河源市？。地，理空间？框架建设与利用管理！办法 ？第一章 《 总：则   第一条【 ， 为加强区域地理空！间框架建设促进地】理信息资《。源共享？与利：用根据？中华人民共和国【测绘法、中华人【民共和国保守国【。家秘密法《、，基础测绘条例、中】。华人民共和国测绘成！果管理条例》、公开地图》内容表示若》干规：定等法律法规—。结合我市《实际制定本办—法 第二条》 ， 地理空间框架【是指地理信息—数据及其《采集、加《工、交？换、服务所》涉及的政策、法【规、标准、技术、】。设施、机制》等，的总称由地理信息】数据集、地》理信：息，公共平台、政策法规！与标准体系和组织】运行体系等构—。成 第三条  河】源市地理空间框架由！市人民？政府统？一组织建设各级政府！部门、企事业单位】和公众根据需要和权！限共享使用 —  第二章》  职责与》分工   第四条】  市国《土资源主管部门会】同市信息《化，主管部门共》同负责地理空间【框架项？目的总？体建设与《推广应用《工作 市国土资【源主：管部门是项目牵【头单位负《责数字地理空间框】架的总体设计—。、组织？。实施与推广应用【工作：其主要职责是 （】一）负责框》架建设的总体设【计、：组织实？施及：相关标准《规范的编制》和审定 《（二）负责基础地】理信：息数据？的，采，集、汇？交、管理《与更新维《护并将数据提交【给国家测《绘地理信息局—授权的部《门，进行保密处理—。以形成公共基—础地理信息》数据 （三）负责】公，共，基础地理信息数据】的管理？审批使用《公共基础地理信【息数据以及接—入地理信息公—共平：台的申请 （—四）负责全市地理】信，息数据共享》与交换工作会同市】信息化主管部门【。拟定、调整并—发布全市《地理信息数据共享】目录制定全》市共享？规划并组《织实：施 （五）》负责河源市》地理信息公共—平，台的建设与管理【 （六）负责—地理空间框架在市级！的宣传和推广—应用工作 》市信息化主管部【门负责？项目的？综合协调《、组织评审》和验收并《在政策措施、共【建共享、应用—服务等方面》做好支撑工》。作 第五条  【县区国土资》源主管部门》负责地理空间框架】在县区、乡镇（【街道）、村（居【），。的推广应用》工作并会同县区【信息化主管部门负责！本行政区域》内地理信息数—据共享与交换工作】 第：六条  市国土资】源信息中心、县区】国土资源信》息化部门具体负责】地理信息公共平台的！日常管？理和运行、维护工作！并提：供公共？平，台接入和《数据应？用等技术服》务，其主要职责是 【（一：。）负责河源市地理】信息公共《平台接入《。。的实施、运行维【护与用？。户培训指导》工作 （二）负责】。辖区公共基础地【理信息数据的注【册与发布、更新与】维护工作并提供【共享服务 》（三：）负责辖区公—共专题地理信息数】。据的注册与发—布并提供共》享服务 （四—）负责辖区公众地】理信：息，数据的注册与发【布并提？供共享服《务 第七条 — 规划建设、民政】、交通运输、发展】改革、旅游》、城管、环境保护、！地震、供电、供【水、：供气、？通信：、金融机构等单【位，负责：提供本单位本系统】公共专题《地理信息《数据集其主要职责】是 （一）》负责本单位本—系统：公共专题地理信【息数据的采集、【更新： （二）《对本单位本系统的】公共：专题地？理信：息数据设定共享【权限 第八条—  国土资源主【管部门负责联合经】济和信息化、发展改！。革、财政等》部门审查地理信息数！。据采：集及：相关应用系统建设】工，作确保数《字，河源地理空间框架是！全市共用的、唯一的！地理信息公共平【台避免重复投入与】重复建设 第九条】 ， ，国土资源主管部门会！同保密行政管理【部门共同负》责地理空间》框架建设符合—国家安全保密—相关规？定和要求《其中保密行政管理部！门负：责对地理空间—框架建设的》安全保密工》作进行技术指导【与监督检《查国土资源主管部】门，在，保密：行政管理部》门的指导《和监督下做好—地理：空间框架的保密【工，作 ：　　 第三》章 ：框架建设与》管，理   《第十条  》。标准体系建》设 （一）地理【。空间框？架建设必《须严格？遵照国家数字城市】地理空间框》架标准体系以—保证：。数，据资源共享与—整合利用 （二）地！理空间框《架标准体系》。的完善由市》国土资源主管—部门负责完》善应根据相关—标准规范和技术【规程：结合河源实》际及应用需求进【行 第？