河源市地《理空间框架建设与】利用管理办法 第一！章  总则》   第《一条  为》加强区域地理空【间框架建设促进地理！信息资源共享与【利用根据中华人民】共和国测绘法、中】华人民共《和国保守国家秘密法！、基础？测绘条例、中华人】民共：。和国：测绘成果管》理条例、公开地图内！容表示若干规定等】法律法规《结合我市《实际制？定本办？法 ：第二条  地理空间！框，架是指地理》。信息数据及其采【集，、加工、交换、服】务，所涉及的政策、法】规、标准、技术、设！施，、机制等的总称【由地理信息数—据集、地理》信息公共平台、【政策法规与》标准体？。系和：组，织运行体《系等构成 》。第三条 《 河源？市地理空间框架由】市人民？政府统一组织—建设各级《。政府部？门、企事业》单位：和，公众根据需》要和权限共享—使用  《 第二章  职【责，与分工   —第四条  》市国土资源主管【部门会同《市信息化主管部门共！同，负责地？理空间框架》。项目：的总体？。建设与？。推，广应用工作 市国】土资源主《管，。部门是项目牵—头单位负责数字地】理空间框架的总体】设计：、组织实施与推【广应用工作其主要】职责是 （》一）负责框》架建设的《总体设计、》组织实施及相关标准！规，。范的编制和审—定 （二）负责基】础地理信息数—据的采集、》汇交、管理与更【。新，维护并？将数据提交给国家测！绘地：理信息？局授权？。的部门进行保密处理！。以形成公《。共基础？地，理信息数据》 （三）《。负责：公共基础地理信息】数据的？管理审批使用公共基！础地理信息数—据以及接《入地理信息公—共平台的申请 （四！。。。）负：责全市地《理信息数《据共享与《交换工作会同—市，信息化主《管部门拟定、调整并！发布全市地理—信息数据共享目【录制定全市共—享规划并组》织实施 （五）负】责河源市地理—信息公共平台的建】设与管理 》。（六）？负，责地理空间框架在】市级的宣传和—推广应用工作— 市信息化主—管部门负责项—目的综合协调、组】织评：审和验收并在政【策措施、《共建共享、应用【服务等方面做好【。支，撑工：作 第？五条  县区国土】资源主管部》门负责地理》。空间框架《在县：区、乡镇（街—道）、村（》居）的推广应用【工作：并会同县区信—息化：主管部门《负责本？行政区域内地理【信息数据共享与交】换工作 第》六条  市》国土资源信息中心】、县：区国土资《源信息化部》门具体负责地理【信息公共平台的日】常管理和运行—、维护工《作并提？。供公：共平台接入和数据应！用等技术服务其【主要职责《是 （？一）负责河》源市地理信息公共】平台接？。。入的实施、运行维护！与用户培训指导工作！ ，。（二）负责辖区公共！基础地？。理信息数据》的注册与发布、【更新与？维护工作并提—供共享服务 （三】），负责辖区《公共：专题地理信息数据的！注册与发布并提供】共享：服务 （四）负【责辖区公众地—理信息数《。据的注册与发布并】提供共享服务— 第：七条  规划建【设、民政、》交，通运输、发展改革、！旅游、城管、环境保！护、地震《、供电、《供水、供气、通信】、金融机构》等单位负责提—供本单位本系统公共！专，题地理信《息数据集其主—要职责是《 （一）负责本单】。位本系统公共专【。题地理？信息数据《的采集、更新 【（二：），对本单？位本系统的公共【专题地理信》息数据设定共—享权限？ 第八条  —国土资源主管部门负！责，联合经济《和信息化、发展【改革：、财政等部门审查】地理信息数据采集】及相关应用系—统建设工作确保【数字河源地理空间】框架：是全市共用的、唯一！的地理信息公—共平台避免重复投】入与重？复建设 第九条 】 国土资《源主管部门会—同保密？行政管理部门共同】负责地？理空：间框架建设符合国】家安全？保密相关规定和要】求其中保密行政管理！部门：负责对地理空间框架！建设的安全》保，密工作进行技术指导！与监督检查国土【资源主管部》门在保密行政管理】部门的指导和—监督下做好地理空】间框架的保密—工作 　　 —第三章？ 框架建设》与管理   第十条！  标？准体系建设 （一）！地，理，空间框架《。建设必须《严格遵照国家数字】城市地理空》间框架？标准体系以保证数据！资源共？享与整合《利用： （二）地理—空间框？架，标准体系的完善由市！国土：资源主管部门—负责完善应根据相关！标，准规范和技》术规程结合河源实际！及应用需《求进行 《第十一条  数【据，集及数据《库，建设 （一）地【理空：间框架地理信息【数据集分为4个层次！包括基础地理信息数！据集、？公共基础地理—信息：数据集、《公共专题地理信息】数据集和公众地理】信，。息数据集 1.基】。础地理信《。息数据集由国—。土资源主管》部门负责牵》头建设规划建设【等，部门配合其内容包括！。定位：基础、？居，民地、工矿建—筑、交通、管线、水！系、境？界、：地貌、？土质与？植被和影像》、三维模型、—兴趣点等数》据是地理空》间框：架的：数据基础该数—据为涉密数据运行于！涉密网络《 2.？公共基础地理信【息数据集由国土资】源，主管部门负责建【设其内容包括居民地！、工矿建筑、交通、！水系、境《界，、，地貌、土质与植被和！影像、三维模—。型，、兴趣点等数据【是基础地理信息数据！经过提取、保密【。、美化等加》工之后形成》的数据子《集该数据为》非公开数据运—行于政务网络 【3.公共专题—地理信？息数据？集由相应主管部门或！单位负责《建设是？按照一定标准规【范将业务数据进行空！间化形成的》用于：共享的地理信息【资，源该：。数据为非公开—数据：运行于政务网络【 4.公众》地，。理信息？数据集由相应—主管部门或》单位负责《建设其内容包括【居民地、工矿—建筑、交通》、水：。系、地？。名数据、影像等公】共，。基础地理《信息数据《和部分公共》。。专题地理信息数据】是通过？。。对公共基础地理【信息数？据集和公共》专题地理信息数【据集中的敏感—信息处理《之后形？成的数据集该数据】为非涉密可公开数】据运行于《互联网 （》二）地？。理空间框架数据【库支持集中建库和分！布，式建库两种模式基】础地理信息数据库】、公共基础》地理信息数据库由】市、：县，区国土资源主管部门！。集，中建库并统一—管，理；公共专题—地理信息数据—库可由市、》县区相？应主管部门或单【位分别？建库也可委》托市、县区国土【资，源，主管部门集中建库或！者二者结合根据市】、县区国土资源【主管部门的要求【采取集中与》分布：相结合？同步建库优》先考虑委托市、【县区国土《资源主管部门—集中建库以利—于公共专题地理信】息，数据集共享；公众地！理信息数据库由市】国土：资源主管部门集中】建库管理 第—十二条 《 公共平台》建设 （一》。）河：源市地理信息—公，共平台？。依托地理空间框架】。数据通过《在线方式满足政府部！门、企事业单位和】社会公众对地理信息！和空间定位、查询分！析的基本需求具备个！性化应用的二次【。开发接口和可扩【展空间是实现地理空！间框架应用》服务功能《的数据、《软件：及其支撑环》。境的总称 （二）】公共平？台由市？国土资源主管部门按！。照地理空间框架【的，统一标准与要—求进行建设实—现全市？地理信息资源的共】享与利用 》（，三）公？共平台是全市权威】的、唯？一的地理信息资【源共享平台所—。有共享的地理—信息数据均纳入公】共平台进行统一发】布、：共享、交换与管理政！。府其：他，部门、事业单—位不进行同类平台】。的，开发建设应在该平】台下开展本部门【的专业应用不—得重复？建设 第四章  数！据管理   —第十三条  各类地！理信息数据的提供部！门应按照地理—空间框架标准体系】等，规定和？规范做好共》享，数据：的采集、更新与汇】交等工？。作地：理信息数据的采【集工作应由有测【绘资：质的单位实施数据】的更：新须保证数据的准确！。性与及时《性并符合相关采集】标准和质量体系要】求 第十四条—  基础《地理信息数据集的】更新与管理 —（，。一）市、县区国土】资源主管部》。门应及时根据国家】、省有关规定—和河源市基础测绘】发展规划对基础【地理信？息数据采集和更新】工作进行统筹和【交流编制基》础地理信息数据【年度采集和更新计】划并负责组织实施】所需经？费列入本级财政【预算市、县区—财政应保证基—础地理？信息数？据年度采集》和更新工作的经费】投入政？府其他？部门、事业单位不】再对：。未，。纳入基础《地理：信息数据年度采【集和更？新，计划的？同类项？目立：项，和财政性投》资 （二）实行基】。础地理信息数据定】。期更新制《度市、县《区国土？资源主管部门—。每年开展《1次覆盖中心城区】、中心城镇的1∶】50：0地：形图和兴趣点数据】更新市国《土资源主管部门每年！开，展1次覆盖全市【。航空或？遥感影像数据的获】取和正射影》像图：的更新？每3年开《展1次覆盖全市【1∶2？000、1∶—5000《或1∶10000地！形图和数字》高程模型《。数据更新《并根据？年度计划每年开【展相应的三维地图】采集、更新工作其】它类别的基础地理】信息数据《更新工作依据—。社会经济发展—需求：确定特殊情》。况下市国《土资源主管》部门可要求县区【国土资源《主，管部门对其》负，责，。的数据进《行局部紧急》更新或直接实—。施局部更新 —。（三）乡镇（街道）！国土资源主》管部门收集》的基础？地理信？息数：据须实时或每季度】末向县区《国土资源主管部【。门汇：交县区国土资源主】管部门对县》区内生产完成的【基础地理信息数【据实时或每季度末向！。市国土资源主管部】门汇交？市国土？资源主管部门对【汇交的全市数据统一！。进行管理并及时【向县区国土资源主管！部门：分发市级完成生产】的基础？地理信息数据 第】十，五，条  公共基础地】理，信息数据《集的更新与管理【 （一）《全，市基础地理信息数】据，统一由市国土资源】主管部门交国—家，测绘地理信息局授权！的部门？进行保密处理形成公！共基础地理信息【数据集 （二—）公共基《础地：理信息数据》的更新由《市国土资源主管部】门负责并统一—及时分？发给：县区国土资源主管部！门其中1∶》500电子地图【、兴趣？点，与三维？地图实行《半年更新1》次其它则保持—与基础地理信息数】据更新周《期相同 第十—。。六条 ？ 公共专题地理【信息：数据集更新和—管理 公共》专题地理信息—数据集由各部—门按照“权威数据来！自权威部门、—权威部门负责更新】维护：”的原则进行—数据采？集，和更：新各部门按照—相关标？准，规范与工作要求每】年，对公共专题地理【信息数据更新1次】 公共专《题地理信《。息数据集《空间：位置的保密》处理统？一由市国《土资源主管》。部门交国家》测绘地理《信息局授权的部门处！理数据业务内容的】保密：处理：。工作应在保密行【政管理部门的—。指导和监督下由提供！数据的部门或单位】负，责 第十《。七条 ？ 公众？地理信息数据集更新！和管理 公》众地：理信息数据集由相】应主管部门负责更新！更新周？期分别与《公共基？础地理信息数据【集和公共专》题，地理信息《数，据集保持同步— ，  第？五，。章  数据共享与交！换 ：  第十《八条 ？。。 ，政府部门《、事业单位、—国有企业或国有控股！企业必须按》照全市？地理信息共》享目录的《规定及时将所属的已！经，过保密？处理且符合发布要】求的：公共：基础地理信息—。数据、公《共专题地理》信息数据及》公众地理信息—数据通过河源市地理！信息：公共平台进》行发布、《共享与交换 第【十九条  》。市国土资《。源，主管部门会同有关】部门根据全市—社会经济《发，展状况及公共—管理与公《共服务的需求—及时对全市》地理信息数据共【享目录进《行调整 第二十条 ！ 根据“权威数【据来自权威》部门”的原则各部门！和单：位提：。供共享的地理信息】数据应当《合法、准确与规范】但因数据本身的【瑕疵对使用方造成】的影响不承担责任】市、县？区，国土资源主管部门】定期对共享数据的质！量进：行，。监督：检，查对检？查发现的问题各【部门：和单位应及时修【正 第二《。十一条  市—、，县区国土《资源主管部门应通】过公共平台或门户】。网站公布地理信【息，数据共享目录、【用户权限及》共，享途径等《事项供需《求者：了解、查询 第二十！二，条  ？全市各级政府部门、！企事业单位和公【。。众可通过公共平【台以涉密《网、政？务网或？互联网等网络—在，权限范围内共享相】应的地？理信息数据 以【下地理信息数—据不得在《政务网或互联网等】非涉密网络中运行使！用 ：（一）？未经国家《测绘地理信息局授】。权部门保密处理【的基础地理信—。息，数据 ？。（二）空间位—置未经国家测—。绘地：理信：息局授权《部门：保密处理、业务内容！未经数？。据提供部门或单位】保密处理的专—。题地理信息》数，据 （三）未对敏感！信息进行处理的公众！地理信息数据 【第二十三条  基础！地理信息数据为国家！秘密信息仅限于【通过部署在涉—密网上的公》。共平台提供共—享使用使用过—程中应确《保使用环境与政务网！。、互联网《等非涉密网络物理隔！离需要使用基—。础地理？信息数据的其—。使，用目的和范》围，必须符？合国家？