。。阳江市招投标限额】以下工程建》。设项目选定》承包人管《理，办法 第一章 总】 则 第一条 【为了规范招投—标限额以下工程建设！项目（以下简称“限！额以下工程”）发】包活动根《。据有关法律、法规、！规章规定结》合本市实际制定本】办法 第《二条 本办法所称】工程建设项目—承包：人，。是指：承揽项目城》乡规划编《制、勘察《、设计、《招标代？理，、造价咨询、—。监，理、施？。工等任？务，的企业 所》称工程建设项—目是指土《木，工程、建筑工程【、市政？基础设？施工程、线路管【道工：。程、设备安装工【程、建筑装饰装【修、园林绿化工【程和交通、水—利、能源、土地【整理等工程》的勘察、《设计、招标代理、】造价咨询、监理【、施工以《及城乡规划编制项】。目 限额以下工程指！依法不需要进行【招标的工《程建设项《目其规模《标准范？围包括 （一）单项！施工合同估算价【在，。60万元以》上（含本《数）：100万元人民币】以下（不《含本数）的》工程建设《施工类项目； （】二）单项合同估【算价在6《0万：元以上？（含本数）1—00万元人民币【以下（不含本—数）的与工》程建设有关的设备】、材料等《货物采购； —（三）单《项服务？合同估算价在20万！元以上？（含本数）》50万元人民币【以下（不含本—数）的工程建设【服务类？项目（不含招标代】。理项目）； （四】）单项服务》合同估算价20万元！以上（含本数）【的，工程招？标代理？服务项目 法律法规！对，招标投标范围另有规！定的从其《规定 上述（一）、！（二）、（三—）、（？四）项的限额以【下工程发包》。应通过随机摇珠【方式选定项目承【包人 单项施工合同！估算价（《单项合同《。估算价）低于6【0万元或单项—服务合同估》算，价低于20万—元，的工程建设项目【发包人可自行发【。包所称自行发包即发！包人可直接发包【给具有相应资—质条件的项目承【包人或可《以在符合相应资质条！件的企业中》择优选？择项：目承包人也可以参】照本办？法中通过随机摇【珠方式选定具有相应！资质条件《的项：目承包人 本办法所！称服务合同估算价】是，参照有关规定—。的收费标准》计算的收费基准价需！委托专业服》务机构？等中介提《供评：。估评审等任》务，的按评估评审—机构出具的评估评】审价格？确，定 第三《条 本市行政区域内！使用下列资金投资的！限额以下工程—选定承包人适用本办！法，。 ，（一）使《用各级政府财政【性资金国家》机，关、：国有企事业单位【自有：资金、？借，贷资金及援助资金】的建设项目； （二！），使用国家发行债【券所筹资《。金、：国家政？策性贷？款资：金、国家对外借款或！者担保所筹资金的建！设，项目国家授》。权投资主体融资、国！家特许的融资—项目； （》三）使用《世界银？行、亚？洲开发银行、亚洲】基础设施投资银行等！国际组织和外—国政府及其机构贷】款，资，金的项目以及使用国！际组：织，或者外国《政府援助资金的【项目：。 第四条 预选【工程建设项目企业】和选：定项目？。承包人应坚持公开】、公平、诚实信【用的原？则 第五条 —本办法规定应通过随！。机摇：珠方：式，选定项目承》包，人的限额以下—工程：应进入阳江市公【。共资源交易中心进】行发包交易活动接受！市、县（市、区）相！关行业主《管部门的监督管理根！据需：要对限额以下工程】市公：。共，资源交易中心可【委托：各县（市、区—），相关单位实施发【包，交易活动 第二【章 资？格审查机构》 第六条 为—了加强对预》选工程建设项目企业！工作：。的领导成立》阳江市预选工—程建设项目企业候】。选库资格《。审查小组（》以下：简称“资审组”）资！审组：由，市住房规划建设局】、市发展改革局、】市政管局、市交【通运输？局、市水务局、【市林业局、阳江供电！局等部门《相关：负责人组《成，市住房规划建设局】为牵头单位》 ，第七条 《资审组？办事机构《设在：阳江市住房规—划，建设局建《设工程招标投标办公！室其主要职责是【 （一）贯彻执行工！程建设招标投标有关！法律、？法规、规《章及各项政策； 】（二）负责受理并】。组织对申请》进入预选《工程：建设项目《企业候选库的企业进！行资格审查； （三！）负：责资审组的日常管理！工作； （四）负责！组织对进入预选工】程建设项目企业【候，选库的企业进—行年度考核 第【八条 资审组办事机！构一般每年6—。月份定期受理—预选工程建》。设项目企业》申请集？中组织资格审—查根据工作需要受】理申请时间可以适】当调：。整 第九条 资审组！成员的职责 （一】。）参：。