十一条？ ，。 数据集及数据库】建设 （一）地理】空间框架地理信息】数，据集分为《4个层次包括基础地！理信息数据集、公共！基础地理《信息数据集》、公共专题地理【信息数据集和公众】地理信？息数据集 1.基础！地理信息数据集由】国土资？源主：管部门负责牵—头建设规划》建设：。等部门配合其内【容包括定位》基础、居民》地、工矿建筑、【交通、管线、水系、！境界、地《貌、土质与植被和】影像、三《维模型、兴》趣点等数据是—。地理空间框架的数据！基础该数据为涉【密数据运行》于涉密网络 2【.公共基《础，。地，理信息数据集由国土！资源主管部》。门负责建设》其内容包括居民【地、工矿建筑、交】通，、水系、境界、【地貌、土质与植被】和影像、三维模型、！兴趣点？等，数据是基础地理信】。。息数：据经：过提：。取，。、，保密、美《化等加工之后形成的！数据子集该数据为非！公开数据运行于【政务网络 3.公】共专题地理信—息数据？。集由相应主管部门】。或单位负责》建设是？按照一？定标准规范》将业务数据进—。行空间化形成的用】于共享的地理信息资！源该数据为非公【开数据运行于—政务网络 4.公众！地理信息数》据，集由相应《主，管部门或单位负责建！设其内容包括居【民地：、工矿建筑》、交：。通、水系、地名数】据，、影像等公共基础】。地，理信息数据》。和部分公共专题地理！信息数据是》通过对？公共基础地理信息】。数据：集和公共专》题地理信息》数据集中的敏感【信息处理《之后形成的》数据：集该数据《为，非涉密可《公开数？据，运行于互联网 （二！）地理空间框架【数据库支《持集中建库》和分布式建库两种模！式基础地理信息数】。据库、公共》基础地理信息—数据库由市、县区国！土资源主管部门【集中：建库并统《一管理；公》共专题地理》信息数据《库可由市、县区【相应主管部门或单位！分别：建库也？可，委托市、《县区国土资源主管】部门集中建库或者二！者结合根据市—、，县区：国土资源主管部【门的：要求采取集中与分】布相结合同步建库优！先考虑委《托市、县区国土【资源主管部门集【。中建库以《利，于公共专题》。地理信息数据—集共：享；：公众地理《信息：数据库由市国土资】源主：管部门？集中建库管理 第十！。二条  公共平【台建设 （一—），河，。源市地理信息公共平！台依托地理》空间框架数据通过】在线方式满》足政府部门、企事】业单位和社会公【众对地理信》息和空？间定：位、查询分析的基】。本需：求具备个《性化应用的二次【开发接口《。和可扩？展空：间是实现地理空间框！架应用服务》。功能的数据、软件】。及其支撑环》。境的总？称 （二）公共平】台由市？国土资源主管—部门按照地》理，空间框架的统一【标准：与要求进行建设【实现全市地理信【息资源的《共享与利用》 （三）公共—平台是全市权—威的：。、唯一的地理信息】。资源共享平》台所：有共享的地》理信息数据均纳入】公共平台进》行统一发《布、共享、交换与管！理政府其《他部门、《事业：单位不进行同—类平台的开发建设应！。在该平台下》开展：本部门的《专业应用《不得重复建设 第四！章 ： 数据管理 —  第十三条 【 各类地理信息【数据：的提供部门应按照地！理空间框架标—。。准体系等规》定和规范做好共【享数据的采》集、更新与汇—交等工作《地理：信息数据的采集工】作应由有《测绘资？质的单位《实施数据《的更：新须保证数据的准确！性与及时性并符【。合相关采集标准【和质量体系》要求 第十四—条  基础地理信】息数据集的更—新与管理 （一）市！、县：区，国，土资源？主管部门应及时根】据，国家：、省有关规定和河】源市基础测绘发展规！划对基础地》理信：息数据采集》和更新工《作进行？统筹和交流编制【基础地理信息数据】年度采集和更—新计：划并负责组织实【施所：需，经费列入本级财政预！算市、县区财政应保！证基础地理信息数据！年度采集和更新【工作的？经费投入政府其他部！门、事业单位—。不再对未纳入基【础地理？信息数据年度采集】和更新计《划，的同：类项目立项》和财政性《投资 ？（二）实行》。基础地理信息—数据定期更》新制度？市、县区国土资源】主管：部门每年开展1【次覆盖中《心城区？、中心？城镇的1∶500】地形图和兴趣点数据！更新市？国，土资源主《管部门每年开展【1次覆？盖，全，市航空或遥》感影像数据》的获：取和正射影》像图的更新每3年】开展：1，次覆盖全《。