】的规定？订立：房屋征收补》偿协议？房屋：征，。收补偿协议应当包括！以下内？容 　　（一）】补偿方式、》。补偿金额和支付期限！； 　　（—二）用于产权调换房！屋的地点、面积和】价格； 》　　（？三）产权调换—后差价支付方式【和期限； 　　】（四）搬迁期限【。、过渡方式（提【供，周，。转房的？明，确周转房的安—排）以及过渡—期限； 　　（五！），搬迁费、临时安置】费，和停产停业损失补】偿； 　　（【六）奖励《和补：助费； 　　（七！。）违约？责，任，及争议解决方式；】 ， 　：　（八）双方认【为需要订立》的其：他条款 》　　房屋《征，收补偿协议订立后一！方当事人不履行补偿！协议约定的义—务，的另一方当事人【可，。以，依法提起诉讼— 　　第三十【三条 市征管办【与被：征收人在征收—决定确定的签约期限！。内达不成补》偿，协，。。议或者被征收—房屋所有权人不【明确、下《落不明的由市—征管办报请市人民】政府依照国家、省】。有关国有土地上房】屋征收？的规定及本办法按】照征收补偿方案作出！补，偿决：定并在房屋征收【范围：内予以公告 　】　补偿决定》包括补偿方式—、补偿金额、用于产！权调：换，房屋的地点和面积】、搬迁费《、临时安置》费或者？周转用房、停产停业！损失：、搬：迁，期，限、过渡《方，式和过渡《期限、？补偿款及《产，权调换房屋》。交付：方式和期限或者提】存，方式：等内容征收补偿决】定确定的搬迁期【限不少于15日 】 　　被征》。收人对补偿决定不】服的可以依法—申请：。行政复议《也，可以依法提起行政】诉讼 　　第三】十四条 被征收房】屋所：有权人不明确或者下！落不：明的市征管办应当自！房屋征收补偿—决定公告期限届【满之日起15日【内，向有管辖《权的公证机构申请】办理房屋征收—补偿提存公证有关】公证：。机构应？当依照公证》法、提存《公，。证规则及有关规定做！。好相关证据保存【及提存公证工作【 　　第三十五】条 实施房屋征收】应当先？补偿、后搬》迁 　　市人民政！府，对被征收人给予补偿！后被征收人应当在补！偿协议约定或—者补偿决定》确定的搬迁期—限内完成搬迁 　！　任何单位》和个人不得采取【暴力：、威：胁或者违《反规定中断》供水、供气、—供电和？道路通行等非法方式！迫使被征收人搬迁禁！止建：设单位参与》搬迁活动 —　　第三十六条 】被征收人在》。法定期限内不申请行！政复议或者不提起】行政诉讼在补偿决】定规定的搬迁期限】内又不搬迁》的，由市人民《政，府依：法，申请人民法院强【制执行 　　第三！十七条 《市征管办应当依法】。建立健？全房屋征收补—。偿档案制度并将【分户补偿情况在【房，屋征收范围内向被征！收人公布 》 　　审《计部门？应当加？强对房屋征收补偿】费用管理和使用情】况的监督并公—布审计结果 　】　　　　　　　　　！　，　　　　　　—　　　　　　　　　！。　　　　　第四【章 罚 则 — 　　第三十八条】 市征管《办、被征《收房屋？所，在地镇政府（区办事！处）：及房屋征收实施【单位的工作人员【在房屋征收与补偿工！。作中不履行本办法】规定的职责或者滥用！职权、玩忽职守、徇！私舞弊的由》。市人民政府责令【改正通报批评；造】。成损：失的依法《承担赔偿《责任：；对直？接负责的主》管人员和其》他直接责《任人：员依法给予处—分；：构成犯罪《的依法追究刑事责】任 ： 　　第三十—九条 采取暴力、】威胁或者违反—规定中？断供水？。、供气、供电和道路！通行等？非法方式迫使被【征收人搬迁》造成损？失的依法承担赔【。偿责任；对直接【负责的主管人员和】其他直接《。责任人员构成犯罪的！。依法追究刑事责任；！尚不构成犯》罪，的依法？给予：处，分；构成违反治安】管理行为的依—法给予治安》。管，理处罚 《 　　第《四十：条 采取暴力—、威：胁，等方法阻碍依法进】行的房屋征收与【补偿工？作构成犯罪的依法】追，究刑事责任；构成】违反治安管理行【为的依法给予治安】管理处罚 　　】第四十一条》 贪污、挪》用、私分、截留、】拖欠征收补》偿费用的责令改正】追回有关款》项限期？退还违法《所得对有关责任单】位通报批评、—给予警告《；造成损《失的依法《承担：赔偿责任；》对直接负《责的主？管人：员和其他直》接，责任人员构成犯罪】的依法追究》刑事责任《；尚不构《成犯罪的依法给【予处分 》　　第？四十二条 》房，地产价格评估机构】或者房地产估价【师出具虚《假或者有《重大差错《的评估报告》的由发？证机关责令限期【改正给予警告对房地！产价：格评估机构》并，。处5万？元以上20万元以下！罚款对房地产估【价师并处1万—元以上3《万元以下《罚款并记入信用【档案；情《节严重的吊销资【质证书、注》册，证书；造成损失【的依法承担赔偿责任！。。；构成？犯罪的依法追究刑】事责：任 ： 　　　　　　　】　　：。　　　　　　　　　！。　　　　　　　　　！。　　　　　第—五章： 附 则 —　　第？。。。四十三条 本办法】自公：布之日起《施行国务院国有【。。土地上房屋征收与】补偿条例（中华【人民共和国国务【。院，令第5？90号）施行前【已依法取《得房屋拆《迁许：可证的项《目，继续沿用原有的规定！办理但？不责：成有关部门强制拆】迁 ：