东莞:市新建改《建居:住区配?套教:育设施规划建设【管理办法
第一章】 总则
《
:第,一,条 为了规范【新,建、改?建居住区配套教育】。设施:的规划、建》设、移?交与管?。理工:。作完善教《。育设施布局优化【教育资源配》置满足常住适龄儿】童、少年入学需求根!据中华人民共和国】教育法中华人—。民共和国义务教育】法,中华人民《共,和国城乡《规划法中华人民【共和:国土地管理法等【法律:法规结合本市实际制!定本办法《
第二条 》 ,本,市行政?区,域内新建、》改建居住区配套【教育设施的规划、建!设,、移交与管》理适用?本办法
本》。办法所?称新建、改建居住】区包:括新建、改》建,。的商品房和》保障性住《房小区;本》。办法所称配套教育设!。施包括公办或普惠性!民办幼儿园和义【务教育阶段普—通中小学校》;本:办法所称居》住,区,建设单位包括商【品房小区《开发企?业、保障性住房小区!建设责任《主体
?第三:条, 新建、改建居】住区配套教》育设施工作》应当坚持政》府主导、统》一规划?、合理布局、规【范建设、及》时移交、《公益办学的原则【办成公办或普—惠,性民办?。。。幼儿:园、:义务:教育阶段普通中小】学,校
第?四条 市人民政府!、园区管委会、镇人!民,政府(?街道:办事处)按照“分级!管理、分工》负责”?的,原则组织实施本【办法
市教育、城】乡规划?、国土资源》。、住房和城》乡建设?等行政主《管部门应当》根据各自职责以及本!办,法,有关规定建》立健全执法合作、信!。息共享等联动机【制依法做好新建【、改建?居住:区配套教育设施【的,规,划、建设《。、移交与管》理工作
市》发展和改革、—城市综?合管:理,、工商、人民防空】、税务、财政、审计!、,监察等其他行—政主管部门应当依法!做好相?关协助工作
第五条! 市人《。民政府教《育督导机构应当对】新建、改建居住【区配套教育设施【规划、建设、移交与!管理工作的开展情况!进行:督导建立《。健,全配套教育设—施工作专《项公示制度》
:
第二章 》规划与用地
第!六条 各园—区管委会《、镇人?。民政府(《街道办事处)应当根!。据行:政区域内《常,住,。适龄儿童、少年的】。数量和分布状—况以及城镇化发【展水平?等因素?编制基础教育设施】专项规划报市人民政!府批准
《基础教育《设施专项《。规划:应,当对新建、改—建居:住区配套教》育设施的建设—义务:主体、选址位—置、用地规》模、建设规模、【设置:标准与建设进度等提!出明确要求
—市教育行《政主管部门》应当会同市》城乡规划行政主【管部门制《定基:础教育设施专项【规划编制具体要求】指导:各园区管委》。会、镇人《民政府(街道办事】。处,)基础教《育设施专项》规划的编《制
:第七条 基础教育!设施专?项规划报送市人【民政:府批准?前各园区管委会、】镇人民政府(—街道办事处)应【当将基础教育设施】专项规划《草案通过《报,刊、信息网络或【者其他媒介进行【公,示公示时间不得少于!三十日并采取论【证会:、,听证会或者其他方式!征,求专家和公众的【意见:。
第八条 —各园区管委》会、镇人民政府【(街道办事处)【应当定期对》。基础:教育设施专项规划实!施情:。。况进:行评估及时对—经评:估不:合格的或不适应发展!需要的基础教育设】施专项规《划进行修改并按照】原编制?程序进行报批
【第九条? :各园区管委会、【镇人民政府(街【道,办事处)《编,制或者?修改城乡总》。体,规,划、土地利用—总体规划和控—制性详细规划时【。应当在其中落实基础!教育:设施专项规划的【相关:内容
各《园区管委会、镇人】民政府(街道—办事处)应当依【照控制性详细规划】的规定?对基础教《。育设:施,用地采取相应—的保护措施
第十】条 控制性详细】规划:中有:关新建?。、改建居住区配套教!育设施用《地的规划安排—。一经生效不得—擅自变更;确需【。变更的应当先行修】改,基础教育设施专项规!划再按照控制—性详细规《划的编制程序对控】制性详细规划进行】修改:或,。者对基?础教育设《施专项规划及—控制性详细规划进行!同步修改、同步报】批
第十一条 】新建、改建居住区用!地,为,划拨的?其规划?用地范?围内:的配套教《育设施用《地与该居《。住区项目宗地一并划!拨