加资审组组织—的资：格审查会、考核会及！其他会议； —（二）遵守》。评审：纪律对评《。审全过程保》密； ？（三）以资格审查】办法为？依据独？立评：审提出评审意见； ！。（四：）认：真履行职责遵守【职业：道德对所提出的【评审意见《代表：单位意见并承担个】人责任 《第三章  候—选库企业确定— 第十条 为了规】范对承？。揽限额以下工程企业！的监督管理》建立阳江市预—选工程建《设项目企《业候选库（下称“】候选：库，。”） 候《。选库实行分类管理根！。据企业资质类别不同！候选库分为城乡【规划编制《单位承包商》。名，录、勘察企业承包商！名录、设计》企业承包商名录【、招标代理》企业承包商名录【、造价咨询企业承】包商名录、监理【企业承包商名—录、施工企业承包】商，名录等 《第十一条 》申请候选库的—资格条件 （一【）具有合《法有效？的法人？资格； （二）【具备有效的企业资】质等级（含暂定【级，）证书及法规要【求，具备：的安：全生：产许可证； （三】）有满足《业务：。需要的经济技术管理！人，员并符合省、—市有关建设工程【企业和？人员信息《登记：管理的要求； （四！）申请前没有正在受！到相关行政》主管部门停业或【暂，停承揽业《务及限制入库的行为！ 第十二条》 申请候选库应提交！下列资料《 ，（一）申请》表； （二）—有效的法《人资格证书； 【（三）企业资—质等：。级，证书及法《规要求具《备的安？全生产许可》。证书：； （四《）企业驻阳江人【员情：况表并？提供其申请入库前】半年经企业所在地】社保机构《证明的社保缴费明细！表，； （？五）申请前没有【正在：。受到相关行政主管部！门停业？或暂：停承揽业务以及【申请：前一年内如有本【办法第二十六—条规定情形的则同】意从候选库中—予以清除一年—内，不得申请《进入的？承诺书； （六【），。其他需要提供的【有关证明文件— 第十？三条 资审》组办事机《构一般每年按规【定发布企业申请【进入预选企业候【选库：公，告接受企业》报名申请企业在【规定时间内》按照要求《提，交申请资料后资审组！办事机？构应：。组织各成员集中对】申请：企业提交的资料【。进行评审 第十【四条 ？资审组成《员依据申请企业【。。提交的资料并结合】有关评审《标，准对：企业写出审查“符合！”或“？不符合”的意见【预选进入《候选库的工程—建设项目企业—必须：获得资审组三—分之二或以》上成员的《符，合性：审查意见 第十五条！ 经：资审：组推荐进入》候选：。库，的企业名单在—阳江市？公共资源交易网【。上公示不少》于3个工作》日 ：。有关企业或其他利害！关系人如对推—荐进入候选库—的结果？有异议的可在—公示期间《向有关行政》监督部门投诉—。行政监？督部门应当》自收到投诉之—日起3个工作—日内决定是否受理】投，诉并自受理投诉【之日：起30日内作出书面！处理决定 》第十六？条， 经公示无》异议的预选》工程建设项目企业】正式确定进入候【选库在？阳江市公共》资源交易网上公开】发，布 第？十，七条 进入候选库】的预选工《程建设项目》企业：。（下称“参选人”】。）可以按《其资质承包范围【自愿参加《发包人的工程—建，设，项目通过随机—摇珠方式《选择项目承》包人或自行选定【项，。目承包人活动 【在库期间原》资质等级及承包范围！有变更的经资审组备！案后可按变更后的资！质等级？。及承包范围参加通】过随机摇珠或—直接发？包方式选择承包人活！动 第十八条— 参加承揽》本市行政区域—内限：额以下工程通—过随：。机摇珠或直接—发，包方式选择承包人活！动，的企业原则》为候选库的企业【 限额以下工程发包！项目要求《的资质在《候选库中《没，有任一？家相应资质等级企】业或有不足3家【符合资质等级条【。件的企业参》选时发包人》应允许候选库外相】应资格条件》的企业参选 —第四章 项目承包】人选定 第十九条 ！。限额以下《。工程摇珠发包程序】（发包人应按规定】。做好项目《发包前相关工作） ！。（，一）项目《登，。记，备案发包人应—。提，供项目审批、核准部！门的立项《批复文件或单位主管！部门批复文件—及相关资料向—招标：管理部门申》请，办理项目登记备案】手续备案《。资料符合要求—的招标管理部门【应当在3个工作【日内出？具备案意见书 【（二：）发布发包公告发】包人凭招标管—理部门的《备案意见及有关资料！。到市公共《资源交易中心办理项！目交易登《记，阳江：市公共？资源交易中》心应在2个工作【日内确认项目交易登！记 发包人应当按规！定在阳江《市公共资源交—易网上发布》发包：公告（含施工图纸、！