阳江市招投标限额】以下：工程建？。设项目选定承包人管！理办法 《第一章 《总 则 第一条 为！了规范招《。投标限额以下工程建！设项目（以》下简称“限额—以下工程”》）发包活动根据【有关法律、》法规、规《章，规定：结合本市实际制定】本，办法 第《。二条 本办法所称工！程，建设项？目承：包人是？指承揽？项目城乡规划编制、！勘察、设计、—招标代理、造价咨】询、监理《、施工？等任务的企业 所称！工，程建设？项，。目是：指土木工程》、，建筑工程、》。市政基础设施工【程、线？。。路管道工《程、设备安》装工程、建筑装饰】装修、园《。。林绿化工《程和交？通，、水利、《能源、土地整理等】工程的勘察》、设：计，、招标代理、—造价咨询《、监理？。、，施工：以及城乡规》划编制项目 —限额：以下工？。。程指：依法不需要进行招标！的工程建设项目其】。规，模标准范围包括【 （一？）单：项施工合同估算价】在60万元以上（】含，本数：）100万元人民】币以下？（不含本数）的工程！建设施工类》项目； （二）单项！合同估算价在60万！元以：上（含本《。数）10《0万元人民》币，以下（不含本—数）的与工程建【设有：关的设备、材料【等货物采《购； （三）单【项服务？合同估算《价在2？0万元以上（含本数！）50万元人民币】以下（不《含本数）的》。工程：建，设服：。务类：项目（不含招标代】理项：目，）；： （四）单项服【务合：。同估算价20万【元以：上，（含本数）的—。工程招标代理服务】项目 法《律法规对招标投【标范围另《有规定的《从其规定 》上述（一）》、（二）、（三【。）、（四）》项的限额以下工【程发包应通过随机摇！珠方式选定项目承】包人 单项》施工合同《。估算价（单项合同】估算价）低于—。60：万元或单项服务合同！估，算价低于20万【元的工程建设项目】发包人可《自行发包《所称自行发》包即发包人》可直接？。。发包：给具有相应资—质条件的项目承包人！或可以在符合相应资！。质条件的企业中【择优选择项目—承包人也可以参照】本办法中通过—随机摇珠方式—选定：具，有相应？资质条件的》项目：承包人？ ，本办法所称服务合】。同估算价是参照有关！规定的收费标—准，计算的？。收费基准价需—委托专业服务机【构等中介提供评估】评审等任务的按评估！评审机构出具的评估！评审价格确定 第三！。条 本市《。行政区域《内使用下列》资金：投资的限额以下工】程选定承包》人适用本《办法： ，（一）使用各级政】府财政性《资金国家机关—、国有企事业—单位自有资金、借贷！资金及援《助资金？的，。建设项？目； （二）使【用国家？发，行债券？所，筹资金？、国家政策性贷款资！金、国？家对：外借款或者担保所】筹资金的建设—项目国家授权投资】主体融资、国—家特许的融》资项目； （三）】使，用世界银行、亚洲】。。开发银行《、亚洲基础设—施投资？银行等国际组织和】外国政府及其机【构贷款资金的项目】以及使用国际—组织或者外国政【府援助？资金的项目 第【四条 ？预选工程建》设项目企业和选【定项目承包人应坚】持公开、公平—、诚实？。信用的原则 第五条！ ，本办法？规定应通过随机摇】珠方式选定项目承包！人的：限额：以下工？程应进入阳》江市公共资源交易中！心进行发包交易活】。动接受市、县（市】、区）相关行业主】管部门的监督—管理根？据，需要对限额以—下工程市公共资【源交易？中心可委《托各县？（市、区）》相关单位《实施发包交易—活动 第二》章 资格审查—机构 第六条 为了！加强对？预选工程建设项目】企业工作的领导成立！。阳江：市预选工程建设【项，目企业候选库资【格审查小组（—以，下简称“资》审组”？），资审组由《市住：房规划建设局、市】发展改革局、市政】管局、市交通—运输局、市》水务局、市林业局】、阳江供电局等【部门：相关负责人组—成市：住房规划建设局为】牵头单位 第七条 ！资审组办事》机构设在阳》江市住房规》划建设局建设工程招！标投：标办公室《其主要职责是— （：一）贯彻执行工程建！设招标投标有—。关法律、法规、【规章及各项政策【。； （二）负责【受理并组织对申请进！入预选工程建设【项目企业候选库的企！业，进行资格《审查：。；， （三）负责资【审组的日常管—理工作； （四）负！责组织对进入预选工！程建设项目企业【候选：库，的企：业进行年度考核【 ，第八：条， 资审组办》事，机构一般每年6【月份定期受理预选工！。程建设项目企—业申请集中组织资】格审查根《据工作需要》受理申请时间可以】。