新建、改建居】住,区用:地为出让的其规划】用,地范围内的》配套教育设施用地】与该居住区项—目宗地?一并出让各园区管】委会、镇人》民政府(《街道:办事处)《和市土地储备中【心应当根据宗地规】划要素、配套教育设!施的土地成本等【向市国土资源—。行,政主管部门》合理申报委托—交易总价市国土资】源行政主《管部门?评估后按照本—市建设用《地供应与开发利用相!关程序报市》人,。民政府批准
第十】二条 对于需要建!设配套?教育设施的新建、改!建居住区项目市城】乡规划行政》主管部?。。门提:供项目宗《地,规划条件时应—当包含对居住—。区项目建设单位的配!建要求
不具—备单独建《设配套建设》教育设施条件的【新建、改建居住【区项目市城乡规划行!政主管部门应当按】照基:础教育设《施专项?规划中?确定的教育设施【建设整合方案将居住!区项目?建设单位所应履【行的代建义务或所】需承担的相关费【用列入规《划条件
市国—土资源?。行政主管部门组【织新建、改建居住项!目土地?出让时?应当将规划》条件所确定的配套教!育设施建设要求作】。为出让条件》对外:公告
第十三条 】 新:建、改建居住区【配套教育设施的用】地标准和服》。务人口规《模应:当按照法律、法规】。的,有关规定《及相关技术》标,准确定
第》十,四条 新建、【改建居住区》项目建设单位—应当在取《得,。居住区项目土地【使用权划拨批准文】件或签订国有土地】使用权出《让,合同前?与居:住区项目所在地园区!管委会、镇人民政府!(街:道办事处)签订配套!。教育设施履》约监管协议》
,配套教育设》施,履约监管协议格式】由市:教,育行政主管部门【负责起?草协议应当明确居住!区建设?单位所应《履,行的配套教育设施】建设、?装修:与移交?义务或?所,需,承担的相关费用【以及违约责》任等内容
第十五条!。。 新建、改建居】。。住区配套教育设施用!地,周边区域的规划与】建设应当《符合国家《有关规定不得—。。影响:师生健?康不得妨碍学校的】正,常教学秩序
第十六!条 ?任何单位《和个人不得侵占、】破坏新建《。、改建居住区配套教!育设施用地》
现有或者规划配套!教育设施用地—范围内不得》兴建与教育无关的】永久性建筑物、【构筑物以及其他设施!
因城市基础设【施建设、国家重点工!程项:目和教育《。用地调整需要确需占!用配:套,教育设施或者改变】用,。地性质的应当经市】教育、城乡规划、国!土资源等《行政主管部门同意】后报市?。。人民政府批》。准,并根据保《障,。教育用地需》。求的原则补偿不少】于原有办学》规,模的:配套教育设》。施用地
第【三章 建设》与移交
第十七!。条 由居住区建】设单位建设的配【套教:育设施应当与新建】、改建居住区项目】同步设计、同步【建设、同《步验:收、同步交付使用】分期开发的新—。建、改建《居住区项目配—套教育设施》应当与第一》期居住区项》目同:步建成交付使用【
第十八条 【市住房?和城乡建设行政主】管,部门应当将配套教】。育,设施的建设纳—。入新建、改》建居住区项目—。工,程勘察设《计、招标投》标、质量监督、【安全生产《、建筑?节能、工程竣工【验收等建设全—过,程动态监《管
第十九条 应!当建设配套教育设施!的新:建、改建居住区项目!其工程设计方案应当!符合园?区管委会、镇人民】政府(街道》办事处)基础教【育设施专项规划和控!制性详细规划中【有关配套教育设施建!设的规定
第二【十条 经》批准:的新建、改建—居住区建设工程设计!方案:中有关配套教育【设施:的内容需要变更【的居住区建设单位应!当报市城乡》规划行政主管部【门核准
《对已经办理商—品房预售许可证的】新建、改建居住区项!。目原:则上不得申请变更】;确需变更的—居住区建设》单位应?当在申?请变更前以变更公示!、签名等方式征求已!售房屋购房人的意】。见取得已售房屋【购房人的同意或者】与其达成补》偿、赔偿协议
【第二十一条 — 新:建,、改建居住区—配套教育设施建成后!由市城乡规》划、住房和城乡建】设、教育《等行政主管》部门按照各自职能分!别进行专项验收或联!合验收
配套—教育设施未与居住区!项目同?步建成未《按照土地出》让规划?条件或建《设工程设计方案要求!建设或者《不符合相关》建,设,设计规?范和标准《的市:城乡:规划行政主管部【。门,不予核发建设工程规!划条件核《实证:明市:住房和城乡建设行】政主管部门》不予:办理工程竣工验收备!案手续