市1∶？。2，000？、1：∶5000或—1∶1000—0地形图和》数字高程模型—数据更新并》。根据年度计划每【。年开展相应的三维】地图采集、更—新工作？其，它类别的基础地【。理信息数据更—。新工作？依据社会经济发展需！求确定特《殊情：况下市国土资源【。主管部门可要求县】区，国土资源主管—部，门对其负责的—数据进行局部紧急】更新或直接实—施，局部：更新： （三）《乡镇（街道）—国土资源主管部【门收集的《基础地理信息数据】须，实时或每季度末【。向县区国《土资源主管》部门汇交县区国【土资源主管》部门：对县区内生产完【成的基础《地，理信息数据实时【。或每季度末向市国土！资，源主管部门汇—交，市国土资源》主管部门对汇—交的全市数据统一】进行管理《并及时向县区国土资！源主管部《门分发？市级完成生产的基础！地理信？息数据 第十—五条 ？。 公共基础地—理，信息：数据：集，的，更新：与管理？ （一）全市基础】地，理信：息数：据统一由市国土资】源主管部门交国家测！绘地理信息局授【权的部门进》。行保密处理》形成：公，共基础地理》信息数？据，集， （二）公》共基础地《理信：息数据？的更新由市国—土资源主《管，部，门负：责，。并统一？及时分发给县区国】土资源主《管部门其中1∶50！0电子地图、兴【趣点与三维地图实】行半年？更新：1次其？它则保？持与基础地理—信息数据更》。新周期相同 第【十六条  公共专】题地理信息数据集】更新和管理 公共】专题地理《信息：数据集由《各部：门按照“权威数据来！自，权威部门、权威【部门负责更新维【护”的原则进行数据！采集和更新各部门】按照相关标准—规范与？。工，。作要求每年对公【共专题地理信息数】据更新1《次 公共专题—地理信息数据—集空间位置的—保密处理《统一：由市：国，土资源主管部门交】国家测绘地理信【息局授权的部门处】理数据业务内容的】保密：处理工作应在—保密行政管理部门】的指导和监督—下由提？供数据的部门—或单位负责 第十七！条  公众地—理信息数据集更新】和管理？ 公众地理信息【数据集由相应主【管，部门负责更新更新】周期分别与公共基础！地理信息数据—集和公共专题地理】信息：数，据集保持同步—   第五章  】数，据共享？与交：换 ： ，。 第十八条  政府！部，门，、，事业单？位、国有企业或国】有控股企业必须按】照全市地理信息【共享：目录的规定及时将】所属的已经过保【密处理且符合—发布要求《。。。。的公共基础地理信】息数据、公共专题】地理信息《数据及公众》地理：信息数据通过—河源：市地理信息》公共平台进行—发布：。。、共享？与交换 第》十九条 《 ，市国土资源主—。管部门会同》有关部门根据—全，市社会？经济发展状况及公】共管理？。与公共服务的需【求及时对全市地【理，信息数据共享—目录进行调整— 第二十条 — 根据“权威数【据，来自：权威部？门”的？原则各部门和—单位提供《共享的地理信—息数据应当》合法、准确与规范但！因数据本身》的瑕疵对使用方【造成的影响》不承担责任市、【县区国土资源主【管部门定期对共享数！据的质？量进行？监督检查对》检查发现的问题各】部门和单位应及时修！正 第二十》一条  《市、县区国土资源主！管部门应通》。过，公共平台《或门户网站》公布地理信息数据共！。享目录、用户权限及！共享途径等事项供需！求者了解、查—询 ：第二十二条  全】市，各级：。政府部门《、企：事业单？位和公众可通过公共！平台以涉密网—、政务网或》互联网等网络—在权限？范围内共享》相应的？地理信息数据 【以下地理《信息数据不得在政】务，网或互联网等非涉】密网络中运行—使用： （一）未经国【家测绘？地理信息局授权部】门保密？处理的基础》地理信息数据 （二！），空间位置未经—国家测绘地理信息】局授权部门保—密处理、业务内【容未经数据提供部门！或单位保密》处理的专题地理信】息数据 （三）未】。对敏：。感信息进行处—理的公众地理—信息数据 》第二十三条  【基础地？理信息数据为国家】秘密信息仅限—于通过部署在—涉，密网上的公共平【台提供共《享使：用使用过程中应确】保，使用环境与政务网、！。。互联网等非涉密【网络物？理隔离需要使用【基础地理信息数据的！其使：用目：的和范？围必须符合国家【和省保密相关法律法！规及政策规定并严格！按照国？。家和省涉《密基础测绘成果提供！使用的？法定审批程》。序，。执行 第二十—。。四条  公共基础地！理信息数据和—公共专题地理信息】数据经政务网等网】络在公？共，平台上以网页—或在线调用方式提】供给政府部》。门、事业《单位共享使用并【。按照不同的用户【权限进行完》。全共享和《部分共？享不：可下载保存 第二十！五条 ？ 公共基础地理信息！数据用？户权限由国土—资源主管部门—审核确定公共专【。题地理信息数—据用户权限由数【据提供部门或单位审！核确定用户权限的设！置由公？。共平台运行维护【部门具？。。体实施？ 第二十六条  】公，。。众地理？信息数？据通过地理》信息公共平台—经互联网以网页或在！线调用方式提—。。供给企业、公众【使用公众地理—信息数据《。仅可用于浏览—。查询：不可：下载：保存   》。。第，六章 平台》应，。用与维护   【第二：十七条？  河源《。。市地理信息》。公共平台通过“直】接应用？、定制应用》。。、标准服务和内嵌调！用”等方式在政务】网或互联《网上为政府》各部门、事业单【位和：企业：公众提供统一的基础！。地，理信息？数据和应用支撑【服务公共平台运行】维，护部：。。门通过后台管理功能！保障平台高效运行】对平：台的服务《进行实时监控记录平！台运行的关键信【息对突？发事件及时上—。报主管部门并作【出，处理 ？第，二十：八条  政》府各：部，门、：事业单位、国有【企业或国有控—股企业的《管理信息《系统和？公众服务信息系统】如，涉及地理信息—。。数据和应用服—务，应由具有合法资质的！单位：。负责开发建设并且】应调用？公共平台的地理【信息数据；已建成】的系统由所属—。单，。位通过改造将地理信！息数据逐步统—一到公共《。平台上来以》实现地理信息资源】的共享与一致避免】矛盾与重复建设【公共平台运》行维护部门应—做好相应的技术支持！工作 第二》十九条？  政府各部—门、事业单》位、国有《企业或？国有控？股企：业需使用地理—信息公？共平台提供服务的应！向国土资源主管部】门提出申请经国土】资源主管部门审核批！准后由？公共平？台运行维护部门提】供无偿接入服务【；其它企《业单位需使》用地：理信息公共平—台提供服务的—应向国土《资源主管部门提【出申请经国土资源】主管部门审核批【准后由公共》平台运行维护部【门，提供：有，偿接入服务》 第三十条  公共！平台运行维护—部门应建立健—全，内部管理制度、对】外服：务标准按《规定：做好公共平台运【行维护、《数据集成管理及【技术支持培训等工作！ 　　 第七章 】监督与处罚 — ， 第：三十一条 》 国土资源主管部门！。。。应当会同有关—部门建立完善地理】信息数据共享与【交换：的长效运行机制【加强对公共平—台运行维护》部门的管理和监【督确保公《共平台稳《定，、安全、有效运行】 第三？十二条  市国土】资源：主管部门应当—会，。同有关部门》定期对全市地理信息！数据：共享与交《换，情况进行检查、评】估督促、《指导相关部门和单位！做，好地理信息数—据共享？与交：换，工作：。 第三十《三条：  违反本办法【在政务网或互联网】等非涉密网络中运行！使，用未经国家测—绘地理信息局授权】部门保密处》理的：基础地理信息数据、！空间位置未经—国，家测绘地理》信息局授权部门保】密处理、业务内容】未经数据提》供部门？或单位保密处理的专！题地理信《息，数据或未对敏感【信息：进行处理的公众【地理信息数据的对】直接责任人员及【其主管人员依法给】予处分；《构成犯罪的由司法机！关依法？追究：刑事：责任 第三十四条 ！ 违反本办法有下】列情形之一的由同】级政府责令》改正；情《节严重的由同级政】府对：负有直接责任的主】管人员和其他直接】。责任人员依法给【予，行，政处：分 （？一）未？按规定？的时间和范围提【供、发布地理信【息数据影响共享的】 （：二）未按规定周【期组织采集、更新】专题地理信息—。。数据的 （三）在批！准或：者核：准使：用财政性资金的地理！信，。息采集及相关应【用系统建设立—项前：未征求国土资源【主管部？门意见？或进行重复投入【、，重，复建设造成国—。。。家资金损失》的 （四）未—使用国家《规定的定《位，基准：或者未执行》国家、？。省，和市规定的标准采集！和，更新地理《信息数据《的 （五）其他依】法应当给予行政处分！的情形  》 附件河源市—地，理信息数据》共，享目录？