河源市地《理空：间，框架：建设：与利用管理办法【 第一章  总【则 ：  第一条  为】加强：区，域地理？空间：框架建设促进地【理信息？资源共享与利—用根据中华人—民共和国《测绘法、中华人【民共和国保守国家】秘密法、《基础测绘《条例、中《华，人民：共和国测绘成果管理！条例、公《开地图内容表示若】干规定等法律法规】结合我市实际制定】本办法 《第二条  地—。理空间框架是指【地理信息《数据及其《。采集、加工》、交换、《服务所涉及的—。政策、法规、标准、！技术、设施、机制等！。的总称由地理信息】数据集、地理信【息公共平台、政策法！规与：标，。准体系和组织运【行体：系，。等构成 第三条【  河源市地理空间！框架由市人民政府】。统一组织建设各级政！府部：门、企？事业单位和公众根据！需要和？权限共享使用   ！第二章  职责【与分工  》 第：四条  《市国土？资源主管部门会同市！信息化主管部—门，共同负责地理空间框！。架项目的总体建设】与推广应《用工作 《市国土资《源主：管部门是《项目牵头单位负责数！字地：理空间框架的—总体设计、组织实】施，与推：广应用工《作其主要职责是 （！。一）负责《框架建设的》。总体设计、》组，织实施？。及相关标准》。规范：的编制？和审定 《（二）负责》基础地理信息数据】的采：集、汇交《、管理与更新—维护：并，将数：据提：交给国家测》绘地理？信息局授权的部【门进行保《密处：理，以形：成公共基础》地理信息数据 （】三）负责《。公共基？础地理信《息数据的管理审批使！用公共？基础地理信》息数据以及》接入地理信息公【共平台的申请 【（四）负责全市【地理信息数据共享】与交换？工，作会同市信息化主管！部门拟定、调整并发！布全市地《理信息？数据共享《目录制？定全市共《。享规：划并组织实施— （五）负责河【源市地理信息公共】平台：的建设？。与管理 （六）负】责，地理空间框架在市】。级的：宣传和推广应用【工作： ，。市信息化主管部门】负责项目的综合协调！、组织评审和验收】。并在政策《措施、共《建共享、应》用服务？等方：面做：好支撑工作 第【五条  县》区国土资源主管部】门负责地理空间【框架在县区、乡【镇，（街道？）、村（《居）的推广应用【工作并会同县—区信息化主管—部，门，负责：本行政区《域内地理信息数据共！享与交换工》作 第六条  市】国土资源信息中心】、，县区国土《资源信息化部门【具体负责地理信息】公共平台《的日常管理》和运行、维》护工作并提》供公共平《台接入和数》据应用等技术服务】其，主要职？责是 （一）—。负责河源市》地理信息公》。共平台接《。入的实施、运行维】护与用户培训指导工！作 （？二）负责《辖区公共《基础地？理信息数据的注【册与发布、更新与】维护工作并》提供共享服》务 （三）》负责辖区公共专题】地理信息数据—的注册与发》。布并提供共享服【。务 （四）负—责辖区？公众：地理：信息数据的注—册与发布并提供共】享服务 第七条 】 规划建设、民政、！交通运输、》发展：改革、旅游》、，城管、环境保护【、地震、供电、供水！、供气、通信、金】融，机构等单位负责【提供本单位本系统公！共专：题，地理：信息数？。据集其主要职责是】 （一）负责本【单位本系统公共专题！地理信息数据的采】。。集、更新《 （二）对本单位】本系统的公》共专：题地理信息》数据设定共享权限】 第八条  国【土，资源主管部门负责】联合：。经济和信《息化、发展》改革、财政等部门审！。查地：理信息数据采—集及相关应用系统】建设工作确保—数字河源地理空【间框架是全市—共用的、唯一的地】理信息公共》平台避免重复投入】与重复建设 —第九条  国土【资源主？管部：门会同保《密行政管理》部门共同负责—。地理空间框架建设】符合国家安全保密】。相关规定《和要求其中保密行政！管理部门负责对地】理空：。间，框架建设的安全保密！工作进行技术指导与！监督检查国土资【源，主管部门在保—密行政管理部门【的指导？和监督下做好地理空！间框架的保》。密，工作： 　　？ 第三？章 框架建》设与管？理   第十条【  标准体》系建设 （一）【地理空间框》架建设必《须严格遵照国家【数字城？市地理空间》框架标准体系以保证！数据资源共》享与整合利用— （二）地理空间框！架标准体系的—完善：由市国土资源主管】部门负责完善—应根据相关》标准规范和》技术规程结合—河源实际及应用需求！进行 第十一条【  数据集及—。。数据库建设 （一）！地理：空间框架地理信息】数据集分《为4个层次》包括基础地理信息】数据集、公》共基础地理》信息数据《集，、公：共专题？地理信息《数据集和《公众地理信息数【据集： 1.基础地—理信：息数：。。据集由国《土资源？主管部？门负：责牵头建设》规划建设等部—门配合其内容包【括定位基础、—居民地、工矿—建筑、交通》。、管线、水》系、境界、地—貌、土质与植—被，和影像、三维模型】、兴趣点等数据是】地理空间框架的数据！基，。础，该数据为《涉密数据运》。行于涉密《网，络， 2.公共基础地】理信息数《据集由？国土资源主》管部门负《责建设其内容包括居！。民地、工《矿建筑、交通、水系！、境界、地》貌、：。土质：与植被和影像、三】维模型、兴趣点等】数据是基础地理【信息数据经过—提，取、保密、美化【等加工之后形成的】数据子集该数据为】非公开数据》运行于？政务网络 3.【公共：。。专题地理信息数据】集由相应主管部门或！单位负责建设是【按照：一定标准规范将【业务数？据进行空间》化形成的用于共享的！地理：信息资？源该数据为非公开数！据运行于政务—网络 4.》公众地理信息—数，据，集由相？应主管部门或—单位负责建设其内容！包括居民地、工矿建！筑、：交通：、水系、地名—数据、影像等公共基！础地理信息数据和部！分公共专题地理【信息数？据是：通过：。对公共基础》地理信？息数据？集和公共专题地理信！息，数据集中的》敏感：信息：处理之后《形成的数据集—该数据为非涉密【可公开数据运行于互！联网 （二）—地理空间《框架数据库支—持集中建《库，和分：布式建库两种—模式基础《地理信息数据库、公！共，基础地？理，信息数据库由市【、县区国土》资源：主管部门集中建库】并统一？。。管理：；公共专题地—理，信息数据库可由【市、县区相应—主管：部门或单位分—别建库也《可委托市、县—区国土资源主管部门！集，中，建库：或者：二者结？合根据市、县—区国：土资：源主管部《门的要求采》。取集中与分》布相结合同步建【。库优先考《。虑委：托，市、县区国土—资源：主管部门《集中建库以利于公共！专题地理《信息数据集共—享；公众《地理：信息数据《库由市国土资—。源，主管部门集》中建库管理 第【。十二条  》公共平台建设 （】一）河源市地理信息！。公共平台依托地理空！间框架数《据通过在线方式满足！。政府部门、》企事业单位和社会】公众对地理》信息和空间定位、查！询分析的基本—需求具备个性化应】。用的二？次开发接口》。和可扩展空》间是实现地理空间】框架应用《服务功能的》数，据、软件及其支【撑环境的总称— （二）公共平【。台，由市国土资源—主管：部门按？。照地理？空间框架的》统一：标准：与要求进行》建设实现全市地理信！息资：源的共享与利—用 （三）公—共平：台是全市权威的、】唯，一的地理信息资源共！享平台所有共—享的地理信息数【据均纳？入公共？平台进？行统一发《布，、共享、交换与管理！政府其他部门、事业！单位不进行同—。类平台的开发—建设：应在该平《台，下开展？本部门的专业应【用不得？重复建？设 第四《章  数据》管理   第—十，三条  各类—地理信息数据的提】供部门应按照地理】空间框架标准—体系等规定和规【范做好共享数据的】采，集，、更新与汇交—。等工作地理信息【。数据的采集工作应由！有测绘资质的单【位实施数据的更【新须保？证数据的准确性【与及：。时性并？符合相关采集标准】和质：量体系要求》 第：十四条  》基，础地理？信息数据集的更新与！管理 （一）市、】县区国土资》源主管部门应—及时根据《国家、省有关规定和！河源市基础测—绘发展规划对基【础地理信息》数据采集《和更新工作进行统】筹和交？。流编制基础地理【信息数据《年度采？集和更新计划—并负责组《织实施所《需经：费列入本级财—政预算市、县区财政！。应保证基础》地理：信息数据《年度：采集：和更新？工作：的经费投入》政，府其他部门、—事业单位不》再对：未纳入？。基础地？理信息？。数据年？度采集和更新计划的！同类：项目立项和财政性】投资 （二）实行】基础地理信息数据】定期更新制度市、县！区国土资源》主管部门《每年开展1次覆盖】中心城区、中心城镇！的1∶500地形】。图和兴趣点数据更新！市国土资源主—管部门每年开展1次！覆盖全市航空或【。遥感影？像数据的获取和正射！影像图的更新—每3年？开展1次《覆盖：全市1∶2000、！1∶5000或【1∶1000—0地形图和》数字高程模》。型数据？更新：。并根据年《度计划每年开展相】应的三维地图—采集、更新工—作其：它类别的基础—地理信？息数据更新》工作依据社会经【济发展需求确定特】殊情况下《市国土？资源主管部门可【。要求县区国土资【源主管部门对其负】责的：数据进行局》。。部紧急更《新或直？。接实施局部》。更新 （三）乡镇】（，街，道）国土《。资源主？管部门收集》的基础地理信息【数据须实时或每【季度末向县区—。国土资源主管部门汇！交县：区国土资源》主管部？门对县区内生产完成！的基础地《理信息数据实时或每！季度末向《市国土资源主管部门！汇交市国土资源主】管，部门对汇交的—全市数据统一进行管！理并及时向县—区国土？资源主管《部门：分发：市级完成生产—。的基础地理信息数】据， 第十五条 — 公共？基础地理信》息数：据，集的更新与管—理 （一）》全市基础地理信息数！据统一由市国—。土资源？主管部门交国家【测绘地理信息局授权！的部门进行保密处理！。形成公共基础—。。地理信息《数据集 （》二）公共基》础，地理信息数据的【更新由市《国土：资源主管部门负【责并统一及时分【发给县区国土资源】主管：部门其中1》。∶500电子—地，图、兴趣点与三维】地图实行半年—更，新1次其它则保持】与基础地理信息【数据：更新：周期相同 第十六】。条 ： ，公共：专题：地理信息数据集【更新和？管理 公《共专题地理》信，息数据集由各—部门按照“权—威数：据来自权威》部门、权《威部门负责更—。新维护”的原则进行！数据采？集和更新各部门按照！相关标准规范与【工作要求每年—。对公共专题地理信息！数据更新1次 【公共专题地》理，信息：数据集空间位置的】保密处理统一由市】国土：资源主管部门交【国，家测绘地理信—息局授权的》部门处理数据业务内！容的保密处》理工：。。作应在？保密行政《管理部门的指—导和监？督下由提《。供数据的部门或单位！负责： 第：十七条  》公众地理信息数【据集更新和管理 】公众地理信息数据集！由相：应，主管部？门，负责：更新更新周》期分别与公共—基础地理信》。息数据集和》公共专题地理信【息数据集保持同步 ！  第五章  数】据共享与《交换   》。第十八条 》。 政府部门、事业】单位、国有企业或国！有控：股企业必须》按照：。全市地理信息共【享目录的规》定及时将所属的【已经过保密处—理且符合发布要求的！。公共基？础，地理信息《数据、公共专题【地理信息数据及公】众地理信息》数，据通过河源市地【理信息？公共平台进行—发布、？共享与交《换 第？十九条  市国土】资源主管部门会同有！关部门根《据全市社会》经济发展状》况及公？共，管理与公共服—务的需求《及时对全市地理信息！数据共享目录进行调！整 第二十条—  根据“权—威数据来自权威部】门”的？原则各部《门和单位提供共【享的地理信息数【。据应当合法、—准确与规范但因数据！本，身的瑕疵对使—用方造成的》。影响不承担》。责任市、县区国土】资源主管部门定期】对共享数据的质【量，进行监督检》查对检查发现的【问题：各部门和《。单位：应及时修正 第二十！一，条 ： 市、县区国土【资源主？管部门应通过公共】平，台或门户《网，站，公布地理信息—数据共享目录、用】户权：限及共享途径—等事项供需求者了】解、：查询 第二十二条】  全？市各级政府部门【、企事？业单位和公众可通过！公共平台《以涉密网、政务网或！互联网？等网络？在权限范围内共享】相应的地理信息【数据 以下地理信】息数据？不得在政务网或互】联网等非《涉密网络《中运：行，使用 （一）未【经国家测绘》地理信息局授权部】门保密处理的基础地！理信息数据》 （二？）空间位《。置未经国家测绘地理！信息局？授权部？门保密处理、业务内！容未经数据》提，供部：门或：单位保密处理的专题！地理信息数据 （】三）未对敏感—信息进行处理的【公众地？理信息数《据 ：第二十三条  基础！地理信？息数据为国》家，秘密信？息，仅限：于通过部署在涉【密，网上的公共》。平台提供共享使用】使用：过程中应《确保使用环境与政】务网、互联网等【非涉密？网络物理隔离需要】使用基础地理信息】数据的其使》用目的和范》围必须符合国家和省！保密相？关法律？法规及政策》规定并严格》。按照国家和省涉密】基础测绘成》果提供使用的法【定审批程序》执行 第二十四条】  ：公共基？础地理信息数据和】公共专题地》。理，信，息数据经政务网等】网络在公共平—台上以网页或—在线：调用方式《提供给政《府部：门、事业单位共享使！用并按照不同的【用，。户权：限进行完全共享和】部分共享《不可下载保存 第二！十五条  公—。。共，基础地理信》息数据用户权限【。由国土？资，源主管部《。门审：核确定公共》专题地理信息数据用！户权限由数据—提供：部门或单位审核【确定：用户权限的设置【由公共平台运行维护！部门具体实施 第】二十六条  公众地！理信息数据通—过地理信息公共平台！经互联网以网页或】在线调？用方式提供》给企业？、公众使用公众【地理信息《数据仅可《用于浏览查询—不可下？载保存？   第六章 【平台应用与维护【   第二》十七条  河源市地！理信息公共平—台通过？“直接应用、定制】应用：、标准服《务和内嵌调用”等】方式在政《务，网或互联网上—。为，政府各部门、事业】单位和？。企，业公众提《供，统一的基础地—理信息？。数据：和应：用支：撑服务公共平台【运行维护部门—通过后台管理功【能保障平台高效运行！对平台？的服务进行实时监控！记录：平，台运行的关键信息】对突发事件及时【上报主管部门并作】出处理 第二—十八条？ ， 政府各部》门、事业单》位、国有企业或国】有控股企业》的管理信息系统【和公众服务信—息系统如《涉，及地理信息数据和应！用，服务应由《具有合法《资质的单位负责开】发，建，设并且应《调用公共平》台的地理信息—数据；？。已，建成的系统由—所属单位通过—改造将地理信息数据！。逐步：统一到？公共平台上来以实现！地理信？息，资源的共享》与一致避《免矛盾与重复建【设公共？平台运行维护—。部门应做《好相应的技》术支持工作》 第二十九》条  政府各部【门、事业单》位、国有企业或【国有控股企业—需使用地《理信息公共平台提】供，服，。务的应向《国土：资，源主：管部：门提出申请经国土资！源主管部门审核批】准后由公共平台运】行维护部门提供无偿！接入服务《；其它企《业单：位需使用地》理信息公共平台提】供服务的应向国土】资源主管部》门提出申请经国土资！源主管部门审核【批准后由《公共平台运》。行维护部门提供有偿！接入服务 第三十条！。  公共平台运行】维护部？门应建立健》全内部管理制度、对！。外服务标《准，。按规：定做好公共平台运】行维护、数据集成管！理及技术支持培训等！工作 ？　　： 第七章《 监督？与处罚   第【三十：一条  国》。。土资：源主：管部门应当会同【有关部门建立完善地！。理信息数据》共，享与交换的长—效运行机制加—。强对公共《平台：运，行维护？部门的管理和监督确！保公共平《台稳定、安全、有效！运行 第三十二【条  市国》土资源？主管部？。门应当会同有—关部门定期对全市地！理信息数据共享与】交，换情况进行检查【、评：。估督促、指导相【关部门和单位做【好地理信《息数据共享与交换工！作 第三十三条  ！违反本办法》。在政务网或互联【。。网等非涉密网络中】。运行使用《未经国家测绘—地理信息局授权部】门保密处《理的基础地理—信息：数据、空间位置未】经国家测《绘地理信息局授权部！门保密处理、业务】内容未经《数据提供部门或单位！保密处理的专题【地理信息数据—或未：对敏感信息进—行处理的公众地理】。信息数据的对直接】责任人员及其主管】人员依法给予处分；！构成犯罪的》由司法机关依法追】究刑：。事责：任， 第三十四条  】违反本办法有下列情！形之一的由同—级政府责令改正；】情节严重的由同【级政府对负有直【接责任？的主管人员和其他直！接责任？人员依法给予行【政处分 《（，一）未按规定的时间！和范围提供、发布】地理信息数据影【响，共享的 （二）未按！规定：周期组织《采集：、更新？专题地？理信息数《据的 （三）在批准！。或者：。。核准使用财政性资】金的地理信息采【集及相关应用—系统建？设立项？前，。未征求国土》资源主？管部门意见或进行重！复投入、重复建【设造：成国家？资金损失的 （【四）未使用国家规】定的定位基准或者】未执行？国家、省和市规定】的标准采集和更新地！理信息数据的 （五！），其他依法《应当给予行政处分的！情形   附件河源！市地理信息》。数据共享目录—