。阳江市招投》标限额以下工—程建设？项目选定承包人管】理办法 《第一章 总 —。。则 第一《条 为了规》范招投标限》额以下工程》建设：项目（？以下简称“限额【以下工程”）发【。包活动根据有关【法律、法规、—规章规定结合本【市实际制《。定本办法 》第二条 本》办法所称工程—建设项？目承包人是指—承，揽项目城乡规划编制！、勘察？、，设计、招标代理【、造价咨询、—监理、施《工等任务《。。的企：业 所称工程建设项！目是指土木工程、】建筑工程《、市政？基础：设施工程、线路【管道工程、设备安装！工程、建筑》装，饰装修、园林—绿化：。。工程：和交通、水利—、能源、土地整【理等工程的勘—察、设计、》招，标代理、造价咨【询，、，监理、施工以及城乡！规划编制项目 限额！以，。下工程？指依法不需要进【行招标的工程建设】项目其规模标准【范围包括 （一）】单项施工合同估【算价在60万—元以上（含本数【）100万元人【民币以下（不含本】数）的？。工程建设施工类【项目； （二）【单项合同估》。算，。价在60万元以上（！含本数）100万】元人：民币以下（不含本数！），的与工程建设有关的！设备、材料等货物】采购； （三）单项！服务合同估算价在】20：。万元以上（含本【数）50万元人民】币以下（《不，含，本数）的《工，程建设服务类—项目（不《含招标代理项目）】； （四《）单项？服务：合同估算《价20万元以上【（含本数《）的工程招》标代理服务项目 】法律法规《对，招，标投标范围另有规定！的从其规定 上述（！。一）：、（二）、（三）】、（四？）项的限额以—下工程发包应通过随！机摇珠方式选定项目！承包人 单项施工合！同估算价（单项合同！估算价）《低于60万元或【。。单项服务合同估算】价低于20万元的】工程建设项》目发：包人可自《行发包？所称自行发包即【发，包人可直《接发包给《。具有相应资》质条件？的项目承《包人：。或可以？。在符合相应资质条件！的企业中择优选【择项目承包人也可以！参照本办《法中通过随机摇珠】方式选？定，具有相应资》质条件的项目—承包人 《本办法所称服务合同！估算价是参》照有关规定的收费标！准计算的《收费基？准价需委托专业【服务机构等》中介提供评估—评审：等，任务的按评估评【审机构出具的评【估评：审价格确定 第【三条 本市》行政区域内使用下】列资金投资的限【额以下工程选定【承包：人适用本《办法 （一）—使用各级政府财政】性资金国家》机关、？国有企事业单位自】有资：金，、借贷资《金及援助资金的建设！项，目，； （二）使用国】家发行债券所筹【资金：、国：家政策性贷款资金、！国家对外借》款或者担保》所，筹资金的建设—项目国家授权投资主！体融资、国家—特许的融资项目【； ：（三）？使，用世界银行》、，亚洲开发银行、亚】。洲基础设施投—资银行？等国际？组织：和外国政府及其机】。构贷款资金的项目以！及使用国际组—织或者外国政—府，援助资金的》。项目 第四条— ，预选工程建设项目企！业和选定项目承包】。人应坚持公开、公平！、诚实信《用的原则 第—五条 ？本，办法规定应》通过随机摇》珠方式选《定项目承包人的限额！。以下工？程应进入阳江市公共！资源交易中心—进行发包交易—活动接受市、县（市！、区）相关行—业主管部门的监督管！理根据需要》对限额以下工程市】公共资源交》易中心可《委托各县《（，市、区）相关单位实！施发包交易活动 】第二章 资格审查机！。构， 第六条 为了加强！对预选工程建设项目！企业工作的领—导成：立阳江市《预，选工程建设项—目企业候选库—资，格审查小组（以【下简称“《资审组”）资审【组由市住房规划【建设局、市发展【改革局、市政管局】。、市交通运输—局、市水务局—、市林业局、阳江供！电局等部《门相关负责》人组成市《住房规划建设局【为牵头单位》 ，第七条？ 资审组办》事机构设《在阳江？市住房规划建—设局建设《工程：招标投标办》公室其主《要职责是 》。（一）？。贯彻执行工》程建设招《标投标有关法律、法！规、规？章及各项《政，策，；， （二）负责受理】并组织对申请进【入预选工程》建，设项目？企业：。候选库的企》业进行资格》审查； （》三）：。负，责，资审组的日常—管，理工作？； （四）》负责：组，织，对进入？预，选工程建设项目企】业候选库的企—业进行年度考—。核 第八《条 资审组》办事：机构一般每年6月份！定期受理预》选工程建《。设项目企业》申请集中组织资【格审查根据工作需要！受，理申请？时间：可以：。适当调整 第九条 ！。资审组成员的职【责 （？