阳江市招投标限额】以下：工，程建设项目选定【承包人管理办法 第！一，章 总 则 第一】条 为了规范招投】标限额？以下工程《建设项目（以—下，简称“限额》以下工程”）发包活！。动根据有关法律【、，法规、？规章规？。定结合本市》实际制定《本办法 第二—条 ：本办法所称》。工程建设项目承包人！是指承？揽项目城乡》规划编制、勘察、】。。设计、招《标代理、造价咨询】。、监理、施》工等任务《的，。企业 所《称工程建《设项目是指土木工程！、建筑工程、市政基！础设施工程、线路管！道工程、设备安【装工：程、建筑装饰装修、！园林绿化《工程和交通、—水利、能源、—土地整理等》工程的勘《察，、设计、招标代理、！造价：咨询、？监理、施工以—及城乡规划编制项】目， 限额以下工程指】依法：不需要进《行招：标的工程《建设项？目其规模标》准范围包括 （【一）单项施工—合同估算价在60万！元以上（含》本数）？。100？万元人民币以下（】不含本数）的—工程建设施》工类项目《； （二）单项【合同估算价》在6：0，万元以上（》含本数）10—0万元人民币以下（！不含本？数）的与工》程建设有关的设备、！材料等货《物采购； （—三）单项服务合【同估算价在20万元！以上（含本》数）50万元人民币！以，下（：不含本数）的工程建！设服务类项目—（不含招标》代理项目）；— ，（四）单项》服务合？同估算价《2，0万：元以上（《含，本数：）的工？程招标代理服—务项目 法律法规】对招标投标范围另】有规：定的从其规定 上述！（一）、（二）【、（三）、（—四）项的限额以下】工程发？。包应通过随机摇【珠方式选定项—目承包？人 单项施工合同估！算，价（单项合》同估算价）低于【。6，0万元或单项—服务合同估算—价低于20万元的工！程建设项目发包人可！。自行发包《所称自行发包即【发包人可直接发【。包给具有相》应资质条件的—项目承包人或可以】在符合相《应资质条件的企【。业中择优选择项目承！包人也可以参照本】。办法中？。通过随机《摇珠方式选》定，具有：相应资质《条件的项目承包人】 本办法《所，称服务？合同：估算价是参》照有关规定》的收费标《准计算的收费基准价！需委托专业服—务机构等中介提【供评估评审等任【务的按评估评审机】构出具的评估评审】价格确定 第三【条， 本市行政区域内使！用下列资金投—资的限？额以下工程选定【承包：人适：用本办法 （一）】使用：。各级政？府财政性资》金国家机《关、国有企事业单位！自有资金、借—。贷资金及《援助资金的建—设项目； 》（二：）使用国家发行债券！所筹资金、》国家政？策性贷款资金、【国家对外借款或者担！保，所筹资金《的建设项目》国，家授权？投资：主体融资、国家特许！的融：资项目； （—三）使用世界银行、！亚洲开发银》行、亚洲基础设施投！资银行等国际组织】和外国政府》及其：机构贷款资》金的项目以》及使用国际组织或者！外国政？府援助资金的项目 ！。。第四条 《预选：工程建设项》目企：。业和选？定项目承包》人应坚持公开、【公平、诚实》信用的原则》 第五条 本办法】规定应？通过随机摇珠—方式选定项目承【包人的限额以下【工程应进入阳江【市公共资源交易中心！进行发包交易活【动接受？市、：县（市、区）相关】。行，业，主管部门的监—。督管理？根据需要对限—额以下工《程市公共资源—。交易中心可委托【各县（市、区）相】。。关单：位实施发包交—。易，活动 第二章— 资格审查机—构 第六条 为了】加强对？预选工程建设项目企！。业工作的《领导成立阳江市预】选工程建《设项目企业候选【库资格审查小组（】。以下简称“资—审组”）资审—组由市住房规划【建设：局、市？。发展改？革局、市政管—。局、市交通运输局、！市水务局、市林业】局、阳？江供电局等部门相】关负责人组》。成市住房《规划建设局为—牵头单位 第七【条 资审组》办，事机构设在阳江市】住房规划建》设局建设工程—招标投标办》公室其主要职责是 ！（一）贯彻执行【工程：。建，设，招标投标有关法律、！法规、规章及各项】政策； （》二）负责受理—并组织对《申，请，进入预选工程建【设项目企业候—选，库的：企业进行《资，格审查； （—三）负责资审组的】日常管理《工作； 《（四）负《责组织对进入预选工！。程建：设项目企业候—选库：的企业进行年—度，。考核 第八条 资审！组，办事：机构一般每》年6月份定期受理】预选工？程建设项目》企业申请集中组织】。资格审查根据工作需！要受理申请时间【可以：适，当调整 第九条 资！