。河，源市：。地理：。空间框？架建设与利》用管理办《法 第一《章  总则   】第一条  为—加强区域《地理空间框架建【设促进地理信息资源！共享与利《用根据中华人民【共和国测绘法、【中华人民《共和国保《守国家秘密法、【基础测？。绘条例、中华—人民共？和国测？。绘成：果管理条例、公开】地图内容《表示若干规定等法】律法规结合我市实际！制定本办法 第二】。条  地理》空间：框架是？指地理信息数据及】。其采集、加工、交换！、服务所涉》及的政策、法规、】标准、技《术、设施、机—制等的总称由地理信！息数据集、地理信】息公共平台、政【策法规与标准体系】和组织运《行体系等构成 第三！条  河《源市地理空间框架由！市人民政《。府统一组织建设各】级政府部门、企【。事业单位和》公众根据需要和【权限共享使用   ！。。第二章  职责【。与分工  》 第四条  市国】土资源主管部门【会同市？信，息化主管部门共【同，负责地理空间框架项！目的总体建设—与推广应《用工作 市国土资】源主管部门是项目】牵头单位负责数字】地理空间《框架的总体设计【、组织实《施与推广应》用，工作其主要职责是】 （一）负责框架】建设的总体设计、组！织实施及相关标准规！范的编制和》审定 （二）负【责，基础地理信息数据】的，采集、汇交、管【。理，与更新维护并将数据！提交给国《家，测绘地理《。。。信息局授《权的部门进行—保密处理以形—成公共基础地理信】息数据 （》三）负？责公共基础地理信息！数据：。的管理审批使用公】共基础地理》信息数据以及接入】地理信？息公共平《台的申请 （四）】负责：全市地理信息数据】。共享与交换工—作会同？。市信：息化主？管部门拟定、—调整并发《布全市地理信息数】据共享目录》制定全市共》享规划？并组织实施 —（五）负《责河源市《地理信息公共平【台的建？设，与管理 （》六，）负责地理空间框架！在市级的《宣传和推广应—用工作 市信—息化主管部》。门负责项目的综合协！调、组织评》审和验收并在政策】措施、共建共享【、应用服务等方【。面做：好支撑？工作 第《五条 ？ 县区国土资—。源，主管：。部门负责《地理空间框架在【县区、乡镇（街【道）、村《（居）的推广应用】工作并？会同县区《信，息，化主管部门负责本行！政区域？内地理？信，息数据共享与交换】工作 第六条—。  市国土资源【信息中心、》县，区国土资《。源信息化部》。门具体负责地理信】息公共平台》的，日常管？。理，。和运：行、维护工作并提供！公共：。平台接入和》数据应用等技术【服务其主要职责是】 ，（一）负责河源【市地理信息公共【平台接入的》实施、运《行维护与用户培【训指导工作 （二】）负责辖《区公共基础地—理，信息数据《的注册与发布、【更新：与维护工作并提供共！享服务 《。（三）负责辖区公】。共专题地理信息数据！的注册与发布—并提供共享服务 （！四）负责辖区公众地！理信息数据的—。注册与发《布并提供共享服务 ！第，七条  规划—建设、？民，。政、交？通运输、发展改革、！旅游：、城管、环》境保护、地震、供】电、供水《、供气、通信、金融！机构等单位负—责提供本单位本【系统：公共专题《地理信息数据集其】。主要职责是 （一）！负责：本单位本系统公共】。专题地理信息数据】的采集、更新 （】二）对本《。单位本系统的—。公共专题地理信息】数，。据设定共享权限【 ，第八条 《 国土资源主—管，。部门负责《。联，合经济和信息化、】发展改革、财政等部！门审查地《理信息数据采—集及相关应用—系统建设工作确保】数字河源《地，理空间框《架是全市共》。用的、唯一的—地，理，。。信息公共平台避免】重复投入《与重复建设 —。第九条  国土【资源主管部门会同】保密行政《管理部？门共同负责地理【空间框架建设—符合国家安全保密】相，关，。规定和？要求其？中保密行政管理部门！负责对地理空间【框架建设《的安全保密工作进】行技术指导与—监，督检：查国土资源》主管部门在保—密行政管《理部门的指》导和：监，督下做好《地理空间框架—的保密工作 　　 ！第三章？ 框架建设》与管：理   第》十条  标准体【。系建设 《（一）地理空间框架！建设必须严》。格遵照国家数字城市！地理空间框架标准体！。系以：保证数据资源共享与！整合利？用 ：（二）地理空间【框架标准体系—的完善？由市国土资源主【管部：门负责完《善应根据相关标【准规：范，和技术规《程结：合河源？实，际及：应用需？。求进行 第十一条】  数据集及数【据库建设 （—一）地理空间框架】地理信息数据集分】为4个层次》包括基础地理信息】数据集？、公共基《础地理？信息数据集、—公共：专题地？理信息数据》集和公？众地理信息》数据：。集 1.《基础地理信息数【据集：由国：土，资，源主管部门》负责牵？头建设规划建—设等部门配合—其，内容包括定位—基础、居《民地、工矿建筑【、交通、管》线、水系、境界、】地貌：、土质与《植被和？影像、三维》模型、？兴，趣点等数据是地【理空间框架的数据基！础该：数据为涉密数据运】行于涉密网络 2】.公共基础》地理信息数据集由】国土资源主管—。部门负责建设其【内，容，包括居民地、工矿】建筑、交通》、水系、境界、地】貌、土质与植—被和影像、三—维模型、兴》趣点：等数据是《基础地理信息数据经！过提：取，、保密、美化等加】工之后形成的数据子！集该数据为非公开】数据运行于政—务网络 《3.：公共专题地理信息】数，据集由相应主—管部门或单位—负责：建设是按照一定标准！规范：将业务数据进行空间！化形：成的：。用于共享《。的地理信息》资源该数《据为非公开》数据：运行于政务网络 4！.公众地理信息数据！。集由相应主管—部门或单位负责建】设其内容包括居民】地、：工矿建筑、交通、水！系、：地名数据、》影像等公共基础地】理信息数《据和部分公共专题地！理信息数据是通过对！公共基础地理信息】数据集和《公共专？题地：理信息数据》集中的敏《感信息处《理之后形成》的数据集该数—据为非涉密》可公开数据运—行于互？联网： （：二）地理空间框架数！据库支持集中建库】和分布式建库两【种模式基础地理【信息数？据库、公共基—础地理信息数据库由！市、县区国土资【源主管部《门集中建库并—统一管理；公共专题！地理信？息数据？库可由市、县区【。相应主管《部门或单《位分别建库》也可：委托：市，。、县区国土资—源主管？部门集中建库或者】。二者结合根据市、】县区国？土资源？主管部门的》要求采取集中与分布！相结合同步》建库优先考虑—。委托市、县区国土资！源主管？部门集中建库以利】于，公，共专题？。地，。理信息数据集—共享：；公：众，地理信息数据库【由市国土《资源：。主，。管部门集中建库管理！。 第十二条  公共！平，台建设 《（一）河源市地理】信息：公共平台依托地理】空间框架数据—通过在？线方式满足政府部】门、企事业单—位和社会《公众对地理信息【和空：间定位、查询分【析的基本需求具【备个性化应用—的二次？开发接？口和可扩展空间是实！现地：。。。。理空间框架应—用服务功能的数据、！。软件及其支撑环境】的，总称 （《二）公共平台由市】国土资源《主管部门按照—。。地，理空间？框架：的统一标准与要求】进行建设实》现全市地《理信息资源的共【享，与利用 （三）公共！平台是全市权威【的、唯一的》地理信息资源共享】。平台所有共享的【地理信息数》据均纳入公共平【台进行统一发布【、，共享、交换与管【理政府其他部门、事！业单位不进行同类平！台，的开发？建设：应在该？平台下开展本部【门的专业应用不【得重：复建设 《第四章  数据管】。。理 ：  第十三条 【 各类地理》信息：。数据的提供》部门应？按照地理空间框【架标准？体系等规定和规范】。做好共？。享，。数，据的采集、》更新与汇交等工【。作地理？信息数据的采集工作！。应，。。。由有测绘资》质的单位实施数【据的更新须保证【数据的准《确性与及时性并【符，合相关采集标准【和质量体《系要求 第》十四：条，  基？础地理信息数—据集：的更新与管理 【（一）市、县区国土！资源主管部门—。应，。及，时，根据国家、省有【关规定和河源—市基础测绘发展【规划对基础地—理信息数据采集【和更新工作进—行，统，筹和交流编制—基础地理信》息，。数据年度采集和更新！计划并负责组—。织实施所需经费列】入，本级财政预算市、县！区财政应保证—基础地理信》息数据年度》采集和更新工作【的经费投入政府其他！部，。门、事业单位不再】对未纳入基础—地理信息数据年度采！集和更新《。计划的同类项目立】。项和财政性投资 】（二）？。。实行基础地理—。信息数？。据定期？更新制度《市、县区国土—资源主管部》门，每年开展1次—覆盖：中，心城区、中心城镇的！1∶500地形【图和兴趣点数据更】新市：国土资？源主管部门每—年开展1次覆—盖全市航空或遥感影！像数据的获取和【正射影像图》的更新每3年—开展1次覆盖全市】。1，∶2000、1【∶5000》或1∶100—。0，0地形图和数—字高程模型》。数，据，更新并根据》年度计划每》年，开，。展相应？的三维地图采集、更！新工作其《它类别的基础—地理信息数》。据更新工作依据【社会：经济发展需求—确定特殊情况—下市：国土资源主管部【门，可要求？县，区国土资《源主管部《门对其负责的数据进！行局：部紧急更新或—直，接实施局部更新 】（，三）乡镇《（街道）国土—资源主管部》门收集的基础地理信！息数据须实》时或每季度末—向县区国土资—源主管部门汇交县】区国土资《源主管部门》对县区内生产完成的！基础地？理信息数据实—时，或每：季度末向市》国，土资源主管部门汇交！市国：。土资源主《管部门对汇交的全市！数据统一进行管理】并及时？向县区国土资—。源主管部门分发【。市级完成生》产的基础地理信息数！据 第十《五条  公共基础】地理信息数》据集的更新与管理】。。 （一）全市基础地！理，信，息数据统一》。由市国土资源主管】部门交国家测绘【地理：信息：。局授权的《部门：进行：保密处理《。形成公共基础—地理信息数据集 （！二）公共基础地理】信息数据的更新【由市国土《资源主管部门负【责，并统：一及时分《发给县区国土资源主！管部门其中》1∶：500电《。。子地图、兴趣点与】三维地图实行半【年，更，新1次其它则—。保持与基础地理【信息数据更新—周期相同 第十六条！  公共专》题地：理信息数据集—更，新和管理 公—共专题地理》信息数据《集由各部门按照“】权，威数据来自权威部】门、权威部门负【责更新维护”的原则！进行数据采集—和，更新各部门》按照相？关标准规范与工【作要求每年对公共】专题地理信息数【据更新1次 —公共专题《地理信息数》据集：空，间，位，置的保密处理统【。一，由市国土资源主管】。部门交国家测绘地】理信：息局授权的部门处】理，数据：。。业务内容的》保密处理工作应在】保密行政《管理部门的指导【。和监督下由提—供数：。据，的部门或单位—负责 第十七—条  公众地理信】息数据集更新和管】理，。。 公众地《理信息数据集由相应！主管部门负责更新更！新周期分别》与公共基础地理信息！数据集和《公共专题地理信息】数据集？保持同步   【第五章？  数据共享与【交换   第十八】条  政府部门【、事业单位、国【。有企：业或：国有控股企业必【须按照？全市地理信息共享】目，录的规定及时将【所属的已《经过保密处理—且符合发布要求的】公，共基础地理信息数据！、，公共专题《地理：信息数据及公众地理！信息数据通过河源市！地理信息公共平台】进，行发布、《共，享与交？换 第十九》。条，。。。  市国土资源【主管部门会同有关】部门根据《全市社？会经济发《展状况及公共—管理与？公共服务的需—求，及时对全市地理信】息，数据共享目录进行调！整 第二十条 【 根据“《权威：数据来自权威—部门”的原则各部】门和单位《提供共享的地理【信息数据应当合法、！准确与规《范但因？数据本身的瑕疵对】。使用方造成的—影响不？承担责任市、县区】国土资源主管部门定！期对共享数据的【质量进行监督—检，查对检查发现的问】题，各部门和单位—应及时修正 第【二十一条  市、】县区国土《资源主管部门应通】过公共平台》或门户网站》公，布地理信息数—据共享目录、用【户，权限及共享途—径等：事项供需求者—了解、查询 —第，二十二条  全市各！级政：府部门、企事—业单：位，和公众可通》过公共？平台以涉密网、政务！网或互联《网等网络在权—限，范围内共享相应【的地理信《息数据 以下地理信！息数据不得》在政务网或互—联网等？非涉密网络中运【行，使用 （一）未【经国家？测，。绘地理信息局授权部！门保：密处理的基础地【理信息数据 （二】）空间位置未—经国家测绘地—理信息？局授权？部门保密处理、【业，务内容未经数据【提供部门或单位【保密处理《的专题地理》信息数据 》（三）未对敏感信息！。进行处？理的公众地理信息】。数，据 第二《十三条  基础【地理信息数据—为国家秘密信息【仅限：于通过部署》在涉密？网上的公《共平台提《供共享使用使用过程！中应确保使用环【境与政务网、互【联，网等非涉密网—。络物理？隔离需要使用基【础地理信息数据【的其：。使用目？的和范？围必须符合》国家和省保密—相，关，。法律法规及政策【规定并严格按照国】。家和省涉《密基础测《绘，成果提供使用的法】定审批程序》执行 第《二，。十四条？ ，。 公共基础地理信息！数据：和公：。共专题地理信息数据！经政：务网等网络在公共】平台上以《网页或在线调—用方式？提供给政府》部门、事业单—。位共享使用并按照】。不，。同的用户权》限，进行完全《共享和部分》共享不可下》载保存 《第二十五《条 ： 公共基础地—理信息？数，据用户权限由—国土：资源主管部门—审核确？定，。公共专？题，地理信？息数据用户权—限，由数据提供部门或】单，位审：核确：定用户权限的设【置由公共平台运行】维护部门具体实施】。。 第二十《六条： ， 公众地《理信：息数据通过地—理信息公《共平台？经互联网以网页或】在线调用方式提供】给企业、公众使【用公众？地理信息数据仅可用！于浏览查询不—可下载保存   】第六章 《平台应用与维—护，   第《。二十七条《  河源市地理信】息公共平台通过“】直接应？用、定制《应用：、标准？服务和？内嵌调？用”等方式在—政务网或互》联网上为《政府各部门》、事：业单位和企业公【众提供？。统，一，的基础地《理信息数据》和应用支撑服务公共！平台运？行维护部门》通过后台管理功能】保障平台高效运行】对平台的服务进行实！时监控记《录平台？运行的关键信息【对，突发事件及时—上报主管《。部门并作出》处理 第二》十八条？  政府各部门【。。、事业？。单位、国有企业或国！有，控股：企业的？管理信息系统和【公众服务信息—系统如涉及地理信息！数据和应《用服务？应由具有《。。合法资质《的单位负《责开发建设》并且应？调用公共平》台的地理信息—数据：；已建成的系统由】所属单位通过改造将！地理信息数》据逐步统一》到公共平台上来以实！。现地理信《息资源的共享—与，。一致避？免，。。矛盾与重《。复，建设公？共平台运《。行维：护部门应《做好相应的技术支持！工作 第《二十九条  —政府各部门、—事业单位《、国有企业或—国，。。有，控股企？业需使用地理信【息公共平台》提，供服务？的应向国土资—源主：管部门？提出：。申请经国土资源主】管部门审《核批准后由公共平台！运行：维护部门提供无偿接！入服务；其它企业单！位需使用地理信息公！共平台提《供服务的《。。应向国土资源—。主管部？。门，提出申请经国土资】源主管？部门审核批准—后由公共平台运行】维护部门提》。。供有：偿接入服务 第【三十条？  公共平》台运行？维护部门应建—立健全内《。部，管理制度、对外【服务：标准按规定做—好公共平台》运行维护、》数据集？成管理及技术—支持培训《等工作 　　— 第七章 监—督与处罚  — 第三十一条  国！。土资源主管部门【应当会同有关部【门建：立，完善：地理信息数据共享】与交换的长效运行机！制加强对公共平【台运行维《护部门的管》理和监督确保公共】平台稳定《、安全、有效运【行 第三十》二条  市国—土资源？主管部门应》当会同有关部门定】期对全市地理信息数！。据共享与交换情况进！行检查、评估督促】、指导相关部门【和单位做好地理【信息数据《共享与交换》工作 第《三十三条  —违，反，本办法在政务网或】互联网等《。非，涉密网络中运行使用！未经国家测》绘地理？信息：局授权？部门保密处理—。的基础？地理信？息数据、空间位【置未经国家测绘地】理，信息局授权部门保】密处理、业务内容】未经数据提供部门或！单，。位保密处理的专题】地理信息数据—或未对敏感信息进行！处，理的公众地理信息数！据的对直接责任人员！及其主管人》员依法给予处—分；构成犯罪—的由司？法机关？依法追究刑事—责任： 第三十四条—  违？反本办？法有下列情》形之一的由》。。同级政？府责令改《正；：。情节严重的由—同级政府对》。负有直接责任的主管！人员和？其他直接责任人【员依法给予》行政处分 （一【）未按规定的时间和！范，。围提供、发布地【理，。。信息数据影响—共享的 （二）未】按规定周期组—织采集、更新专【题地：理信息数据的 【（三）在批准或【者，。核准使用《财政性资金的地【理信：息采集？及相关应用系统建设！立，项前未征求国土【资源主管《部门意？见或进行重复投入】、重复建设》造成国？家资金损失的 （四！）未使用国》家规：定的定位基准或者未！执行国家、省和市】规定的标准采—集和更新地理—信，息数据的 》（五）其他》依法：应当给予行》政处分的《情形  《 ，附件河源市地理【信息数据共享—。目录：