招标：控制价？、工：程量清单和》参选保证书及—其他需发布的相关资！料等）公告》时间不？少于：5个：工作日？。 （三）《咨询参加承包在【公告：时间内符合资质等级！条件的参选人—可咨：询发包活动情况按照！公告规定的要求编制！。参，选保证书并》。按，时参加随机摇—珠，选择承包人》活，动， ，（四：。）提交参选保证金】参选人应在发包项目！截标时间前》从其银行《基本账户转入发包人！委托：。的市公共资源交易】中心参选保》证金：专户参选保证金缴交！额按项目发包价的】2%：设，置经随机摇珠选定前！三名候选人的—参选保证金于发包人！与承包人签定合同】后3个工《作日内全额》退还其？余参选人的参选保证！金，于发包会结束后3】个，工作日？。内全额退还 （五】。）召：。开，发，。包会议工程建—设项目发包会议在】市公共资源交易【中心公开《进行发包会议由【。发包人（建设单位】），或其委托《的招标代理机构主持！参选人、交》易中：心和招标管理部门】的代表参加》在，发包会上发包人（建！设，单位：）或其委托的招【标代理机构和—招标管理部门的【代表对参选人的参选！资料进行核查交【易中心代表对—核查：参选资料的》过程：进行：见证 （六）初选】承包人？经，核查符合公告要求】合格的参选人—有3：家以上（含》。3家）时发包人应】在发包会《议，上从合？格的参选人中摇【珠，选定前3《名，承包：候选人摇出第一个编！号为第一《承包候选人》拟定为项目承—。包，人；摇出第二个【编号为？第二承包《候选：人依此类推第一【。名，承包：候，选人放弃中标资格】的可依次从另—两名：承，包候选人中选定【项目承包人 当【合格的参选》人在1-2家—。时，。发包人经向招—标，管理部？门备案后从合格的参！选人中任选一—家企业协《商作为承包》人 当？没有一？。家企业参选或—参选人没有》一家核查合格时【发，包人经？向招标管《理，。部门备案后从候【选库中任选一家符合！资格要求的企业【协商：作为承包人如不限于！候选库中企》业，参选或库中所有企】业不响？应参选时《可以在库外》企业中选《择 当摇珠选定的】前3名承包》候选人全部》放弃中标资格时发包！人经向招《标管理部门备—。案后可在候》选库中任选一—家符：合资格要《求的企业协商作为】承包人候选库中无】符，合，。资格条件企》业或库中所有企业不！响应参选《时可以？在库外？企业中选择》 （：七，）正式？承包人？确，定承包候选人选【定后其结果应在【阳江市公共资源【交，易，网上公示不少于【3个工作日在公示】期内：无，。异议的由发包人【确定为正式项—目承包人并于5【个工作？日内发出由公—共资源交《易中心见证》的发包通知》书 公示期内有异】议的发包《人应当自收到异议】之日起3《。日内作？出答复？。；作：出，答复：前应当？暂停工程《建设项目发包—活，动 （八《）签：订发包合同发包【人应当自发包通知】书，发出之？。日起三十日内按照发！包内容及要求与承包！人订立项目承包合同！。；发包人在与承【包人：签订项目承包合【同后5个工作日内应！将一份承包合同【报，送招标管理部—门存档 第二—十条 限《额以下工程自行发包！主要程？序（发？包人应按规定做【好项目发《包前相关工作）【 ，（一）工程》项目应经项目审【批、核准部门或其上！级主管部门批准建】设；如毋需经—项，目审批、核》准部：。门审批核准且无上】级主管部门》的发包？项，目由项目所在单位】的党组或《其领导班子会议决定！同意 （《。二）发包人》可，成立：本单：位限额？以，下工程领导小—组（或由项目所【在，单位：的，党组或其领导班子会！。议决定）《工程项目《领，导小组由《单，位主要负责人任组长！分，管领导？和相关部门负—责人为成员 （【三）发包《人应按照本办法第二！十一条的规定确定限！额以下工程》施工类？和服务类《项目的发包价— （四）《发包人？应向符合资质要求】的企业发出发—包项目邀请书并明】确项目发包内—容、资格要求、发】包价：、要求答《复或参加比选的时】间等：事项 （五）发包】。人可根？。据，有关法规及实际【。情况按下列办法选择！。项目承？包人： 1. 如向唯一企！业发出？邀请书由本单位【限额以下工程领导】小组审？查（或由项目所在】单位的？党组或其《领导班子会》议决：定）直？接确定为项》目承包人 2.【 如向两个或以【。上企业发《出邀请书由本—单位限额以下工【程领：导，小组审查（或由【项，目所在单位的党组】或其领导班》子会议决定）—通过择？优或随机《抽签（摇珠）办【法确：定项目承包》人 3.