审组成？员的职责 （一）】参，加资审？组组织的资格审查会！、考核？会及其他《。会议； （二）【遵守评审《纪律对？评审全过程保密；】 ，（，三）以资格审查办法！为依据？独立评审提出—评审意见； （四）！认真履行《职责遵？守，职业道德对所提出的！评审意见《。代表单？位意见并承担个人】责任 第三章  候！选库企？业确定 第十—条 为了规范对承】揽限额以下工程【企业：的监督？。管理建立阳江—市预选工《程建设项《目企业候选库（下称！“候选库”） 【候选库实行分类【管理根据企》业资质类别不同候选！库分为城《乡规划编制单位承】包商：。名录：、勘察企《业承包商名录、设】计企业承包商名【录、招？标代理企业承包商】名录、造价咨询【企业承包商名录【、监理企业承包【商名录、《施工企？。业承包商名录等 第！。十一条 《申，请候选库《的资格条件 （一）！具有合法有效的【。法人资格；》。 （二）《具备有效的》企业资质等级（含】暂定级）证书—及法：规要求具备的安【全生产许可证；【 （：三）有满足》业务需要的经—济技术管理人员并】符合省？、市有关建设—工程企业《和人员信《息登记管理的要求】； （四《）申请前没有正在】受到相关行》政主管部门》停业：或暂：。停承揽业《务及限制入库的行为！ 第十二条 —申请候？选库应提《交下列资料》 （一）《。申请：表； （《二，）有效的法人资格证！书； ？（三）企业资质等级！证书及法规要—求具备的安全—。生产许可证书； （！四）企业驻》阳江人员情况表并提！供其申请入库前【半年：经企业所在地—社保机？构证明的社保缴费明！细表； （五—）申请前没》有正在受到》相关行政主管部门】停业或暂停》承揽业务以及申请前！一年内如有本办【法第：二十六条《规定情？形的则同意从候【选库中予以》清除一？年内不？得申请进入的—。承诺书； 》（六）其他》需要提供的有关证】明文件 第》十三条 资》。审组办事机构一般每！年按规定发布企【业申：请进入预《选企业候选库—公告接受企业报【名申请？企业：在规：定时：间内：按照要？求提交申请资料后】。资审组办事机构应组！织各：成员集中对申—请企业提交》的资料？进行评审 第十【四条 资审组成员】依据申请企》业提交的资料并结合！。有关评审标准—对企业写出审—查“符合”或“不】符合”的意见预选】进，入候选库的工—程建设项目企业必】须获得资审组三分】之二或以《上成员的符合—性审查意见》 第十五条 经【资审组推荐》。进入：候选库的企业名单在！阳江市公共资源交易！网上：公，示不少于《3个工？。作日 有关》企业或其他利—害，关系人？如对推荐进入候选库！的结：果，有异议的可在公示】期，间向有关《行政监督部门投诉】行，政监督部门应当自】。收到投诉之日起3个！工作日内《决，定是否受理》投诉并自《受理投？诉之日起30日内】作，出书面处《理，决定 第十六—条 经公示无—异议：的预选工《程建设项目企业【正式确定进入—候选库？在阳江市《公共资源交易网【上公开发布》。 ，第十七条 进入【候选库的预选工程】建设项目企业（【下称“参选》人”）可以按其【资质承包范围—自愿参加《发，包人的工程建设项】目通过随《机，摇珠：。方式选择《。项目承包人或—自行选定项目承包人！活动 在库期间原资！质等：级及承？包范：围有变更的经资审组！备案后可按变—更后：的资质等级及承包范！围参加通过随机【。摇珠或直《。接发包？方式选择《承包人？活动 第十八条 参！加承揽本市行政【区域内限额以下【工程：通过随机摇珠或直】接发包方式选择承包！人活动的企业—原则：为候选库的企业【 限：额以下？工程：发包项目《。要求的资《质在：候选库中没有—任一家相应资质【等级企业《或有不足3家符合】资质：等级条件的企业【参选时发包人应允许！候选库外相应资【格，条件的企《业参选 第》。四章 项目》承包人选定 第十九！条， 限额以《。下工程摇珠发包程】序（：发包：人应按规定做好【项目发包前相关【工作） （一）【。项目：。登记备案发》。包人应提供项—目审批、《核准部门的立项批】复文件或单位主管部！门批复？文件及相关资料【向招标管理部门申】请办理？项目登记备案手续】备案资料符》。合，要求的招标管理部】门应当在3个工作日！内，出具备？案意见？书 （二）发—布发包公告发—包人凭招标管理部】门，的备案意见及有关】资料：到市公共资源—交易中心办理项目】交，易登记阳江》市公共资源交易中】心应在2个工作日内！确认项目《交易登记 》发包：人应：当按规定在阳江市公！共，资源交易网上—发布发包公告—（含施工图纸—、招标控制价、【工程量清单和参选】。保证书及其他需发】布的相关资》料等）公《告时间不少于5【。个工作？日 （三）咨询【参加承包在公—告时间？内符合资质等级【条件的参选人—可咨询？发包活动情况按【照公告规定的要求编！制参选保证书并【按时：参加：。随，机，。摇珠选？择承包人《。活动 （四）提【交参选保证金参选人！应在发包项目截标时！间前从其银行基本】账户转入《发包人委托的市【公共资源交易—中心参选保证金专户！参选保证金缴交额】按项目发包价的【2%：设置：经随机摇珠选定【前三名候选人的参】选保证金于发包【人与承包人签定合】同后3个工作日内】全，额退还其余》参选人的参选—保证金于发包会结】束后3个工作日内全！额退还 《。（五）？召开发包《会议工？程建设项目》发包会议在》市公共资源交—易中心公开进行发包！会议由发《包，人（建设《。。单位）或《其委托的招标代理】机，构主持参选》。人、交易中心和【招标管理部》门的代表参加在发包！会上发包人（—建设单位）》或其委托《的招标？代理机？构和招？标管理？部门的代表对参选】人的参选资料进【行核查交易中心【代，表对核查参选资料】的过程进《行见证 （六）初选！承包人经《。核查符合《。公告要？求合：格的参选人有3【家以上（含3家【），时发包？人应在发包会议【上从合格的参—选人中？摇珠选定前3名承包！候选人摇出第一个编！号为第一承包候选人！拟定为项目承—。包人；？摇出第二个》编号为？第二承包候选人依】此类推第一名承包候！选人放弃中标资格的！可依：次从：另两名？。承包候选人中选【定项目？承包：人， 当合格的》参选人在1》-2家时《发，包，人经向招标管理部门！备案后从《合格的？参，选人中任选一家企】业协商作《。为承包人 当—没有一家企业—参选或参选人没有一！家核查？合格时发包人经向招！标管理部门备案【后，从，候选库中《任选一家符合资格要！求的企业协》商作为承包人—。如不限于《候选库中企业参【。选或库中所有企业不！响应参选时可—。以在库外企业中【选，择 当摇珠选—。定的前3名承包候】选人全部放》弃中标资格时发【包人经向招标管【理部门备案后—可在候选库中—。任选一？家符合资格》要求的？企业协商作为承包】人候选？库中无符合资—格条件？企业或库中所有企业！不，响应参选时可以在库！外，。企业中选择 —（七）正式承—。包人确定承包候选】人，选定后其结果应【在，阳江市？公共资源《交易网上公》示不少于3个工作】日在公示期内—无异议的由发包人确！定为正式项目承包人！并于5个工》。作日内发出由公共】资，源交易中心见证的发！包通知书《 公示期内》有异议的《发包人应当自—收到异议之日起3日！内作：出，。答，复；作出答复前【应当暂停工程建设项！目发包活动》。 （八）签》。订发包合同发包人应！当自发包《通知书发出之日起】三十日内按照发【包内容及要求—。与承包人《订立：项目承包合同—；发包人在与承包】人签订项目承—包合同后5个工【作日内应将一份承包！合同报？送，招标：管，。。理部门存档 —第二十条 》限额：。。以下工程自》行发包主要程序（发！包人应按规定做【。好项目发包前—相关工作《） （一）工程项目！应经项目审批、【。核准部门或其上级】。。主管：部，门批准建《设；如毋需经项目审！。批、：核准部门审批核准】且无上级主管部【门的：发包项目由》项目：所在单位的党—组或其领导班子会议！决定同意 》（二）发包人可成】立本单位《。限额以下工程领导】小组（或《由项目所在单—位的党组《或其领导班子会【议，决定）工程项目【领导：小组由？单位主要负》责，人任组长分管领导】和相关部门负责人为！成员 （三）—。发包人？。应按照本办法第二十！。一条的规定》。确定限额以下—工程施？工类和服《务类：项目的发包价 【（四）发包人应向符！合资质要求的—企，。业，发出发包项目—邀请书并《明确项目发包内【容、：资格要？求、发？包价、要求答—复或参加比》选的时间等事项 （！五）发包人可根【据有关法规及实【际情况按下列—办法选择项目—承包人 1.— 如向唯一企业发出！邀请书？由本单位限额以下工！程，领导小？组审查（或由项目】所在单位的》党组或其领导班子】会议决定）直接确定！。为项：目，承包：人， 2. 如向两个或！以上：。企，业发出？邀请书由《本单位限额》以下工？程，领导小组《审查（或由项目【所在单位的党组或其！领导班子《会议决定《。）通过择优或随【机抽签？。（摇珠）办法—确定项目承包人【 3.？ 如参照《。本办法随机》摇珠方式选取承【包人：的项目由本》单位限额以下工【程领导小组》（或由项目所在【单位的党组或其领导！班，子，）会议决《定发包人可》直接向阳江市公【共资源交易中心【申请在阳江》市公共？资源：。交易网上发》布限：额以下工程》发包公告《通过随机《摇珠方式《选，定项目承包人 【（，六）发包人应当【自发：包通知书发》出之日起《三十日内按照发包】邀请书（或》发，布公告）《的内容？。及要求与承包人订】立项目承包合同【 第五章 项目发】包价确定《 第二十《一条 限额》以下工程通过随【。机摇珠或自行发包】方式选？择项目承包人前发包！人应按照下列办【法确定项目发—包价 ？（一）工程建设【施工类项目其预算】造，价成果文《。件必须？按规定由具有编制】能力的招《。标人或？。受其委托具有资【质的工程造》价咨询单位及—其执业人员编—制和复核其发包价按！审定后的预》算造：价的：90：%确定？其中使？用财政性资金—且预算造价在6【0，万元以上（含本数）！的施工类工程—项目须？报送：财政部？门进：行预算审核预算造价！低于60万》元的：施工类工程项目【不须报送财政部门进！行预算？审核 （二）—工程建设《服务类项目收费基准！价发：包人应按《本办法第二条规【定确定其发》包价应按《照收费基准价—的80%设置 参选！人，的报价？不得高于发包人设】置的项目发包价否】则作废标处理项【目承包人《的报价即《。为承包价《 第：六章 候《选库企？。业考核 第二十【二条 实《行，预选工程建设—项，。目企：业动态？考核管理制度进入候！选库的企业一般【每年6月须》接受资审组的年度】考核考核内容包括】预选工？程建设项目企业资格！审查内容但主要是】考核其上一》。年度企？业承包项《目业绩、缴纳税收、！诚信记录等》。情况 ？第二十三条》 建设单《位应当在每》。项，工程竣？工后或工作任务【完成后对该工程建设！项目承？包企业？的，履约表现作出评价】报告其？中，监理企业《的履约？评价报？告由建设工》程质：量安全监督部—门负责？评价报告由预选工程！建设项目企业提交】给，资审组作为》对，预选工程建设项目】企，。业动态考核的参考依！据， 第：七章 ？监督管理 第二【。十四条 市、—县（市、《区）：发，展改革、住》房规划建设、交通运！输、水务、能—源、商务、》经信等部《门，。应切实加强》对市、县《（市、区）工—程建设项目发包工作！。的监管？对发包？过程中？。出现的违法》、违纪行为应—及时调？查处理 《。第二十五条》 发包人（建—设单位）有下列行】为之一？的由：相关行政主管部门责！令整改并按》照相关法律》。、法规、规章和规】定作出处理 （一）！规，避发包程《序的； （二—）肢解工程建—设项目的； —（三）未《按规定在《。候选库中确》定项目承包》人的；？ （四）《索，贿受贿的； （五】）不按照规定与【选定的项目承包人订！立合同拒绝与选定的！承包人签订合—同或者在《。。项目实施过程中【另，。行订立？背离原合同实质【性，内容：的；： （六）其》他违反法律、法规、！规章规定《的行为 第二十六】。条 对于企业年度考！核不合格或有下列情！形之一的由相—关行政主管部门【按照相关《法，律，、法规？、规章和规定作出处！理并从候《选，库，中予以清除一年【内不得申请》进入 （一》）弄虚作假参与预选！企业申请或》者允许其他单位或个！人以本单位》名义参选承揽项【目的； （二）转】包或违法《分包项？目的； （三—）向发？包人（建设单位）、！监督部？门，和个人行贿的；【。 （四）确定—为承包人后无正当理！由不与发包人—。订立合同或者在签订！合同时向发包人【提出：附加：条件：的或者？无正当理由不履行】合同义务的；— （五）其他违【反法律、法规—、规章规定的行为 ！第，二十七条 相关行政！主管部门、》公共资源交易—中心：的工作人员徇私舞弊！。、滥用职权或者玩忽！。职守：、泄露秘《密的依法给予—。行政处？分；构成《犯罪的依法追究刑】。事责任 第二—十八条 领导干部干！预或插手工程建设】项，目发包活动》的由纪检监察机【关依照有关》规定追究其责任【 第八章 附 【则 ：第二十九条 —限，额以下工程通过网上！电，子招标投标系—统进行发包活—动同时执行本办【法，的相关规定 第三十！条 本办法自发【布之日起《施行自施行》。之日起有效期—。5年之前本》市有关规定与本办】法不一致《。的以：本办法为准阳江市招！投标限额以下工【程建设项目》选定承包人管理办】。法（阳府〔20【13〕134号【）同时废止》