一）参加资审组组】织的资格《审查会、考核会及】其他会议； （二】）遵守评审纪律对评！审全过程保密； （！三）以资格审查办法！为依据独立评审提出！评审意见； （四）！认真履行职》责遵守职业道—德对所提出的—评审意见代》表单位意见并承【担，个人责任 》。第三：章  候选》库企业确定 第【十条 为了规—范，对承揽限额以—下工程企业的监督管！理建：立阳：江市：。预选工程建设项目企！业，候选库？（，。下称“？候选库”） 候【选库实行分类—管理根据企》业资质类别不—同候：。选库分为城乡—规划编制《。单位承包商名录、勘！察，企业：承包商名录》、设计企业承—包，商名录、招标—。代理企业承包—商名录、《。造价咨询企业—承包商名录、监【理企业承包商名录】、施工企业承包商名！录等 第十一—条 申请候选库【的资格条件 （【一）具有合法有效的！法人资格； （二）！具备有效的企业【资，质等级（《含暂定级）》证书：及法规要求具备的安！全生产许《可证； （三）有满！足业务？需要的经济技术管理！人员并符合》。省，。、市有关建设—工程企业和人员信】息登记管理的要求；！ （四）申请—前没有正在》受到相关行政主管】部门停？业，或暂停承揽业务【及限制入库的行【。为 第十二条—。 申请候选库应提】交下列资料 —。（一）申《请表；？ （二）有效的【法人资格证》书； ？（三）企业资质等】级证书及法规—要求具备的安—全生产？许可证书； —（四）企业驻—阳江人员情况—表并提供其申—请入库前半年—经企业所在地社保】机构证明的社保缴费！明细表；《 （五）申请—前没：有，正在受到相关—行，政，。主管部门停》业或暂停承揽—业务以？及申请前一年内【如有本办法》第二十六条》规定情形的则同意从！候选库中予以—清除一？年内：不得申请进》入的：承诺书？； （六）其—他需要提供的有【关证明文件 第【十，三条： 资：审组办事机构一般每！年，按规定发布企业【申请进入《。预选企业候选库公】。告接：受企业？报名申请企》业在规定时》间内按照《要求提？交，申请资料后资—审组办事机构应组织！各成员集中对—申请企业《提交的资料进行评】。审 第十四条 【资审组成员依据【。申请：企业提交《的，资料并结合有—关评审标准对—企业写出审查“【符合”或“不符合】”的意见《预选进入候选库的工！程建设？项目企业必须获得】资审：组三分之二或以上】成员的符合性审查】意，见 第？十五条 经资审组推！荐进入候选》库的企？业名单在阳》。江市公共资源交【易网上公示不少于】3，。个工作日 有—关企业或其他利【。害关：系人如？对，推荐进入候》选，库，的结果有《。异议的可在公示期间！向，有关行？政监督部《门投诉行《政，监督部门应当—。自收到投诉》之日起3个工作日内！决定是否受理投【诉，并自受理投》诉，之日起30日内作出！书面处理决》定 第十《六，条 经公示无异议的！预选工程建》设项目企业》正式确定进入候选库！在阳江市公共—资源交易网上公开发！。布 第十七条 进】入，候选库的预选—工，程建设？。项目企业（下称【“参选？。人”）可《以按其资质承包范】围，自愿参加发包人的工！。程建设项目通过随机！摇，珠方式选择项目【承包人或自行—。选定项目承包人活】动 在库期间—原资质等级》及，承包范围《有变更的经资—。。审，组备案后可按变更后！的资质等级》及承包范围参加通过！随机摇珠《或直接发《包方式？选择承包人活—动 第十八条 参加！。承揽本市行政区域内！限，额以下工程通过随机！。摇珠或直接发包【方式选择《承包人活动的企【业，原则为候《选库的企《。。业 限额《以下工程发包项目】要求的？资质在候选库—。中没有任《一家：。相，应资质等级》企业：。或有不足3家—符合资质《等级条件的》企业参选时》发包人？应允许候选库外【相应资格条》件的企业《参选 第四章 项目！。承包人选定 第十】九条 限《。额以下工程摇珠发】包程序（发包人应】按，规定做好《项目发？包前：相关工作）》 （一）项目登记备！案，发包人应提》供项目审批、—核准部门的》立项批复文件或单】位主管？部门批复文件及相关！资料向招《标管理部门申请办理！项目登记备案手续】备案资？料符合要求的招标管！理部门应当在3个工！作日内？出具备？案意见书 （二）】发布：发包公告发包人【凭招标管理部—门的备案意见及有关！资料到市公共—。资源交？。易中心办理项目交】易登记阳江》市，公共资源交》。易中心应在》2个工作日内确认】项目交？易登记 发包—。人应当按《规定在阳江市公共】资源交易网上发布发！包公告（含施工图纸！、招标控《制价、？工程量清单和—参选保证书及其他需！。发布：的相关资《料等）公告》时，间不少于5》个工作日 》（三）？咨询：参加承包在》公告时间内》符合资质等级—条件：的，参选：人可咨询发包—活动情况按照公【告规定？的，要求编？制参选保《证书并按《时参加随机摇珠选择！。承包：人活动 （四）提】交参选保证金参选人！应在发包《项目截标时间前从其！银行：基本账？户转入？发包：人委托的市公共【。。资源交易中》心参：选保证金《专户参选保证—。金缴交额按项目【发包价？的2%？设置经随机摇珠选】。定前三名候选人的】参选保？证金于发包人—与承：包，人，签，定合同？后3个工作》日内全额退》还其：余参选？人的参？选保：证金于发包》会，结束后？3个工作日内全额退！还 ：（五：）召开发《包会议工程》建，设，项，目发包会《议在市公共资源交易！中心公开进》行发包？会议由发包人—。（建设单位》）或：其委：。托的招标代理—机构主持参选人【、交易中心和招【。标，管，理部门的代表参加在！发，包会上发《包人（建设单位【），或其委托的招标代理！机，构，和招标管理部门的】代表对？参选人？的，参选资料进行—核查交易中》心代：表对：核查参选资》料，的过程进行见证【 （：六）初选承包—人经核查符合公告要！求合格的参选人有】3家以上（》含3家）时发包【人，应，在，发包会议上从合格的！参选人？中摇珠选定前—3名承包候选人摇】。。出第一个编》号为第一《承包候选人拟—定为项目《承包人；摇出第二个！编号为第二》承包候选人依此【类推第？一名承包《候选人？放弃中标资格的【可依次从《另两名承包候—选人中选定项—目承包人 当合格】的参选人《在1：-2家时发》包人经？向招标管理部门备案！后从合格《的参选人中任选一家！企业：协商作为承包人 当！。。没有一家企业参【选或参选人没有一家！核查：合格时发包》人经向招标管理【部门备案后》从，候选库中任》。选一家符合资格要】求的企业协》。商作：为，承包人如不》限于：候选库中《企业参选或》库中所有企业不【响应：参选时可以》在库外企《业中选？择 当摇《。。珠选定的《前，3名承包候选—人全部放弃》中，标资格时发包人【经向招？标管理部门备案后可！在候选库中任选【一家符合资格要【求，的企业协商作为承包！人候选库中无—符，合资格？。条件企业或库—。中所有企业不响应】参，选时可？以，在库外企《业，中选择 《（七）正式承包【人，确定承包候选人【选定后其结》果应在？阳江市公共资—源交易网上公示【不少于3《个工作日在公—。。示期内无异议的由】发包人确《定为正式项目承【包人并于5个工【作日内发出由公【共资源？交易中心《见证的发包通知【书， 公示期内》有异议的发包人应当！自收到异议》之日起3日内作出答！复；作出《答复前应当暂停工】程建设？项目发包活动— （八）签订发包】合同发包人应当【自发包？通知书发出之—日起三十《日，内按照？发包内容及要—求与承包人》订立项？目承包合《同，；发包人《在与承包《人签订项目承包合同！后，5个：工，作，日内应？将，一份承包《。合同报送招标管【理部门存档 —。第二十条 限额以】下工程自行发包【主要程序（》发包人应按规定做】。好项目发包》前相关？工，作） （一》）工程项目应经项目！审批、核准部门【或其上？级主管部《门批准？建设；？如，毋，需经项目审批、核准！部门审批核准且无上！级主管部门的—发包项目由项—目，所在单位的党组或其！领导班子《会议决定同意 【（二：）发包人可成—。立本单位《限额以下《工程领导小组—（或由项目》。所在单位《的党：组或其领导班—子，会议决定）工程【项目领？导小组由单位主要负！责人任组长分管【领导和？相关部门负责人为】。成员 （《三）发包人应按照本！办法第二十一条【的规定确定限额以】。。下工程？施，工类和服务类项目】。的发包价《 （四）发包人【应向符合资质要求】。的，企业发出发包项目】邀请书并明确项目】发包：内容、资格要—求，、发：包价：、要求？答复或参加比选的时！间，等事项 （五—）发包人可根据有关！法规及？实际情况按下—。列办法选择项目承】包人： 1：. 如向唯一企业】。发出邀请书由本【单位限额《以下工程领导小【。组审查（《或，由项目所在》单位的党组或其【领导班子会议决定）！。直接确定《为项目承包人 【。2. 如向两—个或以上《。企业发出《邀请书由本单位【限额以下工程领【导小组审查（或由】项目：所在单位的》党组或其领导班子】会议决定）通过【择优或？。随机抽签（摇珠）办！法确定项目》承包人 3. 如】参，照，本办法随《机摇珠方式选取承包！。人的项？目由本单《位，限额：以下：。工程领导小组（【或由项目《所在单？位的党组或其领导班！子）会议决定—发包人可直接向阳江！市公共资源交易中心！申请在阳江市—公，共资源交易网上发布！限额以？下工程发包》公告通过随》。机摇珠方式选定【项目：承包人 （六—。）发包人应当自【发包通？知，。书发出之日起三十日！内按照发包邀请书】（或发布公告）的】内容及要求与承包人！订立项目承包合同】 第五章 项目发包！价确定？。 第二十一条 限额！以下：工程通过随》机摇珠或自行—发，包方式选择项目【承包：人前发包人应按照】。下列办？。法确定？项目发？包价 （一）工程】建设施工类项目【其预算造价成—果文件必须按规定由！具有编制能力的招标！人或受？其，委托具有资质的工】。程造价咨询》单位及其执业人员】编制和复核其发包】价按审定后的预【算造价的9》0%确定其》。中使用财政性—。。资金：且，预算造价在60万元！以，。上（含本数）的施】工类工程项目须报】。送财政部门进行预算！审核预算造价低【。于60？万元：的施工类工程项目】不须报送财政—。。部门：。进行预算审核 （二！）工程建设服—务类：项目：收费基准价发包人应！按本办法第二—条规定确定其—发包价应按照收费】基准价的《8，0%设置 参选【人的报价不得高于】发包人？设置的？。。项，目发包价否则作废】标处理项目承—包人的报价即—。。为承：包，。。价 ：第六章 候选—。。库企业考核》 第二十《二条 实行预选【工程建设项目—企，业动态考《。核管理制度进入候选！。库的企业《一般每？。年6月须《接受资审组的年度考！核考：核内容包括预选工】程建设项目企—。业资：格审查内容但主【要是考核《其，上一年度《企业承包项目—。业绩、缴纳税收、诚！信记录？等，情，况 第二十三条 】建设单位《。应当在每项工程【竣工后？或工作任务》完成：。后对该工程建设【项，目承包企业的—履约表现作出评价报！告其：中监理企业的履约】评价：报告：由建设工程质量安全！监督部门负》责评价？报告由预选工程建】设项：目企业？提，交给资？审组：作为对预选》工程建？。设，项目企业动》态考：。核的参考依据 第】七章 监督管理 】第，二十四条 市、县（！市、区？）发展？。改革、？。住房规划建设、【交通运输、水务、能！源、商务、经信等】部门应切实加—强对市、县（市、】区）：工程建？设项：目发包工《。作的监？。管对发？包过程中出现的违】法、违纪行》为应：及时调查处理— 第二十《五条 发包人（建】设单：位）：有下列行为之一的由！相，关行政主管部门责】令整改并按》。照相关？法律、法规、—规章：和规定作出处理 】（一）规避发—包程序的《。； （二）肢解【工程建设《项目的？； （？三）未按规定在【候选库中《确定项？。目承包人的； （】四）索贿受贿的【； （五）》不按照规定与选定的！。项目承包人》订立合同拒绝与选定！的承包人签》订合同或者在—项目实施过程—中另行订立背离原】合同：实，质性内容的； （】六）其他违反法律】、法规、规章规【定的行为 第二十六！。条 对于企业年【度考核不合格或有】下列情形之一的【由相关行政主管部门！按照相关法》律、法规《、规章和规定作出】。处理并从候》选库中予《以清：除一年内不得申请进！入 （一）弄虚作】。假参与预选》企，业申请或《者，允许其他单位—或个人以本单位名义！参选承揽项》目的； （》二）转？。包或违法分》包，项目的； （三【），向发包人（建设单位！）、监督部门和个人！行贿的； 》（四）确定》为承包？人后无正当理由【不与发包人订立【合同或者《在签：订合同时向发包人】提出：。。。。附加条件的》或者无？正当理由不履—行合同义务的； 】（五）其他违反法】律、法规、规章【规定的行为 第二十！七条 ？相关行政主管部【门，。、公共资源》交易：中心的工《作人员徇私舞弊【、滥用？职权或？者玩忽职守、—泄露秘密的依—。法给予行政》处分；构成犯罪的】依法追究刑事—责任 第二十—八，条 领？。导干部干预或插手工！程建设项目》发包活动的由纪检监！察机关依照》有关规定追究其责任！ 第八章《 附 则《 第二十九条 限】额以下工程通—过网上电子招标投】标系统？进行发包活动同时执！行本办法《的相关规定 第三十！条 本办法》自发布之日起施行】自施行之《日起：有效：期5年之《前本市有关规定与本！办法不一致》的以本办《法为准阳江市招投】标限额以《下工程？建设项目选定承包人！管理办法《（阳府〔20—13〕134号【。）同时废止》