《 如参？照本：办，法随机摇《珠方式选取》承包人的项目由本单！位限额以下工程领导！小组：。（或由项目所在单位！的党组或其领导班子！）会：议决定发包人可直接！向阳江市公》共资源交易》中心申请在》阳江：。市公：共资源交《易，网上发布限额以下】工程：发包公告通》过随机摇珠方式【选定项目承》包人： （：。六）发？包人应当自》发包：。通知书发出之日起】三十日内按照发包邀！请书：（或发布公》告）的？内容及要求》与承包人订》立项目承包合—同 第五章》 ，项目：发包价确定 第二】十一条 限额以下工！程通过随机摇珠或】自行发包方式选择项！目，承包人前发包人应】按，照下列办法确定【项目发包价 （一）！。工程：建设施工类》。项目其预算造—价成果文件必须【。按规定由具有编【制能力的招标人【或受：其委托具有资质【的工程？造价咨询单位—及其：执，业人员编制和—复核：其发包价按审定后的！预算造价的90%确！定其中使《用财政性资金—且预算造价在6【0万元以上（—含本数）的施—工类工程项目须报送！财政部门进行—预算审核预算造价】低于60万元—的施：工，类，工程：项目不须报送财政】部门：进行预算审核 （二！）工程建设服—务类项？目收：费基准价发包人应按！本办法第二条—规定确定其》发包价应按照收费】基准价的80%设置！ 参：选人的报《价不得高于发包人】设，置的项目发包—价否则作废标处【理项目？承包人的报价即为】承包价 第六章 】候，选库：企业考？核 ：第二十二条》 实行预选工程建设！。。项目企业动态考核】管理制？度进入候《选库的企业》。一般每年《6月须接受》资审组的《年度考？核考核内《容包：。。括预选？工程建设项目企业资！格审查内容但主要】是考核其上一年度】企业承？包，项，目业绩、缴》纳，税收、诚信记录等】情况 第二十三条 ！建设：单位：。应当在每项》工程竣工后或工作任！务完成后对该—。工程建设《项，目承包企业的履约表！现作出评价报告【其，中监理？企业的？履，约评价报告由建设工！程质量？安全监督部门负【责评价？报告由？预，选工程建设项目企】业提交给资审组作】为对预选工程建设】项目企？业动态考《核的参考《依，据 第七章 监【督管理 第二十四条！ 市、县《（市、区）发展【改革、住房》规划建设、》交通运？输、水务、能源、】商务、经《。信等部门《应切实加强对—市、县（《市、区）工程建【设项目发包工作的】监，管对发包过程—中出现的违法、违】纪行为应《及时调查《处理： ，第二十五条 发包】人（建设单位）有】下列行为之一的由】相关行政主》管部门责令整改【并按照？相关法？律、：法规：、规章和《规，定作出处理 （一】）规避发包程序【的；： （二）《。肢解工程建》设项目的； （三】。）未按？规定在候选》库中确？定项目？承包人的； （【四）索贿受贿的； ！（五）？。不按照规定与选【定，的项目承《。。包人订立合同拒绝与！选定的承包》人，签订合同或者—在项目实施过程中另！。行订立背离原合【同实质性内容的； ！（六）其《他违：反法律、法规、【规章规定的行为 第！二十六条《 对于企业》。年度考核不》合格或有下列—情形之一的由—相关：行政主管部》门按照相《关法律、法规、规】章和规定作出—处理并从候》选库中予《。以清除一年内—不得申请《进入 ？（一）弄虚作—。假参与预选企业【申请或者《允，许其他单位或个人以！本，单，位名义参选承揽【项，目的； （》。。二）转包或违法分包！项目：的； （三》）向发？包人：（建设？单位）？、监督部《。门和个人行》贿的：； （四《）确定为承包—。人后无正当理由不】与发包人订立—合，同或者在签订合同】时向发？包人提？出附加条件的—或者无正当理由【不履：。行合同义《务的；？ （五）其他—违反法律、法规、】规章规定《的行为 第二十七】条 相关行》政主管部门、—公共资源《交易中？心的工作人员徇私舞！弊、滥用《职权或者玩忽职守、！泄，露秘密的依法给予】行政：。处分；构成犯罪的依！法追究刑事》责任 第《二十八条 》领导干部干预或插手！工程建设项》目发包活动的由纪】检监：察机关依照》有关规定追究—其责任？ ，第八章 附 则【 第二？十，九条 限额以下工程！通过网上《电子招标投标系统】进行发包活动同时执！行本办法的相关【规定 第《三十条 本办法自发！布之：。日起施行自》。施行：。之日起？有效期5年之—。前本市有关规定与本！办，法不：一致的以本办法【为准：阳江市招投标限额】以下工程建》设项目选定》承包人管理办法（】阳府〔2013【〕134号）—同时废止《