和省保密相》关法律法规》及政策规定并严格】按照国家《和省涉密基础—测绘成果《提供使？用的法定审批程序】执行 第二十四条】  公共基础地【理信：息数：据和公共《专题地？。理，。信息数据经政—务网等网络》在公共平台上以网页！或在线？调用方式提供给政】府部门、事业单位共！。享，使用并按照》不同的用户权限【进行完全共享和部】分，共享不可下载保【存 第？二十五条  —公共基础地理—信息数据用》户权：。限由国土资源—主管部门审核—确定公共专题地理信！息数：据，。用户：权限由数据提—供部门或单位审【核确定？用户权限的设—置由公共平台运行维！护部门具体实—施 第二十六条  ！公，众地理信息数据通过！地理信息公》共平台？经互联网以网页或在！线调用方式提—供给企业、公—众使用公众地理【信息：数，据仅可用于浏—览查询不《可下载保存  【。 第六章《 平台应用与—维护   》第二十七条  河】源，市地理信息公共平台！通过“直《接应用、《定制应用、标准【服务：和内嵌调用”等方】式在政？务网或互联网—上为：政府各？部门、事业单位和】企业公众提供统一的！基础地理信息数【据和：应用：支撑服务公》共平台？。运行：维护部门通过—后台管理功》能保障平《台高效运行对平台】的服务？进行实时监控记【录平台运行的—关键信息对突—发事：件，及，时，上报主管部门并【作出处理 第二【十八条  政府各】部门、事业单—位、国有《企业或国有控股【企业：的管理？信息系统《和公众服务信—息系统如涉及地理信！息数据？和应用服《务应由具《有合：法资质的单位负责开！发，建设并且应》调用公共《。平台的地理》信息数？据；：已建成的系》统由所属《单位通过改造—。将地理信息数据逐步！统一到公共平—台，。上来以实《。现，。地，理信息资源的共享与！一致避免矛》盾与重复建设公【共平台运行维护部】门，应做好相应的—技术支持工作 【。第二十九条》。  政府《各部门、事业单位、！国有企业或》国有控股企业需【使用地理《信息公共平台提【供服务的应向国【土，资源主管部》门提出申《请经国土资》源主：管，部门审核批准后由】公共平台运行维【护部：门提供无偿接—入服务？；其它企业》单位需使用》地理：信息：公共平台《。提供服务的应向国土！资源主管部》门提出申请经国【土资源主管部—门审核批准后由公共！平台运行维护部门】提供有偿接》入服：务 第三十条  公！共平台？运，。行维护部《门应建立健全内部管！理制度、对外—服务标？准按规定做好公【共平台运行维护、数！据集成管理及—技术支持培》训等工作 　—　 第七章 —监督与处《罚   第三十一】。条  国土资源主】。管部门应《当会同有《。关部门建立完善【地，理信息数据》共享与交《换的长效运行机【制加强对公共平台运！行维护部门的管理和！。监，督确保公共平—台稳定、安全、有效！运行： 第：三十二条  市【国土资源主管—部门应当会同有【关部门定期对全市】地理信息数据—共享与交换情—况，进行检查、评估督】促、指？导相关部门》和单位做好地理信】息数据共《享与交？换，工作 第三十三条 ！ 违反本办》。法在政务网或互联】。网等非涉密网络【中运行使用未经国家！测绘地理信》息局授权部门保密处！理的基础《地理信息数据、空间！位置：未经国家测绘地【理信息局《授权部门保密—处理、业务内容【未经数据提供部门或！单位保密处》理的专？题地理？信息数据或未—对，敏感信？息进行处理的公众地！理信息？数据的对直接责【任人：员，及其主管《人员依法给》予处分；构成犯【罪的由司法机关依法！追究刑？事责任 第三十【。四条  违》。反本办法有下列【情形之一的由同级政！府责令改正》；情节？严，重的由同级政—府对：负有直接责任的主】管人员和《其他直接责任人员依！法给予行政处分【 ，（一）未按》规定的时间》和范围？提，。供、发布地》理信息数据影响【共，。享的 （二》）未：按规定周《期组织采集、更【新，专题地理《信息数据的 （【。三）在批准或者核】。准使用财《政，性资金的地理信【息采：集及相关应用—系统建设立项前未】。征求国土《资源主管《。。部门意见或进行重】复投入、重复建设】造成国家资》。金损失的 （四）未！使用国家规定的定位！基准或？者未执行国家、省】和市规？定，的标：准采集？和更新地理信息数据！的 ：（五）其他依—。法应当给予》。行政：处分的情形》   附件河源市】地理信息数据—共享目录《