第二十二】条 ?新建:、改建居住区的配】套教育?设施属国有公—共教育资源配—套教育设施建—成后配?套教育设施》建设单位《应当无?偿将配套教育设【施的:不动产权利移交园】。区管:委会、镇《。人民政府(街道【办事:处)
居住区建【设单:。位不得将《应当移?交给园区管委会、镇!人民政府(》街道办事《处)的配套教育【设施转让《他人或者进行分割、!出租:、抵押、《改变用途等》活动
第二十—三,条 新建、—改建居住区的配套】教育设施《竣工验收备案完【成后三十个工作【日内配套教育设施】建设单位应当按【照配套?教育设施履约—监管协议《以及有关规定办【理配套教育》设,施和档案资料移交手!续
接?收新建、《改建居住区》配套教育设施—的,。园区:管委会、《镇人民政府(街道办!事处)不得在约【。定,的交付标准外—。增加接收条》件,移交:手续完成后各—园区:管委会、镇人民政府!(街道办事》处)应当及时—组织办学市教—。育等行政《主管部门应当予以】指导与协助》
第二十四条— 新建、改建【居住区配套教育设施!启用:后应当按照教育用途!进行使?用不得闲置或者挪】作,他用确因《特殊情况需要—改变用途的应当【征得市教《育行政主管》部门的同意并报市】国土:资源、城乡规划行政!主管部门批准同【时应当采取措—施保障正常教—学活:动
第二十五—条 新建、改【建居住区《配,。套教育?设,施移交?前所产生的建设【等费用与相关安全】责任由配套》教育:设施:建设单位承》担;相关工》程质量保修期—内的质量保修责任与!相关维修《费,用由配套教育设【施施工单位承担
】新建、改建居住区配!套,教育设施《移交所产生》的应:当由接收方缴—。纳的税?费以及移交后—的装修施工、日常】管理运?营使用所产生的费】用与相关安全—责任由接收配套教】育设施的园区管委会!、镇:人民政府(街道办】事,处)承担
前—两,款内容在《配套教?育设施履约监—管,协议中另有》约,。定的:按照配套教育—设施履约监管协议的!约定:执行
第二》十六条 应当建】设配套教《育设施的新建、【改建居住区项—。目居住区建》设单位应当在进行】房屋销售时将经【批,。。准的建设工程设计方!案,以及配套《教育设施的建—设与移交等有—关情况张贴在—预售现?场,或者:现售现场接》受公众监督
—居住区?建设单位可以—在房屋预《售合:。。同或现售合》同中明确配套教【育设施的有关—情况但在房屋销【售过程中不》得虚假宣传购买房】屋可赠送学位等内容!
,。
:第四:章 :法律责?任
第二十七】。条 有《关行:政主管部门、—。。各园区管委》会、镇人《民政府(街道—办事:处)及其工作人【员在新建、改建居住!。区配:套,教,育,设施规划、建设【、移交与管》理工作中有玩忽【职守:、滥用?职权行?为的由?所在单位《或者上?级主管部《门、监察《机关责令改》正对有关《负,责人和直接责任人依!法给予行政处分;构!成犯罪的依法—追究刑事责》任
第二十八条 !违反本?办法第十六条、第】二十:四条规定侵占、破坏!新建、改《建,居,住区配套《教育设施用地擅自改!变配套教育》设施用地性质或者】擅自改变配套教【。育设施用途的由有关!。行政主管《部门责令限期改【正;造成损失—的依法承担赔—偿责任;构成犯【。罪的依法追究刑事】责任:
第二十九条 【 配套教育设—施,建设、勘察、设计】、,。施工等单位违反本】。办法规?定受到行政处罚【或,者无正当理由拒【不执行?行政处罚决》定的有关行》政主管?部,门,应当及时将相关行政!处罚信?息上传到市企业信】用信息公示》系统由市工商行【政主管?部门予以归集—并公示
《
第五章 —附,则
?。
第三十条 【对在本办法生效前】已建或者《在建的居住区—配套幼儿园》应当按?照有关?规定:开展专项整改;对未!办成公?办,或者普惠《性民办幼《。儿园的由市教育局会!同,市城乡规划局—、国土资源局、住房!和城:乡建设?局、财政局》、发展和改》革,局等行政主》管部门?指,导各园区管委会、镇!人民政府(街道【办事:处)引导其移交【办成公?办或者普惠性—民办幼儿园
第【三十一?条 涉及新建、改!建居住?区的“?三旧”改造项—目参照本办法相关规!定,执行
第三十二条 ! 本办法自201】8年:4月1日起》施行: