。河，源市地理空间框架建！设，与利用管《理办法 《。第一章  总则【 ，  ：第一条  》。为加：强区域地《。理空间框《架建设促进地理信息！资源共享与利—用根据中《华人民共和国—测绘法、中华人民共！和国：保守国家秘密—法、基础测绘条例】、中华人《民共和？国，测，绘成果？管，理条例、公》开地图内容表示若】干规定等法律法规结！。合我：市，实际制？定本办法 第—二条  《地理空间框架是指地！理信息数据及其【采集、加工》、交换、服务—。。所涉及的政策—、法规、标准、【技术：、，设施、机制等的总称！由地理？信息数？据集、地《理信：息公共平台》、政策法规与标准】体系和组织》运，行体系等构成— ，第三条？  河源市地理空间！框架由？市人民政府统一组织！建设各级政府部【门、企事业单—位，和，公众：根据需要和权限共】。享使用？  ： 第二章《  职责与分工  ！ 第四？条  市国》土资源主管部—门会同市信息化【主管部门共同负责】地理空间框架—项目的总体建设与】推广应用工作 市国！土资源？主管部门是项目【牵，头单位负《责数字地理空间【框架的总体》设计、？组织实施与推—广应：用工作其主要职责是！ （：一）负责框架—建设的总体设计、】组，织实施及相关标【准规：范的编制《和审定 （》二）负责基》。础地理？信息数据的采集、】。汇，交、管理与更新维护！并将数？据，提交：给国家测绘地理信息！局授权？的部门进行保密处】理以形成公》共基础地《理信息数据 （三）！负责公共基础地理信！息，数据的管理》审，批使用公《共基础地理信—息数据以及接入地】理，信息公共平台的【申请 （《四）负责全市地理信！息数据共享与交【。换工：作会同市信息化主】管部门？拟定、？调整并？。发布全市地理信【息数据共享目—录制定全市》共享规划并组织【。实施 （《五）负责《河源市？。地理信息公共平【台的建设与管理 （！。六）负责地理空【间框：架在市级的宣传和】推，广应用工作》 市信息化主管【部门：。负责项目的综合协】调、：组，。织评审和验》收，并，在政：策措施、共建共享、！应用服？务等方面做》。好支撑工作》 第五条 》 县区国土资源【主管部？门负责地《理空间？框架在县区》、乡镇（街道）【。、村（？居）的推广应用【工作并会《同县区信息化主管】部门负？责本：行政区域内》地理：。信息数？据共享与交换—。工作： ，第六条 《 市国土《资源信息《中，心、县区国土资源】信息化？部门：具体负？责地理信息公—共，平台的日常管理和运！行、维护工》作并：提供公共《平台接入《和数据应用等技【术，服务：其主要职责》。是 （一）》负责河源《市地理信息公—共平：台接：入的实施、运行维护！与用户培训指—导工作 （二）负责！辖区公共基础地理信！。息数据的注册与发布！、更新与维护工作并！提供：共享服？务 ：（三）负责辖区公】。共专：题地理信息数据【的注册？与发布并提供共享】服务 （四）负责辖！。区公众？地理信息数据的注册！与发布并提供共【。享，服务 第七条 【 规划？建，设、民？政、交通运》输，、发展改革、—。旅游、城管、环【境保：护、地震、供电、】供水、供气、通信】、金融机构等—单位：负责提供《本单位本系统—公，共专题地理信息数据！集其主？要职责是 （一）】负责：本单位本系》统公共专题地理【信息数据的采集、更！新 （二）》对，本单：位本系统的》公共专？题地理？信息：数据设定共》享权限 第八条  ！国土资源《主管：部门负责联》合经济和信息化、】发展改革、》财政等部《。门审查地理信—息数：据，采集及相关应用【系统建？设工作确保数字河】源地理空间框—架是全市共》用的、唯一》的地理信《息公：共平台避免重复投入！与重复建《设， 第九条  国土】资，源主管部门会—同保：密行政管理部门共】同负责？地理空间框架建设符！合，国家安全保密—相关规定《和要求其中保密行政！管理部？门负责对地理空间框！架建：。设的安全保密工作】进行技术指导与【监督检查国》土资源主管》部门：在，。保密行政《管理部门的指导和监！督下做好地》理空间框架的—保密工作《 　　 第三章【 框架建设与管理 ！  第十条  标准！。体系建？。设 （一）地理【空间框架建设—。必须严格遵照国家数！字城市地理空—间框架标准体—。系，以保证数据》资源共享与》整合利用 （—二）地理空间框【架标准体系的完善由！市国土资源主管部】门负责完《善应根据相》关标准规范和技【术规程结合河源【实际及应用需—求进行？ ，第十一条  数据集！及数据库建设 （】一）地理空间—框架地理信息—数据集分为4—个层：次包括基础地理信】息数：据，集、公共基础地【理信息？数据集、公共—专题：地理：信息数据集》和公众地理信息数据！集 1.基础地理】信，息数据集由国土资】源主管部门》。负责牵头建设—规划建设《等部门配合其内容】包，括定位基础、—居民地、工矿建筑】、交通、管线、水系！、，境界：、，地貌、土《质与植被和影像、三！维模型、兴趣点等】数据是地理空间【框架的数据基础【该数据？为涉：密数据运行于涉密网！络 2.《公，共基础地理信息数据！集由国土《资源主管部门负【责建：设，其内容包括居—民地、工矿建—筑、交通、水系、境！界、地貌、》土质与植被和影像】、三维模型、—兴趣点等数据是基】础地理信息数据经】过，提取、？保密、？美化等加工之后形】成的数据《。子集该？数据为非公开数据运！。行于政务网络 3.！公共专题地》理信息数据集由相应！主管部门或单—位负责建《设是按照《一定标准规范将业】务数据进行》空间化形成》的，用于共？享的地？理，信，息资源该数据为【非公开数据》。运行于政务网络 4！.公：。众地理信息数—据集由？相应主管部》门或单位负》责，建设其内容包括【居民地？、工矿建《筑、交通、》水系、地名数据、】影像等公共基础地】。理信：息数据和部分公共】专题地理信》息，数据是？通过对公《共基：础，。地理信息数据集和公！共专：题地理信《息数据集《中的敏感《信息处理之后形成的！数，据集该数据为—非涉密？可公开数《据，运，行于互联网 （二】）地理空《间框架数据》。库支持？集中建库和》分布式建库两—种，模式基础《。地理信息数据库【、公共？基础地？理，信息：数据库由市、—县区国土资》源，主管部门集中—建库并统一管—。理；公共专题地理信！息数据库可由—市，、，县，区相应主管部—门或单位分别建库】也可：委托市、县区国【土，资源主？管部门集中建库【或者二者结合根据】市、县？区国土资《源主管部门的要求采！取，集中与分布相结合同！步建库优先考虑委】托市、县区国—。土资源主管部—门集中建库以利于公！共专题地《理，信，息数据？集共享；公众—地理信息《数，据，库由市国土资源【主管部门集》。中建库管理 第十】二条  公共平【台建设 《（一）河源市地理】信息：公共平台依托地理空！间框架数据通过【在线方式满足政府】部门、企事业—单位和社会公众对】地理信？息和空间定位—、查询分《析的基本需求具【备个性化应用的【二次开发接口和【可扩展？空，间是实现地理空【。。间框架？应用服务功能的【数据、软件及—。。其支：撑，环境的总称 （【二）公共平台—。由市国土资源—主，管部门按照地理空】间框架的《统一标准与要求【进行建设实》现全：市地理信息资源【的共享与利用 （三！）公共平台是全市】权，。。威，的、唯一《的地理信息资—源共享平台所—有共享的地理信息】数据均纳入公共【平台进行统一发【布、共享、交换与管！。理政府其他》。部门、事业》单位不进行同类平台！的开发建设应在【该平台下开展本部】门，的专业应用不—得重复建设 —第，。四章  数据管理】   第十三条【  各类《地理信息数据—的提：。供，。部门应按《照地理空间框架【标，准体系等规定和规范！做好：共享数据的采集【、更新与汇》交等工作地》理信息？数据的采集》工作：应由有测绘资质的单！位实施数据的更新】。须保证数据的—准确性与及时—性并符合相关采【集标准和质量体系要！求 第十四条 【 基础地理信息【数据集的《更新与管理 —（一）？市、：县区国土资源主管部！门应及时根据国家、！省有：关规定？。。和河源市《基础测绘发展规划】对基础地理信—息数据采集和—更新工作进》行统：筹和交？。流编：制基：础地：理信息？数据年度采集和更】。新计划？并负：责，组织实施所需经【费，列入本级财政预【算市、县区财政应】保证基？础地理？信息数？据年度采集和—更新工作的经费投】入政府其《他部门、事业单位不！再对未纳入基础地理！信息数？据年度采集》和，更新计划《的同：类，项目立项《和财：政，性投资 （》二）实？行基础？地理信息数据定【期更新制度市—、县区国《土资源主管》部，门每年开展1次【覆盖：中心城区、中心城】镇的1∶500【地形图和兴趣点数】据更新市《国土：资源主？管部：门，每年开展《1次：。覆盖全市航空或【遥感影像数据的【获取和正《。射影像图的更新每3！年开展1次覆盖【全，市1∶2000、】1∶500》0或1∶10000！地形图和数字高程模！型数据更新并根据年！度计划每年开展相应！的三：维地图采集、更【新工作其《。它类别的基础地【理信息数据更新工】作依据社会经济发】展需求确定》。特殊：。情况：下市国土《。资源主管部门可要】求，。。县区国土资源主管部！门对其负责的数据进！行，局部紧急更新或【直接实施局部—更新 （三）乡镇】（街道）国土—资源主管部门—收集的基础地—理信息？数据：须实：时或：每季度末向县区国土！资源主管部门汇【交县区国土资源主】管，部门对县区》内生产完成的基础地！理，信息数？据实时或每季—度末向市《国土资源主》管部门汇交市国【土资源主《管部门？对汇交的全市数据】统一进行管》理并及时向县区【国土：资源主管部门分【发市级完成》生产的基础地理信】息数据 第十五条 ！ 公共基础地理信息！数据集的更新与管】理 （一《。）全市基础》地理信息《。数，据统一由《市国土？资源主管部门交【国家测绘地理信息局！授，权的部门《进行保密处理—形成公共基础地理】信息数？据集： （二）公共基础】地理信息数据—的更新？由市国土资》源主管部门负—。责，并统一及时》分发给县区国土【。资源主管部门其中1！∶，500电《子地图、兴趣点【与三维？地图实行半年更新1！次其它则保持与基】础地理信息数据更新！周期相同 第—十六条 《 公共？专题地理信息—数据：集更新和《管理 公共专题地理！信，息数据集由各部门按！照“权威数》据，来自权威《部门、权威部门负】责更新维护”的原】则进行数据采集和】更新各部门》按照相关标准—规范：与工作要求》每年对？公共：专题地理《信息数据更新1次 ！。公共专题地理—信息数据集空间位置！的保：密处理？统一由市国土资源】。主管部门交国—家测：绘地理信息》局授权的部门—处，理数据业务内容的保！密处理工作应在保】密，行政管？理部门的指导和监督！下由提供数据—的部门或《。单位负责 第—十七条？  公？众地：理，信息：数据集更新和管理 ！公，众，地理信？息数据集《由相应主管部门【负责：更新更新周》期分别？。与公：共，基础地理信》息数据？集和公共专题地理信！息数据集保持同步 ！  第五章  数据！共享与交换   】第十：八条  政府—部门、事业单位、国！有企业或国有控【股企业必《须按照全市地理信】息共享目录的—规定及时将所属【的已经过保密处【理且符？合发布？要求的公共基—础地理？信息数据、公共【专，题，地理信息数据及公】众地理信息数据通过！河源市地《理信息公共平台进】行，发布、共享与交换】 第十九条  市国！土资源？主管部门《会，。同有关部门根据【。。全，市社会经济发展【状况及？公共管理与》公共服务的需求及时！对全市地《理信：息数：据共享目录进—行调：整 第二十条 【 根据“权威数【据来自权威部门”的！原则各部门和单位】提供：共享的地理信息【数据应当合法—、准确与《。规范但因《数据本身《。的瑕疵对《使，用方造成的影响【不承担责《任市、县区国土【资源主管部》门定：期对：共享数据的质量【进行监督检查对检】查发现的问题—各部门和单位应【及时：修正 第二》十一条？  市、县区国土】资源主管部门应通】过公共平台或门【户网站公布地理信】息数据共享目—录、：用，。户权限？及共享途径等事项】。供，需求者了解、查【询 第二十》二条  全》市各级政府部—门、企事业单—位和公众可》通，过公：共，平台以涉密网、【政务网或互》联网等网络在—权限范围内共—享相应的地理信息数！据 以？下地理信息》数据不得在政务网】。或互：联网等非涉》密网络中运行—使用 （《一）未经国家测绘】地理信息局授—权部门？保密处理的》基础地理信息数【据 （二）空间【位置：。未经国？家测绘地理》信息局授权部—门保密处《理、业务内》容未经数据提供【部，门，。或，单，位保密？处，。理的专？。题地：理信息数据 （【三）未对敏感信息进！行处理的公众—地，理信息？数据 第二十—三条  基》础地理信息》数据为？国家秘密信息—仅限于通过部署在涉！密网上？。的公共平台提供共】享使用使《用过程中应确保使用！。环境与政《务网、互联网等非涉！密网络物理隔离需要！使用：基础地？理信息数据的—其使用？目的和范围必须【符合国家和省保密相！关，法律法规《及政策？规定：并严格按照国家【和省：涉密基？础测绘？成果提供使用的法定！审批程序执行 第】二十四条  —公共基础地理信息数！。据和公共专题地理信！息，数据经政务网等网】络在：。公共：平台上以网页或在】。线调用？方式提供给政—府部门？。、事业单位共—享使用？。并按照不同的用户权！限进行完《全共享？和部分？共享不可《下载保？存 第二十》。五条：。  公共基础地理】信息数据用户—权限由国土资源主管！部门审核确定—公共专题地理信息】数据用户权限—由数据？提，供部门？。或单位审核确定用】户权限？的，设置由公共》平，台运行维护部门具】体实施 第二十六】条  公众地理信】息数据通过地理【信息公共平台经互联！网以：网，页或在线调用方式提！供给：企业、？公众使用公》众地理信息》数据：仅可用于《浏览查询不可—下载保存《 ，  第六章 —平，台应：用与维护 》  第二十七条 】 河源？市地理信《。息公共平台通过“直！接应用、定制应用】、标：准服务？和内：嵌调用”等方—式在：政务网或互联网【上为：政府各部门、—事业单位和》企业公众提供—统一：的基：础地理信息数据【和应用支撑服务【公共平台运行维【护部门通过后台【管理：功能：保，。障平台高效运行【对平台的服务进【行实时监控记—录平台运行的关【键信息对突发事【件及时上报主管部门！并作出？处理 第二》十八条  政府各部！门、事业《单位、？国有企业或国有【控股企业的管理信息！系统和公《众服务信息系统如涉！及地理信息》数据和应用服务应由！具有合法资质的【单位负？责开发建设并且【。应调用公共平台的】地，理信息数据；已【建成的系统由所属】单位通？过改造？将地理信《息数据逐步统一【到，。公共：平台上来以实现地理！信息资源的共享与】一，致避免矛《盾与重复建设—公共平台运》行维护部门应做好相！应的：技术支持《工作 第二十—九条  政府—。各部门？、事业单位》、国有？企业或？国有控股企业需使】用，地理信息公共平【台提供服务》的应向国土资源主管！部门提出《。申请经国土资源主】管部门审核批—准后由公共平台运行！维护部门提供无偿】接入服？务；其它企》业单位需使用地理】信息公共平台提【供服务的应向国土】资源主管《部，门提出申请经国【。土资源？主管部门《审核批准后由公共平！台运行维《护部门提供有偿接】。入服：务 第？三十：条，  公？共平台？。。运行维护部门—应建立健全内—部管理？制度、对外》服务标？准按规定做》好公共平台运行维】护、：数据集成管理及【技术支持培训等【工作 　　 第【七章 监督》与处罚   —第三十一条 — 国土资源主管部】门应当会同有关【部门建立完善—地理：信息数据共享与【交换：。的长效？运行：机制加？强对公共平台—运行维护部门的管】理，和监督确保公—共平台稳定、—安全、有效》运行 第三》十二条 《 市国？土资源主管》部，门，应当会同有》关部门定期对全市】地理信息数据共享】与交：换情：。况进行检查、—评，估督促、指导相【关部：门和单位《做好地理信》息数据共享》与交换工《作 第三《十，三条  违反—本办法在政务网或】。互联网？等非涉？。密网络中运行使用】未经国家《测绘地？理，信息局授权》部门：保，密处：理的：基，础地理信《息数据、空间—位置：未经国家测绘地【理信息？局授权部门》保密处理、业务内容！未经数据提供部门或！单位保密处理—。的专题地理》信息数据《或未对？敏感信息进行—处，理，。的公众？地理信息数据的【对直接责《任人员及其》主管人员依法给予】处分；构成犯罪的】由司法机《关依法追究刑事责任！ 第三？十四条  违反本】。办法有下《列情形之《一的由同级政府责令！改正；情《。节严：。重的由同级政府对】负有：直接责任的主管【人员和其他直接【。责任人员依法给予】。行政处分 （—一）：未按规定《的时间和《范，围提供、发布地【。理信息数《据，影响共享的 （二】）未按规《定周期组织采集【、更新专题地—理信息数据的— （三）在批准或】者核准使用财政【性资金的地理信【。息采集及相关—应用系统建设立项前！未征求国《土资：。源，主管部？。门意见或进》行重复？投入、重复建设造】成国家？资金损失的 —（四）未使用国【家规定的定》位基准或《者，未执行国家》。、省和市规》定的：标，。。准采：集，和更新地理信息数据！的 ：（五）其他依—法应当给《予行政处分的情形 ！  附件河》源市地理信息数据共！享目录？