适当调整 第九条 ！资审组成员》。的职责 （一）参】加资审组组》织的资格审查—会，、考核会《及其他会议； 【（二）遵守》评审纪律《对评审全过程保【密；： （三？）以资格《审查办法为依据独】。立评审提出评审意】见； ？（四：）认真履行》职责遵守职》业道德对所提出的】评，审意见代表单位【意见并承担个人责任！。。 第三章  候【选库企？业确定 第》十条 为了规—范对承揽限额以下工！程企业的监督—。管理建立《阳江市预选工—程建设？项目企业候选—库（下称“候—选库”） 》候选库实行分类【管理根据企》业资质类别不—同，候选库？分为城乡《规划编制单》位承包商名》录、勘察企业承包】商名录、设计企业】承包商名录、—招，标代理企业》承包商名《录、造？价咨询企业承—包商名录、监理企业！。承包商名录》、施工企业》承，包商名录等 —第十一？条 申请候选库的资！格条件 （一）【具有合法有效的法】人资格； （—二）具？。备有：效的企业资质—等级：（含暂定级）证【书及法规要求具【备的安全生产许可】。证，。； （？三）有满足》业务需要《的经济技《术管理人员并符合省！、市有关建》设工程企业和人员信！息登记管《理的要求《； ：（四）申请前—没有正在受到相【关行政主管部门【停业或？暂，。停承揽业《。务，及限制入库的—行为 ？第十二条《 申请候选库应提】交下：列资料 （》一）申请表；— ，（二）？有效的法《人资格证书； 【（三）企业资—质等级？证书及法《规要求具备的安全】生产许可证书—； （四）企业驻阳！。江人员情况表—并提供其申请入【库前半年经企业【。所在地？社保机构《证明的？社保缴费明细—表；： （五）《申请前？。没有正在受到相【关行政？主管部门停业或【暂停承揽业务以及】申请前一年》内如有本办法—第二十六条规定情】形的则同意从—候选：库中予以清除一年】内不得？申请进入《的承诺书；》 （六）其他需要提！供的有关证明—文件 第十三—条 资？审组：办事机构一般每年按！规定发布企业—申，请进入预选企业候选！库公告接受企业【报名申？请企业？在规定时间》内按照要求提交申请！。资料后资《审组办事机》构应组？织，各成员集中对申请】企业：提交的资料进—行评审 《第十四条 资审组】成员依据《申请企业提交的资料！并，结合有关评审标【准对：企业写出审查“符】合”或“不符合【”的意见《预选进？入候选库《的工程？建设项目企业必须】获得资审组三分【之二或？以上成员的符合性审！查意见 《第十五条 经—资审组推荐进入候选！库的企业名单在阳】江市公共资》源交易？网上公示不》少于3个工作日 有！关企业或其他利【害关系人如对推荐】进入：候选库的结果—有异议的可》在，公示期间向有—关行：政监督？部，门投诉行政监督【部门应当自收到投】诉之日？起3个工作日内【决定是否受理投诉】并自受理投诉之日】。起30日内作出书面！处理决定 第十六条！。 ，经公示无异》议的：预选工程建设—项目：企业正？式确定进入候—选，库在阳？江市公共资源交易】网上公开发布 第十！七条 进入》候选库的预选工程建！设项目企业（下称“！参选人”《）可以按其资质承包！。范围：自愿：参加：发包人的工程—建，。设项目通过随—。机摇珠方《式选择项目承—包人或自行选定【项目承包人活动 】。在库期间原资质【等级及承包》范围有变《更的经资《审组备案后可按变】更，后的资质等级—及承包范围》参加通过《随机：摇珠或直《接发包方式》选择承包人活动 第！十八条 《参加：承揽：本市行政区域内限额！以下工？程通过？随机摇珠或直接发包！方式选择承包人活】动的企业原则为候】选库的企业 限【额以下工程发—包项目？要求的资质在候选库！中没有任一》家相应资质》等级企业或》有不足3家符合【资质等级条件—的企业参选时发包人！应允：许候：。选库外相《。应资格条《件，的企业？参选： 第四章《 项目承包人选【定 第十九条 限额！以下工程摇珠发包】程，序（：发包人应按规—定做好项《目发包前相关工作】） （一）》项目登？记备案发《包人应提供项目审批！、核：准部门的立项批复文！件或单位主管部【门批复文件及相关】资，料向招标管理部门申！请办理项目登—记，备案手续备案资料符！合要求的招标管【理部门应当》在3个工作》日内：出具备案意见—书 （？二）发布发包公告】发，包人凭招标》管理：。部门的备案意—见及有？关，资料到市公共资【源交易中心办理项】目，交易登记阳江—市公共资源交易中心！。应在2个工作日【内，确认项？目交易登记》 发包？。人，应当按规定在—阳，江市公？共资：源交易网上发—布，发包公告（》。含施工？图纸、？招标控制价、工程量！清单和参选保—证书：及其他需发布—的相关资料等—）公告时间不少于5！个，工作日？ （：三）咨询参加承包在！公告时间内符合资】质等级条件的参选人！。可咨询发包活动情况！按照：公告规定的要—。求编：制参选保证》书并：按时参加随机摇珠选！择承包人活动 （】四）提交参》选保：证，。金参：选人应在发包项目截！标时间？前从其银行》基本账户转入发包】。人委托的《市公共资源》交易：。中心参选保证—金专户参《。选保：证金：缴，交，额，按项目？发包价的2%—设，置经随？机摇珠选定前三名候！选人的参选保证金于！发，包人：与承包人《签，定合同？。。。后3个工《作日内全额退—还其余参选人的【参，。选保证金于发包【。会结束后3个工【作日内全额》退还 （五》）召开发包会议【工程：建设项目发包会议在！市公共资源》交易：中心公？。开进行发包会议【由发包人（建设【单位）或《其委托的招标代理】机构主持参》选人、交易中心和】招标管理部门的代】。表参加？在发包？会上发包人》（建设单位）—或其：委，托，。的招标代理机—构和招标管理部门的！代表对？参选人的《。参，选资料？。进行核查交易—。中心代表对核—查参选资料的—过程进行见证 【（六）初选承包人经！核查符合公》。告，。要求合格的》参选人？有3家以上》（，含3家）时发包人应！在发包会议上从【合格的参选人中摇珠！选，定前3名承包候【选人摇？出第一个编》。号为第？一承包？候选人拟定为—项目：承包人？；摇出第二个—编号为第二承包候】选人依此类推第一名！承包候选人放弃中标！资格的可依次—从另两？名承包？候，选人中选《定项：目承：包人： 当合？格的参选人在1-】2家时发包》人经向招标》管理：部门备案后》从合格的参选人【中任选一《家企业协商》。作为承包人》 当没有一》家企业参选或参选人！没有一？。家核查合格》时发包人经》向招标管理部门【备案：后从候选库中任选一！家符合资《格要求的企业—协商作为承包人如不！限，于，。候选库中企业参选或！库中所有企业不响应！参，选时可以在库外企业！中选择 《当摇珠选定》的前3名承包—候选人全部放弃中】标资格时《发包人经向》招标管理部门备案后！可在候选库》。中任选一家符合资】格要求的企业协商】作为承包人候选库】中无符合资格条【件企业或库》中所：有企业？。不响：应参选？时可以在库外企业】中选择 （七—）正式承包人确【。定承：包候选人选定后【其结果应在阳—江市公共资源交易】网上公？示不少？于，3个工作日在—公示期内无异议【的由：发包人确定》为正式项目》。承包人并于5个工】。作日内发出由公共资！源交易中《心见证的发》。包通知书 公—示期内？有，异议的发包人—应当自收到异议之日！起3日？内作出答复；作出】答复前应当暂停【。工程建设项目—发包活动 （—八）签？订发包？合同发包人应当【自发包通《知书发？。出之日起三十日【内按照发包内—容及要求与》承，包人订立项目承包合！同；：。发包人在与》承包：人签订项目承包合同！后5：个工作日内》应将一份承包合同报！送招：标管理部门存档 第！二十：条 限额以》。下工程自行发—包，。主要程序（发包【人应按规定》做好项目发》包前相关工》。作） （一）工程项！目，应经项目审批、核】准部：门或其上级主管部】门批准建设》；如毋需《。经项：目审批、核准部门】。审批核准且无上级】主管部门的发—包，。项，目由项目所在—单位的？党组或其领导—班子：会，议决定？同意 （二）发【包，人可成立本单位【限额以下工程—领导小组（或由项】目，所在单位的党组或其！。。。领导班子会议—决定）工程项目领导！小组：由单位主要负责人】任组长分管领导【和相关部门负责人为！成，员 （三）发—。包人应按照本办法第！。。二十：一条的规定确定【限额以？下工程施工》类，和服务类项目的发包！。价， （四）发包人应】向符：合资质要求的企业发！出发包项目》邀请书并《明确项目发包内【容、资格《要，求、发包价、要【求答复？。或参：加比选的时间等【事项 （五）发包人！可根：据有关法规及实【际情况按下列办法】选，择项目承《包人 1. —如向：唯一企业发出邀请书！由本：单位：限额以？下工程领导小—组审查（或由项目所！。在单位？的党组？。或其领导班子会议决！定）直接确定为项目！承包人 2. 如向！两个：或以上？企业发出邀请书由本！单位限额以下工【程领导？小组审查（或由项目！所在单位的》党组或其领导班子会！议决定）通过择优或！随机抽签（摇珠【）办法确定项目承】包人 3. 如参】照本办？法随：机摇珠方式》选取承包人》的项目由本单—位限额以下工程领导！小组（或由》项目所？在单位的党组或其领！导班子）会议决定发！。包人可直接向阳【江市：公共资源交易中心】申请在阳江市公共】资源交？易网上发布限额以】下工程发《包公：。告通：过随机摇珠方式选】定项目承包人 【（六）发包人应当】自发包通知书发【出，之日起三十日内【按照发包《邀，请书：。（或发布公》告）的？内容及要《求与：承包人订立项—目承包合同》 第五章 项目【发包价确定 —。第二十一《条 限额以下—工程通过随机摇珠或！自行发？包方式？选择：项目承包人》前发包人应》按，照，下，列办法确定》项目发包《价 （一）工程【建设施工类项—目其预算造》价成果文件》必须按规定由—具有编制能力的招】标人或受其》委托：具，有资：质的工程造价咨【询单位及其执业人】员编制和复》核其发？包价按审定后的【预算造价的9—0，%确定其中使用财】政，性资金且预算造【价在：60万元以上—（含本数）的—施工类工程项目须】报送财？政部门进行》预算审核预》算造价低于》60：万元：。。的施工类工》。程项目不须报—送财政部门进行预】算审核 （二—。）工程建设服务类项！目收费基准价发包人！应，按本办法第二条规】定确：定其发包《价，应按照收《费基准价的80【%设置 参选人的报！价不得高于发包人】设置的项目发包价】否则作废标处理项目！承包人？。的报价即为承包【价， ，。第六章 候选—库，企，业考核？ 第二十二条 实行！预选工程建设项目企！业动态考核管理制】度，进入候选库的企【业一般？每年6月《须接受资审组的【年度考核考核内容】包括预选工程建设项！目，企业资格审查内容但！主要：是考核其上一—年度企业《承包项？目业：绩、缴纳税收、【诚信记录等情况 第！二十三条 建设【单位应当在》每项工程竣工后【或工作？任务：完成后对该工程【。建设项目承包企【业的履约表现作出】评价报告其》中监理企业的履约】评价报告由建设工程！质量安全监督部门】负责评价报告由【预选工程建》设，项目企业提交给资】审组作为《对预：选工程？。建设项？目企：业动态考核的参考依！据 第七章 监督管！理 第二十四条 】市、县？（市、区）发展改】。革、住房规划建【设、交通运输、【水务、能源、商务】、经信等部门应切实！加强：对市、？县（市、区）工【程，建设项目发包—工作的监管》对发包过《程中出现的违法【、违纪行为》应及时调查》处理：。 第二十五条 发包！人（：建，设单位）有下—列行为之《一的由相关行—政主管部门责令整改！并按照相关法律、法！规、规？章和规定作出处理】 （一？）规避？发包程序的； （】二）肢解《工程建设《项目的？；， （三）未按—规，定在候选库中确【。。定项目承包人—的； ？（四）索贿受贿的】； （五）不按照规！定，与选定的项目承包】人订立合同拒绝【与选定的承包—人签订合同》或者在项目实施【过程中另行订立背离！原合同实质性内容的！； （六）其他违反！法律、法规》、规：章，规定的行为 —第，二十六条 对于企】业年度考核不合格】或有下列情》形之一？。的由相？关行政？主管：部，门，按照相关法》律、法规、规章和】规定作出《处理并从《候选库中予以清除一！年内不得申请进入 ！（一）弄虚作—假参与预选企业【申请或者允许其【他单位或《个人以本《。单位：名义参选承揽—项目的？； （二）》转包或违《法分包项目的； （！三）向发包》人（建设单位）、】监，督部门和个人行贿的！。； （四）确定为承！包人后无正当理由】不与：发包人订立》合同：或者在？签订合同时》向发包人提出—附加条件的或者无正！当理由不履行合【同义务的；》 ，（五）其他违—反法律？、法规、《规章规定的行为 第！。二十七条 相关行】政主管部《门、公共《资，源交易中心的工【作人员徇私舞弊【、滥用职权》或者玩忽职守、泄】。露秘密的《依法给予行政处分；！构成犯？罪的依法追究—刑事：。责任 第二》十八条 领导干部】干预或插《手工程建设》项目发包活动的【由纪检监《察机关依《照有关规《定追：究其责任 第八章】 附 则《 第二？十九条 限额以【下工程通过》网上电子招标投【标系：统进行发包活动同时！执行本办法的相关规！定 第三十》。条 本办法自—发布之日起》施行自施行之日起】有效：。期5年之前本市【有关规定与本—办法：不一致的以本办法为！准阳江市招》投标：限额：以下工程《建设项目选》定承包人管》理办法（阳府〔【2013〕134】号）同时废止—